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【篇一】2022年全國兩會形勢與政策論文
[提要]發展鄉村全域旅游是推進鄉村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發，總結分析鄉村旅游發展面臨著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統等四個方面策略，以便統籌鄉村旅游健康發展，增加農民創收，助推松陽鄉村振興。
關鍵詞：鄉村振興;全域旅游;農民創收
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯合會、2018年麗水市社會科學研究課題：“打造全域旅游，推進“三旅”融合——以松陽縣為例”（項目編號：LC201823）
中圖分類號：F59文獻標識碼：A
收錄日期：2020年2月4日
鄉村振興的高質量發展順應廣大農民美好生活需要，是做好新時期“三農”工作的總抓手。發展旅游業是鄉村振興的必由之路，是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業為優勢產業促進區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，帶動地方經濟社會協調發展的全新理念和模式。發展全域旅游為助推鄉村振興提供有效載體，帶動農村三產融合，將成為鄉村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊深厚，自然環境優美，具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發展全域旅游，根據“全民共建，全民共享”目標要求，舉全縣之力創國家全域旅游示范區。以全域視角探索松陽鄉村旅游業發展一方面可推動當地產業融合升級，增加農民創收，另一方面也希望為其他地區鄉村旅游發展提供參考，同時為麗水建設大花園，把握創建浙江（麗水）綠色發展綜合改革創新區機遇，實現“綠色發展、科學趕超、生態惠民”提供助力。
一、松陽鄉村旅游發展取得的成效及存在的問題
（一）松陽鄉村旅游發展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應鄉村振興戰略要求，立足超優生態優勢和古村人文特色，大力發展高品質生態農業、旅游業和創意文化產業，以做強百億茶業、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉村振興發展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉村旅游業發展在促進農民增收中發揮著重要作用，松陽依托傳統村落特色優勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉村休閑旅游發展迎來春天。
（二）松陽鄉村旅游存在的問題。松陽的鄉村旅游業發展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看，缺乏鄉村旅游統一規劃，以家庭為單位經營占大多數，投入少、規模小、分布散、品牌效應差，整體呈現出“小、亂、散”的發展局面。
2、從產品內容看，旅游產品單一，形式簡單，同質化競爭嚴重，民宿發展仍停留在農家樂水平上，未能充分發揮鄉村超優生態和地域文化底蘊優勢，打造特色鮮明的產業優勢。
3、從產業配套看，基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升，接待能力低。農村交通條件差，民宿客房數量少且檔次不高，衛生設施簡陋，極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏，內容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養、吃、住、行、游、購、娛產業鏈。
4、從人才支撐看，松陽鄉村地處偏遠，經濟落后，對旅游創意設計、規劃管理、宣傳營銷等各方面專業人才吸引力較弱，同時鄉村人口流失嚴重，當地農民受教育程度普遍不高，缺乏系統有效的培訓和鍛煉，服務和管理專業水準都有待提升。
（三）小結。松陽鄉村旅游在村景數量、地域分布和農民創收上都有了較大的增長，但普遍存在著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉村旅游發展面臨瓶頸制約。在此背景下，發展全域旅游將會為鄉村旅游發展提供新的出路，把鄉村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統籌鄉村以及城鄉發展，最終實現助推鄉村振興的目的。
二、以全域視角統籌鄉村旅游發展，助推鄉村振興策略
（一）政府主導，構建鄉村全域旅游規劃體系。要充分發揮政府在全域旅游發展中的主導作用，著力構建鄉村全域空間規劃體系，實施差異化的鄉村旅游規劃導向，完善全域旅游的規劃和實施機制，推廣基于新技術的鄉村規劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發，根據各個村莊自己的特色和優勢，準確定位鄉村的發展方向和旅游主題，科學制定鄉村旅游業發展總體規劃，既不盲目開發又不浪費資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實現景點全域化。
2、加大力度增加財政投入，設立鄉村旅游發展專項資金，建立健全向鄉村旅游發展傾斜的配套優惠政策，比如加大對農民自主創業建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設，比如全域建設鄉村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施，實現資源全域化。
3、強化政府在鄉村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業人才培養方面的主導作用，為鄉村旅游從業者提供學習和交流的平臺，指導制定科學、先進、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制，加強管理和服務人才的培養和培訓，提高服務水準，為鄉村全域旅游保證人才輸入，實現人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發展鄉村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統保存完整、生態環境優良，要著力發展農業觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優生態環境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內各個鄉村因其地理位置、生態資源、傳統文化和風俗習慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學整合，形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區，鄉村旅游相對成熟，但同質化競爭嚴重，景觀條件下降，這類村莊要突出產品特色，避免同質，提高娛樂休閑體驗，著力打造旅游精品景區。景區依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區，基礎設施相對完善但對景區依賴性強，這類村莊要加強與景區的溝通聯系，完善交通設施，實現“村景貫通”，努力發展新業態。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區，這類村莊要堅持保護自身特色，根據實際情況適度、有規劃地開發，同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區，這類村莊可以從文化產品培育角度入手，深度挖掘文化資源內涵，打造文創產品特色品牌，促進文旅融合。
