市婦聯上半年平安建設工作總結4篇

市婦聯上半年平安建設工作總結4篇

市婦聯上半年平安建設工作總結(1)

7 2017年上半年平安建設工作總結

今年以來，我們按照市委、市政府的總體部署和要求，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，把開展平安創建，優化發展環境作為加快經濟發展的關鍵性措施來抓，實現了“八個不發生”的目標要求，確保了社會穩定，有力地保障和促進了全市經濟超常規、跨越式發展。 在創建“平安華鎣”過程中，我們注重做好以下三個方面的工作:
一、加強組織領導，建立平安防范新體系
只有社會穩定，才能安居樂業。創建“平安華y”既是實現新發展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來，局黨委、行政一班人從加強思想認識、完善組織網絡、落實各項制度方面下工夫，做到了三個到位：
(一)思想認識到位。局黨組始終把平安建設作為全局重點工作來抓，牢固樹立防范意識，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關工作人員和轄區單位共同抓。局黨委成立了由黨委書記任組長，分管書記任副組長，各相關成員單位主要負責同志為成員的平安創建領導小組，下設辦公室，負責創建工作的協調、檢查指導和考核驗收等工作。領導小組定期召開會議，研究創建工作，制訂了創建“平安華鎣”的總體計劃，加強了對社會治安綜合治理工作的領導，落實了各項綜合防范措施。
（二）組織網絡到位。為了增強地區防控功能，我們重點從完善組織網絡方面下工夫。在局平安創建領導小組的基礎上，各所也相應建立了創建組織，設立專職綜合治理工作人員，并明確各級“創安”工作目標，簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯動的創建工作網絡。目前，除派出所警員外，轄區群防群治力量有協警20多名，非正規就業安全人員50多名名，義務巡邏隊員近200名。由此構建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網絡。
（三）管理制度到位。為了促進全局綜合治理工作，健全制度建設，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設力度。局黨組班子對綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經濟上給票子”。我們多方籌措資金，兩年來，在社會安全防范上投入資金達200多萬元，為構筑“平安華鎣”提供了有力的物質保證。同時，我們不斷健全和完善各項安全防范制度，如《突發、重大事件事前預警制度》、《治保調解制度》等各種規章制度，有效保證地區安全防范工作。
二、深化安全防范，完善平安建設新機制
搞好平安建設，機制是重點。創建平安華Y是一項綜合工程，只有創新機制，才能保障人民的合法權益，居住在華鎣的職工、居民才能具有充分的安全感，為此，我們從“四個堅持”入手，積極做好各種防范工作。
（一）堅持發揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預警機制建設工作。在維護局域穩定過程中，我局道始終以構筑夯實基層工作基礎為重點，聘請基層信息員9名，不斷健全地區矛盾糾紛排查調處信息網隊伍。全局以居住地為重點，單位為依托，聯合派出所，每月一次對轄區不穩定因素進行排摸，實行“零報告”制度，大力開展矛盾糾紛的排查調處工作，做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。協稅員的養老保險信訪給全局平安建設帶來了新的考驗，個別人員由于不理解有關政策心理預期過高，一度采取了聯名信訪、上訪等過激行為，局黨組和勞動社會保障局一道，及時進行疏通調解，通過大量而細致的工作，使問題得到圓滿解決。矛盾糾紛調解中心、綜治辦、信訪辦等有關單位工作人員經常深入職工家中，扎實做好群眾基層基礎工作，及時收集、排摸不穩定因素，做到早發現、早報告、早控制、早解決，通過疏導、化解工作，使一些事態平息在萌芽階段。半年來，我們共排查調處各項糾紛、矛盾3起，調解成功3起，成功率達90%以上。受理各類信、訪、電12件，辦結率、反饋率均達100%。
（二）堅持圍繞加大宣傳，提升地區單位、居民安全防范、法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項內容為宣傳重點，積極提升地區居民的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中，我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高居民自防能力。如派出所特別針對一些犯罪分子利用部分群眾迷信、貪小心理進行街頭詐騙的情況，深入農村，開展現場警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣傳過程中，采取了建立一塊法制宣傳園地、設立一只法律服務箱，贈送一本法律知識手冊，舉辦一次法律咨詢的“四個一”宣傳形式，把法律知識宣傳與法律援助有機結合了起來。在《條例》宣傳過程中，我們通過“雙教育、雙規范”等活動，較好地營造了宣傳氛圍。
（三）堅持“平安聯創”，及時解決熱點難點問題。我局駐地居民較多，各村經濟發展不均衡，再加上正在施工中的鐵路干線擴建工程占地，這使我們的穩定工作不斷面臨新的挑戰和壓力。為此，我們結合實際，立足服務國家重點項目建設，確保鐵路干線擴建工程順利開工建設，依托社會力量，堅持“項目聯辦、人才聯用、資金聯股、城局聯建、平安聯創”五聯方針，突出抓好“平安聯創”，建立地企聯席會議制度，定期調度“平安創建”工作，對涉及征用土地的4個村分別派駐工作組，及時解決工作中的新情況新問題。工作中，我們依托黨的基層組織做好群眾思想工作，依托司法調解中心、信訪接待室暢通居民反映問題渠道，依托民政辦落實社會救助等社會保障制度，堅持把工作做深、做細，做到多向群眾宣傳現行信訪、土地法規政策，多發動黨員和居民骨干力量帶好維護社會穩定的頭，做到多上門、多了解、多解決群眾的各種困難，由此確保了全局的穩定。
（四）堅持做好“五類人員”的幫教轉化工作，保障轄區穩定安全。我們十分注重做好對法輪功參練人員、勞教刑滿歸正人員、青少年犯罪等“五類人員”的幫教工作，在積極做好思想工作的同時，盡可能為其提供生活上的援助，以促使其轉化。目前全局共有五年內刑釋人員 名，三年內解教人員 名，均全面開展了幫教；原來幾名法輪功練習者也全部表示不上訪、不上京、不再練，達到了‘法輪功’人員‘零進京’、‘零滋事’的目標。
三、加大基層防控建設，鞏固平安建設新成果
創建平安華鎣，構筑打防控一體化的安全保障網是保證。今年，我們不斷加大基層防控建設力度，從社區警務建設、消防安全防范、流動人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四個注重”。
（一）注重警務建設。我們突出發揮派出所這支主力軍作用，十分注重警務建設。先后建成了高標準派出所辦公樓，為巡警隊和110機動隊配備專用車輛2部、小靈通20部、警械20多套。派出所廣大干警放棄大量業余休息時間，發揚不怕苦、不怕累的、勇于奮戰的精神，結合各種專項整治工作，不斷加大犯罪打擊力度，始終保持對各種違法犯罪分子的高壓態勢，確保了轄區群眾的人身、財產安全。今年，全局共發生刑事案件0起，與去年同期相比下降 3.7%，破案 起，其中可防性案件 起，與去年 起相比下降 %，
（二）注重安全生產防范。我們通過開展“安全生產月”等活動，針對鄉局公路總里程長，過往車輛較多的實際情況，廣泛宣傳道路交通安全有關知識，加大了對群眾交通安全意識教育；同時，加大安全生產監督管理力度，定期不定期開展安全生產檢查和各種專項治理活動，嚴密制定緊急預案，并確保落實到位，有效保證了群眾生產生活的安全。
（三）注重流動人口管理。我局外來人員較多，管理難度大，為此，局黨組根據“健全組織，摸清底數，落實措施，多方配合、嚴格管理”的要求，落實屬地化管理原則，重點加強了工地和出租私房、集貿市場、用工單位的流動人口管理工作，認真落實“誰主管、誰負責”、“誰出租、誰負責”、“誰用工、誰負責”的具體責任，切實做好流動人口的調查、登記、發證管理服務工作，使流動人口的管理做到規范有序。
（四）注重基層聯動防控網建設。針對街面相對案件較多的實際，派出所大力加強地區防控力量建設，共同建立了集人防、物防、技防和轄區單位群眾自我防范為一體的基層防控網絡。7個所成功推行治安承包新機制。目前，全局已組成了覆蓋整個華鎣的防控網絡，做到街面上有巡邏民警，小巷有專職力量，農村有群防隊伍，專業防控力量和群防群治力量相互協調、形成互補，合力維護社會安定。

