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                  縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案范文十一篇

                  時間:2022-09-10 策劃方案 點擊:

                  該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案",即案例前獲得的方法和案例前呈現的方法,即<計劃"。 以下是為大家整理的關于縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案的文章11篇 ,歡迎品鑒!

                  第一篇: 縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

                    一、總體要求

                    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,堅持標本兼治,著力建立完善長效監管工作機制,努力消除各類燃氣安全風險隱患,堅決杜燃氣安全生產事故,把該項工作做實做細做深,切實提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平。

                    二、主要任務

                    全面排查城鎮燃氣供應場站設施,整治供應、使用環節的安全風險隱患,扎實做好查底數、列清單等基礎性工作;整治瓶裝液化氣違規違法經營;嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規檢驗鋼瓶等行為;督促燃氣經營企業全面落實入戶安檢工作,排查燃氣使用安全風險隱患,扎實整改,及時消除風險隱患。

                    (一)燃氣設施安全風險隱患排查整治

                    對照《安徽省城鎮燃氣安全檢查標準》(建城〔2017〕164號)《關于加強城鎮燃氣消防安全管理的通知》(建城〔2017〕58號)督促燃氣企業對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、天然氣管道等設施,以及儲罐安全閥、壓力表等監控設施開展全面自查,全面排查燃氣設施安全風險隱患,并建立《企業安全生產風險點查找手冊》及風險管控、隱患整治雙重預防機制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運行。在督促企業排查整改的基礎上,按季度開展滾動排查和風險隱患整治。

                    (二)規范城鎮燃氣市場經營秩序

                    1.規范燃氣企業經營行為,督促管道燃氣經營企業嚴格落實入戶安檢工作,嚴格按標準執行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經營的制度化、標準化和常態化,強化落實主體責任。督促燃氣企業加強對供應站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統一車輛及人員標志標識,發現送氣車輛及人員非該企業所屬,應立即責令企業停業整改,拒不整改的應依法按照“向無經營許可單位和個人供應用于經營的燃氣的行為”進行處罰。

                    2.督促瓶裝液化氣企業落實用戶實名制氣登記,發放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎上,推動瓶裝液化氣企業建立用戶信息提供,實現統一配送、統一管理、統一標準、統一服務。

                    3.督促管道燃氣企業開展燃氣設施排查工作,加強市政管網巡查力度,及時維修更換老舊燃氣設施,精準理清市政燃氣管網路線走向,完善燃氣設施標識標牌。

                    4.督促燃氣企業加強員工安全、消防和保衛教育培訓,相關法律法規要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產一線員工嚴格按照安全生產管理制度及操作規程進行作業,禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業和個人從重處理。

                    5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務院辦公廳關于印發危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發〔2016〕88號)文件精神,嚴格安全準入,提高市場準入門檻,嚴格對照相關要求,嚴控新設立瓶裝液化氣經營企業,對于安全措施不到位,存在嚴重安全隱患的限期整改,整改不到位的責令停業整頓。

                    6.依法查處餐飲場所違規使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設備設施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點查處餐飲場所違規儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規行為。

                    (三)加大燃氣使用安全宣傳,提高用戶安全意識

                    充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機關、學校、醫院以及養老機構食堂、工地食堂等)安全使用燃氣的意識。督促燃氣經營企業制定用戶安全用氣規則,通過向用戶發放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。

                    三、時序安排

                    從2020年5月至2022年12月結束,分四個階段進行。

                    (一)動員部署(2020年5月)認真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關工作,營造工作氛圍。

                    (二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內容開展集中排查整治,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。

                    (三)集中攻堅(2021年)針對整治中發現的重點難點問題,開展專項攻堅整改工作,強力推進問題整改,確保整治無死角。

                    (四)鞏固提升(2022年)認真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結經驗,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態化、制度化、規范化的制度成果。

                    四、保障措施

                    (一)加強組織領導

                    成立專項整治領導小組:

                    組  長:鄭 文

                    副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛

                    成  員:鄧應何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳 斐

                    葉凡晶、李鴻勝、田 勇、伍德傳、包 琪

                    加強組織領導,及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現的問題,解決問題,強化責任落實。

                    (二)加大部門間協調。各二級機構、科室積極配合落實燃氣專項整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責任。一二大隊、開發區分局要加強轄區內餐飲也燃氣安全使用巡查力度,及時督促整改安全隱患;物業管理中心加大小區內燃氣使用安全宣傳力度,督促物業工作人員加強巡查小區內燃氣管網設施安全,及時發現整改隱患;公共事業局負責全縣燃氣經營企業安全主體責任落實,對照工作方案定期巡查燃氣經營企業安全生產情況,局機關各科室負責法制、人事、物資等保障。

                    (三)嚴格督促指導。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準確掌握專項整治開展情況,強化跟蹤督辦,確保任務按期完成。

                  第二篇: 縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

                    為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察江西重要指示精神,根據《德安縣安全生產專項整治三年行動實施方案》和《德安縣住房和城鄉建設局安全生產專項整治三年行動實施方案》,結合我縣城鎮燃氣行業實際,現制定如下具體工作計劃,請認真抓好貫徹落實:

                    一、主要任務

                    通過三年專項整治行動,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;進一步完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化部門監管責任和企業主體責任;建立城鎮燃氣安全隱患排查和安全預防控制體系雙重機制,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由監管部門推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產管理體制機制,抓牢抓實教育培訓,建立完善安全生產網格管理體系,大力推廣運用科技創新成果,全面提升我市城鎮燃氣行業安全管理水平。

                    (一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。組織廣大干部職工集中觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。〔責任單位:局各股室、各燃氣企業〕

                    (二)落實企業安全生產主體責任專題。

                    1、提高企業安全管理能力。各燃氣企業要建立細化企業主要負責人安全生產職責清單、法律責任清單,強化對企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強企業內部安全生產監督考核,落實全員安全生產責任制。持續開展“五個一”活動和切實做好安全生產“十個一次”工作。〔責任單位:各燃氣企業〕

