2020年黃陂區政府工作報告6篇

時間：2022-06-10 工作報告點擊：

2020年黃陂區政府工作報告6篇

2020年黃陂區政府工作報告(1)

2018年區政府工作報告

? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ? 2018年區政府工作報告

各位代表：　　現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和列席會議的同志提出意見。　　　　? ?? ?? ?? ?? ? 二〇一三年工作回顧? ?? ? 　　　　2018年，我們面對復雜困難的經濟發展形勢和艱巨繁重的社會建設任務，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊緊團結依靠全區人民，圍繞全區發展總思路，凝心聚力，共克時艱，全區經濟社會穩中有進、穩中向好，較好地完成了區十五屆人大二次會議確定的目標任務，特別是一些關鍵環節和重大領域實現了新突破，為2018年發展奠定了堅實基礎。　　（一）區域經濟穩步發展。各項經濟指標在合理區間內平穩增長，總量繼續位居全市前列。預計全年地區生產總值完成145億元，同比增長1.5%；全社會固定資產投資完成51.9億元，增長2.4%；全部財政收入完成11.23億元，增長0.1%；地方公共財政預算收入完成3.76億元，增長28.3%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到21158元和10166元，分別增長10%和12%。民營經濟增長較快，全區各類內資市場主體達到1.37萬戶，對稅收的貢獻率達到61%。　　（二）結構調整步伐加快。按照全市總體產業布局要求，堅持“補位提升二產，拓展壯大三產”，推進產業結構調整。加速企業外遷和技改增效。煤機、三北拉法克等6家企業完成搬遷，投入技改資金1.5億元，新增規模以上工業企業7家，超額完成市下達任務。煙廠、煤機、盛華3家企業躋身全省“兩化融合”示范企業。推進現代服務業發展壯大。全區商業面積達到120萬平方米，一批商業旗艦企業簽約入駐。河北銀行、交通銀行等域外股份制銀行落戶，全區存貸款總額分別占到全市的31%和36%。商業面積、金融機構、星級酒店、旅行社數量全市居首。三產實現稅收6億元，對財政的貢獻率達到62%。　　（三）重點項目完成良好。強化“抓項目就是抓橋東明天”的理念，實施重點項目73項，總投資589億元，完成投資50億元，對全社會固定資產投資的貢獻率達到96%。其中，由我區實施的4個省市重點項目完成投資24.5億元，完成目標任務的185%。出臺新的招商引資優惠政策，引進市外到位資金24.6億元，完成目標任務的130%。累計申報改善民生、企業技改等項目30余項，爭取上級資金5.45億元。　　（四）園區建設加速啟動。堅持以快補晚，爭取起步區規模用地指標4000畝，啟動平整土地工程，完成總規評審，起步區基礎設施開工建設。在北京成功召開投資環境暨招商推介會，溫德克通用飛機等6個項目簽訂合作框架協議。北方硅谷、寶藤生物、詠云信息技術等10多個項目深入洽談。這些項目落地后，我區將成為通用飛機制造、新材料、生物技術、云計算服務等高科技新興產業聚集地。　　（五）城鄉面貌大為改觀。瞄準“宜居宜業、幸福美麗”的目標，集中攻堅總征收面積60萬平方米的20個舊城改造項目，已完成20萬平方米的征補任務。總投資170多億元的14個城建項目啟動實施，容辰東區、五一廣場等11個城市綜合體開工在建。完善三級監控網絡，城市管理實現規范化、數字化、全覆蓋。整修改造城鄉主次干道、小街巷26條、10余公里。查處違規渣土車150余輛，取締規范露天燒烤250余處，實施紅旗樓跨線橋亮化改造升級工程，市容市貌更加整潔靚麗。東榆林農村面貌改善提升滿分通過市級驗收。打造出機場路生態廊道等“五大特色綠化景點”，新增綠地面積16.5萬平方米，新增苗木24萬株（叢）。大氣污染11類、17項整治任務圓滿完成，在全市首個實現“一率先、五覆蓋”，得到省市領導的充分肯定。　　（六）財稅工作實現突破。制定了政府性資金審批管理辦法，規范資金審批和撥付程序。實施綜合治稅，開展專項稅收清理，啟動“以貸控稅”、“以地控稅”等專項稽查行動，全年清理稅收1.03億元，其中區屬稅收0.88億元，占全部財政收入的7.8%。下大力化解政府性債務7500萬元，政府性債務率下降38.6個百分點，是化解政府性債務最多的一年。爭取多方財力合作，解決了一批困擾多年的多邊債務和牽涉企業、群眾利益的歷史遺留問題。　　（七）社會民生不斷加強。始終堅持民生至上，深入開展“民生工作強化年”活動，全年民生支出5.24億元，占全部財政支出的70.2%。大力實施“六項惠民行動”，率先啟動政府購買居家養老服務，2000余名老人受益，中央電視臺等國家省市媒體進行了報道。新增就業8231人，其中下崗失業、就業困難人員再就業3451人，均超過市下達任務10個以上百分點，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。城鎮職工和城鄉居民養老保險金征繳均提前超額完成任務，發放率均達100%。城市低保月保障標準由350元提高到380元，農村低保年保障標準由1900元提高到2200元，救助力度進一步加大。維權追繳農民工工資2446萬元。新增集中供熱面積137萬平方米，普及率達到85%，熱計量改造完成12.　5萬平方米　，完成任務的125%。新開工建設保障房1240套，竣工1881套，圓滿完成市下達任務。進一步深化“教育質量提升年”活動，創新實施了教師激勵性聘任辦法，中考成績創近年來最好水平。二十一中改擴建全面竣工，校安工程竣工率全省第四。教育教學創新提升，東風小學“下單式作業營養餐”教育模式被新華社等數十家新聞媒體報道。“13668”為民工作法全面深化，對民服務質量進一步提升，“百場演出進社區”等文化惠民活動扎實開展，16個社區榮獲省市表彰，工業路社區衛生服務中心被評為全國示范單位。平安橋東建設實現社區警務、技防監控、網格化管理、網絡巡查“四個全覆蓋”，和諧穩定形勢全面鞏固。全區人民更加幸福和諧，涌現出“最美紅衣女孩”李麗君、“中國好人”張霞、“全國模范人民調解員”孫玉山等一批道德模范。　　（八）政府自身建設深入推進。牢固樹立執政為民理念，不斷轉變政府職能。自覺接受區人大的法律監督、區政協的民主監督和社會的輿論監督。全年辦理人大代表建議和政協委員提案95件，按時辦結率和規范化率達100%。進一步提高行政效能，簡化各種審批程序20項，壓縮大型會議32個。貫徹落實“八項規定”，及時糾正“四風”方面存在的突出問題，“三公經費”大幅減少。政府系統工作效率和服務質量不斷提高，推動和服務經濟社會發展的能力進一步提升。　　此外，各專項工作取得新進步，國土部門爭取新增建設用地指標為前三年之和，為歷年最高額度。圓滿通過全國縣區科技進步考核。第三次全國經濟普查我區成為全市唯一試點縣區。國防教育、民族宗教、安全生產、防震減災、食品藥品安全、婦女兒童、科技創新、審計、監察、編制、工商、質監、文化、計生、統計、檔案、殘疾人等工作也取得了可喜成績。全區各部門、各單位榮獲國家省市各類表彰近百項，為區域經濟社會發展做出了積極貢獻。　　各位代表，過去的一年,我們在逆勢中發展，在挑戰中突破，在困難中奮進，不僅較好地完成了既定目標任務，也經受住了諸多大事、難事、急事的嚴峻考驗。特別是面對經濟下行壓力、繁重的信訪維穩任務，我們以敢于擔當的勇氣、決戰決勝的信心、攻堅克難的精神、科學睿智的方法，攻克了一道道難關，打好了一個個攻堅戰，向市委、市政府和全區人民展示了我區有所作為、善作善為的良好形象！　　這些成績的取得，讓我們深切地體會到，市委、市政府和區委的堅強領導、科學決策，四大班子的同舟共濟是我們做好一切工作的根本保證；全區干部群眾的凝心聚力、銳意進取，社會各界的大力支持是我們戰勝困難、勝利前進的力量源泉！在此，我謹代表區人民政府，向在各條戰線、各個崗位辛勤勞動、無私奉獻的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情支持的人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向駐區各單位、解放軍指戰員、武警官兵和政法干警，向各位老領導、老同志，向所有關心、支持和參與橋東建設與發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！　　成績令人鼓舞，問題不容忽視。我們清醒地看到，我區的經濟社會發展中還存在一些問題和困難：一是發展后勁不足。22家工業企業的外遷極大削弱了工業的支撐作用，園區建設剛剛啟動，環保科技產業不能及時補位，高端現代服務產業支撐力不足。二是項目結構單一。房地產類項目占多數，戰略性大項目偏少。三是財政收支矛盾突出。政府債務沉重，有限財力與改善民生的需求還有較大差距。四是個別部門、單位發展意識較差、辦事效率不高，行政執行力有待進一步加強。對此，我們將積極采取有效措施，努力加以解決。　　　　二〇一四年工作安排　　　　2018年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會的開局之年，也是完成“十二五”規劃目標、加速產業結構調整升級的關鍵一年。形勢復雜嚴峻，任務艱巨繁重，機遇前所未有。我們將按照中央省市安排部署，轉變發展理念，推進改革創新，堅持真抓實干，加速綠色崛起，推動全區經濟社會協調快速發展。　　2018年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委八屆六次全會、市委十屆五次全會和區委九屆四次全會精神，圍繞全市發展“四型經濟”的部署，以改革創新為主線，以項目建設為支撐，招商引資掀熱潮、園區建設大突破、城市建設抓機遇、全民創業激活力、平安穩定優環境、民生工作重服務、政府建設強保障，解放思想，真抓實干，推動全區經濟社會發展再上新臺階。　　經濟社會主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，公共財政預算收入增長10%（按可比口徑計算），全社會固定資產投資力爭增長18%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長12%，單位GDP能耗下降4%以上，主要污染物排放量完成年度目標任務，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。　　實現上述目標，2018年重點做好以下八個方面的工作：　　（一）突出項目帶動，夯實經濟發展支撐　　堅持把項目建設作為產業結構調整、加快經濟社會發展的核心之舉，全方位加強。　　加大招商引資力度。深入開展“招商引資突破年”活動，面向京津，瞄準國內外500強企業，圍繞發展先進制造、戰略新興、現代服務、樓宇經濟等主導產業，引進市場化運行機制，繼續開展委托招商、有償招商、以商招商，力求精準招商，著力引進一批環保、科技、高端、集約型項目。對標學習威縣樣板，激發社會力量，鼓勵全民招商。設立科技創新和新興產業發展扶持基金，鼓勵企業技術創新，拓展“有中生新”項目。年內力爭引進10億元以上項目2個、億元以上項目10個，完成招商引資任務23.5億元，同比增長15%，實際利用外資實現“零”的突破。　　做好項目服務。堅持區領導包聯、牽頭部門承辦責任制和目標分解制，實行項目全程“引辦”或“代辦”，幫助投資企業完成項目報批、土地征補等全部審批程序，形成“一個項目、一名領導、一套班子、一支隊伍、一抓到底”的服務機制。全面做好省市行政審批權限下放的各項對接工作，成立橋東區政務服務中心，利用入駐全市政務服務中心的有利條件，搭建項目“一站式”辦理平臺。　　建立項目信息儲備庫。通過與專業招商機構以及相關市直單位建立常態化協作關系，進一步完善招商項目和優質客戶資源庫，及時更新、擇優篩選。同時，對進入資源庫的項目和企業動態跟蹤、保持對接，確保更多的入庫項目轉化為落地企業。　　（二）強力推進“一區三園”建設，打造新經濟高地　　按照“補位提升二產”的思路，把園區建設作為今年工作的重中之重，舉全區之力加速推進，盡快形成產業聚集效應，培育新的經濟增長點。　　建設“一區三園”。“一區”，即空港經濟技術開發區。“三園”，即在空港開發區建設“環保科技工業園”；在紅旗樓商圈建設“高層次人才創新園”和“大學生創業園”。“三園”分別作為“一區”的新型產業、高科技成果、高端人才孵化基地，促進“一區”項目集聚、企業集中、產業集群、資源集約。　　加快基礎設施建設。用足用好土地使用跨區域占補平衡、增減掛鉤土地指標流通等政策，最大限度保障園區建設用地。年內完成“三縱一橫”4條道路和公交、亮化、綠化等配套設施建設，起步區實現“十通一平”，達到項目入駐條件，成為基礎設施完善、功能明晰、特色鮮明、環境優美的現代化新型環保園區。　　發展產業綜合體。重點加強產業鏈的垂直整合和橫向聯動，嚴把項目關口，選好項目、選準項目，以高效益、高強度、多應用功能、土地使用高度集約的理念建設新興產業綜合體，承載外輕內重、高產出、高稅收、高科技集群項目。在市委、市政府的支持下，與上海久有基金公司開展深度合作，整合全區社會資本和土地資源，設立張家口北方硅谷東區產業綜合發展基金，建設產業加速器和北方硅谷高科技新城東區，年內力爭久有基金與我區合作引進10個以上高新技術項目。同時，力爭實現溫德克通用飛機、深圳研祥特種計算機、環保科技工業園等項目的落地開工。　　（三）深入推進全民創業，激發市場活力　　緊緊抓住省市出臺進一步激活市場主體政策的有利機遇，加快我區民營經濟發展壯大。　　強化政策扶持。積極建立創業服務中心，提供政策咨詢、手續辦理、法律援助等服務。以省級中小企業創業輔導示范基地為平臺，建立“區級領導包聯、干部進企業、鎮街任務分解”制度，鼓勵和支持一批市場主體登記注冊企業。年內力爭新增民營企業500家、個體工商戶2000戶。　　落實資金保障。發揮中小企業擔保中心作用，安排專項資金1000萬元，構建“銀行+政府服務平臺+企業”的融資模式，破解資金難題。深入開展“百姓創家業、能人辦企業”和“創業帶頭人評選”活動，對評選出的創新能力強、帶動就業多、社會影響好的創業帶頭人給予獎勵。　　扶持做大做強。推進橋東區計量檢測中心建設，支持現有民營企業技術改造、創新轉型和品牌建設。引導企業強強聯合，走“集團發展”、“抱團發展”的路子。鼓勵和支持民營企業拓展新的經營領域，支持有條件的企業通過參股、資產收購等多種方式參與我區園區和城市建設，并對投資戰略新興產業的企業給予重點扶持。　　（四）借勢申奧加強城市建設，打造現代化城區　　以京張聯合申辦2022年冬奧會為契機，發揮我區鄰接崇禮縣的地緣優勢，接軌國際標準，打造宜居宜業、幸福美麗的現代化城區。　　推進舊城改造。把征補拆遷作為推進舊城改造的突破口，集中力量奮力攻堅。借鑒先進地區拆遷經驗，深入研究和完善征補工作機制，在政策允許范圍內，動用一切行政法律資源，逐一突破。特別是加速推進影響回遷房和公共設施建設的項目，確保如期完成。年內力爭完成征補拆遷面積30萬平方米，總投資210億元的32個城建重點項目取得實質性進展，為城市發展和項目開工提供建設空間。　　提升服務業水平。圍繞發展總部經濟、樓宇經濟、商業地產，推進以城市綜合體為主的多業態現代商業項目，年內新增商業面積80萬平方米，努力打造全市規模最大、品牌最優、效益最好的現代商貿圈。引進域外銀行，力爭新增1-2家。發展新的金融業態，高水平謀劃建設金融廣場，全面提升金融活力。依托區位節點優勢，發揚壯大百年橋東文化，加強與周邊旅游縣區的對接合作，加快配套完善餐飲、住宿、娛樂、購物等旅游要素，年內建設完成五星級酒店2家，旅游綜合收入實現5億元。　　做優城市管理。發揮三級監控網絡和12319城建熱線作用，建立健全高標準的城市管理和維護機制。鞏固提升露天燒烤、市容市貌等專項整治成果，努力實現整治的常態化、全覆蓋。不斷提高景觀水平，重點實施勝利路、建國路景觀大道改造等工程。增加便民服務設施，在商場、醫院、學校等公共場所設置自行車停放架，規劃設置城區健身慢行綠道。新增運輸車、垃圾箱等各類環衛設施100余個，主次干道機掃率達到90%。城市管理實現精細化、人性化、智能化。　　完善基礎設施。搶抓申辦冬奧會國家加大基礎設施建設的機遇，深度謀劃和實施一批項目。年內計劃投資6000余萬元，重點完成三項工程：一是對林園路原北環線路段進行拓寬改造，實現與北外環快速路的全線貫通，有效緩解五一東大街交通壓力。二是對城區連接人頭山村的河東線升級改造，完成道路改建6公里、4.2萬平方米。三是對土爾溝清真寺東側巷、大馬路街等11條小街巷進行翻新維修，改造面積5萬余平方米，居民出行更加便捷，居住環境更加宜居。　　（五）整合城鄉要素，推動農業農村發展　　立足9個行政村全部位于城郊，姚家莊、王家寨等村莊環抱園區的實際，整合城區、園區、農村各種要素，加速城鄉統籌發展。　　實施舊村改造工程。對已列入城市規劃的姚家莊、王家寨、小辛莊、口里東窯子4個村，按照“綜合考慮、整體改造”的原則，加快推進。年內力爭姚家莊、小辛莊“城中村”改造開工建設，口里東窯子“城中村”改造穩步推進。　　推進農村面貌改善提升。對未列入城市規劃的東榆林、南莊等5個村，按照“因地制宜、量力而行、政府主導、農民主體”的原則，分三年完成農村面貌改造提升工作。今年重點打造西榆林、中榆林、南莊三個市級示范村。爭取國家省市資金支持，實施威遠臺重點文物修繕和墩臺博物館建設，完成飲水安全、村莊綠化等工程，促進農村生產生活條件不斷改善。　　發展特色農村經濟。圍繞打造“服務城市的有機食品供應基地”，對西榆林溫室蔬菜、王家寨久保桃等已初具規模、具有一定知名度的農產品，通過與龍頭企業合作、超市對接等方式，逐步發展壯大。同時，“城市有機食品供應”、“區域性農產品物流”、“高端汽車服務產業”三大基地力爭落地并啟動實施。　　（六）堅持不懈地抓好生態建設，增強區域競爭優勢　　把優良的生態環境作為加快發展的“金字招牌”，深入推進環境治理和生態保護，嚴守生態紅線。　　強力整治大氣污染。對大氣污染“零容忍”。全面建立網格化監管體系，充分發揮公安環保大隊的作用，緊盯重點污染企業節能降耗，做好鍋爐脫硫除塵改造和清潔能源推廣使用，健全完善重污染天氣應急響應機制，五一東大街和鉆石中路兩個特別控制區嚴格做到煙花爆竹、露天燒烤等“六禁”。年內搬遷污染企業3家，淘汰分散燃煤鍋爐81臺，集中供熱鍋爐煤改氣100萬平方米。　　深入實施綠化工程。圍繞全市“創建國家森林城市”的目標，大力打造綠色精品工程。積極選用和培育本地樹種，在增加色彩上下功夫，年內重點實施綠色體育、空港森林等4個公園以及南莊、人頭山等5個村莊的綠化工程，努力打造生態彩色四季景觀。力爭全區綠化覆蓋率達到41%，人均公園綠地面積達到　11.8平方米　。　　加強生態環境修復。以機場周邊、張承高速兩側為整治重點，徹底取締露天采石場，并加快生態植被恢復工作。重點做好榆林-南莊山群采石廠生態環境恢復治理工作，力爭列入省市計劃范圍。在恢復生態環境的同時，為項目落地增加更多空間。　　（七）增強財力保障，努力化解政府性債務　　面對更加突出的財政收支矛盾，負重建設，砥礪前行，堅持“抓大不放小”、“應收盡收”等原則，以極其艱苦的努力破解資金瓶頸，全力化解政府性債務。　　想方設法增加收入。一是深化“綜合治稅”。依托綜合治稅平臺，多部門、全方位地加強稅收稽查。制定細化非稅收入管理辦法，完善征管系統，創新收繳方式。及時掌握和分析稅源增減變化情況，確保應收盡收。二是培植稅源。圍繞投資拉動、消費促動，培育發展新興財源和后續財源；強化招商引資，引進戰略投資者參與園區基礎設施等重大項目建設；積極發展和引進總部稅源。三是資產運作。科學合理運作國有資產，對已達成投資意向的盡快完成對接談判，力爭早日簽約開工。四是爭取資金。加強與省市的對接聯系，爭取最大資金傾斜。　　調優財政支出。樹立“過緊日子”的思想，強化預算外資金管理，保證行政經費只減不增。嚴格收支“兩條線”，嚴查各種違反財經紀律行為。完善部門預算、國庫集中收付、政府采購、投資評審等制度，提高資金使用效益。強化市場化運作理念，更多地發揮社會資金作用。對政府性債務嚴格管理，盡最大努力化解。　　（八）持續保障改善民生，建設首善之區　　堅持民生工作“三優先”，深入開展“幸福民生年活動”，盡心竭力地辦好民生實事。　　保障基本民生。重點強化三項工作。一是強化政府購買公共服務。把60歲以上各級

