一帶一路 是指 絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路 的簡稱。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區域合作平臺。 以下是為大家整理的關于百年奮斗謀復興形勢與政策論文2000字的文章8篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

百年奮斗謀復興形勢與政策論文2000字篇1
截至2020年5月11日,席卷全球的新冠病毒確診患者已經超過419萬人,波及世界上絕大多數國家,死亡人數超28萬人,并且還處在以指數級增長速度爬坡的階段。世界衛生組織(WHO)在4月15日召開的新冠病毒疫情發布會上表示,盡管新冠病毒大流行已歷時數月,目前仍處于新冠病毒大流行早期階段。
美國前國務卿亨利•基辛格4月3日在《華爾街日報》發表了題為“新冠病毒大流行將永遠改變世界秩序”的專欄文章。基辛格指出,新冠病毒之后,世界將不再是原來的樣子。新冠病毒對人類健康的攻擊是暫時的,但它所引發的政治和經濟動蕩可能會持續幾代人。筆者認同基辛格的判斷,并認為,疫情過后,全球政治經濟形勢將呈現如下十點走向。
走向一:疫情沖擊可能堪比1929年全球“大蕭條”,遠超2008年金融危機。
國際貨幣基金組織(IMF)4月14日最新一期《世界經濟展望報告》表示,世界經濟增長正在遭受上世紀30年代“大蕭條”以來最嚴重的打擊,預計今年全球GDP將萎縮3%。IMF強調這是上世紀30年代大蕭條以來,全球第一次出現發達經濟體和新興經濟體同時進入衰退的情況。報告補充道,由于新冠病毒疫情前景的高度不確定性,如果疫情在下半年繼續惡化,全球經濟增長將遭遇更大打擊,今年全球GDP可能會萎縮6%。如果疫情持續至2021年,明年全球GDP可能會萎縮2.2%。
IMF預料全球經濟遭受“大蕭條”以來最嚴重衰退,而且情形可能更糟糕,這場“大封鎖”衰退將是接近一個世紀以來最嚴重的一次經濟衰退,并警告說,如果冠狀病毒徘徊不去或者卷土重來,世界經濟的收縮幅度和復蘇步伐將比預期的更糟。
中國學者鄭永年教授也認為,三點原因致使本次疫情引發的危機可能甚于1929年“大蕭條”:一是當前的高度全球化;二是危機當前大家往往不能“有難同當”,開展國際合作非常困難;三是缺乏有力的領導者。新冠病毒疫情引發的不僅是經濟危機,還有恐慌引發的社會危機、政治治理危機以及國際秩序危機,是多重危機在一個時間段內集中爆發,是“并發癥”,和2008年比較單一的“病癥”有很大不同,也更加危險。
走向二:全球穩定的政治及經濟合作兩大基石可能被打破,新冠病毒大流行將永遠改變世界秩序。
聯合國秘書長古特雷斯稱新冠疫情是“聯合國成立75年以來最大的挑戰”。這次危機的形式非常特殊,現在全球經濟和社會生活處在一種停滯狀態。
全球宏觀環境的穩定需要依靠兩種基石,分別是國際政治合作與全球經濟交流。新冠疫情爆發之后,其破壞力之強,讓全球面臨“至暗時刻”,必將深刻改變全球政治經濟生態。之所以會下如此判斷,是因為當下人們遭遇了一個自“冷戰”結束以來近幾十年里都從未有過的困境——政治、經濟兩種穩定基石同時出現問題,宏觀環境已無托底力量。與應對金融危機時相比,此次國際合作的成效乏善可陳。中美兩個大國更是吵得不可開交。WHO面對疫情的爆發顯得手足無措,美國更是激烈抨擊WHO,停止繳納會費,并威脅永不繳納。大國之間的原則性分歧,讓G20會議很難復制當年的高效與決斷。國家之間各自為政,主權政府已開始逐步收回曾向國際機制讓渡的權力。
所以,鄭永年和IMF把當下形勢與1930年代的“大蕭條”類比,并非是一種夸大。正如“霸權穩定論”提出者金德爾伯格所總結的,世界各國協調合作的缺失與政策的惡性競爭,是導致“大蕭條”難以控制的關鍵原因。現如今政治、經濟兩種穩定基石的同時缺位,將不可避免地讓人類社會遭遇近幾十年來從未遇見的最大危機。
走向三:美國深陷疫情泥潭,復不起的工,防不住的疫,不排除后續疫情繼續嚴重導致的經濟危機、金融危機、民生人道危機、政治危機、嚴重騷亂暴亂一起到來的嚴重社會失控局面。
急于從新冠病毒疫情暴發之中迅速復工復產,是美國經濟決策者的艱難選擇。早在疫情暴發初期的不作為、消極應對,已經為當下的美國疫情防控和經濟社會發展埋下了禍根。雖然美聯儲推出無限量量化寬松政策,雖然美國財政部推出2萬億美元經濟刺激計劃,但美國當下的經濟社會仍然可以用一句話來形容:防,防不住;抗,抗不起。美國經濟社會已經被新冠病毒逼入幾近無解的困局。
三位諾貝爾經濟學獎得主對疫情下的美國經濟形勢研判如下:
2001年得主約瑟夫•斯蒂格利茲:若特朗普在下半年美國大選中獲勝,將使美國陷入第二次“大蕭條”。現在這里像個第三世界國家,公共社會保障體系已經不起作用了。美國的失業率在疫情期間或將飆升至20%或30%。
2008年得主保羅•克魯格曼:美國在真正重啟經濟前,還需等待很長一段時間。我們可能最終損失數萬億美元的GDP。
2013年得主羅伯特•希勒:我們可能在很長一段時間內都無法重回巔峰了。
走向四:疫情過后,因為難保世界第一的危機意識,不論特朗普是否連任,美國下屆政府可能極大幅度加大擠壓中國發展力度,戰略性反彈,中美之間的戰略競爭、意識形態競爭、發展模式競爭、地緣政治競爭等,將在新的全球形勢下加劇。
疫情危機會讓美國自身產生強大的危機感,疫情一緩解地差不多,美國就會報復性回擊,展現力量。美國的力量還很強大,要極其重視美國,不要輕視。美國及美國大公司擁有配置全球資源的能力。美國在科技創新等很多方面仍然非常強大。
基辛格是現實主義者,與中國溝通良好,但讀他最近的文章,能夠感到他對美國可能失去領導世界地位的深深憂慮,這種情緒在美國精英層是很普遍的。他們希望美國能夠發揮經濟領導力和防疫的科學領導力,借以維持美國的霸權地位,但說實話,和當年的美國不一樣,這兩點美國現在都做不到了。
佐利克警告,中美陷入沖突的代價和危險不可估量。《國家利益》雙月刊網站2月14日發表佐利克的文章稱,今天的美國否認中國能夠在美國自己構建的體系中發揮建設性作用,否認中國能夠做出貢獻,否認中國能夠以增進美國利益的方式行事,甚至否認中國有這樣做的意愿。但這樣做的結果是,美國實際上是在刺激中國去建立一個與既有體系的規則完全不同的獨立的平行體系(aparallel,separatesystem,withverydifferentrules)。佐利克警告,美國需要提高警惕:發生誤判和非預期后果的風險正在增加。中美兩國陷入沖突——無論出于有意還是無意——都將導致無法估量的代價和危險。