                    2、定期開展安全風險評估和危害辨識。各燃氣企業要針對燃氣場站、儲罐和重點崗位等,按照《江西省安全風險分級管控體系建設通用指南》(贛安辦字〔2016〕55號)要求,科學制定安全風險辨識程序和方法,加強動態分級管理,落實風險防控措施,建立完善“一圖一牌三清單”,實現可防可控。2021年底前各燃氣企業建立完善的安全風險防控體系。〔責任單位:各燃氣企業〕

                    3、建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,規范分級分類排查治理標準,實現事故隱患排查治理閉環管理。〔責任單位:各燃氣企業〕

                    4、加大安全投入。各燃氣企業要保證安全生產條件所必需的資金投入,嚴格安全生產費用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,專用于安全生產培訓教育、配齊專業技術人員、風險辨識管控和隱患排查治理、重大隱患超前治理、安全生產責任制考核獎勵、安全科技創新等方面,嚴禁違規挪作他用,對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。〔責任單位:各燃氣企業〕

                    5、大力開展安全生產標準化規范建設。各燃氣企業要按照《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000-2016)和行業專業標準化評定標準的要求,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面,建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化。企業要在安全生產標準化建設、運行過程中,根據人員、設備、環境和管理等因素變化,持續改進風險管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。

                    2022年底前,各燃氣企業全部完成安全生產標準化達標創建。〔責任單位:各燃氣企業具體落實,局城鄉建設股按職責督促指導〕

                    6、強化安全教育培訓。各燃氣企業要建立健全安全教育培訓制度,組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃,按照《生產經營單位安全培訓規定》的要求,對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉安全生產規章制度和操作規程,掌握崗位操作技能和應急處置措施;企業主要負責人和安全生產管理人員應當參加負有安全生產監督管理職責部門的安全培訓并取得相應資格證書;特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得特種作業操作證后,方可上崗作業。〔責任單位:各燃氣企業〕

                    7、嚴格執行“一報告雙簽字”制度。各燃氣企業要嚴格按照《江西省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》要求,每年元月31日前報告上一年度安全生產主體責任履職情況,履職報告內容要重點突出本企業開展安全生產專項整治三年行動的情況。〔責任單位:各燃氣企業〕    

                    8、加強監管督促企業主體責任落實。推進本地各燃氣企業分類分級監管執法,將監督檢查對象分為重點監督檢查單位和一般監督檢查單位。建立本地重點和一般監督檢查單位名錄庫,重點監督檢查單位由市、縣二級實行全覆蓋檢查,一般監督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。嚴格落實《江西省安委會關于印發江西省加強重點行業領域安全生產若干規定的通知》(贛安〔2018〕28號)要求,突出對燃氣企業的重點場所、重點部位、重點崗位的監督檢查,對發現的違法行為要100%查處,形成對違法違規震懾高壓態勢,督促企業夯實安全生產主體責任。〔責任單位:局城鄉建設股〕

                    (三)深化瓶裝液化石油氣專項治理。突出“四個問題”專項治理。一是嚴厲打擊無證經營的問題和非法充裝、倒裝的違法經營行為;二是嚴厲查處違規經營的問題;三是管理不到位的問題;四是安全責任不落實的問題。配合其他部門對街頭巷尾的餐飲作坊和商場內的餐飲場所進行專項檢查整治,防范事故發生。〔責任單位:局城鄉建設股、各液化石油氣企業〕

                    (四)加強城鎮燃氣安全管理。各燃氣企業要嚴格落實住建部制定的《燃氣工程項目規范》和省住建廳制定的配套標準。各地燃氣辦根據本地實際制(修)定和落實城鎮燃氣事故應急預案和管道安全管理應急預案,健全燃氣行業管理和事故防范長效機制。〔責任單位:局城鄉建設股、各燃氣企業〕

                    二、工作進度和要求

                    從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。

                    (一)動員部署(2020年5月至6月)。局城鄉建設股要提高政治站位,充分認識推進城鎮燃氣安全專項整治三年行動的重要意義,結合實際情況制定燃氣安全專項整治三年行動工作計劃,進一步壓實責任,扎實推進城鎮燃氣專項整治各項工作。各燃氣企業要結合實際,制定本企業落實企業安全生產主體責任專題實施方案,細化落實措施;要進行廣泛動員部署,營造濃厚整治氛圍,推動貫徹落實。

                    (二)排查整治(2020年6月至12月)。各燃氣企業對重點場所、關鍵崗位安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任部門和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。縣各燃氣企業于2020年9月23日、12月23日前將階段整治情況報送至我辦。

                    (三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,要集中精力、突出重點,加大專項整治攻堅力度,補足體制機制、標準規范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。縣各燃氣企業每季度末將階段整治情況報送至我辦。

                    (四)鞏固提升(2022年)。各燃氣企業要認真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結城鎮燃氣安全生產專項整治三年行動,固化安全生產專項整治好的經驗做法,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。縣各燃氣企業每季度末將階段整治情況報送至我辦。

                    (五)嚴格監管執法。各地燃氣辦要把企業建立和落實安全生產責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監督檢查計劃,加大日常執法檢查力度。要督促企業全面落實主體責任,對未按規定建立企業安全管理體系,未按規定報告風險和隱患,未建立實施企業安全承諾制度,開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的企業,要依法進行查處。

                    (六)加強工作調度和信息報送。局城鄉建設股按照既有的管理職能做好專項整治的工作調度和信息報送工作,及時掌握所轄區域企業專項整治開展情況,及時協調解決相關問題,對接屬地安委會做好信息報送工作。同時請各燃氣企業于每月底、每季度末分別將《全省安全生產專項整治三年行動情況調度表》(附件2)、《宣傳活動季度統計表》(附件1)報送至我局城鄉建設股。   

                  第三篇: 縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

                    XX縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案為加強燃氣安全專項整治,根據《XX縣安全生產專項整治三年行動總體實施方案》,結合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:

                     一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任,嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系,突出重點領域和薄弱環節,堅持問題導向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業高質量發展。

                    二、主要任務(一)全面落實相關法規規范。

                    1.嚴格落實法律法規。執行《安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《XX省燃氣管理條例》規定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,層層傳導壓力,確保工作落實。

