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                  落實黨委主體責任存在問題整改措施集合6篇

                  時間:2022-02-11 經濟論文 點擊:

                  措施可分為非常措施、應急措施、預防措施、強制措施、安全措施,通常指解決問題的措施。經濟形勢發生重大變化時,要及時采取應急措施。 以下是為大家整理的關于落實黨委主體責任存在問題整改措施的文章6篇 ,歡迎品鑒!

                  【篇一】落實黨委主體責任存在問題整改措施

                    落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的“牛鼻子”,直接關系到黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成敗。實踐中,落實黨委主體責任仍存在一些突出問題。

                    一是責任意識淡薄。有的領導干部仍認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務,對“落實黨委主體責任”滿足于開個會、講個話和簽個責任狀,認為這樣就履行了第一責任,很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠。有的單位落實黨委主體責任“空轉”,對黨風廉政建設“說起來重要,做起來不要”,對主體責任的分解、落實責任情況的檢查考核等推動責任制落實的具體工作,甚至向上報告落實主體責任情況都“打包”由紀委承擔。

                    二是履責方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責任狀外,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,領導班子成員不知道如何有效落實主體責任。無論是年中開展的“責任制巡查”,還是年底開展的的“責任制考核”,常用方式的也就是聽匯報、民意測評、個別談話,而且一天要巡查考核幾個單位,談話走訪不夠細致深入,考核的主要對象也從黨委異化為紀委的工作情況,存在“走馬觀花”現象,很難真正發現問題,導致單位之間巡查考核結果相差無幾,督促指導甚至考核也就流于形式。

                    三是責任追究不力。雖然建立了“一案雙查”和責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,存在“兩多兩少”現象:即處理一般干部多,倒查領導干部責任少;通報批評、誡勉談話等組織處理多,追究紀律責任的少。有的基層單位在責任追究方面怕影響單位榮譽,不僅自己不追究責任,甚至在上級追究責任時,還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結果公開制度,難以保證責任追究公平公正。

                    深化黨委主體責任落實,就是要各級黨委切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的政治使命。當前要重點把握以下三個方面:

                    一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導干部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學習等形式,引導各級黨委尤其是主要負責人不僅要牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀委“代做”的問題。二要細化主體責任。要根據黨委班子成員分工,進一步細化主體責任內容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導壓力。通過示范引領、集中交責、談心談話、落實責任雙報告等,將責任鏈條延伸至下一級,做到工作管到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里,形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。

                    二是完善督查機制,推進工作落實。加強對落實黨委主體責任的日常監督,是推進責任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯動機制。改進黨風廉政建設三級巡查機制,結合信訪舉報、案件查辦情況,每年選擇3-5個單位,采取“系統查、查系統”的方法,對重點領域、重點部門和重點崗位,圍繞權、錢和制度執行等事項,開展巡審監督,組織專業審計隊伍開展專項審計,集中發現并查處黨政領導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二要探索廉政質詢制度。選取全縣黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組),組織縣紀委委員成立質詢組,通過現場查看、查閱資料、聽取匯報、個別談話、民主測評、詢問質詢等措施,查找在履行主體責任、作風建設、廉政風險防控等方面存在的問題,對承諾事項跟蹤督促整改。三要開展全媒問責行動。完善電視、電臺、網絡、報紙“四位一體”平臺,廣泛征集群眾意見,圍繞群眾關注的熱點篩選問政主題,組織部門領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。

                    三是嚴格責任追究,倒逼擔責盡責。責任追究是保證黨委主體責任落到實處的“撒手锏”,要形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解,綜合縣委目標考核和縣紀委對基層紀檢監察工作考核辦法,制訂《落實黨委主體責任量化考核工作方案》,細化考核分值和具體要求,將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施,與主體責任的具體內容一并細化量化,強化實績導向,確保考核結果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合,對責任落實情況進行常態化、全過程把握,對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委,及時下發提醒督辦函。對“一崗雙責”落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關責任人,實施“廉政約談”。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案,作為考核臺帳,以監管和考核的緊密結合推進黨委主體責任履責有痕、考核有據。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,對考核排名靠后的進行公開通報批評。嚴格堅持“一案雙查”,對主體責任落實不力的,嚴格依法依紀追責,防止以問責代替法紀追究,使責任追究經得起歷史檢驗。

                  【篇二】落實黨委主體責任存在問題整改措施

                    摘要:落實黨委主體責任既是全面從嚴治黨的根本要求,也是加強黨風廉政建設的重要舉措。針對落實黨委主體責任過程中黨委擔當不力、責任清單不清、考評機制不健全、責任追究不到位等問題,必須以貫徹落實習近平總書記提出的五項基本要求為引領,以強化黨委的責任擔當意識為前提,以建立黨委主體責任制度體系為保障,正確認識黨委主體責任的科學內涵,深入分析黨委主體責任落實過程中存在問題的主要原因,理清進一步落實黨委主體責任的思路與對策。

