雙循環（社會的新發展格局）一般指國內國際雙循環，是指擴大內需，注重中國國內市場，提升自身創新能力，避免過于依賴中國以外市場，同時保持對外開放。 以下是為大家整理的關于國內國際雙循環新發展格局心得論文1000字的文章6篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
【篇1】國內國際雙循環新發展格局心得論文1000字
在危機中育新機，于變局中開新局。7月21日，習近平總書記主持召開企業家座談會并發表重要講話，再次強調逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。習近平總書記的重要講話為如何構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局指明了方向，也為我國經濟行穩致遠、實現高質量發展提供了根本遵循。
立足國內大循環，是構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要基礎。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發了全球經濟的持續萎縮，給我國經濟社會發展帶來了極大的不確定性。這就要求我們深挖國內巨大需求潛力，以國內大循環引領國際循環，實現我國經濟社會可持續發展。從內部看，內需是雙循環的主引擎。我們立足國內需求有序復工復產，同時在生產、分配、交換、消費等各領域各環節強化“六穩”“六保”措施，我國經濟呈現深V型恢復態勢，為國內大循環奠定了良好基礎。從長期看，我國正處于轉型升級的“陣痛期”，積極推進供給側結構性改革的同時，受疫情影響，一些結構性矛盾凸顯。實現國內大循環，可以營造一個相對穩定和可控的環境，穩住產業鏈、供應鏈和經濟運行，有效對沖日益增長的國際風險，促進價值鏈和需求鏈轉型升級。
立足國內大循環，要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系。14億多人口形成的超大規模內需市場，已經成為我國經濟發展的顯著比較優勢和我國強大的發展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進一步挖掘內需潛力。支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，促進國內消費提質升級。積極培育新型消費，加快形成創造國內消費增量的新增長點。二要健全和完善我國制造業產業鏈和供應鏈。找準高端產業發展中產業鏈、供應鏈存在的薄弱環節，開展集成研究、協同攻關，提升我國制造業的整體實力和先進制造業的整體技術水平。改善外商投資環境，打造先進制造業和關鍵產業鏈外商投資高地，更好輻射并穩定全球產業鏈、供應鏈。三要在體制變革與機制創新中構建內需體系的制度架構。構建完整的全國統一市場，暢通要素在國內各區域間的自由流動，打通不同區域之間的經濟循環。深化投融資體制改革，完善各類市場主體平等參與投資的營商環境。
立足國內大循環，還要謀篇國內國際供給需求良性循環。實現國內國際雙循環相互促進，既是中國經濟高質量發展的內在要求，也是全球經濟發展新趨勢的客觀需要，同時也彰顯了中國作為全球第二大經濟體的責任擔當。為此，一要高質量推進“一帶一路”建設，積極拓展國際間外貿、外資、技術貿易等經濟層面的合作空間，加快創新培育新技術、新產業、新業態，夯實供應鏈基礎，提升價值鏈層次，培育產業鏈生態，推進區塊鏈應用，在全球產業鏈價值鏈深度分工調整和創新發展中作出新貢獻。二要進一步增強國內循環與國際循環的柔性和韌性，從制度、技術、規則等多方面實現國內循環與國際循環相互融合、相互促進。
“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟”。在世界變局中著力構建以國內大循環為主體的雙循環格局，是黨中央根據國內國際形勢發展的新變化、全球產業鏈供應鏈重構的新趨勢和我國經濟社會發展面臨的新挑戰作出的重大戰略部署。各級黨委和政府要深刻領會、認真貫徹，不斷提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領，以更高效的資源流動和要素配置打通國內國際雙循環“血脈”，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，加快培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優勢。
【篇2】國內國際雙循環新發展格局心得論文1000字
摘要：文章從馬克思主義政治經濟學解讀以國內大循環為主體，國際國內雙循環新發展格局的核心要義和豐富內涵，生產關系新變化是構建新發展格局的首要依據，堅持以生產力發展水平作為構建新發展格局的核心標準。新發展格局創造性發展了馬克思主義政治經濟學，包括市場經濟學理論的豐富以及理論中國化、理論國際化的貢獻。
關鍵詞：雙循環；新發展格局；政治經濟學；理論創新；世界意義
總書記強調：“我們政治經濟學的根本只能是馬克思主義政治經濟學”，“十四五規劃”也是在馬克思主義政治經濟學指導下制定的。由此，從馬克思主義政治經濟學的角度解讀雙循環新發展格局不僅具有科學性，并且具有必要性。首先，馬克思主義政治經濟學是研究生產關系發展和變化規律的科學，如今在百年為由之大變局中，國際國內大背景下的生產關系都發生了改變。必須以生產力和生產關系為出發點，把握和理解雙循環新發展格局理論的深刻馬克思主義政治經濟學內涵，進而考察其理論創新與世界意義。強調國內國際生產、交換、分配和消費各個環節的貫通和有機整體性是對馬克思主義政治經濟學內涵的挖掘和拓展。構建新發展格局，說明社會主義市場經濟的優越性體現為既重視財富生產，又重視交換和消費的正向反饋作用，形成良性循環。新發展格局體現了中國現代化新征程中從國強必霸回歸人類命運共同體的中國道路的堅定信念。從西方邏輯轉向全球化的真正價值屬性，充分彰顯了中國引領全球經濟繁榮復蘇的大國擔當和大國風范。
一、從馬克思主義政治經濟學角度把握和理解新發展格局的核心要義和豐富內涵
構建新發展格局是學好用好政治經濟學的光輝典范，是運用馬克思主義政治經濟學基本原理解決中國問題的創新之舉。總書記指出，新發展格局是在為塑造我國在新時代、新的國際環境條件下的新競爭優勢而做出的戰略抉擇。
（一）生產關系新變化是構建新發展格局的首要依據
馬克思主義政治經濟學關注生產力對生產關系有重要的決定作用的同時，辯證地認識到生產關系的能動作用。馬克思認為生產、分配、交換、消費是“有機整體”，“它們構成一個總體的各個環節，一個統一體內部的差別”，這種總體規定性要求研究生產關系必須置身于物質生產過程的整體運動中，這四個環節的構成及其相互關系是承載特定社會生產關系的基礎，生產關系的發展變化會引起并反映在這個循環過程中。因此，生產關系新變化是構建新發展格局的首要依據。一方面，世界經濟全球化背景下的生產關系發生改變。隨著中國的崛起和美國對中國的忌憚以及一系列逆全球化行為，國際政治經濟形勢動蕩不安，國際經濟循環明顯弱化、受阻。處在機遇和挑戰都前所未有，危中有機、危可轉機的百年未有之大變局中，世界經濟的生產、交換和分配關系都發生了巨大的變化。隨著通信和交易成本降低，全球產業鏈中可分解制造和組裝的部分從發達國家轉移到具有勞動力和市場優勢的發展中國家。由此，全球產業分工從產業間貿易、產業內貿易走向全球價值鏈階段。但是自2008年國際金融危機以來，在國際經濟深度調整和再平衡的過程中，全球產業鏈開始呈現收縮態勢①，全球經濟在肺炎疫情的沖擊下陷入可謂1929年以來最嚴重的大衰退，通過投資疲軟、人力資本流失、全球貿易和產業鏈中斷等問題將對世界經濟造成消極影響。根據世界銀行的統計，全球90%國家的人均收入被削減，生育率降低②，可見這種消極影響將是巨大且持久的。于是，在變局中開新局，在危機中育新局成為我國面臨的戰略問題。而中國做出的回答是由“兩頭在外，大進大出”的舊發展格局轉向“以內促外”的新發展格局，挖掘下一輪國際合作與競爭新優勢，強調更加可持續發展的經濟增長新動能。另一方面，隨著改革開放以后經濟社會的不斷發展，我國的要素稟賦持續改變，勞動力凈增長下降而資本成為最富裕要素，為發展國內大循環提供了優勢和基礎。從生產領域看，我國具有規模最大、最完整的產業鏈供應鏈體系。作為世界制造中心，我國制造業增加值規模在全球制造業中占比近13%，在參與國際分工合作的過程中形成了規模最大、范圍最廣的工業門類，有機地嵌入了全球產業鏈供應鏈體系，形成了顯著的綜合配套優勢，但是受制于發達國家占據產業鏈、價值鏈高端的原有國際分工格局，我國制造業發展仍存在質量不高、關鍵核心技術不強等問題。因此必須在構建新發展格局的機遇下，利用目前的產業集群、交易成本等優勢，乘勢而上掃除產業鏈供應鏈的淤點和堵點，提高自主性和獨立性。從消費需求領域看，中國的消費市場優勢有三：超大規模、多層級消費以及國內統一大市場。具體來說，我國是全球第二大市場，中等收入群體超過五億，人均GDP超過1萬美元。改革開放以來，中國內需對GDP的貢獻率一直高達90%以上，遠超過外需的貢獻率（除了1990年因國內投資下降導致外需對GDP的貢獻率高于內需）③。而且中國目前產業結構不斷完善、投資趨于飽和，居民消費水平和能力明顯提高，已基本形成以消費為主導的內需結構。由此可見，不管是內需規模還是內需結構已具備了構建新發展格局的基礎。從分配和流通領域看，我國堅持馬克思主義分配正義觀指導下的按勞分配方式，這對于擴大中等收入群體規模、實現中等收入群體倍增計劃意義重大。另外，我國不斷構建促進要素公平、自主、有序流動的市場化配置體制機制，從質量、效率和動力三個維度全方位推動經濟發展變革①。綜上兩方面，構建以國內循環為主，國內國際雙循環的新發展格局不僅是國際層面生產關系變化的大勢所趨，更是國內層面生產關系發展的內在要求。必須承認的是，國際大循環下的改革與開放是過去中國經濟高速增長的兩個關鍵因素。然而目前國內大循環和國際大循環的動能呈現出此消彼長的態勢，“兩頭在外、大進大出”的國際大循環的缺點逐漸暴露，我國要素稟賦變化和內需潛力釋放使得國內大循環日益強勁。因此，轉向內循環為主既是現實表現，也是必然選擇。
（二）堅持以生產力發展水平作為構建新發展格局的核心標準
經過新中國70多年、改革開放40余年的開拓進取和不懈努力，中國持續穩居世界第二大經濟體，實現兩大奇跡。中國經濟正從開放融入世界經濟到開放引領世界經濟的大轉變。出口導向戰略在幫助我國實現經濟趕超的過程中，也產生了關鍵核心技術“卡脖子”、產業結構不合理、對外依存度高等問題，導致我國經濟因受國際波動影響大而帶來的安全風險和轉型升級的巨大壓力。這就要求我國在新的發展階段，必須從外向型經濟轉向內需型增長型經濟，才能最終由中等收入邁向高收入國家。中國發展戰略究竟是“以國際經濟大循環為依托，以外促內”，還是“以國內經濟大循環為主，以內促外”，必須根據我國分工體系和技術發展的階段和需求來判斷，必須以是否有利于生產力進步、綜合國力提升和國民福利改進為標準。在國際大循環動能減弱、民族主義和孤立主義興起的大變革時代，“兩頭在外”的外向型戰略不僅難以快速提升我國的生產力、綜合國力和人民生活水平，反而成為經濟快速發展的新制約因素。于是戰略調整轉向內循環為主成為現實表現和必然選擇，只有在新發展格局下，才能邁向建設社會主義現代化強國的新征程，逐步實現全體人民共同富裕的目標。
