第1篇: 精準扶貧論文
多方助力謀精準，多管齊下顯神通
不再有，“三歲貫汝，莫我肯顧”的憤怒;不再是，“右手秉遺穗，左臂懸敝筐”的艱辛;不再聞，“床頭屋漏無干處，雨腳如麻未斷絕”的窘迫。干部書記工作隊，助推貧困戶載致富大禮包，舍貧困大包袱，奮力奔向山頭的太陽;精準扶貧的小車，正奔赴歷史的大舞臺。這正是多方助力謀精準，多管齊下顯神通。
多方助力謀精準，多人奉獻展擔當。
全面小康，一個不少，是國家的擔當;一村一戶一策，是基層干部的擔當;告別繁華，反哺農村，是當代青年的擔當。精準扶貧之所以能實現精準，是因為無數次的“跑斷腿”、“磨破嘴”，是因為無數人的擔當。秦玥飛耶魯畢業，帶著“黑土麥田”在各地鄉村栽種科技興農之花;黃文秀拒絕優厚待遇，帶著對故鄉的熱愛，在百色點燃希望之光……無數人肩負生命的重量，穿過學以致用的關口，走在知行合一的扶貧路上，為貧困戶撐起生命之傘。
多管齊下顯神通，多政齊施為根源。
多管齊下不是表面的種類繁多，而是指向同一個目標撥除窮根;不是許多政策的簡單相加，是相輔相成的有機聯系。生態，健康，是可持續致富的百年大計;教育是扶“智”、強“志”，實現“智富”“志富”的有利保障;產業，就業是釋放農村生產潛力的重要途徑。扶貧不是發錢，不是慈善，而是指引方向、點燃動力。寧夏枸杞，聞名遐邇，卻一度成為葛朗臺箱中落灰的金子——沒能帶種植戶脫離貧困。精準扶貧實施后，從副產品加工到海內外線上線下銷售，交通、網絡，教育逐步完善，寧夏插上了金色的翅膀。多管齊下，拔除窮根!
扶貧漫漫其修遠，上下求索當自立。
“民生在勤，不索何獲?”雖有多方助力，脫貧的小車還要貧困戶自己來蹬;縱有多管齊下，致富的禮包還要貧困戶自己經營。貧困不是福利的申請理由，坐等不是扶貧的歡迎對家，高呼萬歲也不是對扶貧工作的最強回應。只有汗水，才能真正打開致富大禮包!
多方助力，踐行“德莫高于愛民”的金科玉律;多管齊下，實現“善理疾者察其本”的莊重誓言;砥礪奮斗，表明“勤則不匱”的堅定信念——脫貧攻堅，使命必達;全面小康，擂響強音!
第2篇: 精準扶貧論文
現在已經不是越窮越光榮的年代了，學子面對家庭的貧困，更多的是無奈、無助、困惑，相對于富家子弟，他們的心靈往往更為脆弱。國家的助學政策、眾多的慷慨之士，無疑給他們的求學提供了可能性，然而部分實施救助的人在崇尚作秀的不良風氣下，對本充滿愛心的助學行動，采取大肆宣傳的模式，錄像、拍照、宣傳、報道，在這樣的活動中，很多學子不堪其累，貧窮得到曝光，隱私得到展現，部分學生的個人自尊得到一定程度的戕害。感恩的眼淚不一定非要通過鏡頭來檢驗，捐資助學的善舉不一定非要呈現在廣大的電視觀眾的面前，物質的幫扶的同時莫忘精神幫扶。
扶貧還要扶心。要時刻注意呵護學生的心靈，保護他們的自尊。現在的扶貧助學模式，往往是“一幫一”的模式，誰幫誰雙方都知道，這種結對幫扶在方便、快捷、便于聯系的同時，其實還有很多弊端：幫助者是否應該得到被助者的報答?被助者是否就應該念念不忘被幫扶而感恩的情感包袱?被助者不感恩是否應該受到譴責?不感恩是否幫助者就應該中斷施助?曾經見到報道，一個得到救助的學生幾年里連個電話也不打，連封信也不寫，更沒有登門道謝的事情，施助者感到委屈，叫屈的同時甚至想停止救助。報道以來，媒體和社會紛紛譴責被救助的學生，大談必須實施感恩教育。我們承認這樣的學生也會存在，但在譴責的同時，誰又會理解得到救助的學生的那顆過分敏感的心靈呢?他們沒有感恩的舉動，不一定是人品所致，很可能是別有隱情。所以，現在提倡的“暗助”還是十分可行的，這種暗助正是對學生心靈的最好呵護。有個學校為了幫助貧困生，根據食堂電腦統計，針對每個月花費伙食費最少的那部分學生，學校都會偷偷為其在餐飲卡里注入一定量的伙食資金，這樣既幫助了學生，又有效的保護了學生的面子，保護了學生的自尊心，讓他們暗暗地感恩社會。
忽然想起了前幾年報紙上登的一個小故事，一個盲女為了自食其力每天站在街頭賣花，一個企業的老板看到后慷慨解囊，拿出一大筆錢交給盲女生活用。固執的盲女謝絕了企業老板的好意，一分錢不要。企業的老板改變了辦法，從此他天天到賣花的盲女前買花，有時候自己忙就派自己的員工去買花。賣花的盲女因為能夠自食其力而由衷的快樂，那個聰明善良的老板因為助人也感到了由衷的快樂。那個企業的老板實在可貴，他用自己的善良幫助了人，更可貴的是他保護了盲女的那顆心靈。通過這個故事，我們知道幫助方法的不當很容易造成受助者的“接受施舍”的認識誤區，這時候的幫扶就成了拆了心靈的“東墻”去補充物質的“西墻”的舉動了。
給學生一個捐資助學求學的機會，要給學生一份情感上的體諒和態度上的溫情，更要給學生一個健全的人格。不要給學生貼上貧困的標簽，不要讓每當新學年伊始的扶貧助學再成為教育四季歌中一段悲情旋律，莫忘扶貧還要扶心，真正讓受助的學生成為學有所成、心智健全的完美無瑕的人。
第3篇: 精準扶貧論文
《推動精準扶貧,實現共同富裕》
摘 要 “天下順治在民富，天下和靜在民樂”，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。當前精準扶貧工作的目標、現狀如何，應以怎樣的策略推動扶貧工作，筆者對當前關于精準扶貧的研究進行梳理和歸納，以期對構建精準扶貧機制提供有益的參考。
關鍵詞 精準扶貧 目標 現狀 策略
