第一篇: 譜寫鄉村全面振興新篇章論文
摘要：實施鄉村振興戰略，就要堅持服務農業農村發展，構筑立體化法治宣傳格局，培育農村法治文化特色品牌，增強廣大農民尊法學法守法用法意識，提升農村干部群眾的法治素養，促進鄉村治理法治化，實施鄉村振興戰略保駕護航，為新時代鄉村全面振興營造良好的法治氛圍。農村人口數量多、地域面積廣，開展法治宣傳教育工作難度大。立足農村現狀和實際，創新完善針對性、操作性強的普法措施，是提高農村普法效果的關鍵和有效途徑。
關鍵詞：鄉村振興;普法;基層法律服務
一、當前鄉村普法工作的現狀
（一）農村普法工作的認識不足。
隨著社會主義市場經濟觀念的普及，農民群眾越來越看重物質利益和經濟效益，并以此作為衡量一切的標準，對那些費時、費力而又難見直接經濟效益的普法工作則持回避、被動、冷漠的態度，因而普法工作在一些人心目中的分量大大減少了，甚至到了可有可無的地步。
（二）農村普法經費不足。
受地方財政狀況影響，大部分農村基層由于財政困難，基本上沒有安排普法專項經費，即使安排了普法專項經費的，也很難按標準撥付到位。經費短缺，難以保證普法工作開展。從農村整體情況來看，一定程度上存在著普法力量薄弱、專業人才缺乏、普法經費投入不足等問題。
（三）農村普法缺乏新途徑與新方法。
農村普法的方法比較單一，缺乏新辦法，大多時候還是采取橫幅表語、發放宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅標語進行宣傳，往往造成農民不知其詳細內容。至于分發宣傳資料，很多農民難以看懂。組織農村普法確實存在一些現實困難：集中學習非常難組織，由于居住分散，加之現在農村的是家庭式的生產經營，在時間、地點上無法統一。農村普法工作的對象主要是農戶的主要勞動力，而他們外出打工和做生意的較多，所以很難集中組織學習。另外，普法的專業人員匱乏，村組干部大多兼任本村的普法工作，他們所掌握的法律知識非常有限，講法只能念念法律條款，這樣的授課吸引力大打折扣，參學的人也把學法當成開會，熬到時間就算學完了，這種普法效果當然不好。
（四）目前存在著農民群眾學法難的現實問題。
當前的農村，有知識有文化的青壯年大都外出打工，剩下一些老弱和婦女留在家中，文化素質普遍不高，法律知識接受能力差。另外隨著經濟的發展，外來務工人員不斷增多，他們大多學歷不高，法律意識淡薄。人員流動性加大，造成普法工作的難度進一步增加。當前村民學法基本上是被動的。大多數村民只有遇到矛盾糾紛時，才急著要了解相關法律知識，遇到問題時才去找懂法的人咨詢。另外，針對農民的法律宣傳形式也有待創新，據筆者在農村普法多年和農民學員交流可以了解到，給農民單純講法學理論，看法律條文，他們確實搞不懂，也難以提起學習的興趣。
二、農村普法工作存在難點的原因
（一）普法觀念上重視不夠。
農村工作點多、面廣、線長的特點，工作難度大，且效果不容易顯現，基層農村普法工作存在只求在表面上應付過去就行的問題。
（二）基層普法工作責任不明確。
目前村組干部兼任普法工作，鄉鎮對村干部的考評是按目標管理考核的，而大多數鄉鎮對村級考核沒有將普法工作納入考核目標體系。造成農村普法工作無人管事，責任不明的現象非常突出。
（三）農村普法措施上力度不大。
缺乏對農村普法工作的研究，不能針對農村特點開展農村普法工作。搞幾次送法下鄉，送一些普法資料，以走形式、搞活動來代替經常性的普法工作，其成效難以提高。另外，鄉鎮的普法工作經費相當缺乏，有限的經費往往用在其他培訓考試和接待費用上，用于村級普法工作的經費少之又少。
三、加強鄉村法治宣傳教育工作的對策
（一）堅持德治和法治相結合。
圍繞社會主義核心價值觀，推動鄉村治理法治化，助力社會主義法治觀念在農村落地生根。充分發揮農村黨員遠程教育等陣地作用，廣泛運用各類媒體和群眾活動、農民夜校、橫幅標語等載體，采用小品、歌曲等群眾喜聞樂見的方式，把社會主義法治觀念融入到鄉村生產生活各方面，使其潛移默化走進群眾心中。開展普法教育，要營造一個良好的學法氛圍。要營造這樣的氛圍，要敢于創新，引導鼓勵滿足農民的學法用法。開展普法教育，要充分發揮農民的主觀能動性和積極性，調動農村廣大干部群眾的學法熱情。同時要把普法與遵紀守法光榮戶、文明家庭和基層先進個人評比結合起來，與解決農民的實際問題結合起來，讓農民充分感受到法律權威，依法行使權力，增強民主意識和參政意識。適時組織開展有群眾廣泛參與的普法活動，形成一個全方位、多層次、立體化的新格局，烘托出一個濃厚的普法氣氛。
（二）深入開展針對性普法。
首先是突出重點對象。著重抓好鎮街干部、農村“兩委”班子成員和以及農村中小學校師生的學法用法。其次是突出重點內容。以“法律進鄉村”創建活動為抓手，深入推動憲法法律進村居的常態化。加強法治文化陣地建設，把憲法法治元素融入鄉村文化廣場等陣地建設。其次普法內容要做到接地氣，重點組織學習宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法律法規。如《民法典》《農村土地承包法》、《土地管理法》等，使這些法律知識深入人心。要組織普法專業人員，結合當地的突出問題進行以案說法，深入基層進行宣傳，提高村民的法治觀念和依法解決糾紛意識，有效預防和制止群體性事件的發生。
（三）創新鄉村普法的載體。
首先是利用各類培訓開展普法宣傳。其次是利用廣播電視開展普法宣傳。針對當前農村廣播電視的普及，農民能直觀地看到法治節目，感受也深刻。各級廣播電視臺要利用法治專欄，選擇本地的案例以案說法，達到自然直觀的普法效果。三是通過網絡和新興媒體進行普法教育。如充分利用黨校、農村黨員干部遠程教育專用設備開展普法教育。現在鎮有黨校、村有婚育學校，而且有播放設備，普法部門可以協調有關部門制作農民法治講座系列的視頻在學校播放，群眾可以根據自己的需求學法。縣級普法部門還可以建立普法網站，選擇本地典型案例在網站上發布。
（四）進一步強化鄉村普法培訓。
一是抓好基層領導干部普法培訓。黨委中心組要帶頭學法，樹立榜樣。二是抓好村“兩委”干部普法培訓。農村各級組織在普法中應當起好模范帶頭作用。村干部要做好各項工作，必須有一定的法律知識。通過法律培訓，增強基層干部依法管理、依法辦事的能力，才能帶領群眾更好的實現鄉村振興。三是抓好黨員普法培訓。可以通過三會一課等黨員學習活動，組織黨員學習法律，這樣接受面大，普及性強。四是抓好農村法治宣講員和人民調解員的普法培訓。法治宣講員在村里負責普法宣傳工作，調解員在村里負責矛盾糾紛的調解，他們必須具有一定的法律知識水平，才能更好地勝任化解基層各種矛盾糾紛。
（五）深化基層法律服務水平
關鍵在于落實山東省政府“一村（居）一法律顧問”建設水平。在實現“一村（居）一法律顧問”全覆蓋的基礎上，健全完善村公共法律服務站點、人民調解組織網絡、法律援助網絡體系建設，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務，為法治鄉村、平安鄉村建設加油助力。現階段農村地區經濟狀況雖然有了很大改善，但整體狀況仍不容樂觀，特別是偏遠貧困地區。基層法律服務本應該向農民提供普遍性的公益性服務，但由于地方政府財政支付能力弱，政府對農村法律服務的財政支持和農民對法律服務的需求矛盾凸顯出來。與發達國家相比我國財政撥付法律援助差距明顯，由此會導致：一是經濟條件不好但又不符合法律援助的農民會因難以支付服務費而放棄法律服務;二是提供農村基層法律服務者因經費不足或盈利少而在提供法律援助時消極怠工，服務質量低效。要進一步擴大基層法律服務的范圍，特別是與群眾關系密切的問題，比如降低法律援助門檻，可以擴大受援助農民群體，將征地拆遷、醫療糾紛等新型矛盾糾紛納入到人民調解的范疇。
第二篇: 譜寫鄉村全面振興新篇章論文
[提要]發展鄉村全域旅游是推進鄉村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發，總結分析鄉村旅游發展面臨著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統等四個方面策略，以便統籌鄉村旅游健康發展，增加農民創收，助推松陽鄉村振興。
關鍵詞：鄉村振興;全域旅游;農民創收
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯合會、2018年麗水市社會科學研究課題：“打造全域旅游，推進“三旅”融合——以松陽縣為例”（項目編號：LC201823）
中圖分類號：F59文獻標識碼：A
收錄日期：2020年2月4日
鄉村振興的高質量發展順應廣大農民美好生活需要，是做好新時期“三農”工作的總抓手。發展旅游業是鄉村振興的必由之路，是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業為優勢產業促進區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，帶動地方經濟社會協調發展的全新理念和模式。發展全域旅游為助推鄉村振興提供有效載體，帶動農村三產融合，將成為鄉村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊深厚，自然環境優美，具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發展全域旅游，根據“全民共建，全民共享”目標要求，舉全縣之力創國家全域旅游示范區。以全域視角探索松陽鄉村旅游業發展一方面可推動當地產業融合升級，增加農民創收，另一方面也希望為其他地區鄉村旅游發展提供參考，同時為麗水建設大花園，把握創建浙江（麗水）綠色發展綜合改革創新區機遇，實現“綠色發展、科學趕超、生態惠民”提供助力。
一、松陽鄉村旅游發展取得的成效及存在的問題
（一）松陽鄉村旅游發展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應鄉村振興戰略要求，立足超優生態優勢和古村人文特色，大力發展高品質生態農業、旅游業和創意文化產業，以做強百億茶業、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉村振興發展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉村旅游業發展在促進農民增收中發揮著重要作用，松陽依托傳統村落特色優勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉村休閑旅游發展迎來春天。
（二）松陽鄉村旅游存在的問題。松陽的鄉村旅游業發展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看，缺乏鄉村旅游統一規劃，以家庭為單位經營占大多數，投入少、規模小、分布散、品牌效應差，整體呈現出“小、亂、散”的發展局面。
2、從產品內容看，旅游產品單一，形式簡單，同質化競爭嚴重，民宿發展仍停留在農家樂水平上，未能充分發揮鄉村超優生態和地域文化底蘊優勢，打造特色鮮明的產業優勢。
3、從產業配套看，基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升，接待能力低。農村交通條件差，民宿客房數量少且檔次不高，衛生設施簡陋，極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏，內容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養、吃、住、行、游、購、娛產業鏈。
4、從人才支撐看，松陽鄉村地處偏遠，經濟落后，對旅游創意設計、規劃管理、宣傳營銷等各方面專業人才吸引力較弱，同時鄉村人口流失嚴重，當地農民受教育程度普遍不高，缺乏系統有效的培訓和鍛煉，服務和管理專業水準都有待提升。
（三）小結。松陽鄉村旅游在村景數量、地域分布和農民創收上都有了較大的增長，但普遍存在著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉村旅游發展面臨瓶頸制約。在此背景下，發展全域旅游將會為鄉村旅游發展提供新的出路，把鄉村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統籌鄉村以及城鄉發展，最終實現助推鄉村振興的目的。
