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關于進一步加強意識形態陣地管理實施方案篇1
為進一步強化意識形態工作責任制的落實，加強意識形態領域的管理，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權和話語權，明確黨委領導班子、領導干部的意識形態工作責任，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，牢牢把握意識形態工作領導權、主動權和話語權。結合我局工作實際，特制定如下工作方案。
一、工作目標
實現“三個確保”，即：確保各單位“四個責任”履責到位，確保意識形態陣地管理有序，確保我局意識形態安全。
二、主要措施
（一）加強黨委意識形態工作責任制的落實
1、健全責任體系。按照《邵陽縣黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》督促各部門各單位出臺相應的方案，為意識形態工作責任制的落實提供規范性的制度保障，把意識形態工作的各項責任明確落實到相關責任制單位、相關責任人。
2、推動黨委書記第一責任落實。黨委書記是意識形態工作的第一責任人。按照《邵陽縣黨委意識形態工作責任制考核辦法》，推動黨委書記切實履行好四個方面的職責：一是堅持黨管意識形態原則，認真貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于意識形態工作的決策和指示精神，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是旗幟鮮明地站在意識形態工作的第一線，做到“三帶頭”“三親自”：帶頭抓思想理論建設，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，做好到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。重點抓好七個方面的工作：①切實加強宣傳文化隊伍建設，選優配強宣傳文化部門領導班子和干部隊伍，解決好機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等實際問題；②切實加強公共文化基礎設施建設，重點抓好《切實加強文化基礎設施建設構建公共文化服務體系“三年行動”實施方案》規定任務的落實；③切實加強文化事業和文化產業的協同繁榮發展；④切實加強社會主義核心價值觀的培育踐行，著力加強市民素質教育，培育社會文明風尚；⑤切實加強正面宣傳，唱響主旋律、凝聚正能量，為加快我縣經濟社會發展，創造良好輿論氛圍；⑥切實加強網絡宣傳與管理，嚴格落實《網絡安全法》，精心組織網上正面宣傳，加強網上傳情的引導和處置；⑦切實加強思想理論建設，嚴格按照“六個環節”的要求，認真組織好中心組理論學習；三是積極推進本地本部門本單位意識形態工作，及時掌握領導班子成員和所轄單位主要負責人意識形態工作責任落實情況，對主體責任落實不力的及時進行約談。四是本地本部門本單位意識形態領域發生重大問題時，黨委書記第一時間研究部署，積極應對。
3、推動黨委班子主體責任落實。意識形態工作是局黨委“應有之責”“應盡之責”。按照《邵陽縣黨委意識形態工作隊責任制實施細則》，推動各支部班子切實履行九個方面的職責：一是根據黨中央、省委、市委和縣委出臺的意識形態工作有關文件，結合本地本部門本單位實際出臺相應的辦法和方案，每年開展監督考核。二是把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，擺上全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入黨建責任制，納入黨的紀律監督檢查范圍，納入領導班子和領導干部目標管理。具體包括：巡察工作部門把意識形態工作作為巡察工作的重要內容；紀檢機關把落實中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作的決策部署情況，列入黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍；黨委組織部門把意識形態工作列入干部任前考察、年度考核的重要內容，作為評價使用或獎懲的重要依據；人社部門把意識形態工作作為績效考核的重要內容，加大考核權重。三是建立健全意識形態工作分析研判機制，黨委班子會議全年研究或部署意識形態工作不少于2次。