工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃,是應用寫作的計劃性文體之一,在現代領導科學中,為達到某一特定效果,要求決策助理人員高瞻遠矚,深思熟慮,進行周密思考,從不同角度設計出多種工作方案,供領導參考。 以下是為大家整理的關于2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案的文章12篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

【篇1】2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,響應習總書記提出的“決戰三年,擺脫貧困”的號召,深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會、全市扶貧開發大會精神,對我街道辦扶貧工作進行再動員、再部署,統一思想、凝聚力量、真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰,確保到____年與全國全省同步全面建成小康社會。街道辦高度重視,扎實推進全街道辦精準扶貧工作,現結合本街道辦工作實際,將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結如下:
一、主要工作措施
(一)加強領導,落實責任
一是成立了以街道辦黨工委書記為第一組長,街道辦主任為組長,分管副主任為副組長,各包村領導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各股室站所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究,制定方案
及時召開黨工委辦公會,專題研究部署精準式扶貧工作,結合我街道辦實際,制定了董地街道辦精準式扶貧工作專項工作方案,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧人口精準識別提供了認定依據,明確了各成員單位及領導小組辦公室職責,做好精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫,把真正的窮人找出來,把扶貧對象摸精準。
(三)強化宣傳,統一思想
以全縣進行農業產業化結構調整工作為契機,組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶,在各村寨農業產業化結構調整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義,召開群眾會80余次,印制宣傳標語5副,村務公開20次,噴繪宣傳3幅,電子標語2處。通過廣泛宣傳,把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村,到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步統一了干部職工及村組干部思想。
(四)動員部署,強化培訓
一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會,對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。
二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會,對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業務培訓,確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規范有序、數據真實。
三是按照班子成員分工,組建工作組5個,分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導,確保工作實效。
(五)公平公正,識別公開
嚴格按照公平、公正、公開的原則,堅持統一標準、實事求是、分村負責等工作原則,按照農戶申請、調查核實、民主評議、村級核實、鄉鎮審核、農戶確認、二公告一公示流程等,嚴把審核調查關,全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農戶是否納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進行公開公示,接受群眾監督,確保了精準扶貧建檔立卡工作的質量。
二、識別程序
以____年農民年人均純收入作為評判主要指標,將人均純收入低于省農村扶貧標準2880元的人員作為擬扶貧對象,堅持以戶為單元,實行整戶識別,堅持規模控制,以農戶收入為基本依據,綜合考慮健康、文化程度、住房現狀等情況,按照農戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉人民政府審核公示的工作流程進行識別。
三、取得的成效
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則,對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結對幫扶方案,落實了結對幫扶責任人和幫扶措施,結合本街道辦實際,以改善基礎設施條件、發展特色產業、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體,重點發展核桃、馬鈴薯等特色產業和抓好勞務輸出培訓。截止____年底,全街道辦已實現脫貧255戶1080人,還剩貧困對象756戶2488人。實施董地村、明星村整村推進通組路硬化3750米,串戶路硬化2300米,新建兩條毛路2020米,總計投入財政扶貧資金185萬元,通組、串戶路硬化由村組織農戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問題。“雨露計劃.助學工程”12人通過審核,正在進行上報公示,“雨露計劃.圓夢行動”也在審核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧年度標注清楚。貧困鄉鎮、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內容按相關要求錄入完成。
四、存在的問題
一是個別村干部思想認識不到位,被動工作,進展緩慢。
二是個別村宣傳發動不夠到位,導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當,在民主評議環節,群眾不愿為其投票,導致出現漏識情況,一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的精準性。
五、下步工作打算
一是完善工作機制,強化督查考核。繼續深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制,把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容,將扶貧工作任務分解到村、到每個干部,定期檢查考核,確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處,
二是科學制定預脫貧人員幫扶規劃。逐村逐戶摸清____年225戶1080人預脫貧人員的致貧原因,根據預脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規定時間內實現農村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規劃,加快實施全街道辦產業結構調工作,落實好核桃種植項目、馬鈴薯種植項目、各村基礎設施建設項目,堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署,凝心聚力、精準發力,鼓起勁來抓發展,彎下腰來拔窮根,攜起手來奔小康。
【篇2】2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于教育、扶貧工作、“三農”工作的重要論述,落實《中共中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》要求,教育部等四部門近日印發《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》,對進一步鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興戰略,接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興作出要求。
《意見》明確了重點任務。一是建立健全鞏固拓展義務教育有保障成果長效機制。鞏固拓展義務教育控輟保學成果、義務教育辦學條件成果、教育信息化成果、鄉村教師隊伍建設成果。二是建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制。精準資助農村家庭經濟困難學生,繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃,完善農村兒童教育關愛工作,加強農村家庭經濟困難畢業生就業幫扶工作。三是做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作。加大脫貧地區職業教育支持力度,提高普通高中和普惠性學前教育質量,繼續實施重點高校招收農村和脫貧地區學生專項計劃,實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃,打造升級版的“一村一名大學生計劃”,推進鄉村振興育人工作。四是延續完善鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的對口幫扶工作機制。繼續推進高校定點幫扶工作,優化實施職業教育東西協作行動計劃,持續推進高校對口支援工作,繼續實施系列教師支教計劃。
《意見》要求,要加強組織領導,及時做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織機構、規劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合。完善政策保障,優化教育財政支出重點,聚焦支持脫貧地區鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和鄉村振興,適當向國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜。強化考核評估,配合中央有關部門開展鄉村振興督查考核,及時發現和解決鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關問題。鼓勵社會參與,堅持行政推動與市場機制有機結合,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展教育脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的工作合力。
【篇3】2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案
為實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,省教育廳、省鄉村振興局聯合制定了《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》。
我省教育領域將全面落實5年過渡期要求, 堅持穩定過渡、統籌推進、育人為本三大原則,以延續優化幫扶政策、實現鄉村教育振興、推動教育振興鄉村三大任務為重點,從集中資源支持教育脫貧攻堅轉向鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興,切實辦好人民滿意的鄉村教育,提升教育服務鄉村振興的能力和水平。
關注
// 重點任務//
(一)延續優化教育幫扶政策
1.鞏固控輟保學成果
健全控輟保學工作機制,推進控輟保學從動態清零轉向常態清零,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。
健全政府、有關部門及學校共同參與的聯控聯保責任機制。
健全數據比對機制,精準摸排輟學學生,納入臺賬動態管理,“一生一表”做好輟學學生工作檔案管理。
健全依法控輟治理機制,完善用法律手段做好勸返復學的工作舉措,嚴防輟學新增反彈,嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學。
健全教學質量保障機制,深化教育教學改革,不斷提高農村教育教學質量。
2.健全精準資助政策
進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系,健全精準資助政策。加強與民政、鄉村振興等部門的數據比對和信息共享,提高資助數據質量。