                    2.嚴格落實標準規范。工程建設質量監督部門嚴格落實《城鎮燃氣技術規范》《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》要求,嚴格工程質量標準,嚴守工程質量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。

                    3.嚴格工程建設程序。住建、規劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設程序,依法辦理立項、規劃、施工、竣工驗收等手續。按照《XX省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。

                    (二)細化實化燃氣管理體系。

                    4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業管理部門要按照《燃氣企業安全生產風險辨識、評價與管控技術標準》《XX縣城鎮燃氣行業深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求,組織燃氣企業建立健全“雙控”機制,提高企業風險管控水平。

                    5.開展年度監督檢查。燃氣行業管理部門要對燃氣經營企業開展年度監督檢查,重點檢查企業建章立制、安全運行、企業經營、入戶安檢、企業服務等情況,公示年度監督檢查合格企業、不合格企業名單。

                    6.完善各級應急體系。嚴格落實《XX省城鎮燃氣安全事故應急預案》,燃氣行業管理部門應當提請當地政府成立城鎮燃氣安全事故應急工作領導小組,制定本級應急預案,充實應急力量,提高城鎮燃氣事故應急處置能力。

                    (三)扎實做好安全隱患排查整治。

                    7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,深化全縣液化石油氣行業整頓和安全隱患專項排查整治,持續加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等環節安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

                    8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發生。

                    9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設備設施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設施安全運行。對發現的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當地政府,嚴肅問責相關單位及負責人。

                    (四)做好安全宣傳培訓。

                    10.保證從業人員持證上崗。全面開展安全培訓,做到燃氣行業管理人員、燃氣企業從業人員全覆蓋,確保企業主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。

                    11.開展燃氣“安全生產月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢日活動,開展燃氣安全知識進課堂、進社區、進家庭,充分運用互聯網、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。

                    12.強化安全用氣宣傳。優化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區、進家庭落到實處,充分發揮報紙、電視臺作用。

                    三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。

                    (一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉鎮(街道)人民政府、各有關部門按照縣安委辦統一部署,深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神,切實提高政治站位,根據工作職責,制定本地區、本部門實施方案,明確目標任務,細化工作舉措,全面部署專項整治工作。

                    (二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。

                    (三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣先進經驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。

                    (四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。

                    鄉鎮人民政府和各有關部門要及時總結燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。

                    四、保障措施(一)加強組織領導。堅決把思想和行動統一到黨中央關于開展安全生產專項整治的決策部署上來,縣組織住建、市場監管、商務、應急、交通運輸、公安等部門成立工作專班,細化實施方案,明確職責分工,定期召開工作分析會,研究完善針對性措施,確保完成三年行動目標任務。住建部門負責組織開展燃氣安全專項整治各項工作;

                     市場監管部門負責加強對氣瓶充裝單位監管,重點做好打擊液化石油氣摻混二甲醚等行為;

                     商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業綜合體用氣安全隱患排查;

                     公安、應急、市場監管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業隱患排查整治相關工作。

                    (二)強化督促指導。加強動態檢查和過程監督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監督檢查,及時研究協調解決工作中出現的問題。

                    (三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規予以問責。

                    (四)強化輿論引導。充分發揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

                  第四篇: 縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

                    一、整治目標

                    通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動(以下簡稱專項整治行動),重點解決城區地下管線產權位置信息不清、城鎮污水收集處理設施存在短板、企業安全生產主體責任落實不到位、燃氣企業安全生產過程不規范、農村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責任體系、生產制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預防控制體系,強化企業主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產水平明顯提升,生產安全事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。

                    二、主要任務

                    (一)強化城市運營安全管理

                    1..保障城市基礎設施建設運營安全。加強城市市政公用設施建設運營安全和應急管理,修訂完善應急預案,定期開展應急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產監督。強化市政公用有限空間作業管控,嚴格執行操作規程,履行作業審批手續,落實安全防護措施,積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備,嚴防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養護,強化安全隱患排查,按有關養護技術規范進行維修,定期委托具有相應資質的機構對城市橋梁進行檢測評估,對發現的安全隱患問題及時進行養護維修或加固。

                    2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區地下管線補測補繪工作,根據城市發展及規劃需要擴大普查范圍,將新(擴)建道路、機關事業單位、老舊小區范圍內的地下管線納入普查范圍。嚴格落實施工圖設計文件審查、施工許可、工程質量安全監督、工程監理、竣工驗收以及檔案移交等規定,實現城市地下管線信息的即時錄入、動態更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統與專業管線信息系統共享數據同步更新機制,加強地下管線信息數據標準化建設,構建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。

                    (二)大力提升城市精細化管理水平

                    3.開展垃圾處理安全風險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經營,建立渣土堆放場所常態化監測機制,規范作業管理,消除安全隱患。

                    4.加強城鎮生活污水處理設施運行管理。加快補齊我縣城鎮污水收集處理設施短板,全面提升城鎮生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現城鎮污水管網全覆蓋,污泥無害化處置目標。2022年12月前,縣城建成區徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區。系統推進黑臭水體治理,到2022年縣城建成區全面消除黑臭水體。

                    5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理,加強對城市公園水系安全隱患排查,設置警示標識和防護設施并巡檢維護,公園內的游樂項目加強監管,確保安全責任落實到位。做好節假日等重點時期管控和游客密集區域的安全疏導,嚴防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制,制定完善應急預案,定期組織安全培訓和實地演練。

                    (三)強化燃氣企業安全生產主體責任落實

                    6.提高企業安全管理能力。一是加強調度。結合本行業工作實際,定期不定期召開專題會、調度會和現場會,研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產工作作為本地區、本行業領域管理的重要內容,切實消除盲區漏洞。二是嚴格落實制度。建立健全企業全過程安全生產管理制度,制定落實企業安全生產主體責任若干規定,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任,牢固樹立安全發展理念,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強安全考核,落實全員安全生產責任制。三是強化安全生產職責。落實“一崗雙責”制度,企業安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規程,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。

