專項整治是由主管部門或多個部門在短時間內對某一市場行為、某一行業或突出社會問題實施的行政檢查、執法和處罰行動。 以下是為大家整理的關于縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案的文章6篇 ,歡迎品鑒!

縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案篇1
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,堅持標本兼治,著力建立完善長效監管工作機制,努力消除各類燃氣安全風險隱患,堅決杜燃氣安全生產事故,把該項工作做實做細做深,切實提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平。
二、主要任務
全面排查城鎮燃氣供應場站設施,整治供應、使用環節的安全風險隱患,扎實做好查底數、列清單等基礎性工作;整治瓶裝液化氣違規違法經營;嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規檢驗鋼瓶等行為;督促燃氣經營企業全面落實入戶安檢工作,排查燃氣使用安全風險隱患,扎實整改,及時消除風險隱患。
(一)燃氣設施安全風險隱患排查整治
對照《安徽省城鎮燃氣安全檢查標準》(建城〔2017〕164號)《關于加強城鎮燃氣消防安全管理的通知》(建城〔2017〕58號)督促燃氣企業對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、天然氣管道等設施,以及儲罐安全閥、壓力表等監控設施開展全面自查,全面排查燃氣設施安全風險隱患,并建立《企業安全生產風險點查找手冊》及風險管控、隱患整治雙重預防機制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運行。在督促企業排查整改的基礎上,按季度開展滾動排查和風險隱患整治。
(二)規范城鎮燃氣市場經營秩序
1.規范燃氣企業經營行為,督促管道燃氣經營企業嚴格落實入戶安檢工作,嚴格按標準執行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經營的制度化、標準化和常態化,強化落實主體責任。督促燃氣企業加強對供應站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統一車輛及人員標志標識,發現送氣車輛及人員非該企業所屬,應立即責令企業停業整改,拒不整改的應依法按照“向無經營許可單位和個人供應用于經營的燃氣的行為”進行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業落實用戶實名制氣登記,發放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎上,推動瓶裝液化氣企業建立用戶信息提供,實現統一配送、統一管理、統一標準、統一服務。
3.督促管道燃氣企業開展燃氣設施排查工作,加強市政管網巡查力度,及時維修更換老舊燃氣設施,精準理清市政燃氣管網路線走向,完善燃氣設施標識標牌。
4.督促燃氣企業加強員工安全、消防和保衛教育培訓,相關法律法規要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產一線員工嚴格按照安全生產管理制度及操作規程進行作業,禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務院辦公廳關于印發危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發〔2016〕88號)文件精神,嚴格安全準入,提高市場準入門檻,嚴格對照相關要求,嚴控新設立瓶裝液化氣經營企業,對于安全措施不到位,存在嚴重安全隱患的限期整改,整改不到位的責令停業整頓。
6.依法查處餐飲場所違規使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設備設施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點查處餐飲場所違規儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規行為。
(三)加大燃氣使用安全宣傳,提高用戶安全意識
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機關、學校、醫院以及養老機構食堂、工地食堂等)安全使用燃氣的意識。督促燃氣經營企業制定用戶安全用氣規則,通過向用戶發放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。
三、時序安排
從2020年5月至2022年12月結束,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)認真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內容開展集中排查整治,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發現的重點難點問題,開展專項攻堅整改工作,強力推進問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結經驗,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態化、制度化、規范化的制度成果。
四、保障措施
(一)加強組織領導
成立專項整治領導小組:
組 長:鄭 文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成 員:鄧應何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳 斐
葉凡晶、李鴻勝、田 勇、伍德傳、包 琪
加強組織領導,及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現的問題,解決問題,強化責任落實。
(二)加大部門間協調。各二級機構、科室積極配合落實燃氣專項整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責任。一二大隊、開發區分局要加強轄區內餐飲也燃氣安全使用巡查力度,及時督促整改安全隱患;物業管理中心加大小區內燃氣使用安全宣傳力度,督促物業工作人員加強巡查小區內燃氣管網設施安全,及時發現整改隱患;公共事業局負責全縣燃氣經營企業安全主體責任落實,對照工作方案定期巡查燃氣經營企業安全生產情況,局機關各科室負責法制、人事、物資等保障。
