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                  惠民政策有幾項13篇

                  時間:2015-07-05 經濟論文 點擊:

                  惠民政策有幾項13篇

                  惠民政策有幾項(1)

                  教 育 惠 民 政 策

                  1、學前教育資助:從2016年春季學期起,對普惠性幼兒園在園幼兒20%的比例減免家庭經濟困難學前幼兒每年1000元的保教費,將建檔立卡貧困家庭幼兒全部納入面上的保教費減免范圍,并據實免除保教費。

                  申辦程序:幼兒家長向就讀學校提出申請→學校組織評議→學校公示受助對象名單→縣級資助中心審核→打卡發放。

                  2、義務教育階段學校實行“三免一補”和營養改善計劃政策:“三免一補”是指國家對義務教育階段學生全部免除學雜費和教科書費、作業本費,對義務教育階段家庭經濟困難寄宿生實施生活費補助,標準為小學生每生每年1000元、初中生每生每年1250元(建檔立卡貧困家庭學生在校寄宿優先享受)。“營養改善計劃”是指對農村義務教育階段學生實施營養膳食補助,標準為每生每年800元。

                  申辦程序:學生在校填寫《申請表》,由村(居)委會簽署意見后交班級初評→學校評審小組評審確定擬助名單→學校將擬助名單進行不少于7個工作日公示→經公示無異議后→學校集中發放生活補助。

                  3、中等職業技術學校學生國家助學金資助政策和免學費政策:國家對連片特困地區具有中等職業學校全日制正式學籍的一、二年級在校學生實施資助,其資助生活費標準從2015年春季學期開始為每生每年2000元。2016年秋季學期起對建檔立卡貧困家庭中職一、二年級學生再給予每生每年1000元生活補助,對連片特困地區三年級在校生按每生每年1000元的標準給予生活補助。對公、民辦中等職業學校一、二、三年級在校學生按照每人每年2000元的標準免除學費。

                  國家助學金申辦程序:學生在學校申請備案→學校初審、公示→縣級學生資助中心審核、公示→打卡發放;

                  中職免學費申辦程序:學生在校申請備案→學校初審、公示→縣級學生資助中心審核、公示→資金撥付到校。

                  4、普通高中家庭經濟困難學生國家助學金資助政策和免學費政策:對普通高中教育正式學籍的全日制在校一、二、三年級的家庭經濟困難學生從2015年春季學期開始按照每生每年2000元的標準資助,資助比例36%。按在校生30%的比例和當地當年學費標準據實免除符合條件普通高中家庭經濟困難學生學費。建檔立卡貧困家庭學生優先享受國家助學金并據實免除學費。

                  普高國家助學金申辦程序:家庭經濟困難學生提出申請→班級組織初評→學校進行評審、公示→縣級學生資助中心審核→打卡發放;

                  普高免學費申辦程序:家庭經濟困難學生提出申請→班級組織初評→學校進行評定、公示→縣級學生資助中心審核→打卡發放。

                  5、家庭經濟困難的大學新生入學資助政策:資助中西部地區高考考入全日制普通高等院校的家庭經濟困難新生入學路費及短期生活費,標準為省內院校每人500元,省外院校每人1000元。

                  申辦程序:學生提出申請→學校初審、公示→縣級學生資助中心復審、公示→打卡發放。

                  6、大學新生學費生活費資助政策:

                  從2016年秋學期起,對建檔立卡的貧困家庭新入學的全日制本專科學生(含高職、專科、本科)按照每生每學年4000元的標準給予補助(學費資助2000元、生活補助2000元)連續資助至學業結束。

                  申請辦理:學生在線申請→高校審核→縣級教育、扶貧部門審核、公示→打卡發放。

                  7、大學生生源地信用助學貸款政策:借款人在學生讀書期間的貸款利息由財政全額補貼,貸款金額本專科每人每年不超過8000元,研究生每人每年不超過12000元。

                  申請辦理:學生在線申請→縣資助中心審核→資金撥付高校。

                  8、高校畢業生到艱苦邊遠地區基層單位就業學費獎補:對在艱苦邊遠地區基層單位首次就業后連續不間斷服務滿3年的省屬普通高校畢業生進行學費獎補,獎補標準最高不超過6000元/學年,獎補年限以畢業生最后學歷實際學制年限為準。

                  申請辦理:高校畢業生在線申請→縣級資助中心初審→市級資助中心復審→高校復審→省資助中心終審→打卡發放。

                  惠民政策有幾項(2)

                  惠民政策有幾項(3)

                  教育惠民政策

                  前言:15年免費教育。從幼兒園到高中(中專)納入15年免費教育;

                  一、農村學前教育資助政策簡介

                  1.公用經費

                  2016年秋季起,幼兒園公用經費提到標準按年生均1100元,按照生均120元標準補助取暖費;

                  2.伙食補助

                  農村學前“雙語”幼兒伙食補助2016年秋季起按每人每年1450元補助.

                  資助對象:全區農村幼兒園學前三年幼兒;

                  3.教材費

                  2016年秋季起,學前“雙語”讀本原來的每人每年90元標準提高到按每人每年130元標準配發;

                  讀本范圍:幼兒讀本、教學掛圖、教學圖片、教師參考書、教學光盤的配發;

                  二、義務教育階段資助政策簡介

                  1.公用經費(免雜費)補助

                  補助標準:公用經費(免雜費)補助標準:小學生均600元/學年、初中800元/學年、特殊教育每生每年6000元。寄宿制學校再按寄宿生年生均200元的標準增加公用經費補助。

                  資金分擔比例:中央和自治區按8:2比例共同共擔,自治區承擔部分由自治區本級財政和地縣財政按7:3比例分擔。

                  享受范圍:全市農村(含縣、鎮)義務教育階段學校(在校學生)。

                  2.取暖費補助

                  補助標準:小學、初中每生每學年105元;

                  資金分擔比例:中央和自治區按8:2比例共同共擔,自治區承擔部分由自治區本級財政和地縣財政按7:3比例分擔。

                  享受范圍:全市農村(含縣、鎮)義務教育階段學校(在校學生)。

                  3.免費提供教科書補助

                  補助標準:小學每生每學年90元、初中180元。

                  資金分擔比例:中央負擔國家課程教材資金,自治區承擔地方課程教材資金,所需資金由自治區直接結算。

                  享受范圍:全地區義務教育階段在校學生。

                  4.貧困寄宿學生生活補助

                  補助標準:小學每生每學年1250元,初中每生每學年1500元、特殊教育1750元。

                  資金分擔比例:中央和自治區按5:5比例共同共擔,自治區承擔部分由自治區本級財政和地縣財政按7:3比例分擔。

                  享受范圍:農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生、城市義務教育階段享受城市最低生活保障政策家庭寄宿生和進城務工農民子女家庭經濟困難寄宿生(農村義務教育階段在校寄宿生的86%)。

                  5.農村義務教育學生營養改善計劃

                  2011年秋季學期起,國家、自治區啟動實施了農村義務教育學生營養改善計劃,為義務教育階段每生每每天4元(全年按照學生在校時間200天計算,每年800元)。

                  6.貧困家庭學生關愛資金資助政策。享受范圍:小學1年級至高中階段雙困學生;小學1年級至高中階段建檔立卡未脫貧家庭學生。資助標準:雙困學生每生每年875元/生/年,建檔立卡未脫貧一般家庭學生每生每年700元/生/年。(建檔立卡未脫貧單困學生700元,建檔立卡未脫貧雙困學生875元)

                  三、普通高中教育階段“三免一補”資助

                  1.高中助學金

                  補助標準為普通高中助學金每生每年2000元;具體標準由各地,各學校結合實際在1000-3000元范圍內確定,可以分2-3檔其中南疆四地州資助面達到100%。

                  2.高中免學費

                  2013年秋季學期起,喀什、克州、和田三地州普通高中實施學費、教材費、住宿費資助政策。所有普通高中在校生享受每生每年1200元的學費補助資金,建檔立卡等家庭經濟困難學生、非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生免除學雜費,資助標準為每生每年1430元(全部是中央資金)。

                  3.免教材費和免住宿費

                  自治區財政承擔南疆四地州在籍學生教材費實行免費教科書政策(標準為每生每學年670元);對喀什、克州、和田、阿克蘇地區普通高中寄宿學生免收住宿費,由地方政府承擔自治區財政承擔農村戶籍學生的教材費,地方政府承擔住宿費。

                  4.內地新疆高中班經常性經費

                  內地新疆高中班每生每年享受10700元經常性經費。

                  5.大學新生入學資助為家庭經濟特別困難新生入學資助,提供一次性交通費及短期生活補助疆內500元,疆外1000元。(參考自治區教育廳學生資助管理中心、自治區財政廳教科文處印發各級各類學校學生資助政策簡介)

                  四、職業教育“三免一補”資助政策

                  1.國家助學金:實施標準:每生每年2000元;受助對象:一、二年級在校學生;資金由中央和自治區按8:2比例共同承擔。資助對象:中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級的學生。

                  2.免學費補助:對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學享受免學費補助,標準為每生每年平均2000元。

                  3.免住宿費及免教材費:公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學,每生每年900元(其中住宿費600元,教材費300元);

                  4.內地新疆中職班補助政策:每生每年補助4500元。

                  (參考自治區教育廳學生資助管理中心、自治區財政廳教科文處印發各級各類學校學生資助政策簡介)

                  五、普通高校資助政策

                  1.援疆資金資助內地普通高校新疆籍學生政策。凡在內地全日制普通高校(公辦)就讀的新疆籍本科、專科、預科班學生,資助條件是農村低保戶、建檔立卡貧困戶、城鎮低保戶和烈士、傷殘軍人家庭或孤兒的,2020年前每名在校學生都能申請每年6000元的援疆助學金;內高班升入省屬師范院校學生培養經費補貼為每生每年7000元;(喀什地區貧困家庭大學生教育專項資金管理辦法)

                  2.家庭經濟困難大學新生入學資助項目政策。對喀什市戶籍建檔立卡未脫貧貧困戶家庭子女,當年考入(新生)疆內經國家批準設立、實施高等學歷教育的全日制公辦普通高等學校、高等職業院校大學的本科、專科給予每名學生3000元的一次性資助;(喀什地區貧困家庭大學生教育專項資金管理辦法)

                  3.“愛心天使”助學項目。對符合條件的貧困殘疾人專科生每人每年資助4000元,貧困殘疾人本科生每人每年資助5000元,連續資助直至完成學業;對考入大學的貧困殘疾人家庭子女給予一次性3000元補助;(不在教育系統)

                  4.各類獎學金政策。針對全日制本、專科學生實施國家獎學金政策,每生每年8000元。針對全日制本、專科學生實施國家勵志獎學金政策,每生每年5000元。針對全日制本、專科學生實施自治區人民政府高校勵志獎學金政策,獎勵標準為每人每年6000元;(參考自治區教育廳學生資助管理中心、自治區財政廳教科文處印發各級各類學校學生資助政策簡介)

                  5.普通高校全日制本專科學生國家助學金政策。針對全日制本、專科學生實施國家助學金政策,每生每年平均3000元;其中一等助學金4000元,二等助學金3000元,三等助學金2000元;針對家庭經濟困難的全日制普通本、專科學生實施人民政府助學金政策,助學金分為四個檔次,其中一等助學金5000元,二等助學金3000元,三等助學金2000元,四等助學金1000元。(參考自治區教育廳學生資助管理中心、自治區財政廳教科文處印發各級各類學校學生資助政策簡介)

                  6.自治區高校少數民族預科生學費和住宿費補助政策。對考入自治區高校的少數民族預科學生,實施學費和住宿費補助政策,預科階段每生每年4000元;(政策簡介沒有依據)

                  7.自治區高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償政策。高校應屆畢業生到自治區艱苦邊遠地區基層單位就業,服務期在3年以上(含3年),其學費和國家助學貸款由自治區本級財政代償(不含部屬院校,部屬院校由財政部、教育部負責代償),代償最高不超過每生每年6000元;(參考自治區教育廳學生資助管理中心、自治區財政廳教科文處印發各級各類學校學生資助政策簡介)

                  惠民政策有幾項(4)

                  目 錄

                  一、指導思想 3

                  二、研究背景 3

                  三、研究意義 4

                  四、喀什主要惠民政策落實現狀 4

                  (一)農村居民最低生活保障制度 4

                  (二)“五保”供養特殊政策 4

                  (三)低保戶取暖優惠政策 5

                  (四)城鄉醫療救助制度 5

                  (五)公共衛生計劃免疫專項補助項目 5

                  (六)老城區建房補助、拆遷補償安置 5

                  (七)安居富民”工程優惠 5

                  (八)農村義務教育經費保障機制 6

                  (九)國家“內高班” 、新疆區內初中班和內地中職班政策 6

                  五、存在問題 7

                  六、相關建議和對策 7

                  (一)惠民政策出臺的科學性 7

                  (二)深化思想認識是全面落實惠民政策的前提 7

                  (三)加強學習宣傳是全面落實惠民政策的基礎 8

                  (四)規范執行程序是全面落實惠民政策的抓手 9

                  (五)突出公開公示是全面落實惠民政策的關鍵 9

                  (六)強化監督檢查是全面落實惠民政策的保證 10

                  (七)建立健全制度是全面落實惠民政策的根本 10

                  結語 11


                  如何把黨的惠民政策落實宣傳好

                  引言:民生連民心,民心聚民力。執政為民,是黨和國家執政的主要方針。2010年以來,中央連續兩次召開新疆工作座談會,制定了一系列對新疆經濟社會發展有利的優惠政策,加大對新疆的扶持力度,不斷改善城鄉人民的生活。全疆按照中央工作會議的部署,在保持經濟健康穩定發展的同時,結合穩定工作會議精神,扎實推進各項惠民政策的宣傳和落實,改善民生的方式從借助外部資源向增強內生動力轉變。惠民政策事關民生福祉,牽動著廣大群眾的心。抓好惠民政策的落實,事關黨的威信和執政基礎,我們必須堅定不移地踐行“以人為本、執政為民”理念,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

                  2015年是新疆第六個“民生建設年”。民生建設對新疆長治久安具有重大意義,是凝心聚力的重要抓手,是促進民族團結的粘合劑,可以促進經濟發展方式轉變。黨的惠民政策的宣傳與落實最直接的體現在把好事辦好、尊重民意,讓政策接地氣,解決實際問題,見到實際成效。2015年是喀什市《十二五規劃》收官之年,在《十二五時期》喀什市大力實施一系列惠民政策,推進改善民生社會建設,完善社會各項保障體系,要求各族人民群眾從改革發展中得到更多實惠。黨的惠民政策的實施,不僅改善了廣大群眾的生產生活條件,密切了黨群干群關系,而且在促進經濟社會事業健康快速發展、維護社會和諧穩定方面發揮了積極的作用。在面對惠民政策資金的范圍越來越廣、項目越來越多、標準越來越高、規模越來越大,如何不折不扣地落實中央和自治區的決策部署,確保各項惠民政策堅決、迅速、全面的落實到最需要的地方、最需要的人群當中,是擺在鄉黨委政府和廣大干部面前的一項重要任務,也是廣大人民群眾的迫切要求。黨的惠民政策的宣傳和落實同樣是今后工作中亟待解決的一個課題。

                  一、指導思想

                  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,以建設喀什特殊經濟開發區和對口援疆為契機,以科學發展為主題,以現代文化為引領,以加快轉變經濟發展方式為主線,以科學規劃為前提,堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向,堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐,堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。

                  二、研究背景

                  “十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期,也是全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,推進喀什特殊經濟開發區建設,實現跨越式發展和長治久安的重要機遇期。喀什地區《十二五規劃》把保障和改善民生作為推動社會各項事業發展,促進社會和諧穩定的突破點,集中解決涉及群眾切身利益的實際困難,切實讓各族群眾得到實惠,舉全國之力建設喀什經濟開發區的信心和決心,感受到社會主義制度的優越性,自覺參與到推動喀什市的跨越式發展和長治久安的各項工作中,為與全國同步進入全面小康社會提供保障。、