                    7.提高企業安全風險防控水平。一是加強風險管控。建立安全風險辨識評估制度,定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辯識生產設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的風險,確定安全風險類別和等級,分級分類進行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設置明顯警示標志,加強危險源監測和預警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業實際的隱患排查治理清單,加強對事故隱患治理,并向負有監管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內雙重預防體系檢查。

                    8.加強企業安全管理制度建設。一是建立安全生產技術和管理團隊。依法建立健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,全力支持安全管理機構工作,并建立相應的獎懲制度。持續提升安全管理科學化、專業化、規范化水平,建立安全技術團隊。二是督促企業加大安全投入。保證安全生產條件所必需的資金投入,堅持內部審計與外部審計相結合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規挪作他用。加強從業人員勞動保護,配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓制度。對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉安全生產規章制度和操作規程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。2021年底前,各企業要通過自身培養和市場化機制建立安全生產技術和管理團隊。

                    (四)強化燃氣企業安全生產過程專項治理

                    9.加強基礎管理工作。一是開展全縣范圍內安全專項指導。組織第三方機構、聘請燃氣行業專家開展安全生產專項指導,重點檢查燃氣企業的安全管理體系、主體責任制落實、安全投入、教育培訓、操作規程、安全管理制度、設施設備管理、風險分級管控、隱患排查治理、應急救援準備等基礎管理的建設情況,幫助燃氣企業隱患排查治理建設,提高管理水平。二是加強燃氣設施運行及安全管理。重點開展儲氣設施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發現的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責任人、措施及時限。加強部門聯動配合,開展燃氣安全聯合執法;突出重點場所、重點部位專項整治,組織開展重要時間節點專項督導檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業人員上崗證書、特種作業人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關資質的員工等情況,嚴肅處理無證上崗行為。檢查從業人員掌握安全生產規章制度和操作規程、掌握崗位操作技能和應急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內安全專項檢查。

                    10.開展燃氣行業各領域專項整治。一是加強瓶裝燃氣企業安全管理。督促企業建立自有鋼瓶的安全管理和標識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃氣,為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,向未取得《燃氣經營許可證》的單位或者個人提供用于經營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業加強燃氣質量管理,嚴把氣源質量關,購買符合國家標準的車用燃氣。嚴格遵守充裝操作規程,加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業安全管理。切實履行安全管理義務,嚴格按照《東營市燃氣管理辦法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環管理。

                    (五)強化農村用氣安全專項治理

                    11.加強農村管道天然氣工程建設質量管理。一是落實屬地安全監管責任。各鄉鎮政府、街道辦加強對農村地區用氣安全管理工作的組織領導,統籌做好燃氣安全監管工作,切實履行安全生產屬地管理職責,加強監管、規范秩序,建立健全安全監管制度,建立完善基層安全管理服務體系。二是加強農村管道天然氣工程建設質量管理。嚴格按法定程序進行燃氣工程建設,參與配套工程建設各方主體應具有相應資質。縣直有關部門加強對農村管道天然氣工程建設的過程管理,依法履行項目核準或備案、規劃、施工許可、工程驗收備案等手續。承接工程勘察、設計、施工、監理業務的單位應由具備相應資質等級的單位承擔。統籌安排好設備采購、工程設計、建設施工、竣工驗收等工作,科學組織建設,確保工程質量。三是開展農村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。

                    12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓。加強農村地區燃氣安全使用知識的宣傳教育,采取多種形式,對企業、農村安全員和用戶開展教育培訓,提高農村地區居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據農村地區留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,強化室內安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災害等對戶外燃氣設施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業深入農村、社區、街道、“煤改氣”用戶家庭,發放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。

                    (六)健全燃氣安全運行體系

                    13.加強燃氣設施運行管理和保護。一是強化燃氣設施運行管理。組織燃氣企業對天然氣門站、儲配站、調壓站、燃氣管網、加氣站及附屬設備進行全面細致排查,消除安全隱患。對設施設備運行維護狀況進行摸查,加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設施安全保護。加強對燃氣設施保護范圍內施工作業、交通運輸等行為的管理,落實地下管線及架空管線保護措施,防止管線設施被外力損壞,保障管線設施安全運行。督促燃氣企業完善相關標識標志工作。三是強化用戶設施安全檢查。燃氣企業要本著“誰供氣,誰負責”的原則,定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監測監控等安全技術和產品。

                    14.加強應急處置機制和應急隊伍建設。一是完善應急處置機制。堅持厘清權責與加強統籌并重,健全應急救援指揮機構和工作協調機制,針對農村地區特點完善燃氣事故應急預案,提高突發事件處置水平。建立健全燃氣突發事件應急體系,充分考慮農村地區道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復供氣方案,做好農村燃氣突發事件應急處置工作。二是建立專業應急搶險隊伍。燃氣企業充分整合現有人員、設備等資源,建立具有快速反應能力的專業化搶險救援隊伍,認真開展定期演練。配備適合農村地區使用的搶險救援車輛、設備,組織開展實地演練,切實提高應急處置能力。三是強化應急響應與保障。設立、公布應急電話,并保持暢通。針對農村燃氣使用環境,根據運行發現問題或突發事故的嚴重程度,建立預警機制,分級啟動應急響應,保障應急過程中各環節通信通暢,應急物資、器材供應及時到位,確保應急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預警聯動機制。

                    三、時間安排

                    從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。

                    (一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議,部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。

                    (二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃氣領域存在的安全生產風險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

                    (三)集中攻堅階段(2021年)。動態更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現場推進會,推廣有關優秀企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

                    (四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結城市管理和城鎮燃氣安全生產專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較為成熟完善的安全生產制度體系。

                    四、保障措施

                    (一)加強組織領導。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領導小組,加強對專項整治工作的組織領導。各成員單位要深刻認識專項整治的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,將其作為安全生產工作的重要任務,層層抓好組織實施,強化動態檢查和過程監督,將其納入城市管理和燃氣安全生產工作考核的重要內容。各領導小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。

                    (二)落實工作責任。要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。強化調度督導,領導小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調度、督導、檢查,及時掌握工作進展情況,發現糾正工作中各類不嚴不實問題,確保責任落實到位、任務完成到位。

                    (三)創新監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強部門聯動,開展聯合執法,形成監管合力。邀請安全專家開展精準指導服務,督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導服務。