四是建立健全意識形態工作主體責任報告制度，黨委每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態工作；黨委把意識形態工作作為向縣委報告工作的重要內容；黨委班子成員把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。五是定期黨內通報、傳達意識形態領域情況，及時將意識形態領域的重大情況向上級黨委報告并提出建設性意見。六是加強對意識形態工作的統一領導，成立宣傳思想工作領導小組，統籌協調轄區內在行政管理、行業管理、社會管理中體系意識形態工作教育培訓，把意識形態工作作為中心組必學內容，每年學習不少于1次。七是建立輿情應對預案；建立完善突發事件新聞應急預案，制定意識形態領域重大問題處置流程。九是健全國有文化資產監督管理機制，做到管人管事管資產導向相統一，確保把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一。
4、加強協同推進。嚴格按照《邵陽縣黨委意識形態工作責任制實施細則》，推動各單位黨委分管領導直接責任、其他班子成員“一崗雙責”的落實。意識形態工作責任單位要切實履行好本部門本單位的工作職責，推動意識形態工作責任牽頭單位充分發揮好牽頭抓總的作用，形成分工合作、協同推進的良好工作局面。
（二）加強網絡意識形態工作責任制的落實
根據中央《黨委網絡意識形態工作責任制實施細則》，推動我縣各單位黨委按照屬地管理、分級負責和“誰主管誰負責”的原則，落實網絡意識形態工作黨委班子主體責任、書記第一責任、分管領導主要責任，把網絡意識形態工作納入各支部書記落實意識形態工作責任制述職考核評議范疇。各支部要把網絡意識形態工作列入黨委班子會專題研究意識形態工作的重要內容，統籌協調抓好本地本部門本單位的網絡意識形態工作，加強網絡統一戰線建設，牢牢掌握工作主動權；建立健全網信工作體系，建立適應網信工作特點的人事制度，建立支持網評員開展網上輿論引導的工作機制。各單位要健全網絡意識形態工作機制，建立網上重要情況通報制度、重大事項報告制度。
（三）加強意識形態領域情況分析研判
抓好意識形態領域情況分析研判機制的落實，每月定期開展一次意識形態領域情況分析研判。特別是要針對重要時間節點、重要敏感事件、重大決策出臺、重大突發事件，及時、全面匯集相關問題的輿情信息，加強分析研判，并健全情況通報制度，及時通報相關情況。
（四）加強意識形態陣地管理
各新聞媒體單位要堅持黨管媒體原則，落實新聞工作通氣會制度、新聞稿件“三審”制度、新聞從業人員管理制度、新聞采編與經營“兩分開”制度；深入持久開展假記者、假新聞、假新聞機構及新聞敲詐專項整治，開展凈化輿論和新聞“標題黨”專項整治；加強地各類媒體管理，引導媒體自覺抵制有償新聞、虛假報道等不正之風。加強地境外資金和非政府組織資助研究項目的管理，嚴禁合作開展涉及敏感問題和重要資源信息的研究項目。黨委宣傳部門要按照“誰組織誰負責、誰審批誰監督”和屬地管理原則，加強禮教產理論類論壇的管理，舉辦社科理論類論壇，必須事先經本單位黨委批準，不得邀請政治傾向有明顯偏差的報告人。要加強對宗教與宗教思想傳播的管理，促進各類宗教與社會主義相適應。
三、工作要求
1、加強專題匯報。推動“下一級支部每半年向局黨委專題匯報一次意識形態工作”的落實，每年的6月份和12月份，要求各支部向局黨委專題匯報意識形態工作。
2、強化督查問責。每年6月份、12月份，分別組織開展一次對鄉鎮場水利站和局屬各單位意識形態工作責任制、網絡意識形態工作責任制落實情況和意識形態領域情況的專項督查，并以局黨委的名義下發督查通報。啟動意識形態工作問責機制，推動局黨委對網絡意識形態工作失責導致出現重大失誤、產生產惡劣影響、造成嚴重后果的責任單位和相關責任人，進行嚴格追責、問責。
關于進一步加強意識形態陣地管理實施方案篇2
根據中共遼寧省委教育工委、中共遼寧省教育廳黨組《關于切實落實黨委意識形態工作責任制 進一步加強意識形態陣地管理的通知》（遼教黨〔2018〕43號）精神，為落實中央第六巡視組關于高校意識形態工作責任制貫徹落實情況反饋意見和省委的整改具體要求，結合學校實際，特制定本方案。
一、進一步提升認識，加強對意識形態工作的組織領導
意識形態工作是黨和國家一項極端重要的工作。事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關高校“為誰培養人才、培養什么樣人才”。因此，高校必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。