創新資助資金發放機制和發放方式,在完善“福建省家庭經濟困難學生精準認定線上服務平臺(福建助學APP)”的基礎上,探索建立智慧資助云平臺,更加安全及時地將資助資金發放給受助學生。
3.實施營養改善計劃
進一步改善農村學生營養健康狀況,堅持以食堂供餐為主,提高學校食堂供餐比例和供餐水平。
全面應用“營養改善計劃在線監管平臺”,加強食品安全和資金安全監管。
加強與市場監管、衛健、疾控等部門的合作,強化營養健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查。
研究完善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制,鼓勵本土優質企業參與學生營養改善計劃,降低成本,提高供餐質量,擴大實施范圍。
4.落實兒童教育關愛
加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作,強化控輟保學、教育資助、重度殘疾兒童送教上門等工作措施,對有特殊困難的兒童優先安排在校住宿,不斷改善“照顧有人、親情有愛、學業有教、安全有保障、活動有場地”的留守兒童及困境兒童教育關愛工作格局。
加強心理健康教育,健全早期評估與干預制度,培養農村兒童健全的人格和良好的心理素質,增強承受挫折、適應環境的能力。
5.加強就業困難幫扶
全面掌握農村家庭經濟困難高校畢業生情況,建立“一對一”幫扶工作機制,實行“一生一策”分類幫扶和“一人一檔”動態管理。
加強農村家庭經濟困難畢業生就業指導和能力培訓,創新就業招聘活動形式,鼓勵和支持用人單位通過網絡等形式開展宣講和招聘。
(二)全面實現鄉村教育振興
6.持續保障鄉村學前教育供給
推進學前教育普及普惠安全優質發展,推進“總園制”和鎮村一體化等辦園模式改革,督促指導各地通過政府購買、稅費優惠、生均公用經費獎補等方式加大扶持力度,引導扶持更多民辦園加入普惠行列。
推進幼兒園課程游戲化,加強地方本土資源開發與利用,持續實施幼小科學銜接攻堅行動計劃,糾正幼兒園“小學化”傾向。
7.持續優化鄉村基礎教育條件
鞏固義務教育辦學條件成果,推進縣域城鄉義務教育一體化改革發展,建設城鄉緊密型教育共同體,提升鄉村學校管理標準化水平,打造鄉村溫馨校園。
統籌農村義務教育有關專項資金,聚焦鄉村振興和新型城鎮化,加強義務教育薄弱環節改善與能力提升,優化義務教育學校布局結構調整,有序增加城鎮學位供給,注重補齊原省級扶貧開發工作重點縣農村學校基本辦學條件短板。
支持設置鄉鎮寄宿制學校,保留并辦好必要的鄉村小規模學校。
做好易地扶貧搬遷后續扶持工作,完善教育配套設施,保障適齡兒童少年義務教育就近入學。
8.持續提升縣域高中教育水平
實施縣域普通高中發展提升行動計劃,擴大縣域普通高中優質資源,發揮其在縣域基礎教育的龍頭作用,帶動城鄉教育優質均衡發展。
落實屬地招生政策,擴大優質普通高中招生名額定向分配至初中學校的比例,確保每一所農村初中及薄弱初中都有一定比例學生被錄取到優質普通高中。
推進普通高中育人方式改革,突出德育時代性,強化綜合素質培養,拓寬綜合實踐渠道,辦好福建教育電視臺“空中課堂”,實現優質教育資源共享,提升脫貧地區普通高中教育教學質量和辦學水平。
加強普通高中與中等職業教育滲透融通,探索發展以專項技能培養為主的綜合高中或普職融通班。
加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規劃等方面指導,幫助學生更好適應高中學習生活。
9.持續扶持鄉村職業教育發展
提升脫貧地區職業教育建設水平,支持縣域中職學校高質量發展,辦好一批縣級職教中心,重點建設1-2個專業群,培養農村急需的實用技術技能人才。
實施省級高水平職業院校和專業建設計劃,重點支持建設一批涉農職業院校和鄉村振興相關專業群。
支持涉農本科高校開展專升本函授教育,鼓勵職業院校承擔涉農職業技能培訓任務。
10.持續加強鄉村教師隊伍建設
繼續實施省級公費師范生培養,支持地市與市屬本科高校聯合定向培養本土化教師。
持續開展鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃,通過獎勵和培養相結合的方式,培養一批鄉村骨干教師。
進一步組織開展鄉村教師省級專項培訓項目,在全省部署開展名優教師送培送教下鄉活動,繼續優先安排革命老區縣鄉村教師到省市優質學校跟崗,不斷提升鄉村教師教育教學能力。深入推進“縣管校聘”改革,加快推進縣域內教師交流輪崗,推動優質師資向鄉村合理流動,優化鄉村教師資源配置。
11.持續拓展教育信息化成果
依托省教育資源公共服務平臺,繼續匯聚優質數字教育資源,推廣網絡學習空間建設和應用,為鄉村地區學校、師生免費提供服務。
規劃建設省級教育專網,推進全省縣(市、區)建設教育專網并接入省級主干網,推動實現包括鄉村地區學校在內的各級各類學校接入快速穩定綠色的互聯網。
構建線上教育平臺,推動城鄉優質教育資源互補,實現全省教育均衡化發展。
(三)全力推動教育振興鄉村
12.繼續做好高校招生專項計劃工作
繼續實施省重點高校地方專項招生計劃,對專項計劃實施區域(原貧困縣)符合條件的普通類本科批錄取控制分數線上的考生仍執行傾斜照顧政策,單列招生計劃、單獨招生批次、單獨組織錄取。
根據教育部統一部署,實施原建檔立卡貧困家庭畢業生“專升本專項計劃”,對建檔立卡貧困家庭學生報考專升本,單列招生計劃、單獨組織錄取。
13.加強鄉村振興人才培養
擴大基層服務項目計劃規模,在“一村一名大學生”計劃基礎上,升級打造“鄉村振興人才培養計劃”,持續做好“三支一扶”“服務社區計劃”等基層服務項目計劃。
推進“新農科”建設,加大涉農高校、涉農學科專業建設力度,調整優化學科專業結構,升級改造現有涉農學科專業,支持高校開設鄉村振興相關專業,構筑新型農科專業人才培養體系。
持續在更大范圍、更高水平、更深層次上開展中國國際“互聯網+”大賽“青春紅色逐夢之旅”活動,鼓勵青年大學生自主創業創新,吸納具有較強經營意識的“一村一名大學生”進入農村各類經濟合作組織、家庭農場工作,著力打造一批具有專業技能的新型農民。
發揮鄉村振興人才培養優質校引領作用,培育高素質職業農民,會同省農業農村廳實施高素質農民學歷提升工程。繼續探索產教融合、校企合作、工學結合的學歷繼續教育新模式,鼓勵高校廣泛參與農民工學歷提升計劃,會同省總工會開展農民工“求學圓夢行動”,幫助農民工學員提升學歷、提高就業能力。
14.發揮高校智力幫扶優勢
配合做好科技特派員選認工作,圍繞脫貧地區主導產業和科技人才需求,積極選派高校優秀專家及團隊下鄉。
推動高校發揮學科、人才、技術優勢,主動對接鄉村振興產業發展需要,深化校地、校校、校企合作,培養應用型、復合型人才,推進面向農村農業的科技創新與成果轉化。
深化對口幫扶和研究生聯合培養,繼續推進天津大學、廈門大學在學科建設、人才培養等方面分別對口幫扶龍巖學院、三明學院。
深入推動福州大學、福建師范大學、福建農林大學與龍巖學院、三明學院、寧德師范學院、武夷學院開展研究生聯合培養工作。
立項建設若干面向農村農業的高科技創新平臺,加強平臺建設和運行管理。
15.深化閩寧教育對口協作
推進基礎教育對口幫扶,繼續組織好中小學優秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長、教師來閩跟崗學習工作,定期選派福建省教學名優教師、專家赴寧開展講學交流、指導和培訓工作。
強化閩寧兩省中小學結對幫扶活動,推進“互聯網+教育”結對共建,深化校際協作內涵,提升協作水平。
強化職業教育閩寧協作,加強閩寧國家“雙高計劃”院校結對共建。
完善本科高校“8+8”協作機制,加強高等教育在線課程共建共享,不斷鞏固和擴大閩寧高等教育對口協作經驗成果。
16.加強民族和西部地區人才培養
繼續辦好內地西藏班、新疆班。
按照教育部的部署,繼續實施面向西部民族地區傾斜招生,落實高校民族預科及脫貧地區民族專項招生計劃,加大師范類、醫學類等急需緊缺人才培養力度。
配合落實國家少數民族高層次骨干人才培養計劃,加強民族地區高層次人才培養,提高人才培養和人才需求契合度。
【篇4】2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案
為貫徹落實《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進農村振興重點工作的意見》要求,全面核實《中共潁東區委 潁東區人民政府關于全面推進農村振興、加快農業農村現代化的實施意見》和《中共潁東區委潁東區人民政府關于加快鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的實施意見》徹落實《潁東區市委鞏固和擴大扶貧成果與農村振興有效銜接專項檢查反饋意見整改方案》精神,進一步做好市委專項檢查反饋問題整改工作,推進各項政策措施和重點工作落實到位,堅決不發生規模扶貧的底線。現做好2022年鞏固和擴大扶貧成果與農村振興有效銜接的春季行動
一、總體要求
認真落實省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府關于鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的決策部署,以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的專項檢查反饋和整改意見,在全區開展鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的春季行動,組織開展兩不愁三保障和飲用水安全動態清理行動,對困難群體進行調查和幫助,提高產業就業水平,提高農村建設專項行動,提高滿意度,深入查處薄弱環節和不足,堅持邊查邊改,立行立改,徹底整改,全面彌補不足,切實提高工作效果。
二是開展專項行動
(一)兩不愁三保和飲用水安全動態清理行動。區農村振興局牽頭,各鄉鎮街道具體負責,對兩不愁三保和飲用水安全問題進行調查整改,確保動態清理;區教育、衛生、醫療保險、住房和城鄉建設、水利等部門根據部門職責,在系統中組織專項行動,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見和建議,全面梳理薄弱環節,指導和督促基層解決問題,確保部門承擔兩不愁三保和飲用水安全問題。
1、進行全面調查。重點調查農民是否存在收入急劇下降、支出急劇增加等貧困風險;義務教育階段是否有學齡兒童和青少年,除身體原因外(6-15一歲)輟學
在校生各類教育資助是否落實到位;所有脫貧人口及監測對象是否全部參加城鄉居民基本醫療保險,一站式結算是否落實;監測對象是否落實個人繳費資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫生簽約服務是否應簽盡簽,慢性病證是否及時辦理;是否有農戶現有住房為危房;是否存在子女經濟條件和住房較好,但老人獨居且現有住房不安全現象;是否有供水不足或水質不達標情況。
2、建立問題臺賬。各鄉鎮街道、村居要根據入戶排查臺賬,將排查發現的“兩不愁三保障”及飲水安全問題進行匯總梳理,形成問題臺賬,制定整改措施,建立“問題、責任、整改、時限”四項清單。
3、逐戶對賬銷號。各鄉鎮街道作為各類排查問題整改的責任主體,要明確專人負責問題整改工作的推進、調度和盤點銷號相關工作。對鎮級層面無法解決的問題,要積極對接相關區直部門協助解決問題整改,確保溝通反饋及時,問題整改到位。定期做好“四項清單”的更新工作,對已完成整改的及時進行盤點銷號,確保在規定時限內各類問題整改到位。
(二)困難群體排查幫扶行動。區鄉村振興局牽頭,各鄉鎮街道具體負責,要督促和指導鎮村干部、駐村工作隊、幫扶聯系人和基層網格員,開展日常聯系和跟蹤走訪,全面了解農戶基本情況和實際困難。對符合條件的農戶及時納入監測對象并開展幫扶,對監測對象出現新風險的要及時進行風險再標注,對風險穩定消除的監測對象嚴格履行程序后在系統中予以標注,切實做到應納盡納、應幫盡幫、應消盡消;積極推進“安徽防止返貧監測對象申報”小程序,拓展農戶自主申報方式;認真落實“五防”機制,實時監測并有效應對自然災害和重大突發公共事件帶來的影響,堅決避免因工作、責任、政策落實不到位導致返貧致貧。
1、全面開展排查。重點排查脫貧人口和監測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍,實現應保盡保、應兜盡兜;是否存在對低收入人口動態監測管理不及時、兜底保障和臨時救助政策調整落實不精準、不到位等問題。鄉村基層干部、駐村工作隊、幫扶聯系人及網格員是否開展跟蹤走訪,監測對象的實際困難是否及時解決。脫貧戶和監測對象幫扶聯系人是否安排到位,幫扶政策和措施是否精準落實,定點幫扶單位是否持續加強支持和幫扶,駐村幫扶工作是否持續推進。核查是否存在監測對象發現不及時以及應納未納、體外循環現象;脫貧人口及監測對象自然變更是否及時。
2、規范識別程序。重點核查2021年以來新識別監測對象監測識別程序是否規范,是否保存農戶申請及承諾授權查詢書、村民小組評議及村級評議材料、村級公示材料、鎮級審核材料,并建立監測對象臺賬。核查安徽省防返貧監測大數據管理平臺“自主申報審核”落實情況,對“駁回”申請的是否按照區級制發的《潁東區防止返貧監測對象申報回訪登記表》做好信息登記,并入戶告知,獲得群眾認可。
