巡察,漢語詞語,拼音:xúnchá,釋義為巡行察訪,巡視;吏役名。 以下是為大家整理的關于巡察整改方案的文章11篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

第1篇: 巡察整改方案
根據市紀委關于《全市紀檢監察系統省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求,區紀委牽頭整改事項11個,配合整改事項8個。現就抓好全區紀檢監察系統省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下:
一、總體要求、主要原則
(一)總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆X中、X中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省、市、區委和上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,堅持科學統籌,明確任務,分工落實,突出重點、全面整改。全區各級紀檢監察組織在整改工作中,落實好“三轉”工作要求,履行好執紀監督問責的主責主業,通過查辦一批違法違紀案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機制,解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,推進全區紀檢監察工作水平的全面提升。
(二)堅持整改原則。整改工作遵循四個原則:一是直面問題。區紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項,敢于面對,不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統一到省委巡視組、市委、市紀委、區委的要求上來,認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見,結合全區紀檢監察工作實際,圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項,不等不靠,逐一對照、主動認領、細化措施,逐項、逐條明確整改責任和時限要求,認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區紀檢監察工作實際相結合,與謀劃2020年重點工作相結合,與落實“三轉”工作相結合,與查辦案件工作相結合,與堅持不懈糾正“四風”問題相結合,與紀檢監察干部隊伍建設相結合,以反饋意見的徹底整改,推動全區紀檢監察工作水平的全面提升。四是統籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結合,整改的重點與難點相結合,與當前紀檢監察重點工作相結合,與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結合,進一步修改和完善相關制度措施,以制度機制的不斷完善,鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。
二、整改時間安排
(一)動員部署階段(2020年X月X日——X月X日)
1.召開區紀委常委會議,認真傳達學習《中共XX市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。
2.成立區紀委關于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構,明確領導小組成員組成和工作職責。
3.認真傳達區委整改工作動員部署會議精神,研究區紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。
4.制定區紀委關于牽頭落實《市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告,并就區委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。
(二)集中整改階段(2020年X月X日——X月X日)
1.制定并下發《中共XX區紀委關于貫徹落實市紀委、區委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區紀檢監察系統整改工作的通知》,明確區紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項,并將責任落實到各單位(部門),逐一明確責任領導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。
2.各責任單位(部門)做好整改措施的推進落實工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。
3.X月底前召開區紀委省委巡視組整改工作領導小組會議,聽取各責任單位(部門)領導整改工作推進情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題。
4.X月X日前,各責任單位(部門)將整改落實情況報區紀委巡視整改辦公室。
(三)建章立制階段(2020年X月X日——年底)
圍繞制度建預防腐敗體系建設。
三、整改任務和措施
根據市紀委、區委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區紀委梳理19項具體整改任務,其中牽頭事項11個、配合事項8個。區紀委11個牽頭整改事項的責任領導、責任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時限如下:
(一)關于對黨政領導干部監督管理失之于寬、失之于軟的問題
1.關于黨政領導干部官商勾結、權錢交易、以權謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發生問題的整改。
具體措施:①篩選黨員領導干部案件線索,認真調查,嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則,重點查處領導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)
(二)關于國土、規劃、醫療等部門和領域腐敗問題易發多發的問題
2.關于國土、規劃、城建部門制度落實不嚴,權力監督不力,在土地出讓、工程建設、規劃審批和容積率調整過程中不按規矩辦事,隨意性大,不招標或招標不規范,個別領導干部和工作人員利用手中權力尋租,插手工程建設收受賄賂,群眾反映強烈問題的整改。
具體措施:①對近年來我區工程建設領域發生的違法違紀典型案例進行剖析,查找漏洞,建立風險點。②持續開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監督檢查,督促有關單位認真落實“告知、教育、承諾、監督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區政府采購項目招投標工作監督檢查,堅決杜絕領.導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委執法室;配合單位(部門):區國土資源局、區規劃局、區城鄉建設局,區紀委案管室、信訪室;完成時限:X月X日前)
(三)關于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題
3.關于一些鄉鎮干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、違規經商辦企業問題的整改。
具體措施:①建立干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、經商辦企業等問題線索臺賬,篩選一批“要結果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導,重點做好省委巡視組交辦、區紀委“要結果”問題線索督查督辦。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)
4.關于部分村組干部侵占各種惠農補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益,亂收費加重群眾負擔,工作作風霸道問題的整改。
具體措施:①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關部門開展對惠農補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治,建立健全監督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監督檢查。④加強對村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜校活動,提高其為民服務意識和廉潔自律意識。(責任領導:區紀委副書記XXX;責任部門:區紀委農廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、各辦事處;完成時限:X月X日前)
(四)關于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題
5.關于公款吃喝隱蔽化,轉入內部食堂、培訓中心;公車私用時有發生問題的整改。
具體措施:①組織開展對內部食堂(公務灶)、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監督檢查,督促有關部門完善相關管理辦法。②加強對公車私用和節假日車輛封存情況監督檢查,選擇典型案例通報曝光。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):區財政局、各辦事處;完成時限:X月X目前)
6.關于個別領導干部執行廉潔自律規定不嚴格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。
具體措施:①組織黨員領導干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴禁領導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領導干部參與賭博專項監督檢查活動,落實相關問題線索移交機制。③貫徹執行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定(試行)》,嚴肅查辦黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。(責任領導:區紀委副書記XXX;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):XX各公安分局、各相關單位、各辦事處;完成時限:2月10日前)
(五)關于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題
7.關于部分領導干部履責意識不強,落實“一崗雙責”不到位,關注業務工作多,主動抓黨風廉政建設少,沒有將二者有機整合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核;崗位廉政責任不明確,“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。
具體措施:①組織黨員領導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在XX新聞、廉政XX網開辟專欄,開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區紀委常委班子定期聽取區屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”,開展監督檢查和責任追究。⑤研究制定我區“一案雙查”具體辦法,啟動“一案雙查”。(責任領導:區紀委書記XX;責任單位:區廉政辦、區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)
(六)關于區紀委監督責任落實不夠有力的問題
8.關于區紀委協助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業聚焦到執紀監督問責上來,對同級黨委領導班子成員監督不到位;日常監督檢查抓得不緊,監督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質量不高問題的整改。
具體措施:①研究制定紀委(紀檢組)監督責任負面清單。②抓好《XX區建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區紀檢監察機構改革。④組織開展對紀委書記(紀檢組組長)不再兼職負責非本職業務工作的規定落實情況,及聚焦執紀監督問責主業情況的督導檢查。⑤完善全區紀檢監察系統目標考評辦法。⑥嚴格落實《區委反腐敗協調小組工作規則》。⑦創新監督檢查方法,實行典型案例雙月通報。⑧持續加大案件查辦力度,強化對案件質量的考核,完善問題線索初核了結集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度,注重發揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委調研法規室、案管室、干部室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、區審計局、各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前]
9.關于縣(市)區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的整改。
具體措施:①對區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的基本情況進行摸底,并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監察機構設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后,及時督促落實派駐機構設置工作。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委干部室;配合單位:區委組織部、區委編辦;完成時限:X月X日前)
(七)關于“帶病在崗、帶病提拔”的問題
10.關于部分干部黨政紀處分不及時、不到位,長期帶病在崗問題的整改。
具體措施:①對自查發現的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀處分并執行到位。②組織開展全區受到執紀執法機關處理的國家機關工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關、檢察機關、公安部門和紀檢監察機關、組織人事部門反腐敗工作協調機制,強化案件線索移送工作。④研究制定我區黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委審理室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前)
(八)關于干部隊伍“庸、懶、散”的問題
11.關于有些黨員干部干事創業的激情不足,擔當意識不強,安于現狀、不思進取、效率低下,保守有余、創新不足,慢作為、不作為問題的整改
具體措施:①持續開展黨員干部為官不為治理活動,鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道,自覺接受企業群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察,嚴格責任追究。②深入開展效能提升監督檢查。圍繞區委、區政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領導批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優化環境督查暗訪,切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監督檢查,公布投訴舉報電話、電子信箱等,接受企業群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴格落實經濟發展環境監督員制度、企業投訴處理機制等十項優化環境制度的監督檢查。⑥根據《XX市黨政機關及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》,對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處,嚴格問責。[責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前。]