                  三、研究意義

                  近年來,全疆按照中央、區、地經濟工作會議的部署,在經濟保持又好又快發展的同時,扎實推進各項惠民政策的落實,教育優先發展得到強化,科技成果逐步顯現,文化事業繁榮發展,公共衛生服務不斷加強,就業局勢持續穩定,社會保險覆蓋面逐步擴大,民生改善工作不斷深入。在全面貫徹落實中央一系列惠民政策的同時,“安居工程”、“強基惠民”、“民心工程”等一項項惠民舉措,讓全地區各族人民群眾,不論是身在城市,還是邊遠的農牧區,都能夠享受到黨的惠民政策帶來的實惠。惠民政策事關民生福祉,牽動著廣大群眾的心。如何確保黨的惠民政策真正落到實處,著力解決惠民政策落實中存在的突出問題,努力使各項惠民政策的落實步入制度化、規范化的軌道,是一個值得研究的課題。

                  四、喀什主要惠民政策落實現狀(一)農村居民最低生活保障制度

                  2007年以來喀什市累計按季及時發放農村低保及物價補貼、臨時救助等各項補貼資金近8951萬元,受益群眾達到19189人。

                  (二)“五保”供養特殊政策

                  2007年以來,喀什市累計發放“五保”供養各項補貼資金近379萬元,受益群眾達到678人。

                  (三)低保戶取暖優惠政策

                  喀市政發[2008]64號《關于加強喀什市城市集中供熱管理的通知》文件要求,在規定時間內對喀什市低保集中供熱家庭進行50%暖氣費減免,2009年至2011年,喀什市累計減免取暖費134.5萬元,幫助2201戶低保家庭溫暖過冬。

                  (四)城鄉醫療救助制度

                  2006年以來,喀什市累計救助城鎮困難居民人數15598人,投入救助低收入家庭資金近4011萬元。

                  (五)公共衛生計劃免疫專項補助項目

                  從2004年起,每年3 -4月在全市范圍內開展脊髓灰質炎強化免疫工作;同年9月對新入學、入托兒童接種進行查漏補種;長年開展麻疹、甲肝疫苗強化免疫和查漏免費補種工作。目前,我市各類免疫規劃疫苗接種率在93%以上,累計投入金額147.61萬元。

                  (六)老城區建房補助、拆遷補償安置

                  從2009年起執行本政策以來,全市已發放補助資金227.19萬元,共有922戶、26281人受益。

                  (七)安居富民”工程優惠

                  2011年國家、自治區和深圳市為我市每戶補助建房資金2.4萬元,2012年增加到2.85萬元,深圳市單獨援助6942萬元鄉村基礎設施建設資金,共在9個鄉鎮(場)新建安居房8100戶,同時完成53個農村居民建設點的基礎設施配套建設。2011年至今,全市累計投入資金2.84億元。

                  (八)農村義務教育經費保障機制

                  自2003年國家實施農村義務教育“兩免一補”政策以后,2006年起開始實施農村義務教育經費保障機制政策(實施生均公用經費撥付辦法),以后分別于2006年、2008年起開始實施城市義務教育階段學校免書本費和免雜費政策,2009年起實施免跨學區費政策。目前,生均公用經費標準按照農村學校小學生500元/生/年,初中生700元/生/年,城市學校小學生144元/生/年,初中生196元/生/年的標準由國家全額核撥。教科書按照“課前到書、人手一冊”的要求,按需在開學前免費下發到學生手中。

                  (九)國家“內高班” 、新疆區內初中班和內地中職班政策

                  從2000年開始實施,“內初班”政策從2004年開始實施,內地中職班政策從2011年起開始實施。招生計劃以廣大農牧民子女為主,并逐年提高招生比例。辦學經費主要由中央財政和辦班城市財政解決,每名內高班學生家庭每年節省8000元以上。據不完全統計,截至目前,全市累計進入“內高班”和新疆區內初中班和內地中職班學習的學生達2500名。(見表1)

                  表1

                  五、存在問題

                  我國現在正處在改革的深水區,各種社會矛盾都凸顯了出來,政策的實施會涉及到不同的層面,不同的主體,也可能會影響部分人和集體的利益,導致在政策實施的過程中會有阻力。

                  (一) 執行地的情況各不相同,不同地方在結合自己當地情況對政策進行落實的過程中,會有不同程度的走樣。

                  (二) 黨員干部對于政策的認同度,決定了對政策落實的執行情況。有些黨員干部沒有認真領會中央精神,存在“四風”問題,導致對于啃硬骨頭有畏難情緒,落實政策不積極。

                  六、相關建議和對策(一)惠民政策出臺的科學性

                  做好惠民政策的制定工作,做好前期的調研,廣泛征集和聽取意見,保證政策本身的科學性。

                  (二)深化思想認識是全面落實惠民政策的前提

                  落實惠民政策,是讓廣大人民群眾共享改革發展成果的具體體現。惠民政策能否全面、準確地落實到群眾手里,既是對我們執政能力的考驗,也是密切黨群干群關系的關鍵,更是宗旨觀念的集中體現。從流壩鄉金臺村經濟社會發展的階段性特征來看,鄉窮民窮,發展滯后,廣大人民群眾生產生活中有許多迫在眉睫的困難和問題,迫切需要我們通過落實各項惠民政策來加以解決。這些民生問題得不到有效解決,就無法維護公平正義,也就無從實現科學發展。如果沒有政策,無法給群眾在政策之外辦更多的實事,是客觀條件和能力所限;但有了政策,而由于人為因素影響政策落實,甚至借政策謀取私利、與民爭利,勢必嚴重損害黨群干群關系,影響社會和諧穩定。各級干部要進一步強化公仆意識,把群眾的利益當作最高利益,把為群眾辦好事辦實事當作第一追求,把為群眾謀福祉當作為人做官的第一目標,真正從貫徹落實科學發展觀的高度,從促進社會的良性運行和協調發展的高度,不折不扣全面落實黨和政府的惠民政策,千方百計解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。

                  (三)加強學習宣傳是全面落實惠民政策的基礎

                  惠民政策落實工作中產生的矛盾和問題,究其原因,許多就是因為干部和群眾對惠民政策認識不清、理解不夠。特別是鄉村干部,作為政策的具體執行者,如果自身對政策理解和把握的不準,那么很難保證在執行過程中不出偏差。群眾作為直接受益者,如果不了解、不懂得政策,就會“不患貧而患不均”產生不滿情緒,甚至引發矛盾和上訪。因此,加強政策宣傳教育,全面提高干部群眾對惠民政策的知曉率,營造良好的政策輿論環境,是確保惠民政策落實的基礎和前提。各級干部要切實加強對惠民政策的學習,在吃透政策、法律和法規的基礎上,深入基層,深入群眾,創新宣傳形式,通過開展集中宣講、專題輔導等活動,使廣大群眾更多的了解政策,真正把政策宣傳的過程變成教育引導群眾、組織群眾的過程,使各項惠民政策成為群眾加快發展的動力,使法律法規成為群眾的行為準則。

                  (四)規范執行程序是全面落實惠民政策的抓手

                  程序,最大的作用是將行政過程納入確定的軌道,使行政運作保持理性并適度,同時,也使民眾能夠建立起對行政過程的合理預期和適當監督,從而達到限制恣意、規制權力、保障權利的目的。過去在惠民政策落實、執行過程中存在程序不規范、隨意性大的問題,雖然使群眾享受到了實惠,但由于執行程序的欠缺和不完善,政策的作用和效益沒有實現最大化,甚至出現執行政策走樣。要把規范程序作為落實好惠民政策的有力抓手,具體到落實過程中,就是將申請、調查、評議、公示、審批、建檔等每一個環節的工作進行格式化,并嚴格按步驟執行。通過規范程序,以這種“看得見的方式”把惠民政策落實好,把人民群眾的利益實現好。

                  (五)突出公開公示是全面落實惠民政策的關鍵

                  惠民政策,目的在于“惠民”,就是讓群眾政策性增收,改善生活水平,促進社會公平正義。一項好的政策,如果落實過程中群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得不到充分保障,群眾往往對政策落實的公平公正性產生懷疑,甚至產生對立情緒。對受惠對象進行民主評議,對落實情況進行公開、公示,是落實惠民政策最基本、最關鍵的環節,也是檢驗工作做的實不實、群眾滿意不滿意的重要依據,更是加強黨風廉政建設和民主政治建設的重要內容。要賦予村民惠民政策知情權。通過公開欄、廣播電視、網絡等,及時公開各項惠民政策及落實情況,保障群眾的知情權和監督權。要嚴格落實民主評議,讓群眾充分參與到決策過程中,使惠民政策落實工作得到更廣泛的民意認同和支持。要更進一步加大公開、公示力度,嚴格采取縣、鄉、村自下而上的聯動方式,定期如實公開各項惠民政策享受范圍、享受對象、享受標準、補助金額和審批程序等內容,實行三級公示、三榜定案,提高群眾對政策的知曉度,增強政策落實的透明度,讓惠民政策的落實真正在陽光下操作。

                  (六)強化監督檢查是全面落實惠民政策的保證

                  溫家寶總理指出,“政策好還得人努力”。就是說一項好的政策要真正發揮它應有的作用,必須通過各級干部的努力將其落實好、執行好。要強化監督檢查和責任追究,依法嚴肅查處惠民政策落實過程中挪用、截留、冒領等各種“阻礙的力量”,為惠民政策的順利實施提供強有力的紀律保證。一要加大考核力度。把惠民政策落實納入干部考核評價體系,按照“誰主管誰負責”的原則,明確各級責任主體的相關責任,并對惠民政策落實實行專項考核,將考核結果納入黨風廉政建設責任制考評。村兩委主要領導換屆實施惠民惠農資金落實“一票否決”。二要強化組織監督。紀檢監察、審計、財政及各項惠民政策實施單位,要定期或不定期的加強對各項惠民資金的監督檢查,對違規違紀行為進行嚴肅查處。三要強化民主監督。要從公道正派、德高望重的老黨員、老村干部或人大代表、政協委員中聘任惠民政策義務監督員,重點對鄉村干部落實惠民政策情況進行監督。四要強化群眾監督。要更進一步拓寬和暢通監督渠道,通過開通監督專線電話、增設惠民補貼查詢點和舉報電話等方法,接受群眾監督。

                  (七)建立健全制度是全面落實惠民政策的根本

                  提高落實惠民政策的能力和水平,僅靠干部的自覺性是不夠的,還要有相應的制度和機制做保證。在落實惠民政策的工作實踐中,要勇于糾正問題,善于總結和思考,一手抓存在問題的糾正,一手抓制度的完善,把工作的重點放在制度的規范和約束上,針對存在的問題認真分析原因,提出堵塞漏洞的措施和辦法,發現一個問題,堵塞一個漏洞,建立一項制度,用制度管人、管事、管錢,形成保障各項惠民政策落實的長效機制。要制定出臺“惠民政策公示、惠民政策監察和違反惠民政策規定責任追究”三項制度,要重點建立和落實以充分體現民意、準確確定對象為目的的民主評議制度,以社村鄉三級公示、三榜定案為內容的公開公示制度,以“指標統一下、資金一戶管、補助一卡發、收支一本帳、服務一站辦”為要求的惠民資金“一冊明、一折統”發放制度,縣鄉村三級檔案管理制度,自查自糾和動態管理制度、責任追究制度、信訪接待制度等一系列規章制度,使每一個干部都能按制度辦事,每一個環節都能按程序操作,達到惠民政策真正惠澤于民的目的。

                  結語

                  宣傳和落實好黨的惠民政策,是關系國計民生的大事,也是黨和國家執政方針的初衷。抓住關鍵問題,落實黨的惠民政策是一件不容忽視的課題,執行力的效果是檢驗惠民政策能否落實的有力考量手段。

                  惠民政策有幾項(5)

                  太極鎮惠農政策落實工作簡介

                  太極鎮位于永靖縣中部、縣城近郊,距離省城蘭州65公里,是鹽鍋峽庫區的重點移民安置鎮。全鎮轄8個村、54個社、4654戶,總人口20732人,2010年農民人均純收入2956元。涉及我鎮的惠農政策共有36項,通過“一折統”發放的有28項,全鎮農村低保覆蓋面為11.35%。

                  近年來,我鎮把落實好黨的各項惠農政策作為最大的增收項目和陽光工程來抓,強化組織領導,加大宣傳培訓,狠抓政策落實,注重便民服務,取得了顯著成效。一是抓政策宣傳,在提高群眾政策知曉率上下功夫。鎮惠民辦安裝電子宣傳屏和電視機,滾動宣傳各項惠農政策,鎮村設置惠農政策宣傳欄、公示欄。通過干部包社入戶宣傳,廣泛開展了惠農政策宣講工作,目前發放惠農政策資料袋、宣傳卡4000多份,并將4654份《致全縣廣大農民朋友的一封信》、1300份《兩戶家庭獎勵優惠政策》張貼到農戶家中的醒目位置,讓群眾詳細了解農戶所享受的惠農政策項目。鎮上制作相關噴繪12個、書寫永久性標語18個、懸掛橫幅8條,文藝演出3次。同時,鎮村利用座機語音、手機短信、廣播、召開會議,以及縣電視臺和廣播電臺開設的“惠農政策專欄”宣傳等方式,及時有效地宣傳了各項惠農政策,廣大群眾對惠農政策的知曉率明顯提高,在全鎮營造了濃厚的宣傳氛圍。二是抓評議公示,在準確確定受益對象上下功夫。通過召開村民代表大會,以投票的方式選舉產生了村級民主評議小組。在確定受益對象時,嚴格按照“村兩委提議、村民小組評議、鎮上審核、縣上審批”的程序規范操作,擴大了基層民主,增強了透明度。同時,對群眾關心的各類惠農政策落實對象和需要公開公示的內容,采取鎮、村、社自上而下和自下而上的聯動方式,嚴格實行“三榜公示、三榜定案”制度,提高了群眾的參與權、知情權和監督權,使惠農政策真正在陽光下操作。三是抓“一冊明、一折統”的規范運行,在確保資金及時足額到戶上下功夫。建立了財政局—財政所—信用社—農戶的資金運行模式,在資金到位前,提前做好資金發放的基礎性工作,資金發放時,惠民辦工作人員利用廣播、宣傳欄、手機短信及時通知到戶信息,確保了資金的及時足額到戶,并將“一冊明”改為每半年集中運轉一次。四是抓農村低保規范化管理,在實現動態管理上下功夫。組織鎮、村、社干部在認真入戶調查的基礎上,據實填寫了《永靖縣農村居民家庭情況調(核、抽)查表》,詳細掌握了農戶經濟收入、住房情況、發展趨勢等基本情況,對全鎮所有農戶按收入分850元以下已納入低保和未納入低保、850元至1196元之間、1196元以上四類建立了《農戶家庭基礎檔案》,其中收入850元以下共1349戶3696人、納入低保512戶1916人。按照縣上提出的“四優先、五不準”原則,對全鎮農村低保對象逐戶進行了核查,共核查出不符合低保政策的農村低保戶37戶37人。對全鎮764戶2354人農村低保由原來三類調整為六類施保,其中一類72戶235人,二類27戶89人,三類156戶592人,四類93戶344人,五類164戶656人,實現了低保的動態化管理。五是抓基礎檔案,在惠民辦規范化建設上下功夫。為方便服務群眾,按照縣上統一要求,鎮上成立了惠民辦公室。惠民辦設咨詢接訪、財政、民政、合作醫療、庫區移民五個窗口,全面落實惠民政策的落實工作。同時,建立健全了各類檔案和制度,實現了以制度管事、以制度管人、以制度促服務,并要求工作人員做到“五個一”:即一個微笑、一聲問好、一個讓座、一杯熱茶、一個滿意答復,使惠民辦成為了宣傳政策的主陣地,聯系群眾的良好平臺。2010年共發放36項惠農資金1235萬元,落實率為100%。