3、分類開展幫扶。是否針對監測對象致貧返貧風險,分類開展針對性幫扶。對風險單一的,是否存在過度幫扶情況;對風險復雜多樣的,是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動能力的,是否積極引導發展產業就業創業促進穩定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的,是否納入農村低保或特困人員救助供養范圍,做好兜底保障;對內生動力不足的,是否持續扶志扶智,增強發展能力。
4、限期消除風險。根據防止返貧動態監測和幫扶相關工作要求,每年至少進行一次集中消除風險評估,對返貧致貧風險已經穩定消除的,要及時標注解除風險。原則上,監測對象識別半年以上且針對返貧致貧風險落實至少一項幫扶措施的,可以履行風險消除程序。各鄉鎮街道要對2021年以來新識別的監測對象風險消除情況進行全面評估,符合風險消除標準的,及時履行風險消除程序,做到“應納盡納、應消盡消”。
(三)產業就業提升行動。由區農業農村局、區人社局分別牽頭,認真貫徹落實省委、市委、區委農村工作會議精神以及“兩強一增”行動安排部署,統籌推進工資性收入倍增、財產性收入擴量、經營性收入壯大、轉移性收入提升四大行動,進一步加快農民尤其是脫貧群眾增收步伐。
1、大力發展特色產業。繼續實施“1232+N”鄉村產業振興工程。加強“三園”同創項目謀劃及工作推進,核查“三園”同創相關單位及鄉鎮工作開展情況;排查各鄉鎮(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發展計劃、“三品”及研發中心建設推進情況;排查鎮村是否有當家產業,脫貧群眾和監測戶是否有致富門路、有勞動能力的脫貧群眾和監測戶是否有一技之長,是否建立臺賬。
2、鼓勵發展到戶產業。排查特色種養現金獎補是否存在應獎未獎、錯獎,是否建立特色種養獎補臺賬,獎補流程是否規范,獎補資料是否齊全、規范;有勞動能力、有種養意愿的脫貧戶是否落實產業發展項目;是否建立脫貧人口小額信貸臺賬,核查2021年發放情況及2022年信貸需求。
3、加強就業幫扶車間管理。核查已認定就業幫扶車間管理是否規范,車間動態調整、監督管理、帶動就業長效機制是否完善。對生產經營困難的就業幫扶車間,是否通過政府采購產品、訂單調劑、幫銷代銷、介紹就業、提供崗位信息等有針對性的措施,幫助渡過難關。是否存在脫貧攻堅期建設的未達到認定標準的車間。針對改為雙創車間、就業幫扶基地等其他模式運營的,是否跟蹤運營情況,加強管理及幫扶。是否針對閑置的就業幫扶車間加強出租及政策宣傳,謀劃車間使用及產業發展。
4、推動農村群眾就業創業。重點核查是否舉辦相關創業資源對接推介活動、線上發布會等,引導群眾就業創業等。是否開展就業援助月、“四進一促”穩就業及“2+N”等招聘活動。是否指導園區、企業采取多種方式發布招聘信息,組織專門對接、送崗上門等活動,促進返鄉人員在家門口就業。是否充分發揮各類零工市場作用,為務工人員提供企業就業、靈活就業等就業機會。有勞動能力和就業意愿的脫貧人口和監測對象是否實現穩崗就業,務工就業數據信息是否真實、準確;鄉村公益性崗位開發和管理是否規范有序,是否及時發放薪酬待遇、補助資金,是否存在崗位安排不合理,為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監測對象安排公益性崗位現象。是否針對“132”工程相關要求,建立靈活就業人員名單,發掘并指導農戶就業增收等。
(四)鄉村建設專項行動。區農業農村局、區鄉村振興局、區美麗辦分別牽頭,加快實施2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金,確保項目早建成、資金早見效;管好扶貧資產,實現扶貧項目安全可控、扶貧資產保值增值;加強農村人居環境整治,努力打造干凈整潔的村居環境,推進美麗鄉村建設,夯實鄉村振興基礎。
1、推進銜接項目提速資金提效。加快推進工程類項目土地核查進度,潁東自然資源和規劃分局、區直有關部門和鄉鎮街道要及時對接,加快土地核查進度,及時出具書面核查材料;未掛網招標的工程類項目要及時掛網招標,3月底完成招標工作,已完成招標的要及時簽訂合同、進場施工,確保工程類項目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進度,區財政局以及項目牽頭實施單位加強協作,按照規定及時撥付資金。完善項目檔案資料,區直相關單位及鎮村要按照項目管理規定,完善項目庫和項目計劃申報資料,建立項目公告公示情況舉報問題臺賬、項目實施臺賬、項目清單等。常態化做好項目謀劃,區直相關單位及鎮村要常態化開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目謀劃,工程類項目要提前對接勘測核查土地類型,切實做好項目儲備,提升項目質量,形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環。加快推進審計反饋問題整改,區直有關單位和鎮村要針對經營性扶貧資產審計反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定整改措施,同時舉一反三全面排查,建立問題臺賬,做好問題整改。
2、扎實做好扶貧資產管理工作。嚴格落實《潁東區扶貧資產管理辦法(試行)》、《潁東區扶貧資產管理辦法(試行)實施細則》及《關于全面加強扶貧項目資產后續管理的辦法》要求,建立資產后續管護制度,有效落實扶貧資產運行管護責任。區直項目主管單位、鎮村要建立完善2013年至2020年扶貧項目資產管理、扶貧項目資產收益分配、扶貧項目資產后續管護和扶貧項目資產處置4本臺賬,完善確權公告、移交等資料。加強管護隊伍建設,充分利用公益性崗位,為每個扶貧項目資產明確1名管護人,專門負責資產后續管理工作;管護人要定期查看扶貧資產現場,做好資產管護臺賬登記。充分利用扶貧項目資產特別是光伏等經營性資產收益,將收益資金重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現鄉村振興工作中,通過開發公益性崗位、小型公益事業等,促使脫貧人口和監測對象受益增收,積極采取參加村內項目建設和發展等勞動增收方式進行分配,激發群眾內生動力,確保扶貧資產發揮幫扶作用。對因自然災害、意外事故、發展規劃、達到使用年限等情形確需處置的,嚴格履行程序,規范開展資產處置,并建立扶貧項目資產處置臺賬。
3、實施人居環境整治“春季戰役”。認真落實“2217”工程目標任務,積極開展農村人居環境整治示范鄉鎮創建工作,爭創1個省級農村人居環境示范鄉鎮,推動實施2個鄉鎮政府駐地建成區提升延伸行動,加快建設5個美麗鄉村省級中心村,全面完成100個美麗宜居自然村莊環境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補一補、清一清、理一理的辦法,發動群眾,構建長效管護機制,切實做好人居環境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動,全面清理交通道路沿線、城鄉結合部、農戶的庭院和房前屋后等重點區城生活和建筑垃圾,引導群眾整齊有序堆放。引導廣大群眾主動踐行文明新風,對文明新風進行再宣傳、再發動、再深化,通過評選“美麗庭院”“清潔農家”等方式,不斷提高群眾清潔衛生文明意識。
4、深入持續推進美麗鄉村建設。盡快完成2021年度5個省級中心村重點建設項目掛網招標,已經完成招標的項目盡快組織實施。鄉鎮主要負責人要定期調度、跟蹤問效,確保重點建設整治項目落地見效。抓住當前綠化時機大力開展綠化提升,充分發動群眾參與,因地制宜做好“五小園”建設,使村莊內空地應綠盡綠;積極開展村莊環境整治、溝塘整治清淤工作,提升中心村整體環境。建立環境整治長效機制,做到層層有人抓、事事有人管,制度上墻。積極開展文明創建宣傳,常態化開展“潁東好人”“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創建評選,切實提升公民道德素質。
(五)滿意度獲得感提升行動。區鄉村振興局、區信訪局、區文明辦分別牽頭,進一步加強政策宣傳,防范化解涉貧信訪隱患,大力推進鄉風文明建設,切實把黨的聲音傳到基層群眾中去,把黨的政策落實到群眾中去,把黨的溫暖送到群眾中去,進一步激發內生動力、發展動能。
1、切實落實定期走訪要求。區直“雙包”幫扶責任人、鎮村幫扶干部要按照“四個不摘”要求,持續做好結對幫扶工作,落實每兩月至少走訪聯系一次要求;駐村工作隊要堅持吃住在村、熟悉本村工作,對全村所有農戶進行全面走訪;村組網格員要落實日常監測預警責任,圍繞農戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續做好排查走訪等。
2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記,針對群眾反映問題做好記錄,建立完善信訪臺賬,嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時給予解決。做好信息線索核查處置,對農戶上門咨詢、省市區反饋的涉貧信訪件、12317平臺信訪件等,及時組織實地核查,做到及時核查、及時處理、及時反饋,并建立案卷。做好信訪問題預警方案,對家庭存在困難戶、事實無人撫養(贍養)戶、有信訪訴求戶等加強溝通交流,幫助協調解決戶內實際困難。
3、大力推進鄉風文明建設。挖掘傳統道德教育資源,依托新時代文明實踐中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育,弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉村創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。完善鄉村文明陣地建設,結合新時代文明實踐所(站)建設,使用好、維護好農家書屋等公共基礎設施;整合民間藝術資源,組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊伍,豐富農村文化生活,提高農民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮、文明家庭、星級文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動,帶動和加強鄉風文明建設。開展好高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
三、保障措施
(一)強化組織領導。區直有關單位、各鄉鎮街道要將“春季行動”作為健全防止返貧動態監測和幫扶機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果和落實市委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項巡察反饋意見整改的有效舉措,思想上高度重視,工作上對標對表,行動上迅速落實。
(二)提升工作實效。區直有關單位、各鄉鎮街道要認真落實“春季行動”工作要求,細化工作方案,開展專項行動。要對標對表,逐村逐戶逐人逐項進行排查,對發現問題逐項逐條明確整改任務和責任,限期對賬銷號,要做到真查實改、徹底整改,確保問題排查和整改有序推進、取得實效。
(三)嚴格督導調度。“春季行動”在區委農村工作領導小組的領導下開展,區委督查考核辦、區農業農村局、區鄉村振興局共同組建成立專項督導組,加強督導檢查和業務指導,督導檢查情況作為各地各單位鄉村振興戰略實績考核的重要依據之一。
(四)認真做好總結。區直有關單位、各鄉鎮街道要圍繞“春季行動”工作開展情況,形成工作總結,經單位主要負責同志審核同意后,2022年4月10日前報送區委農村工作領導小組辦公室。
【篇5】2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案
打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興戰略,為扎實學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉村振興的重要講話和指示精神,落實好市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉村振興戰略的安排部署,切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述為行動指南,緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機,以加大銜接資金投入為基礎,以推進統籌整合使用財政涉農資金為抓手,以嚴格督促檢查和資金監管為保障,以提高財政銜接資金績效為目標,著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作科學化、制度化、規范化,確保如期完成財政部門鄉村振興工作任務。
二、重點工作任務及責任分解