扶貧開發事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。黨的以來，我們把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置; 11月27日至28日，在中央扶貧開發工作會議上強調，要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰。這一系列時間點的重大決策，體現了黨中央對扶貧開發工作的高度重視和極大的勇氣、信心和決心。
1.精準扶貧工作目標
到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。十八屆五中全會對扶貧工作提出了三個具體的目標：一是按照現行標準下的貧困人口脫貧;二是貧困縣全部脫帽;三是解決區域性整體貧困問題。具體地說就是要確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，這是黨和政府對7000多萬貧困人口的莊嚴承諾。
從2015年到2020年，要在5年多時間減貧7000多萬人，意味著每年要減貧1170萬人，平均每月減貧100萬人。要完成這一目標時間緊、任務重、難度大，這既是一道世界性難題，更是人類發展史上前所未有的考驗。
2.尋找差距補齊短板
找準方位才能把握航向，主動作為才能克難前行。面對當前的扶貧工作形勢，采用常規思路和辦法、按部就班推進難以完成任務，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標。
2.1對照中央要求找差距，著力補齊認識短板
要做好扶貧工作，筆者認為在思想認識上要做到“兩要三不”：
時間上要推進，要有爭分奪秒的緊迫感，扶貧攻堅，刻不容緩，不能懈怠。古人言：“不飽食以終日，不棄功于寸陰。”精準扶貧時間已經確定，我們要納入議事日程，確保在規定時間完成脫貧任務;思想上要扶志，貧困地區發展既要政策扶持，也要靠內生動力。不論造成貧困有何種直接原因，精神貧困始終是主觀上的首要根源。精神貧困首先體現在缺乏脫貧致富的勇氣、信心等主觀意愿。樹立脫貧信心、營造脫貧環境，幫助貧困群體充分認識到自身優勢以及主觀能動性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和決心，在精神上與貧困絕緣。我們要從思想上和根本上幫助貧困戶擺脫貧困，讓他們樹立生活信心，有一技之長作為脫貧的“加速器”。
扶貧攻堅不走馬觀花。我們應當認識到，扶貧工作是雪中送炭，既需要真金白銀的投入，更需要真情實感的傾注;貧困群眾更需要關心、關愛。扶貧攻堅不急攻近利。在扶貧工作中，既要邁開步子，想出點子，也不能只顧眼前，要放眼未來。既保持生態環境不破壞，又能讓農民安居樂業，走上共同致富的道路。扶貧攻堅不水中撈月。扶貧的要義是全面脫貧，不能只考慮關鍵中的少數，要考慮少數中的關鍵。
2.2對照脫貧目標找差距，著力補齊能力短板
脫貧攻堅的大政方針已定，關鍵在于落實，精準施策，方能取得實效。
(1)做好生產發展工作，幫助貧困群眾“換窮業”。很多貧困地區有特色優勢資源，但“養在深閨人未識”。思路一變天地寬。要搶抓消費升級、結構調整、經濟轉型帶來的新機遇，利用現代科技、互聯網思維和信息技術，大力發展特色種養殖業、生態旅游業、現代服務業。引導貧困群眾創新創業，走出一條綠色發展、特色發展的新路子。
(2)做好教育培訓工作，幫助貧困群眾“拔窮根”。一些貧困地區還存在“讀書無用論”的觀點。對文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力，還會導致貧困代際傳遞。教育扶智關鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源，不能讓貧困地區的孩子輸在起跑線上。要想方設法改善貧困地區義務教育辦學條件，落實貧困地區特設教師崗位計劃，實施貧困縣教育培訓項目，完善教育信息網絡，開設網上課堂，落實高校招生貧困地區專項計劃、貧困家庭子女到大中城市接受免費職業教育政策。
2.3對照“三嚴三實”找差距，著力補齊作風短板
精準扶貧、精準脫貧是一項非常精細的工作，來不得半點虛招，容不得絲毫馬虎。要踐行“三嚴三實”要求，把嚴與實體現在脫貧攻堅的每一個環節，突出“準、實、嚴”。
“準”即“精準”。這體現在識別和施策兩個環節，扶真貧必先識真貧。江西省于都縣探索出“四議一公開”辦法，經過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會審議、村民會議決議和評議結果公開的程序，把誰是貧困人口搞清楚。精準施策就是精準分析貧困原因和貧困戶需求，精準制定扶貧規劃、擬定扶貧政策，確保脫貧攻堅措施精準對路。
“實”即責任要實、措施要實。堅決落實一把手的政治責任、貧困縣的主體責任、部門的行業責任，形成有效運轉的責任體系，只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求，制定地方實施細則，出臺配套措施，推動決策部署方案化、具體化，不搞大而化之、大水漫灌。細化扶貧項目前期調研工作，充分聽取群眾意見，結合地方實際，確保項目建成后能發揮實實在在的效益。
“嚴”即考核結賬要嚴、工作督辦要嚴、工作紀律要嚴。嚴格考核程序和標準，加強對脫貧績效的社會監督，責任要精準到人，扶貧攻堅工作中，從簽責任狀，到具體的工作明確，都要責任到人，立下軍令狀，加大扶貧工作中違法違紀案件查處力度。
