實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。 以下是為大家整理的關于2022年坡貢中心學校掃黃打非.護苗2022年專項行動實施方案的文章3篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

2022年坡貢中心學校掃黃打非.護苗2022年專項行動實施方案篇1
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會,以及中央一號文件、中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議和省委農村工作會議精神,認真落實習近平總書記關于毫不放松糧食生產、堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示和國務院領導同志有關批示要求,保障農業生產安全和農產品質量安全,切實維護農民利益,推動實現農業高質量發展,根據《**年全省農資打假專項治理行動實施方案》,結合我市農業生產實際,制定本方案。
一、工作目標
以推動農業高質量發展為目標,不斷提高農資產品質量,狠抓農資市場監管,為鞏固發展農業農村好形勢、穩定糧食生產、保障主要農產品有效供給奠定堅實基礎。堅決查處一批違法犯罪案件,依法嚴懲一批違法犯罪分子,銷毀一批假冒偽劣農資產品,曝光一批制假售假典型案件,確保農資質量可靠、市場穩定。增強農資生產經營主體責任意識和誠信意識,鼓勵社會各方力量共同參與、支持農資打假工作,積極推進社會共治,為推進農業供給側結構性改革和實現鄉村振興提供有力支撐。
二、工作重點
在春耕、三夏、秋冬種等重點時節,圍繞農資批發市場、農村和城鄉結合部、農資經營集散地、種養殖生產基地、菜籃子產品主產區為重點地區,開展農資打假春季、春季、秋季專項行動。充分利用監督抽查、檢查、暗查暗訪、投訴舉報等手段,積極查找問題隱患,嚴厲查處制售假劣農資、破壞市場秩序、侵害農民利益的違法行為,切實維護廣大農民群眾的合法權益。重點圍繞以下農資產品開展專項治理。
(一)種子:選擇重點作物,以種子標簽、備案、登記為重點,組織開展春秋兩季種子市場檢查;
以生產經營檔案、品種真實性、品種權為重點,開展冬季種子企業監督抽查。以包裝、標簽、備案、檔案等合法合規率為重點,開展市場規范性調查評價。
(二)農藥:按照“雙隨機、一公開”的要求,加大農藥市場監督抽查力度,組織開展農藥市場抽樣檢測,加強農藥市場監管執法,及時發現違規生產經營假劣農藥的行為并依法查處,嚴厲打擊生產經營禁用農藥、假冒偽劣農藥、隱性添加農藥等行為。
(三)肥料:在備肥用肥的高峰時期,重點組織開展復混肥料(復合肥料)、摻混肥料、有機-無機復混肥料、有機肥料、大量元素水溶肥料、微生物肥料等獲證肥料產品監督抽查,嚴格抽樣方法、檢驗依據和判定原則,及時公布監督抽查結果。
(四)獸藥:規范獸藥生產經營行為,強化獸藥生產質量管理規范(gmp)和獸藥經營質量管理規范(gsp)監督檢查,嚴格執行獸藥嚴重違法行為從重處罰公告,強化獸藥監管執法,重點查處獸藥違法添加、制假售假等違法違規行為。
(五)飼料和飼料添加劑:根據農業農村部的統一部署,采取“抽”“檢”分離和“檢”“打”聯動方式,在飼料生產、經營、使用環節開展產品抽檢和監督檢查,嚴厲打擊飼料中違法添加違禁物質、摻假使假、無證生產等違法違規行為。
(六)農機:組織開展水稻插秧機產品質量調查工作,促進產品質量和售后服務水平提升。做好國家質量監督抽查不合格農機產品的處理工作。組織開展有關農業機械推廣鑒定證書有效期內產品的監督檢查。