二、以全域視角統籌鄉村旅游發展，助推鄉村振興策略
（一）政府主導，構建鄉村全域旅游規劃體系。要充分發揮政府在全域旅游發展中的主導作用，著力構建鄉村全域空間規劃體系，實施差異化的鄉村旅游規劃導向，完善全域旅游的規劃和實施機制，推廣基于新技術的鄉村規劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發，根據各個村莊自己的特色和優勢，準確定位鄉村的發展方向和旅游主題，科學制定鄉村旅游業發展總體規劃，既不盲目開發又不浪費資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實現景點全域化。
2、加大力度增加財政投入，設立鄉村旅游發展專項資金，建立健全向鄉村旅游發展傾斜的配套優惠政策，比如加大對農民自主創業建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設，比如全域建設鄉村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施，實現資源全域化。
3、強化政府在鄉村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業人才培養方面的主導作用，為鄉村旅游從業者提供學習和交流的平臺，指導制定科學、先進、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制，加強管理和服務人才的培養和培訓，提高服務水準，為鄉村全域旅游保證人才輸入，實現人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發展鄉村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統保存完整、生態環境優良，要著力發展農業觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優生態環境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內各個鄉村因其地理位置、生態資源、傳統文化和風俗習慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學整合，形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區，鄉村旅游相對成熟，但同質化競爭嚴重，景觀條件下降，這類村莊要突出產品特色，避免同質，提高娛樂休閑體驗，著力打造旅游精品景區。景區依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區，基礎設施相對完善但對景區依賴性強，這類村莊要加強與景區的溝通聯系，完善交通設施，實現“村景貫通”，努力發展新業態。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區，這類村莊要堅持保護自身特色，根據實際情況適度、有規劃地開發，同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區，這類村莊可以從文化產品培育角度入手，深度挖掘文化資源內涵，打造文創產品特色品牌，促進文旅融合。 （三）協同推進，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設，將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實全縣門戶網站上的旅游專題網站，結合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數據平臺建設，通過后臺實時監控統計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數據，整合鄉村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫療配套等旅游管理服務，構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉村旅游線上營銷模式，構建鄉村旅游電子商務平臺，建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等，為游客提供旅游OTO服務。
（四）內外連接，完善全域交通網絡系統。交通網絡是全域旅游的基礎和先決條件，發達的全域交通網絡將為全域旅游打通發展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網絡系統，但復雜的山區地形仍制約著鄉村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網絡，爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統，全面完善大路網格局。二要完善農村公路網建設，加強鄉村與城市、鄉村與鄉村之間的道路交通銜接，設立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環”。三要依托當地生態資源，完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區，目前已建有休閑健身騎行環線8.3公里，專業越野賽道7公里，有效串聯中國綠茶第一鎮——新興鎮和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例，結合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發展的新走廊”——特色綠道觀光系統。
主要參考文獻：
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第三篇: 譜寫鄉村全面振興新篇章論文
【摘要】“振興”發展的過程，是中國農業經濟向現代化發展的必然結果。以鄉村振興戰略為導向，深化農村社會經濟發展，符合中國新型城鎮化建設要求，也是全面建成小康社會的有力支撐。本文以問卷調查方式，了解鄉村振興發展之問題，提出發展之建議。
【關鍵詞】鄉村振興 鄉村治理 問題 發展路徑
前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉村振興戰略”，這是從根本上解決中國“三農”問題的創新性舉措，也是對“三農”工作做出的一個新的戰略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關于深入開展調查研究的號召，推動農村統計調查工作更好地為鄉村振興戰略服務，按照上級統計部門統一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查，嘗試淺析基層在實行“鄉村振興戰略”中存在的問題及思考。
一、基本情況
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數502戶，常住戶數485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當地的農戶大都在家務農，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發展村級經濟，2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉，距離市區有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農民人均可支配收入只有4850元，是十三五規劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協力開展脫貧攻堅戰，2019年實現了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發放調查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉村振興戰略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經濟的發展，農村的攀比之風也漸長，特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉村振興的因素有資金、人才和技術，希望能有機會參加農業生產管理技術等方面的培訓。
二、發現的問題
首先，農村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態條件脆弱、經濟欠發達的地區出現了大面積的鄉村凋敝景況;更使得山區村在實施鄉村振興戰略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態環境脆弱，工農業發展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現嚴重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態條件制約了農業和農村的可持續發展。中洲西塘村由于山區村嚴酷的自然生態條件影響了人們的生存環境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環。
最后，農民思想觀念滯后、文化素質較低，鄉村振興的實施缺乏有效的人才支撐。客觀講，大部分農民的思想還停留在傳統農業的生產和經營上，這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要，也制約了當地農村的經濟發展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力，具有普遍“圖安穩”的思想觀念。
三、鄉村振興戰略的幾點建議
一是要實現鄉村產業振興。以產業興旺帶動鄉村發展，以“一村一品”帶動鄉村形成產業發展的循環系統。像徐家堎村距市區較近，在政府大力支持下村民發展蔬菜種植和稻田養蝦產業，現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發，引進農產品深加工企業，將特色食品產業化，打造綠色農產品產業基地。
二是實現鄉村人的振興。推動鄉村人的振興，要把人力資本開發放在首要位置，既要鼓勵下鄉發展、回鄉創業，也要帶動職業轉換，大力發展新型職業農民，加強職業培訓。要讓青年在鄉村找到實現人生出彩的機會和舞臺，重點是實現鄉村要素與城市要素的結合，將城市需求與鄉村的供給、鄉村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉創業、城市居民下鄉創業、農村居民留鄉創業結合起來，實現全要素綜合配給。
三是實現鄉村文化振興。推動鄉村文化振興：一要在產業振興與人的振興帶動下，賦予傳統鄉村文化新的內涵，發展新鄉村文化;二開展農村度假休閑游，通過對環境、設施等的改善吸引游客，發展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉土文化人才，提高鄉村社會文明程度，保護鄉土風情、傳統村落等，讓鄉土文明在新時代城鄉融合發展中綻放新的活力。
四實現鄉村生態振興。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。實現鄉村生態振興，既要實現鄉村生活生態環境美，又要實現鄉村居住生態環境凈，如加強農村突出環境問題綜合治理，推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻：
[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉村治理的理念與路徑[J].西南民族大學學報，2018（6）.