根據市委、市政府全面實施鄉村振興戰略決策部署,市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統籌、監管、績效4項工作任務,結合上級財政部門的職責分解和積極履行行業職責要求,通過各部門協作配合,進一步做好七個方面工作。
(一)銜接資金投入
落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“一摘四不摘”要求,嚴格落實省委、省政府“當年清理回收可統籌使用的存量資金中50%以上要用于精準扶貧,當年地方財政收入增量的15%增列專項扶貧預算,財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求,目前預算股、農業股已基本完成編制2021年銜接資金投入預算,下一步,要進一步加快預算執行進度。另外,根據市實施鄉村振興戰略領導小組資金使用方案,財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶,督促市鄉村振興局撥付到位,切實保障銜接資金投入政策落到實處。
牽頭單位:預算股。責任單位:國庫收付中心、農業股。
(二)銜接資金統籌整合
財政涉農資金統籌整合工作由局鄉村振興領導小組負責牽頭,有關責任股室積極配合,按照省人民政府辦公廳《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求,進一步細化和明確統籌資金項目,各有關股室要根據股室職責及時列出資金統籌清單,凡涉及統籌范圍內資金、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金,做到應統盡統。原則上計劃統籌金額應占一般公共預算支出的10%至12%左右;實際統籌率不低于80%,資金撥付率不低于80%。農業股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統籌方案經局鄉村振興領導小組同意后并報省財政廳備案。同時,適時對統籌方案進行優化調整,按省定時限,必要時在當年8月份、11月份進行統籌調整,真正做實做細統籌。
牽頭單位:局鄉村振興辦。責任單位:農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
(三)銜接資金監管
1、出臺產業發展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經費管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關于產業發展獎補有關政策,由農業股牽頭,出臺赤壁市產業發展獎補項目資金管理辦法,進一步規范產業發展獎補項目資金的管理,充分發揮產業發展獎補項目資金的效益,真正發揮財政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關于駐村工作隊工作經費管理相關政策,聯合市鄉村振興局,完善赤壁市駐村工作隊工作經費管理辦法,切實加強駐村工作隊工作經費監管。
牽頭單位:局鄉村振興辦。責任單位:農業股、監督局。
2、完善銜接資金動態監控。國庫收付中心、局鄉村振興辦為銜接資金動態監控的主體單位,按照《赤壁市財政銜接資金動態監控工作規程》要求,對納入平臺管理的各項數據實施動態管理,對各級各類財政銜接資金預算分配下達、資金支付、鄉村振興項目資金績效目標執行等情況進行動態監控。扶貧資金動態監控系統實行專人負責制,股室股長負相關主體責任,監控平臺數據上網前股室股長必須嚴格把關。銜接資金動態監控情況實行月報制,由各相關股室每月報送到局鄉村振興領導小組辦公室,領導小組辦公室分析匯總有關情況,對財政銜接資金動態監控推進緩慢、預警整改不及時等情況進行提醒,逾期未處理的要進行通報,確保銜接資金分配下達進度100%、預警信息處理率100%、績效目標規范填報率100%、支出進度不低于92%的目標。
牽頭單位:國庫收付中心、局鄉村振興辦。責任單位:農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、經管局、農財局。
3、建立常態化監督檢查機制。
財政監督局、局鄉村振興辦要把常態化監督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手,做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監督檢查發現問題整改工作,持續開展銜接資金監管領域腐敗和作風問題專項治理。創新鄉村振興領域資金、項目監督檢查的方式方法,進一步強化工作作風,加強日常監督頻次,深入開展專項整治,提高監督檢查覆蓋面、延伸度,對各鄉鎮財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監督檢查,落實各項監督檢查資金類別不少于50%,落實各項監督檢查每個鄉鎮抽查不少于20%的村,每個村抽查不少于10%的貧困戶要求。對重點鄉鎮、重點村,集中精力,把問題查透,抓住深層次的問題,以點帶面,全面提升監督檢查的權威和績效。強化檢查信息披露和結果運用,對監督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環節,通過建立健全有關制度加以規范,進一步提升制度的約束力;對于已暴露的問題要找準短板,迅速解決;對未暴露出來的問題,要主動介入、抓早抓小,及時有效遏制。所有發現的問題一律舉一反三,一律落實跟蹤督辦,重大問題一律線索移送,最終確保所有問題清零。
牽頭單位:監督局、局鄉村振興辦。責任單位:農業股、社保股、教科文股、經建股、金融股、預算股、國庫收付中心、農財局。
(四)銜接資金績效管理
認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關文件要求,由預算股牽頭,有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關工作。各相關股室根據對口監督的原則,及時跟蹤督辦銜接資金使用,切實發揮銜接資金績效,確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。
牽頭單位:預算股。責任單位:農業股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、農財局。
(五)銜接資金公開公示
有關股室根據年度銜接資金有關情況,結合中央、省級層面資金清單,確定本年度銜接資金公開公示清單,報局鄉村振興辦備案,局鄉村振興辦協助信息中心在相關網站及時做好信息公開,公開的內容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。
牽頭單位:局鄉村振興辦、信息中心。責任單位:農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
(六)加強鄉村振興政策學習
緊扣中央、省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的指示精神,學思踐悟習近平總書記重要論述、重要講話精神,采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策“大學習”中來。多層次組織財政干部參加集中學習、開展業務培訓和專題講座,加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策和習近平總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述進行學習、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學習和討論,有關學習和討論記錄報局鄉村振興辦匯編。
牽頭單位:人事股、黨辦。責任單位:各黨支部、局鄉村振興辦。
(七)扎實開展駐村幫扶
根據市實施鄉村振興戰略領導小組工作要求,2021年,市財政局駐車埠鎮楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點,持續推動脫貧攻堅成效與鄉村振興有機銜接,建立防返貧保障機制,做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶,根據各幫扶村鞏固拓展鄉村振興工作具體情況,落實完成“十件實事”,制定好時間表、任務圖,切實加快力度,逐一高效落實到位。
牽頭單位:各駐村幫扶工作隊。
三、有關要求
為切實掌握各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作開展進度,推動財政鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接職責落實,從7月份開始各股室落實情況專報制度,每月最后一天(節假日順延)將《2021年鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉村振興領導小組辦公室(紙質版蓋章和電子版同時報送),領導小組辦公室分析匯總后報局領導閱示,2021年各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責任考核重要內容。
【篇6】2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案
我縣召開鄉村振興重點幫扶縣有效銜接實施方案編制工作安排部署會。會議貫徹落實全省鄉村振興重點幫扶縣有效銜接實施方案編制工作視頻會議精神,對我縣有效銜接實施方案編制工作做了具體安排。縣人民政府副縣長周曲出席會議并講話,各鄉鎮、各行業部門主要負責人參加會議。
會議要求,一要高度重視,提高思想認識。充分認識編制實施方案的重要性和必要性,把實施方案的編制納入到今年的各項重點工作任務之中。進一步理清思路、突出問題導向、細化項目措施、集中力量編好實施方案。確保對重點幫扶縣的相關支持政策盡快落地見效。 二要緊扣時間節點,按時按質完成工作。各鄉鎮各部門主要領導要親自牽頭負責,進一步壓實工作責任做到密切配合周密部署。聚焦各個工作環節,倒排工期,全力推進方案編制工作,確保按時間節點的要求保質保量完成好實施方案編制工作。 三要圍繞目標任務,細化方案要素內容。在編制實施方案的過程中,要以項目為牽引、為支撐、為抓手,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興的重點任務,圍繞補短板促發展,確保總體目標和政策要求保持一致,結合發展實際深入分析存在的短板弱項,按照財政銜接資金管理辦法的有關規定,合規合理的選好項目,確保項目實實在在的落地見效。 四要統籌協調,形成工作合力。要統籌協調,把好質量關口,及時準確提供涉及的項目庫情況、文字材料、信息數據,要及時對方案編制工作進度進行調度,對方案內容的科學性合理性進行反復論證,反復征求相關部門的意見建議并及時向第三方進行反饋,確保有的放矢,按時保質完成工作。
【篇7】2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,響應習總書記提出的“決戰三年,擺脫貧困”的號召,深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會、全市扶貧開發大會精神,對我街道辦扶貧工作進行再動員、再部署,統一思想、凝聚力量、真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰,確保到____年與全國全省同步全面建成小康社會。街道辦高度重視,扎實推進全街道辦精準扶貧工作,現結合本街道辦工作實際,將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結如下:
一、主要工作措施
(一)加強領導,落實責任
一是成立了以街道辦黨工委書記為第一組長,街道辦主任為組長,分管副主任為副組長,各包村領導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各股室站所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展精準式扶貧工作 提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究,制定方案
及時召開黨工委辦公會,專題研究部署精準式扶貧工作,結合我街道辦實際,制定了董地街道辦精準式扶貧工作專項工作方案,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧人口精準識別提供了認定依據,明確了各成員單位及領導小組辦公室職責,做好精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫,把真正的窮人找出來,把扶貧對象摸精準。
(三)強化宣傳,統一思想