通過深入開展“平安創建”活動，華*的安全系數明顯高，居民對安全的滿意度達到95％以上，打造“平安華*”已初見成效。但是，由于特殊的地理位置，鐵路建設占地、竹漿廠工程征用、租用土地帶來的社會不穩定因素依舊存在，與各種黑惡勢力的斗爭形勢依然嚴峻，這些問題都有待我們重新理清思路，把全局的社會治安綜合治理工作做得更好、更扎實。下半年，我們將進一步從群防群治的角度出發，做到“技防與人防結合，打擊與防范并舉”，進一步完善事前干預機制，進一步加強治安防范網絡建設，以務實、創新的態度，合力實現“平安華鎣”目標，為全局的長治久安、人民群眾的安居樂業和**工程的順利開展提供堅強有力的保證。

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市婦聯上半年平安建設工作總結(2)

20XX年婦聯上半年維權工作總結

今年上半年來,我縣婦聯維權工作在上級婦聯的具體指導下，在縣委、縣政府的領導下，始終堅持“一手抓發展,一手抓維權”的工作方針，堅持“以人為本”的維權理念，不斷創新工作載體、創新工作措施，為維護社會穩定、構建和諧辰溪做出了重要貢獻。全縣婦女維權意識明顯提高，婦女兒童的合法權益得到了切實有效的維護。現將具體情況總結如下:

一、開展廣泛的法律宣傳培訓。為了提高婦女的法律意識和自我維權能力，年初，縣婦聯主動將婦女普法工作融入政府普法總體規劃之中，并開展層層培訓。半年來，全縣各級婦聯共舉辦《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《農村土地承包法》、《湖南省人民代表大會常務委員會關于預防和制止家庭暴力的決議》等培訓班2期，培訓婦女骨干150余人次，通過培訓，婦女維權意識和法律素質明顯得到提高。

二、部門聯動，認真開展“三八”維權周活動。為了擴大維權周的規模和影響，3月6日，縣婦聯與縣司法局共同舉辦了“婦女法律宣傳在行動”大型廣場宣傳活動，組織婦聯系統、法律援助中心、以及部分律師20多人上街為市民面對面提供法律咨詢和服務，大力宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》、防艾知識，發放宣傳資料6000余份，在社會上營造維護婦女權益的良好氛圍。同時，6、26前夕，縣婦聯下發了開展“6·26”禁毒宣教育活動的通知，要求各鄉鎮婦聯結合實際，深化“不讓毒品進我家”活動，教育廣大婦女兒童珍惜生命，遠離毒品，為創建“無毒社區”貢獻力量。6.26當天，縣婦聯聯合縣禁毒辦、司法所等11個成員單位開展了“依法禁毒、構建和諧”為主題的禁毒宣傳咨詢活動。據統計，6、26宣傳日期間，共發放各類宣傳資料2000余份，接待來詢群眾200余人次。與此同時，“三八”、“六一”期間我們還通過新聞報道、電視講座等新聞媒體進行全面廣泛的宣傳，使維權宣傳走進千家萬戶，貼近百姓群眾。

三、凝聚社會力量，形成社會化維權工作格局。一是針對我縣家庭暴力發生的現狀，我們積極爭取法院、公安、民政、衛生等部門的支持與配合，因地制宜建立了以救助醫療法律服務為主要內容的“家庭暴力110報警中心”、“家庭暴力傷情鑒定中心”等維權服務機構。二是充分運用“維權合議庭”、“特邀陪審員”，實現依法維權。半年來，縣婦聯干部擔任陪審員，參與“維護婦女權益合議庭”共審議各類典型案件5起，使2名被遺棄的婦女得到損害賠償；3名兒童的撫養歸屬得到妥善解決。三是成立了縣法律援助中心婦聯工作站，為弱勢婦女兒童提供一系列法律服務，為她們維護合法權益提供了有力保障。

四、發揮信訪作用，全心全意為婦女群眾服務。

截止到18年6月下旬，辰溪縣婦聯共接待處理來信來訪66起，其中政治權利類2件，占3%，婚姻家庭類18件，占27%，勞動權益類9件，占13.6%，人身權益類10件，占15%，財產權益類9件，占13.6%，文化教育類2件，占3%，綜合類16件，占24%，結案64件，結案率達97%。通過半年的信訪接待，我們發現，我縣婦聯的來信來訪呈現出以下特點：

第一、廣大婦女群眾的依法維權意識不斷增強

隨著“五五”普法的不斷深入，我縣廣大婦女群眾的法律意識明顯增強，突出表現為不同階層的婦女在自身合法權益受到不法侵犯時，能主動到婦聯、信訪等部門上訪求助，走依法維權之路。我縣城郊鄉長沖村53歲的婦女朱玉蓮于今年1月到縣婦聯求助，反映她80多歲的老母親無子，一直隨她生活，朱母責任田由侄孫朱學亮、朱學明經營，兩年前當地開發煤炭資源，土地征收過程中朱母責任田的賠償款金額達二萬七千元，因種種原因，朱玉蓮母女僅得到六千元，大部分款項落入朱學亮兄弟手中，經縣婦聯與當地政府及開發商協商調解，形成調解協議，朱玉蓮母女追回款項1萬8千元，朱玉蓮合理合法的表達利益訴求，取得了較好的效果。

第二、廣大婦女群眾維權內容多元化

從來訪的內容看，隨著經濟社會的進一步發展和改革開放的不斷深入推進，往往更多的體現在勞動權益得不到有效維護、土地征收款的賠付不到位、甚至是司法機關在執法過程中對婦女造成的不法侵害等，此類案例的比重已經越來越大。54歲的錦濱鄉婦女熊愛娥于今年3月、4月兩次來訪，反映18年縣人民法院在執行判決書過程中出現失誤，導致對她錯誤關押十多天。經縣政法委牽頭、各相關部門多次協調處理，秉著“有錯必糾”的方針，賠付熊愛娥6000元，同時要求她要合理合法的表達利益訴求，不要進行越級上訪。