（三）協同推進，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設，將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實全縣門戶網站上的旅游專題網站，結合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數據平臺建設，通過后臺實時監控統計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數據，整合鄉村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫療配套等旅游管理服務，構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉村旅游線上營銷模式，構建鄉村旅游電子商務平臺，建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等，為游客提供旅游OTO服務。
（四）內外連接，完善全域交通網絡系統。交通網絡是全域旅游的基礎和先決條件，發達的全域交通網絡將為全域旅游打通發展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網絡系統，但復雜的山區地形仍制約著鄉村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網絡，爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統，全面完善大路網格局。二要完善農村公路網建設，加強鄉村與城市、鄉村與鄉村之間的道路交通銜接，設立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環”。三要依托當地生態資源，完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區，目前已建有休閑健身騎行環線8.3公里，專業越野賽道7公里，有效串聯中國綠茶第一鎮——新興鎮和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例，結合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發展的新走廊”——特色綠道觀光系統。
主要參考文獻：
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【篇二】2022年全國兩會形勢與政策論文
[摘要]新常態下，“形勢與政策”課教學改革應重新審視課程性質和特點，回歸課程和教育教學原本。本文針對現在課程體系存在的問題，對癥下藥，從課程定位、教學模式和長效機制三個方面進行改革，以提高課程內涵和教學的實效性。
[關鍵詞]高職院校;形勢與政策;教學改革
[中圖分類號]G642[文獻標識碼]A[文章編號]1671-5918（2019）02-0137-02
一、引言
“形勢與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就，發生的歷史性變革，面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程，也是引導大學生準確理解黨的基本理論、路線和方略的重要渠道。新時代高職院校如何定位“形勢與政策”課，探索全新的教學模式并構建長效機制值得我們深入探討。
二、“形勢與政策”課的特點
“形勢與政策”課具有理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性等三個特點。
（一）理論武裝時效性。理論性是指該課程理論性強，要講好“形勢與政策”課，任課教師必須具備比較深厚的理論功底。比如中東局勢為代表的國際局勢類的問題就涉及諸如勞動、剩余價值、資本、（壟斷）資本主義的發展等概念和理論，同時也涉及諸如戰略位置、自然環境、歷史文化、（陸）海權論、文明沖突等軍事、地理、歷史、政治多學科的相關知識。該課程理論性強的特點就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導下，綜合多學科相關知識背景以及相關學者的論述，才能將相關的焦點、熱點講透說明，否則就熱點講熱點，就焦點講焦點，流于表面而影響教學效果。另一方面，該課程時效性強。根據教育部社政司每學期初下發的《高校“形勢與政策”教育教學要點》，選取半年內發生的要聞組織教學，而國際國內的焦點熱點瞬息萬變，不可能有固定的教材，甚至本周的課結束后，下周的課講什么內容都要重新嚴格界定和組織。這里要說明的是，不管是理論性還是時效性，對教師的要求都非常高。而理論性和時效性同時集聚在該課程里面，教學難度更可想而知了。
（二）釋疑解惑針對性。根據理論的時效性特點，“形勢與政策”課必須理論聯系實際和直面學生的問題。一方面，“形勢與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課，但實際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線索，更多的還是針對一個個鮮活的熱點和焦點問題。“形勢與政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理，后者重理有例;前者具體鮮活，后者抽象概括;前者要透過大量紛雜的現象點明本質再回到現象本身，難以有固定的模式套用，后者邏輯分析和推理過程都有理可循。另一方面，“形勢與政策”課必須經常直接面對來自學生的各種質疑和問題，現實而敏感，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問題，是對任課教師極大的考驗，也是“形勢與政策”課課堂教學效果好壞的關鍵點。
（三）教育引導綜合性。如上所述，“形勢與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底，還要綜合利用各相關學科理論和背景知識，更要有針對性地回答來自學生的各種問題。學生所提問題，從三觀缺失到大學生活適應，從學業迷茫到失戀迷失，從網絡時尚到人際關系，從社會萬象到人間小事，紛繁雜呈應接不暇。在這種情況下，“形勢與政策”課要想起到教育引導作用，教師要綜合考慮學生各種情況，要掌握當代大學生在成長過程中的特點，使學生通過課堂教學，從不同的側面和不同角度分析，使學生不失時機地實現智力發展，逐漸促進學生優良思想品質的形成。
三、“形勢與政策”課教學存在的問題
（一）教育觀念和重視不到位。高職院校對“形勢與政策”課重要性和特殊性認識不到位，對課程重視不夠，主要有以下幾個原因：第一，思政課“無用論”的觀念根深蒂固。長久以來，對思政課的厭倦，幾乎是一種非常普遍的現象。學生幾乎把思政課與“洗腦”“無聊”等字眼直接掛鉤，很多教師甚至是學校領導也把思政課歸入雞肋課程行列。第二，高職院校普遍存在重專技輕思政的傳統。第三，高職院校的思政課的生存空間逐步被實習實訓、頂崗實習、技能大賽和考證侵吞。于是，“形勢與政策”課學分少課時少，任課教師之間以及與專業課教師之間各自為政，大班上課成為常態。
