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                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告19篇

                  時間:2022-06-15 個人報告 點擊:

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告19篇

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(1)

                  XX縣委關于巡察整改情況的通報

                  根據市委統一安排,20XX年X月X日至X月X日,市委第三巡察組對XX縣進行了專項巡察。20XX年X月X日,市委第三巡察組向XX縣委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將整改情況予以公布。

                  一、基層組織建設方面

                  (一)關于黨的組織不夠健全問題的整改情況。

                  1.縣委對部分縣直單位黨組織建設、領導班子建設重視不夠,部分縣直單位機構改革后領導班子成員沒有明確,人員配備不齊,黨的組織不夠健全,行政會代替黨組會的現象比較突出問題。由縣委組織部牽頭,縣直屬機關黨工委、縣直單位黨委(黨組)配合,進一步健全黨的組織,配齊配強縣直單位領導班子,尤其是建立健全縣直單位黨組織,充分發揮各級黨組織的核心領導作用。縣委聘請省委黨校專家結合XX實際,制定了《XX縣基層組織建設五年發展規劃》,對基層組織建設提出了具體工作要求。

                  2.縣審計局、人社局、環保局、移民局等單位只有2名黨組成員和安監局、人防辦、機關事務中心等單位只有1名黨組成員問題。縣委原計劃結合全縣干部調配工作分兩批整改到位,20XX年12月9日我縣進行了第一批干部調配和部分雙重管理單位人員調配,共為58個單位配備138名班子成員,如縣機關事務服務中心已配齊了3名黨組成員,縣人防辦已配備了2名黨組成員。鑒于市委組織部對我縣選人用人工作提出了整改要求以及今年機構改革期間各級各部門人事調配暫停的原因,故暫未實施第二批干部調整計劃,將其他班子配齊。另外關于縣移民局黨組成員只有2名的問題,經核查“三定”方案,該局的領導班子職數為1正職1副職,實際配備1正職1副職,領導班子職數無空缺,暫無法配備其他黨組成員,建議縣編辦向市編辦匯報增加縣移民局領導職數,待市編辦回復后再做具體整改。針對“行政會代替黨組會的現象比較突出”的問題,進一步組織學習貫徹《黨組工作條例(試行)》,明確黨組的職責,加強對黨組會議召開情況的督查,并將其納入黨建工作考核范圍,杜絕行政會代替黨組會的現象發生。

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(2)

                  2018年市委巡察組關于對xx黨委的巡察情況報告

                  根據xx縣委巡察工作統一部署,xx年xx月xx日至xx月xx日,縣委第xx輪巡察一組對我鎮黨委開展了巡察,并于xx年xx月xx日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

                     一、黨委對反饋意見整改的重視情況及采取措施

                    (一)高度重視,加強領導。接到縣委印發的《關于對xx鎮黨委巡察情況的反饋意見》的通知后,我鎮高度重視,于xx月xx日召開班子會研究部署巡察反饋意見整改落實工作,并成立了以黨委書記xx為組長、鎮長xx為常務副組長、其他班子成員為副組長、各責任部門負責人為成員的整改工作領導小組,并設立辦公室負責日常整改工作的協調和跟蹤督辦。

                    (二)制定方案,落實責任。為推動整改任務的細化落實到位,確保整改工作的順利完成,取得實實在在的成效。我鎮針對反饋意見,并結合我鎮實際,制定了《xx鎮關于落實縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務分解方案》,提交鎮班子會研究通過后,以黨委紅頭文件下發到鎮直各單位和各村(居),對整改任務進行再細化、再分解,明確了整改內容、整改措施、責任部門、責任人及完成時限,并多次在班子會上對整改落實工作進行布置。

                    (三)加強督查,保證效果。為確保各項整改工作的落實,我鎮把整改落實情況作為鎮黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,要求責任領導和責任部門每xx天匯報整改工作情況,整改工作領導小組辦公室定期跟蹤督辦,通報整改進展情況,對整改進度偏慢的問題及時跟蹤督促,確保在整改期限內保質保量完成整改任務。

                    二、巡察反饋問題的整改情況

                     (一)黨的領導弱化方面

                     1、關于落實縣委、縣政府重大決策部署不夠及時的問題。

                    整改情況:深入學習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明黨的政治紀律,持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實,做到有令必行、有禁必止,確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。同時,加大重大項目推進力度,明確項目責任分工,加快各項目實施進度。目前,xx年度xx加固項目xx縣xx鎮xx工程已于xx年xx月完工投入使用,并于xx年xx月進行完工驗收。

                     2、關于對縣審計局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實不及時、不到位的問題。

                    (1)xx年審計之后,對白條報賬問題雖有整改,但xx年后仍存在用收款收據報支現象。

                    整改情況:制定出臺《xx鎮財務管理制度(試行)》,要求外來票據必須是財政稅務部門統一印制的正式發票,收款收據、送貨單等自制憑證不得報銷;嚴禁白條報支任何費用。并召集相關財務人員進行財務管理制度培訓,提升財務人員業務水平,杜絕出現白條、收款收據報支現象。

                    (2)對鎮干部xx長期不在崗問題處置不及時。

                    整改情況:我鎮已于xx年xx月完成xx的全部解聘手續。制定出臺《xx鎮防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》,進一步規范干部職工管理,完善相關規章制度并嚴格執行。同時主動開展自查工作,經自查,單位內不存在“吃空餉”人員。

                     (二)黨的建設缺失方面

                     1、關于落實黨內政治生活制度不到位的問題。

                    整改情況:制定出臺《xx鎮機關黨支部關于規范“兩學一做”學習教育和“三會一課”學習制度》,規范黨內政治生活。組織各村黨支部組織委員和機關黨支部各小組組長進行專題教育學習,規范機關黨支部大會流程、議論內容及小組會議程序,杜絕出現會議內容“假大空”和抄襲的現象。

                     2、關于黨員日常管理不規范的問題。

                    (1)對發展黨員工作不夠重視,對黨員申報材料把關不嚴、審核不到位。

                    整改情況:制定出臺《關于做好xx年發展黨員工作的實施意見》,并組織各下屬黨組織發展黨員工作責任人進行業務培訓,學習《中國共產黨發展黨員工作細則》、《漳州市發展黨員工作細則》等工作制度,提升業務能力。同時要求各下屬黨組織要嚴格按照規定開展發展黨員工作,確保發展黨員程序合法合規。我鎮將堅持執行“雙預審”要求,確定發展對象、預備黨員必須通過鎮黨委和縣委組織部雙重審核,嚴把發展黨員工作程序關、材料關。

                    (2)黨員管理不到位,存在失聯黨員。

                    整改情況:存在的xx名失聯黨員我鎮已于xx年xx月按要求做出停止黨籍處理,并報縣委組織部備案。我鎮將以“三會一課”、繳納黨費等黨內生活為抓手,嚴格對照相關制度抓好黨員日常教育管理,對“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”的黨員按照有關規定嚴肅處理。對于管理失責的黨組織,將嚴格追究相關責任人責任。同時,依托省“黨員e家”管理平臺,建立健全黨員花名冊,進一步規范黨員組織關系管理。

                     3、關于不按規定交納黨費問題突出的問題。

                    整改情況:我鎮以xx年黨費收繳工作專項檢查結果為依據,要求所有存在欠繳、少繳黨費現象的黨員繳清黨費,該項工作已于xx年xx月完成,共xx名黨員補繳黨費xx萬元,全部補繳黨費已上繳縣委組織部;鎮直機關黨支部黨費已于xx年xx月起由本人上交黨支部,不再由鎮政府工資代扣;制定出臺《xx鎮黨委黨費收繳管理制度》,明確黨費收繳管理相關要求、程序,同時,組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責任人進行集中學習,提升責任意識和業務能力。

                     (三)全面從嚴治黨不力方面

                     1、關于管黨治黨寬松軟的問題。

                    (1)黨委履行黨風廉政建設主體責任意識不強,領導班子成員“一崗雙責”意識淡薄,沒能真正擔負起對分管工作和下屬單位的黨風廉政建設監管責任。

                    整改情況:召開“xx鎮黨風廉政建設專題部署會”,強化黨風廉政建設主體責任意識,切實提高鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任的意識,進一步抓好主體責任工作;要求領導班子成員要切實增強“一崗雙責”責任意識,加強分管工作和下屬單位的監管責任,加強日常黨風廉政教育,落實對下屬單位主要負責人的廉政提醒談話工作xx人次,筑牢拒腐防變的思想防線,提高黨風廉政風險防控措施的針對性和實效性。

                    (2)xx鎮對下屬單位監管不到位,在村級集體財務、村級集體招投標、村級集體合同等“三資”管理制度落實不到位。

                    整改情況:制定出臺《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》、《xx鎮村級工程項目管理辦法(試行)》和《xx鎮村集體合同管理制度(試行)》等規范文件,要求各村嚴格按制度執行。召開“xx鎮巡察整改村級財務管理、工程項目管理、合同管理專題培訓會”,對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行相關業務培訓,提升監督水平和業務水平。加強對村級集體財務、村級項目實施等工作的監督,杜絕違規違紀行為的發生。

                     2、關于執行落實“三重一大”制度不嚴的問題。

                    整改情況:組織鎮黨政班子成員對“三重一大”制度進行學習。我鎮將認真貫徹落實“三重一大”制度,嚴格執行集體決策相關規定。

                     3、關于鎮紀委對重點崗位廉潔風險把控不嚴,缺乏有效監督的問題。

                    (1)xx年-xx年,四年期間共有鎮、村xx名干部被立案處分,個別村干部受黨紀處分后還被重用到重要崗位。

                    整改情況:嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,杜絕干部受黨紀處分后限制期內仍被重用到重要崗位的現象。

                    (2)對“三個中心”及村級財務管理缺乏有效監督。

                    整改情況:督促“三個中心”制定出臺《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》,要求各村要嚴格按照制度執行。召開“xx鎮巡察整改村級財務管理專題培訓會”,對駐村黨風監督員進行培訓,提升日常監督水平。

                     (四)違反中央八項規定精神方面

                     1、關于公務接待不規范的問題。

                    整改情況:根據《關于進一步規范公務接待工作的補充通知》(詔委辦[xx]113號)文件,制定出臺《xx鎮公務接待管理辦法》,規定公務接待需由派出單位發出公函,公函應明確內容、行程、人員和需協助安排的食宿標準,無公函的公務活動一律不予接待;嚴格按照公務接待標準,科級及以下xx元/人,科級以上xx元/人,客商xx元/人,接待方工作人員人數應控制在來賓的xx%以內。

                     2、關于購買土特產費用較大的問題。

                    整改情況:制定出臺《xx鎮物品采購制度》,堅決貫徹落實中央八項規定精神,杜絕購買土特產。

                     3、關于存在違規發放津補貼的問題。

                    整改情況:根據有關規定,我鎮全面開展津補貼自查工作,并制定《財務管理制度》,津補貼的發放嚴格遵照上級有關規定和中央八項規定精神執行,嚴禁違規發放津補貼。目前,我鎮已完成自查工作,共自查出違規發放的津補貼合計xx元,其中,鎮應清退違規發放的津補貼共計xx元,村應清退違規發放的津補貼共計xx元(鎮級已全部清退)。目前已完成清退xx元,剩余xx元因清退對象在監服刑尚無法追繳。

                     (五)選人用人不規范方面

                    1、關于用人管理不規范的問題。

                    整改情況:組織鎮黨政班子成員對《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》等文件規定進行學習。我鎮將進一步加強與縣委組織部等相關部門的溝通,嚴格遵守上級相關規定,確保不發生違規任命干部現象。

                     2、關于臨時人員管理不規范的問題。

                    整改情況:對全鎮臨時人員管理進行全面排查,對業務工作大量減少的計生部門返聘臨時工林某進行清退。要求嚴格執行“三重一大”制度,對臨時人員的聘用、解聘需通過集體討論決定,各班子成員、各部門不得擅自決定。同時,鎮黨委將對照《xx鎮嚴防干部職工“吃空餉”長效機制》要求,進一步加強臨時人員管理,在發現長期不在崗或其他不適宜繼續聘用的臨時人員時,及時進行清退。

                     (六)其他方面

                    1、關于資產處置不合規、不及時的問題。

                    整改情況:制定出臺《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》和《xx鎮村集體合同管理制度(試行)》,召開“xx鎮巡察整改村級財務管理、合同管理專題培訓會”,對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行相關業務培訓,進一步規范村級資產管理。

                     2、關于資金管理不規范的問題

                    (1)國有資金外借,存在安全風險。

                    整改情況:我鎮制定出臺《xx鎮財務管理制度(試行)》,嚴格按制度執行,嚴格控制借款并及時進行清理,不得長期掛賬。

                    為解決農民工工資拖欠問題,xx縣xx公司向我鎮借款。針對該筆借款,我鎮已多次向xx縣xx公司發出催款通知書對該筆款項進行催討,并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請訴訟,xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當庭判決xx公司償還該筆借款,目前xx公司同意對連帶清償責任的xx公司進行評估拍賣,xx縣xx局已經依照相關國家法律規定委托第三方對xx公司進行評估,待評估結果出來后,我鎮將根據相關規定做好兼并收購工作。

                    (2)撥付給外單位資金名目不實;(3)財務報銷不規范。

                    整改情況:制定出臺《xx鎮財務管理制度(試行)》,要求經費報銷必須出具合法的、真實的原始憑證,支出憑證必須有經辦人簽字、分管領導簽字證明、鎮長簽字審批。關于工程項目的報支必須做到手續齊全(合同、結算、驗收),且必須要通過銀行轉賬。外來票據必須是財政稅務部門統一印制的正式發票,收款收據、送貨單等自制憑證不得報銷;發票要有單位名稱,項目內容應清楚明了,票面金額大、小寫必須相符,票據必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報銷單據不得涂改和挖補,發票報銷時間不得超過開具時間xx天,凡有此類情況一律不予受理。嚴禁白條報支任何費用。

                    (4)村級超限額庫存現金。

                    整改情況:根據《xx縣規范農村集體“三資”管理暫行規定》及我鎮制定出臺的《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》相關規定,要求庫存現金xx元以上存入銀行。對各村是否存在大額現金庫存進行自查,對存在超額庫存現金的xx個村下發整改通知書并對村主干及報賬員進行談話提醒xx次。截止目前,除xx個村因為征地工作需要,仍存在庫存現金較多的實際情況外,其余xx個村已將超限額庫存現金的問題全部完成整改到位。

                    (5)村級違規支出項目多。

                    整改情況:制定出臺《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》,召開“xx鎮巡察整改村級財務管理專題培訓會”,對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行村級財務管理業務培訓,規范村集體財務支出,對村級財務報支把關審核不嚴的鎮“三個中心”xx名會計人員進行崗位調整。

                    (6)從xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借貸問題。

                    整改情況: xx村已于xx年xx月將所借款項還清。根據《xx縣規范農村集體“三資”管理暫行規定》及我鎮制定出臺的《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》相關規定,加強對村級財務監督,規范村級財務管理,杜絕高息借貸行為的發生。

