掃黑除惡是指清除黑惡勢力。黑社會作為和諧社會的一個巨大毒瘤，不僅給人民的生命財產安全帶來了極大的危害，而且也影響到了整個社會的繁榮穩定，人們無不對它咬牙切齒、恨之入骨。各地開展掃黑除惡專項行動，給社會安寧。 以下是為大家整理的關于村掃黑除惡專項斗爭實施方案的文章12篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
【篇一】村掃黑除惡專項斗爭實施方案
為貫徹落實掃黑除惡專項斗爭領導小組關于開展全區掃黑除惡專項斗爭督導檢查工作的通知文件和中省相關會議精神，現結合工作實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展理念，貫徹落實總體國家安全觀，通過集中攻堅，鞏固嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動成效，把打擊與治理有機結合起來，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，堅持邊掃邊治邊建，進一步強化醫療質量和安全管理，建立健全長效工作機制，切實保障人民群眾健康權益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定。
二、重點任務
（一）切實加強易肇事肇禍精神病人管理工作。重性精神疾病患者易肇事肇禍行為是影響社會穩定和諧的重要問題，各醫療衛生計生單位要加強轄區精神病人的管理，特別是肇事肇禍及傾向的精神病人員的管理，全面落實精神病疾病防治康復工作，有效預防精神病人肇事肇禍事件發生，維護公共安全和廣大人民群眾生命財政安全、保障精神病人的合法權益，切實維護社會和諧穩定。要對確診精神病人建立電子健康檔案，開展危險性評估，落實監管級別，按監管級別要求定期開展隨訪：掌握轄區內精神病人的基本情況，定期梳理動態，摸排線索，發現有肇事肇禍行為及傾向病人要隨排隨報，報告精神衛生機構和派出所，因人施策，采取應急措施，減少肇事肇禍事件的發生；做好公安管控精神病人和重點人員的隨訪工作，關注動態病情，及時發現潛在危害，將安全隱患消除在萌芽狀態；落實雙向轉診制度，配合精神衛生機構做好精神病人免費施藥工作；利用精防網絡做好精神衛生工作的宣傳。（牽頭股室：疾婦股，責任單位：各醫療衛生計生單位）
（二）堅決整治職業“醫鬧”亂象。各醫療衛生計生單位要建立醫療糾紛化解臺賬，主動對涉醫投訴、醫療糾紛處理情況進行排查，落實《醫院投訴管理辦法（試行）》，設立專門部門受理群眾投訴，有固定投訴窗口和接待場所，并在門急診、住院病房等醒目位置公布投訴電話，公示相關法律法規和醫療糾紛處理程序，認真落實“首訴負責制”，耐心接待咨詢和投訴，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。要定期開展職業“醫鬧”線索摸排，對專門捏造、尋找、介入他人醫患矛盾，故意擴大事態，尋釁滋事，向醫務人員、醫療機構敲詐勒索的職業“醫鬧”分子，要固定證據，及時向當地公安機關報告，并移交相關線索。區衛計局將對久拖未決、反復投訴的醫療糾紛掛牌督辦。（牽頭股室：醫政股，責任單位：各醫療衛生計生單位）
（三）堅決整治醫療衛生機構“販子”亂象。各醫療衛生計生單位要將整治“販子”工作納入常態化管理，對“號販子”、“血販子”、“床販子”、“手術販子”、“建卡販子”、“回收藥販子”等謀取暴利、侵害群眾利益行為，發現即打、稍亂即整，始終保持嚴厲打擊“販子”的高壓態勢。各醫療衛生計生單位特別是區級醫療單位，要全面排查并及時整改可能存在的被“販子”利用的薄弱環節和管理漏洞，對醫療衛生機構內部參與“倒號”、“倒床”、“倒藥”、私賣藥品耗材等現象“零容忍”，一經查實要給予調離崗位、降職、解除聘用合同等處理，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關。（牽頭股室：醫政股，責任單位：各醫療衛生計生單位）
（四）堅決整治“醫托”亂象。區衛計局認真履行醫療監管工作職責，將涉嫌雇傭“醫托”的機構作為重點，加強監督檢查，嚴肅查處非法行醫和醫療衛生機構、醫務人員違法違規執業行為，堅決打擊通過宣傳免費體檢、診療推銷保健品或誘騙患者手術等變相“醫托”行為。定期梳理分析接到的投訴舉報信息和“網絡醫托”監測信息，發現涉嫌“醫托”詐騙案件線索的，及時匯總通報公安機關。各醫療衛生計生單位要切實提高依法執業意識，規范執業行為，不得未經審查或與審查內容不一致的醫療廣告。要在掛號處、候診區域等醒目位置設置張貼警示牌、警示標語，通過廣播、滾動電子屏宣傳，提醒患者防范“醫托”詐騙。要加強保安人員巡邏頻次，震懾“醫托”。（牽頭股室：醫政股，責任單位：各醫療衛生計生單位）
（五）嚴厲打擊涉醫違法犯罪。各醫療衛生計生單位要嚴格按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》要求，切實落實人防、物防、技防和制度防建設，安裝符合標準要求的監控、一鍵報警等設施設備，確保門急診、產科、新生兒科等重點科室、重點區域監控全覆蓋，切實做好消防和醫院安全防范工作。要從非正常刀槍傷就醫人員中發現黑惡勢力違法犯罪線索，并及時移交當地公安機關。配足配強保安員，安排專人24小時值班守護夜間值班科室，加強夜間急診巡邏。二級以上醫院還應在公安機關指導下，建立應急安保隊伍，開展安檢工作。對多次反映訴求且有過激言行或揚言傷醫等有較高安全風險的人員，及時向屬地衛生計生行政部門和公安機關報告。發生傷醫事件時，安保員要第一時間趕赴現場，及時制止違法犯罪行為，做好現場保護并立即報警。遇有持刀、持械或其他危險物品傷害、劫持醫務人員或患者的，應急安保隊伍應當立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。（牽頭股室：政法股，責任單位：各醫療衛生計生單位）
三、實施步驟
（一）第一階段（8月）。各單位按照當地黨委政府掃黑除惡專項斗爭實施方案工作要求，結合實際，周密制定掃黑除惡專項斗爭實施方案，精心組織實施。
（二）第二階段（9月-10月）。全面摸排梳理整改醫療衛生計生機構存在的行業亂象，明確工作重點和目標，集中力量規范管理、優化服務、整治亂象、打擊黑惡，建立健全涉黑涉惡線索移交工作機制，提高應急處置能力，最終達到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的目標。
（三）第三階段。（11月-12月）。鞏固并總結掃黑除惡專項斗爭工作成果，將專項斗爭中一些先進經驗和好的做法固化成為長效監管機制。
四、工作要求
（一）提高站位，加強領導。各單位務必高度重視掃黑除惡專項斗爭，提高政治站位，切實增強“四個意識”，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭。區衛計局成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，辦公室設在局政工股（見附件）。各單位要參照局機關工作模式，成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，明確主要領導是掃黑除惡治亂專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。
（二）突出重點，務求實效。各單位要結合實際，細化工作方案，確保每項工作職責明確、責任到人，切實推動各項重點任務落到實處、抓出實效。
（三）部門協同，健全機制。各單位要加強與公安機關信息共享、工作聯動，對公安機關在辦案中發現的行業管理漏洞，要及時完善監管制度，對日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報。
（四）強化督導，嚴格追責。區衛計局將掃黑除惡專項斗爭開展情況納入平安醫院建設考核體系。對群眾反映突出、關注程度高、社會影響惡劣的事項，依法掛牌督辦、及時解決。區衛計局將適時開展督導檢查，對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，平安醫院考核予以一票否決，并依法依規追究相關人員責任。
【篇二】村掃黑除惡專項斗爭實施方案
為深入貫徹落實黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、省委十二屆三次、州委七屆七次會議精神和習近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》相關要求，結合“ XXX掃黑除惡暨政法信訪維穩安保·安全生產工作會議”精神，加大對掃黑除惡專項斗爭的宣傳，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，切實掃除黑惡勢力，保人民安居樂業，維護我鎮社會和諧穩定，進一步鞏固黨的執政基礎，結合我院實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫黨的“十九大”精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，按照國家治理體系和治理能力現代化建設要求，緊緊圍繞義龍新區“掃黑除惡”專項斗爭總體要求，切實把專項治理、系統治理、依法治理和源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震攝黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為同步全面建成小康社會，建設人文、開放、創業、平安、幸福新義龍，譜寫寧靜致遠、都和民安的新篇章、創造安全穩定的社會環境。
