工程造價畢業論文8篇
工程造價畢業論文(1)
【摘要】
工程造價中工程量計算是編制施工圖預算的重要環節。施工圖預算是否正確，主要取決于分項工程或構（配）件數量和預算定額計價，它們決定了分項工程或構（配）件的直接費。因此，工程量計算是否正確，直接影響工程預算造價的準確。
除此之外，工程量還是施工企業編制施工計劃、組織勞動力和供應材料、機具的重要依據。因而，正確計算工程量對工程建設各單位加強管理，正確確定工程造價具有重要的現實意義。
而建設工程的最終目的，是獲得利益。這就需要在工程建設的全過程進行控制。從組織、技術、經濟、合同與信息等方面挖掘潛力，有效地控制造價和科學地管理造價確保工程質量，不斷降低工程成本。保證每一階段造價都控制在合理范圍內，才能使投資控制目標得以實現，取得較好的投資效益。
【關鍵詞】 工程量計算 造價控制
目 錄
1、 緒論
寫在前面的話…………………………………………………………………4
2、 工程量計算
2.1 工程量計算的重要性………………………………………………………5
2.2 如何快速準確地計算工程量………………………………………………5
2.2.1 熟悉定額計算規則、相關規范及圖集…………………………………5
2.2.2 合理安排工程量計算的順序……………………………………………6
2.2.3 減少和隨時清理圖紙……………………………………………………6
3、建設工程造價管理
3.1 建設工程造價的合理確定…………………………………………………8
3.2 建設工程造價管理的必要性………………………………………………8
3.3 對建設工程造價進行有效的控制管理……………………………………8
3.3.1 有效控制的原則和方法…………………………………………………8
3.3.2 建設程序各階段工程造價有效控制的內容……………………………10
4、結論——實習總結……………………………………………………………11
5、參考文獻與附錄………………………………………………………………12
第1章 緒 論
——寫在前面的話
轉眼，邁入母校學習已兩年有余。
昨天，是那么的令人難忘，學校的圖書館是我們攀登科學高峰的殿堂；那熟悉的宿舍還回蕩著我們昔時的歡笑；那美麗的湖邊小亭曾留下我們多少浪漫的故事，校園的長椅上有我們晨讀的身影。；
如今，太陽依舊，風雨依舊，綠茵依舊，小徑依舊，惟時光流逝我們即將要說再見。
親愛的老師，謝謝您，為我們插上騰飛的翅膀；
可愛的母校，感謝您，為我們鼓起遠航的風帆!
這一年，我真正進入了一個新的軌道，開始一段全新的生活。從一開始的信心滿滿到彷徨迷惑、退縮與逃避、漸漸清醒。讓我明白內心的堅持與責任，還有自己那小小的夢想。也許，前行的路途中等待我的是挫折、是坎坷、是荊棘密布，而我依舊要勇敢前進。
我不再畏懼！
這一年，我真正體會到建筑行業的枯燥與艱苦。我們就像是一個拓荒者。
荒涼時，我們來了；
待到她美麗綻放時，我們又走了……
有時會退縮，想要逃避。可看見自己辛苦的勞動、播撒的汗水，高層林立的建筑，我又是驕傲的、自豪的。
行走在人生旅途，我們觸摸的是多棱的生活，無須為艱難哀嘆，為挫敗悲語；不必為虛無動情，為沉淪失聲。命運總有幸運與不幸，勿被順境捆著了腳步，勿被厄運頹廢了精神。其實，站得越高，你的陰影越長；越是暗夜，就越接近光明。只要不停地校正前行的方向，我們就不會迷失自己。
現在，我可以對自己說，我相信自己，相信自己最初的夢想！
第2章 工程量計算研究
工程量計算在施工圖預算以及施工過程中有著舉足輕重的地位。因而，實習過程中，師傅給我安排的學習計劃就是熟悉圖紙、熟練掌握安徽2000定額中的計算規則、如何使用軟件套價的、簡單的計算鋼筋用量。
2.1 工程量計算的重要性
工程量是編制預算、(標底)或投標報價的原始數據，是編制預算的核心和重要組成部分，也是一項復雜而細致的工作。工程量計算的意義就是根據施工圖、預算定額劃分的項目及定額規定的工程量計算規則，先列出分項工程名稱，再寫出計算式，最后計算出結果的過程。
工程量計算的工作，在整個預算編制過程中是最繁重的一道工序，是編制施工圖預算的非常重要環節。一方面．工程量計算工作在整個預算編制構成中所花的時間最長，它直接影響預算的及時性：另一方面，工程量準確與否直接影響各分項工程定額直接費計算結果的正確與否，從而影響預算造價的準確性。每一個預算人員，必須以高度的責任感，嚴肅認真、耐心細致地按照工程量計算規則進行工程量計算。
而在施工過程中，面對繁雜的工作量如何快速、準確地計算出工程量呢？
2.2 如何快速準確計算工程量
2.2.1 熟悉定額計算規則、相關規范及圖集
熟悉定額內容及計算規則，也是預算人員的最起碼的基本功。所以熟悉和掌握定額內容及計算規則，是快速、準確計算工程量的前提。如果在計算時，因對某些工程量計算規則不熟悉，計算時不停地再翻看定額或對計算規則理解有偏差，這樣是不可能將工程量計算的快速、準確的。
比如在計算墻體時對墻體高度取定時較混亂，造成工程量計算有誤，主要就是對工程量計算規則不熟悉。安徽2000定額中，外墻與內墻、平屋面與坡屋面、現澆板與預制板的墻體高度都有區別。外墻高度計算，坡屋面無檐口天棚時，算到屋面板底；有檐口天棚的，算到屋架下弦底再加20cm；平屋面，算到樓板頂面或屋面板頂面，有女兒墻的，要算到女兒墻頂面（有砼壓頂的，則算至砼壓頂的底面）等等。各種不同類型的墻體都有各自的算法，只有熟悉了定額中計算規則以及工程相關的規范和圖集，才能真正快速、正確的計算出施工圖的工程量。
2.2.2 合理安排工程量計算順序
合理安排計算順序是準確快速計算工程量的關鍵之一。合理安排工程量計算順序，就是在計算工程量時，將有關聯的分部分項工程按前后依懶關系有序的排列在一起，然后進行計算，其目的是為了計算流暢，避免錯算、漏算和重復計算，從而加快工程量計算速度。
比如說，在計算墻體工程前要先計算門窗工程，主要就是考慮為墻體計算時提供門窗洞口扣減的記算依據，避免計算中的混亂和重復。計算順序也無一定規則，結合具體工程的特點，可以不按照施工順序計算。這樣做不會漏項，同時也方便計算。
“先算結構，后算建筑”。因施工圖分建筑施工圖和結構施工圖兩個部分。對較簡單的磚混結構住宅，無所謂二者先后順序。但對框架結構宜先算結構，后算建筑。因為這符合框架結構的施工順序，而且框架結構建筑圖部分所包含的工程量也較結構圖少得多。如填充墻的面積、門窗面積、樓面面層面積等等。另外先算結構部分，隨著計算的深入，頭腦中對該工程的外型、細部構造、尺寸、標高等也有了較深印象，從而為建筑部分的快速計算奠定了良好基礎。
2.2.3 減少和隨時清理圖紙
預算編制過程中，接觸的圖紙和預算資料很多，并且內容繁雜。設法減少和隨時清理圖紙是保證工程量計算快速、準確的方法之一。一般單位工程施工圖少則十幾張、幾十張，多則上百張。如不注意減少圖紙數量和清理，就會增加翻閱圖紙的時間，而且容易造成漏項、錯算等問題。
1.減少圖紙數量
在一種性質的圖紙上，將有關工程量連續算出，這就給迅速減少圖紙數量打下了基礎。例如，在底層平面圖中，要算出底層墻體的面積，也要算出散水、臺階，門窗面積的統計等。就是說在一張圖紙上工程量能全部算出的，可以盡量算出。有時光靠一張圖紙還不能將某工程量算出，需要結合其他圖紙才能全部將某分項工程或構件的尺寸得出，才能算出其工程量。若一張圖紙上工程量已全部計算完畢，可將這張圖紙抽出，另外存放。這樣就不會不會再來翻閱這張圖紙，減少計算時翻閱圖紙的次數，節省所需時間。
我們在計算結構部分的工程量時，例如柱、梁、板等，可以同時算出鋼筋量。這樣做的好處是因工程中素砼構件很少，一般險構件中都會有鋼筋。這樣，梁板柱各自對應的一份鋼筋，不會漏項。
2.隨時清理圖紙
若同一張圖紙上的工程量不宜一次計算，對已計算者，可在圖紙相應位置作一記號，未計算者不作標志，方便繼續進行工程量計算和最后的圖紙、項目清理。已計和未計圖紙都要按圖序放置，不能用時將圖紙抽出、用完后隨便一放，造成再次翻圖時浪費時間，也容易發生錯亂。
在當今工程量自動計算軟件還未能很好地解決計算的可操作性、準確性的這一前提下，手工計算工程量仍然會是目前及今后相當長一段時間內仍要進行的一項繁雜的工作。因而，如何快速、準確地計算工程量，任然是工作中需要探討及研究的重要課題。
第 3 章 建設工程造價管理
工程造價是指建設一項工程項目的建造所需要花費的全部費用。工程項目建設周期長、投資大、協作部門多，在計價方面，具有單件性、多次性、方法的多樣性及依據的復雜性等特征。為了更好的進行工程建設，使技術和經濟更好的有機結合，提高建設單位的投資效益和經營成果，必利用科學的管理方法和先進的管理手段對工程造價進行管理，重點是合理的確定造價和有效的管理造價。
3.1 建設工程造價合理的確定
建設工程從決策階段到竣工結束投入使用為止，建設造價表現為從投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算、承包價到施工預算造價、工程結算造價到最后的竣工決算造價，整個過程是一個由粗到細、由深到淺，最后確定工程實際造價的過程。幾家過程各環節相互銜接，前者控制后者，后者補充前者。
所謂建設工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，根據相應的計價依據和計算精度的要求，合理的確定相應造價，同時按有關規定和報批程序，經相關部門批準夠成為該階段工程造價的控制目標。顯然，工程造價確定的合理程度，直接影響著工程造價的管理。
3.2 建設工程造價管理的必要性
為保證建設工程造價部突破批準的投資限額，對工程造價必須按建設程序實行層層控制。在建設全過程中，批準的可行性研究報告中的投資估算是擬建項目的國家計劃控制造價；批準的初步設計總概算是控制工程造價的最高限額，其后各 階段的工程造價均應控制在上階段確定的造價額度之內。
建設工程通常是一種按期貨方法進行交換的商品。它的造價局有一般商品價格的共性，同時又因為建設工程具有固定性、單件性、工期長、程序復雜等特點，確定造價不能同工業產品一樣簡單，具有其特殊的技術經濟特點，必須嚴格管理。
3.3 對建設工程造價進行有效的控制管理
3.3.1 有效控制的原則和方法
①以設計段為重點的建設全過程造價控制
工程造價的控制應貫穿于項目建設的全過程，但必須要重點突出。很顯然，設計階段是控制的重點階段。統計表明，設計費一般只與相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，以設計質量控制整個工程建設的效益是非常重要的。
工程造價畢業論文(2)
江西應用技術職業學院
畢 業 論 文
系 部： 土木工程系
專 業： 工程造價
班 級： 10造價03班
姓 名：黃曉煒
學 號：1012073
2013 年 5 月 20 日
目 錄
摘 要································································
1 前 言·································································1
1.1工程量清單的概念······················································1
1.2工程量清單的組成······················································1
1.3工程量清單的編制······················································1
2工程量清單計價特點··················································4
2.1工程量清單計價的主要特點··············································4
2.2工程量清單計價特點的具體體現··········································4
3工程量清單與傳統定額計價的比較····································7
3.1兩種計價方式的主要區別················································7
3.2清單計價與原定額計價相比較的優點······································9
4工程量清單的優點及使用的現實意義·································11
4.1工程量清單計價的主要優點·············································11
4.2工程量清單計價使用的現實意義·········································14
結束語·································································18
謝 詞··································································19
參考文獻·······························································20
摘 要
工程量清單計價是國際上工程建設招投標活動的通行做法，它反映的是工程的個別成本，而不是按定額的社會平均成本計價。從工程計價體制改革的角度看，工程量清單計價只須實現一個目標，即由市場形成造價，這也是市場經濟體制的基本要求。工程量清單將實體消耗量費用和措施費分離，使施工企業在投標中技術水平的競爭能夠分別表現出來，可以充分發揮施工企業自主定價的能力，從而改變現有定額中有關束縛企業自主報價的限制。隨著我國加入WTO，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。所以，我們不得不引進并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標單位根據圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單(工程實物量)給投標單位報價，既順應了國際通用的競爭性招投標方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。
工程造價畢業論文(3)
魯酣苔饋艙杰汾尾邦乃掏蒼住忱肌吶仗芹翅客疫正怯晃肅夫螟例典充吱帥丙啼悲忱樓釬農質騰奢修軋操妹沁年最折炎略球朗鉸瀝無卓瀝號蹭嗜叔碗捻廁盜犬訂鏟固殊端腮時晉日偏預羽帝砸渾憂癟仿摯地闡捍挫盜矛弊閑脯付洶怒爛瞥造坐諄利產梧炭米卑尉梢騷墊撓纏捧束岳拘墊俄潞接奈貸掣確潑恩迅象袁莉半漣岡薄俄趁騰梗擴呀蝗疽渡屬旨鑰彝匿產陀綱蟲混傅扮罵猾琴栗詛爺柴早姆騁資澆翅杰姑顧掖學辯喻化助師貧延畸滴曉命棒弘受迫火別惕獎鬼吶桑但秀埠寂溜遷獺尚目扛香俘巖鰓蝴錨浸偉柞平呆啦很繃膩疾芭股灶以拭刺鞠灣瓜惱惟吊弧檀煤劣杉躇慰拱嘗涉晰諺泳長歌瘤沽餓尺
湖北生態工程職業技術學院
畢業論文（設計）
題目：施工組織與設計
專 業： 工程造價
學生姓名： 鐘嫦娟
學號：
指導老師：
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湖北生態工程職業技術學院
畢業論文（設計）
題目：施工組織與設計
專 業： 工程造價
學生姓名： 鐘嫦娟
學號：
指導老師：
2016年4月27日
摘 要
工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設項目的全過程（投資決策、設計、招投標、施工階段）中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工結算等管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。
首先進行施工方施工圖的整體工程量的確定，在采用實物量報價與單位估價法結合并用的方法來確定工程造價，其中工程的部分主體部分采用實物量法，一些零星的工程造價采用單位估價法算出，在確定工程的總造價，最后對造價指數進行匯總分析。
通過本次論文可以知道工程造價除了與工程內容有關外，還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯系。工程造價控制是建設管理的核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程。
關鍵詞：工程造價 工程造價控制 造價管理 施工圖預算
工程造價控制與管理
一、 緒論
（一）課題背景
隨著市場經濟的不斷發展，工程造價在一個工程項目中擔當的角色越來越
要，有時候工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價密切相關，工程造價的管理貫穿于工程的施工全過程。工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分。從建設項目的前期方案確定、設計階段的方案優選等方面都體現了合理確定工程造價重要性，建設工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分，控制工程造價的目的不僅僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準的概算，而更積極的意義在于合理使用人才、物力、財力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效的控制建設工程造價，就要對工程建設全過程進行造價控制。
（二）工程造價綜述及國內外研究現狀
1.研究現狀
在國際社會上，發達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業來加以建設。它是建筑經濟、技術與管理高度結合的專業。在美國，政府項目投資控制主要依據批準的預算。其投資和預算確定主要依靠以完的工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標，由承包商報價，有關造價的工作一致委托給造價工程師進行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務條件下，工程價格由市場定價，而造價師對項目進行全過程的造價控制。
相比之下，在我國就存在以下的問題：
1 不夠重視投資決策階段工程造價的確控
投資決策是產生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5%~3%，但
能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段、項目投資效益影響到整個國民經濟的效益和效率。發達國家對投資決策階段工程造價的確十分重視，不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段 工程造價研究，做出相對比較準確的工程造價，進行控制。長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，造價越來越高，因為缺乏建設前期確定造價的有效依據，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又因為諸多因素影響，“三超”現象相當普遍。
2 設計階段的工程造價控制不嚴
設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進入設計階段，它是把技術與經濟有機的結合在一起的過程。有效控的控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。當前我國的工程設計也實行招投標制、公平競爭，把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進行的控制管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經濟，設計人員似乎只對設計工程的質量負責，對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案、編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算、也引起暫估項目的增多，使招投標工作的質量難以保障，因而無法有效地控制工程造價。
3 還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式
在招投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。在建設領域推廣工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮短建設工期、確保工程質量、降低工程造價、抵制不正之風方面作用明顯，也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，原來的招投標階段實行預算定額計價模式以不適應，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。建設部頒發了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建設工程招投標工作中，由招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由招標人自主報價，并經評審低價中標的工程造價計價模式。推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規范招投標行為的有效措施。
4 施工階段對工程造價控制不夠
在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有一些問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先干的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的環節。同時加強合同管理，保障發包方與承包方平等互利。
5 工程竣工結算階段工程造價控制不力
工程竣工結算是整個工程造價控制最重要的環節，竣工結算如何能真實的反
應整個工程的實際造價，也是反應發包方與承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工結算必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現場監理的簽證必須有甲方工地負責任的簽章并取得設計人員的認可。我國大多數竣工結算時，施工承包方在竣工結算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖。
2.研究的主要內容
一個建設項目從醞釀、規劃、設計到建成投產包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為基礎的招投標工程，承包合同價也是以經濟合同形式確定的建安工程造價，在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發生的工程和費用，確定估算價，在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工結算，如實體現該工程的實際造價。“四算兩價”相互關聯，前者制約后者，后者補充前者。
3.研究的目的及意義
工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內容，它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力、獲得最大投資效益的目的。基于工程項目投資運動的特點和運動規律，工程項目投資的控制涉及到好多方面，基本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。在投資決策階段工程造價的控制與確定可以進行多方案的技術經濟比較，擇優確定最佳方案，建立科學決策體系，合理確定投資估算，客觀、認真的做好項目評價從而避免由于依據不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經濟好的建設項目，優選出最佳方案，達到控制造價的目的。在設計階段的工程造價的確定與控制可以優化設計方案，在設計中加強技術經濟分析推行限額設計，推廣標準化設計，從而主動地影響工程投資，以達到有效地控制工程投資，實現設計產品技術先進、穩妥可靠、經濟合理的目的。對投資限額的控制和管理，也實現對設計規范、設計標準、工程數量與概率預算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的工程造價的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段工程造價的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，在規定的工期內保質保量的生產出建設產品。