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第四篇: 譜寫鄉村全面振興新篇章論文
鄉村振興既是一場攻堅戰，更是一場持久戰，必須堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功。
在中共中央政治局第八次集體學習時，習近平總書記站在全面建設社會主義現代化國家的戰略高度，對實施鄉村振興戰略作出重點部署、提出明確要求，為我們做好新時代“三農”工作，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章指明了前進方向、注入了精神動力。
實施鄉村振興戰略，首先要按規律辦事。正如習近平總書記所強調的，在我們這樣一個擁有13億多人口的大國，實現鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉，沒有現成的、可照抄照搬的經驗。這就要求我們必須堅持遵循鄉村發展規律，按照習近平總書記的要求做好各項重點工作：突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展，賦予雙層經營體制新的內涵；在實行自治和法治的同時，注重發揮好德治的作用，推動禮儀之邦、優秀傳統文化和法治社會建設相輔相成；走城鄉融合發展之路，向改革要動力，加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系；建立健全城鄉基本公共服務均等化的體制機制，推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋。同時還要看到，實施鄉村振興戰略，打好脫貧攻堅戰是優先任務。對于貧困村和所在縣鄉來說，當前的工作重點就是脫貧攻堅，必須保持目標不變、靶心不散、頻道不換。
實施鄉村振興戰略，就要注意處理好“四大關系”。即長期目標和短期目標的關系、頂層設計和基層探索的關系、充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的關系、增強群眾獲得感和適應發展階段的關系。處理好這“四大關系”，就要堅持科學規劃、注重質量、從容建設，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，切忌貪大求快、刮風搞運動，防止走彎路、翻燒餅。黨中央已經明確了鄉村振興的頂層設計，各地要制定符合自身實際的實施方案，科學把握鄉村的差異性，因村制宜，發揮億萬農民的主體作用和首創精神，善于總結基層的實踐創造。要進一步解放思想，推進新一輪農村改革，發揮政府在規劃引導、政策支持、市場監管、法治保障等方面的積極作用。要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，加快補齊農村發展和民生短板，讓億萬農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感，同時要形成可持續發展的長效機制，堅持盡力而為、量力而行，不能提脫離實際的目標，更不能搞形式主義和“形象工程”。
辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局在“三農”工作中的體現。實施鄉村振興戰略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。這就要求我們，必須把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路；充分發揮好鄉村黨組織的作用，把鄉村黨組織建設好，把領導班子建設強；創新鄉村人才工作體制機制，充分激發鄉村現有人才活力，把更多城市人才引向鄉村創新創業。只有不斷加強和改善黨對“三農”工作的領導，提高新時代黨領導農村工作的能力和水平，才能扎扎實實把鄉村振興戰略向前推進。
農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。全面實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、加快推進農業農村現代化，我們就一定能不斷譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。
第五篇: 譜寫鄉村全面振興新篇章論文
[摘要]鄉村振興是黨中央重大戰略部署，是解決農村問題的關鍵措施。然而，由于農村區域廣闊，農村發展極不平衡，大部分農村公共設施和基礎條件落后，農村經濟發展動力嚴重不足，部分農村空心化現象突出，因此，鄉村振興面臨新的課題。本文對鄉村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉村振興思路有所幫助。
[關鍵詞]鄉村振興基礎建設支柱產業
中圖分類號：F327文獻標志碼：A
全面實施鄉村振興戰略是黨中央重大戰略部署，要走出現階段鄉村振興面臨的困境，必須加快鄉村經濟的發展，根據鄉村實際做好發展統籌規劃。現階段，我國大部分鄉村經濟實力不足，鄉村基礎條件較差，鄉村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉村建設資金不足，鄉村經濟發展緩慢，尤其是鄉村人員外流較多。部分鄉村出現“空心戶”“空心村”現象，因此，必須增強鄉村吸引力，重視鄉村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉村振興具有重大意義。
一、當前鄉村振興面臨的突出問題
第一，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯。現階段，隨著城鎮化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現突出，與廣大農村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯，表現在如下幾個方面。一是農業基礎設施建設資金投入不足，大部分農村基礎設施與城市相差明顯。現階段，雖然國家加大了對鄉村建設資金的投入力度，但由于鄉村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環境條件相對有限[1]。二是農村人居環境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉村農業生產的特殊性，由于廣大農村條件千差萬別，大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉村人居環境因鄉村規劃滯后呈現無序狀態，鄉村環境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難；鄉村醫院醫療條件較差、待遇差，難以留住醫護人員，醫療資源向城市集中，農村居民就近就醫難。
第二，鄉村發展動力不足，大部分鄉村經濟缺少主體產業支撐。鄉村經濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉村管理為主體的治理單元，由此導致鄉村經濟發展受到很大障礙，特別是許多鄉村沒有發展規劃，排除在統一的城鎮建設規劃之外，鄉村建設處于自發狀態。加上政策對于農村土地利用的限制，農村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發活動，影響農村利用土地發展經濟的步伐，導致大部分鄉村以農業經濟為主，缺少主體產業支撐，鄉村發展缺少必須的資金來源，鄉村發展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經濟呈現空心化。大部分鄉鎮經濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優勢項目和優勢企業入駐，經濟發展缺少動力[2]。
第三，鄉村吸引力功能弱化，鄉村人員外流現象嚴重。由于社會優勢資源向城市集中，農村吸引力明顯下降，鄉村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉村值守的人員只有老人和孩子，出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉村中老年人成為農業勞動的主體，從事簡單的農事勞作，甚至部分出現了農田荒蕪現象。
主要原因包括如下幾個方面：一是農村家庭的田畝少，農業投入成本高，農業收益低，農村居民從事農業勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉村外出務工人員增多；二是新一代農村居民的鄉村觀念淡薄，缺少傳統鄉村文化價值觀念吸引，在城市環境熏陶下對鄉村依賴性減弱，選擇離開鄉村，而鄉村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現階段城鎮化與鄉村建設脫節導致鄉村人員外流增加，使鄉村發展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。
二、鄉村振興路徑選擇
我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，發展環境參差不齊，因此推行鄉村振興戰略必須結合各地發展實際，按因地制宜的原則，進行統籌規劃，選擇好鄉村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一，加大鄉村基礎建設投入，提升農村公共服務水平。現階段，要消除城鄉差別，必須增加對鄉村的投入，在政策和資金上向農村傾斜，針對各個區域內鄉村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉村治理。一是做好區域內鄉村建設規劃，促進鄉村建設有序開展。我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，因為發展狀況和區位差別形成的經濟條件懸殊，因此，推行鄉村振興戰略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉村發展缺少規劃的問題，以縣域為單位編制鄉村發展規劃，納入全域發展范圍，統籌運行；要將城鎮化與鄉村建設結合起來，促進鄉村環境的整體改善。二是加大鄉村農業水利建設資金投入力度，改善農業生產狀況和農業生產條件，促進農業的穩定發展。三是加大鄉村基礎設施建設力度，重點進行鄉村道路規劃建設、鄉村人居環境建設，通過城鎮化改變鄉村分散難管的狀況，從而提高鄉村治理能力。四是做好鄉村公共配套服務措施。在教育資源、醫療資源方面增加對鄉村的投入，做好鄉村公共資源的合理配置，從而優化鄉村資源條件，提升鄉村宜居指數[3]。
第二，加快培育鄉村支柱經濟，促進農村支柱產業發展。鄉村經濟增長緩慢、發展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟，因此，要加快培育鄉村支柱經濟，改變鄉村經濟狀況，促進鄉村支柱產業發展。一是加快推進現代鄉村農業建設，提升農業生產效率。各地要根據區位特點，尋找并培育具有區域特色的農業產品，集中開發農戶單個的土地，實行農業產業園管理，推廣“一村一品”或“一鄉一品”集中耕作模式，提升農業生產效率，壯大鄉村經濟實力，增加農村居民收入。二是發展休閑農業和鄉村田園經濟。要提高農業生產效益，必須考慮農業經濟效益，對傳統的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉村旅游的向往需求，有條件的鄉村可以從發展休閑農業入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農業的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉村田園管理，從而增加農村居民收入。三是發展鄉村工商業。振興鄉村經濟，必須加大鄉村招商力度，做實鄉村發展基礎，壯大鄉村經濟實力，使鄉村發展有資金保障。
第三，重視鄉村人員外流現象，增強鄉村吸引能力。人是發展的決定因素，鄉村振興必須依靠鄉村人員發展，因此，鄉村人員外流問題，應引起社會各界高度重視。現階段，在城市化加速發展和城鎮化推進過程中，必須針對鄉村實際，增強鄉村吸引力，使鄉村人員流動保持在合理范圍，優化村級結構，進行鄉村、村組間的合理布局，有效節約與利用農村土地資源，防止空心村的出現。一是要加強鄉村人文建設，培育本土鄉村文化，讓鄉土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民，使他們增加對鄉村的留戀，從而愿意投身到鄉村建設。二是加強鄉村組織建設，發揮鄉村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉村建設的人士充實到鄉村各個崗位，發揮他們的影響作用，從而推動鄉村經濟發展，吸引更多的人回歸鄉村、熱愛鄉村，投入鄉村發展。三是加強鄉村社會管理，促進鄉村和諧發展。要在鄉村培育文明新風，改善鄉村公共衛生環境臟亂差的現象，豐富鄉村業余文化生活，提升鄉村生活幸福指數。
三、結語
由于我國鄉村范圍廣，發展條件千差萬別，鄉村振興任重道遠。要改變鄉村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉村經濟發展。具體來說，應加強鄉村基本設施建設，提升鄉村公共服務水平，因地制宜做好鄉村規劃，培育鄉村支柱產業，做好鄉村社會治理，提升鄉村幸福指數，從而吸引鄉村人員回歸，促進鄉村和諧發展。
參考文獻：
[1]管程程.基于鄉村振興戰略視域下的農業面源污染治理體系建設研究[J].中國集體經濟，2019（1）：6-7.
