換屆選舉是指一個組織按照民主程序和自己的規定，更新領導班子的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領導人和國家機關組成人員的任期屆滿。 以下是為大家整理的關于村兩委換屆選舉工作開展情況匯報的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】村兩委換屆選舉工作開展情況匯報
一、基本情況。
**街道共有**村(社區)、**城市社區、**萬人口。在村（社區）兩委轉選工作中，我們根據上級部署，結合自身實際，堅持因村制宜，依法操作，認真做好各項工作，保證村（社區）兩委轉選工作健康順利。目前，**個村(社區)順利完成分部選舉，**個村(居)委員會采用二合一選舉方式，(其中**村在春節前完成二委選舉)，選出分部**人，調整分部書記2人、分部20人，換屆后干部年齡水平下降。
二、主要做法。
(1)領導重視。村(社區)兩委交替選舉開展以來，街道黨委、事務所領導受到高度重視，由街道黨委書記擔任組長，事務所主任、黨委副書記擔任副組長的村(社區)兩委交替選舉工作領導小組，對交替選舉工作實施統一領導、統一配置、統一組織
(二)密切配置。街道黨委、事務所結合街道實際情況，研究制定村(社區)兩委轉行的具體實施方案和工作日程，對轉行選舉工作進行細分，支委轉行選舉工作由分行組織領導負責，村委轉行選舉工作由民政領導負責，城市社區轉行選舉工作由分行社區領導負責并執行分管領導包片、街道干部包村和村干部包戶責任制，派遣交替選舉指導組，監督、指導、協助村(社區)開展交替選舉。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標語、黑板報紙等多種形式，開展選舉法規、規程等相關標語，營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍，大眾對選舉政策廣為人知，深入人心，充分調動了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓全面。街道黨委、事務所分別組織領導班子、選舉成員、街道干部、村(社區)干部分批開設特別班級，學習法律法規、選舉規程等業務知識，提高選舉人員和干部業務素質，提高依法工作能力，共開設班級5期，共培訓干部、員工300多人。
(5)完成程序。街道選舉及時發布階段工作說明
不定期派遣選舉人員到村里審查，催促各村(社區)更換選舉工作按照法律規定，辦理手續，嚴格按照法定手續規范操作。
(六)措施靈活。
1.提前準備。未雨綢繆，早安排，早行動，督促各村(社區)在春節前完成財務審計、換工作骨干訓練等前期工作。
2.找出基礎。在開展換屆選舉工作之前，街道黨委、辦事處專門組織人員進行選舉前調研摸底工作，通過個別走訪、座談會召開、個人對話等形式，進行全面、深入的調研研究，掌握了在職（社區）村干部的基礎、村（居）民思想的基礎和換屆人選情況的基礎。
3、因為村子的制度很好。結合**的實際情況，采用先易后難、成熟一個、一個原則組織更換選舉的工作。對24個情況比較簡單的村莊(社區)采取先選委員會，然后開展村莊(居)委員會的交替選舉方式的少數村莊情況復雜，矛盾多，班級軟弱分散的村莊，結合實際情況，采用適當的選舉形式，其選舉時相關領導人親自帶隊指導開展工作，確保難點村順利交替選舉，以往情況復雜**
4、加強監督指導。各村（社區）換屆選舉時，派駐觀察人員協助、監督，確保選舉工作依法依規，按時進行，防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉，有效整頓全城選舉風氣。
三、有問題。
村(兩委)的選舉交替也暴露了一些問題
1、村級干部大眾對村(社區)兩委干部三年一次的工作時間過短，人事頻繁變化，村干部無法安心地為大眾工作，為村集體發展經濟，選舉經費的支出也給村(社區)兩委帶來了巨大的經濟負擔，不利于村(社區)兩委的工作開展。另外，**作為市區的城鎮，有很多工程項目，3年的短任期大幅度降低了干部的工作積極性和持續性
2、村(社區)兩委班級結構不合理，普遍存在年齡大、文化程度低、班級活力低、經濟發展能力差等現象
3、宗族勢力抬頭，在一定程度上影響了選舉結果。
【篇2】村兩委換屆選舉工作開展情況匯報
按照市委、區委的統一部署和要求，**區村和社區“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動，**月****日，已全面完成村和社區黨組織換屆選舉工作;目前，****個村(社區)完成了村(居)民委員會換屆選舉工作。現將具體情況匯報如下：
一、工作進展
(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區****個村、社區選舉黨組織書記、副書記、委員共******名，平均年齡****.**歲，其中女性****人，較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學歷******人，較上屆增加****人，占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農村社區)黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”****人，比例由**.**%提升至****.****%。
(二)有序推進村委會換屆選舉。截至**月****日，全區****個村和社區(其中包含****個企業社區)的******名候選人已全部完成了區級聯審工作。****個村和社區完成了換屆選舉工作，其中“一肩挑”的村(農村社區)**個，全部實現組織意圖。選舉產生村(居)民委員會成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人)，其中“交叉任職”****人。
二、主要做法
加強黨的領導是村和社區“兩委”換屆選舉工作的關鍵和根本。我們始終將黨的領導貫穿到的全過程和各環節，嚴格落實管黨治黨責任，確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導地位、發揮主導作用。
(一)壓緊壓實責任。
一是強化組織領導。區鎮(街道)兩級均成立換屆工作領導小組，黨委書記擔任領導小組組長，落實主體責任，親自抓部署調度、督查落實。嚴格落實鎮(街道)黨(工)委書記第一責任人職責，對領導不力、處置不當引發群體性事件和重大負面網絡輿情的，嚴肅追究所在鎮(街道)黨(工)委書記責任。
二是加強督查指導。建立區、鎮(街道)黨員領導干部掛點聯系督導換屆工作制度，結合區委“一聯一幫一包”工作，區、鎮(街道)督查指導組先后開展督查指導******次********人次，重點對換屆程序執行、班子職數設置、換屆政策和換屆紀律宣傳等方面開展督導，確保換屆工作不走樣、不變樣。
三是細化日程安排。根據換屆工作的操作和要求，明確將黨組織換屆日程劃分為**個階段****項具體任務，制定村和社區換屆日程安排建議表，倒排村(居)民委員會換屆工作中各環節時間節點。通過制定流程圖，倒排時間表，將任務細化到人、進度精確到日，確保換屆工作全過程把握，全方位有數。
(二)嚴格審核把關。
一是嚴格把控“人選關”。堅持把政治標準放在首位，把好人選的政治關、能力關、法紀關、廉潔關、口碑關。建立并落實候選人資格條件區鎮(街道)聯審制度，區換屆工作領導小組辦公室先后**次組織****家區直有關單位(部門)對候選人進行聯合審查，共計審查出不符合村干部條件的候選人****人，嚴防“帶病提名”“帶病當選”。