                    關鍵詞:從嚴治黨;黨委主體責任;擔當意識

                    中圖分類號:D26文獻標識碼:A

                    文章編號:1003-0751(2015)09-0010-05

                    黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。”①進一步落實習近平總書記關于黨委主體責任的新思想,關鍵是“三個搞清”:一是搞清黨委主體責任的科學內涵;二是搞清落實黨委主體責任過程中存在的主要問題;三是搞清落實黨委主體責任的對策和路徑。這對于全面從嚴治黨、豐富創新中國特色社會主義黨建理論,都具有十分重要的理論意義和現實意義。

                    一、黨委主體責任的主要內涵

                    黨委主體責任主要包括以下幾個方面的內容。

                    其一,政治責任。這是作為執政主體的各級黨委分內應該盡到的責任。各級黨委作為執政主體,是“黨要管黨”的管理主體,對黨風廉政建設負有政治責任。如果黨委對黨風廉政建設工作在思想上不重視、行動上不認真履行責任,在政治上就是失職、不合格,就要受到應有的處罰。

                    其二,法定責任。這是《中國共產黨章程》規定的黨委所應當承擔的責任。根據《中國共產黨章程》制定并于2015年6月11日起實施的《中國共產黨黨組工作條例(試行)》明確規定:“黨組應當認真履行黨風廉政建設主體責任,支持紀檢監察機構履行監督責任。”②落實黨委主體責任既是嚴格遵守《中國共產黨章程》的內在要求,也是落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》的根本要求。

                    其三,首要責任。這是因為各級黨委在黨風廉政建設中是首要的責任承擔者。雖然黨委、紀委及其他相關部門對黨風廉政建設工作等都有責任,但是,相比之下,黨委要負的是首要責任,其他權力主體要負的是次要責任。

                    其四,直接責任。即黨委對黨風廉政建設工作要親自抓、直接抓。黨委的主體責任不僅僅是要求黨委書記“獨善其身”,而且規定如果本部門、本系統在黨風廉政建設方面出了問題,黨委領導集體和黨委書記要承擔相應的責任。

                    此外,黨委在黨風廉政建設中的主體責任,并不是只有黨委這一個責任主體,而是一個完整的責任體系。主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、領導班子中分管領導的領導責任等。

                    二、黨委主體責任落實過程中存在的主要問題

                    1.一些黨委落實主體責任擔當不力

                    一是缺乏擔當的精神。在黨風廉政建設中,一些黨委領導干部缺乏責任心,膽小怕事,一旦出了問題,要么把責任推給上級,要么把責任推給下級。面對失誤,不敢承擔責任;面對歪風邪氣,不敢堅決斗爭;遇到問題,不敢理直氣壯往前沖。一些黨委和領導干部,不能從關系黨的生死存亡的戰略高度去認識黨委主體責任的政治地位和戰略意義,缺乏履行主體責任的自信心、自覺性、主動性。二是缺乏擔當的能力。在黨風廉政建設中,一些黨委和領導干部缺乏擔當能力的典型表現就是,擔當不到位、能力平庸,遇到問題沒有解決的辦法。在從嚴治黨的實踐中,一些干部沒有真本領,缺乏真功夫,一遇到問題思路就亂,一處理問題就“砸鍋”。特別是在廉政風險防控方面缺乏科學的思路和嚴格的措施,致使黨委主體責任的履行大打折扣。三是缺乏積極擔當的行動。一些黨委領導干部,“老好人”思想突出,面對歪風邪氣不敢斗爭,搞無原則的一團和氣,對領導干部疏于教育,疏于管理和監督。對本部門、本系統存在的一些不正之風和消極腐敗現象,不敢批評、不敢負責、不愿負責的現象相當普遍。有的黨委領導干部甚至已經明明發現或隱約感覺到一些干部身上存在著不廉潔的現象,正是因為怕得罪人,不敢及時地提醒、及時地發出警告,甚至眼巴巴地看著一些干部一步步地滑向腐敗犯罪的深淵。

                    2.一些黨委的主體責任清單不清

                    黨委在黨風廉政建設中的主體責任是一個完整的責任體系,黨委、黨委主要負責人和班子分管領導分別承擔著不同的責任,對這些責任必須進行科學地分解,制定清晰的責任清單。目前,在黨委主體責任的分解方面,還存在著以下兩個方面的問題:一是責任分解存在照抄照搬的現象。主要表現為有些黨委在制定本地區、本部門、本系統落實主體責任的有關規定時,存在著照搬照抄上級文件等現象,沒有很好地結合本系統、本部門的工作實際。二是對“三個方面”的責任分解不清。主要表現為黨委領導集體的責任、主要領導的責任和分管領導的責任界限不清晰。由于對什么情況下應該由領導集體承擔責任、什么情況下由主要領導承擔責任、什么情況下由分管領導承擔責任等,都沒有很好地結合工作實際進行科學劃分,導致在出現問題時因缺乏科學的依據無法進行準確的責任追究。