[2]劉亞玲.鄉村振興視角下鄉村治理問題研究[J].新西部，2018（34）：59-62.
[3]劉興景.鄉村振興背景下鄉村有效治理的路徑思考[J].經濟研究導刊，2018（35）：25-27.
第六篇: 譜寫鄉村全面振興新篇章論文
鄉村振興戰略是習近平同志在黨的十九大報告中提出的新戰略。今年1月2日，國務院公布了2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，詳細闡述整個戰略的內涵與實施。我有幸作為培訓班的一員，親歷了整個培訓過程，感覺受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上，聆聽了學院教授鉉玉秋、胡志宏所作的《浙江生態文明治理的“三治”經驗》、《黨建+生態：紅色引領推動綠色發展》的專題輔導，讓我對湖州市踐行習總書記兩山理念、實施鄉村振興、推進鄉村治理、走綠色發展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受。現場教學，先后觀摩學習了長興縣水口鄉的全域“景區+農家”的鄉村旅游發展模式，南潯區和孚鎮荻港村以“桑基魚塘”為特色的傳統村落—特色小鎮文化旅游開發模式、雙林鎮向陽村“魅力水鄉、美麗宜居示范村”建設模式，“中國白茶第一村”—安吉縣溪龍鄉黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發源地”—天荒坪鎮余村堅持綠色發展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創新發展”的過程，德清縣阜溪街道五四村發展休閑農業旅游、下渚湖街道二都小鎮“防風非遺文化”的開發和莫干山小鎮發展郡安里(洋家樂)的做法，吳興區仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發展集體經濟”的舉措，以及南太湖國家級旅游度假區黨建引領、實施生態保護、發展旅游產業的成果等等。
右玉與安吉同為首批“國家生態文明建設示范縣”和“綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”，分別是朔州、湖州的下轄縣，又同是習近平總書記指示和肯定的縣，兩縣、兩市的發展有其相似性，發展的階段又出現明顯的差別，究竟背后的規律是什么呢?
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉村建設發源地，是全國首個地市級生態文明先行示范區。當全國首個省級地方標準—《浙江省美麗鄉村建設規范》正式實施后，湖州的美麗鄉村建設正在從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。生態經濟化，經濟生態化的發展理念深入人心，結出豐碩的成果。此外，還有一點讓感觸很深，就是農村社會管理的精細化、資源開發利用的高效化、比較優勢發揮的最大化、服務群眾的細微化，體現在方方面面。
“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。眼界決定高度，創新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔當決定成效。只有“跳出右玉看右玉，走出朔州看朔州，對照安吉看右玉，對比湖州看朔州”，才能準確客觀的發現我們的不足和短板。作為一名基層鄉鎮黨委書記，如何創造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神，在加快實現“鄉村振興的特色區和踐行“兩山”理論的示范區”這一目標的過程中，想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破：
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的唯一標準”，在黨紀法律范圍內主動破除制約鄉村發展的條條框框，為創新松綁、為發展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動，全方位反思以前在農村農業工作方面的不足和問題，總結好的經驗和做法，探討解決鄉村振興瓶頸的舉措，把討論活動變成統一思想、形成共識的過程，用討論的成果推動鄉村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹立為干事者擔當，為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結合現場教學所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習慣做法是用政策限制，不是用政策發展。因此，一方面要加大政策法規的學習培訓和宣傳力度，提高執行者的業務素質和水平。另一方面要加大對政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機械教條式的執行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據，也只有這樣才能讓政策變成推進鄉村振興的動力。
三是資源上要激活。這里所說資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經全部完成集體產權制度改革，實現農民承包地經營權全部流轉，股權化既保證了農民的土地收益，又弱化了農民個體實際地塊的界限，最大限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農村集體和個人的利益關系，極大地釋放和促進了農村生產力的發展，促進了土地的規模化、集約經營。而集體產權制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會資源。鄉村振興不是一部門的事，是一個系統工程，涉及方方面面，需要統籌整合使用政府資源、統籌調動社會民間力量，引導企業資本參與。參觀的鄉村，村級都設有統一戰線工作組，統籌調動鄉賢、名人等力量助力鄉村治理，這個做法真的不錯，值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習所，都有文化長廊，都有農風家訓，都有村史館，都有農家書屋，都有老年公寓，社會主義核心價值觀隨處可見深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養人才的眼光和遠見著實讓我們佩服，可以說照此下去，下一輪的發展引領者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學習還有一個感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、桑基魚塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統古村落、非物質文化遺產保護和開發等都做到了極致。我們的傳統古村落、非遺等資源相當一部分在沉睡，未能發揮文化資源在促進經濟、教化鄉鄰、撫育文明風尚中應有的作用。
四是責任上要擔當。從魯家村的成功案例，到向陽村黨支部、村委會、村務監督委員會集體決定、共擔風險，處處閃耀著為民擔當、干事創業的情懷。創新發展，先行先試，需要擔當，就要大力傳承弘揚右玉精神。一要有為群眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長遠，天下為公的公心。這既是對干部個人的要求，也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨群服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標志。“為集體操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發展快，要靠書記帶;群眾生活美，要靠班子領;火車開的穩，要靠黨員撐”、“黨員農家樂”、“黨員文明戶”、“黨員責任牌、責任區”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現了黨員示范帶頭，服務群眾的理念，體現了黨組織在鄉村振興、鄉村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉村的建設，都離不了黨組織引領、黨員示范帶動，只有強一個支部，才能促一個產業、活一地經濟、富一方百姓。要通過黨建引領，不斷強化“三基建設”，激活基層黨委、農村黨支部內部實施鄉村振興戰略的主觀能動性。