區紀委8個配合整改事項及責任領導、責任部門如下:
1.關于對黨政領導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位,尤其是日常管理和“八小時”之外的監督比較薄弱問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區廉政辦)
具體措施:①加大干部教育培訓力度,增強領導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規守紀的思想防線。②嚴格執行領導干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監督管理制度和領導干部個人有關事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態,努力消除八小時外的監督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信等“四位一體”的舉報渠道,積極受理干部群眾的監督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對干部的監督力度,對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。(牽頭領導:區委書記XX;責任領導:區委常委、區委組織部部長XX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區信訪局;完成時限:X月X日前)
2.關于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委案管室)
具體措施:①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度,及時掌握情況,有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制,及時處置突發事件。④定期通報案件進展情況,增加工作的透明度,穩定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破,嚴格資金兌付。⑥繼續做好涉及非法集資的風險排查。(牽頭領導:區委副書記、區長XXX;責任領導:區委常委、區委統戰部部長XXX,區委常委、區委政法委書記XXX;牽頭單位:區政府辦公室;配合單位:區委宣傳部、區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區信訪局、各公安分局、區監察局、區發改委、區處非辦、區工信局、區工商分局、區商務局、各辦事處黨工委;完成時限:X月X日前)
3.關于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規定不辦事,沒有會議紀要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經濟輕民生;聯系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區優化辦)
具體措施:①持續開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理,加大對黨政機關干部勤政廉政情況的監督檢查力度,嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時發現和受理侵害群眾利益的各類線索,堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《XX區目標管理考評體系》,在對開放招商、服務企業、項目建設等重點工作進行考評的同時,堅持分類考核,對黨的建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面科學設定考評指標,糾正單純以經濟增長速度論政績的現象。④加強基層組織和四項基礎制度建設,盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監督檢查制度,充分發揮基層服務性黨組織聯系群眾、服務群眾、引導群眾的戰斗堡壘作用。⑤進一步落實好區委常委聯系群眾、黨員干部聯系群眾等相關制度,探索暢通聯系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機制,擴大群眾工作覆蓋面。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長XX;責任領導:區委組織部副部長XXX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委;完成時限:X月X日前)
4.關于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區廉政辦)
具體措施:①學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述,學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關于反腐倡廉建設重要講話,清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區委區政府領導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委宣傳部;完成時限:X月X日前)
5.關于黨內監督作用沒有得到應有發揮,同級黨委班子成員間的相互監督措施不具體,方法不明確,主動監督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委宣教室、區廉政辦)
具體措施:①健全班子內部相互監督機制,嚴格貫徹民主集中制原則,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,特別是對“三重一大”事項,堅持經集體討論決定。②建立健全黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會,每次民主生活會都要解決領導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題;認真落實一年兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用;每年要對領導干部報告個人有關事項進行2輪以上的抽查核實,加強對領導干部的監督約束作用;每季度區委書記都要和班子成員進行談心談話,交流學習、思想、工作情況,掌握思想動態,對不能完成工作目標任務的,領導班子內部出現嚴重不團結現象的,工作失誤造成一定負面影響的,民主考核比較差的,在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構成違紀行為的干部,堅決進行批評教育或實行誡勉,責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度,結合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結果、黨員違紀違規接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項等,作為黨內通報的主要內容,每季度通報一次,最大限度推進黨務公開,實現黨內政治民主。⑤結合目標管理年度考核,對科級領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查考核。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委組織部;完成時限:X月X日前)
6.關于個別領導干部黨性原則不強,對社會上流傳的一些攻擊黨的領導、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區紀委效能室、區紀委宣教室)
具體措施:①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務,列入區委中心組和各級黨組織理論學習的重要內容。邀請專家學者或領導干部作專題輔導報告,專題學習習近平關于嚴守政治紀律、政治規矩的重要講話精神,進一步強化各級領導干部的規矩意識和紀律觀念。②領導帶頭整改。各級領導干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律,帶頭落實屬地管理責任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網站等區屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章,引導全區黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅定理想信念,自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網絡論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監控管理,加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態陣地的理論監督,從源頭上杜絕攻擊黨的領導、丑化黨的形象的傳播渠道,一經發現違紀違規現象,責令其立即停止活動,由相關部門妥善處理。⑤凈化政治生態環境。認真組織開展打黃掃非工作,對社會上攻擊黨的領導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓,徹底凈化我區政治生態環境。
(牽頭領導:區委常委、區委宣傳部部長XXX;責任領導:區委宣傳部副部長XXXX;責任單位:區委宣傳部;配合單位:區委各部委、區直各部門、各辦事處黨工委、區新聞中心、區政府信息中心、區網管辦、區文化體育旅游局;完成時限:X月X日前)
7.關于有的領導干部理想信念缺失、大局意識不強,不注重黨性修養,對區委決策的重大事項貫徹落實態度不堅決,執行打折扣問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區優化辦)
具體措施:①組織全區廣大黨員領導干部認真對照領導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾,督促領導干部堅定理想信念,加強黨性修養。②加大督促檢查力度,對上級決策事項及時建立工作臺賬,細化落實責任,并隨時組織相關單位組成聯合督查組,認真開展監督檢查,及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用,加強對領導干部的監督約束。④建立完善領導班子和領導干部勤廉考評細則,把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入年度目標管理考評體系,并作為領導干部勤廉考評的重要參考和依據。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委督查室、區委組織部、區政府督查室;完成時限:X月X日前)
8.關于對“帶病”干部未能及時發現,甚至邊腐邊升問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委審理室)
具體措施:①加強干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求,認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,加大對領導干部個人有關事項開展.抽查核實,對不如實填報或隱瞞不報的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。④加大對違規違紀行為的查處力度,凡發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度,嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,對“帶病”提拔的干部實行倒查,嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發生。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長XX;責任領導:區委組織部副部長XXX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區人民法院、區人民檢察院;完成時限:X月X前)
四、整改組織保障
(一)加強組織領導。區紀委結合區工作實際,成立整改工作領導小組,區委常委、紀委書記、監委主任XXX為組長,區委副書記、監委副主任XXX、區紀委副書記XX為副組長,區紀委常委XXX和相關單位(部門)負責同志為成員。區紀委整改工作領導小組主要負責研究區紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項,統籌全區紀檢監察系統整改任務的落實。區紀委整改工作領導小組下設辦公室,XX同志任辦公室主任,負責整改的日常工作,加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)嚴格落實責任。區委常委、紀委書記XXX對區紀委整改落實工作負總責,區紀委各科室、其他單位(部門)按照分工,負責抓好分管單位(部門)的整改落實工作,各辦事處紀工委書記、有關單位(部門)負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區紀委整改工作辦公室負責做好區紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協調分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。
(三)健全工作制度。從健全工作制度,強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯絡溝通、專項督辦、約談問責等機制,確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬,明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領導、責任部門(單位)、完成時限,實行逐項任務“銷號”。二是建立聯絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區紀委整改領導小組報告整改工作進展情況,對存在的問題,及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區紀委整改小組辦公室將定期對各單位(部門)負責的整改事項進行督查,對工作不力的單位(部門)和責任人將下達整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責制度。區紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位(部門),將適時對主要負責同志進行約談,對約談后改進不明顯的,將嚴肅追究相關部門負責人的責任以及分管領導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。
第2篇: 巡察整改方案
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設上穩步推進巡察工作。
一、主要工作情況
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎。
年初縣委巡察領導小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務做了部署安排。在縣委主要領導的重視下,結合我縣巡察任務的實際,今年在原有的X個巡察組的基數上成立了第五巡察組,全年安排X輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直XX個部門、XX個村、X個社區、X個國有企業、X所學校的巡察任務和X個單位的“回頭看”任務,年底累計完成全縣巡察任務總數的X%。協助籌備召開“五人小組”會議X次,聽取X個巡察組對X個行政村巡察情況匯報,召開巡察領導小組會議X次,研究決定了第XX輪巡察任職授權及任務分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎。