二、新發展格局創造性發展了馬克思主義政治經濟學
（一）豐富和發展市場經濟理論
市場是商品交換的場所。因此，市場經濟本質是交換經濟。西方主流經濟學強調資源配置，核心是效率，目的是財富生產，忽視消費作用。構建新發展格局，說明社會主義市場經濟的優越性體現為既重視財富生產，又重視交換和消費的正向反饋作用，形成良性循環。亞當•斯密認為基于市場存在的勞動分工依賴于人類的“互通有無，物物交換，互相交易的秉性”。新發展格局強調發揮國內大循環的主體作用，充分挖掘國內巨大的市場空間。庫茲涅茨也曾通過出口對經濟增長的貢獻度大小考察國家規模大與貿易依存度的逆向關系。大國經濟擁有規模經濟優勢和分工優勢，為市場交換和消費提供廣闊空間。因此大國通常具備搭建一個獨立、完整的內部循環系統的能力和條件，具有自我調節能力和保障經濟體系穩定性的優勢。那么如何體現社會主義市場經濟既重視財富生產，又重視交換和消費的制度優越性呢？一方面，通過強大的國內大市場為國內消費者提供高品質產品和服務，依托暢通的國內大循環實現高質量發展。另一方面，通過市場牽引激發市場主體的適配機制，推進要素市場配置，打造公平公正的市場競爭機制。此外，新發展格局強調供給側結構性改革，體現有效市場與有為政府更好結合。供給側改革的實質在于舊的分工體系向新的分工體系的轉換，增速經濟社會發展。這就要求政府角色來完善制度保障、優化組織能力、調節產業政策作為保障措施。我國奇跡的關鍵一招就是在黨的領導下發展社會主義市場經濟，避免了資本主義條件下市場經濟的弊病，利用市場經濟配置資源的效率優勢和社會主義制度集中力量辦大事的新型舉國體制優勢。卡爾•波蘭尼在《大轉型》一書中將工業革命對勞動者和既有社會關系的壓榨和破壞比喻為“撒旦的磨坊”，指責對自發進步的盲目信仰導致了對政府角色的忽視。波蘭尼揭示了市場自由主義下非人的市場邏輯統治著人類的目標，這個深刻的缺陷導致它無法同時滿足個體和集體需求，需要通過民主治理這一工具來完善經濟體制機制。構建新發展格局體現了我們堅持辯證法、兩點論，將有效市場和有為政府有機結合，在實踐中豐富和發展了市場經濟理論。
（二）理論中國化與理論國際化
首先，構建新發展格局既超越傳統計劃經濟的弊端和局限性，也超越和突破西方國際經濟學的比較優勢局限性，形成國家競爭優勢與比較優勢的有機結合。共產黨宣言揭露了資產階級開拓世界市場的本質和客觀結果，“使一切國家的生產和消費都成為世界性的了”。傳統國際經濟學的實質是維護和延續殖民時代國際分工的工具，是將先發國家主導的中心-外圍格局理論化，先發國家給予“要素稟賦論”占據產業鏈價值鏈的高端而在國際貿易中主導規則獲得高利潤，而后發國家只束縛于“比較優勢論”而在低回報率和規模報酬遞減的產業鏈中低端謀求生存。以國內大循環為主體是突破舊的格局的重要舉措，有利于形成本國自主創新的競爭優勢，對國際大循環的重視體現了我國不是奉行貿易保護主義，而是超越了傳統自由貿易理論的以“共贏共享”為核心的人類命運共同體理念。其次，新發展格局所蘊含的理論邏輯源于中國實踐，是中國實踐的理論升華，理論中國化與理論國際化的結合。恩格斯曾強調不同國家和時代條件下人們生產和交換的差異決定了要有不同的政治經濟學。因此，構建新發展格局作為馬克思主義政治經濟學理論中國化的最新成果，是沿著“站起來”、“富起來”到“強起來”的歷史邏輯線索，針對新時代生產力和生產關系變化所做出的理論中國化偉大創新。對于中國特色社會主義政治經濟學的理論體系構建、話語權形成，對于講好中國故事具有劃時代的重大意義。構建新發展格局中所蘊含的全球經濟發展理論的國際化，是引導世界經濟走向繁榮、維護經濟全球化良好態勢的“中國方案”，是中國積極推動全球治理體系變革、構建新型國際關系的大國擔當。
三、構建新發展格局需要注意的問題
（一）內部循環也不是生產循環，而是生產、分配、交換、消費有機統一的良性循環
中國道路的成功、中國奇跡的密碼就在于超越過去蘇聯模式單純強調生產，忽視交換和流通的自然經濟模式。我國的馬克思主義政治經濟學研究在建國初期經歷過蘇聯范式政治經濟學的消極影響，包括僵化教條、超越社會發展階段的形而上學、斯大林經濟理論的片面性等特征。在以為核心的黨中央不斷在實踐中探索和深化對生產、分配、交換和消費的認識，《論十大關系》在唯物辯證觀的指導下正確認識了社會主義經濟關系，為研究中國特色社會主義政治經濟學奠定了方法論基礎。總書記在經濟社會領域專家座談會上指出，要牢牢把握供給側改革這個戰略方向，以擴大內需為戰略基點，依托中國超大規模市場需求、多層次消費市場和國內統一大市場，創造有利于生產、分配、交換、消費各個環節更多依靠國內市場的發展環境，打造國內市場新動力，形成供給創造需求、需求引導供給的更高水平的動態平衡①。將視角從供給和需求兩個方面，擴展到“生產、分配、交換、消費”四個環節，包括再生產段以科技創新催生新發展動能、提升產業鏈水平，在分配環節注重效率與公平相統一和完善三次分配，在流通環節發展“互聯網+流通”降低物流成本，健全統一開放的要素市場保障自由流通。
（二）國際大循環不是完全自由的經濟循環
構建新發展格局要注意國際大循環是統籌發展與安全的更高層次、高水平的開放循環，是以國內經濟大循環和技術創新為依托而塑造國際合作和競爭新優勢的大循環。一是凡是愿意同我們合作的國家、地區和企業，包括美國的州、地方和企業，我們都要積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。二是要統籌好發展和安全，堅持國家總體安全觀，在培育發展競爭力的同時增強開放監管和風險防控的能力。因此，在雙循環中遵循市場規律的同時，充分發揮政府的作用顯得尤為重要。一方面要以產業強國為目標，對新興戰略產業、傳統支柱產業做出符合時代要求的國家戰略性安排，保障國家總體安全的基礎上實現產業結構優化調整。另一方面要堅持“引進來”和“走出去”并重，通過“一帶一路”等方式踐行多邊貿易的全球貿易觀念，積極引領新興國家經濟體國家創新全球經濟治理體系。共商、共建、共享的原則以保稅區、自由貿易試驗區、自由貿易港、內陸開放型經濟試驗區等為重要載體，既在國內大循環國與際大循環間形成緊密聯系，又是對更加公平合理、安全高效的全球貿易治理體系的積極作為，為雙循環持續健康發展保駕護航。
（三）國內經濟大循環不是封閉的循環，更不是各自為陣的循環
總書記強調：“我們絕不會走歷史回頭路，不會謀求‘脫鉤’或是搞封閉排他的‘小圈子’。”國內經濟大循環不是封閉的循環，這意味著：一是必須堅持全國一盤棋，構建有利于要素自由流動的制度體系。與區域重大戰略區域協調發展戰略、主體功能區戰略、建設自由貿易區試驗區有機銜接，打造改革開放新高地。二是深化合作共贏新局面，不能認為以國內大循環為主就是閉關鎖國、發展內循環就會導致內卷化。構建新發展格局是在國內統一大市場基礎上形成大循環，利用國內大規模、高質量、多樣化的需求市場，以彌補外部需求周期性和結構性疲軟，減輕國際大循環動蕩對中國宏觀經濟的沖擊。三是內循環為主不是弱化而是可以更好支撐國際循環，內循環與國際循環相互促進，相得益彰。正如總書記所說，“推動形成宏大順暢的國內經濟循環，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提高我國產業技術發展水平，形成參與國際經濟合作和競爭新優勢”②。強化國內大循環的基礎和主體地位不僅是穩定國內經濟基本盤的舉措，也有利于推動國際大循環。國內需求的增加將一方面提高國內供給能力，另一方面擴大進口，進口規模的擴大又進一步為擴大出口創造條件，最終促進國際大循環。四是主動作為和善于作為的體現。雙循環相互促進既可以解決和突破國際循環形成的對外依賴，實現自主自強，也可以解決和突破沒有國際循環形成的國內循環局限性。雙循環將使中國市場形成巨大引力，紛涌而至的國際要素資源和商品在循環中強化了中國對世界經濟的影響和引領作用，為中國在世界經濟地位持續提升。
（四）新發展格局不是短期應急舉措，而是相對長期的發展戰略
新發展格局不是“出口轉內銷”等短期應急舉措，被迫之舉、權宜之計，而是具有全局覆蓋性和長遠指導性的發展戰略。首先，新發展格局體現大國特征。大國經濟發展理論主要有兩種研究范式：一是斯密經濟學范式強調大國市場范圍廣闊帶來的經濟分工的優勢；二是馬歇爾經濟學范式強調的大國經濟規模效應帶來的競爭優勢。經濟超大規模性通過范圍經濟、空間集聚、創新學習和發展外溢等多重效應耦合的綜合優勢，可以形成內需為主導，國內可循環的經濟特征。我國作為世界第二大經濟體，對外貿依存度低，提出雙循環的新發展格局是對我國經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用。其次，中國是“世界工廠”，更是“世界市場”。隨著對外開放的深度和廣度持續擴大，中國作為世界工廠為世界作出降低制造業成本的供給側貢獻。如今，中國國際進口博覽會上新亮相的國家和參展的境外企業數量大大增加，見證了作為最終產品和生產要素的世界市場的基礎和意愿，展現了為世界作出需求側貢獻的責任和擔當。三是雙循環有助于打造雙需市場的整體性，實現雙循環的互相間互補性和暢通性，增強經濟發展的韌性，克服經濟的波動性。新發展格局是一方面以擴大內需為主要任務，培育新興產業形成新動能，實現內需市場的升級，另一方面繼續擴大開放穩定外需市場，促進內銷外銷常態化切換，實現內外需市場的深度融合。
四、構建發展新格局的世界意義
（一）理論是發展的，必須不斷創新
正如恩格斯在《反杜林論》中強調，政治經濟學實質上是一門歷史的科學，是從研究個別的生產和交換之后才上升到一般規律的科學。黨在考驗艱難險阻中無往不勝的關鍵原因就是進行永不停歇的實踐創新和理論創新。實踐永無止境，理論創新也永無止境。政治經濟學尤其要強調創新，理論不僅要往前做，不能只是研究哪些符合馬克思主義基本原理，如果只注重文本意義就會走進死胡同。而且要往后做，要注重對新型經濟形態的研究，例如數字經濟發展對經濟社會的廣泛影響，數字技術創新增強經濟發展活力和韌性，數據生產要素因開源性和非競爭性帶來的規模經濟的研究。總書記把我國新時代的豐富實踐比喻為經濟社會領域理論工作者可以挖掘的“富礦”，有著源源不斷為我們提供理論自信和政策啟示的潛力③。賈根良教授論述國內大循環理論時也談到“轉型指南的關鍵在于思想和理論認識的問題”。大國經濟發展理論關注發展中大國經濟現代化的模式和影響因素，從斯密、馬歇爾到劉易斯，從市場和分工理論，到規模效應下競爭優勢理論，再到經濟轉型的二元結構理論。而構建雙循環的新發展格局就是大國經濟發展理論的創新，為疫情之下中國率先恢復發展經濟贏得時間窗口，節省戰略轉折成本，是中國經濟轉換發展動能，培育競爭新優勢，乘勢而上實現“超大”向“超強”轉變的關鍵一招。新發展格局理論創造性提出國內與國際各自形成一個小循環的同時，兩者之間也必須形成一個大循環，小循環推動大循環的發展，兩者共同構成雙循環，走出生機勃勃的中國道路，也為21世紀中國的馬克思主義注入強大而生動的真理力量。
