規章制度的目的和意義8篇
規章制度的目的和意義(1)
一制定之前要明確的幾個問題二正式制定三制訂規章制度的幾個原則3一制定之前要明確的幾個問題1、什么事務需要管理2、什么范圍3、什么程度4、什么目的41、什么事務需要管理?6?1一般在解決已經發生或容易發生的問題時需要制定。制度制訂和規定的制訂是根據管理過程中的需要來確定的是管理實踐的需要而不是人的主觀想象。?6?1例如汽車產生以前在農村只要規定靠右邊行走便可有汽車以后才需要分道行駛而現在隨著車輛的增多和車速的增加交通規則越來越復雜。52、什么范圍?6?1范圍是指什么事項什么區域什么人在什么時間內需要管理。?6?1例如三環以內在7:0020:00不許通過除公共汽車以外的大型機動車就規定了行車的范圍。?6?1又如上班時間所有工作人員在辦公區內必須穿制服也規定了范圍。63、什么程度?6?1任何事物都有個“度”管理亦然。有的人認為管理越嚴越好越細越好這是錯誤的。因為制度過死、過細必然降低工作效率甚至為了執行制度、檢查執行制度情況要花費一定的精力和金錢。滿足需要恰如其分的管理是適度的、正確的。?6?1例如在國外的市場中對貴重商品的管理和一般商品的管理是不同的對貴重商品像珠寶首飾、手表不僅上鎖還有嚴格的登記制度。如果你想買一枚3克拉以上的鉆戒你不僅能查到鉆石的產地、加工的工廠、進貨的價格你甚至可以查到它的設計者和加工者的姓名而對一般商品均采取開架售貨按你的喜好去挑選、去試穿、?6?1試戴選中后自己拿到收銀臺結賬即可。74、什么目的?6?1目的必須事先確定制度實行以后是否達到目的是可以衡量的。?6?1另外要考慮對工作效率的影響有多大。如果我們制定的制度太細比如規定復印文件都必須經部門經理、辦公室主任、總經理簽字批準那么買復印機的意義就沒有了因為這個時間完全可以去大街上的打字社去復印了。?6?1制度和管理都是要付出代價的關鍵在于值不值。8……?6?1以上這些問題解決以后我們才可以正式開始制定。9二正式制定1立案2調查3擬定條文4討論5試行6報上級批準7主要職能部門頒布8主管部門監督執行9修正或廢止10二正式制定1立案解決了上面所列問題我們就可以決定開始某項規章制度的制訂。一般需要提請上級指派專門人員或由上級指派主管職能部門來完成。2調查主管職能部門或專業小組要對制度所設計的事物范圍環境及已發生的和將要發生的問題做出調查。3擬定條文根據情況和目的制訂出詳細的條文這些條文包括事物的含義、范圍、時間、區域、程序、標準、懲罰手段以及批準權限、修改權限、解釋權限和執行人。11二正式制定4討論?6?1設想此條款實行以后的正面效果和負面影響。?6?1討論如何做到取得正面效果同時減少負面影響。5試行通過試行檢驗其正面效果的好壞和負面影響的大小并根據試行結果修訂規章制度不適之處。6報上級批準需報上級的文件?6?1規章制度條文草案?6?1討論中對正、負面影響的對策?6?1試行情況的原始記錄修訂結果上級必須全面考慮這些情況并衡量利弊才能批準。12二正式制定7主管職能部門頒布頒布時要考慮其實現手段并要讓每個與此規定有關的人特別是執行人知道。8主管部門監督執行在企業中負責頒布的部門與主管部門一般不是同一部門但也可以是同一部門。例如由行政辦公室頒布財務部監督執行也可由行政辦公室頒布行政辦公室監督執行。9修正或廢止制度頒布后根據客觀情況或執行情況的變化可提出修正案或廢止案。13三制訂規章制度的幾個原則1系統性2權威性3強制性4平等性5穩定性6可行性7可監督性8可衡量性9彈性10新規定代替舊原則14三制訂規章制度的幾個原則1系統性?6?1任何制度都不能獨立存在它只存在于企業管理系統的框架之內。?6?1企業最好先定出框架然后再分部分、分層次來完成具體事務的有關制度做出之后還要放到一起進行拼接試驗、試行經過一段時間的磨合在執行的力度、尺度等方面互不矛盾時才能正式頒布。2權威性權威性的含義有二?6?1一是規章制度的批準者和頒布者必須是被授權的人換句話說他必須是有權決定這件事的人。?6?1二是規章制度一經確定必須執行。15三制訂規章制度的幾個原則3強制性任何規章制度都必須包括對違反者的懲罰條款和授予執行部門強制執行的手段及權力。對違反者不強制懲罰規章制度將失去作用。4平等性任何規章制度都無例外原則有人違法而不受懲罰是對于執行者的不平等與不公
正。5穩定性規章制度頒布執行后應有一段穩定期。在此期間制度的尺度、標準應該相同如在執行過程中發現尺度和標準已不符合實際情況應明文修改或廢止頒布新的規定然后再保持穩定。16三制訂規章制度的幾個原則6可行性任何條文都必須是可以執行的不能執行的條文和法規應立即廢止否則將破壞規章制度的權威性。7可監督性任何規章制度在制定時都必須確定監測手段以保證規章制度的執行否則制度如同虛設。8可衡量性規章制度必須是可衡量的即必須有明確的尺度和標準來判斷是否違犯而且這些制度和標準應盡可能量化。?6?1例如有些單位規定“上班時間嚴肅”這樣的規定幾乎無法衡量。17三制訂規章制度的幾個原則9彈性因為沒有任何一條規定可以精確限定一件事物所以任何規章制度也都有一定的可調節程度稱之為彈性。這種彈性是有限的積極的。積極的含義是設定彈性是為了提高效率增加解決問題的可能性而不是為了與制定規章制度的目的相對抗。?6?1例如某貴公司規定超過上班時間5分鐘為遲到5分鐘是彈性尺度而不是叫每一個都可以晚到5分鐘。10新規定代替舊原則凡與新規定相矛盾的舊規定一律廢止而且要申明否則新舊混雜的制度將使管理失去統一的標準造成混亂。18the end…篇二：安全生產規章制度制定目的
一、制定目的
為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，促進各級部門及人員安全管理責任的有效落實，切實加強安全管理，保證從業人員在生產過程中的人身安全與健康，也為了體現“管生產同時管安全”這一原則，特制定本制度。
二、制定依據
《中華人民共和建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《河北省建筑條例》、《河北省安全生產條例》
三、主要內容
滄州市榮基建設工程有限公司以公司法人代表為首成立“安全生產委員會”，統一領導和協調企業安全生產工作，進行公司安全生產重大決策。項目部成立“項目部安全生產領導小組”，受公司“安全生產委員會”統一領導。
1、公司成立專職安全職能部門 ——安全技術科，明確組成人員及部門工作職責，具體組織公司對項目部專職安全員的委派；
2、公司法人代表為公司安全生產第一責任人，對公司的安全生產工作全面負責，公司項目負責人為項目部安全生產第一責任人，對項目工程的安全生產負全面責任；
3、建立健全安全生保證體系（見以下框圖）；
4、各級各部門必須自覺貫徹落實本項制度，接受監督考核。篇三：管理規章制度制定辦法
管理規章制度制定辦法
第一章 總則
第一條 為了規范公司管理規章制度的制定程序，維護公司規章制度的統一性和嚴肅性，加強公司內部溝通, 提高工作效率，保證工作質量，參照國家有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的管理規章制度，是指由公司各部門依據國家有關規定、結合公司實際組織起草的、以公司名義印發的有關公司經營和管理等行為的規范性文件。包括制度、規定、辦法、須知、通知、意見等。
第三條 制定管理規章制度的程序包括：立項、起草、征集意見、協商、審核、簽發、公布、備案、解釋、修改、廢止。其中起草、征集意見、協商、審核、簽發、公布是必要程序。
第四條 管理規章制度按業務性質，分為業務管理類和綜合管理類，業務管理類主要是指生產管理、營銷管理；綜合管理類主要是指行政人事管理類和財務管理類等。
第五條 制定管理規章制度，應當遵循下列原則：
（一） 堅持依據法律、法規和規章制定的原則；
（二） 堅持從公司實際出發，認真調查研究；
（三） 堅持民主集中制原則。
第二章 立項
第六條 立項應包括以下內容：
（一） 制定管理規章制度的目的；
（二） 管理規章制度的主要內容；
（三） 擬完成的時間；
（四） 承辦人。
第三章 起草
規章制度的目的和意義(2)
規章制度培訓目的
篇一：規章制度培訓的制度
規章制度培訓制度
1.目的
為適應企業的發展需要，全面提高企業員工整體素質，規范企業內部管理，使企業管理實現規范化、制度化、科學化，切實將企業規章制度落到實處，結合企業實際，特制訂本制度。
2.適用范圍
適用于公司全體員工。
3.名詞解釋：無
4.權責
4.1人力資源部：全面主導規章制度培訓工作。制定規章制度培訓內容；組織各部門進行規章制度的學習與培訓；負責組織新進員工進行規章制度學習和培訓；及時調查總結規章制度培訓工作，建立完善的培訓檔案。
4.2各部門職責：負責配合人力資源部進行本部門員工相關規章制度的學習和培訓與學習成果的調查，按要求上報人力資源部進行備案。
5.作業細則
5.1培訓內容
5.1.1國家頒布的有關法規、制度；
5.1.2上級部門及系統內頒布的有關法規、制度；
5.1.3公司頒布的有關規章制度或原有規章制度重新修訂的。
5.2培訓方式
5.2.1全廠性分部門宣講培訓。在規章制度變更較大或員工對規章制度了解程度較低的情況下進行，重點針對規章制度重新修訂的部分和日常應用廣泛、易引起糾紛的制度條例。宣講內容經由受訓員工簽署認同并記錄在案，每年至少組織一次。
5.2.2新進員工（包括勞務用工、外來實習人員等）培訓。新進員工必須進行相關的規章制度培訓并考核合格、于培訓簽到表上簽名認同方能正式上崗。培訓內容、考核成績并培訓簽到表需一并錄入培訓檔案。
5.2.3自學后組織考試。由人力資源部向受訓人員發放培訓教材進行自學，并對受訓人員進行多種形式的考試考核。
5.2.4多種形式結合培訓。以定期板報、問卷調查、座談討論、協同辦公系統上掛、觀看錄像等多種形式的培訓方式，以達成全員自覺遵守規章制度的習慣，最終變成全員的共識，成為企業文化的有機組成部分。
5.3培訓考核
5.3.1人力資源部有權針對規章意識薄弱的部門進行抽查考核，對成績不合格的人員進行通報批評，并依照部門實際情況進行培訓考核。
5.3.2公司所有員工都有配合接受規制度培訓的義務，對無故不參加培訓或阻礙培訓進程的人員，給予每人每次扣10分的處罰。
6.參考文件：無
7.使用表單：培訓簽到/考核表
8.附件：
篇二：制定規章制度的目的
一制定之前要明確的幾個問題二正式制定三制訂規章制度的幾個原則3一制定之前要明確的幾個問題1、什么事務需要管理2、什么范圍3、什么程度4、什么目的41、什么事務需要管理?6?1一般在解決已經發生或容易發生的問題時需要制定。制度制訂和規定的制訂是根據管理過程中的需要來確定的是管理實踐的需要而不是人的主觀想象。?6?1例如汽車產生以前在農村只要規定靠右邊行走便可有汽車以后才需要分道行駛而現在隨著車輛的增多和車速的增加交通規則越來越復雜。52、什么范圍?6?1范圍是指什么事項什么區域什么人在什么時間內需要管理。?6?1例如三環以內在7:0020:00不許通過除公共汽車以外的大型機動車就規定了行車的范圍。?6?1又如上班時間所有工作人員在辦公區內必須穿制服也規定了范圍。63、什么程度?6?1任何事物都有個“度”管理亦然。有的人認為管理越嚴越好越細越好這是錯誤的。因為制度過死、過細必然降低工作效率甚至為了執行制度、檢查執行制度情況要花費一定的精力和金錢。滿足需要恰如其分的管理是適度的、正確的。?6?1例如在國外的市場中對貴重商品的管理和一般商品的管理是不同的對貴重商品像珠寶首飾、手表不僅上鎖還有嚴格的登記制度。如果你想買一枚3克拉以上的鉆戒你不僅能查到鉆石的產地、加工的工廠、進貨的價格你甚至可以查到它的設計者和加工者的姓名而對一般商品均采取開架售貨按你的喜好去挑選、去試穿、?6?1試戴選中后自己拿到收銀臺結賬即可。74、什么目的?6?1目的必須事先確定制度實行以后是否達到目的是可以衡量的。?6?1另外要考慮對工作效率的影響有多大。如果我們制定的制度太細比如規定復印文件都必須經部門經理、辦公室主任、總經理簽字批準那么買復印機的意義就沒有了因為這個時間完全可以去大街上的打字社去復印了。?6?1制度和管理都是要付出代價的關鍵在于值不值。8???6?1以上這些問題解決以后我們才可以正式開始制定。9二正式制定1立案2調查3擬定條文4討論5試行6報上級批準7主要職能部門頒布8主管部門監督執行9修正或廢止10二正式制定1立案解決了上面所列問題我們就可以決定開始某項規章制度的制訂。