2020年黃陂區政府工作報告(2)

在審議政府工作報告討論會上的發言提綱

某某街道辦事處ＸＸ

(2017年1月5日)

今天上午，聽取了ＸＸ區長作的政府工作報告，我認為，報告主題突出，立意高遠，統攬全局，對去年工作回顧總結全面客觀、實事求是，對今年工作安排思路清晰、目標宏偉、措施有力，是一個提振信心、催人奮進的好報告，更是一個推動全區加快發展、建設幸福某某的好報告。主要特點體現在：

一是報告主題鮮明、振奮人心。報告鮮明提出了2017年政府工作的思路和目標：牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，全力做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，堅定信心，敢于擔當，主動作為，奮力推動某某怒色經濟區向質量型方向發展。我覺得這個主題既符合某某實際，又順應時代發展要求，對全區今年的發展指明了方向。

二是報告重點突出、鼓舞人心。報告既講的全面，又突出重點，措施具體，內容豐富，提出了“落實保障措施推動經濟持續穩步增長，以提升質量為核心加快產業優化和轉型升級，繼續推進改革創新增強經濟發展內生動力，堅持品質立區推進城鄉一體化發展”等一系列有效舉措和工作思路，這非常符合某某當前發展現狀，也是我區加快經濟發展、迅速崛起趕超的迫切需要和內在要求，對全區今后的經濟社會發展將起著至關重要的推動作用。

三是報告貼切實際、凝聚人心。報告對過去工作的總結客觀實在，既肯定了取得的成績，又指出了當前存在的問題。特別是對今年主要經濟指標的確定上，充分考慮了某某區情，非常貼切某某實際，既體現了腳踏實地的特點，又表現出了加快發展的特征，目標定的不高，但超過全市平均水平，這些發展指標求真務實，注重質量，符合某某實情。

回去之后，我們將認真學習傳達這次會議的主要精神。下面，我把某某街道去年工作情況和下步重點工作情況簡單的介紹一下：

2016年，在區委、區政府的正確領導下，某某街道黨工委、辦事處緊緊圍繞穩增長、調結構、促改革、惠民生工作主線，按照穩中求進的工作總基調，加快臨港低碳產業園區發展步伐，不斷擴充經濟總量，努力提高區域綜合競爭力，通過抓項目、抓服務、抓民生、抓穩定、抓基礎配套、抓品質農業、抓美麗鄉村建設，各項工作取得了長足發展。全年實現地區生產總值（GDP）9.2億元，完成指標的100%，同比增長5.7%；財政收入3551萬元，完成全年奮斗指標的102%，同比增長19%；固定資產投資5.6億元，完成全年指標的32%；內聯引進資金9.1億元，完成指標的100%，同比增長13%；外貿出口3313萬元，完成指標的100%；規模工業產值14.5億元，完成指標的100%，同比增長16%；人均收入21766元。在區域經濟整體下滑的形勢下，某某經濟保持了良好的增長態勢。

2017年我們將重點抓好以下4個方面工作：

一是全力抓好大項目的服務保障工作，增強可持續發展能力。圍繞“三去一降一補”五大任務，充分發揮“聯企解困”的實效性，積極幫助存量企業協調解決現實難題，抓住華陽化纖新項目正式啟動的契機，積極籌辦該項目開工前期的環評、能評、規劃、立項等相關手續環評等前期手續，確保項目的全面展開，通過土地調編、規劃等工作加快企業資產重組，力爭實現華陽科技設備制造有限公司新三板上市，使其成為園區科技創新帶頭企業。加快推進養老產業、水產園區、機器人等在談項目使其盡早落戶園區，實現園區經濟可持續發展。

二是充分發揮農業資源優勢，加快都市型農業發展步伐。圍繞農民增收這一重點工作，深度挖掘農業內部增收潛力，利用農業資源優勢，引進龍頭企業創辦或領辦各類專業合作組織，支持農民專業合作社和農戶入股龍頭企業，支持農民專業合作社興辦龍頭企業，實現龍頭企業與農民專業合作社深度融合；以“互聯網+農業”為依托，不斷擴展網絡銷售平臺，包裝宣傳轄區特色產品，打造品牌優勢，開拓國外市場。

三是加大惠民富民力度，提升轄區居民幸福指數。按照 “鄉風文明、村容整潔、文化豐富”的總體要求和工作部署，推進“美麗鄉村、文明家園”建設；增加民生財政預算，加快推進文體中心項目創建的前期選址和規劃工作；進一步促進在社會保障、就業培訓、教育公平、醫療保障、環境整治、文化建設等方面的均等化服務，滿足人民群眾不斷增長的物質生活需求。

四是突出民主法制建設，加快推進社會和諧。建立健全社會治安防范長效機制，繼續開展平安創建活動，為街道經濟發展提供穩定的社會治安環境。全力推進街道應急中心建設，加強安全生產監督管理，繼續落實安全生產“一崗雙責”責任制，深入持續開展打非治違專項行動，進一步鞏固安全隱患排查整治行動的工作成果。繼續實行領導接待日制度，妥善解決群眾關心的熱點和難點問題，及時化解各種社會矛盾，確保社會長治久安。

2020年黃陂區政府工作報告(3)