                    3.一些黨委的主體責任考評機制不健全

                    目前,黨委主體責任考評方面存在的問題主要表現在以下幾個方面:一是考核主體單一。許多單位在對黨委主體責任進行考核時,基本上是以上級黨委的考核為主,缺乏“依靠群眾支持和參與”的廣泛的社會評價辦法,這種考核辦法不能形成對黨委履行主體責任有效的工作壓力。二是考核內容上缺乏有針對性的考核指標。考核黨委在黨風廉政建設方面是否履行了主體責任,關鍵是要根據主體責任的基本要求,結合本地區、本部門和本系統的實際,突出考核的重點環節。如對機關事業單位,應重點考核選人用人制度是否完善、權力運行和監督是否到位;對一些窗口單位,應重點考核為群眾服務的制度是否完善;在行政執法部門,應重點考核維護群眾利益方面是否有完備的措施。但是,在實踐中,在對黨委的主體責任進行考評時,存在考評指標針對性不強、重點不突出、標準不具體等問題。三是考核方式重形式、輕內容。許多地方在對黨委履行主體責任進行考核時,主要采取的是聽匯報、看材料的方式,缺乏對考核對象進行細致深入的分析評判,對常用的“民主測評”“個別談話”“述職述廉”等諸多工作環節采取走過場的形式。這樣的考核形式,無法保證評價結果的客觀性和有效性。四是考核結果運用上沒有真正將考核結果與干部的提拔任用、責任追究掛鉤。一些部門雖然發生了領導干部腐敗案件、出現了損害群眾利益等不正之風等問題,但是,考核結果并沒有真正與干部的提拔任用聯系起來,這些單位或部門的黨委主要領導干部的職務并沒有受到任何影響。 4.對主體責任履行不力的黨委責任追究不到位

                    在實踐中,對沒有履行好主體責任的黨委進行責任追究時,主要存在著以下幾個方面的問題:一是責任追究不嚴肅。上級紀檢部門對于落實責任制不力的黨委領導干部,在進行責任追究時不愿動真格,而是以批評教育為主,盡量大事化小、小事化了。在問責的時候,有的采取“避上就下”“避重就輕”等辦法;有的只是泛泛而談,只見事不見人;有的采取以追究黨委集體責任的方式掩蓋對主要領導個人責任的追究;有的以約談訓誡的方式代替通報批評處理。這些責任追究的方式很難起到警示的作用。二是責任追究缺乏科學的量化標準。根據中共中央、國務院在1998年印發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,對黨委主體責任進行責任追究的方式包括調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理方式和警告、嚴重警告、撤職等黨紀處分方式。在什么情況下采取什么樣的追究方式,在實際工作中往往難以量化,這就使執紀部門的自由裁量空間過大,不能保證責任追究的公正性。三是責任追究不能嚴格區分領導干部個人的責任和黨委領導集體的責任。追究黨委主體責任,要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。一些部門在黨風廉政建設方面出了問題后,往往只注重追究黨委領導干部個人的責任,忽略了對黨委領導集體的責任追究,使黨委主體責任的落實受到了一定的影響。

                    三、進一步落實黨委主體責任的路徑選擇

                    1.貫徹落實習近平總書記提出的五項基本要求

                    習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上,對黨委主體責任提出了以下五個方面的基本要求:一是加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;二是堅決糾正損害群眾利益的行為;三是強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;四是領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;五是黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率等。根據習近平總書記對黨委主體責任提出的五項基本要求,黨委履行黨風廉政建設主體責任工作著力點,要放在完善干部選拔任用制度和權力監督制約制度方面,以此推進黨委主體責任的落實。

                    2.強化黨委的責任擔當意識

                    落實黨委主體責任的核心就是黨委“一把手”的自覺擔當。黨委要擔當起在黨風廉政建設中的主體責任,就必須增強責任意識,切實履行好黨委主體責任,敢抓敢管,敢于動真格,遇到問題不逃避、不推諉,對錯誤思想、不正之風敢于不留情面地開展批評和斗爭,毫不放松地抓好干部教育和監管,該提醒的及時提醒、該糾正的及時糾正、該“亮劍”的及時“亮劍”,多抓苗頭性、傾向性問題。要在關鍵時刻猛擊一掌,把腐敗問題消滅在萌芽狀態,防止小問題釀成大案件。把好選人用人關是落實黨委主體責任的關鍵環節。在干部選拔工作中,黨委主要領導干部必須發揚勇于擔當的精神,既要注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部,同時還要敢于整治“慢作為”的干部,淘汰“不作為”的干部,處分“亂作為”的干部。打鐵先要自身硬。作為一名黨委主要領導干部,必須熱愛黨務工作、精通黨務工作。對待黨風廉政建設工作必須有清晰的思路、有正確的對策措施,決不能出現“拍腦袋決策、拍胸脯擔當、拍大腿后悔”的現象。各級黨委(黨組)書記作為落實主體責任的第一責任人,必須真抓真管真擔當,把抓黨建作為第一政績,時時刻刻地把黨風廉政建設工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,主動擔當起黨風廉政建設的主體責任。各級黨委及主要領導干部,在落實主體責任中,不僅要有“想抓”的意識,要有“善抓”的本領,更要有“精抓”的智慧。對黨委主體責任的責任清單要制定精細、準確,保證責任清單層層落到實處,不留空白。