                  太極鎮中莊村惠農政策落實工作簡介

                  中莊村共有11個社、1013戶、4363人,農民人均純收入3073元。全村有農村低保戶312戶、542人,五保戶19戶、22人。近年來,中莊村按照縣、鎮的安排部署,認真組織開展千名干部包社宣講核查惠農政策活動和農村低保規范化管理工作,使全村的惠農政策落實工作步入了制度化、規范化軌道。在惠農政策落實中,做到了“八到位”:一是組織領導到位。成立了以黨委書記為組長,村主任為副組長,兩委班子為成員的村惠農政策落實領導小組,選舉產生民主評議小組,具體負責各項惠農政策的落實工作。二是制度建立到位。針對惠農政策落實中存在的有關問題,進一步修訂完善了一事一議、村級財務管理、民主評議監督、公開公示、農村低保發放等各項規章制度。三是宣傳培訓到位。通過懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳品、召開會議、舉辦黑板報等多種形式,大力宣傳黨的各項惠農政策,有效提高了廣大群眾對惠農政策項目以及標準、程序的知曉率,保障了群眾的知情權、參與權、監督權。四是基礎檔案到位。建立了貧困戶家庭檔案,對所有惠農政策受益對象的信息資料,分類建立詳細的書面臺帳和電子檔案,實行動態管理。五是民主評議到位。各種惠農指標下達后,村上召開兩委會議,初步確定上報對象,由村評議小組評議通過后進行公示,群眾無異議后上報鄉上審核。六是公開公示到位。村上把惠農政策落實情況納入村務公開的重要內容,在村、社醒目位置設置公示欄,如實對惠農政策的項目、享受范圍、享受對象、享受標準等內容進行全面公示,充分接受廣大群眾的監督,增強了政策落實的透明度。七是低保核查到位。對全村57戶、248人低保對象逐一進行調查,對不符合政策的7戶、7人進行了核銷(計生兩戶多保一人7戶7人),對符合低保條件的3戶、7人擬確定納入低保對象。八是分類施保到位。根據貧困戶家庭檔案和入戶調查的情況,對現有的312戶、542人農村低保對象進行分類施保,其中一類8戶26人,二類13戶48人,三類15戶69人,四類10戶35人,五類14戶68人,六是252戶296人,真正使最貧困的群眾享受了更多實惠。2010年共發放各項惠農資金198萬元,落實率為100%。

                  惠民政策有幾項(6)

                  竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除惠民政策口號



                    篇一:惠農政策標語
                    1、關注民生解民難惠農強農促和諧
                    2、加強干部作風建設促進惠農政策落實
                    3、完善便民服務體系,落實各項惠民政策。
                    4、認真落實各項惠民政策,切實維護人民群眾利益。
                    6、全面落實各項惠民政策,促進經濟社會健康發展。
                    7、落實政策,關注民生,保障民生,改善民生
                    篇二:惠農政策落實工作宣傳標語(最新)
                    永靖縣惠農政策宣傳標語
                    1、深入學習實踐科學發展觀全面落實黨的惠農政策
                    2、落實惠農政策構建和諧永靖
                    3、退耕還林每畝糧食補助140元、現金補助20元
                    4、購置農機具國家補貼30%
                    5、家電下鄉送溫暖政府補貼13%
                    6、農村計劃生育“兩戶”在同等條件下優先享受低保
                    7、享受退耕還林補助款保障林木成活是關鍵
                    8、惠農項目“一冊明”惠農資金“一折統”
                    9、關注民生解民難惠農強農促和諧
                    10、加強干部作風建設促進惠農政策落實
                    11、農作物良種補貼小麥、玉米每畝10元
                    12、堅持公開、公平、公正嚴格確定低保對象
                    13、全縣農村低保嚴格實行六類施保,一類家1
                    庭每人每月補助95元,二類家庭每人每月補助80元,三類家庭每人每月補助65元,四類家庭每人每月補助55元,五類家庭每人每月補助50元,六類家(:惠民政策口號)庭每人每月補助30元。
                    2
                    篇三:扶貧政策宣傳標語
                    扶貧政策宣傳標語
                    扶貧政策宣傳標語
                    1、建檔立卡精準扶貧,消除貧困同步小康
                    2、把貧困人口找出來,把扶貧政策送進家
                    3、結對幫扶一戶一策,脫貧致富同心同向
                    4、大力推進精準扶貧,加速邁進小康社會
                    5、扭住重點精準扶貧,持之以恒全力攻堅
                    6、同心同向同力精準施策,抓緊抓準抓實扶貧攻堅
                    7、扶貧沒有旁觀者,你我都能獻愛心
                    8、精準扶貧拔窮根,同步小康譜新曲
                    9、精準識別扶真貧,精準幫扶真扶貧
                    10、精準識別到村到戶,精準幫扶民興民富
                    11、一村一品重發展,產業扶持解民憂
                    12、扶貧攻堅發展產業,精準到戶引領脫貧
                    13、精準扶貧強基礎,金融扶貧興產業
                    14、瞄準扶貧對象,建成小康之家
                    15、精準識別貧困人口,扶貧攻堅助力小康
                    16、建檔立卡到戶惠民,整村推進扶貧富村
                    17、進村入戶精準識別,一戶一策精準脫貧
                    18、精準識別貧困村貧困戶,結對幫扶共奔小康之路
                    19、建檔立卡到戶,精準扶貧到家
                    20、建檔立卡精準到戶,脫貧致富幫扶到人
                    21、聚力扶貧攻堅,推進民生工程
                    22、貧困學子求知路,教育扶貧來幫助
                    23、關注貧困家庭,關愛貧困學生
                    24、扶貧先扶志和智,幫人先幫技和藝
                    25、勞務輸出一人,脫貧致富一家
                    26、教育扶貧助力貧困家庭子女圓夢校園
                    27、“雨露計劃”政策進村入戶,精準補助貧困生貧困戶
                    28、建檔立卡識別貧困人口,教育扶貧拓寬脫貧門路
                    29、凝心聚力推進“六個精準”,全力以赴打贏五年扶貧攻堅
                    30、精準識別打好扶貧攻堅拔寨基礎,精準發力實現2020年全國同步小康
                    

                  惠民政策有幾項(7)

                  民政工作宣傳單

                  一、最低生活保障制度

                  1、農村低保對象范圍。

                  經區民政部門審定,凡具有本區農村常住戶口的居民,或農轉非不滿2年且未享受城鎮居民最低生活保障的居民,家庭成員年人均純收入低于本區當年農村最低生活保障線的為保障對象。

                  2、城市低保對象范圍。

                  經區民政部門審定,持有當地常住非農業戶口,共同生活的家庭成員月人均收入低于當地城市低保標準,實際生活水平低于當地城市低保標準的為保障對象。

                  3、農村(城市)低保待遇的申請、審批及發放程序。

                  (1)申請人向戶籍所在地村民委員會(居民委員會、管理處)提出書面申請,并提交家庭成員身份證明、年收人證明及其他相關材料;

                  (2)村民委員會(居民委員會、管理處)應當在10日內對申請人所提供的有關情況進行調查核實,并將符合本辦法規定條件的申請人名單在村務公開欄公示不少于3天(第一榜),確認無異議后填寫《安源區農村(城市)居民最低生活保障金申請審批表》,經村民委員會(居民委員會)集體討論后,報鎮人民政府或街道辦事處、管委會。

                  (3)鎮人民政府(街道辦事處、管委會)應當在10日內對村民委員會(居民委員會、管理處)報送的材料進行復核,并對申請對象的家庭經濟狀況和生活水平進行調查,對符合條件的,經集體討論并簽署復核意見,報送區民政局,同時將復核名單及時通知村民委員會(居民委員會、管理處),由村民委員會(居民委員會、管理處)張榜公示(第二榜)。

                  (4)區民政局應當在10日內對各鎮人民政府(街道辦事處、管委會)報送的材料進行復核認為符合條件的,5日內對街道辦事處報送的材料進行復核認為符合條件的,將保障對象以及保障補助金額在鎮人民政府(街道辦事處、管委會)及村民委員會(居民委員會、管理處)張榜公示不少于3天、居民委員會張榜公示不少于5天(第三榜),確認無異議的,發給申請人《安源區農村(城市)居民最低生活保障金領取證》。農村(城市)低保資金每季度(月)發放一次,通過“涉農一本通”直接到當地農村信用社領取。

                  二、農村五保供養

                  1、對象范圍。

                  無勞動能力的、無生活來源的、無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者雖有法定贍養、撫養、扶養義務人,但無贍養、撫養、扶養能力的農村老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人。

                  2、操作指南。

                  由村民本人向村民委員會提出書面申請,填寫《安源區農村五保供養待遇申請審批表》。村民委員會接到申請后,組織民主評議,對符合規定條件的,進行5天以上的公示,無異議的報送鄉鎮人民政府審核。

                  鄉鎮人民政府通過了解評議情況、入戶調查、鄰里訪問、通訊調查、集體座談等形式進行調查核實,在20日內提出審核意見。同意供養的,報送區民政部門審批。對不符合條件的,應將村委會上報的申請書及有關材料,退還村委會或申請人并說明理由。

                  區社會救助管理局對上報材料進行復核,20日內作出審批決定。對批準“同意供養”的,及時發給《農村五保供養證》。對經審查材料或經復核不符合條件的,也應將不予批準的決定和理由書面通知申請人或代為申請人,或將書面通知交由鄉鎮人民政府、村民委員會代為傳達。

                  3、保障內容。

                  (1)以貨幣形式支付:支付五保供養對象生活必需的糧油、副食品、燃料及服裝、被褥等生活用品。

                  (2)社會捐助活動中募集的衣被優先用于農村五保供養對象。

                  (3)提供符合基本居住條件的住房。散居的農村五保對象的住房質量應達到當地平均水平,鄉鎮敬老院和農村分散供養五保對象住房由鄉鎮人民政府和村委會組織修建和維護。

                  (4)提供日常照料、醫療服務。

                  (5)辦理喪葬事宜。

                  三、城鄉困難居民醫療救助

                  1、對象范圍及操作指南。

                  主要有八類人群:1、城鄉居民最低生活保障對象;2、農村五保供養對象;3、重點優撫對象;4、14類參戰退役人員;5、低保邊緣戶(家庭人均收入在當地低保標準120%以內)。申請人向所在居(村)委會、管理處提出申請,居(村)委會、管理處初核后上報鎮人民政府(街道辦事處、城郊管委會)民政所,核實后對符合條件的報區社會救助管理局審批。

                  2、救助病種和定點機構。

                  惡性腫瘤、尿毒癥(腎衰竭)、重癥肝炎(肝硬化或急性肝壞死或肝病末期)、腦中風(腦性癱瘓、顱腦損傷)、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎、重要器官移植、嚴重燒傷、再生障礙性貧血、良性腦腫瘤、急性脊髓灰質炎、重性精神病(精神分裂癥、雙相情感障礙、器質性精神障礙)、先天性心臟病修補手術、外傷性重要臟器破裂、急性上消化道大出血、紅斑狼瘡及區人民政府認定的救助病種。定點機構為市人民醫院、市二醫院、市三醫院、市中醫院、安源區人民醫院、基本醫療保險指定的定點醫療機構。

                  3、門診醫療救助標準。

                  門診醫療救助是指對符合救助條件的救助對象在定點醫院治療疾病給予的救助。其救助標準為:①城鄉低保常補對象和農村五保供養對象按每戶每年300元標準發放門診醫療救助卡,到區以上定點醫療機構就醫時,享受“三免四減半”優惠政策(免收門診普通掛號費、門診治療費、注射費;三大常規、普通心電檢查費、普通床位費、護理費等各減收50%)。②城鄉低保對象患規定救助病種的門診費用個人負擔部分按50%報銷,年累計救助金額不能超過5000元。

                  4、住院醫療救助標準。

                  住院醫療救助是指對符合救助條件的救助對象在定點醫院住院治療或經定點醫院批準在非定點醫院住院治療發生的醫療費用,在扣除各種醫療保險可支付部分后。按個人承擔費用的比例實施救助的標準為:①城鄉低保常補對象中的“三無人員”(無生活來源、無勞動能力及無法定贍養人、扶養人或撫養人)、農村五保供養對象及區社會福利院供養對象在定點醫院所發生的住院費用,原則上實報實銷。②城鄉低保對象患規定的病種住院所發生的醫療費用,在扣除各種醫療保險可支付部分后,按個人承擔費用的60%救助,一年內累計救助金額不超過3萬元。③城鄉低保對象患病(不計病種)住院所發生的醫療費用個人負擔部分按50%予以救助,一年內累計救助金額不超過1萬元。

                  5、大病醫療救助。

                  低保邊緣戶患規定的救助病種當年度所發生的住院醫療費用在扣除各種醫療保險可支付部分后,一次性個人負擔金額超過2萬元以上的,提交區城鄉醫療救助工作領導小組討論,一年內累計救助金額不超過5000元。每年只能申請一次,年度救助總額要控制在大病救助總額的10%以內。

                  四、殘疾人救助系列優惠政策

                  1、社會保障政策。

                  (1)1 - 2級重度和精神、智力殘疾人,憑區殘聯核發的第二代殘疾人證及其他有關證明材料,在上年度末上交區殘聯,由政府資助參加下年度城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療保險。

                  (2)l - 2級重度殘疾人參加新型農村養老保險或城鎮居民養老保險,憑區殘聯核發的第二代殘疾人證及其他有關證明材料,由政府為其代繳全部最低標準的養老保險費100元。

                  (3)l - 2級重度且為低保對象的殘疾人,憑區殘聯核發的第二代殘疾人證及其他有關證明材料,申報貧困重度殘疾人護理補貼,護理費發放標準為50元/月。

                  (4)殘疾人申辦殘疾人證,免收殘疾人證工本費。

                  (5)城市經濟適用房、廉租房政策和農村危房改造計劃優先照顧符合條件的貧困殘疾人冢庭。

                  2、生活保障政策。

                  (1)氣、水表、電表等,安裝單位優先安裝,并對貧困殘疾人家庭減收或免收安裝費。

                  (2)對需要駕駛機動車代步的殘疾人,經車管部門鑒定后發給駕駛證件,并免收辦證費用。

                  (3)盲人免費乘坐市內公共交通工具。

                  (4)殘疾人住宅安裝有線電視、數字電視、網絡寬帶和電話等,安裝單位應優先給予安裝。對貧困殘疾人、盲人、聾人家庭的有線電視和數字電視收視費、電話座機費和網絡寬帶開戶費及使用費在收費標準上給予優惠。

                  (5)法律服務機構為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務,減免咨詢、代寫文書、訴訟代理等相關法律服務費用。

                  3、就業政策。

                  (1)殘疾人個人提供加工和修理修配勞務,免征增值稅;殘疾人個人提供的勞務,免征營業稅;殘疾人利用自有房屋及其所屬空地直接從事生產經營活動,免收房產稅。殘疾人的工資薪金所得、作為個體工商戶的生產和經營所得、對企事業單位的承包和承租經營所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得,減征個人所得稅。

                  (2)積極推進殘疾人就業教育,免收貧困殘疾人的職業技能培訓費,減收食宿費。

                  (3)對殘疾人從事個體經營,工商部門免收登記類和證照類等有關行政事業性收費;城管部門在場地、攤位等方面提供優惠照顧;供水、供電部門在水、電收費標準上予以優惠。

                  惠民政策有幾項(8)

                  財政惠民政策

                  蘇州市財政局

                  二○一一年六月


                  一、財政惠農政策……………………………………………………()

                  二、教育、科學、文化惠民政策……………………………………()

                  三、就業、社保、醫療惠民政策……………………………………()

                  四、穩增長、轉方式、促和諧政策…………………………………()

                  五、其他惠民政策……………………………………………………()


                  財政惠民政策

                  一、財政惠農政策

                  (一)支持重大水利基礎設施項目。年蘇州市級財政仔細按照中央一號文件精神,加大水利投入,積極籌措水利建設資金,支持重大水利基礎設施建設。一是重點支持城區防汛設施建設、維修及運行管理,確保城區防汛安全;二是積極籌措資金,做好七浦塘整治工程,為通江達湖,逐步改善蘇州水資源、水環境做好準備。