走向五:中美經貿及科技將加速“脫鉤”。經濟全球化可能大幅倒退,未來的全球化,或許是“一個世界、兩個市場”,產業鏈去中國化加劇。
在當前疫情下,中美關系的性質進一步發生根本轉變。中美戰略競爭的核心原因一是中國的崛起速度太快,改變了二戰后美國和西方主導世界的格局,美國不再是唯一的制定國際規則的國家。二是美國和西方認為中國的體制和發展模式挑戰了美國和西方的模式。三是中國在全球供應鏈中攀升太快。
在中美競爭日益加劇的情況下,美國對華有三派,一是貿易鷹派,二是安全鷹派,三是人權鷹派。疫情期間,美國的強硬派會利用疫情推動與中國經濟和科技的進一步“脫鉤”,他們認為這是一個很好的機會,在中國第一波疫情中推動制造業回流。即使在歐美國家發生第二波疫情大爆發之后,這些鷹派分子也不顧美國民眾的利益,繼續推動中美“脫鉤”,打擊華為等科技企業等。
就連紐約州州長都在記者會上抱怨口罩、呼吸機、防疫服甚至檢測試劑全部都是MadeInChina。疫情讓很多國家認識到公共衛生安全對國家安全的重要性,成為美國推動中美“脫鉤”的新借口。近日美國等國表示要本國企業遷出中國并出臺各種鼓勵政策,全球化有回歸“經濟主權”時代的態勢。未來的世界經濟有可能形成兩個平行的國際供應鏈,一個以美國為中心,一個以中國為中心。經濟上反思全球化的趨勢將日益明顯。這次疫情讓越來越多國家認識到,和本國民眾生命安全直接相關的東西不能任其流失。從這個角度說,疫情是一次改變世界發展進程的大事,因為它影響了整個社會心態。換句話說,疫情之后人們的“活法”會變,國家的想法也會變。
走向六:疫情過后,美國可能深刻反思,凝聚全球聯盟。
很多西方國家,不喜歡的只是暫時的特朗普,而不是美國,相比信任中國,一定是更信任同文化的美國。
疫情確實重創了美國,但美國不會就此衰落,美國如果經過反思,重視傳統盟友,歐美會抱團。如果特朗普連任,他會選擇反擊,如果特朗普下臺,美國全球政策可能會回歸奧巴馬時代,也將更加重視盟友,美國盟友的力量可能遠超今天。
美國作為西方陣營的領導者,這次抗疫的表現很糟糕。基辛格之前發表的文章認為,此次疫情將會重塑全球格局,希望美國能夠借此機會深刻反思自己目前已經存在的問題,進行全面的改革,來應對新的世界格局。不要小看美國,這個國家在遭受重大挫折之后,復蘇和調整能力不容忽視。如果拜登上臺后,對盟友的凝聚會取得多大的成功,將值得高度關注。疫情之后,美國上下進行反思和戰略調整的可能性是極大的。
走向七:全世界將一段時間處在一個“負時代”。
全世界可能一段時間里處在一個“負時代”。第一個是負利率,第二個是負增長(經濟增長),第三個是負作用,第四個是負能量。
什么是負作用?美國的領導力倒了,負作用正在蔓延。除了“退群”以外,“美國優先”體現的是典型的民族主義思維,特朗普反復地自己也承認說他就是一個民族主義者。所以全世界現在唯一一個超級大國在起一個負作用,并不是一個榜樣。
什么是負能量?未來10年,將會是一個民粹主義高漲的時代,種族主義抬頭,將是一個動蕩的時代。在政治上,這次疫情帶來的最大影響是什么?種族主義抬頭。歐盟國家都回到了主權國家的時代。大家又走向了自私。資本可以在全球流動,知識可以在全球流動,但老百姓不能自由流動,貧困也無法流動,政治權力更是無法流動,所以各國主權意識勢必日益強化,民粹主義日益高漲。
走向八:新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或將永遠改變石油行業。
高盛3月30日表示,由于低迷后擁有優質資產的公司越來越少,新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或將永遠改變石油行業。華爾街銀行警告稱,盡管經歷了上一次價格下滑以及2015-2016年之后另一輪“精簡、曲折”的行業整合,但經歷了這次價格暴跌的公司的資本支出將受到限制。高盛分析師在文章中寫道:“大型石油公司將整合業內最好的資產,而去掉最壞的資產;當行業從這場低迷中崛起時,資產質量更高的公司將會減少,但資本約束仍然存在。”
走向九:中國對外貿易復蘇遙遙無期不容樂觀,對外開放難度將持續加大,“一帶一路”及“四個革命、一個合作”中的合作,將比以前更難推進。
中國對外貿易的前景頗為黯淡。哈佛大學一個疾病研究團隊的研究結論表明,全世界民眾到2022年底之前可能都需要間歇性地進行某種程度的社交隔離。根據世界貿易組織4月中旬發布的預期,樂觀情境下,2020年全球貨物貿易會下降13%;悲觀情境下,全年貨物貿易降幅更是可能高達32%。IMF預測,如果疫情持續至2021年,明年全球GDP可能會萎縮2.2%。如此情況下,中國近兩年面臨的經濟壓力將比較大。隨著“逆全球化”的持續,以及西方世界對中國的打壓加大,中國對外開放難度將持續加大,“一帶一路”及“四個革命、一個合作”中的合作,將比以前更難推進。
走向十:未來將取決于國際合作開展情況。
雖然目前看來困難重重,但我們能依靠的似乎也只有國際合作。當下的“美國優先”與對中國的遏制戰略,讓世界上唯一的超級大國無誠意領導國際合作。如同歷史上美國對其他挑戰者的打壓一樣,當中國的經濟總量超過其三分之二時,美國已經難以容忍中國經濟的持續高速增長。讓中國承受國際宏觀環境惡化的損失,其戰略優先級已經超過領導國際合作所帶來的收益。而目前的中國,還難于凝聚西方世界,也不具備獨立擔當國際治理領導者的能力。未來的很長一段時間里,政治的邏輯將超越經濟的邏輯,成為影響全球宏觀環境穩定與否的關鍵。
百年奮斗謀復興形勢與政策論文2000字篇2
摘要:在當前,我國雙重模式轉換階段出現一定程度的通貨膨脹,而找出其形成的趨勢及原因和特點,從而“對癥下藥”采取對策,是經濟體制改革順利進行的先決條件。
關鍵詞:穩健,通貨膨脹
一、通貨膨脹的趨勢
20xx年是“十二五”的開局之年,中國經濟發展仍面臨著復雜的形勢。從內部環境看,國內經濟回升的內在動力不足,結構性矛盾突出,通貨膨脹嚴重,就業形勢嚴峻。因此,當前中國經濟回升的基礎并不牢固,積極與消極因素并存,國內與國際問題交織。