（二）教師隊伍建設有待加強。在大多數高職院校，“形勢與政策”課任課教師一般歸屬于三類——帶其他思政課專任教師、輔導員和學校行政人員。第一類教師能上但不愿上，能否上好還是未知數。第二、三類教師愿意上但很難上好。這三類教師分屬不同部門，很難進行有效的組織課堂教學。同時在這三類教師中，中級職稱和本科學歷的人員居多，比例高達60.5%，高級職稱和博士學歷的教師嚴重缺乏，占比不到7%。這三類教師一般教學任務繁重，在完成授課任務之余，難以留存科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力，繁重的教學任務在客觀上也制約了教師繼續學習和教研活動的開展，因而導致部分教師職業能力水平低下難以勝任教學工作。
（三）教學方法和手段不夠豐富。高職院校許多教師仍然采取滿堂灌式教法，有的更是集中起來作報告。這樣的教學形式往往會抑制學生的學習積極性和主動性，學生總處于被動學習，興趣和激情就得不到有效調動，于是開小差、遲到、曠課、睡覺也就成了普遍現象。另外，有的“形勢與政策”課仍然是教師一支粉筆、一本講稿、一張嘴的授課方式，網絡化、數字化等現代化教學手段沒有充分利用，有些教師做的PPT課件，充其量是對傳統板書的簡單代替，達不到應有的教學輔助效果。
四、對“形勢與政策”課教學改革的幾點建議
（一）重視程度和教育觀念雙到位。高職院校的人才培養是全方位的，而思想道德素質和法治素質是人應該具有的基本素質，在教育教學過程中就不能局限于專業知識和技能，更應關注學生的思想品質和全面發展。“形勢與政策”課不是單純地灌輸時事熱點，而是磨礪學生的雙眼，使其學會透過現象看本質;不是機械地進行道德大義說教，而是磨礪學生的思維，使其學會辯證唯物主義方法論;不是強制式的頭腦洗禮，而是引導學生的靈魂，在帶人中發現差異，在對比中發現自我、認識自我、回歸自我。如果“形勢與政策”課有幸能讓學生搞清楚“我是誰”，那么接下來能做什么和應該做什么就順理成章簡單自然了。從這個意義上來說，“形勢與政策”課的真正意義和作用就能呈現出來。因此，高職院校要對其給予足夠的重視，無論是在人力、財力上，還是政策、組織、措施上都給予足夠支持，確實保障其健康和持續發展。 “形勢與政策”課只是一門課程，但其課程改革和建設發展離不開高職院校的辦學定位和辦學實際。為誰培養人和培養什么人是高職院校辦學定位的根本問題，也是高職院校包括“形勢與政策”課在內的各類課程教學改革的根本方向。高職院校辦學都面臨經費、生源、師資以及大環境的變化等等都是具體而不能繞開的辦學實際問題，直接關乎怎樣培養人的問題。“形勢與政策”課教學改革關鍵在于，如何將課程性質與辦學定位、辦學實際相結合，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學改革的起點。只有找到這個起點，才能找到走適合自己的道路，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則，人云亦云始終走不出困境。只有找到這個起點，才能構建良性發展的基本框架。
（二）構建課程改革的基本框架。首先，加強師資隊伍多元化建設。專業教師結構配置要多元化。專任教師要“好”，輔導員和行政人員要“能”，其他專業課教師要“愿”。選拔那些政治素質強、知識結構合理、教學技能豐富的作為專任教師，形成師資隊伍的中堅力量。選拔經驗和閱歷豐富的輔導員及行政人員作為兼職教師，充分發揮多學科融人的優勢。切實提高“形勢與政策”任課教師的地位，讓其他專業課教師“愿”加入其中，并在統一規劃和有力領導下，塑造良性的競爭狀態和發展趨勢。當然，多元化不是無底線，而是讓“形勢與政策”課任課教師構成形成良性互補和充分競爭的良好態勢。另外，專業教師成長多元化。在教師成長類型上。教學效果良好的任課教師應多鼓勵和支持其賽課、評課，培養“以賽促長”“以賽促建”和“以賽促學”的軟環境;在教師成長激勵上，要物質獎勵、精神獎勵和政策支持相結合。在教師考評上，實現學生評教、同行互評和學校考核相結合。在職稱評審上給予關注。
其次，規范教學內容和管理。“形勢與政策”課沒有固定的教材和教學內容，卻有一條不變的紅線——馬克思主義世界觀和方法論。圍繞這條紅線，模塊化每學期的教學內容以確保教學內容的整體性和系統性。結合教育部的“教育教學要點”，可視化每學期的教學專題以確保教學內容的統一性。發揮教研室的作用，標準化備課、編寫教案和制作課件以確保教學內容的規范性。另外，課程管理規范化，課程由誰組織協調、由誰布置實施、由誰負責考評，高職院校要出臺文件務必落實到各具體職能部門。
（三）課程改革重在形成長效機制。課程教學改革的起點和基本框充其量只能算是制度設計，并不是實施過程更不是結果。因此，高職院校應該在具體教學組織和實施過程中，隨著各種問題的暴露，不斷結合本校實際，摸索和建立起一套長效機制，并充分發揮高職院校靈活多變的優勢，實施一校一方案和一課一方案的“四一工程”，走特色發展之路，走創新發展之路，走內涵發展之路。
豐富教學方法和手段是提高課堂教學質量，是教師素質和業務水平的集中體現。“形勢與政策”課教學瓶頸或許不是選擇規范性、系統性的教學專題，而是如何找到合適的方式來引導學生參與進來并入腦人心。因此，應充分考慮各學院以及不同專業學生的實際情況，合理編制課表，營造良好的教學氛圍;充分激活專題，以貼近生活貼近實際為導向調動學生的興趣;充分研究高職學生的特點，找到起點代人理論，內化于心;充分利用熱點分析、主題演講、時政報告、現場辯論等多樣化教學手段，提高課程互動比重，激發學生思考，外化于行。
五、結語
綜上所述，面對各種實際問題，高職院校的“形勢與政策”課教學改革，應該在了解課程性質和特點的基礎上，綜合本校的辦學定位和辦學實際，找到課程教學改革的起點，進而構建課程教學改革的基本框架，并在具體的教學實踐中逐步形成特色發展模式。
【篇三】2022年全國兩會形勢與政策論文
認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。行穩以致遠，欲速則不達。因此，對國內經濟形勢的分析，也應當基于“新常態”下我國經濟運行特征及中央宏觀調控的新動向。
(一)新常態下我國經濟運行特點
1.經濟增速轉為中高速增長，經濟增長動力結構發生變化
改革開放以來的30多年中，我國經濟呈現高速增長態勢，1979-20_年的35年間，經濟增長率超出10%(含10%)的年份就有16個，年均增長率達到9.8%。20_年以來，我國經濟增速開始進入新的下行區間，2021年前三季度同比增長7.4%。“新常態”下，我國經濟將由高速增長區間轉入中高速增長區間。與此同時，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，消費對我國經濟增長的貢獻率穩步上升，消費結構總體上趨于合理，城鎮居民的消費結構正逐步向合理化轉變;投資貢獻率顯著下降，但投資結構呈現積極變化，質量在提高;服務貿易增長快于商品貿易并且質量上升。
2.產業結構不斷升級，收入分配結構有所改善
近年來，我國第三產業增加值占國內生產總值的比重處于持續上升態勢。20_年前三季度，我國第三產業增加值為196125億元，增長7.9%，高于同期GDP增速0.5個百分點。從三次產業內部結構來看，農業的內部結構在不斷優化，高新技術產業和新興產業在工業增長中的帶動作用凸顯，第三產業內部結構也逐步趨于優化。在收入與分配方面，前三季度居民收入名義增速高于財政收入增速和企業利潤增速，這說明居民收入在國民收入初次分配中所占比重有所提高。從衡量城鄉居民收入差距的城鄉居民收入比指標看，20_年前三季度中國居民城鄉收入比為2.59，比上年同期降低0.05個百分點，比20_年底降低0.11個百分點。這說明城鄉收入比正在回落，城鄉差距正在逐步走向縮小。