（二）理論必須服務于國家戰略
正如斯密在《國富論》中總結的，政治經濟學是一門研究富國裕民的學問，它必須服務于國家經濟建設的主戰場。如果不能服務于國家戰略，就會喪失它的戰略高度和功能性。必須注意的是，只有堅持唯物史觀和問題意識雙輪驅動，結合理論研究和現實反饋，才能在特定國家特定時代的政治經濟學理論創新基礎上，解決生產力和生產關系互動過程中的具體實踐問題。新發展格局正是理論服務于國家戰略的典范，是服務于我國實現中國式現代化國家戰略的理論創新。在馬克思主義政治經濟學的分工理論指導下，實現國際分工與國內分工的有機結合，促進國內循環與國際循環的有機銜接，轉向更有利于實現現代化經濟體系的“內需—創新模式”。同時對于發展中國家而言，任何時候，自主發展與開放是有機統一的，不是割裂的。理解雙循環新發展格局的戰略深意就在于以國內大循環為主體的自主發展和以國際大循環為補充的開放之間的互動關系。國內和國際兩個循環體系并不是獨立運行的，相互影響、相互促進的雙輪驅動將帶來疊加效應，引領國內經濟高質量發展和創造國際競爭新優勢的同時，還能為國際經濟復蘇提供動力和安全保障。一方面，國內大循環發揮市場經濟下新型舉國體制的優勢，提升國內產業鏈的安全性與穩定性，增強我國抵御復雜多變的國際環境以及周期性波動的經濟發展韌性。國內需求增加為進口和出口增加、國際大循環創造條件。另一方面，擴大對外開放水平，深度融入國際大循環有益于從需求側和供給側為國內大循環提供動力和支撐：國際大循環緩解國內就業壓力、增加居民收入水平進而擴大內需；國際大循環中高科技的學習效應、溢出效應和示范效應提高國內供給能力、推動內循環結構升級。
（三）為發展中國家崛起提供中國智慧和中國方案
發展中國家崛起，打造中心與外圍的壁壘，既要融入現代世界體系，又要做到開放不依附，做到國家競爭優勢與比較優勢統一。新發展格局下辯證統一的國內大循環和國際大循環一方面能夠為其他發展中國家實現現代化提供國內經濟發展的規律總結和經驗借鑒。另一方面，新發展格局下基于新型國際治理規則建設的開放型世界經濟也為發展中國家崛起提供良好外部條件和國際環境。西方主流經濟學不僅不足以解釋中國經濟由貧窮落后到國富民強的原因，更無法指導發展中國家跨越“中等收入陷阱”實現現代化。埃里克•S•賴納特在《富國為什么富窮國為什么窮》中以馬歇爾計劃的經濟良性循環和摩根索計劃造成的的貧困惡性循環為例，揭示了富國的核心在于對富國之道或者說理想的經濟發展模式的探討，認為富國的起點是通過產業保護和激勵創新培育正確的產業，進而產生技術外溢性帶來報酬遞增。然而自世界市場形成以來，富國利用它們的援助預算和國內市場準入作為胡蘿卜，誘導發展中國家接受新自由主義政策。事實上，當今所有的發達國家都是基于違反新自由主義經濟學的政策秘訣而致富的。富國通過殖民主義和不平等條約打開弱國自由貿易的大門，同時維持著自己的高工業品關稅，可見貿易自由化是經濟發展的結果，而不是它的原因。新發展格局強調經濟循環的重要性，由生產、分配、流通和消費構成的閉環鏈條，循環往復，經濟循環的速度與質量決定了國家的經濟發展水平與持續發展能力。日益走近世界舞臺中央的中國讓世界看到的不光是從發展到超越的經濟實力和綜合國力，更是經濟持續增長背后的“真理的力量”。構建新發展格局理論的提出，為中國民族偉大復興注入了強大的理論力量，也給世界其他想要發展崛起的民族提供了中國智慧和中國方案。以辯證思維認識危機，為世界各國共度難關給予重要啟迪。為全球新一輪經濟復蘇和世界經濟發展注入新的活力和動力。
【篇3】國內國際雙循環新發展格局心得論文1000字
[摘要]構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是我國謀劃經濟社會中長期發展的全局性思考和戰略性布局，可以從現實邏輯、理論邏輯和實踐邏輯三重邏輯進行理解和把握。從現實邏輯來說，雙循環新發展格局是統籌考慮國際經濟形勢變化和國內經濟發展條件作出的戰略選擇;從理論邏輯來說，雙循環新發展格局堅持以國內大循環為主體，注重發揮國際循環聯動作用，強調國內國際循環相互促進;從實踐邏輯來說，要將擴大內需和深化供給側結構性改革有機結合、提高對外開放水平、建立長期協調機制，加快形成國內大循環暢通，國內、國際雙循環相互促進且長期穩定高效的新發展格局。
[關鍵詞]國內大循環;雙循環;新發展格局;中國經濟發展
[中圖分類號]F120.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-0169（2021）02-0038-05
2020年5月14日召開的中央政治局常務委員會議上，習近平總書記第一次提出，“要構建國內、國際雙循環相互促進的新發展格局”[1]，并在之后的多次重要會議中對新發展格局作出重要論述。黨的十九屆五中全會明確提出，“要暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局”[2]。雙循環新發展格局是推進我國中長期經濟社會發展、帶動世界經濟繁榮穩定的新思路和新方案，立足于國內國際全局視野和長期發展眼光，全面認識其現實邏輯，科學分析其豐富內涵，統籌把握其實踐路徑，對于深刻理解和加快構建雙循環新發展格局具有重要現實意義。
一、全面認識構建雙循環新發展格局的現實邏輯
“雙循環新發展格局是根據重要發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的深層次變革”[3]，有其現實的存在邏輯。
（一）構建雙循環新發展格局是應對國際世界環境復雜變化的戰略主動
構建雙循環新發展格局是應對發展所面臨的風云詭譎的國際環境的主動性戰略選擇。一方面，國際世界逆全球化趨勢持續深化。2008年世界金融危機爆發后，全球經濟長期處于疲軟狀態，許多國家為刺激經濟、提升經濟發展速度，維護本國經濟在世界經濟中的利益，采取了一系列政策措施，形成了國際世界貿易保護主義不斷抬頭，逆全球化趨勢持續深化，國際政治經濟格局深度調整，世界經濟問題頻發、風險疊加的國際境況，我國經濟發展面臨的國際環境嚴峻復雜。另一方面，新冠肺炎疫情對全球整體經濟的沖擊影響蔓延擴散，使得本就不穩定的世界經濟局勢更加動蕩復雜。新冠肺炎疫情沖擊下，國際經濟循環遭受嚴重破壞，在供給上，全球產業鏈供應鏈破壞甚至中斷的問題突出;在消費需求上，世界各國人民受疫情影響大都在消費上持保守態度，國內國際的消費需求大幅減少，全球經濟增長緩慢。開放互動的良好國際經濟交往形勢是實現經濟增長和社會整體發展的重要外部條件，如何應對復雜嚴峻的國際環境中的矛盾和困難成為經濟增長迫切需要解決的問題。構建以國內大循環為主體，國內、國際雙循環相互促進的新發展格局，成為應對困局的新思路和新方案。新發展格局不是面對世界經濟低迷、全球市場萎縮和疫情強烈沖擊下的被動之舉，而是我國經濟發展應對國際不利因素激增、國際循環受阻等情況的主動作為和戰略選擇。
（二）構建雙循環新發展格局是實現國內經濟高質量發展的必然要求
構建雙循環新發展格局是修正和調整我國經濟發展多年來實施的出口導向戰略、解決社會主要矛盾以滿足人民美好生活需要、推動“十四五”規劃順利推進，從而實現國內經濟高質量、長遠穩定發展的必然要求。首先，出口導向戰略弊端不斷顯露，必須對其進行修正與調整。改革開放初期，出口導向戰略有利于擴大國際經濟交流和獲取國外的市場、資源和技術，為國內經濟帶來經濟貿易利益和發展動力，對國內經濟發展起到了重要推動作用。隨著改革開放不斷深入，出口導向型經濟的弊端不斷暴露出來，一是國內經濟發展速度、規模和整體發展格局容易受國際市場起伏波動的影響而發生變化，經濟發展的不穩定和不安全系數大;二是過度依賴世界經濟交往中國際市場所提供的技術和資源，在關鍵核心技術方面受制于人，難以培育核心技術和自主品牌，導致中國經濟在整體上吸引力和競爭力不強;三是產業結構和發展方式受國際因素影響大，轉型升級壓力大。出口導向戰略的紅利正在下降，加之當前國際經濟環境中存在的諸多不穩定、不確定因素，要求我國經濟發展要由外向型向內需型轉變，推動經濟發展戰略格局轉型升級。其次，我國社會主要矛盾的轉變是推進形成雙循環新發展格局的內在動因。人民日益增長的美好生活需要是拉動經濟發展的重要力量，要求經濟建設更加重視供給質量和水平的提高，以及國內市場的培育和開發，以暢通的國內經濟循環，良性互動的國內、國際經濟循環，扎實提高經濟發展質量和發展效益，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。除此之外，“十四五”規劃是承前啟后，開啟中國特色社會主義現代化建設新征程的發展安排，構建雙循環的新發展格局將對“十四五”這一發展階段乃至中國經濟社會長期發展產生重要意義。
二、深刻理解雙循環新發展格局的理論邏輯
雙循環新發展格局包含了豐富的內容，認識和把握這一格局必須深刻理解其三重理論內涵，即堅持以國內大循環為主體，注重發揮國際循環聯動作用，強調國內、國際兩種循環辯證統一和相互促進。
（一）堅持以國內大循環為主體
在雙循環新發展格局中，要堅持以國內大循環為主體。首先，堅持以國內大循環為主體是我國掌握經濟長期發展主動權的內在要求。長期以來，我國經濟發展對國際市場和國外需求呈現出巨大的依賴性，受國際市場波動影響大且在全球價值鏈中處于低端地位，技術受限于人，規則聽命于人，國際市場規則和經濟發展優勢主要掌握在發達國家手中，國際話語權和主動權掌握不足，經濟發展呈現出強烈的不穩定性、不確定性和不安全性。長遠之計，是要將經濟發展的目光由朝向國外、依賴國際轉而關注國內、依靠國內經濟發展質量和效率的提高來實現國家自身的發展。堅持以國內大循環為主體的目的就在于掌握經濟長期發展的主動權，使我國在經濟全球化持續深化的時代背景下和全球價值鏈條分工復雜變化的國際市場上，能夠保持強大的戰略定力，以暢通有序、穩定高效的國內經濟循環持續在國際世界展現強大經濟價值，穩固中國經濟的國際地位。其次，我國已經具備了以國內經濟循環為主體的基礎條件。從生產供給來看，我國是世界上唯一一個在聯合國產業分類中擁有全部工業門類的國家，具有相當規模的、完整齊全的工業供應體系，且多年來我國堅持從“制造”向“智造”提升轉變，已經擁有了良好的創新、創造能力和發展動力。在全球抗疫戰中，我國經濟發展在許多產業鏈供應鏈相對封閉且存在中斷的情況下，我國相關產業也能基本做到相互配套，表現出較好的國內自我循環的能力，向世界展現了中國經濟強大的韌性和生命力。從消費需求來看，我國擁有規模龐大的國內消費市場和消費需求多樣的國內消費群體。14億中國人民是國內經濟循環龐大的消費群體和消費市場，人民生活變好所帶來的消費需求提升了巨大的消費潛力，巨大的內需潛力和拉動力強的內需市場將有力推動和暢通國內經濟大循環。從制度和機制層面來看，在黨的堅強領導和有力推動下，我國推進經濟發展和促進改革進步的各項改革發展措施都取得了良好成效，為堅持以國內經濟循環為主體提供了制度機制的前提和保證。降低中國經濟發展循環的對外依賴性，提高中國經濟的獨立性，確保中國經濟在國際經濟體系中掌握更多、更大的的話語權，實現我國經濟長期發展的主動權，必須集中力量和全神貫注做好自己的事，不斷提升本國經濟的品質和價值，充分利用好已有的良好基礎條件，著力暢通國內大循環，堅持構建以國內大循環為主體的新發展格局。 （二）注重發揮國際循環聯動作用