第一,中期通脹壓力并沒有解除。從短期來說,明年將不存在通脹問題。但是,隨著全球大宗商品和股票價格的下跌,美歐虛擬經濟將帶動實體經濟下滑,甚至不排除再次陷入衰退之中;西方將開動印鈔機大發鈔票,一旦經濟再次啟動,通脹還會卷土重來。
第二,20xx年上半年,我國將受到滯漲沖擊,高通脹態勢難以扭轉。下半年經濟步入新的增長周期,顯著標志是GDP同比增速穩定上行,通脹壓力將隨著經濟減速、供給增加、預期好轉和宏觀調控部分緩解,物價明顯回落。預計明年各季度CPI同比漲幅分布為3.9%、3.9%、3.5%、2.4%,全年達到3.5%。20xx年我國潛在GDP增長率約為10%,如果實際GDP增長率為9.2%,將低于潛在GDP增長率0.8個百分點。
第三,消費減速。出口下滑,必定帶來消費增速減緩。我們預計受股票市場走低和出口下降的影響,20xx年中國消費會緩慢減速。
二、通貨膨脹的原因
1、房地產價格居高不下。
假如政府不管制房價,房價這個泡沫又太大,不可收場。這造成兩難。解決的根本在于央行控制濫發貨幣的政策,這又牽涉太多問題。
其中最敏感的一個問題是,假如央行不濫發貨幣造成虛假經濟繁榮,我們還能保8嗎?假如我們的經濟沒有保8,我們最近的所謂經濟成長和財富增加方面真實的成就有什么?這樣探討下去會動搖執政基礎的,這是絕對不允許出現的。另一個問題是房價一跌,地方政府失去最大的財政收入,而地方政府已經變得臃腫龐大,誰來養活他們?中央收入年年高速增長,養活京官,地方就依賴對民脂民膏的抽刮全賴房事,這房事可不是一定讓你高潮的事。
所以為了配合兩級政府各方面利益,央行只能采取極度寬松的銀行政策,只要不斷濫發,就會不斷通脹。
2、政府主導的投資體系
眾所周知沒有監管的政府投資體系效率低,腐敗多,但官員樂此不疲,一是容易出業績,二是容易撈外快。
3、聯系匯率制度
三、控制通貨膨脹的建議
在這種復雜形勢下,20xx年xx政府應注意保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性:
一、大部分經濟學家普遍贊同2011年實行緊縮的貨幣政策;也有的專家反對緊縮的貨幣政策,通貨膨脹與經濟增長相比,始終應放在次要位置。且當前通脹是成本推進型的,緊縮型貨幣政策無益于通脹問題的解決,只會壓低企業發展生產的動力。他建議繼續實施寬松貨幣政策保增長,使用財政政策加大補貼對抗通脹。
二、價格問題,物價上漲首先得弄清楚物價上漲的成因,根據成因綜合采取各項政策,而不能簡單看到CPI過3%就蓋一個通貨膨脹的帽子,單一采用貨幣政策進行調控。
三、貨幣政策,總量穩健,定向擴張,用穩健的貨幣政策控制流動性的總規模,防止流動性在20xx年緊縮后大規模擴張,從而抑制通貨膨脹和房價。
四、要進一步強化和健全政府金融機構,理順中央銀行同各專業銀行的關系。我國的經濟發展需求借助政府的力量,特別是融資活動方面,必須有一批國家政策性銀行,以其資金力量,貫徹執行產業政策,調整產業結構,協調經濟發展,實行宏觀戰略。在工作方法,中央銀行要改變目前對專業銀行管得太具體、統得太死的弊端,從繁瑣的日常事務中解脫出來,集中力盈研究宏觀金融政策。
五、有必要從貨幣政策的總量調控轉為總量調控與結構性調控并重。我國通過采取調整存款準備金率、調整利率政策以及調控信貸規模等貨幣政策的總量調控來應對通貨膨脹,起到了重要的作用,但局限性也很大。貨幣政策的結構化,會更加適合我國現階段的國情;從適度寬松的貨幣政策轉向從緊的貨幣政策,要分階段推進,避免急轉彎
百年奮斗謀復興形勢與政策論文2000字篇3
[論文關鍵詞]形勢政策,公民教育
[論文摘要]公民教育視野下,用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導思想,就要求用主流意識形態引領受教育者,讓青年學生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設作為主線,貫穿到國民教育和精神文明建設全過程”。新中國成立以來,我國高等教育和人才培養模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統地探索現代形勢與政策教育模式,促進現代公民教育,對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發展道路具重要意義。
一、公民教育的現狀及存在問題
(一)德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應當立足現實,注重對社會熱點問題的追蹤,提倡師生、生生間的互動交流。然而,當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤,教育內容缺少針對性和層次性,因此,當處于年輕氣盛的高校學生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現象時,傳統德育教育灌輸式的方法效果不佳。
(二)大眾文化的負面影響
所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現代傳媒為介質大批量生產的當代文化形態。大眾文化對我國公民教育會產生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化,但卻無法拒斥大眾文化,例如網絡上宣傳暴力的游戲內容和宣傳頹廢精神的視頻等。
(三)公民意識培養薄弱
公民意識是一種現代意識,體現為高校學生對于公民權利、公民義務以及公民責任的認同與遵循。目前,高校存在重視公民義務教育,而忽視公民權利教育,注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權威,基本以大班講課的.方式進行灌輸,學生參與性不強,積極性不高。此外,學生的公民參與大都是被動的,大學生往往處于金字塔的底層,他們作為公民參與相關活動是被動式的,無法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢政策教育融入公民教育的意義