(三)嚴格督促指導。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準確掌握專項整治開展情況,強化跟蹤督辦,確保任務按期完成。
縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案篇2
為加強燃氣安全專項整治,根據《XX縣安全生產專項整治三年行動總體實施方案》,結合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:
一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任,嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系,突出重點領域和薄弱環節,堅持問題導向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業高質量發展。
二、主要任務(一)全面落實相關法規規范。
1.嚴格落實法律法規。執行《安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《XX省燃氣管理條例》規定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,層層傳導壓力,確保工作落實。
2.嚴格落實標準規范。工程建設質量監督部門嚴格落實《城鎮燃氣技術規范》《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》要求,嚴格工程質量標準,嚴守工程質量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴格工程建設程序。住建、規劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設程序,依法辦理立項、規劃、施工、竣工驗收等手續。按照《XX省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細化實化燃氣管理體系。
4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業管理部門要按照《燃氣企業安全生產風險辨識、評價與管控技術標準》《XX縣城鎮燃氣行業深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求,組織燃氣企業建立健全“雙控”機制,提高企業風險管控水平。
5.開展年度監督檢查。燃氣行業管理部門要對燃氣經營企業開展年度監督檢查,重點檢查企業建章立制、安全運行、企業經營、入戶安檢、企業服務等情況,公示年度監督檢查合格企業、不合格企業名單。
6.完善各級應急體系。嚴格落實《XX省城鎮燃氣安全事故應急預案》,燃氣行業管理部門應當提請當地政府成立城鎮燃氣安全事故應急工作領導小組,制定本級應急預案,充實應急力量,提高城鎮燃氣事故應急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,深化全縣液化石油氣行業整頓和安全隱患專項排查整治,持續加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等環節安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發生。
9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設備設施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設施安全運行。對發現的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當地政府,嚴肅問責相關單位及負責人。
(四)做好安全宣傳培訓。
10.保證從業人員持證上崗。全面開展安全培訓,做到燃氣行業管理人員、燃氣企業從業人員全覆蓋,確保企業主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。
11.開展燃氣“安全生產月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢日活動,開展燃氣安全知識進課堂、進社區、進家庭,充分運用互聯網、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強化安全用氣宣傳。優化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區、進家庭落到實處,充分發揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉鎮(街道)人民政府、各有關部門按照縣安委辦統一部署,深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神,切實提高政治站位,根據工作職責,制定本地區、本部門實施方案,明確目標任務,細化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣先進經驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。
鄉鎮人民政府和各有關部門要及時總結燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
四、保障措施(一)加強組織領導。堅決把思想和行動統一到黨中央關于開展安全生產專項整治的決策部署上來,縣組織住建、市場監管、商務、應急、交通運輸、公安等部門成立工作專班,細化實施方案,明確職責分工,定期召開工作分析會,研究完善針對性措施,確保完成三年行動目標任務。住建部門負責組織開展燃氣安全專項整治各項工作;
市場監管部門負責加強對氣瓶充裝單位監管,重點做好打擊液化石油氣摻混二甲醚等行為;
商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應急、市場監管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業隱患排查整治相關工作。