二、目標任務
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，通過打黑除惡專項行動，全鎮黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到有效遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
三、組織保障
為保障此次全區對轄區內各鄉鎮掃黑除惡專項行動的順利開展，特成立掃黑除惡摸排調研工作小組，成員組成如下：
組 長：
副組長:
成 員：
領導小組下設辦公室在衛生院辦公室，由同志兼辦公室主任，成員 同志，負責辦公室日常事務工作。
四、工作步驟
1.2019年1月：對影響我鎮安全穩定的涉黑涉惡問題開展摸排調研，衛生院開展深入摸排調研工作，并將調研情況上報區衛計局匯總。
2.2019年2月至6月：積極爭取上級領導部門的支持，會同公安部門、市監部門開展聯合打擊行動。
3.2019年7月初至12月底：開展回頭看，對已打擊的非法行醫窩點跟蹤復查，防止死灰復燃。
五、打擊重點和整治重點
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地方、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準發生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤，結合行業特點，突出打擊以下重點：
1.強行干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
2.在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
3.寄生在醫療機構等場所強買強賣敲許勒索的黑惡勢力。
4.在醫療衛生單位周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預醫療衛生單位正常決策和業務開展的黑惡勢力。
6.其他影響系安全穩定的涉黑涉惡問題統線索。
六、工作要求
(一)加強組織領導。
掃黑除惡摸排調研工作小組，我院領導充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實組織開展好摸排調研工作。
(二)強化線索摸排管理。
1.拓寬線索來源渠道。對轄區內醫療機構、精準扶貧駐村點等所轄區域行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數清、情況明。
2.規范線索管理。要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
3.建立健全問題線索快速移送反饋機制。掃黑除惡摸排調研工作小組成員在受理發現的涉黑涉惡違法犯罪問題線索時，要規范移送反饋程序，及時移交公安機關辦理。對涉及“保護傘”或國家工作人員失職瀆職的，及時上報并移交紀檢監察機關辦理。
(三)采取線索摸排與及時打擊相結合。我院摸排出來的非法醫療機構及時核查，及時打擊。
(四)依法嚴懲涉黑涉惡違法犯罪。堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。
(五)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。
1.加大監督力度。將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，我院要加強對本單位醫務人員、轄區內醫療機構監督力度，嚴禁出現涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重失職瀆職的領導干部、醫務人員，將依法依紀處理。
2.抓早抓小、防微杜漸。要堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加強日常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等規定，對黨員干部和其他行使公權力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正，早處理，防止小錯釀成大錯。
(六)廣泛宣傳、營造濃厚氛圍。
堅持樹立正確的輿論導向，選樹典型、總結經驗，大力宣傳和推廣，為全區穩定發展傳遞正能量。在單位門口張貼宣傳標語，廣泛動員干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
(七)強化督導考核。
把組織開展打黑除惡專項斗爭行動情況納入年終工作考核中，把及時發現、及時打掉“黑惡勢力”作為考核干部政績的重要內容，強化責任，嚴格責任追究。對群眾反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理;對充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪案件，將嚴肅追究領導及有關人員的責任。
【篇三】村掃黑除惡專項斗爭實施方案
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭要求和各級掃黑除惡專項斗爭工作部署,增強 “四個意識”，強化責任擔當,進一步宣傳掃黑除惡專項斗爭,進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,在院內廣泛發動群眾，壯大掃黑除惡聲勢,形成強大的打擊合力,努力營造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰,用實際成效增強我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感，切實保證醫院和諧穩定。
二、基本原則
（－）堅持黨的領導。充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，堅決貫徹中央和省衛健委、xx交通大學決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。
（二）堅持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發動全院職工及家屬、病患及陪護，實現醫院掃黑除惡專項斗爭全員參與、成效全員評價、成果全員共享。
（三）堅持法治思維和法治方式。加強法治保障，充分發揮上級公安機關、醫院各科室的作用，調動全院職工參與的積極性，明確政策界限，依法從嚴從快處理涉及我院黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態，嚴防做大成勢。
（四）堅持標本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢力的同時，注重發現日常管理防控漏洞、薄弱環節和制度規范空白，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長效機制，進一步完善制度體系，將掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合，有效整合資源，依法嚴厲打擊擾亂影響醫院正常醫療秩序和良好治安環境的黑惡勢力。
三、工作重點
結合醫院實際，明確掃黑除惡專項斗爭工作重點如下：
（一）欺騙患者誘導消費、強制消費、倒賣號源、醫托、號販子、術中加價、欺詐醫療、非法采供血、血頭血霸、非法行醫、非法胎兒性別鑒定、“黑救護車”等行業亂點現象；
（二）危害醫務人員人身安全、敲詐勒索、欺凌、暴力、性騷擾等侵害職工的違法犯罪行為，威脅職工安全的“地痞”及尋釁滋事、無理纏訪的黑惡勢力；
（三）干擾醫院正常秩序、擾亂醫療秩序的醫鬧等涉醫違法犯罪行為及黑惡勢力；
（四）以非法手段威脅、干預、操縱、破壞醫院正常決策和業務開展的行為；
（五）干擾醫院工程項目建設，強攬工程、圍標串標、阻工擾工、強裝強卸、惡意討薪的黑惡勢力；
（六）在醫院設備設施、醫療器材、生活物資采購等方面強買強賣的黑惡勢力；
（七）借醫療糾紛干擾醫療秩序、阻塞通道、損壞醫院財物、威脅醫護安全的黑惡勢力；
（八）職工陷入“套路貸”“裸貸”等非法高利貨以及傳銷組織等情況，職工遭故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等暴力討債情況；
（九）內部工作人員放任或參與各類違法犯罪活動或與黑惡勢力之間存在利益輸送行為；
（十）侵占醫院公有財產的違法犯罪行為；