學校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關鍵,在于切實把它融入公民教育的全過程,轉化為當代大學生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結合和滲透,形勢政策教育體系建設和公民教育工作不應該是“兩張皮”,只有有機結合在一起,互相滲透,才能“潤物細無聲”,使形勢政策教育體系內容有更強的可接受性。
三、把形勢政策教育融入加強我國公民教育全過程的主要途徑
把形勢政策教育融入公民教育全過程,也就是要把形勢政策教育的基本內容通過一定的方式方法,同公民教育的內容有效結合起來,特別是同思想教育的內容有機結合起來,在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發揮重要作用。
(一)注重意識培養
應當注重增強高校學生的法制觀念,提升道德品質,使他們透過事物的現象來看本質,具備堅定的政治立場,敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時,學校德育工作借助形勢政策教育,通過對時事熱點的傳播,可以促進學生對多種價值文化產生思辨,以增進大學生公民意識與公民教育。
(二)多開設相關形勢政策教育講壇、論壇
公民意識的培養必須經歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結合現階段我國經濟社會的發展現狀,建議多開設相關的形勢政策教育的講壇、論壇,使學生由被動接受到主動聆聽。要通過國內熱點形勢的闡述,引導大學生觀察我國社會主義民主政治的優越性。當下可以結合建黨90周年來回顧黨史,重走長征路,體驗國家發展等,為大學生提供公民教育的理論基礎和成功范例。
(三)建立價值坐標——積極引導青年學生樹立社會主義榮辱觀
公民教育是大學生自身全面發展的現實需要。要努力發揮模范的榜樣作用,特別要注重身邊典型的示范作用,充分發揮他們可親可信的優勢,引導廣大學生自覺遵守愛國守法、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻等基本道德規范,使廣大學生明確是非、善惡、美丑界線,推動形成良好校風學風,形成和諧的人際關系和文明的社會風尚。
(四)營造良好的校園輿論氛圍
把形勢政策教育與校園建設相結合。校園文化建設要以社會主義核心價值體系為導向,以建設優良的校風、教風、學風為核心,以優化、美化校園文化環境為重點,以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體,推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚,使學生在日常學習、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染,在良好的校園人文、自然環境中陶冶情操,促進自我全面發展和健康成長。要以倡導社會主義核心價值體系為主要內容,深入開展唱讀講傳活動,在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之,形勢政策教育是高校“兩課”教學的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史,總結經驗,引領學生更好地通過形勢與政策課程這一媒介,更好地樹立現代公民意識,正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。
【參考文獻】趙暉.社會轉型與公民教育——中國公民教育目標與內容體系的建構[M].北京:人民教育出版社,2007.
百年奮斗謀復興形勢與政策論文2000字篇4
【摘要】為了提高高速收費站通行效率,切實改善民生,ETC成為當下時政熱點。國家政府自2019年5月起相繼出臺了一系列通知,大力推動ETC市場覆蓋度。但是在該政策推行的過程中,市場營銷亂象造成了較多客戶投訴,惠民政策卻造成擾民現象。本文以近期ETC相關的政策為數據基礎,通過觀察、訪談和問卷調查的分析方法,結合政策工具理論,將政策工具分為:管制型、市場型、自愿型和信息型四類,通過分析每類政策工具的使用情況,發現ETC政策的不足之處并提出對應優化對策。
【關鍵詞】民生 政策工具 ETC
一、問題提出
交通部在2019年5月起連續出臺一系列和ETC相關的政策,進行全面鋪開推廣ETC,頓時ETC成為了熱門話題。該系列政策的核心目標是在2019年12月底之前,高速公路收費站要實現ETC全覆蓋,汽車ETC安裝率達到80%以上,通行高速公路的車輛ETC使用率須達到90%以上,力爭在2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站。在大力建設基礎設施和完善操作結算系統的同時,政府依托各大商業銀行、汽車4S點、收費站、服務區等一系列汽車場景服務點,迅速上量提升汽車ETC的覆蓋度。在高速公路上使用ETC,可以減少車主停車排隊等待繳費的時間,提高車輛通行效率,汽車也能夠減少剎車、起步量,節能減排。該政策是一項利國利民、改善民生的重要公共政策,但是通過民意調查后發現該項便民措施卻致擾民現象。
通過觀察法,本文發現各大營銷機構如銀行、高速收費口,在營銷的過程中時有過激行為出現:某收費站實行客車全ETC通道,不再保留客車人工收費車道;某銀行員工身著稽查服在高速公路攔車營銷ETC;某機動車檢測公司拒絕為未裝ETC的車子年檢。而步入新系統使用階段后,車主對新系統的收費方式和標準紛紛產生質疑;有不少車主過高速時,ETC識別失敗導致該條通行道堵塞,反而降低了通行速度效率。同時向部分群眾發放調查問卷,對ETC服務進行進一步了解,車主對于ETC的不滿主要集中在以下幾點:時常接收到銀行的營銷推薦,著實影響日常生活;安裝ETC設備后無人問津,售后服務空白;辦理過程繁瑣復雜,經常遭遇銀行捆綁銷售、收取押金等各種條條框框;個別車主因自身喜好、或因臨時租用汽車等情況不愿安裝ETC,面對排隊收費卻也束手無策。
政策結果在朝政策目標前進的過程中發生了偏移,而政策工具作為兩者之間的紐帶,是達成政策目標的重要途經,故本文以近期與ETC相關的政策作為數據,結合政策工具相關理論將ETC政策工具劃分為四類:管制型、市場型、信息型和自愿型。通過對ETC政策進行工具分類及分析研究,提出現行政策存在的問題缺陷,并對此進行優化建議。