民亦勞止，汔可小康。中華民族為解決溫飽問題、為實現小康生活，已經奮斗了上千年。如今，號角吹響，決勝在即，在以同志為的黨中央堅強領導下，億萬中國人民向著消除絕對貧困、全面建成小康社會的偉大目標，乘風破浪、奮勇前行，美好的圖景即將變成現實。
參考文獻
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第4篇: 精準扶貧論文
面對新形勢、新要求、新任務，要以更高的認識、更實的舉措、更嚴的管理，才能更好地破解精準扶貧、精準脫貧難題。
強化“四種認識”，大力破解精準扶貧精準脫貧認識 “偏差”難題
“思想是行動的先導”。要強化“四種認識”，切實破解好精準扶貧、精準脫貧認識偏差上的難題。一是要強化精準扶貧、精準脫貧重要性的認識。精準扶貧、精準脫貧是黨中央新階段扶貧開發的重大戰略舉措，精準扶貧、精準脫貧戰略思想是打贏脫貧攻堅戰的致勝法寶，是做好新時期扶貧開發工作的基本方針和行動指南。二是要強化扶貧資金精準使用和管理重要性的認識。扶貧資金精準使用和管理，是精準扶貧、精準脫貧重要保證，在新常態下，扶貧資金精準使用和管理顯得尤為重要，不僅關系到扶貧資金效益，精準扶貧的成效，還關系到扶貧干部“安全”。三是要強化精準扶貧、精準脫貧成效考核重要性的認識。精準扶貧、精準脫貧工作是否能落實的關鍵一招，就是在于工作成效考核是否到位。抓精準扶貧、精準脫貧，要緊緊抓住工作成效考核這個“牛鼻子”。四是要強化牢記精準扶貧、精準脫貧任務重要性的認識。其一，要牢記精準扶貧、精準脫貧的目標，做到一個都不能忘記。其二，要牢記精準扶貧、精準脫貧退出的標準，做到一條都不能偏差。其三，要牢記精準扶貧、精準脫貧的職責，做到一刻都不能松懈。
抓實“五項工作”，大力破解精準扶貧精準脫貧穩定 “脫貧”難題
精準扶貧、精準脫貧的關鍵點和難點，在于是否能讓幫扶貧困戶有穩定的增收脫貧產業，是否能讓貧困戶有穩定的增收來源，是否能讓貧困戶養老、醫療和子女教育有保障，是否能讓建檔立卡貧困戶穩定“脫貧”，自愿摘掉“貧困帽”。這要求我們要抓好五個方面的工作。一是要抓實優勢企業帶動貧困戶如期脫貧。優勢企業帶動貧困戶如期脫貧，是精準扶貧、精準脫貧的有效途徑。二是要抓實當年增收脫貧項目。當年增收脫貧項目，是貧困戶當年能否脫貧的最重要依據和標志之一。要把短、平、快的當年增收脫貧項目放在最優先、最緊急的位置來抓。三是要抓實鞏固脫貧成效的中長期扶貧項目。要實現建檔立卡貧困戶長期穩定脫貧，一定要兼顧抓好中長期扶貧項目。一方面，要抓好中期的扶貧產業和精準幫扶，要培養貧困家庭孩子上大學和接受中職、高職教育，要扶持貧困戶種植葡萄、獼猴桃、茶葉、柑橘水果、藥材、椿樹、楠竹、杉樹、油茶等，并加大工業園區創新創業扶貧項目支持力度。另一方面，要抓好長期的扶貧產業和精準幫扶，要盡全力保障貧困家庭子女接受義務教育、職業教育、高等教育，堅持城鎮化帶動、園區帶動，大力扶持貧困戶在陡坡地種植紅豆杉、楠木等珍貴樹木。同時，要大力推進資產收益扶貧試點。要依法依規讓財政專項扶貧資金和其他涉農扶貧資金投入到設施農
業、種養業、水電、鄉村旅游、光伏太陽能發電等扶貧項目形式的資產，折股量化給貧困村和貧困戶，建立健全好收益分配機制，確保資產收益及時回饋持股貧困村、貧困戶。要在有條件的貧困村建光伏發電站，在成本低的景區交通要道建游客接待中心和各類園區，實現既能建設貧困村集體經濟、又能帶動廣大建檔立卡貧困戶脫貧的雙贏目標。四是要抓實小額信貸金融扶貧。以扶貧小額信貸為主的金融扶貧，是當前破解貧困戶精準扶貧、精準脫貧難題的重要舉措和有效途徑。一方面，要大力推進以小額信貸為主的金融扶貧，做大“一授、二免、三優惠、一防控”小額貸款、龍頭企業擔保貸款等金融扶貧平臺，直接為貧困對象發展產業提供資金支持。另一方面，要大力探索和創新金融機構對能夠帶動和促進貧困戶脫貧農村專業合作組織、村辦經濟實體等新型經濟組織，進行貸款貼息扶持機制。五是要抓實精準施策、精準幫扶。由于貧困人口致貧原因各不相同，在扶貧工作中，絕不能“眉毛胡子一把抓”,要“一把鑰匙開一把鎖”，全州現行標準下的50萬建檔立卡貧困人口都要有具體到村、到戶、到人、到年限的幫扶措施。要聚焦“兩有戶”。對有資源、有勞動能力但無門路的貧困戶,要大力實施產業扶貧,加快形成產加銷、貿工農相結合的扶貧產業體系。
嚴格“五個管理”，大力破解精準扶貧精準脫貧工作“績效”難題
管理出成效。在新的形勢下，只有實行嚴格精準的管理，才能使精準扶貧、精準脫貧工作產生最大的績效。一是要嚴格抓好精準識別動態管理。貧困戶精準識別是精準扶貧、精準脫貧的前提和基礎。針對部分貧困村還存在貧困人口識別不夠準、動態管理不到位等問題，要按照“村核、鄉報、縣統、州匯總，層層把關，級級簽字”的要求，嚴格標準、規范程序、完善資料、精準建檔、動態管理，抓好重新識別審核，確保扶貧對象識別公平、公正、公開、公認，確保建檔立卡貧困人口精準識別進入準確率和脫貧退出準確率達100%。二是要嚴格抓好扶貧項目精準管理。要嚴格按照“項目跟著規劃走,資金跟著項目走,監督跟著資金走”的原則,強化扶貧項目監督管理,嚴格按照精準扶貧的標準、程序等實施項目,絕不能擅自更改項目的建設內容和用途。要全程全網監管項目，建好精準扶貧項目臺賬,實現項目從申報、立項、審批、資金撥付到實施、驗收的全程監管。要完善縣以下扶貧對象、扶貧項目公告公示制度，讓項目實施區域的廣大干部群眾充分知情，保證扶貧項目在陽光下運行。