                    (四)強化宣傳引導。充分發揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產社會氛圍。針對季節性防范特點和事故發生規律,督促各有關單位廣泛開展安全生產知識宣傳教育,切實增強企業安全防范能力。加強社會監督和輿論監督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

                  第五篇: 縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

                    一、總體要求

                    堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以隱患排查、專項治理、宣傳教育、監管執法為載體,開展城鎮燃氣安全專項整治行動,深入排查治理燃氣行業安全隱患,嚴厲打擊燃氣行業非法違法行為,壓實燃氣企業安全生產主體責任,堅決防范化解重大安全風險、堅決杜絕較大及以上事故,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

                    二、整治范圍

                    全縣燃氣經營企業(包括管道燃氣企業、瓶裝燃氣企業和汽車加氣站)及燃氣用戶等。

                    三、工作目標

                    通過開展燃氣行業安全生產隱患集中排查治理專項行動,使全縣城鎮燃氣市場進一步規范有序,重點消除瓶裝液化石油氣在經營、充裝、儲存、運輸等環節安全隱患。全面推進燃氣企業安全生產主體責任落實,建立健全燃氣行業監管長效機制,逐步推進燃氣企業管理標準化、規范化,有效遏制燃氣行業經營不安全行為。

                    四、工作內容

                    (一)開展燃氣經營企業安全專項整治。全面壓實燃氣企業安全生產主體責任,對照《省城鎮燃氣安全檢查標準》,檢查各燃氣企業安全管理制度與規程執行情況、場站的運行管理、員工安全教育培訓、應急預案制定及演練和燃氣重大危險源管理等情況。

                    (二)開展燃氣違法行為專項整治。重點查處無證經營,違反燃氣經營許可規定從事燃氣經營活動或違規建設燃氣設施等行為,充分運用《城鎮燃氣管理條例》等法律法規賦予的查處手段,依法嚴厲打擊燃氣行業違法行為。

                    (三)開展燃氣用戶安檢。燃氣企業定期對用戶開展安檢,宣傳安全用氣知識,督促用戶規范使用燃氣;嚴格執行充裝規定,嚴禁充裝過期瓶、報廢瓶;重點規范餐飲場所安全用氣行為,健全供氣餐飲用戶檔案,做到“一戶一檔”,消除餐飲場所燃氣設施隱患。

                    (四)開展第三方破壞燃氣管道專項整治。督促管道燃氣企業加強管線巡查,及時發現燃氣管道周邊施工行為,及時告知和指導施工方采取安全保護措施。加大庭院低壓管道警示標識設置,協調物業加強庭院小區地面施工管理,杜絕庭院小區地面施工破壞燃氣管道行為。嚴厲查處破壞燃氣管道設施的違法違規行為,做到每一起破壞燃氣管道行為必追究相關方責任。

                    五、工作安排

                    此次燃氣行業安全生產隱患集中排查治理專項行動從即日起至2019年6月底,分三階段進行。

                    (一)企業自查和執法檢查階段(即日起——5月20)

                    組織開展全縣燃氣經營企業(包括管道燃氣企業、瓶裝燃氣企業和汽車加氣站)要場站自查、用戶安檢,及時整改發現隱患,每月報送隱患排查臺賬至縣城管局。

                    組織執法和管理人員對燃氣行業安全生產進行全面排查,重點打擊城鎮燃氣市場的非法違法生產經營建設行為,依法查處各類燃氣違法行為,指導檢查燃氣企業按照安全生產等法律法規規定,全面壓實安全生產主體責任,確保安全管理措施落實。

                    (二)深化落實階段(5月21——6月10日)

                    我局將結合城鎮燃氣執法檢查工作,對全縣燃氣經營企業(包括管道燃氣企業、瓶裝燃氣企業和汽車加氣站)、餐飲場所等開展專項檢查,重點查看燃氣經營單位自查自糾情況整改落實情況,檢查燃氣行業安全隱患,適時組織專項執法檢查“回頭看”,徹底整改安全隱患。

                    (三)總結提升階段(6月11日――6月30日)

                    認真梳理企業自查和監管監察發現的問題隱患,督促企業徹底從源頭上進行治理消除,對查處的隱患問題和非法違法行為,及時登記建檔,限期整改,防止問題出現反彈。積極探索燃氣安全風險預防措施,建立健全燃氣行業安全生產長效機制。