第三、處理來訪多采用調解手段效果較好

由于法院判決要及時徹底執行往往遇到很大的困難，而且通過做當事人的思想工作后各部門聯動進行調解的結果容易被雙方當事人接受，因此也很容易執行到位，越來越多的婦女群眾愿意接受這種方式來處理問題。32歲的熊首山居委會居民劉海鋒與丈夫田勇于18年6月30日經縣人民法院調解解除婚姻關系，兒子隨劉生活，今年5月，劉因向前夫索要兒子撫養費雙方發生爭吵，田勇將劉海鋒打傷，劉到縣婦聯尋求幫助，并以兒子名義向法院起訴、要求對方每月支付費用600元，此案于6月18日開庭，縣婦聯人民陪審員參與庭審，被告缺席但在答辯狀中聲稱每月支付200元，在此基礎上，縣婦聯與法院主審法官聯系，多方做雙方當事人的工作，終于達成調解協議，鑒于劉海鋒因兒子太小需人照料暫時沒有工作，而田勇每月收入在1500月左右，要求田勇每月支付撫養費400元到孩子18周歲，避免了矛盾的升級，維護了社會的穩定。象這樣的還有很多，特別是通過司法調解，將矛盾化解在基層，更有利于和諧社會的構建。

總之，半年來，我縣婦聯通過平日的信訪接待，為維護廣大婦女兒童的合法權益，維護社會穩定，做了大量的工作，也取得了一定的成效，同時也更深刻體會到只有不斷完善社會化維權工作機制，才能切實推進婦聯維權工作，新的形勢要求我們不斷創新工作方法，完善工作措施，從而更好的為廣大婦女兒童提供更為實際的幫助，從而實現我縣婦聯維權工作的新跨越。

市婦聯上半年平安建設工作總結(3)

2018年上半年平安建設工作總結

???????一、以矛盾糾紛排查化解為主線，健全完善“大調解”機制。

（一）提高認識，加強組織領導。按照自治區司法廳及市委政法委工作部署，制定下發《中衛市矛盾糾紛“大調解”專項行動實施方案》，成立工作領導小組，明確工作職責，細化工作措施，確保矛盾糾紛“大調解”活動具體落實到位。

（二）深化工作，深入開展人民調解“四張網”建設。一是鞏固鎮、村（居）人民調解組織。認真貫徹落實平安建設文件精神，根據我市工作實際，認真抓好人民調解“四張網”建設，把人民調解觸角延伸到社會各個方面、各個角落，筑牢社會穩定的“第一道防線”。 全市41個鄉鎮，487個村（居）全部建立了人民調解組織，進一步完善了橫向到邊縱向到底的人民調解組織網絡，實現了市、縣（區）、鎮（鄉）、村人民調解組織全覆蓋。二是積極穩妥發展專業調委會。積極拓展人民調解工作領域、在醫患糾紛、勞動爭議、交通事故、物業管理等矛盾糾紛相對集中，多發領域建立人民調解組織的基礎上，今年聯合市總工會、市人社局在全市所有工礦企業及鄉鎮建立勞動爭議人民調解委員會，海原縣司法局積極與海原縣法院對接，建立海原縣婚姻家庭矛盾糾紛人民調解委員會，穩妥有序地推進行業性專業化人民調解組織建設，積極探索引導律師參與社會矛盾糾紛化解機制，如：四季鮮果蔬批發市場、中衛市創業城等區域）創建個人調解室，推進社會矛盾糾紛多元化調處機制有效實施。（目前已經和相關律師及區域行業負責人進行了溝通，有望在8月份建立運行）。三是加強各級調委會規范化建設。嚴格按照《寧夏人民調解委員會規范化建設標準》中“七化”的要求，指導各級人民調解委員會開展規范化建設，通過申報2018年中衛市部門效能目標計劃，自我加壓，深入推進基層調委會規范化建設，年內完成全市70%的基層調委會的規范化建設。并積極與政法委協調將人民調解工作列入鄉鎮年底考核，加強日常監督與考核等措施，促使調委會走上標準化建設道路，保障人民調解活動的順利開展。四是強化人民調解隊伍建設。通過選聘專職人民調解員，強化人民調解組織建設。海原縣司法局積極向黨委、政府協調申請，采用政府購買社會服務的形式，選聘法律專業的20名高校畢業生充實到專職調解員隊伍，提升調解隊伍素質；沙坡頭區出臺《沙坡頭區專職人民調解員管理辦法》，并已在5個鄉鎮選聘15名專職調解員試點推行。