3.區域經濟協調發展，創新驅動不斷增強
當前，中西部地區后勁十足，無論從工業和投資增長情況、進出口總額來看，還是從地方財政一般預算收入、居民收入情況來看，前三季度西部地區都高于全國平均水平，主要經濟指標增速均接近或快于東部地區，實現區域經濟協調發展。同時，我國加快科技改革與發展，創新型國家建設取得顯著成效。目前新興產業創投計劃國家資金投入達到70.5億元，累計帶動地方資金、社會資本638.5億元，實現1∶9.1的杠桿放大效應;戰略性新興產業發展態勢良好，一季度戰略性新興產業上市公司營業收入增速達10.9%，高于上市公司6.4%的平均增速，利潤同比增長15.4%，成為股市表現最為亮麗的板塊。而作為技術創新的主體，截至20_年10月，企業獲得授權的國內外有效發明專利888752件，占全國有效發明專利的76.1%。從總體來看，我國科技人力資源總量居世界第一位，國際科技論文數量居世界第二位，發明專利授權量居世界第三位，國際科技論文的被引用次數居世界第七位，已經成為具有世界影響力的科技大國。
4.累積性階段性風險開始凸顯
目前，中國經濟運行的累積性、階段性風險開始日益凸顯，主要體現在以下幾個方面：一是產能過剩的風險。據統計，20_年三季度，我國產能利用率為78.7%，同比下降0.9個百分點，處于近4年來的較低水平。二是地方政府債務風險。根據審計署20_年底公布的《全國政府性債務審計結果》公告，截至20_年6月底，地方政府負有債務余額10.58萬億元，同比增長19.97%。三是房地產領域的風險。20_年1—10月，我國房地產開發投資完成額68751.2億元，同比增長12.5%，比上年同期回落6.7個百分點。商品房銷售額為49227.01億元，同比下降8.9%，比上年同期劇增32.3%，全年增長26.3%形成明顯反差。
(二)新常態下中國經濟發展的未來趨勢
1.未來經濟穩定增長的發展格局不會變
盡管20_年以來我國的增長率有所下降，未來經濟增長仍然存在一些不確定性，但總體來講，經濟穩定增長的發展格局不會發生重大改變。一是內需的拉動作用有所上升，三大需求對經濟增長的拉動作用逐步趨于協調，經濟運行的內生性和穩定性得到加強。二是國家的宏觀調控基調發生調整。自20_年開始，國家開始調整宏觀調控方向。面對經濟下滑局面，中央明確表態不會采取大規模刺激經濟的政策，堅持不擴大財政赤字，既不放松也不收緊銀根。20_年宏觀調控最大的亮點就是“精準的定向調控”，通過擴投資、穩外貿、定向降準、減稅等舉措精準調控經濟薄弱環節，與此同時也兼顧調結構的目的。中央經濟工作會議提出要“繼續實施定向調控、結構性調控”，因此定向調控會成為未來一段時期主要的宏觀調控方式和政策基調，將有利于促進中國經濟通過遠近結合的調控，有效防范風險，保持經濟運行在合理區間。
2.外部環境的影響機遇大于挑戰
近幾年我國開放型經濟實際上面臨著極其嚴峻的外部挑戰，受歐債危機不斷升級、美國經濟復蘇腳步遲緩、新興經濟體受到沖擊、國際大宗商品價格震蕩起伏、世界貿易形勢不振等國際貿易環境影響，我國外貿出口增長緩慢。與此相對比，未來幾年，主要國家宏觀經濟政策有望趨于穩定，發達經濟體經濟有望進一步好轉，世界經濟整體將處于平穩之中，國際市場需求將出現回升態勢。世界銀行最新發布的《世界經濟展望》報告預計，全球經濟增速將在2021年回升至3.8%。盡管國際經濟環境還存在很多不確定性，但總體外部發展趨勢是有利于我們的。
3.重點領域改革將激發內生增長動力
隨著中央改革決策的確立，釋放改革紅利、促進經濟轉型升級成為“新常態”下經濟發展的重心。經濟的增長動力將通過多領域的制度建設加以激發：一是推進土地及戶籍改革、加快新型城鎮化步伐將為擴大內需提供基礎;二是推進行政及財稅改革，通過簡政放權、調整各級財政關系、結構性減稅等，將會激發市場主體活力;三是推進金融改革，提高金融資源的配置效率，發展民營銀行，促進金融市場的公平競爭，為企業融資提供便利平臺;四是中央正在推進長江經濟帶、絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路等重大經濟路(帶)的建設，這些國家戰略必將為我國經濟增長帶來持續動力。
4.民生經濟將是經濟發展的基本方向
在閉幕會見記者時提出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”保障和改善社會成員的生存發展條件，貫穿于生產、分配、交換、消費等經濟運行的全過程，著重提高勞動者的收入、福利水平，提高其收入在國民收入分配中的比重。這意味著要把保障和改善民生貫穿于經濟發展的全過程，從而形成經濟持續快速協調健康發展的必要條件和不竭動力。
2021年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，對做好經濟工作意義重大。2021年我國經濟下行壓力仍然較大，未來必須全面把握總供求關系的新變化，主動適應經濟發展新常態，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放在更加重要位置，著重提高經濟運行的質量。同時要積極推進改革開放，加快推進經濟體制改革，為提高經濟增長質量創造更好的體制環境。
【篇四】2022年全國兩會形勢與政策論文
摘要：本文從民生財政建設的現實意義出發，通過分析當前民生財政建設的不足，從如何構建適合社會發展需求的現代化民生財政管理模式的角度出發，進行關于民生財政建設的若干思考，并提出了能夠提升民生財政建設水平的若干建議，以便為相關財政工作者提供參考，力爭全面促進財政事業向前發展。
關鍵詞：民生財政建設若干思考
民生財政，顧名思義就是一種以人為本的財政體系，伴隨著我國對民生財政投入力度的加大，民生財政建設引發了社會各界人士的廣大關注，特別是在教育領域、生活保障領域、就業領域等重點領域，民生項目的投資更是呈直線增加態勢。無容置疑，民生財政建設已成為了我國建設社會主義社會的重點項目，在當今社會經濟體系不斷深入改革的今天，我們如何從“重視民生，保障民生，改善民生“角度出發，對關于民生財政建設做出詳細思考將具有十分重要的現實意義。
1、民生財政建設的現實意義分析
改革開放之后，我國經濟水平不斷提高，呈現出良好的經濟發展態勢。伴隨著經濟的良好發展，社會事務需求也不斷增多，與此同時也引發出來越來越多的人民利益訴述問題，這在一定程度上加大了改善民生建設的難度，民生建設改善工作面臨著新的挑戰與機遇。要知道，民生財政是“庶政之母”，加強民生財政建設能有效緩解社會經濟壓力，消除社會經濟矛盾，確保社會經濟得以長久穩定發展。以下就民生財政建設的現實意義展開分析。
1.1、是實現“中國夢”，建設社會主義和諧社會的關鍵
改善民生財政建設，宏觀角度上是要求財政建設從社會經濟體系架構改革出發，立足社會經濟發展實際，跟隨社會經濟的發展步伐而進行相應的改革與創新，特別是在社會保障領域、教育領域、住房保障領域、公共衛生領域等民生方面的財政消耗，以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求，進而達到“中國夢”與“人民夢”的相互統一，為全面建設社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎。
1.2、是經濟社會轉型發展的現實需要
經濟社會轉型發展需要多方面要素支持，宏觀角度上要求通過科學規劃合理配置充分發揮財政分配功能作用與地位，著重改善民生和保障民生，把財政支出向人民群眾保障領域轉移，重點解決人民群眾關心的難點、熱點問題，包括公共衛生醫療設備、教育、社會住房等社會服務問題，進一步緩解社會民生矛盾。
1.3、是推動社會基本公共服務建設的具體體現