二是堅決管好“程序關”。換屆前認真做好調查摸排、經濟審計等工作，全面推行“任職承諾演說”，換屆中嚴格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序，依法依規推選村(居)民選舉委員會、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作，嚴防“缺要件”“漏步驟”。
三是嚴把結構“比例關”。重點對接“一肩挑”要求，以鎮(街道)為單位逐一分析排查，大力推進書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前，黨組織書記已列入村(居)委員會主任候選人擬實現“一肩挑”的村數，占比****.****%。
(三)嚴肅換屆紀律。
一是警示教育在先。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織開展專題學習、警示教育培訓******期********人次，組織黨員收看《鏡鑒》等警示教育片****次********人次。不斷提高換屆紀律知曉率，全區簽訂紀律承諾書和換屆工作承諾書共計********份(人次)。
二是查核從嚴從快。結合“掃黑除惡”專項斗爭，堅持實名舉報必查、線索清楚必查、上級督辦必查，區、鎮(街道)、村(社區)三級聯動，對違紀違法問題發現一起、查處一起。截止目前，共接到來信來訪來電****件次(涉及****個村、社區)，查核反饋****件次，嚴防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
三是急情一線處置。建立健全村和社區“兩委”換屆應急處置機制，成立區應急處置協調小組，制定換屆工作“**+**”應急處置預案，確保問題第一時間發現、第一時間通報、第一時間介入、第一時間處置。
(四)營造良好氛圍。
一是廣泛宣傳引導。重點發揮“一組一會”在換屆工作中的宣傳、教育和引導作用。自然村黨組織和村民理事會成員利用地緣優勢，換屆前，協助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅，入戶發放換屆紀律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中，主動走訪群眾特別是“重點”人群，引導其正確參與換屆選舉程序;換屆后，協助鎮村干部與落選人員談心談話，做細做實思想工作，維護換屆期間和諧穩定。
二是廣泛談心談話。區委組織部和區紀委監委負責同志與鎮(街道)黨政正職開展專題談心談話，鎮(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區)“兩委”成員廉政談話，對執行換屆紀律提要求，對存在的問題提對策。及時做好落選退職干部的思想疏導，安排鎮(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
三是廣泛走訪調研。結合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調研加快淮北大發展”活動，****名區級領導干部包保**-**個村(社區)，督導包括村和社區“兩委”換屆工作在內的重點任務落實，推動黨的政策在一線落實，民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決，為村和社區“兩委”換屆工作保駕護航。
三、存在問題及下步工作安排
雖然**區村和社區“兩委”換屆工作整體進展順利、平穩，但仍存在一些問題，如：針對個別選情不太穩定的村(社區)，需要做進一步的深入細致走訪調研，妥善化解調處矛盾糾紛;選人用人視野需進一步拓寬，村(社區)后備干部儲備不足的問題依然存在等。下一步，我們將進一步提高政治站位，嚴格按照中央及省委、市委要求，把實現“一肩挑”目標任務作為一項政治任務來落實，拿出過硬措施，多措并舉，確保換屆后“一肩挑”比例達到****%以上。進一步強化工作責任，堅持將換屆選舉的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，繼續不折不扣、依法依規、扎實推進村(居)民委員會換屆選舉工作，力爭在**月****日前全面完成。進一步嚴肅換屆紀律，要始終把嚴格標準要求和加強紀律監督貫穿于換屆選舉全過程，高度重視來信來訪來電，認真解決和妥善處理好群眾反映的問題。
【篇3】村兩委換屆選舉工作開展情況匯報
一、XX鎮基本情況
XX鎮位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過，全鎮4.4萬人，全鎮下轄12個村，黨員1785人。
二、認真做好換屆前期工作
1、全面開展調查摸底。認真開展摸底，做到“六個摸清”，即摸清村“兩委”班子現狀、摸清后備干部隊伍現狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態、摸清影響換屆選舉的因素，對每個村的選情進行分析，對換屆選舉情況進行分析研判。結合村干部述職評議考核，對村“兩委”班子進行任期考核和滿意度測評，準確掌握班子現狀及其成員思想作風、領導能力、工作實績。廣泛聽取鄉鎮領導班子成員、包村干部、站所負責人、第一書記、現任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經濟組織及社會組織負責人的意見建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎上，分村開展換屆分析研判，形成分析研判報告，并已上報縣委組織部。
2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團結、村務財務公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題XX鎮下派一名計生辦工作人員為村支部書記，配強駐村點長，采取談心談話、財務公開、賬目審計等方式，建立工作臺賬，明確整頓的目標任務、工作要求、整頓措施和責任人，鎮有關領導結對聯系、包干整頓，落實工作責任和工作舉措，確保整頓取得實效。
3、進行經濟責任審計。鎮紀委牽頭，財政、農經等部門參與，對所有村近三年賬目逐一進行審計，對相關負責人履職行為進行監督，為換屆做好準備。
三、精心安排，加強指導
一是建立組織，加強領導。鎮黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮當前的重點工作，鎮黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，鎮長、黨委副書記任副組長，人大、組織、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組，負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導。制定了實施方案，排除了工作行事歷，加強政策指導。
二是廣泛動員，培訓指導。為切實搞好村級換屆選舉工作，6月14日，鎮黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議，對換屆工作進行了動員和部署，鎮黨委書記田從戰作了動員講話，會后，鎮組織辦、民政辦對相關業務進行了培訓，建立了業務交流微信群、QQ群，定期召開業務工作會議，為全鎮換屆工作提供了堅強基礎。