（一）切實強化主體責任意識。把落實意識形態工作責任制作為黨的建設的一項重要內容，切實履行主體責任和領導責任。黨委書記是“第一責任人”。按照“黨政同責”原則，校長負重要責任。黨委書記和校長要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作。學校領導班子成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門和單位的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負主要領導責任。
各基層黨組織書記是本單位意識形態工作“第一責任人”，院長負重要責任。班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管工作領域中的意識形態工作負主要領導責任。
（二）建立健全組織領導體系。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的工作體制，把黨對意識形態工作的領導，落實到學校工作的各個層面和各個領域。要落實定期研究和分析研判工作機制，在重大敏感時點、對重大事件、重要情況需要注意問題進行前瞻性專題分析研判，對特定領域和群體重要情況要隨時分析研判，及時研判意識形態領域風險點，對師生中的傾向性苗頭性問題要有針對性地進行引導，做出工作安排，確保高校成為維護主流意識形態的堅強陣地。
二、嚴格落實各項管理制度，確保意識形態陣地可管可控加強學校意識形態陣地建設，是一項系統工程，全校各部門和各單位必須做到守土有責、守土負責、守土盡責。
（一）嚴格課堂教育教學管理。課堂教育教學是立德樹人的主渠道。教師是課堂教育教學的組織者、實施者，對課堂教育教學內容負直接責任。教師要堅持“學術研究無禁區、課堂講授有紀律、公開言論守規矩”的原則，自覺遵守學校課堂教學管理制度規范。相關職能部門嚴格課堂教育教學管理“紅線”，建立健全課堂教學管理辦法和管理體系，劃定課堂教學意識形態安全底線和紅線，嚴格執行教師教學考核，教學過程督導制度。
各教學單位要加強教學管理，決不允許出現任何利用課堂公然散布各種錯誤思想和錯誤觀點的現象出現，把課堂建設成為傳播弘揚主旋律，激發正能量的堅強陣地。
牽頭部門：教務處、黨委教師工作部（人事處）
配合部門：各教學單位
（二）認真做好引進教材的內容審查。思想政治理論課必須統一使用馬克思主義理論研究和建設工程重點教材。其他課程使用教材要優先在國家公布的目錄中選用。對哲學、經濟學、政治學、新聞學、社會學、法學等意識形態屬性較強的學科教材的編寫、選用要嚴把政治關。認真做好引進教材的內容審查。同時，加強在線開放課程、學習平臺等網絡課堂管理，嚴格意識形態審查。
牽頭部門：教務處
配合部門：各教學單位
（三）嚴格講座、論壇等審查把關。按照《沈陽師范大學關于進一步加強哲學社會科學課堂教學 報告會 研討會 講座 論壇 網絡和接受境外基金資助等管理的實施意見（修訂）》（沈師大委〔2018〕134號）、《沈陽師范大學學術活動管理辦法》（沈師大校發〔2012〕244號）、《沈陽師范大學舉辦國際學術會議管理辦法》（沈師大校發[2018]60號）等有關規定，依據“誰主辦、誰負責，誰審批、誰監管”的原則，實行哲學社會科學類報告會、研討會、講座、論壇等“一會一報”制，由學校黨委統一管理，黨委宣傳部、學科與科研工作處、校園安全與管理處、國際交流合作處（港澳臺教育事務辦公室）、研究生處、學生處、校團委等相關職能部門負責審批，強化督查機制，對場地、人員、內容等各個環節嚴格把關。未經審批，任何個人、單位、學術團體、學生社團不得擅自舉辦。針對可能出現的問題制定防范措施和應急處置預案，對發現問題的報告會、研討會、講座、論壇等要依法依紀及時上報處理。嚴格執行國際會議報批程序。
牽頭部門：宣傳部、學科與科研工作處、國際交流合作處、校團委
配合部門：校園安全與管理處、學生處、研究生處、各基層單位
（四）加強涉外辦學、交流合作、接受境外基金資助等管理。按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》《沈陽師范大學舉辦國際學術會議管理辦法》（沈師大校發[2018]60號）等有關規定，強化對中外合作辦學、對外文化交流、學術交流合作等的管理。加強對境外非政府組織和各種基金會活動的管理。加強對接受境外資金資助的管理，明確接受資助的范圍，規范審批程序。依法規范外籍教師和留學生的在華宗教活動,加強外籍教師的政治審查和課堂教學活動管理。規范師生接受國外媒體采訪，從嚴管控師生參加外國駐華使領館和境外非政府組織的活動。加強對選送境外高校“交換生”和訪問學者的思想政治教育工作。