                  (二)支持農村小農水建設。年全省各級財政將加大對小農水建的支持力度,以進一步提高農業綜合生產能力。按照蘇州市委、市政府建設都市農業、生態農業、高效農業的要求,蘇州市級財政進一步加大對農田水利建設以獎代補支持力度,重點支持:一是加快推進“中央農田水利重點縣”項目建設;二是加快高標準農田建設步伐;三是加快推進噴滴灌等節水工程建設;四是加快小型泵站的更新改造步伐;五是進一步提高蘇州農業綜合生產能力。

                  (三)支持農村河道整治。為進一步加大對農村河道整治力度,年蘇州市級財政預算安排專款,加快推進水系調整和溝通步伐,全面實施暢流工程,有計劃有步驟開展河道輪疏,強化河道長效管理,繼續完善并創新河道長效管理工作機制,推廣市場化運作模式。

                  (四)支持農村圩區建設。年蘇州市級財政安排以獎代補資金,以支持農村圩區建設,加快圩區水利工程達標建設進度,爭取用三年時間使圩區水利工程全部達標。

                  (五)支持農村環境建設。年,蘇州市級財政將進一步加大對農村環境建設以獎代補支持力度,將推進農村生活污水治理作為保障和改善農村民生的一項重要內容,切實支持農村生活污水工程建設,提高農村生活污水處理能力。

                  (六)支持構建現代農業生產體系。繼續推進高效農業規模化增量擴面,為地方搭建現代農業產業發展平臺,構建現代農業產業鏈。加快發展農業適度規模經營,推進農業科技進步,加強支持農產品質量安全建設,支持農民專業合作組織和農技推廣服務體系發展,積極推進農業服務組織和服務形式的創新。

                  、推進農業適度規模經營。年省財政安排萬元,用于扶持農村土地流轉、促進農業適度規模經營。對當年新增土地股份合作社入股面積在畝以上或單宗土地流轉面積在畝以上的土地流出方(入股農戶)一次性給予元畝的補助。

                  、推進農業科技進步。年省財政安排農業三項工程資金億元,將圍繞全省農業主導產業,發展現代高效農業,支持現代農業重大技術示范推廣,繼續實施農業科技入戶工程。安排農業科技自主創新資金億元,以解決全省農業和農村經濟發展中的重大科技問題為主要任務,以重大公益技術及產業共性技術研究和開發為創新重點,以集成創新為主要手段,著力攻克一批產業關鍵技術、突破瓶頸制約,完善或延伸產業鏈條,提升產業核心競爭能力。

                  、推進農業產業化龍頭企業發展。年,為重點扶持提升農業產業化經營水平,構建農業生產產業鏈的項目,蘇州市級財政仔細落實好農業產業化發展專項資金,開展對市級農業龍頭企業貸款予以貼息,并將對新認定為市級和新提升為省級、國家級龍頭企業的,以及獲得國家級、省級相關品牌稱號的企業予以直接獎勵,以鼓勵市級龍頭企業做大做強。

                  、推進農村合作經濟組織發展。年,蘇州市專門制定了《農民專業合作社扶持項目及專項資金管理辦法》,安排一定財政資金,重點支持農村“三大合作”組織建設和為農服務社建設,進一步加強與規范農民專業合作社財政扶持資金管理,提高財政資金的使用效益,促進我市農民專業合作社的健康發展。

                  、推進農產品質量安全建設。年,省財政加快推進農產品質量安全建設方面,主要包括以下方面:一是對農產品檢測、監測的補助;二是扶持推廣農產品標準化生產基地建設;三是對獲得“三證”的企業(單位)和個人給予獎勵;四是對農產品質量建設工作扎實推進、效果顯著的市縣,經省考核,實行以獎代補;五是對農產品質量可追溯體系建設進行探索。蘇州市級財政加大資金投入,重點支持動植物疫病防控、農產品質量安全檢測及農業標準化建設等。

                  、推進農技推廣服務體系發展。年省財政加快推進農技服務體系發展,支持糧食高產創建,農業信息工程,農作物病蟲害防治,農村經營管理服務體系建設,“五有”鄉鎮農技推廣綜合服務中心建設,農機服務體系建設。

                  、推進現代高效設施農業發展。年省財政專門安排高效設施農業專項資金,以加快推動我省現代農業生產發展,提高農業生產設施裝備,推進高效農業規模化進程。蘇州市級財政將加大對現代農業示范園區建設扶持資金,重點對規劃萬畝以上,當年新建畝的現代農業示范園區予以支持,全面提升我市現代農業示范園區建設水平。

                  (七)落實各項支農惠農補貼政策

                  、農機具購置補貼。年蘇州市級財政將進一步加大對農機具購置補貼力度,一是安排一定財政資金,重點對水稻、植保、秸稈還田等農業機具購置和對率先基本實現農業機械化示范鎮給予補貼;二是積極爭取中央、省財政支持,對農民購買農機具實施財政補貼,重點補貼農作物生產環節急需的農業機械;三是圍繞現代高效農業,擴大對資源節約型和環境友好型等農業機械的補貼范圍。

                  、生豬補貼。年,省財政安排生豬良種補貼資金萬元,對我省母豬養殖大縣使用良種實施補貼。按照每頭能繁母豬年繁殖胎,每胎輸精份(瓶、袋)精液,每份(瓶、袋)精液補貼元計算,每頭能繁母豬年補貼精液份(瓶、袋),合計補貼元。

                  、糧食直補和農資綜合補貼。年我省繼續對種糧農民給予水稻直補和農資綜合補貼。水稻直補按核定面積每畝補貼元,農資綜合補貼按核定面積每畝補貼元。補貼面積以村民小組為單位張榜公示天。

                  按照省政府的規定,全省補貼資金月底全部通過“中國農民補貼網”和“一折通”兌付到農戶,嚴禁截留、擠占、挪用補貼資金,嚴禁虛報面積冒領補貼資金,嚴禁干部收回農戶專用存折代領補貼資金,嚴禁用補貼資金抵扣農戶上交費用。

                  、農作物良種補貼。根據中央的統一部署,年,我省將繼續實施水稻、小麥、棉花、玉M、油菜、花生(大田)良種補貼政策。具體政策為:根據上述農作物品種的實際種植面積,按照水稻、棉花每畝元;小麥、玉M、油菜、花生(大田)每畝元的標準,通過財政涉農補貼“一折通”將補貼款直接發放給生產中使用農作物良種的農民(含農場職工)。蘇州市級與縣(市、區)兩級另安排水稻良種補貼每畝元,用于農民購買良種時價格優惠補貼。

                  (八)支持農民就業創業。年省財政加大財政支持力度,大力扶持農業實用技術和農民創業培訓、農村勞動力轉移培訓,支持農民就業創業。同時,從年起,對農村勞動力轉移培訓,全面實施職業技能鑒定獲證獎補。

                  (九)改善農村生態環境

                  、支持農村清潔能源工程。省財政安排專項資金支持新建農村戶用沼氣建設,大中型沼氣工程建設,秸稈氣化集中供氣工程建設。同時,對農村戶用沼氣服務網點建設予以支持。

                  、支持秸稈綜合利用。根據《江蘇省人大常委員關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》及《省政府辦公廳關于印發江蘇省農作物秸稈綜合利用規劃(年)的通知》,安排專項資金重點支持秸稈機械化全量還田及綜合利用,計劃實施秸稈機械化全量還田萬畝以上,并開展腐熟還田、秸稈氣化、秸稈固化、秸稈飼料等綜合利用。

                  、推進綠色江蘇建設,做好生態公益林補助。年省財政安排綠色江蘇專項經費億元,市財政安排農村綠化專項資金萬元,主要用于村莊綠化、植樹造林、中幼林撫育、濕地保護與恢復、野生動植物保護、森林防火、森林公安、林業有害生物防治等補助。省財政安排生態公益林補助資金萬元,蘇州市級財政預算安排好了生態公益林管護經費,從而使我市的省級以上生態公益林管護補助標準達到每畝元。

                  (十)支持高標準農田建設

                  整合農業綜合開發、農村水利建設資金、土地復墾資金、千億斤糧食專項資金,省級統一布置指導,縣級負責實施,在全省范圍內建設高標準農田萬畝。各類專項資金分別下達,分別管理,按下達各市縣建設任務,縣級統籌規劃,推進高標準農田建設。

                  (十一)國家農業綜合開發土地治理

                  中央財政下達我省農業綜合開發土地治理項目資金億元,省級配套億元,計劃建設“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的農田萬畝。加快我省中低產田改造步伐,積極推進國家糧食主產區建設。蘇州市級財政部門配合農業主管部門積極申報項目、落實市級配套資金,全力支持蘇州的土地治理工作。

                  (十二)支持區域性農業綜合開發

                  省級財政安排全省區域性農業綜合開發專項資金億元。其中:丘陵山區農業綜合開發資金億元,計劃開發我省丘陵山區萬畝。蘇州市級財政安排好市級配套資金,支持吳中區的丘陵山區農業綜合工發工作。

                  (十三)支持農業產業化經營

                  利用國家農業綜合開發產業化經營項目資金和地方財政配套資金,扶持具有示范帶動能力強的農業產業化龍頭企業和有一定規模的農民專業合作社,促進優勢農產品基地建設,發展區域主導產業,提高農業生產組織化程度和農業產業化經營水平。扶持方式分財政補貼和財政貼息。省以上財政投入億元,計劃扶持項目個左右。蘇州市級財政配合農業主管部門積極申報國家及省級農業綜合開發產業化經營項目,落實財政配套資金,支持市轄區農業產業化經營項目建設。

                  (十四)村級公益事業建設一事一議財政獎補政策

                  村級公益事業一事一議財政獎補對象為按規定通過民主決策,由農民籌資籌勞投入建設的村級公益事業項目。主要包括:村內道路、水渠、堰塘、橋涵、機電井、小型提灌或排灌站等小型水利設施,戶外村內環衛設施、植樹造林、村容村貌整治等。

                  突出獎補資金使用重點。能夠納入水利建設規劃的項目,就不要再納入一事一議財政獎補。要解決農民迫切需要解決的事。建設項目使用壽命最少要保證年以上,防止出現資金浪費。

                  實行專業監督與群眾監督相結合的辦法對項目建設實施監管,注重發揮群眾現場監督的作用。縣級設立并公布監督舉報電話,及時解決群眾反映的問題。項目竣工設立標識牌,廣泛接受群眾和社會監督。

                  鼓勵有條件的村級組織增加投入、倡導社會捐贈贊助、部門(單位)支持、村企掛鉤幫扶等,支持村級公益事業建設。

                  (十五)農村小型公益設施農村橋梁建設政策

                  根據省委、省政府建設“新一輪農村實事工程”要求,為加快農村公益設施建設步伐,推進社會主義新農村建設,促進農村社會經濟發展,年制定《江蘇省省級農橋建設項目資金管理辦法》,繼續推進農橋建設并實行規范化管理。實行農橋項目庫管理。根據村鎮建設規劃等規劃要求,按照省支持農橋建設的定點、定位、定建設內容(改建、新建)、定建設規模(結構、長度、寬度)、定投資規模的“五定”等標準,實地勘察,確定需要新建、重建的農橋,以縣為單位由省統一建立農橋建設項目庫,并實行省、市、縣三級動態管理。明確責任和分工,財政部門主要負責農橋建設資金管理,水利部門主要做好農橋工程技術管理,鄉(鎮)人民政府、項目建設單位及施工單位為工程質量終身負責人。

                  (十六)農業保險惠農政策

                  農業保險是國家農業支持保護體系的一個重要組成部分,是一項支農、惠農的政策措施。各級財政通過補貼險種設置、保費補貼比例調整等手段,解除了農民的后顧之憂,保護了農民的生產積極性,從而有效地推動農業生產。農業保險保費財政補貼政策詳見下表。


                  農業保險保費財政補貼情況表


                  二、教育、科學、文化惠民政策

                  、實施重大科技成果轉化。省財政安排省級重大成果轉化專項引導資金,按《江蘇省省級科技創新與成果轉化(重大科技成果轉化)專項引導資金管理辦法》,年以培育新興產業、提升優勢產業、實現重大技術突破和健全產業鏈為目標,主要對技術突破、高端行業、新業態、重大標志性戰略產品和培育世界級創新企業等個方面,遴選創新意義重大、發展前景好、企業創新性高并有望較快形成戰略產品的重大科技成果轉化項目。同時,選擇智能電網、高速軌道、風電等行業實施招標方式組織實施若干重大產業專項,面向全國吸引個創新團隊來蘇創新創業。

                  、支持實施重大科技支撐計劃。省財政安排省級重大科技支撐專項引導資金,按《江蘇省省級科技創新與成果轉化(重大科技支撐與自主創新)專項引導資金管理辦法》,用于支持在生物技術與新醫藥、新能源與環保、信息技術、新材料、現代裝備制造、資源與環境、現代農業、社會發展等重點領域開展的重大共性、關鍵和公益性技術的研究開發和應用示范,科技社區、科技示范工程以及各類創新載體建設。

                  、支持科技公共服務平臺建設。省財政安排省級科技服務平臺專項引導資金。按《江蘇省省級科技創新與成果轉化(科技服務平臺)專項引導資金管理辦法》和本年度工作計劃,年在優化布局和提升能力上重點資助。布局建設個產業技術研究院、個企業研究院、個重點實驗室、個左右科技公共服務平臺、個左右企業院士工作站、個左右工程技術中心。瞄準國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等目標,選擇基礎較好的科技平臺,重點支持個建設成為國家級創新平臺。圍繞全省產業創新戰略部署和技術需求,依托已建的省級重大創新平臺,通過年努力,打造一批(個左右)能面向產業化應用的國內一流、世界有名的重大創新平臺。

                  、促進產學研緊密合作。省財政安排省級產學研聯合創新資金專項引導資金。按《江蘇省產學研聯合創新資金管理辦法》,采取撥款、補貼和貼息三種資助方式,支持產學研重大創新載體建設、產學研前瞻性聯合研究項目以及高校科技成果轉移服務中心建設等。重點支持與中科院、清華大學等國家級科技創新資源在江蘇共建布局重大研發中心和產業技術創新戰略聯盟,圍繞“三大計劃”支持科研院所與企業合作前瞻性聯合研究項目,辦好第三屆產學研洽談會,吸引國內外戰略資源向江蘇集聚、優質資源向蘇北集聚、各類科技資源向企業集聚。

                  、支持實施國家科技重大專項。省財政安排國家科技重大專項省級配套資金,專項用于由我省直接組織申報、獲準立項且承諾配套的具有產業化能力的國家科技重大專項項目的配套,引導各市縣和企業加大科技投入,推進國家科技重大專項項目在我省的順利實施。

                  、支持知識產權示范省建設。為支持企業提升資助創新能力,加快自主知識產權維護和利用,省財政安排專利專項資助資金,對省內企事業單位和個人獲得受理的重大發明專利申請以及向國外申請專利所需申請費、實審費給予補貼,對授權發明專利給予以獎代補。安排企業知識產權創造與運用專項引導資金,支持和引導企業實施知識產權戰略、開展知識產權管理標準化建設和實施運用專利技術;安排知識產權示范區域建設推進專項引導資金,引導和支持全省各市縣加強知識產權管理和投入,為建成示范省作貢獻;安排知識產權保護專項經費,主要用于知識產權專利行政執法、正版正貨承諾推進計劃、各類知識產權項目審核論證組織管理和知識產權預警援助等工作。蘇州每年安排知識產權專項資金。

                  、支持文化產業發展。省財政安排文化產業發展專項引導資金,支持我省的文化產業發展。一是用于扶持創意設計、新興媒體、影視動漫、網絡游戲、電視購物等新興文化產業發展;二是支持出版發行、印刷復制、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游等文化產業發展;三是支持國家級、省級文化創意產業孵化器(影視基地、數字電影產業園、動畫產業基地、數字出版基地、版權產業基地、文化產業園區和文化產業示范基地等)建設,支持發展地方特色文化產業園區;四是支持骨干文化企業“走出去”;五是支持發展連鎖經營、物流配送、電子商務、演出院線、電影院線等現代流通方式和各類文化中介機構等。蘇州每年安排文化產業發展專項資金。