三是加強宣傳，營造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低，取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此，鎮、村兩級充分利用會議，標語，走訪，座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據，做到家喻戶曉，人人皆知，調動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來，鎮召開工作會 3 次，動員培訓會 1 次，廣播宣傳400余次，印發文件40余份，懸掛條幅28條。
四、把握重點，狠抓關鍵
1、嚴把換屆人選關。鎮黨委轉發了上級《關于對村和社區“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審核把關的通知》，前期對“七個不能”“六個不宜”人員進行了摸排，全鎮共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進行了報告。
2、加強工作督導。鎮黨委研究向每個村各派出一個工作組，每個工作組由三名成員組成，由黨政領導班子成員任組長，全體公務員、站所負責人、工作人員參與，全程指導、監督村”兩委”換屆選舉工作，加強對工作組成員的業務培訓，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務。
3、加強對輿情應對和突發事件的處置工作。成立以鎮分管負責人副鎮長韓皓月任組長，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長，信訪、文化、公安、司法等相關部門參與的輿情應對和突發事件處置工作小組，各村明確一名聯絡員。建立輿情和突發事件監控體系，共同為換屆選舉營造良好的外部環境。
4、加強紀律監督。鎮黨委主要負責人與各村支部書記進行了談話，黨委副書記、組織委員、組織干事等分別與在職村干進行了談話，了解他們的參選意愿，掌握思想動態。鎮紀委全程參與監督此次換屆選舉工作，發放了換屆工作紀律提醒卡，換屆工作人員都簽訂了換屆工作人員換屆承諾書42份，在職村干、扶貧專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴守換屆紀律承諾書84份。鎮紀委設立舉報電話，對選舉全過程監督。
五、精心操作，完成進度
1、支部換屆工作
按照縣委有關工作方案和縣委組織部要求，我鎮嚴格按程序操作，按要求推進，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會，7月19日完成石廟村黨員大會，目前已推選出支部委員57人，其中書記12人，副書記11人。各村也陸續召開了會議，確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔任紀檢委員，我們也進行了嚴格要求、審核把關)。我們已按照有關文件要求，對所有資料進行了整理歸檔，此項工作也全部完成。
2、村委會換屆工作
為了做好村委會換屆工作，我們做了以下工作：
一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數都確定為三個，即村委會主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數不少于一名，一般為村委會主任，由各村根據實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前，XX鎮就對現任村干(包括扶貧專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀律承諾工作。這次村委會換屆，我們結合“講嚴立”活動點長要與村干談話的要求，再一次開展了對各村參選人的個別談話，鎮黨委書記與村支部書記進行了談話，黨委副書記與村委會主任進行了談話，組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀律承諾書。
三是做好村委會換屆選舉準備工作。7月23日下午召開了村委會換屆工作動員會。隨后，按照行事歷安排，各村都已成立村民選舉委員會，改選了村民代表，改選后的村民代表數都不低于50人，進行選民登記，及時進行了公告
四是嚴格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革方案，我鎮在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設立觀察員，所有十二個村都進行了定崗選舉，XX、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村，都順利實現群眾意愿和組織意圖的完美結合。
五是認真進行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作，另有高莊、XX實行“一票”選舉，調過提名換屆。進行縣鄉候選人資格聯審，8月16-24日對候選人進行了審查，對不宜人選進行了備案。進行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、XX的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
六、扎實后續工作
1、做好共青團、婦聯等組織同步換屆工作。各村根據實際情況，組織對共青團、婦聯等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔任團支書和婦女主任。
2、推選好村務監督委員會人員。結合9月15日創先爭優點評日，對村務監督委員會成員進行推薦，村務監督委員會均由3人組成，主任一般由村紀檢委員擔任，各村均已完成村務監督委員會的推薦工作。
3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結束后，各村召集村干部對村干分工進行研究，報到鎮組織辦。鎮黨委9月10日召開會議，對村干分工進行了研究，下發了分工文件。
4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮實現平穩過度，村干部隊伍穩定，班子人員大不動、小調整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書、營長等專業性較強的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續性強。
5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓暨廉政談話會，對下一步村級工作做了安排部署。
【篇4】村兩委換屆選舉工作開展情況匯報
各位領導:
我鎮作為濰坊市村兩委換屆選舉的試點鎮，村兩委換屆選舉工作于11月13日順利完成。在工作中，我們嚴格按照濰坊市委、市政府《關于做好村兩委換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求，以及換屆選舉的相關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作作為全段性工作的中心任務，強調重點，把握重點，積極妥善推進
一、主要特點和收獲。