在雙循環新發展格局中，要注重發揮國際循環的聯動作用。一方面，良好的國際經濟交往和循環除了有利于獲取經濟貿易利益外，更重要的作用是能夠在國際經濟循環中獲取資源要素配置效應、技術外溢效應、產品競爭效應和市場規模效應，通過外來推動力和產業發展壓力不斷解放和發展國內生產力，推動產業發展和技術創新，對國內生產發展和經濟增長發揮著增長引擎的重要作用。另一方面，世界整體經濟的增長和各國經濟的發展都離不開聯通和交往，國際循環是經濟全球化深度發展下推動經濟發展的理之必然。“在全球化的時代背景下，很少國家只有國內經濟循環，絕大多數國家都程度不同地參與了國際經濟循環”[4]。盡管當前的國際環境中貿易保護主義、單邊主義突出，地緣政治風險增大，新冠肺炎疫情對世界經濟的沖擊影響將在較長時間內存在，但經濟全球化深入發展的國際世界發展形勢將長期持續存在，沒有一個國家可以脫離世界經濟交流互動、共謀發展的環境而獨立、孤立地實現發展。要辯證看待世界經濟發展局勢，主動適應國際循環發展變化，堅持推動國際經濟循環聯動。構建雙循環新發展格局要將重心放至于國內經濟大循環并不是不再重視國際循環，走封閉化、內卷化的經濟發展模式，建設自我封閉型、孤立發展型的經濟體系，而是要保證國內循環在國際、國內循環互動的過程中保持一定的獨立性，強調開放、包容的態度與行動，在暢通國內經濟大循環的同時，深入參與到國際循環中，注重推動國際經濟循環聯動，使國內循環深入融入國際循環的全球產業鏈和供應鏈、價值鏈和創新鏈中，使國際循環成為暢通國內大循環、提高國內循環質量和水平的動力。
（三）強調國內、國際循環相互促進
構建雙循環新發展格局強調的“不是封閉的國內循環，而是開放的國內、國際雙循環”[5]，不是單一的國內循環，也不是簡單的國際循環，而是國內循環和國際循環互相促進、相輔相成。一方面，國內循環在雙循環的新發展格局中發揮基礎性作用，是實現國際循環的前提。國內的經濟繁榮有利于帶動和推動國際經濟的復蘇發展，通過發揮內需潛力，能夠更好地將國內、國際兩種資源利用起來，更好地將國內、國際兩個市場聯通起來。只有國內經濟循環暢通有效，國際循環才能穩定有序。另一方面，國際循環在雙循環的新發展格局中發揮推動力和外部保障的作用，有助于提高國內循環的質量和水平。首先，國內經濟循環中有很大一部分生產投資和貿易規模都是由國際循環拉動的，穩定有序的國際循環能夠為國內經濟循環提供更大空間和良好的外部循環保障。其次，在國際大循環中，國內經濟通過積極參與國際發展優勢對比和經濟競爭合作，在國際經濟循環中發揮經濟發展優勢，改正劣勢與不足，推動國內循環結構調整升級，進而提高中國經濟在國際經濟市場上的綜合競爭力和整體吸引力。“雙循環”就是要將國內循環融入國際循環，將國際循環內嵌于國內循環，“形成國內大循環帶動國際大循環，國際大循環促進國內大循環的雙循環模式，為中國乃至世界經濟繁榮與安全提供保障”[6]。國內循環與國際循環雙向循環互動，同時發展、共同作用才能夠推動中國經濟發展前進和世界經濟復興繁榮。構建以國內大循環為主體，國內、國際雙循環的新發展格局實質上就是要堅持暢通國內經濟大循環，推進國內經濟平穩運行，同時積極開展對外經濟發展，提高對外開放的水平，貫通國際循環，積極推動國內、國際兩種循環雙向互動、聯動發展，最終推動經濟發展。
三、統籌把握構建雙循環新發展格局的實踐邏輯
雙循環新發展格局是在變局中、在危機中探尋的新的發展思路，要從長期發展的眼光出發，在“十四五”規劃中，在未來中長期的經濟發展中統籌把握雙循環新發展格局的實踐邏輯。
（一）以擴大內需戰略和深化供給側結構性改革有機結合為重點，激發發展內生動力，暢通國內大循環
雙循環新發展格局以國內大循環為主體，在加快形成新發展格局、推進中國經濟發展的實踐過程中，要以暢通國內經濟循環為重點，同時把握好需求與供給兩個方面，將擴大內需戰略和深化供給側結構性改革有機結合起來，形成激發國內經濟發展和構建新發展格局的內生動力。一是要堅持以擴大內需為戰略基點，構建完整的內需體系。在經濟發展中，內需發揮著重要作用，能夠拉動居民消費，促進生產力提高和產業發展，推動經濟循環發展。人民群眾動態發展的、不斷增長的美好生活需要，以及滿足和實現這些需要所付諸的實踐行動，能夠為我國經濟社會的發展和新發展格局的構建提供源源不斷的動力。要形成相互銜接、相互促進的暢通的國內經濟循環體系，把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快培育完整的內需體系，助推我國超大規模市場的強大優勢的充分發揮和我國內需的巨大潛力的充分釋放。二是要堅持深化供給側結構性改革，以高質量的供給滿足需求。必須從供給側著重把握，深化供給側結構性改革，建設高質量的供給體系，不斷提高供給質量。當前，我國國內經濟循環的矛盾在于需求與供給的動態失衡，人民的消費需求已經轉型升級，而供給的質量和水平跟不上消費需求的發展和變化，導致我國強大的內需潛力不能很好釋放。因此，供給側結構性改革的重點就在于需要不斷地去除不能滿足需求的無效供給，提供滿足升級后需求的有效供給、高質量供給，以滿足人民需求，釋放內需潛力，從而達到擴大內需以及推動發展循環的目的。與此同時，要高度重視科技創新在建設高質量供給體系和暢通國內循環、提高國內國際雙循環質量和水平中的關鍵作用。以科技創新破解國內循環在國際經濟中技術“卡脖子”的難題，以科技創新為動力不斷提高國內經濟循環的競爭力、穩定性和安全性。擴大內需和深化供給側結構性改革是構建以國內大循環為主體的新發展格局的重要方面和重要內容，要將兩者有機結合，使國內需求和供給體系更加適配并向更高水平和更深層次融合發展，形成由需求牽引、拉動供給發展;由供給滿足、創造和引領需求升級的高水平和高質量的供需動態平衡，助推經濟發展和新發展格局行穩致遠。
（二）以全面提高對外開放水平為重點，提供發展持續動力，推進國內、國際雙循環 新發展格局不是封閉孤立的一循環，而是開放包容的雙循環，強調的是國內循環和國際循環在良好空間和秩序里發揮各自的功能作用，同時兩者又能充分聯系起來，實現雙向互動和共同發展進步。當前經濟發展要討論的不是要不要對外開放的問題，而是要全面提高經濟發展的對外開放水平，為推進國內、國際雙循環提供發展的持續動力。習近平總書記強調：“從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流，我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經濟。”[7]一是要把握對外開放的主動權。過去，中國的經濟發展更多地是以較少的話語權和主動權被動適應全球化浪潮和參與國際經濟循環的。新發展格局所強調的雙循環是中國主動開放和主動建設的，是以暢通的中國經濟大循環為基礎，通過提升中國經濟的吸引力和競爭力，增強我國參與國際競爭與合作、融入國際循環的優勢，為經濟發展和經濟循環提供長期增長動力。二是要全面推進對外開放。“國內大循環與國際大循環的關系實際上就是國內經濟運行和對外經濟發展之間的關系”[8]，構建新發展格局就是要在穩定國內經濟發展的同時，堅持對外開放，積極開展對外經濟發展，實現國內、國際經濟有序循環共同發展。要實行積極主動的開放政策，在更大范圍、更寬領域、更深層次實施和擴大對外開放，優化區域開放布局，加快形成全方位、多層次、高水平、多渠道、寬領域的對外開放格局，以更高水平的對外開推動更高水平的開放型經濟體制和開放型世界經濟的形成、發展與穩定，以開放促發展創新、促合作共贏。三是要推動共建“一帶一路”戰略方針走實走深。“一帶一路”是擴大對外開放、統籌國內、國外兩個大局的重要舉措，是加快形成雙循環新發展格局的重要支撐，有利于促進我國經濟發展進步和全球經濟共同繁榮。與此同時，越是擴大對外開放，越是要注意安全問題，“要統籌國內、國際兩個大局，發展、安全兩件大事”[9]。提高安全意識，統籌兼顧發展和安全。在擴大開放中，既要提高機遇意識和風險意識，又要增強風險防范和監管防控能力，堅實維護國家發展利益。
（三）以建立長期協調機制為重點，形成發展長效保障，穩定雙循環新發展格局
構建雙循環新發展格局是黨中央應對國內外復雜發展形勢作出的有助于推動中國中長期經濟社會發展，并帶動國際經濟繁榮的戰略部署。當前，我國遇到的、需要解決的問題很多都是中長期的問題，必須從中長期的眼光和持久戰的角度出發，建立中長期協調體制機制，形成構建和穩定雙循環新發展格局的長效保障。放眼國內，要努力消除不利于構建雙循環新發展格局的體制、機制障礙;要構建高水平社會主義市場經濟體制，建設高標準市場體系，以更快的要素市場流動、更開放的市場準入門檻充分釋放中國超大規模市場需求潛力，推動經濟大循環、大發展;要完善科技創新體制、機制，以創新科技驅動經濟發展循環，為新發展格局提供增長動能，提升新發展格局的質量和水平;要完善收入分配和消費制度，提升人民的消費能力和消費意愿，全面擴大消費，形成新發展格局的基礎動力;要“完善宏觀經濟政策制定和執行機制，加強宏觀經濟政策協調”[10]，為新發展格局提供政策支持和保障，使新發展格局在發展大勢中保持戰略定力。放眼國際，要倡導國際經濟發展循環堅持多邊主義和自由貿易，遵循高標準國際貿易規則，加快推動全球經濟治理體系朝著更加公正、合理、有效的方向變革，提高我國在國際貿易規則制定和全球經濟治理體系變革中的主動權和話語權，既付諸復蘇繁榮世界經濟的行動，又提供世界經濟發展進步的中國方案，既承擔大國責任，又展現大國擔當，為新發展格局提供良好國際制度支撐。建立國內、國際長效協調機制是雙循環新發展格局加快形成、保持長期穩定且高效發揮作用的重要保障。
參考文獻：
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[6]集中力量辦好自己的事——習近平總書記在企業家座談會上的重要講話引發熱烈反響[DB/OL].（2020-07-25）[2020-12-25].http：//cpc.people.com.cn/n1/2020/0725/c419242-31797437.html。
[7]習近平主持召開企業家座談會強調激發市場主體活力弘揚企業家精神推動企業發揮更大作用實現更大發展[N].人民日報，2020-07-22.
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[9]習近平：提高防控能力著力防范化解重大風險保持經濟持續健康發展社會大局穩定[N].人民日報，2019-01-21.
[10]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議[N].人民日報，2020-11-04.