二、ETC政策工具的使用情況
根據ETC的民意調查,本文對ETC政策工具的使用進行探析。
(一)管制型工具效果不佳
政府在供給的過程中,大力建設了包括軟件、硬件、安全在內的各項基礎設施,但自2019年5月出臺政策至目標的2019年年底,僅7個月時間略顯倉促,不利于基礎建設的建設和測試,還未待穩定后就直接投入使用。
政府在完善法律法規時,更多的是基于政府推廣和車主規制的角度出發,忽略了消費者保護板塊,關于車主群體的自由選擇權、信息知曉權等沒有得到有效立法保護。
(二)市場型工具有待完善
ETC的推廣主要依賴于市場工具,各大金融機構和車場景的部門在指標和競爭的趨勢下確實干勁十足,在短短7個月中完成ETC安裝覆蓋度,政府以最小的投入獲得了極大的效益,但是這種僅以“ETC安裝率”為績效考核目標的體系低估了市場型政策工具的真實實力,致使了擾民現象的發生。
(三)自愿型工具使用較少
與另兩者相比,自愿型工具的使用程度和使用力度較少,僅僅引導車場景使用ETC,所針對的主體是那些主動到指定停車場的車主和新購置車輛的小部分群體,剩余未安裝設備的大批存量車主們無對應引導型措施。
(四)信息型工具傳導有限
車主們大多只知道2020年啟用新系統,但對新的收費方式一無所知,所以在新系統上線后跑過高速公路的車主們產生了大量質疑和投訴,而政府也是在產生了民怨之后才在交通運輸部例行新聞發布會上做出回應,對消費金額和收費方式進行解釋。且車主現在無法查詢新系統中ETC的消費明細,相關系統正在研究開發中,無法及時做到消費信息公開透明化。
三、對策與建議
(一)完善基礎建設
一條好的政策,并不急于推廣使用,每一項政策都應該能夠對應牢靠的物理設施、穩定的操作系統和安全值得信賴的網絡。在整個系統開發完成后先進行小范圍內試點,待試點區域內有了積極正向的反向后即擴大范圍正式推廣使用,而非在短時間內各項機制都不完善的情況下強行推廣。
(二)引導市場機制
市場中各經濟主體出于指標、激勵獎懲和價值奪取等各方面原因,在ETC客戶資源的爭搶上紛紛來分一杯羹,要使得市場化政策工具最大程度不偏不倚發揮其作用,就必須明確所有的經濟主體在遵守一定規則的情況下,才能競爭資源獲取利益,政府與市場的關系,就是從宏觀上引導方向指定該項規則。
創新ETC的績效考核,摒棄自上而下的目標責任制考核,考核系統過程化,在考核系統中加入:營銷結果、是否投訴、對產品的熟悉認知程度等等,實施更有力的獎懲措施,投訴率高的機構扣減效益,完成程度較好的機構追加獎勵,不僅增強機構的責任感還能夠調動各大機構的營銷積極性。
(三)增強公眾參與
公眾參與能夠享有充分的知情權和監督權。在社區中設立ETC專項辦公室,及時為居民們答疑解惑ETC相關問題,相比營銷機構,社區辦公室更為專業中立,能及時準確處理問題。鼓勵群眾監督舉報ETC政策在執行中的不當行為,充分發揮社會公眾的力量,向政府反映哪個執行主體不遵守市場規則,協助政府治理,掃清政策執行過程中的阻礙,提高政府實施ETC政策的效率。
參考文獻:
[1]曹宇.政策工具視角下的公共圖書館讀者權力保障研究[J].華中師范大學,2019.
作者簡介:賈輝(1993—),女,上海人,上海交通大學國際與公共事務學院2019級MPA研究生,研究方向:公共政策。
百年奮斗謀復興形勢與政策論文2000字篇5
摘要:當前國際形勢正在發生深刻變化,各種復雜的不確定和非傳統因素分化演繹,為中國的國家發展和對外交往提出了新的難題,在這種情況下,認清形勢,明確目標、思路變得尤為重要。盡管世界局勢的復雜性和變化性在加劇,但和平與發展仍然是當今時代的主題。
關鍵詞:國際形勢;外交;合作;共同體
我們拋開意識形態之對立不言,單就國家的利益博弈而論。中國,目前處于守勢,而日本,美國之類的國家則是出于攻勢。他們視中國為未來國際地位的最大挑戰者,那正是因為近年來中國經濟的迅猛發展,舉世矚目,成為21世紀真正的世界大國,才使他們對中國的崛起虎視眈眈,警惕加倍!
就意識形態、社會體制而言,中國目前仍處于轉型期,相當于落后世界先進主流50年。但是這種逐漸形成的并且正在完善的社會體制一旦崩潰,勢必將動亂頻仍,民不聊生。在改革開放初期,中國對外為韜晦策略,而在目前形勢之下,已轉為主動突圍。
2006年11月初,在北京舉行的中非數十國論壇足以見證了中國的國際發展戰略方針:是以新時代的步伐在邁進,是以尋求外部合作為主的外交政策。
對當前的中國而言,最大的國際問題莫過于臺灣和朝鮮問題。臺海局勢,關乎世界格局,牽涉中、美、日、俄世界各極,這也是中國和平統一的關鍵關口。而對中國臺灣的回歸有極大異議和阻力的無疑是美國和日本,他們與臺灣
“淵源”頗深,單在目前的局勢下,大家都在觀察對方的舉動,以伺機獲得主動。恰恰中國與日本在東海問題上也是糾葛不休,另外,日本首腦“拜鬼”也時常引發中國民眾被屠殺時留下的傷痛。那么,現任日本信任首相安倍是否將依照自己的承諾不再參拜“神社”,是否有與中國修好之意,中日真能合作開發東海能源嗎?臺灣問題在好的發展趨勢之下日本還會如此干涉嗎?我們均不得而知,更有待觀察。
當然,還有多年來一直充當臺灣“老大哥”--美國,它是“割舍”,還是將要采取什么奇異的干預對策,它在“霸主地位”之上將給于臺灣什么樣的支持,我想它連自己也不知道。因為這是一個互相牽制的時代,誰也不希望為了局部而危害全局,更不想在國際上落下有損威信的罵名。
朝核問題,最終結果如何,將取決于中、美、日、俄、韓、朝的六方再次聚頭。而中國,在朝鮮核問題上存在著許多憂慮,從立場上很難做到像美國那樣“超脫”。50多年來,朝鮮至少在對美國、日本、臺灣關系等原則問題上沒有出賣過中國。不管朝鮮的內政如何,中國在國際上都不能保持中立,而必須站在朝鮮這個“讓人愛恨交加的家伙”一邊。
另一方面,在世界大的格局下,美國跟中國一道同為大國,他們一起作為負責任的、利益相關的國際體系的參與者,其目標應當更遠大:共同合作,維護一個有利于世界長期和平與繁榮世界體系。美中關系是個“密切而復雜”的問題。
或許,在某些時候,老美會想一些閑不住的做法來對中國進行“圍堵”和“制衡”。比如前不久,美國曾游說韓國和日本加入“北約”,在這之前還勸說過澳大利亞,這不都是為了擴大自己的“霸權”而向中國和俄羅斯逼近嗎?