一般需要提請上級指派專門人員或由上級指派主管職能部門來完成。2調查主管職能部門或專業小組要對制度所設計的事物范圍環境及已發生的和將要發生的問題做出調查。3擬定條文根據情況和目的制訂出詳細的條文這些條文包括事物的含義、范圍、時間、區域、程序、標準、懲罰手段以及批準權限、修改權限、解釋權限和執行人。11二正式制定4討論?6?1設想此條款實行以后的正面效果和負面影響。?6?1討論如何做到取得正面效果同時減少負面影響。5試行通過試行檢驗其正面效果的好壞和負面影響的大小并根據試行結果修訂規章制度不適之處。6報上級批準需報上級的文件?6?1規章制度條文草案?6?1討論中對正、負面影響的對策?6?1試行情況的原始記錄修訂結果上級必須全面考慮這些情況并衡量利弊才能批準。12二正式制定7主管職能部門頒布頒布時要考慮其實現手段并要讓每個與此規定有關的人特別是執行人知道。8主管部門監督執行在企業中負責頒布的部門與主管部門一般不是同一部門但也可以是同一部門。例如由行政辦公室頒布財務部監督執行也可由行政辦公室頒布行政辦公室監督執行。9修正或廢止制度頒布后根據客觀情況或執行情況的變化可提出修正案或廢止案。13三制訂規章制度的幾個原則1系統性2權威性3強制性4平等性5穩定性6可行性7可監督性8可衡量性9彈性10新規定代替舊原則14三制訂規章制度的幾個原則1系統性?6?1任何制度都不能獨立存在它只存在于企業管理系統的框架之內。?6?1企業最好先定出框架然后再分部分、分層次來完成具體事務的有關制度做出之后還要放到一起進行拼接試驗、試行經過一段時間的磨合在執行的力度、尺度等方面互不矛盾時才能正式頒布。2權威性權威性的含義有二?6?1一是規章制度的批準者和頒布者必須是被授權的人換句話說他必須是有權決定這件事的人。?6?1二是規章制度一經確定必須執行。15三制訂規章制度的幾個原則3強制性任何規章制度都必須包括對違反者的懲罰條款和授予執行部門強制執行的手段及權力。對違反者不強制懲罰規章制度將失去作用。4平等性任何規章制度都無例外原則有人違法而不受懲罰是對于執行者的不平(:規章制度培訓目的)等與不公
正。5穩定性規章制度頒布執行后應有一段穩定期。在此期間制度的尺度、標準應該相
同如在執行過程中發現尺度和標準已不符合實際情況應明文修改或廢止頒布新的規定然后再保持穩定。16三制訂規章制度的幾個原則6可行性任何條文都必須是可以執行的不能執行的條文和法規應立即廢止否則將破壞規章制度的權威性。7可監督性任何規章制度在制定時都必須確定監測手段以保證規章制度的執行否則制度如同虛設。8可衡量性規章制度必須是可衡量的即必須有明確的尺度和標準來判斷是否違犯而且這些制度和標準應盡可能量化。?6?1例如有些單位規定“上班時間嚴肅”這樣的規定幾乎無法衡量。17三制訂規章制度的幾個原則9彈性因為沒有任何一條規定可以精確限定一件事物所以任何規章制度也都有一定的可調節程度稱之為彈性。這種彈性是有限的積極的。積極的含義是設定彈性是為了提高效率增加解決問題的可能性而不是為了與制定規章制度的目的相對抗。?6?1例如某貴公司規定超過上班時間5分鐘為遲到5分鐘是彈性尺度而不是叫每一個都可以晚到5分鐘。10新規定代替舊原則凡與新規定相矛盾的舊規定一律廢止而且要申明否則新舊混雜的制度將使管理失去統一的標準造成混亂。18theend?篇二：安全生產規章制度制定目的
一、制定目的
為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，促進各級部門及人員安全管理責任的有效落實，切實加強安全管理，保證從業人員在生產過程中的人身安全與健康，也為了體現“管生產同時管安全”這一原則，特制定本制度。
二、制定依據
《中華人民共和建筑法》《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、、《河北省建筑條例》、《河北省安全生產條例》
三、主要內容
滄州市榮基建設工程有限公司以公司法人代表為首成立“安全生產委員會”，統一領導和協調企業安全生產工作，進行公司安全生產重大決策。項目部成立“項目部安全生產領導小組”，受公司“安全生產委員會”統一領導。
1、公司成立專職安全職能部門——安全技術科，明確組成人員及部門工作職責，具體組織公司對項目部專職安全員的委派；
規章制度的目的和意義(3)
目 的為了實現公司的長遠發張及破球公司利潤最大化的總體要求，應不斷完善各項制度及崗位流程，合理配置人員，充分發揮“三定”的有事（定崗、定編、定員），挖掘人力資源的潛力，能力切實做到人盡其才、物盡其用，逐步提高企業經營管理水平，增強企業素質，提高經濟效益。
第一條 公司全體員工應克服一切困難，努力完成全年任務指標。
第二條 公司全體員工嚴格遵守公司的各項規章制度。
第三條 公司生產一線員工要牢固樹立安全第一的思想，警鐘長鳴，杜絕一切安全事故的發生。
第四條 公司全體員工應認真學習崗位手冊，切實做到嚴格遵守。
第五條 自覺維護公司形象，愛護集體榮譽，增強內部團結。
第六條 牢記公司利益高于一切的原則，加強與公司共榮辱意識，時刻明白唇亡齒寒的道理。
第七條 加強員工的思想教育，杜絕損公肥私，貪污腐敗時間發生。
第八條 公司生產一線的員工在崗上、公司提供的生活區及工作區內嚴禁飲酒、賭博。
第九條 質量是企業的第一生命，要通過科技手段與實際工作相結合，嚴把質量關。
第十條 員工在離職前，要做到三思而行，對公司的相關機密有保密責任，離職員工，公司將不再錄用。
第十一條 通過日常考核與培訓相結合的方式，逐步提高高層、中層管理人員的管理水平，是公司高層、中層適應公司的發展要求。
規章制度的目的和意義(4)
完善規章制度的目的
【篇一：公司規章制度的目的】
目的
為了實現公司的長遠發張及破球公司利潤最大化的總體要求，應不斷完善各項制度及崗位流程，合理配置人員，充分發揮“三定”的有事（定崗、定編、定員），挖掘人力資源的潛力，能力切實做到人盡其才、物盡其用，逐步提高企業經營管理水平，增強企業素質，提高經濟效益。
第一條 公司全體員工應克服一切困難，努力完成全年任務指標。第二條 公司全體員工嚴格遵守公司的各項規章制度。
第三條 公司生產一線員工要牢固樹立安全第一的思想，警鐘長鳴，杜絕一切安全事故的發生。
第四條 公司全體員工應認真學習崗位手冊，切實做到嚴格遵守。第五條 自覺維護公司形象，愛護集體榮譽，增強內部團結。
第六條 牢記公司利益高于一切的原則，加強與公司共榮辱意識，時刻明白唇亡齒寒的道理。
第七條 加強員工的思想教育，杜絕損公肥私，貪污腐敗時間發生。
第八條 公司生產一線的員工在崗上、公司提供的生活區及工作區內嚴禁飲酒、賭博。第九條 質量是企業的第一生命，要通過科技手段與實際工作相結合，嚴把質量關。第十條 員工在離職前，要做到三思而行，對公司的相關機密有保密責任，離職員工，公司將不再錄用。
第十一條 通過日常考核與培訓相結合的方式，逐步提高高層、中層管理人員的管理水平，是公司高層、中層適應公司的發展要求。
【篇二：制定規章制度的目的】
一制定之前要明確的幾個問題二正式制定三制訂規章制度的幾個原則3一制定之前要明確的幾個問題1、什么事務需要管理2、什么范圍3、什么程度4、什么目的41、什么事務需要管理?6?1一般在解決已經發生或容易發生的問題時需要制定。制度制訂和規定的制訂是根據管理過程中的需要來確定的是管理實踐的需要而不是人的主觀想象。?6?1例如汽車產生以前在農村只要規定靠右邊行走便可有汽車以后才需要分道行駛而現在隨著車輛的增多和車速的增加交通規則越來越復雜。52、什么范圍?6?1范圍是指什么事項什么區域什么人在什么時間內需要管理。?6?1例如三環以內在7:0020:00不許通過除公共汽車以外的大型機動車就規定了行車的范圍。?6?1又如上班時間所有工作人員在辦公區內必須穿制服也規定了范圍。63、什么程度?6?1任何事物都有個“度”管理亦然。有的人認為管理越嚴越好越細越好這是錯誤的。因為制度過死、過細必然降低工作效率甚至為了執行制度、檢查執行制度情況要花費一定的精力和金錢。滿足需要恰如其分的管理是適度的、正確的。?6?1例如在國外的市場中對貴重商品的管理和一般商品的管理是不同的對貴重商品像珠寶首飾、手表不僅上鎖還有嚴格的登記制度。如果你想買一枚3克拉以上的鉆戒你不僅能查到鉆石的產地、加工的工廠、進貨的價格你甚至可以查到它的設計者和加工者的姓名而對一般商品均采取開架售貨按你的喜好去挑選、去試穿、?6?1試戴選中后自己拿到收銀臺結賬即可。74、什么目的?6?1目的必須事先確定制度實行以后是否達到目的是可以衡量的。?6?1另外要考慮對工作效率的影響有多大。如果我們制定的制度太細比如規定復印文件都必須經部門經理、辦公室主任、總經理簽字批準那么買復印機的意義就沒有了因為這個時間完全可以去大街上的打字社去復印了。?6?1制度和管理都是要付出代價的關鍵在于值不值。8???6?1以上這些問題解決以后我們才可以正式開始制定。9二正式制定1立案2調查3擬定條文4討論5試行6報上級批準7主要職能部門頒布8主管部門監督執行9修正或廢止10二正式制定1立案解決了上面所列問題我們就可以決定開始某項規章制度的制訂。一般需要提請上級指派專門人員或由上級指派主管職能部門來完成。2調查主管職能部門或專業小組要對制度所設計的事物范圍環境及已發生的和將要發生的問題做出調查。3擬定條文根據情況和目的制訂出詳細的條文這些條文包括事物的含義、范圍、時間、區域、程序、標準、懲罰手段以及批準權限、修改權限、解釋權限和執行人。11二正式制定4討論?6?1設想此條款實行以后的正面效果和負面影響。?6?1討論如何做到取得正面效果同時減少負面影響。5試行通過試行檢驗其正面效果的好壞和負面影響的大小并根據試行結果修訂規章制度不適之處。6報上級批準需報上級的文件?6?1規章制度條文草案?6?1討論中對正、負面影響的對策?6?1試行情況的原始記錄修訂結果上級必須全面考慮這些情況并衡量利弊才能批準。12二正式制定7主管職能部門頒布頒布時要考慮其實現手段并要讓每個與此規定有關的人特別是執行人知道。8主管部門監督執行在企業中負責頒布的部門與主管部門一般不是同一部門但也可以是同一部門。例如由行政辦公室頒布財務部監督執行也可由行政辦公室頒布行政辦公室監督執行。9修正或廢止制度頒布后根據客觀情況或執行情況的變化可提出修正案或廢止案。13三制訂規章制度的幾個原則1系統性2權威性3強制性4平等性5穩定性6可行性7可監督性8可衡量性9彈性10新規定代替舊原則14三制訂規章制度的幾個原則1系統性?6?1任何制度都不能獨立存在它只存在于企業管理系統的框架之內。?6?1企業最好先定出框架然后再分部分、分層次來完成具體事務的有關制度做出之后還要放到一起進行拼接試驗、試行經過一段時間的磨合在執行的力度、尺度等方面互不矛盾時才能正式頒布。2權威性權威性的含義有二?6?1一是規章制度的批準者和頒布者必須是被授權的人換句話說他必須是有權決定這件事的人。?6?1二是規章制度一經確定必須執行。15三制訂規章制度的幾個原則3強制性任何規章制度都必須包括對違反者的懲罰條款和授予執行部門強制執行的手段及權力。對違反者不強制懲罰規章制度將失去作用。4平等性任何規章制度都無例外原則有人違法而不受懲罰是對于執行者的不平等與不公
正。5穩定性規章制度頒布執行后應有一段穩定期。在此期間制度的尺度、標準應該相
同如在執行過程中發現尺度和標準已不符合實際情況應明文修改或廢止頒布新的規定然后再保持穩定。16三制訂規章制度的幾個原則6可行性任何條文都必須是可以執行的不能執行的條文和法規應立即廢止否則將破壞規章制度的權威性。7可監督性任何規章制度在制定時都必須確定監測手段以保證規章制度的執行否則制度如同虛設。8可衡量性規章制度必須是可衡量的即必須有明確的尺度和標準來判斷是否違犯而且這些制度和標準應盡可能量化。?6?1例如有些單位規定“上班時間嚴肅”這樣的規定幾乎無法衡量。17三制訂規章制度的幾個原則9彈性因為沒有任何一條規定可以精確限定一件事物所以任何規章制度也都有一定的可調節程度稱之為彈性。這種彈性是有限的積極的。積極的含義是設定彈性是為了提高效率增加解決問題的可能性而不是為了與制定規章制度的目的相對抗。?6?1例如某貴公司規定超過上班時間5分鐘為遲到5分鐘是彈性尺度而不是叫每一個都可以晚到5分鐘。10新規定代替舊原則凡與新規定相矛盾的舊規定一律廢止而且要申明否則新舊混雜的制度將使管理失去統一的標準造成混亂。18the end?篇二：安全生產規章制度制定目的