                  、支持體育產業發展。省財政安排體育產業發展引導資金。支持體育產業帶、產業基地及產業群的建設,支持體育產業品牌的培育、國內外知名體育賽事、體育人才建設等項目。支持組建省級體育產業集團,做大做強體育產業。

                  、實施計劃生育獎勵扶助制度。對全省實行計劃生育、已領取《獨生子女光榮證》、年滿周歲的農村居民;只生育一個孩子且孩子已經死亡,未再生育和收養子女,年滿周歲的農村居民,由財政安排專項經費給予每人每年元的獎勵。省財政安排專項經費對經濟薄弱地區給予補助。

                  、實施獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度。對我省戶籍人口中獨生子女傷殘死亡后未再生育或收養子女家庭的夫妻,由財政安排資金,對子女死亡家庭按每人每月元;子女傷殘家庭按每人每月元,給予特別扶助,省財政安排專項經費對經濟薄弱地區給予補助。

                  、蘇州財政積極支持教育事業發展。()不斷建立健全教育經費保障機制:年秋季起貫徹實施了義務教育階段免學雜費制度,義務教育階段學生學雜費全部由財政承擔年始向符合條件的中等職業學校在校學生發放中等職業學校國家助學金,符合條件的中等職業學校在籍學生均可享受每學年元的國家助學金;同年實施了普通高中政府助學金制度,符合條件的家庭經濟困難在校學生可享受不低于元的高中政府助學金;年實行了中等職業學校農村家庭經濟困難學生及涉農專業學生免學費政策。年秋季起實行中等職業學校免學費政策,將中等職業學校城市家庭經濟困難學生納入到免學費范圍中,資助范圍進一步擴大。從年春季學期起,義務教育學校作業本實行免費,所需經費全部由財政負擔,義務教育實現了真正意義上的“零收費”;普通高中國家助學金標準從平均每生每學年元提高到元。()不斷提高經費標準,加大財政投入力度。“十一五”期間,生均公用經費標準小學、初中、高中分別從元生、元生、元生提高到了元生、元生、元生。年,又在年基礎上進一步提高。()支持教育新校建設,不斷提高教案硬件水平。“十一五”期間,根據教育發展的需要新建、改擴建了一批學校;每年安排專項維修資金,支持學校校舍維修。

                  、擴大公共文化設施免費開放范圍。在全省公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地、省級美術館、科技館、圖書館已經實行免費向社會開放的基礎上,年將進一步擴大公共文化設施免費開放范圍。年底前,全省美術館、公共圖書館、文化館(站)實現無障礙、零門檻進入,公共空間設施場地全部免費開放,提供的基本服務項目全部免費。省財政安排專項資金,用于對免費開放重點館的補助和對免費開放取得良好社會效益的市縣進行補助。

                  三、就業、社保、醫療惠民政策

                  (一)支持就業、再就業

                  、目前執行的促進就業政策內容

                  年月日,發布了《江蘇省實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》(省政府號令),自年月日起施行。

                  與以前的就業扶持政策相比,目前我省促進就業政策在原有基礎上進一步拓展延伸,新政策放寬突破的地方包括:就業困難對象的范圍進一步擴大,不再限于國有集體企業的下崗失業人員;對吸納就業困難對象的各類企業的社保補貼由擴大到;小額擔保貸款額度的上限由萬元提高到萬元;勞動密集型小企業貸款的額度上限由萬元提高到萬元等。財政部門將進一步加大工作力度,安排好資金,確保放寬的就業扶持政策能落實到位。

                  、年財政部門促進就業工作內容

                  ()貫徹落實《就業促進法》和我省實施意見。繼續支持實施更加積極的就業政策,保持就業局勢穩定。配合有關部門抓好相關配套法規政策的制定和完善,發揮財政職能作用,推動建立促進就業的長效機制,保障積極的就業政策長期實施和有效運行。

                  ()投入與管理并重。增加就業資金投入,加強對就業資金的使用管理。年市財政預計籌資億元就業專項資金,用于公益性崗位和社會保險補貼、職業介紹、就業和創業培訓、小額擔保貸款貼息等就業扶持。并按相關辦法抓好基礎工作,規范管理,加強監督,提高就業資金使用績效。

                  ()扶持特殊人群就業。做好高校畢業生、就業困難人員、進城務工的農村勞動者三大群體的就業工作,重點幫扶困難人員實現就業。完善面向所有困難群體的就業援助制度,以大齡、長期失業人員、零就業家庭、被征地農民等困難群體為重點,進一步增強就業援助的針對性,建立健全就業援助長效機制,確保城鎮零就業家庭持續動態為零。加大政府購買公益性崗位的力度,拓寬公益性崗位的范圍和規模,落實公益性崗位補貼資金,優先安置就業困難對象。

                  ()推進創業帶動就業工作。積極創建國家級創業型城市,通過政策扶持、資金引導、創業培訓、創業服務等措施,重點鼓勵和指導大中專畢業生、失業人員、返鄉農民創業,幫助更多的城鄉勞動者成為創業者。

                  (二)基本養老保險制度

                  建立企業退休人員養老金正常調整機制。《江蘇省企業職工基本養老保險規定》(省政府年第號令)規定:在確保基本養老金按時足額發放的前提下,根據國家和省統一部署,結合職工工資和物價變動等情況,按照企業在崗職工平均工資年增長率的一定比例,每年月日正常調整基本養老金。

                  (三)基本醫療保險制度

                  整合居民醫保,完善醫保體系。我市出臺了《市政府關于整合完善蘇州市區居民醫療保險政策的意見》及《關于蘇州市區高等學校大學生參加居民醫療保險有關問題的通知》,從年起執行。

                  一是整合歸并。根據國家和省的醫改實施意見,將原來分別核算的居民、學生(含中小學生和大學生)醫療保險整合統稱為居民醫療保險,這樣蘇州市區基本醫療保障的制度結構由原來的模式(職工醫療保險、居民醫療保險、學生醫療保險醫療救助)歸并為模式(職工醫療保險、居民醫療保險醫療救助),將除職工醫療保險參保職工以外的其它全部人群都納入居民醫療保險參保范圍。

                  二是提高待遇。將市區區域內各類高等院校大學生納入居民醫療保險體系后,統一增加大學生普通門診統籌待遇,同時擴大了大學生醫療救助范圍,從而提高了大學生醫療保障水平。

                  經測算,居民醫保財政補助每年將達到萬元。

                  (四)醫療衛生

                  、新型農村合作醫療制度。年新農合各級財政補助資金從人均不低于元提高到元。新農合政策范圍內住院補償率力爭達到左右。在所有新農合統籌地區,對符合條件的農村兒童患白血病和先天性心臟病就診費用提高報銷比例。

                  、農村婦女重大公共衛生項目。農村孕產婦住院分娩補助。補助對象須符合:、本地戶籍農業鄉村人口(在取消農業鄉村戶籍的地區,補助對象指戶籍所在地為非城鎮者);、在取得助產士技術執業資質的醫療衛生機構住院分娩;、符合計劃生育有關政策。對農村孕產婦的人均財政補助標準不低于元。農村婦女增補葉酸和“兩癌”篩查。向孕前和孕早期農村婦女免費提供補服葉酸,對農村婦女免費進行宮頸癌和乳腺癌檢查。

                  、蘇州市已經構建起由“保費補助、實時救助、年度救助、專項救助” 組成的多層次社會醫療救助體系。

                  ()保費補助。蘇州對低保人員、低保邊緣人員、三無對象、五保人員、特困職工、重癥殘疾人以及持有《殘疾人證》且父母沒有工作的殘疾學生,在按規定參加居民醫療保險和學生醫療保險時,個人免繳醫療保險費,其醫療保險費由各統籌地區本級財政全額補助。年蘇州財政補貼“保費救助”金共計萬元, 人次特殊人員全額免費參加居民(含學生)醫療保險。

                  ()年度救助。為降低參保人員醫療費用的負擔,蘇州對自負費用負擔過重的參保人員年終予以醫療救助,醫療救助金直接通過社保經辦機構進行社會化發放。年度醫療救助金受益人數人,發放金額達到萬元。

                  ()實時救助。實時救助即是特困人員在我市公惠醫療機構就醫時,免收普通門診掛號費、診療費;就醫過程中在享受相應醫療保險待遇時自負費用同步享受的醫療救助。自年實時救助實施至今,救助基金共結付萬元, 人次享受救助。

                  ()專項救助。年,《關于建立低收入家庭人員年度專項醫療救助制度的通知(試行)》文件出臺,市區家庭共同生活成員人均月收入在蘇州市低保標準倍以內,全年醫療費用自負金額符合當年市區年度醫療救助金發放條件,且未享受實時救助的低收入家庭人員,可按全年醫療費用自負金額的享受年度專項醫療救助金。經相關部門核定,年度有名被救助對象首次享受年度專項醫療救助,醫療救助金額共計萬元。救助范圍由救助個人擴大到家庭,是蘇州醫療救助半徑的再次擴展,是蘇州醫保由普惠向特惠發展的又一重大邁進,這一做法在全省乃至全國均為首次。

                  醫療救助體系的不斷完善使得橫向受益面不斷擴大,縱向救助力度不斷加大。蘇州市各項基本醫療保障標準已經提前達到國家和省醫改要求。目前,我市城鎮職工醫療保險個人現金結付比為 ,達到國際公認的合理控制水平。城鎮居民醫療保險費用結付比例提高至,在全省、乃至全國處于領先水平。

                  四、穩增長、轉方式、促和諧政策

                  (一)為促進房地市場平穩健康發展,調整了房地產交易環節契稅、個人所得稅優惠政策。

                  、關于調整契稅政策。自年月日起,對個人購買平方M及以下,且屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的普通住宅,減按稅率征收契稅;對個人購買平方M以上,平方M以下,且屬于家庭唯一住房的普通住宅,按稅率征收契稅。對個人購買不屬于家庭唯一住房的,無論屬于普通住宅還是非普通住宅,一律按稅率征收契稅。

                  、關于調整個人所得稅政策。自年月日起,對出售自有住房并在一年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

                  (二)為支持農村金融發展,解決農民貸款難問題,國家出臺了農村金融的稅收政策。

                  、自年月日至年月日,對金融機構農戶小額貸款的利息收入免征營業稅。

                  、自年月日至年月日,對金融機構農戶小額貸款的利息收入在計算應納稅所得額時,按計入收入總額。

                  、自年月日至年月日,對農村信用社、村鎮銀行、農村資金互助社、由銀行業機構全資發起設立的貸款公司、法人機構所在地在縣及縣以下地區的農村合作銀行和農村商業銀行的金融保險業收入減按的稅率征收營業稅。

                  、自年月日至年月日,對保險公司為種植業、養殖業提供保險業務取得的保費收入,在計算應納稅所得額時,按比例減計收入。

                  、新型農村金融組織設立獎勵政策。獎勵對象:各類新型農村金融組織。獎勵標準:新型農村金融機構已到位注冊資本×。條件:涉農貸款發放比例不低于,單戶貸款比例不超過資本金,單戶小額貸款余額或筆數之和占全部貸款比重不低于等。申報時實際發放小額貸款占實際到位資本金的以上。

                  、新型農村金融組織開展為農服務業務獎勵政策。獎勵對象:各類新型農村金融組織。獎勵對象:省內銀行業金融機構。獎勵標準:新型農村金融組織為農服務業務繳納所得稅地方留成部分和營業稅×。

                  、銀行業金融機構創新農村金融產品和服務獎勵政策。獎勵對象:省內銀行業金融機構。獎勵標準:農戶小額信用貸款月均余額׉。

                  、農村金融人才培訓補助政策。補助對象:省級金融協調部門和監管部門。補貼標準:培訓費用×。

                  、涉農擔保公司新設獎勵政策。獎勵對象:省內新設以農業擔保為主的擔保公司。獎勵標準:到位注冊資本×。

                  、涉農擔保業務風險補償政策。獎勵對象:省內現有各類擔保公司及經批準具有擔保業務的農村小額貸款公司。風險補償標準:上年度涉農擔保月均余額×。

                  、銀行業金融機構發放涉農聯保(互保)貸款獎勵政策。獎勵對象:省內銀行業金融機構。獎勵補償標準:農戶聯保、農戶互保以及農村信貸聯保體新增貸款×。

                  、銀行業金融機構增設縣以下地區分支機構或營業網點補助政策。補助對象:省內銀行業金融機構,不含村鎮銀行。補助標準:在蘇北地區增設網點的補助萬元,蘇中地區補助萬元,蘇南地區補助萬元。

                  、銀行業金融機構涉農貸款風險補償政策。補償對象:省內銀行業金融機構,農村小額貸款公司。補償標準:涉農貸款新增額׉ 。

                  、農業產業化龍頭企業直接融資獎勵政策。補貼對象:申請期內被認定為省級以上(含省級)農業產業化龍頭企業。補貼標準:上市(發行)費用×。

                  、蘇南農村合作金融機構入股或兼并蘇北和蘇中地區農村信用社獎勵政策。獎勵對象:蘇南地區(蘇州、無錫、常州、南京、鎮江市及所屬縣、市)農村商業銀行或農村合作銀行。獎勵標準:對農信社入股金額×。

                  、農村商業銀行上市獎勵政策。獎勵對象:已上市農村商業銀行。獎勵標準:成功上市后銀行實收資本×。

                  、銀行業金融機構增加蘇北地區信貸投放獎勵政策。獎勵對象:省內銀行業金融機構,包括政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、江蘇銀行、南京銀行、郵儲銀行。獎勵標準:蘇北五市貸款新增額׉。條件:當年投向蘇北五市的新增貸款占其全部新增貸款的比重,超過全省平均比重

                  當年對蘇北五市平均貸款增長率,超過全省貸款平均增長率

                  、銀行業金融機構發放農民創業貸款獎勵政策。獎勵對象:省內銀行業金融機構,農村小額貸款公司。獎勵標準:新增農民創業貸款×基準利率×。

                  、銀行業金融機構發放重點扶貧貸款獎勵政策。獎勵對象:省內銀行業金融機構。獎勵標準:對個經濟薄弱村貸款額或者對與個經濟薄弱村結對幫扶的企業涉農貸款額×基準利率×。

                  、銀行業金融機構增加對農民專業合作組織貸款獎勵政策。獎勵對象:省內銀行業金融機構,農村小額貸款公司。獎勵標準:農民專業合作組織貸款月均余額×基準利率×。

                  (三)自年月日至年月日,對年應納稅所得額低于萬元(含萬元)的小型微利企業,其所得額減按計入應納稅所得額,按的稅率繳納企業所得稅。

                  (四)支持公共租賃住房的稅收政策

                  、對公租房建設期間用地及公租房建成后占地免征城鎮土地使用稅。在其他住房項目中配套建設公租房,依據政府部門出具的相關材料,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮土地使用稅。

                  、對公租房經營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項目中配套建設公租房,依據政府部門出具的相關材料,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的印花稅。

                  、對公租房經營管理單位購買住房作為公租房,免征契稅、印花稅;對公租房租賃雙方簽訂租賃協議涉及的印花稅予以免征。

                  、對企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房房源,且增值額未超過扣除項目金額的,免征土地增值稅。

                  、對經營公租房所取得的租金收入,免征營業稅、房產稅。

                  上述公租房是指納入省人民政府批準的公租房發展規劃和年度計劃,以及按照建保〔〕號文件和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進行管理的公租房。政策自年月日起執行年。

                  (五)支持和促進就業有關政策

                  、對持《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》)人員從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的,在年內按每戶每年為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

                  惠民政策有幾項(9)