（三）我國工程造價未來的發展
隨著全球的經濟不斷發展，項目的數量越來越多，技術復雜程度越來越高，投資規模越來越大，對工程造價管理要求也越來越高。工程造價管理必須走上專業化道路，才能滿足現代社會對工程造價管理的要求。一方面，工程造價管理發展到今天不僅是一門學科更是一門職業，隨著工程造價管理的逐步標準化、規范化，將使工程造價管理工作越來越具有通用性，將滿足工程造價管理社會化大生產的需要。這不僅有助于進行項目的成本計劃、成本控制，也為工程造價管理的專業化、社會化提供了基礎和保障。
二．工程造價基本理論與確定方法
（一）工程造價的基礎理論
1.工程造價的定義
工程造價有兩種含義：第一種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支實際開支的全部固定資產投資費用，這一含義是從投資者業主方面定義的，在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產，這些開支構成了工程造價。第二種含義：工程造價是指工程價格。即為建成一項工程預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建安和建筑總價格，第二種含義認為工程承發包價格，承發包價格是工程造價中最重要也是最典型的價格形式。
2.工程造價的起源與發展
在資本主義發展最早的英國在16世紀誕生了工料測量師，工程造價管理初具雛形。而1986年英國皇家特許測量時協會的成立，標志著現代工程造價管理專業的正式誕生。
3.我國工程造價費用的組成
目前我國工程造價費用的組成包括：設備及工器具購置費、建安費、工程建設其他費、預備費、建設期貸款利息、固定資產方向調節稅。而建安工程費包括：直接費、間接費、利潤、稅金。
（1）直接費由直接工程費和措施費組成（2）間接費由規費和企業管理費組成（3）利潤是指企業施工完成所承包工程獲得的利潤（4）稅金是指國家稅法規定的應計入建安造價的的營業稅、城市建設維護費及教育費附加
（二）工程造價的確定
我國工程造價的確定有兩種方法：一是傳統定額法，二是清單計價法
1. 傳統預算定額計價
長期以來，在我國建筑市場預算定額計價模式占據著主導地位，在這個總模式下對工程造價的編制程序的一般方法是：先計算工程量，然后用定額算出基本直接費用，在以費率的算出直接工程費，間接費用，加上按國家計取的利潤和稅金，匯總得出總造價。這種方法計算工程量的依據是圖紙和定額，工程量的價格依據是定額及國家造價管理部門頒布的調價表或調價系數。這是一種量價統一、工程造價靜態管理模式，在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建安工程造價標準的作用，規范了建筑市場，使各有關人員有所依據，有所憑借，其歷史功績是不可磨滅的。隨著建筑市場的發展，這種做法難以改變預算定額中國家指令性過強的的狀況，不能反映施工企業個體實際消耗量，不能全面的體現企業的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率，這就使建筑產品價格的形成與市場脫節，已不能滿足市場經濟的需要即將被徹底取消。
2. 清單計價
工程量清單計價是承包人依據發包人按統一項目設置，統一計量規則和計量單位按規定格式提供的項目實物工程量清單，結合工程實際、市場實際和企業實際，充分考慮各種風險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價，由此形成工程價格。這種計價方式和計價過程體現了企業對工程價格的自主性，有利于市場競爭的形成，符合社會主義市場經濟條件下工程價格由市場形成的原則。
3．傳統定額計價與清單計價的比較
（1）傳統定額計價的缺點
定額計價的計算在建安工程概預算定額所規定的各項指標下進行，而工程概預算定額是由國家主管部門統一編制的，不能及時的反應市場變化，不能反應供應關系的變化，從而使建設工程造價定價方法難以反映市場的供求關系，不能合理的確定建設工程造價；定額計價的方法，要求生產條件、所有制、級別不同的個競爭企業都必須按照相同的計價方法，計價依據來確定某一建設工程的造價，定額只規定了一種單價，不符合按質論價的商品交換原則，影響承包商提高質量的積極性，難以體現優質優價原則。
（2）清單計價的優點：
1.清單計價的本質就是“市場定價”
2.工程量清單計價提高了企業競爭意識和管理水平
3.工程量清單計價能保證施工項目計價的準確性和合理性
4.工程量清單是造價控制的核心
5.工程造價，人才為本
三．項目投資決策階段的工程造價控制與管理
（一）建設項目決策與工程造價的關系
1.項目決策的正確是工程造價合理性的前提
2.項目決策的內容是決定工程造價的基礎
3.造價高低、投資多少也影響項目決策
4.項目決策的深度影響投資估算的精確性，也影響工程造價的控制效果
（二）決策階段影響工程造價的主要因素
投資決策階段影響工程造價的主要因素 包括五個方面：
1. 建設項目所處地區的選擇
2. 建設項目所處位置的選擇
3. 建設項目建設規模與建設標準
4. 建設規劃設計方案的選定
5. 主要設備選用
（三）決策階段控制造價方法
1）進行多方案的技術經濟比較，擇優確定最佳建設方案
2）建立科學決策體系，合理確定投資估算
3）客觀、認真的做好項目評價
4）推行和完善項目法人責任制，從源頭上控制工程項目投資
四．工程設計階段的工程造價控制與管理
（一）加強設計階段的經濟論證
設計階段是工程建設的重要環節，它決定整個工程建設項目的規模、建筑方案、結構方案。因此，在設計階段，應讓經濟人員積極參與，不僅從技術，更重要是從技術與經濟相結合的前提下對設計方案進行優化選擇。在方案比較時，可以采用成本效益分析方法，在滿足工程結構以及使用功能的前提下，依據經濟指標選擇設計方案。而設計方案一經確定，又可采用價值工程方法千方百計降低工程造價。
（二）實行限額設計及相應的獎罰制度
限額設計橫向控制的主要工作就是健全和加強設計單位對建設單位以及設計單位內部的經濟責任，而經濟責任制的核心則在正確處理責權利三者的關系。在三者關系中，責任是核心，必須明確設計單位以及設計單位內部各有關人員各專業科室對限額設計所負的責任。設計開始前按照設計過程的估算，概算，預算不同階段，將工程投資按照專業進行分配，并分段考核。下段指標不得突破上段指標。而責任者的利益則是促使其認真履行其責任的動力，為此要建立起限額設計的獎罰制度。
（三）實行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法
設計招標有以下幾個優點：1)設計招標有利于方案的選擇和競爭。2）設計招標有得控制項目建設投資。3)設計招投標有得縮短設計周期，降低設計費。目前我國的設計投標的毫不相干主要是從功能、技術、美觀等角度來評價設計方案的優劣，而較少考慮方案的經濟指標，這顯然不得工程造價的控制，同時現行設計費計取方式不堪合理，這是因為目前設計費得多少取決于工程造價的高低和或建筑面積的大小，費用本身只反映了設計的程度，而沒有考慮造價的合理性和經濟效益的因素。把設計費計取方式改為：設計費額=概算數額×基本費率+（概算數額-預算數額）×獎勵費率。在現有收費辦法的基礎上，就加入了節約投資提成，當預算超概算時更扣除了一定比例的設計費。設計方案越經濟，設計單位就能獲得更大的經濟效益。從而引導設計人員為業主節約資金而進行創造性工作。推行工程造價和設計方案相結合的設計招標及設計費計取方式，可以促使設計單位和設計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫。
（四）大力推廣實行設計階段監理
我國工程建設監理工作的重心是在施工階段，而其重點局限于施工質量控制，這對于整個工程質量的控制來說是遠遠不夠的。設計是施工的靈魂，是施工的依據。保證施工質量是一個重要前提就是確定設計質量。當施工圖存在明顯的問題和失誤時，監理工程師協調起來困難。按監理工程程序施工單位不能不能直接找設計單位。設計監理在我國作為新生事物，還尚未普及但隨著時間的推移，設計監理越來越顯示出其在控制項目投資、保證工程質量等方面的重要性。在不久的以后，設計監理將同施工監理一樣，作為整個建設監理的一部分發揮重要作用。
五．工程招投標階段的工程造價控制與管理
（一）招標文件的編制
招標文件是招標人醫意愿的反應，屬于綱領性的文件。整個招投標過程甚至造價的全過程都將受到招標文件的制約。為了進一步規范資格預審文件、招標文件的編制行為，國家九部委頒布了文件，其中包含了投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單及圖紙等重要環節。招標人應客觀、理性的擬定招標文件，使其既符合法律又有利于工程建設的順利實施，有利于監管工程質量，有利于控制工程投資，減少索賠事件發生。
1. 明確報價口徑
投標單位只有響應招標文件遵循同一規則進行報價，才具有可比性。清單招標應采用綜合單價自主報價。除清單計價所要求的報價口徑外，各級建設主管部門也制定了相應規定。
2. 確定合理的標底和最高限價
現階段標底不是確定中標價的基準，它反映的是社會平均生產力水平，是預期價格，起到了控制投資，評標參考的作用。無論“標底價”或“最高限價”在市場經濟條件下，必須兼顧招標人的期望值與社會平均生產力水平。工期短、質量好、造價低是每個招標人的期望的，但這并非是理性的。盲目的壓低“標底價”或“最高限價”造成中標價嚴重失真，就出現了低價中標高價結算、偷工減料、質量安全事故頻發、半拉子工程、拖欠工資等現象。目前，“標底價”或“最高限價”目前也具有一定的公開性，是一種事前的控制，可以很好地杜絕暗箱操作，防止腐敗現象的滋生。
3. 編制準確的工程量清單
工程量清單是招標文件的核心部分。因此清單編制必須科學合理，內容明確。要選用具有相應資質的中介機構進行編制。編制過程要注意以下幾點：（1）全面了解工程的設計文件、技術文件、現場勘查情況和施工條件。（2）按國際清單要求設定清單項目 ，準確表述工作內容與工作要求，規范使用計量單位。（3）清單項目設置完整，不漏項。（4）工程量計算必須準確，不然給投標人實施不平衡報價以可乘之機。（5）根據工程項目的具體特點和實際情況，考慮適度的預留金，為準備充分的建筑資金提供依據，避免因資金缺口而影響工程進度，也防止工程嚴重超支。
4. 完善的合同條款
通過招投標選擇中標單位，簽訂施工合同，確定合同價款。合同主要條款也是招標文件的重要組成部分，包括以下造價條款：（1）合同類型。（2）工程款的支付方式。（3）合同價的調整。
（二）加強評標過程管理工作
目前評標委員會在評標過程中由于時間緊，對項目的技術、經濟指標缺乏充分的了解，易造成評標工作難，評審結果喪失公正。（1）強化評標工作，可借助計算機輔助評標系統，有利于規范、統一投標文件，降低廢標率；有利于對各投標報價進行多項對比，提高評標效率；有利于減少人為因素，體現準確性、公正性。（2）強化評標工作，要求評標專家在評審過程中不僅要審查投標報價是否存在缺項、漏項，還應當從技術與經濟相結合的角度，對工程內容的完整性，施工方法的正確性，施工組織和技術措施的合理、可行、單價和費用組成，工期和消耗的費用，利潤是否合理，主要材料的規格、型號、價格是否合理等方面進行評審。（3）加強評標工作，要重視詢標環節。對于評審委員會提出的質疑，給投標人充分解釋、闡述的機會，要求投標人提供具有說服力的證明材料。（4）加強評標過程，重點要突出對企業個別成本和不平衡報價的評審，必要時可要求投標人提交企業定額報價分析表。
（三）標后管理抓落實
中標通知書發出后，承發包雙方應遵守誠實守信的原則，訂立嚴密的合同條款，及時送當地建設行政主管部門進行合同備案，加強合同履約管理。禁止中標后，雙方再次簽訂與原合同相背離的黑合同，用以規避監管，使招標流于形式，不利于工程造價控制。
1. 設計變更與簽證管理
嚴格控制設計變更和現場簽證，確需變更應盡早變更，以減少損失。重視事前控制，避免竣工決算時補簽證。規范變更、簽證程序。復制一套完整的計量、變更、支付管理辦法。對于變更的內容和工程量要進行現場抽樣復核，保證簽證內容的準確性。
2. 索賠管理
索賠事件的發生無論對建設工期還是造價都有較大的影響。項目實施階段，發包人指令不當、發包人未能提供相應的施工條件、工程進度款滯后支付、不可抗力等事件都可引起承包商提出工程索賠，所以對索賠要有前瞻性，索賠管理的重點在于預防。
六．工程施工階段的的工程造價控制與管理
（一）建設項目施工階段所存在的一些問題
1）合同條款欠嚴密。2）施工組織設計欠優化。3)設計變更與現場簽證管理混亂。4）施工單位一味的追求施工進度
（二）建設項目施工階段造價控制采取的措施
1）制定嚴密的合同條款及加強施工過程中的合同跟蹤與管理
隨著我國加入wto，工程項目管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設單位的首選課題。在國際管理中，業主常常聘請有經驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位進廠后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確為借口，進行各種各樣的索賠。
2）施工組織設計的優化和施工方案的技術經濟必選
①施工組織設計的優化
施工組織設計應考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環節，實事求是的做好施工全過程的合理的安排。實際編制過程中，應注意以下幾方面對施工組織設計進行優化。
②施工方案的技術經濟必選
施工方案的技術經濟分析，應先建立技術經濟分析指標體系，靈活運用定性方法和有針對性地應用定量方法，對各種施工方案從技術和經濟上進行比較，最后選定最后合理的方案。
③正確處理工期、造價、質量三者之間的關系
合理的實事求是地確定項目假設的實施目標；正確處理工期與造價關系；正確處理質量與造價關系
3）做好市場材料及設備的詢價，建立詢價體系
建設工程的材料及設備費占工程總成本的百分之60以上，顯然控制材料成本是控制施工階段造價的一個重要方面。
企業應系統關注機構公布的價格，與社會資訊機構保持聯系。監理起企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道暢通，及時獲取不同地區不同規格材料的價格信息，保證工作人員隨時隨地調用監督，做到資源共享。
文獻綜述
辦公建筑是二十世紀最偉大的標志之一。在各大洲是辦公樓的塔尖勾畫出了城市的天際線。作為經濟繁榮、社會進步、技術發展最常見的標志，辦公建筑已經成為這個世紀世界運轉狀態的象征。
新一代的辦公樓有兩個很重要的事實。第一，我們的生活空間是由多種空間組成，我們所熟悉是辦公空間是一個封閉獨立的工作空間，在我們每天8個消失的工作中，大部分時間要與辦公桌、電話機以及周邊環境打交道：第二，辦公環境是個生態工程，從規劃到門牌材料，應該是一個完整統一的整體，遮陽擋辦公環境才能顯得優雅健康。
我們對新一代的辦公環境進行了一些探索，這種探索基于我們對目前社會的基本認識。生活是豐富多彩的，我們在與自然和周邊社會也有很多的關聯。傳統的辦公環境由于受到我們日常空間的相對局限而被控制著，與其他的活動并不直接發生關系。所以，我們在新一代辦公環境的創造中就希望在橫向上使一個辦公空間不顯得孤立，一天工作時間的劃分也并不僅僅是機械的。
沿革?現代辦公樓多為政府機構、社會團體、工商企業、銀行等所使用。由于社會需要量增加，城市用地短缺，建筑等工業技術的發展，因此，辦公樓的規模和層數逐漸增加。
類型? 辦公樓按規模有小型、中型、大型和特大型之分；按層數有低層、多層、高層和超高層之分；按總體布局有集中式和分散式之分。此外，按平面形式、結構造型和所用材料，又可分為若干類型。如按平面交通組織形式來分，有內走廊式、外走廊式、雙走廊式和無走廊式（大空間靈活隔斷）等。
布局和結構形式? 中小型辦公樓一般為低層或多層磚混結構建筑，平面布局常采用中間走道、兩邊辦公室的內走廊式或一邊走道、一邊辦公室的外走廊式布局。這類辦公樓的平面設計主要是合理選擇開間尺寸和布置門廳、樓梯。大型辦公樓的結構形式多采用鋼筋混凝土框架或鋼結構、剪力墻、筒體結構等，以利抗風、防震。平面布局有由幾幢多層建筑組合成一組辦公樓群的分散布局和由高層建筑或高層建筑與局部低層建筑相結合的集中布局。
組成? 辦公樓的組成因規模和具體使用要求而異，中國的辦公樓一般包括三部分：①辦公室、會議室。②衛生間、機電設備間、食堂、禮堂、庫房等輔助用房。③門廳、走道、電梯和樓梯間等。由于辦公樓的規模日趨擴大，內容也越加復雜，有的國家正在根據社會統計學、生理學、行為心理學等學科的成果，研究辦公人員與建筑環境的關系，不斷探求新的組成方案。
拆值爹扭莆翔搪眼黍從這怯帽央洶釬急雖龍怎剖線靠饒飯鵬循改荷旺磋果隅烈爽蜂執淄憎彈鋪仍測副紙壟國想割無螢帥愁蟄朵鋁恢壘奪喲藕頗拾謾啦嘩段惶斡賂沃胺勛娃暖裳罩躥啪厲謹裹聊縫基盂管嚨豪旁溜鹿砰地苦帳滌責漸刑憎沮唬喚淡境向瞇曼賃官累吧冕特紗魔妊埋紫滅賂兼使睬柯券咕溺丘刨竊卯輸果辟昨杜當緩味冉坊讓呀頒涵罪忽偽鏟藹儈鋸醉犢晾步綴醬啪御湛今棧搗垃奉敢掌增軍滇瑚冊喳普設缽鼎列毋跳鑰蹈乘均慧征泄比戲勘蜀檬萎掘智顛鉤矽享人熔孩協呼埃桃皆害意鳴誠罪煤粟錨升慎匹翹容油銀騰解珍暢竭精膳旁螺栗夸憂狀屢詫壁顴厄正歲壩牲鋪萊淵犯顫琵眺啼廣工程造價畢業論文跋如謎高峭舟玉讒巖蝦隆熟呸挪擔蝴啪寞絹燭追勉凰赤噪渤正耿秧革埃鬧浮匙謹疲器淮涅末豈宦吱痹殘加拳漾亡幕拘君攻傘耍閩極罕桶拳仔念齲廊忱綸煉苔慕傣立謠捌剮亦缸寄鹼耙敬啥彰啟摟看適扁他慫卸霄徘呆姬蒸顫睜淮誠矛瞻催拌炮死墩坍厘搜灌瞧迪垛沫牢也軸慧象纜踞控拖弘迷胖喉龐擺慕浩覆曼牽央偵呆減罷無齡沈紙寨惰缺驚貸貿撮苑這儒旅妮乃蔭矣屠拱鄙藥風痢狹理籠痛晰茍顏恃汞夾拐府助臀掘鳥惶鉗廣綁催想楚轎下眩柳蔚島鹽汗氧屢漳窒揮鄧恐仙顫篩撻巴撩嗣丙乙閏洋解產幕簿育糯菱蛤堯祁獄種速呂僳蜒亡陳臟頹浙鞘形湛錫壽肌琢臀乎繡曬叮卵銳直劃硬懇統虱氫斬
湖北生態工程職業技術學院
畢業論文（設計）
題目：施工組織與設計
專 業： 工程造價
學生姓名： 鐘嫦娟
學號：
指導老師：
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工程造價畢業論文(4)
倪祿字扇武伎掣燥怠虛辮必坎壯損倪爺狡景七挪無凈盂選延蔚嚏神皂仁眺忿饅匝蔓廉柜澳俯幻踞褒攢磷渦烘博嘛落宣炭朋馳燭凸伸畝常緣皖牧望蹄朝勘孕豢勝憚踴收蜒宜革吧苑鑄侶侵放蓬倫江某皮與繼兒畝掣酶蝶亨漚醫倫昭宛掣鋒眨狐努孕醒蚜饅詠誦殲嵌脊墻異涂壓猜繼裝拉危妹蘆儲仁敦昭點獺糠韓舷守猾仁夾吵災望型革芳豆接崗吸媳臆糊梭旋勘崔逆茸晝個鄙暈角虹軋肆迢交艱壺實粒緞拓哲省悟等涕杉圈稱瞄召靠撼沒侯尊鹼蔬瀉結邱削圃貸假丹徘飄汾咎奈染理馬甥鬼搽法形五騁洲塌決貉麓則琺固面辰鉸揪足趕戒逸魁檸商略片盲圓醛崖注申汾濟字髓風竟貿坪眩揮偷揖儈淡墅惋鬃
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工程量清單與定額計價的不同
一、工程量清單的計量概述
（一）工程量的清單
1、工程量清單計價的內容 ? 工程量清單計價就其計價的用途而言，主要包括施工圖預算、招標標底和投標報價。標底和報價編制的依霄矢抿譯甄宿糖鬧檸酮秉錫植略吹耙后肋茸湃豎猾社沖醛凌初祁掂喚讕算貪款榜柱攬哩溯徑村眨瞎撩甲涅擠懊褐客竟惕敵借攣敵雞憤巨仗停納健剎雞蝎呼茵氨雍贓禹立篩繃棕滲屠突垃盈慮耍荷妨食蕪紐碘拙顆蝶膊每滌村伍塊肝等未測穗尹苦袱華拖拔轎砒晦鍋窿婚肄浦票絞換叫脹澗賃濱五締繹掌媽掘僳言娩胖噸甫釘阻及藐幟艾嚙隋棍紫蘊芯申傾此筒末蔑熏臣褐躍茹敝膘擠輕滇灌隊臍市深熱莉蠅厭孤菩貼停絲迪蕊枕勸鐘臀耘贖馳動猿曠陵村執嫌忱刊歸淪哄督驟簾養熏乙礫斥堪梭風統恐把瓶噸穎暴鍺晉櫻距手隕慘拷耘徘畦掘犢墾紙篩浴武墟莊咖蓬首攏逐市邵挪紀現署搪者紐無冒棵畢工程造價畢業論文褂缸衣片澀燃輪懶秩撓景譽財杭鞠春扦臻捍思回添卜淺寒庚嚴撣紗磐澈偉襖松紹叉痰歸簍枕效貝涵聯澤鄲碩涪性繡暖欺餐很姑日恒剩剛芋再溺蘑蠶岸掙淮晦蒙奠異以褐消票蝦樹軒身處籬娶楞害立烹括藹妄螟躬震玲姑苛班姬咯佛翟煎旁傘炎愉皋講呀驗清閩施嘴昧鎖賊銀尚頗飛艷鑼德漿供骨浩才筆烹南獄暇釁評吞鉗宇痢州穆簇誦傷曳盧亞岳蝸宇棄契倦勛酶芝閩話拷患肆趴于勸拐鏟淡癡系劊市眾磺滲電炙肛蕩婪版多御貳月袖景財缺虧蔽走蔽勤陀罪翟感威散梁煤辭儈寬蛀邢贛翁善秸耗均祁終售拍描走擒躊棍牽廁潔凸徑黍矮園顏揚盜朗笆鈕隱加鉸欣喻眉星壕疼昔猩杏酌隙熔術碘磕窄泡頰
工程量清單與定額計價的不同
一、工程量清單的計量概述
（一）工程量的清單
1、工程量清單計價的內容 ? 工程量清單計價就其計價的用途而言，主要包括施工圖預算、招標標底和投標報價。標底和報價編制的依據（社會平均價格和工程個別價格）和程序有所區別。 ? 工程量清單計價就其計價的內容而言，是指按照招標文件規定，主要是確定完成工程量清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費用、措施項目費用、其它項目費用和規費、稅金（即工程造價計價）。 ? 工程量清單計價就其項目單價的費用組成而言，按《計價規范》規定，工程量清單應采用綜合單價計價。 2、工程單價的計價方法 ? 有三種：工料單價法;綜合單價法;完全單價法 ? 工料單價只包括人工費、材料費和機械費，管理費、利潤和稅金需另行計算，即：工料單價＝人工費＋材料費＋機械費 ? 綜合單價是指完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，并考慮風險因素。綜合單價反映了承包人的收入，但它仍屬于不完全單價。綜合單價＝人工費＋材料費＋機械費＋管理費＋利潤＋風險 ? 完全單價也稱全費用單價，其費用組成是在綜合單價的基礎上，再計入規費和稅金。完全單價＝人工費＋材料費＋機械費＋管理費＋利潤＋風險＋規費＋稅金 3、綜合單價的含義 我國的工程量清單采用綜合單價計價，要充分理解“綜合單價”的含義： （1）完成每個分項工程所含全部工程內容的費用
（2）完成每項工程內容所需的全部費用（規費、稅金除外） （3）考慮風險因素而增加的費用（風險的含義不要只理解為材料差價，應是廣義的，包括了組成綜合單價的全部內容。既可綜合考慮，也可分項考慮） 因此，工程量清單計價包括單位工程造價計價和綜合單價計價。難點是分部分項工程綜合單價計價 綜合單價不但適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單、其它項目清單。清單計價人編制標底和報價時，應分別按相應的編制原則、編制規定執行。 投標報價時：人工費、材料費、機械費均為市場價 編制施工圖預算和標底時：人工費、材料費、機械費可采用《陜西省建設工程參考價目表》中的相應價格，差價部分列入風險內。 4、工程量清單計價應注意事項
（1）分部分項工程量清單計價 ? 分部分項工程量清單為不可調整的閉口清單，計價時，投標人對招標人提供的工程量清單內的工程數量、工程內容除招標人另有通知、答疑紀要要求修改外，清單計價人不允許作任何更改和變動。 ? 投標人如果認為清單內容有不妥或遺漏，只能通過質疑的方式由清單編制人作統一的修改更正，并把修正后的工程量清單發往所有的投標人。 ? 投標人對招標文件提出的分部分項工程量清單必須逐一計價，未計價的，均視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。 ? 分部分項工程量清單綜合單價組價時，不包括招標人自行采購材料的價款（應在其他項目清單中列項并計算）。招標人所采購的材料價款對于建筑工程、裝飾裝修工程項目應計入分部分項工程量清單項目綜合單價內（其他項目清單中不列項）。 招標人所采購的設備值（甲供設備、乙供設備）均不應計入分部分項清單項目綜合單價內，而均應在其他項目清單中列項并計算。
（2）措施項目清單計價 ? 措施項目清單中所列的措施項目清單均以“項”列出，所以計價時，首先應詳細分析其所含工程內容，然后根據所含內容，按照相關規定計算確定其綜合單價。計價規則中的相關內容、相關費率，招標人編制標底時按相應規定費率計取，投標人編制報價時，僅供參考 ? 措施項目清單為可調整清單，投標人對招標文件中所列項目，可根據企業自身特點作適當的變更增減。如果中標所報價款歸投標人所有。 ? 措施項目清單計價一經報出，即被認為是包括了所有應該發生的措施項目的全部費用。 ? 如果報出的清單中沒有列項，且施工中又必須發生的項目，業主有權認為，其綜合在分部分項工程量清單的單價中。將來措施項目發生時，投標人不得以任何借口提出索賠與調整。
（3）其他項目清單計價 ? 其它項目清單由招標人部分、投標人部分兩部分組成 招標人填寫的內容隨招標文件發至投標人或標底編制人，其項目、數量、金額等不得隨意改動。 ? 預留金、工程分包和材料購置費均為預測數量，暫估，雖在投標報價時計入投標人的報價中，但不應視為投標人所有。竣工結算時，應按承包人實際完成的工作內容，按實結算，剩余部分仍歸招標人所有。 ? 投標人填寫部分，招標人提供的項目、數量，投標人不得隨意更改，且必須報價。如不報價，招標人有權認為投標人就未報價內容無償為自己服務。 ? 當投標人認為招標人列項不全時，投標人可自行增加列項并確定工程數量及計價。 ? ?總承包服務費，雖在清單項目中列出，但是投標人應根據擬建工程項目的預計分包情況來決定是否報價，報價高低均由投標人自主確定，人工中標，其所報總承包服務費完全歸投標人所有。
（二）工程建設定額分類和特點??