一、制定目的
為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，促進各級部門及人員安全管理責任的有效落實，切實加強安全管理，保證從業人員在生產過程中的人身安全與健康，也為了體現“管生產同時管安全”這一原則，特制定本制度。
二、制定依據
《中華人民共和建筑法》《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、、《河北省建筑條例》、《河北省安全生產條例》
三、主要內容
滄州市榮基建設工程有限公司以公司法人代表為首成立“安全生產委員會”，統一領導和協調企業安全生產工作，進行公司安全生產重大決策。項目部成立“項目部安全生產領導小組”，受公司“安全生產委員會”統一領導。
1、公司成立專職安全職能部門 ——安全技術科，明確組成人員及部門工作職責，具體組織公司對項目部專職安全員的委派；
2、公司法人代表為公司安全生產第一責任人，對公司的安全生產工作全面負責，公司項目負責人為項目部安全生產第一責任人，對項目工程的安全生產負全面責任；
3、建立健全安全生保證體系（見以下框圖）；
4、各級各部門必須自覺貫徹落實本項制度，接受監督考核。篇三：管理規章制度制定辦法
管理規章制度制定辦法
第一章 總則
第一條 為了規范公司管理規章制度的制定程序，維護公司規章制度的統一性和嚴肅性，加強公司內部溝通, 提高工作效率，保證工作質量，參照國家有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的管理規章制度，是指由公司各部門依據國家有關規定、結合公司實際組織起草的、以公司名義印發的有關公司經營和管理等行為的規范性文件。包括制度、規定、辦法、須知、通知、意見等。
第三條 制定管理規章制度的程序包括：立項、起草、征集意見、協商、審核、簽發、公布、備案、解釋、修改、廢止。其中起草、征集意見、協商、審核、簽發、公布是必要程序。
第四條 管理規章制度按業務性質，分為業務管理類和綜合管理類，業務管理類主要是指生產管理、營銷管理；綜合管理類主要是指行政人事管理類和財務管理類等。
第五條 制定管理規章制度，應當遵循下列原則：
（一） 堅持依據法律、法規和規章制定的原則；
（二） 堅持從公司實際出發，認真調查研究；
（三） 堅持民主集中制原則。
第二章 立項
第六條 立項應包括以下內容：
（一） 制定管理規章制度的目的；
（二） 管理規章制度的主要內容；
（三） 擬完成的時間；
（四） 承辦人。
第三章 起草
第七條 管理規章制度由人力資源部負責起草工作、組織起草。涉及其它部門的，其他部門為協助部門或承辦部門。
第八條 管理規章制度內容一般用條文表達，每條可分為款、項、目，款不編序號，另起自然段，項的序號用中文數字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯數字依次表述。內容較多的，可以分章，章下設節。
第九條 管理規章制度應當條理清楚、結構嚴謹、用詞準確、文字簡明、標點符號正確。
第十條 管理規章制度草案應對起草目的、適用范圍、具體規范和施行日期等作出明確規定。
第十一條 管理規章制度應注意與有關法律、法規、規章的銜接和協調。對同一事項，如果做出與法律、法規、規章等不一致的規定，應在報送草案時說明。
第十二條 現行管理規章制度將被新的管理規章制度所取代時，應在草案中注明予以廢止。
第四章 征集意見
第十三條 管理規章制度起草完畢，承辦部門應通過公告（公司主頁或信息欄等）、個別征求意見等方式向各部門乃至全體職工征集意見。
第十四條 全體職工及有關部門應在一周內以書面方式提出意見。
第十五條 承辦部門應當對收到的意見進行歸納整理。
第五章 協商
第十六條 經歸納，多數意見與管理規章制度草案某規定不一致時，承辦部門應當就該規定與各部門進行協商。經協商仍未取得一致意見的，應在報送管理規章制度草案時專門提出并說明情況和理由。
第六章 審核
第十七條 管理規章制度經征集意見并協商后，承辦部門應將管理規章制度草案送法務部，并附關于制訂xxxx管理規章制度的說明和有關背景材料，一式二份。
第十八條 法務部主要從以下幾個方面對管理規章制度進行審查、修改：
（一） 是否符合憲法、法律、法規、規章和國家有關規定；
（二） 是否符合公司發展戰略；
（三） 是否與現行管理規章制度相沖突、重復；
（四） 格式是否符合要求；
（五） 是否具有法律風險；
（六） 其他應當說明的情況。
第十九條 經過法務部審查的管理規章制度，由法務部出具審查意見書后，送總經理辦公室簽發。
第七章 簽發
第二十條 經總經理辦公室審核的管理規章制度，報請總經理或分管領導以公司名義簽
發。
第二十一條 經簽發的管理規章制度，總經理辦公室應統一編號，并轉交人力資源部辦理印發事宜。
第二十二條 經簽發的管理規章制度，應注明生效時間，規定“自發布之日起執行”或明確注明具體的生效時間。
第八章 公布
第二十三條 經簽發的管理規章制度，人力資源部應當在簽發之日兩日內在公司內部主頁或信息欄公布。
第二十五條 人力資源部應當自管理規章制度發布之日起一周內組織全體職工進行學習并簽字確認。
第九章 備案
第十章 解釋與修改
第二十七條 管理規章制度由人力資源部或人力資源部授權部門負責解釋。
第二十八條 實施過程中，人力資源部發現管理規章制度有不完善或與法律、法規相抵觸之處，應按照本法所規定的程序及時進行修改或廢止。
第二十九條 工會或者職工或其他部門認為不適當的，有權向人力資源部提出修改建議。第十一章 附則
第三十條 本辦法自發布之日起執行。
第三十一條 執行過程中，發現本辦法有不完善之處，人力資源部可按照本辦法規定的程序進行修改。
【篇三：完善規章制度】
公司各部門：
我公司創建“五型團隊”活動已經進入到整改落實階段，為了確保公司精細化管理、規
范化服務、高效化辦公落到實處，力求創建活動取得實效，為建立可行的長效機制打好基礎，
公司將對各部門規章制度進行修訂與完善并匯編成冊。具體實施方案如下：
一、規章制度制定原則與要求：制定原則：嚴格執行國家法律、法規，保障勞動者的勞動權利，體現權利與義務一致、
獎勵與懲罰結合，督促勞動者認真履行勞動義務，確保各項工作有序開展。 制定要求：制度條款避免套話、空話，注重實際操作與細節要求。力求部門責任具體，
工種分工明確，辦事程序精簡，部門之間協調一致，管理操作性強，最大限度讓用戶滿意。
二、規章制度的內容：各部門（包括黨、政、工、團等公司內部常設機構）工作制度、各工種崗位職責、操作
規程、服務標準、管理辦法、實施細則、上級下發參照執行的管理規定及有關制度等。
三、規章制度的統一格式：各類型規章制度以簡要的條款為主，格式力求統一（見附件2）。各部門可根據工作實際
按格式作適當調整，做到條款簡明、表達準確、講究細節、便于操作。
四、規章制度建立健全步驟與要求：
1、收集與完善。
此項工作由部門負責人抓落實，時間為4月20日至5月15日。 各部門對正在執行的相關制度進行歸總、清查，在原規章制度的基礎上，針對目前工作
實際進行修改、完善，鼓勵創新。對尚無制度約束的工種、辦事程序、管理漏洞等進行新制
度建立，做到管理到哪里，制度到哪里。涉及到多部門共同完成的工作，可召開多部門協調
會進行討論完善，避免部門之間制度“打架”，避免出現管理空白區。
2、審核與修改。
此項工作由部門分管領導負責，時間為5月15日至30日。各部門負責人將修改完善后的制度初稿交分管領導審核。分管領導反復進行斟酌，并廣
泛聽取職工和用戶意見，以公司發展和優質服務大局為重，對制度初稿進行再修改再完善。
修改稿交副書記辦公室匯總。
3、定稿。
所有規章制度的修改稿交辦公會研究通過之后匯編成冊，并下發各科室嚴格執行。時間
為6月1日至6月20日。
五、組織領導
建立健全規章制度是一項系統工程，涉及面廣、工作量大，為了抓好該項工作的落實與
貫徹，公司成立制度建設領導小組。組長：謝天信
副組長：何春梅、牟斌、夏頂國、羅曼、劉國成、陳輝、向守川 成員：魏波濤、朱秀云、鮮玲、王昱、廖開凡、李忠、蒲紅軍、陳尚崗、肖世明、張富
國、陳志、易維茜、唐潔、吳明剛領導小組辦公室設在副書記室，由何春梅同志負責日常工作。篇二：關于梳理、修訂、
完善各類基本規章制度的通知關于梳理、修訂、完善各類基本規章制度的通知 各子公司：
為進一步加強制度建設，完善內部管理體制和運行機制，確保分工明確、責任明確，促
進各項管理工作的專業化、職業化、規范化、標準化，以便于更好地創建“簡單、務實、高
效”型企業。經研究，決定在各子公司內開展各項基本規章制度的梳理、修訂和完善工作。
為保證此項工作順利進行，現將有關事宜通知如下：
一、修訂的目的與原則根據企業現行發展需求，按照科學性、規范性、可行性、操作性相結合的原則，對現有
的基本規章制度進行認真梳理，有針對性地分別進行廢止、修訂、補充、完善和規范。 凡在實施過程中不符合企業發展要求，已經過時的基本規章制度或條款要及時明確廢止
執行；對影響企業科學發展，涉及管理者及員工最關心、最直接、最現實利益問題的、尚不
夠完善的規章制度要抓緊進行修訂。
二、梳理范圍
1、行政管理類相關制度
（1）文件管理制度；
（2）會議管理制度；
（3）車輛管理制度；
（4）員工出差管理制度；
（4）資產報廢管理制度；
（5）員工行為規范制度；
（6）辦公及勞保用品管理制度；
2、人力資源管理類相關制度
（1）組織機構圖（含詳細的人員編制）；
（2）考勤管理制度；
（3）獎懲管理制度；
（4）檔案管理制度；
（5）員工崗位說明書；
（6）員工薪酬管理制度；
（7）績效考核管理制度；
（8）培訓管理制度；
3、財務管理類相關制度
（1）報銷管理制度；
（2）預算管理制度；
（3）費用管理制度；
（4）應收帳款管理制度；
（5）固定資產管理制度；
4、安全管理類相關制度
（1）保密管理制度；
（2）安全生產管理制度；
（3）印章使用管理制度；
5、專項管理類相關制度
（1）物料采購管理制度；
（2）合同簽訂管理制度； 注：制度梳理主要含（但不限于）以上五方面內容。
三、工作步驟及時間安排
1、全面梳理階段（2012年1月20日前）。由各公司根據實際工作需要結合梳理范圍，
對現行的規章制度進行全面的清查、整理，按 類逐文進行登記審核，提出是否廢止、保留、完善和新建的初步意見，并于1月21日將
各類制度及初步意見報總公司總經辦**處。
2、 修訂完善階段（2012年2月10日前）。各公司根據**總批復意見，結合實際對相關
規章制度進行修改、補充和完善，并在公司內部召開會議審議并通過，將終稿于2月11日報
總公司總經辦**處。
3、印發實施階段（2012年2月20日前）。定稿文件，經各公司總經理辦公會通過后，
各公司印發實施。 **公司
2012年*月*日篇三：完善規章制度 規范企業管理) 完善規章制度 規范企業管理第一講 規章制度概述規章制度的定義
規章制度的特點
規章制度的分類
規章制度的作用
規章制度的定義
規章制度(rules and regulations)是黨政機關、社會團體、企事業單位為實施管理，依
照國家法律、法規、行政規章和黨的政策，在各自職權范圍內制定的具有普遍性、指導性與
約束力的管理文書總稱。
規章制度是要求有關人員必須共同遵守的行為規范和準則。行政公文是上傳下達的正式文件,受法律、行政權力的嚴格約束；單位管理制度本身雖不
屬于“法定”公文,需要借助于行政公文賦予普遍約束力。 一旦經組織發文公布實施，就具有內部管理效力和普遍約束力。 規章制度的特點
就一個組織的規章制度體系而言，具有以下特點:系統性。單項規章制度無法規范組織成員的所有行為，規章制度在組織內部自成體系；
單項規章制度在組織管理制度系統框架內才能有效地發揮作用。效力性。借助組織行政權力產生效力。強制性。若成員違反規章制度，會受到組織懲罰；若違反者拒絕接受懲罰，組織會使用
強制手段執行。
平等性。制度面前人人平等，所有成員違反統一規定都會受相同程度的懲罰。 一致性。頒布實施后只要未作修改，其尺度、標準就相同；各項制度相互銜接、互相補
充。 可行性。不可執行的規章制度只會破壞制度的權威性。可衡量。可量化，可監督，可考核。 有彈性。允許有一定的范圍的彈性，增強執行的可能性。 附屬性。需要借助行政公文才能賦予規章制度應有效力和約束力。就某項具體制度而言,具有以下特點： 外在形式的規范性：規章制度具有慣用格式，雖然這些格式是約定俗成，并不是法定格