                  竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除惠民政策口號



                    篇一:惠農政策標語
                    1、關注民生解民難惠農強農促和諧
                    2、加強干部作風建設促進惠農政策落實
                    3、完善便民服務體系,落實各項惠民政策。
                    4、認真落實各項惠民政策,切實維護人民群眾利益。
                    6、全面落實各項惠民政策,促進經濟社會健康發展。
                    7、落實政策,關注民生,保障民生,改善民生
                    篇二:惠農政策落實工作宣傳標語(最新)
                    永靖縣惠農政策宣傳標語
                    1、深入學習實踐科學發展觀全面落實黨的惠農政策
                    2、落實惠農政策構建和諧永靖
                    3、退耕還林每畝糧食補助140元、現金補助20元
                    4、購置農機具國家補貼30%
                    5、家電下鄉送溫暖政府補貼13%
                    6、農村計劃生育“兩戶”在同等條件下優先享受低保
                    7、享受退耕還林補助款保障林木成活是關鍵
                    8、惠農項目“一冊明”惠農資金“一折統”
                    9、關注民生解民難惠農強農促和諧
                    10、加強干部作風建設促進惠農政策落實
                    11、農作物良種補貼小麥、玉米每畝10元
                    12、堅持公開、公平、公正嚴格確定低保對象
                    13、全縣農村低保嚴格實行六類施保,一類家1
                    庭每人每月補助95元,二類家庭每人每月補助80元,三類家庭每人每月補助65元,四類家庭每人每月補助55元,五類家庭每人每月補助50元,六類家(:惠民政策口號)庭每人每月補助30元。
                    2
                    篇三:扶貧政策宣傳標語
                    扶貧政策宣傳標語
                    扶貧政策宣傳標語
                    1、建檔立卡精準扶貧,消除貧困同步小康
                    2、把貧困人口找出來,把扶貧政策送進家
                    3、結對幫扶一戶一策,脫貧致富同心同向
                    4、大力推進精準扶貧,加速邁進小康社會
                    5、扭住重點精準扶貧,持之以恒全力攻堅
                    6、同心同向同力精準施策,抓緊抓準抓實扶貧攻堅
                    7、扶貧沒有旁觀者,你我都能獻愛心
                    8、精準扶貧拔窮根,同步小康譜新曲
                    9、精準識別扶真貧,精準幫扶真扶貧
                    10、精準識別到村到戶,精準幫扶民興民富
                    11、一村一品重發展,產業扶持解民憂
                    12、扶貧攻堅發展產業,精準到戶引領脫貧
                    13、精準扶貧強基礎,金融扶貧興產業
                    14、瞄準扶貧對象,建成小康之家
                    15、精準識別貧困人口,扶貧攻堅助力小康
                    16、建檔立卡到戶惠民,整村推進扶貧富村
                    17、進村入戶精準識別,一戶一策精準脫貧
                    18、精準識別貧困村貧困戶,結對幫扶共奔小康之路
                    19、建檔立卡到戶,精準扶貧到家
                    20、建檔立卡精準到戶,脫貧致富幫扶到人
                    21、聚力扶貧攻堅,推進民生工程
                    22、貧困學子求知路,教育扶貧來幫助
                    23、關注貧困家庭,關愛貧困學生
                    24、扶貧先扶志和智,幫人先幫技和藝
                    25、勞務輸出一人,脫貧致富一家
                    26、教育扶貧助力貧困家庭子女圓夢校園
                    27、“雨露計劃”政策進村入戶,精準補助貧困生貧困戶
                    28、建檔立卡識別貧困人口,教育扶貧拓寬脫貧門路
                    29、凝心聚力推進“六個精準”,全力以赴打贏五年扶貧攻堅
                    30、精準識別打好扶貧攻堅拔寨基礎,精準發力實現2020年全國同步小康
                    

                  惠民政策有幾項(10)

                  教 育 惠 民 政 策

                  1、學前教育資助:從2016年春季學期起,對普惠性幼兒園在園幼兒20%的比例減免家庭經濟困難學前幼兒每年1000元的保教費,將建檔立卡貧困家庭幼兒全部納入面上的保教費減免范圍,并據實免除保教費。

                  申辦程序:幼兒家長向就讀學校提出申請→學校組織評議→學校公示受助對象名單→縣級資助中心審核→打卡發放。

                  2、義務教育階段學校實行“三免一補”和營養改善計劃政策:“三免一補”是指國家對義務教育階段學生全部免除學雜費和教科書費、作業本費,對義務教育階段家庭經濟困難寄宿生實施生活費補助,標準為小學生每生每年1000元、初中生每生每年1250元(建檔立卡貧困家庭學生在校寄宿優先享受)。“營養改善計劃”是指對農村義務教育階段學生實施營養膳食補助,標準為每生每年800元。

                  申辦程序:學生在校填寫《申請表》,由村(居)委會簽署意見后交班級初評→學校評審小組評審確定擬助名單→學校將擬助名單進行不少于7個工作日公示→經公示無異議后→學校集中發放生活補助。

                  3、中等職業技術學校學生國家助學金資助政策和免學費政策:國家對連片特困地區具有中等職業學校全日制正式學籍的一、二年級在校學生實施資助,其資助生活費標準從2015年春季學期開始為每生每年2000元。2016年秋季學期起對建檔立卡貧困家庭中職一、二年級學生再給予每生每年1000元生活補助,對連片特困地區三年級在校生按每生每年1000元的標準給予生活補助。對公、民辦中等職業學校一、二、三年級在校學生按照每人每年2000元的標準免除學費。

                  國家助學金申辦程序:學生在學校申請備案→學校初審、公示→縣級學生資助中心審核、公示→打卡發放;

                  中職免學費申辦程序:學生在校申請備案→學校初審、公示→縣級學生資助中心審核、公示→資金撥付到校。

                  4、普通高中家庭經濟困難學生國家助學金資助政策和免學費政策:對普通高中教育正式學籍的全日制在校一、二、三年級的家庭經濟困難學生從2015年春季學期開始按照每生每年2000元的標準資助,資助比例36%。按在校生30%的比例和當地當年學費標準據實免除符合條件普通高中家庭經濟困難學生學費。建檔立卡貧困家庭學生優先享受國家助學金并據實免除學費。

                  普高國家助學金申辦程序:家庭經濟困難學生提出申請→班級組織初評→學校進行評審、公示→縣級學生資助中心審核→打卡發放;

                  普高免學費申辦程序:家庭經濟困難學生提出申請→班級組織初評→學校進行評定、公示→縣級學生資助中心審核→打卡發放。

                  5、家庭經濟困難的大學新生入學資助政策:資助中西部地區高考考入全日制普通高等院校的家庭經濟困難新生入學路費及短期生活費,標準為省內院校每人500元,省外院校每人1000元。

                  申辦程序:學生提出申請→學校初審、公示→縣級學生資助中心復審、公示→打卡發放。

                  6、大學新生學費生活費資助政策:

                  從2016年秋學期起,對建檔立卡的貧困家庭新入學的全日制本專科學生(含高職、專科、本科)按照每生每學年4000元的標準給予補助(學費資助2000元、生活補助2000元)連續資助至學業結束。

                  申請辦理:學生在線申請→高校審核→縣級教育、扶貧部門審核、公示→打卡發放。

                  7、大學生生源地信用助學貸款政策:借款人在學生讀書期間的貸款利息由財政全額補貼,貸款金額本專科每人每年不超過8000元,研究生每人每年不超過12000元。

                  申請辦理:學生在線申請→縣資助中心審核→資金撥付高校。

                  8、高校畢業生到艱苦邊遠地區基層單位就業學費獎補:對在艱苦邊遠地區基層單位首次就業后連續不間斷服務滿3年的省屬普通高校畢業生進行學費獎補,獎補標準最高不超過6000元/學年,獎補年限以畢業生最后學歷實際學制年限為準。

                  申請辦理:高校畢業生在線申請→縣級資助中心初審→市級資助中心復審→高校復審→省資助中心終審→打卡發放。

                  惠民政策有幾項(11)

                  第一部分 農村農業相關政策法規

                  ?

                  一、水利惠民政策

                  1、支持農村飲水安全工程建設:到2013年,全面解決規劃的4.13萬人飲水安全,“十二五”期間基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題。其中, 2011年國家、自治區向澤普縣投入專項資金1425.8萬元,改擴建農村自來水管道459.63公里,解決農村2.43萬人的飲水安全問題。2012年國家、自治區將投入專項資金825萬元,改擴建農村自來水管道321公里,可解決農村1.37萬人的飲水安全問題。利用對口援助資金340.76萬元,解決8915戶農村居民自來水入戶問題。

                  2、農村飲水工程用電實施優惠電價:執行農業灌排電價0.36元/度。

                  3、支持高效節水工程建設補貼政策:從2010年起,自治區財政對新建的高效節水灌溉農業補貼標準從100元/畝提高到200元/畝。

                  4、小型農田水利重點縣建設:2012年中央投資800萬元、自治區財政投資500萬元,用于澤普縣小型農田水利工程建設。改造末級渠道23公里,更新改造機電井9眼,新增高效節水3萬畝,

                  5、防洪工程建設:2012年國家、自治區將為我縣投資2996萬元,在葉爾羌河亞斯墩下段新建1.7公里永久性防洪工程建設。

                  6、支持水利建設:地委、行署《關于加快水利改革發展的實施意見》(喀黨發[2011]17號)文件規定:從地縣財政一般預算收入每年新增部分提取5%納入水利建設基金管理,專項用于病險水庫除險加固、水資源配置工程、重點水土流失防治工程、農村飲水和灌區節水改造工程建設,水利工程維修養護和更新改造、防汛應急度汛。從土地轉讓受益中提取10%作為農田水利建設資金,專項用于小型農田水利、田間工程建和以及農田水利設施日常維護。

                  二、農業相關惠民政策

                  1、農資綜合補貼政策:每畝小麥補貼88元。

                  2、良種補貼政策:(1)小麥良種補貼政策:每畝15元;(2)玉米良種補貼政策:每畝10元;(3)棉花種子補貼政策:每畝15元;(4)水稻良種補貼政策:每畝15元。

                  三、農業機械惠民政策

                  享受補貼的對象為納入實施圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織。對于已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的農民,可優先補貼。

                  補貼機具種類包括:耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備和其他機械等12 大類46 個小類180個品目機具。手扶拖拉機、微耕機僅限在血防區和丘陵山區補貼。玉米小麥兩用收割機作為小麥聯合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。除12大類46個小類180個品目外,各地可以在12 大類自行增加不超過30 個品目的其他機具列入中央資金補貼圍。背負式小麥聯合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農用航空器、燃機、燃油發電機組、風力設備、水力設備、太陽能設備、包裝機械、牽引機械、設施農業的土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)及黃淮海地區玉米籽粒聯合收割機不列入中央資金補貼圍。

                  2011年農機購置補貼的標準:中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農業機械在省域實行統一的補貼標準。定額補貼按不超過本省(區、市、兵團、農墾)市場平均價格30%測算,單機補貼限額不超過5萬元。通用類農機產品補貼額由農業部統一確定,非通用類農機產品補貼額由各省(區、市、兵團、農墾)自行確定。

                  100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。不允許對省外企業生產的同類產品實行差別對待。

                  (二)根據《新疆維吾爾自治區2011年農業機械購置補貼實施方案》,2011年各地補貼重點要向重點產業、關鍵環節、先進機械裝備傾斜,各縣(市)對動力機械的補貼總額原則上不超過補貼資金總額的60%。補貼產品目錄共有12大類49小類近200個品目的機具納入中央財政補貼圍。根據農業部規定,背負式小麥聯合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農用航空器、燃機、燃油發電機組、風力設備、水力設備、太陽能設備、包裝機械、牽引機械、設施農業土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)暫不列入補貼圍。

                  2011年農機購置補貼資金繼續實行定額補貼,即同一種類、同一規格農業機械在自治區圍實行統一補貼標準。

                  補貼對象優選條件是:申請購買機具符合本地農機購置補貼方案中計劃重點補貼的機具種類的申請人;在申請購買相同機具種類的基礎上,直接從事農機作業的農業生產經營合作組織和農機大戶、種植大戶優先考慮。已按要求辦理機具報廢的農機戶優先考慮。申請人員的條件相同或不易認定時,按照公平、公正和公開的原則,采取公開搖號等農民易于接受的方式確定。

                  為使更多農牧民受益,一戶農牧民年度享受補貼的拖拉機或自帶動力的農業機械數量原則上不超過1臺,鼓勵農民購置農機具;一個生鮮乳收購站年度享受補貼的購機數量不超過1套(3臺,即1臺擠奶機、1個儲奶(冷藏)罐,1個運輸奶罐);一戶農民年度享受設施農業溫室大棚機械補貼數量不超過5個標準棚配置(即:5臺卷簾機、5臺熱風爐、5棚棉被等);

                  (三)澤普縣2011年農機購置補貼重點

                  2011年給我縣分配850萬元。第一批400萬元,第二批資金450萬元。我縣第二批資金補貼重點要向畜牧養殖業、林果業、農產品初加工、設施農業等重點產業和關鍵環節傾斜,動力機械(拖拉機)重點向報廢更新的拖拉機傾斜。

                  四、林業惠民政策

                  (一)退耕還林條例

                  退耕土地還林的第一年,該年度補助糧食可以分兩次兌付,每次兌付的數量由省、自治區、直轄市人民政府確定。

                  從退耕土地還林第二年起,在規定的補助期限,縣級人民政府應當組織有關部門和單位及時向持有驗收合格證明的退耕還林者一次兌付該年度補助糧食。

                  種苗造林補助費應當用于種苗采購,節余部分可以用于造林補助和封育管護。退耕還林者自行采購種苗的,縣級人民政府或者其委托的鄉級人民政府應當在退耕還林合同生效時一次付清種苗造林補助費。集中采購種苗的,退耕還林驗收合格后,種苗采購單位應當與退耕還林者結算種苗造林補助費。

                  退耕土地還林后,在規定的補助期限,縣級人民政府應當組織有關部門及時向持有驗收合格證明的退耕還林者一次付清該年度生活補助費。

                  (二)根據《關于開展2011年林木良種補貼試點工作的意見》,國家對種子園、種質資源庫每畝分別補貼600元,采穗圃每畝補貼300元,母樹林、試驗林每畝分別補貼100元。對油茶、核桃、油橄欖每株良種苗木平均補貼0.5元,其他樹種每株良種苗木平均補貼0.2元。

                  (三)根據《新疆維吾爾自治區林業貸款中央財政貼息資金管理實施細則》,貼息對象與貼息圍:(一)林業龍頭企業以公司帶基地、基地連農戶的經營形式,立足于當地林業資源開發、帶動林區、沙區經濟發展的種植業、養殖業以及林產品加工業和林果保鮮類貸款項目。(二)各類經濟實體營造的具有一定規模、集中連片的工業原料林、木本油料經濟林以及有利于改善區域生態環境的防護林和經濟林等種植業貸款項目。(三)國有林場(苗圃)、集體林場(苗圃)、國有森工企業為保護森林資源,緩解經濟壓力開展的多種經營貸款項目,以及自然保護區和森林公園開展的森林生態旅游項目。(四)農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發(種植)貸款以及林產品加工業貸款項目。

                  申請林業貼息貸款項目的單位(個人)應具備的條件:1、具有法人資格,獨立經營;2、資產負債率小于70%;3、自有資金率大于30%;4、盈利企業; 5、有較強的籌資能力和還款能力。6、申報小額貸款的農戶和林業職工需有所屬地鄉級(含鄉級)以上林業部門出具的明。

                  貼息率和貼息期限:中央財政年貼息率為3%。林業貸款期限3年以上(含3年)的,貼息期限為3年;林業貸款期限不足3年的,按實際貸款期限貼息。對農戶和林業職工個人營造的防風治沙林和經濟林等小額貸款,適當延長貼息期限。貸款期限5年以上(含5年)的,貼息期限為5年;貸款期限不足5年的,按實際貸款期限貼息。農戶和林業職工個人小額貸款是指在貼息年度(上年10月1日至當年9月30日,下同)貸款累計金額小于30萬元(含30萬元)的營造林貸款。

                  貼息資金采取分年據實貼息的辦法。對貼息年度貸款期限1年以上(含1年)的林業貸款,按全年計算貼息;對貼息年度貸款期限不足1年的林業貸款,按貸款實際月數計算貼息。

                  五、畜牧惠農政策

                  (一)澤政發[2010]48號:《澤普縣牛、羊、家禽產業發展優惠政策》

                  專業戶標準:

                  ?