(二)突出重點,注重巡察工作實效。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風建設、頂風違紀等情況。在巡察前期,根據每輪被巡察單位的性質和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求,列出巡察中需要重點關注的問題以及事項。在巡察當中,始終堅持“規定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定X輪巡察工作方案,完成了XX個單位、村、社區的巡察任務(其中重點對X所學校開展意識形態專項巡察,X個行政村、X個社區開展常規巡察)。計劃月底向巡察領導小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質量。
緊緊圍繞發現問題、印證判斷,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據單位的職能,學習相關政策規定,篩查出容易出現問題的風險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構成,親疏關系,盡量做足功課,確保排查精細準確。同時,在常規巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關情況經行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強化監督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結束后,首先向縣巡察工作領導小組書面報告巡察的重點問題和發現的線索,巡察工作領導小組通過后,經行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關的線索,建立巡察問題線索臺賬。縣紀委將相關的線索移交各鄉鎮紀委、監委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉鎮領導班子要專題研究整改工作,并認真制定整改方案,責任落實到人,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報送縣委巡察工作領導小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
二、存在的問題
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調人員,相關專業知識欠缺,也沒有巡察經驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改,整改措施不具體。
三、下一步工作打算
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環節。
督促被巡察單位根據存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發動群眾,做好巡察后監督工作,長期設置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領導班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業務知識學習,扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學習,不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學深學透,還要學習黨內的其他黨紀黨規條例等,提升巡察工作人員業務能力。
(三)加強巡察工作隊伍的建設。在堅持“一次一授權”的基礎上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業、敢監督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發揮突出的成員予以保留,對不能有效發揮作用的成員堅決予以調整。
第3篇: 巡察整改方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,全面抓好巡視反饋意見整改落實工作,根據中共靖邊縣委巡察工作領導小組辦公室《印發<關于巡察文廣局黨組的反饋意見>的通知》(靖巡辦函〔2019〕1號)及《靖邊縣委第二巡視組巡察文廣局黨組的反饋意見》的整改方案要求,根據我中心實際現制定如下方案:
一、 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,認真落實追趕超越科學定位和“五個扎實”明確要求,全面實施“五新”戰略,把靖邊縣委第二巡察組反饋意見整改工作作為一項重要政治任務,系統謀劃、綜合施策,舉一反三、以點帶面,從思想、制度、實踐層面徹底破解黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題,開創全局政治生態新局面。
二、整改目標
1、問題整改要見底。要以嚴的精神、實的作風、硬的舉措,狠抓各項整改落實工作,做到事要解決、人要處理,確保整改任務落實率達到100%。對需要長期整改的問題,一并納入本次整改范圍,一起整改、一起推進、一起落實。
2、長效機制要建立。要堅持糾建并舉、破立并進,把全面從嚴治黨和全面深化改革結合起來,在健全完善各項規章制度和解決體制機制層面問題上做實功、用實招,建立整改落實常態化、長效化機制。
3、各項工作要上臺階。要以轉化巡視整改工作為契機,推動振興發展各項工作提質增效,推動全面從嚴治黨向縱深發展,促進干部作風大轉變、重點工作大突破、群眾福祉大改善,把我中心各項工作提高到一個新水平。
三、整改原則
1、堅持黨的領導。把黨的全面領導貫穿巡視整改全過程,落實到政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭的各項工作中,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
2、堅持問題導向。以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,主動認領責任,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,做到責任不落實不放過,問題不解決不放過,整改不到位不放過。
3、堅持標本兼治。綜合施策、多措并舉,對巡視發現的共性問題,舉一反三、找出病灶,通過改革和制度創新,加強權力制度監督,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
4、堅持全面整改。主動擔當,齊抓共管、上下聯動推動整改落實工作。
四、整改任務及措施
(一)、執行“六項紀律”工作不力
存在的問題:1、工作紀律執行松散,考勤制度執行不嚴2、值班制度不夠嚴格,發生值班人員提前脫崗情況。
整改措施:
1、健全并嚴格執行考勤制度、請銷假制度、去向告知制度、值班制度等工作制度;2、要求廣大干部職工在工作期間要嚴格遵守各項工作紀律,認真主動開展各項工作,對違反各項工作紀律和制度的人員嚴格按照規定予以處理。
(二)、黨建責任意識不強,壓力傳導不夠
存在的問題: 1、黨建工作責任落實乏力。責任落實不到位,“嚴實細常”責任體系不完善。2、是壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現“上熱中溫下冷”的現象。黨支部落實主體責任的主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會階段,支部書記存在不敢較真碰硬,存在老好人思想。
整改措施:
1、認真對照本單位實際制定工作計劃,細化責任目標,強化調查研究,確保按照實際落實工作;2、嚴格按照“一抓二促三必須”黨建工作機制開展黨建工作,按照“嚴實細常”四字方針建立健全并落實責任體系;3、制定有效措施,強化制度執行,明確主體責任,細化責任落實,嚴明責任追究,“動真格”開展行動;4、強化責任問責,對在制度執行上存在老好人思想的領導和相關人員追究任;
(三)、主體責任落實方面
存在的問題:1、對全面從嚴治黨的要求抓的不緊,壓力傳導不夠。2、黨組織的監督作用沒有有效發揮,對顯現的問題沒有及時糾正,對群眾反映的情況沒有回應。
整改措施:
1、加強班子成員“一崗雙責”責任意識,形成認識到位、責任到人、任務清晰、履職盡責的主體責任體系;嚴格執行“三重一大” 制度,堅持班子例會制度,做好記錄;2、加強領導與業務部門的指導與監督工作,繼續堅持周一例會制度,對于巡查中發現的問題及時處理糾正;對于群眾反映的問題,能夠解決的及時解決,不能及時解決的,必須在2個工作日內回復。
第4篇: 巡察整改方案
根據市委巡察工作統一部署,2019年11月15日至12月30日,市委第一巡察組對胡家鎮黨委營商環境建設工作進行了專項巡察。2020年3月25日,市委第一巡察組馬賀剛組長代表市委巡察機構,向我鎮黨委書面反饋了市委巡察辦《關于印發市委第一巡察組〈關于專項巡察盤山縣胡家鎮的反饋意見〉的通知》,為全面抓好市委巡察反饋意見的整改落實工作,制定如下方案。
一、指導思想
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在深入推進東北振興座談會講話精神,切實把思想和行動統一到習近平總書記關于巡察工作的重要指示精神上來,統一到付忠偉書記在聽取七屆市委第十一輪巡察綜合情況匯報時的講話精神上來,統一到市委巡察辦關于對市委第十一輪巡察反饋意見和整改工作要求上來。深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,扎實開展巡察整改工作,切實把思想和行動統一到市委、縣委關于優化營商環境的統一部署上來,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。深刻反思,充分認識存在問題的嚴重性、危害性和做好巡視整改的重要性、緊迫性,堅定自覺扛起整改主體責任,圍繞巡察反饋意見指出的5個方面問題,堅決做到自覺整改、全面整改。為毛家高質量發展提供堅強政治保證。
二、整改目標
村黨支部要以此次整改為契機,把優化營商環境建設作為一項政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,采取有效措施,堅決做好市委巡察反饋問題的整改。一是堅持聚焦問題。聚焦市委巡察組指出的問題精準發力、持續用力,切實做到責任不落實堅決不放過,問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過,確保在兩個月整改期限內取得階段性成果。二是堅持標本兼治。堅持綜合施策、多措并舉,既要確保反饋意見全面整改,又要深刻反思問題產生的根源,舉一反三,做到正本清源、固本培元。三是強化主題責任。鎮黨委要扛起整改主體責任,以身作則、帶頭擔當、率先垂范、強化指導、嚴格監督。各黨支部要嚴格履行整改責任,精心組織實施,切實抓好整改任務落實。四是深入推進“放管服”改革。將優化營商環境與市委、市政府各項重要決策部署結合起來,深入推進“放管服”改革,把優化營商環境作為提振市場信心,增強內生動力的有力舉措,維護"六穩"工作大局的重要舉措,提升營商環境改革的實效,提升市場主體獲得感和投資興業信心。
三、組織保障
毛家村黨支部成立“胡家鎮毛家村落實市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組”,黨支部書記任組長,副書記任副組長,其他班子成員任成員按照分工帶頭抓好分管領域整改工作,確保巡視整改工作橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人。領導小組名單如下:
組長:王明軍毛家村黨支部書記
副組長:孫作山毛家村黨支部副書記
成員:李飛毛家村網格管理員
佟維超毛家村網格管理員
佟博毛家村輔警
賈志軍毛家村農墾副經理
張靜毛家村婦女主席
四、整改問題及措施
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,落實黨中央營商環境建設工作重大決策部署仍存在較大差距
1.推進“放管服”改革不深入。
一是行政權力下放重形式,輕實效。2016年以來,胡家鎮與縣直部門簽署下放縣級行政職權交接書29項,其中,只有10項工作在正常辦理,僅占34.5%。
整改措施:嚴格按照胡家鎮政府相關文件辦理,能在村辦理的一律給予辦理,同時利用村廣播、微信群擴大宣傳,確保群眾知曉率。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
二是放管結合不充分。2018年全市建立市縣鄉村四級電子政務平臺至今,胡家鎮與縣直部門不暢通,張家村等政務平臺基本處于癱瘓狀態,群眾辦事仍要按照老方式、老辦法;初級專業技術職稱評定,群眾辦理最少要跑3次鎮里,而且要等2個月時間。
整改措施:排查本村電子政務平臺暢通情況,如不暢通,及時維修審批專線。嚴格按照胡家鎮政府制定的政務平臺管理制度執行
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
三是優化服務成效不明顯。村(社區)奇葩證明屢開不止,子女關系、父母關系、殘疾證明、無房證明、死亡證明等,僅4個村2019年就開具了131件次。
整改措施:嚴格執行上級文精神,優化服務成效,嚴格執行一站式辦事服務,同時開具證明時必須有相關文件規定,非必要證明一律不開。并通過廣播微信等形做好群眾宣傳,告知轄區各企業。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
2.政府缺乏誠信問題仍時有發生。
一是鎮政府多次與企業和個人產生合同糾紛被起訴。2016年以來,政府5次因企業欠款不還及占用個人死亡撫恤金不發等原因被法院裁定敗訴,法院執行款高達270余萬元。
整改措施:嚴格執行預算制度,嚴格把控費用支出,不允許支出超出當年預算,形成隱形債務。排查統計本村欠款情況及其他應付款掛賬情況,如有欠款制定還款計劃并認真執行。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
3.政商“親”“清”關系仍存在問題。
一是領導干部及其親屬承攬轄內項目建設工程。巡察發現2016-2017年,多個村的工程,存在優親厚友問題。
整改措施:對本村2016年以來的工程項目進行排查,是否存在村干部親屬承攬工程情況,如有存在立即上報胡家鎮紀委,對相關人員進行追責問責,防微杜漸加強村干部法律法規的學習。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
二是政府多次向企業和個人伸手借款,長期不還。2016年以來,胡家鎮以償還對外欠款等名義,累計向盤錦盈達物資儲運公司及甘露、張作海個人等4次借款合計金額1030萬元,至今仍有110萬元未還。
整改措施:對本村欠款情況進行統計,如有欠款情況,請示胡家鎮政府后,對個人欠款形成整改計劃,進行償還。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
(二)履行營商環境建設主體責任不力
1.黨委議事規則執行不到位。
鎮黨委直到2019年3月才制定“三重一大”集體決策制度,且至今仍以黨政聯席會或黨委擴大會議代替黨委會,有關議題提出的不充分不詳細,沒有逐項討論做出決策,末位表態制執行的也不夠經常。2016年以來,在45個項目投資金額在2萬元以上的工程中,僅有3個在黨委會上進行了研究,上述45個工程涉及金額3076.9萬元。
整改措施:一是嚴格執行《關于在胡家鎮村(社區)黨支部進一步規范實行“四議兩公開”制度通知》,同時建立健全毛家村“四議兩公開”制度并嚴格執行。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
2.改革創新意識不強。
對企業組織保障力度不夠。經了解,胡家鎮11家企業,僅有2家配備了項目管家,占18.2%。另外,鎮便民服務大廳至今沒有嚴格按照上級文件要求配齊工作人員,沒有嚴格實行AB崗制度。窗口工作人員文化程度普遍較低,業務水平也不高,且缺少主管部門培訓,企業群眾在辦理相關事項時,并沒有真正感受到辦事的高效。
整改措施:一是不斷增強主動服務企業意識。二是按照上級文件要求嚴肅工作紀律。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
(三)紀委監委監督責任和有關職能部門監管責任履行不到位
1.營商環境建設工程資金使用監督不力。
一是工程建設資金長期掛賬。2008年以來,鎮政府多項工程資金掛賬4446萬元,其中,有1732萬元因對方沒有提供發票無法列決,有2714萬元因鎮政府資金緊張而長期掛賬。
整改措施:一是按照預決算方案要求,嚴格執行財政預算決制度。二是對工程欠款進行排查,如有欠款,列出還款計劃,逐步償還所欠工程款。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