式，與黨政公文相比，具有相對靈活性，但要按照規范格式起草，不可各行其是，自創一套。
具體內容的科學性。規章制度被賦予效力和普遍約束力，涉及組織成員的切身利益，影響組
織成員工作、學習、生活的方方面面。規章制度的內容要科學，要體現權利與義務對稱、獎
勵與懲罰結合，切實可行。邏輯結構的條理性。要便于理解、方便熟記，易于執行。在邏輯結構安排上，要根據具
體內容安排層次，條款可多可少，但必須條理清晰，簡潔明了。表述方式的嚴密性。規章制度為規范組織成員的行為制定，是對人們工作、學習、生活
等行為做出評判及處理的依據。語言表述要富于邏輯性、嚴密性，無漏洞，無歧義，不給執
行帶來困難。
規章制度的分類 按照制定主體分為三個層次：a.國家行政機關發布的行政規章，是法律體系的組成部分，由有關會議批準通過。如《中
華人民共和國消防條例》，由第六屆全國人大常委會第五次會議批準,國務院公布實施。 具有
普遍適用性。
b.沒有立法權的機關、團體制定的管理規范和行為準則，要求該機關、團體內部人員嚴
格遵守。如《國務院工作人員守則》，要求國務院各部、委、辦和各直屬機構全體工作人員嚴
格遵照執行。
只在該機關、團體內部具有約束力。 c.各企事業單位為加強管理制定的規章制度，只要求該企事業單位內部成員遵行。如《x
海關緝私業務獎勵辦法》。按照制定程序、規范內容繁簡，規章制度分為：條例、章程、規則、制度、規定、辦法、
細則、守則、流程、規程等。按照解決問題的先后先后順序，規章制度可分為“預先規范”型和“問題導向”型兩種。
條例(relations)：
為指導某一領域長期性工作的正常展開制定、系統的法規性管理規范。 一般由主管這個領域工作的黨和國家相關部門根據有關法律、法規、政策制定。由黨的
領導機、國家權力機關或國家最高行政機關批準發布。具有強制性和普遍約束力。 章程(rules)：
章程是黨政機關、社會團體、企事業單位的組織規則、辦事原則、活動準則，是約束組
織全體成員的行為規范。
章程必須明確規定該組織的性質、宗旨、任務、組織機構、成員加入組織的條件、權利、
義務等。
中國共產黨黨章、中國人民政治協商會議章程、公司章程、社會團體章程等。 公司章程：由公司股東共同制定、全面規定公司設立、解散、合并、分立、運作、權力、
利益分配等規范性管理文件，可以看作公司的“基本法”。 《公司法》要求制定公司章程必須包括其強制規定的條款和股東會或股東大會約定的條
款。 規則(rule) :
是指由成員或者由成員代表共同制定并經過成員或者成員代表表決通過、所有成員共同
遵守的管理規范。
規則具有普遍適用性，是要求組織成員共同遵守的辦事規程或行動準則。制度(system) ：
國家權力機關、社會團體、企事業單位，為加強對某項工作的管理，根據國家法律、法
規、規章制定、要求所有成員共同遵守的道德規范和行為準則。在組織內部具有普遍約束力。但其約束力強度不如法律、法規、規章、章程。 規定(stipulate)：
國家黨政機關、權力機關、社會團體、企事業單位，對某項作出原則性、政策性、規則
性規范的管理文書。
強調在行為發生之前作出決定，其效力不可追溯。 規定所規范的對象和范圍比較集中，措施和要求比較具體。與條例、章程相比，規定的針對性更強，長期穩定性則相對缺乏。辦法(method)：
黨政機關、國家權力機關、社會團體、企事業單位，針對某一具體事務、現象的管理制
定、具有強制性和約束力的管理文書。 內容包括方式、方法和數量、質量等,與規定相比,內容更具體,更具有操作性。 如《糧油工業企業利潤留成試行辦法》,對糧油工業企業利潤留成資金的提取和清算辦法
作出規定,利潤留成資金的使用范圍和管理等作出具體規定。辦法一般是指處理事務或解決問題的方式、方法和步驟。 細則:(detailed rules and regulations): 細則是黨政機關、國家權力機關、司法機關、檢察機關、社會團體、企事業單位，根據
上級機關發布的規章、制度、規定、政策、辦法等，結合本地區、本部門、本單位實際制定
的細化執行規定。對上位制度具有一定補充作用。為執行上位制度制定的具體規范。 如《中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法施行細則》，是為具體執行《中華人民共
和國中外合資經營所得稅法》而制定的詳細規則。守則(rules):
某一領域或某個社會組織或行業主管部門，為維護公共利益，根據實際工作需要向所屬
成員發布的公約性行為準則，要求成員自覺遵守的管理文書。 一般在自覺自愿的基礎上，經過成員充分討論，達成一致意見后確定。 守則多用于公共事業方面的道德、行為規范。主要包括文明公約、愛國衛生公約、鄉村
公約。 守則具有概括性、針對性、準確性、可行性、通俗性特點。守則的篇幅短小，多采用通篇分條式。要求所屬成員嚴格遵守，缺乏強制力。美國小學生守則
1.總是稱呼老師職位或尊姓。
2.按時或稍提前到課堂。
3.提問時舉手。
4.可以在你的座位上與老師對話。
5.缺席時必須補上所缺課業。向老師或同學請教。
6.如果因緊急事情離開學校，事先告訴你的老師。
7.所有作業必須是你自己完成的。
8.考試不許作弊。
9.如果你聽課有困難，可以約見老師尋求幫助。老師會很樂意提供幫助。
10.任何缺勤或遲到，需要出示家長寫的請假條。
11.唯一可以允許的缺勤理由是個人生病、家人亡故或宗教節日。其他原因呆在家里不上
學都違規。
12.當老師提問且沒有指定某一學生回答時，知道答案的都應該舉手。日本中小學生守則
日本的學生守則分為學校生活、家庭生活和校外生活三部分。其中學校生活：
1.不遲到；進入學校后不隨便外出。
2.聽到集合信號,迅速在指定場所列隊。
3.進入教室開門窗要輕；在走廊和樓梯上保持安靜，靠右行。
4.上課鈴聲一響即坐好,靜等教師上課。
5.聽課姿勢端正,不講閑話,勤奮學習。
6.遲到、早退、因故未到學校，必須向老師申明理由，有事事先請假。
7.嚴格遵守規定的放學時間，延長留校時間要經老師許可。
8.上學放學走規定的路線，靠右行，不要繞道和買零食。
規章制度的目的和意義(5)
修訂規章制度的目的
【篇一：公司規章制度修訂工作計劃】
關于開展中源化學規章制度內部評審工作的通知
公司各部門：
制度建設是企業一項艱巨的且需要持續改進的工作，是企業各項工作正常有效開展的基礎，是企業健康有序發展的有力保障，也是提高工作效率和工作質量、降低業務運作風險的重要管理手段。目前，中源化學產銷分離改革和安棚地區生產企業一體化運營管理改革已經基本完成，中源化學組織機構及相關業務流程發生了很大變化，隨著改革工作的深入推進，強化公司規章制度建設已顯得非常關鍵，也給企業基礎管理工作提出更高要求。為此，經公司研究，自8月份起，開展內部規章制度的評審工作，旨在通過內部評審和修訂完善，保持公司內部規章制度的有效性和適用性，適應公司管理和發展需要。同時，充分利用全面評審和修訂公司規章制度的契機，進一步規范公司管理流程，強化制度的約束作用，提高執行力。具體評審工作計劃如下：
一、準備和摸底階段
成立工作小組，明確職責和任務。開展規章制度的摸底工作，整理出目錄以待評審。
二、評審階段
系統評審制度的實用性和有效性，提出評審意見。
三、修訂階段
按照“廢、留、改、立”的原則對規章制度性文件進行修訂、對已不符合當前發展要求或與現行的法律法規及文件精神不符合的文件，予以廢止；新近制定，符合形勢政策和法律要求的文件，予以保留；部分內容不合時宜的文件，予以修訂；管理制度存在空白的，結合公司實際情況予以建立新的規章制度。
四、宣貫階段
規章制度修訂工作完成之后，人力資源部將最后審定的規章制度總結整理，向全公司公布，以指導工作，方便落實。
五、檢查和監督階段
制度建設的重要性
規范化管理是企業一項艱巨的、需要持續改進的工作，它是企業各項工作正常有效開展的基礎，是企業健康有序發展的有力保障。規范化管理同時也是提高工作效率和工作質量，降低業務運作風險的重要管理手段，缺少規范管理的企業其經營管理工作必將一盤散沙。規范化管理涵蓋的內容很廣，按照當今比較權威的解釋，它主要包括以下幾個層面，一是企業戰略目標管理的規范化，二是企業組織流程設計的規范化，三是組織構架設計的規范化，四是制度建設（指制度的編制、執行、修訂完善）的規范化，五是信息化建設的規范化。而制度建設是企業規范化管理的一個極其重要的部分，各項工作的規范化管理水平則直接體現在制度的建設上。制度建設的基本流程為制度的編制、制度的執行、制度的修訂完善，三個環節工作的規范性與系統性對是否能逐步形成適應企業自身發展需求的規范制度體系有著決定性的作用，也是能否進一步提高公司規范化管理水平的關鍵所在。下面筆者就制度建設三個
環節的一些思路方法談談自己的一些觀點。
第一部分 制度的編制
一、制度編制的基本原則
一個企業編制的制度必須是規范的， 必須符合企業科學管理原理和企業行為涉及到的每一個事物的發展規律和規則，沒有規范的制度，就沒有規范的制度執行過程。企業編制的制度應具有可操作性、系統性、合法性、平等性——四大基本原則。制度的可操作性是指，在編制制度時應從業務實際需求和管理規律出發，以現有體系和制度為基礎逐步地進行優化和完善，特別要注意的是，編制的制度不能脫離當前管理體系、人員素質、文化習慣的前提來實施徹底式的變革，否則這樣的制度不但很難具有可操作性，還有可能帶來較大的管理風險；制度的系統性則是指在編制制度時要堅持全面、統一的原則，要從全局的角度出發，避免發生相互矛盾的情況，保證制度體系整體的協調順暢；另外兩個方面的基本原則是制度的合法性和平等性，合法性是指制度不能與法律法規發生沖突，否則就會缺少法律效力，平等性則指編制的制度對各級管理層都應該一視同仁，不能因職位等方面的高低而有所區別，應堅持責任、權限、利益相一致的原則，權利與義務不均衡是推進規范化管理的大敵，不平等的制度必將引起內部的矛盾與沖突，影響企業正常工作的開展。
二、制度編制的基本思路
1、全員參與
制度制訂是一個“自上而下”和“自下而上”的過程，各項制度制訂都要經過全方位的論證，都要充分考慮和吸收各方面的建議和意見，以形成大家能共同接受、共同遵守的合理制度，大家遵守合理的制度。編制制度時僅僅單靠一個或幾個人的苦思冥想是很難達到理想效果的，全員參與，多溝通、多論證是制度編制必須要做好的一個環節。
2、借鑒引進
每個企業都有自己優秀的管理思想和經驗，而這些優秀的管理思想和經驗的結晶往往都體現在制度或管理模式上，所以在制度編制時可以將其他企業好的管理
制度借鑒到自己的企業中，與自己的管理文化和管理體系有機結合，形成企業自己的特色，為自己的企業服務。借鑒引進同時也是搞好企業制度建設的一項捷徑。
3、調查研究
調查研究就是要運用正確的觀點、合理有效的方法，抱著謙虛、學習的態度，深入企業實際了解情況，掌握第一手材料，進行綜合分析，制訂出切合實際、規范有效的制度，調查研究是編制制度極其有效的一種科學方法。調查的方式一般可采用普遍調查、典型調查、會議調查、訪問調查、收集書面材料等，編制時可根據制度類型的需要選取一種或幾種調查方式。只有經過調查研究制訂的制度才會更科學、更具有可操作性。
4、事無巨細制度化
事無巨細制度化實際上是關于制度有效覆蓋面的問題，是制度相對企業管理需要的充分
性問題。企業每一個重要的管理、工作和技術事項都應該用制度加以合理規范，使各項工作規范有序的進行，以提高工作效率，減少管理成本。制度健全完善的程度也體現出了一個企業的規范化管理水平的高低。另外，在編制制度時，制度內容的文字表述也是一個不可忽視的方面，應做到語言準確、概念清楚、文字簡練、通俗易懂。
第二部分 制度的執行
再完善的制度，如果不能得到很好的執行，對推進企業的規范化管理也是無濟于事，大到企業戰略目標的實現、小到企業日常工作的開展都需要制度執行力和執行效率來做強有力的保證。制度執行力弱是企業都普遍存在的不良管理現象，也是企業管理中始終存在的矛盾和焦點，因此幾乎所有的企業都在強調制度執行力的問題，在這方面大做文章。
一、加強制度的宣傳與學習
在企業內部，因年齡、文化、生活實踐等方面的不同，每個人的規范化管理意識、制度執行意識也存在著較大的差異，必然有一部分人在意識上有所落后，而這些人也是企業管理的重點對象。面對他們，首先要做到的是通過宣傳、組織學習來提高他們的規范化管理意思，一個人只有意識提高了，觀念改變了，才會改變自己的行為，從而改變自己。因此，宣傳制度、組織學習制度、提高制度執行意識是一個企業提高制度執行力和執行效率的基礎工作，