牽頭部門：國際交流合作處
配合部門：外國語學院、國際商學院、各基層單位
（五）加強網絡意識形態管理。加強學校門戶網站、二級單位網站、專業性學術網站建設與管理，嚴格信息發布管理和審核。建立網絡輿情常態監測和預警機制，網絡輿情聯合應對處置機制，積極主動地開展網上輿論斗爭。健全網站信息內容更新的保障機制，及時排查校園各級網站存在的安全隱患。積極開展網絡文化活動，加強網絡安全教育。
牽頭部門：網絡信息中心
配合部門：宣傳統戰部、各基層單位
（六）加強各類學生社團管理。按照按照《沈陽師范大學學生社團聯合會章程》（沈師大團發【2018】15號）、《沈陽師范大學學生社團管理辦法》（沈師大團發【2018】16號）、《沈陽師范大學學生社團建設績效評估實施辦法》（沈師大團發【2018】17號）《沈陽師范大學學生組織意識形態工作制度》（沈師大團發【2018】18號）等有關規定，加強對學生社團的管理。堅持社團成立和年檢制度，依據各學生社團的性質、特點、發展方向及活動領域，對學生社團實行分類管理、績效評估機制。配備得力的專業指導教師，強化社團活動的思想政治導向，加強對社團活動的監管，深化學生社團的育人功能。
牽頭部門：校團委
配合部門：各基層單位
（七）加強校園新聞媒體宣傳陣地管理。加強對校園新聞網、校報、廣播、電視、官方微信微博、宣傳櫥窗和路燈旗的建設和管理，堅持正確政治導向，堅持正面宣傳報道，弘揚正能量。加強對校內出版刊物的監督審查，加大對刊登內容的把關力度，嚴格執行“三審三校”。
各基層黨組織負責人是本單位宣傳陣地管理第一責任人，要嚴格管理，加強把關和審查。
牽頭部門：宣傳統戰部
配合部門：學報編輯部、基教中心、教育經濟與管理研究所、戲劇藝術學院、各基層單位
（八）加強抵御和防范宗教滲透。堅持教育和宗教相分離原則，嚴禁在學校傳播宗教、發展信徒，嚴禁在學校設立宗教活動場所、建立宗教團體和組織、舉行宗教活動、散發宗教類出版物及宣傳品。對于有信仰宗教的師生要建檔立案，時刻關注他們的思想動態，適時加以教育與引導。
牽頭部門：宣傳統戰部
配合部門：校園安全與管理處、國際交流合作處、各基層單位
（九）加強重點人教育管理。認真落實教育部黨組《高校重點人工作基本規程》的有關要求，堅持“教育為主，預防為先；依法依規，綜合管控；一人一組，一人一策；屬地管理，形成合力”的基本原則，突出抓好教育引導、管理約束和依法處理三個關鍵環節，充分運用法律法規、黨紀黨規、校紀校規等綜合手段，加強教育引導，做好轉化工作。對堅持錯誤思想，在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背言論，妄議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部和師生，要依紀依法嚴肅處理。
牽頭部門：宣傳統戰部
配合部門：黨委教師工作部（人事處）、學生處、校園安全與管理處、各基層單位
三、建立健全長效機制，維護校園意識形態領域安全
（一）加強意識形態工作隊伍建設。按照“講政治、守紀律、有擔當”的要求，選優配強宣傳思想和意識形態工作部門領導班子和輔導員、思想政治理論課教師等工作隊伍。切實解決宣傳思想和意識形態工作部門機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。按照師生比不低于1:200的比例設置專職輔導員崗位，按照師生比不低于1:350的比例設置專職思政課教師崗位，按照師生比不低于1:4000的比例設置配備專職心理健康教師。強化基層黨組織在維護主流意識形態中的戰斗堡壘作用，選優配強教師黨支部書記，發揮廣大教職工特別是黨員教師在維護主流意識形態中的先鋒模范作用。
（二）建立意識形態工作相關制度。繼續貫徹落實《沈陽師范大學意識形態工作相關制度》（沈師大委【2017】84號）文件精神，建立健全意識形態工作考核評價和責任追究機制，明確檢查考核的內容、方法、程序。把意識形態工作情況納入各基層單位黨組織和干部的考核，作為干部評價使用和獎懲的重要依據。對未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的領導班子、領導干部，要按照管理權限進行責任追究，可視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令做出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