(七)農膜:積極配合市場監管部門開展農膜質量監督抽查,嚴格執行農膜新標準。指導農業生產者拒絕購買、使用不符合國家標準的農膜產品,確保不達標農膜產品不出廠、不進店、不下田。
三、工作任務
各縣區農業農村部門要抓住工作重點,堅持問題導向,圍繞薄弱環節和重點領域,依法監管、全程監管,積極組織開展好農資打假專項治理各項工作,促進農資質量不斷提高,推動農資市場秩序持續好轉。
(一)開展春季專項行動。瞄準農資批發市場、農村和城鄉結合部、農資經營集散地、種養殖生產基地、菜籃子產品主產區等重點區域,圍繞春耕期間需求較大的種子、肥料、農藥等重點品種,抓緊部署開展農資打假春季專項行動。加強從生產到銷售全鏈條各環節的監管,主動查找問題隱患,防范化解重大風險,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資違法違規行為,切實保障農資質量可靠、糧食生產穩定。按照“雙隨機、一公開”原則,實施農資產品質量監督抽查。提高監督抽查的針對性和有效性,對問題隱患多的地區和企業,督促及時整改,必要時采取內部通報、約談等方式推動其加強自我監督。
(二)狠抓違法案件查處。認真做好案件線索的排查梳理,拓寬案源渠道。緊盯重大違法犯罪線索,發現一個,查處一個,絕不姑息。對于跨地區、影響惡劣的大案要案,采取專案偵辦、掛牌督辦、聯合查處等方式,必要時開展集中打擊行動,堅決鏟除制假源頭。涉嫌犯罪的案件,及時移送公安機關,依法追究其刑事責任。推動檢察機關開展立案監督和審判監督,防止以罰代刑、有案不立、量刑偏輕等情況出現。
(三)加強農資宣傳培訓。開展放心農資下鄉進村宣傳周活動,通過現場咨詢、展覽展示、推廣相關服務app等方式,面向農民普及法律法規知識,提供便捷科學農業技術指導服務,提高農民識假辨假能力,把安全優質的農資產品和質量安全技術服務送到鄉村。舉辦農業綜合行政執法骨干培訓班,不斷提高執法人員的法律法規素養和專業技術水平。公布一批農資打假典型案件,對不法分子形成有效震懾,努力營造打擊假冒偽劣、維護公平正義的良好氛圍。
(四)健全農資追溯體系。加強農藥、獸藥、飼料、種子生產經營追溯體系建設。推動農藥生產經營企業開發建設農藥可追溯信息平臺,規范農藥生產經營企業生產經營數據上傳工作,推動農藥可追溯信息對接試點。規范獸藥生產企業追溯數據上傳工作,有效提高企業追溯實施率,在部分具備條件的養殖企業開展追溯試點。在飼料生產企業全面推行《飼料質量安全管理規范》,實現企業使用的每種原料可查可追溯。規范種子標簽和信息代碼標注,不斷加大可追溯管理工作推動力度,盡快全面實現種子的全程可追溯管理。
(五)加快信用體系建設。建立健全農資生產經營主體信用檔案,推動實現農資生產經營主體信用檔案全覆蓋。做好信用信息歸集、共享和公開,鼓勵行業協會和第三方機構開展信用評價,積極引導農資生產經營主體誠信經營。充分發揮協會組織、新聞媒體和普通消費者等社會力量的監督作用,充分發揮“12316”農業公益服務熱線、網絡舉報信箱作用,暢通農資打假投訴舉報渠道,完善農資打假投訴舉報機制,努力構建社會共治的工作格局。
四、重點工作安排
(一)1-3月,組織收看全國農資打假專項治理行動電視電話會議。制定《**市**年春季農作物種子質量監督抽查方案》,組織開展全市種子企業監督檢查,
(二)4-6月,組織開展農資打假專項治理春季行動。舉辦“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。開展種子執法專項行動,重點整治種子無證套牌問題。組織打擊制售假冒種子種苗工作。
(三)4-9月,組織開展農藥、肥料、飼料、獸藥質量監督抽查和農資打假專項治理行動,重點整治農藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足等問題。