赫山區政府工作報告

赫山區，隸屬于湖南省益陽市，下面給大家分享幾篇赫山區政府工作報告，一起看一下吧!赫山區政府工作報告篇1

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席大會的同志提出意見。

一、奮發有為，在改革創新中破浪前行

20xx年，在市委、市政府和區委的堅強領導下，我們全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，努力克服經濟下行壓力，砥礪奮進，負重前行，較好地完成了區四屆人大二次會議確定的各項目標任務，經濟社會實現平穩較快發展。全年預計完成地區生產總值256億元，增長10.9%;財政總收入16.23億元，增長11.03%;固定資產投資242億元，增長25%;社會消費品零售總額88億元，增長13.8%;城鄉居民人均可支配收入17500元，增長14.5%;本外幣存款余額310.1億元、新增38億元，貸款余額186.8億元、新增29.8億元，存貸比為60.2%。

(一)抓轉型、促增長，產業調整凸顯新成效。一、二、三產業增加值分別為35億元、127億元和94億元，增長4.5%、12.4%和11.3%，產業結構比由上年的14.5∶49.3∶36.2調整為13.7∶49.6∶36.7。工業經濟穩中有進。新進規模工業企業26家，總數達202家，其中產值過億元的142家。實現規模工業總產值468億元、增加值125億元，分別增長14.0%、12.2%;完成工業技改投資74億元，增長28.7%;艾華集團晉升為國家技術創新示范企業，高新技術企業達22家，省級企業技術中心達5家。嚴格控制污染物排放總量，規模工業增加值綜合能耗下降10%。農業發展鞏固增效。實現農林牧漁總產值55.8億元，增長4.5%。播種水稻109.8萬畝，糧食總產量50.5萬噸，獲評全國糧食生產先進縣;建設高標準農田1.27萬畝，水稻生產綜合機械化水平達74.6%，筆架山獲評省級平安農機示范鄉;新增有效倉容4萬余噸，確保糧食應收盡收。種植蔬菜29.6萬畝，總產量57.4萬噸。出欄生豬108.8萬頭，連續八年榮獲全國生豬調出大縣獎勵，連續五年獲評全國生豬良種補貼項目縣。流轉耕地29萬畝，新增市級以上農業產業化龍頭企業8家、農民專業合作組織185家。三產活區步伐加快。全區服務業發展中長期規劃編制完成。發展規模以上服務企業41家，實現營業收入22.4億元。品尚電子等電商企業迅速發展，工藝美術創意產業園建設穩步推進。發展龍源紡織等外貿企業43家，完成進出口總額2.2億美元，增長22.2%。投資6.5億元的橋南好潤佳城市綜合體加快建設。投資1.85億元，改造城區農貿市場12個，新建鄉鎮農貿市場2個。銷售商品房21萬平方米，實現銷售額7.92億元，分別增長5.0%、5.1%。實現旅游綜合收入15億元，增長17.1%。

(二)抓重點、促突破，經濟發展彰顯新活力。項目建設成果豐碩。交通大會戰火熱進行，完成投資20億元。寧朱線、繞城高速、石長鐵路復線路基基本完成，益婁、益馬高速全面動工，關山路完成路面硬化，益陽大道西延線正式啟動;改造危橋12座，建設農村公路131公里。民生項目建設扎實開展。投資2.7億元，完成水利建設工程4300多處，其中整治河道44.8公里，除險加固小型水庫13座，解決16.2萬人的飲水安全問題。投資3568萬元，完成90個村農網改造和26項城網工程。建設3G基站37個、4G基站403個，新增信息化用戶2.1萬戶。產業項目建設全面推進。順德城·益陽家居博覽中心一期建設進展良好，海吉星農產品物流園全力推進，津湘藥業一期、凱特密歐、康源制藥、安興電子、家家潤建成投產。83個重點項目完成投資50億元。園區建設成效顯著。龍嶺工業園新開工項目36個，新投產項目34個，投產企業累計達160家;完成規模工業總產值178.7億元、增加值 55.4億元，分別增長27.3%、24.6%;實現稅收6.96億元，增長30%;新建標準化廠房30.3萬平方米，利用率達95%;獲批省級清潔低碳技術推廣園區、飛地經濟〔1〕試點園區及新型工業化產業示范基地;中醫藥產業園獲省發改委高度肯定，規劃編制工作穩步推進。拓展園區發展空間，衡龍新區7.98平方公里總規已獲市政府批準，首期3.6平方公里完成土地調規，水、電、路、氣、通訊、污水處理等配套設施同步推進，雙匯等重點項目招商來勢喜人。特色園區建設經驗在全省推廣。“三資并舉”成績斐然。拓展招商渠道，新簽約項目55個，新凌能源、漢森健康產業園等投資10億元以上的重大項目相繼落戶;引進市域外資金形成固定資產72億元，增長25%;實際利用外資4000萬美元，增長25%。立項爭資實際到位資金17.5億元，增長25%，超年目標任務11.6個百分點。龍嶺投和區城投分別籌融資9億元、3.3億元，黑美人茶業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌上市。

(三)抓創建、促統籌，城鄉面貌呈現新變化。城鄉建設統籌推進。實現市政基礎設施投資4.2億元，關公路、團圓北路全線拉通，三里橋路提質改造、上新路北段建設及城區道路亮化任務全面完成。著力鞏固創衛成果，不斷健全市場化保潔及城區農貿市場管理機制，實施萬項細小民生工程80大項，扎實推進毛家塘城中村改造。大力推進創交模活動，扎實開展文明勸導和入戶宣傳，開放單位停車泊位2538個。新型城鎮化步伐加快，滄水鋪、衡龍橋、蘭溪躋身全國重點鎮，12個鄉鎮全部完成總規修編，8個鄉鎮完成控規編制。滄水鋪教育南路建設穩步推進，泉交河林翼大道、歐江岔昌盛大道、蘭溪葉紫廣場、義烏小商品批發城等項目順利完工;八字哨、蘭溪、新市渡創建省級衛生鎮成效明顯;龍嶺工業園長坡嶺和八字哨復興集中居住區全面竣工，衡龍新區、蘭溪楓林、岳家橋安置區開工建設。管理方式更加科學。建立鄉鎮規劃委員會運行機制，出臺村民建房管理暫行辦法及建筑圖集，引導村民規范建房。組建查違辦，實行責任下移，拆除違法違章建筑119處、1.47萬平方米。加強和規范農村土地綜合整治;投資9500萬元，實施國土整理3433.5公頃，新增耕地68.6公頃;成功創建土地節約集約模范縣。聯合開展“治超”行動，查處超限超載車輛6126臺次。圓滿完成村級換屆選舉，全部建立“四位一體”機制〔2〕;完成8個集鎮社區辦公服務用房建設。人居環境明顯改善。開展綠蔭行動，新增園林綠地面積345畝;營造林4.3萬畝，森林覆蓋率達31.9%。城區空氣質量優良天數達340天，優良率93%。強化“三河”流域綜合治理，鞏固非法涉污企業關停成果，推進禁養區生豬規模養殖整治工作。新建環衛標準化處理臺站4個、建筑垃圾消納場1個、垃圾分類減量設施4180個，農村清潔工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村創建省級美麗鄉村通過驗收，八字哨、泥江口獲評全市美麗鄉村建設“十佳鄉鎮”，銀東社區、洪家村社區、金家堤村創建省級兩型社區(村)成效明顯。

(四)抓民生、促和諧，社會建設取得新進步。民生支出達20億元，增長16.4%，占財政總支出的65.2%;省定14項為民辦實事任務、區定10件民生實事全面完成。就業水平穩步提升。開展職業培訓6753人，發放小額擔保貸款4500萬元，順利通過省級創業型城市驗收;新增農村勞動力轉移就業3312人、城鎮就業5755人、失業人員再就業3024人，實現動態消除“零就業”家庭目標。社會保障顯著增強。住房條件不斷改善，公積金歸集資金1.7億元，發放貸款2.6億元，分別增長35.7%、7.7%;改造棚戶區2572戶、農村危房800戶，新建保障性住房1434套，惠民小區獲評省級保障性住房示范小區。統籌城鄉居民養老、醫療保險，穩步推進被征地農民養老保險，五大社會保險參保人數達130.5萬人次，征繳基金3.68億元。扎實開展“陽光行動”，城鄉低保月人均補差標準分別提高至270元、120元;農村特困人員集中供養、分散供養年人均標準分別提高至5600元、2640元;及時發放優撫資金、醫療救助資金、孤兒基本生活費和移民后扶直補資金，啟動重度殘疾人護理補貼發放，落實老年鄉村醫生、原中小學民辦教師和代課教師生活困難補助。率先開展關愛高齡、空巢、失能、半失能老人基本養老服務工作，建成衡龍橋、新市渡、龍光橋、蘭溪4所鄉鎮敬老院，滄水鋪敬老院獲評全國先進敬老院。科教文體全面發展。申報專利346件，增長13%;洪家村社區獲評全國科普示范社區。投資1億元，建成農村合格學校15所、公辦幼兒園2所，梓山湖學校投入使用;城區新增學位2920個，推進中小學起始年級招生制度改革，大班額問題得到有效緩解。全面推進村級文體建設“六個一”工程〔3〕，送電影送戲下鄉3480場，廣播系統實現全覆蓋，蘭溪獲評省級民間文化藝術之鄉。成功舉辦區十三屆大眾運動會，獲市十四屆大眾運動會團體一等獎，超額完成十二屆省運會奪金任務。醫衛條件不斷改善。城鄉居民電子健康檔案建檔率達86%，國家基本藥物制度實施面擴展至170個村級衛生室，區疾控中心應急樓建成使用，岳家橋、新市渡衛生院和金銀山街道社區衛生服務中心完成改擴建工程。計生服務更加到位。拓展人口計生公共服務，實施“單獨二孩”政策，落實城鎮獨生子女父母獎勵，推進網底建設、網格管理、層級網控“三網融合”，符合政策生育率達84%，人口自然增長率控制在5.3‰。社會治理成效明顯。緊密結合“三訪三化促發展解民憂”專項活動，化解通程水泥等突出信訪維穩問題51個，幫扶困難群眾3360戶，排查化解各類矛盾糾紛5600余起。深化“平安赫山”創建，組織開展“禁毒會戰”等專項行動，快速偵破“9?23”金店搶劫案等重大刑事案件，妥善處置較大規模突發性事件97起;推進“天網工程”建設，增設監控探頭140個。實現輕微財損交通事故快處快賠，在全市率先成立婚姻家庭糾紛人民調解委員會。辦理法律援助案件208件，“司法技能大比武”在《光明日報》等媒體報道。綜治民調全省排名由上年的103位躍升至59位，獲評全省綜治工作先進區。安全生產總體平穩。深入開展“安全隱患整治年”活動，扎實推進“打非治違”〔4〕專項整治和隱患排查治理。不斷加大資金投入，全力推進“清剿火患”戰役，及時整改消防隱患1029處。加強職業病防治，強化渡口碼頭和特種設備管理，依法取締關閉落后高危行業企業9家、非法加油站(點)32家、磚瓦窯企業20家、黑校車87臺，非煤礦山在生產企業減至6家，省、市掛牌督辦隱患均整治到位。大力開展食品安全“四打擊四規范”〔5〕專項整治行動，獲評省級餐飲安全示范區。嚴格水行政執法，拆除張蘆渠、柳林江河道圍堰及攔河阻水物43處。積極備汛，科學調度，有效抵御20xx年以來的高洪水位，確保平安度汛。統籌開展應急演練26場，成功處置湘誠小區等8處地質災害，全區未發生一起較大以上森林火災。安全生產形勢趨好，獲評全省安全生產先進單位。

(五)抓改革、轉作風，服務水平得到新提升。改革步伐不斷加快。減少行政審批項目19項，新進駐政務中心服務項目23項，項目審批全部實現限時辦結。設立魚形山街道，推進兩型片區建設。穩妥推進政府機構改革，制定完善工作方案，組建區食品藥品監督管理局。推進工商登記制度改革，新增市場主體4218戶。穩步開展“營改增”試點工作，積極推進全口徑預算，完善投資評審和國庫集中收付管理。基本完成13家國企改制社保掛賬工作。依法行政持續推進。“六五”普法活動深入開展，法治政府建設步伐加快。自覺接受人大、政協、社會的監督，及時向人大及其會報告工作，向政協協商通報情況;注重辦理實效，辦理人大代表建議90件、政協委員提案81件，辦復率、滿意率或基本滿意率均達100%。舉辦重大行政決策聽證會5次，辦理行政復議、行政裁決、行政確認、行政征收案25件，政府合同管理經驗在全省推廣，獲評省級依法行政工作先進單位。政務環境更加優化。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風”治理，清退辦公用房3183平方米，整治違規公車43輛，處理違規干部28名，“三公”經費同比減少33%。開展“骨干企業走訪幫扶月”活動，有效解決企業生產經營問題40個。全區各級政務服務中心受理辦件62.8萬件，辦結率99%。區長熱線辦理來電來信8260件，接待群眾來訪2980人次，滿意率90%以上。審計項目75個，糾正管理不規范資金2億元，審減工程造價3980萬元。全面落實減負惠農政策，清退違規收費609.4萬元，處分責任人員46人。

過去的一年，國防動員扎實推進，人武建設成效顯著，征兵工作圓滿完成，工商聯、共青團、婦女兒童、民族宗教、老干老齡、外事僑務、紅十字會等事業取得新成效，氣象、物價、供銷、工會、保險、郵政、對臺、檔案等工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，我們在逆勢中尋求突破，在實干中奮力前行。這些成績的取得，是市委、市政府和區委科學決策、正確領導的結果，是區人大、區政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是廣大干部群眾團結一心、奮勇拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤耕耘在各條戰線的全區人民和駐區各單位、武警、消防官兵，向給予我們大力支持的各位人大代表、政協委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有關心、支持、參與赫山建設和發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