（十一）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
（十二）涉及醫院的其他黑惡勢力及其“保護傘”；
（十三）影響醫院安全穩定的其他涉黑涉惡問題。
四、組織領導
按照xx交通大學關于掃黑除惡專項斗爭工作領導小組的要求，醫院成立掃黑除惡專項斗爭工作小組，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，明確任務，層層壓實責任，確保掃黑除惡專項斗爭深入開展，并取得實效。
成立交大一附院掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：xx
副組長：xx
成員：xx
掃黑除惡專項斗爭工作領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛部。
辦公室主任:xx
成 員：黨院辦保衛部總務部宣傳部醫務部門診部
人力資源部財務部工會招采辦國資辦基建辦
五、工作措施
（－）豐富安全教育形式，夯實醫院安全基礎。切實加強安全培訓等傳統形式的安全教育，加強“交大一附院安全員群”微信平臺建設，不斷更新安全教育內容。加強安全宣傳培訓，以實踐演練來提高職工的安全素養，真正讓職工掌握突發事件應急反應以及逃生等最基本的安全知識和自救自護技能。
（二）推進平安醫院建設。各部門各科室要在開展“平安醫院建設”活動的基礎上，根據自己的職責任務，積極開展“平安醫院”創建及長效機制建設，健全完善內部防控體系。保衛部要加強醫院安保隊伍建設，嚴格執行24小時專人值班制度。
（三）廣泛發動，全面進行線索摸排。充分利用醫院報刊、電子屏幕、標語、橫幅宣傳欄、科室書報架等傳統媒介和“兩微一端”等新媒體開展廣泛宣傳活動，動員發動廣大職工、病患及家屬等參與醫院掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發涉醫黑惡犯罪行為和嫌疑人。
（四）加強與駐地政府執法部門聯系，建立院地聯動機朝。加強與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯系，加大對醫院及周邊安全檢査措施和密度，確保職工人身財產安全。
六、工作要求
（一）精心組織部署，切實履行職責。掃黑除惡專項斗爭工作小組成員單位要各司其職，團結協作。
醫院將把掃黑除惡專項斗爭工作納入醫院治安綜合治理考評工作，各科室負責人要加強對本科室掃黑除惡專項斗爭領導，要將其作為一項重大政治任務，擺到本科室工作全局突出位置，列入重要議事日程。通過召開本科室教職員工大會進行專題部署，按照醫院統一要求并結合本科室實際落實工作措施。持續不間斷地開展內部排查，把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，做到底數清、情況明。
（二）形成工作合力。醫院各科室要按照職能責任和“誰主管，誰負責”的原則，注重加強協調配合，結合本科室的實際，主動承擔起在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務。要開展好醫院涉黑涉惡線索摸排工作，及時報送相關線索，確保工作開展不留死角。積極鼓勵職工及病患行動起來，檢舉掲發黑惡勢力性質違法犯罪活動線索，形成全院職工積極參與專項斗爭的洪流，給黑惡勢力強烈的震懾與打擊。
（三）暢通舉報渠道。醫院設立掃黑除惡專項斗爭舉報電話（xxxxxxxxxx）和郵箱（xxxxxx@qq.com），舉報地址：交大一附院保衛部內勤辦公室。
（四）完善信息報送工作機制，及時報送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自2019年3月起，專職信息員每月15日前向醫院掃黑除惡專項斗爭工作小組辦公室報送涉黑涉惡情況，重要情況及時報送。
【篇四】村掃黑除惡專項斗爭實施方案
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭要求和各級掃黑除惡專項斗爭工作部署,增強 “四個意識”，強化責任擔當,進一步宣傳掃黑除惡專項斗爭,進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,在院內廣泛發動群眾，壯大掃黑除惡聲勢,形成強大的打擊合力,努力營造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰,用實際成效增強我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感，切實保證醫院和諧穩定。
二、基本原則
(-)堅持黨的領導。充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，堅決貫徹中央和省衛健委、西安交通大學決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。
(二)堅持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發動全院職工及家屬、病患及陪護，實現醫院掃黑除惡專項斗爭全員參與、成效全員評價、成果全員共享。
(三)堅持法治思維和法治方式。加強法治保障，充分發揮上級公安機關、醫院各科室的作用，調動全院職工參與的積極性，明確政策界限，依法從嚴從快處理涉及我院黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態，嚴防做大成勢。
(四)堅持標本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢力的同時，注重發現日常管理防控漏洞、薄弱環節和制度規范空白，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長效機制，進一步完善制度體系，將掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合，有效整合資源，依法嚴厲打擊擾亂影響醫院正常醫療秩序和良好治安環境的黑惡勢力。
三、工作重點
結合醫院實際，明確掃黑除惡專項斗爭工作重點如下：
(一)欺騙患者誘導消費、強制消費、倒賣號源、醫托、號販子、術中加價、欺詐醫療、非法采供血、血頭血霸、非法行醫、非法胎兒性別鑒定、“黑救護車”等行業亂點現象;
(二)危害醫務人員人身安全、敲詐勒索、欺凌、暴力、性騷擾等侵害職工的違法犯罪行為，威脅職工安全的“地痞”及尋釁滋事、無理纏訪的黑惡勢力;
(三)干擾醫院正常秩序、擾亂醫療秩序的醫鬧等涉醫違法犯罪行為及黑惡勢力;
(四)以非法手段威脅、干預、操縱、破壞醫院正常決策和業務開展的行為;
(五)干擾醫院工程項目建設，強攬工程、圍標串標、阻工擾工、強裝強卸、惡意討薪的黑惡勢力;
(六)在醫院設備設施、醫療器材、生活物資采購等方面強買強賣的黑惡勢力;
(七)借醫療糾紛干擾醫療秩序、阻塞通道、損壞醫院財物、威脅醫護安全的黑惡勢力;
(八)職工陷入“套路貸”“裸貸”等非法高利貨以及傳銷組織等情況，職工遭故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等暴力討債情況;
(九)內部工作人員放任或參與各類違法犯罪活動或與黑惡勢力之間存在利益輸送行為;
(十)侵占醫院公有財產的違法犯罪行為;
(十一)各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為;
(十二)涉及醫院的其他黑惡勢力及其“保護傘”;
(十三)影響醫院安全穩定的其他涉黑涉惡問題。
四、組織領導
按照西安交通大學關于掃黑除惡專項斗爭工作領導小組的要求，醫院成立掃黑除惡專項斗爭工作小組，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，明確任務，層層壓實責任，確保掃黑除惡專項斗爭深入開展，并取得實效。
成立交大一附院掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：馬辛格 施秉銀
副組長：馬現倉
成 員：劉青光 袁祖貽 王茂德 劉昌馮廣林 韓菊
李琳 鄒余糧 韓建峰 佘軍軍 王亞峰許慶麗
掃黑除惡專項斗爭工作領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛部。
辦公室主任: 王莘
成 員：黨院辦 保衛部 總務部 宣傳部 醫務部 門診部
人力資源部 財務部 工會 招采辦國資辦 基建辦
五、工作措施
(-)豐富安全教育形式，夯實醫院安全基礎。切實加強安全培訓等傳統形式的安全教育，加強“交大一附院安全員群”微信平臺建設，不斷更新安全教育內容。加強安全宣傳培訓，以實踐演練來提高職工的安全素養，真正讓職工掌握突發事件應急反應以及逃生等最基本的安全知識和自救自護技能。
(二)推進平安醫院建設。各部門各科室要在開展“平安醫院建設”活動的基礎上，根據自己的職責任務，積極開展“平安醫院”創建及長效機制建設，健全完善內部防控體系。保衛部要加強醫院安保隊伍建設，嚴格執行24小時專人值班制度。