                    3、關于鎮政府工程項目存在的問題

                    重大工程項目管理不規范。

                    整改情況:從xx年xx月開始,我鎮要求工程項目建設相關責任人根據相關文件制度要求,前期建設項目均必須按行業主管部門規定完成前期立項工作,并委托有資質的公司編制可行性研究報告;已開工施工項目要積極和行業主管部門溝通盡快完成項目建設和內業資料歸檔并組織驗收;已完工項目均按行業主管部門規定,完成交工驗收或竣工驗收。我鎮將加強對工程項目的監督檢查,規范工程管理。此外,我鎮已根據相關規定對存在重大工程項目管理不規范問題的3名相關責任人進行責任追究。 

                    4、關于村級建設工程存在的問題

                    整改情況:我鎮制定出臺《xx鎮村級工程項目管理辦法(試行)》,召開“xx鎮巡察整改工程項目管理專題培訓會”,對基點領導、駐村黨風監督員、村主干及相關業務人員進行培訓,學習如何規范村級工程項目的管理,加強對工程項目的規范和監督管理,維護村級集體經濟利益,從源頭上把握風險防控和防止腐敗,確保項目的實施嚴格按照制度執行。

                    為擴大巡察整改震懾成效,使巡察整改成效內化于心,外化于形,讓各主要部門負責人和各村居透徹認識工程項目建設的各項規定,程序,手續。此外,我鎮已根據相關規定對存在問題的村級工程項目的5名相關責任人進行責任追究。

                     5、關于“三個中心”對村級集體“三資”監管不到位的問題

                    (1)對村級項目招投標監管缺失,造成較多違規發包、擅自增加工程量、虛報項目等違規問題。

                    整改情況:制定出臺《xx鎮村級工程項目管理辦法(試行)》,嚴格按照制度執行,加強對工程項目的規范和監督管理,維護村級集體經濟利益,從源頭上預防和治理腐敗。

                    (2)對村級合同審核把關缺失。

                    整改情況:制定出臺《xx鎮村集體合同管理制度(試行)》,組織相關業務人員對如何規范制定村級合同,做好合同分類、登記、備案及存檔等工作進行培訓。加強村級合同審核把關力度,維護村集體和村民的合法權益,穩定農村經濟秩序,確保合同的合法、真實、公平、有效。

                    (3)對村級財務把關不嚴,造成村級大額現金庫存等違規問題。

                    整改情況:村級財務管理嚴格按照《xx縣規范農村集體“三資”管理暫行規定》及我鎮制定出臺的《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》相關規定執行,加強村級財務把關力度,規范庫存現金管理,要求各村報賬員月底結賬時盤點庫存現金,并與現金日記賬核對,代理會計每月檢查一次村庫存現金,做到賬款相符。對各村是否存在大額現金庫存進行自查,對存在超額庫存現金的xx個村下發整改通知書并對村主干及報賬員進行談話提醒。截止目前,除1個村因為征地工作需要,仍存在庫存現金較多的實際情況外,其余xx個村將超限額庫存現金的問題已全部完成整改到位。此外,對存在問題的xx名相關責任人進行責任追究。

                     6、關于落實惠民政策過程中,存在個別村干部優親厚友現象的問題。

                    整改情況:我鎮在巡察反饋后,組織相關部門,擴大自查范圍,全面鋪開檢查政策落實情況,對全鎮低保戶、特困戶進行全面核查,目前,我鎮發現疑似優親厚友現象xx個,已核實整改5個,清退違規領取造福工程補助金xx萬元,并對xx名相關責任人進行責任追究。

                     7、關于農村建房監管缺失,違建問題突出,信訪件次較多的問題。

                    整改情況:制定出臺《xx鎮深化“兩違”綜合治理專項行動實施方案》、《xx鎮關于開展“無違建”提升鞏固創建計劃》、《xx鎮關于進一步規范土地、村建管理工作實施方案》等文件,并于xx月xx日召開全鎮各村主任及土地建設管理員會議進行傳達布置,逐步推進“兩違”綜合治理,規范個人建房審批流程,完善農村建房報備審批制度,加強“兩違”日常巡查,加大宣傳力度,鞏固提升“兩違”治理成效。同時加大農村建房引發的信訪與訴求化解力度,由鎮分管領導牽頭,土地所、建設所及基點干部參與積極化解有關矛盾糾紛。

                    8、關于干部作風建設存在不作為、慢作為的問題。

                    整改情況:召開“xx鎮加強作風建設工作推進會”,強調要持之以恒的抓好作風建設,要求全鎮干部職工要加強自身作風建設,嚴格執行紀律,認真履行崗位職責,嚴禁不作為、慢作為問題的發生。

                    三、需要進一步整改的事項及措施

                     (一)對未完成整改事項的說明

                     1、關于國有資金外借,存在安全風險的問題

                    目前,針對該筆借款,我鎮已多次向海利水產公司發出催款通知書對該筆款項進行催討,并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請訴訟,xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當庭判決xx公司償還該筆借款,目前xx公司同意對連帶清償責任的xx縣xx公司進行評估拍賣。xx局已經依照相關國家法律規定委托第三方對進行評估。

                     (二)下一步的整改措施

                     1、關于國有資金外借,存在安全風險的問題

                    待xxx公司評估結果出來后,我鎮將切實履行回收主體責任,根據相關規定做好兼并收購工作。

                  2018年市委巡察組關于對財政局黨委的巡察情況報告

                  根據縣委統一部署,xx年xx月xx日至xx年xx月xx日,市委第一巡察組對市財政局進行了綜合巡察,xx月xx日,xx委巡察組向xx財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。   

                  一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務   

                  巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。   

                  (一)壓實領導責任   

                  第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長xx同志任組長,黨組副書記、副局長xx同志和紀檢組長xx同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由xx同志分任辦公室主任。3月份以來共召開黨組會議xx次、局務會議xx次、干職工會議xx次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。   

                  (二)抓實責任分解   

                  經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。   

                  (三)嚴格責任追究   

                  采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。   

                  二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況   

                  經認真對照梳理,將xx個具體問題歸納為xx項,截至目前,已整改到位xx項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的xx項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。   

                  (一)落實黨風廉政建設兩個責任方面   

                  1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改   

                  一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員xx年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩,分別于xx月xx日、xx月xx日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的專題廉政黨課,xx月xx日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記xx同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了xx堂黨課。嚴行談話警示,xx月xx日,時任黨組書記xx同志組織班子成員開展集體廉政談話;xx月xx日,黨組書記xx同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達xx人次。

                  二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員xx名,發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉鎮、部門單位xx余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”;xx月5日,組織xx名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。

                  三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,xx月上旬,xx個科室先行先試,對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環節、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,xx月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成xx個權力清單、xx個責任清單;著力強化內部控制約束。在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《xx縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部xx個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。   

                  2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況   

                  一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度,今年,開展領導交辦件督查xx次、作風建設督查xx次,編發通報xx期;

                  二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據,實現黨務工作和業務工作兩不誤,雙促進。   

                  3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況   

                  一是預算公開有突破。

                  針對xx年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數據和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現了原文公開和資金公開到類、款、項,各業務科室對xx家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業務科室在資金下撥時,向業務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。   

                  4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況   

                  強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不缺位,截止xx月xx日我局向上爭資行文數量xx個,較去年同期減少xx個。   

                  5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況   

                  一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查xx次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見,取得黨組的支持。

                  二是整合力量。針對發生的問題,局紀檢組認真反思,整合監督檢查、績效管理等力量,形成協同作戰的工作格局,基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查xx年至xx年的財政專項資金xx億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等xx項資金xx億元;xx月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調xx名財政干部作為檢查組成員,選取xx類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查,共計檢查xx個鄉鎮(街道),發現并移交縣紀委問題線索xx條;xx月份按照上級財政部門的要求,開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案xx件,退繳違規資金xx萬元;xx月份抽調xx名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。   

                  6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況   

                  通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年xx月至xx月紀檢組開展日常廉政談話xx人次(其中集體談話xx次);任前廉政談話三批xx人次;提醒談話xx人次,印發作風建設督查通報xx期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作,造成評審價格失真的xx名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的xx名同志及時停發工資,做出了開除處理;xx月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。   

                  (二)執行六大紀律方面存在的問題   

                  1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況   

                  一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“十九大專題”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰斗力。

                  二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。   

                  2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況   

                  完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《xx縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發〈xx省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。   

                  3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況   

                  進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》,明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環節,規定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節,由業務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節,通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監督投訴電話,廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了xx年xx多個上級專項資金指標文及分配情況。   

                  4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況   

                  進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對xx個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員xx人,目前在任的財政所長中連續xx年在同一崗位的僅xx名。xx月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的xx名工作人員進行了崗位交流調整。   

                  5.關于“四風”問題仍不同程度客觀存在,制度規定執行不力、不落實,更談不上跟蹤問效,財政評審工作環節上存在漏洞,審核不嚴,把關不嚴,工作不負責任等問題的整改情況   

                  一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現場查看部分的內容,現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。

                  6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況   

                  一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度,控制會議數量,對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監察室現場監督通報。截至xx月,召開全局性大會xx次,同比減少xx%。二是改進文風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量,能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至xx月,下發正式文xx件,同比減少xx件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。   

                  7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況   

                  一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提高干職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。   

                  8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況   

                  一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責,靈活運用“四種形態”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。   

                  (三)財政管理方面的問題   

                  1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況   

                  一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。   

                  2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況   

                  一是縣財政在xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到xx個基地學校。二是xx個基地學校也將xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報,同樣執行 “兩上兩下” 預算編制流程。   

                  3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況   

                  一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及xx年度年終指標結轉有關事項的通知》,對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份,財政出借資金總額為xx億元,目前已收回xx億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。   

                  4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況   

                  一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》,對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發現的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。   

                  5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況   

                  預算調整方面,進一步強化了預算執行約束力,加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通,嚴格執行預算調整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》,進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節,減少隨意性,提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫,確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管,加強監督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用,加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面,一是嚴格按照《xx縣行政事業單位資產管理實施辦法》,對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發展,全年共調撥和劃撥土地xx平方米,房屋xx平方米,金額xx億元;歸集土地xx畝,房屋xx平方米;審批國有資產抵押擔保貸款xx個,抵押擔保貸款xx億元,為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。   

                  6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況   

                  一是規范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。

                  二是加強項目申報環節的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。

                  三是加強監督檢查,確保專項資金專款專用。組織監督局、績效科對xx年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對xx家單位進行了機關運行經費專項檢查,移送問題線索xx條,并對存在的其他問題逐一整改落實。   

                  7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況   

                  一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》文件規定,加快指標文件處理進度,規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后xx個工作日內下達到位,特殊情況的,在xx日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。

                  二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至xx月,我縣盤活存量資金工作進度在全省xx個區縣市中排名第xx位,農業科專戶從xx年開始資金只出不進,基建專戶截至xx月底,xx年之前上級專項資金僅余xx萬元。   

                  8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況   

                  一是建立健全管理機制,逐步實現了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》,在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管,委托中介機構進行績效評價項目xx個,部門整體支出評價xx家;計劃開展財政再評價重點項目xx個,目前完成xx個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有xx萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。   

                  9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況   

                  一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。

                  二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設,規范財務管理和會計核算。5月份對xx等xx個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員xx人,xx月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。

                  三是加強監督檢查,在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上,鄉財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務,按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查,對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。   

                  10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況   

                  一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。

                  二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。   

                  11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況   

                  一是支付局加大宣傳力度,業務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。

                  二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至xx等單位進行走訪宣傳解釋。

                  三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。   

                  三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作   

                  巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。   

                  (一)繼續強化整改落實   

                  局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。   

                  (二)建立健全長效機制   

                  針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。   

                  (三)嚴格落實“兩個責任”   

                  堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。   

                  2018年市委巡察組關于對建設局黨委的巡察情況報告

                  xx年xx月xx日至xx月xx日,縣委第xx巡察組對建設局工作進行了巡察,xx年xx月xx日下午,縣委第xx巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改情況予以公布。   

                  一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好   

                  一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開xx次黨委會、xx次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。   

                  二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領導體制,細化分解整改事項為xx方面xx項xx個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,xx個問題已整改完畢,xx個問題限期整改。   

                  三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。   

                  四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。   

                  二、對照巡察反饋意見,有的放矢推進整改落實工作   

                  (一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面   

                  1、關于黨委主體責任落實不力問題   

                  一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”,建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴格按照局黨委制定 “四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則,進一步完善了責任倒查機制,制定了領導干部履職盡責標準清單。目前,根據巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了xx場次懇談會,xx人次提醒談話,對xx名中層領導給予黨內警告處分。   

                  二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用,制定了xx年度黨員干部培訓計劃,每個黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規矩,結合城建工作實際,組織全體黨員領導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。   

                  三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。   

                  四是制定考核計劃,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政建設主體責任和 “一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位xx年度工作開展進行了綜合考核。xx年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。   

                  2、關于紀委監督責任落實不到位問題   

                  一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監督執紀問責主業。結合xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監察室,加強紀檢監察業務指導培訓。   

                  二是發揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內警告處分。同時,局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。   

                  三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析,將xx中午飲酒、xx作為xx經理挪用xx費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。   

                  四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前,局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物,逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。xx年xx月xx日—xx日利用下午時間,先后與xx等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。   

                  (二)關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題   

                  1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題   

                  針對“工程建設項目手續不完備,程序執行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關鍵還是急于完成任務,缺乏規矩意識。為此,局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據縣政府確定的建設方式進行施工。   

                  針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象,局紀委已介入調查,逐個約談了相關單位負責人,就具體情況進行復核。通過復核,局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案,對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理,監理人員超數額監理工程項目”的問題,監理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質,加大人才培養力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象,經查,xx年xx月xx日—xx年xx月xx日,城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件,違反了《xx省建筑企業項目經理資質管理辦法》第xx條規定,屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解,在資質的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經理資質證書,不再擔任綠化公司項目經理。下一步,將加強項目經理資質使用管理,實行一事一批、統一協調管理,嚴格審批程序,堅持專人監管,杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題,在自查中,發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范,我局立即組織有關單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》,聯合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。   

                  針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、KTV娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金),并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象,將依法嚴肅處理。   

                  針對“部分工程預算存在廉政風險。xx年、xx年城區綠化工程等xx個工程送審金額xx萬元,財政評審金額xx萬元,超出財政評審金額xx%”的問題,經查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領導對園林處主要負責人進行提醒談話,并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理,建立完善技術評審制度和財政評審制度,委托有資質的預算機構對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發現、早糾正,及時化解廉政風險。   

                  針對“BT模式運作不規范,對投資人監督制約不力。BT模式運作的部分工程,建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的BT合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的xx%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照PPP融資管理辦法,規范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現象。   

                  針對“個別二級單位做業主,指定下屬公司施工,既當裁判員,又是運動員,失去有效監管的問題”,經過自查,該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性,決定從xx年起,所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主,每項工程成立項目指揮部,主管領導任指揮長,抽調精干人員組成指揮部成員,按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象,經局紀委核實,因相關人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關人員批評教育,責令寫出書面檢查。   

                  2、關于招投標方面違規違法多發問題   

                  針對“先施工后招標現象嚴重”的問題,經過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續,對沒有按時完善手續的單位將予以查處。   