(二)強化督促指導。加強動態檢查和過程監督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監督檢查,及時研究協調解決工作中出現的問題。
(三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規予以問責。
(四)強化輿論引導。充分發揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案篇3
為切實提升農村基層黨組織書記履職能力,榆社縣始終堅持以“拓寬渠道建強隊伍、搭建平臺提升能力、突出保障強化管理”為抓手,全力推動農村基層黨組織書記隊伍上檔升級。
拓寬“引、選、派”三條渠道建強帶頭人隊伍
一是回引一批帶頭人隊伍。近年來,榆社縣深入開展“農民工還鄉創業、能人返鄉創業、退休干部回鄉創業”的“三創”活動,緊盯2021年村“兩委”班子換屆,及早謀劃,持續優化投資環境,提供就業創業平臺,為能人回鄉就業創業打通“綠色通道”。目前,本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺賬,為換屆儲備人才。二是選配一批帶頭人隊伍。結合軟弱渙散基層黨組織整頓,每年對全縣村“兩委”干部進行聯審,堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”,嚴防“帶病上崗”。截至目前,調整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊伍。開展了選派機關干部到村任職工作,堅持把政治標準放在首位,本人自愿、雙向選擇,目前,共選派30名機關干部到26個行政村村任職。
做好“建、優、創”三個平臺提升帶頭人能力
一是建設教育平臺。今年對縣委黨校進行擴容提質改造,同時掛牌成立4個鄉鎮黨校,為按期輪訓黨組織書記提供了教學場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂(韓莊)軍械所舊址等一批紅色教育基地,以實物、實景、實例、實事為載體,搭建黨性教育課堂。二是優化培訓內容。以提升培訓的針對性和精準度為目標,統籌規劃培訓內容,精心設計培訓程序,以講黨課、課堂教學、交流研討、觀摩實踐、結業考試相結合的形式進行,培訓內容和程序的優化著力提升了黨組織書記理論基礎、實踐操作能力和貫徹落實黨建規定動作的自覺性和主動性,同時也激發了黨組織書記干事創業的熱情,達到培訓實效。三是創新教育模式。為全面改善農村黨組織書記隊伍的學歷層次和知識結構,縣委組織部聯合縣教科局、縣職業中學分2批開展農村干部基礎學歷提升培養計劃,預計培訓學員200名。實行學分制管理,采用集中分段在校學習、現場實訓等模式,將培訓學員的理論學習、技能證書、經驗交流等內容轉化為學分,累計達到規定學分,領取職高畢業證書。
突出“責、職、考”三個主體強化帶頭人管理
一是壓實責任主體。結合市委“一帶三創全域升級”行動,榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責任體系,明確了鄉村黨組織書記既是領導主體,也是工作主體,更是推進主體,切實擔負起黨組織的創建直接責任,把工作重心放在提升村黨組織戰斗力上。二是亮化職責主體。出臺了《榆社縣農村黨組織書記抓黨建責任清單20條》和農村黨組織開展“三亮三提三促”活動,以清單化推進黨組織書記履職,明確了基層組織建設、黨員干部管理、村級事務決策、任期承諾事項四個方面工作任務,為干部履職提供了“說明書”。三是落實考核主體。經縣委常委會研究,制定了《關于對農村“兩委”主干“強化目標考核、實行末位淘汰”的工作措施(試行)》,采取“一月一考核、一季一排隊、半年一測評、一年一評價”的方式對村“兩委”主干進行綜合考核,對不盡職、不勝任的村主干實行末位淘汰。截止目前,已經初步確定34名村主干列入騰退調整名單。
縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案篇4
XX縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案為加強燃氣安全專項整治,根據《XX縣安全生產專項整治三年行動總體實施方案》,結合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:
一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任,嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系,突出重點領域和薄弱環節,堅持問題導向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業高質量發展。
二、主要任務(一)全面落實相關法規規范。
1.嚴格落實法律法規。執行《安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《XX省燃氣管理條例》規定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,層層傳導壓力,確保工作落實。
2.嚴格落實標準規范。工程建設質量監督部門嚴格落實《城鎮燃氣技術規范》《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》要求,嚴格工程質量標準,嚴守工程質量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴格工程建設程序。住建、規劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設程序,依法辦理立項、規劃、施工、竣工驗收等手續。按照《XX省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細化實化燃氣管理體系。
4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業管理部門要按照《燃氣企業安全生產風險辨識、評價與管控技術標準》《XX縣城鎮燃氣行業深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求,組織燃氣企業建立健全“雙控”機制,提高企業風險管控水平。
5.開展年度監督檢查。燃氣行業管理部門要對燃氣經營企業開展年度監督檢查,重點檢查企業建章立制、安全運行、企業經營、入戶安檢、企業服務等情況,公示年度監督檢查合格企業、不合格企業名單。