                    3.建立和完善黨委“主體責任”清單制度

                    落實黨委主體責任必須要進一步細化主體責任內容,讓黨委領導班子主要成員搞清楚哪些是黨委應負的集體責任、哪些是黨委書記要負的第一責任、哪些是分管領導要承擔的領導責任。讓黨委領導班子成員在思想上深刻地認識到,在黨風廉政建設中,不僅僅是黨委“一把手”的事情,黨委領導班子的其他成員都是反腐倡廉工作的“主角”。黨委主體責任的責任清單主要包括以下三個方面。一是黨委的集體責任。具體包括組織領導責任,即黨委應定期召開黨風廉政建設專題會議,制定廉政工作計劃和目標要求;思想教育責任,即黨委應積極推進廉政文化建設,筑牢拒腐防變的思想防線;黨委對權力監督制約的責任,即黨委要著力健全本系統、本部門的選人用人機制,加強對干部選拔任用工作的監督,加強對權力運用的制約和監督;維護群眾利益的責任,即黨委應及時研究解決群眾反映突出的問題,堅決查處和糾正損害群眾利益的行為;支持和保障紀檢監督機關依紀依法查辦腐敗案件的責任,即黨委對紀檢機關查辦黨風廉政建設方面的案件要從人力、物力、財力等方面給予大力支持;檢查落實的責任,即黨委要加強對黨風廉政建設責任制的檢查考核工作,結合考核結果進行必要的責任追究。二是黨委書記“第一責任人”的責任。具體包括領導責任,即黨委書記作為黨風廉政建設第一責任人要做到“四個親自”(重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦);推動工作落實的責任,即黨委書記要定期召開黨委常委會(黨組會議),專題研究黨風廉政建設工作,協調解決同級紀委和下級黨委在推動黨風廉政建設工作中遇到的困難和問題;宣傳教育責任,即黨委書記應通過主持中心組學習、主講廉政黨課等形式,加強對班子成員和黨員干部的黨性黨風廉政教育;黨委書記對下級黨委的監管責任,即黨委書記通過巡視、約談和廉政點評等形式,督促下級黨委領導班子履行好主體責任;做表率的責任,即黨委書記應帶頭接受群眾監督、帶頭公開個人事項,做廉潔從政的表率。三是黨委(黨組)領導班子成員的責任。具體包括部署和檢查的責任,即黨委領導班子成員對自己分管范圍內的黨風廉政建設工作負主要領導責任,定期研究、部署和檢查分管范圍內的黨風廉政建設工作;指導責任,即指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施,完善制度建設,加強風險防控;教育提醒的責任,即對分管部門及其負責人的廉潔從政教育,發現苗頭性和傾向性的問題要及早提醒、及早糾正,防止小問題演變成大問題;監管的責任,即分管領導不僅要管好自己,還要管好親屬和身邊工作人員。 4.建立和完善黨委“主體責任”考評制度

                    在考核內容設計方面,要根據以上所述的黨委集體責任、黨委書記第一責任人、分管領導主要責任等責任清單的內容要求,各級黨委要結合本系統、本部門的工作實際,制定落實主體責任的具體實施辦法。在考核方式創新方面,由于黨委主體責任的傳統考核辦法大多都采取召開述責述廉大會、查閱資料、個別談話、綜合評定、反饋考核情況等步驟,不能對黨委履行責任形成強大的壓力。因此,需要結合現實情況從以下幾個方面進行創新。一是實行本單位自查自評的考核方式。在進行主體責任考核時,應改變過去由上級領導聽匯報的考核方式,由上級領導部門提出相關要求,先由本單位主動自查,如果對存在的問題自己該發現卻沒有發現,則由黨委主要領導、分管班子成員及下屬單位負責人一起承擔責任。這種考核方式的優點就在于,給單位領導一個主動發現問題、改正錯誤、完善制度的機會。二是實行以問題為導向的考核方式。由上級主管部門,圍繞問題查責任。紀委可以采取發送問詢函、召開專題座談會、向市民征求意見等形式,廣泛征求市民對轄區內黨政機關在嚴格黨紀黨規、重大項目保廉、選人用人、工程招投標等重點領域和環節的意見和建議,形成問題匯總表。在考核時,檢查組把這些問題作為重點領域進行考核。這種考核方式的優點就是,更容易發現和掌握重點環節和重點領域存在的問題。三是建立黨委主體責任專項巡視制度。2014年習近平總書記作出重要指示,要求拓展巡視監督內容,加強對“兩責任、一紀律”的專項巡查,即對黨風廉政建設主體責任、監督責任落實情況和執行組織紀律情況的檢查。中共中央巡視組在2014年的第二輪巡視中,重點對各地黨委履行主體責任問題進行了巡視,從巡視反饋的情況看,“落實主體責任不到位”成為被巡視對象存在的“常見病”。今后,對黨委主體責任落實情況進行專項巡視將成為一種制度固定下來。此外,還應適當擴大干部考核的參與主體。除了上級黨委作為黨風廉政建設責任制工作的考核主體外,為了進一步激發黨委領導班子及主要領導履行責任制的動力,還應擴大評價主體,引入社會評價機制,把群眾對當地黨風廉政建設的評價作為主要參考指標。江西省、四川省都從2014年開始引入社會評價機制,聘請第三方機構開展民意調查,通過網絡平臺收集群眾的評價和建議,最后由紀委對年度群眾評價結果進行通報,并對年度群眾評價總分排名靠后的單位領導進行誡勉談話。這種辦法有力地推動了黨風廉政建設責任壓力的層層傳導,倒逼各地黨委切實擔負起黨風廉政建設主體責任。廣州、東莞等地邀請市(區)人大代表、政協委員代表、特邀監察員、政風行風督察員和評議團成員,以及廉潔城市建設人民觀察員等參與“三述”(述責、述廉、述德)活動評議,強化社會監督。以上這些地方在擴大黨委主體責任評價主體方面進行的有益探索,值得學習借鑒。