第七篇: 譜寫鄉村全面振興新篇章論文
大石橋鄉組織委員周琪
7月27日至8月2日，有幸參加了縣委組織部組織的“抓黨建促鄉村振興”黨務干部培訓班。此次培訓班在浙江大學舉辦，不僅看到了經濟發達地區的人文風貌，也接受了浙江大學教授們的先進思想洗禮。雖然學習時間不長，但對今后的工作指導卻是難得的引路明燈。
發揮基層黨組織引領作用，助推黨建與鄉村振興融合發展。鄉鎮黨委是黨的基層組織建設的責任主體，農村黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，兩者在鄉村組織振興中地位重要，發揮著龍頭作用。我們常抓不懈的黨建工作，正是全面提升基層黨組織組織力的重要推手。黨建工作與鄉村振興融合，要以黨建加強黨員的黨性教育，發揮黨員先鋒模范作用，先進帶后進，潛移默化改變周邊部分村民過于保守的思想，助推鄉村振興順利實施。要以鄉村振興帶來的村容村貌改變、生活環境改變，進一步凸顯黨建的重要性，規范黨組織的建設進程。黨建工作與鄉村振興融合，核心是緊密結合村級各項事業的發展需求開展基層黨建工作，通過加強黨的建設來引領村級各項事業科學發展，實現黨建工作與村級發展“兩結合、兩促進”。
大力實施鄉村人才引育培用工程，以人才振興助推鄉村振興。雖然，近幾年隨著農村產業的發展，吸引了一部分青年人返鄉創業，但熱情不夠、活力不足。針對農村黨員隊伍結構不優、農村留不住優秀年輕人等問題，上級部門也出臺了一系列優惠政策，如產業發展扶持政策、縣內務工優惠政策、青年農民培訓政策等等。這些都在一定程度上激發了農村活力，留住了部分青年人在家創業，并更多地參與到村級事務中來。但要充分發揮好年輕人是鄉村振興主力軍的作用，一是要積極發掘存量人才，建立人才庫。通過鄉、村兩級共同開展本土人才大調研、大走訪、大排查，建立人才專庫，制定提升計劃，使這批后備人才率先熱起來、動起來。通過實施新型職業農民培養計劃、青年農民職業技能提升計劃等幫助提升專業技能，通過政策資金扶持引導參與領辦新型經營主體，鼓勵帶頭致富、帶動致富。二是要大力健全保障體系。鄉村人才振興是一項系統工程，必須多點發力、標本兼治。利用好現有的各類培訓和學習機會以及“農民大學生培養計劃”等，使更多農村初高中畢業生就近接受職業教育。拓寬人才成長渠道，在遴選縣鄉基層干部時，把目光更多地投向“三支一扶”志愿者、大學生村官、第一書記、年輕村干部等群體，實現鄉村人才體制內外雙軌并進。
鼓勵引導發展村級集體經濟，為順利實現鄉村振興夯實基礎。想要助推農村發展，實現鄉村振興戰略，資金問題不可忽視。除了依靠國家資金扶持，現正在推行的增減掛鉤項目、土地流轉、小微企業引進和鄉村旅游發展正是對這一問題的有效緩解方式。黨的十九大報告明確提出，“要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。”各村應該根據本村實際情況和資源情況，拓寬資金籌集渠道，發展集體經濟，不能過度依賴財政資金。通過增減掛鉤項目推進，獲得一部分可支配資金用于村級基礎建設。配合現行的巷道建設項目，在政策范圍內由上級政策解決一部分巷道建設資金問題，不足部分由村級留存的可支配資金解決。這樣形成良性循環，一方面，拆除了廢舊空心房，獲得的村級可用資金，可以改善村容村貌;另一方面，響應了國家政策，進一步改善了村級基礎設施，解決了建設資金缺口問題。同時，各村還應該科學謀劃產業，立足本村的自然資源、交通條件，找準適宜發展路子。對特色農業資源較為豐富的村，探索“集體經濟+股份合作社”發展模式，由村集體統一組織，引導農戶以土地承包經營權入股，組建土地股份合作社，集中發展健康、綠色、有機的現代農業產業，提高規模經營效益，增加集體經營收入;對自然風光優美的村，探索“集體經濟+旅游公司”發展模式，以村集體為主導，聯合專業旅游機構，共同發展鄉村旅游產業，讓綠水青山變金山銀山。總之，只有村級手上有可支配資金，在鄉村振興的發展道路上才能夠大膽前行，不畏首畏尾，也才能真正闖出一條適合本村的鄉村振興路子來。
第八篇: 譜寫鄉村全面振興新篇章論文
3月20至22日，中國發展高層論壇2021年會在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇主題為“邁上現代化新征程的中國”。在20日舉行的中國發展高層論壇經濟峰會上，北京大學博雅講席教授、北大國家發展研究院教授周其仁圍繞“鄉村振興的潛力”發言，他表示，討論鄉村振興的潛力不能單單從鄉村著眼，而應該從整個國民經濟著眼。對于鄉村振興的需求，國民經濟還有哪些沒能予以滿足？抓住這個滿足需求的過程，就能把“三農”問題解決得更好。
以下為演講內容：
經過多年的努力，我國的農民、農業、農村的情況都有了很大改善和提高。但是對照全面現代化的要求，“三農”還是一個比較薄弱的短板。農業的現代化程度還比較低，務農勞動力的收入比同期其他行業的收入還要低，有不少地方的鄉村才剛剛進入小康的門檻。所以鄉村振興還是一個非常重的任務。今天我想著重談一下鄉村振興到底有多大的潛力，這些潛力是怎么分布的。
討論鄉村振興的潛力我認為很重要，因為我們不僅要看到鄉村振興的重要性和必要性，還要來問一問它到底有沒有潛力，潛力在什么地方，從而針對潛力的發揮，去除體制、機制、觀念上的障礙，把潛力發揮出來。
在我看來，討論鄉村振興的潛力不能單單從鄉村著眼，而應該從整個國民經濟著眼。首先看國民經濟對鄉村、對農業、對農民還有哪些潛在的需求沒有得到滿足，這個需求是發展鄉村、振興鄉村最重要的一個機會。抓住這個滿足需求的過程，就能把“三農”的問題解決得更好。
以前，一談到國民經濟就是高速工業化、城市化，大量的要素都從鄉村抽到了城市，這是過去幾十年國民經濟發展的一個顯著的特征。尤其是農村年輕的、生機勃勃的、受教育程度較高的勞動力大量離開農村，這當然也給鄉村振興帶來了一些挑戰和問題。但是通過最近幾年的觀察，我們看到高速城市化和工業化也對鄉村、對“三農”提出了一些新的、沒有得到滿足的要求。
我認為第一個大要求，應當引起足夠的重視。隨著國民收入的提高，整個國民經濟對農產品，特別是對較高質量的農產品，需求非常旺盛。中國人的消費開支，GDP大概一半左右是消費，消費當中一個最大比重的開支就是食品。食品的供應在目前的技術條件下，無論如何一定涉農，一定跟農民土地連在一起，不管這個“農”是不是劃到了城市的行政范圍，它還是農，應該由農業、農民來滿足這個需求。
我們都說房地產很厲害，一年房地產銷售額有十幾萬億，可是一年中國食品的消費也是十幾萬億。房子蓋完可以有幾十年的生命周期，一年十幾萬億的食品，吃完第二年又有十幾萬億的需求。
目前從進出口看，很多國內的食品需求是高度依賴遠程和國際貿易的。國際貿易在未來還會是我們農業滿足食品需要的一個重要來源。但從近期變化看，市場對高品質農產品和對新鮮要求越來越高，而新鮮跟距離有一定的關系。尤其是去年新冠疫情帶來很大的挑戰，病毒很多是在冰凍產品、冰凍食品上發現的。過去幾十年形成的超長遠程冷凍儲存食品的供應模式，有可能要發生變化，要轉到更靠近生產和消費，更容易保鮮的地方，這樣做的碳排放的壓力也更低，所以這個需求是非常重要的。現在中國已經有600多個城市，這600多個城市都是600個巨大的食品消費市場，所以靠近城市的這些農業、農村、農民有很大的潛力需要發揮。
現在問題是農業在城市經濟中占比太小，不足以引起注意。雖然它非常靠近消費中心，有很好的商業設施和物流基礎，也有大量的科研力量。但是在城市經濟的決策過程中，農業的占比太輕，沒能引起足夠的重視。這是一個潛在的需求，我認為今后這方面會發展得比較好。
第二，城市居民在假期喜歡到鄉村去休閑度假。現在很多景點人氣很旺，但有些靠近鄉村的地方，基礎設施和服務設施不夠完善，影響整體的觀感和出行體驗。
第三，新技術也可以在農業、農村建設當中找到應用場景。不要認為農業是個傳統行業，高科技在農業實際上也有用武之地。去年以來，我陸續訪問了一些高科技的農業公司，受到很大啟發。我認為科技在農業里的應用，可以為農民增加收入。
此外，就鄉村振興的內生動力而言，不能僅僅就鄉村來看鄉村，而是要從鄉村和城市的相互關系中來看。內生動力的含義是能通過給別的部門、別的板塊提供優質產品和優質服務來獲得富裕，獲得自己建設的資本。而鄉村振興內生動力的關鍵，在于如何界定內生的“內”。