以全縣進行農業產業化結構調整工作為契機,組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶,在各村寨農業產業化結構調整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義,召開群眾會80余次,印制宣傳標語5副,村務公開20次,噴繪宣傳3幅,電子標語2處。通過廣泛宣傳,把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村,到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步統一了干部職工及村組干部思想。
(四)動員部署,強化培訓
一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會,對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。
二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會,對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業務培訓,確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規范有序、數據真實。
三是按照班子成員分工,組建工作組5個,分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導,確保工作實效。
(五)公平公正,識別公開
嚴格按照公平、公正、公開的原則,堅持統一標準、實事求是、分村負責等工作原則,按照農戶申請、調查核實、民主評議、村級核實、鄉鎮審核、農戶確認、二公告一公示流程等,嚴把審核調查關,全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農戶是否納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進行公開公示,接受群眾監督,確保了精準扶貧建檔立卡工作的質量。
二、識別程序
以____年農民年人均純收入作為評判主要指標,將人均純收入低于省農村扶貧標準2880元的人員作為擬扶貧對象,堅持以戶為單元,實行整戶識別,堅持規模控制,以農戶收入為基本依據,綜合考慮健康、文化程度、住房現狀等情況,按照農戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉 人民政府審核公示的工作流程進行識別。
三、取得的成效
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則,對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結對幫扶方案,落實了結對幫扶責任人和幫扶措施,結合本街道辦實際,以改善基礎設施條件、發展特色產業、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體,重點發展核桃、馬鈴薯等特色產業和抓好勞務輸出培訓。截止____年底,全街道辦已實現脫貧255戶1080人,還剩貧困對象756戶2488人。實施董地村、明星村整村推進通組路硬化3750米,串戶路硬化2300米,新建兩條毛路2020米,總計投入財政扶貧資金185萬元,通組、串戶路硬化由村組織農戶投工投勞。逐步解決325戶1293 人出行難問題。“雨露計劃.助學工程”12人通過審核,正在進行上報公示,“雨露計劃.圓夢行動”也在審核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧年度標注清楚。貧困鄉鎮、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內容按相關要求錄入完成。
四、存在的問題
一是個別村干部思想認識不到位,被動工作,進展緩慢。
二是個別村宣傳發動不夠到位,導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當,在民主評議環節,群眾不愿為其投票,導致出現漏識情況,一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的精準性。
五、下步工作打算
一是完善工作機制,強化督查考核。繼續深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制,把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容,將扶貧工作任務分解到村、到每個干部,定期檢查考核,確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處,
二是科學制定預脫貧人員幫扶規劃。逐村逐戶摸清____年225戶1080人預脫貧人員的致貧原因,根據預脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規定時間內實現農村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規劃,加快實施全街道辦產業結構調工作,落實好核桃種植項目、馬鈴薯種植項目、各村基礎設施建設項目,堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署,凝心聚力、精準發力,鼓起勁來抓發展,彎下腰來拔窮根,攜起手來奔小康。
【篇8】2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案
2021年是建黨100周年,是“十四五”規劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現同鄉村振興有效銜接的起步之年。總的思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平總書記重要指示精神,按照中央和省委、省政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持省負總責、市縣鄉抓落實的體制機制,堅持改革創新,防范化解風險,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉村振興平穩過渡,用鄉村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,確保不出現規模性返貧,確保實現同鄉村振興有效銜接,確保鄉村振興有序推進。
一、總結宣傳好脫貧攻堅工作。一是加強習近平總書記扶貧思想研究,突出在精準扶貧上形成理論和實踐成果。二是加強脫貧攻堅總結。全面系統總結全縣脫貧攻堅取得的歷史性、標志性、趨勢性成效,產生的社會效果和溢出效益,形成的寶貴基本經驗。三是做好脫貧攻堅宣傳。大力宣傳脫貧攻堅成效經驗、先進典型和感人故事。四是健全涉貧輿情應對機制。及時發現和處置涉貧輿情處置,積極回應社會關切,避免誤解誤讀。五是籌備做好脫貧攻堅總結表彰。積極籌備縣級層面脫貧攻堅總結表彰大會,做好先進對象的推薦評選工作,大力宣傳先進典型,弘揚脫貧攻堅精神。
二、鞏固拓展好脫貧攻堅成果。一是保持政策總體穩定。在新的政策文件出臺前,現有幫扶政策繼續執行。投入力度不減、幫扶隊伍不撤,縣財政投入保持穩定,并與鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好銜接要求相匹配。在省里未作統一安排前,繼續開展駐村幫扶,駐村工作隊要堅守崗位、履行職責,認真做好脫貧攻堅完善提升工作。二是健全防止返貧監測幫扶機制。對脫貧村、脫貧人口開展監測,持續跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查、動態管理。對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶,及時發現,及時幫扶。三是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。強化對搬遷脫貧人口的產業支持、就業幫扶,完善集中安置區配套設施和服務,加強社區治理和社會融入,確保穩得住、有就業、逐步能致富。四是加強扶志扶智。深入開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨恩”主題活動,繼續加強政策引導,強化“幸福是奮斗出來”的教育,激勵脫貧群眾靠自己努力過上更好生活。
三、規范提升好脫貧攻堅創新性工作。重點是把攻堅期內帶有探索性創新性的工作規范完善,防范化解風險,確保持續健康發展。一是加強扶貧資產管理監督。脫貧攻堅投入形成了大量的資產,既要持續發揮長期效益,又要防止腐敗、保護干部。抓好落實扶貧資產管理制度,確保扶貧資產在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興中持續發揮效益。持續加強扶持和管理產業扶貧項目,對已經失敗的項目,及時妥善解決涉及脫貧人口新的增收渠道問題;對正在實施的項目,扶持其加快融入鄉村振興產業興旺大格局。二是加強扶貧小額信貸管理。加強防范逾期貸款風險,區分情況穩妥分類處置。三是加強村級光伏扶貧電站運維管理。對現有23個村級光伏扶貧電站正常運維,并對發電收益進行規范管理和使用。四是加強扶貧公益崗位管理。繼續推動公益崗位優先安置脫貧群眾,幫助弱勞力半勞力就地就近就業。保持公益崗位總體穩定,規范因事設崗,防止泛化福利化。五是加強扶貧車間管理。規范管理現有扶貧車間,確保扶貧車間持續發揮作用。六是加強信息化建設。充分利用建檔立卡信息系統成果,健全防止返貧大數據監測平臺,為鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興提供數據支撐和決策參考。
四、有效銜接好脫貧攻堅與鄉村振興。今年是有效銜接的第一年,要謀劃實施好,開好局起好步,重點做好以下銜接工作。一是搞好政策銜接。根據中央《實施意見》,在抓好配套文件落實工作的基礎上,立足實際對本地區相關政策進行優化完善,并創設一批新的支持政策。二是搞好規劃銜接。組織編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃,深化細化具體舉措。三是搞好產業幫扶銜接。支持脫貧地區產業發展壯大,產業扶貧政策措施由到村到戶為主向到鄉到村帶戶為主轉變,發揮科技特派員作用,支持龍頭企業、合作組織、致富帶頭人發展,完善利益聯結機制。要強化村集體經濟收入發展,以此進一步增強村級組織服務功能,提高帶動群眾興產業和鄉村治理的能力,更好地鞏固脫貧成果。四是搞好就業幫扶銜接。促進脫貧人口穩定就業,繼續做好脫貧人口外出務工和省內務工工作。積極拓寬就地就近就業渠道,支持龍頭企業等經營主體帶動就業。五是搞好基礎設施建設銜接。按照實施鄉村建設行動統一部署,繼續加大對基礎設施建設支持力度,持續改善鄉村道路、水利、電力、通訊等生產生活條件,持續改善村容村貌。六是搞好公共服務提升銜接。繼續加大對教育、健康等公共服務投入,持續改善鄉村義務教育辦學條件和醫療衛生基礎條件,進一步提升脫貧地區公共服務能力和水平。七是搞好重點鄉鎮、村銜接。選擇部分脫貧村作為鄉村振興重點幫扶村,選擇部分條件較好的鄉鎮建設全面推進鄉村振興示范鄉鎮,配套調整縣級幫扶資金向重點幫扶鄉鎮、村傾斜。八是搞好考核銜接。與高質量發展綜合績效評價做好銜接,科學設置考核指標,切實減輕基層負擔。強化考核結果運用,將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。
【篇9】2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案
202x年上半年,城管執法局嚴格按照縣委、縣政府《關于進一步加大脫貧攻堅力度確保202x年實現縣摘帽目標的實施意見》(舒發〔xxxx〕x號)、縣委組織部《關于印發的通知》(舒組字〔xxxx〕x號)等有關文件精神和會議要求,認真落實單位包村、干部包戶責任,積極組織開展干部職工幫扶走訪和副科級以上干部組組進活動,扎實推進脫貧攻堅各項工作。
一、幫扶村基本情況
xx村位于xx鎮政府西南面,距鎮政府所在地x公里,全村轄xx個村民組,xxx戶,全村總人口xxxx人。全村國土總面積x平方公里,耕地面積xxx畝。目前支部黨員xx名,村民代表xx名。現有村兩委干部x人,村務監督委員會x人。xx村人口居住分散,地理、自然條件較差,屬于典型的山區貧困村,在冊貧困戶xxx戶。截止目前,全村仍有xx戶xx人未脫貧。
二、幫扶工作開展情況
(一)領導重視,脫貧攻堅任務落到實處
我局脫貧攻堅工作領導小組由局黨組書記、局長xx為組長,局黨組成員為副組長、各股室單位主要負責人為成員,局脫貧攻堅具體工作由局黨組成員、副局長萬偉分管,脫貧攻堅工作領導小組定期召開脫貧攻堅專題會議,聽取脫貧攻堅工作總結,落實幫扶干部幫扶走訪活動,研究落實幫扶村幫扶措施。
今年x月份,為貫徹落實縣脫貧攻堅幫扶工作方案,經局黨組研究決定今年在鞏固結對村村出列基礎上,幫助結對村完成本年度戶脫貧任務,把群眾滿意度達xx%以上、村級集體經濟收入達到xx萬元以上、村容村貌進一步改善作為脫貧攻堅工作目標,編制了《XX縣城管執法局202x年度脫貧攻堅幫扶工作方案》和《責任體系一覽表》,分解幫扶責任,確立以幫扶工作領導小組每月召開例會、定期走訪調研、幫助解決集體訴求,推動脫貧攻堅工作落實。