總體來說，本次村兩委選舉考試主要表現出五個特點
(一)大眾民主意識明顯增強，選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權利，從頭到尾受到廣泛關注，積極參加，表現出很大的熱情。據統計，全鎮選民平均參加率達到86.7%，大部分村莊參加率達到90%以上。
(二)村兩委改變統一安排，壓茬進行。在這次村兩委的交替選舉中，我們按照先村委后分部，先容易后難的順序，以穩定為前提，統一安排，按壓工作。個別村情復雜，提前介入，調查情況，村制宜，村一策。由于我們的指導思想明確，措施適當，這次村兩委的選舉從確定我鎮為試點鎮到42個村都產生了村兩委班，前后僅僅33天。
(三)新一屆村兩委班整體素質明顯提高，結構更合理。全鎮共大選誕生138名村兩委成員，平均年齡43.8歲，其中高校以上文化程度95人。年齡結構和學歷結構都更合理。特別是很多雙高雙強型優秀人才被選為村兩委班，在新一屆村兩委成員中，一技之長達到85%以上。女干部比例增加，全鎮19名女干部入選村兩委班。
(四)村兩委交叉工作比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任一人兼的村子達到39個，占總村數的92.9%，實現村兩委交叉100%的村子32個，118名村兩委成員實現交叉，交叉比例達到92.2%。村兩委班子3職31個村子，4職10個村子，5職1個村子，平均職數3.28職，總職數比42人，預計每年可減輕近20萬元負擔。
(五)選舉秩序井然，班級實現穩定過渡。選舉大會秩序井然，沒有任何混亂選舉的現象，沒有發生選舉引起的人訪問、訪問事件。新老班交接順利，實現平穩過渡。
二、主要做法和體驗。
本次村兩委換屆選舉，新要求多，政策性強。在工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累一些經驗體會。總而言之，主要包括以下幾點:
(一)細節不容忽視。細節決定成敗，細節完美。在工作中，我們意識到換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性強的工作，如果不注意細節，到處都有空洞，有可能失敗。在選舉過程中，從選舉村民選舉委員會、選民登記到選舉、正式選舉，我們根據嚴格依法工作，處處有根據，堅決杜絕漏洞的原則，精心組織，周密配置，不省略一步，不忽視細節。例如，如果候選人的排名有問題，也會直接影響選舉的順利進行。在選民登記中，我們對選民排行榜、選舉公告的投稿情況，每個村莊進行錄像、照片、存檔調查。在準備大選的時候，我們做了260個統一格式的票箱，都是紅盒黃字，非常正規，非常莊重。組織選舉時，我們全部采用書面入籍通知、收據簽字和補充義務人員的方法，保證了選民的選舉率。舉行選舉大會時，用白石灰劃線確定地區，以村民小組為單位集中就座，統一發票、投票、投票，實現投票箱、秘密寫票處。并統一打印領票登記表和選票，由我們包村聯絡員協助大會工作人員分發選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證投票速度和會場秩序。在票據工作中實現六當場，即當場開箱檢票，當場公開票據，當場公開票據，當場公開票據結果，當場密封票據，當場銷毀多馀票據，環環扣押，不留漏洞。如果有一個村莊，票據結束后，選民建議某人沒有統計村主任票，要求當場檢查票據。我們的包村聯絡員馬上組織了監票人、計票人當場檢查，應該選擇的人自己也檢查沒有找到結果。原來，選民選擇某人擔任村主任時，錯誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點。一是慎重使用委托書，不辦理委托手續就不能委托投票。二是消除流動票箱的使用，全鎮42個村莊都消除了流動票箱的使用，非常好。防止違反操作，不留下口實和糾纏的理由。第三，注意做好競爭演講。正式候選人在選舉大會前，向全體候選人進行競爭演講，是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項工作，我們統一編制了村兩委候選人競爭演講的大綱，對競爭演講的內容進行了原則性、粗線條的規定。候選人必須按照競爭演講大綱的要求向村民選舉委員會報告自己的演講稿，經過審查后才能進行競爭演講，有效防止混亂的承諾和許可。
(二)聯絡員的把握一定要數。為依法搞好村兩委換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調84名機關干部擔任包村聯絡員，具體負責包村換屆選舉。但是，從實踐來看，這84名包村聯絡員，真正可以說是交替選舉的中堅，也就是20人以上。因此，在使用中，我們合理組合了這20多個村聯絡員的骨干，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志回答選民的問題和咨詢。根據包村人員的配置，逐村分批更換，一般工作組每天同時進行3~4個村莊，一個村莊配備5~6個包村聯絡員，保證質量。選舉期間，為了保證選舉過程的連續性，一口氣結束選舉，很多包村聯絡員早晚回來，經常工作到晚上八九點，選舉不結束就不離開村子，選舉結果當天報告了鎮上的選舉辦公室。從我鎮的工作實踐來看，包村聯絡員在換屆選舉中，要注意公開、公平、公正、依法指導選舉。不要有任何意圖，不要背負重擔，不要有框架，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為大眾的代言人，不是村干部的代言人。包村聯絡員在選舉時，有意圖指導選舉，必須有問題。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯絡員會議，明確提出，換屆選舉我們只看流程，不看結果，千萬不要以犧牲穩定為代價追求所謂的意圖。正式選舉的時候，選擇誰是誰，程序不能違法。第二，要注意控制選舉大會的情況，防止事故發生。一旦發生錯誤的票、搶票等情況，就要下決心，中止選舉，不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話，共有5個村民組，其他4個組都很好。第五組在收據過程中，因為收到了很多選票，所以200張選票到197名選民時沒有票。發現問題后，包村聯絡員果斷采取措施，及時對其他四組選票進行當場密封，并重新打印不同顏色的選票，單獨組織第五組選民，重新投票，最后五組一起計票，保證選票順利進行。三是要注意把握說話的節制。特別是在組織選舉大會的時候，決不能充分理解胡說八道，不要說多馀的話，不要被有意識的人利用，一句話就會擾亂局面。第四，注意應該做的工作必須做好，不應該做的工作必須做好。特別是組織選舉時，個別包村的聯絡員為了快速選舉結束，快速結束，積極幫助監督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應由村民選舉委員會和會計人員、監督人員等大會工作人員操作，決不能接管。你這樣做，一旦有人提出，很難說清楚，很難站在裁判的位置指導選舉。
(三)不能忽視大眾的民主意識。本次村兩委的交替選舉，與過去相比，大眾民主法制意識更強，備受矚目。
更高，參與更廣泛。全鎮共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結果和質量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3 %。