而中俄目前的關系僅止于“互有所需”這一極其表面而又脆弱的層面,并隱藏著深層的風險。這一深層風險就是,隨著兩國的相繼崛起,雙邊關系可能會再次面臨“變”的格局。但是,在對待以美國為首的“北約”的“圍堵”時,中俄將會毫無疑問的“對外”。
在美國與歐洲諸國看似親密的關系漸行漸遠時,他們也在不知不覺中向中國靠近,歐洲援華政策便是最好的例證。他們希望中國變,但是不宜過激,以免引起社會動蕩。社會穩定了,也就穩住了歐洲人對中國大片市場的幻想。因此,他們非常關注中國的社會穩定、政治穩定。如果中國的改革不穩定,引起了社會動蕩,它所有的投資可能全都泡湯。而保持社會穩定,也正是中國目前正在努力的方向,中歐在將來的合作中一定會走向好的趨勢!
參考文獻:
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[4]楊萬鐘主編《經濟地理學導論》,華東師范大學出版社,2007
百年奮斗謀復興形勢與政策論文2000字篇6
【摘要】當前經濟新常態下社會經濟發展各個領域都在不斷進行改革創新,以期更好地適應市場形式變化,把握政策機遇等全面提升發展效能。本文圍繞經濟新常態探究了目前就業形勢整體情況與問題,并圍繞經濟新常態下就業政策方面提出了相關的建議,以供參考。
【關鍵詞】就業形勢 經濟新常態 結構 政策選擇 對策
新時期國家經濟社會發展正處于轉型改革的新階段,經濟新常態背景下我國就業形勢也面臨新的挑戰,如何進一步優化就業政策,為廣大就業群體提供更多的就業機會和廣泛的就業平臺,成為目前相關部門探索的重點。加強經濟新常態下我國就業形勢與政策選擇課題研究,具有重要的社會意義。
一、經濟新常態下我國就業形勢分析
當前我國經濟不斷進行轉型發展,新時期我國在就業形勢方面依然存在不少的問題或挑戰,具體表現在:
(1)結構性就業矛盾依然比較凸顯。經濟新常態下勞動力市場也在不斷發生變化,供需發生變化,那么產業結構也會發生變化,進而就業結構也會受到一定的影響。目前主要存在的問題是勞動力結構調整和產業機構變化之間未能協同的矛盾更加凸顯。比如常見的大學生就業難、農民工招工難的現象。究其原因還是由于目前我國經濟發展模式主要是依靠勞動力和資本要素的投入,沒有上升到依靠內涵式發展以及人力資本素質提升等發展道路上來,市場勞動力價格低,且沒有競爭優勢等,經濟社會發展模式依然比較粗放,從而導致就業形勢依然嚴峻。
(2)供給側結構改革帶來轉崗就業的現實問題。伴隨國家供給側結構改革進程的深入實施,產業結構調整和升級工程有序推進,但是也要看到供給側結構改革也會導致一些勞動力出現轉崗等情況,進而導致煤炭、鋼鐵等傳統行業很多的職工需要轉崗就業,面臨新的就業壓力。
(3)科技水平不斷提升與就業難度大之間的矛盾更加凸顯。隨著新時期經濟社會發展向前發展,科學技術的作用更加凸顯,國家對科技方面的重視度不斷提高,國家科技水平也在不斷提升。但是也要看到科技進步一定程度上在短時間內會導致勞動力市場中技術性失業情形的出現,尤其是對于勞動人口素質相對較低的群體而言,他們對科技進步方面的認知度不夠,甚至存在機器代替人工等作業情況,機器人等智能化工具的推廣使用,將會導致很多的工作群體面臨失業。
此外隨著經濟不斷向前發展,勞動力用工成本也在不斷增加,工資水平隨著經濟發展形勢不斷進行提高,加上國家社會保障機制不斷完善,中國企業承擔較重的社會保險費率,另外隨著國家計劃生育政策的調整,人口增長率不斷下降,導致勞動群體人數不斷減少,進而出現人口紅利逐漸衰減的局面,一定程度上不利于市場形勢的發展和企業用工需求的滿足。另外還存在就業質量偏低等問題。這主要是由于伴隨國家經濟下行壓力不斷增大,城鄉差距依然比較大,勞動力就業質量明顯不高的局面依然存在。
二、經濟新常態視域下我國就業政策的選擇探究
為了切實推動經濟社會健康有序發展,為廣大勞動者提供更多公平開放的就業環境,切實提升人力資源利用成效,建議從以下幾個方面對就業政策進行完善探索:
(1)圍繞穩增長與保就業兩大基調進一步完善相關的政策銜接機制。當前政府對民生問題越來越關注,一方面要保持經濟穩定增長,推動經濟逐步實現高質量發展,同時另一方面對就業問題也越來越關注。因此應當圍繞穩增長和保就業兩大基礎從戰略發展角度進行統籌規劃,財政方面要進一步探索實施擴大就業的財政支持與保障機制,穩妥推進結構性減稅政策等實施。同時在貨幣政策方面要進一步加強對擴大就業相關產業的扶持力度,不斷引導更多就業能力強的產業和企業進一步擴大就業機會。此外還應當發揮非公有制經濟的作用,優化市場環境,完善市場監督機制,積極探索多元化的融資模式等方式,鼓勵民間資本主動投入的積極性,進一步增加更多的就業機會和平臺。
(2)完善積極就業政策。政府要發揮有力的宏觀調控作用,在就業政策的完善過程中要充分考慮就業形勢的嚴峻性和復雜性,以此為基礎出臺更加完善的多元化的就業政策。要充分結合創新創業的新形勢進一步加強政策的宣傳,完善相關的信息發布管理機制,出臺更多的創業優惠扶持政策等,從而進一步推動創業質量不斷提升,創業規模不斷擴大。
(3)深化勞動力市場供給側結構改革,進一步提高對就業弱勢群體的關注和保障力度。一方面要圍繞供給側結構改革的市場形勢進一步圍繞勞動力素質提高、勞動力市場活力的釋放以及就業保障政策的完善三個方面進行調研分析和政策機制完善,從而更好地為提升勞動者的就業適應能力。另一方面要針對弱勢群體的就業問題給予更多的關注,政府應當進一步完善相關的保障機制,實施多元化的競爭很難就業服務,加強貧困勞動力職業培訓,強化對女性群體的勞動技能培養,針對女性創業者等提供更多的金融服務,針對殘疾人提供更多的就業崗位等,從而更好地讓越來越多的群體通過就業實現自身的價值,為經濟社會發展創造更大的貢獻。
另外還應當全面加強勞動者就業質量的提升。通過完善勞動力市場法制機制,強化市場監管;引導企業加強規范管理,樹立以人為本的管理理念,加強社會輿論宣傳,更多的對優秀勞動者事跡等進行傳播等,從而更好地引導勞動就業群體努力作為,轉變觀念,實現個人價值和社會價值的統一。
總之,目前經濟新常態下我國就業形勢異常嚴峻,只有不斷完善相關的就業政策,才能切實為勞動群體提供更好的保障。
參考文獻:
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百年奮斗謀復興形勢與政策論文2000字篇7
“三農”作為一個概念是由經濟學家溫鐵軍博士于1996年正式提出。
20xx年初,湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平給朱镕基寫信提出“農民真苦,農村真窮,農業真危險”,以及出版《我向說實話》后,“三農”問題在社會上引起了廣泛反響。20xx年“三農”問題的提法寫入文件,正式成為我國理論界和政府決策層引用的術語。中共中央于20xx年正式將“三農”問題寫入工作報告中。
中國有9億農民,占中國人口的9/13。所以說,“三農”問題,是一個關系十三億人口大國的經濟社會國計民生的大問題。
【關鍵詞】
三農,農業,農村,農民
【正文】
一、農業問題
第一、關于增加農業投入。