成績令人鼓舞，發展任重道遠。站在全省看赫山，我們必須清醒認識當前發展所面臨的諸多挑戰和問題：發展特色不夠鮮明，經濟結構不夠優化;對外開放水平不高，要素集聚功能不強;生態環境比較脆弱，治理難度日益加大;農村基礎設施薄弱，農業產業化程度較低;改革發展中的社會矛盾突出，維穩壓力較大;政府自身建設有待加強，發展環境仍需改善，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、開拓進取，在全面發展中彰顯特色

20xx年，是全面推進依法治區的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“xx”規劃的收官之年，更是加快全面小康建設的奮進之年。

20xx年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷深化“三訪三化促發展解民憂”專項活動，適應新常態，促進新發展，以搶抓洞庭湖生態經濟區規劃全面實施為戰略機遇，以“多業并舉、特色發展”為戰略舉措，以打造“特色片區、特色園區、特色城鎮”為戰略路徑，依法行政，深化改革，全力開創發展升級、小康提速的新局面。

20xx年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%左右，財政收入增長10%左右，固定資產投資增長20%左右，規模工業增加值增長11%左右，社會消費品零售總額增長13%左右，城鄉居民人均可支配收入增長12%左右，人口自然增長率控制在7‰以內。

實現以上目標和愿景，我們將重點把握三個關鍵：

——以“兩河兩路”為主軸，著力打造特色片區。對四軸片區的區域發展定位進行戰略提升，對其產業發展空間進行謀篇布局，拓展新的“增長片”。將新河沿線的龍光橋、筆架山、泉交河、歐江岔、牌口片區，打造成以高效現代農業、美麗鄉村建設為主的生態經濟走廊;將志溪河沿線的會龍山、新市渡、龍光橋、泥江口片區，打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜業為主的綠色經濟走廊;將省道308沿線的龍光橋、蘭溪、八字哨片區，打造成以農業產業化為主的綜合經濟走廊;將銀城大道沿線的中心城區、龍嶺工業園、滄水鋪、衡龍橋、魚形山、岳家橋片區，打造成以園區建設、商貿物流為主的產業集聚經濟走廊。

——以“鎮園合一”為突破，著力打造特色園區。在“一園帶多區”管理模式下，實行“鎮園合一”新體制，轉型升級，多地發力，打造新的“增長極”。將龍嶺工業園打造成以中醫藥、電子信息、食品加工為主的特色產業園區;將衡龍新區打造成以大項目、大企業、大產業為支撐的產城融合新園區;將滄水鋪工業小區打造成以包裝袋精深加工為主導、高新技術為支撐的循環經濟工業園區;將蘭溪糧食產業園打造成集糧食倉儲、精深加工、物流配送、綜合服務于一體的糧食產業園區;將龍泉工業小區打造成以機械、建材產業為主的綜合性園區。

——以“城鄉統籌”為引領，著力打造特色城鎮。積極穩妥推進新型城鎮化，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展，培育新的“增長點”。按照突出重點、兼顧一般的原則，優化“一點四線”〔6〕城鎮發展格局，以滄水鋪、蘭溪、衡龍橋為軸心，以泉交河、泥江口為兩翼，分批打造具有赫山特色的新型城鎮體系，將滄水鋪打造成經濟重鎮，將蘭溪打造成水鄉古鎮，將衡龍橋打造成產城新鎮，將泉交河打造成文化名鎮，將泥江口打造成工貿強鎮。

圍繞上述目標和關鍵，我們將突出抓好八項工作：

(一)突出項目帶動，增強特色發展引領力。超前謀劃一批項目。積極研判上級政策，科學編制全區“十三五”規劃。以生態環保、基礎設施、特色產業、新型城鎮、社會民生五大類項目為重點，抓實抓好棚改、水利、交通、糧食倉儲、文化創意等項目的收集、篩選、包裝和儲備，積極策劃嶺湖-鹿角湖-東湖-新河電排二級公路、李家洲鐵水聯運物流園、新河提質改造、清溪河片區開發等項目。全力爭取一批項目。以洞庭湖生態經濟區規劃為引領，努力爭取來儀湖國家濕地公園、河湖連通和溝渠暢通、益陽港進港鐵路、城鎮污水垃圾處理等項目進入上級計劃籠子。大力推動益平高速、長株潭外環線、長益高速復線早日開工，推進瑋隆廣場、海洋城等項目盡快落地。高效建設一批項目。推進繞城、益馬、益婁高速和石長鐵路復線、益陽大道西延線建設，抓緊啟動歐牌線、泉泥線建設。加快順德城、海吉星、好潤佳、綠之韻、中以高科、華翔三期、漢森健康產業園等項目建設步伐，力促布伊爾、吉祥家紡、世林食品、本源醫藥、瑞翊達科技、益陽茶廠二期建成投產。大力優化施工環境。堅持宣傳教育與依法打擊“兩手抓”，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸、強行參工參運、搶搭搶建、無理阻工、敲詐勒索等不法行為。進一步完善調度點評機制，健全重點項目建設考評體系，嚴肅查處亂檢查、亂攤派、亂收費、索拿卡要等問題。

(二)突出招商引資，增強特色發展驅動力。注重招商質量。強化招商選資，堅持不符合產業政策的不引進、財稅貢獻率低的不引進、科技含量低的不引進，堅決不要黑色的GDP，堅決不要帶血的GDP。重點以中心城區、龍嶺工業園、衡龍新區三大平臺承載項目，針對商貿流通、生物醫藥、電子信息、食品加工等產業，著眼央企、上市公司、世界500強，著力引進一批規模大、檔次高、成長性好的項目。創新招商方式。突出產業配套，強化全民參與，實施精準招商，爭取雙匯、煌上煌等重大項目落戶衡龍新區。著力提升項目動態管理水平，做到儲備一批、推介一批、引進一批、開工一批、投產一批，確保外來投資連續跟進。提高招商成效。完善區代辦中心等配套服務設施，確保項目瞄得準、招得進、落得下。創造公平、公正的投資環境，營造重商、親商、安商、護商的良好氛圍，著力解決落戶企業在生產經營中的各類問題，全力支持其做大做強。

(三)突出園區建設，增強特色發展承載力。著眼長遠抓規劃。貫徹全省園區建設“135”工程〔7〕要求，搶抓飛地經濟試點園區建設機遇，做大龍嶺工業園，做強衡龍新區，做實其他鄉鎮工業小區。進一步細化龍嶺工業園15.7平方公里規劃布局，加快編制實施中醫藥產業園、衡龍新區新型城鎮化綜合示范區、滄水鋪工業小區和龍泉工業小區的規劃。提質加速抓建設。加快污水處理等基礎設施建設，新建標準化廠房30萬平方米，同步推進綠化、美化、亮化工程，全面提升園區品位。推進衡龍新區110千伏變電站建設，完成銀城大道5.1公里擴建任務，完善住房、學校、醫院、商貿等社區配套建設，實現項目兩型化、園區城市化、服務專業化。加快推進蘭溪糧食產業園建設。轉型升級抓增效。推進醫藥、電子、食品、紡織、包裝、機械制造六大主導優勢產業集群發展，加快中醫藥、電子信息、食品加工等產業園建設，走大中小企業融合發展道路。推動企業從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉變，著力引進50家創新企業。改造提升塑編、紡織、建材等傳統產業，力爭萬元GDP能耗下降4%，力促兩型建設達到全省先進水平。大力實施品牌、知識產權帶動戰略，突出行業標準建設。精益求精抓服務。完善政企合作協調機制，主動搶時間、搶進度、搶效率，全力為企業服好務。實現骨干企業走訪幫扶常態化、精準化，著力為企業特別是小微企業減負添力，培育一批年產值5億元以上企業，新增15家規模以上工業企業。拓寬思路抓經營。強化經營園區理念，加快產城融合步伐。通過銀行貸、自己籌、項目爭、BOT〔8〕、PPP〔9〕等渠道，著力破解融資難題。創新體制抓管理。繼續發揮龍嶺工業園統籌帶領作用，積極推行“鎮園合一”新體制，充分調動鄉鎮建設園區的積極性，推動各園區形成功能互補、資源共享、協同發展新格局。

(四)突出新型城鎮，增強特色發展集聚力。以超前的理念規劃城鎮。推動“多規合一”，分步實施城鄉規劃編制計劃，科學編制35個中心村、美麗鄉村示范村、新河沿線村莊、寧朱線景觀、楓林橋景觀、蘭溪古鎮街道立面改造、滄水鋪鎮區立面改造的規劃。嚴格城鄉規劃審批、執行制度，完善鄉鎮規劃委員會運行機制，形成從開工放線到竣工驗收的全過程監督檢查機制，確保城鎮布局、建設按規劃執行到位。以精品的理念建設城鎮。以湖湘文化為基礎營造地域特色，以生態資源為依托營造山水特色，把每一條河流、每一條道路、每一棟建筑打造成精品、塑造成景觀。引導基礎設施建設項目向重點鎮傾斜，突出互聯互通，力促產業互補、經濟互助、錯位發展。進一步推進小城鎮“6+5”工程〔10〕建設，完成楓林路、教育南路、云峰東路建設，新建林翼大道二期、育才東路等道路，實施蘭溪古鎮整體改造、張家塘墟場提質改造和衡龍橋自來水加壓站等工程，啟動岳家橋農貿市場、蘭溪污水處理廠、新市渡飲水工程等項目，加快鎮區垃圾集中處理、排污管道建設，全面提升城鎮綜合承載水平。進一步規范村民建房，推進鄉鎮國土所、建設站合署辦公，嚴厲打擊違法用地和違規開發。以市場的理念經營城鎮。按照“資源資產化、資產資本化、資本市場化”的理念，盤活城鄉存量土地，提高土地利用率，著力實現土地收益最大化。鼓勵社會資本參與城鎮基礎設施建設，加快推進廣告牌、弱電管網、加油加氣站、混凝土攪拌站的開發建設經營，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元格局。以人本的理念管理城鎮。全力做好創交模工作，扎實開展園林城市創建活動，大力推廣創衛長效管理機制，繼續推進省級衛生鎮創建。深入推進“數字赫山”建設，優化城鄉網格化服務管理。科學整合多方力量，著力實現“治超”常態化。健全農業轉移人口市民化推進機制，力促城鎮基本公共服務均等化，努力讓其進得來、住得好、留得下。加大基層干部培訓力度，充實鄉鎮規劃、水利、安監等方面的專業技術人才，指導完成社區居民委員會第九次換屆選舉工作。

(五)突出現代農業，增強特色發展支撐力。在發展特色農業上求突破。繼續發揮“全國產糧大縣”“全國生豬調出大縣”優勢，優化特色種養業結構。播種糧食118萬畝以上，出欄生豬110萬頭以上。發展壯大八字哨萬畝蔬菜、泉交河三益有機蔬菜等基地，推進標準化生產，建好群眾放心的“菜籃子”，著力打響赫山蔬菜品牌。加快推進花卉苗木交易大市場、益陽花卉苗木精品博覽園建設，培育形成銀城大道沿線花卉苗木產業帶。在推進產業化經營上有作為。以實施兩個“百千萬”工程〔11〕為契機，著力培育家庭農場等新型農業經營主體，加快現代農業生產技術推廣，促進農產品精深加工業提質加速發展，新增市級以上農業產業化龍頭企業8家，進一步壯大農村集體經濟。穩步推進農村集體土地承包經營權確權頒證工作，流轉耕地達30萬畝以上。在夯實農業基礎上顯成效。深化農業綜合配套改革，全力打造省級現代農業示范區。大力加強農村土地綜合整治，著力建好6萬畝高標準農田。加快小型農田水利重點縣建設和病險水庫、水閘除險加固步伐，啟動“五小”水利〔12〕建設“三年大會戰”，確保農飲安全工程全覆蓋，編制好縣級水利規劃，狠抓水利設施管護，著力打造安全水利、民生水利、生態水利。在建設美麗鄉村上促升級。按照“政府主導、群眾主體、市場運作”的原則，加快竹泉山美麗鄉村片區〔13〕建設，將其打造成具有湖鄉特色，集休閑、度假、觀光于一體的生態秀美鄉村。

(六)突出三產活區，增強特色發展貢獻力。著力繁榮商貿物流。積極支持順德城、益陽茶業市場、義烏小商品批發城開展特色經營，全力服務海吉星、瑋隆廣場、湘運物流園、汽車商貿城建設，著力打造融人流、物流、資金流、信息流于一體的現代商貿流通產業集散高地。積極培育新興業態。著力擴大消費熱點，注重培育服務外包、總部經濟、現代金融等新的經濟增長點。加快城鄉信息化步伐，鼓勵萬木春等傳統市場提質升級電商平臺，引導品尚電子等實體企業提升電商應用水平，不斷完善城鄉物流配送體系。融合發展文化旅游。做好歷史文化名城創建工作，注重保護開發“三周一葉”、胡林翼等文化資源，培育壯大花鼓戲產業，著力建好工藝美術創意產業園。協同推進兔子山遺址、羊舞嶺古窯的考古發掘及項目包裝，力爭將蘭溪山歌、明油紙傘、工藝繡花鞋申報為省級非物質文化遺產。加快編制實施旅游產業發展總規、休閑農業和鄉村旅游發展規劃;整合碧云峰、美麗鄉村、花鄉農家樂、漢森萬畝中藥材種植基地等生態資源，積極發展鄉村旅游;著力推進會龍公園和秀峰公園片區創建國家4A級景區。