（三）健全完善人民調解工作制度。一是建立完善矛盾糾紛調解工作聯席會議制度，堅持每季度分析、交流、研究調解工作，集中商討疑難矛盾糾紛解決方案，根據需要對重大疑難矛盾糾紛及跨地域、跨部門的矛盾糾紛開展聯動聯合調處，最大限度地實現資源共享。二是嚴格落實矛盾糾紛預警機制。進一步落實矛盾糾紛排查登記制度、信息分析報告制度、回訪制度和重大疑難矛盾糾紛直報制度。充分利用司法行政現有的業務管理信息系統，完善從鄉鎮（街道）司法所、縣（區）司法局、市司法局到區司法廳的五級矛盾糾紛信息溝通機制，打破信息壁壘，實現矛盾糾紛排查調解業務信息數據的融合、共享。鄉鎮（街道）司法所對排查出的矛盾糾紛，要形成矛盾糾紛信息報告，定期報當地黨委、政府和縣（區）司法局。

（四）推動建立“三調聯動”矛盾糾紛多元化解機制。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法進行調處。一是積極推進人民調解與行政調解、司法調解銜接平臺建設，暢通矛盾糾紛的分類、分流調處渠道，確保各類矛盾糾紛得到及時化解。二是健全公調對接、訪調對接等人民調解與行政調解、司法調解銜接機制，逐步探索和規范邀請調解、聯合調解、委托調解流程。三是健全矛盾糾紛情報信息網絡，完善信息收集、分析、報送制度，對適合進行人民調解的矛盾糾紛，積極引導至所在地的人民調解委員會進行調解。

（五）著力開展矛盾糾紛排查調處工作。認真指導組織各級調解組織采取普遍排查、重點排查、定期排查和專項排查相結合的方式，按照屬地管理原則，嚴格落實“兩排查一分析”制度，扎實開展矛盾糾紛排查調處活動，做到早發現、早報告、早處置，抓早、抓小、抓苗頭，變“被動調解”為“主動調解”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，解決在基層。重點圍繞疑難復雜、重特大、易激化、易引發群體性上訪事件的矛盾糾紛，開展經常性的矛盾糾紛排查，進一步完善聯動調解工作機制。2018年1月至今，我市共調處各類矛盾糾紛2497件，調解成功2236件，調解重大疑難矛盾糾紛637件，調解成功率89.6%。

二、進一步加強社區服刑、刑滿釋放人員服務管理。

???（一）“掃黑除惡”和社區矯正場所安全穩定工作情況。

?1、“掃黑除惡”工作開展情況：根據全國掃黑除惡專項斗爭會議精神及司法廳《關于社區矯正貫徹落實掃黑除惡安全穩定工作的通知》，結合我市社區矯正工作的實際情況，我局積極安排部署，認真組織落實。一是提高思想認識，強化領導責任。要求各縣（區）司法局要提高認識，統一思想，充分認識此次專項活動的重要意義，要把專項活動列入重要議事日程，制定細化實施方案，具體落實到位。二是強化監管措施，確保行動落實。我市全面開展排查工作，有針對性的排查了解社區服刑重點人員情況，重點排查涉邪、涉毒、涉黑、有犯罪前科、慣竊和其他故意犯罪類型的社區服刑人員，鼓勵社區服刑人員積極舉報、揭發黑社會集團和黑社會分子。重點排查刑滿釋放人員中涉邪、涉毒、涉黑、“三無”和揚言鬧事、纏訪等可能影響社會安全穩定傾向的重點人員；開展“掃黑除惡專題教育活動”，將國家相關決策和行動內容宣傳到位。截至目前，共組織開展大排查5次，排查社區服刑人員640人次、刑滿釋放人員1000多人次。經排查，中衛市沒有暴力類、涉恐類、吸毒類服刑人員。涉及二次犯罪12人，裁定撤銷緩刑人員1名（目前正在追逃中），因被行政拘留提出警告1名。三是嚴明紀律要求，提升政治覺悟。要求各級司法行政工作人員要嚴肅律己，堅決不與黑惡勢力有牽連，堅決不能為黑惡勢力提供庇護、通風報信、疏通關系充當保護傘。2、社區矯正場所安全穩定排查整治情況。我市各級司法行政機關立即針對市、縣（區）社區矯正服務中心，各司法所社區矯正工作場所開展消防設施大排查、大整治。定人定責，安排專人開展排查工作，對社區矯正場所消防設施如滅火器、消防栓、安全通道等進行排查。經排查，我市各社區矯正場所消防設施完備，無損害、老舊等問題，消防通道通暢。

（二）社區矯正重大事項報告情況。

?2018年以來，我局嚴格按照《社區矯正實施辦法》和《寧夏社區矯正執行規定》，對社區服刑人員規范管理，嚴格履行重大事項報告制度。2018年上半年，我市共報送重大事項2例：中寧縣社區服刑人員馬星涉嫌信用卡詐騙，中寧縣社區服刑人員雍亮涉嫌持有毒品。