二是白條子入賬問題始終沒有得到解決。2017年6月以來,發生26筆工程款用白條子入賬,涉及金額123.7萬元。
整改措施:對2017年至2019年工程款以白條子入賬進行自查,嚴格執行胡家鎮財務管理實施細則,定期開展黨風廉政警示教育。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
三是工程監管不嚴。2017年以來,鎮政府大量工程建設項目投資未經鎮黨委會議研究,沒走招投標程序。其中,鎮政府2017年6月,不經黨委會研究,1次就將涉及金額為812.2萬元的美麗鄉村建設工程項目,以拆包的形式與盤山縣永錦工程服務隊簽訂了合同,規避了招投標程序。另外,鎮政府事業編制工作人員孫廣年,2018年2月,在沒有鎮政府授權委托書的情況下,直接代表政府與公司簽訂了清淤和砂石路工程合同,涉及金額79.2萬元。
整改措施:嚴格按照“四議兩公開”制度執行。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
2.隨意制定獎懲制度等違反中央八項規定精神問題至今時有發生。
2016年11月,鎮黨委會研究對全鎮各村舉行工作拉練,對前三名獎勵現金0.5萬元、1萬元、1.5萬元,資金從排名落后的三個村罰沒。
整改措施:對隨意制定獎懲制度情況進行排查,將所得獎勵還給相關單位。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
(四)營商環境建設工作中各類監督檢查發現問題整改不徹底,整改成效不明顯
1.對巡視巡察及整改工作重視程度不高。
2019年省委第五巡視組反饋問題39項,胡家鎮未完成12項,占30.7%。截止目前,省委巡視組提出的各村安裝的小型污水設施入網率低的情況胡家鎮沒有整改;鎮農村基層黨組織虛化、弱化問題依然存在,目前紅峰村、紅巖村、二夾村、劉家村等“三重一大”有關事項,仍只召開村民代表會議,不召開村黨支部會議。
整改措施:一是嚴格執行《胡家鎮關于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》,并制定本村三會一課制度,規范會議格式內容,嚴格執行“四議兩公開”制度。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
2.問題整改不徹底,沒有舉一反三,類似問題禁而未絕。
一是警示教育不到位,整改沒有形成震懾,新違規違紀案件仍然頻發。鎮中心醫院醫生孫洪明2016年12月-2019年11月,因違反廉潔、群眾、工作等紀律先后4次被處分;鎮宜居辦科員張作良,2017-2019年因工作失職等原因每年被處分1次;姚家村書記吳長利,2019年4-7月,因違反組織和廉潔紀律接連被處分2次。
整改措施:加強警示教育學習,提高思想認識,定期組織黨員干部學習黨風廉政建設。
第5篇: 巡察整改方案
根據縣委統一部署,2019年3月27日至4月17日,縣委第四巡察組對我局開展了集中巡察,并于5月22日,反饋了巡察意見。按照縣委巡察工作領導小組要求,我局計劃于7月10日下午召開局黨組巡察整改專題民主生活會,特制定實施方案如下。
一、會議主題
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神、學習習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和中央和省、市、縣委關于巡視巡察工作的有關要求,對照反饋問題和意見建議,深刻剖析存在原因,聚焦巡察反饋問題和意見建議,主動認領責任,深刻剖析問題,認真開展批評和自我批評。
二、開展范圍
黨組全體成員。
三、實施步驟
(一)會前準備
1、制定局黨組巡察整改專題民主生活會實施方案。認真制定民主生活會實施方案。實施方案應明確會議主題、召開時間、參加人員和相關要求。
2、強化政治理論學習。領導干部要認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨巡視工作條例》,深入學習領會黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、學習中央和省、市、縣委關于巡視巡察工作的有關要求,學深學透,弄懂弄通增強從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。
3、開展談心談話,征求意見建議。深入開展談心談話,黨組負責人同其他黨組成員分別談心談話,著重指出存在問題和不足,指導明確整改方向;局黨組成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見,并與分管聯系的工作人員談心談話,廣泛征求意見建議。
4、剖析典型事例,主動認領責任。從巡察反饋的突出問題中篩選出若干典型事例,召開專題黨組會進行剖析。黨組成員結合自身實際,深入剖析典型事例產生根源,主動認領責任,深刻吸取教訓。
5、認真撰寫對照檢查材料和個人發言提綱。局黨組的對照檢查材料和局黨組成員的個人發言提綱應當落實以政治建設為統領深化政治巡察的要求,真正把自己擺進去、把職責擺進去、把問題擺進去,堅持舉一反三、吸取教訓,著重從黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面開展對照檢查,深入分析原因,明確整改方向。
6、嚴肅開展批評和自我批評。局黨組成員要勇于開展批評和自我批評,達到堅持真理、修正錯誤,增進團結、振奮精神的目的。
(二)會議安排
會議時間:2019年7月10日下午
會議地點:待定
參會人員:會議由黨組書記主持,全體黨組成員參加。縣委巡察工作領導小組成員、縣委巡察組組長、派駐紀檢組組長到會指導。
會議議程:
1、黨組書記 同志代表單位局黨組作對照檢查。
2、黨組成員逐一進行對照檢查,作自我批評,明確整改措施,其他成員對其提出批評意見,幫助完善整改措施,本人做表態發言。
3、縣委巡察組組長胡立峰同志進行點評。
4、縣委巡察工作領導小組成員XX同志提出整改工作要求。
四、會議要求
(一)認真開展批評和自我批評。局黨組成員要緊緊圍繞巡察組向商務和投資促進局黨組反饋意見,聯系思想和工作實際,實事求是地開展批評和自我批評。自我批評應當聯系實際,觸及思想,落實落細,堅決克服和糾正敷衍了事、避重就輕、表功擺好、文過飾非等現象。相互批評應當動真格、“有辣味”,直截了當開展批評、指出問題、提出改進建議。
(二)嚴肅專題民主生活會紀律。會議期間領導干部要嚴格遵守會議紀律,認真做好會議筆記。對無正當理由不參加會議或敷衍應付會議的黨員領導干部,給予嚴肅批評教育。
五、組織領導
為切實提高民主生活會質量,局黨組書記要認真履行好第一責任人的職責,按照縣委巡察組反饋問題整改工作重點任務,嚴格規范程序,發揮好帶頭示范和督促把關作用,帶頭認真學習,帶頭交心談心,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定和落實整改措施,嚴格抓好關鍵環節,規范民主生活會程序,確保黨組成員以高度認真負責的態度參加民主生活會。
第6篇: 巡察整改方案
2017年2月13日至3月31日,縣委第一巡察組對縣教育(科技)局進行了巡察,并于4月25日召開了縣委第一巡察組對縣教育(科技)局巡察情況反饋會。會上,通報了巡察有關情況,并對如何結合實際做好整改工作提出了明確的工作要求。5月10日,縣教育(科技)局領取了《縣委第一巡察組關于對縣教育(科技)局巡察情況的反饋意見》(以下簡稱《反饋意見》)。《反饋意見》既肯定了縣教育(科技)局近年來創新發展取得的成績,也客觀地指出了黨的領導弱化等六個方面的問題和不足。
我鎮為切實配合縣教育(科技)局做好此次整改工作,進一步強化全鎮教育系統黨的建設,更好地貫徹執行黨的教育方針,落實縣委、縣政府重大決策部署,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作,全面提升我鎮辦學水平和教育質量,規范教育管理,特制訂本整改方案。
一、指導思想
以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導,以“四個意識”為標桿,以黨章、黨規為尺子,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六大紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,突出政治方向、突出問題導向、突出價值取向,按照實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與著眼長遠相結合的原則,認真抓好整改落實工作,切實解決當前教育系統存在的突出問題,為辦人民滿意教育提供堅強的組織和紀律保證。
二、目標任務
經過全面自查整改,使思想認識得到深化,反饋問題得到整改,相關制度得到完善。通過全面整改,進一步形成從嚴治黨的常態,進一步強化遵規守紀的意識,進一步提升依法治教的水平,努力營造風清氣正的教育工作環境。
三、組織領導
成立XX學校整改工作領導小組。由校黨支部書記、校長XXX任組長,督導員XXX和政工員XXX為副組長,中心學校辦公室、政教處、總務處負責人及各完小校長為成員。領導小組辦公室設在中心學校辦公室,由XXX兼任辦公室主任。
四、問題及整改措施
《反饋意見》指出,縣教育(科技)局存在“四個意識”淡薄,擔當意識不夠,領導核心作用發揮不充分;落實主體責任乏力,對教育業務工作領導不力;作風建設管理失嚴,學校行政化色彩較濃;違規創辦經濟實體,變相加重學生家長負擔;自行采購項目管理混亂,圍標、串標問題嚴重;民主集中制執行不嚴格,選人用人程序不規范;違反廉潔紀律和中央八項規定精神較為突出等六個方面的問題。對照以上六個方面的問題全鎮教育系統要認真自查,及時整改。具體整改措施如下:
(一)黨的領導弱化,“四個意識”淡薄,落實上級重大決策部署存在差距的問題。
1、充分發揮黨的領導核心作用。把堅持黨的領導作為推動教育事業改革發展的根本,牢固樹立“四個意識”。深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,把黨的領導堅定不移地貫穿于教育事業改革發展的各個方面和全過程。學校領導班子成員要發揮標桿示范作用,要堅持高標準、嚴要求,率先垂范,示范引領,講政治、守紀律、講團結、顧大局,增強凝聚力。
2、認真貫徹落實上級重大決策部署。在傳達學習有關規定和精神的過程中,嚴禁以文傳文、以會代會、學習活動搞形式,走過場。對中央和地方出臺的文件、規定要做到有令必行、有禁必止。深入調研公建民營幼教模式,認真落實國務院關于學前教育要堅持公益性和普惠性的政策,減輕群眾負擔。進一步規范政務公開工作。
3、堅持黨的民主集中制。規范“三重一大”決策議事規則,做到重大事項運行程序規范,民主議事充分,一把手“末尾表態”執行到位。特別是重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用和選人用人上,嚴禁出現“家長制”、“一言堂”做法。主要領導、分管領導不能對重大事項個人表態,要充分征求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴禁以校長辦公會代替代替支部會、全教會,不允許以“行政化”脫離黨的領導。
(二)黨的建設缺失,基層黨建薄弱,開展黨內政治生活存在偏差的問題。
1、改進思想政治建設。學校黨支部要推進“兩學一做”學習教育常態化,統一部署學校黨組織的思想政治建設工作,持續開展“主題黨日”活動,采取形式多樣的學習方式,加強黨員教師思想政治教育和理論學習。加強黨章、黨紀、黨規的學習,讓廣大黨員教師真正受到教育、主動學習,增強黨員意識。要求全體黨員教師對“四個全面”戰略布局、“四個意識”、“三嚴三實”和“兩學一做”等黨的重大戰略方針和政治活動深入學習和主動掌握。
2、強化系統黨建意識。學校黨支部要堅持兩手抓兩促進,克服重業務輕黨建的思想,切實擔負起主體責任。黨建工作必須建立完善的工作計劃和方案。支部書記要堅持親自部署、親自過問、親自推動,其他班子成員按“一崗雙責”的要求,抓好分管領域的黨建工作,要形成黨建工作和業務工作齊抓共管的工作格局。
3、從嚴開展組織生活。學校黨支部要認真執行民主生活會、組織生活會和“三會一課”制度,提升組織生活的實效性,避免庸俗化、隨意化、平淡化,開展批評和自我批評必須達到紅紅臉、出出汗的效果。
(三)全面從嚴治黨不力,主體責任缺位,違紀違規時有發生的問題。
1、層層傳導主體責任壓力。學校黨支部要全面落實從嚴治黨主體責任,提高思想認識,避免講得多、做得少,上緊下松,壓力傳導層層遞減的問題。主體責任落實要細化、量化、具體化。擬定的責任制嚴禁照搬照抄,既要體現有關規定精神,又要結合教育工作實際,提高針對性。要對責任制的落實情況進行監督檢查,確保責任事項落到實處。
2、推動全面從嚴治黨向基層延伸。學校黨支部要結合教育實際制定可行的工作方案,以強有力的措施落實縣委關于從嚴治黨向基層延伸的決策部署。對學校存在的侵害群眾利益的突出問題開展專項治理,發現問題及時查處,運用“四種形態”到位并完善權力清單,明確腐敗風險點,建立防范機制。
3、強化黨員教師隊伍管理。學校黨支部在黨員教師隊伍管理上要痛下決心,在全鎮教育系統開展專項治理,對有教師長期在編不在崗,在外做生意,教師體罰、辱罵學生等行為要進行一次全方位的排查整治,消除失之于寬、失之于松、失之于軟的現象,直面問題和矛盾,動真碰硬。
4、嚴格執行中央八項規定和省委六條意見。全縣教育系統要進一步加強中央八項規定、省委六條意見和縣委實施細則的學習和落實,切實糾正“四風”問題。對公款送禮、公款吃請、超標準接待、濫發津貼補貼、福利、獎金,帶彩娛樂、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題進行徹查整改。
(四)黨風廉政建設責任制落實不到位,主體責任意識不強,監督檢查失嚴的問題。
1、充分發揮“關鍵少數”對“大多數”的引領示范作用。學校黨支部要加強對廉政形式和風險的研判,提高認識,嚴格履行主體責任。對黨風廉政建設和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領導對分管領域的黨風廉政建設要抓細抓緊,并建立經常性監督、檢查、提醒制度,對苗頭性問題要抓早抓小,降低黨員教師違紀違規問題發生的頻率。
2、充分發揮“問責利劍”對“防風險”的警示效果。學校黨支部要增強廉政風險防控意識,對廉政風險的排查要深要透,防控措施要有針對性、實效性。要找準重點領域、重點崗位、重點環節的風險點并加強監督檢查,建立廉政風險防控長效機制。
3、充分發揮“制度籠子”對“濫行政”的約束作用。要加強對工程項目的監管力度,嚴禁領導干部和項目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設;規范項目的過程管理;項目管理人員不能既當裁判員又當運動員;對服務機構的選擇要建立競爭機制;對項目實施過程中存在的質量不合格、簽證不規范、項目學校未經審批隨意增加建設內容等問題進一步強化管理。要進一步規范財經管理制度,消除重報差旅費、套取會議費、違規報銷接待費等問題,嚴禁對公支出打入私人賬戶。
(五)選人用人程序不規范,考核把關不嚴,因人設崗問題客觀存在的問題。
學校黨支部要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴肅組織人事紀律,規范干部選拔任用程序,嚴格編制管理。進一步完善選人用人制度,建立中層干部競爭上崗或擇優選聘的機制,拓寬選人用人渠道,形成干部隊伍能上能下、能進能出、獎優罰劣的管理模式,讓優秀人才脫穎而出。要進一步健全職稱評聘管理制度,堅持職稱評聘以績為先。
(六)其他方面的突出問題。
1、嚴肅查處教師收受紅包的問題。在學校開展一次專項整治活動,發現教師有收受學生紅包、禮品的現象要立即退還,對個別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴肅問責。
2、指導公建民營幼兒園合理收費。擬定公建民營幼兒園管理方案并報政府批準實施,降低或減免公建民營幼兒園的租金,參考條件相近的民建民營幼兒園收費標準提出收費指導意見,減輕群眾負擔。
3、探討非學歷教育社會培訓機構管理模式。對全鎮非學歷教育培訓機構進行清理摸底,明確監管責任,提請政府出臺管理意見,強化部門監管。
4、合理分配績效工資。對績效工資執行情況進行調查摸底,進一步完善學校績效工資分配方案。
五、工作步驟
本次巡察整改工作從2017年5月15日開始至2017年7月10日基本完成,總體上分三個階段進行。
第一階段:動員部署(2017年5月15至5月25日)。
成立由學校黨支部主要領導為組長的巡察整改工作領導小組,制定切實可行、真查真改的實施方案,明確整改工作的指導思想、整改措施、工作步驟和工作要求,統籌安排整改工作。召開各校校長會議,傳達學習《反饋意見》,安排部署巡察整改工作。完小以上學校都要召開全體職工大會,傳達精神,明確要求,統一思想,安排部署。
第二階段:自查整改(2017年5月25至6月20日)。