數據表明，2012年，全國31個省(區)市的財政支出中，民生支出普遍增長，且多數地方占到了當地公共財政支出的50%以上。以安徽省為例，據財政廳廳長羅建國說：“2012年，安徽省民生支出3161.2億元，增加553.8億元，增長21.2%，占全省財政支出近80%。”一系列數據說明了民生支出比重正在不斷優化。可見，加強民生財政建設，必須把財政支出重點向人民群眾公共需要或公共服務轉移，解決公共服務不到位的局面，進一步推動社會基本公共服務建設。
2、民生財政建設面臨的問題
2.1、管理體制問題
隨著社會體制改革的不斷深入，財政撥款的形式也向復雜化、多樣化趨勢發展，政府投資形式也更加多元化。然而，財政管理體制中的事權和財權不匹配，無論是大事還是小事決策權都在上級領導手上，下級領導空有管理頭銜，卻無法實施正確的管理權限。這種不平衡的決策方式，使得地方政府壓力加大，導致很多民生政策無法落到實處。除外，由于財政局財政管理的組織建設不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進行財政管理工作時，缺乏健全的財政管理監督與控制體系，甚至出現私自挪用單位內部資金、私設賬外賬，避開財政監督把單位預算外的收入據為私有，進行公款玩樂等情況，嚴重影響了財政局的經濟利益，民生財政建設受到影響。
2.2、財政約束問題
從現階段我國政府的.財政決算預算看來，財政管理模式單一，無法精確、完整地反映出政府的債務、資金等情況。從財政局發布的財政預算信息來看，財政報告不夠全面，對資金使用細化不到位，存在多方面不足，極容易滋生腐敗行為。由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度，這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力，這也在一定程度上加大了民生建設工作開展的難度。
2.3、資金管理問題
首先是資金來源渠道單一。教育、科學技術、文化體育與傳媒、醫療衛生、社會保障和就業等相關的一些民生領域尚未完全向社會資金開放，再加上社會公益、慈善等民生領域制度建設不健全，使得社會資金流入民生建設領域的渠道單一，民生建設支出仍然需要附屬財政投入。
其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現象。民生建設項目雖然遍布社會各大民生領域，然而發達地區卻相比于經濟欠發達或者偏遠地區更為深入。
在經濟發達地區，由于經濟水平較高，在這種經濟條件較好的大環境背景下，出現“越位”的情況就比較多;而在經濟落后地區，由于受到經濟限制，一些應用政府承擔的民生領域得不到相應的建設，多會出現“缺位或不到位”的狀況。顯而易見，民生建設現階段還存在明顯的資金管理難題，出現地區建設不平衡現象。
3、完善民生建設的幾點可行性策略
民生建設工程意義重大，是構建社會主義和諧社會的基礎，針對當前民生建設工程存在的種種問題，必須加以改變，才能提高民生建設水平，以更好地發揮民生財政對擴內需、調結構，促和諧的多重效應。
3.1、在滿足社會公共需要的領域加大公共財政投入，嚴格控制行政經費的過快增長。通過把財政支出向公共安全、公共衛生、公共教育、社會保障和社會公共設施等方面轉型，凸顯社會公共保障在國民經濟總值當中的比重，加大公共設備與產品的供給，努力做到經濟性公共服務與社會性公共服務相互統一，讓民生建設項目功能充分發揮出來，得以服務大眾，服務社會。
3.2、要以財政改革為先導，強化政府的社會公共服務職能，加快向服務型政府的轉型。實踐證明，行政改革與財政建設制度的變革有著密切的聯系。從某種意義上來說，財政建設制度的變革會引發行政建設改革同步改革。因此，財政制度改革可以作為先導，現行一步進行改革，引導政府行政改革。例如通過將預算管理、資產管理、財務管理等整合到統一的平臺，加強對單位基層和管理層的內部控制，確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務管理信息的及時性、真實性、完整性。在企業崗位設置上，建立合理高效的管理機制、運行機制、激勵機制、決策機制，建立科學的考核標準，制定比較合理的，操作性強，有激勵性的考核方案，形成相互激勵、相互制約為主體的運作模式，以把更多的力量放在發展社會事業和解決人民生活問題上。
3.3、繼續改革和完善轉移支付制度，進一步照顧經濟欠發達地區和基層政府。民生建設工作不僅聯系著政府的各個職能部門與處室，與千家萬戶也有著緊密的聯系。在當前的分稅制財政體制下，一些欠發達地區及基層政府事權、財權不匹配，財政財力不足。民生建設要因地制宜，根據各地實際情況，進行不同建設。對于一些經濟基礎較好的地區應重點建設，而一些地處偏遠，遠離中心城區的地區應充分放權，給予優惠政策，大力鼓勵其快速發展。
4、結語
民生財政建設工作的進行，是一項復雜的系統工程。其目的不單是為了優化民生管理，同時也是為了通過科學規劃和合理配置使民生財政建設發揮最大的功能效應，從而改變人民群眾生活環境，進一步促進社會主義和諧社會建設事業的發展。對關于民生財政建設做出思考，以找出提高建設水平的可行性策略，對于實現民生建設事業的可持續發展有著重要的意義，同時，其也是科學發展觀的必然要求。
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【篇五】2022年全國兩會形勢與政策論文
習近平總書記指出：“鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。”在市委實施鄉村振興戰略工作領導小組會議上，陳敏爾書記提出鄉村文化振興要在“鑄魂強根”上精準發力。對于鄉村文化振興，我深有體會。
有了精氣神，才有真干勁。鄉村振興既要看村民們的錢袋子鼓不鼓，更要看精氣神足不足。2013年8月，我開始任榮昌區安富街道通安村黨總支書記。進村之初，我帶領村民們每月開展“通安大講堂”，讓他們自己談村里的大事、議村里的大事、定村里的大事;開展“五星級文明戶評選”，以好家風帶動好鄉風;每周開展“送文化進院壩”，讓喜聞樂見的文體活動覆蓋全村;開放有4000余冊書籍的“農家書屋”，組織志愿者團隊開展“小樹苗”工程，幫助留守老人、婦女收糧食，輔導留守兒童做作業;和村民一起制定紅白喜事公約，倡導文明鄉風……剛開始，村民們對這些活動不理解、不認同，甚至說“差不多就行了，做這些難道還掙得到金子。”我一邊聽著，一邊干著，短短半年，通安村就變了，村容整潔、村風文明、社會和諧，成為遠近聞名的先進村，村民們從“不買賬”到主動參與，做事更起勁了，產業發展推進起來也順暢多了。
鄉風和煦，才能百業振興。參加鄉村振興報告團，更加堅定了我要在鄉村好好干事創業的信心和決心。下一步，我要在全村繼續加強精神文明建設，培育特色文化品牌，以文化高質量發展推動鄉村振興。一是組織實施“美麗鄉村·通達陶都”基層宣傳思想文化工作創新示范點建設，將黨建、紀檢、宣傳思想文化建設等內容融入其中，大力開展黨的方針政策宣講。二是提升農民文明素養，持續開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，培育優良家風、文明鄉風;培育鄉賢文化，弘揚善行義舉;舉辦“夢想課堂”專題培訓，在自治、法治、德治相結合的鄉村管理中涵養現代文明素質。三是保護和發展具有地方特色、民族特色的鄉村優秀傳統文化，帶領村民們充分發掘通安村“陶文化”底蘊，傳承農耕文明精髓，培養鄉村文化自信;依托宋窯、劉家拱橋兩個制窯遺址，精心打造集陶藝制作、陶藝體驗、陶文化傳播為一體的“特色民宿”陶藝村。
鄉村文化振興，需要廣大鄉村黨員干部和群眾共同努力奮斗，需要社會各界共同關注、支持和幫助。我相信，只要我們團結一致、共同努力，一定會讓農民群眾生活富起來，環境美起來，精神樂起來，為實施鄉村振興戰略，提供精神激勵、智慧支持和道德滋養!