（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發現后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村聯絡員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯絡員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中，一是搞好調查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調查組，進村入戶開展了大規模的調查摸底工作。通過問卷調查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮委、鎮政府“大穩定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮《實施意見》中明確規定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮開展了秋季嚴打整治專項行動，印發了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態勢。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創造了良好的輿論環境和群眾導向。據不完全統計，換屆選舉期間，全鎮共發放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了3種預案，基本上做到無論發生什么情況，包村聯絡員都心中有數，早有準備。為明確責任，鎮換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上，確定群眾基礎較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村聯絡員現場觀摩，感受氣氛，摸取經驗，保證了全鎮面上工作的順利進行。
三、做好后續工作
新一屆村“兩委”班子產生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規范化建設。
一是圍繞怎樣做一名合格的農村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮委主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農村管理模式，加強了制度建設。我們印發了《關于進一步加強村級事務規范化管理的意見》和《飲馬鎮村級規范化管理工作實施細則》，在全鎮全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規范化管理制度。為規范約束村干部行為，我們制定了民主議事規則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的年度任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現承諾的村干部，區別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監督。
三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數，減輕農民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內，按照規定的程序和條件推選產生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養，既體現民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
以上是我鎮在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領導們參考。
謝謝大家。
【篇5】村兩委換屆選舉工作開展情況匯報
一、基本情況
XX年，***鄉共有13個行政村。目前，已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中，鄉黨委政府按照“穩妥有序、先易后難，成熟一個、換掉一個”的指導思想，科學組織、周密安排，充分做好換屆工作的組織、發動認真采取“六抓”舉措，明確提出“換屆不等于換人”，鼓勵、支持現任“兩委”成員積極參加競選，確保了選舉一個，成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任，9個村委會實現連選連任。
二、主要做法
1、抓組織，切實加強領導。鄉黨委政府成立了由鄉黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會，指導本鄉換屆工作的開展。
2、抓重點，實行分類指導。在對全鄉13個村進行摸底分析基礎上，劃分類型，采取一村一策有針對性地指導。
3、抓統籌，整體有序推進。統籌安排村“兩委”換屆選舉工作，采取穿插進行的辦法有序推進。
4、抓穩定，進度服從質量。各村兩委換屆力求穩妥，確保成熟一個，選舉一個，成功一個。
5、抓培訓，提高責任意識。鄉黨委連續舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓班，對鄉選舉委員會及各工作小組有關人員進行了系統培訓，為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎。
6、抓制度，確保按章行事。(1)鄉領導包村制度。每名鄉領導負責1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調研在先，針對鄉情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。(2)督導檢查制度。鄉黨委政府督導組領導深入各村，了解掌握各村的工作開展情況，進行現場指導。(3)工作例會制度。選舉期間，鄉選舉領導小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會，聽取各包村干部的匯報，了解進展情況并及時總結經驗。
(一)重視宣傳，積極發揮上級有關部門作用。我鄉采取多渠道多種形式的方法，切實加大了對有關法律法規和政策的宣傳力度，使全鄉形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進行了專門培訓，同時在村內重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標語，為全鄉村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時，對一些矛盾復雜的村，與駐村群眾工作站工作人員一起積極發揮有關職能部門作用，及時緩和了矛盾，構建了和諧因素。
(二)選中加強標準，引導選民正確行使權力。換屆選舉，選什么樣的人是關鍵。針對類似問題，鄉黨委政府吸取教訓，總結經驗，嚴把兩關，切實把好村“兩委”換屆選舉的關鍵環節，把好黨支部成員初步候選人提名關，把選準人的關口前移。根據《支部黨員大會選舉辦法(草案)》關于初步候選人資格審查條件的有關規定，鄉黨委、政府結合農村實際，進一步對初步候選人的資格審查條件進行了細化，提出了要選愿為村民辦事，懂經濟、善管理，能帶領群眾治窮致富的能人，確保了候選人的質量。