【篇4】國內國際雙循環新發展格局心得論文1000字
構建國內經濟大循環，一個重要的突破點就在于構建供給和需求交互增強、循環促進的內在機制。一方面，居民消費需求、企業投資需求、政府購買需求三者構成了完整的需求體系，而三類需求的規模擴張和結構升級都能夠誘發新的供給。突如其來的新冠肺炎疫情暴露出我們在公共衛生、傳染病防治、專用醫療設備等方面的供給短板，政府和企業都將在這些方面加大投資力度，這就產生了巨量需求，從而為相關產業擴大供給、提檔升級提供重大機遇。同時，疫情促使人們生活方式的調整，居民消費需求結構也發生了很大變化，并有效激發了電商物流、在線教育、信息監控等方面的供給擴容。
另一方面，供給創造需求，供給側改革有助于優化需求結構。隨著經濟發展水平的提高，一些潛在的需求不斷通過市場挖掘顯示出來，而新科技革命為挖掘這些潛在需求提供了技術支撐。“新基建”就是供給帶動需求的典型案例，對于移動互聯網、5G網絡、大數據、人工智能、物聯網、云計算、區塊鏈等技術創新而言，其本身就將帶動巨量的投資需求，更為重要的是，這些技術與傳統產業緊密結合起來，將極大地改變居民消費需求的實現方式。譬如，阿里巴巴人工智能實驗室推出的“天貓精靈”通過動態數據抓取和信息篩選技術，可以根據居民以往顯示出的需求偏好和支出預算，為其推薦量身定制的產品，實現了供給與需求的精準對接。
以進口保護促進出口。要改變長期以來側重于增加出口賺取外匯，而忽視改善進口貿易結構的做法。提高進口產品的規模和質量，不僅有利于扭轉我國長期以來國際收支順差的局面，也有助于更好地滿足人民群眾多方面的物質文化需要。要進一步優化關稅結構，大力發展自由貿易區、自由貿易港、跨境電商，通過進口激發本土企業的競爭意識，以進口帶動高質量的出口。
以“引進來”促進“走出去”。但是，今天的“引進來”，是要在嚴格執行外資進入負面清單制度的前提下，積極引進那些具有顯著競爭優勢的外資項目，彌補本土產業鏈缺失或相對薄弱的環節，進一步提升本土產業鏈條的強度。“引進來”有助于促進本土企業“走出去”，隨著中國產業體系的進一步完善，本土企業憑借完整的產業鏈條和價值網絡掌控力，將以更加成熟的姿態走出去。轉向雙循環相互促進的新發展格局，不僅是中國經濟發展的需要，也體現了中國的大國擔當和促進全球化可持續發展的意愿。
以“一帶一路”建設促進區域協調發展。當前，“一帶一路”建設已成為國內大循環切入國內、國際雙循環相互促進的新發展格局的重要突破口。“一帶一路”把我國中西部地區與亞歐大陸西板塊和環印度洋地區整體上連結起來，為長江經濟帶、黃河流域生態保護和高質量發展示范區等區域戰略提供了西向通道，同時也呼應了京津冀一體化和粵港澳大灣區建設，體現了對外開放反推對內開放的政策意圖。有利于加快構建以國內大循環為主體，國內、國際雙循環相互促進的新發展格局，打造對外開放新高地。
總的來看，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，首先要讓生產、分配、交換和消費這一經濟流程順暢無阻，生產與消費首尾相顧，根據需求變化調整供給規劃。其次，在三個方面實現國內、國際雙循環相互促進的新發展格局。在對外貿易活動中，更加注重以進口促進出口；在外資活動中，以高質量的“引進來”促進本土企業更為積極地“走出去”；在處理對內開放和對外開放的關系時，以“一帶一路”建設促進廣大中西部地區發展，形成促進區域經濟協調發展的開放型經濟體系。
【篇5】國內國際雙循環新發展格局心得論文1000字
摘要：“十四五”時期我國發展仍處于重要戰略機遇期，超級全球化進入下半場，沖突對抗風險上升，世界經濟進入了長期停滯階段，建設社會主義現代化國家新征程全面開啟。大國經濟要以國內大循環為主體，開放大國要以推動國內國際雙循環相互促進為首要，構建雙循環新發展格局。在國內大循環方面要堅持供給側結構性改革、擴大內需和投資、創新驅動、加快推進區域協調發展和新型城鎮化建設;在國內國際雙循環方面要深耕東亞、“一帶一路”、美歐生產網絡交互推進、提升雙循環產業鏈供應鏈現代化水平、構建跨境創新網絡等。“十四五”時期要實施雙循環自貿區戰略，胸懷兩個大局，使得國內自由貿易試驗區與國際自由貿易區相互促進，處理好雙循環的十大關系，統籌好發展與安全、政府與市場、開放與自主、共享與發展博弈關系，構建高質量雙循環自貿區網絡。因此，要落實好雙循環這項長期戰略部署，明確構建雙循環新發展格局的目標、重要任務和作用路徑，打造全球高端要素集聚流轉的綜合樞紐和戰略紐帶，充分發揮好有效市場和有為政府的作用。
關鍵詞：雙循環新發展格局;自貿區戰略;供給側結構性改革;高質量發展
中圖分類號：F202文獻標識碼：A文章編號：1007-2101（2021）01-0010-06
收稿日期：2020-11-24
作者簡介：張燕生（1955-），男，河北清苑人，國家發展和改革委員會學術委員會研究員，博士生導師。
黨的十九屆五中全會明確提出，“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。[1]這是立足新發展階段，貫徹新發展理念，以高質量發展為主題，實現中華復興、構建人類命運共同體的又一項重大戰略舉措。習近平總書記指出，“這是深入分析國內國際形勢作出的重大判斷，也是一個長期的戰略部署。”[2]2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，確保“十四五”時期構建新發展格局開好局起好步，對實現第二個百年宏偉目標具有重大的戰略意義。
一、“十四五”時期我國發展仍處于重要戰略機遇期
1.“十四五”時期我國發展面臨機遇和挑戰。全球開放浪潮正走向退潮，而數字經濟、服務經濟、城市經濟推動的新全球化仍在初始階段艱難前行;大國之間的科技戰、選擇性脫鉤、針對性對等、技術保護主義等明顯上升，新科技革命和產業革命方興未艾，產業數字化和數字產業化、制造服務化和服務制造化、城市智慧化和智慧城市化等交互前行;全球產業鏈、價值鏈、供應鏈出現本地化、碎片化、分散化調整，同時，數字技術正驅動供應鏈變得更短、更有彈性、更有韌性且更能夠滿足個性化多樣性的新需求痛點。
2.超級全球化進入下半場，沖突對抗風險顯著上升①。全球化的上半場是由開放驅動、創新驅動、市場化驅動，形成了世界經濟增長的黃金時期;全球化的下半場則是貨幣危機、銀行危機、金融危機、經濟危機等高頻率發展，系統性風險顯著上升的時期。歷史上，經濟全球化和科技革命往往會改變大國之間的實力對比，引發系統性沖突對抗，導致貿易保護抬頭、自由貿易退潮，全球化收縮倒退，最終很容易落入沖突對抗的陷阱。因此，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，十分關鍵。
3.中美實力對比變化將引發雙方對抗沖突逐步升級。1990年中美GDP占世界經濟的比重分別為1.75%和26.45%，中國經濟規模是美國的6.62%;2019年兩國GDP占比分別為16.59%和24.75%，中國經濟規模是美國的67.03%，2020年將超過70%②。因此，中美之間的戰略較量是中華民族偉大復興面臨的一次大考。
4.世界經濟步入長期動蕩停滯階段。1990—2001年全球人均GDP年均增速3.3%，2001—2008年7.1%，2009—2019年1.9%③，未來5～10年，全球人均GDP增速會降到1.9%以下。新冠疫情、債務風險、貿易摩擦、全球衰退、地緣沖突等因素疊加或相繼發生，最壞的情景不排除會出現類似大蕭條的場景。因此，“十四五”時期，要積極營造良好外部環境，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推進各領域各層級對外交往，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。推進大國協調和合作，深化同周邊國家關系，加強同發展中國家團結合作，積極發展全球伙伴關系。
二、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程
改革開放以來，我國積極參與國際大循環，目的是把握“超級全球化”造就的世界發展黃金期的重大戰略機遇;把握信息技術革命造就的綜合物流革命和供應鏈管理的重大戰略機遇;推動經濟體制從計劃體系到市場體系、發展戰略從內向型發展到外向型發展、經濟形態從農業經濟到工業化的重大轉型。但是，我國長期以來積極參與經濟全球化，嵌入國際工序分工體系導致自主知識產權、品牌和渠道發展不充分，出口導向和招商引資驅動的外向型戰略導致貿易利益沖突和摩擦顯著加劇，簡單模仿和創新依賴導致動能轉換緩慢和國內創新抑制等問題。大國經濟不能再繼續依靠出口導向和招商引資驅動。面向未來，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局已時不我待、迫在眉睫。
“十四五”時期，我國的發展將立足新發展階段，開啟全面建設社會主義現代化強國新征程。貫徹新發展理念，堅持創新發展為第一動力，構建新發展格局，打造更高水平開放型經濟新體制，形成全面對外開放新局面。這個變化將對東升西降、南升北降的全球實力對比、國際格局變化和世界秩序調整產生重大影響，將對我國發展的動能結構、模式定位和基本格局轉變提出更高要求，將對我國與世界、美日歐、金磚和其他發展中國家之間的關系改善創造新機遇。同時，也會帶來一系列新形勢、新情況和新挑戰。例如，如何用事實回應國際上一些人將雙循環新發展格局誤讀為主動與國際脫鉤的戰略;如何應對涉華WTO等多邊體系變局、排華區域化變局、科技數據金融糧食能源等領域的安全挑戰;如何化解國際對華阻遏以及污名化“一帶一路”等新挑戰。因此，全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，從大局著眼加快構建新發展格局。 當前，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力，在一些關鍵點上發力見效，起到牽一發而動全身的效果。
三、確立國內大循環的主體地位
無論是中華民族數千年文明史，還是世界各國相互往來交流史，遵循的基本常識和普遍規律是，大國經濟要以國內大循環為主體，開放大國要以國內國際雙循環相互促進為首要，負責任大國要以培育國際合作競爭新優勢構建人類利益共同體、責任共同體、命運共同體為己任。據初步估算，改革開放以來，我國外貿依存度（進出口金額占GDP的比例）經歷了先升后降的變化軌跡。從1978年8.98%升至2007年66.2%，金融危機后持續下降到目前30%多一點。所以，我國經濟增長越來越多依靠國內消費和投資。為了加快促進這個變化，我國從2018年起在上海連續舉辦了中國進口博覽會。在2020年新冠肺炎疫情全球大流行的形勢下，我國積極推動國內大循環逐步取得支撐發展的基礎地位，擴大國內消費投資和進口需求，為受疫情重創的全球經濟恢復增長提供進口訂單和發展動力。
1.堅持供給側結構性改革這個戰略方向。以推動高質量發展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以提高供給質量和供給體系對國內需求的匹配度為手段，以全面深化改革為根本途徑，推動生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡。努力構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。
2.扭動擴大內需這個戰略基點。加快培育完整的內需體系，提高居民消費占GDP的比例，擴大中等收入人群，推動農村轉移人口市民化，完善擴大內需的政策支撐體系，破除妨礙要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙。推動國民收入初次分配再分配體制變革，持續降低恩格爾系數[3]落實人民至上的執政理念，提升百姓富裕程度和幸福滿足程度。
3.發揮投資促進國內大循環的關鍵作用。加快補齊基礎設施等領域短板，推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設。推動城鄉區域協調發展，構建國內統一大市場和高標準市場體系，優化市場環境、營商環境和投資環境，發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
4.構筑國內大循環的動力源和創新策源地。2019年我國R&D經費投入金額為22143.6億元，R&D經費投入強度為2.23%，其中基礎研究經費占R&D經費比重為6.03%④。按研發強度衡量，我國有6個省市已進入創新驅動階段（研發強度2.4%以上），有12個省市仍處于投資驅動階段（研發強度1.45%以上），有13個省市區則處于資源驅動階段（研發強度1.45%以下）⑤。推動創新發展的重點是全面深化體制機制改革、完善創新生態系統和構建跨境創新網絡。
5.加快推進區域協調發展和新型城鎮化建設。國家堅持實施區域重大戰略、主體功能區戰略等;逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局;推進以人為核心的新型城鎮化協調發展;發揮中心城市和城市群帶動作用，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。其中，發揮有效市場作用解決不充分發展矛盾，發揮有為政府作用解決不平衡發展矛盾，形成政府與市場和諧發力的制度環境。
四、構建雙循環新發展格局
推動雙循環相互促進，決不是構建封閉的國內循環系統，也不是在參與國際大循環基礎上向國內經濟延伸擴展，更不是新形勢下采取與世界經濟主動脫鉤的行動，而是在構建更高水平開放型經濟新體制，形成全方位對外開放新格局基礎上推動雙循環體系建設。