(七)突出要素保障，增強特色發展競爭力。強化用地管理。堅持擴大土地增量、盤活土地存量、節約集約利用三措并舉，推進土地規劃、收儲、開發和出讓相統一。加強用地保障，根據產業配套及關聯建設需要，科學安排用地指標，全力抓好土地報批，切實滿足建設用地需求。創新安置拆遷。堅持先安置后拆遷，實現依法拆遷、陽光拆遷。推進電梯安置房和庭院式安置區建設，做到集中安置與分散安置相結合。突出抓好益婁、益馬高速等重點工程和龍嶺工業園項目的安置拆遷。拓寬融資渠道。全力爭取國開行棚改項目貸款，積極拓寬新形勢下政府融資渠道。力促區城投、龍嶺投分別籌融資4億元、10億元以上，力爭完成立項爭資18億元以上。加強政銀企對接，著力發展普惠金融，全力引進1家村鎮銀行，引導各類金融機構支持“三農”、小微企業、新興業態等實體經濟發展。加快艾華集團、湘運集團等企業上市步伐。破解用工難題。用活用好創業就業引導資金，摸清人力資源家底及企業用工信息，注重加強職業培訓，積極搭建勞務輸送平臺，繼續完善城鎮就業創業服務體系，鼓勵就地就近轉移就業。

(八)突出民生改善，增強特色發展凝聚力。以提高群眾幸福指數為目標，以為民辦實事為抓手，統籌做好各項重點民生工作。努力實現學有所教。新增義務教育合格學校27所，繼續推進城區“兩擴六建三步走”工程〔14〕，著力打造箴言教育品牌。加強教師隊伍管理，深化師德師風建設。推進教育綜合改革，力促各類教育協調發展。努力實現病有所醫。穩妥推進公立醫院改革，全面推行鄉村醫生簽約服務，科學實施雙向轉診制度，積極推進衡龍橋衛生院整體搬遷，全力創建國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區。努力實現住有所居。大力實施“兩房兩改”工程〔15〕，著力改善城鄉居住條件，將毛家塘村打造成全市城中村改造示范點。努力實現老有所養。鞏固農村社會養老保險覆蓋水平，健全城鄉居民基本養老保險制度。積極推進社會化養老，力爭養老服務床位突破20xx張。努力實現困有所濟。完善社會救助體系，抓好群眾“救急難”工作，繼續提升低保救助、特困人員供養、殘疾人保障水平，注重加強移民后期幫扶。努力實現民有所安。嚴厲打擊嚴重刑事及多發性侵財犯罪，有效防范、化解、處置影響社會安定的問題。加強人民調解、法律援助，落實涉法涉訴信訪依法終結機制。努力實現閑有所樂。啟動電視“戶戶通”工程，加快赫山電影城、青少年校外活動中心改造建設，大力開展送戲送電影送體育下鄉、文藝宣傳進社區等活動，提高文化體育場館節假日向社會免費開放的水平。

三、堅持實干，在依法行政中為民服務

藍圖已經繪就，實干托起夢想!做好全年的工作，首要的責任在政府，必須對照依法行政和深化改革要求，切實加強政府自身建設，不斷提升為民服務能力。

(一)以更加有效的舉措推進改革。以轉變政府職能為核心，加快政府機構改革步伐。推行政府權力清單、責任清單和負面清單制度，切實做到“法定職責必須為，法無授權不可為”。深化行政審批制度改革，加強各級政務服務中心建設，進一步提高服務水平。深化預算管理制度改革，構建規范的現代預算制度。完善區直預算單位國庫集中收付制度運行機制，試點推開鄉鎮、街道國庫集中收付制度改革。規范國庫資金管理，建立健全“以存促貸、獎貸掛鉤”的競爭性存款機制，提高各商業銀行服務地方經濟社會發展的積極性。引入競爭機制，在機關后勤服務等方面大力推廣政府購買服務。鞏固工商登記制度改革成果，著力落實企業定向減稅政策，進一步激發創新創造創業活力。確保全面完成國企改制掃尾任務。

(二)以更加規范的管理依法履職。加快“法治赫山”建設，健全依法決策機制，積極推行政府法律顧問制度，完善重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制，嚴格行政執法人員管理，全力創建省級依法行政示范單位。全面清理規范稅收等優惠政策，加快建設競爭更加有序的市場環境。對財政資金分配使用、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。完善社會信用體系，構建更加便民高效的市場主體登記監管體系。

(三)以更加開放的態度接受監督。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，全面公開預算單位部門預決算和“三公”經費事項。完善審計制度，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。自覺接受區人大及其會的依法監督和區政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，定期向人大報告工作，及時向政協協商通報情況。主動接受社會和群眾監督，讓權力在陽光下運行。

(四)以更加務實的作風提升效能。嚴格貫徹執行黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，建立完善責任追究的經常性工作機制，嚴肅查處違法違紀案件。牢固樹立務實為民、勤廉高效的優良政風，堅決執行中央八項規定、省委九條規定、市委十項規定，確保“三公”經費只減不增，把有限的資金用在加快發展和改善民生上。完善各部門單位分類績效考核辦法及評價體系，落實重點工作督辦責任制，進一步優化政府管理服務流程。

(五)以更加嚴格的要求守住底線。嚴守安全生產底線，強化政府和行業的監管責任及企業的主體責任，健全監管網絡，力爭實現全年無較大安全事故。嚴守金融安全運行底線，堅決打擊非法集資和逃廢債務等行為，著力營造良好的生態金融環境。嚴守計劃生育工作底線，堅持不懈抓好人口計生工作，嚴肅查處違法生育行為，確保實現“創模保先”。嚴守生態環保底線，鞏固擴大農村清潔工程成果，繼續推進竹制品生產、畜禽養殖污染整治工作，實施河湖保潔工程，確保森林覆蓋率達到32.07%，力爭成為全省整區推進農村環境綜合整治項目示范區，讓赫山的水更清、天更藍、家園更和美。

(六)以更加顯著的成果惠及民生。全面完成十件民生實事。1.新增農村勞動力轉移就業2900人、城鎮就業5700人。2.新建公租房1600套，改造棚戶區3163戶、農村危房500戶。3.新建蘭溪小河口、魚形山敬老院，擴建龍光橋、泥江口敬老院。4.推動“天網”工程全覆蓋，新增監控探頭160個。5.確保寧朱線建成通車。6.完成市十六中擴建。7.完成八字哨、泉交河衛生院整體搬遷和歐江岔衛生院改擴建。8.完成40個村農網改造。9.完成龍嶺、衡龍新區污水處理廠建設。10.扎實推進“三河流域”綜合治理。

各位代表，美麗赫山的光明前景鼓舞人心，全面小康的宏偉目標催人奮進!拼搏成就偉業，發展贏取未來!讓我們在區委的堅強領導下，緊緊依靠全區人民，凝心聚力，開拓進取，推動全區經濟社會實現更好更快發展，為躋身全省縣域經濟第一方陣而努力奮斗!共3頁，當前第1頁123

2020年黃陂區政府工作報告(4)

2019年區政府工作報告

各位代表：　　我代表南關區人民政府向大會報告工作，請予審議。　　一、“十五”和二00五年工作簡要回顧　　 “十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、政協的監督支持下，緊緊依靠全區人民，主動應對區劃調整帶來的不利影響，始終堅持加快發展不動搖，勵精圖治，開拓創新，提前一年完成了“十五”計劃的主要目標任務，全區經濟建設和各項事業取得了豐碩成果。　　 ----經濟持續快速增長，綜合實力躍上新臺階。按可比口徑，預計生產總值年均遞增**%；全口徑財政收入、區本級財政收入年均遞增**%，超過翻番目標；固定資產投資累計達到***,***萬元。傳統商貿業再現繁榮，現代服務業支撐作用凸顯，傳統商貿業向現代服務業轉變進程加快，三產內部結構日益優化，經濟質量實現了質的飛躍。　　 ----改革開放深入推進，發展活力不斷增強。企業產權制度改革不斷完善，二輪土地承包和農村稅費改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛生、城建等事業單位改革有序推進。對外交流合作更加密切,先后與**個縣（市）、區建立了友好關系。招商引資成效顯著，累計引進內資***，***萬元、外資*，***萬美元，引進項目*,***個，其中超千萬元項目***個，超億元項目**個，有效提升了產業層次和經濟運行質量。　　 ----城市建設與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計投入**,***萬元用于城市建設。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動脈，在全市率先實現了“村村通”，維修改造道路***余條，道路硬化面積比“九五”凈增***萬平方米。新建現代化住宅小區**個，新增綠地面積***.*公頃，拆除違章建筑**萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛生城創建活動,加強城市環境綜合整治，城區面貌大為改觀。　　 ----群眾基本利益得到保障，人民生活質量不斷提高。累計開發就業崗位*.*萬個，*.*萬名下崗失業人員實現了再就業，城鎮登記失業率控制在*%以下。社會保障體系不斷完善，社會保障支出逐年增加,困難群眾最低生活費和臨時救濟金及時足額發放,累計發放低保資金*，***萬元，基本實現了應保盡保。積極促進殘疾人康復，安置殘疾人就業*,***人次。農村勞動力輸出*萬人次,農民人均純收入達到*,***元,年均增長**.*%。　　 ----社會事業協調發展，精神文明建設不斷加強。資源整合成效顯著，教育質量明顯提高，市一類一級學校由2001年的**.*%增加到目前的**.*%，形成了以樹勛小學、***中學為龍頭的名校梯隊；省級一類重點高中進線率由2001年的**.*%提高到目前的**.*%。廣泛開展多種形式的精神文點擊查看本資料原創網站更多文章明創建活動，城鄉文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動，全面落實“全民健身綱要”，競技體育水平不斷提高，累計獲得國家、省、市榮譽**項，獎牌***枚。計劃生育率保持**.*％以上，人口自然增長率連續七年負增長。累計投入*,***多萬元建設了**個全國一流的社區用房，不斷完善社區服務功能，社區建設走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經濟普查任務，受到國家的嘉獎表彰。武裝、科技等各項工作都有了新的進步。　　 ----民主法制不斷加強，政府職能轉變成效明顯。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，全面完成“四五普法”任務，認真貫徹落實行政許可法，依法治區水平不斷提高。大力推進政務公開，積極推廣電子政務，全力改善經濟發展軟環境，服務型政府建設步伐加快。充分發揮區長公開電話作用，認真辦理群眾來信來訪，加強社會治安綜合治理，強化交通、安全生產和消防安全監管，保持了社會穩定。　　各位代表，2019年是“十五計劃”的收尾之年。一年來，我們按照區委十屆五次全會的部署,主動調整工作思路，大力實施“三大”戰略，積極構建“三大”板塊，全力發展“六大”經濟，努力建設和諧社會，南關區進入了發展快車道。預計到年末，全區生產總值實現***,***萬元，同比增長**％;全口徑財政收入實現***，***萬元，區本級財政收入實現**,***萬元，按可比口徑分別增長**.*％和**%；引進內資***，***萬元、外資*，***萬美元，分別完成年計劃的***％和***.*％；固定資產投資實現***，***萬元，完成年計劃的***％。　　1、深入實施三產興區戰略，產業升級實現新突破。喬賽數碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設和南嶺體育場招商有序推進，磐石路商業街建設步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積*.**萬平方米，沿街企業已達***余家，年新增稅收*,***萬元以上，三產隆起帶日顯繁榮。專業街集聚企業***戶，年銷售額達**，***萬元以上，實現稅收*,***萬元，特色經濟規模日益壯大。重點商務樓宇引進企[1]?[2]?[3]?[4]?[5]?

2020年黃陂區政府工作報告(5)

龍崗區政府工作報告

　　龍崗區是深圳市東北部的交通樞紐，擁有便捷的交通運輸網絡。小編為大家整理了一些龍崗區政府工作報告，希望對你有用!