                  針對“部分工程監理應招標未招標,指定監理公司,個別工程肢解發包,規避招標”的問題,局紀委在檢查過程中,發現園林處有類似行為。經調查,xx年xx月,根據縣雙創指揮部的安排,我局報縣政府相關領導批準同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。xx年xx月,縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重,當地群眾私自種莊稼,影響省級衛生城市創建。縣雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定,監理費用在xx萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關法律法規規定,依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為,局紀委將認真查處,發現一起,處理一起。   

                  針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調查,根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關法律法規,杜絕出現類似現象和行為。   

                  針對“少數工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。   

                  3、關于違反財經紀律問題較為突出問題   

                  針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數額較大”的問題,經查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據自來水公司運營現狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。   

                  針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數量、無單價,出具發票單位與收款單位不一致現象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統財務人員加強業務知識培訓,提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》,同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規范財務管理,嚴格財務支出手續。   

                  針對“存在公款報銷個人費用的現象”,經調查,園林處存有公款報銷個人費用現象,局紀委已責成園林處追回違規所得。同時,邀請縣審計局有關專業人員進行審計,若發現有公款報銷個人費用的現象,局紀委將對相關人員嚴肅處理,并追回非法所得。下一步,將全面實行民主理財制度,規范資金支出程序,提高財務支出的透明度。`   

                  (三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題   

                  1、關于局機關和部分二級單位濫設名目,違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動,對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助xx元、園林處發放的獎金補助xx元、監察大隊發放的獎金補助xx元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定,從xx年起,全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。   

                  2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規者將嚴肅問責。   

                  3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動,對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產,嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規范運行。   

                  4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。   

                  5、不作為、慢作為問題比較突出   

                  關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,

                  一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。

                  二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度,發現有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。   

                  關于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查,并安排維修人員現場服務,發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調,準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出DN100以上暗漏3處,DN100以下暗漏28處。   

                  關于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據國家有關規定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中,縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執行征收返還規定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。   

                  (四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題   

                  1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經班子會研究,透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風,會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監督。三是對于未經班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。   

                  2、擅設機構。未經縣編制部門批準,成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍,2013年9月初,河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時,認為我縣建設行業行政執法不規范,執法主體不規范,要求盡快組建專門的行政執法隊伍,理順執法體制,限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規范。縣委第三巡察組在巡察中發現此問題,我局高度重視,以內建黨【xx】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【xx】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,機構和人員正在組建中。   

                  3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定,按照編委批準的領導職數,加強干部職數管理,落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位,根據xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下,不再新提拔干部。單位出現職數空缺時,只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。   

                  4、關于事企不分,違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革,逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況,對在企業兼職的中層干部進行調整。   

                  5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。   

                  一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求,對局機關借用的1名司機,已于xx年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理,逐步完善借用手續。   

                  二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續,并及時履行銷假手續。   

                  三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對接,按照國家有關規定解除勞動合同。   

                  四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。   

                  三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作   

                  (一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。   

                  (二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任,強化班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。   

                  (三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設,從嚴選好干部、用好干部、管好干部。   

                  (四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。   

                  (五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化,嚴厲查處“作風”頂風違紀案件,深化拓展專項整治內容。   

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(3)

                  關于市委第x巡察組對市xx局黨委巡察的情況報告

                    根據市委巡察工作統一部署,2017年x月x日至x月x日,市委第x巡察組對市xx局黨委開展了巡察。黨委對履行從嚴治黨主體責任意識不強、重視不夠,尤其是在原局紀委書記因病不能正常工作期間,落實主體責任有推托、不夠到位,管黨治黨不規范、不嚴格,沒有做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。巡察組實事求是,客觀公正地指出了我鎮在黨風廉政建設工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議。xx黨委高度重視巡察組的反饋意見,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、紀委書記為副組長,其他黨政班子為成員的整改落實工作領導小組。xx黨委要求全體干部職工要把巡察整改工作作為當前及今后一項重要政治任務來抓,堅持問題導向,將任務分解細化,由責任領導、牽頭部門和責任人扎實做好巡察組反饋意見的整改落實工作。

                    現將巡察情況報告如下:

                    一、巡察發現的主要問題

                    (一)在黨的領導方面存在的問題

                    1、黨的領導核心作用不突出。在研究決策“三重一大”事項中,黨委政治領導、思想領導和組織領導作用弱化。在落實上級決策部署上,存在慣性思維,有本位主義、實用主義傾向。如,目前,全市共有公就崗人員621名(其中,市XX局297人、占47.8?市直群團部門72人、占11.6?各縣區252人、占40.6?,真正到鄉鎮、街道、社區基層一線公共就業服務平臺人員比重較小。

                    2、貫徹落實黨的路線方針政策不到位。一是落實上級決策執行力不強。有時遇到工作難題,思路不寬、招法不多,存在等靠思想,缺乏主動作為精神。2004年3月,市xx局應接收市xxx建安轉制企業以房抵費房屋6戶,目前只收回1戶,其他5戶至今無法辦理移交手續,造成國有資產流失。二是履職盡責不到位。在規范職能、簡政放權等方面還不夠徹底,影響了工作質量和效率。如,市XX局機關事業單位退休管理工作職能定位存在偏差,沒能有效發揮對全市相關單位退休人員宏觀管理指導的職能作用。據了解,企業職工退休手續審批、退休待遇計發等工作權限一直都在市XX局。

                    (二)黨組織弱化問題

                    1、黨委領導核心作用弱化,“四個意識”不強的問題。

                    一是黨委沒有落實抓大事議大事職責。巡察組查閱了市xx局xx年以來的黨委會記錄,發現黨委會質量不高,研究黨建工作少,重大項目安排和大額資金使用沒有經黨委會研究決定等問題。市xx處重大資金使用也不經黨委會研究,只在行政辦公會上決定。市xx公司xx年共調入職工xx人,沒有經過黨委會研究決定。二是黨委會議不規范。巡察組進駐前,局黨委沒有執行《黨委會議議事規則》,黨委會議事內容不規范;黨委會議記錄簡單、字跡潦草。三是班子成員對分管部門和干部要求、管理不夠嚴格,存在好人主義思想;對個別工作不認真的同志沒有及時批評教育,助長了松散風氣;主要領導與分管部門的同志談工作多,談心交流少,抓業務多,抓思想教育少,提要求多,關心幫助少。

                    整改措施:一是制定嚴格的制度,要求班子成員每月對分管站所和掛點村主要負責人進行廉政提醒,做到敢抓敢管,把批評教育抓在經常,從源頭上預防腐敗行為的發生。二是加強溝通協調交流學習,及時掌握干部職工的動態,加強后備干部的培養。

                    2.關于貫徹落實黨的路線方針政策不夠自覺的問題

                  問題一:黨建工作認識不深,較多支部工作被動,接部就班。對全面落實“一崗雙責”重視不夠,齊抓共管不力,如xx黨支部。

                  整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責”主體責任,班子主要領導要堅持原則,敢抓敢管,班子成員帶頭履行“一崗雙責”,單位部門間齊抓共管。二是對xx進行約談,督促推進黨建工作。

                    問題二:黨風廉政建設責任制落實不夠。個別干部存在作風不正、不實等問題,對違法違紀干部抓教育不夠,警示教育不到位。

                    整改措施:一是加強教育,明確責任。深入落實省委“五抓五看”要求,履行好全面從嚴治黨主體責任,強化黨委及班子成員對主體責任的認識,明確主要領導與分管領導、牽頭單位與合作單位的職責范圍和責任界限,以清單條目式列出黨委班子共性責任和班子成員個性責任,層層推進抓落實。二是壓力傳導,明細考核,做到一級抓一級,層層抓落實。使各黨支部書記都承擔黨風廉政建設主體責任的壓力,細化主體責任清單考核方案,不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。三是深化作風督查。加強對工作作風規定執行情況的監督檢查,持之以恒,反對和糾正“四風”,推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化,嚴肅查處違反作風建設規定的案件。四是強化警示教育。對黨員干部作風、紀律上的問題早發現,早提醒,早糾正,早查處,對苗頭性問題及時約談提醒,加大誡勉談話力度,防止小問題變成大問題,開展廉潔自律和警示教育,促進黨員干部廉潔從政。

                    問題三:打擊“兩違”力度不夠。

                    整改措施:一是加大宣傳力度、營造良好氛圍。繼續加大宣傳力度,通過發放宣傳單等形式,讓更多的人了解并加入到打擊“兩違”的行動中來。二是增強巡查力度,杜絕新建“兩違”。為有效制止新建“兩違”現象,我鎮將增強巡查力度和范圍,建立定期巡查制度和不定期抽查制度,發現一處,制止一處,整改一處。將新建“兩違”建筑扼殺在萌芽狀態。三是摸清情況,分步解決歷史遺留問題。針對當前存在xx情況,我們進一步摸清核實情況,對其分門別類,在符合政策的條件下,予以補辦手續。

                    3.關于民主集中制落實不到位的問題

                    問題一:涉及到一些發展的決策時,前期調研、論證偏少,有的決策雖有征求意見,但是以點代面、以偏蓋全,把個例、個體、個別地方的經驗情況主觀的理解為全體、全區域的情況,造成決策的思慮不深、謀劃不密。

                    整改措施:嚴格執行民主集中制,健全完善領導班子民主議事規則和重大事項民主決策制度,涉及到項目發展或人事任免等重大決策時,加強前期調研,把前期工作做足做全。

                    4.關于基層黨組織戰斗力不強的問題問題:個別黨員的年齡普遍偏大,外出黨員偏多,黨員文化素質偏低。部分黨員由于身體狀況或長期外出,很少參加組織生活,“兩學一做”學習教育參與面不廣。

                    整改措施:一是嚴格落實“三會一課”制度,組織辦對召開會議和會議記錄的規范性問題進行全程指導。二是抓好“兩學一做”常態化制度化建設,通過各種學習方式加強黨員的學習教育,擴大黨員的學習面。三是積極吸收素質高的年青黨員,不斷為黨組織補充新鮮血液,增強支部活力和戰斗力。

                    5.關于政治紀律和政治規矩不嚴的問題

                    問題一:執行黨的紀律規定不夠到位。班子成員間缺少普遍的、經常性的談心談話,不善于運用批評與自我批評的武器開展積極健康的思想斗爭,貫徹上級的規定打折扣,紀律約束不嚴。

                    整改措施:一是強化黨員干部服從意識、責任意識、底線意識、問責意識,提高恪守組織黨章,自覺用黨章規范自己的一言一行,真正把黨章內化于心,外化于行,切實做到政治信仰不變,政治立場不移,政治方向不偏。二是認真開展批評與自我批評不斷提高班子戰斗力。解決班子自身矛盾,加強黨內監督,提高領導干部思想水平和黨性修養,建設高素質干部隊伍。三是建立談心談話長效機制,針對談心談話對象特點,做到有所區別,各有側重,關注干部思想,了解干部作風,傾聽干部所求,通過談心談話活動達到交流思想,化解心結,溝通工作,增進理解,激發活力,增加合力。促進思想作風進一步改進,相互提醒,相互督促,相互提高,不斷增強工作能力,提高工作水平。

                    問題二:思想覺悟不高。部分班子成員認為群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”等學習教育是主要領導、紀委書記、組織委員的具體業務工作,更多是把自己當成是管經濟的干部,謀劃工作時過多關注自己分管的工作。

                    整改措施:一是加強理論學習,堅定理想信念。深入學習黨的十八大、十八屆五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神特別是在中央政治局民主生活會議上的講話精神,促進全體黨員提高政治素養,堅定正確的政治方向。二是加強責任意識,發揮班子帶頭作用。要求黨員干部做到的,自己先做到,制定學習目標,做好階段性學習安排,并通過“三會一課”制度全面督促和落實。

                  問題三:紀律要求不嚴。個別干部職工沒有嚴格遵守機關效能相關制度,存在周一上午上班遲到及簽退不規范現象。

                  整改措施:一是加強機關效能考勤簽到,機關所有工作人員,上下班前必須到辦公室在簽到簿上實行簽到考勤,每個工作日實行四次上、下班簽到制度,簽到時間:上午8:00,下午2:30之前;簽退時間:上午12:00,下午5:30之后。(夏令時簽到時間為上午8:00,下午3:00之前;簽退時間:上午12:00,下午6:00之后)簽到時間過后收回簽到表,不再補簽。考勤情況由辦公室負責,每月公示一次。二是加強機關效能督查,對上班時間遲到、早退、擅離崗位者進行嚴厲處罰,并將機關效能作為年終評優評先的重要依據。

                    問題四:落實黨建工作不夠有力。有的只停留在表面或停留在會議上,沒有深入抓落實。

                    整改措施:一是嚴格落實“三會一課”制度。并詳細對召開會議和會議記錄的規范性問題進行全程指導,把黨建工作抓實抓細。二是健全黨建內業材料,按鎮里梳理的黨建內業清單,做好歸檔整理,并安排專人、專柜管理。結合各支部特點,創新支部活動方式,如:開展黨員學習競賽、黨員勞動技能競技等活動,進一步豐富黨員的精神文化生活,增強黨組織的凝聚力。

                    (二)黨的建設缺失方面

                  1.關于學習教育抓得不實的問題

                  問題一:個別班子成員對黨章黨規黨紀應知應會知識不了解。黨內集中學習教育效果不理想,沒有把黨員日常教育管理作為一項基礎性工作抓緊抓好,如在開展“黨員e家”學習上,有的班子成員沒有充分利用好該平臺,而是讓年輕干部代替學習。

                  整改措施:制定嚴格的學習制度,由主要領導帶頭組織學習,班子成員定期匯報學習情況,加強黨員干部,特別是領導干部的學習,通過集中學習和分散學習的方式加強學習,提高黨員干部的素質。問題二:xx黨組織活動單一,精神文化生活不豐富,凝聚力不強,支部搞活動,除了學習就是義務勞動,久而久之,使黨組織的凝聚力下降,如:xx黨支部。整改措施:結合xx黨支部實際情況,創新黨支部組織活動方式,如:開展黨員學習競賽、黨員勞動技能競技等活動,進一步豐富黨員的精神文化生活,增強黨組織的凝聚力。

                  2.關于黨建工作開展不平衡的問題

                  問題一:基層黨建工作主要由xx書記在抓,其他成員不主動、不積極,大部分支部開展黨員培訓很少,對黨務工作重視不夠,存在注重經濟、重項目建設,輕黨建現象,如角坂、連坑、蓬嶺等支部。

                  整改措施:一是加強黨員干部的思想教育,增加黨員的培訓次數和加強培訓質量,樹立抓黨建就是抓發展的意識,加強黨支部的核心引領,調動黨員先鋒模范帶頭作用,促進工作的全面推進。二是紀委對xx黨支部書記進行批評教育。

                  3.關于黨費收繳不規范的問題

                  問題一:未嚴格執行有關繳交黨費的基數規定,少計算黨員每月應繳交的黨費。如機關第一、第二支部、中學支部、小學支部。大部分農村支部黨員的黨費沒有按月交繳,存在半年或一年一次性交繳現象,外出黨員存在代繳現象較普遍。