(四)9月,召開農資打假等相關工作座談會。
(五)6-10月,組織開展農資打假“春季百日行動”。
(六)9月,組織開展農資打假專項治理秋季行動。
(七)8-10月,組織開展秋季種子市場專項檢查。
(八)10-12月,結合農產品質量安全專項整治督導檢查,組織開展農資打假專項治理行動督導檢查。開展農資打假績效考核。
五、工作要求
(一)加強組織領導,形成打假合力。各縣區農業農村部門要深刻認識農資打假工作對于保障全年農業生產、農產品質量安全,維護農民群眾利益的特殊重要性,進一步增強工作緊迫感和責任感,在縣區黨委、政府的統一領導下,積極履行牽頭協調職責,充分發揮農資打假聯席會議制度作用,加強與公安、市場監管等部門的協調配合,形成農資打假合力,為守好“三農”戰略后院提供有力支持。對專項治理過程中存在的問題和薄弱環節,要及時指導,及時解決,不留隱患。
(二)強化屬地責任,抓好工作落實。各縣區農業農村部門要樹立依法履職,嚴格監管的理念,細化工作方案,明確工作要求。建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的工作格局,按照全國打擊侵權假冒工作和農資監管工作有關要求,對標對表,按時、保質完成好農資打假各項目標任務。加強考核結果的反饋,強化考核結果的應用,切實發揮績效考核對農資打假工作的助推作用,確保各項任務落到實處,取得實效。各縣區要結合本地實際,制定具體的農資打假專項治理行動實施方案,并于5月上旬報送至市農業農村局農產品質量安全監管科。
(三)強化信息報送工作。按照《**省農業委員會辦公室關于加強侵權假冒案件和農資打假情況統計報送工作的通知》(皖農辦質函〔**〕115號)要求,各縣區農業農村部門要高度重視信息統計報送工作,落實領導責任,確定專人負責,扎實做好數據統計、信息上報、案件信息公開、典型案件公布等基礎性工作。請各縣區在春季農資打假專項行動結束后,及時統計有關數據,總結工作成效和下一步打算,于5月21日前報市農業農村局農產品質量安全監管科,并于12月20日前報送農資打假全年工作總結。要充分利用“金農工程”平臺,按照月報統計要求于每月26日前及時匯總上報(5萬元以上大要案,按季報統計要求匯總上報),年底作為績效考核的依據。
2022年坡貢中心學校掃黃打非.護苗2022年專項行動實施方案篇2
一、工作目標
深入開展農資打假專項治理行動,持續保持高壓態勢,嚴厲打擊假劣農資坑農害農行為,嚴肅查處一批違法案件,端掉一批假劣農資窩點,懲治一批違法生產經營主體,處理一批違法犯罪人員,努力確保不發生重大假劣農資安全事件,切實維護農民合法權益,為國家糧食安全和推進農業供給側結構性改革保駕護航。進一步落實屬地管理責任,建立更為緊密的農資打假協作機制,不斷完善長效監管措施,重點農資生產經營主體現場檢查率達到100%,重大案件查處率達到100%,涉嫌犯罪案件移送率達到100%,行政處罰案件信息公開率達到100%,促進農資市場秩序持續好轉,農民群眾滿意度逐步提高。
二、工作重點
(一)重點領域
農村和城鄉結合部:重點打擊農村和城鄉、省際、縣際等區域結合部門店不規范經營,流動商販無證無照經營,團伙“忽悠”式經營等違法行為。加強農資展銷會、農資批發市場和集貿市場的巡查監管。
互聯網領域:重點打擊利用網絡銷售假劣農資行為,加大線下涉案企業聯合查處力度,嚴格監控電商平臺和電商企業經營禁用農獸藥行為,及時移送涉案線索。
果菜茶中草藥等特色產區:重點打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥常用投入品中添加禁限用、未登記農獸藥等違法行為,從源頭上保障農產品質量安全。
(二)重點品種