增加農業投入這個政策在計劃經濟時代是有效的,在市場經濟條件下值得重新討論。這個政策安排的出發點,仍然是把當前復雜的農村體制矛盾問題看作是農業生產問題。從80年代后期以來在農村政策的思路問題上,對所謂加強“農業投入”就長期存在不同意見。因為,在小農經濟條件下這個政策瞄準的目標并不是合適的。并且,客觀上導致從90年代以來,農業的成本每年上漲10%,農業主產品生產的真實成本、亦即“地板價格”,長期在高于國際市場價格的“天花板價格”上運行.
第二、提高農業科技含量。
從目前情況看,有很多地方包括農業部科技司都說農業增加值中科技進步的貢獻超過40%,也就是說農業增產主要是科技投入的結果。人們都認為這是值得高度肯定的。但另一方面,農業人均產值、農業勞動生產率和農民人均收入并不同步增加,科技投入與農業產出的關系似乎并不對應為正值。我們知道科技投入也意味著服務成本,最近三年的服務成本每年上漲超過9%。所以,近幾年農民收入下降,一定程度上和服務成本上漲有直接關系。
二、 農村的真問題在哪里?
根據一項直接入戶調查的數據表明,最近三年,無論東部、西部還是中部,所有家庭經濟條件下的農業資金和勞動力的投入產出已經是負值。東部因為是資本密集地區,一部分轉移收益相對維持了農村穩定,而中西部地區沒有這種條件,出現大量的農民撂荒,實際上意
味著農民破產。所以,最近才有各種反映,無論是社會學界的陸學義老先生、還是湖北的鎮黨委書記,都指出“農民真苦,農村真窮,農業真危險”。從經濟學角度看,危險就在于農業投入產出多年為負值。所以我從1998年就發表文章說農業到了不可維持、農村經濟到了不可持續的地步。而我們現在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問題。
從現行政策比較看,90年代中期以后農民收入連續出現4年的增長速度下降,所對應采取的政策,幾乎與70年代末80年代初中國農村出現黃金增長并且拉動國民經濟增長那段政策如出一轍,政策手段真的是一樣的,唯獨結果相反。
1979—1982年,國家出臺了連續調整農產品價格的政策,農業主產品價格調整幅度上漲了49%,同期大規模推行家庭承包責任制接著落實20xx年不變。這兩項政策在90年代中期重演,從1994—1996年,也是連續3年農業基本產品價格上調105%,比上次增加了一倍;同期我們大規模落實30年不變的家庭承包責任制。那次價格調整和體制調整雙管齊下,造成了農村經濟的高速增長,而這次雙管齊下造成的結果如何?我怎么想慎重也找不到合適的詞來描繪這種現象。總之,同樣的政策手段在不同的時代使用,效果的差別是比較明顯的。
三、如何解決三農問題
一、城鎮化
國家信息中心經濟發展部副主任徐宏源認為要解決“三農”問題,最根本的出路在于城鎮化,創造有效的就業崗位,把勞動力轉移到制造業和服務業上,最關鍵就是要提高制造業的效益。從國外的發展歷程來看,都是通過實現現代化來帶動城市化,最后解決農村問題。
徐宏源還指出,對于現在各大城市實行放開城鎮戶口的戶籍改革,只是治標不治本的做法。城鎮戶口放開以后,農民只不過是從農村潛在的失業人員變成了城市流民,反而對社會造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標也很重要,但從長期來看,還是要治本。國民待遇相對城市居民而言,農民在政治權利和經濟待遇上都截然不同,一個農村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費。另外在義務教育的權利、社會保險、醫療等一系列權利的落實上也有待完善。
二、減稅
著名經濟學家厲以寧指出,我國的農業稅、特產稅加在一起大約400億元,而我國一年有1萬億元左右的稅收,完全可以免掉幾百億的農業稅。農村費改稅的問題,以后主要要靠完善制度來保證,農民減負涉及的農村教育、政府經費問題也要妥善解決。
厲以寧還認為,增加農民收入,首先應該是政府加大投資。主要表現在四個方面:一是良種基地的建設;二是農田水利的投入;三是農業科技成果的推廣;四是對農民的技術培養。其次是要發展優勢產業,如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養殖等。各地可以積極推行“公司+農戶”的模式,農民按訂單安心生產,公司負責銷售。
三、政府措施
國務院朱镕基在3月5日的政府工作報告中指出,堅持把加強農業、發展農村經濟、增加農民收入,作為經濟工作的重中之重,政府下了很大功夫:一是推進農業結構調整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進行農村稅費改革試點。四是增加對農業和農村的投入。五是加強農村扶貧開發。六是引導農村勞動力合理有序流動。
另外,臺灣“中央研究院”院士、著名的史學家許倬云先生認為,解決三農問題,不應該讓大量的農民進城,而應該將農產品加工廠放到農村去,讓農產品附加值留在農村,要讓農村有更多的力量來解決教育和福利的問題。
他認為,解決“三農”問題,當仍從中國傳統農業經濟的特色中尋求答案。雖然漢代農業已是遙遠的過去,古為今用,漢代農業發展的各項特征,仍可為今人之借鑒。第一,公私單位應該為農業提供現代的科技,使農業生產得生物科技之賜,致力發展有價值的經濟作物。第二,費孝通先生當年提出的鄉土重建的方案,在于農業為工業配套。近年來,大陸農村也不斷嘗試建立農村工業,然而績效未彰。第三,公私有企業及學術單位,均須不斷提供市場資訊作為農民決策的依據,應使農民不致有“賺一次,虧三年”的痛苦。第四,國家必須注意建設農村交通設施及建立供銷網絡,使農產品迅速進入市場。這也是值得我們借鑒的。
近些年,國家對三農問題越來越重視,相信在黨的領導下,農村會越來越好,農民生活也會更加幸福,中國也會由農業大國轉變成農業強國。
四、解決“三農”問題的意義
首先,解決好“三農”問題,是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天,吃飯是生存的第一需要。手里有糧,心中不慌。吃飯沒有保障,一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證,但從長遠發展來看,仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數太大,而且還在增加。隨著人口的增長,對糧食的需求量越來越大。與此同時,中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候,中國人民的飯碗只能端在自己手里,中國人必須養活自己。“三農”問題不解決好,國家的糧食安全就沒有保證。
其次,解決好“三農”問題,是確保社會穩定、國家長治久安的迫切需要。在中國,如果沒有2/3以上農村人口的穩定,就沒有整個國家的穩定;如果沒有農民對社會穩定的大力支持,整個社會的穩定只能是空中樓閣。如果農業、農村、農民問題長期得不到有效解決,勢必直接影響社會的穩定和國家的長治久安。只有加快農業和農村經濟發展,增加農民收入,加強農村民主政治建設和精神文明建設,保證廣大農民安居樂業,農村社會穩定才能有堅實的基礎,國家的長治久安也才能有可靠的保障。