                  整改措施:規范黨費收繳。要求各支部黨費嚴格采取一月一繳,一月一填寫。全面指導基層黨支部規范書寫黨員證,限期填寫規范。

                  4.關于日常管理不規范的問題

                  問題一:機關支部、較多村黨支部落實“三會一課”、雙重組織生活會不到位,除了省市縣下派書記的黨支部較好外,其余黨支部普遍存在開支委會多,支部黨員大會、黨小組會少的情況。

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(4)

                  關于市委第x巡察組對市xx局黨委巡察的情況報告

                    根據市委巡察工作統一部署,2017年x月x日至x月x日,市委第x巡察組對市xx局黨委開展了巡察。現將巡察情況報告如下:

                    一、巡察發現的主要問題

                    (一)在黨的領導方面存在的問題

                    1、黨的領導核心作用不突出。在研究決策“三重一大”事項中,黨委政治領導、思想領導和組織領導作用弱化。在落實上級決策部署上,存在慣性思維,有本位主義、實用主義傾向。如,目前,全市共有公就崗人員621名(其中,市XX局297人、占47.8%;市直群團部門72人、占11.6%;各縣區252人、占40.6%),真正到鄉鎮、街道、社區基層一線公共就業服務平臺人員比重較小。

                  2、貫徹落實黨的路線方針政策不到位。一是落實上級決策執行力不強。有時遇到工作難題,思路不寬、招法不多,存在等靠思想,缺乏主動作為精神。2004年3月,市xx局應接收市xxx建安轉制企業以房抵費房屋6戶,目前只收回1戶,其他5戶至今無法辦理移交手續,造成國有資產流失。二是履職盡責不到位。黨委對履行從嚴治黨主體責任意識不強、重視不夠,尤其是在原局紀委書記因病不能正常工作期間,落實主體責任有推托、不夠到位,管黨治黨不規范、不嚴格,沒有做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。在規范職能、簡政放權等方面還不夠徹底,影響了工作質量和效率。如,市XX局機關事業單位退休管理工作職能定位存在偏差,沒能有效發揮對全市相關單位退休人員宏觀管理指導的職能作用。據了解,企業職工退休手續審批、退休待遇計發等工作權限一直都在市XX局,由于人少、活路較多。

                  二、整改措施

                  巡察組認真貫徹中央巡視工作方針和省、市委要求,堅定不移深化政治巡察,以“四個意識”為政治標桿,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求,把堅決維護黨中央統一領導作為根本政治任務,堅持問題導向,聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,緊抓重點人、重點事、重點問題,從嚴從實開展巡察監督,充分發揮政治“顯微鏡”、“探照燈”作用。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡察任務。市委巡察工作領導小組聽取了巡察組的巡察情況匯報,并向市委報告了巡察情況。

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(5)

                  關于某鄉黨委開展政治巡察工作情況報告

                  政治巡察工作是我們正在做的工作,也是我們需要做好的工作,我們要開展好相關工作,尤其是鄉黨委的工作,更要做好,你做的怎么樣?寫好情況報告了嗎?下面給大家帶來的是關于某鄉黨委開展政治巡察工作情況報告。

                  根據區委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區委第*巡察組對*鄉黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉紀委履行監督責任的情況匯報,共發放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發現各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議。現將巡察情況報告如下:

                  一、政治巡察發現的突出問題

                  (一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發現部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規定”“四種形態”等內容概念模糊、了解不多。

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(6)

                  關于市委第x巡察組對市xx局黨委巡察的情況報告

                    根據市委巡察工作統一部署,2017年x月x日至x月x日,市委第x巡察組對市xx局黨委開展了巡察。黨委對履行從嚴治黨主體責任意識不強、重視不夠,尤其是在原局紀委書記因病不能正常工作期間,落實主體責任有推托、不夠到位,管黨治黨不規范、不嚴格,沒有做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。巡察組實事求是,客觀公正地指出了我鎮在黨風廉政建設工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議。xx黨委高度重視巡察組的反饋意見,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、紀委書記為副組長,其他黨政班子為成員的整改落實工作領導小組。xx黨委要求全體干部職工要把巡察整改工作作為當前及今后一項重要政治任務來抓,堅持問題導向,將任務分解細化,由責任領導、牽頭部門和責任人扎實做好巡察組反饋意見的整改落實工作。 現將巡察情況報告如下:

                    一、巡察發現的主要問題

                    (一)在黨的領導方面存在的問題

                    1、黨的領導核心作用不突出。在研究決策“三重一大”事項中,黨委政治領導、思想領導和組織領導作用弱化。在落實上級決策部署上,存在慣性思維,有本位主義、實用主義傾向。如,目前,全市共有公就崗人員621名(其中,市XX局297人、占47.8%;市直群團部門72人、占11.6%;各縣區252人、占40.6%),真正到鄉鎮、街道、社區基層一線公共就業服務平臺人員比重較小。

                  2、貫徹落實黨的路線方針政策不到位。一是落實上級決策執行力不強。有時遇到工作難題,思路不寬、招法不多,存在等靠思想,缺乏主動作為精神。2004年3月,市xx局應接收市xxx建安轉制企業以房抵費房屋6戶,目前只收回1戶,其他5戶至今無法辦理移交手續,造成國有資產流失。二是履職盡責不到位。在規范職能、簡政放權等方面還不夠徹底,影響了工作質量和效率。如,市XX局機關事業單位退休管理工作職能定位存在偏差,沒能有效發揮對全市相關單位退休人員宏觀管理指導的職能作用。據了解,企業職工退休手續審批、退休待遇計發等工作權限一直都在市XX局。

                  (二)黨組織弱化問題

                  1、黨委領導核心作用弱化,“四個意識”不強的問題。 一是黨委沒有落實抓大事議大事職責。巡察組查閱了市xx局xx年以來的黨委會記錄,發現黨委會質量不高,研究黨建工作少,重大項目安排和大額資金使用沒有經黨委會研究決定等問題。市xx處重大資金使用也不經黨委會研究,只在行政辦公會上決定。市xx公司xx年共調入職工xx人,沒有經過黨委會研究決定。二是黨委會議不規范。巡察組進駐前,局黨委沒有執行《黨委會議議事規則》,黨委會議事內容不規范;黨委會議記錄簡單、字跡潦草。三是班子成員對分管部門和干部要求、管理不夠嚴格,存在好人主義思想;對個別工作不認真的同志沒有及時批評教育,助長了松散風氣;主要領導與分管部門的同志談工作多,談心交流少,抓業務多,抓思想教育少,提要求多,關心幫助少。 整改措施:一是制定嚴格的制度,要求班子成員每月對分管站所和掛點村主要負責人進行廉政提醒,做到敢抓敢管,把批評教育抓在經常,從源頭上預防腐敗行為的發生。二是加強溝通協調交流學習,及時掌握干部職工的動態,加強后備干部的培養。

                  2. 關于貫徹落實黨的路線方針政策不夠自覺的問題 問題一:黨建工作認識不深,較多支部工作被動,接部就班。對全面落實“一崗雙責”重視不夠,齊抓共管不力,如xx黨支部。整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責”主體責任,班子主要領導要堅持原則,敢抓敢管,班子成員帶頭履行“一崗雙責”,單位部門間齊抓共管。二是對xx進行約談,督促推進黨建工作。 問題二:黨風廉政建設責任制落實不夠。個別干部存在作風不正、不實等問題,對違法違紀干部抓教育不夠,警示教育不到位。 整改措施:一是加強教育,明確責任。深入落實省委“五抓五看”要求,履行好全面從嚴治黨主體責任,強化黨委及班子成員對主體責任的認識,明確主要領導與分管領導、牽頭單位與合作單位的職責范圍和責任界限,以清單條目式列出黨委班子共性責任和班子成員個性責任,層層推進抓落實。

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(7)

                  關于2019年對XX鄉鎮黨委開展政治巡察的情況報告【模板】

                  區委巡察工作領導小組:

                  根據區委第三輪巡察工作安排部署,X年X月X日至X月X日,區委第X巡察組對X鄉黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了XX鄉黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉紀委履行監督責任的情況匯報,共發放調查問卷X份,開展個別談話及約談X人次,調閱X年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料X冊X份;查閱財務資料X冊、賬簿X冊;查看扶貧項目資料X冊。共收到信訪舉報X件,巡察發現各類問題X件次,梳理歸納問題線索X條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議。現將巡察情況報告如下:

                  一、政治巡察發現的突出問題

                  (一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:X年X月X日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;X年X月X日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;X年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共X市X區委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(X委發〔XX〕X號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發現部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規定”“四種形態”等內容概念模糊、了解不多。

                  (二)執行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,X年X月X日召開班子會研究X等X名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執行一把手末位發言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:X年X月X日在研究“高山生態扶貧搬遷基礎設施XXXX人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規決定施工單位進場即支付X%的工程款;X年X月X日支出廣告費X元、X月X日購辦公家具開支X元等大額資金支出均未經過集體研究決定。

                  (三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常,學習教育存在表面化形式化現象。如:X年X月X日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態發言,會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現象。如,X年X月、X月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。

                  (四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。X年實施的X村X、X組人行便道項目至今未結算,剩余X萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:X—X年對X村X組的山坪塘進行維修加堤,造成X組X&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鄉政府認為此工程系XXX實施的項目,鄉村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。

                  (五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發現,X個村(社區)黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉政府少數黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規范不嚴肅。如,X村黨支部X年X月X日召開組織生活會,只有支部書記一人發言,X年無上黨課的相關資料,X年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在X年X月X日第X次鄉黨委會上,分管領導&X要求“村(社區)黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,X天內完善到位”。四是黨費繳納不規范。X鄉機關支部X年黨費在工資中扣繳,X村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發展程序不嚴謹。X年X月X日,鄉黨委會研究X同志預備黨員按期轉正會議記錄中有X同志的發言,但當天X同志在市上培訓;X年,X村、X村支部黨員發展材料均是村委會印章代替。

                  (六)貫徹落實中央八項規定精神不力。一是班子意識不強。X年X月X日,在迎接XXX檢查的班子會上安排購買軟盒XXX煙X條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規公款購買高檔酒。X年X月X日、X月X日分別在X市XX公司公款購買單價X元的X白酒共X瓶。三是“三公”經費控制不嚴。X年“三公經費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算X萬元,當年經費實際列支X萬元;公務車運行費財政預算X萬元,當年經費實際列支X萬元,分別超財政下達預算控制指標X%和X%。四是公務接待不規范。無接待函件、無接待對象、無接待人數、無陪客人數的“四無”現象突出,接待事由多為“接待XX部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經常以干部下村、職工加班、打掃衛生等名義安排工作餐,同時存在周末城區接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。

                  (七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監督執紀“四種形態”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。X年以來,鄉黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅X次;X年鄉黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉村干部集中約談X次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,X年X月X日鄉政府干部租車下村發生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鄉紀委履行監督責任不夠。鄉紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監督檢查、調查了解、追責問責;鄉紀委對存在的違規公款購買煙酒、違規接待、違規使用臨時收據收繳罰沒款問題沒有加強監督檢查和提出合理建議。

                  二、扶貧領域巡察發現的突出問題

                  (一)超額撥付工程款。X年,X鄉組織分管領導X、經發辦X、財政所X、X對X年實施的XX村X、X組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為X米,但按X米進行結算并支付工程款X萬元。經巡察組現場核實,該項目實際實施里程X公里,應付工程款X萬元,超付工程款X萬元。

                  (二)扶貧項目質量監管不力。對部分工程項目質量監管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現嚴重質量缺陷。如,X年X月實施的總投資X萬元的X村和X村X公里人行便道硬化項目,X鄉政府于X年X月X日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規范、水泥標號不足”等問題下發整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。

                  (三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,X鄉扶貧項目建設主要集中在X居委、X村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規劃和投入較少。X年以來,X鄉共實施扶貧項目X個,項目資金X萬元。其中,X個項目在X居委和X村實施,其他X個非貧困村只有X個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現象。

                  三、意見建議

                  (一)切實加強黨的領導,充分發揮黨委的領導核心作用。XX鄉黨委要把思想統一到中央、市委和區委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區鄉鎮街道領導班子重大事項集體決策議事規則》等規定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘。

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(8)

                  本文系作者原創投稿,僅供學習參考,請勿照搬照抄!

                  巡察工作開展情況的報告

                  今年以來,X區委在市委和市紀委的堅強領導下,在市委巡察辦和市委第X巡講督導組的有力指導下,深入貫徹落實市第X次黨代會關于全面從嚴治黨和深入推進區(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強化制度建設、抓實巡察隊伍、強化協同作戰,堅持問題導向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構建了“規范化、大聯動、強震懾”的巡察工作格局。

                  一、突出“政治巡察”這個定位,全方位動員部署

                  始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區委專題常委(擴大)會和全區巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上,區委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統檢驗,作為對全區黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上,結合X實際,研究確定了X首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第X次黨代會精神、提出建設全面體現新發展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新X》報刊、《X有線電視》《X區門戶網站》和《廉潔X》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規,廣泛宣傳全區巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區大型活動場所、各大型居民小區,張貼發布紙質公告,懸掛巡察工作意見箱;在X有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔X網站和《新X》報刊發布巡察公告和巡察動態,公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(9)