                    5.建立和完善黨委“主體責任”追究制度習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話中明確指出:“要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。”③要激發黨委履行主體責任的內在動力,必須加大責任追究的力度。中共中央《關于黨風廉政建設責任制的規定》中的第四章“責任追究”一節中,列舉了對領導班子、領導干部進行責任追究的七種情形,并對領導班子、領導干部進行從輕、從重處分的幾種情形作出了詳細的規定。在實踐中,要保障這些規定得到有力地貫徹落實,必須建立和完善以下三個方面的制度。一是“一案雙查”責任追究制度。“一案雙查”制度,就是嚴格執行問責機制,對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方或部門,既要追究當事人的責任,也要追究相關黨委領導的責任;既追查黨委的主體責任,又追查紀委的監督責任。2014年,對湖南衡陽賄選案的處理,就是“一案雙查”的典型案例。在這個案件中,既追究了一批受賄者的責任,又追究了賄選案中主要責任人童名謙的責任。雖然沒有發現童名謙貪污受賄的行為,但是,由于在他職責管轄的范圍內發生了重大的賄選腐敗案件,最后,童名謙以“玩忽職守罪”被判處有期徒刑5年。這也是對黨委主體責任實行“一案雙查”制度的一個標志性案件。根據中紀委的安排和部署,2015年要突出對黨風廉政建設主體責任的責任追究。2015年上半年,各省都集中問責了一批履行主體責任不力的黨委領導集體和領導干部。據中央紀委監察部網站公布的消息稱:福建省上半年對189名黨員干部實施“一案雙查”,湖北省、湖南省分別問責了340名、252名履行主體責任不力的領導干部,河南省217名黨政干部因履行主體責任不力受到處分。二是約談提醒制度。約談制度包括一般性約談、警示性約談、誡勉性約談。約談制度作為一種新的監督方式,已經被各級紀委廣泛使用,正在成為發揮監督職能的一項重要方法。對履行主體責任不力的黨委或領導干部進行嚴格的追究責任,不是非要等到事情發展到比較嚴重的程度才去追究相關責任人,而應該立足于抓早抓小。由上級黨委或紀委領導對履行主體責任不力、情節較輕的黨委主要領導干部進行必要的誡勉談話或警示性約談,也是一種責任追究的方式。通過對履行黨委主體責任措施不到位、在黨風廉政建設方面有可能出現問題的部門的黨委及主要領導干部的約談和提醒,從而起到防微杜漸的作用。三是公開通報曝光制度。各級紀委應該對情節嚴重、社會影響大的責任追究典型案件及時公開通報,向社會傳遞和釋放“有權必有責、失職要問責”的強烈信號。2015年2月,中央紀委監察部網站首次對履行黨風廉政建設主體責任和監督責任不力的典型案件進行了專門通報。2015年以來,各省市的紀檢部門都相繼通報了多批履行主體責任不力的典型案件,起到了較好的警示作用。各級紀委應把這種公開通報形式作為一種制度推廣開來。

                    注釋

                    ①本書編寫組:《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(輔導讀本),人民出版社,2013年,第36頁。

                    ②《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,《人民日報》2015年6月17日。

                    ③《習近平談治國理政》,外文出版社,2014年,第395頁。

                  【篇三】落實黨委主體責任存在問題整改措施

                    按照縣紀委監委駐縣財政局紀檢監察組《關于綜合監督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監督檢查情況的通報》文件精神,我公司高度重視,立即召開會議專題研究,及時認領問題、對號入座,認真對照查擺,精心組織整改,現將整改情況匯報如下。

                    一、統籌謀劃部署不夠有力

                    整改情況:一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,并針對實施意見中確定的工作要點,專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,將工作任務下發到具體責任領導、責任科室,實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實,將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究,并結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查后,公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節目中反應的***的問題,針對反應的問題進行深入研究,查找問題根源,制定整改措施,進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃,明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內容。并再次明確了由專人負責做好學習任務,切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。