6.完善各級應急體系。嚴格落實《XX省城鎮燃氣安全事故應急預案》,燃氣行業管理部門應當提請當地政府成立城鎮燃氣安全事故應急工作領導小組,制定本級應急預案,充實應急力量,提高城鎮燃氣事故應急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,深化全縣液化石油氣行業整頓和安全隱患專項排查整治,持續加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等環節安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發生。
9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設備設施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設施安全運行。對發現的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當地政府,嚴肅問責相關單位及負責人。
(四)做好安全宣傳培訓。
10.保證從業人員持證上崗。全面開展安全培訓,做到燃氣行業管理人員、燃氣企業從業人員全覆蓋,確保企業主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。
11.開展燃氣“安全生產月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢日活動,開展燃氣安全知識進課堂、進社區、進家庭,充分運用互聯網、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強化安全用氣宣傳。優化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區、進家庭落到實處,充分發揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉鎮(街道)人民政府、各有關部門按照縣安委辦統一部署,深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神,切實提高政治站位,根據工作職責,制定本地區、本部門實施方案,明確目標任務,細化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣先進經驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。
鄉鎮人民政府和各有關部門要及時總結燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
四、保障措施(一)加強組織領導。堅決把思想和行動統一到黨中央關于開展安全生產專項整治的決策部署上來,縣組織住建、市場監管、商務、應急、交通運輸、公安等部門成立工作專班,細化實施方案,明確職責分工,定期召開工作分析會,研究完善針對性措施,確保完成三年行動目標任務。住建部門負責組織開展燃氣安全專項整治各項工作;
市場監管部門負責加強對氣瓶充裝單位監管,重點做好打擊液化石油氣摻混二甲醚等行為;
商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應急、市場監管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業隱患排查整治相關工作。
(二)強化督促指導。加強動態檢查和過程監督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監督檢查,及時研究協調解決工作中出現的問題。
(三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規予以問責。
(四)強化輿論引導。充分發揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案篇5
一、整治目標
通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動(以下簡稱專項整治行動),重點解決城區地下管線產權位置信息不清、城鎮污水收集處理設施存在短板、企業安全生產主體責任落實不到位、燃氣企業安全生產過程不規范、農村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責任體系、生產制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預防控制體系,強化企業主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產水平明顯提升,生產安全事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。
二、主要任務
(一)強化城市運營安全管理
1..保障城市基礎設施建設運營安全。加強城市市政公用設施建設運營安全和應急管理,修訂完善應急預案,定期開展應急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產監督。強化市政公用有限空間作業管控,嚴格執行操作規程,履行作業審批手續,落實安全防護措施,積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備,嚴防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養護,強化安全隱患排查,按有關養護技術規范進行維修,定期委托具有相應資質的機構對城市橋梁進行檢測評估,對發現的安全隱患問題及時進行養護維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區地下管線補測補繪工作,根據城市發展及規劃需要擴大普查范圍,將新(擴)建道路、機關事業單位、老舊小區范圍內的地下管線納入普查范圍。嚴格落實施工圖設計文件審查、施工許可、工程質量安全監督、工程監理、竣工驗收以及檔案移交等規定,實現城市地下管線信息的即時錄入、動態更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統與專業管線信息系統共享數據同步更新機制,加強地下管線信息數據標準化建設,構建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
(二)大力提升城市精細化管理水平