自查是整改工作的基礎和決定性環節,校領導班子成員、責任處室和各學校都要按照實施方案和整改責任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導向,不隱瞞事實,不回避矛盾,結合指出的問題進行深入剖析,找準權力風險點、腐敗風險點和問題產生的原因。通過家長和社會人士座談會、設舉報箱、公布舉報電話、問卷調查等方式廣泛征詢意見,發現問題。自查完成后,整改責任人要針對自查發現或巡察組交辦的問題逐一核實,分項整改。對情節嚴重的問題要報學校黨支部研究處理意見。
在自查整改階段,校領導班子、完小以上校長都要結合自查整改情況寫出個人自查整改報告,單位也要寫出綜合自查整改報告,還要針對風險排查情況寫出風險排查報告。自查整改完成后,要收集過程資料,匯總有關情況,并形成專項自查整改報告。
第三階段:建章立制(2017年6月20至7月1日)。
建章立制是建立巡察整改長效機制,從源頭上解決問題,達到標本兼治效果,建立一支為民、務實、清廉、高效的黨員教師隊伍的關鍵。各校要針對自查整改過程中的問題,結合學校工作實際對各項規章制度進行完善、修訂、補充。各處室也要針對各自實際,進一步建立健全各項規章制度,并將修訂的制度交學校辦公室匯編成冊。
第四段:評估驗收(2017年7月1日至7月5日)。
在本階段,學校黨支部將召開專題會議,聽取各學校的整改落實情況工作匯報,并形成整改自評意見。在認真自評的基礎上,學校黨支部形成巡察整改工作報告,于2017年7月10日上報縣教育(科技)局,接受教育(科技)局的驗收。
六、工作要求
(一)高度重視,通力配合,明確責任。一是建立領導責任制。由學校黨支部書記負總責,班子成員分工負責,互相配合,發揮帶頭作用,落實整改方案。二是建立目標責任制。凡整改方案中涉及的領導和責任處室,都要建立整改目標責任制,要進一步細化責任內容,明確工作任務。涉及多個處室的整改項目,牽頭責任領導主動協調,各處室積極配合,互相支持,整體聯動。
(二)聯系實際,正確處理當前工作與整改任務的關系。把自查整改與當前工作結合起來,把整改措施與長久規范管理結合起來,一手抓當前工作,一手抓整改落實,努力將整改的過程轉化為解決教育發展中突出問題的過程,轉化為加強領導班子建設、干部隊伍建設、思想作風建設的過程,轉化為提高工作水平,加強風險防范的過程。
(三)加強督辦檢查。整改工作重在落實,重在真抓實干。集中整改工作啟動后,要向全體職工公布整改結果,聽取意見,接受監督。整改過程中,領導小組將每半月對各個學校的整改落實情況檢查督辦,對于工作不力、搞形式主義的將嚴肅問責。
第7篇: 巡察整改方案
區巡察組對中河村進行了巡察。2019年8月28日反饋了巡察意見,實事求是的指出了我們存在的問題和不足,為了全面落實巡察反饋意見,扎實做好整改工作,特制定如下方案:
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,按照區巡察工作部署要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,堅決執行《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、中央八項規定直面問題與不足,認真剖析原因,深入查找癥結,增強“四個意識”,著力解決巡察反饋的突出問題,努力推動巡察成果轉化為我村創新發展的不竭動力。
二、組織領導
區巡察組反饋的意見,村兩委高度重視,態度端正,照單全收,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立了以局黨組書記、局長周小鈴同志為組長,正科級督查員、副局長徐莉、紀檢組長張靜林、副局長郭雪雷為副組長,辦公室負責人曹建軍、接待科科長李建國、督查科科長黃娟為成員的整改落實工作領導小組。要求區信訪局全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、方法步驟
全局集中整改工作時間為兩個月(2018年7月18日至9月18日),分三個階段進行
1.提高認識、制定方案(7月18日-7月30日)
學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經局黨組會議審定,并報區委第三巡察組審核同意后印發實施,召開局機關會議,安排部署整改工作。
2.落實整改,建章立制(7月31日-8月30日)
一是修改完善局機關相關制度、規定,協同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及區委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任科室、責任人;整改內容、目標、時限要求,確保取得整改實效。
3.查漏補缺、整改總結(9月1日一9月18日)
一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況進行自查,形成報告,經局黨組會議審定后,召開機關會議,聽取整改意見,查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報區委第三巡察組審查,并在區信訪局政府門戶網站、微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施:
(一)黨的政治建設方面
1、對黨的政治建設站位不高、認識不足。貫徹落實黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署認識不深,僅限于學習傳達,沒有結合信訪工作實際制定落實措施;對巡察工作重要性認識不足。將2014年群眾路線教育實踐活動記錄更改日期作為2015年支部會議記錄提交巡察組查閱。
整改措施:
①局黨組負責加強學習,結合我區信訪工作實際制定貫徹黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署落實措施,全力推進信訪工作制度改革,實現“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”、“服務信訪”。
②認真學習貫徹《中國共產黨巡察工作條例》和十六屆區委巡察工作會議精神,充分認識巡察工作的重要性,端正態度,牢固樹立“四個意識”,對區委第三巡察組反饋的意見照單全收,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,查糾更改會議記錄人,進行約談,問責。
責任領導:徐莉
責任科室:辦公室
完成時限:7月底前
2、推動“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”建設不力。抓基層信訪工作責任不實,對出現連續赴省進京非正常上訪,造成不良影響的,沒有及時提出通報和嚴肅問責,執行信訪工作“一票否決”制不嚴。
整改措施:
①抓基層信訪工作責任,制定《漢臺區信訪工作責任制實施細則》,以兩辦文件印發,夯實卯死各級各部門信訪工作責任。
②對出現連續赴省進京非正常上訪,造成不良影響的,按照《漢臺區信訪工作責任制實施細則》有關規定及時通報和嚴肅問責,嚴格執行信訪工作“一票否決”制。
責任領導:郭雪雷
責任科室:辦公室接待科
完成時限:7月底前、長期堅持
3、局黨組領導核心作用發揮不夠。無黨組議事規則,以黨員會議、機關會議代替黨組會;2015年、2016年無黨組專題會議記錄,2017年黨組會議記錄不規范;用局行政文頭代替黨組、黨支部發文。
整改措施:
①制定局黨組議事規則,按期召開黨組會議、黨員會議、機關會議。
②建立各自會議記錄本,規范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關會議。
③印制局黨組、黨支部文頭,規范行文,糾正用行政文頭代替黨組、黨支部發文的現象。
責任領導:周小鈴
責任科室:辦公室
完成時限:7月30日前、長期堅持
(二)黨的思想建設方面
1、領導班子對黨建工作認識不到位。存在重業務輕黨建現象,對黨建工作思考謀劃少,沒有創新亮點;“兩學一做”學習教育未見專題討論印證資料,活動不扎實,流于形式,常態化工作無安排,無部署。
整改措施:
①每月召開一次黨組會議,研究黨建工作和黨風廉政工作;
②局黨組加強對局黨支部的黨建業務培訓,落實“三會一課”制度,堅持中心組學習,“兩學一做”常態化,制度化。
③局黨組、黨支部堅持黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。創新黨建、“主題黨日+活動”,有亮點、有特色。
責任領導:徐莉
責任科室:黨支部
完成時限:7月30日前、長期堅持。
2、黨員干部理想信念不夠堅定。多數干部從事信訪工作時間較長,不同程度產生職業倦怠,工作的精氣神不足,思想上缺乏進取精神,樂于現狀,因循守舊。
整改措施:嚴格執行《干部選拔任用條例》,制定科學合理的用人計劃,強化考核評價,增強事業心和責任感,以主人翁的態度熱愛本職工作,正確認識崗位、理解崗位、接受崗位。充分運用“三項機制”激勵黨員干部做到擔當、作為、會為、善為,在工作中對標提升,出色完成任務。
責任領導:周小鈴
責任科室:辦公室 接待科 查辦科
完成時限:8月30日前、長期堅持
3、談心談話制度落實不到位。黨組成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心不經常,對黨員干部思想狀況掌握不細、研判不深,以致思想政治教育的針對性不強,效果欠佳。
整改措施:
①落實《談心談話制度》,經常開展黨組成員之間,班子成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心,相互溝通,增進團結,推動工作。
②制定有針對性的《學習計劃》,采取集中和自學,討論交流思想,及時掌握黨員干部思想狀況,細研黨員干部思想政治教育,確保學習效果。
責任領導:徐莉
責任科室:局黨支部
完成時限:8月20日前
(三)黨的組織建設方面
1、組織機構不健全。2017年4月,局機關支部書記張靜林派駐扶貧村任駐村工作隊隊長,其黨組織關系轉到所在村黨支部,機關黨支部書記空缺,導致機關黨建工作力量薄弱,工作開展流于形式。
整改措施:
2018年3月28日報請區政府機關黨委批復同意,區信訪局黨支部于4月20日下午,按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》相關規定程序,提交支部大會進行差額選舉。換屆選舉新一屆信訪局支部委員,徐莉同志任區信訪局黨支部書記;郭雪雷同志任信訪局黨支部宣傳委員;黃娟同志任信訪局黨支部組織紀檢委員。支部書記來抓黨支部工作。
責任領導:周小鈴
責任科室:黨支部
完成時限:已整改完成
2、黨內政治生活不嚴肅。局黨組中心組近三年來無學習計劃,無專項學習記錄;組織生活會質量不高,“三會一課”制度落實不規范;黨員學習積極性不高,支部活動印證資料和相關會議記錄缺失較多。
整改措施:
①制定黨組中心組學習計劃,建立各自會議記錄本,每月召開一次黨組會議,規范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關會議。
②加強對基層黨支部的黨建業務培訓,落實“三會一課”制度、組織開好生活會,認真開展“主題黨日+活動”。
③做好會議記錄和支部活動印證資料的收集整理。
責任領導:徐莉
責任科室:局黨支部
完成時限:7月30日前、長期堅持
3、干部選拔任用程序不規范。未嚴格按照干部選拔任用程序選拔任用干部,2014年10月,局黨組在任命辦公室負責人上,只是班子成員溝通后口頭上任命,無專題會議研究和發文。
整改措施:
嚴格執行《干部選拔任用條例》;重新核定人事檔案,完善材料。
責任領導:周小鈴
責任科室:辦公室
完成時限:8月20日前
4、黨員發展資料不規范。2017年,黨支部新發展黨員資料中未見票決單,相關黨員大會會議記錄復印件與機關支部會議記錄不能相互印證。
整改措施:嚴格按照《黨章》規定,中國共產黨發展黨員程序發展黨員。做好會議記錄,并相互印證。
責任領導:徐莉
責任科室:黨支部
完成時限:已于5月10日整改到位
(四)黨的作風建設方面
1、弛而不息糾正“四風”還不徹底。突出表現在形式主義依然存在,官僚主義時有發生。在貫徹落實上級工作安排部署仍存在以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,工作上依葫蘆畫瓢,存在重痕跡,輕實效的現象。召開會議安排部署、檢查考核的多,下基層指導信訪工作的少,對群眾信訪事項滿足于交辦、轉辦、督辦,依賴于基層回復,深入實地開展有針對性的調查研究少,解決信訪疑難問題的辦法不多,主動化解矛盾的意識不強。
整改措施:
①弛而不息糾正“四風”,要通過持續深入的作風整頓,樹牢“三嚴三實”。全體黨員都要自查自糾,對照軍令狀查找自己履行崗位職責的情況。特別是要對“四風”問題來一次大排查,敢于動真碰硬、觸動靈魂地開展批評和自我批評,深入分析發生問題的原因,真正紅紅臉、出出汗,清洗思想和行為上的灰塵。針對“四風”問題采取具體措施進行大檢修、大整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,堅決防止小毛病演變成大問題。
②制定《漢臺區信訪工作責任制實施細則》,加強對基層信訪工作指導、調研和研判,主動深入基層協調化解信訪疑難問題。
責任領導:周小鈴郭雪雷
責任科室:接待科 查辦科
完成時限:8月底前、長期堅持
2、貫徹落實“中央八項規定精神”不嚴。2015年以來仍存在違規報銷差旅費和個人手機通訊費的現象。
整改措施:
①嚴格按照中央八項規定精神,認真執行財務報銷制度,嚴格審查審核財務報銷票據,規范執行有關規定,強化財經紀律,局紀檢組強化監督。
②嚴格執行差旅費報銷標準,對違規報銷差旅費立即退回財務余額賬戶,停止個人通信費報銷。
責任領導:周小鈴張靜林
責任科室:財務室
完成時限:已于5月8日整改到位
3、干部作風紀律建設相關制度執行不嚴格。“三牌”制度落實不到位,部分干部工作期間未佩戴胸牌;干部年度考核結果運用不充分,在年度目標獎發放上實行平均主義,沒有差異化,不能體現激勵作用。
整改措施:
①嚴格落實“三牌”制度,干部工作期間必須佩戴胸牌,養成良好習慣。
②嚴格按照《漢臺區信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實,在年度目標獎發放上充分運用干部年度考核結果,出勤率,工作成效實行差異化,體現激勵作用。
責任領導:周小鈴、張靜林
責任科室:辦公室
完成時限:8月底前、長期堅持
(五)黨的紀律建設方面
1、“兩個責任”落實不力。黨組對落實黨風廉政建設主體責任重視不夠,對黨風廉政建設工作研究較少、抓黨風廉政建設工作滿足一般性工作部署和要求,具體檢查落實不夠;紀檢組“三轉”不到位,紀檢組長張靜林2017年4月被派駐脫貧攻堅包聯村擔任駐村工作隊隊長,長期脫離紀檢工作崗位,不能正常履職。
整改措施:
①局黨組加強對落實黨風廉政建設主體責任的重視,制定主體責任清單,壓實主體責任。每月研究部署一次黨風廉政建設工作。認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,創新監督方式,加強對局黨組領導班子及其成員的監督檢查,重點監督履行黨風廉政建設主體責任、執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、落實“四個不直接分管”制度和廉潔自律情況。
②局黨組及時研究調整分工,落實紀檢組“三轉”到位,正常履職。
責任領導:周小鈴
責任科室:紀檢組
完成時限:8月底、長期堅持
2、管黨治黨寬、松、軟。局黨組對黨員干部監督檢查不到位,對派駐脫貧攻堅包聯村原第一書記張敬軒疏于監管,致使其違反工作紀律,2017年12月,區紀委給予其黨內警告處分。
整改措施:
①壓實責任。認真學習貫徹《黨內監督條例》,明確監督職責,建立健全責任清單,進一步壓實責任;
②嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
③注重運用“四種形態”,對違規違紀問題,以“零容忍”的態度嚴肅查處,發揮警示震懾作用。
責任領導:周小鈴
責任科室:局紀檢組
完成時限:7月底、長期堅持
3、制度建設不規范。信息報送、電腦管理等制度仍沿用2014年以前制度,內容陳舊,未及時修訂完善。在2014、2015年度信訪干部考核獎勵資金發放上仍執行2006年相關制度;黨組會議記錄、支部會議記錄、局務會議記錄混雜不分;“三重一大”事項的研究無記錄。
整改措施:
①修訂完善《漢臺區信訪局工作制度》。
②嚴格按照《漢臺區信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實,在年度目標獎發放上充分運用干部年度考核結果,實行差異化,體現激勵作用。
③三重一大”事項由局黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本,規范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關會議。
責任領導:周小鈴
責任科室:紀檢組 辦公室
完成時限:8月底、長期堅持