三要嚴格抓好扶貧資金精準管理。扶貧資金是“高壓線”,更是老百姓的“救命錢”。要以嚴的要求、實的舉措,確保一分一厘扶貧資金都用于扶貧開發。要嚴把扶貧資金分配關。嚴格按照財政專項扶貧資金管理規定，確保財政專項扶貧資金精準足額安排投入到貧困村、到貧困戶。四是要抓好扶貧工作隊伍管理。在加強配齊扶貧工作隊伍的同時，要嚴格遵守中央“八項規定”、省委“九項規定”和黨風廉政建設有關要求，加強扶貧工作隊伍和“第一支書”的管理。要嚴格落實各級扶貧工作隊和縣市、鄉鎮、村支黨政干部精準扶貧、精準脫貧雙重主體責任。五是要抓好精準扶貧精準脫貧考核管理。要實行平時隨機抽查、季度預安銷號、半年綜合督查與年度檢查驗收、明察暗訪、第三方評估相結合的督查考核工作制度，把重點督查、明察暗訪和第三方評估作為工作常態。
深刻認識“兩學一做”學習教育的重要意義 推動德陽交通運輸事業創新協調發展
第5篇: 精準扶貧論文
習近平總書記指出：“扶貧要實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”。所謂精準扶貧，就是要進一步強化農村低收入人口的動態管理和完善精準識別機制，針對新一輪建檔立卡農村低收入戶主要致貧原因，因戶因人施策，把扶貧工作由“大水漫灌”變成“精準滴灌”，確保扶貧政策和資源真正惠及低收入群體。新中國成立以來，黨和國家的扶貧工作從未間斷，而且投入力度都是有增無減，持續的扶貧攻堅使農村基礎設施逐步完善，農民生活水平逐漸提高。但是大水漫灌的扶貧不能徹底解決現有的貧困問題，扶貧仍留有死角，唯有習近平總書記提出的精準扶貧，方可挖窮根、治窮病。
一、要以思想觀念教育為先促進貧困戶觀念轉變
現在農村有機會接受高等教育的人還很少，大多數的孩子都是初中畢業或中途輟學。即使有少數的“兩后生”也因多種原因不能繼續學習，掌握一技之長，成為普通的勞動力，甚至成為剩余勞動力。而村里的成年人尤其是婦女讀過書的更是少之又少，上過初中的已經是高文化水平了，多數是小學畢業或者只讀過小學一二年級，五十歲以上的人口中文盲與半文盲居多。很多具有勞動能力的婦女因為沒有文化而只能
在家呆著無事可做。文化水平的落后，也導致了當地人思想觀念的保守性，山村里重男輕女觀念沒有到很好的改變，而且形成了一些不正確的發展觀念。精準扶貧主要是要針對有勞動能力的貧困人口，要加強對這部分人口的人力資源的開發，尤其是占農村勞動人口近一半的農村婦女和“兩后生”在擺脫貧困方面的開發。在經濟社會發展的現階段，勞動對勞動者技能和素質的要求越來越高，因此，貧困村勞動力勞動技能和勞動素質的提高也就顯得越來越緊迫，政府要進一步推動貧困地區的成人教育的發展，加強對這些人口的職業技能培訓。針對這些婦女和 “兩后生”，要在教育培訓的基礎上，給她們提供各種政策優惠，充分吸收先進經驗，提高教育扶貧力度。另外精神生活的單調，還導致賭博、迷信甚至邪教很容易占領農民的精神空間，造成部分農民的長期頹廢，嚴重影響農村的和諧與發展。
在日常扶貧工作中，直接給予幫扶對象以資金(小額信貸扶持)、項目及組織黨員干部結對幫扶等舉措，確實可以收到立竿見影的效果，但實踐證明，以這種方式脫貧的農戶，一旦幫扶資金鏈斷裂、后續幫扶措施跟不上，極易造成返貧。因此，在給予一定的資金、項目、物資等扶持的同時，思想觀念的扶貧很關鍵，要對幫扶對象根深蒂固的傳統思想觀念進行正確引領，教育和引導他們樹立積極向進、自力更生的
人生觀和價值觀，主要依靠自身的努力真正走上脫貧致富之路，這才是實施精準扶貧的根本和最為重要的方式與途徑。
二、要以基礎設施建設為主改善貧困戶生產生活條件 農村基礎設施建設運行具備多重作用。首先，基礎設施條件的改變是新農村建設的必然要求，對改變村鎮面貌，構建和諧社會具有重要作用;其次，基礎設施條件的改善對提高農業生產的效率意義重大，如良好的交通條件是使農民擺脫貧困的重要條件;再者，基礎設施條件的改善是使農民改變落后的生活方式，縮小城鄉差別的基礎。比如治溝造地工程，有效增加了耕地面積，使農民具備向土地要效益，依托資源謀發展的基礎條件。實施人畜安全飲水工程，通過改善生產生活條件，可極大地調動農民群眾參與發展產業發家致富的積極性。只有加大村級基礎設施建設力度，大力提高服務水平，才能保障精準扶貧工作有序、有效開展，才能讓精準扶貧工作落到實處，才能讓農民真真實實富起來。
三、要以兜底扶貧救助為輔完善貧困戶基本生活保障 隨著城鎮化的不斷發展，教育資源的配臵，農村青壯年人口流失嚴重，人口老齡化嚴重，失去了發展的長期動力。大部分的青壯年勞動力常年外出務工;還有一些家庭由于孩子上學原因，搬出村莊;現在村里剩下的多是體弱多病的老年人，以文盲半文盲為主的婦女以及殘疾和智障人員。對這些人進行開發式扶貧很難取得比較好的結果。只有通過社會救助解
決基本生活需求才能脫貧。一方面，對于納入建檔立卡范疇的農村低保戶和五保戶，通過政府“兜底”的辦法，由民政部門按照序時進度提高農村低保標準，確保按期實現脫貧目標;另一方面，對于農村低收入扶貧戶人口的增收脫貧必須通過資金扶持、項目帶動、組織黨員干部“一對一”結對幫扶等途徑和措施，確保實現脫貧目標。通過對建檔立卡低收入戶家庭的致貧原因進行匯總和全面剖析，大體可以歸納為因病、因學、因殘和缺技術、缺資金、缺勞動力等因素，全面把握和正確分析農村低收入扶貧戶主要致貧原因，才能做到因戶制宜，因戶因人施策和“一戶一策”，有針對性地制定和落實幫扶措施，進一步做好精準扶貧工作。