3.開展垃圾處理安全風險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經營,建立渣土堆放場所常態化監測機制,規范作業管理,消除安全隱患。
4.加強城鎮生活污水處理設施運行管理。加快補齊我縣城鎮污水收集處理設施短板,全面提升城鎮生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現城鎮污水管網全覆蓋,污泥無害化處置目標。2022年12月前,縣城建成區徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區。系統推進黑臭水體治理,到2022年縣城建成區全面消除黑臭水體。
5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理,加強對城市公園水系安全隱患排查,設置警示標識和防護設施并巡檢維護,公園內的游樂項目加強監管,確保安全責任落實到位。做好節假日等重點時期管控和游客密集區域的安全疏導,嚴防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制,制定完善應急預案,定期組織安全培訓和實地演練。
(三)強化燃氣企業安全生產主體責任落實
6.提高企業安全管理能力。一是加強調度。結合本行業工作實際,定期不定期召開專題會、調度會和現場會,研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產工作作為本地區、本行業領域管理的重要內容,切實消除盲區漏洞。二是嚴格落實制度。建立健全企業全過程安全生產管理制度,制定落實企業安全生產主體責任若干規定,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任,牢固樹立安全發展理念,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強安全考核,落實全員安全生產責任制。三是強化安全生產職責。落實“一崗雙責”制度,企業安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規程,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
7.提高企業安全風險防控水平。一是加強風險管控。建立安全風險辨識評估制度,定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辯識生產設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的風險,確定安全風險類別和等級,分級分類進行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設置明顯警示標志,加強危險源監測和預警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業實際的隱患排查治理清單,加強對事故隱患治理,并向負有監管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內雙重預防體系檢查。
8.加強企業安全管理制度建設。一是建立安全生產技術和管理團隊。依法建立健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,全力支持安全管理機構工作,并建立相應的獎懲制度。持續提升安全管理科學化、專業化、規范化水平,建立安全技術團隊。二是督促企業加大安全投入。保證安全生產條件所必需的資金投入,堅持內部審計與外部審計相結合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規挪作他用。加強從業人員勞動保護,配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓制度。對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉安全生產規章制度和操作規程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。2021年底前,各企業要通過自身培養和市場化機制建立安全生產技術和管理團隊。
(四)強化燃氣企業安全生產過程專項治理
9.加強基礎管理工作。一是開展全縣范圍內安全專項指導。組織第三方機構、聘請燃氣行業專家開展安全生產專項指導,重點檢查燃氣企業的安全管理體系、主體責任制落實、安全投入、教育培訓、操作規程、安全管理制度、設施設備管理、風險分級管控、隱患排查治理、應急救援準備等基礎管理的建設情況,幫助燃氣企業隱患排查治理建設,提高管理水平。二是加強燃氣設施運行及安全管理。重點開展儲氣設施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發現的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責任人、措施及時限。加強部門聯動配合,開展燃氣安全聯合執法;突出重點場所、重點部位專項整治,組織開展重要時間節點專項督導檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業人員上崗證書、特種作業人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關資質的員工等情況,嚴肅處理無證上崗行為。檢查從業人員掌握安全生產規章制度和操作規程、掌握崗位操作技能和應急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內安全專項檢查。
10.開展燃氣行業各領域專項整治。一是加強瓶裝燃氣企業安全管理。督促企業建立自有鋼瓶的安全管理和標識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃氣,為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,向未取得《燃氣經營許可證》的單位或者個人提供用于經營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業加強燃氣質量管理,嚴把氣源質量關,購買符合國家標準的車用燃氣。嚴格遵守充裝操作規程,加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業安全管理。切實履行安全管理義務,嚴格按照《東營市燃氣管理辦法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環管理。