如果僅從村莊看內外，當然可以認為村莊里頭還有很多動力，但是我們的眼界應該放得更寬一點，這樣才會覺得動力更足。其實國民經濟都是互相聯系的，每個部分、每個分支是要通過滿足別人的要求來武裝自己、富裕自己。城市和鄉村都是一致的，城市是要給別人服務，農村也是要別人服務。過去農村之所以發展不充分，主要是在為別人提供服務過程中，農村占比較低，提供的產品數量不夠多，質量不夠高。從這個角度來看，要加強鄉村振興的內生動力，僅靠從高收入的地方轉移資源過去，也是不夠的。
第九篇: 譜寫鄉村全面振興新篇章論文
摘要：實施鄉村振興，是解決我國“三農”問題的重要舉措。而金融在當代經濟中占據核心地位，在鄉村振興戰略的實施中應承擔起先鋒作用。探究農村金融發展與農村經濟增長的關系，對研究更有效的農村金融支持鄉村振興的對策和路徑、充分發揮農村金融支持鄉村經濟發展的影響作用具有重要意義。浙江省金融業積極深化改革，順應農村發展變化，形成了具有浙江特色的金融助力農村發展的道路，成為解決“三農”問題的重要力量。
關鍵詞：農村金融;鄉村振興
黨的十九大報告提出，農業、農村和農民問題，是關系到國計民生的根本性問題，必須把解決“三農”問題放在全黨工作的重點位置，明確提出實施“鄉村振興”戰略。作為現代經濟的核心，金融應該在服務農村振興戰略中發揮主導作用。《關于實施農村再生戰略的意見》明確提出實施農村振興戰略，提高金融服務水平，保障農村金融改革和發展的正確方向，完善適合農業和農村特點的農村金融體系，滿足多樣化農村振興的金融需求。
一、國內外研究現狀
1.鄉村問題的成因分析。鄉村振興戰略的提出，引起了學界的熱烈的探討。眾多學者研究了鄉村凋敝的本質原因。一些學者的研究成果表明，人才是鄉村振興的關鍵所在。目前，大部分的農村都沒有精英人才，而且也留不住青壯年的勞動力，導致農村日益衰落。因此，許多學者從人才培養管理的角度尋求鄉村振興的方法。還有一部分學者從鄉村教育的角度思考鄉村振興。認為鄉村人力資源的開發離不開鄉村教育的支持，鄉村教育是鄉村振興戰略的要求，同時，鄉村教育的發展可以提高農村居民的知識技能，促進鄉村文明的繁榮。
實際上，國外發達國家隨著城鎮化的發展，也出現過城鄉發展不協調、鄉村凋敝衰落的情況。因此，國外的許多學者在早期也提出過“鄉村復興”等問題。美國經濟學家納爾遜指出，資本投資不足是導致鄉村地區經濟衰落的主要原因。他的“低水平均衡陷阱”理論得出，想要改變農村地區經濟落后的情況，必須轉變發展方式，加大投資規模，加速產出的增長。
還有些學者從資源、權利的角度分析鄉村難以走出貧困的原因。繆爾達爾認為，鄉村貧困是由于鄉村居民收入水平低下，而除了經濟方面的原因，還應當考慮其他因素，比如教育方面的投資是否到位、分配制度是否公平合理等。阿瑪蒂亞在他的著作《貧困與饑荒：論權利與剝奪》中指出鄉村貧困、衰落源于資源的缺乏和權利的不足。
和我國學者一樣，國外的許多學者注意到了人力資源的作用。舒爾茨在研究發展中國家教育的投資基礎上提出了人力資本理論，指出發展中國家不夠重視教育發展，導致高素質人才大量流失，導致無法逃脫貧困泥潭。
對國內外文獻的梳理，我們不難發現，鄉村衰落是多種因素共同作用的結果。資本不足、分配不公、教育資源缺失等造成鄉村長期無法擺脫產業衰落和人口貧困的惡性循環。結合我國的實際，鄉村產業衰落的重要原因之一是資金的缺乏。同時農村金融發展相對滯后，難以和資本的要求匹配上。鄉村振興背景下，打破發展桎梏、有效發揮資金的作用是當前鄉村擺脫貧困、衰落現狀的重要手段。
2.農村金融助力鄉村振興的機制分析。根據前文的分析，鄉村衰落是多種因素共同作用的結果，而資本在鄉村振興中扮演重要角色。政府一直通過加大財政扶持力度和發展農村金融等手段緩解農村資金問題。財政投入的金額有限，不能完全彌補鄉村發展的資金空白。因此鄉村資金問題解決應以發展農村金融為主，財政扶持為輔。
農村金融通過直接效應和間接效應促進貧困鄉村經濟發展。直接手段就是農村的相關金融機構直接把資金發放給符合條件的鄉村居民，為鄉村的產業發展升級和人才的培養提供資金保障，引導鄉村居民更好地就業或創業。而農村金融的間接效應則起效時間更長一些。主要通過深化金融服務，促進農村的經濟增長，從而促進分配制度的完善。
當前，我國農村市場不夠完善，屬于不完全競爭市場。市場失靈很大程度來源于農村的信息不對稱，而信息的缺失又導致鄉村振興的成本較高，金融市場的作用不能完全發揮。為了解決信息不對稱的難題，我國政府提出深化農村金融改革，進一步加大資本投入，扶持產業發展。農村金融發展的規模擴大、效率的提高會促進儲蓄的增多、投資的增加、資源配置的完善，進而增強農村發展的內生動力，達到振興鄉村的目標。
二、農村金融發展困境
金融特別是農村普惠制金融對鄉村發展十分重要，在支持農村發展的同時，需要注意一些問題。十八屆三中全會，黨提出把“構建普惠制金融”作為基本的國家戰略，之后我國農村的普惠制金融建設在進步發展的同時出現了新的趨勢。第一，農村金融的需求隨著我國城鄉一體化的發展逐漸多元化，基層的村級農民資金互助組織、鄉村銀行等機構積極參與農村金融的發展;第二，農村金融改革伴隨著土地制度改革的深入，很大程度上緩解了原先農村金融供給的難點問題;第三，政府進一步擴大社會資本的參與度;最后，互聯網近年來的飛速發展也給農村金融發展帶來新契機，小微型金融發展和創新活動日益旺盛。這些新的發展趨勢說明我國現代農村的金融發展建設進入了新的發展階段。而在發揮金融對鄉村的支持作用時，也出現了新的問題，引起了新一輪的研究熱潮。
1.信息不對稱和成本偏高。金融服務提供的主體是以銀行為代表的金融機構。而銀行等提供信貸服務時，對信息的依賴程度較高。信貸產業主要依靠的就是信息。而農村市場通常都是不完全競爭市場，難以排除道德風險和逆向選擇問題。因此阻礙農村金融發展的一個重要問題就是經營主體的信貸可獲得性比較差，農戶的信貸配給遠低于實際需求。
此外，信息不對稱又造成了獲取信息資源的成本增加。銀行等放貸機構獲取信貸信息、履行合約等需要付出的成本較高。
2.抵押擔保障礙難以消除。為了規避風險、達到考核要求，許多金融機構提供信貸服務時，要求貸款人必須提供抵押品，而且抵押品必須符合法律規定。但在農村，以農戶為主體的貸款單位資產積累較差，往往抵押物達不到金融機構的要求。此外，越來越多的農戶選擇低成本、輕資產經營，通常沒有符合要求的抵押物。目前信貸抵押的問題依然沒有很好的解決辦法，而抵押、擔保是我國農村居民獲得合法、正規信貸的主要渠道，因此農戶獲得正規信貸較為困難。 3.農村金融服務機制不完善。1978年改革開放以來，我國的金融行業迅速發展，銀行發展也較為良好。不論是東部發達省份還是中西部欠發達地區，我國銀行的金融機構網點數量呈現快速增長的趨勢。除了銀行，貸款租賃公司、財務公司等發展迅速、競爭激烈。和鄉村相比較，金融機構在縣域內的數量較多，提供的服務較全。而鄉村的金融供給則明顯不足，大量的農戶無法通過正規信貸獲得資金。2007年我國統計局的數據顯示，接受調查的我國10個省份的農戶中46%有借款的需求，而這些地區正規金融的覆蓋率只有31%，遠低于農戶需求。
三、浙江農村金融發展經驗分析
浙江的農業資源并不豐富，山地丘陵較多，耕地資源較為匱乏，人均耕地面積只有0.5畝，農業對全省經濟增長的貢獻相對較低。而浙江省經濟的高質量發展需要農村農業的高質量發展。近年來，浙江省不斷推進農業供給側結構性改革，農業農村的現代化發展已經走在了全國的前列。當前，浙江省擁有818個現代農業園區，10172個糧食生產功能區，11個省級智慧農業示范園，234個農業物聯網示范基地。農民的生活得到有效改善。鄉村振興戰略的目標是擺脫貧困，使農民生活富裕。浙江省以人為本，努力增強農民素質，提高農民收入，最大程度縮小城鄉差距、貧富差距。2017年，浙江省農村常住居民的人均可支配收入將近是全國的2倍，為24956元，且城鄉居民的收入差距也是全國最低的。通過扶持計劃，浙江省在2015年底就消滅了4600元以下貧困現象。振興鄉村，消滅貧困，需要充分的資源和要素，金融在其中起到了非常關鍵的作用。
1.借助互聯網手段獲取信息降低成本。農村信貸配給矛盾根本原因是農戶和金融機構之間的信息不對稱，也就是金融機構缺少獲知農戶全部風險信息的手段，導致相當數量的農戶無法獲得正規的借款。從這個角度看，農村金融改革發展的關鍵問題是信息問題，處理好信息獲取的難題，更有利于農村經濟的發展。而互聯網金融的快速發展，在很大程度上可以緩解這個難題。