                  畜牧業專業戶棚圈建設和養殖規模具備條件,但資金短缺的,由本人提出申請,由縣人民政府協調金融部門經現場評估認定按正規借貸手續可解決短期或中長期貸款,貸款金額為發展戶2-3萬元,中等戶3-10萬元,大戶10-20萬元,特大戶20-30萬元,實行戶貸戶結,按期還清,利息由財政補貼。貼息比例為:發展戶和中等戶第一年100%,第二年80%,第三年50%。大戶和特大戶連續三年100%貼息,養殖頭數在初定的基礎上只能增加,不能減少,每年將不定期進行檢查確認,一年不少于6次。還貸方式為分期分批償還,養殖戶第一年不還本金,第二年還40%的本金,第三年末還60%的本金(利息由縣財政按貸款總額和貼息比例分三年于每年年底前向縣農村信用社撥付清楚,第二、第三年貼息差額由農民自負)。

                  畜牧業專業戶在統一規劃的集中養殖基地投資建場并開展規模化、標準化養殖工作,在圈舍建設投資方面由養殖戶和政府各投資50%。所有圈舍必須使用統一的圖紙、戶型、標準,建筑結構必須是磚混鋼架結構。

                  在統一規劃的集中養殖基地,對購進優良能繁母畜或種畜禽的給予補助。但品種必須是經畜牧部門推薦、具備種畜禽經營資質、免疫合格的優良品種。

                  在享受國家農機補貼資金政策的基礎上,若養殖戶需購進的農牧業機械名錄不在國家農機補貼圍,由養殖戶提出申請,政府統一采購,并由政府給予30%的補貼。在養殖基地發展養殖的,新購進的配合飼料加工機安裝并投入使用后,每臺由縣財政補貼3000元。同時在12個新農村建設示村中由各類項目資金、村集體資金等修建的標準化畜禽棚圈,若農民愿意大規模籌集資金發展畜禽養殖的,可給予適當免除租賃費的優惠。

                  畜牧業大戶、特大戶可享受免除1個勞力三年義務工的待遇。缺少的飼草料可由鄉鎮(場)協調,從無畜戶或養殖數量較少的農戶中收購解決。

                  糧食部門應允許畜牧業專業戶持優惠證在本縣糧食交易市場根據養殖數量和飼養需求量購買玉米等飼料。

                  以養殖小區為單位新組建的農民合作經濟組織或養殖協會,按照“制度健全、管理規、運轉正常、成效顯著”的原則,把養殖小區建成大中型養殖場,逐步實行企業化管理的,給予該組織或協會10000元的補助獎勵。并可在固定地點成立畜禽產品購銷網點。除房租、水電費用以外,享受同等優惠待遇。

                  按國家標準飼養奶牛、種畜或發展特色養殖的養殖戶,全面享受國家的相關優惠政策。

                  按照規模越大,政策越優惠的原則。凡定為畜牧業育肥兼屠宰的專業戶,并在統一規劃的養殖小區修建青貯窖的,補助費用和標準按下表規定執行。

                  (二)澤政發[2010]47號:《澤普縣生豬產業發展優惠政策》

                  專業戶標準

                  ?

                  優惠政策

                  生豬養殖專業戶棚圈建設和養殖規模具備條件,但資金短缺的,由本人提出申請,由縣人民政府協調金融部門經現場評估認定按正規借貸手續可解決短期或中長期貸款,貸款數額發展戶3-5萬元,中等戶5-10萬元,大戶10-20萬元,特大戶20-30萬元,實行戶貸戶結,按期還清,利息由財政補貼。貼息比例為:發展戶和中等戶第一年100%,第二年80%,第三年50%。大戶和特大戶連續三年100%貼息,養殖頭數在初定的基礎上只能增加,不能減少,每年將不定期進行不少于6次檢查確認。但專項貸款采取抵押和擔保的方式,貸款必須專款專用,嚴禁作為其他用途。還貸方式為分期分批償還,養殖戶第一年不還本金,第二年還40%的本金,第三年末還60%的本金(利息由縣財政按貸款總額和貼息比例分三年于每年年底前向縣農村信用社撥付清楚,第二、第三年貼息差額由農民自負)。

                  生豬養殖專業戶在統一規劃的集中養殖基地投資建場并開展規模化、標準化養殖工作,在圈舍建設投資方面由養殖戶和政府各投資50%。所有圈舍必須使用統一的圖紙、戶型、標準,建筑結構必須是磚混鋼架結構。

                  在統一規劃的集中養殖基地,于2010年7月20日-2012年7月20日期間,對購進能繁母豬或優良種豬的由政府給予補助。凡在養殖基地集中飼養的,購進一頭能繁母豬享受補貼500元,但品種必須是經畜牧部門推薦、具備種畜禽經營資質、免疫合格的優良品種。在農戶區散養的享受300元的補貼。

                  在享受國家農機補貼資金政策的基礎上,若生豬養殖戶需購進的農牧業機械名錄不在國家農機補貼圍,由養殖戶提出申請,政府統一采購,并由政府給予30%的補貼。在養殖基地發展生豬養殖的,新購進的配合飼料加工機安裝并投入使用后,每臺由縣財政補貼3000元。

                  糧食部門允許生豬養殖專業戶持優惠證在本縣糧食交易市場根據養殖數量和飼養需求量購買玉米等飼料。

                  以生豬養殖小區為單位新組建的農民合作經濟組織或養殖協會,按照“制度健全、管理規、運轉正常、成效顯著”的原則,把養殖小區建成大中型養殖場,逐步實行企業化管理的,給予該組織或協會10000元的補助獎勵。并可在固定地點成立畜產品購銷網點。除房租、水電費用以外,享受同等優惠待遇。

                  按國家標準養殖生豬的養殖戶,全面享受國家在能繁母豬補貼、保險等方面的優惠政策。

                  生豬養殖業形成規模化、標準化發展格局后,將在基地產品質量認證、價格保護、產品銷售等方面采取有力措施,逐步建立肉類出口外銷儲備庫,形成有機銜接,保證養殖戶利益。

                  五、家電下鄉有關政策

                  根據新政辦發〔2009〕19號《關于轉發自治區經貿委財政廳新疆維吾爾自治區家電下鄉工作實施方案的通知》精神,從2009年2月1日至2013年1月31日,農牧民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品,均可享受補貼。納入補貼圍的產品包括彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機四類,最高限價分別為彩電2000元、冰箱(含冰柜)2500元、手機1000元、洗衣機2000元。具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。今后,將根據農民需求情況,對家電下鄉產品進行適當補充和調整。

                  具有我區農業戶籍的農村居民在家電下鄉推廣時間,在指定銷售網點購買規定的家電產品,國家財政比照出口退稅率,按產品銷售價格的13%直接補貼農牧民消費者。補貼資金由中央財政負擔。每戶每類產品限購1臺(件)。

                  ?

                  第二部分? 社會事務惠民政策

                  ?

                  ??? 一、教育

                  1、按照《關于做好我區農村義務教育學生營養改善計劃工作的通知》(喀教傳發【2011】380號)文件要求:對全縣義務教育階段學生進行補助(小學14959人,初中8451人)每生每天補助3元,每年200天。

                  2、按照《關于轉發的通知》(喀地財教字【2011】12號)文件要求:從2010年秋季學期起,中央與地方共同設立國家助學金,用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生。南疆三地州高中在校學生資助面為100%,資助標準為每生每年1500元,具體標準由各地結合實際在1000元—3000元圍確定,可分為2—3檔。

                  3、按照《關于下達2011年家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金通知》(喀地財教字【2011】22號)文件要求:農村義務教育階段家庭經濟困難學生,小學每生每學年寄宿生生活費達到1000元、初中達到1250元、特教生達到1500元。

                  4、按照《關于下達2011年少數民族學期“雙語”教育保障經費的通知》(喀地財教字【2011】48號)文件要求:公用經費補助資金按每生每年300元標準補助,用于雙語幼兒園水、電、暖等維持日運轉的開支;學期雙語幼兒伙食補助經費按每位幼兒每年1000元(每年按10個月補助,每生每月補助100元,每生每天月4.5元)的標準安排,由中央財政全額承擔;學前雙語幼兒園聘用教師生活補助按每人每月1370元、每年12個月補助,其中:雙語教師生活費每人每月800元,“三金”補助每人每月570元。

                  ?? ?二、醫療衛生

                  ????1、按照《關于印發的通知》澤政辦發[2010]78號文件要求:本縣農業戶籍,符合國家計劃生育政策,在本縣定點醫療衛生機構住院分娩,單胎順產每位農村孕產婦住院分娩補助400元;雙胎順產、陰道助產(難產)每位農村孕產婦住院分娩補助500元;剖宮產補助800元。可報費用中剩余部分按澤政辦發[2010]72號《澤普縣新型農村合作醫療補償實施方案(試行)》新農合相關政策報銷。

                  ????2、按照《關于轉發地區衛生局的通知》(喀署辦發[2011]52號)文件要求:對全區0-14周歲(含14周歲)的兒童,凡患有先心病,具備相應手術指征的,實施免費手術治療。

                  ?3、按照《關于印發的通知》(澤政辦發[2009]97號)文件要求:對準備懷孕的農村婦女,包括流動人口免費發放葉酸,每人每天1片(0.4毫克),發放對象每次領取1—3個月劑量,保證孕前3個月---孕早期3個月服用量。如果婦女服用葉酸6個月未懷孕,應在醫生指導下自費購買增補葉酸。

                  ?4、按照《關于印發的通知》(澤政辦發[2009]95號)文件要求:對我縣農村提供孕產婦住院分娩的醫療保健機構嚴格實行限價。限價標準為鄉鎮衛生院單胎順產不超過400元,縣級醫療保健機構單胎順產不超過800元,雙胎順產、陰道助產(難產)不超過900元、剖宮產不超過2200元。凡參加新型合作醫療的農村孕產婦在縣、鄉定點醫療保健機構住院分娩的,免去合作醫療起付線,鄉鎮衛生院住院分娩單胎順產的按新農合政策報銷的費用不足400元的,據實結算;超過400元的,按400元補助;在縣級醫療保健機構住院分娩單胎順產的,按新農合政策報銷后的費用不足800元的,據實結算;超過800元的,按800元補助;在縣級醫療保健機構住院分娩雙胎順產、陰道助產(難產)的,按新農合新農合政策報銷后費用不足900元的,據實結算;超過900元的,按900元補助;在縣級醫療保健機構住院分娩剖宮產的按新農合政策報銷后費用,不足2200元的,據實結算;超過2200元的,按2200元補助;在地區級醫療保健機構住院分娩的每一位農村孕產婦按新農合醫療比例予以報銷后剩余費用由農村孕產婦住院分娩專項補助資金給予補助。

                  ?未參加新型合作醫療的農村孕產婦在定點鄉鎮衛生院住院分娩單胎順產的費用,由農村孕產婦住院分娩補助項目資金中補助400元;在定點縣級醫療保健機構住院分娩單胎順產的費用,由農村孕產婦住院分娩補助項目資金中補助400元,剩余部分自付;在定點縣級醫療保健機構住院分娩雙胎順產、陰道助產(難產),由農村孕產婦住院分娩補助項目資金中補助400元,剩余部分自付;在定點縣級醫療保健機構住院分娩剖宮產,由農村孕產婦住院分娩補助項目資金中補助800元,剩余部分自付;農村孕產婦轉定點地區級醫療保健機構住院分娩,由農村孕產婦住院分娩補助項目資金中補助1200元,剩余部分自付。??????

                  ????5、按照《關于印發的通知 》澤政發[2011]97號文件有關條款規定:

                  ??? 第二十二條?終身只生育過一個子女且子女死亡,未再生育的農牧民家庭女方年滿45周歲,城鎮家庭女方年滿49周歲,每人每月可享受100元的獎勵金直到亡故。終身只生育過一個子女且子女傷殘或罹患重大疾病未再生育或收養子女的農牧民家庭,女方年滿45周歲,城鎮家庭女方年滿49周歲,每人每月可享受80元的獎勵扶助金直到亡故。

                  ??? 第二十三條?農民只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭,夫婦年滿60周歲以后,每人每月可享受60元的獎勵扶助金,直到亡故。

                  ?? ?第二十四條?農民少數民族群眾普遍享受三胎生育政策,自愿放棄第三胎生育,領取了《計劃生育父母光榮證》或自愿放棄第二、第三胎生育,領取了《獨生子女父母光榮證》的家庭,女方年齡49周歲之的或離婚、喪偶的少數民族女性,年齡在40—49周歲之,可以列入新疆維吾爾自治區南疆三地州計劃生育特殊獎勵政策,第一年享受3000元的一次性獎勵,次年起每人每年享受1200元的獎勵扶助金直到亡故。

                  ?? ?第二十五條?所有領取計劃生育《光榮證》的農牧民家庭,都可以一次性享受3000元的獎勵扶助資金。離婚、喪偶,已領取《獨生子女父母光榮證》年齡在40周歲以上的女性或55周歲以上的男性漢族農牧民;離婚、喪偶,已領取《獨生子女父母光榮證》或《計劃生育父母光榮證》年齡在50周歲以上的女性或55周歲以上的男性少數民族農牧民,也可納入一次性獎勵扶助圍。

                  ?? ?第二十六條?城鎮無業居民領取《獨生子女父母光榮證》或《計劃生育父母光榮證》,年齡在55周歲以上的女性或60周歲以上的男性家庭,可納入城鎮居民一次性獎勵圍,符合條件的獎勵對象可享受一次性3000元的獎勵。

                  ?? ?第二十七條?本人及配偶均為農業戶口,領取了計劃生育《光榮證》家庭的子女報考疆高校、地新疆高中班、疆初中班的可以享受加分照顧政策。報考疆高校加10分,地新疆高中班、疆初中班的加5分。同時考取疆初中班的給予一次性獎勵500元;疆高中班的給予一次性獎勵800元;地高中班的一次性獎勵1000元。地大中專院校的一次性獎勵2000元,疆大中專院校的1500元。此項經費由縣級教育經費中支出。

                  ?? ?三、民政救助

                  1、按照《關于印發的通知》澤政發[2010]32號文件要求:

                  ????資助參保:城市低保對象中的“三無”人員、困難優撫對象、農村“五保”供養對象、孤兒為全額資助參保(參合)人員。即以上人員參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的個人繳費部分均由縣政府資助,資金從城鄉醫療救助資金中解決。

                  門診救助:對城市低保對象中的“三無”人員、困難優撫對象、農村“五保”供養對象、孤兒和患有常見、慢性病或患有重病需要長期維持藥物治療的城鄉低保人員,由民政部門每年核發200元限額的醫療救助卡。救助對象憑救助卡到定點醫療機構或定點藥店就醫、購藥,也可用于住院治療押金。救助卡不得跨年度結轉使用。集中供養的農村五保供養對象門診救助資金,劃歸供養服務機構統一使用。