種子:重點查處生產經營假劣種子、未審先推、無證生產經營、未按要求備案等行為。
農藥:重點查處無證生產經營、制售含有未登記成分的假農藥、非法生產經營禁用農藥、生物農藥添加化學成分等行為。
肥料:重點查處登記產品中有效成分含量不足和氯離子超標、水溶性肥料添加植物生長調節劑等行為。
獸藥:重點查處制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物等行為。
飼料和飼料添加劑:重點查處套用冒用生產許可證明文件、生產銷售質量指標嚴重不合格產品的行為。
農機:重點查處農機推廣鑒定獲證產品以次充好,擅自改變參數性能,以及證書和標志使用不規范等行為。
熱作苗木:重點監測天然橡膠苗木質量。
漁船船用產品:重點查處制售、使用假冒劣質船用產品等行為。
三、工作任務
各地要結合本地實際,突出工作重點,繼續組織開展好春季、夏季和秋季農資打假專項治理行動,推動農資市場秩序持續好轉。同時要做好以下工作:
(一)嚴格源頭監管。按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,認真落實“三去一降一補”供給側結構性改革和“控制總量、調整結構、優化品種”的要求,深入推進化肥農藥使用量零增長行動,嚴格農資生產經營許可和產品登記審批,嚴格執行跨部門守信聯合激勵失信聯合懲戒制度,堅決限批緩批嚴重失信企業及其產品。著力在安全評價、綠色環保、持續有效等方面建立市場準入機制,在加強事中事后監管、嚴格行政處罰、信用管理等方面建立市場退出機制。加強證后跟蹤檢查,動態掌握本區域農資生產經營主體資質狀況,對不符合法定資質條件或者有嚴重違法失信行為的生產經營單位,堅決依法予以清理、吊銷、取締。堅決打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點”和無證無照經營活動,推動解決目前農資主體太多、質量不優和門檻過低的問題。
(二)狠抓案件查處。嚴厲查處各類生產經營假劣農資行為,堅決杜絕零辦案現象。認真受理群眾投訴和信訪舉報,符合立案標準的要依法調查處理。涉及外地或外省的案源,要按規定程序報告或移送。對經營和使用環節發現的假劣農資線索,深挖源頭,摸清假劣農資生產經營鏈條,實施溯源打擊。同時更加重視從物流信息、資金往來和賬戶憑證等方面固定證據。針對網上銷售假劣農資違法行為,要加強與網絡平臺的協作配合,線上線下聯合行動,堅決查處網上銷售假劣農資案件。對涉嫌犯罪的假劣農資案件,及時移送公安機關,依法追究其刑事責任。對線索明顯、事實清楚的案件,要商請當地公安機關提前介入。對公安機關在查處過程中依法提請農業部門提供檢驗、鑒定等工作協助的,農業部門要予以積極配合。
(三)實施檢打聯動。各級農業部門要加強農業投入品質量監督檢查,將連續兩次抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產經營主體和產品列為重點監管對象,提高監督檢查的針對性和實效性。建立監管、檢測、執法之間的有效銜接,形成打假工作合力。鼓勵有資質的第三方機構按程序參與檢測,滿足農資檢測服務需求。及時向監管執法部門通報、共享農資檢測結果。依法公開農資監督檢查結果,及時發布農資質量預警信息。對抽檢不合格的農資產品,有關部門要依法組織查處并追根溯源,一查到底。