1.要深耕東亞生產網絡，形成雙循環經濟合作體系建設的基本盤。在國際大三角分工格局中，東亞生產網絡主要為世界提供制造環節和勞力，美歐生產網絡主要為世界提供技術和市場，中東及其他亞非拉地區主要為世界提供能源和資源。其中，傳統東亞生產方式主要靠要素投入增長驅動，而不是要素生產率增長驅動⑥。《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）簽署后東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家不僅形成全球最大的自由貿易區，而且隨著我國雙循環新發展格局逐步深化，預計將出現全球需求東移、供給東移、創新東移⑦、服務東移、資本東移、貨幣和金融合作東移的新格局。
2.深耕“一帶一路”，做深做實基于共商共建共享的全球發展合作。當前發展中國家世界已發生了深刻變化，既不同于二戰結束剛剛擺脫舊殖民體系的發展中國家求獨立和發展的情況，也不同于20世紀七八十年代推動市場化改革時的情況，世界百年未有之大變局造成發展中經濟大變革、大調整、大分化。同時，推動高質量共建“一帶一路”也面對治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字的全球性挑戰。習近平總書記提出破解這“四大赤字”的中國方案，需要秉持公正合理、互商互諒、同舟共濟、互利共贏四大理念。[4]因此，探索建立包容共享、和而不同、先進適宜的規則制度，合作推進高質量、可持續、普惠型的基礎設施建設，共同推動創新、協調、綠色、開放、共享的合作發展，事關開放型世界經濟建設大局。
3.加強與美歐等國家生產網絡合作。這是一場國際拔河，一邊是少數極右勢力要推動選擇性科技脫鉤、產業脫鉤、金融脫鉤等，試圖造成“一個世界、兩個體系”的對抗局面;另一邊是美歐主要發達經濟體的企業家、科學家和廣大民眾愿意繼續與我國開展全方位合作，形成開放合作的利益共同體。我國要在維護以聯合國為核心的國際體系，以《聯合國憲章》宗旨和原則為核心國際關系基本準則前提下，以經濟貿易合作為平臺，不斷完善以周邊和大國為重點、以人文交流和多層次對話為紐帶、以公共衛生健康和全球氣候變化合作為契機的最廣泛的國際統一戰線，打造利益共同體、責任共同體、命運共同體。 4.筑牢支撐雙循環新發展格局的三根堅實支柱。第一根支柱是推動商品要素流動型開放上新臺階。如進一步實施降低關稅率，取消非關稅壁壘，提高貿易投資便利化水平，擴大服務業市場準入開放等措施，構建更高水平的服務貿易、數字貿易、離岸貿易及其他新型貿易方式，助力形成雙循環新發展格局。第二根支柱是推動規則、規制、管理、標準等制度型開放上新層次。如推動規則等制度主動與國際組織高標準規則相銜接，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴方針，深化同周邊國家關系，同時契合合作各方當地文化、宗教、制度及能力建設。第三根支柱是推動科學、技術、人才、創新等知識型開放上新水平。通過開放創新鏈，推進多種合作方式開放創新、開放合作、開放共享。
5.提升雙循環產業鏈供應鏈現代化水平和產業基礎能力。其中，推動產業鏈上下游、產供銷、內外貿雙循環一體化集群發展;推動供應鏈智能化、數字化、自動化雙循環連接暢通發展;推動價值鏈高中低、上中下、前后向雙循環融合提升發展。實施好產業基礎再造工程，打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎能力。推動新基建、新型城鎮化、新交通綜合樞紐和通道建設雙循環協調發展，為加快構建雙循環新發展格局開好局起好步。
6.構建雙循環跨境創新網絡。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。培育新形勢下參與國際合作和競爭新優勢的關鍵一環就是開放創新，推動我國基礎研究、應用基礎研究、共性公共研究、開發試驗研究的跨境合作發展。習近平總書記指出：“要更加主動地融入全球創新網絡，在開放合作中提升自身科技創新能力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略。”⑧
五、實施雙循環自貿區戰略
1.胸懷兩個大局，做好自己的事情。其中能夠牽一發而動全身的突破口，是國內自貿試驗區與國際自由貿易區相互促進這個抓手。對內發揮自貿試驗區大膽試、大膽闖、自主改的試驗田作用，構建更高水平開放型經濟新體制，培育創新經濟、法治經濟、高端經濟三大驅動力，加快形成國內統一大市場和高標準社會主義市場經濟體系。對外以構建面向全球的高標準自貿區網絡、形成雙循環新發展格局為目標，RCEP自貿區、高質量自貿區（中日韓FTA）、高標準自貿區（CPTPP）并行，遠景目標是構建亞太自貿區（FTAAP）。其中，CPTPP有可能成為未來中美規則博弈的一個主戰場，其制度規則較量的過程比結果更重要，應作為培育國際合作競爭新優勢的關鍵抓手和重大舉措。
2.雙循環自貿區戰略要走深走實走好，必須處理好雙循環的十大關系。即處理好新發展理念與新發展格局的關系，統籌好創新自立自強與開放創新共享;確立國內大循環與構建更高水平開放的關系，制定擴大開放的指標體系、統計體系、標準體系、政策體系、評價體系、政績考核體系等;形成雙循環新發展格局與建設開放型世界經濟的關系，統籌好深耕東亞、深耕“一帶一路”、深耕美歐生產網絡交互推進;自貿試驗區建設中自由貿易與試驗區的關系，統籌好可復制可推廣與不可復制不可推廣之間的互學互鑒;邊境開放與開放后的關系，統籌好商品要素開放、制度開放、創新開放協同推進;發展創新經濟、高端經濟與法治經濟的關系，統籌好內生動力、發展環境和各個主體之間的和諧發力等;多邊貿易體系與區域一體化的關系等。
3.雙循環自貿區要統籌發展與安全關系，筑牢國家安全屏障。建立關鍵技術、核心零部件和重要原料等供求防線，確保供應鏈安全;制定相關安全保障措施和立法，確保糧食、能源等安全;重視金融、數據、網絡等新型安全，防范抵御風險;構建生態、水、土壤等安全屏障，確保可持續發展。
4.雙循環自貿區要統籌政府市場作用，形成和諧發力機制。其中，要處理好中國特色與國際規則、國有經濟與競爭中性、安全與發展之間的關系。當前全球正出現類似1934年羅斯福新政和1936年凱恩斯革命的變化，政府干預經濟政治的作用顯著上升。雙循環自貿區要統籌市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，形成政府、市場、企業、社會和諧發力機制。
5.雙循環自貿區要統籌開放自主關系，防范化解開放風險。現代全球化進入下半場，開放風險顯著上升。中華民族復興的生命力在于開放包容共享。雙循環自貿區戰略要繼續推動創新全球化、服務全球化、數字全球化、人文全球化等前行，提升抵御開放風險的能力建設、制度建設、網絡建設。
6.雙循環自貿區戰略要實施普惠民眾的共享發展計劃。無論國內還是國際，都要把增加員工平均工資水平和提升全員勞動生產率并舉，擴大生態、醫療、教育、減貧等公共消費支出與提供全球公共產品并舉，完善社會保障體系與促進全球收入公平分配并舉，構建發展的利益共同體。
7.構建高質量雙循環自貿區網絡。目前全球有兩種不同的區域戰略，一種以美墨加協定為代表，另一種以RCEP為代表。我國國內已設立21個自由貿易試驗區，形成特色鮮明的差別化試點任務，海南成為內地第一個自貿港。未來的方向是以創新思維，構建基于規則的自由貿易、基于對等的公平貿易、基于共享的包容貿易之間的合作基礎，推動高標準、嚴規則、同時開放包容共享的全球自貿區網絡。
六、落實好雙循環這項長期戰略部署
1.明確構建雙循環新發展格局的目標、突破口和重點任務。作為我國新發展階段的一項長期戰略部署，其重要使命：首先是構建科學、技術、人才、創新內生發展的體制機制、生態系統和跨境網絡，與世界科技進步更緊密掛鉤不脫鉤;其次是構建規則、規制、管理、標準的現代化制度體系、法治架構和治國理政方略，與國際高標準規則相銜接不脫鉤;最后是構建產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈的強國體系、開放合作和共享發展，與全球價值鏈高端相互對接不脫鉤。雙循環新發展格局的發展基礎、動力來源和開放創新是分階段漸次形成的。
2.以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰。無論國際風云如何變幻，都要保持平常心，保持足夠的歷史耐心、戰略定力和底線思維。必須集中力量辦好自己的事，夯實高質量發展的堅實基礎;必須把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中，戰略性、基礎性、前瞻性科研及攻關要久久為功;必須著力構建新發展格局，統籌國內國際兩個大局，辦好發展與安全兩件大事。這既是推動雙循環發展的出發點和落腳點，也是固本循道、落實新發展理念之策。 3.確定國內大循環主體地位的重要標志和雙循環相互促進的作用路徑。建立國內大循環主體地位的標志是形成國內統一大市場，打造國內超大規模市場的規模和質量優勢，貫通依托國內市場帶動生產、分配、流通和消費的各條通路，形成加快推動新舊動能轉換、新舊結構轉換、新舊模式轉換的推動器和加速器，培育更多全球發展的新動力源和創新策源地。雙循環相互促進的路徑是開放創新、開放合作、開放共享，改變全球化收縮和供應鏈收縮趨勢，推動新型全球化繼續前行，構建人類命運共同體。
4.打造全球高端要素集聚流轉的綜合樞紐和戰略紐帶。要擺脫兩頭在外低端參與國際大循環的舊發展模式，構建科學、技術、人才、創新自主可控的全球影響力和競爭力。要培育跨國市場主體和高端專業人才，在全球不同層次市場體系中掌握話語權、定價權和公共產品供給責任。構建跨境創新網絡、跨境綜合物流樞紐、跨境人才交流平臺，形成開放合作的戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群。
5.制定推動雙循環發展的和諧發力機制，發揮好有效市場和有為政府的作用。從全球范圍內看，政府與市場之間關系的鐘擺有更偏重政府一側的長期趨勢。全球供應鏈安全戰略受到世界各國政府的高度重視，全球重大科技創新領域出現所謂民主科技與專制科技、深層產品意識形態化的趨勢，全球優質要素和產業鏈本地化趨勢也越來越明顯。從我國發展情況看，在巨大外部壓力下，政府與市場相互補位、和諧發力正成為新趨勢。無論在0到1的原始創新領域，1到10的關鍵核心技術攻關，還是10到N的科技成果產業化領域，探索新型舉國體制與全方位國際合作機制相互促進、攻堅克難，正成為一股科技創新及其他各方面創新的新潮流。雙循環更要發揮市場機制配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，牢牢把握發展實體經濟這個堅實基礎不動搖，推動實體經濟數字化轉型與數字產業化創新深度融合，推動實體經濟與服務經濟深度融合，推動實體經濟與智慧城市深度融合等，正成為構建雙循環新發展格局的新氣象。
注釋：
①哈佛大學教授丹尼·羅德里克提出全球化三元悖論，認為一國在超級全球化、民主制度和國家自主權三者最多取其二。他將二戰后的全球化分成兩個階段：GATT階段，即溫和全球化;WTO階段，即超級全球化。他分析了超級全球化如何擴大收入不平等、導致過早去工業化、加劇國內社會分裂、威脅金融穩定。全球化退潮背后是民粹主義政治力量的興起。他提出了兩個亟待解決的問題：一是通過復制發達國家工業化路徑，能否在短時間內取得與歐美相比肩的經濟成就？二是能否走出屬于本國特色的，卻又不失現代化的自由民主之路？面對失衡的貿易秩序，究竟是該繼續完善國際多邊機制的作用，還是重新發揮民族國家的主導作用？他站在了民族國家這一邊。建議政策制定者需要在失衡的貿易秩序中糾正過往的政策，以響應民粹主義，同時維護開放貿易有益的一面，推動適度全球化。
②根據IMF、中國統計局、美國經濟分析局等數據整理。
③世界銀行數據庫。
④我國基礎研究經費占比比美國低近12%，明顯低于發達國家普遍15%的水平。未來增大基礎研究經費投入規模和力度，需要加快推進科技創新體制改革進程。
⑤國家統計局、科技部、財政部《2019年全國科技經費投入統計公報》，統計數據未包含港澳臺地區的數據。
⑥“克魯格曼質疑”。諾貝爾經濟學獎獲得者保羅·克魯格曼于1994年在《外交事務》雜志上發表的《東亞奇跡的神話》中提出，東亞的經濟增長主要是依靠大規模的資本積累和密集的勞動力投入，沒有真正的知識進步和技術創新，缺乏有效的制度支持，不能帶來經濟的持續增長。1997年7月亞洲金融危機爆發，克魯格曼的觀點得到了印證。
⑦世界知識產權組織等2020年9月2日在日內瓦發布《2020年全球創新指數GII》報告，其中該組織總干事弗朗西斯·高銳先生認為，中國的發展方向非常清晰，在政府領導下，在人工智能、制造業和先進制造業等方面都有相應的規劃。其收到的國際專利申請中，超過50%來自亞洲，它們中的大部分是用漢語、日語或韓語寫的。我們正在經歷一個真正的根本性的轉變，這種轉變每幾個世紀就會發生，它對世界的影響是非常深遠的。報告指出了全球創新格局東移趨勢。
⑧習近平總書記在科學家座談會上的講話，http：//politics.people.com.cn/n1/2020/0913/c1001-31859137.html，2020-09-13。
參考文獻：
[1]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議[N].人民日報，2020-11-04.