(三)廣泛發動，全面進行線索摸排。充分利用醫院報刊、電子屏幕、標語、橫幅宣傳欄、科室書報架等傳統媒介和“兩微一端”等新媒體開展廣泛宣傳活動，動員發動廣大職工、病患及家屬等參與醫院掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發涉醫黑惡犯罪行為和嫌疑人。
(四)加強與駐地政府執法部門聯系，建立院地聯動機朝。加強與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯系，加大對醫院及周邊安全檢査措施和密度，確保職工人身財產安全。
六、工作要求
(一)精心組織部署，切實履行職責。掃黑除惡專項斗爭工作小組成員單位要各司其職，團結協作。
醫院將把掃黑除惡專項斗爭工作納入醫院治安綜合治理考評工作，各科室負責人要加強對本科室掃黑除惡專項斗爭領導，要將其作為一項重大政治任務，擺到本科室工作全局突出位置，列入重要議事日程。通過召開本科室教職員工大會進行專題部署，按照醫院統一要求并結合本科室實際落實工作措施。持續不間斷地開展內部排查，把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，做到底數清、情況明。
(二)形成工作合力。醫院各科室要按照職能責任和“誰主管，誰負責”的原則，注重加強協調配合，結合本科室的實際，主動承擔起在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務。要開展好醫院涉黑涉惡線索摸排工作，及時報送相關線索，確保工作開展不留死角。積極鼓勵職工及病患行動起來，檢舉掲發黑惡勢力性質違法犯罪活動線索，形成全院職工積極參與專項斗爭的洪流，給黑惡勢力強烈的震懾與打擊。
(三)暢通舉報渠道。醫院設立掃黑除惡專項斗爭舉報電話(029-85324636)和郵箱(94041113@qq.com)，舉報地址：交大一附院保衛部內勤辦公室。
(四)完善信息報送工作機制，及時報送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自2019年3月起，專職信息員每月15日前向醫院掃黑除惡專項斗爭工作小組辦公室報送涉黑涉惡情況，重要情況及時報送。
【篇五】村掃黑除惡專項斗爭實施方案
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅和“十三五”規劃收官之年，也是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標實現之年。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，按照省委宣傳部、省委政法委、省委網信辦、省委平安辦、省掃黑辦《平安陜西建設宣傳工作方案》《2020年掃黑除惡宣傳報道工作方案》、省廳《2020年平安交通建設和掃黑除惡專項斗爭宣傳活動方案》等文件精神，結合公司自身特點，提升行業服務質量，決定在全公司開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動，現制定本方案如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院作出建設更高水平平安中國重大決策部署，認真落實省委和省政府《關于建設更高水平平安陜西的決定》，省廳《關于建設更高水平平安交通的意見》，持續推進掃黑除惡專項斗爭工作，結合省廳“深化平安交通建設、決勝掃黑除惡、助力全面小康”工作主題，加大公司掃黑除惡宣傳力度，統籌運用各類媒體平臺，宣傳行業先進典型和創新經驗，最大限度調動職工群眾參與掃黑除惡工作，加強安全風險防范，妥善化解各類矛盾糾紛，堅決整治各種亂象，不斷提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、豐富載體，精準宣傳
1.宣傳習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，宣傳黨中央、國務院、省委和省政府以及省廳關于掃黑除惡專項斗爭新部署、新要求。
2.宣傳掃黑除惡線索舉報方式、舉報渠道，進一步擴大線索來源、加大線索摸排工作力度。持續宣傳全國掃黑辦“12337”智能化舉報平臺，及時宣傳掃黑除惡專項斗爭開展以來取得的重大戰果、取得的顯著成效。
3.宣傳各公司、各部門推進專項斗爭中的特色做法、亮點工作、突出成效等，從中發現典型，樹立行業典型。同時，深入宣傳行業整治行業亂象的成功經驗，宣傳推進源頭治理及長效機制的辦法做法，將掃黑除惡專項斗爭成熟的經驗做法向基層推廣。
4.各公司、各部門要拓展宣傳報道思路，強化精品意識，把握好時效度，持續宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義、目標任務、法律政策等，注重趣味性、生動性，講述全公司掃黑除惡專項斗爭好故事，傳播黨的好聲音，弘揚正能量。同時，綜合運用傳統和新媒體創新方式方法，豐富內容載體，充分利用好媒體各類資源加強宣傳報道，開展多層次、全方位、立體化宣傳，不斷加強行業掃黑除惡專題專欄宣傳工作力度，切實做好輿論引導，使掃黑除惡專項斗爭更加深入人心。
三、精心組織，深度宣傳
1.各分公司、各部門要利用本部門網站或微信公眾號，開設安全生產、掃黑除惡專欄，編發我公司掃黑除惡工作好的做法和經驗，采取靈活生動的形式積極向主流媒體投稿，保持一定篇幅的稿件，充分展示我公司掃黑除惡取得階段性的成效。
2.各分公司、各部門要結合行業工作實際，組織開展掃黑除惡專項斗爭宣傳“進展廳、進車間”等方式，推進掃黑除惡專項斗爭宣傳工作向基層、一線的輻射。要深入基層一線，深入職工群眾開展宣講活動，講清黑惡勢力犯罪的特征及其危害，全方位、多角度進行分析報道，有理有據解疑釋惑，以案示警，讓公司全體干部職工真正參與到掃黑除惡專項斗爭中，形成掃黑除惡強大輿論聲勢。
四、工作要求
1.掃黑除惡宣傳工作是宣傳群眾、發動群眾的重要手段。各公司、各部門要高度重視，加強對掃黑除惡宣傳工作的組織領導，及時研究解決掃黑除惡宣傳工作重大問題，明確工作職責，壓實工作責任，主動開展宣傳工作。
2.加強掃黑除惡宣傳策劃，注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，在宣傳形式上求創新，在宣傳效果上求突破;堅持讓事實說話，讓典型說話、讓群眾說話，不斷創新報道內容和報道載體，提高宣傳報道的針對性、有效性，增強報道的吸引力和感染力。堅持正確輿論導向，以正面報道為主，對行業熱點、難點和敏感問題，要慎重把握，堅決防止發生重大負面輿情。
【篇六】村掃黑除惡專項斗爭實施方案
為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記關于掃黑除惡重要指示精神，為萊西市城鄉建設領域創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，根據萊西市掃黑辦《關于做好掃黑除惡專項斗爭情況定期報送工作通知》、《市掃黑除惡專項斗爭實施方案》等文件要求，結合我局工作實際，現制定如下實施方案。
一、目標任務
建設領域黑惡勢力違法犯罪行為，特別是重點工程建設項目受涉黑涉惡干擾的問題得到根本遏制，建筑市場秩序進一步得到改善，建筑行業的從業人員安全感滿意度明顯提升；建設領域黑惡勢力“保護傘”得以鏟除；建設領域涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高，務求“黑惡必除、除惡務盡”。
二、打擊重點
聚焦易受涉黑涉惡干擾的重點建設項目、建筑市場管理領域。重點打擊阻擾重點工程建設的黑惡勢力；在工程項目建設過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑市場管理領域，強攬工程、惡意競標、拖欠工程款、強買強賣、敲詐勒索收保護費的黑惡勢力。
三、組織領導
為確保我局掃黑除惡專項斗爭取得預期成效，成立由局長任組長，局分管領導任副組長，各科處負責人擔任組員的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組（見附件），領導小組辦公室設在局法規科。領導小組辦公室主任由局法規科負責人兼任。
四、工作安排
結合開展清欠工作和打擊圍標串標專項整治，積極配合公安、政法等相關部門掃黑除惡斗爭，確保取得積極成效。深入推進掃黑除惡專項斗爭，組織開展集中排查、滾動排查，配合公安政法部門堅決打擊建設領域涉黑涉惡犯罪行為，嚴厲懲處黑惡勢力“保護傘”，有效遏制建設領域黑惡勢力違法犯罪，在全行業形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。對尚未攻克的重點案件、重點問題集中攻堅，對建設領域已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，使從業群眾的安全感、滿意度明顯提升。
五、工作措施