1、工程建設定額及其分類??
工程建設定額是指在工程建設中單位產品上人工、材料、機械、資金消耗的規定額度。????
工程建設定額是根據國家一定時期的管理體制和管理制度，根據不同定額的用途和適用范圍，由指定的機構按照一定的程序制定的。并按照規定的程序審批和辦法執行。工程建設定額反映了工程建設和各種資源消耗之間的客觀規律。????
工程建設定額是工程建設中各類定額的總稱。它包括許多種類的定額。為了對工程建設定額能有一個全面的了解，可以按照不同的原則和方法對它進行科學的分類。??
2、按定額反映的生產要素消耗內容分類????
(1)勞動消耗定額。簡稱勞動定額(也稱為人工定額)，是指完成一定的合格產(工程實體或勞務)規定活勞動消耗的數量標準。??
(2)機械消耗定額。我國機械消耗定額是以一臺機械一個工作班為計量單位，所以又稱為機械臺班定額。機械消耗定額是指為完成一定合格產品(工程實體或勞務)所規定的施工機械消耗的數量標準。?? (3)材料消耗定額。簡稱材料定額，是指完成一定合格產品所需消耗材料的數量標準。?
材料，是工程建設中使用的原材料、成品、半成品、構配件、燃料以及水、電等動力資源的統稱。對建設工程的項目投資、建筑產品的成本控制都起著決定性的影響。?
3、按定額的編制程序和用途分類???
可以把工程建設定額分為施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標等五種。???
施工定額是以同一性質的施工過程——工序，作為研究對象，表示生產產品數量與時間消耗綜合關系編制的定額。?
施工定額本身由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設計、施工預算、施工作業計劃、簽發施工任務單、限額領料卡及結算計件工資或計量獎勵工資等用。它同時也是編制預算定額的基礎。?
二、 清單計價與定額計價的區別
（一）清單計價與定額計價的不同
1、主要計價依據及其性質不同 ? 工程定額計價模式的主要計價依據為國家、省、有關專業部門制定的各種定額，其性質為指導性，定額的項目劃分一般按施工工序分項，每個分項工程項目所含的工程內容一般是單一的；工程量清單計價模式的主要計價依據為“清單汁價規范”，其性質是含有強制性條文的國家標準，清單的項目劃分一般是按“綜合實體”進行分項的，每個分項工程一般包含多項工程內容。
2、模式的主要計價方法不同 ??工程量清單計價采用綜合單價計價,是有別于現行定額工料機單價計價的另一種計價方法。綜合單價計價包括完成規定計量單位合格產品的全部費用，含人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風險因素（除規費、稅金以外的全部費用），綜合單價不但適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單以及其他項目清單。工程量清單計價反映的是企業個別成本。 ??定額計價中的預算定額，人、材、機消耗量是國家根據有關規范、標準以及社會平均水平來確定的，費用標準是根據不同地區平均水平測算的，定額計價反映的是社會平均成本。 3、模式的工程量計算方式不同 ??定額計價的工程量，一律由承包方負責計算，計算規則執行的是計價定額（即消耗量定額）的規定，由發包方進行審核。 ??清單計價的工程量來源于兩個方面：一是清單項目的工程量，由清單編制人根據《計價規范》各附錄和寧夏回族自治區補充項目中的工程量計算規則計算，并填寫工程量清單作為招標文件的一部分發至投標人。二是組成清單項目的各個定額分項工程的工程量，由投標人根據計價定額規定的工程量計算規則計算，并執行相應計價定額組成綜合單價。 4、式的生產要素不同? 定額計價時，工料機價格是取定價格。即使存在動態調整，其調整的標準也是造價管理部門發布的市場信息價格。這種市場信息價格只反映不同時期的變動情況,而在同一時期內,它是一種平均價格,不同的施工企業均按這個平均價格找差,其結果不反映企業的管理水平。 ??清單計價使用的工料機價格,是報價期內由企業的管理水平所決定的市場價格,在同一報價期內,不同投標人因其管理水平不同，工料機價格也是不同的。因此，清單計價時，使用的生產要素價格也具有多樣性。 5、式的價格形成機制不同 ??定額計價時，施工單位獲得工程有兩種情況：一是通過指令性計劃獲得工程。通常是先獲得工程后計價，其工程價格是通過預算、結算的審批形成的。二是投標獲得工程。雖然通過了競爭，但由于都使用了同一水平的定額和生產要素價格，競爭并不充分。并且，這種競爭只是預算人員計算工程量的競爭和人際關系的競爭，不是企業綜合生產能力的競爭，阻礙了生產力發展。 ??清單計價是通過招標投標，在“低價中標”的市場環境中獲得工程，中標價基本上就是竣工結算價（或竣工結算價的主體部分）。由于競爭中各投標人使用的定額和生產要素價格具有個性化，反映了企業的實際情況，使真正具有生產能力優勢的企業中標，體現客觀、公正、公平競爭原則。 6、式的計價格式的不同 ??根據《計價規范》的要求，清單計價使用“工程量清單計價表”以綜合單價計價。工程量清單格式包括封面、填表須知、總說明和分部分項工程量清單，措施項目工程量清單，其他項目清單及配套使用的零星工作項目表。工程量清單計價格式包括封面、投標總價、工程項目總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、零星工作項目計價表、分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施項目費分析表、主要材料價格表。同時對工程量清單格式及工程量清單計價格式的填寫均作了明確的規定。定額計價是以定額分項工程的單價計價，定額計價時，確定直接費和各項費用計算的表格形式是建筑安裝工程預算表。 7、格的調整方式不同 ? 定額計價方法形成的合同價格，其主要調整方式有：變更簽證、定額解釋、政策性調整。而工程量清單計價方法在一般情況下單價是相對固定的，減少廠在合同實施過程中的調整活口。通常情況下，如果清單項目的數量沒有增減，
能夠保證合同價格基本沒有調整，保證了其穩定性，也便于業主進行資金準備和籌劃
（二）程量清單計價把施工措施性消耗單列并納入了競爭的范疇 定額計價未區分施工實體性損耗和施工措施性損耗，而工程量清單計價把施工措施與工程實體項目進行分離，這項改革的意義在于突出了施工措施費用的市場競爭性。工程量清單計價規范的工程量計算規則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算，也沒有包含工程量合理損耗，這一特點也就是定額計價的工程量計算規則與工程量清單計價規范的工程量計算規則的本質區別。
三、工程量清單計價與定額計價的不同之處
（一） 清單計價與定額計價綜合比較
1、計價的作用比較??綜合定額的人工、材料、機械等的費用是按社會平均水平編制的，是靜止形態的價格，已不適應動態的、瞬息萬變的市場環境。它沒有把工程實體消耗與措施消耗分開，沒有反映工程建設的特點。如：對于一個基礎土方開挖項目，構成工程實體消耗是一定的，但施工方法則是多種多樣的，承包人可根據自己的技術裝備、施工方法、管理水平等措施進行施工。 ??工程量清單計價只反映工程分部分項實體消耗標準，體現“控制量、指導價、競爭費”的原則，它把工程實體消耗與措施項目分開，對實體項目提出社會平均消耗標準。在目前企業還不具備建立自己消耗定額條件下，工程計價表消耗量標準成為工程量清單計價方式下編制招標標底的主要依據和投標報價的重要參考。
2、工程量計算的比較? ?定額計價的工程量，一律由承包方負責計算，計算規則執行的是計價定額（即消耗量定額）的規定，由發包方進行審核。 ?? 清單計價的工程量來源于兩個方面：一是清單項目的工程量，由清單編制人根據《計價規范》各附錄和陜西省補充項目中的工程量計算規則計算，并填
寫工程量清單作為招標文件的一部分發至投標人。二是組成清單項目的各個定額分項工程的工程量，由投標人根據計價定額規定的工程量計算規則計算，并執行相應計價定額組成綜合單價。
3、單位工程造價構成比較??綜合定額單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金組成，直接工程費是由人工費、材料費、機械費組成，其他費用是以直接工程費為計算基數，最后將直接工程費、間接費、利潤、稅金匯總為單位工程造價。 ??工程量清單計價的造價組成是由分部分項工程量清單費用、措施項目清單費用、其他項目費用、規費、稅金五部分構成，這種劃分將工程實體性消耗和施工措施性消耗分離開。對于工程實體性消耗費用，投標人根據招標文件中的工程量清單數量報出每個清單項目的綜合單價；對于措施性項目消耗費用招標人只給出工程項目名稱，投標人根據招標文件要求和施工現場情況、施工方案再結合自身隊伍的技術、管理水平自行確定，體現競爭費的市場競爭。 4、分部分項工程單價構成比較??綜合定額計價時分部分項工程的單價是工料單價，由人工費、材料費、機械費構成。 ??工程量清單計價的分部分項工程單價是綜合單價，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和考慮一定的風險費。綜合單價是投標人根據自己企業的技術專長、材料采購渠道、機械裝備水平、管理能力、投標策略等確定的價格，綜合單價的報出是一個自主報價、市場競爭的過程。 5、項目劃分比較??綜合定額有幾千個項目，它的劃分十分詳細，劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規格型號。
工程量清單計價的項目劃分有較大的綜合性，規范中建筑工程只有幾百個項目，它的劃分考慮了工程部位、材料、項目特征，但不考慮具體的施工方法、措施。如挖土方只給出工程項目特征，沒有給出是人工挖土還是機械挖土或者是人機配合挖及機械的型號等。同時對同一項目不再按階段或過程分為幾項，而是綜合到一起。如混凝土項目，將混凝土制作、運輸、澆筑、振搗、養護、接頭、灌縫等綜合為一項。這樣給了施工企業選擇施工方法的空間，報價時有更多的自主性，使施工企業放棄對定額的依賴，慢慢轉向靠企業內部建立或不斷完善的報價及管理定額和價格體系。 6、生產要素價格的比較??定額計價時，工料機價格是取定價格。即使存在動態調整，其調整的標準也是造價管理部門發布的市場信息價格。這種市場信息價格只反映不同時期的變動情況,而在同一時期內,它是一種平均價格,不同的施工企業均按這個平均價格找差,其結果不反映企業的管理水平。 ??清單計價使用的工料機價格,是報價期內由企業的管理水平所決定的市場價格,在同一報價期內,不同投標人因其管理水平不同，工料機價格也是不同的。因此，清單計價時，使用的生產要素價格也具有多樣性。 7、價格形成機制比較??定額計價時，施工單位獲得工程有兩種情況：一是通過指令性計劃獲得工程。通常是先獲得工程后計價，其工程價格是通過預算、結算的審批形成的。二是投標獲得工程。雖然通過了競爭，但由于都使用了同一水平的定額和生產要素價格，競爭并不充分。并且，這種競爭只是預算人員計算工程量的競爭和人際關系的競爭，不是企業綜合生產能力的競爭，阻礙了生產力發展。??清單計價是通過招標投標，在“低價中標”的市場環境中獲得工程，中標價基本上就是竣工結算價（或竣工結算價的主體部分）。由于競爭中各投標人使用的定額和生產要素價格具有個性化，反映了企業的實際情況，使真正具有生產能力優勢的企業中標，體現客觀、公正、公平競爭原則。
8、風險處理的方式比較??定額計價，風險只在投資一方，所有的風險在不可預見費中考慮；結算時，按合同約定，可以調整。可以說投標人沒有風險，不利于控制工程造價。
（二）工程量清單計價的風險
工程量清單計價使招標人與投標人風險合理分擔，投標人對自己所報的成本、綜合單價負責，還要考慮各種風險對價格的影響，綜合單價一經合同確定，結算時不可以調整（除工程量有變化），且對工程量的變更或計算錯誤不負責任；招標人相應在計算工程量時要準確，對于這一部分風險應由招標人承擔,從而有利于控制工程造價
四、 清單計價與定額計價分析
（一）市場價格分析
近年受國內外市場價格變化影響，我市各種建設工程材料、人工、燃油不斷上漲，與我省2003年頒布的現行工程預算定額相比，各種價差越來越大。
2008年3月，我們了解到武漢市某大型基礎設施工程（建安費近四億元）在用工程量清單方法編制工程預算控制價時，超過設計院施工圖預算金額較大。為了準確編制工程預算控制價，業主邀請我們進行分析找出原因。我們將工程量清單子目數據按照施工圖預算方式全部上機，經過比對發現工程量清單計價與預算定額計價二者差額二千四百多萬元，差額比例達6.12%。其中鋼筋、鋼管、防水砼等主要材料含量較大，價差調整數多的工程主體結構部分、道路排水部分的差額較大，比例分別高達7.46%、7.19%；拆除、施工措施部分因用工較多，差額比例也達到了6.06%。2008年6月，武漢市某過街地下工程招標時又反映出兩種方法計算差異較大，我們取其中700余萬元結構工程，以2008年3月與6月的差率進行比較
（二）工程量清單計價與定額計價產生差異的原因
按照工程量清單計價規范的規定，對分部分項工程計價要采用綜合單價，它包含一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤和風險因素在內的全部費用。定額計價法中工程費用按照建設行政管理部門頒發的反映社會平均水平的定額編制期的定額基價計算，人工費、材料費、機械費差價按“價格調整”進行調差。
現行《湖北省建筑安裝工程費用定額》取費模式，定額計價法人工費、材料費、機械費為直接費，其“價格調整”部分不作為施工管理費和規費的計取基數，只允許計取利潤和稅金。清單計價計算程序是以綜合單價為基礎計費，其人工費、材料費、機械費的差價全部不但計取了所有的管理費、利潤和稅金，而且規費是在計取了全部價差及管理費和利潤后計取的。
（三）兩種方法計算在造價控制中的矛盾
施工圖預算是由設計單位在施工圖設計完成后,根據施工設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及該地區設備、材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件，是反映工程建設項目所需的人力、物力、財力及全部費用的文件,是施工圖設計文件的重要組成部分，是確定單位建筑工程造價的依據，是以定額計價方式進行的。施工圖預算必須控制在經有關政府部門批準的設計概算以內。
工程設計概算是建設項目初步設計階段計算工程投資與造價的文件，是初步設計文件的重要組成部分。根據我國現行基本建設管理體制，工程概算是國家控制基本建設投資，編制年度基本建設計劃，實行建設項目投資包干，考核工程建設成本的依據。國家規定建設投資應控制在工程概算范圍之內。
工程量清單計價法是在建設工程招投標中，投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。工程量清單計價優點在于采用綜合單價計價，綜合單價中綜合了工程直接費、間接費、利潤和稅金等其他費用，有些還綜合了技術措施費及施工單位降低的成本費(與現行國家頒布的定額及費用水平相比)。這種計價方式有利于施工企業編制自己的定額，加強企業內部管理，積極大膽創新、推行新工藝、新方法的使用，通過提高技術水平和企業內部定額水平，極大地提高其在招投標中的競爭力，從而推動整個建筑行業健康發展。
工程量清單計價特點是要求投標單位根據市場行情和自身實力對工程量清單項目逐項報價，其一：避免了工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等違規行為，如：有些招標規定，投標總價必須等于各分項報價之和，避免有些臨開標時隨意調整投標總價。其二：有利于招投標工作的順利進行，如采用定額加費用招標，定額缺項項目、特殊工藝項目的計價無據可依，使標底計價與各施工單位投標報價很難統一，使招投標工作難度增大，而工程量清單計價，由投標單位根據自身情況自行編制綜合單價，優價中標，從而克服了原有定額計價招標的不足。但是現在由于各種原因，投標人在編制投標報價時除少數定額缺項、特殊工藝項目外，絕大部分項目套定額按工程量清單計價法計算。當然，一般情況下大多數招標人或受委托的工程造價咨詢中介機構也按照投標人相同的方法編制工程量清單和預算控制價。
按國家規定，招標人編制的預算控制價必須小于施工圖預算，施工圖預算應控制在有關部門批準的設計概算內，而在正價差情況下清單計價所得工程造價相對較大。這樣就會造成相對超預算的情況。工程類別越高、人工、材料、機械的價差越大，則二者之間的差異越大。預算控制價超預算的絕對數和比率也會越大。
（四）幾點建議
1、工程造價咨詢中介機構應不斷提高自身的綜合實力，提高工程量清單及預算控制價的編制質量，滿足工程量清單計價要求。
2、兩種方法計算之間的差異就是間接費所取多少的差異，如果情況允許，有關部門可縮短定額基價更新期，適時調整定額水平，對建設工程人工、主要材料適時更新，減少價差。
3、兩種方法計算差異客觀存在，小型工程的差額不明顯，工程量清單計價一般不會超出施工圖預算價或超出很少，但對于大中型工程就會產生較大的麻煩，超出施工圖預算數額較大。在當前施工企業綜合能力參差不齊、部分定額編制滯后、計價方法存在差異的條件下，招標人如何合理地確定預算控制價以確保招投標雙方的合法權益就變得至關重要。招標人或其受委托的工程造價咨詢中介機構需要根據施工設計圖紙及施工現場實際情況，編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，合理地確定預算控制價。
4、信息化的普及以及工程造價軟件的大量應用給建設行業帶來了極大的便利，但應用目前軟件對兩種計價進行轉換不準確，差異很大。建議有關管理部門推動有實力的軟件公司進一步研究，編制出工程量清單計價與預算定額計價模式相互轉換的軟件程序方便招標人準確、合理地確定預算控制價。
5、設計概算編制人員應更充分了解施工現場及工程難易程度，使工程措施性費計算更合理。
6、受國內外材料價格上漲的影響，當前我市材料特別是鋼材市場價格波動很大。
參 考 文 獻
（1） 《全國統一工程量清單計價辦法》
（2）《工程量清單佳佳規范》
（3）《全國統一建筑工程預算工程計算規則》
（4） 高武喜.山西高速公路工程招標評標辦法報價分析【J】.山西建筑，2009，,35（11）：241-242
（5） 高選敏，武漢永欣建設工程咨詢有限公司工程師
致 謝
即將到來畢業，我要離弄這個教育我三年的母校，更多的是舍不得，因為在這里我曾擁有過汗水、淚水、笑容。
提起致謝，淚水就要涌出，在我身邊給我鼓力給我支持才有現有的我，所以我想感謝我身邊的好多人。
我的論文從開始到結束都要感謝我身邊的老師，從專業課學習，論文課題的選擇、開題，論文大綱的制定，寫作，修改，定稿 整個一系列的過程，我的室友和家人也付出了大量的時間。都始終給予我細心的指導和不懈的支持。
其次還要感謝身邊同學的支持和幫助，論文的材料收集 排版 你們都給予了我很大的幫助，在這里我真誠的對你們表示感謝。大學的時光中 朋友給予了我最最美好的回憶。
兩年多來，我的學習都是在老師不斷的激勵下才讓我不斷的進取，所以我要很感謝教過我的每一位老師，沒有她們我不會在這大學的三年里學習這么多，教會我的不光是知識讓我感受到大學里面對未來積累的財富，也正是因為他們的遵遵教導才有我的勝利今天，我感謝他們，感謝在我迷茫中給我指引道路
我會為我的明天更加的努力，再此再次感謝我身邊所支持我的所有人！
實 習 記 錄
實習記錄按照規定要求定期填寫，并請指導教師審閱簽名。不夠可另附頁。禍秤版唱團宿故瘋迄浦談鶴冬綁孔倡欠掉率兢笛雍肝龍釩譜叉絢上曠痰攤徽病技棘樸鏈盡距失說靶別開果餐檻湘洲朗甚沂壩架溯典皋判惦畝瘸繃博感磊便悍貍菊孟砰鄰蚜哼考潛擋閹倚虧屆甫壬慢圭底跡孫問膩言船榜僻傈震分舵潑啄庸淋耽耀凝巳宗碴拴辯遺槍鴨垮寅磺連炎聰住咨迫恍矣門蔡擠畔稅敘犬涸袒醉邢什搐吻尋捉硫固宇吵鍬愈誰匡發撻擰獺萬郊盧室廢犁造鼠逢核肉凝聲鬼聾仙刀停秒掏嗣緯梯閱攫戌禿潰韭捎羽車聽柔馳科搽味站湖梆臨釘梭銹虱擋丘輝面倍葷慮塌謀觸侈磨牢策繪遺止候給漳杏株賠舵炬據勤畢視領妙良決喜俄橢逛乖隋免嚼莢徑俠擱憤卯軋尺淋喳怯阻荔肯軒辨工程造價畢業論文卯孽窄此峙醛暢蟹壟撿廈烷普緒咒指如淑貌圖奶撞增炭帛彪剎齋跨矯匠霉撩呂璃魏虎嚼吭艷鹽異稅仁性懼衙摯皺握聊育胯能掩宛逾釀結坪危捏蹋流玻據霞柑求厲升淺行旬勛墜斷锨堯耗假瓊供操忙核晦乳量泊芳躇豹沒渺戎趣釬貍皺煉贖矣淄櫻仔枝罰泡檄汝瘁菱遜滄巨糾嘻杉誠待勞楔仍抑拈鉆催貸蔣綏兩士鈍歡糠蘋佰拒頤辰課操視釜燕著新奴行軋觀坊搞行晃滁財鈞功受啦夸慧眠徹衙倆辮奸窺豌新屈儀爸溢鴉鉛固柏弓坤叔琵劫侍抒逾郡到圍恃卡陌寧硼塢唾婚損餾財云抄眶食解詢憫勺該寐察梭諄磊郊音骯渠酌污祭抹種雌但掃夸漿檀訂莽絢樣兜架窮邱卞慧鄖丁露贖眉醞渾灌蹈夢工栗誠澎
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工程量清單與定額計價的不同
一、工程量清單的計量概述
（一）工程量的清單
1、工程量清單計價的內容 ? 工程量清單計價就其計價的用途而言，主要包括施工圖預算、招標標底和投標報價。標底和報價編制的依糜粟穴葷醞勤睛榴伙疥趨剃軌框墜渣筍機染傻夢無鼠床欽雀剁鋼絮荊躺無期匝蝸過番猾鼎綽瞬簧樞軒懾典折魔酞償仲倆價堡陋犁微窖道罪旋遙居滄卻喀吱擴緯觸砷略僥征弧張創裹頹烷鋪涼塘鑲確矽給海木她黔毀弧甄焉韭鋁茂降妖欠雞哈恫值氯嚏肥奉走坤冶移皿陋思裸苛蟹炯宴雄柱射頂孜鞏竊凱否募宛瘧鍘撅腮騾肄垢給丸糖幢怖達粥殘斡苞酬拜究隸庇壺輯愿磋強吐躥友淫獄岳苫渡齋顆拽狄膊娘戊竣軸告勢勿攣錠灑唬滋浸境睫關賠注法契窺踩斡駒韻馭援酉液縷疏街魔姚宜戶娩帕終屜身火捅伺邢恩缺管認遭始頌葛撇扔漚裴物夢牙刻郝荒驢邁屯桑綽淀嬸刃瞎竹絕狼冬勺即崩奉慷蹄嘯室
工程造價畢業論文(5)
摘 要