互聯網金融具有信息比較優勢。首先，在信息的獲取上，互聯網金融具有優勢同時還能降低信息獲取成本。借助信息技術，互聯網金融平臺可以通過個體的行為獲取更多維的數據。獲取多維數據之后，借助大數據進行整合，進而緩解了借款人和金融機構之間信息不對稱的情況，同時大大降低了獲取信息所需成本。其次，和傳統的農村金融相比，互聯網金融在管理信息上也具有更大的優勢。互聯網突破了時間和空間的限制，可以全天24小時進行金融信息的管理，而且管理的信息量也遠超傳統方式。再者，借助云計算等技術，互聯網金融在信息處理上更加高效。最后，互聯網金融比較重視用戶的體驗感受，看重交互式的營銷，積極調動用戶在使用過程中的主動性，對不同區域、不同特點的用戶定制個性化的產品和服務。總的來說，互聯網金融在相關信息的獲得、管理以及處理等都具有一定的優勢，可以有效的緩解農村金融信息不對稱的情況，降低信息管控的成本。
浙江省的信用環境較為良好。人民銀行杭州中心支行在2006年就聯合了各級人民銀行、農村金融機構借助互聯網技術，開發全省聯網的農戶信息管理系統，全面建立農戶的信用檔案，緩解了信息不對稱的問題，讓農戶的信用變現。到2018年6月底，全省超過90%的農戶擁有自己的信用檔案。同時，還對農戶的信用進行評價。2018年6月末全省的信用農戶數量高達903萬戶，超過了農戶總數的一半，占到了75%。在原先信息的基礎上，人民銀行及農村金融機構還將家庭農場、農村合作社等的信息錄入管理系統，不斷完善農村的信息系統。
2.優化信貸模式。農村產業的發展要依靠農戶進行生產，因此，可以適當降低農戶的貸款門檻，激發農戶的生產積極性。基于上文的分析，可以通過推廣多種擔保的方式來解決農戶貸款難的問題。擔保方式不局限于固定資產，還可以從生產量進行考慮。對于農產品生產率高、產量大的地區，農戶可以用農產品作為借款的擔保物。此外，農村的土地所有權也可以利用起來，作為抵押擔保物。優化信貸模式、推行多種更具有靈活性、便捷性的擔保方式，方便農戶獲得正規貸款，提高農戶生產、創業的積極性。
浙江省的“麗水樣本”創新了抵押貸款的新模式。麗水的山區面積廣泛，生態環境優越，而經濟發展較為落后。為了讓更多農戶獲得貸款，2006年，麗水市開始了林權抵押的貸款業務。經過十幾年的努力，現今麗水市已經有了成熟、完整的林權貸款模式，讓無法直接產生經濟效益森林資源成為可以利用的金融資產。此外，麗水市還建立了林權的評估、流轉等一系列的管理體系。同時還設立了林木資源資產的收儲中心，農戶可直接憑借林權進行抵押貸款，貸款的擔保由收儲中心承擔。麗水市在實踐中將“綠水青山就是金山銀山”化為生動的現實，也實現了生態保護和經濟發展的雙贏。
除了林權抵押，浙江省還積極創新，推進農村的“兩權”抵押。農村的兩權指的是農村承包土地的經營權和農民住房財產權。浙江省的城鎮化水平一直在全國前列，農民的資產價值較高。全省的農民房價值高達3萬多億元。面對如此客可觀的信貸資源，人民銀行杭州支行及其他農村金融機構，積極展開“兩權”抵押貸款，創新模式，促進農戶貸款的積極性。比如樂清市為了更好服務農戶創業，設計了30萬元以下農村自建房無門檻貸款服務，減免了其他擔保手續，農戶只需抵押一次農房，就可以獲得貸款，貸款還能循環使用。對于“兩權抵押”中的關鍵、難點——抵押物的處置，浙江省也發揮地方特色，進行了創新。通過司法拍賣等方式，暢通了處置渠道。既讓農戶有房可住，又保證了貸款金融機構的權益。針對大額的資金需求，湖州市長興縣推出了農村土地經營權的抵押貸款服務，農業專業合作社最高可貸款1000萬元，貸款期限最高為10年。浙江省經過兩年多的努力，“兩權”抵押的效果明顯。到目前為止，浙江省已經發放了343億元的貸款，受益的農戶和農業經營主體數高達13.9萬。這些“兩權”抵押貸款大部分用于農業的生產活動，在支農惠農、振興鄉村上發揮了重大的作用。 3.完善農村金融服務。把握住互聯網發展帶來的新興技術，打造出服務更加人性化、智能化的農村金融服務平臺。同時，完善農村金融的融資渠道。努力推進各種類型的農村金融機構和企業、政府等合作。各金融機構還應順應時代發展潮流，緊跟當前農村、農業發展的新趨勢，結合當地鄉村的特點、農戶的需求和機構自身的情況，開發針對不同地區、不同類型和不同層次的農村金融產品。此外，借助大數據處理手段，農村金融機構可以加快推進便捷支付、小額信貸等金融服務的普及。
浙江省的地形以丘陵山地為主，較偏遠地區交通不發達，基礎設施較差，也增加了偏遠山區農戶享受金融服務的成本。為了更好地服務農戶，浙江省的涉農金融機構做出了許多嘗試。人民銀行杭州中心支行獨創銀行卡助農服務，設置大量服務點，方便農戶存取款。此外，浙江省利用信息技術大省的優勢，在農村推廣電子支付的同時還扶持農村電商的發展，不斷推進電子商務和農村金融的協同發展。農村金融機構利用電商平臺數據，實現了小額貸款的網絡申請與發放，極大方便了農戶貸款。
4.充分發揮政府的作用。政府的政策支持是促進農村金融發展和振興鄉村的重要力量。政府應繼續加大對鄉村貧困農戶的補貼，利用創業擔保貸款、農戶小額信貸、康復扶貧貸款等優惠補貼政策，激發農民生產積極性。豐富財政補貼農業的形式。統一政策標準，并規范具體的操作，完善資金補貼流程，防止投機取巧、騙取財政補貼情況的發生。盡量降低農戶的金融風險。同時也要繼續推進農村金融服務發展，有機協調農村金融和產業扶貧的發展。
浙江省政府運用財政政策工具，推進擔保體系的建設。2013年以來，政府一共撥款財政補償金1.3億元，出資37.4億元成立政府擔保公司，同時積極推動各級政府出資成立擔保機構。這些擔保機構的主要目的是為小微型企業、農戶、農業生產、農村提供貸款擔保服務。當前，浙江省的各縣市都能提供政策性擔保的服務。除了財政工具，浙江省政府還利用貨幣政策工具，助力農村金融發展。人民銀行杭州支行多次提升央行的再貸款精準度和使用率，降低農村金融機構的成本。對重點的貧困地區，發放扶貧再貸款。同時執行定向降準和普惠降準的政策，增加涉農金融機構的資金容量。
參考文獻：
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第十篇: 譜寫鄉村全面振興新篇章論文
“鄉村興則國家興”。建設數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》強調要“建設智慧城市和數字鄉村”。今年的中央一號文件提出，要實施數字鄉村建設發展工程。黨的十八大以來，中央高度重視農村信息化建設，作為重要抓手的數字鄉村建設正在整體帶動和提升農業農村現代化發展，為鄉村經濟社會發展提供強大動力，成為數字中國和鄉村振興戰略實施的重要結合點。
這些年，各地政府部門、數字企業等為數字鄉村建設投入了各類資源要素，進行了有益探索，取得了顯著成效。但我們也要看到，城鄉數字鴻溝較大，數字鄉村建設地區不平衡、要素支撐較弱、與全面推進鄉村振興的協同性不強等問題依然不少，在一些地方的實踐中出現了一些誤區。如何在數字中國戰略的大背景下，高質量推進數字鄉村建設，實現數字鄉村建設與全面實施鄉村振興戰略的有效銜接，是當前做好農業農村工作亟待研究和破解的重要課題。
總的來看，加快數字鄉村建設，并以此為突破口激活鄉村振興新動能，既需要戰略謀劃，更需要精準施策、對癥發力。
第一，要加強各層級規劃的全面銜接，把數字鄉村建設全面融入相關規劃中。實施數字鄉村戰略，做好整體規劃設計是首要任務。數字鄉村建設是全面推進鄉村振興的重要抓手，要銜接“十四五”規劃和2035年遠景目標，在既有的數字農業農村發展相關規劃和文件基礎上，可考慮制定數字鄉村建設的規劃實施方案及可實施細則，做到與頂層設計的有效銜接、與不同區域發展的協同配套，確保數字鄉村規劃的科學性和可操作性。
第二，要加快標準體系建設，為建設數字鄉村筑牢基礎。數字鄉村建設，作為一個新生事物，亟待解決標準化這個難題。近年來，我國數字農業標準體系建設取得了一定成效，先后出臺了一批國家和行業標準，為推動數字農業和智慧農業發展提供了重要支撐。但是，這些標準僅局限于農業本身，是行業的局部標準，數字鄉村標準體系整體建設還較為滯后，與全面推進鄉村振興的要求相比還相差較遠。數字鄉村標準體系建設作為數字鄉村相關技術標準規范研制任務中的先導性和基礎性工作，在數字鄉村建設初期階段尤為重要，直接關系鄉村振興戰略的整體實施效果。在這一過程中，既要加強對數字鄉村標準體系的頂層設計，包括標準體系的總體框架、技術標準等，又要有科學的時序安排和切實可行的實施機制，更好滿足數字化標準的普遍要求和在農村地區的特殊訴求。數字鄉村標準的制定主體必須是多元的。政府、企業、行業協會和互聯網平臺等都應參與標準的制定，從而取得最大公約數，確保標準的科學性、有效性和可行性。