【篇六】2022年全國兩會形勢與政策論文
[摘要]新常態下，“形勢與政策”課教學改革應重新審視課程性質和特點，回歸課程和教育教學原本。本文針對現在課程體系存在的問題，對癥下藥，從課程定位、教學模式和長效機制三個方面進行改革，以提高課程內涵和教學的實效性。
[關鍵詞]高職院校;形勢與政策;教學改革
[中圖分類號]G642[文獻標識碼]A[文章編號]1671-5918（2019）02-0137-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.02.061[本刊網址]http：//www.hbxb.net
一、引言
“形勢與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就，發生的歷史性變革，面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程，也是引導大學生準確理解黨的基本理論、路線和方略的重要渠道。新時代高職院校如何定位“形勢與政策”課，探索全新的教學模式并構建長效機制值得我們深入探討。
二、“形勢與政策”課的特點
“形勢與政策”課具有理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性等三個特點。
（一）理論武裝時效性。理論性是指該課程理論性強，要講好“形勢與政策”課，任課教師必須具備比較深厚的理論功底。比如中東局勢為代表的國際局勢類的問題就涉及諸如勞動、剩余價值、資本、（壟斷）資本主義的發展等概念和理論，同時也涉及諸如戰略位置、自然環境、歷史文化、（陸）海權論、文明沖突等軍事、地理、歷史、政治多學科的相關知識。該課程理論性強的特點就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導下，綜合多學科相關知識背景以及相關學者的論述，才能將相關的焦點、熱點講透說明，否則就熱點講熱點，就焦點講焦點，流于表面而影響教學效果。另一方面，該課程時效性強。根據教育部社政司每學期初下發的《高校“形勢與政策”教育教學要點》，選取半年內發生的要聞組織教學，而國際國內的焦點熱點瞬息萬變，不可能有固定的教材，甚至本周的課結束后，下周的課講什么內容都要重新嚴格界定和組織。這里要說明的是，不管是理論性還是時效性，對教師的要求都非常高。而理論性和時效性同時集聚在該課程里面，教學難度更可想而知了。
（二）釋疑解惑針對性。根據理論的時效性特點，“形勢與政策”課必須理論聯系實際和直面學生的問題。一方面，“形勢與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課，但實際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線索，更多的還是針對一個個鮮活的熱點和焦點問題。“形勢與政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理，后者重理有例;前者具體鮮活，后者抽象概括;前者要透過大量紛雜的現象點明本質再回到現象本身，難以有固定的模式套用，后者邏輯分析和推理過程都有理可循。另一方面，“形勢與政策”課必須經常直接面對來自學生的各種質疑和問題，現實而敏感，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問題，是對任課教師極大的考驗，也是“形勢與政策”課課堂教學效果好壞的關鍵點。
（三）教育引導綜合性。如上所述，“形勢與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底，還要綜合利用各相關學科理論和背景知識，更要有針對性地回答來自學生的各種問題。學生所提問題，從三觀缺失到大學生活適應，從學業迷茫到失戀迷失，從網絡時尚到人際關系，從社會萬象到人間小事，紛繁雜呈應接不暇。在這種情況下，“形勢與政策”課要想起到教育引導作用，教師要綜合考慮學生各種情況，要掌握當代大學生在成長過程中的特點，使學生通過課堂教學，從不同的側面和不同角度分析，使學生不失時機地實現智力發展，逐漸促進學生優良思想品質的形成。
三、“形勢與政策”課教學存在的問題
（一）教育觀念和重視不到位。高職院校對“形勢與政策”課重要性和特殊性認識不到位，對課程重視不夠，主要有以下幾個原因：第一，思政課“無用論”的觀念根深蒂固。長久以來，對思政課的厭倦，幾乎是一種非常普遍的現象。學生幾乎把思政課與“洗腦”“無聊”等字眼直接掛鉤，很多教師甚至是學校領導也把思政課歸入雞肋課程行列。第二，高職院校普遍存在重專技輕思政的傳統。第三，高職院校的思政課的生存空間逐步被實習實訓、頂崗實習、技能大賽和考證侵吞。于是，“形勢與政策”課學分少課時少，任課教師之間以及與專業課教師之間各自為政，大班上課成為常態。
（二）教師隊伍建設有待加強。在大多數高職院校，“形勢與政策”課任課教師一般歸屬于三類——帶其他思政課專任教師、輔導員和學校行政人員。第一類教師能上但不愿上，能否上好還是未知數。第二、三類教師愿意上但很難上好。這三類教師分屬不同部門，很難進行有效的組織課堂教學。同時在這三類教師中，中級職稱和本科學歷的人員居多，比例高達60.5%，高級職稱和博士學歷的教師嚴重缺乏，占比不到7%。這三類教師一般教學任務繁重，在完成授課任務之余，難以留存科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力，繁重的教學任務在客觀上也制約了教師繼續學習和教研活動的開展，因而導致部分教師職業能力水平低下難以勝任教學工作。
（三）教學方法和手段不夠豐富。高職院校許多教師仍然采取滿堂灌式教法，有的更是集中起來作報告。這樣的教學形式往往會抑制學生的學習積極性和主動性，學生總處于被動學習，興趣和激情就得不到有效調動，于是開小差、遲到、曠課、睡覺也就成了普遍現象。另外，有的“形勢與政策”課仍然是教師一支粉筆、一本講稿、一張嘴的授課方式，網絡化、數字化等現代化教學手段沒有充分利用，有些教師做的PPT課件，充其量是對傳統板書的簡單代替，達不到應有的教學輔助效果。