                    二、主動督促檢查有所欠缺

                    整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀“四種形態”,充分發揮好黨支部的監督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度,著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鉤,加大追責問責力度。

                    三、落實清單管理不夠到位

                    整改情況:嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已于年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發市紀委<關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)>的通知》要求,將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。

                    四、開展整治整改不夠深入

                    整改情況:一是對照《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。

                    五、“咬耳扯袖”常態化未真正體現

                    整改情況:一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。

                  【篇四】落實黨委主體責任存在問題整改措施

                    按照縣紀委監委駐縣財政局紀檢監察組《關于綜合監督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監督檢查情況的通報》文件精神,我公司高度重視,立即召開會議專題研究,及時認領問題、對號入座,認真對照查擺,精心組織整改,現將整改情況匯報如下。

                    一、統籌謀劃部署不夠有力

                    整改情況:一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,并針對實施意見中確定的工作要點,專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,將工作任務下發到具體責任領導、責任科室,實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實,將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究,并結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查后,公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節目中反應的***的問題,針對反應的問題進行深入研究,查找問題根源,制定整改措施,進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃,明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內容。并再次明確了由專人負責做好學習任務,切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。

                    二、主動督促檢查有所欠缺

                    整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀“四種形態”,充分發揮好黨支部的監督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度,著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鉤,加大追責問責力度。

                    三、落實清單管理不夠到位

                    整改情況:嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已于年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發市紀委<關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)>的通知》要求,將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。

                    四、開展整治整改不夠深入

                    整改情況:一是對照《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。

                    五、“咬耳扯袖”常態化未真正體現

                    整改情況:一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。落實黨委主體責任存在問題整改措施

                    國有企業黨委履行黨風廉政建設主體責任中存在的問題,有著復雜而深刻的思想根源、制度原因和社會因素,分析其原因,主要有以下幾個方面:

                    一是思想認識不到位,存在誤區。從巡視反饋結果看,一些國有企業黨委在“什么是主體責任”“為什么要履行主體責任”上還存在著認識誤區。有些國有企業領導人員在抓生產經營和黨風廉政建設過程中,仍然會出現“一手硬一手軟”現象,片面強調企業的市場化和特殊性,把企業經濟效益作為唯一目標,有的甚至把黨風廉政建設主體責任簡單地等同于行政工作,過多地考慮企業的經濟指標、業務工作對自身績效的影響;還有一些上市公司,片面地認為只要加強了企業內部控制、內部審計,規范了信息披露,就可以代替黨風廉政建設。

                    二是工作機制不健全,方式單一。從1998年中央頒布《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》以來,黨風廉政建設責任制已經施行多年,但工作機制仍然不夠順暢,導致責任制在工作引導、制約方面沒有形成有效的推動。例如,在對企業領導人員的績效考核中,黨風廉政建設所占比重偏低,一般與安全生產、和諧穩定等一起被列為共性指標,沒有激勵效果。盡管有些企業也有發生重大案件等“一票否決”的指標,但基本上與其他行政工作的“一票否決”沒什么區別,導致企業領導人員、部門領導人員滿足于不出事、不發案。

                    從黨風廉政建設責任制本身來看,在任務分解、檢查考核、責任追究等各環節上,具體、可操作的舉措仍然偏少,年初開會部署、年底檢查總結成為了落實黨風廉政建設工作的“固定程序”,中間缺乏經常性的督導、檢查和提醒,沒有形成有效的日常監督機制,工作方式單一,容易使工作流于形式。

                    三是監督責任不到位,力不從心。從當前實際情況看,首先是對權力監督制約的體制機制落實不到位。目前,很多企業、尤其是市屬二級企業,專職紀委書記進入董事會,參與決策研究,并監督決策事項;紀檢監察部門負責人進入監事會,對企業經營過程進行監督的工作沒有達到相應要求。

                    其次是企業紀檢監察力量薄弱的狀況沒有得到根本扭轉。有些企業管理的資產龐大,所屬企業數量眾多,涉及領域廣、業態復雜,黨風廉政建設任務繁重,但受制于市場化程度、編制崗位、人力資源管控成本等諸多因素,紀檢監察人員少,工作上顧此失彼。

                    再次是企業紀檢監察部門缺乏權威性,監督存在掣肘。雖然企業紀委接受上級紀委和同級黨委的雙重領導,但在企業中,員工和企業是雇傭關系,導致紀檢監察部門對落實監督責任顧慮重重,更多時候不得不主動替黨委擔起主體責任。

                    四是責任追究難落實,缺失敬畏。與黨政機關和事業單位相比,國有企業管理的資產量和決策的自主權更大,廉政風險點相對也更多;而對國有企業領導人員履職待遇、業務支出標準、公車管理等監管的制度規范相對滯后,標準也不清晰,導致違法與違紀之間界限模糊,出現違紀問題往往也同時觸犯了法律,難以體現紀在法前。落實黨委主體責任存在問題整改措施