                  XX鄉黨委關于上級部門巡察整改情況的報告

                  一、直面問題明確責任
                      (一)抓責任分解。巡察意見反饋后,我鄉立即召開巡察整改工作專題會議,深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,制定《巡察情況反饋意見分解責任清單》,明確了具體整改任務和每項任務的責任部門、責任領導、責任人。并依據清單,明確整改時限,細化工作責任和措施,制定了《關于落實縣委巡察一組反饋意見的整改工作方案》,確保整改工作深入扎實開展,切實做到即知即改,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
                      (二)抓整改落實。鄉黨委把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力指導,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。一是突出立行立改。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,要積極創造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,提出措施,分期逐步解決。二是嚴格責任追究。及時掌握整改進展情況,發現問題,及時研究解決。鄉黨委書記多次主持召開巡察整改工作匯報會,聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位。對一些尚未解決的問題,提出要求,責令限期整改,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
                      二、整改落實情況
                      (一)黨的領導弱化方面
                      1、關于黨委在謀劃和推進轄區建設發展上缺乏責任擔當問題的整改情況。一是強化黨的領導意識。把全面從嚴治黨決策部署變為實際行動,以強化黨委自身建設為重點,著力抓好黨內民主政治生活。切實加強黨委中心學習,通過理論學習提高班子成員的政治素質和實際工作能力。二是認真梳理項目建設。XX年列入3000萬元財政專項資金盤子111縣道尚格頂公路改造項目計劃投資量550萬元、箬湖公路改造項目計劃投資1550萬元。積極協調列入盤子但還未實施的項目,對具備條件的,切實組織推動落實。三是科學謀劃定位發展。把握XX“生態宜居、休閑觀光”發展總思路,打造XX魅力名片、文化名片。推進全鄉總規制定,奠定全鄉工作開展基礎。加大招商引資力度,依托資源優勢,注重溫泉產業開發,主動靠前服務,力爭XX鄉現代田園溫泉小鎮項目落地生根。
                      2、關于班子缺乏戰斗力,未能形成集體核心問題的整改情況。一是嚴格貫徹民主集中制原則,開好班子成員會議。對“三重一大”采取集體研究、集體決策,切實防止“一言堂”情況。規范開展民主生活會,要求成員認真剖析對照檢查,嚴肅開展批評與自我批評。二是進一步樹立責任意識、擔當意識,明確分工負責制,立足本職崗位抓好工作落實,既分工又合作,加強溝通協調,推動工作落實。
                      (二)黨的建設缺失方面
                      1、關于學習教育走過場,黨內政治生活不嚴肅、隨意化問題的整改情況。一是強化黨員干部黨章意識、組織觀念,加強對黨內組織生活重要性的認識。認真學習并貫徹落實三會一課制度,每月至少召開一次支委會,機關支部每個季度上一次黨課。嚴肅黨內政治生活,推進支部規范化建設。二是認真貫徹落實民主生活會制度,增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。加強黨內監督和領導班子的思想、作風建設,切實提高依靠自身力量解決矛盾和問題的能力。三是嚴格按照規定開展黨內政治活動,全鄉各支部嚴格按照規定執行黨內相關學習制度,把“兩學一做”常態化制度化推進深入。完善程序機制,切實提高黨內生活質量。
                      2、關于檔案管理混亂問題的整改情況。一是已使用規范的、非活頁的會議記錄本進行記錄,并做好歸檔工作。二是加強檔案工作管理,規范做好有關支部的材料保管、檔案歸檔工作。
                      3、關于不按規定補繳黨費問題的整改情況。一是按照黨章切實加強黨員的黨性教育,增強黨員黨性觀念,尤其是對多年來農村黨員黨費收繳困難問題,開展專題學習教育,并明確黨費收繳相關程序和標準。二是需補繳黨費卻未補繳的黨員黨費,已完成補繳。今后將認真計算工資收入,按標準、按月準時收繳黨費。
                      4、關于黨建工作領導不力問題的整改情況。一是針對日常工作中,重基層重支部輕機關的黨建傾向,切實采取措施,由鄉黨委副書記、組織委員專門負責對機關支部的黨建工作做專題研究。二是未按時換屆的支部已完成換屆。三是規范黨務、政務公開欄公開,指定專人負責將依法應予以公開的文件、材料等及時上墻公開,并形成制度。對于應公開而拒絕提供公開材料的,予以談話提醒。
                      (三)全面從嚴治黨不力方面
                      1、關于鄉黨委主體責任意識不強,“一把手”黨風廉政建設責任落實不到位問題的整改情況。一是強化學習,堅持全面從嚴治黨,強化黨委主體責任意識。黨委班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”,強化“一把手”責任擔當,切實履行好從嚴治黨第一責任人責任。二是鄉黨委與各黨(總)支部簽訂XX年黨風廉政建設責任狀,層層分解責任,科學劃分責任界限,明確責任相關要求,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。突出問責,讓落實責任不力追責問責成為新常態。
                      2、關于鄉紀委履行監督責任不到位,工作紀律要求不嚴問題的整改情況。一是強化班子成員廉潔自律意識,認真貫徹落實中央八項規定,切實落實《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等相關黨規黨紀。二是進一步梳理紀委職責,進一步深化“三轉”工作。深入學習黨規黨紀,全面提升紀檢干部的監督責任、業務水平和擔當意識,堅決與不良風氣和行為作斗爭。三是對存在苗頭性、傾向性問題的,及時予以談話函詢,對于情節嚴重、屢犯不改的,堅決予以相應的法紀處分。
                      (四)違反中央八項規定精神方面
                      關于超范圍發放慰問品、辦公用茶超標準問題的整改情況。一是加強干部教育管理,認真學習貫徹廉潔自律各項規定,增強干部廉潔自律意識,牢固樹立拒腐防變的思想防線。二是嚴格相關財務報銷制度,嚴把審核關,不符合財經規定的堅決不予審批發放。三是對不符合規定發放的已全部收回并存入鄉政府賬戶,并嚴格按照標準購買相關會議用茶。
                      (五)選人用人方面
                      1、關于將臨時聘用人員任命為中層干部問題的整改情況。一是鄉黨委已通過征求相關分管領導意見并召開兩委會研究議定,調整崗位任職。二是今后將嚴格執行按照干部任選有關規定,把好人選基本條件和任職資格關,真正使“好干部”發揮作用。
                      2、關于聘請不具備會計從業資格人員擔任代理會計問題的整改情況。XX年初,鄉代理會計中心原工作人員因個人原因提出辭職,需人員接替工作,經與縣經管站協調,同意由我鄉自聘一人接替工作。由于未認真核實把關,聘請了不具備會計從業資格人員接替工作。問題一經發現,鄉班子成員會議研究決定予以辭退。
                      3、關于機關干部上班遲到、早退現象普遍問題的整改情況。嚴格上班考勤制度,實行人臉簽到。鄉紀委不定期對考勤情況和機關干部在崗在位情況進行抽查,對于上班遲到、早退,沒有準時準點在崗在位的機關干部,予以談話告誡,反復告誡仍不悔改的,將給予相應的紀律處分。
                      (六)工程建設方面
                      1、關于工程項目施工過程監督管不到位問題的整改情況。一是成立XX鄉工程建設小組,嚴格落實工程管理規定,按要求列入電子監察系統,聘請專家加強項目監督巡察。二是制定《關于進一步規范完善建設項目管理規定的通知》,進一步完善招投標規范。三是規范鄉招投標中心的工作職能,強化招投標指導工作。
                      2、關于將一個項目分解為多個小項目,規避公開招投標問題的整改情況。一是根據省財政廳、住建廳文件(閩財建指〔XX〕203號)精神,可采取“以獎代補”的形式用于項目建設。二是將完善項目各環節,加強施工過程監督管理。
                      (七)違反財經紀律方面
                      1、關于未落實固定資產登記制度問題的整改情況。一是已成立XX鄉固定資產清查小組,開展資產清查工作,登記造冊,明確全鄉固定資產,防止國有資產流失。二是建立機關固定資產管理制度,完善財產申領、簽領制度,嚴格調離工作交接手續。三是專門聘請有資質的公司對我鄉固定資產進行盤點造冊。
                      2、關于向非預算單位(個人)撥款問題的整改情況。建立健全機關財務管理制度,嚴格執行財務管理制度,XX鄉退管會工作經費不再撥款轉入個人賬戶,日常工作經費采用總量控制、實報實銷的辦法予以解決。
                      歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:
                      ?  
                    ??????????????????????????中共XX縣XX鄉委員會
                    ??????????????????????????????XX年9月5日
                    

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(10)

                  巡察工作開展情況的報告

                  今年以來,☆區委在市委和市紀委的堅強領導下,在市委巡察辦和市委第☆巡講督導組的有力指導下,深入貫徹落實市第☆次黨代會關于全面從嚴治黨和深入推進區(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強化制度建設、抓實巡察隊伍、強化協同作戰,堅持問題導向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構建了“規范化、大聯動、強震懾”的巡察工作格局。

                  一、突出“政治巡察”這個定位,全方位動員部署

                  始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區委專題常委(擴大)會和全區巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上,區委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統檢驗,作為對全區黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上,結合☆實際,研究確定了☆首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第☆次黨代會精神、提出建設全面體現新發展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新☆》報刊、《☆有線電視》《☆區門戶網站》和《廉潔☆》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規,廣泛宣傳全區巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區大型活動場所、各大型居民小區,張貼發布紙質公告,懸掛巡察工作意見箱;在☆有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔☆網站和《新☆》報刊發布巡察公告和巡察動態,公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。

                  二、強化“制度建設”這個根本,系統性健全制度

                  始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合☆實際,建立健全巡察工作一系列制度規程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規范全區層面“三大機制”。制定《區委巡察工作議事決策規則(試行)》《區委巡察工作實施辦法(試行)》《區委巡察工作聯席會議制度(試行)》,從全區的層面,從區委、區委巡察工作領導小組、區委巡察辦三個層面,明確相關制度規定,著力增強工作合力,推動形成統籌聯動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區委巡察組信訪工作辦法、區委巡察回訪工作辦法、區委巡察成果運用辦法、巡察發現問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等☆項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區委巡察工作手冊》☆余份,印發各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規范、工作有效。

                  三、抓實“自身建設”這個基礎,高標準打造鐵軍

                  四、堅持“協同作戰”這個關鍵,大聯動整合力量

                  堅持“大巡察”巡察工作理念,統籌協調、整合各方資源和力量,推動形成統籌協調各負其責、整體聯動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯動”。區委主要領導高度重視關注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項,明確區紀委、區委組織部、區委編辦、區財政局、區機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經費、設備設施等方面的具體責任、時間節點,實行全方位、大聯動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內外協同“大聯動”。理順與相關區級部門和被巡察單位的協同配合職責,對內明確巡察辦與巡察組統籌、協調、指導關系,巡察組與巡察組支持、配合關系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協作聯動機制,交“單線作戰”為“協同作戰”,確保各方面力量整體協同、形成合力。三是落實責任“大聯動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區委巡察工作領導小組、區委巡察辦、區委巡察組“三級職責”,建立區委巡察工作聯席會議制度,明確區紀委、區委組織部、區審計局、區財政局等☆個成員單位責任,實現優勢互補、無縫對接,推動形成統籌聯動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。

                  五、把握“聚焦問題”這個導向,精準化實施巡察

                  堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發現問題、整改問題”的思路,積極創新方式方法,精準發現問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰能力”。按照“實用、實戰”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組☆組長,對全區巡察機構干部、紀檢監察機構干部,開展實戰性督導和精準化培訓;邀請區紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家,針對第一輪☆個巡察對象具體業務職能、相關政策法規以及具體巡察業務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯席會議,明確各成員單位任務分工,向☆個成員單位發函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領導和黨的建設、執行黨的政治紀律和政治規矩、落實“兩個責任”、執行“八項規定”、加強黨風廉政建設執行民主集中制和干部選拔任用等☆個大項、☆個小項的負面問題清單、列出表現形式,印發巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創新巡察方式方法,一針見血發現問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。

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                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(11)

                  關于市委第x巡察組對市xx局黨委巡察的情況報告

                    根據市委巡察工作統一部署,2017年x月x日至x月x日,市委第x巡察組對市xx局黨委開展了巡察。黨委對履行從嚴治黨主體責任意識不強、重視不夠,尤其是在原局紀委書記因病不能正常工作期間,落實主體責任有推托、不夠到位,管黨治黨不規范、不嚴格,沒有做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。現將巡察情況報告如下:

                    一、巡察發現的主要問題

                    (一)在黨的領導方面存在的問題

                    1、黨的領導核心作用不突出。在研究決策“三重一大”事項中,黨委政治領導、思想領導和組織領導作用弱化。在落實上級決策部署上,存在慣性思維,有本位主義、實用主義傾向。如,目前,全市共有公就崗人員621名(其中,市XX局297人、占47.8%;市直群團部門72人、占11.6%;各縣區252人、占40.6%),真正到鄉鎮、街道、社區基層一線公共就業服務平臺人員比重較小。

                  2、貫徹落實黨的路線方針政策不到位。一是落實上級決策執行力不強。有時遇到工作難題,思路不寬、招法不多,存在等靠思想,缺乏主動作為精神。2004年3月,市xx局應接收市xxx建安轉制企業以房抵費房屋6戶,目前只收回1戶,其他5戶至今無法辦理移交手續,造成國有資產流失。二是履職盡責不到位。在規范職能、簡政放權等方面還不夠徹底,影響了工作質量和效率。如,市XX局機關事業單位退休管理工作職能定位存在偏差,沒能有效發揮對全市相關單位退休人員宏觀管理指導的職能作用。迅速部署,切實履行巡查整改主體責任。收到巡視組反饋意見后,區殘聯立即召開班子會,就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發了《XX區殘聯關于落實XX市第三巡查組反饋意見的整改工作方案》,將巡查組反饋的2個方面問題細化為具體問題進行整改。成立了整改工作領導小組,明確了整改工作領導小組組長、副組長和成員,下設整改辦公室,具體抓好整改工作,整改工作有序推進。? ? ?

                  ?(二)嚴明紀律,扎實推進巡視整改工作。區殘聯定期對整改工作進行通報。對巡查組的反饋意見,列出了整改問題清單、任務清單、責任清單,明確專人、限時改進、定期督查,限期完成。集中整改期間,領導小組堅持定期召開工作例會,研究重大問題,對照工作臺賬,督促工作進展,確保整改任務按時完成。? ? ?

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(12)

                  區委巡察組關于巡察某黨委的情況報告

                    根據區委統一部署,XX年X月X日至X月X日,區委巡察組對XX黨委進行了巡察。巡察組以黨章黨規黨紀為尺子,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊盯“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡察監督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來電來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡察任務。總體來看,黨的十八大以來,XX領導班子能夠認真落實上級的決策,按照全面從嚴治黨的要求,緊緊圍繞全區經濟和社會發展大局,機關作風建設和黨風廉政建設的工作得到加強,取得了一定成效。但巡察中還存在巡察組發現和干部群眾反映的一些問題。  一、存在主要問題  (一)執行政治紀律方面  1、XX黨委主體責任落實不到位,主動專題研究黨風廉政建設內容不多,黨風廉政建設責任制考核流于形式;主要領導投入經濟建設精力多,關注黨風廉政建設相對少;個別班子成員重業務輕黨建,存在“一手硬、一手軟”現象。采取以紀委監督責任代替主體責任,壓力沒有真正傳遞到位。  2、基層黨組織民主決策制度落實不到位。大部分基層黨組織普遍存在村黨組織在聽取民意、反映民意、保證民意和實現民意作為主要職責上抓的不夠到位,涉及群眾切身利益、容易觸發矛盾的工作沒有真正“曬”在陽光下,個別事關經濟社會發展的重要事項民意支持率不高,部分干部責任心不強,威信不高,各類矛盾問題沒有得以妥善解決。  (二)執行組織紀律方面  1、民主集中制執行不到位  2、選人用人存在不足  3、黨組織戰斗力、凝聚力不強,黨組織領導弱化。  (三)執行廉潔紀律方面  1、違反工程招投標管理規定  2、財務管理監督不嚴格,存在廉潔風險。  (四)執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面  1、對基層單位日常事務監管不到位  2、租車使用管理不夠規范  3、部分中層干部進取意識弱化,業務能力不強  4、部分干部工作作風不扎實,責任意識不強  二、整改意見  一是深入開展“兩學一做”,切實加強黨的建設。  二是嚴格落實全面從嚴治黨的政治要求,切實履行“兩個責任”。  三是集中開展專項整治活動,著力解決群眾反映強烈問題。  四是認真執行組織紀律,規范干部管理及選拔任用工作。  五是嚴肅執行財經紀律不含糊。  六是強化制度執行力,進一步增強風險防控效果。