四、對“形勢與政策”課教學改革的幾點建議
（一）重視程度和教育觀念雙到位。高職院校的人才培養是全方位的，而思想道德素質和法治素質是人應該具有的基本素質，在教育教學過程中就不能局限于專業知識和技能，更應關注學生的思想品質和全面發展。“形勢與政策”課不是單純地灌輸時事熱點，而是磨礪學生的雙眼，使其學會透過現象看本質;不是機械地進行道德大義說教，而是磨礪學生的思維，使其學會辯證唯物主義方法論;不是強制式的頭腦洗禮，而是引導學生的靈魂，在帶人中發現差異，在對比中發現自我、認識自我、回歸自我。如果“形勢與政策”課有幸能讓學生搞清楚“我是誰”，那么接下來能做什么和應該做什么就順理成章簡單自然了。從這個意義上來說，“形勢與政策”課的真正意義和作用就能呈現出來。因此，高職院校要對其給予足夠的重視，無論是在人力、財力上，還是政策、組織、措施上都給予足夠支持，確實保障其健康和持續發展。 “形勢與政策”課只是一門課程，但其課程改革和建設發展離不開高職院校的辦學定位和辦學實際。為誰培養人和培養什么人是高職院校辦學定位的根本問題，也是高職院校包括“形勢與政策”課在內的各類課程教學改革的根本方向。高職院校辦學都面臨經費、生源、師資以及大環境的變化等等都是具體而不能繞開的辦學實際問題，直接關乎怎樣培養人的問題。“形勢與政策”課教學改革關鍵在于，如何將課程性質與辦學定位、辦學實際相結合，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學改革的起點。只有找到這個起點，才能找到走適合自己的道路，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則，人云亦云始終走不出困境。只有找到這個起點，才能構建良性發展的基本框架。
（二）構建課程改革的基本框架。首先，加強師資隊伍多元化建設。專業教師結構配置要多元化。專任教師要“好”，輔導員和行政人員要“能”，其他專業課教師要“愿”。選拔那些政治素質強、知識結構合理、教學技能豐富的作為專任教師，形成師資隊伍的中堅力量。選拔經驗和閱歷豐富的輔導員及行政人員作為兼職教師，充分發揮多學科融人的優勢。切實提高“形勢與政策”任課教師的地位，讓其他專業課教師“愿”加入其中，并在統一規劃和有力領導下，塑造良性的競爭狀態和發展趨勢。當然，多元化不是無底線，而是讓“形勢與政策”課任課教師構成形成良性互補和充分競爭的良好態勢。另外，專業教師成長多元化。在教師成長類型上。教學效果良好的任課教師應多鼓勵和支持其賽課、評課，培養“以賽促長”“以賽促建”和“以賽促學”的軟環境;在教師成長激勵上，要物質獎勵、精神獎勵和政策支持相結合。在教師考評上，實現學生評教、同行互評和學校考核相結合。在職稱評審上給予關注。
其次，規范教學內容和管理。“形勢與政策”課沒有固定的教材和教學內容，卻有一條不變的紅線——馬克思主義世界觀和方法論。圍繞這條紅線，模塊化每學期的教學內容以確保教學內容的整體性和系統性。結合教育部的“教育教學要點”，可視化每學期的教學專題以確保教學內容的統一性。發揮教研室的作用，標準化備課、編寫教案和制作課件以確保教學內容的規范性。另外，課程管理規范化，課程由誰組織協調、由誰布置實施、由誰負責考評，高職院校要出臺文件務必落實到各具體職能部門。
（三）課程改革重在形成長效機制。課程教學改革的起點和基本框充其量只能算是制度設計，并不是實施過程更不是結果。因此，高職院校應該在具體教學組織和實施過程中，隨著各種問題的暴露，不斷結合本校實際，摸索和建立起一套長效機制，并充分發揮高職院校靈活多變的優勢，實施一校一方案和一課一方案的“四一工程”，走特色發展之路，走創新發展之路，走內涵發展之路。
豐富教學方法和手段是提高課堂教學質量，是教師素質和業務水平的集中體現。“形勢與政策”課教學瓶頸或許不是選擇規范性、系統性的教學專題，而是如何找到合適的方式來引導學生參與進來并入腦人心。因此，應充分考慮各學院以及不同專業學生的實際情況，合理編制課表，營造良好的教學氛圍;充分激活專題，以貼近生活貼近實際為導向調動學生的興趣;充分研究高職學生的特點，找到起點代人理論，內化于心;充分利用熱點分析、主題演講、時政報告、現場辯論等多樣化教學手段，提高課程互動比重，激發學生思考，外化于行。
五、結語
綜上所述，面對各種實際問題，高職院校的“形勢與政策”課教學改革，應該在了解課程性質和特點的基礎上，綜合本校的辦學定位和辦學實際，找到課程教學改革的起點，進而構建課程教學改革的基本框架，并在具體的教學實踐中逐步形成特色發展模式。
【篇七】2022年全國兩會形勢與政策論文
[摘要]新時期是高校“形勢與政策”課的重要發展時期，教師和學生都面對著與以往不同的教育教學模式，教學方式應進行創新和改革。課程要進行包括線上教學等方面的系列改革，教師要真正適應新媒體技術條件下的教學新模式，多方面進行創新，從而使課程的教學模式出現質的飛躍。
[關鍵詞]新時期;形勢與政策;教學模式;創新
[基金項目]2019年長沙師范學院校級教學改革項目課題“新時代形勢與政策課教學模式構建研究”（JG2019034）
[作者簡介]周碧波（1978—），男，湖南永州人，法學博士，長沙師范學院馬克思主義學院講師，研究方向政治文明建設。
[中圖分類號]G411 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-9324（2020）35-0003-02 [收稿日期]2020-06-17
一、引言
目前，大學生生活在一個全新的信息化時代，高校傳統的“形勢與政策”課教學模式受到巨大的挑戰。而從矛盾辯證法來講，課程受到的挑戰中也包含著機遇，緊抓機遇進行教學模式的改革往往會收到不錯的成效。在新時期，“形勢與政策”課必須要在一定程度上實行線上教學，并且要對以往的教學模式進行前所未有的創新，推進該課程教學模式質的飛躍。概言之，高校“形勢與政策”課要緊抓全面進行線上教學改革、全面提升教師信息化能力水平、全面加強教師運用理論解決實際問題的水平和全面增強學生的“四個自信”這四個方面。