[2]杜尚澤，朱思雄，張曉松.下好先手棋，開創發展新局面——記習近平總書記在安徽考察[N].人民日報，2020-08-24.
[3]張軍.從民生指標國際比較看全面建成小康社會成就[N].人民日報，2020-08-07.
[4]鐘聲.積極做完善全球治理的行動派[N].人民日報，2019-03-30.
【篇6】國內國際雙循環新發展格局心得論文1000字
摘要：“十四五”時期我國發展仍處于重要戰略機遇期，超級全球化進入下半場，沖突對抗風險上升，世界經濟進入了長期停滯階段，建設社會主義現代化國家新征程全面開啟。大國經濟要以國內大循環為主體，開放大國要以推動國內國際雙循環相互促進為首要，構建雙循環新發展格局。在國內大循環方面要堅持供給側結構性改革、擴大內需和投資、創新驅動、加快推進區域協調發展和新型城鎮化建設;在國內國際雙循環方面要深耕東亞、“一帶一路”、美歐生產網絡交互推進、提升雙循環產業鏈供應鏈現代化水平、構建跨境創新網絡等。“十四五”時期要實施雙循環自貿區戰略，胸懷兩個大局，使得國內自由貿易試驗區與國際自由貿易區相互促進，處理好雙循環的十大關系，統籌好發展與安全、政府與市場、開放與自主、共享與發展博弈關系，構建高質量雙循環自貿區網絡。因此，要落實好雙循環這項長期戰略部署，明確構建雙循環新發展格局的目標、重要任務和作用路徑，打造全球高端要素集聚流轉的綜合樞紐和戰略紐帶，充分發揮好有效市場和有為政府的作用。
關鍵詞：雙循環新發展格局;自貿區戰略;供給側結構性改革;高質量發展
中圖分類號：F202文獻標識碼：A文章編號：1007-2101（2021）01-0010-06
收稿日期：2020-11-24
作者簡介：張燕生（1955-），男，河北清苑人，國家發展和改革委員會學術委員會研究員，博士生導師。
黨的十九屆五中全會明確提出，“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。[1]這是立足新發展階段，貫徹新發展理念，以高質量發展為主題，實現中華復興、構建人類命運共同體的又一項重大戰略舉措。習近平總書記指出，“這是深入分析國內國際形勢作出的重大判斷，也是一個長期的戰略部署。”[2]2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，確保“十四五”時期構建新發展格局開好局起好步，對實現第二個百年宏偉目標具有重大的戰略意義。
一、“十四五”時期我國發展仍處于重要戰略機遇期
1.“十四五”時期我國發展面臨機遇和挑戰。全球開放浪潮正走向退潮，而數字經濟、服務經濟、城市經濟推動的新全球化仍在初始階段艱難前行;大國之間的科技戰、選擇性脫鉤、針對性對等、技術保護主義等明顯上升，新科技革命和產業革命方興未艾，產業數字化和數字產業化、制造服務化和服務制造化、城市智慧化和智慧城市化等交互前行;全球產業鏈、價值鏈、供應鏈出現本地化、碎片化、分散化調整，同時，數字技術正驅動供應鏈變得更短、更有彈性、更有韌性且更能夠滿足個性化多樣性的新需求痛點。
2.超級全球化進入下半場，沖突對抗風險顯著上升①。全球化的上半場是由開放驅動、創新驅動、市場化驅動，形成了世界經濟增長的黃金時期;全球化的下半場則是貨幣危機、銀行危機、金融危機、經濟危機等高頻率發展，系統性風險顯著上升的時期。歷史上，經濟全球化和科技革命往往會改變大國之間的實力對比，引發系統性沖突對抗，導致貿易保護抬頭、自由貿易退潮，全球化收縮倒退，最終很容易落入沖突對抗的陷阱。因此，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，十分關鍵。
3.中美實力對比變化將引發雙方對抗沖突逐步升級。1990年中美GDP占世界經濟的比重分別為1.75%和26.45%，中國經濟規模是美國的6.62%;2019年兩國GDP占比分別為16.59%和24.75%，中國經濟規模是美國的67.03%，2020年將超過70%②。因此，中美之間的戰略較量是中華民族偉大復興面臨的一次大考。
4.世界經濟步入長期動蕩停滯階段。1990—2001年全球人均GDP年均增速3.3%，2001—2008年7.1%，2009—2019年1.9%③，未來5～10年，全球人均GDP增速會降到1.9%以下。新冠疫情、債務風險、貿易摩擦、全球衰退、地緣沖突等因素疊加或相繼發生，最壞的情景不排除會出現類似大蕭條的場景。因此，“十四五”時期，要積極營造良好外部環境，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推進各領域各層級對外交往，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。推進大國協調和合作，深化同周邊國家關系，加強同發展中國家團結合作，積極發展全球伙伴關系。
二、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程
改革開放以來，我國積極參與國際大循環，目的是把握“超級全球化”造就的世界發展黃金期的重大戰略機遇;把握信息技術革命造就的綜合物流革命和供應鏈管理的重大戰略機遇;推動經濟體制從計劃體系到市場體系、發展戰略從內向型發展到外向型發展、經濟形態從農業經濟到工業化的重大轉型。但是，我國長期以來積極參與經濟全球化，嵌入國際工序分工體系導致自主知識產權、品牌和渠道發展不充分，出口導向和招商引資驅動的外向型戰略導致貿易利益沖突和摩擦顯著加劇，簡單模仿和創新依賴導致動能轉換緩慢和國內創新抑制等問題。大國經濟不能再繼續依靠出口導向和招商引資驅動。面向未來，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局已時不我待、迫在眉睫。
“十四五”時期，我國的發展將立足新發展階段，開啟全面建設社會主義現代化強國新征程。貫徹新發展理念，堅持創新發展為第一動力，構建新發展格局，打造更高水平開放型經濟新體制，形成全面對外開放新局面。這個變化將對東升西降、南升北降的全球實力對比、國際格局變化和世界秩序調整產生重大影響，將對我國發展的動能結構、模式定位和基本格局轉變提出更高要求，將對我國與世界、美日歐、金磚和其他發展中國家之間的關系改善創造新機遇。同時，也會帶來一系列新形勢、新情況和新挑戰。例如，如何用事實回應國際上一些人將雙循環新發展格局誤讀為主動與國際脫鉤的戰略;如何應對涉華WTO等多邊體系變局、排華區域化變局、科技數據金融糧食能源等領域的安全挑戰;如何化解國際對華阻遏以及污名化“一帶一路”等新挑戰。因此，全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，從大局著眼加快構建新發展格局。 當前，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。要更加注重以深化改革開放增強發展內生動力，在一些關鍵點上發力見效，起到牽一發而動全身的效果。
三、確立國內大循環的主體地位
無論是中華民族數千年文明史，還是世界各國相互往來交流史，遵循的基本常識和普遍規律是，大國經濟要以國內大循環為主體，開放大國要以國內國際雙循環相互促進為首要，負責任大國要以培育國際合作競爭新優勢構建人類利益共同體、責任共同體、命運共同體為己任。據初步估算，改革開放以來，我國外貿依存度（進出口金額占GDP的比例）經歷了先升后降的變化軌跡。從1978年8.98%升至2007年66.2%，金融危機后持續下降到目前30%多一點。所以，我國經濟增長越來越多依靠國內消費和投資。為了加快促進這個變化，我國從2018年起在上海連續舉辦了中國進口博覽會。在2020年新冠肺炎疫情全球大流行的形勢下，我國積極推動國內大循環逐步取得支撐發展的基礎地位，擴大國內消費投資和進口需求，為受疫情重創的全球經濟恢復增長提供進口訂單和發展動力。
1.堅持供給側結構性改革這個戰略方向。以推動高質量發展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以提高供給質量和供給體系對國內需求的匹配度為手段，以全面深化改革為根本途徑，推動生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡。努力構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。
2.扭動擴大內需這個戰略基點。加快培育完整的內需體系，提高居民消費占GDP的比例，擴大中等收入人群，推動農村轉移人口市民化，完善擴大內需的政策支撐體系，破除妨礙要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙。推動國民收入初次分配再分配體制變革，持續降低恩格爾系數[3]落實人民至上的執政理念，提升百姓富裕程度和幸福滿足程度。
3.發揮投資促進國內大循環的關鍵作用。加快補齊基礎設施等領域短板，推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設。推動城鄉區域協調發展，構建國內統一大市場和高標準市場體系，優化市場環境、營商環境和投資環境，發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
4.構筑國內大循環的動力源和創新策源地。2019年我國R&D經費投入金額為22143.6億元，R&D經費投入強度為2.23%，其中基礎研究經費占R&D經費比重為6.03%④。按研發強度衡量，我國有6個省市已進入創新驅動階段（研發強度2.4%以上），有12個省市仍處于投資驅動階段（研發強度1.45%以上），有13個省市區則處于資源驅動階段（研發強度1.45%以下）⑤。推動創新發展的重點是全面深化體制機制改革、完善創新生態系統和構建跨境創新網絡。
5.加快推進區域協調發展和新型城鎮化建設。國家堅持實施區域重大戰略、主體功能區戰略等;逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局;推進以人為核心的新型城鎮化協調發展;發揮中心城市和城市群帶動作用，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。其中，發揮有效市場作用解決不充分發展矛盾，發揮有為政府作用解決不平衡發展矛盾，形成政府與市場和諧發力的制度環境。
四、構建雙循環新發展格局
推動雙循環相互促進，決不是構建封閉的國內循環系統，也不是在參與國際大循環基礎上向國內經濟延伸擴展，更不是新形勢下采取與世界經濟主動脫鉤的行動，而是在構建更高水平開放型經濟新體制，形成全方位對外開放新格局基礎上推動雙循環體系建設。
1.要深耕東亞生產網絡，形成雙循環經濟合作體系建設的基本盤。在國際大三角分工格局中，東亞生產網絡主要為世界提供制造環節和勞力，美歐生產網絡主要為世界提供技術和市場，中東及其他亞非拉地區主要為世界提供能源和資源。其中，傳統東亞生產方式主要靠要素投入增長驅動，而不是要素生產率增長驅動⑥。《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）簽署后東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家不僅形成全球最大的自由貿易區，而且隨著我國雙循環新發展格局逐步深化，預計將出現全球需求東移、供給東移、創新東移⑦、服務東移、資本東移、貨幣和金融合作東移的新格局。
2.深耕“一帶一路”，做深做實基于共商共建共享的全球發展合作。當前發展中國家世界已發生了深刻變化，既不同于二戰結束剛剛擺脫舊殖民體系的發展中國家求獨立和發展的情況，也不同于20世紀七八十年代推動市場化改革時的情況，世界百年未有之大變局造成發展中經濟大變革、大調整、大分化。同時，推動高質量共建“一帶一路”也面對治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字的全球性挑戰。習近平總書記提出破解這“四大赤字”的中國方案，需要秉持公正合理、互商互諒、同舟共濟、互利共贏四大理念。[4]因此，探索建立包容共享、和而不同、先進適宜的規則制度，合作推進高質量、可持續、普惠型的基礎設施建設，共同推動創新、協調、綠色、開放、共享的合作發展，事關開放型世界經濟建設大局。