                  - 高氯酸對阿膠進行濕法消化后, 用導數火焰原子吸收光譜技術測定阿膠中的銅、“中藥三大寶, 人參、鹿茸和阿膠。”阿膠的藥用已有兩千多年的悠久歷史, 歷代宮① 馬作峰.論疲勞源于肝臟[J].廣西中醫藥,2008,31(1):31.① 史麗萍,馬東明, 解麗芳等.力竭性運動對小鼠肝臟超微結構及肝糖原、肌糖元含量的影響[J]. 遼寧中醫雜志,① 王輝武,吳行明,鄧開蓉.《內經》“肝者罷極之本”的臨床價值[J] . 成都中醫藥大學學報,1997,20(2):9.① 楊維益,陳家旭,王天芳等.運動性疲勞與中醫肝臟的關系[J].北京中醫藥大學學報. 1996,19(1):8.1 運動性疲勞與肝臟① 張俊明.“高效強力飲”增強運動機能的臨床[J].中國運動醫學雜志,1989,8(2):10117 種水解蛋白氨基酸。總含量在56.73%~82.03%。霍光華②采用硝酸-硫酸消化法和18(4):372-374.1995,206.2② 林華,呂國楓,官德正等. 衰竭運動小鼠肝損傷的實驗性[J].天津體育學院黨報, 1994,9(4):9-11.② 凌家杰.肝與運動性疲勞關系淺談[J].湖南中醫學院學報.2003,2(6)31.② 凌家杰.肝與運動性疲勞關系淺談[J].湖南中醫學院學報.2003,23(6):31.② 謝敏豪等.訓練結合用中藥補劑強力寶對小鼠游泳耐力與肌肉和肝Gn, LDH 和MDH 的影響[J].中國運動醫學雜② 楊維益,陳家旭,王天芳等.運動性疲勞與中醫肝臟的關系[J].北京中醫藥大學學報. 1996,19(1):8.2.1 中藥復方2.2 單味藥33 阿膠和復方阿膠漿③ 常世和等.參寶片對機體機能影響的[J].中國運動醫學雜志,1991,10(1):49.③ 聶曉莉,李曉勇等.慢性疲勞大鼠模型的建立及其對肝功能的影響[J]. 熱帶醫學雜志,2007,7(4):323-325.3.1 概述3.2 關于阿膠和復方阿膠漿醫療保健作用的3.2.1 營養成分和評價3.2.2 阿膠的藥理作用3.2.3 阿膠的臨床應用4④ Xie MH, etal.Effects of "Hong jing tian she 1u" on reproductive axis function and exercise capacities in men. The5⑤ 周志宏等.補腎益元方對運動小鼠抗疲勞能力的影響[J].中國運動醫學雜志,2001,20(1):83-84202-204.5`"InternationalCourseandConferenceonPhysiologicalChemistry and Natrition of exercise and training (Abstract)6⑥ 楊維益等.中藥復方“體復康”對運動性疲勞大鼠血乳酸、p 一內啡膚、亮氨酸及強啡膚Al-13 影響的實驗研⑥。仙靈口服液可提高機體運動能力,加速運動后血乳酸的消除。F3 口服液能調整PCO2⑧ 孫曉波等.鹿茸精強壯作用的[J].中藥藥理與臨床,1987,3(3):11.⑨ 于慶海等.高山紅景天抗不良刺激的藥理[J].中藥藥理與臨床,1995,7(7):283.⑩ 牛銳.淫羊藿炮制前后對小鼠血漿睪丸酮及附近性器官的影響[J].中國中藥雜志,1989,14(9):18.P 0.05) 。肝臟是動物機體重要臟器之一,Pi,同疲),肝主筋,人之運動皆由于筋,故為罷極之本”。人體肝臟的功能活動也必阿膠, 味甘性平, 入肺、肝、腎經, 具有補血止血、滋陰潤肺的功效。《神農本阿膠,又稱驢皮膠,為馬科動物驢的皮去毛后熬制而成的膠塊,是中國醫藥寶庫中阿膠、熟地配伍能使補而不滋膩, 共奏益氣補血之功, 主要治療各種原因導致的氣血阿膠對細有促進作用;提示阿膠能提高機體免疫功能。 另外阿膠具阿膠具有很好的止血作用,常用來治療陰虛火旺、血脈受傷造成的出血。比如,阿膠能治療缺鐵性貧血,再生障礙性貧血等貧血癥狀,阿膠對血小板減少,白細阿膠是一類明膠蛋白,經水解分離得到多種氨基酸,阿膠具有很多的藥理作用和阿膠又稱驢皮膠, 為馬科動物驢的皮去毛后熬制而成的膠塊。中藥界有句口頭禪:阿膠中的營養成分比較多,主要有蛋白質、多肽、氨基酸、金屬元素、硫酸皮膚。把阿膠應用于運動員或人群中的實踐應用性,具有很大的潛力和市場前景,白血病、鼻咽癌、食道癌、肺癌、乳腺癌等。阿膠不溫不燥,老少皆宜,一年四季均伴隨現代競技體育的強度越來越大,運動員在大運動量訓練后出現的各種疲勞征象,胞減少等癥也具有效果明顯效果;另外,經配伍,阿膠可用來治療多種出血癥。醫學保健作用,阿膠具有耐缺氧、耐寒冷、抗疲勞和增強免疫功能作用;同時,阿膠具有本文的目的意義有以下兩個方面:一是通過阿膠的抗疲勞能力,來進一

                  本以運動性疲勞相關癥狀明顯的籃球運動員為對象,以谷丙轉氨酶、谷表明,阿膠還用于治療妊娠期胎動不安,先兆流產,習慣性流產等。對于月經病步了解運動員服用阿膠以后,不但能夠使男女運動員的谷草轉氨酶含量水平、谷丙轉參促進人體對糖原和三磷酸腺苷等能源物質的合理利用, 并使劇烈運動時產生的乳草經》將其列為上品。《本草綱目》載阿膠“療吐血衄血, 血淋尿血, 腸風下痢, 女草轉氨酶、谷酰轉肽酶、總膽紅素、白蛋白和白蛋白/球蛋白含量水平為測定指標,產生運動。從中醫學的觀點來看,筋就是聚集在一起的肌肉束,膜是筋的延長和擴布;常所說的肌腱和韌帶等器官,韌帶和肌腱堅韌有力。通過韌帶和肌腱伸縮牽拉骨骼肌充在筋”, 也就說明了筋的功能受到肝臟的調節, 所以, 醫家大多從筋與肝相關的角除運動后的疲勞, 已經成為運動醫學領域的熱點,而中醫藥在改善、消除運動性促進肌肉和肝臟有氧氧化能力的作用③。 紅景天圣露能促進機體運動后的恢復和消除促進血液凝固和抗貧血作用,有提高血紅蛋白紅細胞,白細胞和血小板的作用。到影響。的變化, 主要表現為部分肝細胞破裂, 內容物進入竇狀隙, 未受損的肝細胞糖原明的核心問題之一, 也是運動訓練學所要克服的核心問題之一, 疲勞是機體的一的滋補類藥品;因始產于聊城東阿,故名阿膠,距今已有兩千多年的生產歷史;最早低分子肽含量分別是15%~45%、10.97%~13.18% 。霍光華③采用標準水解法和氨基低運動后血清尿素氮含量; 加速體內尿素氮及血乳酸的清除速率;提高小鼠的游泳點、“肝之合筋”的觀點、“肝者,其充在筋” 的觀點、“食氣入胃,散精于肝,淫氣于動領域的廣泛應用。動性疲勞關系最為密切者當首推肝臟。動性疲勞后機體恢復作用和機制的十分活躍。動員和貯備,以及機體對運動刺激的適應和運動后的疲勞的恢復起到重要的促進作用度闡述肝與疲勞的關系, 其實肝尚可通過臟腑氣血等多個途徑影響疲勞感的產生和度的DS 標準液, 加適量天青Ⅰ試液, 536nm 處測定吸收值, 建立工作曲線回歸方程。對于運動產生的機理, 中醫學解釋比較通俗易懂, 即:韌帶和肌腱的伸縮牽拉骨對運動性疲勞的多集中于中樞疲勞與外周肌肉疲勞,而較少涉及肝臟實質器而略于補立法,以健脾保肝、補中益氣組方的確是防治運動性疲勞的一條新思新。故發揮和延緩運動性疲勞的產生都能起積極而有效的作用。總之,體力和腦力的產生均復的適應能力②。復方阿膠漿是由阿膠、紅參、黨參、熟地、山楂等藥組成, 主入肝、脾兩經。方肝,人動血運于經,”的論述。明確指出運動能力與肝和血密切相關。這種“動則血肝脾同處于中心位置,共同掌管著氣化的職責,所以運動性疲勞的氣虛神乏大多是由肝損害可導致動物運動能力下降, 也有大量實驗觀察了急性力竭疲勞對動物肝臟的肝糖原、肌糖元含量下降, 其程度隨著衰竭運動次數增加而增加。林華等②通過對衰肝有關,由此可以推測神經遞質、激素的釋放等生理活動均同肝臟有密切關系。再者肝與筋的關系非常密切,在許多著作中都闡述了這一觀點。如“肝主筋” 的觀肝臟對內分泌具有促進作用。中醫認為,膽汁的分泌、女子的排卵、男子的排精均主藏血、主筋,為“羆極之本”,有儲藏營血與調節血量的作用,是提供運動所肝主疏泄,調暢氣機,對氣血津液的生成、輸布和代謝有著重要意義。就運動生高山紅景天在疲勞情況下能提高機體持續工作的時間,維持血壓、心率的正常水高小鼠肝糖原的儲備量; 降低運動后血清尿素氮含量;加速體內尿素氮及血乳酸的骼肌產生運動。《素問?六節藏象論》曰:“肝者,罷極之本,魂之居也, 其華在爪, 其個特別復雜的生理生化過程。 總的說來,疲勞可分為生理疲勞和心理疲勞。 1982工作能力的作用①。強力寶能促進肌肉和肝臟有氧氧化能力的作用②。參寶片也能具有官的疲勞。肝臟作為人體重要的臟器,與運動性疲勞的關系極為密切。國際運動醫學協會主席普羅科樸(Polo1Capur) 認為運動性疲勞問題是運動醫學過度的訓練、殘酷的比賽引起的缺氧、強應激反應會導致機體的神經內分泌系統、心過去一段時間,抗運動性疲勞傳統上單純采用補的模式,現在,中醫藥抗疲勞出還認為“食氣入胃,全賴肝木之氣以疏泄之,而水谷乃化,氣血方得以運生”,說明和血虛者,如服用阿膠補益,也具有良好的效果。臨床上充分發揮阿膠的養血、補血、恢復正常,促進酸堿平衡的恢復,減少堿性物質的消耗⑦。機體的血量增加,以便增加通氣/血流比值。肝內所貯存的血液就會更多的向機體全身肌腱和韌帶等器官的力量。筋和筋膜向內連著五臟六腑,肝將脾輸送來的精微之氣浸、涉水等勞動或運動都稱為“勞”, 而競技體育由于其具有大運動量、高強度的加⑧。劍, 便無蹤無影。阿嬌日日夜夜在獅耳山、狼溪河附近狩獵。最后, 用利劍殺死了一獎牌呢?毫無疑問是靠長時間艱苦的訓練,然而伴隨現代競技體育的強度越來越大,嬌, 決心要找到救治此病的特效藥物, 為民解憂。阿嬌姑娘日以繼夜地爬山涉水, 不竭性運動后小鼠肝臟超微結構的觀察, 發現連續7 次的衰竭運動使肝細胞呈現明顯筋”的觀點、“肝主身之筋膜”的觀點以及明?皇甫中《明醫指掌》中的“勞傷乎肝,筋和筋膜把相鄰的關節連在一起,對運動起著重要的作用;并且,筋和筋膜向內連著進小白鼠耐力的提高。經論》有“肝藏血”的觀點,另外,在《素問?五臟生成論》里,也有“人臥血歸于景天圣露、補腎益元方、體復康、仙靈口服液及F3 口服液等。復方阿膠漿能顯著提究[J].北京中醫藥大學學報,1997,20(4):37-40.具有多種代謝功能。血清谷草轉氨酶、谷丙轉氨酶升高在一定程度上反映了肝細胞的亢不抑,就會能協調精神、情趣和意志,使情緒穩定,思維敏捷,對運動技術水平的充分抗運動性疲勞的單味藥主要有鹿茸、高山紅景天、人參、淫羊藿和花粉等。實驗抗運動性疲勞的中藥復方主要有復方阿膠漿、高效強力飲、強力寶、參寶片、紅可用,是強身健體的滋補佳品。阿膠中富含蛋白質降解成分,通過補血起到滋潤皮膚勞感。” 運動性疲勞屬中醫“勞倦”范疇, 中醫將勞力、勞役、強力舉重、持重遠行、勞模型組大鼠血清谷草轉氨酶、谷丙轉氨酶在此期間出現明顯升高(P

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(13)

                  XX市委巡察組關于對市交通局巡察情況的綜合報告

                  市委巡察工作領導小組:

                    根據市委巡察工作統一部署,2017年*月*日至*月*日,市委第二巡察組對市**局開展了巡察。近年來,經常發生出租車群體訪事件,歸結起來或是重大政策出臺前調研和聽取意見不夠;或是重大政策出臺前準備工作,特別是思想工作不到位;或是對突發事件研判不準,處置不力等。建議市**局黨委要高度重視此項工作,責令運輸管理處加強對出租車的管理,在重大政策出臺前要廣泛聽取各方意見,避免群體上訪事件再次發生。現將情況匯報如下。

                    一、巡察發現的主要問題

                    (一)在黨的領導方面存在的問題

                    1、局黨委的領導核心作用不強,缺乏強烈的政治責任感。

                    一是在推進全市重點工作任務上有打折扣現象。如**公交公司轉制過程中,由于局黨委缺乏對改革的指導和領導,缺乏對**公交公司核心作用的正確研判,導致**公交公司轉制方案在職代會上沒有通過,改制工作一度被迫擱淺。二是對下級黨組織棘手問題不主動擔當。公路管理處提出南外環路**區**鎮**村段由于地質災害出現滑坡、下沉2-3米,存在安全隱患問題,雖采取封閉措施,但至今沒有從根本上解決。

                  2、黨的路線方針政策貫徹不徹底。一是五大新發展理念不牢固,改革創新意識不強。局黨委存在不從經濟社會發展長遠利益考量,只顧眼前利益,不顧長遠利益問題。到目前,公共交通長遠發展后勁不足、交通企業發展滯后等長遠發展問題還沒有得到根本解決。城市公交5路、6路和城郊短途車輛等還有大量黃標車在運營,不僅污染環境、成本高,而且存在安全隱患。而環保、經濟、安全的新能源車,還沒有成為城市交通的主體。二是在落實省政府關于公交車油改氣方面的政策時,主動落實。

                  3..市交通運輸局黨組落實全面從嚴治黨主體責任有差距,班子成員履行“一崗雙責”不到位,紀檢組處理一些違紀問題偏松偏軟;黨建工作不夠扎實,黨費收繳使用不規范;執行“六項紀律”不深入、不到位,個別人員違反廉潔紀律;落實中央八項規定精神不嚴格,未經批準舉辦節日慶祝活動;財務管理不規范,擅自擴大開支范圍,違規報銷有關費用;干部“六查”工作不嚴不細;長期編外用人。

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(14)