(四)完善工作機制。一是案件省際協查機制。加強省際協查的信息上報和結果反饋,各省在通報相關省份進行案件協查時,要同時通過金農工程農資打假與監管相關欄目,填報協查信息。加快推進建設農資打假執法監管信息平臺,實時掌握各地立案、調查、移送、處罰等情況,加強與各地“兩法銜接”信息共享平臺對接。二是農資追溯制度。推進建立種子、農藥、飼料、獸藥等主要農資產品電子追溯制度,逐步覆蓋生產、流通和使用全過程,實現產品信息可查詢、流向可追蹤、主體可溯源。三是罰沒農資無害化處置機制。各地要積極爭取當地財政、環保部門支持,建立健全罰沒假劣農資無害化處置的長效機制,嚴格按照有關規定進行存儲、分類處置和無害化處理。四是完善農資打假績效考核指標體系,突出省際協查、信息公開和大要案公布等工作重點的落實。
(五)加快信用建設。發揮信用管理在農資打假與監管中的重要作用,大力推進農資領域信用體系建設,使信用約束與引導成為農資打假與監管工作中的重要手段。結合“雙隨機”要求和日常巡查、監督檢查、信訪舉報、群眾評議等情況,逐步建立農資生產經營主體的信用檔案,實行分類監管。加強信用信息歸集管理,對接本地信用信息共享平臺,及時推送信用信息。探索建立農資生產經營主體質量安全承諾制度,落實誠信責任,依法建立生產記錄和進銷貨臺賬,實行索證索票制度,規范生產經營行為,強化自我約束。建立健全農資領域嚴重失信“黑名單”制度,認真落實農資領域嚴重失信聯合懲戒措施,提高違法成本,構建“一處失信,處處受限”的格局。鼓勵農資行業協會和第三方機構開展企業信用評價,加強會員誠信宣傳教育和培訓,引導企業樹立誠信意識。
(六)推進社會共治。認真落實《農業行政處罰案件信息公開辦法》,依法公開案件信息,接受社會監督。加大案件曝光力度,各省級農業部門公布本行政區域內查處的假劣農資大要案。充分發揮新聞媒體、行業協會、公益組織、社會公眾作用,構建行政管理、行業自律、社會監督、公眾參與的農資社會治理體系。發揮“12316”舉報電話、網絡舉報作用,暢通農資打假投訴舉報渠道。大力開展放心農資下鄉進村宣傳活動,普及識假辨假和消費維權知識,進村入戶為農民提供面對面技術咨詢和檢測鑒定服務。支持農資連鎖經營、直銷直供、農資合作社等新興經營業態發展,構建現代農資經營服務體系,提高安全優質農資產品覆蓋率。
四、重點工作安排
(一)2月,農業部會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質檢總局、全國供銷合作總社等八部門和國家發展改革委召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議暨農資領域失信聯合懲戒備忘錄發布會,部署20xx年農資打假和監管工作,發布農資領域失信行為聯合懲戒備忘錄。
(二)3~4月,組織開展農資打假專項治理春季行動。舉辦第十三屆“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。開展種子執法專項行動。公布20xx年全國農業系統農資打假典型案件。
(三)4~9月,組織開展農藥、肥料、飼料、獸藥質量監督抽查和農資打假專項治理行動。主要農資產品登記審批單位建立自動化信用管理系統。
(四)5~10月,組織開展果、菜、茶、中草藥重點產區投入品專項檢查。舉辦農資打假執法骨干培訓班。制定《農資領域失信黑名單管理辦法》。組織開展農機推廣鑒定獲證產品監督檢查。組織開展烘干機產品質量調查。
(五)4~10月,組織開展漁船船用產品質量專項整治和監督抽查活動。打擊未經檢驗產品、侵權假冒產品和帶有安全隱患的產品上漁船,有效遏制漁船安全事故的發生。
(六)7月,召開農資打假工作座談會。
(七)9月,組織開展農資打假專項治理秋季行動。
(八)10~11月,開展農資打假績效考核和案卷評查工作。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各級農業部門要高度重視農資打假工作,主要領導要親自負責,分管領導要具體抓。切實履行牽頭協調職責,加強與工信、公安、工商、質監等部門的協調配合,形成農資打假合力。加強對本部門農資打假工作的領導,保障工作人員、條件和經費,確保各項工作落到實處。