四、要以產業開發建設為重提高貧困戶人均純收入 通過進村入戶、建檔立卡，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金;通過貧困家庭檔案，按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商，幫助發展生產，增加收入;通過科學規劃，實施“一村一品”產業發展，并將產業扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點村集中投入，逐步形成適合自己的“一村一品”主導產業。通過政府引導，包扶人幫助，村委會支持，促進扶貧產業發展，將扶貧工作扎實推進。此外在經營管理過程中，可通過“協會+基地+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”等多種經營模
式與“四個統一”(統一技術培訓、統一種植、統一品牌、統一銷售)，增加農民收入。
五、要以精確管理為幫扶工作提供保障
精準管理，就是要建立完善經濟薄弱村、低收入戶幫扶信息檔案臺賬，強化精準扶貧監測，及時跟蹤經濟薄弱村、低收入戶幫扶情況，確保幫扶對象得到有效扶持，在規定時間內實現穩定脫貧目標。同時，實施精準扶貧涉及面廣、政策性強、敏感度高，可謂牽一發而動全身。實踐證明，無論是開展精準識別，還是實施精準幫扶和精準管理，都離不開一支精干高效的扶貧干部隊伍。縣、鄉兩級作為實施精準扶貧的責任主體和具體工作的承擔者，要重視和加強扶貧干部隊伍建設，調齊配強扶貧部門領導班子，充實扶貧工作力量;進一步加大扶貧政策培訓力度，提高基層扶貧工作人員政策水平和業務能力，確保事有人干、有人干事，為不斷提高精準扶貧工作水平提供有力的保障。
六、實施精準扶貧要完善各類管理機制
在對農村低收入扶貧戶進行分類和全面摸清主要致貧原因的基礎上，必須建立完善各類管理機制，因戶因人施策，強化責任落實和推進，確保脫貧奔小康各項目標落到實處。
(一)必須完善幫扶對象動態識別管理機制。在農村低收入戶建檔立卡二次確認的基礎上，堅持精準化識別、針對性扶持和實行動態化管理的原則，建立完善農村低收入人口
第6篇: 精準扶貧論文
摘要：精準扶貧是中華民族偉大復興“中國夢”的理論命題，也是2030年“在全世界消除一切形式的貧困”人類共同理想的政策實踐。通過政治學視角，梳理扶貧到精準扶貧理論的發展演變，探究精準扶貧政策實踐過程中國家宏觀規劃指導與基層推進政策落地之間的運行邏輯，最后落腳到分析實施精準扶貧政策在改善基層民生與實現公共資源分配均等化、實現鄉村振興、達到國家善治目標的政治現代化價值。
關鍵詞：精準扶貧；政治價值；全面小康
扶貧是重大的政治使命，精準扶貧是改善基層民生的惠民工程。2013年11月，“精準扶貧”是由習近平總書記在湘西、貴州、云南等地考察時第一次提及[1]；2015年1月，他視察云南時對“精準扶貧”的舉措進行了補充說明；2015年，在減貧與發展高層論壇中，總書記明確了中國農村反貧困的基本政策是“精準扶貧”[2]；黨的十九大報告對打贏脫貧攻堅戰做出政策指導，明確指出重點攻克深度貧困地區脫貧任務，依據現行扶貧規定，保證2020年幫助區域性貧困村、貧困人口實現脫貧[3]。中國精準扶貧的實施，既具有繼承過去的歷史成績，又富有新時代新常態的政治現代化價值；既是對古今中外世界反貧困歷程和現狀的精確把握，也是建成全民共享小康社會宏偉目標的必由之路。
一、從扶貧到精準扶貧的發展
貧窮在歷史發展中阻礙著人類的發展與進步，如何消除窮困，如何將貧困問題更好地解決，長久以來備受國內外社會各界的關注，這也是政治學所研究的民生熱點問題。回顧歷史，馬克思和恩格斯是真正將貧困納入到政治學視域下進行研究的先行者。馬克思指出：“工人階級中貧困階層和產業后備軍越大，官方認為需要救濟的貧民也就越多，這是資本積累的絕對的、一般的規律。”[4]恩格斯也講過：“工人階級處境悲慘的原因不應當到這些小的欺壓現象中去尋找，而應當到資本主義制度本身中去尋找，無產階級貧困化的根源和本質就能夠揭示出來。”[5]每一種理論、決策、制度都源于社會現實，并指導社會需要的發展。精準扶貧思想及其政策的實施正是植根于中國反貧困實踐和貧困人口的現實情況[6]。從歷史發展脈絡來看，國際國內治國理政的一個核心概念就是反貧困，作為全球人口第一的國家，中國的精準扶貧事業，范圍很廣、進行之艱難，在全球屬于絕無僅有。作為最大的發展中國家，中國對精準扶貧進行理論歸納，不僅是滿足國內民生發展需要，也是服務于國際扶貧事業發展。自新中國建立以來，我們在扶貧相關的事業上贏得了很多國際上的贊許和認可。但是由于一直以來，實際國情體現為窮困人群過多，在開展扶貧幫貧事業上存在較多復雜問題，比如對貧困人數沒有實際統計、真實貧困情況也沒有摸底、措施針對性不強等。所以，新時期的扶貧戰略關鍵思想就是精準扶貧，它是指導整個扶貧開發事業的關鍵，更是黨領導人民破除貧困問題的指南針。
二、政治學視域下精準扶貧政策運行的邏輯