工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設項目的全過程（投資決策、設計、招投標、施工階段）中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工結算等管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。
首先進行施工方施工圖的整體工程量的確定，在采用實物量報價與單位估價法結合并用的方法來確定工程造價，其中工程的部分主體部分采用實物量法，一些零星的工程造價采用單位估價法算出，在確定工程的總造價，最后對造價指數進行匯總分析。
通過本次論文可以知道工程造價除了與工程內容有關外，還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯系。工程造價控制是建設管理的核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程。
關鍵詞：工程造價,工程造價控制,造價管理,施工圖預算
Abstract
Engineering project cost control is an important part of project management, it can take effective measures in the whole process of project construction, investment decision, design, bidding, construction phase, the total cost control in the approved limits, and at any time to ensure the investment estimation, design budget and settlement and other management objectives, to achieve the purpose of reasonable use of human, material, financial resources, to obtain the maximum benefit.
First of all, the construction side of the construction plan of the total amount of the project, in the use of physical quantities and unit valuation method to determine the project cost, which is part of the main body of the use of physical method, some sporadic project cost using unit valuation method to calculate the total cost of the project, and finally the cost index of the summary analysis.
Through this paper we can know that the project cost is closely related to the economic development level, the management and the technical level of the construction area, the national and local government policies, laws and other external conditions.
Key words: project cost, project cost control, cost management, construction drawing budget
目 錄
一．課題背景 1
（二）工程造價綜述及國內外研究現狀 1
2.1研究現狀 1
2.2研究的主要內容 2
2.3研究的目的及意義 3
（三）我國工程造價未來的發展 3
二．工程造價基本理論與確定方法 4
（一）工程造價的基礎理論 4
1.1工程造價的定義 4
1.2工程造價的起源與發展 4
1.3.我國工程造價費用的組成 4
（二）工程造價的確定 4
2.1傳統預算定額計價 4
2.2清單計價 5
2.3傳統定額計價與清單計價的比較 5
三．項目投資決策階段的工程造價控制與管理 5
（一）建設項目決策與工程造價的關系 5
（二）決策階段影響工程造價的主要因素 5
（三）決策階段控制造價方法 6
四．工程設計階段的工程造價控制與管理 6
（一）加強設計階段的經濟論證 6
（二）實行限額設計及相應的獎罰制度 6
（三）實行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法 6
（四）大力推廣實行設計階段監理 7
五．工程招投標階段的工程造價控制與管理 7
（一）招標文件的編制 7
1.1明確報價口徑 7
1.2確定合理的標底和最高限價 7
1.3編制準確的工程量清單 8
1.4完善的合同條款 8
（二）加強評標過程管理工作 8
（三）標后管理抓落實 8
3.1設計變更與簽證管理 8
3.2索賠管理 9
六． 工程施工階段的的工程造價控制與管理 9
（一）建設項目施工階段所存在的一些問題 9
（二）建設項目施工階段造價控制采取的措施 9
2.1制定嚴密的合同條款及加強施工過程中的合同跟蹤與管理 9
2.2.施工組織設計的優化和施工方案的技術經濟必選 9
結 論 10
參考文獻 11
致 謝 12
一.課題背景
隨著市場經濟的不斷發展，工程造價在一個工程項目中擔當的角色越來越
要，有時候工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價密切相關，工程造價的管理貫穿于工程的施工全過程。工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分。從建設項目的前期方案確定、設計階段的方案優選等方面都體現了合理確定工程造價重要性，建設工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分，控制工程造價的目的不僅僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準的概算，而更積極的意義在于合理使用人才、物力、財力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效的控制建設工程造價，就要對工程建設全過程進行造價控制。
（二）工程造價綜述及國內外研究現狀
2.1研究現狀
在國際社會上，發達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業來加以建設。它是建筑經濟、技術與管理高度結合的專業。在美國，政府項目投資控制主要依據批準的預算。其投資和預算確定主要依靠以完的工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標，由承包商報價，有關造價的工作一致委托給造價工程師進行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務條件下，工程價格由市場定價，而造價師對項目進行全過程的造價控制。相比之下，在我國就存在以下的問題：不夠重視投資決策階段工程造價的確控投資決策是產生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5%~3%，但能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段、項目投資效益影響到整個國民經濟的效益和效率。發達國家對投資決策階段工程造價的確十分重視，不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段 工程造價研究，做出相對比較準確的工程造價，進行控制。長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，造價越來越高，因為缺乏建設前期確定造價的有效依據，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又因為諸多因素影響，“三超”現象相當普遍。
設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進入設計階段，它是把技術與經濟有機的結合在一起的過程。有效控的控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。當前我國的工程設計也實行招投標制、公平競爭，把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進行的控制管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經濟，設計人員似乎只對設計工程的質量負責，對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案、編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算、也引起暫估項目的增多，使招投標工作的質量難以保障，因而無法有效地控制工程造價。
在招投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。在建設領域推廣工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮短建設工期、確保工程質量、降低工程造價、抵制不正之風方面作用明顯，也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，原來的招投標階段實行預算定額計價模式以不適應，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。建設部頒發了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建設工程招投標工作中，由招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由招標人自主報價，并經評審低價中標的工程造價計價模式。推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規范招投標行為的有效措施。
在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有一些問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先干的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的環節。同時加強合同管理，保障發包方與承包方平等互利。工程竣工結算是整個工程造價控制最重要的環節，竣工結算如何能真實的反應整個工程的實際造價，也是反應發包方與承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工結算必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現場監理的簽證必須有甲方工地負責任的簽章并取得設計人員的認可。我國大多數竣工結算時，施工承包方在竣工結算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖。
2.2研究的主要內容
一個建設項目從醞釀、規劃、設計到建成投產包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為基礎的招投標工程，承包合同價也是以經濟合同形式確定的建安工程造價，在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發生的工程和費用，確定估算價，在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工結算，如實體現該工程的實際造價。“四算兩價”相互關聯，前者制約后者，后者補充前者。
2.3研究的目的及意義
工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內容，它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力、獲得最大投資效益的目的。基于工程項目投資運動的特點和運動規律，工程項目投資的控制涉及到好多方面，基本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。在投資決策階段工程造價的控制與確定可以進行多方案的技術經濟比較，擇優確定最佳方案，建立科學決策體系，合理確定投資估算，客觀、認真的做好項目評價從而避免由于依據不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經濟好的建設項目，優選出最佳方案，達到控制造價的目的。在設計階段的工程造價的確定與控制可以優化設計方案，在設計中加強技術經濟分析推行限額設計，推廣標準化設計，從而主動地影響工程投資，以達到有效地控制工程投資，實現設計產品技術先進、穩妥可靠、經濟合理的目的。對投資限額的控制和管理，也實現對設計規范、設計標準、工程數量與概率預算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的工程造價的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段工程造價的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，在規定的工期內保質保量的生產出建設產品。
（三）我國工程造價未來的發展
隨著全球的經濟不斷發展，項目的數量越來越多，技術復雜程度越來越高，投資規模越來越大，對工程造價管理要求也越來越高。工程造價管理必須走上專業化道路，才能滿足現代社會對工程造價管理的要求。一方面，工程造價管理發展到今天不僅是一門學科更是一門職業，隨著工程造價管理的逐步標準化、規范化，將使工程造價管理工作越來越具有通用性，將滿足工程造價管理社會化大生產的需要。這不僅有助于進行項目的成本計劃、成本控制，也為工程造價管理的專業化、社會化提供了基礎和保障。
二．工程造價基本理論與確定方法
（一）工程造價的基礎理論
1.1工程造價的定義
工程造價有兩種含義：第一種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支實際開支的全部固定資產投資費用，這一含義是從投資者業主方面定義的，在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產，這些開支構成了工程造價。第二種含義：工程造價是指工程價格。即為建成一項工程預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建安和建筑總價格，第二種含義認為工程承發包價格，承發包價格是工程造價中最重要也是最典型的價格形式。
1.2工程造價的起源與發展
在資本主義發展最早的英國在16世紀誕生了工料測量師，工程造價管理初具雛形。而1986年英國皇家特許測量時協會的成立，標志著現代工程造價管理專業的正式誕生。
1.3.我國工程造價費用的組成
目前我國工程造價費用的組成包括：設備及工器具購置費、建安費、工程建設其他費、預備費、建設期貸款利息、固定資產方向調節稅。而建安工程費包括：直接費、間接費、利潤、稅金。（1）直接費由直接工程費和措施費組成（2）間接費由規費和企業管理費組成（3）利潤是指企業施工完成所承包工程獲得的利潤（4）稅金是指國家稅法規定的應計入建安造價的的營業稅、城市建設維護費及教育費附加
（二）工程造價的確定
我國工程造價的確定有兩種方法：一是傳統定額法，二是清單計價法
2.1傳統預算定額計價
長期以來，在我國建筑市場預算定額計價模式占據著主導地位，在這個總模式下對工程造價的編制程序的一般方法是：先計算工程量，然后用定額算出基本直接費用，在以費率的算出直接工程費，間接費用，加上按國家計取的利潤和稅金，匯總得出總造價。這種方法計算工程量的依據是圖紙和定額，工程量的價格依據是定額及國家造價管理部門頒布的調價表或調價系數。這是一種量價統一、工程造價靜態管理模式，在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建安工程造價標準的作用，規范了建筑市場，使各有關人員有所依據，有所憑借，其歷史功績是不可磨滅的。隨著建筑市場的發展，這種做法難以改變預算定額中國家指令性過強的的狀況，不能反映施工企業個體實際消耗量，不能全面的體現企業的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率，這就使建筑產品價格的形成與市場脫節，已不能滿足市場經濟的需要即將被徹底取消。
2.2清單計價
工程量清單計價是承包人依據發包人按統一項目設置，統一計量規則和計量單位按規定格式提供的項目實物工程量清單，結合工程實際、市場實際和企業實際，充分考慮各種風險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價，由此形成工程價格。這種計價方式和計價過程體現了企業對工程價格的自主性，有利于市場競爭的形成，符合社會主義市場經濟條件下工程價格由市場形成的原則。
2.3傳統定額計價與清單計價的比較
定額計價的計算在建安工程概預算定額所規定的各項指標下進行，而工程概預算定額是由國家主管部門統一編制的，不能及時的反應市場變化，不能反應供應關系的變化，從而使建設工程造價定價方法難以反映市場的供求關系，不能合理的確定建設工程造價；定額計價的方法，要求生產條件、所有制、級別不同的個競爭企業都必須按照相同的計價方法，計價依據來確定某一建設工程的造價，定額只規定了一種單價，不符合按質論價的商品交換原則，影響承包商提高質量的積極性，難以體現優質優價原則。
三．項目投資決策階段的工程造價控制與管理
（一）建設項目決策與工程造價的關系
1.項目決策的正確是工程造價合理性的前提
2.項目決策的內容是決定工程造價的基礎
3.造價高低、投資多少也影響項目決策
4.項目決策的深度影響投資估算的精確性，也影響工程造價的控制效果
（二）決策階段影響工程造價的主要因素
投資決策階段影響工程造價的主要因素 包括五個方面：
1.建設項目所處地區的選擇
2.建設項目所處位置的選擇
3.建設項目建設規模與建設標準
4.建設規劃設計方案的選定
5.主要設備選用
（三）決策階段控制造價方法
1）進行多方案的技術經濟比較，擇優確定最佳建設方案
2）建立科學決策體系，合理確定投資估算
3）客觀、認真的做好項目評價
4）推行和完善項目法人責任制，從源頭上控制工程項目投資
四．工程設計階段的工程造價控制與管理
（一）加強設計階段的經濟論證
設計階段是工程建設的重要環節，它決定整個工程建設項目的規模、建筑方案、結構方案。因此，在設計階段，應讓經濟人員積極參與，不僅從技術，更重要是從技術與經濟相結合的前提下對設計方案進行優化選擇。在方案比較時，可以采用成本效益分析方法，在滿足工程結構以及使用功能的前提下，依據經濟指標選擇設計方案。而設計方案一經確定，又可采用價值工程方法千方百計降低工程造價。
（二）實行限額設計及相應的獎罰制度
限額設計橫向控制的主要工作就是健全和加強設計單位對建設單位以及設計單位內部的經濟責任，而經濟責任制的核心則在正確處理責權利三者的關系。在三者關系中，責任是核心，必須明確設計單位以及設計單位內部各有關人員各專業科室對限額設計所負的責任。設計開始前按照設計過程的估算，概算，預算不同階段，將工程投資按照專業進行分配，并分段考核。下段指標不得突破上段指標。而責任者的利益則是促使其認真履行其責任的動力，為此要建立起限額設計的獎罰制度。
（三）實行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法
設計招標有以下幾個優點：1)設計招標有利于方案的選擇和競爭。2）設計招標有得控制項目建設投資。3)設計招投標有得縮短設計周期，降低設計費。目前我國的設計投標的毫不相干主要是從功能、技術、美觀等角度來評價設計方案的優劣，而較少考慮方案的經濟指標，這顯然不得工程造價的控制，同時現行設計費計取方式不堪合理，這是因為目前設計費得多少取決于工程造價的高低和或建筑面積的大小，費用本身只反映了設計的程度，而沒有考慮造價的合理性和經濟效益的因素。把設計費計取方式改為：設計費額=概算數額×基本費率+（概算數額-預算數額）×獎勵費率。在現有收費辦法的基礎上，就加入了節約投資提成，當預算超概算時更扣除了一定比例的設計費。設計方案越經濟，設計單位就能獲得更大的經濟效益。從而引導設計人員為業主節約資金而進行創造性工作。推行工程造價和設計方案相結合的設計招標及設計費計取方式，可以促使設計單位和設計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫。
（四）大力推廣實行設計階段監理
我國工程建設監理工作的重心是在施工階段，而其重點局限于施工質量控制，這對于整個工程質量的控制來說是遠遠不夠的。設計是施工的靈魂，是施工的依據。保證施工質量是一個重要前提就是確定設計質量。當施工圖存在明顯的問題和失誤時，監理工程師協調起來困難。按監理工程程序施工單位不能不能直接找設計單位。設計監理在我國作為新生事物，還尚未普及但隨著時間的推移，設計監理越來越顯示出其在控制項目投資、保證工程質量等方面的重要性。在不久的以后，設計監理將同施工監理一樣，作為整個建設監理的一部分發揮重要作用。