                    各醫療衛生計生單位:

                    按照縣委落實黨風廉政建設責任制考評領導小組辦公室《關于對政和縣落實2015年度黨風廉政建設責任制情況檢查發現問題進行整改的通知》(政廉責辦〔2016〕4號)要求,其中以下問題直接涉及到我局職責范圍:1.落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之于寬失之于軟。如,縣衛生系統3年內發生兩起收受回扣窩案,涉及數十名醫務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。針對上述存在的問題,我局黨委高度重視,認真研究,制定如下整改措施:

                    一、嚴格履行主體責任

                    針對“落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之于寬失之于軟。如,縣衛生系統3年內發生兩起收受回扣窩案,涉及數十名醫務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。”的問題:一是落實好主體責任,增強責任意識,把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。二是進一步履職盡責,班子成員帶頭履行“一崗雙責”,按照一把手負總責和分管領導各負其責的要求,嚴格執行目標責任和分工責任制。三是支持開展“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的單位和科室,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。

                    牽頭領導:吳世清陳湘閩

                    主體責任:局班子成員醫療衛計單位院長(主任、所長)辦公室醫政股基婦股

                    監督責任:局紀檢監察室局紀檢書記各支部紀檢委員

                    目標要求:舉一反三,認真抓好整改落實,杜絕類似案件再次發生。

                    整改時限:7月10日前落實整改問題并長期堅持

                    二、工作要求

                    (一)高度重視。縣衛計局成立履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作領導小組,由黨委書記任組長,副書記任副組長,相關科股室負責人為成員。突出對牽頭、責任單位履職情況、治理績效的監督,做好組織協調、督促問責等工作,確保整改工作有力有效推進。

                    (二)嚴格政策。履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作是一項嚴肅的政治任務,政策性強,堅持問題導向,堅持教育為主、整改為主。對整改工作中失職瀆職行為,要嚴肅追究相關人員的責任。

                    (三)及時報送。各醫療衛計單位要認真履行黨風廉政建設主體責任,制定整改計劃,并開展即知即改和自查自糾工作,于7月10日前將整改落實情況報送至政和縣衛計局監察室。

                  【篇五】落實黨委主體責任存在問題整改措施

                    各醫療衛生計生單位:

                    按照縣委落實黨風廉政建設責任制考評領導小組辦公室《關于對政和縣落實2015年度黨風廉政建設責任制情況檢查發現問題進行整改的通知》(政廉責辦〔2016〕4號)要求,其中以下問題直接涉及到我局職責范圍:1.落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之于寬失之于軟。如,縣衛生系統3年內發生兩起收受回扣窩案,涉及數十名醫務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。針對上述存在的問題,我局黨委高度重視,認真研究,制定如下整改措施:

                    一、嚴格履行主體責任

                    針對“落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。壓力傳導層層遞減,責任追究失之于寬失之于軟。如,縣衛生系統3年內發生兩起收受回扣窩案,涉及數十名醫務人員,造成惡劣影響,但沒有及時對相關領導責任人進行責任追究。”的問題:一是落實好主體責任,增強責任意識,把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。二是進一步履職盡責,班子成員帶頭履行“一崗雙責”,按照一把手負總責和分管領導各負其責的要求,嚴格執行目標責任和分工責任制。三是支持開展“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的單位和科室,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。

                    牽頭領導:吳世清陳湘閩

                    主體責任:局班子成員醫療衛計單位院長(主任、所長)辦公室醫政股基婦股

                    監督責任:局紀檢監察室局紀檢書記各支部紀檢委員

                    目標要求:舉一反三,認真抓好整改落實,杜絕類似案件再次發生。

                    整改時限:7月10日前落實整改問題并長期堅持

                    二、工作要求

                    (一)高度重視。縣衛計局成立履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作領導小組,由黨委書記任組長,副書記任副組長,相關科股室負責人為成員。突出對牽頭、責任單位履職情況、治理績效的監督,做好組織協調、督促問責等工作,確保整改工作有力有效推進。

                    (二)嚴格政策。履行黨風廉政建設主體責任存在問題整改工作是一項嚴肅的政治任務,政策性強,堅持問題導向,堅持教育為主、整改為主。對整改工作中失職瀆職行為,要嚴肅追究相關人員的責任。