　　龍崗區政府工作報告篇1

　　各位代表：

　　現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年，我們深入貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，全面落實系列重要講話，在市委、市政府和區委的正確領導下，緊緊圍繞“一個目標、兩大戰略、三個轉型、四條底線、五大體系、六區一城”的戰略部署，堅持以改革促發展、以創新促轉型，轉變作風，奮勇爭先，攻堅克難，圓滿完成了區五屆人大四次會議確定的主要目標任務。

　　(一)經濟發展量增質優

　　全年實現地區生產總值2321億元，增長9.5%;規模以上工業企業增加值1398.6億元,增長12.1%，增速全市第二;固定資產投資602億元，增長8.7%，總量全市第一;公共財政預算收入158.4億元，增長21.1%，增量全市第一;外貿進出口總額427億美元，增長3.5%;社會消費品零售總額523.1億元，增長10%。產業結構不斷優化。實現規模以上高新技術產業增加值1090億元，增長16.3%，占規模以上工業企業增加值的78.4%;戰略性新興產業增加值1272.2億元，增長14.5%，占地區生產總值的54.8%。工業百強企業總產值3368.6億元，增長16.8%，高于規模以上工業企業增速5.3個百分點。質量效益持續提升。工業經濟效益綜合指數245.3%，提高34.3個百分點。每平方公里土地產出稅收首次突破1億元，達到1.07億元。稅收占公共財政預算收入比重達94.6%。萬元GDP水耗、電耗分別下降9.7%、5%。創新能力明顯提高。專利申請量13260件，其中發明專利申請量5920件，位居全市第二;PCT國際專利申請量占全市38.4%，位居全市第一。躋身全國區域孵化能力15強，獲市級以上科技進步獎24項，其中國家科技進步獎3項。華為成為唯一入選“20xx年全球創新機構百強”的大陸企業。發展后勁不斷增強。引進超億元項目118宗，投資總額278.3億元，33宗重大產業項目建成或投產。華為國際會展中心、中廣核工程公司總部、金信諾總部研發基地等重點項目順利落戶。

　　(二)創新驅動實現新突破

　　制定創新驅動發展規劃和五年行動計劃，創新驅動成為全區發展共識和經濟轉型的最重要牽引力。國際大學園建設成效初顯。香港中文大學(深圳)順利開學，北理莫斯科大學、吉大昆士蘭大學、深圳國際太空科技學院落戶龍崗，與香港城市大學、皇家墨爾本理工大學、康奈爾大學等國際名校的合作有序推進。高端創新平臺加速集聚。新增市級以上創新平臺10家。與中科院深圳先進院、中國工程物理研究院、北京航空航天大學等院校建立戰略合作關系，引進國家技術轉移南方中心產業化基地、國家航天員訓練中心等優質創新平臺。創新人才不斷匯集。深圳市歐美同學會落戶龍崗，設立海外(硅谷)人才聯絡處。舉辦第三屆人才活動節、硅谷經驗與創新發展研討會、“優才中國行”等招才引智活動。智慧城市與智能制造研討會在龍崗召開，200余名“千人計劃”專家齊聚一堂，20多名達成合作意向。加強新型智庫建設，區政府顧問已達18人。新引進各類人才2萬余人，其中“千人計劃”專家6名、深圳“孔雀計劃”人才12名、市級以上創新科研團隊3個。創新創業氛圍日趨濃厚。探索政企合作，在斯坦福大學舉辦“創新創業環境推介會”，建立“硅谷—龍崗創新創業直通車”,搭建龍崗與硅谷項目、技術、人才、資本、資訊互通平臺。舉辦深圳首屆創新生態圈大會、海外留學創業人員項目交流會、中美移動互聯網研討會等國際交流活動，吸引國內外200多家創新企業、1500多名創新人才參會。其中，海外留學創業人員項目交流會吸引了“春暉杯”全美賽區41強參會，是深圳有史以來規模最大的留學創業項目交流會;中美移動互聯網研討會實現硅谷與龍崗實時互聯，特斯拉、Google等國際知名企業高管做主旨發言。天安云谷構建“極創空間”，打造全產業鏈創新創業孵化器;中海信科技園獲批深圳首個民營國家級孵化器;啟動微游匯等10個“創客空間”。

　　(三)轉型升級駛入快車道

　　協同推進產業轉型升級與城市空間布局優化，初步形成了東有寶龍新能源基地、南有阿波羅未來產業城、西有華為科技城、西北有平湖金融與現代服務業基地、北有國際低碳城、中心有大運新城和深圳國際大學園的發展格局。特色現代產業體系初步構建。建立招商引資產業空間資源庫、項目庫、存量企業信息庫和工業園區信息庫。新增國家高新技術企業119家，新一代信息技術產業實現增加值990.1億元，增長20%。現代服務業快速發展，金融業增加值增長15%，各類金融要素不斷集聚;文化創意產業實現增加值182億元，增長19%。傳統優勢產業競爭力不斷提升，橫崗眼鏡掛牌全市第二個國家級出口基地，獲批創建“全國時尚眼鏡產業知名品牌示范區”。未來產業前瞻布局，全市第一個未來產業城——阿波羅未來產業城動工，成功引進光啟等項目。優質產業空間不斷增加。全年淘汰低端企業618家，五年累計淘汰6712家，超額完成五年計劃。通過舊工業區改造籌建香港中文大學(深圳)，演繹了龍崗轉型升級的“鳳凰涅槃”。大運軟件小鎮、樟樹布電機廠等“騰籠換鳥”，實現成功轉型。出臺《龍崗區創新型產業用房建設與管理暫行辦法》等規定，引導企業自建、“工改工”項目配建產業用房。18個創新產業園投入運營，新增創新型產業用房40萬平方米。14個“工改工”項目列入城市更新單元計劃。全區累計建成高端載體710萬平方米。企業服務體系更加優化。成立區企業服務中心，領導掛點企業新增1500余家。推動艾比森等5家本土企業IPO上市或并購上市。在全市率先設立創業投資引導基金，首期投入2億元，設立5家基金，撬動社會資本12億元。

　　(四)城區發展品質持續提升

　　堅持產城融合、布局合理、配套完善、生態優美，加快推進特區一體化進程，高標準推動《龍崗區綜合發展規劃》編制，啟動制訂《龍崗區產城融合行動計劃》。重點區域規劃建設加速。在四大重點區域布局重點項目198個，其中在建項目153個，完成投資126.8億元。大運新城按照街坊式整體開發模式，編制完成綜合發展規劃及產業、市政設施專項規劃，北理莫斯科大學完成選址，吉大昆士蘭大學前期工作有序推進。國際低碳城成功舉辦第二屆國際低碳城論壇，中美低碳建筑與社區創新實驗中心、分布式能源站等項目落戶，太空科技南方中心和南方研究院正式掛牌;榮獲中美權威機構聯合頒發的“可持續發展規劃項目獎”，入選“全國新型城鎮化”十大案例，成為全國低碳城鎮建設試點和節能減排示范區。華為科技城全力打造特區一體化先行示范區，華為國際會展中心啟動建設，天安云谷一期、信義舊工業區改造一期等項目順利封頂，星河雅寶“深圳(龍崗)金融產業服務基地”掛牌，沖之大道等7條道路建成通車。平湖金融與現代服務業基地成功引進招商銀行總行后臺基地，山廈、大新南安置區完成用地規劃許可審批，良安田安置區開工建設。基礎設施更加完善。地鐵10號線動工;坂瀾大道、五和大道龍崗段等10條主干道建成通車，外環高速、坂銀通道等11條干道開工建設，打通斷頭路8條;優化公交線路28條，轄區500米范圍公交站點覆蓋率達92%。改造社區給水管網90公里，新增污水管網45公里;新建變電站4座;建設中壓燃氣管道47.6公里，覆蓋率達71.4%。編制《龍崗區智慧城區規劃綱要(20xx-20xx年)》，智慧政務、智慧教育、智慧醫療、智慧園區等重點工程有序推進，無線城市一期項目順利完工，光纖入戶數64.1萬戶，建成4G基站4349個。市容環境全面提升。啟動“美麗家園”行動，新建、改造社區公園24個，開工建設綜合性公園4個，人均公園綠地面積達17.1平方米。梧桐山河、龍西河綜合整治工程順利開工，南約河綜合整治基本完成，龍崗河生態修復列為國家水專項示范項目，是全省河流治理類唯一項目。成功創建“廣東省宜居社區”16個，累計達60個。整治廢氣污染重點企業268家，淘汰公務黃標車547輛，PM2.5平均值下降13.6%，空氣質量優良天數達320天。在布吉街道開展“治亂、治臟、治堵”試點工作，大芬油畫村、深圳東站等區域綜合環境明顯提升。

　　(五)民生事業實現新跨越

　　財政資金持續向民生事業傾斜，全年教育、醫療衛生、住房保障等九大重點民生領域支出103.1億元，同比增長23.5%。教育事業再創佳績。新建、改建中小學6所，深圳中學龍崗小學、深圳大學師范學院附屬坂田學校等順利開學;新增公辦學位8580個，學位增量連續五年位居全市之首。高考本科和省專上線人數位居全市第二，重點本科和省專上線率連續三年超過全市平均水平;以全市第一、全省第二的優異成績通過“全國義務教育均衡區”國家驗收。開展深圳市全民素質提升計劃試點，完成中等職業教育招生1.8萬人、大專招生4200人。醫療衛生事業取得新進步。區第六人民醫院新院區投入使用，與南方醫院共建深圳消化病診療中心;名中醫館、國醫大師工作室在中醫院掛牌，與北京中醫藥大學東直門醫院合作共建深港澳分院。全區開放床位達5392張，中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院建成并試運行，疾控中心實驗樓順利建成，橫崗人民醫院改擴建工程開工建設。區耳鼻咽喉科醫院獲批5個國家自然科學基金項目;手外科醫院成功完成世界首例雙前臂及十指全部離斷的再植手術;中醫院實施“先診療后付費”模式，建立全程診療一次付費機制;孕產婦、新生兒死亡率等城市健康核心指標全市領先，達到國際先進水平;門診、出院、社康三項次均費用低于全市平均水平。成功應對人感染H7N9流感、登革熱等重大傳染病疫情。文體事業蓬勃發展。“三館一城”開工建設;甘坑客家小鎮成為文博會分會場，全區分會場增至11個，連續五年位居全市之首;開展“大芬十年”系列活動，舉辦第三屆全國(大芬)中青年油畫展。《龍崗年鑒》20xx卷榮獲全國年鑒編纂評比一等獎。舉辦ATP深圳公開賽、WTA深圳公開賽、第26屆世界模特小姐大賽國際總決賽及三大音樂節等高端賽事、文化活動40多場，開展區運動會、戲劇節等文體活動，吸引130多萬人次參與。新建、改造小型便民文體項目110個,新增文體設施面積9萬平方米。社會保障更加有力。扶持287名戶籍居民自主創業，新增就業1.5萬人;城鎮居民登記失業率1.5%，遠低于全市3%的控制線。新開工保障性住房7909套，竣工3050套，2個在建項目榮獲省雙優工地獎，寶荷欣苑等5個安置小區產權登記取得實質性進展。成立全國首家社區級基金會“南坑社區圓夢慈善基金會”。新增養老床位600張，救濟低保對象261戶、640人，發放救濟金317.8萬元。完成對口幫扶、雙到扶貧、援疆項目203個，投入1.2億元。

　　(六)和諧穩定大局持續向好

　　堅守底線，源頭治理，社會管理的常態化、規范化、精細化水平不斷提升。治安維穩形勢平穩可控。110刑事警情同比下降9.7%，“兩搶”、“兩盜”、“八類暴力”警情分別下降35.5%、19.6%、28.8%;公安分局經偵大隊榮獲“全國一級經偵大隊”稱號，城中村“科技圍合”模式榮獲公安部基層技術革新一等獎。開展“社會矛盾化解年”活動，實施勞資糾紛排查整治“百日行動”，勞資糾紛群體性事件同比下降39.6%。城區安全基礎更加牢固。開展安全生產“八打八治”及消防隱患專項整治等行動，整治火災隱患11499處、地面坍塌隱患85處、危險邊坡77處，隱患排查治理績效考核連續4個季度全市第一，火災事故連續兩年“零死亡”，未發生較大以上安全生產事故。防震減災示范城區創建順利通過國家驗收。查控違建力度不斷增強。拆除違建面積24.2萬平方米;國土資源部衛片違法建設用地圖斑數、面積分別同比下降15.6%、62.8%。開展歷史遺留違建綜合整治試點，完成補申報歷史遺留違法建筑58棟，1126棟進入初審階段。

　　(七)改革工作扎實推進

　　緊緊圍繞“三化一平臺”主攻方向，明確改革路線圖和時間表，形成了“5+16+N”全方位多層次深化改革的蓬勃局面。法治化改革率先突破。在全國率先編制權責清單，建立“橫到邊、縱到底”的權責運行體系，梳理權責事項12934項;在全國率先實行定額化裁量標準，1987項行政處罰事項實現“零裁量”。推進行政審批制度改革，精簡優化710條權責事項，壓縮辦理時限4379個工作日;區行政服務大廳正式啟用，在全市率先推進基層政務服務一體化建設。推進土地整備與房屋征收管理體制改革，實現統籌管理，完成土地整備408萬平方米。橫崗街道在全國率先探索信訪調解司法確認制，有效終止各類糾紛269宗，經驗在全省推廣。龍崗獲評“全國xx普法中期先進區”、“20xx中國十佳法治化建設城區”。市場化改革扎實有效。加速政府職能向社會轉移，制定政府購買服務目錄，確定具備承接政府職能轉移資質的社會組織98家，獲評“全國社會工作服務示范區”、“全國社會組織建設創新示范區”。創新公共服務多元供給機制，布吉文體中心建設BTO模式走出新路，“民建公有、民營公助”政府資助學校成為全市基礎教育辦學體制改革試點。推進社區股份合作公司股權改革試點，設立社區發展基金，預計社區人均集體收入分配增長10%左右。各領域專項改革亮點紛呈。推進聘員綜合管理改革，按照“減員、整合、增薪、提效”的思路，探索“以事定費”用人模式，成為全市聘員管理改革試點。建立民生實事常態化征集辦理機制，舉辦6場民生實事公開遴選會和3場群眾評議會，引導公眾全過程參與民生實事遴選辦理。南灣街道統籌推進綜合改革試點;城市管理“龍城模式”在全市推廣。