最后,解決好“三農”問題,是實現全面建設小康社會宏偉目標的需要。黨的xx大提出的全面建設小康社會的目標,是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標,最大的差距在農村;實現這個目標,最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康,沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。可以說,全面建設小康社會,重點在農村,難點在農村,希望也在農村。
【參考文獻】
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《農業可持續發展的理論與實踐》馮海發 著 新華出版社,20xx
《農業循環經濟模式與途徑》 葉堂林 著 新華出版社,20xx
百年奮斗謀復興形勢與政策論文2000字篇8
[論文關鍵詞]形勢政策,公民教育
[論文摘要]公民教育視野下,用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導思想,就要求用主流意識形態引領受教育者,讓青年學生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設作為主線,貫穿到國民教育和精神文明建設全過程”。新中國成立以來,我國高等教育和人才培養模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統地探索現代形勢與政策教育模式,促進現代公民教育,對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發展道路具重要意義。
一、公民教育的現狀及存在問題
(一)德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應當立足現實,注重對社會熱點問題的追蹤,提倡師生、生生間的.互動交流。然而,當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤,教育內容缺少針對性和層次性,因此,當處于年輕氣盛的高校學生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現象時,傳統德育教育灌輸式的方法效果不佳。
(二)大眾文化的負面影響
所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現代傳媒為介質大批量生產的當代文化形態。大眾文化對我國公民教育會產生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化,但卻無法拒斥大眾文化,例如網絡上宣傳暴力的游戲內容和宣傳頹廢精神的視頻等。
(三)公民意識培養薄弱
公民意識是一種現代意識,體現為高校學生對于公民權利、公民義務以及公民責任的認同與遵循。目前,高校存在重視公民義務教育,而忽視公民權利教育,注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權威,基本以大班講課的方式進行灌輸,學生參與性不強,積極性不高。此外,學生的公民參與大都是被動的,大學生往往處于金字塔的底層,他們作為公民參與相關活動是被動式的,無法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢政策教育融入公民教育的意義
學校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關鍵,在于切實把它融入公民教育的全過程,轉化為當代大學生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結合和滲透,形勢政策教育體系建設和公民教育工作不應該是“兩張皮”,只有有機結合在一起,互相滲透,才能“潤物細無聲”,使形勢政策教育體系內容有更強的可接受性。
三、把形勢政策教育融入加強我國公民教育全過程的主要途徑
把形勢政策教育融入公民教育全過程,也就是要把形勢政策教育的基本內容通過一定的方式方法,同公民教育的內容有效結合起來,特別是同思想教育的內容有機結合起來,在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發揮重要作用。
(一)注重意識培養
應當注重增強高校學生的法制觀念,提升道德品質,使他們透過事物的現象來看本質,具備堅定的政治立場,敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時,學校德育工作借助形勢政策教育,通過對時事熱點的傳播,可以促進學生對多種價值文化產生思辨,以增進大學生公民意識與公民教育。
(二)多開設相關形勢政策教育講壇、論壇
公民意識的培養必須經歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結合現階段我國經濟社會的發展現狀,建議多開設相關的形勢政策教育的講壇、論壇,使學生由被動接受到主動聆聽。要通過國內熱點形勢的闡述,引導大學生觀察我國社會主義民主政治的優越性。當下可以結合建黨90周年來回顧黨史,重走長征路,體驗國家發展等,為大學生提供公民教育的理論基礎和成功范例。
(三)建立價值坐標——積極引導青年學生樹立社會主義榮辱觀
公民教育是大學生自身全面發展的現實需要。要努力發揮模范的榜樣作用,特別要注重身邊典型的示范作用,充分發揮他們可親可信的優勢,引導廣大學生自覺遵守愛國守法、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻等基本道德規范,使廣大學生明確是非、善惡、美丑界線,推動形成良好校風學風,形成和諧的人際關系和文明的社會風尚。
(四)營造良好的校園輿論氛圍
把形勢政策教育與校園建設相結合。校園文化建設要以社會主義核心價值體系為導向,以建設優良的校風、教風、學風為核心,以優化、美化校園文化環境為重點,以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體,推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚,使學生在日常學習、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染,在良好的校園人文、自然環境中陶冶情操,促進自我全面發展和健康成長。要以倡導社會主義核心價值體系為主要內容,深入開展唱讀講傳活動,在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之,形勢政策教育是高校“兩課”教學的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史,總結經驗,引領學生更好地通過形勢與政策課程這一媒介,更好地樹立現代公民意識,正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。
【參考文獻】趙暉.社會轉型與公民教育——中國公民教育目標與內容體系的建構[M].北京:人民教育出版社,2007.