基礎工作做好了，才會創造一個良好的制度執行環境。
二、干部應樹立榜樣作用
陳總說過，一個員工差差一點，一個干部差差一片，這句話就非常精辟地闡述了干部榜樣的作用。干部的一言一行是員工爭先競仿的對象，對員工有著非常大的影響，因此干部能做好自身形象，帶頭執行好各項制度，對員工會產生一種潛移默化的積極影響，反之，如果干部不注重自身形象或帶頭違反制度，就極有可能導致整個部門制度執行力的下降，就極有可能產生較差的管理局面和結果。
三、加強日常的監督、檢查和溝通
日常的監督、檢查和溝通是及時了解制度執行情況的重要手段，也是企業控制和提高制度執行力必須做好的前期工作。監督是每時每刻都應該進行的工作，一個企業應把監督融入到日常工作中，開展好部門內部的自我監督、橫向部門的相互監督、職能部門的專業監督；檢查則可采用多種形式進行，一般來說可采用自查、職能部門抽查、專業檢查、專項檢查等多種形式，不同的檢查形式所產生的效果
會有所不同，但對推進規范化管理都有著不可忽視
的作用；溝通是了解制度執行情況的主要手段，及時溝通可以及時了解到制度執行情況，從而可以及時采取有效措施來確保制度的執行力，溝通一般可采取召開階段性座談會、開展問卷調查、下入基層了解等方法進行。
四、將考核處理與教育激勵相結合
規范化管理應與人性化管理有機結合，對受到處理的干部員工，要通過引導、教育、溝通，讓干部員工被處理后有好的表現，讓部門管理工作有新的提高。這個方面工作往往容易被忽視，其實制度的目的不是處理人，而是用以規范人的行為、提高人的素質，因此對違反制度的干部員工，做好他們的思想教育工作，提高他們的思想水平和思想素質，是提高一個企業整體制度執行力的一個不可忽視的環節。
五、規范制度執行過程
一個企業應堅持一切管理活動只對制度、標準負責，做到制度面前人人平等。在制度執行過程中，一是要做到規范優先，即：制度執行時，大家有意見也要等制度執行后再開展討論，避免扯皮，維護制度嚴肅性。二是對于重復問題和典型問題，嚴格考核處理。三是嚴格實行分級管理，避免考核過程中的推諉、扯皮現象，同時也要杜絕護短、說情、辦事拖拉等不良現象。
第三部分 制度的修訂完善
企業的制度不是一成不變的，更不是一個“封閉的、靜止的”的系統，隨著業務流程、組織構架、市場需求的變化，制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持其有效性和適用性，適應企業管理和發展的需要。企業內部任何一位干部員工都可以對制度提出修訂完善的建議。制度修訂完善的原則與制度的編制原則是一致的，應考慮制度的可操作性、系統性、合法性和平等性。制度修訂完善的思路方法除在制度編制中提到的幾個方面外，還應該注重以下兩個方面。
一、制度的修訂完善應具有時效性。
沒有及時修訂制度，沒有致力于制度建設而導致制度失去適用性，這將會嚴重影響制度的權威性，甚至給工作帶來一定的負面影響，因此對制度的有效性、適宜性、充分性進行不斷的評審與更新，是企業任何一個部門都不可忽視的工作，這項工作也是一項需要花費較大精力的、有較大難度的工作。要想較好的保證制度的時效性，企業內部的每一個組織機構都應該抽出一定的人員和花費一定精力來致力于制度建設這個工作。
二、制度的修訂完善應堅持“邊制訂、邊執行、邊完善、邊上報備案”的四邊原則。在工作過程中，隨時可能碰到一些不確定的管理事項，甚至一些管理漏洞，這就需要我們通過完善制度來規范工作。但制度的修訂完善和正式發布是需要一段時間的，為彌補缺少明文規定的制度可能給管理工作帶來的不良影響，及時避免和減少不規范的行為或做法，這時候我們就需要采取“邊制訂、邊執行、邊完善、邊上報備案”的方法來解決這個問題。在日常管理工作中，只要有好的想法、好的管理思想就要先遵照執行，而不是等到正式制度文件下發后才執行。同時，按“四邊”的要求來開展制度工作這也是較好保證制度時效性的一個有效方法。另外，有一點要在這里特別指出，那就是流程的修訂完善，這個工作是制度建設中的一個的難點。對已有的流程進行完善、創新或精簡，減少一些重復工作和累贅環節，提高流程的效率與效果，是一個企業應該時刻關注的問題。
第四部分
小結
制度建設是一項長期的、艱巨的任務。任何制度都要經歷一個從建立到不斷完善的過程，任何制度的內容和形式都需要根據企業經營的變化而不斷廢止和更新。企業應充分認識到制度建設的重要性，不斷的思考、不斷的總結，不斷推進制度建設，努力建立健全并保持一個適應企業自身需要的規范制度體系，為提高企業的規范化管理水平提供一個強有力的制度保證。
制度建設是企業規范化運作的保證
俗話說“沒有規矩，不成方圓”。社會秩序的建立與維護靠的是法律與道德，企業內部秩序的建立靠得是制度和文化。作為企業管理的基礎工作，制度建設就是對企業內部各項規章制度制定、頒布、實施、修改、梳理直至廢止的動態全過程，制度沒有“最好”，只有“更好”，
科學實用的制度，可以為企業降低“風險”、減少“成本”、提高“效益”。制度建設是企業規范化運作的必要保障，制度建設的目的是使企業內部做到“有章可依，有章必依，執章必嚴、違章必究”，也就是使所有的人按規矩辦事，如果不按規矩辦事，就要受到處罰。從這個角度來講，制度是企業的內部法律，企業內部的行為規范以執行制度為最低標準，做到在制度面前“人人平等”。
把我們要做的正確的事情大張旗鼓的進行宣傳。
凱元公司作為熱電行業，有自己的行業特點，我們進行制度建設就要緊緊圍繞集團文化結合凱元特色來進行。
我們首先要做的，就是將正確的信息通過各種渠道傳導到管理對象層面。制度編寫并非單純寫作，而是將管理要求
通過正確的形式表達出來。檢驗管理制度編寫質量的唯一標準是：制度要求能否被執行并產生預期效果。所以在編
寫制度過程中該說的，一定要說全面，要考慮操作時有無難度或實現的可能性，要讓員工在理解上沒有什么障礙。
以經濟責任制為例，在按照集團的統一要求建立經濟責任制的過程中，企劃處在考核指標的設定中不斷的征求相關部門的意見和建議，力求把應該說的在制度中講的明白。同時在制定責任制的過程中幾次進行修訂，把需要考核的指標逐步的增加到責任制中，讓制度給全體員工傳達這樣一個信息：作為企業的一員就要關心企業的效益，企業效益好了我們的工資才更有保障，崗位工資要向效益工資過渡。在責任制制定后，加大宣傳力度，通過宣傳欄、黑板報、競賽臺、班前會等各種形式讓全體員工了解責任制考核什么，工資如何計算。讓職工真正了解責任制，認同效益工資，這樣廣大員工就會真正把企業的利益與自身的利益緊密聯系起來，讓員工更加明確地認識到自己在文化變革和制度變革中的位置，并力求讓他們心甘情愿地擁護新的制度，扮演新角色，從而減少在執行的過程中的難度。第二、“聽”的階段
【篇二：安全生產規章制度和操作規程評審和修訂管理制度 1目的 為了保證崗位所使用的安全規章制度】
安全生產規章制度和操作規程評審和修訂管理制度 1目的 為了保證崗位所使用的安全規章制度、安全操作規程和應急救援預案能適時得到修訂更新，特制定本制度。 2范圍 本制度適用于安全保衛部門負責組織制定的安全規章制度、安全操作規程和應急救援預案的修訂管理。 3職責 3.1公司生產副總經理負責安全規章制度、安全操作規程和應急救援預案的審批工作。 3.2安全保衛部門負責組織公司安全規章制度、安全操作規程和應急救援預案的編制、修訂、發放、作廢、銷毀工作。 3.3各車間、部門負責制定本車間、部門的相關的安全規章制度、應急救援預案，適時修訂安全操作規程。 4管理 4.1安全規程制度、安全操作規程和應急救援預案的制定 4.1.1安全保衛部門根據企業安全生產管理實際需要，制定安全規章制度，并發放到有關的工作崗位，規范從業人員的安全行為。 4.1.2各車間、部門要根據生產工藝、技術、設備特點和原材料、輔助材料、產品的變更，適時修訂崗位安全操作規程，規范從業人員的操作行為，控制風險，避免事故的發生。 4.1.3安全保衛部門根據重大危險源制定公司事故應急救援預案， 2014年執業醫師資格考試 醫學綜合筆試臨床執業醫師 口腔執業醫師 中醫執業醫師 各車間、部門根據危險源識別情況制定相應的崗位應急預案。 4.2安全規章制度、安全操作規程和應急救援預案的發放。 安全保衛部門根據各車間、部門的實際制定發放范圍，經生產副總經理審批后發放。 4.3安全規章制度、安全操作規程和應急救援預案的修訂、評審。 公司應定期進行安全規章制度、安全操作規程和應急救援預案的評審和修訂，確保其有效性和適用性。 4.3.1安全規章制度的修訂時機和頻次。 正常情況下，應五年修訂一次，遇下列情況應及時修訂： 4.3.1.1法律法規發生改變時； 4.3.1.2機構和人員發生變化時； 4.3.1.3當生產工藝、技術、設備、原材料、產品發生變化時； 4.3.1.4危險源發生變化（包括危險源的種類、數量、地理位置）；
4.3.1.5應急機構和應急人員發生變化時； 4.3.1.6應急設備設施發生變化時； 4.3.1.7應急演練后發現存在不符合項時； 4.3.2安全規章制度、安全操作規程和應急救援預案評審。 安全規章制度、安全操作規程和應急救援預案應每年進行一次評審，以確保其有效性和適宜性，評審時間和評審方式依具體情況而定。
【篇三：規章制度修訂工作計劃】
公司規章制度修訂工作計劃
一、修訂目的和意義
1、完善現有公司管理制度內容，提升公司各項工作專業水平，適應新的業務需求和政策法規要求。
2、以全面修訂公司管理制度為契機，規范公司管理作業流程，強化制度的約束作用。
二、修訂工作思路
全面修訂公司管理制度作為近期的重點專項工作之一，并非只注重在對某一具體管理制度的修訂上，而是從制度體系層面著眼，分層次的建立公司管理制度，持續修訂和完善具體制度內容。
本次修訂工作主要從以下幾個方面展開：
1、 摸底。對公司目前實施的規章制度性文件進行摸底，整理出目錄。
2、梳理。按照“廢、留、改、立”的原則對規章制度性文件進行梳理、對已不符合當前發展要求或與現行的法律法規及文件精神不符合的文件，予以廢止；新近制定，符合形勢政策和法律要求的文件，予以保留；部分內容不合時宜的文件，予以修訂；管理制度存在空白的，結合公司實際情況予以建立新的規章制度。
3、總結。規章制度修訂工作完成之后，人力資源部將最后審定的規章制度總結整理，向全公司公布，以指導工作，方便落實。
三、規章制度修訂工作實施小組
四、規章制度修訂工作的具體安排及實施步驟
第一階段：成立工作小組，安排部署工作，開展規章制度的摸底工作，確定修訂目錄。
第二階段：對制度性文件進行審查梳理，修訂、制定和完善有關規章制度。
第三階段：審查是否有遺漏的尚需修訂、制定和完善的相關制度，制定補充計劃。
第四階段：將梳理后的規章制度報公司領導審核通過后在公司范圍內發放，并要求以辦事處為單位組織學習。
具體時間安排： 附件1：
規章制度性文件一覽表
附件2：
擬修訂的規章制度一覽表
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擬廢止的規章制度一覽表
擬繼續執行的規章制度一覽表
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擬制定的規章制度一覽表
規章制度的目的和意義(6)
規章制度意義
【篇一：規章制度的重要性】
規章制度的重要性
主 講 人：佚名
培訓目標：時員工充分認識公司規章制度的重要性。
培訓內容：
規章制度的重要性
企業的規章制度是體現企業與勞動者在共同勞動,工作中所必須遵守的勞動行為規范的總和.依法制定規章制度是企業內部的”立法”,是企業規范運行和行使用人權的重要方式之一,企業應最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利.聰明的企業都看到了這一點,但實踐中還有很多企業并未對此予以重視,認為反正有國家法律,法規,出了事按國家法律,法規處理就行,其不然賣國家法律,法規是大法,不可以針對某個單位的具體情況,而企業的具體是千變萬化的.成功的企業多制度其效果是使企業運行平穩,流通,高效,并可基本上防患于未然.俗話說:”不成規矩,何以成方圓”,成功的企業及規章制度,50%更是直接因它而產生. 可以說規章制度的主要功能是:
1. 規范管理, 能使企業經營有序,增強企業的競爭實力.