　　(八)政府自身建設不斷加強

　　經過黨的群眾路線教育實踐活動，政府自身建設得到加強，服務水平和能力得到提升。群眾路線教育實踐活動成果豐碩。堅持邊學邊查邊改，推出41項立行立改措施和44項長期整改措施;出臺規范性文件33項、修訂12項、廢止28項，文山會海等四風問題整治成效明顯。紅花嶺環境污染等歷史遺留“老大難”問題得到初步解決。依法行政得到加強。認真執行人大及其會各項決議決定，堅持定期向人大報告、向政協通報工作，自覺接受區人大及其會的法律監督、區政協民主監督和新聞媒體的輿論監督。辦理人大建議83件、政協提案111件;3項人大重點建議、1項政協重點提案辦理情況接受票決，評價結果均為滿意。廉政建設深入推進。強化行政執法和效能監察，推進審計監督全覆蓋，始終對腐敗行為保持高壓態勢，嚴肅查處違法違紀案件，追究失職瀆職行為。全面開展人、財、物“三清”專項行動，摸清家底，統一納入監管體系;強化財力資源統籌管理，政府采購節約資金9100多萬元，“三公”經費總體下降42.9%。

　　去年，我區統計、后勤、僑務、臺務、民族宗教、國防、雙擁、檔案、保密等部門，以及駐龍崗的稅務、金融、海關、檢驗檢疫、國安、郵政、電信、煙草、鹽務、地質、新聞等單位，也開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。

　　各位代表!過去一年，面對轉型升級的挑戰和考驗，我們積極爭取高端資源的注入，更加注重發展的系統性和協同性，著眼長遠，前瞻謀劃，采取一系列針對性措施穩增長、調結構、優環境、惠民生，交出了一份來之不易的答卷。成績的取得，是市委、市政府和區委堅強領導、科學決策的結果，是區人大、區政協、各民主黨派、人民團體、社會各界鼎力支持和有效監督的結果，是全區人民團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我謹代表龍崗區人民政府向龍崗區及坪山、大鵬新區全體人民，向全體人大代表和政協委員，向各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向駐區單位、駐區解放軍和武警官兵，向所有關心支持龍崗發展的同志們和朋友們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

　　在取得成績的同時，我們還要看到，與現代化國際化先進城區的目標相比，與全區人民的期望相比，還存在不少差距：一是龍崗發展的內外部環境總體趨緊，穩增長、調結構、轉型升級難度加大。二是經濟增長的動力轉換還不夠快，引進的創新要素落地力度還不夠，區域創新能力有待提升。三是區域發展不平衡問題仍然突出，產業西強東弱，城市西弱東強，產城融合任務依然艱巨。四是公共服務的均衡化、優質化水平還不夠，特別是高水平醫療、高質量教育、高效率交通等配套還不完善，不能滿足群眾更高的需求。五是體制機制改革有待深化，一些重點領域和關鍵環節的改革還不到位，制約龍崗轉型發展的深層次矛盾凸顯，改革攻堅任務艱巨。六是政府現代化治理能力有待提升，社會矛盾呈多發高發態勢，新常態下的法治、自治、共治體系還不健全，干部隊伍的作風轉變、執行力建設、廉政建設還有待加強。對這些困難和問題，我們要認真面對，努力解決。

　　二、20xx年工作任務

　　20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國方略的開局之年，也是全面完成“xx”規劃的收官之年，做好今年工作意義重大。市委、市政府決定將今年確定為“改革攻堅年、工作落實年”，我們必須科學認識新常態，主動適應新常態，以改革和創新引領新常態，堅定不移地實施“高端引領、創新驅動”的主導戰略，增強戰略定力，切實在全面建成小康社會、改革開放、法治建設、創新發展、包容發展和推進區域一體化發展等方面大膽探索、率先破題，力爭在新一輪競爭中把握先機、贏得主動。

　　今年工作的總體思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，全面落實、對深圳重要批示指示精神，主動適應經濟發展新常態，按照市委在“四個全面”上勇當尖兵和市政府打造深圳質量、制定深圳標準的要求，圍繞區委“123456”戰略部署，以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式、調結構放到更加重要位置，突出創新驅動，狠抓改革攻堅，切實保障和改善民生，全面推進依法治區，完成好“xx”規劃目標，謀劃好“十三五”發展任務，促進經濟社會平穩健康發展，為全面建成小康社會而努力奮斗。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右，規模以上工業增加值增長10%左右，固定資產投資增長8.5%左右，一般公共財政預算收入增長10%左右。重點做好以下六個方面工作：

　　(一)堅持創新驅動，構建知識為本、活力迸發的創新生態體系

　　搶抓深圳成為國家自主創新示范區的機遇，以創新驅動為核心戰略，出臺《龍崗區創新驅動發展行動計劃(20xx-20xx年)》，統籌推進技術創新、產品創新、機制創新、商業模式創新、市場創新，著力構建龍崗特色的創新生態體系，營造大眾創業、萬眾創新的氛圍，打造深圳輻射粵東、粵北的東部創新中心。

　　加速高端創新要素集聚。加快推進北理莫斯科大學、吉大昆士蘭大學等落地建設，跟蹤推進香港城市大學、皇家墨爾本理工大學、康奈爾大學、英屬哥倫比亞大學等高校加快落戶;在華為科技城、平湖金融與現代服務業基地、寶龍新能源基地等重點區域布局若干與周邊產業相關的特色學院。推動北京航空航天大學先進信息技術產業基地、深圳智能制造研究院等重點項目建設，加快深圳市中物工程技術研究院中試基地等項目落地，新增市級以上創新平臺12家。充分發揮華為的集聚和輻射效應，優化華為周邊創新生態環境，以硅谷為標桿打造創新生態示范園，探索龍頭企業帶動區域創新發展新模式。大力支持高科技企業建設工程(技術)研究中心、工程實驗室、企業技術中心、企業重點實驗室等研發機構。

　　大力發展科技服務業。出臺促進科技服務業發展政策，培育技術轉移中介服務機構，引進建設工業設計、質量檢測、電子商務、創業孵化、人才培訓等公共服務平臺，打造完善的科技創新服務鏈。探索政策性股權投資方式，健全股權、債權、產權相結合的科技投融資體系，打造覆蓋創新企業全生命周期的創投基金鏈。發揮科技型中小企業創新基金引導作用，通過研發資助、股權投資等方式支持種子期、初創期中小微企業技術創新活動。

　　促進多層次的協同創新。突出校企聯盟，引導院校科研團隊與相關產業鏈的企業結為“創新共同體”，使院校科研活動融入本地創新體系。突出企業合作聯盟，圍繞共性技術、關鍵技術、前瞻性技術，鼓勵企業、行業構建產業技術創新聯盟。發揮“硅谷—龍崗直通車”等平臺作用，促進國內外創新技術、人才、資訊、資本的高效互通。發揮龍崗作為深莞惠經濟圈幾何中心的地利優勢，探索加強與東莞、惠州、汕尾、河源等區域的協同創新，當好深圳國家自主創新示范區向東發展的橋頭堡。

　　優化創新創業環境。制定出臺創客空間、創業苗圃培育扶持政策，著力在科技企業孵化器、企業研發準備金制度、科技成果轉化、創新產品與服務遠期約定政府購買等方面出臺改革力度更大、含金量更高的政策措施。促進知識產權服務業發展，加強知識產權保護和利用。推廣龍崗天安數碼打造創業大道的經驗，全面提升創新產業園區的創業環境。完善政企聯合機制，舉辦中美移動互聯網研討會、國際創客周等活動，吸引各類創新團隊和人才到龍崗創新創業。培育創新創業文化，營造崇尚創新、尊重創業、重視青年創新創業的良好氛圍。

　　(二)堅持質量引領，實現更長時期、更高質量、可持續的穩定健康增長

　　大力實施質量強區戰略，突出質量、標準、品牌共建，做好結構調整的“加減法”，打造結構更優、內生動力更足、競爭力更強的龍崗經濟升級版，打造深圳灣區經濟發展的戰略腹地。

　　注重增量高端化。依托戰略性新興產業基地，引進新材料、新能源、機器人、智能裝備等產業重大項目，力爭戰略性新興產業產值超4000億元。依托國際低碳城和阿波羅未來產業城，引進和培育航空航天、生命健康等未來產業。加快發展現代服務業，大力引進風險投資機構，加強與銀行、證券等金融機構合作，鼓勵發展融資租賃、互聯網金融、供應鏈金融等金融新業態，形成支撐創新創業的金融服務產業體系;準確把握消費升級趨勢，積極培育電子商務、體育健身、文化旅游等消費新熱點;以“龍崗大道現代服務業走廊”為主軸，重點打造龍崗中心城市級商業區及布吉、南灣、龍崗、橫崗等區級商業中心。

　　加速存量優質化。大力推動新一輪技術改造，提升存量產業的價值含量和知識含量。創建“全國時尚眼鏡產業知名品牌示范區”，推進橫崗眼鏡時尚創意E城建設，全面提升眼鏡等傳統優勢產業的質量效益。以坂李大道開通和地鐵10號線建設為契機，依托平湖及李朗片區重大物流產業項目，著力發展高端物流和跨境電商服務產業。加快社區經濟轉型，鼓勵社區以土地、物業、資金入股優質企業，探索多元化發展模式，實現產業高端化、工業園區化、社區特色化發展。

　　推動產業載體規模化。分片區、分階段推進工業區改造升級，通過拆除重建、綜合整治等方式，加快舊工業區改造升級，打造一批適應不同產業需求的專業園區，布局一批低成本的創客空間、創業苗圃。加快創新型產業園區建設，吸納優秀園區加入創新產業園區計劃，提升創新型產業園區總體質量。成立專項基金，推動創新型產業用房回購試點建設運營;加快創投大廈、龍崗智慧家園等建設，全區新增創新產業用房80萬平方米。

　　促進企業服務高效化。提升園區專業運營團隊的服務能力，健全“市、區、街、園”四級聯動的企業服務體系。明確企業問題反饋和解決的“標準動作”，打造“標準化”企業服務流程。創新企業服務方式，推動中國南方人力資源服務產業園區建設，制定園區總體規劃，力爭園區掛牌運營;實施中小企業上市培育工程，推動5家企業在新三板IPO上市或前海股權交易中心掛牌;發放“企業服務卡”，提供個性化專業服務。提高企業服務水平，加強服務隊伍的知識儲備和更新，提高服務質量和效率;完善園區周邊道路、公交、文娛等市政和生活配套設施，加大園區周邊環境綜合整治力度。

　　(三)堅持產城融合，加快建設多元融合、復合共生的新城區

　　堅持以高水平規劃引領城市現代化，以精細化管理提升生產生活環境，按照“以產興城、以城促產、產城融合”的路徑，推動生產生活生態“三生一體”、校區園區社區“三區聯動”發展，打造山環水潤、龍鳳呈祥的城區形態。

　　堅持高水平規劃引領發展。頒布《龍崗區綜合發展規劃》，實施《龍崗區產城融合行動計劃》，啟動近期建設與土地利用規劃的編制工作。強化項目實施與規劃銜接，將發展規劃有效轉化為具體項目;優化前期工作推進機制，提高規劃設計水平、質量、效率。保障規劃落地空間，統籌推進土地整備、城市更新和歷史遺留問題處理，推進重點區域及華為綜合醫院、清林徑引水調蓄工程等重點項目土地整備，完成土地整備3平方公里;堅持連片統籌、產業為先，推進崗頭工業區等重點城市更新項目，新增供應用地面積73萬平方米。

　　強力推動重點區域聯動發展。大運新城圍繞深圳國際大學園建設，繼續推進“1平方公里”用地清理及出讓，加快街坊式整體開發，推動香港中文大學(深圳)項目一期工程、北理莫斯科大學建設，推進吉大昆士蘭大學項目前期工作，完成產學研基地、核心商務用地土地出讓。國際低碳城加快推進啟動區和拓展區建設，推動深圳國際太空科技學院前期工作，開工建設中美低碳建筑與社區創新實驗中心，籌備第三屆低碳城論壇。華為科技城堅持城市更新、總部經濟和市政建設并舉，加快天安云谷招商工作，推動天安云谷二期開工建設，華為科技城外國語學校按期開學。平湖金融與現代服務業基地按照“共建共贏”的運作模式，加快二、三期土地整備，推進公共配套設施建設，良安田安置區主體封頂。阿波羅未來產業城強化與深圳國際大學園的功能互動，加大土地整備力度，推進啟動區基礎設施高質量建設。

　　全力加快基礎設施建設。立足建設公交主導的交通導向型城區，優化調整公交接駁軌道站點的線網。加快地鐵3號線東延段前期工作，力爭地鐵10號線建設全面啟動。加快紅棉路、坂李大道、沙荷路西段等續建進度，布坂聯絡道、內環北路等新建項目開工建設，打通6條斷頭路。建成4座人行天橋，優化調整公交線路15條，轄區500米范圍公交站點覆蓋率提升至93%。提升城市基本保障能力，推進23個污水支管網建設，建成污水管網40公里，改造社區供水管網240公里，完成優質飲用水入戶工程一期項目，新建中壓市政燃氣管道12公里。

　　全面提升綠色低碳發展水平。落實《龍崗區低碳發展策略研究》和近期行動計劃，制定碳排放清單，推進重點低碳項目建設。制定山體公園保護規劃，嚴格執行深圳市綠色建筑促進辦法，新建建筑100%達到綠色建筑標準。深入實施“美麗家園”行動，新建綠道10公里，增設公共自行車服務驛站20個，新建社區公園10個，創建五星級公園1個，啟動區兒童公園規劃。推動深圳東部環保電廠規劃建設，力爭打造成依法治理、低碳環保、多方共贏的典范。完成紅花嶺低碳生態環境園公園化建設。以更高標準推進河流治理，還河于民，讓人民群眾享受親水樂趣。加快梧桐山河、龍西河、四聯河綜合整治，推進布吉河、丁山河等河流綜合整治前期工作，完成南坑水庫等5個水庫水土綜合治理。總結推廣布吉街道“治臟、治亂、治堵”經驗，建立長效機制，加強人口密集區域綜合整治，推動城市精細管理常態化。深入推進生活垃圾減量分類管理試點工作，提高環衛保潔經費保障標準。持續推進城市公共文明提升工程，提高生態環境文明指數。