(五)強化農村用氣安全專項治理
11.加強農村管道天然氣工程建設質量管理。一是落實屬地安全監管責任。各鄉鎮政府、街道辦加強對農村地區用氣安全管理工作的組織領導,統籌做好燃氣安全監管工作,切實履行安全生產屬地管理職責,加強監管、規范秩序,建立健全安全監管制度,建立完善基層安全管理服務體系。二是加強農村管道天然氣工程建設質量管理。嚴格按法定程序進行燃氣工程建設,參與配套工程建設各方主體應具有相應資質。縣直有關部門加強對農村管道天然氣工程建設的過程管理,依法履行項目核準或備案、規劃、施工許可、工程驗收備案等手續。承接工程勘察、設計、施工、監理業務的單位應由具備相應資質等級的單位承擔。統籌安排好設備采購、工程設計、建設施工、竣工驗收等工作,科學組織建設,確保工程質量。三是開展農村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓。加強農村地區燃氣安全使用知識的宣傳教育,采取多種形式,對企業、農村安全員和用戶開展教育培訓,提高農村地區居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據農村地區留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,強化室內安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災害等對戶外燃氣設施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業深入農村、社區、街道、“煤改氣”用戶家庭,發放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃氣安全運行體系
13.加強燃氣設施運行管理和保護。一是強化燃氣設施運行管理。組織燃氣企業對天然氣門站、儲配站、調壓站、燃氣管網、加氣站及附屬設備進行全面細致排查,消除安全隱患。對設施設備運行維護狀況進行摸查,加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設施安全保護。加強對燃氣設施保護范圍內施工作業、交通運輸等行為的管理,落實地下管線及架空管線保護措施,防止管線設施被外力損壞,保障管線設施安全運行。督促燃氣企業完善相關標識標志工作。三是強化用戶設施安全檢查。燃氣企業要本著“誰供氣,誰負責”的原則,定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監測監控等安全技術和產品。
14.加強應急處置機制和應急隊伍建設。一是完善應急處置機制。堅持厘清權責與加強統籌并重,健全應急救援指揮機構和工作協調機制,針對農村地區特點完善燃氣事故應急預案,提高突發事件處置水平。建立健全燃氣突發事件應急體系,充分考慮農村地區道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復供氣方案,做好農村燃氣突發事件應急處置工作。二是建立專業應急搶險隊伍。燃氣企業充分整合現有人員、設備等資源,建立具有快速反應能力的專業化搶險救援隊伍,認真開展定期演練。配備適合農村地區使用的搶險救援車輛、設備,組織開展實地演練,切實提高應急處置能力。三是強化應急響應與保障。設立、公布應急電話,并保持暢通。針對農村燃氣使用環境,根據運行發現問題或突發事故的嚴重程度,建立預警機制,分級啟動應急響應,保障應急過程中各環節通信通暢,應急物資、器材供應及時到位,確保應急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預警聯動機制。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議,部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃氣領域存在的安全生產風險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。動態更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現場推進會,推廣有關優秀企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結城市管理和城鎮燃氣安全生產專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較為成熟完善的安全生產制度體系。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領導小組,加強對專項整治工作的組織領導。各成員單位要深刻認識專項整治的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,將其作為安全生產工作的重要任務,層層抓好組織實施,強化動態檢查和過程監督,將其納入城市管理和燃氣安全生產工作考核的重要內容。各領導小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
(二)落實工作責任。要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。強化調度督導,領導小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調度、督導、檢查,及時掌握工作進展情況,發現糾正工作中各類不嚴不實問題,確保責任落實到位、任務完成到位。
(三)創新監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強部門聯動,開展聯合執法,形成監管合力。邀請安全專家開展精準指導服務,督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導服務。
(四)強化宣傳引導。充分發揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產社會氛圍。針對季節性防范特點和事故發生規律,督促各有關單位廣泛開展安全生產知識宣傳教育,切實增強企業安全防范能力。加強社會監督和輿論監督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案篇6