(三)選舉工作穩步進行，逐步推進。根據鄉情，堅持謀劃在先、運作在先、調研在先，我鄉換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調，力求穩定，不求冒進，堅持成熟一村選舉一村成功一村，既按縣委要求換屆，又要結合我鄉實際，逐步穩妥進行。
(四)選后加強培訓，及時指導兩委干部進入角色，盡早進入工作狀態。3月19日，賈村鄉黨委書記與國土資源局、農工委、民政局等有關部門負責同志，分別就村民自治和中央惠民政策對新當選的兩委干部進行培訓，要求支部書記充分發揮“領頭雁”作用，提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓，進一步提高了農村干部的政策理論水平，規范了干部行為，增強了干事能力，為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎。
三、主要問題
一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經濟條件差等因素,當選村干部素質不高，領富帶富能力不強。
四、下一步打算
1、按照上級要求，結合我鄉實際，根據確定的指導思想，積極穩妥的完成換屆掃尾工作。成立王文村換屆工作領導小組，爭取5月15日前完成前期工作，月底完成村委會換屆。北柳絮、建安村繼續解決遺留問題，做好各方工作，理順各項關系待時機成熟，進行選舉。
2、健全、制定、完善各項村級制度，特別是嚴格財務制度。
3、加強培訓。對兩委干部加緊培訓指導。
【篇6】村兩委換屆選舉工作開展情況匯報
一、2014年農村、社區“兩委”換屆選舉工作總體情況
根據省、市的統一安排部署，我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動，縣委、縣政府從推進農村基層組織建設和民主政治建設的高度出發，把農村、社區“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓，領導重視，精心組織，周密部署，全縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，到今年3月12日，我縣113個行政村、14個社區全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農村、社區“兩委”成員487人，比上屆少1人。有105個村、13個社區實現書記、主任“一肩挑”，比例為92.91%。“兩委”交叉任職人數為340人，比例為89.24%，比市下達的目標任務分別高出7.91和6.24個百分點，與全縣預定的目標任務相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人，比上屆多7人，全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔任書記、主任的有7人，擔任主任的有1人。其中，在113個行政村當中，選出黨支部委員339人，選出村委成員389人，選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中，黨員381人，占88.81%;婦女120人，占27.97%，實現了每個村委會至少有一位婦女干部的目標。選出村書記、主任121人，書記、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例達92.92%;“兩委”交叉任職299人，交叉任職比例達88.2%。在全縣14個社區當中，選出黨支部委員42人，選出居委會成員57人，選出社區“兩委”成員共58人。社區“兩委”成員中，黨員51人，婦女26人，每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區書記、主任15人，書記、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例達92.86%。“兩委”交叉任職41人，交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領導重視，目標明確。一是完善組織架構。縣委對此次換屆選舉工作高度重視，成立了以縣委書記為組長，縣直相關部門負責人為成員的農村、社區“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室，從縣委辦、人大辦、政府辦、紀委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉鎮相繼成立了以黨委、政府主要領導為組長、副組長的換屆選舉工作領導小組和辦公室，統籌推進鄉鎮換屆選舉工作。二是加強調研指導。在整個換屆選舉過程中，縣委書記、縣換屆工作領導小組組長范秀燎，縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準備工作會議，并多次到縣換屆辦調研指導工作，組織部長還親自深入到10個鄉鎮進行調研指導，其他縣領導也親自到各自掛鉤聯系的鄉鎮指導換屆選舉工作，為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。三是明確目標任務和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確了全縣總體任務目標。為更好地完成市下達的目標任務，我縣制定了《**縣2014年農村、社區“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》，對圓滿完成換屆選舉任務，達到換屆選舉目標，換屆選舉工作成績突出的鄉鎮進行表彰獎勵，沒有完成換屆選舉工作目標的單位，年度考核不能評優選先，通過明確任務目標和獎懲，為各項工作指明了目標，提高了各鄉鎮工作積極性。
2.精心組織，穩步推進。一是認真研究制定相關文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來，我縣制定并下發了《**縣2014年村、社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關于進一步嚴肅村、社區“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》、《關于加強村、社區“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件，明確了換屆選舉中鄉鎮黨政“一把手”的責任，選舉日程安排、選舉紀律、重要事項報告等各項要求，確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領導和單位掛鉤聯系責任制。建立了縣委、縣政府領導每人掛鉤聯系1個重點、難點村或社區的責任制和縣換屆辦領導分組包干聯系鎮村選舉工作責任制，加強對掛鉤聯系村、社區換屆選舉工作進行具體指導。同時，制定了《關于縣有關單位掛鉤聯系村、社區“兩委”換屆選舉工作的通知》，以文件的形式明確了全縣127個村(社區)的掛鉤聯系單位，以及掛鉤聯系單位的責任。各掛鉤聯系單位和鄉鎮在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元，有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴制定職數配備方案。