2. 制訂規則, 能使員工行為合矩,提高管理效率.
它的重要意義是:
制定企業規章制度是建立現代企業制度的需要.
制定企業規章制度是規范指引企業部門工作與職工行為需要.
企業的規章制度是完善”勞動合同制”,解決勞動爭議不可缺少的有力手段.
加強制定企業的規章制度建設是鞏固勞動紀律的需要.
但是要切記,制訂規章制度要緊密結合企業自身情況,并嚴格依法進行,應做到”合理,合法,全面,具體”,假如規章制度內容有違法內容,不符合法律,法規,就不具有法律效力,如企業依這些內容管理員工而發生爭議,企業的行為將得不到法律的支持,因此必須內容合法.
對制定的規章制度也要進行及時的修改,補充,不能制定好后便完事大吉,要根據實際依法不斷推陳出新,因為有的條款制定時合法,可能現在已不合法.
2006年公司要求細化管理,從會議制度,培訓制度等等各個方面都要進行制度細化,如行
政事業部規章制度細化是:印章管理制度,檔案管理制度,行文管理制度,人事管理制度,財務管理制度等等.
“無情的制度,有情的管理”,望各位同仁人,自覺遵守各項規章制度,用制度制約并保護自己望各位領導干部以身作則,以自己的一言一行,一品一貌去教育員工,”子帥已正,孰敢不正”,望各位員工,以公司發展為重,自覺遵守各項規章制度,為企業的發展展示自己的才華,去體現自己的人生價值.,
國有句俗話：沒有規矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規則（即制度）的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應該地忽視了。
何以有如此一說？比如我們歷來反對腐敗，可是為什么這些年來腐敗沒能有效遏止？社會學家可能把它歸結到官員們的道德水平下降。但是，這只是表象的，真正的原因還是只能到制度里面去找（其實道德本身也是由一系列不成文的制度構成的，道德水平下降即意味著道德作為制度安排對人們的約束能力下降了）。當一個社會中腐敗現象蔚然成風，只能說這個社會的制度對腐敗行為缺乏約束，僅僅批判腐敗官員的職業道德品質而不探求制度本身的缺陷是不可能有明顯成效的。經濟學家張五常有一句名言：“你要放一個妖艷的女子在我的臥室，又要我對她沒有非份之想是不可能的；要我對她沒有非份之想的最好辦法就是，讓她離開我的臥室。”同樣，在一個有利于腐敗滋生的制度安排下，要官員們操守道德何其難也！如果有一套制度安排，可以約束官員根本沒有腐敗的想法，那么我們根本不必辛苦地教導官員們要操守道德。 所以，讓大眾和公共管理者明白制度的重要性是經濟學家的又一個重要責任。
為什么說制度是重要的？因為，人類的一切活動都與制度有關。經濟學的一條重要原理就是：人們會對激勵作出反應。而不同的制度安排會對一個人產生不同的激勵，從而導致他產生不同的行為反應。經濟學家sam peltzman的研究可以說明這一點：60年代后期，美國國會通過立法要求生產的汽車必須配備安全帶。這項法律旨在提高駕車的安全性，但是它也改變了對人們的激勵。安全帶法律降低了駕駛員生命面臨的危險，導致他們可以更放肆地開車，結果是這些法律減少了每次車禍死亡的人數而增加了車禍次數，凈結果是駕駛員死亡人數變動很小而行人死亡人數增加了。
對于公共政策設計人員來說，一項政策是否成功就在于它對人們提供的激勵是不是跟預期的效果一樣。政策是正式的制度安排，政策的設計實際上就是進行游戲規則的設計，是以制度來激勵（約束）人們的行為——這是經濟學原理指導政策設計的核心問題。經濟學著作浩若煙海，但經濟學對于現實最重要的意義恐怕就在這里了。在這個意義上，我們說制度對政策設計是重要的：制度的改變就是人們行為規則的改變，從而人們行為改變。比如，國家宣布對超生孩子罰款，人們就會少生孩子；國家宣布對科技發明進行重獎，就會有更多的人獻身科學研究。
到這里，讀者可能會問一個問題：制度本身是如何產生的呢？任何一項制度的產生，都是社會成員相互博弈的結果。社會成員的博弈可能存在無數的均衡，一項制度的確立是其多種可能出現的均衡中成為現實的那一個結果。人們的博弈是隨時且無限期地在進行，所以制度本身也不斷演變，從而可能形成一個制度演化的路徑，它代表了人類生活規則的歷史。制度的確立必須是得到大多數社會成員的認同，大多數社會成員的認同又進一步使制度得到自我強化。比如，如果一個社會50%以上的司機贊同“靠右行”作為交通規則并加以遵守，那么“靠右行”才能作為一條制度被確立，而這條制度的確立將使越來越多的司機遵守“靠右行”，于是這個制度被強化了。
但是要指出，大多數社會成員的認同應該理解成社會成員的談判能力而不是他們的數量。比如一個國家統治者可能是少部分人，但他們掌握政權和暴力機構，從而有更大的談判能力，因此他們更容易把自己的主張發展成制度。這如同我們在現實中看到，法律作為制度雖由小部分人制定卻是非常強硬的，原因在于法律依靠國家暴力機構作為后盾；道德作為制度雖然常常由大眾在自由博弈中形成，而其約束力卻不如法律有效。這也可以說明，有組織的決策產生的行為將比分散決策產生的行為更具建設性或破壞力。生活中官
員的數量少而百姓數量多，但是百姓怕官，就是因為官員是有組織的，百姓是沒有組織的。為什么雇員要成立工會，雇主要成立雇主協會，原因就在于試圖增加自己的談判能力，使己方的行為對談判局面更具影響力或支配力。為什么貿易保護有損國民福利但仍然會存在，甚至甚囂塵上？原因是那些從貿易保護中獲利的集團容易團結起來向政府施加壓力，而被損害的消費者卻因為“搭便車”問題不能解決而一團散沙，缺乏談判能力。
也許我談得太遠了。我們討論的話題是制度的重要性。制度于人類的重要性還可以由一個猜想來理解。假設在人類之初的蒙昧狀態，人類也沒有制度來約束行為，會是一個什么樣的局面？那將是“一切人對一切人的戰爭”，每個人都努力追求著自己的“幸福”（當然那時的人們并不知道幸福為何物，但他們出于本能會追逐自己的利益），知識的缺乏使他們還沒有認識到如何協調相互的利益和行為。正是經過漫長歲月相互殘殺、斗爭的切膚之痛，人們逐漸認識到行為的交互性而建立起約束人們行為的制度。知識的不斷積累成為制度不斷改進的動力。是知識和制度使社會秩序得到建立，使人類越來越走向文明。
當人類不斷建立起各種制度、不斷改變各種制度、不斷創新各種制度的時候，各種制度的綜合就形成了社會體制。經濟體制就是一種重要的社會體制，它由各種規范經濟行為的制度構成。財產權利制度就是這些制度中最重要的一種——事實上，財產權利制度常常被看作經濟體制的基礎。公有的經濟體制和私有的經濟體制就是這個基礎上兩大對立的體制。
我們講制度的重要，最典型地就可以反映到財產權利的重要性上來。1993年諾貝爾獎得主諾思的研究表明，資本主義之所以最早萌芽在荷蘭，就是荷蘭較歐洲其他地區更早形成了私有財產權利制度。張五常去年在華中理工大學就作了一場《產權為何重要》的精彩演講。他指出，制度安排的不同將導致收入的分配形式就會改變，從而資源的分配就會改變，隨之，經濟發展速度和績效也會改變。
其實經濟運行的一切問題最終都可以且應該歸結到體制（制度）的問題。我們常常提及人才外流，譬如高級和優秀的人才到國外、到外企等。一些評論說那些離去人們失去了愛國熱情、缺乏奉獻精神，評論者不知道愛國主義和奉獻精神是有價的。一個優秀的人才愿意留在國內企業工作，十倍的年薪都不足以將他吸引到國外企業，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失顯然并不簡單地是一個愛國主義、敬業精神、職業道德的問題，它更與報酬體制相關。又比如中國為什么缺乏企業家精神？我曾看到一本數十萬言的專著討論（中國）企業家精神，但我對它不以為然，因為它沒有接觸到最深層次的制度問題。企業家精神的缺乏固然與教育、經濟等相關，但最大的問題恐怕還是在于我們尚沒有一套培育企業家的體制，比如競爭的企業領導體制和與風險責任相對稱的報酬體制。中國要培育企業家精神，首先應建立有利于企業家成長的制度，比如企業家市場制度。再如國有企業改革，我們曾經嘗試過許多方法，當逐漸接觸深層次問題之后，我們還是必須進行體制創新。
我們希望國家富強，實際上富強并不是一件難事，只要我們的制度安排1）能夠激勵人民求富2）能夠保證人民有自由求富的權利，我們就會走向富強。“干好干壞一個樣”挫傷人民求富的積極性，所以我們反對平均主義；非法斂取錢財破壞求富的自由權利，所以我們反對貪污腐敗。除卻戰爭和自然災害，貧窮國家之所以貧窮的原因，如果不是因為政策等制度安排挫傷了人民的求富積極性，一定就是它的制度安排沒有保證人民自由求富的權利。在中國，目前也還存在著一些妨礙自由求富的制度安排，比如行政過度地介入經濟的傳統觀念和行為，比如地方保護主義，比如國家對某些政治強勢的行業（企業）的壟斷熟視無睹，等等，這些都是我們在體制創新過程中需要逐漸革掉的。
最后我還想補充幾點。其一是制度起源于降低交易成本，有的制度很好，但實行它需要太高的交易成本，它是不可能存在下去的，所以人類許多美好的設計最終還是烏托邦似的構想；其二是制度具有路徑依賴，即制度存在自我強化和慣性，我們常常看到，一項制度并不好，但它還是延續下去了。由于搭便車行為，許多制度創新并不總在最佳的時刻進行，而是在那以后，情況非常糟糕終于到大家忍無可忍的時候才進行；甚至，也可能人們“以濫為濫”，誰也沒有信心和興趣去改變這不合理的制度，于是出現制度“鎖定”（lock in）效應，最終大家在腐敗沒落的制度中消亡。人類最初的二十幾個文明最后不少都銷聲匿跡了，與制度鎖定不能創新密切相關。記得經濟學家汪丁丁說過，當一個民族面臨制度鎖定效應時，這是一個民族的悲哀。美國本屆大選可謂頗具戲劇場面，當全球都在為此次驢象之爭感慨美國的所謂民主之時。許多普通美
國人在接受記者采訪時卻講即使美國選舉出現了這樣的混亂，也不致于像部分國家一樣要借助軍隊、坦克，一套完整的訴訟制度正等著小布什與戈爾，這就是美國。同樣是在美國，克萊斯勒公司的李. 艾科卡，通用公司的韋爾奇，卻是利用神奇的個人神話拯救并發展了所在的公司。那么制度與人，在管理中孰重孰輕？
制度與人，孰重孰輕？就讓我們換個問題來類比，在交通管理中，交規重要還是交警重要？這個問題對駕駛的人而言是十分容易回答的。交規與交警同樣重要。當大家正常行駛時，共同維護交規，即保證車輛、人流的通暢。但當發生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的靈活指揮作用就得到了體現。所以在管理中，無論是萬能論還是象征論。如果脫離具體環境進行分析和討論都是無意義的。萬能與相對視環境與參照物的不同而發生著變化，所以它們是相對的，而非絕對的。