(二)深化執法規范化。大力推進農業行政執法體制改革,充分發揮農業綜合執法機構在農資打假工作中的主力軍作用。各地要建立完善日常監管、重大案件督辦、案件報告、跨區域大要案協查等各項工作制度,保障執法工作有章可循、有法可依。嚴格執行中央“八項規定”精神和農業執法“六條禁令”,加強執法人員廉政教育、業務培訓,不斷提升執法能力。樹立文明執法理念,制定農業行政執法工作準則和行為規范,提升農業行政執法水平。積極爭取當地政府及有關部門支持,改善農資執法裝備和條件,配備執法服裝,保障執法車輛。
(三)強化信息報送。各級農業部門要按照《農業部辦公廳關于加強侵權假冒案件和農資打假情況統計報送工作的通知》(農辦質〔20xx〕28號)要求,繼續做好農資打假統計與報告工作。省級農業部門要充分利用“金農工程”平臺,加強省際協查案件信息報送。
2022年坡貢中心學校掃黃打非.護苗2022年專項行動實施方案篇3
一、工作思路
堅持突出重點、標本兼治、打防結合、綜合治理和屬地管理原則,圍繞保護農業和農民的利益,實行集中整治與日常監管相結合,生產源頭治理與市場規范管理相結合,監管機制與建立信用體系相結合,加強綜合執法能力建設,切實抓好農資市場監管工作,確保農業生產安全,促進農業增效,農民持續增收。
二、工作目標
著力標本兼治,狠抓源頭治理,注重打假與扶優相結合。圍繞“兩個提高”(即提高農資產品質量合格率,提高農產品質量安全水平),著力“兩個減少”(即減少農民群眾因農資質量造成的經濟損失,減少因農資質量出現的上訪案件),實現“兩個確保”(即確保農業生產安全,確保農民增收),組織開展“種子執法年活動”,加強農藥、肥料市場管理,使農資市場秩序從源頭上得到進一步規范,放心農資下鄉進村活動不斷深入,農民群眾識假辨假能力和維權意識進一步增強,放心農資覆蓋面進一步擴大。
三、工作重點
農資監管工作要緊緊圍繞社會反映強烈的重點產品、重點企業、重點區域、重點市場、重點時段進行重點監管。針對假冒偽劣農資產品和違法違規行為,根據農資生產、經營和使用的特點,加強農資市場產品質量抽檢,加強農資生產經營主體整頓,加強企業誠信制度建設,加強大案要案查處。積極推進農資打假與質量監管工作的日常化、規范化和制度化。
加大對農資生產企業的監管。一是以種子執法年活動為契機,認真清理不合格種子生產、經營企業,認真開展春季和秋季種子市場大檢查,從源頭把好種子質量關。二是對農藥生產企業進行檢查,從生產環節上,加大對農藥登記證、產品質量、產品標簽的監管,依法查處農藥企業生產不合格產品,尤其要嚴格查處非法借證和生產假冒農藥登記證產品,從源頭上強化監管。三是結合測土配方施肥行動,加大對配方肥生產企業的監管力度,逐步推進配方肥質量追溯制度的建立,確保配方肥產品質量。
突出四個重點,強化農資市場整治。
突出重點品種。主要是種子、肥料、農藥的檢查。種子市場監管重點:對由我縣核發的種子生產、經營許可證的企業進行全面清理整頓。以水稻、油菜、小麥、棉花、玉米和花生等農作物種子監管為主,重點檢查種子質量,品種真實性,種子標簽、種子生產、經營許可和經營檔案,品種審定及授權和轉基因品種等情況。對主推的主要農作物種子抽檢率達到xx%,主要農作物種子抽檢率達到xx%以上。組織開展對制種基地、田間質量和生產檔案的檢查。農藥市場監管重點:嚴格按照農業部頒布的x項農藥管理新規定,以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑監管為主,堅決查處生產經營假劣農藥,重點抽查農藥質量的有效成分是否合格;普查農藥標簽使用是否符合要求,標簽標注的內容是否規范(特別是xxxx年x月x日后生產的農藥),標簽抽檢要做到覆蓋xx%的經營戶、xx%的產品,確保農藥質量和標簽合格率均達到xx%以上。