我縣從去年11月初開始著手調查各村(居)的黨員數量、人口規模等情況，摸清各村(居)職數配備情況，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，科學設置村“兩委”崗位和職數，努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，嚴格執行職數配備方案，村黨支部領導成員和村委會成員職數，由各鄉鎮按照縣的規定提出，經縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復后執行。四是加強投票現場穩控工作。縣設立了5個督導組，每組各分片負責2個鄉鎮，對鄉鎮安排有正式選舉村，不分工作日休息日，各督導組均做到組長親自帶隊進行現場督導。各掛鉤聯系單位均能做到派出人力物力，協助鄉鎮開展換屆選舉工作，進一步強化了選舉投票現場的穩控。在整個換屆選舉過程中，各督導組對各村、社區的正式選舉進行現場督導150多次，公安系統共派出警力333人次，各鄉鎮和各駐點單位共安排工作人員2503人次，派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》，在具有一定政治素質和村民自治法律知識的人大代表、政協委員、離退休干部當中選聘了20名選舉觀察員，各鄉鎮也按照上述范圍，并且將選聘范圍擴大到大學生村官中，各鄉鎮共選聘了選舉觀察員272名，全程參與到各村(居)的換屆選舉現場，有力確保了選舉現場各項步驟操作規范。
3.突出重點，抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質量”的原則，自2013年5月30日開始，組織各鄉鎮和各村、社區對“兩委”相關情況進行了調研排查和財產審計，按照“一村一表、一鎮一冊”，對各村、社區進行全面摸底，對擬任人選進行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始，逐步對調查摸底情況進行全面細致的梳理，并按“好、中、差”三個檔次進行分類定級。在全縣127個村(居)中，定級為好的63個，中的47個，差的17個，真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經過集中整頓，全縣各村包括重難點村的村情穩定，均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進行嚴肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題，高度重視，認真調查，如組成了聯合調查組嚴厲查處了太平鎮烏石村委會村民反映征地款發放問題，順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進行深入調查，妥善進行了處理和回復，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保證了換屆選舉紀律的從嚴執行。換屆選舉期間，縣換屆辦共受理電話咨詢17人次，收到信訪件12件，來訪29人次，處理答復12宗。
4.廣泛宣傳，積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則，積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日，召開了全縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作會議，明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起，各鄉鎮陸續召開了選舉動員大會，參與人數達1467人，起到了廣泛發動動員的效果。二是印發宣傳資料。印發《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份，確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發了《關于做好村、社區“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》，對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求，并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進展情況、經驗教訓和取得的成績編成簡報材料。各鄉鎮和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅，開辟了宣傳欄，在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標語。縣廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標語，加大了傳媒的宣傳報道力度。據統計，在換屆選舉期間，縣換屆辦編寫工作簡報18期，在縣政府信息網報道換屆工作信息36條，制作電視專題欄目43期，播放電視宣傳標語1100多次，各鄉鎮、村懸掛宣傳橫幅157幅，張貼宣傳標語3689條，提高了廣大選民對換屆選舉工作的認識和參與換屆選舉的積極性，在全縣營造了一個人人關心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接，圓滿收官。一是未雨綢繆，提前進行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序，按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》，立足早著手早安排，于2月19日下發了《關于做好2014年村、社區“兩委”換屆選舉后續工作的通知》，要求各鄉鎮提前做好后期工作的準備和銜接等各項工作。二是及時召開后續工作現場會。2月21日，在澄江鎮召開了全縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作現場會。現場會上組織了對澄江鎮和該鎮潭坑村換屆選舉資料整理情況進行觀摩，就資料整理歸檔工作進行了培訓，并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓、建章立制，以及黨員發展等后續工作進行了部署。三是認真組織開展培訓和檔案整理等后續工作。自4月3日起，全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓班，縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節課。培訓班采取集中學習和送教下鄉相結合的方式進行，在縣委黨校集中授課3天，然后安排老師分別到各鄉鎮學校集中授課2天。487名村干部、110名大學生村官，以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農村黨風廉政建設、基層綜合治理、計劃生育、村務公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓，激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務基層的意識、執政為民的理念和干事創業的熱情。在此期間，我縣將檔案整理工作穿插其中，縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日，全縣113個村民委員會和14個社區居民委員會在縣換屆辦的統籌安排和各鄉鎮的具體組織下，全面完成了新老班子各項工作交接，新一屆“兩委”班子任職宣誓，村、社區干部任職培訓，檔案資料整理歸檔等各項后續工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉，順利實現了三個目標:
1.實現了平穩順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動，認真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》，使基層群眾的民主法治意識進一步得到提高。對影響穩定的重大問題、重要情況，堅持研究在鄉鎮，解決在村(居)，把問題消滅在萌芽狀態。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中，自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動，沒有發生群體性重大事件以及在網上散布負面消息等不良情況，換屆選舉工作平穩順利。
2.實現了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉，一批德才兼備、有文化、有致富本領、熱心為村(居)民服務、群眾公認、年輕有為的人被選進了村(居)“兩委”班子，有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結構，提高了整體素質，實現了“兩委”干部隊伍的素質提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學歷高中(中專)以上的有302人，占62.01%，比上屆提高了2.01%，其中大專47人，本科4人;45歲以下的189人，占38.81%，本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲，比上屆年輕將近1歲，隊伍更趨年輕化。
3.實現了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉，全市要求目標是書記、主任“一肩挑”比例85%以上，“兩委”成員交叉任職比例83%以上，我縣預定的目標是書記、主任“一肩挑”比例90%以上，“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉，全縣113個村和14個社區當中，書記、主任“一肩挑”比例達92.91%，“兩委”成員交叉任職比例為89.24%，分別比全市目標高出7.91和6.24個百分點，超額完成市下達的任務目標，比我縣預定的目標分別高出2.91個和4.24個百分點，同時也為全市目標任務的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
二、存在問題和不足
我縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些困難和問題:
(一)選舉結果參差不齊，影響了全縣“兩率”比例的進一步提高。個別鄉鎮摸底排查工作不夠深入細致，工作浮于表面，對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠，導致在換屆選舉過程中出現了影響選舉工作順利進展的情況。個別鄉鎮村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達到縣委、縣政府的要求。
(二)村(居)委班子結構有待進一步改善。從黨員隊伍狀況看，農村黨員隊伍普遍存在著年齡偏大、年齡結構斷層等情況，尤其是文化素質整體偏低、女性黨員數量偏少的現象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大，個別年輕的婦女黨員又外出務工，村黨支部難以選出年輕的婦女委員，同時各村“兩委”干部又有職數的限制，一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村，兩套班子關系不夠協調，嚴重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分，遺留問題沒有及時解決，導致換屆選舉情況比較復雜。三是集體經濟較好的村，村干部待遇相應比較好，村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規不夠了解的矛盾，給公平公正換屆選舉增加了難度。
(四)集體經濟薄弱的村(居)，村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區)集體經濟薄弱，干部待遇不高，加上基層工作任務日趨繁重，管理越來越規范，在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
三、今后工作意見和建議
(一)村(居)民委員會三年一選的時間太短，建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠發展出發，村(居)委會干部的任期能否與鄉鎮領導干部的任期同步，即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
(二)加強農村和社區黨員發展工作，加大村(居)干部培養。做好發展黨員規劃，尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發展工作，努力改善黨員隊伍結構，進一步擴大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導年輕村(居)民積極參與到農村和社區建設中來，并把優秀年輕黨員培養成為村(居)委會班子的接班人。
(三)進一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點內容，不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念，引導村(居)民在村(居)民自治、村(居)務公開、民主管理等方面發揮作用，促進基層干部綜合素質的逐步提高。
(四)加強村(居)“兩委”班子的建設。加強對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓，著力提高發展經濟、建設新農村的能力;著力提高化解矛盾、建設和諧新農村的能力;著力提高自我管理，實現基層自我發展的能力，使村(居)“兩委”班子成為帶領群眾致富奔康的戰斗堡壘。加強村(居)“兩委”班子團結協作精神的教育，健全和完善村(居)“兩委”班子的各項制度，保證村(居)“兩委”班子規范運作，高效運作，為農村經濟和社會各項事業的發展提供堅實的組織保證。
(五)發展壯大村集體經濟，努力提高村(居)干部待遇。進一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施，加強對村(居)干部的日常性管理，激發廣大村(居)干部干事創業的熱情，努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風過得硬，能帶領群眾共同致富的村(居)干部隊伍。在壯大集體經濟的同時，逐步提高村(居)干部經濟待遇，調動工作積極性。