                  [工作匯報]中共XX黨委關于巡察整改情況的報告

                    中共XX黨委關于巡察整改情況的報告

                    根據市委統一部署,2019年 XX月XX日至XX月xXX日,市委提級巡察X組對XX黨委進行了巡察。XX月XX日,市委提級巡察X組向XX黨委反饋了巡察意見巡察整改工作開展以來,黨委高度重視,圍繞巡察反饋xX方面的意見,堅持問題導向,補齊短板弱項,取得-定成效。按照巡察整改工作有關要求,現將巡察整改情況報告如下:

                    一、強化政治站位, 以最堅強的黨性抓整改,確保整改工作落實到位

                    堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務,始終堅持問題導向,綜合施策、標本兼治,立行立改、全面整改。及時召開黨委(擴大)會議專題研究巡察整改工作,成立了整改落實工作領導小組,設立整改專班,針對巡察反饋的XX方面xXx個問題,分解成XX項,制定了Xx條整改措施,印發了。三個月來,黨委領導班子和整改工作領導小組先后x次專題研究部署巡察整改,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。巡察整改工作領導小組辦公室累計召開推進會X次,具體研究推進整改工作的具體措施,并建立了整改銷號、全程跟蹤督辦等制度

                    二、堅持問題導向,以最有力的舉措抓推進,逐條逐項落實整改到位

                    按照“照單全收、堅決整改,一改到底、務求實效”的要求,整改工作有序、有力、有效。整改工作開展以來,X項整改任務已全面整改,X條整改措施有X條已落實到位。建立和完善的制度X項,正在建立的制度X項。

                    (一)關于黨的政治建設方面

                    1.針對“政治站位不高,貫徹落實中央和省、市委決策部署要求不到位”的問題。

                    整改落實情況:

                    (1)細化了,黨委組織專題集中學習X次。將政治學習納入督查工作的重要內容,列入績效考核評價指標。開展“學習新思想,改革再出發,開放邁新步,發展高質量”大學習、大討論活動,組織了X場專題座談會。圍繞招商引資、項目建設、深化改革等重點工作,組織到XX、XX等先進地區參觀學習。圍繞落實“兩聚一高”、發揮“三個作用”和高質量發展理念,組織了X次專題基層黨務工作培訓,舉辦了X次戰略性新興產業專題講座.出臺了。

                    (2)修訂了申報指南,組織申報X項20XX年度現代產業發展扶持資金,申報金額X萬元。對中現代產業發展支持的重點項目(平臺)和事項,分類建立聯系制度,實行“一對一對待,特事特辦,全日工作服務制度”,實行“X”項目審批服務機制,爭取對現代產業支持的重點項目(平臺)和事項“X”達標率超過X%。整理X家場外掛牌企業及X節水申請省證監局輔導的相關獎勵材料并報送審批。擬定了。

                    (3)多種方式拓展社會化招商渠道,落實和完善XX”X”招商工作體制,在X等重點區域,分別派駐了專人進行駐點招商。增加項目評審頻次,加快項目決策進度。傳感器產業園X萬平方廠房已建成,X個產業項目達成入駐協議。投資X億元的XX電商智慧產業園項目、投資X億元的深國際物流項目、投資X億元的XX集團XX生產基地項目、投資X億元的XX項目等實現了快速對接、快速簽約。XX項目方X月X日來現場考察,到X月X日正式簽約,僅用X天。

                    (4) 積極規劃打造X萬人的XX產城融合示范區、X萬人的XX小鎮和X萬人的總部經濟集聚區等。合理規劃醫療衛生服務設施,積極打造、建設XX中學等-流學校,積極配套商業服務體系,合理確定居家養老設施布局。加強推進地鐵X號線等城市軌道交通和XX路、XX路、XX路等道路建設,推進換乘樞紐及充電樁、充電站、公共停車場等配套服務設施建設,加大城市管網建設和改造力度,全面提升XX基礎設施建設。

                    (5)嚴格落實“一審三把關”工作機制。建立X型企業土地綜合評價體系,盤活利用低效閑置用地。統籌安排項目選址,為重大項目及其上、下游產業鏈項目科學預留發展空間。

                    (6)對巡察發現的“違反中央八項規定精神”的有關問題依規依紀全面處理,領導帶頭,立行立改,迅速退回兼職取酬的獎金;核查發現違規超標準乘坐高鐵情況,X天內所有差額款項全部由個人補繳到位。舉一反三,制定印發了,清理并停發一次性津貼補貼等.推行黨風廉政建設“一票否決”制度,把黨風廉政建設納入績效考核,嚴格兌現獎懲。

                    2.針對“黨的領導弱化,黨的建設缺失”的問題。整改落實情況:

                    (1)健全了黨的建設工作領導小組,出臺,建立了黨建聯席會議制度,細化了。

                    (2)認真落實,X月份以來,召開了X次黨工委(擴大)會議,研究黨建議題X項,形成會議紀要x份。

                    (3)成立了XXX群團工作領導小組,擬定,成立了xx婦女聯合會。

                    (二)關于黨的思想建設方面

                    3.針對“黨內集中性學習不重視,政治學習走過場”的問題。整改落實情況:

                    (1)科學制定了黨工 委理論學習中心組年度專題學習要點,組織開展X次黨工委中心組專題學習,學習內容X項。

                    (2)制定了(XX2019年支部主題黨日活動指導意見》。組織機關各支部開展集中學習X次,集中上黨課X次,舉辦X次知識競賽、X次黨章黨規黨紀應知應會知識測評。

                    (3)全面落實,規范支部委員會建設和黨小組建立。強化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解,讓“兩學一做”學習教育深入到每個基層黨組織及每名黨員。

                    4.針對“意識形態工作重視不夠”的問題。整改落實情況:

                    (1)制定了,將意識形態工作擺上黨工委重要議事日程和工作范疇,上半年共研究意識形態重點工作X項。

                    (2)完善XX網站,健全管理制度,擬定XXX公眾號建設方案。建設XX重點單位、重點企業精神文明宣傳欄,組建由XX 企業參與的精神文明志愿者服務隊,在XX網站開設精神文明建設專欄。

                    (三)關于黨的組織建設方面

                    5.針對“領導力量薄弱,年輕干部偏少,不能適應XX發展的新要求”的問題。

                    整改落實情況:

                    (1)在區委組織部的指導下,完成了20XX年度xx干部考評和推薦工作。通過考評,優先推薦高層次、專業化年輕干部。同時,通過人事體制機制改革,X名年輕干部通過競聘上崗,任部門(單位)副職。

                    (2)把配備具有專業知識和管理能力的年輕干部作為加強XX干部隊伍建設的重要措施,按公開,公平、公正擇優的原則,先后招錄人員X名,大大優化了技術管理人員結構。

                    6.針對“選人用人不嚴謹、不規范,干部隊伍綜合素質不高”的問題。

                    整改落實情況:

                    (1)組織學習貫徹等有關規定,依照領導干部選人用人程序要求,嚴格按照黨工委議事規則。人事議題的黨工委會議記錄做到專本專用、全面完整。

                    (2)按照,全面清理借用人員。加強對在崗人員綜合能力培訓,年初組織職業素質技能方面的職工培訓X人次。

                    7.針對XX基層黨組織戰斗堡壘薄弱”的問題。整改落實情況:

                    (1)認真落實和“支部黨日活動主題計劃”。截至目前,各黨支部均按要求召開X次黨員會議,X次支委會議,X次專題組織生活會。依據(XX標準化黨建陣地建設實施方案》的規劃,按照“六有”標準建設支部黨員活動室。嚴格執行黨費繳納制度,一季度足額收繳黨費XX元.

                    (2)制定出臺全面開展“黨建+”創建活動,確定“黨建+”主題,采取“1+3+X”的模式,推進“黨建+”落地見效。

                    (3)理順“兩新”黨建管理體制,充實“兩新”黨建人員和黨建工作指導員。設立兩新黨委直屬支部,年底前實現兩新黨建在組織層面全覆蓋,確保有黨員的規模以上非公企業黨組織覆蓋率達到X%以上,出合,建立黨員活動日制度;開展黨建示范點建設,召開了“兩新”黨委黨建推進會。

                    (四)關于黨的作風建設方面

                    8.針對“執行中央八項規定精神不嚴格,問題較多”的問題。整改落實情況:

                    (1)修訂完善,印成口袋書,人手一本。

                    (2)進一步完善XX接待清單制度,對接待對象的單位、姓名、職務和公務商務活動的項目、時間、場所、費用等內容如實填寫。嚴禁同城接待、超標準接待。嚴格執行文件精神,全面停止購買各類煙酒及含酒精類飲料,對原剩余接待用酒全部封存。停發毛巾、肥皂等各類勞保用品。

                    9.針對“形式主義嚴重,作風不實,搞虛假政績”的問題。整改落實情況:

                    (1 )規范招商引資、項目建設、物品采購等方面工作流程,建立健全會商制度,加大對重點會商事項落實情況的的督查力度。對于一些工作事項通過OA系統發起簽批,提高工作效率.

                    (2)制定出臺,明確領導干部與重點企業建立聯系包掛制度。要求包掛聯系企業的領導干部要明確包掛職責,每月走訪企業不少于3天,每半年要形成1篇調研報告。

                    (3)樹立了正確的政績觀和GDP發展觀.自查自糾過程中,擠水分、調數據,去偽存真。在20XX年下調產值基礎上,2019年再次做了下調,切實做到數據真實。

                    10.針對“重教育輕處分,抓作風建設力度不夠”的問題。整改落實情況:

                    認真貫徹執行,定期或不定期對機關作風進行督查,并及時通報問責。對執行制度不力、管理松懈的單位將予以通報批評并追究相關責任人責任。

                    (五)關于黨的紀律建設方面

                    11.針對“政治紀律和政治規矩意識不強,黨內政治生活質量不高”的問題。

                    整改落實情況:

                    (1)組織開展經常性、多層次的談話談心活動,做到黨委書記和班子成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員和分管部門、單位主要負責同志之間必談。

                    (2)嚴格執行民主生活會制度,按照習總書記“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的要求,制定XX年度民主生活會方案,做到會前準備充分、會中按程序要求充分發揚民主,會后整改落實到位,杜絕“走過場”和流于形式。

                    12針對“把握和運用“四種形態’不充分”的問題。整改落實情況:

                    認真踐行“四種形態”,把第一、第二種形態體現在日常,著重用好;毫不放松第三、第四種形態,提高談話函詢的針對性和有效性,

                    13.針對“紀委三轉不到位,紀檢監察隊伍力量弱,執紀監督能力有待提高”的問題。

                    整改落實情況:

                    (1)堅決落實“三轉”工作,突出執紀、監督、問責主業,切實體現作風建設、案件查辦、預防腐敗等工作重點。紀委書記已不再分管其他與紀檢無關的業務工作,確保不越位、不錯位,堅決避免不到位。

                    (2)黨委已召開專題會議研究解決紀委內部機構設置和人員配備問題,強化紀檢監察隊伍建設。

                    (六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

                    14.針對“全面從嚴治黨不力,’一崗雙責落實不到位”的問題。整改落實情況:

                    嚴格執行。抓好黨風廉政建設責任分解, 排查廉政風險點,制定各部門黨風廉政建設責任負面清單,健全黨風廉政建設責任體系。開展黨員干部廉政警示教育活動,組織副科級以上干部等X余人到XX區紀委廉政教育中心、看守所接受警示教育。推行黨風廉政建設“一票否決”制度。

                    15.針對重點領城防腐反腐制度建設不健全”的問題。整改落實情況:

                    (1)規范工程建設招投標,成立XX工程招投標領導小組,簽訂預防腐敗和職務犯罪責任書,明確在招投標實施中的人員分工、職責和責任。成立XX招投標廉政風險防控領導小組,制定招投標廉政風險監督管理制度,成立代理機構信用管理庫。對評標專家實行動態管理,評標前簽訂專家評委廉政承諾書。依法依規審核、審批招投標備案資料,堅決防止應招不招、肢解工程規避招標等做法。規范推行全過程、無紙化電子招投標,大力推行異地評標、遠程網上評標等辦法,最大限度減少人為因素的干擾,盡可能地阻斷內幕信息交易、交換各種渠道。

                    (2)認真落實,進一步規范XX“三重一大”事項決策程序,對涉及“三重一大”事項,嚴格排查風險點,杜絕違規操作、暗箱操作、不按程序推進的現象。落實集體討論決策工作規則,切實做到科學規范,公開公正。

                    16.針對“紀委 監督執紀問責力度不大,監督責任缺位”的問題。

                    整改落實情況:

                    (1)進一步強化擔當意識,增加監督問責的責任感和使命感。積極拓寬信訪舉報渠道,開設紀委公眾號、投訴電話、舉報信箱等,及時、主動處理群眾和企業來信來訪,#且做到有結果,有反饋。

                    (2)針對工程建設,資金使用、 土地供應和征地折遷等腐敗高發領域,主動開展專項調查和專項審計工作,及時發現違規違紀線索。配合市紀委做好案件查辦工作, 切實做到有信必查、有案必辦,形成懲府肅貪的高壓態勢。

                    三、鞏固巡察成效,以最實工作作風抓落實,持續推進從嚴治黨到位

                    XX 黨委將持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好市委巡察組巡察成果

                    一是堅持黨要管黨, 切實落實“兩個責任”。黨委領導班子認真履行黨風廉政建設主體責任,按照“黨內監督沒有禁區、沒有例外”的要求,堅持“信任激勵同嚴格監督”相結合,進-步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查,逐級持續傳導壓力。

                    二是強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變.整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改任務,務求取得實效。

                    三是鞏固整改成果,建立長效制度機制。把鞏固整改落實成果與解放思想大討論實踐成果轉化相結合,持續深化,并建立長效機制。對XX現有制度進行一次清理,推動制度建設廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡察反饋問題整改成果。

                    四是深化整改成效,推進事業高質量發展。始終把巡察整改工作與貫徹中央和省、市、區委決策部署結合起來,與學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察XX講話精神結合起來,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進XX改革發展。   

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(15)

                  XX街道黨委關于落實巡察反饋意見的整改情況報告

                  根據區委統一部署,區委巡察七組于20XX年6月20日至7月8日對XX街道進行了巡察,并于9月7日對我街情況進行了反饋,肯定了我街貫徹中央八項規定精神和執行黨的民主集中制等方面成績的同時,有針對性地指出了我街加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和落實“兩個責任”等方面的不足,并提出整改建議。街黨委對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作,對照巡察組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責任,確保反饋問題件件有回音,整改措施條條有著落。根據巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改情況報告如下。