中國精準扶貧是自上而下的中央政府政治目標與自下而上的社會底層訴求銜接的政策實踐，是國家意志的表現，也是治理農村事務、推進公共服務均等化，幫助貧困農民實現共同富裕承諾的體現。精準扶貧所蘊含的“貧困戶識別過程中的農民參與、扶貧資金使用過程中的農民監督、中央政府精準扶貧政策的頂層設計與利益整合、地方政府在精準扶貧政策實施過程中的權力限度與運作邏輯、基層村級組織在精準扶貧政策實施過程中的治理效能，以及精準扶貧所蘊含的政治合法性建構價值”等都是核心的政治學命題[7]。1.中央政府的行為邏輯：共同富裕下的承諾。精準扶貧是基于農村貧困民眾利益訴求，為推進公共資源的均等化，兌現共同富裕的承諾，中央政府所做出的公共決策。精準扶貧是我國基層治理的重要體現[8]，在中國推行精準扶貧是有其特殊的歷史背景和現實依據的。一方面，長期以來的扶貧事業中，我們政府一直處于主導或者支配的地位，即在頂層設計中體現政策規劃和行政指令；另一方面，在具體推行中又控制著整個財政扶貧的流動方向和區域。從這些層面來看，中國特色精準扶貧與國家的政治意愿是一脈相承的。從這個角度看，我們可以將精準扶貧看作是通過行政力量把農村弱勢貧困群體進行現代化的轉型。2.基層政府行為邏輯：壓力型體制下的行為選擇。基層政府行為邏輯是基于國家宏觀政策、壓力型體制下的行為選擇。在中國政治系統中，地方政府為完成中央政府給予的各項行政任務和指令，同時促進當地社會經濟的發展，通常會將行政命令與物質激勵相結合，這種運行機制就是壓力型體制。壓力型體制下，經濟發展任務會進行量化分解，從縣、鄉鎮、村、農民個體逐漸分解，造成一種自上而下的壓力。一般基層政府主要涉及省級政府、縣政府、鄉鎮政府和鄉村組織。壓力型體制下，中央政府不斷放權，地方利益在制度上得到認可，但在分權后，上級對下級依然保持一種行政壓力。中國精準扶貧依托自上而下的行政運作邏輯，國家通過制定宏觀經濟政策實現社會動員；基層政府通過檔案編制和績效考核，實現扶貧開發過程的監督和目標協調；省政府、縣政府和縣扶貧辦作為國家扶貧意愿的基層接納人，主要完成上級指定的扶貧任務。3.貧困群眾的行為邏輯：國家政策指導下的政治參與。貧困家庭是精準扶貧的目標主體，只有從建檔立卡到扶貧項目實施中真正做到政治參與，才有可能更好地推進精準脫貧和全面小康社會建成。國家通過政策宣講、制作宣傳片、播放講解視頻等多種方式，在各個村莊尤其是西部邊遠的農村地區普及精準扶貧的相關內容以及各項政策，使貧困家庭充分了解精準扶貧的政策、可能獲得的幫助以及脫貧致富途徑和可能性等信息內容。同時，還全面提高了貧困家庭對精準扶貧及其政策的知曉度，使所有的貧困家庭都能夠參與到精準扶貧的工作中來，從而全面促進精準扶貧工作的開展和精準脫貧的實現。
三、推進精準扶貧的政治價值
精準扶貧是一場政治實踐，所蘊含的政治學意義重大。本文具體從以下四個方面闡釋精準扶貧的政治價值。1.保障農村貧困群體社會權利的實現。歷史上，中國共產黨是靠貧困人民大眾奪取政權的；今天，不忘初心就是要帶領貧困群眾“脫貧困、奔小康”。精準扶貧，顯示的不僅是當前國家對民生政治問題的關心和看重，更是對和諧社會建設的一種基礎工作的把控。這是中國特色社會主義制度特有的政治優勢，在黨和國家的正確領導下，2020年實現精準脫貧、達到共富的目標一定可以實現。根據當前傳播發達的信息時代特征，政府廣泛開辟監督渠道，通過網絡平臺、微信平臺、公共監督電話等多種方式與困難群眾展開溝通，多渠道獲取人民群眾的意見和建議，讓貧困人口信息得以及時反饋，將貧困縣退出納入到陽光政府的改革范圍，極大地推進了基層群眾當前扶貧的扶貧進程和效率質量。2.營造共建共治共享的社會氛圍。“十三五”規劃當中，新的發展理念是“創新、協調、綠色、開放、共享”，共享發展理念本質上體現的是以人為中心的發展思想，也是逐步實現共同富裕的要求。從人類社會發展的歷史進程看，自由權利歸眾生所有，人民中的每個成員，都應該公平地獲得教育、健康、食物飲水、住房以及衛生設施、選舉與被選舉等多項權利，這些對于全面建成小康社會意義重大。而解決貧困問題是他們獲得其他權利的大前提之一，共享理念與中國共產黨的執政宗旨根本上是一致的，在堅持人民主人翁地位的前提下，堅持以人為本，在通過改革開放先富帶后富的政治實驗之后最終以達到共同富裕為根本目標，實現全民共建共享。3.助推國家治理體系和治理能力的現代化。精準扶貧既是國家治理在理念、具體模式、價值觀等方面的有效性積累，同時也彰顯出國家治理在發展過程中的動態調整和社會適應性過程。中國精準扶貧廣泛調動了貧困農戶政治參與的積極性，實現了貧困戶的生存權、監督權和參與權，夯實了政治合法性的群眾基礎。總的來說，通過精準扶貧的政治實驗，國家治理能力呈現出不斷增長的趨勢，除了日益增長的高速經濟增長帶來的益貧性效應之外，中國特色社會主義政治的優越性所引導的政策保障機制，都是促使社會全員積極參與政事的有效動力。4.促進沒有貧困的人類命運共同體目標實現。精準扶貧是中國的亮點，中國進行的偉大的政治實驗精準扶貧告訴了全世界，中國在不斷進行社會改革發展的同時也一樣能夠幫助人們實現脫貧。習近平總書記提出的精準扶貧，作為世界上第二大經濟體同時也是最大的發展中國家進行貧困實踐的理論實踐成果，不僅正確引導了中國全面小康社會，而且為世界上其他發展中國家脫貧提供了良好的借鑒和藍圖。
第7篇: 精準扶貧論文
摘 要 “天下順治在民富，天下和靜在民樂”，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。當前精準扶貧工作的目標、現狀如何，應以怎樣的策略推動扶貧工作，筆者對當前關于精準扶貧的研究進行梳理和歸納，以期對構建精準扶貧機制提供有益的參考。
關鍵詞 精準扶貧 目標 現狀 策略
中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A