　　大力推進智慧城區建設。進一步完善門戶網站、移動辦公、網上辦事大廳、行政服務大廳等信息系統，建立集信息展示、指揮調度、決策支持于一體的智慧城區運行平臺，構建區域政務大數據與決策分析平臺。建立統一的信息惠民微信公眾平臺和APP平臺，逐步擴大智慧教育、智慧醫療的覆蓋面，推進無線城市二期項目，無線局域網免費接入服務覆蓋200個公共場所，提高4G網絡覆蓋率，實現智慧公共服務普惠化。出臺園區信息化建設標準，打造一批智慧園區、智慧社區示范點。

　　(四)堅持發展為民，不斷提升民生幸福水平

　　按照“保基本、促高端”的思路，堅持需求導向、問題導向，開放式集聚優質資源，持續加大投入，在九大重點民生領域安排支出115.8億元，同比增長12.3%。

　　促進教育均衡優質多元發展。持續加大教育投入，公辦學校正編教師占比提高2個百分點。加快與華南師范大學等知名教育機構合作辦學，引進一批高端教育人才。推進布吉實驗小學等政府資助學校試點改革，創新基礎教育管理體制，進一步探索以辦學體制、評價機制為重點的現代學校管理制度。辦好3所新開公辦幼兒園，新增10所普惠性幼兒園，新改擴建5所中小學，新增義務教育學位7600個。實施“民辦學校質量提升”工程，鼓勵民辦教育、學前教育、職業教育優質特色發展，推進職業教育與產業深度融合。研究規劃建設國際學校，滿足高端教育需求。

　　推進醫療衛生事業質量規模雙提升。深入推進醫療衛生“三名工程”建設，引進高水平醫療機構和團隊，推進國際診療中心等項目，創建全國基層中醫藥示范區，加大對重點學科(實驗室)、特色學科的扶持力度，通過結對共建、學科植入建設20個專科聯盟。加快橫崗人民醫院改擴建主體工程建設，推進區骨科醫院新建工程，區中醫院增開病床150張。在全市率先建成衛生區域信息化系統，實現醫院、公共衛生機構、社康中心的信息互通和資源共享。優化工作流程，推廣“先診療后付費”服務模式。開展社康中心標準化建設，加快社康中心設備標準化配置。做好急救、疾控工作，健全重大傳染病聯防聯控機制。

　　加快發展文體旅游事業。引進NBA中國賽、高爾夫球歐巡賽等國際賽事，繼續辦好ATP深圳公開賽、WTA深圳公開賽、三大音樂節等大型賽事和群眾文體活動。爭取市級文體設施落戶龍崗，支持社區、園區“三小”文體設施建設。開工建設布吉文體中心，加快橫崗、龍崗、坂田等街道文體中心前期工作，新建和改造200個文體活動場所，新增文體設施面積13萬平方米，人均公共文體設施面積達到0.89平方米。搶抓國家扶持旅游消費機遇，謀劃、規劃豐富多元的旅游產品，推出綠色低碳游、民俗文化游、科技創新游、綠道騎行休閑游等特色線路，開展客家文化旅游體驗季、客家風情節等活動。推進鶴湖新居、茂盛世居等客家民居分類保護、改造與利用試點，提升客家文化影響力。

　　提升社會保障水平。完善大職業培訓體系，促進300名戶籍人員實現創新創業，帶動就業1萬人以上。培育養老服務產業，推動布吉、橫崗街道敬老院轉型升級試點。加強對殘疾人、孤兒的幫扶救助，擴大困難群眾公益服務項目的覆蓋面。做好退役軍人安置工作，爭創“全國雙擁模范城(區)”六連冠。繼續抓好對口幫扶、雙到扶貧和援疆工作。加快保障性住房建設，新開工1200套，竣工及基本建成3000套。

　　強化公共安全治理。深入推進平安龍崗建設，突出科技強警，建立完善立體化治安防控體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，強化消防安全、“三防”安全、交通安全等工作，深入開展火災隱患重點地區整治，加強地面坍塌、危險邊坡等排查整治，繼續推進安全生產標準化建設。積極開展城區公共安全評估。保持查控違建高壓態勢，確保違建零增量。全面推廣信訪調解司法確認制，健全勞資糾紛源頭穩控體系。

　　(五)堅持深化改革，爭創體制機制新優勢

　　堅持問題導向，著力推出有年度特色、利于長遠制度安排的改革舉措，狠抓改革措施落地，力爭在重點領域和關鍵環節取得重大突破，充分釋放體制機制的創新活力。

　　加快政府職能轉變。鞏固行政權責清單工作成果，推進“陽光清單”工程。優化權責清單、負面清單和監管清單，清理審批、服務和監管事項，深化區、街道、社區事權劃分工作，重點厘清街道與社區之間的權責，加強清單的動態管理和行政審批的標準化建設。優化快速推進、統籌聯動、共建共享、督查考核等政府部門運作機制，建立健全公職人員常態化績效考核制度，提高政府運行效能。推進政府職能轉移，強化已轉出政府職能的跟蹤評估，確保政府轉移職能“接得住、落得實”。完善和落實政府購買服務目錄，探索在更多領域和工作實行以事定費。推進政務服務一體化、標準化建設，完善區、街道、社區三級政務服務體系，促進三級政務服務機構實現“五個規范”。

　　優化創新驅動體制機制。發揮高等教育服務機構作用，推動深圳國際大學園和特色學院優化布局，形成“智核”效應。成立技術轉移促進中心，促進各類創新技術高效便捷轉化。堅持“政府搭臺、市場運作、企業唱戲、人才支撐”原則，大力推行網絡招商、以商招商、協會招商、園區招商等招商新模式,加大高端企業和創新資源引進力度。落實國家“一帶一路”發展戰略，發揮前海政策優勢和平湖金融與現代服務業基地空間優勢，打造前海后陸(平湖)拓展區。整合人才服務資源，完善高層次人才創業資助、融資服務、子女教育、住房保障等政策措施，促進各類人才服務政策統籌聯動，形成“引得進、留得住、用得上”的英才集聚局面;積極引入并發揮創新平臺、產學研資聯盟、高校院所等高端人才匯集平臺，加快國際化創新人才集聚。

　　深化投資、金融、國企等改革。出臺PPP模式管理辦法，成立區PPP事務中心，建立PPP項目庫，通過特許經營、合理定價、財政補貼等方式加強政府與社會資本合作。推進土地資源市場化配置，鼓勵企業利用未建的存量用地，在符合規劃的前提下建設教育、醫療、文體和養老等公共設施，實現政府、社會資本及服務對象合作共贏。積極引導區城投公司市場化轉型，發揮其在PPP事務中的重要作用。深化金融體系創新，鼓勵發展“眾籌、眾包”等新型投融資方式，最大限度滿足中小微企業融資需求。深化區屬國企改革，穩步發展混合所有制經濟，打造投資控股、產業服務等平臺，鼓勵區投資管理公司等優勢國企集團化發展，提升國企經營效益。推動公共資源交易一體化體制改革，整合工程建設、政府采購、社區集體“三資”、物業租賃等交易平臺，實現公共資源交易一體化服務和“管辦分離”。

　　推動社區轉型和社區股份合作公司改革。落實基層治理體系改革“1+7”文件，探索法治、自治、共治的社區治理新模式。建立區、街道、社區三級民生實事常態化公開征集辦理機制，推進“社區民生大盆菜”改革，每個社區安排200萬元資金，推進小區文體設施完善、社區公園綠化美化、老舊小區環境整治、小區便民設施、公共設施維護提升和社區優質服務，實現由“政府配菜”向“居民點菜做菜”轉變。鼓勵開展社區轉型發展規劃，按照“片區統籌”思路，建立土地整備、城市更新和查違工作的統籌聯動機制，通過土地增值收益的依法合理分配和開發成本的合理分攤，實現居民、社區、市場、政府的利益平衡和多方共贏。圍繞建立現代企業制度、股權改革、資金資產資源管理及政企、社企分開，組織開展規范化、制度化、公開化、民主化管理建設，探索社區經濟、城市、社會協同轉型模式。

　　推進社會治理機制創新。推廣“疏堵結合、合力督導”的城市管理機制，總結提煉流動攤檔疏導示范點經驗做法，在全區有序推開，實現城市管理難點向管理亮點轉變。總結提升南灣街道歷史遺留違建集中區域綜合整治經驗，按照“成熟一個，推進一個”的原則，逐步推廣實施。推進按法治框架解決基層矛盾試點，深入開展基層社會矛盾糾紛大排查，完善涉法涉訴問題解決機制，建立化解基層矛盾的“龍崗模式”。打造勞資隱患信息預警平臺，推動和諧勞動關系園區、和諧勞動關系企業建設，鼓勵社區股份合作公司購買和諧勞動關系社工項目，發揮企業、法官、律師、志愿者等多主體在勞資糾紛調解中的作用。

　　(六)堅持依法行政，積極打造一流法治政府

　　圍繞打造“法治之區”目標，著力構建依法決策、依法履職、依法監督的全鏈條依法行政體系，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的一流法治政府。

　　健全依法決策機制。完善重大行政決策公眾參與、專家論證制度，強化重大行政決策風險評估和合法性審查，推動決策流程規范化、制度化、科學化。加強政府法律顧問隊伍建設，建立健全區、街道、社區三級法律顧問服務體系，充分發揮法律顧問在政府決策中的參謀作用。提高規范性文件制定水平，完善規范性文件發布前統一審查、實施后動態清理的機制，堅持立、改、廢并舉，進一步提高規范性文件的及時性、系統性、有效性。

　　依法履行政府職能。適應法治政府建設新要求，強化依法辦事、狠抓落實及運用法治思維處理問題的能力，規范政府部門職權行使邊界，消除權力設租尋租空間，做到法定職責必須為、法無授權不可為。嚴格公正文明執法，加強行政執法主體規范管理。健全行政裁量權制度，嚴格執行行政處罰裁量權實施標準，壓縮自由裁量空間。改造升級政務公開平臺，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推進財政預算、公共資源配置、重大項目審批、公益事業建設等領域的政務信息公開。

　　加強行政權力制約和監督。自覺接受區人大及其會法律監督、工作監督和區政協民主監督，堅持重大事項向人大報告和向政協通報制度。堅決執行區人大的決議決定，切實做好建議提案辦理工作。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受民主監督、媒體監督和社會各界監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政執法監察、效能監察和廉政監察，加大違紀違法案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態勢。嚴格落實新《預算法》，推動建立現代財政體制，保障依法獨立行使審計監督權，強化財政資金監管，嚴控“三公”經費支出。

　　各位代表，立足新起點，肩負新使命，龍崗新一輪的改革發展正蓄勢待發。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，緊緊依靠并帶領全區人民，奮發圖強，銳意進取，改革創新，真抓實干，在新起點上開創龍崗經濟社會發展新局面!

2020年黃陂區政府工作報告(6)

蕉城區政府工作報告

篇一：寧德市蕉城區政府

寧德市蕉城區政府采購貨物和服務項目

招標文件

招標編號：FJTHnd-3320XX0823

采購人:寧德市蕉城區教育局

招標代理機構:福建省天海招標有限公司

二零一三年八月

第一章投標邀請...........................................................2

投標邀請函..............................................................2

招標貨物一覽............................................................4

第二章投標人須知..........................................................5

投標人須知前附表........................................................5

一、說明.............................................................14

二、招標文件.........................................................15

三、投標文件的編寫...................................................16

四、投標文件的提交...................................................19

五、投標文件的評估和比較.............................................19

六、定標與簽訂合同...................................................22

第三章招標內容及要求....................................................25

第四章政府采購合同......................................................26

第五章投標文件格式.....................................................148

封面格式：............................................................149

一、報價部分..........................................................150

二、技術商務部分......................................................157

第六章招標相關附件.....................................................171

附件1：..............................................................171招標文件領取確認函....................................................171附件2：投標文件標準裝訂范本..........................................172

注：本招標文件共171頁（不含封面），請投標人領取招標文件時自行核對，如發現

缺、損等情況，自領取招標文件之日起二日內向福建省天海招標有限公司提出，

否則，由此造成的一切后果由投標人自負。

第一章投標邀請

投標邀請函

福建省天海招標有限公司受寧德市蕉城區教育局委托，對蕉城區中小學教學儀器采購項目的下述貨物、服務進行公開招標，現歡迎國內合格的投標人前來提交密封的投標。

1、項目編號：FJTHnd-3320XX0823

2、招標貨物(服務)名稱、數量及主要技術規格：見后附：招標貨物(服務)一覽表

3、招標文件購買時間：20XX年月日起至20XX年月日止，北京時間上午8:00

至12:00，下午14:30-18：00時（節假日除外）。

4、購買標書地點：寧德市蕉城區東湖路1號隆鑫商城B幢901、902室

5、紙質招標文件或電子版招標文件售價100元人民幣，售后不退，如需郵寄，另加