(三）社區矯正和安置幫教信息管理系統應用情況。

我局高度重視社區矯正信息化建設，自寧夏社區矯正信息管理系統啟動后，積極組織人員參加培訓，學習具體操作應用及系統安裝規范，及時發現系統運行中的問題適時反饋技術人員。目前我市各基層單位均已正式啟動運行該系統，社區矯正信息管理系統運行正常，安置幫教信息管理系統也在逐步應用中。

（四）刑滿釋放人員信息核查、錄入及重點人員必接必送情況。

嚴格落實信息核查的有關規定，要求轄區各基層司法所在信息核查時，要深入村委會、社區，走訪服刑在教人員近親屬，核實其基本情況，市、區司法局采取QQ通知、電話交流、個別督促、實地督辦、定期通報等措施，做到核查信息準確無誤。及時將核查信息導出存檔。嚴格落實必送必接制度。對重點刑滿釋放人員我們嚴格落實必送必接制度，今年以來銜接刑滿釋放人員205人，其中監獄釋放142人，看守所釋放8人，社區矯正轉入55人，接送重點安置幫教人員8人。

三、存在問題

1、個別工作開展較為遲緩。按照市委政法委《2018年綜

治（平安中衛建設）工作實施方案》文件任務分工，對于“完善未成年人司法保護制度，對違法和輕微犯罪的未成年人試行違法和輕罪記錄消除制度，最大限度挽救失足青少年，幫助其順利回歸社會。”這項任務，組織實施較為困難，經過初步溝通，法、檢兩院認為此項工作機制缺少相關法律及政策依據。而且已前司法局的工作職責及職能難以協調建立相關制度。

?2、缺乏專門管理機構。我市目前僅中寧縣、海原縣司法局成立了專門的社區矯正機構，市司法局、沙坡頭區司法局暫未成立專門的社區矯正科（股）室，也未配備專職社區矯正工作人員。工作頭緒多，任務重，影響了正常的督導、檢查及工作開展。

3、幫扶機制長期化有待加強。安置幫教工作重在幫扶、安置，作為實際操作的司法所，與鄉鎮民政部門協調手續復雜，審批時間長，容易造成不能及時對困難人員進行救助和安置，使得安置幫教工作發展受到制約。

4、缺少執法執勤車輛。社區矯正人員裝備保障不足，因公車改革，我局沒有配備執法執勤車輛，深入基層司法所開展督導檢查有諸多困難。

四、下一步工作計劃

1、以基層調解委會規范化創建為抓手，深入推進人民調解“四張網”建設，按季度進行督查督導，及時通報活動進展情況，確保矛盾糾紛“大調解”活動有序開展。

2、積極探索引導律師參與社會矛盾糾紛化解機制，創建個人調解室，推進社會矛盾糾紛多元化調處機制有效實施。

3、繼續深入推進社區矯正工作。嚴格按照司法部《社區矯正管理辦法》，強化對社區矯正人員的監督管理，通過嚴把“關口”即（入口關、過程關、出口關），堅持嚴格日常管理教育制度，規范特殊人群管理。做到不脫管、不漏管、不虛管。

市婦聯上半年平安建設工作總結(4)

為認真貫徹落實區、市政法綜治工作會議，自治區第十二次黨代會和市委四屆四次全會精神，牢牢把握社會主要矛盾的新變化，主動適應人民群眾對平安的新需求，我局認真貫徹落實市委政法委《2021年綜治（平安中衛建設）工作實施方案》文件精神，結合我市工作實際，制定工作方案，細化責任分工，狠抓督導落實，各項工作正穩步推進。

一、以矛盾糾紛排查化解為主線，健全完善“大調解”機制。

（一）提高認識，加強組織領導。按照自治區司法廳及市委政法委工作部署，制定下發《中衛市矛盾糾紛“大調解”專項行動實施方案》，成立工作領導小組，明確工作職責，細化工作措施，確保矛盾糾紛“大調解”活動具體落實到位。