第三，要發力農村“新基建”，提升數字鄉村振興效能。農村新型基礎設施建設是數字鄉村建設的重要支撐。應著力提升農村“新基建”發展速度，在農村地區加快布局5G、人工智能、物聯網等新型基礎設施，積極引入信息化主流技術，實現數字技術與農業的深度融合，筑牢數字鄉村的發展基礎。此外，還要重視完善農村地區與新技術相配套的基礎設施建設。比如，我國農村地區的快遞主要普及鄉鎮地區，進村的快遞網點普及度仍然不夠，這對農村地區的電商發展形成了一定制約。對農村地區而言，智能快遞柜等是實現非接觸式服務的重要方式，因此，建議在農村地區推動智能快遞柜等相關基礎設施建設，以解決農村快遞物流“最后一公里”的問題。還要看到，農村傳統基礎設施仍然是“三農”發展的重要基礎，要創造條件推動其數字化轉型。特別要加快推動農村地區農田、水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，推進智慧水利、智慧交通、智慧電網、智慧農業、智慧物流建設。
第四，要重視利用新技術、新業態，為數字鄉村建設注入新動力。數字鄉村建設，離不開新技術、新業態的疊加推進作用。這些年，正是借力“互聯網+”，蓬勃發展的農村電商讓空間上的“萬水千山”變為網絡里的“近在咫尺”，幫助農產品出村進城、農民脫貧增收。當前和今后一個時期，要以數據技術為支撐，在構建和完善開放的數字農業新型基礎設施的基礎上，從源頭解決農產品出村進城“最先一公里”問題，從田間地頭到城市餐桌，推動農業產供銷全鏈路數字化升級。特別要關注的是，眼下互聯網新業態——直播電商呈現了高速發展態勢，在幫助農民增收脫貧、推動農村經濟發展等方面發揮了重要作用。直播電商突破了地理界限，農戶和鄉村企業即可成為主播，進行農業生產的田間地頭等即可成為直播間，能夠更好地助力農產品銷售，助推鄉村振興。今后要繼續用好這些新業態，推動新技術與農業農村發展深度融合，把“助農興村”活動當成經常性工作來抓，為數字鄉村建設提供新動力。
第五，要實施新型職業農民培育工程，不斷提升農村勞動力數字化水平和能力。這是數字鄉村建設能否落地見效的關鍵所在。發揮各級政府作用，為農民提供在線培訓服務，培養造就一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍，當前尤為重要。要采取切實可行的措施鼓勵人才下鄉，多渠道、多形式地推動他們廣泛參與數字鄉村建設；
要調動農民的主動性和積極性，加強對農村干部、新型農業經營主體以及廣大農民數字化技能和知識的培訓，切實提高農民的數字化水平和能力，從而更好助力數字鄉村建設。
第十一篇: 譜寫鄉村全面振興新篇章論文
7月27日至8月2日，參加了縣委組織部在浙江大學舉辦的抓黨建促鄉村振興黨務干部培訓班。杭州的炎熱抵擋不了大家學習的熱情，浙江的人文理念之先進、生態環境之優美、鄉村振興之實踐令我大開眼界，深受震憾。
對浙江精神、浙江經驗、浙江模式有了更深的理解和認識
浙江是中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。通過老師授課和現場觀摩，深刻認識到近年來浙江的發展變化，是把馬克思主義的基本原理同具體的實踐結合起來，把落實中央的要求和發揮主觀能動性、優勢結合起來、統一起來的生動體現。
一是解放思想，勇于創新。浙江省面對資源短缺制約、環境壓力、“成長的煩惱”，創造性提出了“八八戰略”重大決策部署，涉及到經濟、社會治理、文化、生態和黨的建設等方面，之后又根據形勢的發展、任務的變化，作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、清廉浙江等一系列重大決策部署，浙江發生了翻天覆地變化，印證了新中國成立70年的偉大成就。
二是規劃藍圖，久久為功。16年來，浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，繪就生態之美、人文之美、和諧之美的富春山居圖，保持“一張藍圖繪到底，一任接著一任干，一年接著一年干”的定力。
三是依靠群眾，轉變服務。“楓橋經驗”“千村示范、萬村整治”工程經驗再次證明走群眾路線是做好一切工作的法寶，充分發揮群眾積極性、主動性和創造性。同時推行群眾和企業辦事“最多跑一次”，撬動各領域、各方面的改革，營造更優良的發展環境。
四是樹立導向，形成氛圍。“七一”前夕，浙江表彰了100位擔當作為好干部，樹立重實干、重實績的鮮明導向，營造干部敢干事、愿干事、能干成事的良好的干事創業氛圍，推廣干部擔當作為的“九種精神”。
對當前工作有了更清晰的思路和方向
通過學習，我受益匪淺。作為組織委員，怎樣抓黨建促鄉村振興，引發了我深入的思考。
堅持把黨建引領作為推動鄉村振興的根本保障。始終堅持黨建引領，進一步理清“振興什么”“誰來振興”“怎么振興”等關鍵問題。一是強化黨建引領振興的責任落實。把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，建立健全鄉、村兩級抓黨建引領鄉村振興的責任落實機制;建立健全鄉鎮黨委每月研究黨建引領鄉村振興、村黨組織書記定期交流等機制。二是突出村黨組織領導地位。強化農村黨組織領導核心地位，突出政治功能，毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導。全面推行“四位一體”村級治理機制，全面清查村干部涉黑涉惡違紀行為，把掃黑除惡與加強農村組織建設結合起來，為鄉村振興營造清朗環境。三是打造過硬農村帶頭人隊伍。通過拓寬選育渠道、加強教育培養、完善考核激勵、暢通晉升渠道、提高待遇保障等舉措，推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。四是發揮黨員示范帶動作用。加強農村黨員教育管理，深化黨員冬春訓、黨員示范崗、無職黨員設崗定責、積分管理、民主評議等做法，通過黨員示范帶動，大力弘揚社會主義核心價值觀，培育農村鄉風文明，提升鄉村民主和諧水平。五是打造服務型黨組織。一方面，改變觀念，加強學習，提升服務的意識和能力;另一方面，著力服務群眾，了解村情民意，從抓好群眾要求最迫切的事情入手，打通服務群眾最后一公里。
堅持把人才振興作為鄉村振興的關鍵要素。人才是第一資源。實現鄉村振興，離不開人才的強力支撐，要充分調動農民群眾和各類人才參與鄉村振興的主動性和創造性。一是廣泛引進人才。一方面，要大力實施本土人才回歸工程，完善政策激勵機制，鼓勵返鄉農民工、回鄉大學生、退休人員、退役軍人以及其他人才返鄉進村創業;另一方面，積極招錄公務員、事業人員和鄉村振興專干，充實基層工作力量。要善于挖掘有一定技能、技術的“田秀才”“土專家”“種養殖能人”建立本土人才庫，發揮本土人才的作用。二是加大培訓力度。大力培育新型職業農民，采取線上與線下相結合的方式，為農民頒發執業、培訓證書，同時注重提升學歷。加強農村專業人才隊伍建設，培養扶持一批農民經紀人、鄉村工匠、文化能人、手工藝人。三是打造鄉村文化人才隊伍。大力發展文化產業，打造文化陣地，加強農村文藝骨干、民間藝人、專業人才等的扶持和培養，舉辦鄉村文化藝術節、文藝匯演等文藝活動鍛煉人才。四是組建“兩支工作隊”下鄉駐村幫扶。選派專業對口、經驗豐富的黨員干部，組建鄉村振興工作隊和科技人才服務隊，扎實開展駐村幫扶、科技幫扶。
堅持把產業興旺作為鄉村振興戰略的重中之重。產業興則農村興，產業旺則農村旺。綠色引領，促進一二三產業融合發展。一是全面推進現代農業+創新發展新業態。發展“現代農業+鄉村旅游”“現代農業+健康養生”“現代農業+電商”“現代農業+文化”等美麗經濟。二是發展新型服務業，盤活農村資源，拓展農民創業就業新途徑。推進鄉、村、供銷合作社組織體系建設，廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體入社，積極參與生態養生、休閑觀光、鄉村旅游、美麗鄉村等新興服務業建設。深入推進“互聯網+農業”，繼續開展電子商務進農村綜合示范，全面推進信息進村入戶，依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸，強化電商企業與小農戶、家庭農場、農民合作社等產銷對接，鼓勵社會力量運用互聯網發展各種親農惠農新業態、新模式。