（三）做好師生思想政治教育和引導工作。各基層黨組織要將意識形態納入二級學院理論學習中心組、教師政治理論學習計劃內容，納入教師崗位考核管理和青年教師崗前培訓、在職培訓中，不斷加強教師思想政治工作。要及時了解掌握和分析研判本單位師生思想政治狀況和具體訴求，每學期至少開展一次師生思想政治狀況調研，把握師生思想理論教育熱點難點，提高師生的思想政治教育針對性、時效性。
關于進一步加強意識形態陣地管理實施方案篇3
按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，鎮黨委對全鎮落實黨委意識形態工作責任制統一領導、抓總負責，黨委領導班子對全鎮意識形態工作負主體責任，將意識形態工作擺上全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入領導班子和領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。切實做好意識形態陣地管理工作，是確保意識形態工作穩步推進的必要手段；現結合我鎮實際情況特制定陣地管理實施方案：
一、強化陣地日常管理
1.堅持黨管媒體的原則，落實新聞工作通氣會制度、新聞稿件“三審”制度。（責任單位：鎮文化站）
2.加強網吧管理，深入開展“掃黃打非”，嚴厲打擊各種非法出版物，封堵境外政治性有害出版物向我縣滲透。（責任單位：鎮文化站）
3.加強轄區內宗教團體、宗教場所及宗教教職人員的管理，引導宗教與社會主義社會相適應。加強反邪教工作，防范邪教在意識形態領域的滲透。（責任單位：鎮統戰部門）
4.加強轄區內各類演藝場所、文化館、圖書館、陳列館等文化陣地管理，確保展演內容積極健康向上。（責任單位：鎮文化站）
5.加強各中小學校、職業學校和各類民辦學校的教學管理，做好教師隊伍的思想政治工作，落實黨的教育方針政策。（責任單位：寄宿小學）
二、完善陣地管理實施辦法
（一）把陣地建設同研究社會主義初級階段意識形態領域工作的規律和特點結合起來。我們所說的陣地建設，不是別的條件、環境下的陣地，乃是社會主義初級階段的陣地建設，因此這一陣地建設必須和社會主義初級階段的發展水平和這一階段的意識形態的基本特點相結合。比如，在初級階段，文盲半文盲人口仍占很大比重。科技教育文化很落后，封建主義思想殘余影響還較大。我們就不能超越這個階段，去追求思想上的純而又純。但同時，這個初級階段又不同于別的階段，它是社會主義的初級階段，意識形態領域陣地建設就必然要適應這種社會制度，不能遷就各種錯誤的思想意識和觀念，不能聽任各種錯誤的東西、毒害人民的東西侵襲陣地而置之不理。
（二）堅持把陣地掌握在代表人民利益的先進政黨手里。這是馬克思主義經典作家和無產階級政黨領導人的一個重要觀點、重要思想。中共中央十四屆六中全會《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》就把陣地建設與人的問題結合起來，明確指出，“宣傳輿論陣地必須牢牢掌握在黨的手里，要把那些忠誠于馬克思主義、堅定地走中國特色社會主義道路、有事業心和責任感、遵守政治紀律、熟悉業務的同志選進領導班子。
（三）最大限度擴展意識形態工作的覆蓋面。意識形態領域的陣地，非常廣泛，就現在而言，不少我們還未占領。因此，擴大覆蓋面，盡可能多地占領陣地就非常必要了。比如在理論陣地中，傳媒和課堂，就是值得特別重視的。再如輿論陣地中，網絡的陣地我們遠未占領。又如文化陣地中，某些群眾性文體場所的陣地，我們也未占領。要面對這些情況，有針對性地采取措施，加以有效解決。
一是拓展新的陣地，隨著新的科技進步，新的傳播媒體不斷出現，要隨時加以占領。這種占領，不但是量的含義，更是質的含義，即把它真正掌握在我們手里。
二是注意抓住關鍵性陣地，關鍵性陣地對意識形態工作的不同環節、不同活動有不同的所指。就一般情況講，報紙、刊物、廣播、電視就是我們所指的關鍵性陣地。這些陣地影響大、覆蓋廣、傳播快、生動、形象、直觀，對于鞏固發展社會主義意識形態，具有突出的作用。在這些傳媒中，中央級大報、大刊、大臺，又是關鍵。這些工具，是黨和人民的喉舌，是溝通聯系黨和人民群眾的紐帶和橋梁，是管理社會的重要手段，是落實“以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人”的重要陣地和載體，辦好這些傳媒，意義十分重大。