                  第六篇: 縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

                    某縣村級黨組織升級晉檔經驗交流材料**縣把村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動作為統攬農村工作的總抓手,突出農民增收,兼顧新農村建設各個方面,采取目標牽動、增收促動、示范帶動、載體推動,強力推進村級黨組織升級晉檔科學發展。摸清底子、目標牽動。該縣組織干部逐村調查摸底,摸清全縣每個村經濟社會發展現狀和黨建工作等綜合情況,按照考核評價標準,分級建立檔案,研究制定實施方案和升級晉檔規劃,力爭到20xx年,全縣農民人均純收入達到5000元,一、二類村黨組織超過全縣村級黨組織總數的50%,四類村黨組織減少到總數的10%以下。同時,按照“縣聯網、鄉建檔、村上墻、戶明白”的要求,自主開發升級晉檔電子信息管理系統,設置工作動態、文件、簡報、規劃、農戶查詢、統計查詢、數據填報、惠農政策10個板塊,錄入農戶基本信息、增收項目、人均純收入、農戶類型、幫扶責任人等50多項信息,建立縣、鄉、村、組、戶五級農民增收信息數據庫。鄉鎮將反映升級晉檔工作的文字、表冊、聲像、照片等資料分類建立基礎檔案,各村制作固定升級晉檔和產業發展規劃,公示牌,在全縣形成網、表、卡、冊、牌為一體的農民增收檔案體系。一戶一策、增收促動。積極探索農民增收工作新機制,從一家一戶抓起,從具體產業項目抓起,做到摸底調查到戶、分級建檔到戶、增收目標到戶、領導包抓到戶、結對幫扶到戶、考核獎勵到戶“六到戶”。組織干部按照一戶一表要求,進村入戶摸底調查,摸清農民收入來源,根據農戶收入狀況,按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、五保以及癡傻啞戶為政策關懷戶,分類建立臺賬,全縣多名黨員干部和致富能人結對幫扶6.2萬困難戶,一戶一策,幫助農戶制定年度增收計劃,并發放增收明白卡,落實幫扶人和聯系電話,將增收措施細化到產業、到項目、到戶、到人。全縣農民現金收入同比增長46%。整合資源、示范帶動。該縣堅持分類指導,規劃先行,示范帶動、整村推進。按照平川村、丘陵村、山區村不同地域類型和產業特色,確定了村兩委班子強、基礎情況好、主導產業明晰、區域特色鮮明的五個村作為示范點,按照五豐村“生豬產業支撐型”,余家山村“鄉村旅游型”,李河村“工業園區帶動型”,江榜村“茶葉產業支撐型”,棗園村“龍頭企業帶動型”,逐村制定詳細規劃,召開項目資金現場協調會,整合各類項目資金3600多萬元,實施項目主導產業、基礎設施、村莊建設等項目290多個,集中力量培育五個水電路訊入戶、主導產業突出、村容村貌整潔、鄉風民風文明的綜合示范村,做到看有現場、查有資料、聽有內容、學有經驗,樹立榜樣和標桿。探索創新、載體推動。該縣把農村黨建工作與農村經濟工作有效融合,以堡壘、素質、強基、增收、共建、陽光、陣地、標兵“八大工程”為載體,整體推進村級黨組織升級晉檔。建立村級后備干部隊伍和優秀人才庫,采取內選、外聘、回請、下派等多種形式,選優配強村級領導班子。廣泛開展技能培訓、學歷培訓,先后舉辦村黨支部書記、農村女干部、返鄉黨員等專題培訓班8期,培訓600余人次。下派干部105人,對25個后進村進行集中整建,解決突出問題130多個,新發展茶葉7000畝,養豬大戶1260戶,新增個體私營企業820多戶。統籌規劃,整合資源,全縣新建成高標準村級活動場所14個、遠程教育終端接收點94個,樹立黨建標兵39個。

                  第七篇: 縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

                    為了貫徹落實省政府燃氣安全隱患專項整治聯系會議《關于印發山西省燃氣安全隱患專項整治聯席會議制度的通知》文件精神,切實價錢道路運輸危險貨物運輸源頭管理,有效和遏制危險貨物燃氣運輸突發事故發生,現在全公司內開展危險貨物運輸安全隱患專項整治活動特制定本方案。

                    一、指導思想

                    以黨的精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,以科學發展、安全發展為總要求,按照燃氣安全管理的有關規定和要求,深入排查整治燃氣生產、銷售、運輸、儲存、使用等各單位和環節存在的隱患和漏洞,重點整燃氣市場存在的難以根治的頑癥,切實把各項責任和措施落實到位,加大宣傳和投入力度,建立健全長效管理體制,加強應急救援能力建設,提高應急救援處置能力和效率,有效防范和堅決遏制燃氣安全事故的發生。

                    二、整治的范圍及重點

                    抽調專業人員組成專門力量,對全公司范圍內進行一次全面檢查,按照“不漏場所、不漏部位、不漏隱患”的標準和要求,及時發現問題,徹底整改隱患。

                    (一)專項整治的范圍:

                    公司車輛途經的路段。

                    (二)專項整治的重點:

                    公司全體車輛

                    三、整治要求

                    (一)凡是不符合安全規定、存在重大安全隱患的車輛一律停運整頓;

                    (二)必須加裝燃氣泄露報警器、強制通風等裝置

                    (三)必須淘汰超期限未檢驗液化石油氣鋼瓶。

                    四、時間安排

                    (一)部署宣傳階段

                    集中宣傳開展燃氣安全隱患專項整治的意義、整治范圍重點、整治要求,普及安全用氣知識。

                    (二)集中整治階段

                    開展自查,和供氣單位共同協調整治存在的問題,各相關部門要按照整治范圍及重點、工作要求,認真抓好落實。工作中要堅持因地制宜、突出重點、務求實效。對于重大安全隱患,要逐一登記在案。

                    (三)總結驗收階段

                    各責任部門針對存在的突出問題,建立長效監管機制。要認真總結驗收,并做好回頭看、查死角工作。

                  第八篇: 縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

                    XX縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案為加強燃氣安全專項整治,根據《XX縣安全生產專項整治三年行動總體實施方案》,結合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:

                     一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任,嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系,突出重點領域和薄弱環節,堅持問題導向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業高質量發展。

                    二、主要任務(一)全面落實相關法規規范。

                    1.嚴格落實法律法規。執行《安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《XX省燃氣管理條例》規定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,層層傳導壓力,確保工作落實。

                    2.嚴格落實標準規范。工程建設質量監督部門嚴格落實《城鎮燃氣技術規范》《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》要求,嚴格工程質量標準,嚴守工程質量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。

                    3.嚴格工程建設程序。住建、規劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設程序,依法辦理立項、規劃、施工、竣工驗收等手續。按照《XX省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。

                    (二)細化實化燃氣管理體系。

                    4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業管理部門要按照《燃氣企業安全生產風險辨識、評價與管控技術標準》《XX縣城鎮燃氣行業深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求,組織燃氣企業建立健全“雙控”機制,提高企業風險管控水平。

                    5.開展年度監督檢查。燃氣行業管理部門要對燃氣經營企業開展年度監督檢查,重點檢查企業建章立制、安全運行、企業經營、入戶安檢、企業服務等情況,公示年度監督檢查合格企業、不合格企業名單。

                    6.完善各級應急體系。嚴格落實《XX省城鎮燃氣安全事故應急預案》,燃氣行業管理部門應當提請當地政府成立城鎮燃氣安全事故應急工作領導小組,制定本級應急預案,充實應急力量,提高城鎮燃氣事故應急處置能力。

                    (三)扎實做好安全隱患排查整治。

                    7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,深化全縣液化石油氣行業整頓和安全隱患專項排查整治,持續加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等環節安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

                    8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發生。

                    9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設備設施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設施安全運行。對發現的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當地政府,嚴肅問責相關單位及負責人。