（二）深化工作，深入開展人民調解“四張網”建設。一是鞏固鎮、村（居）人民調解組織。認真貫徹落實平安建設文件精神，根據我市工作實際，認真抓好人民調解“四張網”建設，把人民調解觸角延伸到社會各個方面、各個角落，筑牢社會穩定的“第一道防線”。 全市41個鄉鎮，487個村（居）全部建立了人民調解組織，進一步完善了橫向到邊縱向到底的人民調解組織網絡，實現了市、縣（區）、鎮（鄉）、村人民調解組織全覆蓋。二是積極穩妥發展專業調委會。積極拓展人民調解工作領域、在醫患糾紛、勞動爭議、交通事故、物業管理等矛盾糾紛相對集中，多發領域建立人民調解組織的基礎上，今年聯合市總工會、市人社局在全市所有工礦企業及鄉鎮建立勞動爭議人民調解委員會，海原縣司法局積極與海原縣法院對接，建立海原縣婚姻家庭矛盾糾紛人民調解委員會，穩妥有序地推進行業性專業化人民調解組織建設，積極探索引導律師參與社會矛盾糾紛化解機制，如：四季鮮果蔬批發市場、中衛市創業城等區域）創建個人調解室，推進社會矛盾糾紛多元化調處機制有效實施。（目前已經和相關律師及區域行業負責人進行了溝通，有望在8月份建立運行）。三是加強各級調委會規范化建設。嚴格按照《寧夏人民調解委員會規范化建設標準》中“七化”的要求，指導各級人民調解委員會開展規范化建設，通過申報2021年中衛市部門效能目標計劃，自我加壓，深入推進基層調委會規范化建設，年內完成全市70%的基層調委會的規范化建設。并積極與政法委協調將人民調解工作列入鄉鎮年底考核，加強日常監督與考核等措施，促使調委會走上標準化建設道路，保障人民調解活動的順利開展。四是強化人民調解隊伍建設。通過選聘專職人民調解員，強化人民調解組織建設。海原縣司法局積極向黨委、政府協調申請，采用政府購買社會服務的形式，選聘法律專業的20名高校畢業生充實到專職調解員隊伍，提升調解隊伍素質；沙坡頭區出臺《沙坡頭區專職人民調解員管理辦法》，并已在5個鄉鎮選聘15名專職調解員試點推行。

（三）健全完善人民調解工作制度。一是建立完善矛盾糾紛調解工作聯席會議制度，堅持每季度分析、交流、研究調解工作，集中商討疑難矛盾糾紛解決方案，根據需要對重大疑難矛盾糾紛及跨地域、跨部門的矛盾糾紛開展聯動聯合調處，最大限度地實現資源共享。二是嚴格落實矛盾糾紛預警機制。進一步落實矛盾糾紛排查登記制度、信息分析報告制度、回訪制度和重大疑難矛盾糾紛直報制度。充分利用司法行政現有的業務管理信息系統，完善從鄉鎮（街道）司法所、縣（區）司法局、市司法局到區司法廳的五級矛盾糾紛信息溝通機制，打破信息壁壘，實現矛盾糾紛排查調解業務信息數據的融合、共享。鄉鎮（街道）司法所對排查出的矛盾糾紛，要形成矛盾糾紛信息報告，定期報當地黨委、政府和縣（區）司法局。

（四）推動建立“三調聯動”矛盾糾紛多元化解機制。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法進行調處。一是積極推進人民調解與行政調解、司法調解銜接平臺建設，暢通矛盾糾紛的分類、分流調處渠道，確保各類矛盾糾紛得到及時化解。二是健全公調對接、訪調對接等人民調解與行政調解、司法調解銜接機制，逐步探索和規范邀請調解、聯合調解、委托調解流程。三是健全矛盾糾紛情報信息網絡，完善信息收集、分析、報送制度，對適合進行人民調解的矛盾糾紛，積極引導至所在地的人民調解委員會進行調解。

（五）著力開展矛盾糾紛排查調處工作。認真指導組織各級調解組織采取普遍排查、重點排查、定期排查和專項排查相結合的方式，按照屬地管理原則，嚴格落實“兩排查一分析”制度，扎實開展矛盾糾紛排查調處活動，做到早發現、早報告、早處置，抓早、抓小、抓苗頭，變“被動調解”為“主動調解”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，解決在基層。重點圍繞疑難復雜、重特大、易激化、易引發群體性上訪事件的矛盾糾紛，開展經常性的矛盾糾紛排查，進一步完善聯動調解工作機制。2021年1月至今，我市共調處各類矛盾糾紛2497件，調解成功2236件，調解重大疑難矛盾糾紛637件，調解成功率89.6%。