扶貧開發事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。黨的十八大以來，我們把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置; 11月27日至28日，習近平在中央扶貧開發工作會議上強調，要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰。這一系列時間點的重大決策，體現了黨中央對扶貧開發工作的高度重視和極大的勇氣、信心和決心。
1精準扶貧工作目標
到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。十八屆五中全會對扶貧工作提出了三個具體的目標：一是按照現行標準下的貧困人口脫貧;二是貧困縣全部脫帽;三是解決區域性整體貧困問題。具體地說就是要確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，這是黨和政府對7000多萬貧困人口的莊嚴承諾。
從2015年到2020年，要在5年多時間減貧7000多萬人，意味著每年要減貧1170萬人，平均每月減貧100萬人。要完成這一目標時間緊、任務重、難度大，這既是一道世界性難題，更是人類發展史上前所未有的考驗。
2尋找差距補齊短板
找準方位才能把握航向，主動作為才能克難前行。面對當前的扶貧工作形勢，采用常規思路和辦法、按部就班推進難以完成任務，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標。
2.1對照中央要求找差距，著力補齊認識短板
要做好扶貧工作，筆者認為在思想認識上要做到“兩要三不”：
時間上要推進，要有爭分奪秒的緊迫感，扶貧攻堅，刻不容緩，不能懈怠。古人言：“不飽食以終日，不棄功于寸陰。”精準扶貧時間已經確定，我們要納入議事日程，確保在規定時間完成脫貧任務;思想上要扶志，貧困地區發展既要政策扶持，也要靠內生動力。不論造成貧困有何種直接原因，精神貧困始終是主觀上的首要根源。精神貧困首先體現在缺乏脫貧致富的勇氣、信心等主觀意愿。樹立脫貧信心、營造脫貧環境，幫助貧困群體充分認識到自身優勢以及主觀能動性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和決心，在精神上與貧困絕緣。我們要從思想上和根本上幫助貧困戶擺脫貧困，讓他們樹立生活信心，有一技之長作為脫貧的“加速器”。
扶貧攻堅不走馬觀花。我們應當認識到，扶貧工作是雪中送炭，既需要真金白銀的投入，更需要真情實感的傾注;貧困群眾更需要關心、關愛。扶貧攻堅不急攻近利。在扶貧工作中，既要邁開步子，想出點子，也不能只顧眼前，要放眼未來。既保持生態環境不破壞，又能讓農民安居樂業，走上共同致富的道路。扶貧攻堅不水中撈月。扶貧的要義是全面脫貧，不能只考慮關鍵中的少數，要考慮少數中的關鍵。
2.2對照脫貧目標找差距，著力補齊能力短板
脫貧攻堅的大政方針已定，關鍵在于落實，精準施策，方能取得實效。
(1)做好生產發展工作，幫助貧困群眾“換窮業”。很多貧困地區有特色優勢資源，但“養在深閨人未識”。思路一變天地寬。要搶抓消費升級、結構調整、經濟轉型帶來的新機遇，利用現代科技、互聯網思維和信息技術，大力發展特色種養殖業、生態旅游業、現代服務業。引導貧困群眾創新創業，走出一條綠色發展、特色發展的新路子。
(2)做好教育培訓工作，幫助貧困群眾“拔窮根”。一些貧困地區還存在“讀書無用論”的觀點。對文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力，還會導致貧困代際傳遞。教育扶智關鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源，不能讓貧困地區的孩子輸在起跑線上。要想方設法改善貧困地區義務教育辦學條件，落實貧困地區特設教師崗位計劃，實施貧困縣教育培訓項目，完善教育信息網絡，開設網上課堂，落實高校招生貧困地區專項計劃、貧困家庭子女到大中城市接受免費職業教育政策。
2.3對照“三嚴三實”找差距，著力補齊作風短板
精準扶貧、精準脫貧是一項非常精細的工作，來不得半點虛招，容不得絲毫馬虎。要踐行“三嚴三實”要求，把嚴與實體現在脫貧攻堅的每一個環節，突出“準、實、嚴”。
“準”即“精準”。這體現在識別和施策兩個環節，扶真貧必先識真貧。江西省于都縣探索出“四議一公開”辦法，經過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會審議、村民會議決議和評議結果公開的程序，把誰是貧困人口搞清楚。精準施策就是精準分析貧困原因和貧困戶需求，精準制定扶貧規劃、擬定扶貧政策，確保脫貧攻堅措施精準對路。
“實”即責任要實、措施要實。堅決落實一把手的政治責任、貧困縣的主體責任、部門的行業責任，形成有效運轉的責任體系，只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求，制定地方實施細則，出臺配套措施，推動決策部署方案化、具體化，不搞大而化之、大水漫灌。細化扶貧項目前期調研工作，充分聽取群眾意見，結合地方實際，確保項目建成后能發揮實實在在的效益。