                    (四)做好安全宣傳培訓。

                    10.保證從業人員持證上崗。全面開展安全培訓,做到燃氣行業管理人員、燃氣企業從業人員全覆蓋,確保企業主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。

                    11.開展燃氣“安全生產月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢日活動,開展燃氣安全知識進課堂、進社區、進家庭,充分運用互聯網、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。

                    12.強化安全用氣宣傳。優化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區、進家庭落到實處,充分發揮報紙、電視臺作用。

                    三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。

                    (一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉鎮(街道)人民政府、各有關部門按照縣安委辦統一部署,深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神,切實提高政治站位,根據工作職責,制定本地區、本部門實施方案,明確目標任務,細化工作舉措,全面部署專項整治工作。

                    (二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。

                    (三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣先進經驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。

                    (四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。

                    鄉鎮人民政府和各有關部門要及時總結燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。

                    四、保障措施(一)加強組織領導。堅決把思想和行動統一到黨中央關于開展安全生產專項整治的決策部署上來,縣組織住建、市場監管、商務、應急、交通運輸、公安等部門成立工作專班,細化實施方案,明確職責分工,定期召開工作分析會,研究完善針對性措施,確保完成三年行動目標任務。住建部門負責組織開展燃氣安全專項整治各項工作;

                     市場監管部門負責加強對氣瓶充裝單位監管,重點做好打擊液化石油氣摻混二甲醚等行為;

                     商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業綜合體用氣安全隱患排查;

                     公安、應急、市場監管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業隱患排查整治相關工作。

                    (二)強化督促指導。加強動態檢查和過程監督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監督檢查,及時研究協調解決工作中出現的問題。

                    (三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規予以問責。

                    (四)強化輿論引導。充分發揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

                  第九篇: 縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

                    自“五星支部”創建活動開展以來,滎陽市高村鄉各黨支部在鄉黨委指導下,迅速召開黨員大會、村民座談會等,征求黨員群眾意見,商討創建目標;積極動員干部群眾開展人居環境綜合整治;利用有利時機加大綠化種植面積;因地制宜建項目,逐步壯大集體經濟......全鄉“五星支部”創建熱潮越來越高,群眾的幸福感、獲得感、安全感越來越強。

                    陽春三月,春暖花開。走進高村鄉吳村,干凈整潔的道路兩旁,矗立著整齊劃一的庭院,刷白了的圍墻上賢孝故事繪畫栩栩如生,房前屋后修剪整齊的綠化苗木將村莊襯托的更加美麗。“如今家家戶戶都整得非常氣派,健身有活動場地,家門口有企業,打工掙錢也便利,村里環境好了,就連家里廁所也改造了,再也沒有臭氣熏天、蒼蠅蚊子亂飛了”,群眾心里樂開了花。

                    在高村鄉棗樹溝村,村委干部正帶領黨員和群眾開展人居環境綜合整治。該村在“五星支部”創建活動中,充分發揮基層黨組織的凝聚力和戰斗力,依托本地資源優勢大力發展特色產業,加大人居環境綜合整治力度,將黨建活力轉化為富民興村的動力,走出了一條黨的基層組織建設與美麗鄉村建設融合發展的新路子。

                    據悉,高村鄉在下一步工作中將繼續發揮廣大黨員群眾在生產生活和工作學習中的先鋒模范作用,共同繪就“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容靚麗、管理民主”的“五星支部”創建藍圖。

                  第十篇: 縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

                    為切實提升農村基層黨組織書記履職能力,榆社縣始終堅持以“拓寬渠道建強隊伍、搭建平臺提升能力、突出保障強化管理”為抓手,全力推動農村基層黨組織書記隊伍上檔升級。

                    拓寬“引、選、派”三條渠道建強帶頭人隊伍

                    一是回引一批帶頭人隊伍。近年來,榆社縣深入開展“農民工還鄉創業、能人返鄉創業、退休干部回鄉創業”的“三創”活動,緊盯2021年村“兩委”班子換屆,及早謀劃,持續優化投資環境,提供就業創業平臺,為能人回鄉就業創業打通“綠色通道”。目前,本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺賬,為換屆儲備人才。二是選配一批帶頭人隊伍。結合軟弱渙散基層黨組織整頓,每年對全縣村“兩委”干部進行聯審,堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”,嚴防“帶病上崗”。截至目前,調整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊伍。開展了選派機關干部到村任職工作,堅持把政治標準放在首位,本人自愿、雙向選擇,目前,共選派30名機關干部到26個行政村村任職。

                    做好“建、優、創”三個平臺提升帶頭人能力

                    一是建設教育平臺。今年對縣委黨校進行擴容提質改造,同時掛牌成立4個鄉鎮黨校,為按期輪訓黨組織書記提供了教學場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂(韓莊)軍械所舊址等一批紅色教育基地,以實物、實景、實例、實事為載體,搭建黨性教育課堂。二是優化培訓內容。以提升培訓的針對性和精準度為目標,統籌規劃培訓內容,精心設計培訓程序,以講黨課、課堂教學、交流研討、觀摩實踐、結業考試相結合的形式進行,培訓內容和程序的優化著力提升了黨組織書記理論基礎、實踐操作能力和貫徹落實黨建規定動作的自覺性和主動性,同時也激發了黨組織書記干事創業的熱情,達到培訓實效。三是創新教育模式。為全面改善農村黨組織書記隊伍的學歷層次和知識結構,縣委組織部聯合縣教科局、縣職業中學分2批開展農村干部基礎學歷提升培養計劃,預計培訓學員200名。實行學分制管理,采用集中分段在校學習、現場實訓等模式,將培訓學員的理論學習、技能證書、經驗交流等內容轉化為學分,累計達到規定學分,領取職高畢業證書。