(二)走訪調研,進一步提升群眾滿意度
局黨組書記、局長xx和局黨組成員、副局長萬偉定期到村開展走訪調研,召開扶貧工作例會,聽取村兩委及駐村工作隊脫貧攻堅工作總結,分析脫貧攻堅工作存在的問題和薄弱環節。局黨組書記、局長xx強調脫貧攻堅工作要堅持思想認識不松懈、重點環節有舉措、群眾關注為突破、各項政策抓落實,確保順利完成脫貧攻堅工作任務。
局黨組成員積極開展組組進活動,分別到xx村所包保村民組通過召開村民小組會議的形式,與群眾面對面交流討論,詳細詢問群眾對扶貧工作的意見建議,認真記錄群眾反映的問題和訴求。局黨組成員對包保村民組所有在家的農戶入戶走訪,深入了解農戶生產生活情況,認真記錄農戶的困難和需求。針對走訪調研中群眾反映的問題和訴求進行梳理分析,并召開專題會議研究解決辦法。
(三)結對幫扶,認真開展入戶走訪活動
我局嚴格按照縣脫貧攻堅幫扶工作要求,組織幫扶干部分別到xx村、xx村、xx村開展幫扶走訪和家庭親情團聚(同吃同勞動)活動。幫扶走訪中,幫扶干部深入了解結對幫扶戶家庭情況和發展需求,記錄結對幫扶戶的微心愿,宣傳扶貧政策知識,鼓勵結對幫扶戶發展產業,開展五大教育活動,增強結對幫扶戶內在發展動力。
幫扶干部根據結對幫扶戶家庭情況、實際需求、發展意愿,結合相應的扶貧政策和幫扶干部自身能力,制定了結對幫扶戶的幫扶計劃,同時我局將結對幫扶戶的幫扶成效落實情況作為個人評先評優的重要依據。幫扶干部在幫扶走訪中,嚴格按照要求落實精準扶貧app簽到和xx扶貧app幫扶日志填寫。今年x月份,我局組織對所有結對幫扶戶中xxxx-202x年脫貧戶發放春節慰問金。
(四)專項行動,壓實脫貧攻堅工作責任
我局認真落實《XX縣找問題、補短板、抓整改、嚴責任專項集中行動實施方案》(舒扶貧〔xxxx〕x號)文件要求,組織所有幫扶干部對所結對幫扶戶開展排查,重點核查貧困戶基礎信息、政策落實、退出精準等方面情況;局脫貧攻堅領導小組對結對村開展排查,查找項目資金落實及規范使用情況、村級檔案資料完整度。認真梳理排查出的問題,根據責任分配迅速落實整改,并層層簽訂書,確保貧困戶識別精準、措施精準、脫貧精準。
(五)幫扶項目,逐步落實村級發展規劃
為進一步提升xx村村容村貌,解決部分群眾的集體訴求,局黨組書記、局長xx和局黨組成員、副局長萬偉多次到村進行實地調研,聽取村兩委主要負責人意見建議,并多次召開專題會議研究解決辦法,決定幫助結對幫扶的xx村落實路燈安裝項目,目前該項目已完成規劃設計。
為幫助解決xx村垃圾桶周轉難,垃圾回收處理不及時等問題,我局決定為xx村采購電動三輪垃圾桶周轉車一輛,并于今年x月份由局環衛所移交給xx村。今年以來,我局環衛所繼續優先采購xx村青山農民專業合作社竹編大掃把,目前采購額已達七萬多元。
(六)加強管理,選派干部堅持駐村扶貧
為穩定駐村扶貧工作力量,按照上級工作部署要求,今年x月份我局選派一名政治素質高、綜合能力強的干部作為駐村工作隊副隊長到結對幫扶的xx村開展駐村扶貧工作。選派干部能夠嚴格遵守扶貧駐村工作制度,定期向局主要負責人、分管領導匯報駐村脫貧攻堅工作開展情況,積極協助組織幫扶干部幫扶走訪。我局能針對選派干部提出的困難和問題,及時幫助改善駐村工作隊辦公、生活條件,并按時按標準發放選派干部生活補貼、交通補貼,真正做到讓選派干部下得去、呆得住、干得好。
三、下一步工作打算
今后,我局將繼續按照縣委縣政府脫貧攻堅工作要求,按照縣扶貧開發領導組工作部署,繼續做好單位包村、干部包戶工作,加大幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固脫貧成果,確保完成年度脫貧攻堅目標任務。
【篇10】2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案
近日,儋州市制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案,確定從2021年開始,對脫貧地區設立5年過渡期,從集中資源支持脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興。
明確目標任務,到2025年,儋州市脫貧村經濟活力和發展后勁明顯增強,鄉村產業質量效益和競爭力進一步提高,農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升,生態環境持續改善,鄉風文明建設取得顯著進展,農村基層組織建設不斷加強,農村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,脫貧人口收入增速高于全市平均水平。到2035年,農村經濟實力顯著增強,鄉村振興取得重大進展,農村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉差距進一步縮小,在促進全市人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。同時,分解目標任務到具體的職能部門。
建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策總體穩定。對脫貧地區,儋州市從脫貧之日起設立5年過渡期,過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定,摘帽不摘責任,堅持五級書記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,財政投入要與鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好銜接要求相匹配;摘帽不摘政策,在新政策出臺實施前,保持原有政策不變,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡;摘帽不摘幫扶,幫扶隊伍不撤;摘帽不摘監管,堅持抓好項目資金動態監測、聯動監管、常態化督查和同步監管。
儋州市健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,每季度開展定期檢查,避免發生新的貧困。鞏固“兩不愁三保障”成果,建立農村脫貧人口住房安全動態監測機制,每半年開展飲水水質監測,加強供水設施常態管理和運維,解決好季節性缺水問題。
促進幫扶產業提質增效,儋州市堅持現有扶貧資金50%用于產業發展,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果項目儲備,加強扶貧資產管理,繼續規范和持續推進小額信貸,進一步完善電商基礎設施,幫扶脫貧村推出特色農產品。促進脫貧勞動力穩定就業,確保有務工意愿的脫貧勞動力實現務工、有勞動能力的脫貧戶家庭至少有一名勞動力實現務工、脫貧人口就業務工人數不低于上年。
儋州市健全完善常態化駐村工作機制,協助辦好鄉村振興電視夜校,提升干部幫扶能力水平。調整優化定點幫扶單位定點幫扶對象,提升社會幫扶實效,鼓勵民營企業、社會組織、致富能人到農村地區投資興業。深化消費幫扶,繼續開展消費幫扶專柜、專區和專館布點建設以及愛心幫扶大集市活動。
加大對農村基礎設施“五網”建設的支持力度,提升現有農村公路等級水平,加大農村產業路、旅游路建設力度。加強農村水網建設、農村電網建設、農村物流配送設施建設等。圍繞農村特色產業,打造農村電商產業集聚區,引導中大型商貿流通企業以鄉鎮為重點下沉供應鏈,支持建設立足鄉村的生活消費服務中心。
【篇11】2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案
為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快推動領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、機構隊伍、考核機制等與鄉村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本推進方案。
一、總體要求
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發展思想,堅持共同富裕發展方向,堅持生態、綠色、高質量發展要求,大力弘揚脫貧攻堅精神和塞罕壩精神,將鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事、放在更加突出位置,建立鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,健全防止返貧動態監測幫扶和農村低收入人口常態化幫扶機制,著力提升脫貧地區整體發展水平,積極穩妥推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接過渡,科學有序推動鄉村全面振興,走出一條具有我縣特色、可持續發展的鄉村振興之路,為全面推進美麗幸福新縣提供有力支撐。
二、主要目標
2022年,堅持以問題為導向,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧動態監測幫扶機制、脫貧群眾增收、人居環境整治等重點任務,捋清問題底數,查找問題短板,逐項細化、實化、具體化年度目標任務及推進舉措,實行清單化推進,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果和防止返貧動態監測幫扶機制進一步健全,現行標準下農村人口不返貧、無新貧。全縣無收入負增長戶,脫貧人口收入增速高于全省農民平均水平。有勞動能力戶實現產業就業全覆蓋,工資性收入和生產經營性收入占比明顯提升;無勞動力戶實現戶用光伏、產業分紅、兜底保障等政策幫扶全覆蓋。”3+1”保障全面達標。農村人居環境持續改善,可復制、可推廣的示范樣板有序打造。省級鄉村振興示范區創建有序推進。
到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興全面推進。縣域經濟活力和發展后勁明顯增強,經濟實力達到全省平均水平;鄉村產業質量效益和競爭力明顯提高,基本實現特色產業規模化、品牌化;農村基礎設施和基本公共服務水平明顯提升,鄉村建設行動扎實推進,生態環境持續改善;鄉風文明建設取得明顯進展,鄉村優秀傳統文化傳承發展,農民精神文化生活需求基本得到滿足;農村基層組織建設明顯加強,現代鄉村治理體系基本健全;農村低收入人口分類幫扶長效機制建設取得明顯成效,全縣農民收入增速高于全省農民平均水 當前隱藏內容免費查看平。省級鄉村振興示范區創建成效顯著,鄉村振興示范樣板在全縣全面推開。
到2035年,全縣農村經濟實力顯著增強,鄉村振興取得重大進展,農村低收入人口生活水平顯著提升,城鄉融合發展體制機制基本完善,城鄉差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
三、重點工作
(一)持續鞏固脫貧攻堅成果
健全防止返貧動態監測和幫扶機制。不斷健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制,扎實做好防貧監測和幫扶工作。健全常態排查核查機制。健全農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的發現和核查機制,強化縣鄉村三級主體責任,實施網格包聯,建立規模摸底和常態化排查相結合機制,對符合條件戶及時納入,對風險消除戶及時退出,做到動態管理、精準進出、不漏一人、不錯一人。健全動態監測預警機制。充分利用國家和省防止返貧致貧大數據監測平臺,對脫貧人口實行監測和幫扶全覆蓋。不斷完善我縣醫保、衛健、教體、住建、民政、殘聯、交警等多部門、全方位預警監測機制,實現信息數據準確共享,每月動態開展入戶核查。將脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,作為易返貧致貧人口重點監測,及時發布預警,確保快速發現,科學處置,動態清零。健全防貧幫扶救助機制。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,全面落實大病生活救助、教育專項救助、民政幫扶救助、產業扶持、就業扶持、金融信貸、敬老孝親等防貧舉措,繼續實施防貧保險,對因病、因學、因災導致出現的風險戶,及時落實防貧保險報銷措施,最大限度減少剛性支出,全面阻斷致貧返貧風險。(牽頭單位:縣鄉村振興局;責任單位:縣民政局、縣教體局、縣衛健局、縣醫保局、縣人社局、縣住建局、縣水務局、縣農業農村局、縣應急管理局、縣殘聯、縣交警隊等部門,各鄉鎮、開發區)