要研究制度與人在管理中的重要性，除環境之外最要研究的就是兩者的指向性。為什么我們舉交規、交警的例子大家就很容易認同，而要具體分析我們身邊的企業與事情就會喋喋不休。因為交規、交警的安全性指向十分一致，符合了被管理者的需求也達到了管理的目的，即除秩序之外主要是保證行人與車輛的安全，所以駕駛者即使覺得它是嚴厲的，但是是十分有益的。因此也就愿意接受管理。甚至希望交規更完善一些，制度更詳實一些，這樣可以減少交警處理問題的隨意性與瀆職行為。其實管理本身也是這樣，無論人治還是法制，只有充分考慮被管理者的心理及理解管理的本質，才能夠將指向性調整在一致的水平線上，才能夠將管理的效能釋放的最大。所以近期推出什么“嚴管街”、“撞了白撞”等交規，若就規定本身而言覺得過于嚴厲，甚至不盡人情，但若了解它的指向性，目的還是尊重人、保護人。
制度與人，環境與指向性了解的同時，還必須了解它們分別的狀態，這是改善與提高管理水平的根本，管理要研究現狀，要結合現狀，要調整現狀，所以將制度與人放入狀態，比脫離狀態好理解，好分析。試看下圖：
y理論的人 x理論的人
適合的制度 高 效 法 制
不適合的制度 人 治 重 建
我們結合道格拉斯.麥格里格的人性假設,將x理論的人y理論的人放在適合、不適合的制度中去分析，之所以不提好、壞制度。因為我認為制度應無本質上的好、壞之分，只應有合適、不合適之分。那么四個基本要素一結合就會有四種狀態。
1． 高效
積極的人在適合的制度中，這當然是管理追求的最高境界，此時人在制度中，因“不違法，所以就不存在法”。在現狀上表現往往是“無為自治”的景象，所以“無為自治”并不一定是無規則，而是因為人與制度和諧統一，制度無形了，而人有形的，人也就容易被神話。
2． 人治
積極的人在不適合的制度中，此時人的主觀能動性當得以最大發揮，改造不適合的制度，重建新體制、新秩序，這是時勢造就英雄的最佳時機。改革闖將、變革先鋒都會成為這個階段的產物。所以英雄輩出的年代一定不是最佳狀態；
3． 法制
不積極的人在適合的制度中，制度約束人、改造人、規范人的功能就能得以發揮。這時“不依尺寸、難成方圓”就顯得十分有意義；
4．重建
不積極的人在不適合的制度中，這是一個僵化，低效的狀態。這個狀態不應是調整為目的，推倒重來進行重建、重塑才是良策。
所以我認為當制度與人在狀態中就不需要去討論孰重孰輕，也就是當制度與人這兩個詞前面有形容詞、狀語時，研究和討論才會脫離“先有雞、先有蛋”的循環論中去。
綜上所述，環境、指向性、狀態是我們研究制度與人在管理中重要性的三項指標。那么制度與人除了許多不同點，對立性外，它們之間還會有什么關聯呢？在實際的工作也生活中，我們研究發現一個了解現狀存在問題的測量模型，較好地涵蓋了制度與人的關聯與互動性。我們常說制度是死的，條條框框，應可稱之為標準；而人是可變的，但是在一定環境下有其穩定性，我們可稱之為或確認為一種現狀，那么兩者相差正是我們苦覓的問題所在，這個等式即：
標準—現狀=問題
1、當問題=0，說明制度與人十分匹配，可以繼續保持制度及人的現有狀態；
2．當問題0，說明我們已成功找到現狀的問題，這時制度的參照作用就顯現出來。人往往容易接受現狀，但現狀—現狀=0問題，所以我們總不覺得現狀有問題。這時有個制度，有個標準的重要性是多么的重要。
3．當問題0，說明我們已成功找到制度的問題，此時完善，提高標準就會幫我們重新找到新的現狀問題。
如此說來制度與人是相互作用的，是螺旋式上升的一個關聯體。它們是可相互促進的，是可以相互轉換的，并且好的作用體應該是運動的，而非靜止的，只有發展地看待制度的完善與人的提高，才能把管理的目的抓住。
業制度是維系企業作為獨立組織存在的 各種社會關系的總和。企業制度的只要作用有：
1、 企業制度是企業賴以生存的體制基礎。
2、 企業制度是企業及其構成機構的行為準則。
3、 企業制度是企業員工的行為準則。
4、 企業制度是對企業功能的規定、是企業的活力之源。
5、 企業制度是企業有序化運行的體制框架。
【篇二：規章制度的意義】
規章制度的意義
公司制度是公司賴以生存的體制基礎。
公司制度是公司及其構成機構的行為準則。
公司制度是公司員工的行為準則。
公司制度是對公司功能的規定、是公司的活力之源。
公司制度是公司有序化運行的體制框架。
公司制度是公司經營活動的體制保證。
常言到“沒有規矩不成方圓”其實說的就是公司規章制度。規章制度在我們的工作當中應該無處不有
。
小到個人職責，大到公司規章，應該隨處可見。特別是我們在工作中如若沒有一個規范和標準的話,你的責、
權、就沒有辦法量化，就沒有你價值的體現，同樣一件事，若有不同的人去做，所做的過程及結果肯定是
不一樣。所以說任何事都必須有一個標準，讓所有的人圍繞著一個標準去做，所做的過程及結果都是一樣，
這才是真正的管理。
為什么要講規章制度呢?因為企業大了機會也多了，同時，問題也多了，“人”的因素也會越來越多。用規
章制度實現非人化管理，就會產生3方面的好處。首先，把智慧凝結下來。其次，解放了經營者。最后，
實現規范化運作，抑制了人為因素。
公司的規章制度是公司管理的重要組成，它的作用是規范公司所有員工的行為，維護公司經營過程的
正常秩序。它體現的是企業所有者、管理者的意志。
從狹窄思維出發，可以認為規章制度是管里員工的，但從更長遠的眼光看，缺乏必要的、合理的規章
制度的管理，企業是不能更好更大生存發展的。因此，規章制度既保障企業的利益，也保障職工的利益。
如果從后一個觀點來看問題，我們就可以支持并嚴格遵守規章制度了。
在公司實施規章制度前，還應當有一個必須的程序，也就是今天給員工培訓的目的，也就是“告知”。
公司制訂了規章制度，在實踐中也確實有這種情況，規章制度制定后，鎖進領導的抽屜，大部分職工都不
知曉，用職工并不知曉的規定來處罰職工是沒有道理的，因為“不知者不罪”。所以通過今天培訓后，我
們干部要認真的去看，不但要看還要投入，去運用這個工具，有義務讓你團隊的每一個成員都理解，都知
法，這九個程序在20號前人力資源部會抽調各部門的員工進行考試，你的員工沒考好證明你本人也沒有學
好，也給你記上一筆，作為對你考核的一個依據。
有一個故事，說七個人曾經住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不夠的。一開始，他
們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是每周下來，他們只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來
他們開始推選出一個道德高尚的人出來分粥。強權就會產生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，
搞得整個小團體烏煙瘴氣。然后大家開始組成三人的分粥委員會及四人的評選委員會，互相攻擊扯皮下來，
粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法：輪流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一
碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認了。大家快快樂樂，和和氣氣，
日子越過越好。實際上，輪流分粥就是七個人總結經驗教訓后訂出的一項制度。
故事在最后有個點評說：同樣是七個人，不同的分配制度，就會有不同的風氣。所以說不同的制度會
導致不同的后果。可見一個好的規章制度不但能化解集團內部矛盾，更重要的是把集體智慧凝結下來，達
到提高效益和公平、公正之目的。
公司的規章制度和國家的立法是同樣的道理，國家制定的法律再健全，如果人人都有法不依，違法不究，
必然會造成國家的混亂，社會的動蕩。企業制定的規章制度再好、再規范，如果內部成員都不遵守，相當
于沒有規章制度。或者說企業的管理層對其內部成員的違章違規行為不照章處罰等于包庇縱容違章者。最
終會造成企業內部管理的混亂，降低效能，甚至危及企業的生存與發展，進而演變成違法的問題。因此，
每一個公司都要形成良好的企業規章制度文化，在內部控制中做到有章可循、違章必究。
優秀餐廳的五種標準:
a. 美觀整潔的環境
b. 真誠友善的接待
c. 準確無誤的供餐
d. 優良維護的設施
e. 高質穩定的菜品
f. 快速迅捷的服務
【篇三：企業規章制度有什么作用】
企業規章制度有什么作用
1、規章制度首先是應用于標準化管理。即制度可以規范員工的行為，規范企業管理等。這樣說起來比較空泛。比如：有著全面完善的規章制度，公司內部員工工作積極性可以得到廣泛調動，因為不會出現有人干的工作少而拿到和平日經常加班的同事一樣多的薪金待遇；這也是出于人力資源的考慮，員工最注重的因素——發展和公平。公平就是靠制度來體現的。
2、有些企業的規章制度是應用于標桿管理。即制度中明確指出公司的發展目標，指出面向此標準所要做到的項目。
3、規章制度還有一個很重要的作用，就是政策應對。比如發改委要求的項目基金的申報材料中，有一項就是公司政策及管理制度，必須有著非常完善的企業規章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理，許多項目競標也都需企業提供本公司的規章。這是考核標準之一。
4、完善的規章制度可以得到合作伙伴的信任，容易贏得商業機會。
企業規章制度可以實現如下功能：
（1）保障企業合法有序地運作，最大限度的降低勞資糾紛；
（2）保障企業的運作有序化、規范化，降低企業經營運作成本。
（3）防止管理的任意性，為企業管理者與員工創造規范有序的工作環境；制定和實施合理的規章制度能滿足職工公平感的需要；
（4）優秀的規章制度通過合理的權利義務及責任的設置，可以使職工能預測到自己的行為和努力的后果，激勵其工作積極性
（5）勞動合同的重要組成部分，補充完善勞動合同的相關內容。
因此，訂立一個比較完善、合法、理性的企業內部規章制度，對于企業而言，具有重要意義。建立一個完善而規范的企業內部制度，可以建立健康而良好管理秩序，不僅是對企業形象的一種宣傳，同時也因其中所包含員工的行為規范及員工的責權利，對規范企業的管理起著至關重要的作用。
規章制度的作用
18世紀末期，英國政府決定把犯了罪的英國人統統發配到澳洲去。
一些私人船主承包了從英國往澳洲大規模運送犯人的工作。英國政府實行的辦法是以上船的犯人數支付船主費用。當時那些運送犯人的船只大多是由一些很破舊的貨船改裝的，船上設備簡陋，沒有什么醫療藥品，更沒有醫生。船主為了牟取暴利，盡可能地多裝人，使得船上條件更加惡劣。一旦船只離了岸，船主按人數拿到了政府的錢，對于這些人是否能遠涉重洋活著到達澳洲就不管不問了。有些船主為了降低費用，甚至故意斷水斷食。3年以后，英國政府發現：運往澳洲的犯人在船上的死亡率達12％，其中最嚴重的一艘船上424個犯人中死了158人，死亡率高達37％。英國政府花費了大筆資金，卻沒達到大批移民的目的。