二、進一步加強社區服刑、刑滿釋放人員服務管理。

（一）“掃黑除惡”和社區矯正場所安全穩定工作情況。

1、“掃黑除惡”工作開展情況：根據全國掃黑除惡專項斗爭會議精神及司法廳《關于社區矯正貫徹落實掃黑除惡安全穩定工作的通知》，結合我市社區矯正工作的實際情況，我局積極安排部署，認真組織落實。一是提高思想認識，強化領導責任。要求各縣（區）司法局要提高認識，統一思想，充分認識此次專項活動的重要意義，要把專項活動列入重要議事日程，制定細化實施方案，具體落實到位。二是強化監管措施，確保行動落實。我市全面開展排查工作，有針對性的排查了解社區服刑重點人員情況，重點排查涉邪、涉毒、涉黑、有犯罪前科、慣竊和其他故意犯罪類型的社區服刑人員，鼓勵社區服刑人員積極舉報、揭發黑社會集團和黑社會分子。重點排查刑滿釋放人員中涉邪、涉毒、涉黑、“三無”和揚言鬧事、纏訪等可能影響社會安全穩定傾向的重點人員；開展“掃黑除惡專題教育活動”，將國家相關決策和行動內容宣傳到位。截至目前，共組織開展大排查5次，排查社區服刑人員640人次、刑滿釋放人員1000多人次。經排查，中衛市沒有暴力類、涉恐類、吸毒類服刑人員。涉及二次犯罪12人，裁定撤銷緩刑人員1名（目前正在追逃中），因被行政拘留提出警告1名。三是嚴明紀律要求，提升政治覺悟。要求各級司法行政工作人員要嚴肅律己，堅決不與黑惡勢力有牽連，堅決不能為黑惡勢力提供庇護、通風報信、疏通關系充當保護傘。2、社區矯正場所安全穩定排查整治情況。我市各級司法行政機關立即針對市、縣（區）社區矯正服務中心，各司法所社區矯正工作場所開展消防設施大排查、大整治。定人定責，安排專人開展排查工作，對社區矯正場所消防設施如滅火器、消防栓、安全通道等進行排查。經排查，我市各社區矯正場所消防設施完備，無損害、老舊等問題，消防通道通暢。

（二）社區矯正重大事項報告情況。

2021年以來，我局嚴格按照《社區矯正實施辦法》和《寧夏社區矯正執行規定》，對社區服刑人員規范管理，嚴格履行重大事項報告制度。2021年上半年，我市共報送重大事項2例：中寧縣社區服刑人員馬星涉嫌信用卡詐騙，中寧縣社區服刑人員雍亮涉嫌持有毒品。

(三）社區矯正和安置幫教信息管理系統應用情況。

我局高度重視社區矯正信息化建設，自寧夏社區矯正信息管理系統啟動后，積極組織人員參加培訓，學習具體操作應用及系統安裝規范，及時發現系統運行中的問題適時反饋技術人員。目前我市各基層單位均已正式啟動運行該系統，社區矯正信息管理系統運行正常，安置幫教信息管理系統也在逐步應用中。

（四）刑滿釋放人員信息核查、錄入及重點人員必接必送情況。

嚴格落實信息核查的有關規定，要求轄區各基層司法所在信息核查時，要深入村委會、社區，走訪服刑在教人員近親屬，核實其基本情況，市、區司法局采取QQ通知、電話交流、個別督促、實地督辦、定期通報等措施，做到核查信息準確無誤。及時將核查信息導出存檔。嚴格落實必送必接制度。對重點刑滿釋放人員我們嚴格落實必送必接制度，今年以來銜接刑滿釋放人員205人，其中監獄釋放142人，看守所釋放8人，社區矯正轉入55人，接送重點安置幫教人員8人。

三、存在問題

1、個別工作開展較為遲緩。按照市委政法委《2021年綜

治（平安中衛建設）工作實施方案》文件任務分工，對于“完善未成年人司法保護制度，對違法和輕微犯罪的未成年人試行違法和輕罪記錄消除制度，最大限度挽救失足青少年，幫助其順利回歸社會。”這項任務，組織實施較為困難，經過初步溝通，法、檢兩院認為此項工作機制缺少相關法律及政策依據。而且已前司法局的工作職責及職能難以協調建立相關制度。

2、缺乏專門管理機構。我市目前僅中寧縣、海原縣司法局成立了專門的社區矯正機構，市司法局、沙坡頭區司法局暫未成立專門的社區矯正科（股）室，也未配備專職社區矯正工作人員。工作頭緒多，任務重，影響了正常的督導、檢查及工作開展。

3、幫扶機制長期化有待加強。安置幫教工作重在幫扶、安置，作為實際操作的司法所，與鄉鎮民政部門協調手續復雜，審批時間長，容易造成不能及時對困難人員進行救助和安置，使得安置幫教工作發展受到制約。

4、缺少執法執勤車輛。社區矯正人員裝備保障不足，因公車改革，我局沒有配備執法執勤車輛，深入基層司法所開展督導檢查有諸多困難。

四、下一步工作計劃

1、以基層調解委會規范化創建為抓手，深入推進人民調解“四張網”建設，按季度進行督查督導，及時通報活動進展情況，確保矛盾糾紛“大調解”活動有序開展。

2、積極探索引導律師參與社會矛盾糾紛化解機制，創建個人調解室，推進社會矛盾糾紛多元化調處機制有效實施。

3、繼續深入推進社區矯正工作。嚴格按照司法部《社區矯正管理辦法》，強化對社區矯正人員的監督管理，通過嚴把“關口”即（入口關、過程關、出口關），堅持嚴格日常管理教育制度，規范特殊人群管理。做到不脫管、不漏管、不虛管。