鞏固”三保障一安全”成果。落實行業主管部門工作責任,建立健全定期排查、動態監測、長效管護機制,確保有問題隨時發現、動態清零。提升義務教育保障水平。健全控輟保學工作機制,持續落實”七長”責任制,建立健全縣、鄉、村校適齡兒童少年臺賬,實施任務清單制度和臺賬紀實管理,確保義務教育階段適齡兒童少年除身體原因外不失學輟學。繼續落實”兩免一補”“三免一助”“雨露計劃”等政策,實現應助盡助。提升基本醫療保障能力。全面落實”三重保障”政策,脫貧人口基本醫保、大病保險、醫療救助覆蓋率達到100%,按規定落實分類資助參保政策。”先診療后付費”“一站式結算”全面落實。繼續加強專職村醫定向培養和配備工作。推行門診慢性病網上評審認定新模式,對于特殊人員實行上門認定服務,確保不落一人。健全住房安全保障機制。建立住房安全保障動態監測機制,持續開展覆蓋所有農戶的住房安全大排查和4類重點對象危房等級鑒定”再排查”,將因火災、雹災、雨雪災害和房屋老化等不可抗力形成的動態新增危房納入改造計劃,及時動態清零。持續實施”暖心房”工程,確保所有農戶實現住房安全。完善飲水安全保障體系。開展飲水安全全覆蓋工作”回頭看”,對新出現的飲水不安全問題,逐一建立臺賬,落實解決措施。對于設施未使用、運行機制不健全等問題,健全完善管理辦法。(牽頭單位:縣教體局、縣衛健局、縣醫保局、縣住建局、縣水務局等部門;責任單位:各鄉鎮、開發區)
做好易地扶貧搬遷和”空心村”治理后續工作。持續推進19個易地移民搬遷安置區配套產業園區建設,重點配建和提升人才家園集中安置區。持續加大產業、就業、兜底等政策扶持,確保搬遷脫貧戶中至少有一項產業覆蓋,有勞動能力的搬遷脫貧戶至少實現1人穩定就業,搬遷人口2700戶6680人產業就業全覆蓋。做好分散安置500戶885人后續跟蹤服務。持續鞏固3個已通過易地搬遷方式解決的空心村治理。全面加強安置區綜合服務設施建設,做好縣城人才家園集中安置區社區管理服務工作,加快推進新型社區建設,建立關愛機制,促進社會融入。依法依規推進3557套安置住房產權登記辦理工作,7月底前發放完成,10月底前完成所有搬遷安置區用地審批手續。加快宅基地復墾和節余指標流轉,確保7月底前通過復墾驗收。(牽頭單位:縣發改局、縣農業農村局;責任單位:縣鄉村振興局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源和規劃局等部門,各鄉鎮、開發區、人才家園管委會)
加強扶貧項目資產管理和監督。嚴格落實《關于做好扶貧資產資本監督管理工作的指導意見(試行)》,加快出臺我縣指導意見或實施細則,規范開展確權登記,加強后續管理和監督。成立縣鄉村三級扶貧資產管理組織,負責轄區內扶貧資產的確權登記、運營管護及日常監督管理。做好2016年以來投資的5400個扶貧項目進行資產清查,分類摸清各類項目主體,明晰管護主體,明確產權關系,確保扶貧資本資產不流失,持續發揮效益。加快推進2013年至2015年資產清查工作,待省出臺新的管理辦法后及時資產清查。建好用好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫,及時進行動態調整。嚴格落實項目資金公開公示、績效評價等制度,加強資金項目常態化監管。壓實主管部門責任,做好使用各級財政資金拖欠收益金、分紅款催繳工作,對于確實無法分紅或提前收益的,通過司法途徑解決。優化調整光伏和縣級大型資產收益項目收益分配方案,確保分配合理,發放到位。加強對60個已建扶貧車間管理,落實主體責任,加大外聯招商力度,確保穩定運行。(牽頭單位:縣鄉村振興局;責任單位:縣財政局、縣發改局、縣農業農村局、縣審計局等部門,各鄉鎮、開發區)
(二)強化農村低收入人口常態化幫扶
加強農村低收入人口監測。以現有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、特困人員、脫貧不穩定戶、低收入邊緣戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測。充分利用民政、人社、醫保、衛健、鄉村振興、教體、住建、農業農村等部門現有數據平臺,加強數據比對和信息共享,完善縣級相關行業部門主動發現機制。實施線上數據實時比對監測、線下定期實地摸排,”發現對象、風險預警、動態幫扶、消除風險”的閉環管理模式。實行農村低收入人口定期核查和動態調整,健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制,實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。(牽頭單位:縣民政局、縣鄉村振興局;責任部門:縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農業農村局、縣衛健局、縣醫保局等部門,各鄉鎮、開發區)
分層分類實施社會救助。優化”單人戶”政策,將低保邊緣人群中重度殘疾人和重病患者參照”單人戶”納入保障范圍。調整”漸退期”政策,對家庭人均收入超過當地低保標準的低保對象,可給予一定期限的漸退期。進一步落實好因病、因殘、因學和農村低保對象就業成本等剛性支出扣減規定。在擴大特困認定殘疾人范圍和法定贍養(撫養、扶養)義務人認定標準等方面進一步完善我縣城鄉低保和特困供養制度,合理提高救助供養水平。加大重點人群排查力度,精簡優化低保審批確認程序,及時將符合條件人員納入保障范圍,確保應保盡保。完善殘疾兒童康復救助制度,提高救助服務質量。高效開展康復服務、輔助適配、就業培訓、托養服務、無障礙改造、貧困助學等六項民心服務工程,提升殘疾人救助水平。加強社會救助資源統籌,及時有針對性地給予困難群眾相應的醫療、教育、住房、就業等專項救助。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,逐步取消戶籍地、居住地申請限制。切實發揮社會救助基金作用,積極開展救助。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農業農村局、縣衛健局、縣醫保局、縣殘聯等部門,各鄉鎮、開發區)
合理確定農村居民醫療保障待遇水平。統籌推進醫藥衛生體制改革,加快醫聯體建設力度,擴大覆蓋面,完善醫聯體外部治理和內部運行機制,引導優質醫療資源下沉,方便群眾就醫,完善醫療防控體系,補短板、強弱項,提高醫療防控能力。探索醫保基金支付方式新方法,積極推進按人頭打包支付。堅持基本標準,統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能,逐步調整脫貧攻堅期超常規保障措施。完善參保繳費資助政策,過渡期內繼續全額資助農村特困人員,按比例定額資助低保對象、脫貧不穩定且納入相關部門農村低收入人口監測范圍的人員,優化調整脫貧人口資助政策,定額資助標準按照國家規定執行。在逐步提高大病保障水平基礎上,繼續執行貧困人口大病保險不設起付線,合規自負費用按比例給予報銷,大病保險繼續對低保對象、特困人員和返貧致貧人口實施傾斜支付。夯實醫療救助托底保障,完善統一規范的醫療救助制度,合理確定救助水平和年度救助限額,按規定做好分類救助。發揮醫療救助基金作用,取消不可持續的過度保障措施。重點加大醫療救助資金投入,傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣。(牽頭單位:縣醫保局、縣衛健局;責任單位:縣民政局等部門,各鄉鎮、開發區)
完善養老保障和兒童關愛服務。落實城鄉居民基本養老保險費代繳政策,按照每人每年100元標準為參加城鄉居民基本養老保險的低保對象、特困人員、防貧監測對象、重度殘疾人等繳費困難群體代繳保費。在提高城鄉居民基本養老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現行最低繳費檔次。健全殘疾人關愛服務體系和設施,完善殘疾人、孤兒等社會福利制度,加大對孤兒、事實無人撫養兒童等保障力度,加強對農村留守老人、留守婦女、農村留守兒童和困境兒童的關愛服務。建立健全留守兒童關愛和困境兒童保護工作機制,實現兒童主任村級全覆蓋,兒童督導員鄉級全覆蓋,形成縣、鄉、村關愛保護網絡。建立農村留守老年人定期探訪制度,建立信息完整、動態更新的基礎數據庫,強化農村老年人社會支持體系建設。加強殘疾人的托養照護、康復服務,提升基層組織服務能力,全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,確保”城鄉統籌、應補盡補、按標施補”,加大”福康工程”項目實施力度,做好貧困重度殘疾人照護和托養工作,更好滿足困難殘疾人康復服務需求。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣殘聯、縣人社局等部門,各鄉鎮、開發區)
織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。建立全縣脫貧人口中完全或部分喪失勞動能力人員監測臺賬,通過入戶核查、數據比對等方式,將無法通過產業就業獲得穩定收入符合低保、特困供養等社會救助政策及其他兜底保障政策的,及時納入保障范圍,對其中出現臨時性生活困難的可視情現給予臨時救助和專項救助,之后依規納入低保,實現應兜盡兜。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣教體局、縣醫保局、縣住建局、縣應急管理局等部門,各鄉鎮、開發區)
(三)拓展提升脫貧地區發展水平
聚力壯大鄉村特色產業。優化農業產業布局。聚焦現代特色農業產業體系,高質量編制鄉村特色產業發展規劃,重點打造因河沿線特色有機農業產業示范帶,優先發展龍嘉省級現代奶業園區、期左有機小米省級雜糧園區、蕪磊省級畜牧業轉型聚集區,培育壯大奶牛、肉牛、果蔬、雜糧等主導產業,打造特色產業發展新格局。培育壯大新型農業經營主體。持續推進”扶龍行動”,重點扶持特色農業產業化龍頭企業。2022年底,力爭創建國家級龍頭企業5家,市級以上農業產業化龍頭企業總數達到80家,新增縣級10家。推動建設一批”以村為單位,以群眾為主體”的種養殖基地和農業產業園區。堅持”小規模、大群體”發展路徑,通過”龍頭企業+村+訂單+農戶”方式,引導農戶到園區內自建或聯建設施棚室和養殖圈舍。大力發展家庭農場、持續提升合作社質量,健全”龍頭企業+合作社+基地+農戶”利益聯結機制,引導農戶嵌入產業鏈,形成企業和農戶產業鏈上優勢互補、分工合作格局。2021年底,打造縣級示范家庭農場20家,農民專業合作社23家。大力發展農業產前產中產后服務業,積極探索”家庭農場+社會化服務”經營模式。加強農業科技社會化服務體系建設,推進信息進村入戶工程建設。推廣”全程機械化”農業服務新模式。提升產業化經營水平。繼續實施”扶龍行動”,采取”龍頭企業+農戶+訂單”模式,大力發展”基地村”規模,在產業鏈條上不斷深化。加快牧場改造升級,全力打造優質有機奶源基地,培育適度規模奶牛養殖主體。大力培育肉牛品質改良,支持發展大型牲畜交易市場項目,壯大舍飼化養殖規模,盤活閑置牧場和圈舍。采取訂單雜糧模式,重點打造谷物種植區和燕麥種植區,扶持燕麥深加工項目。重點打造露地蔬菜區,潮河、牤牛河沿線設施蔬菜瓜果區,構建集群種植、凈菜加工、訂單銷售一體化的產業鏈體系。繼續大力實施消費幫扶。著力持續深化與京東、淘寶、拼多多等平臺合作,繼續抓好消費扶貧專館、專區、專柜建設,大力發展訂單農業,確保2022年全縣扶貧產品銷售額突破15億元。持續做強四個農業。繼續推行科技特派員作用,鼓勵科技特派員深入鄉村開展科技服務,通過科技培訓、現場指導和微信互動、騰訊視頻培訓等服務,提升科技特派員服務水平。依托中國農業大學、北京市科委,推進五道農業公司開展納米富硒試驗示范推廣。開展燕麥和玉米保護性耕作種植試驗。擴大”有機雙創”戰果,年內新增綠色產品認證5個、有機農業認證企業10家以上,有機種植面積達10萬畝,全縣有機農業園區達到55個。深入開展農產品提標行動,完善特色優勢農產品標準體系,確保農業標準化覆蓋率達到82%以上,加強農產品質量檢測能力,力爭全縣農產品抽檢合格率達到98%以上,啟動”國家農產品質量安全縣”創建。大力實施區域、企業、產品”三位一體”品牌戰略;深入挖掘整合區域農業資源,打造具有地域特色和文化底蘊”小而美”的特色農產品品牌,擴大”有機”公共品牌和牛奶、蔬菜、小米3個區域品牌影響力。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:縣科技局、縣鄉村振興局、縣商務局、縣供銷社等部門,各鄉鎮、開發區)……
【篇12】2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案
為切實推進脫貧攻堅成果鞏固,嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶力量、政策總體穩定,接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,乘勢而上全面開啟鄉村振興新征程,特制定如下工作方案。
一、工作目標
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的***五中***精神以及省市農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神,在脫貧攻堅取得全面勝利的基礎上,抓好春季有利時機,繼續鞏固“兩不愁三保障”脫貧成效,持續推進鄉村富民產業提質提效,保障脫貧勞動力穩崗就業,開展防貧監測幫扶,防范致貧返貧風險,不斷完善農村低收入群體收入增長機制,為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開好局、起好步。
二、工作任務
(一)扎實推進防止返貧監測幫扶