4、“四種形態”運用不充分。監督執紀“寬、松、軟”,局黨組和紀檢組對黨員干部的作風紀律監管不嚴,對遲到早退等現象不能及時提醒和糾正,2016年無“第一種形態”登記表,2017年無“第一種形態”談話記錄,近三年均未運用“第二種形態”。
整改措施:
①壓實責任。認真學習貫徹《黨內監督條例》,明確監督職責,建立健全責任清單,進一步壓實責任;
②嚴肅責任追究。局黨組和紀檢組加強對黨員干部的作風紀律監管,抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
③堅持運用監督執紀“四種形態”。始終堅持懲前毖后,治病救人的方針,堅持問題導向,對全體黨員干部在思想、作風、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性的問題,經常開展批評和自我批評,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。在把握運用“四種形態”等重在第一種形態上下功夫,抓早抓小,防微杜漸,筑牢防止黨員干部犯錯誤的第一道防線。充分運用“第二種形態”,認真填寫“第一種形態”登記表、談話記錄。
責任領導:周小鈴張靜林
責任科室:紀檢組辦公室
完成時限:立行立改長期堅持
5、黨風廉政建設工作重視不足。局黨組在黨風廉政建設方面樂觀有余,壓力不足。黨風廉政建設主體責任記實手冊內容填寫不規范,過于簡單,有空白現象。
整改措施:
①完善制度;局黨組加強對落實黨風廉政建設貫徹落實;加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,將黨風廉政建設工作與年度評優評先掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制;繼續落實簽字背書、簽訂責任書、承諾書。
②強化考核;增強考核的針對性和實效性,注重考核結果的運用,強化黨風廉政建設工作落實力、確保班子成員和黨員干部無違紀現象發生。
責任領導:周小鈴張靜林
責任科室:紀檢組
完成時限:8月底、長期堅持
(六)反腐敗斗爭方面
1、廉政風險防控工作開展不實。沒有廉政風險評估和排查臺賬,對派駐北京處理信訪工作人員的監督管理不細,對處理解決重大疑難信訪問題補助資金和接訪工作人員經費等支出缺乏行之有效的管理辦法。
整改措施:
①建立健全廉政風險評估和排查臺賬。
②制定《駐京信訪工作人員監督管理制度》和《重大疑難信訪問題補助資金管理辦法》,細化接訪工作人員經費等支出管理辦法。
責任領導:周小鈴張靜林
責任科室:紀檢組財務室
完成時限:8月底、長期堅持
2、財務管理不規范。財務審批把關不嚴,部分票據無報銷單,只有報銷粘貼單;部分財務支出票據無經手人,事由、審核人和審批人簽字。
整改措施:
①規范執行財務管理制度,嚴格財務審批報銷票據,財務支出票據必須有經手人,事由、審核人和審批人簽字后,按照規定做好審核報銷入賬。
②紀檢組約談財務管理人員,運用第一形態提醒談話,糾正錯誤,組織人員清查結存賬號,支出票據,嚴格審核現金支出。
③加強財務人員業務培訓,全面使用公務卡結算,減少現金支出,確保財政資金規范使用。
責任領導:周小鈴
責任科室:財務室
完成時限:已整改到位、長期堅持
(七)“三大攻堅戰”和落實區委重大決策部署方面
1、貫徹落實區委重大決策部署不力。2016年脫貧攻堅工作認識不高,重視度不夠,對派駐包聯村抓扶貧工作人員監督檢查不到位,原駐村第一書記大局意識不強,工作責任心差,不能嚴格要求自已,違反駐村工作紀律,在上級脫貧攻堅工作檢查中造成了不良的影響。
整改措施:
①認真貫徹落實“三大攻堅戰”和區委重大決策部署,牢固樹立“四個意識”,不折不扣在脫貧攻堅上下功夫,局黨組以上率下帶領干部擼起袖子加油干,確保幫扶村整村貧困戶退出,任務完成。
②制定區信訪局駐朱灣村干部管理辦法和區信訪局結對幫扶管理辦法,以制度管人管事,嚴考核嚴問責,對駐村工作隊、第一書記實行常態化督導檢查考核。
責任領導:周小鈴
責任科室:紀檢組駐村工作隊
完成時限:已整改到位、長期堅持
2、幫扶干部對脫貧攻堅工作認識不到位。對相關政策學習鉆研不深不細,理解不透,缺乏有效的幫扶措施,局限于“走訪式”、“慰問式”幫扶,貧困戶內生動力未被充分激發,缺乏自身“造血”能力。
整改措施:
①局紀檢組長負責全程監督,結合信訪局幫扶村工作實際,逐戶逐項分析研究貧困戶致貧原因、幫扶措施、幫扶成效,幫扶政策落實精準,充分激發貧困戶內生動力和自身“造血”能力。每兩周局黨組召開會議聽取各幫扶干部匯報脫貧攻堅工作進展情況和存在問題,逐項分析研究解決存在的問題,確保幫扶工作取得實效。
②對各幫扶干部進行培訓,達到熟練掌握扶貧政策,宣傳政策,運用政策落實幫扶措施。組織各幫扶干部相互督查,交叉檢查。運用“三項機制”,對幫扶工作成效顯著給以表彰,向組織部門推薦。
責任領導:周小鈴
責任科室:各幫扶干部和駐村工作隊
完成時限:7月底完成,長期堅持。
(八)其他方面的問題
1、網上信訪工作有待規范提高。對基層信訪工作人員的指導培訓不夠,一些鎮辦和部門還存在網上信訪受理、辦理不及時,告知答復不規范,送達不到位等問題,造成初信初訪問題不能及時化解,導致問題積累和越級上訪,群眾滿意度不高。
整改措施:
①加強對基層信訪工作人員業務指導和培訓。
②加強對鎮辦和部門網上信訪受理、辦理,告知、答復規范辦理工作的督查督辦,督查工作分解到各科室組織落實,實行季度通報,考核打分,列入目標考核內容。確保初信初訪問題及時化解,不斷提高群眾滿意度。
責任領導:周小鈴
責任科室:查辦科、接待科、辦公室
完成時限:8月20日前、長期堅持
2、全區信訪責任制落實不嚴。基層單位重點信訪人員頻繁到市赴省進京聚集,穩控辦法不多,接勸返不及時,依法處理的意識不強,力度不夠。
整改措施:
①加強對重點信訪人員頻繁到市赴省進京聚集的研判,重要節點,重大活動期間重點交辦穩控責任,強化督查,問責問效。
②樹立信訪干部依法處理信訪違法行為意識,配合公安機關打擊違法信訪行為。
責任領導:郭雪雷
責任科室:接待科 查辦科
完成時限:9月10日前、長期堅持
3、全區信訪工作開拓創新不足。信訪干部隊伍老化現象普遍存在,一般干部特別是一線長期從事信訪業務工作干部交流少,缺乏應有的活力。
整改措施:
局黨組積極向組織、人社部門匯報,建議選拔優秀年輕干部,善于做群眾工作,頭腦靈活,熱心為群眾服務的同志交流到信訪部門任職和工作。對長期在信訪部門工作的同志要給予關心愛護,積極向組織推薦提拔和交流到其他部門工作,激發工作激情,增強活力。
責任領導:周小鈴
責任科室:辦公室
完成時限:9月20日前、長期堅持
五、具體要求:
(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任科室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規章制度,局紀檢組強化監督,用制度管人管事,形成常態化、制度化。責任科室要針對整改工作中出現的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監督。在區信訪局政府門戶網站和微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內,向區委巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監督。
第8篇: 巡察整改方案
根據縣委統一部署,2018年3月29日-5月28日,縣委第一巡察組對縣農業局黨組開展了為期2個月的集中巡察,7月30日,反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性的提出了意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合縣農業局實際,特制定此整改方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,增強“四個意識”,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到農業工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我局創新發展和我縣農業新跨越的不竭動力。
二、組織領導
對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長,其他班子成員為副組長,各二級機構負責人和各股(站、室)負責人為成員的整改落實工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查,整改領導小組下設辦公室,由縣紀委駐派農業局紀檢組長張輝兼任辦公室主任,負責與縣委巡查組聯系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、方法步驟
全局集中整改工作時間為兩個月(2018年 8月25日至10月25日),分三個階段進行
(一)提高認識,制定方案(8月25日-9月10日)
學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發實施,召開局機關會議,安排部署整改工作。
(二)落實整改,建章立制(9月11日-10月10日)
一是修改完善局機關相關制度、規定,協同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人;整改內容、目標、時限要求,確保取得整改實效。
(三)查漏補缺、整改總結(10月11日一10月25日)
一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經局黨組會議審定后,召開機關會議,聽取整改意見,查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報縣委第一巡察組審查,并在一定范圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施
(一)關于黨的政治建設方面問題的整改情況。
1.黨組領導弱化問題。如以班子成員會議、業務會議代替黨組會議,以業務工作代替黨務工作。《2016年領導班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現黨內職務的核心地位,黨內職務排在行政職務之后。2018年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。
責任領導:李林華
責任股室:黨建辦、辦公室、政工股
整改措施:
(1)專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責。
(2)完善局黨組議事規則,每月召開黨組會議專題討論黨務工作安排。
(3)切實加強局黨組對黨建工作的領導和指導,明確由黨組成員、農辦副主任李驚雷分管黨建工作。
(4)堅持黨的領導,規范分工文件中的職務排序,黨內職務排在行政職務之前。
整改時限:9月下旬并長期堅持
2.執行上級規定不實。如貫徹“三重一大”規定不徹底。2014年局機關臨聘人員聘請,2016年農業救災資金分配等重大事項未經局黨組會集體研究,沒有執行“主要領導不分管財務”制度,財務一直是局長審批簽字列支,直到2018年巡查期間才落實到位。2016年撥付給皇圖嶺鎮麻城村的“三品一標”檢測費,分管領導名字由別人代簽。
責任領導:李林華、李驚雷、張輝
責任股室:監察室、財務股、辦公室、農產品質量監測站
整改措施:
(1)嚴格執行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態。
(2)進一步完善財務制度,明確由農辦副主任李驚雷分管財務。
(3)由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室對“2016年撥付皇圖嶺鎮麻城村的‘三品一標’檢測費”進行核查,如不符合撥付條件,對該費用進行追繳,上交財政。
(4)整改時限:10月上旬
3.重點工作推進不力。部分農業種植結構調整項目效果欠佳,如2015年-2017年淥田鎮新江村結構調整——油牡丹種植項目沒有取得預期效果,仍然撥付項目資金。巡察發現,發現信訪矛盾化解不力,如2002年農業局改制遺留問題中仍有10多人在不斷上訪。
責任領導:譚國榮、周冬桂、張輝
責任股室:監察室、財務股、政工股、經作站
整改措施:
(1)由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室全面核查“2015年-2017年淥田鎮新江村結構調整—油牡丹種植項目”,責成相關人員作出書面情況說明,如發現違規違紀行為,按有關規定嚴肅處理。同時,以此為契機,進一步健全項目資金管理和監督,按照《攸縣農業項目資金管理辦法》嚴控項目準入,項目實施,項目驗收和資金撥付等重點環節,嚴防套取項目資金的行為。
(2)根據《關于解決2002年農業局改制遺留問題實施方案》及有關會議精神,積極引導和化解矛盾,加快解決改制遺留問題。加強與相關部門的對接,爭取縣政府的支持,分步解決。同時,隨時掌握上訪對象的動向,避免非法上訪。定期聽取工作情況匯報,及時解決工作中遇到的問題。
整改時限:(1)項10月上旬,(2)項長期穩控,化解
(二)關于黨的思想建設方面問題的整改情況。
1.政治學習流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學一做”具體內容,也沒有做過專門的記錄。學習教育主要是擺樣子,走形式。巡察談話發現15人不清楚十九大召開的時間及主體報告的內容。18人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區會戰”的具體內容。
責任領導:李驚雷、文媚
責任股室:黨建辦、辦公室
整改措施:
(1)制定“兩學一做”學習教育計劃,將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習近平總書記系列重要講話和縣委有關決策部署和會議精神作為“兩學一做”學習教育的重點內容,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果。
(2)加強政治學習的督查,黨建辦負責對全局黨員干部進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴格按照黨員積分制管理辦法,將督查結果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優的依據,對理論學習不掌握的黨員干部,采取適當形式予以通報。
(3)10月上旬開展黨建基礎知識應知應會考試,將考試結果公示并計入黨員積分。
整改時限:10月中旬并長期堅持
2.意識形態抓而不實。局黨組沒有對照意識形態工作責任制實施辦法落實工作責任,局黨組中心組和下屬支部理論學習不夠。部分黨員干部受社會不良風氣影響,正能量不足。多數人存在“各人自掃門前雪”思想觀念,業務上認為只要做好自己分內的事就行,缺乏擔當進取精神和主動配合意識。
牽頭領導:李林華
責任領導:局黨組成員
責任股室:各黨支部、各股站室
整改措施:
(1)建立健全《落實意識形態工作責任制實施意見》,每年至少2次專題研究意識形態工作、匯報2次意識形態工作,及時向主管部門報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。
(2)加強理論武裝,把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,每季度至少組織1次意識形態知識學習,每年至少開展2次意識形態自檢自查。
(3)落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,科學研判,及時糾正思想觀念存在偏差的問題。
整改時限:10月上旬并長期堅持
3.黨員干部黨性不強。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經常,好人主義廣泛存在,巡察談話期間,絕大多數黨員只提成績,不講缺點。個別黨員干部因身份編制登記問題,消極散漫對待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車到站”的心態相當嚴重。
責任領導:各黨組成員
責任股室:各黨支部、黨建辦、政工股
整改措施:
(1)加強黨員教育,提高黨員隊伍素質。結合“黨員主題日”活動,加強黨員黨性鍛煉,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”。在決策過程中,做到講黨性,講原則,杜絕好人主義思想。
(2)按期開展談心談話活動,黨組書記對班子成員開展談心談話不少于1次,各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少于2次、深入了解黨員干部的思想動態,對個別心態消極的班子成員,工作作風懈怠的黨員干部進行誡勉談話,切實端正態度、轉變作風。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(三)關于黨的組織建設方面問題的整改情況