（一）強化線索排查，納入工作視線。結合建設領域的行業特點，全方位開展集中排查、滾動排查，做到底數清、情況明。各科處要切實加強對業務范圍內的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，加強對近年來信訪案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。排查發現的涉黑涉惡違法犯罪線索，及時移交政法機關查處。切實加強重點建設項目、建筑工地質量安全、清欠維穩、建筑市場管理等涉黑涉惡犯罪易發領域的全面排查，做好預警預防和化解處置。通過現場監督檢查、投訴舉報等多種方式收集違法阻工、圍標串標等建設領域涉黑問題，把可能存在的風險問題找準，通過雙向快速移動反饋機制報送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制，逐一落實責任機構、責任人員，抓早、抓細、抓實各項工作措施并加強跟蹤督辦。
（二）強化破案攻堅，堅持依法懲處。各科處要根據業務工作范圍的特點與公安等相關部門建立緊密聯合工作機制。要始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，堅持依法嚴懲、打早打小、打準打實、除惡務盡。要統一執法思想，加強協調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。
（三）強化監督執紀，深挖黑惡勢力“保護傘”。局黨委要將治理局機關黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執紀監督工作內容，并作為執紀審查重點，對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。要建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規定處置問題線索，確保件件有著落。要開展涉黑涉惡腐敗專項治理，加大督辦力度，把查處涉黑腐敗和掃黑除惡斗爭結合起來，嚴查放縱、包庇黑惡勢力，甚至充當保護傘的黨員干部。
（四）強化源頭防范整治，建立健全長效機制。堅持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，把打擊黑惡勢力犯罪與加強基層組織建設、基層“拍蠅”相結合，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。注重健全完善掃黑除惡的長效工作機制，著力解決黑惡犯罪滋生發展的源頭性、基礎性、根本性問題，最大限度地擠壓黑惡勢力滋生的空間和條件。要進一步健全建筑領域滾動排查整治機制。要加強日常監管，會同公安等相關部門建立聯合工作機制，共同協作打擊黑惡勢力犯罪行為。健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。
（五）強化宣傳發動，營造掃黑除惡強大聲勢。為進一步推動掃黑除惡專項斗爭的深入開展，綜合運用局12319服務熱線、信訪舉報等多種方式，廣泛動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。加大信息工作力度，積極配合上級部門做好掃黑除惡專項斗爭宣傳活動。通過局政務網、微信群、通知通報、宣傳標語等形式及時將掃黑除惡專項斗爭精神傳達到每名黨員及所管行業從業人員，發動行業從業人員積極參與掃黑除惡專項斗爭工作。要加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，全面落實掃黑除惡專項斗爭的各項措施，構建和諧穩定的行業治理環境。
六、工作要求
（一）健全工作機制。局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室定期召開例會，及時通報情況，共同會商解決疑難問題；建立掃黑除惡專項斗爭信訪工作機制。完善和規范排查化解機制，提升信訪事項處理能力。建立線索移交機制。各科處對其業務范圍內或在日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索，要及時向公安機關通報。建立信息報送機制。實行重大信息及時報送制度和信息月報制度，各科處應指派專人負責掃黑除惡專項斗爭的信息采編、報送和聯絡工作。
（二）強化督導檢查。制定健全完善督促檢查、考核評價、責任追究的實施細則，由局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室牽頭具體負責督查考評。及時發現專項斗爭開展中存在的問題和薄弱環節，采取“點對點”通報、約談提醒等手段，督促落實整改。
（三）強化考評問責。將掃黑除惡專項斗爭逐一落實責任科處、責任人員，抓早、抓細、抓實各項工作措施并加強跟蹤督辦；對存在問題和薄弱環節，逐件抓好整改落實和改進完善。將掃黑除惡專項斗爭攻堅情況納入年度考核的重要內容，對領導重視、推進有力、成效明顯的，給予通報表揚;對工作不到位、責任不落實的，予以倒查問責，形成獎懲并重氛圍，推動掃黑除惡專項斗爭實現預期目標。
請各科處高度重視，結合工作實際抓好落實。每月20號前匯總掃黑除惡專項斗爭工作情況通過金宏網報送至局法規科，確保專項斗爭的各項工作落到實處。
【篇七】村掃黑除惡專項斗爭實施方案
按照安澤縣委、杜村鄉黨委關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為充分發揮村委職能作用，深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩定，結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩定。
二、工作步驟
(一)精心組織。切實履行村兩委、駐村工作對、第一書記工作職責，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，列入重要議事日程。召開專題會議進行專題研究，結合陳家溝村情實際精心制定工作方案。召開動員會議進行宣傳動員，傳達各級掃黑除惡專項斗爭會議精神，部署陳家溝村掃黑除惡專項行動。
(二)營造氛圍。采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料等宣傳等形式，使掃黑除惡專項斗爭做到家喻戶曉、婦孺皆知。同時將掃黑除惡宣傳與法治宣傳結合，廣泛宣傳憲法、刑法、社會治安方面的法規以及與掃黑除惡相關的法律法規，切實形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。
(三)形成合力。積極承擔掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，對陳家溝村的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關報送，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
三、工作舉措
(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
1、按照“誰執法誰普法”的原則，大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規，在村里形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。
2、聚焦關鍵時間、重點區域、重點人群，充分發揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發現、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。
3、將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊黑惡勢力的氛圍。面對面向基層干部群眾講解掃黑除惡政策要求，引導廣大群眾積極揭發檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。
4、創新宣傳載體和形式，大力宣傳涉黑涉惡相關法律常識。發揮互聯網傳播優勢，大力開展新媒體法制宣傳活動，線上線下一體發力，集中開展系統性掃黑除惡法治宣傳活動，提升宣傳教育的滲透力。
(二)加強線索摸排，全面掌握情況
把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，對騙取農村危房改造補助資格、資金，重點工程違法建設等各項工作涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。
1、暢通舉報途徑。村委設立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時送掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室。
2、深入走訪服務。村兩委、駐村工作隊、第一書記要深入各自然村開展走訪調查，從深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉黑涉惡案件線索。