                    突出“責、職、考”三個主體強化帶頭人管理

                    一是壓實責任主體。結合市委“一帶三創全域升級”行動,榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責任體系,明確了鄉村黨組織書記既是領導主體,也是工作主體,更是推進主體,切實擔負起黨組織的創建直接責任,把工作重心放在提升村黨組織戰斗力上。二是亮化職責主體。出臺了《榆社縣農村黨組織書記抓黨建責任清單20條》和農村黨組織開展“三亮三提三促”活動,以清單化推進黨組織書記履職,明確了基層組織建設、黨員干部管理、村級事務決策、任期承諾事項四個方面工作任務,為干部履職提供了“說明書”。三是落實考核主體。經縣委常委會研究,制定了《關于對農村“兩委”主干“強化目標考核、實行末位淘汰”的工作措施(試行)》,采取“一月一考核、一季一排隊、半年一測評、一年一評價”的方式對村“兩委”主干進行綜合考核,對不盡職、不勝任的村主干實行末位淘汰。截止目前,已經初步確定34名村主干列入騰退調整名單。

                  第十一篇: 縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案

                    一、總體要求

                    牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,落實“鄉鎮屬地管理,部門履行職責,企業全面負責,市級建立長效機制”的工作原則,集中力量,全面排查,徹底整治燃氣使用中存在的突出隱患和問題,堅決遏制涉氣事故。

                    二、整治重點

                    (一)對使用管道燃氣供氣的機關、學校、醫院、賓館、飯店等所有機關、企事業單位和城鎮、農村居民住宅要重點排查戶內管道管件、連接軟管、計量器具,以及灶具、熱水器等使用燃氣的設備設施安裝及使用情況,檢查戶內裝修對燃氣設施的影響,并進行漏氣檢測等,巡檢入戶率達到100%。對排查出的漏點、老化及非標連接軟管,室內硬質管線銹蝕、損壞,超期服役計量器具等隱患,各燃氣供應企業要立即采取措施予以消除,應要求用戶安裝使用燃氣泄漏報警裝置或阻斷裝置。

                    (二)對農村“煤改氣”工程重點排查是否存在未按《省農村氣代煤電代煤標準化手冊·農村氣代煤工程實施技術導則》要求設計、施工等問題;是否存在未按《2017年農村氣代煤工程竣工驗收指導意見》要求竣工驗收、“帶病”運營等問題;是否存在招標程序不規范,施工隊伍無資質,工程層層轉包問題;是否存在管道布局不合理,警示標志設置不明顯、不到位問題;是否存在施工單位偷工減料、以次充好,施工質量不達標問題;是否存在私接私改燃氣管線和偷盜氣問題;是否存在燃氣管線上放置、懸掛、捆綁物品、晾曬衣物、纏繞電線問題。對排查出的問題隱患要逐一建檔,落實整改。

                    (三)對使用液化氣作為主要氣源的所有場所要重點排查證照、使用空間、燃氣鋼瓶資質、消防設施,以及購氣憑證等。對排查出的地下、半地下空間違規使用燃氣和證照不全的,使用不合格燃氣鋼瓶的(使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢鋼瓶),未按照要求配備消防設備設施的,要立即停業整頓,對經整改仍不能符合要求的,要堅決取締。

                    (四)對液化石油氣充裝站和汽車天然氣、液化氣加氣站要重點排查相關證照許可等審核情況,各項安全管理制度建立情況,各類人員專業技術和安全教育培訓情況,特種作業人員取得安全資格持證上崗證情況,應急管理、消防設備設施配備情況,應急預案建立及演練情況。對排查出的證照不全、制度不全、專業技術人員配備不全的,對應急、消防設備設施配備不全的,對應急預案不符合實際的,要立即停業整頓,經相關部門驗收合格后才能恢復運營。

                    (五)對燃氣氣源廠、輸配管網、儲罐安全生產情況重點排查燃氣氣源廠、儲罐的消防、壓力容器和防雷系統檢測以及罐體水封情況,燃氣氣源廠、儲罐、燃氣輸配管網安全生產制度建立情況等。對消防、壓力容器和防雷系統檢測以及罐體水封不合標準的,對安全生產制度不健全的,要立即進行整改,限期完成。

                    (六)對燃氣管網違章占壓現象進行徹底排查。重點摸清燃氣管網違章占壓點位、長度、占壓形式、整治經費等,制定整改計劃,責令限期整改。

                    三、時間安排

                    此次活動從2017年10月19日起到2017年11月18日,共分為三個階段:

                    (一)發動階段(10月19日-10月24日)。各鄉鎮區、各有關部門制定具體方案,通過全面的調查摸底,建立并完善城鎮和農村燃氣安全專項臺賬,層層落實責任,分解細化任務,開展組織發動工作。

                    (二)整治階段(10月25日-11月15日)。燃氣企業和用氣單位結合燃氣安全專項整治行動,認真制定檢查工作方案,開展自查自糾活動。縣住建局牽頭,各鄉鎮配合,負責按照整治重點內容開展集中整治,并對排查出的問題,逐項明確整改責任、落實整改措施、限期進行整改,確保整改到位。

                    (三)驗收階段(11月16日-11月18日)。縣政府組織相關部門對燃氣安全專項整治行動排查出的問題進行重點督查,并對整治結果進行全面檢查驗收。專項整治行動束后,各牽頭部門將活動開展情況于11月22日前報縣安委辦。

                    四、組織保障

                    (一)加強組織領導。縣政府成立由主管副縣長任組長,相關職能部門為成員的領導小組,全面負責燃氣安全專項整治行動;各鄉鎮區要迅速成立由政府主要負責同志掛帥的領導小組,強化責任落實,全面推進燃氣安全專項整治行動各項工作。

                    (二)迅速安排落實。各鄉鎮區要立即行動,扎實做好燃氣安全專項整治行動的宣傳發動、集中整治和檢查驗收;各級各部門要對照職責分工,細化分解任務,建立專門臺賬,詳細記錄排查的每個環節和責任人,層層夯實責任,確保取得實效。對可能引發重特大安全事故或嚴重危及安全的,要立即責令停產停業,實行掛牌督辦,跟蹤治理,確保整改銷號。

                    (三)強化剛性問責。縣政府將對各鄉鎮區及相關部門燃氣安全專項整治行動進行全面檢查和督查,對工作不力、失職、瀆職、問題突出的單位和個人通報批評,情節嚴重、造成事故的,依法依規嚴肅查處。

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