1.抓好“兩類人員”動態監測。 當前隱藏內容免費查看
(1)明確監測對象和內容。鎮村干部要加強“兩類人員”監測,對因病因災因意外導致收入驟減戶、前期上報邊緣戶未納入戶、歷年上訪戶、多年外出回鄉戶以及脫貧戶等重點人群進行監測,重點監測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況。對疑似存在致貧返貧風險的對象,在X月XX日前將名單上報至鎮扶貧站。同時,要堅持每月5日開展動態監測,持續強化脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”的動態監測,每月定期上報監測情況。
(2)迅速落實幫扶措施。經鎮級調查核實,對存在致貧返貧風險的對象要及時納入“遇困即扶”對象,各村要加強與鎮扶貧站銜接,按照《關于建立“遇困即扶”機制防止致貧返貧的實施方案》要求,迅速落實好救助和幫扶措施,有效筑牢致貧返貧防線。對有勞動能力的,堅持開發式幫扶,通過產業就業幫扶實現勤勞致富;對沒有勞動能力的,做好兜底保障,采取低保評定和臨時救助等方式保障基本生活。
(3)及時消除致貧返貧風險。各村要對已錄入國辦系統中“兩類人員”的家庭情況和收入情況進行逐戶分析研判,對通過政策幫扶已消除致貧返貧風險的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶,通過村級會議評議確認風險解除后及時上報鎮扶貧站。對未消除致貧返貧風險的,要采取針對性幫扶措施,每月定期跟蹤監測,確保不發生致貧返貧現象。
2.鞏固“兩不愁三保障”成果。
(1)鞏固義務教育保障。鎮中心小學、中學和各村委會要組織開展義務階段教育失學輟學排查摸底工作,摸清失學輟學學生情況,建立輟學學生臺賬跟蹤管理,確保除身體原因不具備學習條件外的脫貧家庭義務教育階段學生不失學、不輟學。繼續落實家庭經濟困難學生教育資助政策,加強和扶貧辦數據信息比對,摸清核準脫貧家庭學
生底數,在X月底前將脫貧家庭困難學生資助發放到位,做到“應助盡助”,不落一戶不漏一人。
(2)鞏固基本醫療保障。在上級醫療保障新政策未出臺前,保持現有健康幫扶政策基本穩定,持續落實“四道防線”“先診療后付費”政策舉措,進一步夯實醫療救助托底保障。做好脫貧人口門診特殊慢性病排查和認定,切實減輕慢性病患者的醫療費用負擔。扎實推進脫貧人口家庭醫生簽約履約工作,重點做好高血壓、糖尿病、肺結核和嚴重精神障礙等4類慢性病重點人群隨訪,提高家庭醫生簽約服務質量。
(3)鞏固住房安全保障。建立健全農村住房安全動態監測機制,鎮規劃業務負責人員要對全鎮已脫貧戶及邊緣戶住房安全情況進行全面排查,對排查出的C級、D級危房立查立改,列入2021年危房改造計劃,確保脫貧人口住房安全有保障。
(4)鞏固安全飲水保障。鎮水利業務負責人員要組織開展農村安全飲水情況摸底排查,準確掌握當前存在飲水安全問題村組和脫貧戶,對排查存在的問題,要及時采取安裝凈水器、打深水井等措施解決到位,其中整個村組存在飲水安全問題的,列入今年農村飲水工程建設計劃。要扎實做好已建農村供水工程維護管理,定期開展集中供水工程水質檢測,不斷提高農村脫貧人口供水保障水平。
(二)扎實推進富民產業發展升級
1.突出“一領辦三參與”產業發展。
(1)提前謀劃“一領辦三參與”產業發展。各村要按照今年的“一領辦三參與”產業發展目標任務,提前謀劃好“一領辦三參與”產業發展。要立足各地資源稟賦,因地制宜選準適合本村發展的富民產業,引進培育龍頭企業,鼓勵引導村干部和致富帶頭人領辦產業,推動特色產業與脫貧人口建立更加穩定的利益聯結機制。各村要將任務落實到村到人,明確產業發展項目、領辦主體、帶貧益貧方式,并將情況上報鎮扶貧站。
(2)開展“一領辦三參與”產業基礎設施需求調查摸底。鎮扶貧站要組織開展對認定的9個“一領辦三參與”產業合作社基礎設施需求調查摸底,主要包括合作社的水、電、路等基礎設施建設需求,以及合作社農產品倉儲、分揀、冷庫等配套設施建設需求。經實地查看后,將摸底上報情況上報至縣扶貧辦。
2.大力發展“短平快”產業。
(1)摸清“短平快”產業發展需求。各村委會、駐村第一書記、駐村工作隊要組織開展脫貧戶和邊緣戶“短平快”產業需求摸排,摸清需求底數,分類建立短期產業發展需求臺賬。
(2)推進“短平快”產業落地。各村要充分發揮產業獎補政策激勵作用,組織駐村第一書記、駐村工作隊和鄉村干部逐村逐戶宣傳和引導有發展需求的脫貧戶和邊緣戶,大力發展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養魚等周期短見效快的“短平快”產業,幫助和指導脫貧戶、邊緣戶開展租地建棚、種苗購買、育種補欄等春耕備耕工作,確保脫貧群眾產業項目落地見效。
3.加大小額信貸推進力度。
(1)開展小額信貸需求摸排。各村要結合產業需求摸排,加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,引導和鼓勵脫貧戶和邊緣戶利用扶貧小額貸款政策自主發展產業或入股“一領辦三參與”產業合作社。各村要逐村逐戶上門完成脫貧戶和邊緣戶信貸需求調查摸底,并將情況上報鎮扶貧站。
(2)強化合作社信貸支持。加大致富帶頭人扶貧小額信貸扶持力度,對“一領辦三參與”產業合作社致富帶頭人可享受免擔保、免抵押、財政貼息50%、最高貸款XX萬元的信貸政策。脫貧戶和邊緣戶原則上在實際參與的前提下,可通過小額信貸資金,入股“一領辦三參與”產業合作社,實現“大手拉小手”產業抱團發展。
(三)扎實推進脫貧勞動力穩崗就業
1.加強就業監測管理。各村要組織各村干部、駐村第一書記和駐村工作隊對脫貧人口、邊緣人口就業情況進行一次摸排,準確掌握已就業勞動力務工信息和未就業勞動力就業需求。由鎮扶貧站完成務工信息采集,并錄入國辦系統及省辦大數據平臺。要充分發揮好村級就業信息員作用,堅持每月開展脫貧人口、邊緣人口務工動態監測,每月20日前將最新的務工信息及時錄入國辦系統和省辦大數據平臺,確保脫貧人口、邊緣人口就業狀況數據與實際情況相符以及務工地點、電話號碼等基本信息準確無誤。
2.實施就業分類幫扶。各村要結合脫貧人口、邊緣人口務工信息調查采集,加強園區務工交通補貼、扶貧車間務工補貼、外出務工交通補貼等就業幫扶政策的宣傳,鼓勵脫貧人口和邊緣人口外出務工,實現就業增收。鎮勞保所要開展一次園區企業招工信息宣傳活動,指導駐村工作隊和第一書記進村入戶開展宣傳推薦工作,積極引導有就業需求的脫貧人口和邊緣人口到園區企業務工就業。同時,根據勞動力就業需求,提供公益性崗位、扶貧車間、產業基地務工等就業平臺,有針對性地解決弱勞動能力家庭就地就近就業問題。
3.做好項目務工幫扶。繼續參照以工代賑做法,交通、水利、新農村建設等基礎設施項目建設單位要優先吸納脫貧勞動力務工就業,其中統籌整合涉農扶貧項目脫貧勞動力務工報酬占項目資金總額不低于6%(橋梁、交通等技術支持的項目不低于3%)。
4.辦好用好扶貧車間。繼續保持扶貧車間扶持政策穩定,各村要加大扶貧車間獎補政策宣傳力度,鼓勵扶貧車間企業業主積極吸納脫貧勞動力務工就業。對已認定的扶貧車間,鎮扶貧站、鎮勞保所要加強運行情況監測,指導村解決扶貧車間生產運營中的實際困難,幫助企業業主盡早實現復工復產,確保扶貧車間吸納脫貧勞動力務工人數不低去年。
(四)扎實推進光伏扶貧收益分配
1.制定收益分配使用計劃。村級光伏電站2021年發電收益80%用于公益性崗位和村級公益事業建設勞務費用支出,20%用于愛心超市和救助失能弱能獎勵補助。各村要參照村級光伏電站2020年發電收益金額,制定村級光伏電站2021年收益分配使用計劃。歷年發電收益使用還有結余的,必須在2021年優先使用并完成報賬后,再使用2021年光伏發電收益。
2.強化光伏公益性崗位管理。各村要按照“按需設崗、以崗聘任”原則,合理安排脫貧人口和邊緣人口從事公益性崗位和村級公益事業建設。要加強與就業扶貧專崗和生態扶貧公益性崗位數據比對,可以“一人雙崗”,不能“一人多崗”。2021年村級光伏電站發電收益安排的公益性崗位,勞動合同或用工協議簽訂期限最短不少于半年,最長不超過1年,月工資標準不低于XXX元。堅持光伏公益性崗位動態管理,按照“在崗領補、有序退崗”原則,對無力履職的,要及時予以清退,并做好省大數據平臺信息更新。
(五)扎實推進駐村幫扶常態化管理
1.保持幫扶隊伍穩定。按照過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,繼續保持鎮領導掛村幫扶不變、單位定點幫村和第一書記駐村不變、黨員干部幫扶脫貧戶不變、幫扶要求不變,持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作,切實做到隊伍不撤、工作不斷、干勁不減。在省市鄉村振興幫扶新政策出臺前,現有駐村第一書記、駐村工作隊員、結對幫扶干部原則上保持不變,其中因工作調離、身體原因不能勝任等原因需要調整的,要向鎮黨委、鎮扶貧站申請報備。
2.拓展幫扶工作內容。駐村幫扶工作要從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。一年之計在于春,掛點鎮領導要深入幫扶村指導鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,開展推進鄉村振興調研。駐村第一書記和駐村工作隊,一方面要協助鄉村做好脫貧群眾防貧監測、產業發展、穩崗就業等鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作。另一方面要協助鄉村統籌推進村“兩委”換屆、“一領辦三參與”產業發展、壯大村級集體經濟、改善農村人居環境等鄉村振興重點工作,
3.嚴肅幫扶工作紀律。駐村第一書記堅持每周駐村工作5天4夜,駐村工作組堅持每季度駐村幫扶不少于XX天,結對幫扶干部每月走訪幫扶對象不少于2次。加大駐村幫扶考勤管理,每月定期報送考勤結果,對未按要求落實駐村幫扶工作的定點幫扶單位,下發督辦函,責令限期整改。鎮黨委、政府、鎮紀委監委、鎮扶貧站要加強駐村幫扶、結對幫扶工作督查檢查,對存在駐村幫扶不在崗、幫扶工作不流于形式等問題的幫扶單位和個人,進行通報批評。
(六)扎實推進易地扶貧搬遷后續扶持
有關村要對易地搬遷對象“兩業”后續幫扶情況進行排查和幫扶,確保實現穩得住、有就業、逐步能致富。要加大產業幫扶力度,充分利用產業獎補、小額信貸等激勵政策,鼓勵和引導搬遷對象入股產業合作社或自主發展特色產業。要加大園區企業招工信息和政策宣傳力度,積極推薦符合條件的搬遷對象進城入園務工。對搬遷戶中的留守婦女、弱勞動力等特殊群體,要合理開發生態護林、保潔環衛、門衛保安等公益崗位,讓搬遷對象在家門口實現就業增收。對無勞動力的搬遷對象,要因人施策落實農村低保或特困供養等兜底保障政策。
(七)扎實推進典型宣傳和輿情監測
1.深化脫貧攻堅總結宣傳。對脫貧攻堅的實踐成就、經驗模式和先進典型等進行全面總結,留好扶貧印記,凝練脫貧攻堅精神。強化正面宣傳引導,以省市縣先進典型為重點,深入宣傳我鎮脫貧攻堅過程中涌現出的優秀第一書記、最美脫貧戶、脫貧先進村、定點扶貧先進單位等先進個人和集體,講好脫貧攻堅“XX鎮故事”,用身邊的事教育身邊的人。配合主流媒體做好“紀錄小康工程”工作,為高質量打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會留下“信史”檔案。
2.加強扶貧領域輿情監測。全鎮上下要密切協調配合,加強對扶貧領域輿情監測分析和引導處置,做到有力監控、有序引導、有效應對。對善意批評意見認真聽取吸納,對惡意攻擊炒作堅決依法制止,防止用個別問題否定脫貧攻堅成績,防止用惡意炒作鄉村振興干擾大局。
三、工作要求
(一)強化組織保障。各村各部門要充分認識到實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要性,繼續扛起政治責任,保持鎮村兩級工作力量穩定,做到工作不斷、隊伍不散、干勁不減,持續推進工作落實落地。各村、鎮直辦單位要嚴格按照工作方案的要求,結合本村本單位實際,研究制定工作措施,逐項分解細化任務,確定春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作作戰圖。鎮直(辦)有關責任部門尤其是“兩不愁三保障”主管部門要根據部門職能分工,狠抓本系統行業政策措施的推進落實。
(二)加強統籌推進。鎮脫貧攻堅領導小組要充分發揮牽頭抓總作用,加大對春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作協調調度,確保各項工作任務落地落實。鎮直(辦)有關責任單位要結合責任分工,加強對村的指導服務,定期調度,及時掌握工作進度,著力解決工作推進中的困難和問題。各村第一書記和村黨支部書記作為春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作責任主體,要親手抓、親自做,確保各項工作落到實處。
(三)嚴格督促檢查。鎮扶貧站要聯合鎮紀委監委加大對村和有關責任單位春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況督促檢查力度,掌握工作落實、責任落實、政策落實等情況,督促檢查過程中發現的問題,要及時予以通報,下發督辦單,要求限時整改到位。