3、集中研判深挖。協同配合杜村鄉鄉黨委、派出所開展集中研判，對近年來信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。
(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊
全方位開展集中排查、滾動排查。對涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，特別是加強對近年來信訪舉報案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的十二類涉黑涉惡勢力違法犯罪，突出三個重點。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立陳家溝村掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，研究解決重大問題。要一級抓一級，層層抓落實。要勇于擔當、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。
(二)強化信息報送。嚴格信息報送及時性，切實加強信息報送工作，及時掌握和匯總本村的進展情況，一旦發現線索及時上報鄉黨委政府。
(三)嚴格責任追究。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，按照有關規定實行社會治安綜合治理一票否決權制。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規定追究相關人員責任。
【篇八】村掃黑除惡專項斗爭實施方案
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神，按照區委、區政府、衛計局統一安排部署，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業，為維護和鞏固社會的和諧與安定，結合醫院工作實際，特制定本實施方案如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安”的奮斗目標，在區委、區政府、衛計局正確領導下，牢固樹立全區“一盤棋”的思想，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。既要有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又要徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、目標任務
按照國家、省、市、區總體要求，通過掃黑除惡線索摸排，徹底清除安次區醫院的黑惡勢力違法犯罪，特別是“醫鬧”等涉黑涉惡問題，使涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點單位、重點部位管理得到明顯加強；建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，有效遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，從而實現全院社會治安持續穩定。
三、組織領導
安次區醫院成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，由院長任組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組（附件1）。為此項工作開展奠定基礎。
四、工作職責
全院各科室負責人要充分發揮各自職能優勢，積極開展掃黑除惡線索摸排，及時反映職責范圍內的涉黑涉惡問題線索；在職責范圍內積極配合政法機關調查取證；對政法機關在辦案中發現的管理漏洞，要及時整改完善，加強監管，堵塞管理漏洞，嚴防黑惡勢力滋生。
五、摸排重點
（1）對近年來各科室信訪投訴中問題集中、矛盾突出的人員和事件，進行全面梳理，開展分析研判，及時發現涉黑涉惡線索。
（2）干預、操控、把持、破壞醫院基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
（3）在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
（4）在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢力。
（5）以非法手段威脅干預醫院正常決策和業務開展的黑惡勢力。
（6）全院各科室職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的。
（7）醫院工作人員在日常管理、醫療工作所涉及的所有領域中，所遇到的醫療活動、暴力抗法的涉黑涉惡線索。
（8）其他影響醫院安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
六、工作要求
（一）加強組織領導。全院各科室要充分認識開展掃黑除惡線索摸排的重大意義，成立掃黑除惡線索摸排工作領導小組，制定掃黑除惡線索摸排實施方案，嚴格落實各級各類醫院法定代表人或主任負責人主體責任，層層傳導壓力、層層壓實責任，采取強有力措施，不斷推動掃黑除惡線索摸排向縱深發展。
(二)做好線索摸排。
1.拓寬線索來源渠道。要對醫院各科室涉黑涉惡總體情況、表現形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數清、情況明。
2.拓寬線索摸排方式。通過監督檢查、暗訪檢查、投訴舉報等多種方式收集醫院涉黑問題，把可能存在的風險問題找準，通過雙向快速移動反饋機制報送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制，逐一落實責任機構、責任人員，抓早、抓細、抓實各項工作措施并加強跟蹤督辦。
3.建立線索移交機制。醫院要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，對其業務范圍內或在日常工作中發現的涉黑涉惡線索，嚴格按照保密制度要求及時向屬地公安機關通報涉黑涉惡線索。
4.建立信息報送機制。指派專人將發現的信息報送區衛計局。
（三）擴大宣傳范圍。醫院廣泛動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。加大信息工作力度，積極配合上級部門做好掃黑除惡線索摸排宣傳活動。通過醫院微信群、宣傳標語等形式及時將掃黑除惡線索摸排精神傳達到全院每名黨員及職工，發動干部職工積極參與掃黑除惡線索摸排工作。要加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。要動員全體干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
【篇九】村掃黑除惡專項斗爭實施方案
為深入貫徹落實黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、省委十二屆三次、州委七屆七次會議精神和習近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》相關要求，結合“ XXX掃黑除惡暨政法信訪維穩安保·安全生產工作會議”精神，加大對掃黑除惡專項斗爭的宣傳，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，切實掃除黑惡勢力，保人民安居樂業，維護我鎮社會和諧穩定，進一步鞏固黨的執政基礎，結合我院實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫黨的“十九大”精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，按照國家治理體系和治理能力現代化建設要求，緊緊圍繞義龍新區“掃黑除惡”專項斗爭總體要求，切實把專項治理、系統治理、依法治理和源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震攝黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為同步全面建成小康社會，建設人文、開放、創業、平安、幸福新義龍，譜寫寧靜致遠、都和民安的新篇章、創造安全穩定的社會環境。
二、目標任務
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，通過打黑除惡專項行動，全鎮黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到有效遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
三、組織保障
為保障此次全區對轄區內各鄉鎮掃黑除惡專項行動的順利開展，特成立掃黑除惡摸排調研工作小組，成員組成如下：
組 長：
副組長:
成 員：
領導小組下設辦公室在衛生院辦公室，由 同志兼辦公室主任，成員 同志，負責辦公室日常事務工作。