嚴查經營無農藥登記證、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證等違法行為。堅決查處和打擊非法生產、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的違法行為。肥料市場監管重點:以復混肥、有機肥料、有機無機復混肥、微生物肥料及葉面肥料監管為重點,嚴查有效成份不足、包裝標識不規范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥和本區內的配方肥定點生產企業產品質量的監測,建立完善配方肥質量追溯管理制度。農機市場監管重點:以財政資金補貼購置的農機具為監管重點,加強農機試驗鑒定、農機質量投訴監督和質量調查工作,聯合相關部門著力清查農機及零配件“三無產品”,堅決打擊制售假劣農機、零配件以及盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為,加大農機質量監督力度。
突出重點季節。在春耕生產、夏收夏種、秋收冬種等重點農時和農資銷售旺季,市縣聯動、市區聯手開展“種子執法年活動”、“春季農資打假保春耕專項行動”、“夏季農資打假百日行動”、“秋冬季農資打假促增收專項行動”、“春風•xx”和“金秋•xx”行動。
突出重點地區和領域。加強對xx縣城xx鎮農資批發市場、梁園、xx白龍等各農資批發商、縣鄉集散地以及某些農資問題突出反復發生區域的監督管理,強化對蔬菜集中生產區、規模化種植區、特色農作物產業園區、產業帶等領域的投入品使用的日常監管,將重點區域和領域的農資監管作為打擊假冒偽劣農資主戰場。
突出重點對象。要把信譽差、屢查屢犯以及列入省重點監控的農資生產經營企業生產的產品作為工作重點,建立誠信經營和黑名單管理制度,加大對多次違法經營記錄單位的監管和查處。
加強部門聯合。開展放心農資下鄉進村,逐步推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業協會等模式,支持和鼓勵有實力、信譽好的名優農資企業、農資專業合作組織等直接到鄉村設立經營網點,構建新型農資經營網絡,暢通放心農資下鄉進村渠道,提高放心優質農資產品的覆蓋面。
公平公開執法。對全縣農委系統工作人員及其直系親屬從事農資(農機)經營的進行自報、自查、自糾,嚴禁公務人員從事農資經營,嚴禁利用職權以權謀私。建立舉報制度,設立舉報電話,依法從嚴打擊違法、違規經營行為。
四、工作安排
在強化日常監管抽查的同時,緊扣農時,有計劃、有步驟重點抓好以下階段性工作。
x-x月份:、組織對轄區內農資生產企業、經營戶負責人進行法律、法規培訓;舉行“xxxx年種子執法年”啟動儀式,開展對縣發證的種子生產經營企業普查清理;、開展“春風•xx”行動,突出做好對春夏播種質子量活動監督抽查;、與鎮、鄉聯合,組織開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動;、與工商部門聯合對全縣范圍內的農藥經營戶進行清查。
x-x月份:、市縣聯動開展“春季農資打假保春耕專項行動”;、加強農資生產、經營誠信制度建設,逐步建立監管對象誠信檔案;、做好種子清理匯總上報,做好省、市農委抽查的各項準備工作。
x-xx月份:、開展農資打假“夏季百日行動”,嚴查和打擊高毒、禁用農藥的生產、經營和使用行為;、開展“金秋•xx”行動,普查秋冬播主要農作物種子質量;、加大對農產品生產基地、生產企業和農民專業合作社農業投入品的檢查;、開展“農資打假專項治理秋季行動”。