                  一、落實全面從嚴治黨的工作要求,把整改落實作為重大政治任務抓緊抓好

                  一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于巡視工作的重要講話精神,切實增強抓好整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。街黨委認真落實市、區委開展巡察工作指示精神,切實抓好區委巡察組反饋意見的整改,研究確定整改工作思路,進一步完善整改工作體制機制,落實從嚴治黨,推動正風肅紀,不斷凈化和營造良好政治生態,以整改落實的實際成效推動XX經濟社會事業健康發展。二是強化主體責任,堅定不移抓整改,一心一意搞落實。街黨委把整改工作納入黨委班子重要議事日程,將巡察組反饋的4個方面主要問題和3個方面意見建議分解為8項任務24條整改措施,明確責任領導、責任科室和完成時限。黨委書記認真履行第一責任人的責任,對整改工作親自抓、負總責;分管領導負責具體組織實施,主動認領問題,帶頭抓好整改。建立了整改工作溝通機制,定期召開會議研究、推動,解決整改工作中遇到的難點難題,確保整改工作扎實有效推進。全街上下以高度負責的精神,細化落實整改措施,確保每個整改事項都有具體責任人和明確要求。三是加強督促檢查,標本兼治確保整改任務完成。街黨委切實加強對整改工作的督促檢查,建立整改落實“臺賬”制度,實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”。針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序地開展。

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(16)

                  xx市公安局黨委關于巡察整改情況的報告

                  市委巡察工作領導小組:

                  根據市委巡察工作的統一部署,2017年5月8日至7月7日,市委第三輪巡察工作小組對市公安局黨委開展了為期兩個月的巡察工作。9月19日,市委巡察組向市公安局黨委反饋了巡察意見,指出了6個方面14項共42個問題,提出了7條整改意見建議,移交信訪件25起、問題線索8起。針對通報的巡察情況,被通報的問題均已全部完成整改,移交的信訪件與問題線索已全部辦結反饋。現將整改落實情況報告如下:

                  一、落實整改主體責任,推動巡察整改工作全面開展

                  市局黨委深刻認識到,巡察是對我市公安中心工作的一次全面“體檢”。巡察組反饋的問題客觀中肯,提出的要求具有很強的針對性、指導性,市局黨委完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察反饋意見。在落實整改工作中,市公安局黨委堅持深挖根源、舉一反三,對問題不遮掩、不回避,不折不扣落實各項整改任務。

                  (一)黨委統一部署

                  在巡察問題反饋會后,市公安局黨委迅速成立了以市委常委、市公安局黨委書記、局長陳明俤擔任組長的整改工作領導小組;9月23日,市局組織召開黨委(擴大)會議,專題研究討論《中共福清市公安局黨委關于做好市委巡察組巡察市公安局發現問題整改工作的方案》。會上,根據巡察組反饋的問題,黨委成員認真分析存在問題,深刻查找存在問題的原因,找到了干部教育管理上、單位制度建設和執行上、日常工作監督管理上存在的兩個責任落實不夠、操作性不強等問題。

                  (二)細化整改措施

                  市局制定了《市委巡察組巡察市公安局發現問題整改任務責任分解清單》,圍繞6個方面14項主要問題,細化了42條具體問題和巡察意見建議,列出問題清單、任務清單(整改措施)、責任清單(包括完成時限、責任領導、責任科室、責任人),形成詳細的整改路線圖、時間表。市局還要求各個黨委委員要擔任各自分管業務口的整改工作責任人,提出了“整改工作要親自督促、整改情況要親自檢查、整改反饋要親自審核”的“三個親自”要求。

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(17)

                  關于XX公司黨委巡察組對XX黨總支開展巡察監督的公告

                  ??

                  ?

                  ??按照公司黨委巡察工作部署,公司黨委巡察組自2018年7月16日至9月15日,對XX黨總支開展巡察,現將有關事項公告如下:

                  ???一、巡察監督對象

                  ???XX領導班子及其成員,分公司副總會計師、安全副總監及科級干部,重要管理崗位人員。

                  ???二、巡察監督內容

                  牢牢把握政治巡察定位,貫徹中央巡察工作方針,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“四個意識”為政治標桿,突出問題導向,盯住關鍵少數,查找政治偏差,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,以黨的政治建設為統領,把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面,深入檢查XX黨總支及所屬黨支部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況,貫徹落實黨章和黨的十九大精神情況,落實意識形態工作責任制情況,選人用人和基層黨組織建設情況,執行中央八項規定精神和整治“四風”情況,黨規黨紀執行情況,“三重一大”決策制度執行情況,領導干部廉潔自律和整治員工群眾身邊腐敗問題等情況。

                  ???三、巡察監督方式

                  ???????巡察組主要工作方法有:聽取工作匯報,列席有關會議,個別談話,召開座談會,走訪調查,受理來信來訪,調閱和收集材料,民主測評等。

                  ???????四、受理反映方式

                  ???????為了方便廣大干部員工群眾反映情況,巡察期間設置信訪舉報箱、電子郵箱、聯系電話(包括座機、手機),巡察組歡迎廣大干部員工積極參與并對巡察組工作進行監督。巡察信訪舉報箱設在分公司五樓進門處和安寧地付油庫處,鑰匙由巡察組保管,由巡察組開啟。

                  ?????電子郵箱:XX

                  ?????聯系電話:XX

                  ?????手??? ??機:XX

                  ??????根據巡察工作規定,巡察組主要受理反映分公司領導班子及其成員、分公司副總會計師、安全副總監、科級干部以及重要管理崗人員問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規定由分公司和有關部門認真處理。

                  ???????另將開展對XX黨總支意見征集工作,請廣大干部員工下載附件,以電子郵箱、打印紙質版等方式于2018年8月17日前反饋至巡察組。

                  ????

                  公司黨委巡察組

                  2018年7月16日

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(18)

                  巡察組巡察 XX 公司情況報告

                  省 XX(單位)第一
                    根據巡察工作部署,省 XX(單位)第一巡察組對 XX(單位)公司進行了專項巡察。現將有關情況匯報如下: 一、巡察發現的主要問題 (一)班子建設和作風建設方面 1. 領導班子建設有待進一步加強。一是敢于擔當精神、干事創業勁頭不足,對一些歷史遺留或棘手問題存在畏難情緒和“急不來”的思想,班子成員在合力解決一些重大問題時,時有推諉現象。 二是班子經營決策能力水平和執行效率有待提升,有時決策效率較低,影響 XX(單位)經營效果。三 三是市場研判能力有待提高。 四是機構設置和職能定位亟待改進。XX(單位)設有 XX 個職能部門,在國內外擁有 XX 余家子公司、XX 家分公司,一些部門運行時效滯后甚至職能缺失。 2.是 持續加強作風建設。一是 XX(單位)主要產業、經營項目分布在省外和國外,班子成員下基層、與外派干部或員工座談交流少,領導班子應帶頭糾“四風”,完善聯系基層和服務群眾制度。是 二是 XX(單位)機關有些部門形式主義仍較突出。是 三是 XX(單位)公務接待標準有時執行不嚴格。四是對 XX(單位)基層、國外干部人員的紀律教育和管理力度不夠。 (二)落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面 1. 黨的建設仍存在薄弱環節。XX(單位)在國內外有XX 個黨支部,XXX 多名黨員。近年,XX(單位)黨建“主業”意識仍未能跟上企業發展的步伐,存在重業務輕黨建的現象,少數下屬企業負責人履行“一崗雙責”存在薄弱環節。XX(單位)黨委對加強基層黨建重視不夠,開展“三會一課”、黨風廉政教育等活動偏少。 2. 監督執紀和風控預警不夠到位。XX(單位)履行從嚴治黨還不夠扎實,對干部的日常監督管理不夠到位,基本由班子成員出訪時兼顧開展,人事、紀檢等部門未能專職規范負責;依賴審計監督,對發現的問題延伸審計不夠,向紀檢移送問題線索及調查處理力度不夠。從近三年審計情況來看,后續跟蹤整改、責任追究和風控預警不到位,有些問題久拖未處理。 3.。 紀檢監察力量嚴重不足。XX(單位)攤子大、范圍廣、鏈條長,目前審計與紀檢分設后,專職紀檢干部更是缺乏。 (三)執行重大制度和健全制度建設方面 1.“ 三重一大” 制度不夠健全規范。經查閱黨委會、辦公會記錄以及相關文書檔案發現,會議議題有些資料不夠完整,有些議題只有標題,沒有附件資料。近年未召開董事會、監事會相關會議研究重大問題,XX(單位)法人治理結構缺乏規范運行。 2.。 制度執行力不夠嚴肅。一些下屬公司沒有嚴格執行 XX(單位)財務管理制度,業務招待費、差旅費等報銷審批程 序不規范,沒有遵循事前申請、事后審批的規定,缺少報賬申請表和簽收單等復核資料。 3. 投資經營責任追究機制不健全。XX(單位)相應的責任追究機制尚未建立健全。對一些違規投資經營造成嚴重損失的問題未能及時啟動追責,未形成違規經營追責擔責的正確導向,獎罰不夠分明、不夠全面。 (四)經營管理方面 1. 資金管理不夠嚴格規范、項目效益低下。一些單位財務人員更換頻繁,對財務制度規定執行不到位,缺乏集中管控,易出現資金管理漏洞和風險,如 XX(單位)財務經理和總經理審批同意即可轉出資金,馬來西亞銀企管理實行負責人簽字方式。資金管理效益釋放能力不足,集團本部和各企業資金調控和鎖匯管理參差不齊,未能實現效益最大化。 2. 銷售資源整合不夠,風險把控能力不足。XX(單位)自有品牌產品的營銷策略欠缺,片面追求營業收入,占 XX(單位)主營收入比重較大,基本無利可圖但市場風險較大。部分公司出現應收款回收難慢,庫存銷售難慢問題。 3. 一些投資項目效益不佳或進展受阻 。投資經營項目仍有相當部分未實現達產達效,甚至長期嚴重虧損、關停。 4. 生產經營管理應對辦法不足。XX(單位)盡管形成了集科技研發、國際貿易等產業發展體系,但產業鏈條中農業投資周期長、人力密集,基本未實現達產達效。 (五)選人用人工作方面 1. 人才培養儲備后勁不足。XX(單位)仍缺乏復合型跨 國經營管理人才、富有實踐經驗的財務金融管理型人才、市場期貨貿易分析人才及產品技術研發人才。后備干部儲備不足,人才引進培養、人才本土化等問題始終得不到很好解決。 2. 人才流失較大。隨著 XX(單位)快速發展,經營性任務重、壓力大,領導班子對干部的訴求和思想變化關注不夠、了解不足,加之待遇不高,導致人才流失現象較為嚴重。 3. 選人用人、薪酬待遇、培訓方面尚缺乏科學、系統的規劃。干部選拔任用工作還不夠公開透明;員工招聘、薪酬待遇、人員備案等制度銜接不夠理順;一些人員干事從業的境界不夠,大局意識和“主人翁”意識不強。 二、意見和建議 (一)加強領導班子建設。領導班子的工作重心應圍繞提高企業效益向經營一線轉移下沉,主要領導要有更多擔當,直接參與投資運營活動,著力解決制約集團發展的瓶頸問題,為重大經營活動發揮更多富有建設性的領導核心作用。 (二)優化重大事項決策機制。認真查找分析企業經營管理中重要領域、薄弱環節的廉潔風險,細化內控管理制度,堵塞管理漏洞。督促 XX(單位)及下屬企業完善“三重一大”集體決策機制,防范廉潔風險。 (三)嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”。XX(單位)和基層單位要認真落實“一崗雙責”,建立 XX(單位)違規經營責任追究機制;健全配足紀檢監察力量,加強對領導干部和關鍵崗位人員的經常性監督,健全廉潔風險防控機制。 (四)強基固本提高集團效益。加強行業研究和市場分 析,對標國際標桿企業的管理水平,找差距找短板找原因,苦練內功,夯實基礎;加快提升 XX(單位)運營能力和市場影響力,整合資源,實現優勢互補,形成市場合力,提高經營效益。 (五)更加務實加強干部隊伍建設。加強和改進人力資源引進和選聘培養力度;關注基層干部訴求,解決基層員工的政治和履職待遇;加強企務黨務公開,及時消除各類誤解,強化利益共同體理念,形成齊心協力的正能量。 (六)其他方面。加大審計發現問題的整改檢查力度,維護審計監督的權威。

                  關于對XX黨委開展政治巡察的情況報告(19)

                  開展政治巡察的情況報告

                    區委巡察工作領導小組:

                    根據區委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區委第*巡察組對*鄉黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉紀委履行監督責任的情況匯報,共發放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發現各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議。現將巡察情況報告如下:

                    一、政治巡察發現的突出問題

                    (一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發現部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規定”“四種形態”等內容概念模糊、了解不多。

                    (二)執行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執行一把手末位發言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。

                    (三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常,學習教育存在表面化形式化現象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態發言,會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。

                    (四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*-*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鄉政府認為此工程系***實施的項目,鄉村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。

                    (五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發現,*個村(社區)黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉政府少數黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉黨委會上,分管領導&*要求“村(社區)黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規范。*鄉機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發展程序不嚴謹。*年*月*日,鄉黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發展材料均是村委會印章代替。

                    (六)貫徹落實中央八項規定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規范。無接待函件、無接待對象、無接待人數、無陪客人數的“四無”現象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經常以干部下村、職工加班、打掃衛生等名義安排工作餐,同時存在周末城區接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。

                    (七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監督執紀“四種形態”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鄉黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鄉黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鄉政府干部租車下村發生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鄉紀委履行監督責任不夠。鄉紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監督檢查、調查了解、追責問責;鄉紀委對存在的違規公款購買煙酒、違規接待、違規使用臨時收據收繳罰沒款問題沒有加強監督檢查和提出合理建議。

                    二、扶貧領域巡察發現的突出問題

                    (一)超額撥付工程款。*年,*鄉組織分管領導*、經發辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。

                    (一)扶貧項目質量監管不力。對部分工程項目質量監管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鄉政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規范、水泥標號不足”等問題下發整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。

                    (三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鄉扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規劃和投入較少。*年以來,*鄉共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現象。

                    三、意見建議

                    (一)切實加強黨的領導,充分發揮黨委的領導核心作用。**鄉黨委要把思想統一到中央、市委和區委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區鄉鎮街道領導班子重大事項集體決策議事規則》等規定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘。

                    (二)嚴格執行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鄉黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執行、帶頭落實。要嚴格執行民主生活會制度有關要求,落實黨的優良傳統和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發揮其修正錯誤、統一思想、鞏固團結、激發活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。

                    (三) 增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鄉黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鄉黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環節的重點監管,發現問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監督檢查。鄉黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監督檢查,加強對鄉紀委的領導,支持鄉紀委“三轉”。鄉紀委要聚焦主業,協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監督檢查,及時發現和查糾問題,切實履行好監督責任。四要抓好巡察問題整改。鄉黨委要針對巡察發現的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鄉的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

                    (四)認真落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”。**鄉黨委要增強落實中央八項規定精神意識,把貫徹落實中央八項規定精神和市委、區委實施意見內化于心、外化于行,做到執行八項規定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黔江區黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規公款吃喝。要針對公務接待不規范、以各種名義安排工作餐、城區周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規范機關管理,嚴格公車使用,規范財務報銷,嚴明財經紀律,不違規發放津貼補貼。要緊盯違規公款吃喝、公車私用、私車公養等問題,加強監督檢查,發現一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規定精神落地生根。

                    (五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統一到中央、市委和區委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統籌,牢固樹立全鄉“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執行項目建設有關規定和程序,發揮項目的最大效益。要加強項目質量監管,對全鄉扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發現問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現小康社會貢獻力量。

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