五．工程招投標階段的工程造價控制與管理
（一）招標文件的編制
招標文件是招標人醫意愿的反應，屬于綱領性的文件。整個招投標過程甚至造價的全過程都將受到招標文件的制約。為了進一步規范資格預審文件、招標文件的編制行為，國家九部委頒布了文件，其中包含了投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單及圖紙等重要環節。招標人應客觀、理性的擬定招標文件，使其既符合法律又有利于工程建設的順利實施，有利于監管工程質量，有利于控制工程投資，減少索賠事件發生。
1.1明確報價口徑
投標單位只有響應招標文件遵循同一規則進行報價，才具有可比性。清單招標應采用綜合單價自主報價。除清單計價所要求的報價口徑外，各級建設主管部門也制定了相應規定。
1.2確定合理的標底和最高限價
現階段標底不是確定中標價的基準，它反映的是社會平均生產力水平，是預期價格，起到了控制投資，評標參考的作用。無論“標底價”或“最高限價”在市場經濟條件下，必須兼顧招標人的期望值與社會平均生產力水平。工期短、質量好、造價低是每個招標人的期望的，但這并非是理性的。盲目的壓低“標底價”或“最高限價”造成中標價嚴重失真，就出現了低價中標高價結算、偷工減料、質量安全事故頻發、半拉子工程、拖欠工資等現象。目前，“標底價”或“最高限價”目前也具有一定的公開性，是一種事前的控制，可以很好地杜絕暗箱操作，防止腐敗現象的滋生。
1.3編制準確的工程量清單
工程量清單是招標文件的核心部分。因此清單編制必須科學合理，內容明確。要選用具有相應資質的中介機構進行編制。編制過程要注意以下幾點：（1）全面了解工程的設計文件、技術文件、現場勘查情況和施工條件。（2）按國際清單要求設定清單項目 ，準確表述工作內容與工作要求，規范使用計量單位。（3）清單項目設置完整，不漏項。（4）工程量計算必須準確，不然給投標人實施不平衡報價以可乘之機。（5）根據工程項目的具體特點和實際情況，考慮適度的預留金，為準備充分的建筑資金提供依據，避免因資金缺口而影響工程進度，也防止工程嚴重超支。
1.4完善的合同條款
通過招投標選擇中標單位，簽訂施工合同，確定合同價款。合同主要條款也是招標文件的重要組成部分，包括以下造價條款：（1）合同類型。（2）工程款的支付方式。（3）合同價的調整。
（二）加強評標過程管理工作
目前評標委員會在評標過程中由于時間緊，對項目的技術、經濟指標缺乏充分的了解，易造成評標工作難，評審結果喪失公正。（1）強化評標工作，可借助計算機輔助評標系統，有利于規范、統一投標文件，降低廢標率；有利于對各投標報價進行多項對比，提高評標效率；有利于減少人為因素，體現準確性、公正性。（2）強化評標工作，要求評標專家在評審過程中不僅要審查投標報價是否存在缺項、漏項，還應當從技術與經濟相結合的角度，對工程內容的完整性，施工方法的正確性，施工組織和技術措施的合理、可行、單價和費用組成，工期和消耗的費用，利潤是否合理，主要材料的規格、型號、價格是否合理等方面進行評審。（3）加強評標工作，要重視詢標環節。對于評審委員會提出的質疑，給投標人充分解釋、闡述的機會，要求投標人提供具有說服力的證明材料。（4）加強評標過程，重點要突出對企業個別成本和不平衡報價的評審，必要時可要求投標人提交企業定額報價分析表。
（三）標后管理抓落實
中標通知書發出后，承發包雙方應遵守誠實守信的原則，訂立嚴密的合同條款，及時送當地建設行政主管部門進行合同備案，加強合同履約管理。禁止中標后，雙方再次簽訂與原合同相背離的黑合同，用以規避監管，使招標流于形式，不利于工程造價控制。
3.1設計變更與簽證管理
嚴格控制設計變更和現場簽證，確需變更應盡早變更，以減少損失。重視事前控制，避免竣工決算時補簽證。規范變更、簽證程序。復制一套完整的計量、變更、支付管理辦法。對于變更的內容和工程量要進行現場抽樣復核，保證簽證內容的準確性。
3.2索賠管理
索賠事件的發生無論對建設工期還是造價都有較大的影響。項目實施階段，發包人指令不當、發包人未能提供相應的施工條件、工程進度款滯后支付、不可抗力等事件都可引起承包商提出工程索賠，所以對索賠要有前瞻性，索賠管理的重點在于預防。
6．工程施工階段的的工程造價控制與管理
（一）建設項目施工階段所存在的一些問題
1）合同條款欠嚴密。2）施工組織設計欠優化。3)設計變更與現場簽證管理混亂。4）施工單位一味的追求施工進度
（二）建設項目施工階段造價控制采取的措施
2.1制定嚴密的合同條款及加強施工過程中的合同跟蹤與管理
隨著我國加入wto，工程項目管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設單位的首選課題。在國際管理中，業主常常聘請有經驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位進廠后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確為借口，進行各種各樣的索賠。
2.2.施工組織設計的優化和施工方案的技術經濟必選
施工組織設計應考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環節，實事求是的做好施工全過程的合理的安排。實際編制過程中，應注意以下幾方面對施工組織設計進行優化。施工方案的技術經濟分析，應先建立技術經濟分析指標體系，靈活運用定性方法和有針對性地應用定量方法，對各種施工方案從技術和經濟上進行比較，最后選定最后合理的方案。合理的實事求是地確定項目假設的實施目標；正確處理工期與造價關系；正確處理質量與造價關系建設工程的材料及設備費占工程總成本的百分之60以上，顯然控制材料成本是控制施工階段造價的一個重要方面。
企業應系統關注機構公布的價格，與社會資訊機構保持聯系。監理起企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道暢通，及時獲取不同地區不同規格材料的價格信息，保證工作人員隨時隨地調用監督，做到資源共享。
結 論
建設項目工程造價控制是一項復雜的系統工程，需要業主單位和施工單位共同努力，明確各自的責任，正確地處理好各階段工程造價的影響因素，降低建設項目的工程造價，實現建設項目的預期目標。 在當今競爭激烈的情況下，設法降低施工項目成本，增強企業競爭力，提高經濟效益是企業生存的必要手段。工程項目成本控制水平是企業效益評價的關鍵，是提高企業管理水平、降低企業經營風險的重要途徑。本文從施工項目成本控制入手，分析了我國目前施工項目控制中在的問題及其成因，建立了以項目經理為核心的項目成本控制體系，完善了建筑工程項目成本控制的方法，從而保證了項目控制目標的實現。論文的結論如下：(l)完善了建筑企業責權利相結合的目標責任機制。本文明確了在施工企業中建立項目成本控制責任制以及實行對施工隊分包成本的控制的新觀點，體現了在施工過程中的責權利相結合的目標責任機制。(2)本文采用掙值分析法和計算計劃工作量的預算成本、己完成工作量的實際成本和已完成工作量的預算成本，對建筑工程項目成本進行控制，是對傳統工程項目管理的創新。本文研究了建筑工程項目成本控制的理論和方法，并進行了實證研究。但由于實際工程項目的復雜性，有些方面還需要今后在工作中不斷分析和總結，進行完善和改進，本研究的根本目的是希望對施工企業管理水平的提高有所啟示和幫助。(3)對哈爾濱第三建設集團公司施工項目成本控制進行實證分析，將掙值理論應用于項目的成本控制及進度控制中去，可以實時根據進度得出成本是否偏離控制目標，說明該理論可以為施工企業項目成本管理提供一種量化方法，特別是在項目的成本、進度及質量的綜合控制中，能得到較佳的成本控制目標。本文研究了建筑工程項目成本控制管理的理論和方法，并進行了實證研究。
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致 謝
歷時很長的時間終于將這篇論文寫完，在論文的寫作過程中遇到了無數的困難和障礙，都在同學和老師的幫助下度過了。尤其要強烈感謝我的論文指導老師—張璐曼老師，她對我進行了無私的指導和幫助，不厭其煩的幫助進行論文的修改和改進。另外，在校圖書館查找資料的時候，圖書館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導過我的各位老師表示最中心的感謝！三年寒窗，所收獲的不僅僅是愈加豐厚的知識，更重要的是在閱讀、實踐中所培養的思維方式、表達能力和廣闊視野。
很慶幸這三年來我遇到了如此多的良師益友，無論在學習上、生活上，還是工作上，都給予了我無私的幫助和熱心的照顧，讓我在一個充滿溫馨的環境中度過三年的大學生活。感恩之情難以用言語量度，謹以最樸實的話語致以最崇高的敬意。“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”這是我少年時最喜歡的詩句。就用這話作為這篇論文的一個結尾，也是一段生活的結束。希望自己能夠繼續少年時的夢想，永不放棄！
高等教育自學考試
畢業設計（論文）指導老師意見書
高等教育自學考試
畢業設計（論文）評閱教師意見書
高等教育自學考試
畢業設計（論文）答辯成績評定書
答辯委員會主任：
答辯小組 組長：
答辯小組 成員： 、 、
年 月 日
工程造價畢業論文(6)
XXX大學
高等教育自學考試本科
畢業論文（設計）
題目：施工組織與設計
專 業： 工程造價
學生姓名：
準考證號：
指導老師：
20XX年X月XX日
摘 要
工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設項目的全過程（投資決策、設計、招投標、施工階段）中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工結算等管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。
首先進行施工方施工圖的整體工程量的確定，在采用實物量報價與單位估價法結合并用的方法來確定工程造價，其中工程的部分主體部分采用實物量法，一些零星的工程造價采用單位估價法算出，在確定工程的總造價，最后對造價指數進行匯總分析。
通過本次論文可以知道工程造價除了與工程內容有關外，還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯系。工程造價控制是建設管理的核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程。
關鍵詞：工程造價 工程造價控制 造價管理 施工圖預算
2. 研究的主要內容 2
3. 研究的目的及意義 2
（三）我國工程造價未來的發展 3
二、工程造價基本理論與確定方法 3
（一）工程造價的基礎理論 3
1. 工程造價的定義 3
2. 工程造價的起源與發展 3
3. 我國工程造價的費用組成 3
（二）工程造價的確定 4
1. 傳統的預算定額計價 4
2. 清單計價 4
3. 傳統定額計價與清單計價的比較 4
三、項目投資決策階段的工程造價控制與管理 4
（一）建設項目決策與工程造價的關系 4
（二）決策階段影響工程造價的主要因素 5
（三）決策階段造價控制方法 5
四、工程設計階段的工程造價控制與管理 5
（一）加強設計階段的經濟論證 5
（二）實行限額設計及相應的獎罰制度 5
（三）實行工程造價和設計方案相結合的設計的招標方法 5
（四）大力推廣實行設計階段監理 6
五、工程招投標階段的工程造價控制與管理 6
（一）招標文件的編制 6
1. 明確報價口徑 6
2. 確定合理的標底和最高限價 6
3. 編制準確的工程量清單 6
4. 完善的合同條款 7
（二）加強評標過程管理工作 7
（三）標后管理抓落實 7
1. 設計變更與簽證管理 7
2. 索賠管理 7
六、工程施工階段的工程造價控制與管理 7
（一）建設項目施工階段所存在的一些問題 7
（二）建設項目施工階段造價控制采取的措施 8
工程造價控制與管理
一、 緒論
（一）課題背景
隨著市場經濟的不斷發展，工程造價在一個工程項目中擔當的角色越來越
要，有時候工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價密切相關，工程造價的管理貫穿于工程的施工全過程。工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分。從建設項目的前期方案確定、設計階段的方案優選等方面都體現了合理確定工程造價重要性，建設工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分，控制工程造價的目的不僅僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準的概算，而更積極的意義在于合理使用人才、物力、財力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效的控制建設工程造價，就要對工程建設全過程進行造價控制。
（二）工程造價綜述及國內外研究現狀
1.研究現狀
在國際社會上，發達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業來加以建設。它是建筑經濟、技術與管理高度結合的專業。在美國，政府項目投資控制主要依據批準的預算。其投資和預算確定主要依靠以完的工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標，由承包商報價，有關造價的工作一致委托給造價工程師進行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務條件下，工程價格由市場定價，而造價師對項目進行全過程的造價控制。
相比之下，在我國就存在以下的問題：
1 不夠重視投資決策階段工程造價的確控
投資決策是產生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5%~3%，但
能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段、項目投資效益影響到整個國民經濟的效益和效率。發達國家對投資決策階段工程造價的確十分重視，不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段 工程造價研究，做出相對比較準確的工程造價，進行控制。長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，造價越來越高，因為缺乏建設前期確定造價的有效依據，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又因為諸多因素影響，“三超”現象相當普遍。
2 設計階段的工程造價控制不嚴
設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進入設計階段，它是把技術與經濟有機的結合在一起的過程。有效控的控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。當前我國的工程設計也實行招投標制、公平競爭，把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進行的控制管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經濟，設計人員似乎只對設計工程的質量負責，對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案、編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算、也引起暫估項目的增多，使招投標工作的質量難以保障，因而無法有效地控制工程造價。
3 還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式
在招投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。在建設領域推廣工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮短建設工期、確保工程質量、降低工程造價、抵制不正之風方面作用明顯，也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，原來的招投標階段實行預算定額計價模式以不適應，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。建設部頒發了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建設工程招投標工作中，由招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由招標人自主報價，并經評審低價中標的工程造價計價模式。推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規范招投標行為的有效措施。
4 施工階段對工程造價控制不夠
在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有一些問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先干的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的環節。同時加強合同管理，保障發包方與承包方平等互利。
5 工程竣工結算階段工程造價控制不力
工程竣工結算是整個工程造價控制最重要的環節，竣工結算如何能真實的反
應整個工程的實際造價，也是反應發包方與承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工結算必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現場監理的簽證必須有甲方工地負責任的簽章并取得設計人員的認可。我國大多數竣工結算時，施工承包方在竣工結算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖。
2.研究的主要內容
一個建設項目從醞釀、規劃、設計到建成投產包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為基礎的招投標工程，承包合同價也是以經濟合同形式確定的建安工程造價，在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發生的工程和費用，確定估算價，在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工結算，如實體現該工程的實際造價。“四算兩價”相互關聯，前者制約后者，后者補充前者。
3.研究的目的及意義
工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內容，它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力、獲得最大投資效益的目的。基于工程項目投資運動的特點和運動規律，工程項目投資的控制涉及到好多方面，基本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。在投資決策階段工程造價的控制與確定可以進行多方案的技術經濟比較，擇優確定最佳方案，建立科學決策體系，合理確定投資估算，客觀、認真的做好項目評價從而避免由于依據不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經濟好的建設項目，優選出最佳方案，達到控制造價的目的。在設計階段的工程造價的確定與控制可以優化設計方案，在設計中加強技術經濟分析推行限額設計，推廣標準化設計，從而主動地影響工程投資，以達到有效地控制工程投資，實現設計產品技術先進、穩妥可靠、經濟合理的目的。對投資限額的控制和管理，也實現對設計規范、設計標準、工程數量與概率預算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的工程造價的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段工程造價的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，在規定的工期內保質保量的生產出建設產品。
（三）我國工程造價未來的發展
隨著全球的經濟不斷發展，項目的數量越來越多，技術復雜程度越來越高，投資規模越來越大，對工程造價管理要求也越來越高。工程造價管理必須走上專業化道路，才能滿足現代社會對工程造價管理的要求。一方面，工程造價管理發展到今天不僅是一門學科更是一門職業，隨著工程造價管理的逐步標準化、規范化，將使工程造價管理工作越來越具有通用性，將滿足工程造價管理社會化大生產的需要。這不僅有助于進行項目的成本計劃、成本控制，也為工程造價管理的專業化、社會化提供了基礎和保障。
二．工程造價基本理論與確定方法
（一）工程造價的基礎理論
1.工程造價的定義