3.加強與美歐等國家生產網絡合作。這是一場國際拔河，一邊是少數極右勢力要推動選擇性科技脫鉤、產業脫鉤、金融脫鉤等，試圖造成“一個世界、兩個體系”的對抗局面;另一邊是美歐主要發達經濟體的企業家、科學家和廣大民眾愿意繼續與我國開展全方位合作，形成開放合作的利益共同體。我國要在維護以聯合國為核心的國際體系，以《聯合國憲章》宗旨和原則為核心國際關系基本準則前提下，以經濟貿易合作為平臺，不斷完善以周邊和大國為重點、以人文交流和多層次對話為紐帶、以公共衛生健康和全球氣候變化合作為契機的最廣泛的國際統一戰線，打造利益共同體、責任共同體、命運共同體。 4.筑牢支撐雙循環新發展格局的三根堅實支柱。第一根支柱是推動商品要素流動型開放上新臺階。如進一步實施降低關稅率，取消非關稅壁壘，提高貿易投資便利化水平，擴大服務業市場準入開放等措施，構建更高水平的服務貿易、數字貿易、離岸貿易及其他新型貿易方式，助力形成雙循環新發展格局。第二根支柱是推動規則、規制、管理、標準等制度型開放上新層次。如推動規則等制度主動與國際組織高標準規則相銜接，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴方針，深化同周邊國家關系，同時契合合作各方當地文化、宗教、制度及能力建設。第三根支柱是推動科學、技術、人才、創新等知識型開放上新水平。通過開放創新鏈，推進多種合作方式開放創新、開放合作、開放共享。
5.提升雙循環產業鏈供應鏈現代化水平和產業基礎能力。其中，推動產業鏈上下游、產供銷、內外貿雙循環一體化集群發展;推動供應鏈智能化、數字化、自動化雙循環連接暢通發展;推動價值鏈高中低、上中下、前后向雙循環融合提升發展。實施好產業基礎再造工程，打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎能力。推動新基建、新型城鎮化、新交通綜合樞紐和通道建設雙循環協調發展，為加快構建雙循環新發展格局開好局起好步。
6.構建雙循環跨境創新網絡。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。培育新形勢下參與國際合作和競爭新優勢的關鍵一環就是開放創新，推動我國基礎研究、應用基礎研究、共性公共研究、開發試驗研究的跨境合作發展。習近平總書記指出：“要更加主動地融入全球創新網絡，在開放合作中提升自身科技創新能力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略。”⑧
五、實施雙循環自貿區戰略
1.胸懷兩個大局，做好自己的事情。其中能夠牽一發而動全身的突破口，是國內自貿試驗區與國際自由貿易區相互促進這個抓手。對內發揮自貿試驗區大膽試、大膽闖、自主改的試驗田作用，構建更高水平開放型經濟新體制，培育創新經濟、法治經濟、高端經濟三大驅動力，加快形成國內統一大市場和高標準社會主義市場經濟體系。對外以構建面向全球的高標準自貿區網絡、形成雙循環新發展格局為目標，RCEP自貿區、高質量自貿區（中日韓FTA）、高標準自貿區（CPTPP）并行，遠景目標是構建亞太自貿區（FTAAP）。其中，CPTPP有可能成為未來中美規則博弈的一個主戰場，其制度規則較量的過程比結果更重要，應作為培育國際合作競爭新優勢的關鍵抓手和重大舉措。
2.雙循環自貿區戰略要走深走實走好，必須處理好雙循環的十大關系。即處理好新發展理念與新發展格局的關系，統籌好創新自立自強與開放創新共享;確立國內大循環與構建更高水平開放的關系，制定擴大開放的指標體系、統計體系、標準體系、政策體系、評價體系、政績考核體系等;形成雙循環新發展格局與建設開放型世界經濟的關系，統籌好深耕東亞、深耕“一帶一路”、深耕美歐生產網絡交互推進;自貿試驗區建設中自由貿易與試驗區的關系，統籌好可復制可推廣與不可復制不可推廣之間的互學互鑒;邊境開放與開放后的關系，統籌好商品要素開放、制度開放、創新開放協同推進;發展創新經濟、高端經濟與法治經濟的關系，統籌好內生動力、發展環境和各個主體之間的和諧發力等;多邊貿易體系與區域一體化的關系等。
3.雙循環自貿區要統籌發展與安全關系，筑牢國家安全屏障。建立關鍵技術、核心零部件和重要原料等供求防線，確保供應鏈安全;制定相關安全保障措施和立法，確保糧食、能源等安全;重視金融、數據、網絡等新型安全，防范抵御風險;構建生態、水、土壤等安全屏障，確保可持續發展。
4.雙循環自貿區要統籌政府市場作用，形成和諧發力機制。其中，要處理好中國特色與國際規則、國有經濟與競爭中性、安全與發展之間的關系。當前全球正出現類似1934年羅斯福新政和1936年凱恩斯革命的變化，政府干預經濟政治的作用顯著上升。雙循環自貿區要統籌市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，形成政府、市場、企業、社會和諧發力機制。
5.雙循環自貿區要統籌開放自主關系，防范化解開放風險。現代全球化進入下半場，開放風險顯著上升。中華民族復興的生命力在于開放包容共享。雙循環自貿區戰略要繼續推動創新全球化、服務全球化、數字全球化、人文全球化等前行，提升抵御開放風險的能力建設、制度建設、網絡建設。
6.雙循環自貿區戰略要實施普惠民眾的共享發展計劃。無論國內還是國際，都要把增加員工平均工資水平和提升全員勞動生產率并舉，擴大生態、醫療、教育、減貧等公共消費支出與提供全球公共產品并舉，完善社會保障體系與促進全球收入公平分配并舉，構建發展的利益共同體。
7.構建高質量雙循環自貿區網絡。目前全球有兩種不同的區域戰略，一種以美墨加協定為代表，另一種以RCEP為代表。我國國內已設立21個自由貿易試驗區，形成特色鮮明的差別化試點任務，海南成為內地第一個自貿港。未來的方向是以創新思維，構建基于規則的自由貿易、基于對等的公平貿易、基于共享的包容貿易之間的合作基礎，推動高標準、嚴規則、同時開放包容共享的全球自貿區網絡。
六、落實好雙循環這項長期戰略部署
1.明確構建雙循環新發展格局的目標、突破口和重點任務。作為我國新發展階段的一項長期戰略部署，其重要使命：首先是構建科學、技術、人才、創新內生發展的體制機制、生態系統和跨境網絡，與世界科技進步更緊密掛鉤不脫鉤;其次是構建規則、規制、管理、標準的現代化制度體系、法治架構和治國理政方略，與國際高標準規則相銜接不脫鉤;最后是構建產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈的強國體系、開放合作和共享發展，與全球價值鏈高端相互對接不脫鉤。雙循環新發展格局的發展基礎、動力來源和開放創新是分階段漸次形成的。
2.以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰。無論國際風云如何變幻，都要保持平常心，保持足夠的歷史耐心、戰略定力和底線思維。必須集中力量辦好自己的事，夯實高質量發展的堅實基礎;必須把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中，戰略性、基礎性、前瞻性科研及攻關要久久為功;必須著力構建新發展格局，統籌國內國際兩個大局，辦好發展與安全兩件大事。這既是推動雙循環發展的出發點和落腳點，也是固本循道、落實新發展理念之策。 3.確定國內大循環主體地位的重要標志和雙循環相互促進的作用路徑。建立國內大循環主體地位的標志是形成國內統一大市場，打造國內超大規模市場的規模和質量優勢，貫通依托國內市場帶動生產、分配、流通和消費的各條通路，形成加快推動新舊動能轉換、新舊結構轉換、新舊模式轉換的推動器和加速器，培育更多全球發展的新動力源和創新策源地。雙循環相互促進的路徑是開放創新、開放合作、開放共享，改變全球化收縮和供應鏈收縮趨勢，推動新型全球化繼續前行，構建人類命運共同體。
4.打造全球高端要素集聚流轉的綜合樞紐和戰略紐帶。要擺脫兩頭在外低端參與國際大循環的舊發展模式，構建科學、技術、人才、創新自主可控的全球影響力和競爭力。要培育跨國市場主體和高端專業人才，在全球不同層次市場體系中掌握話語權、定價權和公共產品供給責任。構建跨境創新網絡、跨境綜合物流樞紐、跨境人才交流平臺，形成開放合作的戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群。
5.制定推動雙循環發展的和諧發力機制，發揮好有效市場和有為政府的作用。從全球范圍內看，政府與市場之間關系的鐘擺有更偏重政府一側的長期趨勢。全球供應鏈安全戰略受到世界各國政府的高度重視，全球重大科技創新領域出現所謂民主科技與專制科技、深層產品意識形態化的趨勢，全球優質要素和產業鏈本地化趨勢也越來越明顯。從我國發展情況看，在巨大外部壓力下，政府與市場相互補位、和諧發力正成為新趨勢。無論在0到1的原始創新領域，1到10的關鍵核心技術攻關，還是10到N的科技成果產業化領域，探索新型舉國體制與全方位國際合作機制相互促進、攻堅克難，正成為一股科技創新及其他各方面創新的新潮流。雙循環更要發揮市場機制配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，牢牢把握發展實體經濟這個堅實基礎不動搖，推動實體經濟數字化轉型與數字產業化創新深度融合，推動實體經濟與服務經濟深度融合，推動實體經濟與智慧城市深度融合等，正成為構建雙循環新發展格局的新氣象。
注釋：
①哈佛大學教授丹尼·羅德里克提出全球化三元悖論，認為一國在超級全球化、民主制度和國家自主權三者最多取其二。他將二戰后的全球化分成兩個階段：GATT階段，即溫和全球化;WTO階段，即超級全球化。他分析了超級全球化如何擴大收入不平等、導致過早去工業化、加劇國內社會分裂、威脅金融穩定。全球化退潮背后是民粹主義政治力量的興起。他提出了兩個亟待解決的問題：一是通過復制發達國家工業化路徑，能否在短時間內取得與歐美相比肩的經濟成就？二是能否走出屬于本國特色的，卻又不失現代化的自由民主之路？面對失衡的貿易秩序，究竟是該繼續完善國際多邊機制的作用，還是重新發揮民族國家的主導作用？他站在了民族國家這一邊。建議政策制定者需要在失衡的貿易秩序中糾正過往的政策，以響應民粹主義，同時維護開放貿易有益的一面，推動適度全球化。
②根據IMF、中國統計局、美國經濟分析局等數據整理。
③世界銀行數據庫。
④我國基礎研究經費占比比美國低近12%，明顯低于發達國家普遍15%的水平。未來增大基礎研究經費投入規模和力度，需要加快推進科技創新體制改革進程。
⑤國家統計局、科技部、財政部《2019年全國科技經費投入統計公報》，統計數據未包含港澳臺地區的數據。
⑥“克魯格曼質疑”。諾貝爾經濟學獎獲得者保羅·克魯格曼于1994年在《外交事務》雜志上發表的《東亞奇跡的神話》中提出，東亞的經濟增長主要是依靠大規模的資本積累和密集的勞動力投入，沒有真正的知識進步和技術創新，缺乏有效的制度支持，不能帶來經濟的持續增長。1997年7月亞洲金融危機爆發，克魯格曼的觀點得到了印證。
⑦世界知識產權組織等2020年9月2日在日內瓦發布《2020年全球創新指數GII》報告，其中該組織總干事弗朗西斯·高銳先生認為，中國的發展方向非常清晰，在政府領導下，在人工智能、制造業和先進制造業等方面都有相應的規劃。其收到的國際專利申請中，超過50%來自亞洲，它們中的大部分是用漢語、日語或韓語寫的。我們正在經歷一個真正的根本性的轉變，這種轉變每幾個世紀就會發生，它對世界的影響是非常深遠的。報告指出了全球創新格局東移趨勢。
⑧習近平總書記在科學家座談會上的講話，http：//politics.people.com.cn/n1/2020/0913/c1001-31859137.html，2020-09-13。
參考文獻：
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[2]杜尚澤，朱思雄，張曉松.下好先手棋，開創發展新局面——記習近平總書記在安徽考察[N].人民日報，2020-08-24.
[3]張軍.從民生指標國際比較看全面建成小康社會成就[N].人民日報，2020-08-07.
[4]鐘聲.積極做完善全球治理的行動派[N].人民日報，2019-03-30.