四、工作步驟
1.2019年1月：對影響我鎮安全穩定的涉黑涉惡問題開展摸排調研，衛生院開展深入摸排調研工作，并將調研情況上報區衛計局匯總。
2.2019年2月至6月：積極爭取上級領導部門的支持，會同公安部門、市監部門開展聯合打擊行動。
3.2019年7月初至12月底：開展回頭看，對已打擊的非法行醫窩點跟蹤復查，防止死灰復燃。
五、打擊重點和整治重點
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地方、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準發生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤，結合行業特點，突出打擊以下重點：
1.強行干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
2.在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
3.寄生在醫療機構等場所強買強賣敲許勒索的黑惡勢力。
4.在醫療衛生單位周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預醫療衛生單位正常決策和業務開展的黑惡勢力。
6.其他影響系安全穩定的涉黑涉惡問題統線索。
六、工作要求
（一）加強組織領導。
掃黑除惡摸排調研工作小組，我院領導充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實組織開展好摸排調研工作。
（二）強化線索摸排管理。
1.拓寬線索來源渠道。對轄區內醫療機構、精準扶貧駐村點等所轄區域行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數清、情況明。
2.規范線索管理。要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
3.建立健全問題線索快速移送反饋機制。掃黑除惡摸排調研工作小組成員在受理發現的涉黑涉惡違法犯罪問題線索時，要規范移送反饋程序，及時移交公安機關辦理。對涉及“保護傘”或國家工作人員失職瀆職的，及時上報并移交紀檢監察機關辦理。
（三）采取線索摸排與及時打擊相結合。我院摸排出來的非法醫療機構及時核查，及時打擊。
（四）依法嚴懲涉黑涉惡違法犯罪。堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。
（五）把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。
1.加大監督力度。將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，我院要加強對本單位醫務人員、轄區內醫療機構監督力度，嚴禁出現涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重失職瀆職的領導干部、醫務人員，將依法依紀處理。
2.抓早抓小、防微杜漸。要堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加強日常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等規定，對黨員干部和其他行使公權力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正，早處理，防止小錯釀成大錯。
（六）廣泛宣傳、營造濃厚氛圍。
堅持樹立正確的輿論導向，選樹典型、總結經驗，大力宣傳和推廣，為全區穩定發展傳遞正能量。在單位門口張貼宣傳標語，廣泛動員干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
（七）強化督導考核。
把組織開展打黑除惡專項斗爭行動情況納入年終工作考核中，把及時發現、及時打掉“黑惡勢力”作為考核干部政績的重要內容，強化責任，嚴格責任追究。對群眾反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理；對充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪案件，將嚴肅追究領導及有關人員的責任。
【篇十】村掃黑除惡專項斗爭實施方案
2020年是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的實現之年，是“深挖根治”決戰決勝之年、“行業整治”動真除患之年、“長效常治”開局起步之年、“斗爭成果”全面檢閱之年。按照中央、省委、市委掃黑除惡專項斗爭工作部署，經局黨組研究確定如下2020年掃黑除惡專項斗爭工作要點。
一、進一步提高思想政治站位，提升政治定力
深化對習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要批示指示精神和黨中央決策部署的認識，持續學習貫徹上級有關會議精神，堅決防止“過關”思想、自滿和厭戰情緒，以更高的政治站位、更強的政治定力推動專項斗爭。堅持以上率下推動完善掃黑除惡專項斗爭主題責任，將掃黑除惡工作納入到局黨組工作議題，同研究、同部署，壓實專項斗爭政治責任，特別是主要負責同志“第一責任人”責任，依法打擊操控文化旅游市場黑惡勢力，維護良好營商、投資環境，堅決克服工作中存在的形式主義、官僚主義，確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。
二、工作內容與工作措施
（一）緊盯重點行業，嚴厲打擊各類違法行為
文化旅游市場綜合執法隊要嚴格按照中央、省委、市委和掃黑除惡專項斗爭工作部署，在全市范圍全力配合公安等部門開展文化旅游領域掃黑除惡專項斗爭。堅持日常檢查和隨機抽查相結合，主動承擔好在文化旅游領域掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化監管，全面清查文化旅游領域內操縱、經營和涉及“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；旅游行業出現的黑旅游團，欺客宰客、強買強賣等違法行為，在旅游景區、旅游飯店、游客服務中心等游客密集場所開展禁止“黃賭毒”警示教育，切實維護旋游市場經營秩序和游客合法權益。娛樂、演出、網吧等欺行霸市、充當保護傘等違法違規經營行為。
（二）緊盯打傘破網，推動深挖徹查
堅持2020年“大傘破網”力度不減，文化旅游市場綜合執法隊要嚴格落實屬地監管責任，加強對監督檢查，及時掌握轄區內文化旅游領域的情況，及早發現問題，依法依規查處。加強與公安等部門協調合作，深挖文化旅游領域欺行霸市等違法行為的保護傘和關系網，打擊其利益關系鏈條，形成一級抓一級的工作機制，逐步建立健全規范化的文化旅游領域監管體系。
（三）緊盯線索核查，提高質量和效率
全面梳理中央督導組交辦的重點案件和督辦線索、全國掃黑辦12337舉報平臺下發、中央部委督轉、自行摸排、受理群眾舉報、成員單位移交線索情況，對于檢查發現的文化旅游領域涉黑涉惡線索要及時向公安等相關部門通報，對文化旅游領域掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”等問題線索及時移交司法機關處理，提高質量和效率。
（四）強化宣傳引導，營造良好氛圍
充分利用傳統媒體和新媒體傳播渠道，及時宣傳報道文化旅游領域掃黑除惡專項工作開展情況。結合自身優勢，積極創作群眾喜聞樂見的有關“掃黑除惡”的相聲、小品、戲曲等節目，引導人民群眾形成“掃黑除惡民心所向黑惡犯罪人人喊打”的意識，激發全社會積極參與支持“掃黑除惡”專項斗爭的積極性。
三、健全長效機制，推動掃黑除惡工作常態化
梳理提煉專項斗爭中成熟的經驗做法，轉化為操作性強的制度規范，形成打擊、整治、管理、建設的長效機制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導向的評價體系，組織開展掃黑除惡專項斗爭（群眾安全感）民意調查。同時，明確責任、完善制度，號召廣大人民群眾積極通過“12318”全國文化市場、“12301”全國旅游市場舉報電話，檢舉揭發盜掘古墓以及倒賣、走私文物行為和文化領域行業欺壓同行、稱霸市場、強買強賣、擾亂行業秩序，黑旅游團，欺客宰客、強買強賣等等違法違規經營行為，獲取案件線索，推進推動掃黑除惡工作常態化。
【篇十一】村掃黑除惡專項斗爭實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，根據鎮黨委、政府研究，結合我村實際，在全村范圍內深入開展掃黑除惡專項斗爭。現制定如下工作實施方案：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》部署，全面貫徹中央、省、市、縣深入推進掃黑除惡專項斗爭的會議精神，在鎮黨委、政府的堅強領導下，堅持“黑惡必除、除惡務盡”的原則，始終保持對黑惡勢力犯罪團伙的嚴打高壓態勢，對黑惡勢力犯罪予以“穩、準、狠”地打擊，切實鞏固黨的執政基礎，確保我村的社會穩定。