                  住院救助:對城市低保對象中的“三無”人員、困難優撫對象、農村“五保”供養對象、孤兒,在我縣各定點醫療機構住院治療的,以民政局提供的證明為準進行治療,由民政局和定點醫療機構進行結算,在扣除其享受城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療報銷待遇后的剩余部分,個人無法承擔的費用由城鄉醫療救助資金全額支付。對城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療報銷后剩余需個人自付資金在5000元以下的病人,醫療救助報銷剩余資金的50%(下同);報銷后剩余 5001-10000元的,救助70%;報銷后剩余10001-15000的,救助80%;報銷后剩余15001-20000元的,救助85%;報銷后剩余20001元以上的,也按85%救助;年度累計醫療救助金封頂線不超過30000元。對年度累計醫療救助金超過30000元的特殊困難病人,經縣城鄉醫療救助領導小組研究后可實施再次補助額度。對縣以上醫療部門確認的大病,需轉診到異地定點醫院治療的,患者家庭困難,確實無力承擔治療費用的,由本人提出申請,戶籍所在地社區、村委會、鄉鎮(場)出具生活困難證明以及縣級以上醫療機構疾病診斷、住院相關材料,以及所在地相關領導、民政干事、親屬等相關人員的擔保證明。縣民政部門經與轉診的定點醫院聯系,對預計治療費用的30%實施即時事前、事中救助,將救助資金匯入定點醫療機構的指定賬戶,不得付給患者本人,定點醫院也不得提取現金給患者,待其治療出院后,以醫院證明、治療費用等相關憑證按報銷比例予以核銷。

                  2、按照《關于轉發自治區和的通知》(澤黨辦發〔2011〕21號)文件要求:具有自治區行政區域農業、非農業戶籍,年齡在80周歲(含8 0周歲)至89周歲的老年人每人每月補貼50元;90周歲(含90周歲)至99周歲的老年人每人每月補貼120元;100周歲以上(含100周歲)的老年人每人每月補貼200元;年齡在80周歲(含8 0周歲)的老年人每人每年免費體檢一次,具體體檢標準按二級以下醫院(含二級)一般體檢標準執行(每人每次l32元)。

                  3、按照《關于印發的通知》(澤政發[2010]31號)文件要求:老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的,享受農村五保供養待遇。供養容包括:供給糧油、副食品和生活用燃料;供給服裝、被褥等生活用品和零用錢;提供符合基本居住條件的住房;提供疾病治療,對生活不能自理的給予照料;辦理喪葬事宜。農村五保供養對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的,由其所在鄉、鎮負責保障他們依法接受義務教育所需費用。

                  4、《關于進一步做好刑釋解教、社區矯正人員就業和社會保障工作的通知》(澤政辦發[2011]99號)文件要求:刑釋解教人員及社區矯正人員在戶籍所在地社區居委會辦理《就業失業登記證》,憑證可在各級勞動和社會保障機構享受求職登記、就業指導、職業介紹等免費就業服務;自謀職業、自主創業,參加創業培訓合格后,可持《就業失業登記證》及《創業培訓合格證》向勞動和社會保障部門申請最高不超過10萬元的小額擔保貸款,村委會(社區)幫助他們辦理小額貸款進行擔保。經縣勞動和社會保障部門認定,符合新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳、財政廳《關于印發新疆維吾爾自治區社會保險補貼辦法的通知》(新勞社字[2009]18號)規定的刑釋解教人員和社區矯正人員,靈活就業后可按有關規定享受社會保險補貼,補貼期限最長不超過3年;建設局對符合廉租住房保障條件的城鎮刑釋解教人員和社區矯正人員住房困難家庭實施住房保障,農村戶籍的住房有困難沒有宅基地的由國土局予以劃撥宅基地。

                  ??? 持有《就業失業登記證》的刑滿釋放解除勞教人員,可享受職業培訓補貼政策:職業技能培訓補貼標準根據職工(工種)類別,按A類1200元、B類800元、C類600元、D類300元、E類200元補貼;專項職業能力培訓補貼標準根據職業(工種)類別,按A類300元、B類200元、C類100元補貼。有創業意愿、創業能力、創業條件、創業培訓需求的可享受創業培訓補貼1000元。

                  ??? 持《就業失業登記證》并享受城鎮居民最低生活保障的及農業戶籍的,通過初次職業技能鑒定,還可享受一次職業技能鑒定補貼及專項職業能力考核鑒定補貼。職業技能鑒定補貼標準根據職業(工種)類別,按A類160元、B類120元、C類110元、D類100元、E類90元補貼;專項職業能力考核鑒定補貼標準根據職業(工種)類別按A類30元、B類30元、C類20元補貼。

                  ????5、按照《關于印發的通知》(澤政辦發[2010]90號)文件要求:婦女小額擔保貼息貸款金額,城鄉婦女不超過8萬元,對合伙經營和組織起來就業的人均不超過10萬元,期限不超過2年,可按規定展期一次,展期期限不超過1年,但展期不貼息。對新發放的貸款,其貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點,實行財政全額貼息。?

                  ??6、按照《轉發自治區的通知》(喀地民發【2011】61號)文件要求:從2011年7月起,我區城市低保標準提高到162元/人/月,農村低保標準提高到844元/人/年。

                  ????7、按照《關于提高烈士和因公犧牲人員遺屬待遇的決定》(澤政發[2011]68號)文件規定:烈士遺屬除享受國家規定的補助待遇(農業戶口每人每月436.7元,非農業戶口每人每月727.5元)外,由縣人民政府解決資金,給其每人每月另行增發物價補貼200元,并納入城鄉低保圍,烈士遺屬中的國家工作人員不享受此項補助。烈士子女中有在澤普縣高中就讀的,費用全免;有在讀或考取大專及以上院校的,由縣政府解決資金,資助其完成學業。烈士遺屬(丈夫或妻子)沒有住房的,由縣政府出資,為其家庭在澤普縣城安排80平方米住房1套。烈士遺屬患病住院產生的醫療費用,新農合或城市居民醫療保險報銷以外的自付部分由縣民政局從醫療救助資金中給予全額救助。烈士遺屬配偶去世的,一次性補助喪葬費1500元。

                  ??? 因公犧牲人員遺屬除享受國家規定的補助待遇(農業戶口每人每月417.5元,非農業戶口每人每月651.7元)外,由縣人民政府解決資金,給其每人每月另行增發100元物價補貼,并納入城鄉低保圍,因公犧牲人員遺屬中的國家工作人員不享受此項補助。因公犧牲人員子女中有在澤普縣高中就讀的,費用全免;有在讀或考取大專及以上院校的,由縣政府解決資金,資助其完成學業。因公犧牲人員遺屬(丈夫或妻子)住房有困難的,由縣政府出資,為其家庭在澤普縣城安排50平方米廉租住房1套。因公犧牲人員遺屬患病住院產生的醫療費用,新農合或城市居民醫療保險報銷以外的自付部分由縣民政局從醫療救助資金中給予全額救助。因公犧牲人員配偶去世的,一次性補助喪葬費1000元。

                  ??? 烈士遺屬及子女、因公犧牲人員遺屬及子女,達到法定就業年齡且具備就業能力,有就業愿望未就業的,縣人事勞動和社會保障局根據其學歷層次、工作能力、就業愿望等優先安排1人就業。安排至公益性崗位就業的,按規定落實崗位補貼和社保補貼政策;符合大中專畢業生身份的,到企業就業簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的,對其個人繳納的社會保險費部分給予全額補貼;對從事靈活就業、家庭服務業的大中專畢業生按本人實際繳納基本養老保險費給予全額養老保險補貼;參加各類培訓的,全部實行免費培訓,并給予培訓補貼和鑒定補貼;自主創業的大中專畢業生三年免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費,免繳地方稅收3年、減半征收地方稅收2年,并提供小額擔保貸款,貸款期限給予全額貼息;事業單位招錄同等條件下優先錄用或經政府批準到縣事業單位工作。

                  ??? 烈士遺屬及子女參加社會養老保險,根據新型農村社會養老保險實施辦法和城鎮居民社會養老保險實施辦法,不論戶籍性質,每人每年均按照最高檔次1000元的標準參保,由政府給予全額補助。

                  8、按照《關于印發的通知》(澤政發[2010]25號)文件要求:對繳費參保人員,政府給予每人每年30元的補貼,對一、二級重度殘疾人,每年按最低繳費檔次給予全額補助。對農村低保人員,家庭人均年收入在700元至500元(含500元)之間,每年按最低繳費檔次給予補助30%;年收入在500元至350元(含350元)之間,每年按最低繳費檔次給予補助50%;年收入在350元以下的,每年按最低繳費檔次給予全額補助。對重度殘疾人和低保人員的兩項補貼,只能選擇其中一項,不能重復享受。年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇、有本縣農村戶籍的老年人,可以按月領取養老金。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。基礎養老金標準為每人每月60元。個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人繳費期間死亡或領取養老金期間死亡的,其個人賬戶中的資金余額,除政府補貼的本息外,可依法繼承;政府補貼儲備余額,用于繼續支付其他參保人的養老金。在本實施方案經自治區人民政府正式批準之日起,已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的,應按年繳費,也允許補繳,累計繳費不得超過15年;距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不得少于15年。

                  ?

                  第三部分 企業改制和就業再就業相關規定

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                  一、根據(勞社部發[2007]24號)《關于全面推進零就業家庭就業援助工作的通知》規定:各地要積極探索建立動態援助的長效工作機制,做到零就業家庭“產生一戶,援助一戶,消除一戶,穩定一戶”。為援助對象上門開展“送政策、送崗位、送服務”活動,實行動態管理和“一對一”服務。對有勞動能力和就業愿望的零就業家庭人員,應組織他們進行失業登記,提供就業服務。對正在享受失業保險待遇的人員和有勞動能力的低保人員,要將他們組織到職業介紹、職業培訓、公益性勞動等就業準備活動中。

                  二、澤普縣改制破產企業職工參加基本醫療保險有關問題的處理意見(2010年7月9日)

                  (一)已改制破產的企業,在改制破產時沒有為其職工辦理城鎮職工基本醫療保險的,原單位職工本人可憑相關證明材料以個人身份參加城鎮職工基本醫療保險。

                  (二)長期虧損、職工連續6個月以上未領到工資或基本生活費的各類困難企業,沒有為職工辦理城鎮職工基本醫療保險的,其職工也可以按本意見以個人身份參加城鎮職工基本醫療保險。

                  (三)參保繳費基數以自治區上年度在崗職工平均工資的60%為標準計算,按4%的比例繳納基本醫療保險費,同時籌集大額醫療費用補助基金。所需費用由職工個人繳納。所繳費用全部劃入統籌基金,不記入個人。

                  (四)繳費按自然年度核定,起始時間為參保當年元月。2009年參保的,繳費后30天享受待遇。2010年及以后參保的,繳費90天后享受待遇。

                  (五)本意見公布前,上述人群中已參加了城鎮居民基本醫療保險的人員,可于2009年底到醫療保險經辦機構辦理城鎮職工基本醫療保險轉移手續。

                  三、根據《澤普縣關閉破產改制企業職工基本醫療保險實施辦法》,關閉破產改制企業職工以澤普縣上年度職工社會平均工資為基數,于每年元月30日前按繳費基數的4.2%繳納全年的基本醫療保險費和大病互助費。持有《再就業優惠證》的關閉破產改制企業職工醫療保險補貼實行同繳同補。即參保時只繳個人應繳部分,補貼部分由勞動保障部門核算補貼金額后按程序從就業補助資金中直接撥入醫保,補貼期限為三年。三年期滿后由參保人員全額繳納。辦理了醫療保險和大病互助參保繳費手續的,從參保繳費之日起30天后享受住院醫療保險。關閉破產改制企業職工累計繳費年限男滿30年、女滿25年并且實際繳費年限達到10年的,在達到規定退休年齡后每年只需繳納大病互助費,不再繳納基本醫療保險費,可享受退休人員住院醫療保險、特殊病種和大病互助待遇。

                  關閉破產改制企業職工繳納的基本醫療保險費和大病互助費要實行單獨列帳,分開運作,基金不足部分由縣財政補足。

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                  第四部分? 拆遷補償相關政策規定

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                  根據中華人民國國務院令(第590號)《國有土地上房屋征收與補償條例》和《新疆維吾爾自治區國有土地上房屋征收與補償估價規則》,對因國家或地方政府的各項建設活動確需征收房屋的,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

                  估價對象為居住用房的,征收估價應不低于同區位新建普通商品房的市場均價;估價對象為非居住用房的,應充分考慮未來預期收益對價格的影響。征收估價必須遵循房屋所有權與土地使用權一體處分的原則。估價對象的土地使用面積超出房屋建筑面積的部分,按照土地市場價格單獨估價。以有償方式取得土地使用權的非居住用房,按其土地剩余使用年限所對應的市場價格進行估價,未明確土地使用年限的,按照建筑物經濟耐用年限進行估價。

                  征收估價,不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素對估價對象價值的影響,下列費用應單獨計算列入征收補償總費用中,不作為征收估價事項:(一)臨時安置費;(二)搬遷費;(三)征收經營性用房造成停產、停業的損失補償費;(四)征收房屋自行裝修部分的損壞補償費;(五)為鼓勵搬遷按照市、縣級人民政府規定向被征收人以及承租人支付的各種補助、獎勵性費用。

                  臨時安置費,按照房屋所在地市、縣人民政府依據房屋租賃市場價格確定并公布的標準執行。臨時安置房由政府確定租金標準的除外。

                  停產、停業的損失補償費和裝修損壞補償費,由征收人與被征收人協商確定;協商不成的,可以委托房地產估價機構另行評估。

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                  中共澤普縣委宣傳部

                  2012年1月15日

                  惠民政策有幾項(12)

                  教育惠民政策

                  1、各級各類學校家庭經濟困難學生可享受政府資助:根據中央、省、市相關政策要求,各級各類學校家庭經濟困難學生可享受到政府助學金資助,資助標準為:義務教育每生每年小學1000元、初中1250元;按照調整后對城鄉低保家庭特殊困難學生資助政策,城鄉低保家庭特殊困難學生在原補助標準的基礎上小學提高到1500元、初中2000元按實發放;普通高中每生每年2000元;普通高中建檔立卡學生免除學雜費,每年每生1600元;中等職業學校一、二年級所有涉農專業及非涉農專業家庭經濟困難學生發放助學金,自2015年春季學期,標準為每生每年2000元。所有符合條件的家庭經濟困難學生(幼兒)可向本校學生資助管理部門提出資助申請。

                  2、義務教育階段寄宿生享受免收住宿費政策:《江蘇省財政廳關于做好農村義務教育學校免收寄宿生住宿費及相關工作要求》規定:從2010年春季學期起,農村(包括省轄市所屬農村鄉鎮;縣及縣級市)義務教育階段公辦學校寄宿生免收寄宿費。

                  3、畢業次年6月30日前與蘇北基層單位辦理就業手續并實際到崗就業,服務期在36個月以上(含36個月)的,就讀期間的學費由政府補償。蘇財規【2015】42號文《江蘇省高等學校畢業生學費補償辦法》規定:高等學校畢業生到蘇北縣級政府駐地以下地區(不含縣級政府駐地)的從事公共服務機構,包括鄉(鎮)政府機關、省統一選聘的大學生村官任職單位、農村中小學和幼兒園(含民辦)、國有農(牧、林)場、農業技術推廣站、畜牧獸醫站、鄉鎮衛生院、計劃生育服務站、鄉鎮文化站和艱苦行業生產第一線企業單位服務期滿36個月(含36個月)以上的,其就讀期間的學費由政府補償,高校畢業生學費補償限額:2014年之后(含2014年)入學的,每學年本專科生8000元,研究生12000元;此前入學的本專科生和研究生均為每學年6000元。補償年數按照國家規定的標準學制計算。符合學費補償規定的高校畢業生,應于就業之日起18個月內申請確立學費補償資格,可登陸《江蘇省學生資助網》,網址:>

                  惠民政策有幾項(13)

                  執行優惠及減免項目:
                  1.核磁檢查人均優惠150元;
                  2.貧困孕產婦免費輸血、農合患者聘請上級專家、遠程會診(三)繼續為我縣婦女B超檢查優惠,每人40元;
                  (四)我院在2013年始,開展農村廣大群眾“白內障”手術免費項目,預計手術200例,70%人農合,手術費用人均3200元,農合報銷2400元,我院承擔800元,約需112000元;30%城鎮居民60人計96000元。合計208000元
                  (五)繼續為我縣貧困護減免醫藥費;
                  (六)為新農合住院病人費用總額優惠5%;
                  以上為我院2013年申請項目費用,約計3200000元,懇請政府
                  部門解決為盼!

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