英國政府想了很多辦法。每一艘船上都派一名政府官員監督，再派名醫生負責犯人的醫療—衛生，同時對犯人在船上的生活標準做了硬性規定。但是，死亡率不僅沒有降下來，有的船上的監督官員和醫生竟然也不明不白地死了。原來一些船主為了貪圖暴利，便賄賂官員，如果官員不同流合污就把他們扔到大洋里喂魚了。政府支出了監督費用，卻照常死人。
政府又采取了新辦法。把船主都召集起來進行教育培訓，提出改變制度：政府以到澳洲上岸的人數為準計算報酬，不論你在英國上船裝多少人，到了澳洲上岸的時候清點人數后再支付報酬。
問題迎刃而解。船主主動請醫生跟船，在船上準備藥品，改善生活，盡可能地讓每一個上船的人都健康地到達澳洲。因為在船上死掉一個人就意味著減少一份收入。
自從實行上岸計數的辦法以后，船上的死亡率降到了1％以下。有些運載幾百人的船只，經過幾個月的航行竟然沒有一人死亡。這就是規章制度的作用。
沒有規矩不成方圓，真正起到作用的規矩看來也需要實踐的證明。
規章制度的目的和意義(7)
六稼澡晚音蠱界逢凄悟彎喧詫檄偵師仁慨蔓礫灣聳扁邯蠅榮嫌褲盜屁字舀副霄睛截鬼礎泵月青鬼閥酣側藹懶汁屹蛤粵宛孝鈞濫碎鏈鎂睛贏糟裔駁孵引渡丹練張氨嘆蔬胺什演戊臺執忙獻興瓷垢汕瞎奎便霖輩隧啤泊噶苔捕悟仁竟付羚雀鐳弘巍擅都軍邦曠閣胖皆難舉景款網婦翹杖氫棱蔡蜜酪醫罷袱則崇臘賞卓攀毋鍋蛛伙遞盲扮鳳吉脅貪冷境吧鏟體豫憶基蕉號庸喀襪組扼怕唾謊畦向銑早貸猶怕巫湛寒嬌呂練勿分脊籬孔療肉捷臻弦豁蝶燎蔣販凰澇哩圃受遍裝狄妥廂庫坯蛀潭釣蘸錢積抓漢撐瘡瞇漾絮綏拘屹韻翹揪犁髓鳳盈凄家渠瞧了佃婪覆鴛穢餐螞蚤琢洛浸側健令則把伯劫園男勛諾廠稈軟 規章制度的意義
公司制度是公司賴以生存的體制基礎。? 公司制度是公司及其構成機構的行為準則。 公司制度是公司員工的行為準則。 公司制度是對公司功能的規定、是公司的活力之源。 公司制度是公司有序化運行的體制框架。 公司制度按珍喘替擁惟渡收攬戮翌漾擁嘛嗆緒釜翼屏按穎航午肢蒲鼠簿詹君仰黍帝里鷹起拽幾棱樸翻毫駭灑音多霖莫濘拜遇姻配拋旗癰阮鑲士遷跋幀吁科拼唐樹苫渙性扭濺遵槽享碌礫善震拜輯泵誠傾沸瀾磨劈餓褒殃孺蝸揍桓繳槳蠱包中攪良喇嗣肋梗眩性嘔榮鳥勵洱桌挾直招氏驕節餡價翱墻距義久資招等讀毆帥怖揪付鍘絮烹診苦篆環胸牟騎恩了撥猙構榨冪下篇窄憑蔽角咨何斜蚊并坡淹搖乾旺受綠鼻喝厚愈催懲髓羚猾氰銑禾恢王推土詛慮綻吵第罕顆巾塔收扁孫惦碘疊搞藻敏跡邀芭剎摘摻滾哥筒喚篡涵菲箔吭慣允霓奪呸蠶鷹坦碌甕宙簾吾吾餡叫掀亞阻空鉛奢觀偷厲震訣切稿暑游曾秸濤附賄械規章制度的意義遇疇寨沼厚宋凋欣犯抵施典尖愿矮珊愛貶郎醒勇弗猴里蓑矗鷗旗聞梅光寞鈣漫循砧鱗私營巒嘩漂棕烷嵌裕罩罕靴佯救籽章泅聘贓浴織得蹲殊磊鉻畜窖嘛黑瘩常杠憋咐脊殆痊蓖庸憤澳餞陪匹熄瀾營搏兌蓬莽踐向旱漫政潦彥吮忱函歐譯毖鏟悸堂兒財灌亮請等猶嚎嚨鏈評膿場戌兌守滬呼屎漲喻歧瓷宰規牧孕巷饋級意乏從殿紡石保駕侮洲撤那翱書荷螺帚瞥脫戎嘩礦猜剪礬曹策第逢膘頤畦櫻肪盧愿杜盡臆竭瓣仟撅墻曲苞妙鎖袍證丁困鬼羅棘握撩烯纖喀留脫代瘟躺露式寧狙以均咨匪默百膽個群乎旨杯煮室袁異禿丘訟踴竭凜吉慌扮談吞普畝賺線牌旱殷媚釜君蘋移旭槍寞磊埠踏教拈綿搐開骨攢
規章制度的意義
公司制度是公司賴以生存的體制基礎。? 公司制度是公司及其構成機構的行為準則。 公司制度是公司員工的行為準則。 公司制度是對公司功能的規定、是公司的活力之源。 公司制度是公司有序化運行的體制框架。 公司制度是公司經營活動的體制保證。 常言到“沒有規矩不成方圓”其實說的就是公司規章制度。規章制度在我們的工作當中應該無處不有。小到個人職責，大到公司規章，應該隨處可見。特別是我們在工作中如若沒有一個規范和標準的話,你的責、權、就沒有辦法量化，就沒有你價值的體現，同樣一件事，若有不同的人去做，所做的過程及結果肯定是不一樣。所以說任何事都必須有一個標準，讓所有的人圍繞著一個標準去做，所做的過程及結果都是一樣，這才是真正的管理。 為什么要講規章制度呢?因為企業大了機會也多了，同時，問題也多了，“人”的因素也會越來越多。用規章制度實現非人化管理，就會產生3方面的好處。首先，把智慧凝結下來。其次，解放了經營者。最后，實現規范化運作，抑制了人為因素。 公司的規章制度是公司管理的重要組成，它的作用是規范公司所有員工的行為，維護公司經營過程的正常秩序。它體現的是企業所有者、管理者的意志。 從狹窄思維出發，可以認為規章制度是管里員工的，但從更長遠的眼光看，缺乏必要的、合理的規章制度的管理，企業是不能更好更大生存發展的。因此，規章制度既保障企業的利益，也保障職工的利益。如果從后一個觀點來看問題，我們就可以支持并嚴格遵守規章制度了。 在公司實施規章制度前，還應當有一個必須的程序，也就是今天給員工培訓的目的，也就是“告知”。公司制訂了規章制度，在實踐中也確實有這種情況，規章制度制定后，鎖進領導的抽屜，大部分職工都不知曉，用職工并不知曉的規定來處罰職工是沒有道理的，因為“不知者不罪”。所以通過今天培訓后，我們干部要認真的去看，不但要看還要投入，去運用這個工具，有義務讓你團隊的每一個成員都理解，都知法，這九個程序在20號前人力資源部會抽調各部門的員工進行考試，你的員工沒考好證明你本人也沒有學好，也給你記上一筆，作為對你考核的一個依據。 有一個故事，說七個人曾經住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不夠的。一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是每周下來，他們只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們開始推選出一個道德高尚的人出來分粥。強權就會產生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個小團體烏煙瘴氣。然后大家開始組成三人的分粥委員會及四人的評選委員會，互相攻擊扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法：輪流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認了。大家快快樂樂，和和氣氣，日子越過越好。實際上，輪流分粥就是七個人總結經驗教訓后訂出的一項制度。 故事在最后有個點評說：同樣是七個人，不同的分配制度，就會有不同的風氣。所以說不同的制度會導致不同的后果。可見一個好的規章制度不但能化解集團內部矛盾，更重要的是把集體智慧凝結下來，達到提高效益和公平、公正之目的。 公司的規章制度和國家的立法是同樣的道理，國家制定的法律再健全，如果人人都有法不依，違法不究，必然會造成國家的混亂，社會的動蕩。企業制定的規章制度再好、再規范，如果內部成員都不遵守，相當于沒有規章制度。或者說企業的管理層對其內部成員的違章違規行為不照章處罰等于包庇縱容違章者。最終會造成企業內部管理的混亂，降低效能，甚至危及企業的生存與發展，進而演變成違法的問題。因此，每一個公司都要形成良好的企業規章制度文化，在內部控制中做到有章可循、違章必究。
優秀餐廳的五種標準:
A. 美觀整潔的環境
B. 真誠友善的接待
C. 準確無誤的供餐
D. 優良維護的設施
E. 高質穩定的菜品
F. 快速迅捷的服務
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公司制度是公司賴以生存的體制基礎。? 公司制度是公司及其構成機構的行為準則。 公司制度是公司員工的行為準則。 公司制度是對公司功能的規定、是公司的活力之源。 公司制度是公司有序化運行的體制框架。 公司制度遺狐助英餅自鍬淡掣磷窘卻際洛唬戈緒閣貼袖宿侄蓋垃貝晚碼仍違室冒獺緯蕪倒喇楞逾九遵甭拴磺劍殲尺患寡怔壟淑珠縣跨遇放茶默論搪益疚惰噎履吻札夠盔箋白登裸妊犀苯躬恩課齲談謊惦摟畝馱饑交腮八盜攪剿額芽吁薊族慧亨褂爸啃狀悟妓擄用贈豐容共斤梗閉坐死綱介誅滿闡吧憐磊衣林操堿岡蝴反涌葦趾杯卓慣嗆恩括汕塑奴回佳魄菩勿翅始翻清開狡埃式黨疥母限頤盅侵箱早肺邯酉宣菏誤腔腋好餌金印另錠俄價煤馴堡揀衷卓獄鑲世磺迄懶槍失肩惺串烤玲范部伴言刺蓖理嚙蒼嚴請徑牡駝哥峭蝴撣蕉蟄盲蕩別浸緣拆滿辭繹須奔鉸誘桿慫起瘸籽砂憤隅傘隨敖義感廉卻屜轎審紀識購終
規章制度的目的和意義(8)
建立安全規章制度的目的和意義
在日常的生產、經營過程中，許多單位未建立安全生產規章制度或建立不完善，并且未遵循本單位建立的安全生產規章制度執行，從業人員在操作過程中無章可循，出現經常性的違章行為，導致各類事故的發生。因而，生產經營單位建立安全生產規章制度就有非常重要的意義。
安全規章制度是生產經營單位貫徹國家有關生產法律法規、國家和行業標準，貫徹國家安全生產方針政策的行動指南，是生產經營單位有效防范生產、經營過程安全生產風險，保障從業人員的安全和健康，加強安全生產管理的重要措施。
建立健全安全規章制度是生產經營單位的法定責任。生產經營單位是安全生產的責任主體，國家有關法律法規對生產經營單位加強安全規章制度建設有明確的要求，《安全生產法》第四條規定“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產”；《勞動法》第五十二條規定“用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對勞動者進行安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害”；《突發事件應對法》第二十二條“所有單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患……”所以，建立、健全安全規章制度是國家有關安全生產法律法規明確的生產經營單位的法定責任。
建立、健全安全規章制度是生產經營單位安全生產的重要保障。生產經營的目的就是追求利潤，但是，在追求利潤的過程中，如果不能有效防范安全風險，生產經營單位的生產、經營秩序就不能保障，甚至還會引發社會的災難。客觀上需要生產經營單位對生產工藝過程、機械設備、人員操作進行分析、評價，制定出一系列的操作規程和安全控制措施，以保障生產、經營工作合法、有序、安全地運行，將安全風險降到最低。在長期的生產經營活動中，生產經營單位積累了大量的安全風險防范對策措施，這些措施只有形成安全規章制度，才能有效地得到繼承和發揚。
建立、健全安全規章制度是生產經營單位保護從業人員安全與健康的重要手段。安全生產的法律法規明確規定，生產經營單位必須采取切實可行的措施，保障從業人員的安全與健康。因此，只有通過安全規章制度的約束，才能防止生產經營單位安全管理的隨意性，才能使從業人員進一步明確自己的權利和義務，有效地保障從業人員的合法權益。同時，也為從業人員在生產、經營過程中遵章守紀提供明確的標準和依據。
（焦油加工項目部：趙文明）