工程造價有兩種含義：第一種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支實際開支的全部固定資產投資費用，這一含義是從投資者業主方面定義的，在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產，這些開支構成了工程造價。第二種含義：工程造價是指工程價格。即為建成一項工程預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建安和建筑總價格，第二種含義認為工程承發包價格，承發包價格是工程造價中最重要也是最典型的價格形式。
2.工程造價的起源與發展
在資本主義發展最早的英國在16世紀誕生了工料測量師，工程造價管理初具雛形。而1986年英國皇家特許測量時協會的成立，標志著現代工程造價管理專業的正式誕生。
3.我國工程造價費用的組成
目前我國工程造價費用的組成包括：設備及工器具購置費、建安費、工程建設其他費、預備費、建設期貸款利息、固定資產方向調節稅。而建安工程費包括：直接費、間接費、利潤、稅金。
（1）直接費由直接工程費和措施費組成（2）間接費由規費和企業管理費組成（3）利潤是指企業施工完成所承包工程獲得的利潤（4）稅金是指國家稅法規定的應計入建安造價的的營業稅、城市建設維護費及教育費附加
（二）工程造價的確定
我國工程造價的確定有兩種方法：一是傳統定額法，二是清單計價法
1. 傳統預算定額計價
長期以來，在我國建筑市場預算定額計價模式占據著主導地位，在這個總模式下對工程造價的編制程序的一般方法是：先計算工程量，然后用定額算出基本直接費用，在以費率的算出直接工程費，間接費用，加上按國家計取的利潤和稅金，匯總得出總造價。這種方法計算工程量的依據是圖紙和定額，工程量的價格依據是定額及國家造價管理部門頒布的調價表或調價系數。這是一種量價統一、工程造價靜態管理模式，在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建安工程造價標準的作用，規范了建筑市場，使各有關人員有所依據，有所憑借，其歷史功績是不可磨滅的。隨著建筑市場的發展，這種做法難以改變預算定額中國家指令性過強的的狀況，不能反映施工企業個體實際消耗量，不能全面的體現企業的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率，這就使建筑產品價格的形成與市場脫節，已不能滿足市場經濟的需要即將被徹底取消。
2. 清單計價
工程量清單計價是承包人依據發包人按統一項目設置，統一計量規則和計量單位按規定格式提供的項目實物工程量清單，結合工程實際、市場實際和企業實際，充分考慮各種風險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價，由此形成工程價格。這種計價方式和計價過程體現了企業對工程價格的自主性，有利于市場競爭的形成，符合社會主義市場經濟條件下工程價格由市場形成的原則。
3．傳統定額計價與清單計價的比較
（1）傳統定額計價的缺點
定額計價的計算在建安工程概預算定額所規定的各項指標下進行，而工程概預算定額是由國家主管部門統一編制的，不能及時的反應市場變化，不能反應供應關系的變化，從而使建設工程造價定價方法難以反映市場的供求關系，不能合理的確定建設工程造價；定額計價的方法，要求生產條件、所有制、級別不同的個競爭企業都必須按照相同的計價方法，計價依據來確定某一建設工程的造價，定額只規定了一種單價，不符合按質論價的商品交換原則，影響承包商提高質量的積極性，難以體現優質優價原則。
（2）清單計價的優點：
1.清單計價的本質就是“市場定價”
2.工程量清單計價提高了企業競爭意識和管理水平
3.工程量清單計價能保證施工項目計價的準確性和合理性
4.工程量清單是造價控制的核心
5.工程造價，人才為本
三．項目投資決策階段的工程造價控制與管理
（一）建設項目決策與工程造價的關系
1.項目決策的正確是工程造價合理性的前提
2.項目決策的內容是決定工程造價的基礎
3.造價高低、投資多少也影響項目決策
4.項目決策的深度影響投資估算的精確性，也影響工程造價的控制效果
（二）決策階段影響工程造價的主要因素
投資決策階段影響工程造價的主要因素 包括五個方面：
1. 建設項目所處地區的選擇
2. 建設項目所處位置的選擇
3. 建設項目建設規模與建設標準
4. 建設規劃設計方案的選定
5. 主要設備選用
（三）決策階段控制造價方法
1）進行多方案的技術經濟比較，擇優確定最佳建設方案
2）建立科學決策體系，合理確定投資估算
3）客觀、認真的做好項目評價
4）推行和完善項目法人責任制，從源頭上控制工程項目投資
四．工程設計階段的工程造價控制與管理
（一）加強設計階段的經濟論證
設計階段是工程建設的重要環節，它決定整個工程建設項目的規模、建筑方案、結構方案。因此，在設計階段，應讓經濟人員積極參與，不僅從技術，更重要是從技術與經濟相結合的前提下對設計方案進行優化選擇。在方案比較時，可以采用成本效益分析方法，在滿足工程結構以及使用功能的前提下，依據經濟指標選擇設計方案。而設計方案一經確定，又可采用價值工程方法千方百計降低工程造價。
（二）實行限額設計及相應的獎罰制度
限額設計橫向控制的主要工作就是健全和加強設計單位對建設單位以及設計單位內部的經濟責任，而經濟責任制的核心則在正確處理責權利三者的關系。在三者關系中，責任是核心，必須明確設計單位以及設計單位內部各有關人員各專業科室對限額設計所負的責任。設計開始前按照設計過程的估算，概算，預算不同階段，將工程投資按照專業進行分配，并分段考核。下段指標不得突破上段指標。而責任者的利益則是促使其認真履行其責任的動力，為此要建立起限額設計的獎罰制度。
（三）實行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法
設計招標有以下幾個優點：1)設計招標有利于方案的選擇和競爭。2）設計招標有得控制項目建設投資。3)設計招投標有得縮短設計周期，降低設計費。目前我國的設計投標的毫不相干主要是從功能、技術、美觀等角度來評價設計方案的優劣，而較少考慮方案的經濟指標，這顯然不得工程造價的控制，同時現行設計費計取方式不堪合理，這是因為目前設計費得多少取決于工程造價的高低和或建筑面積的大小，費用本身只反映了設計的程度，而沒有考慮造價的合理性和經濟效益的因素。把設計費計取方式改為：設計費額=概算數額×基本費率+（概算數額-預算數額）×獎勵費率。在現有收費辦法的基礎上，就加入了節約投資提成，當預算超概算時更扣除了一定比例的設計費。設計方案越經濟，設計單位就能獲得更大的經濟效益。從而引導設計人員為業主節約資金而進行創造性工作。推行工程造價和設計方案相結合的設計招標及設計費計取方式，可以促使設計單位和設計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫。
（四）大力推廣實行設計階段監理
我國工程建設監理工作的重心是在施工階段，而其重點局限于施工質量控制，這對于整個工程質量的控制來說是遠遠不夠的。設計是施工的靈魂，是施工的依據。保證施工質量是一個重要前提就是確定設計質量。當施工圖存在明顯的問題和失誤時，監理工程師協調起來困難。按監理工程程序施工單位不能不能直接找設計單位。設計監理在我國作為新生事物，還尚未普及但隨著時間的推移，設計監理越來越顯示出其在控制項目投資、保證工程質量等方面的重要性。在不久的以后，設計監理將同施工監理一樣，作為整個建設監理的一部分發揮重要作用。
五．工程招投標階段的工程造價控制與管理
（一）招標文件的編制
招標文件是招標人醫意愿的反應，屬于綱領性的文件。整個招投標過程甚至造價的全過程都將受到招標文件的制約。為了進一步規范資格預審文件、招標文件的編制行為，國家九部委頒布了文件，其中包含了投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單及圖紙等重要環節。招標人應客觀、理性的擬定招標文件，使其既符合法律又有利于工程建設的順利實施，有利于監管工程質量，有利于控制工程投資，減少索賠事件發生。
1. 明確報價口徑
投標單位只有響應招標文件遵循同一規則進行報價，才具有可比性。清單招標應采用綜合單價自主報價。除清單計價所要求的報價口徑外，各級建設主管部門也制定了相應規定。
2. 確定合理的標底和最高限價
現階段標底不是確定中標價的基準，它反映的是社會平均生產力水平，是預期價格，起到了控制投資，評標參考的作用。無論“標底價”或“最高限價”在市場經濟條件下，必須兼顧招標人的期望值與社會平均生產力水平。工期短、質量好、造價低是每個招標人的期望的，但這并非是理性的。盲目的壓低“標底價”或“最高限價”造成中標價嚴重失真，就出現了低價中標高價結算、偷工減料、質量安全事故頻發、半拉子工程、拖欠工資等現象。目前，“標底價”或“最高限價”目前也具有一定的公開性，是一種事前的控制，可以很好地杜絕暗箱操作，防止腐敗現象的滋生。
3. 編制準確的工程量清單
工程量清單是招標文件的核心部分。因此清單編制必須科學合理，內容明確。要選用具有相應資質的中介機構進行編制。編制過程要注意以下幾點：（1）全面了解工程的設計文件、技術文件、現場勘查情況和施工條件。（2）按國際清單要求設定清單項目 ，準確表述工作內容與工作要求，規范使用計量單位。（3）清單項目設置完整，不漏項。（4）工程量計算必須準確，不然給投標人實施不平衡報價以可乘之機。（5）根據工程項目的具體特點和實際情況，考慮適度的預留金，為準備充分的建筑資金提供依據，避免因資金缺口而影響工程進度，也防止工程嚴重超支。
4. 完善的合同條款
通過招投標選擇中標單位，簽訂施工合同，確定合同價款。合同主要條款也是招標文件的重要組成部分，包括以下造價條款：（1）合同類型。（2）工程款的支付方式。（3）合同價的調整。
（二）加強評標過程管理工作
目前評標委員會在評標過程中由于時間緊，對項目的技術、經濟指標缺乏充分的了解，易造成評標工作難，評審結果喪失公正。（1）強化評標工作，可借助計算機輔助評標系統，有利于規范、統一投標文件，降低廢標率；有利于對各投標報價進行多項對比，提高評標效率；有利于減少人為因素，體現準確性、公正性。（2）強化評標工作，要求評標專家在評審過程中不僅要審查投標報價是否存在缺項、漏項，還應當從技術與經濟相結合的角度，對工程內容的完整性，施工方法的正確性，施工組織和技術措施的合理、可行、單價和費用組成，工期和消耗的費用，利潤是否合理，主要材料的規格、型號、價格是否合理等方面進行評審。（3）加強評標工作，要重視詢標環節。對于評審委員會提出的質疑，給投標人充分解釋、闡述的機會，要求投標人提供具有說服力的證明材料。（4）加強評標過程，重點要突出對企業個別成本和不平衡報價的評審，必要時可要求投標人提交企業定額報價分析表。
工程造價畢業論文(7)
編號
正德職業技術學院
畢業設計（論文）、畢業實踐報告
題 目 工程量清單計價的優點
學生姓名 唐誠
學 號 09630619
專 業 工程造價
班 級 造價6班
指導教師 花卉
二○ 一二 年 五 月
摘 要································································
1 前 言·································································1
工程量清單的概念······················································1
工程量清單的組成······················································1
工程量清單的編制······················································1
2工程量清單計價特點··················································4
工程量清單計價的主要特點··············································4
工程量清單計價特點的具體體現··········································4
3工程量清單與傳統定額計價的比較····································7
兩種計價方式的主要區別················································7
清單計價與原定額計價相比較的優點······································9
4工程量清單的優點及使用的現實意義·································11
工程量清單計價的主要優點·············································11
工程量清單計價使用的現實意義·········································14
5工程量清單計價實踐中的幾點思考···································16
結束語·································································18
謝 詞··································································19
參考文獻·······························································20
摘 要
工程量清單計價是國際上工程建設招投標活動的通行做法，它反映的是工程的個別成本，而不是按定額的社會平均成本計價。從工程計價體制改革的角度看，工程量清單計價只須實現一個目標，即由市場形成造價，這也是市場經濟體制的基本要求。工程量清單將實體消耗量費用和措施費分離，使施工企業在投標中技術水平的競爭能夠分別表現出來，可以充分發揮施工企業自主定價的能力，從而改變現有定額中有關束縛企業自主報價的限制。隨著我國加入WTO，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。所以，我們不得不引進并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標單位根據圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單(工程實物量)給投標單位報價，既順應了國際通用的競爭性招投標方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。
關鍵詞：工程量清單；清單計價；定額計價
1前 言
隨著我國加入WTO，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。從國內各地區差異性很大的狀態，一下子納入了全球統一的大市場，這一變化使過去的工程價格形成機制面臨嚴峻挑戰，迫使我們不得不引進并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標單位根據圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單（工程實物量）給投標單位報價，既順應了國際通用的競爭性招投標方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。
工程量清單的概念
所謂工程量清單是發包人將準備實施的全部工程項目和內容，依據統一的工程量計算規則，按照工程部位、性質，將實物工程量和技術措施以統一的計量單位列出的數量清單。它是招標文件重要的組成部分。
工程量清單的組成
（1）工作內容總說明，包括工程量計算規則；
（2）開辦費部分；
（3）工程量清單表；
（4）不可預見費、指定金額和暫定金額；
（5）匯總表；
（6）日工價格。
工程量清單的編制
工程量清單的編制要依據招標文件的發包范圍、所選用的合同條件、施工圖設計文件和施工現場實際情況。
（1）工作內容總說明
工作內容總說明要明確擬建工程概況，工程招標范圍。
工作內容總說明要明確質量、材料、施工順序、施工方法的特殊要求，招標人自行采購材料、設備的名稱、規格型號、數量。
工作內容總說明要明確采取統一的工程量計算規則、統一的計量單位。
（2）編制工程量清單應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。
編制人員要有良好的職業道德,要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益,嚴格依據設計圖紙和資料,現行的定額和有關文件以及國家制定的建筑工程技術規程和規范進行編制,避免人為地提高或壓低工程量,以保證清單的客觀公正性。由于編制實物量是一項技術性專業性都很強的工作,它要求編制人員基本功扎實,知識面廣。不但要有較強的預算業務知識,而且,應當具備一定的工程設計知識,施工經驗,以及建筑材料與設備、建筑機械、施工技術等綜合性的建筑科學知識,這樣才能對工程有一個全面了解,形成整體概念做到工程量計算不重不漏。在編制過程中有時由于設計圖紙深度不夠或其它原因,對工程要求用材標準及設備定型等內容交待不夠清楚,應及時向設計單位反映綜合運用建筑科學知識向設計單位提出建議,補足現行定額沒有的相應項目,確保清單內容全面符合實際,科學合理。
（3）認真細致逐項計算工程量,保證實物量的準確性。
計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作,需要計算人員耐心細致,一絲不茍,努力將誤差減小到最低限度,在計算時首先應熟悉和讀懂設計圖紙及說明,以工程所在地進行定額項目劃分及其工程量計算規則為依據,根據工程現場情況,考慮合理的施工方法和施工機械,分步分項地逐項計算工程量。定額子目的確定必須明確。對于工程內容及工序符合定額,按定額項目名稱;對于大部分工程內容及工序符合定額,只是局部材料不同,而定額允許換算者,應加以注明,如運距、強度等級、厚度斷面等;對于定額缺項須補充增加的子目,應根據圖紙內容做補充,補充的子目應力求表達清楚以免影響報價。
（4）認真進行全面復核,確保清單內容符合實際科學合理。
清單準確與否,關系到工程投資的控制。此清單編制完成后應認真進行全面復核。可采用如下方法:
1、技術經濟指標復核法。
將編制好的清單進行套定額計價從工程造價指標,主要材料消耗量指標,主要工程量指標等方面與同類建筑工程進行比較分析。在復核時,或要選擇與此工程具有相同或相似結構類型、建筑形式、裝修標準、層數等的以往工程,將上述幾種技術經濟指標逐一比較,如果出入不大,可判定清單基本正確,如果出人較大則肯定其中必有問題。那就按圖紙在各分部中查找原因。用技術經濟指標可從宏觀上判斷清單是否大致準確。
2、利用相關工程量之間的關系復核,如:外墻裝飾面積=外墻面積-外墻門窗面積;外墻裝飾面積=外墻面積+內墻面積×2-(外門窗十內閃窗面積×2);地面面積+樓地面面積=天棚面積;平屋面面積=建筑面積偶數。
3、仔細閱讀建筑說明,結構說明及各節點詳圖從中可以發現一些疏忽和遺漏的項目,及時補足。核對清單定額子目名稱是否與設計相同,表達是否明確清楚,有無錯漏項。
（5）加強工程量清單編制單位資質管理。????
工程量清單編制質量直接影響到計價項目的正確性,進而影響到投標商的報價和招標單位標底編制的準確性,甚至施工過程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有相應編制資質的單位編制。在積極培育發展中介機構的同時,嚴格把好資質審批及年檢關,對于編制質量低劣的單位取消資質,以保證清單的編制質量。
（6）加強編制人員的素質管理。????
隨著招投標制度改革的深入,工程量清單計價法更顯示其科學性與重要性,同時也對工程量清單編制人員的素質提出了更高的要求。因此,加強和提高工程量清單編制人員素質管理已迫在眉睫。首先應加強編制人員的職業道德教育,編制人員要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益,嚴格依據設計圖紙和資料現行的定額和有關文件及國家制定的建筑工程技術規程和規范進行編制,以保證清單的客觀公正性。其次應加強編制人員的業務素質教育,定期對編制人員進行施工技術設計規范,預算業務知識及相關法規的培訓,嚴格把關考核發證,實行持證上崗與證書年審制度。對于編制質量低劣者,取消編制資格,以凈化編制隊伍。 總之,投標是獲得項目的主要手段,報價又是取得中標的關鍵。只有精確的工程量清單,才能有高質量的報價,才能提高中標率,使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地,不斷發展壯大。
2工程量清單計價的特點
工程量清單計價符合市場經濟運行的規律和市場競爭的規則，可以顯著提高業主的資金使用效益，促進施工企業加快技術進步革新、改善經營管理、提高勞動生產率和確定合理的施工方案；采用工程量清單計價，投標單位不需負工程變更或計算錯誤等責任，只需對自己所報的成本、單價等負責，有利于實施風險管理；采用工程量清單招投標有利于標底的管理與控制，在適當的時候甚至可以不編制標底，從根本上消除了標底準確性和標底泄漏所造成的負面影響。
工程量清單計價特點
“統一計價規則”——通過制定統一的建設工程工程量清單計價辦法、統一的工程量計量規則、統一的工程量清單項目設置規則，達到規范計價行為的目的。這些規則和辦法是強制性的，建設各方面都應該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么，不應管什么。實行工程量清單計價，工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分、計量規則、計量單位以及清單項目編碼四統一，達到清單項目工程量統一的目的。????