                    (三)及時報送。各醫療衛計單位要認真履行黨風廉政建設主體責任,制定整改計劃,并開展即知即改和自查自糾工作,于7月10日前將整改落實情況報送至政和縣衛計局監察室。

                  【篇六】落實黨委主體責任存在問題整改措施

                     一、落實黨風廉政建設主體責任存在的問題

                    (一)主體責任壓力傳導不夠到位。一是市委專題研究黨風廉政建設工作還比較少,特別是就逐級壓實各級黨委主體責任具體研究少,存在上緊下松、逐級傳導壓力不夠的問題。二是在落實主體責任上跟蹤問效不到位,對黨風廉政建設責任制的監督檢查開展較少。在監督執紀問責工作方面,把案件查辦單純的靠給紀委,對違紀案件專題研究少、親自督辦少,追責力度有待加強。三是問責力度不夠。問責黨員領導干部主要集中在違反工作紀律方面,與問責條例要求的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問責的六種情形相比還有偏差。在追究主體責任時,擔心追責過重影響單位整體工作,導致問責方式大多運用通報、誡勉等,問責利器作用發揮不夠。制度建設還不完善。制度制定缺乏精準性和可預見性,推進全面從嚴治黨從以治標為主向標本兼治轉變的創造性、實效性還不強,制度總量還比較少,作風制度建設尚不完善的問題依然存在。五是農村基層組織建設需要進一步加強。對農村黨員干部有效管理不夠,個別基層黨員干部黨的意識不強、黨的知識匱乏、對黨員的權利義務了解不深,影響了基層黨組織先進性作用的發揮。

                    (二)組織生活制度落實還不到位。一是“三會一課”等制度存在內容單一、形式呆板、質量不高、效果不好等問題。有的鄉鎮黨組織以民主測評代替組織生活會,沒有認真開展批評與自我批評。二是民主集中制執行不認真。涉及不到自己分管的工作,班子成員發表意見少,發揚民主不夠;個別鄉鎮黨委議事規則不完善,相關制度不健全。三是黨員教育管理不嚴格。有的基層黨組織負責人對黨員教育管理認識有偏差,對業務工作抓得多,安排落實多,把黨員教育管理工作看作“軟”指標,對黨員干部教育重視不夠.

                    二、存在的主要問題和原因

                    (一)思想認識不到位。對落實黨委主體責任的意識不強,認識不足,存在定位不準、責任不清、操作性不強,落實不到位,推進不力等諸多問題,嚴重制約主體責任的推動落實。對“落實黨委主體責任”僅限于開會、講話和簽責任狀,很少具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠,沒有充分發揮黨委龍頭和帶動作用。

                    (二)履職盡責不深入。有些單位落實“主體責任”,依然存在“以文件落實文件、以會議貫徹會議”的現象。照抄照搬上級文件,并沒有結合所在單位的實際情況,制定出本單位切實可行的操作辦法,沒有針對本單位特點,將主體責任細化落實到位,更沒有解決群眾關心的熱點、難點問題。

                    (三)日常監督不到位。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立長效性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對干部的遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風方面進行督查,督查內容較為單一;黨務、政務透明度不足,公開的程度和范圍不夠,造成群眾有監督意愿卻不了解情況。致使部分領導干部責任意識淡薄,對分管單位和科室及其下屬了解不到位。

                    (四)考評結合不完善。在實際工作中如何對黨風廉政建設主體責任進行科學的、有效地綜合考評,方法方式還不多。對檢查落實“主體責任”的考核,存在考核檢查不深入,發現問題能力不強,群眾參與途徑不寬等問題。在考核結果的運用方面,存在著考核結果與干部評先評優聯系不緊的現象。

                    三、落實黨委主體責任的對策建議

                    (一)增強主體責任意識。通過各種形式的學習,如集中學習、培訓班、專題講座等方式,深刻理解落實黨委主體責任的重要性和必要性,深刻把握主體責任的內涵和基本要求,進一步明確黨風廉政建設是黨委的首要責任、全面責任、份內責任、直接責任,是黨委的主業。黨風廉政建設是一項十分艱巨的工程,黨委要統一思想,加強領導,建立措施有力、要求明確、分工具體、落實到位、追責嚴歷的工作機制。督促各職能部門認真履職,開成通力協作、齊抓真管、上下聯動、層層負責的工作格局和抓黨風廉政建設的強大合力,充分調動各方面參與的積極性。

                    (二)完善主體責任體系。黨委主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任和局屬單位(科室)負責人的具體責任,從而構成了完整的主體責任的責任體系,相互協調,相互促進,互為條件,又互為目的。在具體工作中,要充分體現該誰負責的誰負責,明確各自在黨風廉政建設中的具體責任,避免職責不清、任務不明的現象。確保黨風廉政建設常抓不懈,持續好轉。為此要重點抓好黨政一把手的黨風廉政建設,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管的局面。對責任要量化分解,標準統一,任務明確,制度健全,落實到位。

                    (三)加強黨風廉政建設。真正要把黨風廉政建設落到實處,在黨員干部中生根發芽,就要進一步完善機制,在真抓、實做、教育、引導、強化落實上下功夫。監督到位。建立和完善領導干部述職述廉制度,個人重大事項報告制度,專題民主生活會、組織生活會制度,落實黨委主體責任二級巡察制度和黨委主體責任約談、問責制度。檢查考核到位。檢查考核必須緊密結合黨風廉政建設工作實際和“兩個責任”情況具體確定考核內容、考核方式等。要想取得實效,考核內容要具體全面,符合實際,便于操作;考核方式要以上級黨委為主體成立考核組對下級黨組織進行定期考核。完善考評獎懲辦法,對好的進行表彰獎勵,對考核不合格的進行通報批評,保證整改到位,真正使黨委主體責任落到實處。

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