二、新時期“形勢與政策”課必須要在一定程度上開展線上教學，這是大力推進該門課程改革的契機
原來的“形勢與政策”課教學模式之所以面臨著改革難以推進等一系列問題，關鍵在于許多任課教師改革意識不強，創新觀念不夠，對該門課付出的精力和時間不夠，有個別教師上課時照本宣科，敷衍了事。而在新時期，使得部分原來在現實課堂中照著PPT講課的教師面臨著新的線上教學環境而不得不有所改變，在線上教學，如果對授課內容不事先熟知并進行自如地講解，就會出現一堂課難以講授下去的尷尬場景，即使是口才較好的老師，也要對教學內容有比較全面的了解，才能在線上課堂中侃侃而談。此類課堂教學，與網絡主播的情況類似，如果主播口才不佳，才疏學淺，觀眾的參與度就會很低，從而使主播難以“混”下去。
“形勢與政策”課的老師也面臨著同樣的情況，如果自己照本宣科，搞一言堂，其會面臨著無生動話語可說，干巴詞窮的尷尬局面，學生隨時會退出網絡課堂，讓教師難以繼續進行教學。當然，教師手中還有“考勤”這把“尚方寶劍”，學生應當不會不請假就退出課堂，但對于教師一旦有了不良印象，學生會選擇靜默老師的聲音，自己干其它的事情，這樣就倒逼教師提高教學水平，在此方面進行有效的創新。
三、全面提升教師信息化能力水平，充分利用線上課堂將正確的價值觀有效教授給學生
當前任課教師的信息化能力水平參差不齊，而且多數教師操作電腦和手機相關教學技術設備能力有待大幅提高，傳統的教學手段和模式依然是課程改革的思想和行為上的重要障礙。在脫貧攻堅時期，教師應與時俱進地運用現代信息技術，打造“形勢與政策”云課堂，將我國當前脫貧攻堅工作與思政課堂相結合，體現高校思政課作為大學生思想政治教育主渠道的作用。在脫貧攻堅的偉大戰役中，思政課教師肩負重大責任，每位教師要守好自己的“責任田”，不忘初心，牢記使命，在教學中結合脫貧攻堅的典型事件開展教學，弘揚愛國精神，講好“中國故事”，同時發揮線上教學的優勢，使思政課真正發揮其育人功能，取得積極的成效，為下一步本課程開展教學改革積累經驗。
高校目前在“形勢與政策”課信息化教學方面面臨著如下困難：一是網絡成為青年學生生活不可或缺的重要部分，而且社會已經全面進入信息化時代，而利用信息化手段對大學生進行教育教學卻顯得比較薄弱;二是課程具有極強的實效性，這對老師的政治素養和理論水平提出了非常高的要求;三是傳統的課堂教學這一單一的教學形式，對學生的吸引力越來越小;四是任課教師數量得不到根本保證，而且教師獲取教學資源的手段比較單一，主要是通過相關教材，相關的課程培訓來獲得信息和教學內容，已經遠遠不能滿足學生的多層次需要。
四、全面加強教師運用理論解決實際問題的水平，通過專題培訓提升教師的理論素養和理論結合實際的能力
為了保證“形勢與政策”課理論教學的針對性和實效性，必須對“形勢與政策”課教師隊伍先進行培訓。通過培訓，所有“形勢與政策”課教師熟練掌握教學內容，把握教學要點，科學運用教學方法和教學手段，充分滿足“形勢與政策”課理論教學的現實需求。多年實踐證明，對“形勢與政策”課教師先進行培訓，培訓合格后方承擔具體的教學任務，給學生講授“形勢與政策”課，能夠切實提高教師的教學水平，有效保證“形勢與政策”課的教學效果。
“形勢與政策”課的教學內容具有非常顯著的現實性特點，基本上都是當前的熱點問題。這些社會熱點就發生在我們身邊，都能夠切身感受得到，都可以進行調查研究。因此，“形勢與政策”這門課不能關起門來搞教學，教師不能兩耳不聞窗外事、一心只教圣賢書，而要把課堂上講與走出去看結合起來，千方百計提高自身對現實問題解答的能力，比如脫貧攻堅，中國與西方國家的表現差異極大，教師應重點鉆研具體的理論和現實問題，做出讓人信服的解答，得出富有說服力的結論。同時，應讓學生帶著問題到社會上去調查研究，然后把調研心得帶回到課堂，實現理論升華。這樣既可以開闊視野、增長見識、拓寬思路，讓學生對課堂內容有切身的體會，又可以豐富教學的載體和內容，增加教學的吸引力和感染力，增強教學的效果。
五、通過講好中國的“脫貧攻堅”等一系列惠及民生的故事詮釋中國社會主義制度的優越性，全面增強學生的“四個自信”
原來我們自己講中國的制度優勢，某些國人不以為然，尤其是極個別“公知”對此不屑一顧，甚至美化西方資本主義制度，鼓吹“自由、民主和人權”這一套精英與平民迥異的雙重標準。而在“脫貧攻堅”等一系列惠及民生的“大考”中，中國交出了一份優異的答卷，而西方國家卻普遍考了個不及格，可見，民生工程猶如一面“照妖鏡”，映射出了西方所謂“人權”等價值觀的虛偽本質。因此，通過“形勢與政策”課教學講好脫貧攻堅等專題，在幫助大學生學習和領會黨中央政策和精神的同時，還可以使大學生進一步了解了中國特色社會主義制度優勢，增強制度自信。以新時期網絡教學為契機，通過精心設計，也有助于推動思想政治理論課教學模式改革創新。
“形勢與政策”課教師應把脫貧攻堅等體現我們黨“執政為民”等重要事例融入教學各專題，引導學生做新時代合格公民，鼓勵學生增強對中華民族實現偉大復興的信心。教師應善用和樂用現代媒體手段，扎實高效地讓學生完成線上學習任務。教師可通過發布話題、在線答疑、批改作業等方式與學生進行良好的互動，并以脫分攻堅為切入點引導學生學習“決勝全面建成小康社會”等專題，使學生充分認識到全國一盤棋、集中力量辦大事的社會主義制度優勢為實現中華民族偉大復興提供了科學完備的制度保障，并堅定全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的必勝信心。
六、結語
新時期帶給“形勢與政策”課的絕不僅僅是挑戰，更多的是變革和機遇。脫貧攻堅等一系列“大考”，“考”出了中國制度的巨大優勢，這些都是課程的自信資源。我們相信通過不斷地創新和改革，該門課將會越來越對學生具有吸引力，并具有理論和實踐的巨大魅力。