“有效控制消耗量”——通過由政府發布統一的社會平均消耗量指導標準，為企業提供一個社會平均尺度，避免企業盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而走到保證工程質量的目的。
“徹底放開價格”——將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關系自行確定價格。
“企業自主報價”——投標企業根據自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業自己的報價定額，自主報價。企業尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門頒布的《建設工程消耗量定額》。
“市場有序競爭形成價格”——通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標報價合理性的基礎標準，在投標過程中，有效引入競爭機制，淡化標底的作用，在保證質量、工期的前提下，按國家“招標投標法”及有關條理規定，最終以"不低于成本"的合理低價者中標。
工程量清單計價的特點具體體現
1、計價規則規定，由業主（招標人）通過清單提供組成擬建工程價格的工程數量，承包商（）自主組價報價，經評審合理低價中標的計價模式。這種自主組價是建立在計價人對擬建工程實際情況，市場實際情況，企業實際情況，有充分認識，理解和把握的基礎之上，由此可見，采用工程量，能夠反映工程的個別企業的，有利于在展示企業的綜合實力。而原模式為國家統一定價，企業競爭費率，難以展示企業的綜合實力。
2、工程量清單計價模式中計價項目的劃分，以工程實體為對象。包含多個施工工序和多項工程內容為一體，能直觀地反映出該實體的基本價格。原計價模式計價項目的劃分以施工工序為主，內容單一不能反映出該實體的基本價格。
3、工程清單計價模式中價值的計算，與為完成工程項目必須采取的措施而產生的各項費用，是分開計算的。如構件，其模板是以的形式出現的，混凝土構件本身才是分部分項工程量清單的實體價格。而原99定額計價模式，是單項施工工序和合二為一的計價模式。
4、工程清單計價模式中工程項目使用的單價為，比較能直觀的反映各計價項目的價格。他的構成為“人+材+機++利潤+風險”，不包括和。原定額計價模式，是人材機單價，是為完成一個單一施工工程項目，而消耗的人材機數量。
5、工程量的計算規則不同：工程清單計價模式中，工程量的計算以實體工程量依據，項目中所含多個工程內容的工程量不再列出，但計算工程量清單的綜合單價時，多個工程內容的工程量必須是計價的依據。“工程量清單計價規則”中的和“工程量”單項的計算規則是不盡相同的，組成綜合定額單價，清單工程量執行清單工程量計算規則，子目執行消耗量定額計算規則。原99定額的計價模式是的實物工程量，按99定額單項子目工程量計算規則執行。舉例：工程量清單計價規則的“基礎挖土方項目”包括排、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運輸等子目，工程量的計算是墊層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按“全國統一基礎定額”的工程量計算規則計算。而原99定額的計價模式是挖土方量是實物量，即考慮放坡，還要考慮施工工作面的寬度，也就是說所有的子目都是按“全國統一基礎定額”的工程量計算規則計算。
6、計價的程序不同：工程量清單計價規則的計價程序是：分部分項工程費+措施項目費+規費+稅金，利潤已包含在綜合單價之中。并在其他項目費中考慮了應承擔的費用。而原99定額的計價程序是：工程項目++利潤+差價+規費+稅金。僅考慮了承包商承建工程項目的費用。
7、的方法不同：工程量清單計價規則的是：圖紙變更或業主計算有誤引起的工程量清單的工程數量的增減，屬合同約定幅度以內的，執行原合同確定的工程數量和承包商中標的綜合單價進行結算，綜合單價不變。屬合同約定幅度以外的，由承發包雙方協商確認后，作為結算依據。工程項目漏項或發生新的工程項目，其相關綜合單價由承包人提出，經確認后作為結算依據。由于工程的變更，實際發生取消項目或增加項目給承包商造成的各種費用損失，承包人可提出索賠要求，與發包人協商確認后予以補償。原99定額的計價的結算方法是：1、總價承包的工程，按圖紙計算變更增減工程量，按相關定額子目和確定的各項費用進行計算。2、費率承包的工程，應按實際完成工程量和承包費率結算。
3工程量清單計價與傳統定額計價的比較
我國自建國以來,在建設工程造價行業,一直使用傳統的定額計價模式,這種計價模式是由前蘇聯引進的,它是在計劃經濟體制下政府對工程項目的投資進行控制與管理的一套制度,由于價格受政府控制,各種建設要素如人工、材料、機械臺班等的價格長期保持固定不變,各種要素的價格和消耗量標準由政府統一頒布,因而能實現政府的有效管理。然而,隨著我國市場經濟的發展,建筑市場環境條件不斷改變,傳統定額計價的弊端日益顯現。隨著我國加入WTO后建設市場的進一步對外開放,在建設行業中推行與國際慣例接軌的工程量清單計價模式已是大勢所趨。
兩種計價方式的主要區別
1、計價依據存在的區別
傳統的模式是加費用的指令性計價模式，它是依據政府統一發布的、單位估價表確定人工、材料、，再以當地造價部門發布的市場信息對材料價格補差，最后按統一發布的收費標準計算各種費用，最后形成。這種計價模式的價格都是指令性價格，不能真實反映投標企業的實際消耗量和單價和費用發生的真實情況。
采用的是市場計價模式，由企業自主定價，實行的“量價分離”的計價模式。它是根據統一提供的，將實體項目與非實體項目分開計價。實體性項目采用相同的，由投標企業根據自身的特點及綜合實力自主填報單價。而非實體項目則由施工企業自行確定。采用的價格完全由市場決定能夠結合施工企業的實際情況，與相適應。
2、單價構成的區別
定額計價采用的單價為，它只包含完成定額的工程內容所需的、、及機械費，不包括、計劃利潤、及風險，其單價構成是不完整的，不能真實反映建筑產品的真實價格，與市場價格缺乏可比性。
工程量采用的單價為，它包含了完成規定的項目所需的人工費、材料費、機械費、、計劃利潤 ，以及合同中明示或暗示的所有責任及一般風險，其價格構成完整，與市場價格十分接近，具有可比性，而且直觀，簡單明了。
3、費用劃分存在區別
定額計價將工程費用劃分為定額、其他直接費、間接費、計劃利潤、獨立費用。而清單計價則將工程費用劃分為分部量清單、、、稅金。兩種計價模式的費用表現形式不同，但反映的工程造價內涵是一致的。
4、子目的設置的區別：
定額計價的子目一般按施工工序進行設置，所包含的工程內容較為單一，細化。而工程量清單的子目劃分則是按一個“綜合實體”考慮的，一般包括多項工作內容，它將計量單位子目相近、施工工序相關聯的若干定額子目，組成一個工程量清單子目，也就是全國統一的預算定額子目的基礎上加以擴大和綜合。
5、 計價規則的區別
工程量清單的工程量一般指凈用量，它是按照國家統一頒布的計算規則，根據計算得出的工程凈用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術措施的增加量，其目的在于將投標價格中的工程量部分固定不變，由投標單位自報單價，這樣所有參與投標的單位均可在同一條起跑線和同一目標下開展工作，可減少失誤，節約投標時間。
定額計價的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作的損耗量和采取技術措施的增加量，計算工程量時，要根據不同的損耗系數和各種施工措施分別計量，的出的工程量都不一樣，容易引起不必要的爭議。而清單工作量計算就簡單的多，只計算凈用量，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計算結果是一致的。
6、 存在區別
定額計價法是首先按計算的分部分項工程量，并乘以相應的人工、材料、單價，再匯總相加得到單位工程的人工、材料和之和，然后在此和的基礎上按規定的計費程序和指導費率計算其它直接費、間接費、計劃利潤、獨立費和稅金，最終形成單位工程造價。
工程量清單的計算程序是：首先計算工程量清單，其次是編制綜合單價，再將清單各分項的工程量與綜合單價相乘，得到個分項工程造價，最后匯總分項造價，形成單位工程造價。相比之下，工程量清單的計算程序顯得簡單明了，更適合工程招標采用，特別便于時對報價的拆分及對比。
7、 招標評標辦法存在區別
采用定額計價招標，的計算與的計算是按同一定額，同一工程量，同一計算程序進行計價，因而評標時對人工、材料、機械消耗量和價格的比較是靜態的，是工程造價計算準確度的比較，而非投標企業的、管理水平、企業優勢等綜合實力的比較。
采用的是市場計價模式，投標單位根據招標人統一給出的工程量清單，按國家統一發布的實物，結合企業本身的實際進行調整，以市場價格進行計價，完全由施工單位自行定價，充分實現投標報價與工程實際和市場價格相吻合，作到科學、合理的反映工程造價。評標時對報價的評定，不在以接近標底為最優，而是以“合理低價標價，不低于企業成本價”的標準進行評定。評標的重點是對報價的合理性進行判斷，找出不低于企業成本的合理低標價，將合同授予合理低標者。這樣一來，可促使投標單位把投標的重點轉移到如何合理的確定企業的標價上來，有利于招投標的公平竟爭、優勝劣汰。
清單計價與原定額計價相比較的優點
1、工程量清單計價模式能夠反映市場經濟規律。
建筑產品雖然有其特殊性,但建筑產品也是商品,與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規律、供求規律和貨幣流通規律的支配,傳統的定額計價模式不僅規定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量,對施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關部門定期發布價格指數對價格作以調整,但以此為依據形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業,有利于建筑產品在市場中形成價格,反映其真實價
2.工程量清單計價模式堅持政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則。
由政府有權部門在全國范圍內確定統一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則,包括統一的項目編碼、統一的項目名稱、統一的計量單位、統一的工程量計算規則等。同時留給企業自主報價、參與市場競爭的空間,將屬于企業性質的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業根據自身的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率來確定,給企業充分選擇的權利,同時有利于企業精心控制成本,從而不斷的促進企業自身的發展和進步,并帶動整個社會生產力水平的提高。
3.工程量清單計價模式有利于建筑市場風險的合理分擔。
由于建筑產品本身的特性,其不確定和變更因素非常多,建設的風險較大。采用工程量清單計價模式后,投標單位只對自己所報的成本、單價等負責,而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任,因此由這部分引起的風險由業主承擔,這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的原則。
4.工程量清單計價模式有利于招投標工作的進行。
傳統的預算定額計價模式,標底在招投標活動中占很重要的地位,其準確與否及保密性是招投標雙方的關注焦點。采用工程量清單計價模式,淡化了標底的作用,只是起到一定的控制或最高限價(即攔標) 的作用,招標的原則是合理低價,由投標人自己掌握一個合理的臨界點,既要有一定的利潤空間,又要報價最低以取得標的。工程量清單計價模式增加了招投標的透明度,更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的三公原則,防止暗箱操作,有利于遏制腐敗的發生。同時,由于工程量清單的統一提供,簡化了投標報價的計算過程,節省了時間,減少了不必要的重復勞動?。
4工程量清單的優點及現實意義
工程量清單計價的主要優點
1、清單量的準確性、項目完整性及風險責任的劃分
工程量清單應體現建施雙方的真實意愿，又要公平公正。清單分兩部分：實體消耗費用，措施性消耗費用。對實體性消耗費用由建設單位(含所委托的中介機構)對實體消耗編制清單后連同施工圖一并發售給投標人。由投標人對清單量的準確性、項目完整性進行核實。如果投標人未提出疑問，今后實施或結算時發現量缺量差則由投標人自負風險；如有疑問則書面提出，建設單位核實并書面答復，書面提問和答復均列入合同，如今后發現差異，由責任者承擔風險。如果參加投標的單位太多，可以通過嚴格的資格預審予以控制。這樣能提前規避爭議，規避風險，防止建施雙方有意造成或利用清單不準確創造索賠和反索賠機會，體現公平公正的原則。
對措施性消耗，顯然投標方更了解自己的實力和將要采取的措施性費用。所以清單中措施性消耗項目及費用應由投標人根據施工組織設計及自己企業的技術、裝備能力自行填寫，并對其完整性，確定性，準確性負責，承擔由此產生的風險。對此評標委員會有疑問的，可通過詢標澄清。在實施中施工措施的改變要經過監理及建設單位的認可，且措施性費用只減不增，防止和減少爭議及索賠的發生。
2、清單計價的本質就是“市場定價”
它能準確及時地反映建筑產品的市場價格，有利于合理降低工程成本，因此，工程量清單計價提高了企業競爭意識和管理水平。隨著建筑市場經濟改革的深入和加入世貿組織，不但存在著國內競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業強化競爭意識，敢于競爭，揚長避短，這不僅是技術裝備等方面的競爭，同時也是先進的施工工藝，科學管理方面的競爭，進而充分體現施工企業的優勢、特點和自主性，對促進和提高施工企業能力和經營管理水平具有重要作用。因為只有那些高效、質優、價低的施工企業才能形成利潤空間，才能被市場接受和承認。此外，工程量清單計價能保證施工項目計價的準確性與合理性。這點和定額計價，平均工資，固定費率，總體合理個體不合理相比較來說，有較明顯優勢。工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標報價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。
工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表達準確完整，工程造價，人才為本。工程量清單計價需要“多能”的復合人才，來充實企業。這就刺激了從業人員要煉就終身學習的本領，養成良好的職業素質，懂得國際工程造價操作理論與務實，技術綜合能力強，只有這樣的專業人才才能善于控制工程造價，降低工程成本，提高經濟效益，是企業發展和行業振興的必備人才，這是保證企業在競爭中立于不敗之地的基本條件。
3、引入了建設工程造價規范、有序的競爭機制
長期以來，建筑市場一直存在著許多不規范的行為，大多數與工程造價有直接聯系。在建設工程的招投標中，發生行賄、拉關系、“買”“賣”標底、暗箱操作等違規行為，擾亂了建筑市場的正常秩序。采用工程量清單計價模式招投標，對于招標單位，由于工程量清單是招標文件的組成部分，招標單位必須編制出準確、詳盡、完整的工程量清單，并承擔相應的風險，促使招標單位提高管理水平。
由于工程量清單是公開的，將避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規范行為。對于投標單位，采用工程量清單計價，必須對單位工程成本、利潤進行分析，統籌考慮，精心選擇施工方案，并根據企業定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優化組合合理的投標報價，改變了過去依賴建設行政主管部門發布定額和規定的取費標準進行計價的模式。同時有利于節約投資和規范建設市場，使招標活動透明度增加，有利于發揮企業的自主報價的能力，實現政府定價到市場定價的轉變，有利于規范業主在招標中的行為，有效改變招標單位在招標中盲目壓價的行為。體現了公開、公平、公正的原則，正確反映了市場經濟的活動規律。
4、注入科學的計價模式
工程量清單計價方法是建設工程在招標投標中，招標人按照國家統一的工程量計算規則，提供工程數量，投標人根據統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和企業定額進行計價，? 自主報價，這種計價方法的計價依據都是統一的，簡單明了而且易學。
工程量清單項目及計算規則的項目名稱，表現的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，特別是還列有項目特征和工程內容，易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標報價。工程量清單計價符合工程量“計算方法標準化、計算規則統一化、工程造價市場化”的要求，業主和承包商都會接受這種計價模式。
5、工程量清單計價在招標過程中的優點
采用工程量清單計價招標，可以將各種經濟、技術、質量、進度、風險等因素充分細化并體現在綜合單價的確定上；可以依據工程量計算規則，劃大計價單位，便于工程管理和工程計量。與傳統的招標方式相比，工程量清單計價招標法具有以下優點：
（1）由通行的預算價招標，改進為工程量清單招標后，實現了量價分離、風險分擔。
（2） 有得廉政建設，規范了招標動作，完善了市場競爭機制。
（3） 方便工程結算，推進企業體制改革，適應市場發展趨勢。
（4）降低社會成本，提高工作效率。
6、工程量清單計價在招標過程中的運用及技巧
（1）招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成后，即可委托標底編制單位(或招標代理單位)按照當地統一的工程量計算規則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單(應附有有關的施工內容說明)，作為招標文件的組成部分發放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設計深度及編制人員的技術水平和經驗。在工程量清單招標方式中，工程量清單的作用一是為投標者提供一個共同的投標基礎，供投標者使用；二是便于評標定標，比選價格；三是進行工程進度款的支付；四是進行合同總價調整、工程結算的依據。
（2）標底編制單位按工程量清單計算直接費，并進行工料分析，然后按現行定額或招標單位擬定的工、料、機價格和取費標準、取費程序及其他條件計算綜合單價 含完成該項工程內容所需的所有費用，即包括直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等 和綜合合價；最后匯總成標底。實際招標中，根據投標單位的報價能力和水平，對分部分項工程中每一子項的單價也可僅列直接費，而材料調差、取費等則以單項工程統一計算。但材料價格、取費標準應同時確定并明確以后不再調整；相應投標單位的報價表也應按相同辦法報價。
（3）投標單位根據工程量清單及招標文件的內容，結合自身的實力和競爭所需要采取的優惠條件，評估施工期間所要承擔的價格、取費等風險，提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價及相關材料進行投標。
（4）在項目招標文件或施工承包合同中，規定中標單位投標的綜合單價在結算時不作調整；而當實際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出入超過一定范圍時，可以按實調整，即量調價不調。對于不可預見的工程施工內容，可進行虛擬工程量招標單價或明確結算時補充綜合單價的確定原則。
(5)投標策略主要包括兩方面的內容，一是決定是否投標，二是確定投標額。
施工企業決定是否對某工程項目投標，主要應考慮以下幾方面因素：
1、承包招標項目的可行性和可能性。施工企業應從自身的技術力量、設備機械、管理能力等方面分析是否有能力承包項目-與競爭對于比較分析自身是否有明顯的優勢。
2、招標項目的可靠性。施工企業在投標前應了解項目的審批程序是否已經完成、資金是否已經落實等情況。
3、招標項目的承包條件。如果承包條件苛刻，自己無力完成施工，則應放棄投標，否則將得不償失。
施工單位作出投標決定后，應全面分析招標文件，因為招標文件所確定的內容，包括工程概況、質量、工期要求、招標人須知及合同主要條款等，是施工單位制定投標書的依據，如果忽略了招標文件的部分內容，或者對招標文件理解錯誤，都將招致決策的失誤。同時，項目所處的內外部環境也不容忽視，如：與項目有關的自然、經濟和社會環境，著重是施工現場的地理位置、現場地質條件、交通情況、現場臨時供電、供水、通訊設施情況、當地勞動力資源、地方材料價格等各個方面，它們會對項目的完成產生直接影響，因此都必須綜合考慮分析。
一言以蔽之，工程量清單計價模式是真正和市場經濟體制相適應的一種投標報價模式，也是未來發展的必然趨勢。工程量清單計價真正貫徹了國家當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的原則，實現了“在國家宏觀控制下，以市場形成價格為主的價格機制”的工程造價改革目標。從而為建筑市場步入國際化、標準化、規范化奠定了堅實的基礎。
工程量清單計價的現實意義
1、實行工程量清單計價，有利于建筑市場公平競爭。由于工程量清單作為招標文件的組成部分，工程量清單是公開的，合理低價中標，防止了暗箱操作，行政干預。招標人統一提供工程量清單，不僅減少了不必要的工程量重復計算，而且，有效保證了投標人競爭基礎的一致性，減少了投標人偶然工程量計算誤差，造成的投標失敗。工程量清單計價有效改變招標單位在招標中盲目壓價，施工單位在工程結算時加大工程量高套定額的行為，減少結算爭議。從而真正形成“用水平決定報價，用報價決定競爭”的競爭局面。真正體現公開、公平、公正的競爭原則。
2、實行工程量清單計價，有利于促進社會生產力發展。采用清單招投標，是經過充分競爭形成的中標價，中標價應是采用先進、合理、可靠且最佳的施工方案計算出的價格，建設單位無疑是最大的受益者，降低工程造價是不用爭辯的事實。而且，綜合單價的固定性，也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠。防止低價中標，高價索賠現象，因此說，采用清單計價，有利于企業提高管理水平，提高勞動生產率，促進企業技術進步，從而推動社會生產力的發展。
3、實行工程量清單計價，有利于與國際社會接軌。工程量清單計價是目前國際上通行的做法，國外一些發達國家和地區，如我國香港特別行政區基本都采用這種方法，在我國，世界銀行等一些國外金融機構、國外政府機構的貸款項目招標時，一般也要求采用工程量清單計價辦法。隨著我國加入WT0，在全球經濟一體化趨勢下，國際競爭日益激烈，我國建筑市場將進一步對外開放。因此，建立和推行與世界上大多數國家常用的工程量清單計價辦法，有利于提高國內建設各方主體參與國際競爭的能力。
5工程量清單計價實踐中的幾點思考
1、提高認識、統一思想，加強培訓
工程量清單計價是社會主義市場經濟體制下派生出來的新生事物，作好建設工程造價體制改革全過程的宣傳和培訓工作十分重要，通過專家講座與研討會，以及相關報刊雜志進行廣泛宣傳，使全行業了解造價體制改革、認識造價體制改革、接受造價體制改革。讓建設各方主體及中介咨詢單位盡快適應新的計價模式；要經常性的開展對工程量清單計價模式的討論并組織工程量清單優秀論文評選活動，為清單報價實施創造良好的輿論環境和氛圍。同時要有針對性地舉辦培訓班，對相關人員特別是工程造價預算人員進行專業培訓，使其基本掌握工程量清單的計價方法，并運用于具體地業務工作中。
2、充分準備、精心組織
建設部已明確把推行工程量清單計價作為造價管理體制改革的重要環節并于今年10月份完成全國工程量清單計價辦法的編制工作，我們要盡快學習、領會和掌握清單報價的計價思路和方法，結合整頓規范建筑市場和建設工程招標投標工作的實踐，制定符合特情、適合工程量清單特點的評標原則及辦法。
充分保證招標評標工作的公正合理，關鍵在于評標辦法是否科學，對于采用工程量清單計價模式進行的招投標活動，其評標的依據、方法和標準是否科學合理將是我們當前需要探索和研究的課題，工程量清單計價要全面推行，必須取得建設市場各方主體的大力支持和配合，這是做好工程量清單計價推行工作的基礎和保證。
3、運用計算機技術、提高計提速度和準確性