二、組織領導
為全力打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗,我存專門成立了以村黨支部書記xxx同志任組長，村兩委干部xxxxxx為成員的打黑除惡工作領導小組
三、工作重點及目標
此次專項斗爭的重點是：嚴厲打擊威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛充當“地下執法隊的黑惡勢力”;境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
工作目標是：嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會性質組織和黑惡勢力犯罪團伙，堅決打掉其背后的保護傘和關系網，堅決打掉其賴以生存的經濟基礎，通過掃黑除惡專項斗爭，實現維護社會治安穩定，切實提高全鄉的公眾安全感，提高人民群眾的滿意度。
四、工作措施
(一)全面宣傳發動。召開村兩委干部、黨員、群眾代表會議，研究成立草黑除惡專項工作領導小組，廣泛開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動，通過發放宣傳頁、張貼《 》及《 》，懸掛刷寫統一制定的標語、口號、設置舉報箱、公布舉報電話等形式，全方位深入宣傳掃黑除惡專項斗爭。通過采取不同形式的宣傳，達到營造家喻戶曉、人人皆知，全村上下參與的掃黑除惡氛圍。
(二)廣泛收集線索。村掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要組織力量入村下戶訪民聲、聽民怨，收集線索;要結合脫貧攻堅駐村聯村工作，包村干部、村兩委干部、幫扶責任人，一手抓脫貧攻堅，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡專項斗爭重點打擊對象，逐戶走訪，深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。要公布獎勵辦法，鼓勵村民、群眾大膽檢舉揭發涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線索;要對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護措施。
四、工作要求
1、要認清形勢，統一思想，進一步增強繼續深化掃黑除惡專項斗爭的責任感。
2、要多措并舉，標本兼治，進一步鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。
3、要切實加強領導，落實領導責任，齊抓共管，進一步形成掃黑除惡專項斗爭合力。
【篇十二】村掃黑除惡專項斗爭實施方案
一、高度重視，強化工作措施
(一)強化線索摸排管理
各社區、相關科室要對所轄地區、行業領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及其成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。同時要規范線索管理。各社區、相關科室要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。
(二)加強組織建設，提供組織保證
1.持續整頓軟弱渙散基層黨組織，建設堅強戰斗堡壘。街道黨工委成員要帶頭聯系情況復雜、工作難度大的村(社區)，駐村(社區)領導和機關干部要把整頓軟弱渙散村黨組織作為重要任務抓實抓好。堅持邊整頓邊鞏固，對問題已經解決的要跟蹤問效，防止反彈。
2.嚴格規范村(社區)“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村(社區)干部條件的人擋在門外。各級黨組織要加強對村(社區)“兩委”換屆的組織領導，組織、民政等部門要加強具體指導，樹立正確選人導向，嚴格人選標準，堅決阻止不符合村(社區)干部條件的人進入村(社區)“兩委”班子。
(三)定期聯絡分析
每周二上午召開一次各社區綜治專干聯絡員會，每月召開一次掃黑除惡專項斗爭領導小組成員會議，每半年至少召開一次掃黑除惡專項斗爭推進會，知調重大涉黑涉惡案件需要協調等情況，相關單位可以提出召開會以的建議。
二、加強督導，嚴格責任追究
(一)強化督導考核。街道黨工委、辦事處將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作考核體系，將考核結果作為對社區(村)班子綜合考核評價的重要內容。
(二)嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，對涉黑涉惡問題突出的區域、行業、領域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的，對第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。
(三)加大監督力度。有關部門在掃黑除惡專項斗爭中發現黨員干部及其他所有行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送街道紀工委。同時加大執紀審查力度。對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，發現一起，查處一起，街道紀工委要堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加強日常監督執紀。
三、補齊短板，突出問題整改
(一)暢通舉報路徑。辦事處機關、派出所、司法所、各村(社區)都要設立舉報箱(每村設一個，每個社區設兩個)，由綜治辦負責統一制作后發放，村、居要定專人管理，每天收集整理舉報信息，并報送街道掃黑除惡辦公室。
(二)深入群眾走訪。各村、社區工作專班要深入群眾開展走訪調查，從群眾深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉黑涉惡案件線索。公安派出所要發動在押人員檢舉揭發，同時做好檢舉人保護工作。
(三)集中研判深挖。街道工作專班要開展集中研判，對近年來信訪案件、治安案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。干河派出所要充分運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段，從重點人員、重點場所和警情案件系統中排查涉黑涉惡線索。建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制，努力做到每條線索都有結果。堅持邊摸排、邊取證、邊收網，對掌握線索的涉黑涉惡犯罪案件，協調轄區派出所第一時間果斷出手，防止其毀滅證據、逃避打擊。
四、齊抓共管，形成工作合力
1.健全部門齊抓共管機制，提高工作整體性、協同性。轄區各有關單位要結合自身實際，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業、領域監管，建立健全線索發現移交機制，將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
2.組織發動群眾，打一場掃黑除惡人民戰爭。街道“掃黑辦”要通過多種形式暢通舉報渠道，對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施，消除群眾后顧之憂。完善群眾安全感測評方式，切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
3.堅持標本兼治，從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延。對易滋生黑惡勢力的重點區域、行業、領域，相關監管部門要加強日常監管，并會同公安機關健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員尚不構成犯罪但違反治安管理處罰法有關規定的，公安機關依法給予治安管理處罰，建立違法活動記錄;
對涉黑涉惡人員開辦的企業，管理部門依法嚴格資格審查，加強市場監管。加快建立防范黑恐勢力侵害校園工作機制和相關案件及時報告制度。進一步健全重點人群幫教管控機制，對社區矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管控，做好外來務工、無業人員和失學、輟學青少年服務管理工作，為他們在就學、就業、務工等方面提供服務，防止其拉幫結派和被黑惡勢力教唆、利用。進一步健全重點區域滾動排查整治機制，統籌基層資源力量，發揮綜治中心和網格化服務管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建設，完善派出所與群防群治隊伍聯勤巡邏等治安防控機制。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發、屢打不絕的區域、行業、領域，加強跟蹤督導，限期進行整改。