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,堅持標本兼治,著力建立完善長效監管工作機制,努力消除各類燃氣安全風險隱患,堅決杜燃氣安全生產事故,把該項工作做實做細做深,切實提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平。
二、主要任務
全面排查城鎮燃氣供應場站設施,整治供應、使用環節的安全風險隱患,扎實做好查底數、列清單等基礎性工作;整治瓶裝液化氣違規違法經營;嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規檢驗鋼瓶等行為;督促燃氣經營企業全面落實入戶安檢工作,排查燃氣使用安全風險隱患,扎實整改,及時消除風險隱患。
(一)燃氣設施安全風險隱患排查整治
對照《安徽省城鎮燃氣安全檢查標準》(建城〔2017〕164號)《關于加強城鎮燃氣消防安全管理的通知》(建城〔2017〕58號)督促燃氣企業對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、天然氣管道等設施,以及儲罐安全閥、壓力表等監控設施開展全面自查,全面排查燃氣設施安全風險隱患,并建立《企業安全生產風險點查找手冊》及風險管控、隱患整治雙重預防機制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運行。在督促企業排查整改的基礎上,按季度開展滾動排查和風險隱患整治。
(二)規范城鎮燃氣市場經營秩序
1.規范燃氣企業經營行為,督促管道燃氣經營企業嚴格落實入戶安檢工作,嚴格按標準執行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經營的制度化、標準化和常態化,強化落實主體責任。督促燃氣企業加強對供應站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統一車輛及人員標志標識,發現送氣車輛及人員非該企業所屬,應立即責令企業停業整改,拒不整改的應依法按照“向無經營許可單位和個人供應用于經營的燃氣的行為”進行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業落實用戶實名制氣登記,發放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎上,推動瓶裝液化氣企業建立用戶信息提供,實現統一配送、統一管理、統一標準、統一服務。
3.督促管道燃氣企業開展燃氣設施排查工作,加強市政管網巡查力度,及時維修更換老舊燃氣設施,精準理清市政燃氣管網路線走向,完善燃氣設施標識標牌。
4.督促燃氣企業加強員工安全、消防和保衛教育培訓,相關法律法規要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產一線員工嚴格按照安全生產管理制度及操作規程進行作業,禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務院辦公廳關于印發危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發〔2016〕88號)文件精神,嚴格安全準入,提高市場準入門檻,嚴格對照相關要求,嚴控新設立瓶裝液化氣經營企業,對于安全措施不到位,存在嚴重安全隱患的限期整改,整改不到位的責令停業整頓。
6.依法查處餐飲場所違規使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設備設施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點查處餐飲場所違規儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規行為。
(三)加大燃氣使用安全宣傳,提高用戶安全意識
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機關、學校、醫院以及養老機構食堂、工地食堂等)安全使用燃氣的意識。督促燃氣經營企業制定用戶安全用氣規則,通過向用戶發放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。
三、時序安排
從2020年5月至2022年12月結束,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)認真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內容開展集中排查整治,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發現的重點難點問題,開展專項攻堅整改工作,強力推進問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結經驗,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態化、制度化、規范化的制度成果。
四、保障措施
(一)加強組織領導
成立專項整治領導小組:
組 長:鄭 文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成 員:鄧應何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳 斐
葉凡晶、李鴻勝、田 勇、伍德傳、包 琪
加強組織領導,及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現的問題,解決問題,強化責任落實。
(二)加大部門間協調。各二級機構、科室積極配合落實燃氣專項整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責任。一二大隊、開發區分局要加強轄區內餐飲也燃氣安全使用巡查力度,及時督促整改安全隱患;物業管理中心加大小區內燃氣使用安全宣傳力度,督促物業工作人員加強巡查小區內燃氣管網設施安全,及時發現整改隱患;公共事業局負責全縣燃氣經營企業安全主體責任落實,對照工作方案定期巡查燃氣經營企業安全生產情況,局機關各科室負責法制、人事、物資等保障。
(三)嚴格督促指導。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準確掌握專項整治開展情況,強化跟蹤督辦,確保任務按期完成。