“嚴”即考核結賬要嚴、工作督辦要嚴、工作紀律要嚴。嚴格考核程序和標準，加強對脫貧績效的社會監督，責任要精準到人，扶貧攻堅工作中，從簽責任狀，到具體的工作明確，都要責任到人，立下軍令狀，加大扶貧工作中違法違紀案件查處力度。
民亦勞止，汔可小康。中華民族為解決溫飽問題、為實現小康生活，已經奮斗了上千年。如今，號角吹響，決勝在即，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，億萬中國人民向著消除絕對貧困、全面建成小康社會的偉大目標，乘風破浪、奮勇前行，美好的圖景即將變成現實。
第8篇: 精準扶貧論文
倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，這個“而”字用得并不好，讓人們都覺得，造成禮崩樂壞人心不古的原因，就是倉廩不實、衣食不足的所謂“貧窮”。
而我認為，這個地方應該用“乃”，不是表示充分性的“就”，而是表示必要性的“才”。倉廩實、衣食足只是人們脫離貧窮的必要的第一階段。而我們是走在第二階段的路途之上，我們身上的貧困卻不為人所知。
貧困是一種疲憊的滋味，生命只有奔波，而沒有歇息。莊子有云：“貧也，非憊也。”在莊子看來，精神上的疲憊比生活上的拮據還可怕。當如日中天的張國榮淤積一腔難以言說的孤獨在空中劃出一道凄美的弧線，與夢中的《霸王別姬》一同浮沉，他一定明白了，肉體的拼搏怎釋化得了精神的疲憊。疲憊并不一定只屬于窮人，內心的困頓感總是能夠穿越富與窮的界限。現代人學會過一種松弛而有樸素信仰的生活，其實就是脫貧。從地里走出來的人們，重拾一顆走回地里的心，就是精神上的貴族。
貧困是無所事事，無所擔負，生命只有索取，而沒有奉獻。每個人在生命歷程中都會有所肩負。很多人錯誤地把這種肩負，當成了貧困，并不斷抱怨。其實他抱怨的并不是肩負本身，而是自己的脆弱與無能。所以恰恰相反，能夠有所肩負，扛起家庭的重擔與社會的責任，讓自己覺得“有用”，讓家人覺得“安心”，讓社會得到的，多于從社會汲取的，才會幸福相隨，富貴相伴。現代人的財富并不是用實際占有的來度量，而是用實際施與的來度量，因為我們終于了解到，只有帶來幸福感的財富，才是真正屬于自己的財富。
貧困是永遠學不會滿足，離不了一顆名利心。對于和平年代的現代人來講，窮與富都是相對而言。那些成天念著“可憐身上衣正單，心憂炭賤愿天寒”的，往往并不是窮人。于丹在《百家講壇》上講了這樣一個故事。一只狗問媽媽，“如果把我的尾巴比作幸福，為什么我拼命抓它都抓不到呢?”媽媽說：“不要緊，走走看。”狗走了幾步，終于發現，他的幸福總是跟在他的身后。
從杭州縱火案的保姆，到那位每月辛苦還六千房貸的教科書式老賴，他們拼命地想抓住幸福的尾巴，然而都事與愿違。一個人是不是困窘于貧困，其實在于他對所謂貧困的接受程度;是不是惶然于富貴，也在于他對失去富貴的接受程度。這其實是一種智慧，所以才有那句“最糟糕的貧困,莫過于智力貧乏”。如果保姆能安然歆享女主人和她的友誼，如果“老賴”能夠依法繳納賠償金，如果劉鑫能夠在第一時間撫平江歌媽媽的創傷，他們不僅不會撞見自己那么恐懼的所謂“貧窮”，人生反而可以走開去，而不必陷于如今的窘境。
不得不承認，經濟的問題、生存的困窘的確會牽累人的心靈選擇。每個人都有心為形役的痛苦。但不可否認的是，我們比任何世代，都更有條件擁有一個安穩坦蕩的內心境界和無所拘囿的人生態度，比任何世代，都更接近真正的富裕。
致富之路，我們都才剛剛開始。
第9篇: 精準扶貧論文
多方助力謀精準，多管齊下顯神通
不再有，“三歲貫汝，莫我肯顧”的憤怒;不再是，“右手秉遺穗，左臂懸敝筐”的艱辛;不再聞，“床頭屋漏無干處，雨腳如麻未斷絕”的窘迫。干部書記工作隊，助推貧困戶載致富大禮包，舍貧困大包袱，奮力奔向山頭的太陽;精準扶貧的小車，正奔赴歷史的大舞臺。這正是多方助力謀精準，多管齊下顯神通。
多方助力謀精準，多人奉獻展擔當。
全面小康，一個不少，是國家的擔當;一村一戶一策，是基層干部的擔當;告別繁華，反哺農村，是當代青年的擔當。精準扶貧之所以能實現精準，是因為無數次的“跑斷腿”、“磨破嘴”，是因為無數人的擔當。秦玥飛耶魯畢業，帶著“黑土麥田”在各地鄉村栽種科技興農之花;黃文秀拒絕優厚待遇，帶著對故鄉的熱愛，在百色點燃希望之光……無數人肩負生命的重量，穿過學以致用的關口，走在知行合一的扶貧路上，為貧困戶撐起生命之傘。
多管齊下顯神通，多政齊施為根源。
多管齊下不是表面的種類繁多，而是指向同一個目標撥除窮根;不是許多政策的簡單相加，是相輔相成的有機聯系。生態，健康，是可持續致富的百年大計;教育是扶“智”、強“志”，實現“智富”“志富”的有利保障;產業，就業是釋放農村生產潛力的重要途徑。扶貧不是發錢，不是慈善，而是指引方向、點燃動力。寧夏枸杞，聞名遐邇，卻一度成為葛朗臺箱中落灰的金子——沒能帶種植戶脫離貧困。精準扶貧實施后，從副產品加工到海內外線上線下銷售，交通、網絡，教育逐步完善，寧夏插上了金色的翅膀。多管齊下，拔除窮根!
扶貧漫漫其修遠，上下求索當自立。
“民生在勤，不索何獲?”雖有多方助力，脫貧的小車還要貧困戶自己來蹬;縱有多管齊下，致富的禮包還要貧困戶自己經營。貧困不是福利的申請理由，坐等不是扶貧的歡迎對家，高呼萬歲也不是對扶貧工作的最強回應。只有汗水，才能真正打開致富大禮包!
多方助力，踐行“德莫高于愛民”的金科玉律;多管齊下，實現“善理疾者察其本”的莊重誓言;砥礪奮斗，表明“勤則不匱”的堅定信念——脫貧攻堅，使命必達;全面小康，擂響強音!