1.干部隊伍培養乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大,局機關工作人員中大多數是60后,中層以上年輕干部寥寥無幾,業務骨干缺少,全系統具有農藝師等高級技術職稱的干部只有15人。局機關在職53人,非黨人員22人,近3年未發展一名黨員。2017年局機關大部分股站長請辭站長職務。
責任領導:李驚雷、文媚
責任股室:黨建辦、政工股
整改措施:
(1)加強人才梯次配置,科學謀劃人崗編配,專注年輕干部的培養,把富有激情、敢于擔當的優秀年輕干部調整到重要崗位歷練,加強后備干部儲備。充分發揮業務指導辦作用,強化業務的“傳幫帶”。爭取縣里支持,逐步充實人員,解決青黃不接的問題。
(2)強化隊伍建設,加強專業技術培訓,大范圍培育業務骨干力量,鼓勵支持技術干部積極參與職稱考試,提升職稱級別。
(3)充實黨員干部隊伍,力爭每年發展1-2個年輕新黨員。
(4)進一步完善鞭策激勵機制,推進隊伍內關懷、勉勵、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求,切實解決問題,提升干事創業激情。
整改時限:10月中旬
2.組織生活開展不實。如2016年民主評議黨員會,農技推廣中心黨支部與執法大隊黨支部問題清單和整改措施完全相同。2016年局主要領導干部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。2018年沒有黨組會議記錄,黨小組活動記錄缺失,支委會內容僅限于安排主題黨日活動。
責任領導:李驚雷
責任股室:辦公室、各黨支部
整改措施:
(1)嚴格執行組織生活會制度,制定《攸縣農業局2018年度組織生活會實施方案》,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節,堅決杜絕走過場。
(2)規范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。
(3)分類建立完善會議記錄本,按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。
(4)充分發揮各黨支部委員會的作用,每月召開支部委員會會議,討論內容含括黨支部工作計劃、總結,重要活動安排部署,學習黨建知識和時事政策,貫徹執行上級黨組織指示和決定,支部班子自身建設和黨員的管理教育,黨員發展等內容,做好會議記錄。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
3.繳納黨費不規范。黨員交納黨費不主動,如局機關支部參與談話的黨員不清楚自己黨費繳納標準和數額。2015年-2017年全局黨員黨費不是按月主動繳納,而是每年采取財務墊付代扣的方式一次性繳納。
責任領導:李驚雷、文媚
責任股室:黨建辦
整改措施:嚴格按照《黨章》規定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示,對不按規定繳納黨費的,提出嚴厲的批評并從快整改落實到位。
整改時限:已整改并長期堅持
(四)關于黨的作風建設方面問題的整改情況
1.貫徹落實中央八項規定精神執行不力。一是以培訓、餐飲、租車、虛擬采購合同等名義違規套取資金。二是違規發放津補貼,2015年-2017年鎘治理項目培訓中,有部分農業局工作人員以培訓老師名義發放授課費。三是違規報銷費用,經查有違規報銷休閑場所費用的情況。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)財務人員核實,2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產創建等項目資金。
牽頭領導:李林華
責任領導:李驚雷、張輝
責任股室:紀檢組、監察室、財務股、辦公室
整改措施:
(1)開展項目資金專項清查,由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室對反饋的虛造費用套取項目資金問題進行調查核實,對違反八項規定精神的行為進行查處整改,責令有關當事人該說明情況的據實作出說明,該退還的立即退還,該追究責任的嚴肅問責,對違規違紀行為進行嚴肅處理。
(2)對反饋的“違規發放津補貼”問題,由紀檢組長牽頭,組織紀檢組、監察室進行調查核實,對確屬違規發放的津補貼進行限時收繳并上交縣財政。
(3)責成違規報銷費用的人員限時上繳費用,并在全局進行通報批評。
(4)對反饋的2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產創建等項目資金的問題,責令有關人員據實說明情況。
(5)組織召開全局干部職工大會,對中央八項規定進行再認識、再討論、再重申,引導干部職工統一思想,從根本上杜絕違反中央八項規定精神問題出現。
整改時限:10月上旬
2.“四風”問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風大量存在。如2015-2017年違規列支高檔酒費用,二是形式主義嚴重。如在2015年鎘治理項目中種子發放、石灰撒施等治理措施錯過了時令季節,繼續實施。2016年4月11日與部分業主單位簽訂生石灰及撒施服務采購合同,中標通知書時間為2016年4月12日。三是官僚主義突出。2015-2016年鎘治理項目中負責驗收的工作人員不到項目現場驗收,僅憑實施方提供的資料出具驗收結果。部分主管領導在指導農業結構調整工作中,不愿下鄉現場指導只在辦公室聽取匯報。
責任領導:張輝
責任股室:紀檢組、監察室、財務室
整改措施:
(1)對違規列支的高檔消費費用進行全面清理并上交縣財政。已于5月份整改到位,對超標準接待費用上繳財政,對節假日用餐問題由相關人員據實做出說明。同時,進一步加強“三公”經費管理,嚴格報銷審批,督促各股室按照厲行勤儉節約、防止鋪張浪費,規范公務接待制度,嚴格招待程序,加強管理,嚴格控制支出,嚴禁鋪張浪費。
(2)馳而不息推進“糾四風治陋習”專項整治工作,認真開展自查自糾,重點針對意見反饋的“四風”問題認證查擺表現,深刻剖析原因,認真抓好整改。
(3)強化監督執紀問責,綜合運用監督執紀“四種形態”,對個別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜漸。對構成違紀的要嚴肅追究黨紀政紀責任,以嚴肅問責倒逼黨員干部轉變作風。
(4)強化主體責任落實,黨組主要負責人和班子成員要帶頭改進作風,帶頭深入基層,奔赴田間地頭,以身作則,以上率下。
整改時限:(1)項已整改到位,其他措施10月中旬并長期堅持。
3.特權現象依然存在。如局工作人員參與農資經營,并在農業局項目中承攬采購業務,廉政風險較大。有主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利。
責任領導:張輝
責任股室:紀檢組、監察室、辦公室
整改措施:
(1)對“特權現象”開展全面自查自糾,對參與農資經營并利用職務之便承攬業務的問題進行調查核實,對有關人員視情節追究責任;對主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利的現象馬上糾正。嚴格按縣有關要求規范,日清月結,刷卡消費,拒絕在縣招標范圍之外的點消費報銷。
(2)加強廉政教育,持續政風肅紀,堅決反對特權思想、特權現象。
整改時限:10月上旬
(五)關于黨的紀律建設方面問題的整改情況
1.紀律意識淡薄。局黨組沒有專門組織學習黨紀條規,警示教育不夠,部分黨員干部對紀律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年發生過機關工作人員違規發放監理補助,后主動退回的情況。
牽頭領導:李林華
責任領導:李驚雷
責任股室:局黨組、監察室、各黨支部
整改措施:加強紀律規矩教育,以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機,圍繞紀律意識淡薄的問題,深刻剖析問題根源,自覺運用批評和自我批評,引導教育班子成員和黨員干部對照黨章黨規辦事。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.日常監管不嚴。運用監督執紀第一種形態,抓早抓小,紅臉出汗較少,工作中發現問題也沒有具體的處罰措施。對黨員干部上下班遲到、早退現象沒有嚴格按照縣干部職工作風管理十二分執行到位,在巡察期間仍然有少數干部上下班遲到、早退。
責任領導:張輝、彭德
責任股室:紀檢室、監察室、辦公室
整改措施:
(1)圍繞內部管理,完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內勤管理制度,突出制度執行,強化制度約束,做到常抓常管常嚴。
(2)組成班子加大對工作紀律的督查力度,對違反內部管理制度的行為嚴格按照縣委“十二分制”和攸縣農業局“十二分制”的要求從嚴處理并執行到位。對巡察期間少數干部上下班遲到、早退的,責成相關人員作出書面檢討。
整改時限:9月下旬并長期堅持
3.執行制度偏軟。執行機關制度特別是財經制度不嚴格,部分支出手續不完整、不規范,尤其是對工作人員的差旅費報銷、補貼發放審核把關不嚴。片面強調農業工作的特殊性,租車費標準不執行縣有關規定,如有到上云橋下鄉1次車費為350元。并且與此同時,局財務人員帶頭不執行財經紀律,以培訓費、辦公用品、印刷費等名目處理一些違規賬目,廉潔風險較大。
責任領導:張輝、彭德
責任股室:各股站室
整改措施:
(1)開展專項清查,對支出手續不完整、不規范的馬上整改,健全手續。進一步規范財務管理,健全財務制度,嚴格按照財務審批程序進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核,對不規范的一律不準入賬。
(2)嚴格執行縣過渡期租車費標準的規定。
(3)完善機關管理相關制度,加強過渡期租車費監督檢查,領導干部帶頭執行相關紀律規定,各股、站、室負責人也要以身作則,干好事、管好人。
整改時限:10月上旬
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題的整改情況
1.兩個責任落實不力。黨組主體責任落實不力,2015年—2017年來黨局組很少專題研究常見廉政建設和反腐敗工作。“一崗雙責”意識不強,局班子成員存在“重業務輕黨建”的傾向,與分管股室干部職工廉政談話少。監督責任缺失,2017年局監察室主任借調到縣美社區指揮部,該職務并未補充人員,2018年局未設監察室主任。內部監督沒有真管真嚴。對存在重大廉政風險的鎘治理項目缺失有效的防控措施。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)中,農業局存在違規發放個人補助、擠占項目資金、未繳門面稅金等問題,且未整改到位。
責任領導:李林華
責任股室:紀檢組、監察室、辦公室、黨建辦
整改措施:
(1)進一步強化黨組主體責任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告,幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。
(2)進一步強化紀檢監督責任。明確監察室主任一職,推進廉政談話制度化、常態化。定期約談班子成員和重點崗位責任人,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正;
(3)強化對存在重大廉政風險項目的監督,監察室對項目實施進行全程參與和監督。
(4)召開黨組專題會議討論(攸審經責報〔2017〕14號)所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關責任人和責任單位。相關責任人和責任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時限:10月中旬并長期堅持
2.重點項目廉政風險較大。一是招標走形式,未經驗收撥付項目款,如2016年千畝示范片項目。二是隨意更換項目地,驗收走過場,如2016年深翻耕項目,2015年—2017年淥田鎮新江村結構調整油牡丹種植項目和2017年的稻草移除項目。三是違規審批項目款。某領導干部在縣委宣布干部調整后,仍然簽字審批資金。
責任領導:賓運良、周冬桂、張輝
責任股室:紀檢組、監察室、治理辦、經作站、土肥站、財務股
整改措施:
(1)對巡察反饋的問題逐一進行調查核實,責令有關當事人該說明情況的據實作出說明,該退還的立即退還,該追究責任的嚴肅問責,對違規違紀行為進行嚴肅處理。
(2)成立廉政風險防控工作領導小組,組建領導小組辦公室,開展廉政風險點排查,圍繞重點工作、重點項目,從業務流程、項目監管、資金使用等方面切實將廉政風險點找準、找全、找實,對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題深入分析、剖析風險點產生的原因,由針對性地提出具體防控措施,切實做好及時整改。
(3)加強黨員干部黨風廉政警示教育,組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片,筑牢拒腐防變思想防線。
(4)嚴格執行黨風廉政建設黨組主體責任制度,緊盯重點領域、重點崗位加強督查,細化領導干部“一崗雙責”有關規定,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解,任務細化到部門,責任落實到人頭。完善廉政建設約談制度,全面開展黨風廉政建設約談工作。
整改時限:10月中旬并長期堅持
(七)立行立改辦理情況。
4月12日,巡察組根據3月29日至4月11日對我局黨組的巡察情況,向局黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的四個方面的問題和不足,并針對性提出了立行立改建議。局黨組對巡查組的反饋意見高度重視,專門召開了會議進行研究討論,明確整改任務,壓實整改責任,落實整改措施。
問題一:考勤管理有待加強。發展中心有部分同志無法錄入指紋,農技推廣中心指紋機老化,經常死機出問題,有部分指紋打不了。
整改情況:一是由辦公室牽頭開展“三查”,即查設備、查記錄、查遺漏。根據檢查結果,安排技術人員對設備進行了檢修,并要求未記錄指紋的工作人員補錄指紋,無法錄入指紋的實行密碼輸入簽到方式,確保全局無一人遺漏。二是重申考勤紀律。要求全體工作人員必須嚴格執行簽到制度,工作日務必在上午上班9:00前進行指紋簽到。三是明確考勤管理責任。由局辦公室、農技推廣中心辦公室負責考勤紀律日常統計,每天將考勤紀律打印,并備注未簽到人員名單和事由,交值班領導簽字后交至局監察室存檔。局紀檢組對考勤情況進行抽查。四是嚴肅工作紀律。在規范考勤制度的同時,要求全局工作人員嚴守上班紀律,上班期間不得關門辦公,不得從事炒股、打游戲、看視頻等與工作無關的事情,不得中途離崗、串崗。同時,工作日外出實行報告制度。除一般事假按局內部管理制度辦理請假手續外,工作日下鄉、開會或因事情緊急臨時外出的一律實行報告制度,局班子成員在班子成員微信群中作出說明,并記錄在冊。其他工作人員報告分管領導后,報辦公室登記或在微信群中說明。五是強化內部監督。責成相關人員作出書面檢討。局監察室負責對全局工作紀律情況進行監督檢查,如發現違反紀律的,按局“十二分制”管理辦法進行處理。情節嚴重的,報縣紀委處理。
問題二:政治學習有待加強。
整改情況:一是提高認識,明確三個“同樣重要”。強化沒有離開政治的業務,也沒有離開業務的政治意識。堅持抓業務與抓整治并重,做到三個“同樣重要”,即推動業務能力提升重要,加強思想政治建設同樣重要;加強黨員干部政治理論學習重要,加強一般干部職工政治理論學習同樣重要;強化專題學習重要,抓好日常學習同樣重要。局黨組要把加強全體干部職工政治理論學習,提升隊伍政治素養擺在更加重要位置突出抓好。二是落實制度,確保學習常態化。嚴格執行“三會一課”、“黨組中心組學習”、主題黨日、“兩學一做”等黨內制度,制定學習計劃,組織全體干部職工持續深入學習黨的十九大精神,中國特色社會主義理論體系,習近平系列講話精神,黨的十九大會議精神和縣委縣政府重大部署會議精神。三是強化監督,嚴格學習紀律。實行剛性管理,制定《攸縣農業局黨員考核實施方案》,將加強政治理論學習納入黨員日常考核,實行量化積分,積分標準包括學習內容、學習態度、學習表現和學習成績等方面情況。局黨組對各黨支部政治理論學習進行指導和督查,及時布置政治理論學習任務,提供政治理論學習資料,由黨建辦具體負責。實行每月抽查,每季檢查,開展應知應會測試,并將抽查、檢查、測試結果匯總通報,通過多種督查方式,促使全體黨員干部將政治理論學全學準、學深學透。
問題三:沒有黨組成員負責黨建工作。沒有設置監察室和監察室主任。
整改情況:進一步完善黨建工作責任制,召開黨組會議,經研究決定,黨建和人事工作由局黨組成員李驚雷同志分管,縣域經濟考核辦主任文媚同志協管;監察室主任由陳肅剛同志擔任。
問題四:黨費沒有做到按月繳納。
整改措施:嚴格執行黨費月繳制度,全體黨員按照組織部下發的黨費繳納標準按月足額繳納黨費。為便于操作,黨員可采用現金繳納,也可通過局黨員微信群進行繳費。
五、具體要求:
(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規章制度,局紀檢組強化監督,用制度管人管事,形成常態化、制度化。責任股室要針對整改工作中出現的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監督。在一定范圍內向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內,向縣委巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監督。
第9篇: 巡察整改方案
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把xx主題教育作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和xx實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動xx各方面工作取得新進展。
三、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(2020年x月x日-2020年x月x日)
1.召開市委巡察組向xx區反饋巡察工作會議,聽取市委第x巡察組巡察xx區反饋意見;
2.召開區委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向xx區反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;
3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(2020年x月x日-2020年x月x日)
1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;
2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。
3.研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;
5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;
6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;
7.x月底前,召開區委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;
8.x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報區委巡察整改辦公室;
9.x月x日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(2020年x月x日-2020年底)
堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
四、組織保障
(一)成立領導機構。結合xx實際,成立由區委書記xx任組長,區委副書記、區政府區長xxx和黨政相關領導任副組長,區直有關單位“一把手”為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合xx實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
第10篇: 巡察整改方案
為深入貫徹落實了XX、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實了工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實了方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習領會貫徹xx關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實了XX、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第X巡察組反饋意見建議,把整改落實了工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把不忘初心、牢記使命作為整改落實了工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反XX八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實了工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實了工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實了。結合市委巡察組反饋的意見和XX實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實了推動XX各方面工作取得新進展。
三、整改時間安排 抓好省委巡視組反饋意見的整改落實了,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效,具體時間安排是:
(一)動員準備階段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召開市委巡察組向XX區反饋巡察工作會議,聽取市委第X巡察組巡察XX區反饋意見;
2.召開區委常委(擴大)會,認真學習領會傳達市委巡察組向XX區反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;
3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實了工作組織機構;
2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實了工作領導小組(以下簡稱區委整改落實了工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實了工作的工作部署》。
3.研究下發《關于建立整改落實了市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實了工作提出明確要求;
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;
5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實了方案,上報市委巡察工作領導小組;
6.研究制定整改落實了市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實了情況進行督查督辦;
7.X月底前,召開區委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實了情況匯報,研究解決存在的問題;
8.X月X日前,各牽頭單位將整改落實了情況報區委巡察整改辦公室;
9.X月X日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(2020年X月X日——2020年底)
堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。 四、組織保障
(一)成立領導機構。結合XX實際,成立由區委書記XX任組長,區委副書記、區政府區長XXX和黨政相關領導任副組長,區直有關單位“一把手”為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實了工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合XX實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實了工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關于整改落實了的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實了工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實了情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實了不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
第11篇: 巡察整改方案
3月26日,省委第三巡視組向縣委下達了《督辦通知》(青巡三組督字〔2019〕004號),其中指出縣政府辦公室在行文、會議記錄等方面存在的突出問題。3月27日,縣委李曉舸書記作出批示:“縣政府辦公室對反饋的問題要認真對待、深刻反思,從主觀上查找根源,從嚴從實進行整改”。巡視組反饋的問題,見微知著、切中要害,反映出縣政府辦公室存在規矩意識不強、制度執行不嚴等問題,既體現了懲前毖后,治病救人的關愛,也為縣政府辦公室進一步整改提升留出了空間。對于反饋的問題,縣政府辦公室完全接受,將嚴格按照省委巡視組和縣委縣政府要求,深刻汲取教訓,引以為戒,切實抓好整改落實。
一、根源剖析
對照反饋的問題,通過深入查擺、追根溯源,縣政府辦公室主要存在四個方面短板和問題:
(一)政治站位不高,在踐行“兩個絕對”標準上存在紕漏。習近平總書記多辦公廳(室)工作提出“五個堅持”要求,指出辦公廳(室)是“核心要害部門”,特別強調要“堅持絕對忠誠的政治品格,任何時候都不能含糊,始終同黨中央保持高度一致,增強黨性立場和政治意識;堅持極端負責的工作作風,牢記‘天下大事必作于細’、‘慎易以避難,敬細以遠大’的道理,無論辦文辦會辦事,都要一絲不茍、嚴謹細致、精益求精,于細微之處見精神,在細節之間顯水平”。縣政府辦公室作為縣政府政令上傳下達的樞紐部門,職能特殊、責任重大,本應該以“兩個絕對”為標準,以“兩個絕對”具體化為載體,切實提高政治站位、認真履職盡責,在辦文、辦會等基礎工作上始終高標準、嚴要求,爭當全縣表率。但在實際工作中,縣政府辦公室存在抓落實“不入心、不入腦,停留在表面”的問題,沒有切實把習近平總書記“五個堅持”要求和縣委、縣政府黨組相關部署精神內化于心、外化于形,存在“想當然”、經驗主義思想,導致政治敏銳性有所降低,在講政治、顧大局、守規矩上出現了重大漏洞,造成了不良影響。
(二)思想認識不到位,在履職盡責、強化擔當上有所松懈。辦公室工作無論大小、關乎全局,直接或間接影響著縣政府決策部署的整體效率,必須統籌兼顧、事事謹慎、防患未然。縣政府辦公室班子隨著工作年限的增長,在思想上潛移默化產生了“按部就班、因循守舊”的錯誤觀念,特別是對基礎性、細節性工作關心少、安排少、指導督促少,片面地認為行文、會議記錄等是最基礎的工作,不會出大問題,產生了抓大放小的錯誤想法。對于上級安排多、關注多的重點、難點工作抓得緊、抓得細,對辦公室自身事務性工作抓得不深、不細,責任心不強,履職盡責不到位,對一些重要文件沒有做到層層審核把關,一些重要工作沒有做到件件研究處理,導致標準不斷降低,基礎工作不扎實。
(三)思考研究不深入,對細節性基礎性問題缺乏有效應對。新形勢,對辦公室工作提出了更高的要求、更嚴的標準、更大的挑戰。在應對新變化時,縣政府辦公室班子仍存在用經驗主義管人管事的老思想,對一些苗頭性的問題研究不夠。特別是針對辦公室工作人員流動性較大的實際,沒有立足于抓常抓長,研究建立相應的機制,導致在一些基礎工作上,人員更替頻繁,工作出現了斷檔,發生了行文不規范的嚴重錯誤。縣政府常務會議、黨組會議等事關重大,按程序應當會前精心籌備、會中詳細記錄、會后系統總結,但個別工作人員貪圖省事,習慣會中錄音、會后整理紀要,黨組班子對這些問題有所察覺但未及時予以制止糾正,認為只要會議紀要起草了、印發了就不會有太大問題,沒有細查細究會議記錄情況,造成辦公室政務工作不嚴謹、不規范。
(四)形式主義有抬頭,工作上存在走程序、走過場現象。圍繞辦文辦會工作,辦公室制定出臺了一系列工作制度,但在抓落實上沒有跟上,存在“上墻不上心”問題。推進工作存在頭重腳輕、虎頭蛇尾現象。在組織保障縣政府黨組民主生活會、黨組會、常務會等重大會議上,常常存在過關思想,滿足于會議順利召開了就行,對于會前請示報告、會后整理報告等工作習慣走程序、走過場,沒有高標準、嚴要求層層審核把關,更多的是解決“有沒有”,不考慮“好不好”,導致一些工作經不起檢驗。對一些苗頭性問題,管理上失之于寬、失之于軟,特別是對個別責任心不強、工作糊弄應付的干部,往往談話了之,缺乏相應的追責問責,導致剛性約束不足,用制度管人管事流于形式。
二、問題整改措施
針對反饋的問題,縣政府辦公室將嚴格按照省委第三巡視組和縣委、縣政府黨組要求,把講政治貫穿到整改的全過程,汲取教訓、立行立改,舉一反三,堅決把問題全部整改到位。
(一)提高政治站位,狠抓黨的建設。把政治建設擺在縣政府辦公室工作的首要位置,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以“兩個絕對”為標準,以“兩個絕對”具體化為載體,對標習近平總書記對辦公室工作提出的“五個堅持”要求,教育引導辦公室黨員、干部善于從政治上認識和處理問題,始終把政治責任扛在前面、把參謀輔政想在前面、把綜合協調做在前面、把工作落實沖在前面。嚴格執行請示報告制度,定期向縣政府黨組請示報告重點工作安排及完成情況,以絕對忠誠的政治品格提升工作執行力,確保將中央和省市縣委、縣政府黨組的決策部署一個聲音貫徹到底,不折不扣落地見效。推進縣政府辦公室黨組、黨支部標準化、規范化建設,結合機構改革工作,改選黨支部書記、副書記,組建縣政府辦公室黨建紀檢室負責黨的建設各項工作,配齊配強專職黨務工作人員;強化黨員、干部教育管理,嚴格執行周三集中學習制度,緊密結合辦公室、干部崗位職責任務,有針對性地開展思想政治、理想信念、業務知識等學習教育活動,推動黨的建設更加入心入腦。
(二)增強大局意識,強化責任擔當。深刻認識和把握縣政府辦公室工作的特殊性、重要性,將省委第三巡視組反饋問題整改工作列入辦公室“兩個絕對”三張清單,細化量化整改措施,長效推進整改,確保不反彈;認真梳理辦公室政務工作崗位職責,對每名干部進行定崗定責,嚴格實行AB崗互補制,確保重要基礎性工作2人以上互補銜接,避免工作出現斷檔;制定縣政府黨組會、常務會、資金調度會等重要會議流程圖,成立專門科室負責重點會務保障工作;做好縣委、縣政府的“督查員”“傳感器”,落實好“710”工作制度,對縣政府重要會議議定事項、重大工作部署、政府重要文件和領導批示等每月建立清單、形成臺賬,做到各項工作第一時間跟進、第一時間督辦、第一時間報告,保證各項工作件件有落實、事事有反饋,真正以思想認識的提升,促進責任意識的提高,助推辦公室工作提質增效。
(三)提升干部素質,規范工作流程。始終把辦公室強班子、帶隊伍放在突出位置來抓,堅持“引進來”“走出去”相結合,強化理論知識學習,每年針對性的選派干部到省、市跟班學習,每月組織1-2次政務秘書經驗交流會,通過學習交流“取長補短”,逐步補齊業務素質和工作能力短板;建立縣政府系統辦公室主任聯席會議制度,每月邀請省、市專業人才開展文秘人員業務培訓,切實提升辦公室公文寫作、規范行文、業務知識等方面的綜合素質。提高辦公室工作標準,學習對接省、市政府辦公廳(室)工作程序和做法,嚴格執行《黨政機關公文處理工作條例》《湟中縣人民政府工作規則》等規章制度,大力推行精細化管理服務,凡事從細處著眼、小處著手,尤其是在辦文辦會上嚴管理、常檢查,實行公文收發專人登記、重要公文集中研究、聯審聯批、會議記錄復核審簽等規范性制度,每月開展1—2次自查自糾,發現問題及時督促整改,確保公文收發程序嚴謹、會議記錄認真規范、行文科學合理,切實提高辦文辦會效率。
(四)狠抓制度落實,整治形式主義。按照“一切工作制度化、具體工作責任化、責任落實高效化”原則,結合新形勢、新變化、新要求,全面梳理修訂會議紀律、請銷假、文稿起草、黨風廉政建設等各項規章制度,嚴格實行上班簽到、出勤通報等各項制度,對錄音代替記錄等苗頭性問題及時制止糾正,對于走形式、走過場、浮在面上等行為嚴肅追責,使辦公室各項工作有章可循、有據可查、有規可依。建立辦公室內部督查復核機制,指定專人負責辦公室內部督查工作,堅持一月一通報,形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制,逐步將制度管理轉化為行動自覺。深耕內部管理,在建立健全各項規章制度的基礎上,依托制度執行工作考評、考核等機制,暢通辦公室黨員干部進出渠道,對于個別干部存在擔當能力不足、主動作為意識不強、制度執行不到位等問題,啟動縣政府辦公室主任約談提醒、誡勉談話、建議組織處理等機制,促進制度管理落到實處。注重制度管理常態化,辦公室班子成員率先垂范、持之以恒,科室內部相互督促、定期查擺,結合“兩個絕對”具體化,建立個人整改反饋臺帳,真正使制度管理入腦入心,全力打造讓縣委、縣政府放心,讓人民群眾滿意的模范機關。