xx-xx月份:、邀請有關農資生產企業、經營戶,座談如何加強農資市場監管,規范經營和優化服務。、開展農業行政執法檢查。、組織召開農業行政執法分析會,總結一年工作情況,籌劃明年工作。
五、保障措施
加強組織領導,強力推進執法。縣農委成立了以主任xx為組長,委紀檢組長xx為副組長,委法規科、農機局、農業執法大隊負責人為成員的農資專項整治行動領導小組(附件x)。堅持縣鄉聯動、縣鄉聯手、部門聯合,推動全縣農資專項整治工作。縣農委要按照屬地管理原則,強化對農資監管工作的領導,堅持一把手負責制,分管領導具體抓,種子、農藥、肥料專項整治由農業執法大隊依法進行,農機質量投訴和質量調查等工作由縣農機局負責。層層制定責任制,形成共同參與的工作機制;要充分發揮農業部門在農資監管工作中的牽頭協調作用,加強與公安、工商、質檢等部門的協調,共同監管,聯合作戰。
深入宣傳發動,擴大社會影響。充分利用多種媒體、多種渠道進行宣傳,一是每年對農資經營人員舉辦x-x期農業法律法規的培訓,提高依法經營和誠信經營意識;二是結合市場巡查、質量監督抽檢、大要案查處、放心農資下鄉進村宣傳周等行動,邀請新聞媒體全程跟蹤報道。三是正面宣傳一批誠信守法的優質企業和產品,曝光一批重要案件、假冒偽劣產品,引導農資生產、經營企業規范經營;四是結合“新型農民培訓”,向農民傳授農資真假識別、農業安全用藥和農產品質量安全相關知識。
加強專業培訓,提高執法人員素質。每周利用半天時間,強化對執法人員的政治思想教育、作風紀律鍛煉和業務知識、法律知識的學習,提高執法人員的政治素質、法律素質和業務能力,建立一支素質高、業務精、形象好、作風硬農業行政執法隊伍,提高農業行政執法水平和案件的查處能力。
多措并舉,提高執法效率。一是強化屬地管理責任。由縣農業行政主管部門履行農資日常監管責任,并對本行政區域農資執法工作負責。二是整合力量,加大農業綜合執法基礎建設。提高農業綜合執法能力,加強市縣聯合、部門聯手、協同作戰和協調服務的能力,推動全縣農資監管工作再上新臺階。三是加大農資執法的設備、經費保障,積極爭取縣政府和財政的支持,不斷增加對農資監管投入,改進執法手段,配備執法裝備,切實提高市場監管能力。四是強化監督抽查,加大對重點產品、區域、單位的抽查力度,及時公布檢測結果,依法查處不合格產品和經營單位.五是嚴格落實農藥經營備案制,建立經營戶信息檔案。六是督促農資經營戶簽訂農資質量安全承諾書,逐步推進農藥、肥料經營戶建立經營檔案,加大對種子經營檔案規范管理,強化企業自律和守法意識。七是實施執法信息共享,及時交換相關信息,農業執法大隊每月xx日前,將執法情況上報市農業綜合執法支隊(附件x),做好檢測與案件查處的銜接,減少執法成本,提高執法效率。
完善監管機制,積極推進農資監管工作規范化、制度化建設。一是健全執法管理制度,實行執法依據、權限、程序和辦案結果四公開,推行“陽光執法”。二是推行責任書制度。農業行政主管部門要與農資監管責任部門簽訂責任書,明確職權、職責、目標、要求和保障措施。三是嚴格落實責任追究制度。對監管措施不落實、該報告不報告、發現有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時予以處理;造成后果的,要追究責任。四是推行監管工作記錄制度。具體履行農資監管職責的機構要建立監管工作記錄,要對監管工作開展情況如實記錄。五是建立舉報、協查工作機制,充分利用“xxxx-xxxxxxx”舉報投訴電話和xx縣農業信息網,及時處理反饋相關問題,做到早發現、早預防、早打擊、早控制。
加強督促檢查,促進工作落實。縣農委要發揮組織協調作用,指導、督促本縣農業執法工作,確保各項工作落實,順利完成本方案部署的各項工作任務。