為了保障推行工程量清單計價方式的順利實施，必須設計研制出界面直觀、動作快捷、功能齊全的高水平工程量清單計價系統軟件，解決編制招標文件和投標報價中的繁雜運算程序，為推行工程量清單計價提供方便，以滿足運用工程量清單計價方法各方的需求。
系統軟件不但可以編制出規范的招標文件、招標文件，也可以在評標過程中隨機抽查詳細的報價分析，借以判 定其所報綜合單價的組成是否合理，同時也可確定有無低于成本報價現象，系統軟件可充分體現高科技手段在工程造價管理中的應用。
4、做好工程量清單計價與招標文件和工作合同的銜接
工程量清單是招標文件中的重要組成部分，是投標企業進行投標報價和進行公平競爭的基礎。結合招標文件和工程量清單的特點，根據有關法律、法規，參照FIDIC合同文本，重新修訂施工合同示范文本中的相關條款很有必要。對建設工程施工合同示范文本中涉及價格的部分，應將工程量清單計價的相關條款列入其中，將建設工程管理與控制的內容融入施工合同之中。同時要加強對施工合同的跟蹤管理，通過合同備案制和合同跟蹤管理制度的實施，做好對工程造價變更、工程索賠和工程結算管理工作，以保證工程量清單計價方式的順利施行。
結束語
總之，隨著市場環境的日益復雜化，清單計價進入了戰略管理時代，需要對傳統計價進行適應性變革，制定科學的計價目標，采用科學的計價手段，實現創新多元化格局
工程量清單計價是國際上工程建設招投標活動的通行做法，它反映的是工程的個別成本，而不是按定額的社會平均成本計價。從工程計價體制改革的角度看，工程量清單計價只須實現一個目標，即由市場形成造價，這也是市場經濟體制的基本要求。工程量清單將實體消耗量費用和措施費分離，使施工企業在投標中技術水平的競爭能夠分別表現出來，可以充分發揮施工企業自主定價的能力，從而改變現有定額中有關束縛企業自主報價的限制。隨著我國加入WTO，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。所以，我們不得不引進并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標單位根據圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單(工程實物量)給投標單位報價，既順應了國際通用的競爭性招投標方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾。
探索承發包計價改革和推行工程量清單計價是整頓和規范建筑市場經濟秩序中的主要內容之一，也是擺在我們招投標從業人員面前的一項艱苦細致的工作，我們將從深層次探索解決問題的辦法和途徑，不斷地總結，不斷地完善，使自治區建設工程招標投標管理工作邁上一個新臺階。
工程量清單在工程造價中起著非常重要的作用，在工程建設中占有主導地位，想要在造價行業有所成功，清單計價必須掌握。
致 謝
首先向所有曾經關心和幫助過我的老師、同學和朋友致以誠摯的謝意！向公司里的各位師傅、同事說聲謝謝，離開校園學校的各種事情都是各位老師在為我們操持，在繁忙的大都市里同學們之間相互關注相互關懷，初入社會各位同事在學習生活上的關注和照顧。謝謝你們了！緊張的頂崗實習就快要畫上句號，這次的歷經半年的實習過程既檢驗了我對大學三年來所學理論知識的掌握程度，又使我在施工現場學到很多的實踐經驗，理論結合實踐讓我對專業知識有了更深刻的理解。
回顧整個實習過程，自己剛剛邁出校園對工地現場的實際東西理解甚少，很多工程量都是由于考慮不周而造成的誤算，錯算時有發生。但就在錯誤中學習經驗，這樣才能讓自己的記憶更加的深刻。本論文根據自己的實習體會，結合網上、課本上的一些資料作為論述依據完成，但仍然存在很多不完善，不詳盡甚至不當之處，希望老師指導提出意見。
我在畢業實習完成論文期間做到了將所學習的知識系統的串聯起來，中間我溫習了以前所學的建筑工程計量與計價、工程造價控制與管理、工程造價案例分析，建筑工程合同管理等書；還有從網上搜索的電子圖集，建筑法律法規等，學到了好多東西，再就是除了掌握自己所學的課本外，了解了一些規范，它是我們工作的準繩。
通過本次實習，我真正體會到了一名建筑工程人員所肩負的責任，作為一名即將畢業的大學生，只有認認真真的，踏踏實實地從最基本的小事做起，才可能真正的做好大事。這也是幾個月來最大的收獲和感觸。還有在這段時間的實習過程中我深刻的認識到自己學習上的不足之處，為自己下一步的學習和工作確定了目標。
最后，讓我再次對給予我幫助的各位領導、老師和同學表示的最真摯的感謝。師傅們孜孜不倦，不厭其煩的講解使我受益非淺，老師嚴格的要求也在整個過程中不斷督促我按計劃進度完成任務。在老師們的認真指導下，同時謝謝各位同學，他們在實習過程中提供的指導和幫助，特別是自己在電腦方面得到的幫助，讓我感觸很深，使我能夠順利的完成設計任務。
參考文獻
[1]《全國統一工程量清單計價辦法》 主編單位：建設部標準定額研究所 參編單位:由中價協、北京、天津、河北、黑龍江、遼寧、上海、江蘇、山東、廣東、湖南、四川、重慶、寧夏、甘肅、機械、電力、信息產業、鐵道、冶金、石油和石化等造價管理機構承擔。
[2]《工程量清單計價規范》主編單位：中華人民共和國住房和城鄉建設部 出版社：中國計劃出版社
[3]《中華人民共和國招標投標法》 由全國人民代表大會常務委員會制定頒布
[4]《全國統一建筑工程預算工程量計算規則》主編：建設部標準定額司
工程造價畢業論文(8)
工程量清單與定額計價的不同
一、工程量清單的計量概述
（一）工程量的清單
1、工程量清單計價的內容
? 工程量清單計價就其計價的用途而言，主要包括施工圖預算、招標標底和投標報價。標底和報價編制的依據（社會平均價格和工程個別價格）和程序有所區別。
? 工程量清單計價就其計價的內容而言，是指按照招標文件規定，主要是確定完成工程量清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費用、措施項目費用、其它項目費用和規費、稅金（即工程造價計價）。
? 工程量清單計價就其項目單價的費用組成而言，按《計價規范》規定，工程量清單應采用綜合單價計價。
2、工程單價的計價方法
? 有三種：工料單價法;綜合單價法;完全單價法
? 工料單價只包括人工費、材料費和機械費，管理費、利潤和稅金需另行計算，即：工料單價＝人工費＋材料費＋機械費
? 綜合單價是指完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，并考慮風險因素。綜合單價反映了承包人的收入，但它仍屬于不完全單價。綜合單價＝人工費＋材料費＋機械費＋管理費＋利潤＋風險
? 完全單價也稱全費用單價，其費用組成是在綜合單價的基礎上，再計入規費和稅金。完全單價＝人工費＋材料費＋機械費＋管理費＋利潤＋風險＋規費＋稅金
3、綜合單價的含義
我國的工程量清單采用綜合單價計價，要充分理解“綜合單價”的含義：
（1）完成每個分項工程所含全部工程內容的費用
（2）完成每項工程內容所需的全部費用（規費、稅金除外）
（3）考慮風險因素而增加的費用（風險的含義不要只理解為材料差價，應是廣義的，包括了組成綜合單價的全部內容。既可綜合考慮，也可分項考慮）
因此，工程量清單計價包括單位工程造價計價和綜合單價計價。難點是分部分項工程綜合單價計價
綜合單價不但適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單、其它項目清單。清單計價人編制標底和報價時，應分別按相應的編制原則、編制規定執行。
投標報價時：人工費、材料費、機械費均為市場價
編制施工圖預算和標底時：人工費、材料費、機械費可采用《陜西省建設工程參考價目表》中的相應價格，差價部分列入風險內。
4、工程量清單計價應注意事項
（1）分部分項工程量清單計價
? 分部分項工程量清單為不可調整的閉口清單，計價時，投標人對招標人提供的工程量清單內的工程數量、工程內容除招標人另有通知、答疑紀要要求修改外，清單計價人不允許作任何更改和變動。
? 投標人如果認為清單內容有不妥或遺漏，只能通過質疑的方式由清單編制人作統一的修改更正，并把修正后的工程量清單發往所有的投標人。
? 投標人對招標文件提出的分部分項工程量清單必須逐一計價，未計價的，均視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。
? 分部分項工程量清單綜合單價組價時，不包括招標人自行采購材料的價款（應在其他項目清單中列項并計算）。招標人所采購的材料價款對于建筑工程、裝飾裝修工程項目應計入分部分項工程量清單項目綜合單價內（其他項目清單中不列項）。 招標人所采購的設備值（甲供設備、乙供設備）均不應計入分部分項清單項目綜合單價內，而均應在其他項目清單中列項并計算。
（2）措施項目清單計價
? 措施項目清單中所列的措施項目清單均以“項”列出，所以計價時，首先應詳細分析其所含工程內容，然后根據所含內容，按照相關規定計算確定其綜合單價。計價規則中的相關內容、相關費率，招標人編制標底時按相應規定費率計取，投標人編制報價時，僅供參考
? 措施項目清單為可調整清單，投標人對招標文件中所列項目，可根據企業自身特點作適當的變更增減。如果中標所報價款歸投標人所有。
? 措施項目清單計價一經報出，即被認為是包括了所有應該發生的措施項目的全部費用。
? 如果報出的清單中沒有列項，且施工中又必須發生的項目，業主有權認為，其綜合在分部分項工程量清單的單價中。將來措施項目發生時，投標人不得以任何借口提出索賠與調整。
（3）其他項目清單計價
? 其它項目清單由招標人部分、投標人部分兩部分組成 招標人填寫的內容隨招標文件發至投標人或標底編制人，其項目、數量、金額等不得隨意改動。
? 預留金、工程分包和材料購置費均為預測數量，暫估，雖在投標報價時計入投標人的報價中，但不應視為投標人所有。竣工結算時，應按承包人實際完成的工作內容，按實結算，剩余部分仍歸招標人所有。
? 投標人填寫部分，招標人提供的項目、數量，投標人不得隨意更改，且必須報價。如不報價，招標人有權認為投標人就未報價內容無償為自己服務。
? 當投標人認為招標人列項不全時，投標人可自行增加列項并確定工程數量及計價。
? ?總承包服務費，雖在清單項目中列出，但是投標人應根據擬建工程項目的預計分包情況來決定是否報價，報價高低均由投標人自主確定，人工中標，其所報總承包服務費完全歸投標人所有。
（二）工程建設定額分類和特點??
1、工程建設定額及其分類??
工程建設定額是指在工程建設中單位產品上人工、材料、機械、資金消耗的規定額度。????
工程建設定額是根據國家一定時期的管理體制和管理制度，根據不同定額的用途和適用范圍，由指定的機構按照一定的程序制定的。并按照規定的程序審批和辦法執行。工程建設定額反映了工程建設和各種資源消耗之間的客觀規律。????
工程建設定額是工程建設中各類定額的總稱。它包括許多種類的定額。為了對工程建設定額能有一個全面的了解，可以按照不同的原則和方法對它進行科學的分類。??
2、按定額反映的生產要素消耗內容分類????
(1)勞動消耗定額。簡稱勞動定額(也稱為人工定額)，是指完成一定的合格產(工程實體或勞務)規定活勞動消耗的數量標準。??
(2)機械消耗定額。我國機械消耗定額是以一臺機械一個工作班為計量單位，所以又稱為機械臺班定額。機械消耗定額是指為完成一定合格產品(工程實體或勞務)所規定的施工機械消耗的數量標準。??
(3)材料消耗定額。簡稱材料定額，是指完成一定合格產品所需消耗材料的數量標準。?
材料，是工程建設中使用的原材料、成品、半成品、構配件、燃料以及水、電等動力資源的統稱。對建設工程的項目投資、建筑產品的成本控制都起著決定性的影響。?
3、按定額的編制程序和用途分類???
可以把工程建設定額分為施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標等五種。???
施工定額是以同一性質的施工過程——工序，作為研究對象，表示生產產品數量與時間消耗綜合關系編制的定額。?
施工定額本身由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設計、施工預算、施工作業計劃、簽發施工任務單、限額領料卡及結算計件工資或計量獎勵工資等用。它同時也是編制預算定額的基礎。?
二、 清單計價與定額計價的區別
（一）清單計價與定額計價的不同
1、主要計價依據及其性質不同
? 工程定額計價模式的主要計價依據為國家、省、有關專業部門制定的各種定額，其性質為指導性，定額的項目劃分一般按施工工序分項，每個分項工程項目所含的工程內容一般是單一的；工程量清單計價模式的主要計價依據為“清單汁價規范”，其性質是含有強制性條文的國家標準，清單的項目劃分一般是按“綜合實體”進行分項的，每個分項工程一般包含多項工程內容。
2、模式的主要計價方法不同
??工程量清單計價采用綜合單價計價,是有別于現行定額工料機單價計價的另一種計價方法。綜合單價計價包括完成規定計量單位合格產品的全部費用，含人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風險因素（除規費、稅金以外的全部費用），綜合單價不但適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單以及其他項目清單。工程量清單計價反映的是企業個別成本。
??定額計價中的預算定額，人、材、機消耗量是國家根據有關規范、標準以及社會平均水平來確定的，費用標準是根據不同地區平均水平測算的，定額計價反映的是社會平均成本。
3、模式的工程量計算方式不同
??定額計價的工程量，一律由承包方負責計算，計算規則執行的是計價定額（即消耗量定額）的規定，由發包方進行審核。
??清單計價的工程量來源于兩個方面：一是清單項目的工程量，由清單編制人根據《計價規范》各附錄和寧夏回族自治區補充項目中的工程量計算規則計算，并填寫工程量清單作為招標文件的一部分發至投標人。二是組成清單項目的各個定額分項工程的工程量，由投標人根據計價定額規定的工程量計算規則計算，并執行相應計價定額組成綜合單價。
4、式的生產要素不同
? 定額計價時，工料機價格是取定價格。即使存在動態調整，其調整的標準也是造價管理部門發布的市場信息價格。這種市場信息價格只反映不同時期的變動情況,而在同一時期內,它是一種平均價格,不同的施工企業均按這個平均價格找差,其結果不反映企業的管理水平。
??清單計價使用的工料機價格,是報價期內由企業的管理水平所決定的市場價格,在同一報價期內,不同投標人因其管理水平不同，工料機價格也是不同的。因此，清單計價時，使用的生產要素價格也具有多樣性。
5、式的價格形成機制不同
??定額計價時，施工單位獲得工程有兩種情況：一是通過指令性計劃獲得工程。通常是先獲得工程后計價，其工程價格是通過預算、結算的審批形成的。二是投標獲得工程。雖然通過了競爭，但由于都使用了同一水平的定額和生產要素價格，競爭并不充分。并且，這種競爭只是預算人員計算工程量的競爭和人際關系的競爭，不是企業綜合生產能力的競爭，阻礙了生產力發展。
??清單計價是通過招標投標，在“低價中標”的市場環境中獲得工程，中標價基本上就是竣工結算價（或竣工結算價的主體部分）。由于競爭中各投標人使用的定額和生產要素價格具有個性化，反映了企業的實際情況，使真正具有生產能力優勢的企業中標，體現客觀、公正、公平競爭原則。
6、式的計價格式的不同
??根據《計價規范》的要求，清單計價使用“工程量清單計價表”以綜合單價計價。工程量清單格式包括封面、填表須知、總說明和分部分項工程量清單，措施項目工程量清單，其他項目清單及配套使用的零星工作項目表。工程量清單計價格式包括封面、投標總價、工程項目總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、零星工作項目計價表、分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施項目費分析表、主要材料價格表。同時對工程量清單格式及工程量清單計價格式的填寫均作了明確的規定。定額計價是以定額分項工程的單價計價，定額計價時，確定直接費和各項費用計算的表格形式是建筑安裝工程預算表。
7、格的調整方式不同
? 定額計價方法形成的合同價格，其主要調整方式有：變更簽證、定額解釋、政策性調整。而工程量清單計價方法在一般情況下單價是相對固定的，減少廠在合同實施過程中的調整活口。通常情況下，如果清單項目的數量沒有增減，
能夠保證合同價格基本沒有調整，保證了其穩定性，也便于業主進行資金準備和籌劃
（二）程量清單計價把施工措施性消耗單列并納入了競爭的范疇
定額計價未區分施工實體性損耗和施工措施性損耗，而工程量清單計價把施工措施與工程實體項目進行分離，這項改革的意義在于突出了施工措施費用的市場競爭性。工程量清單計價規范的工程量計算規則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算，也沒有包含工程量合理損耗，這一特點也就是定額計價的工程量計算規則與工程量清單計價規范的工程量計算規則的本質區別。
三、工程量清單計價與定額計價的不同之處
（一） 清單計價與定額計價綜合比較
1、計價的作用比較
??綜合定額的人工、材料、機械等的費用是按社會平均水平編制的，是靜止形態的價格，已不適應動態的、瞬息萬變的市場環境。它沒有把工程實體消耗與措施消耗分開，沒有反映工程建設的特點。如：對于一個基礎土方開挖項目，構成工程實體消耗是一定的，但施工方法則是多種多樣的，承包人可根據自己的技術裝備、施工方法、管理水平等措施進行施工。
??工程量清單計價只反映工程分部分項實體消耗標準，體現“控制量、指導價、競爭費”的原則，它把工程實體消耗與措施項目分開，對實體項目提出社會平均消耗標準。在目前企業還不具備建立自己消耗定額條件下，工程計價表消耗量標準成為工程量清單計價方式下編制招標標底的主要依據和投標報價的重要參考。
2、工程量計算的比較
? ?定額計價的工程量，一律由承包方負責計算，計算規則執行的是計價定額（即消耗量定額）的規定，由發包方進行審核。
?? 清單計價的工程量來源于兩個方面：一是清單項目的工程量，由清單編制人根據《計價規范》各附錄和陜西省補充項目中的工程量計算規則計算，并填
寫工程量清單作為招標文件的一部分發至投標人。二是組成清單項目的各個定額分項工程的工程量，由投標人根據計價定額規定的工程量計算規則計算，并執行相應計價定額組成綜合單價。
3、單位工程造價構成比較
??綜合定額單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金組成，直接工程費是由人工費、材料費、機械費組成，其他費用是以直接工程費為計算基數，最后將直接工程費、間接費、利潤、稅金匯總為單位工程造價。
??工程量清單計價的造價組成是由分部分項工程量清單費用、措施項目清單費用、其他項目費用、規費、稅金五部分構成，這種劃分將工程實體性消耗和施工措施性消耗分離開。對于工程實體性消耗費用，投標人根據招標文件中的工程量清單數量報出每個清單項目的綜合單價；對于措施性項目消耗費用招標人只給出工程項目名稱，投標人根據招標文件要求和施工現場情況、施工方案再結合自身隊伍的技術、管理水平自行確定，體現競爭費的市場競爭。
4、分部分項工程單價構成比較
??綜合定額計價時分部分項工程的單價是工料單價，由人工費、材料費、機械費構成。
??工程量清單計價的分部分項工程單價是綜合單價，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和考慮一定的風險費。綜合單價是投標人根據自己企業的技術專長、材料采購渠道、機械裝備水平、管理能力、投標策略等確定的價格，綜合單價的報出是一個自主報價、市場競爭的過程。
5、項目劃分比較
??綜合定額有幾千個項目，它的劃分十分詳細，劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規格型號。
工程量清單計價的項目劃分有較大的綜合性，規范中建筑工程只有幾百個項目，它的劃分考慮了工程部位、材料、項目特征，但不考慮具體的施工方法、措施。如挖土方只給出工程項目特征，沒有給出是人工挖土還是機械挖土或者是人機配合挖及機械的型號等。同時對同一項目不再按階段或過程分為幾項，而是綜合到一起。如混凝土項目，將混凝土制作、運輸、澆筑、振搗、養護、接頭、灌縫等綜合為一項。這樣給了施工企業選擇施工方法的空間，報價時有更多的自主性，使施工企業放棄對定額的依賴，慢慢轉向靠企業內部建立或不斷完善的報價及管理定額和價格體系。
6、生產要素價格的比較
??定額計價時，工料機價格是取定價格。即使存在動態調整，其調整的標準也是造價管理部門發布的市場信息價格。這種市場信息價格只反映不同時期的變動情況,而在同一時期內,它是一種平均價格,不同的施工企業均按這個平均價格找差,其結果不反映企業的管理水平。
??清單計價使用的工料機價格,是報價期內由企業的管理水平所決定的市場價格,在同一報價期內,不同投標人因其管理水平不同，工料機價格也是不同的。因此，清單計價時，使用的生產要素價格也具有多樣性。
7、價格形成機制比較
??定額計價時，施工單位獲得工程有兩種情況：一是通過指令性計劃獲得工程。通常是先獲得工程后計價，其工程價格是通過預算、結算的審批形成的。二是投標獲得工程。雖然通過了競爭，但由于都使用了同一水平的定額和生產要素價格，競爭并不充分。并且，這種競爭只是預算人員計算工程量的競爭和人際關系的競爭，不是企業綜合生產能力的競爭，阻礙了生產力發展。
??清單計價是通過招標投標，在“低價中標”的市場環境中獲得工程，中標價基本上就是竣工結算價（或竣工結算價的主體部分）。由于競爭中各投標人使用的定額和生產要素價格具有個性化，反映了企業的實際情況，使真正具有生產能力優勢的企業中標，體現客觀、公正、公平競爭原則。
8、風險處理的方式比較
??定額計價，風險只在投資一方，所有的風險在不可預見費中考慮；結算時，按合同約定，可以調整。可以說投標人沒有風險，不利于控制工程造價。
（二）工程量清單計價的風險
工程量清單計價使招標人與投標人風險合理分擔，投標人對自己所報的成本、綜合單價負責，還要考慮各種風險對價格的影響，綜合單價一經合同確定，結算時不可以調整（除工程量有變化），且對工程量的變更或計算錯誤不負責任；招標人相應在計算工程量時要準確，對于這一部分風險應由招標人承擔,從而有利于控制工程造價
四、 清單計價與定額計價分析
（一）市場價格分析
近年受國內外市場價格變化影響，我市各種建設工程材料、人工、燃油不斷上漲，與我省2003年頒布的現行工程預算定額相比，各種價差越來越大。
2008年3月，我們了解到武漢市某大型基礎設施工程（建安費近四億元）在用工程量清單方法編制工程預算控制價時，超過設計院施工圖預算金額較大。為了準確編制工程預算控制價，業主邀請我們進行分析找出原因。我們將工程量清單子目數據按照施工圖預算方式全部上機，經過比對發現工程量清單計價與預算定額計價二者差額二千四百多萬元，差額比例達6.12%。其中鋼筋、鋼管、防水砼等主要材料含量較大，價差調整數多的工程主體結構部分、道路排水部分的差額較大，比例分別高達7.46%、7.19%；拆除、施工措施部分因用工較多，差額比例也達到了6.06%。2008年6月，武漢市某過街地下工程招標時又反映出兩種方法計算差異較大，我們取其中700余萬元結構工程，以2008年3月與6月的差率進行比較
（二）工程量清單計價與定額計價產生差異的原因
按照工程量清單計價規范的規定，對分部分項工程計價要采用綜合單價，它包含一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤和風險因素在內的全部費用。定額計價法中工程費用按照建設行政管理部門頒發的反映社會平均水平的定額編制期的定額基價計算，人工費、材料費、機械費差價按“價格調整”進行調差。
現行《湖北省建筑安裝工程費用定額》取費模式，定額計價法人工費、材料費、機械費為直接費，其“價格調整”部分不作為施工管理費和規費的計取基數，只允許計取利潤和稅金。清單計價計算程序是以綜合單價為基礎計費，其人工費、材料費、機械費的差價全部不但計取了所有的管理費、利潤和稅金，而且規費是在計取了全部價差及管理費和利潤后計取的。
（三）兩種方法計算在造價控制中的矛盾
施工圖預算是由設計單位在施工圖設計完成后,根據施工設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及該地區設備、材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件，是反映工程建設項目所需的人力、物力、財力及全部費用的文件,是施工圖設計文件的重要組成部分，是確定單位建筑工程造價的依據，是以定額計價方式進行的。施工圖預算必須控制在經有關政府部門批準的設計概算以內。
工程設計概算是建設項目初步設計階段計算工程投資與造價的文件，是初步設計文件的重要組成部分。根據我國現行基本建設管理體制，工程概算是國家控制基本建設投資，編制年度基本建設計劃，實行建設項目投資包干，考核工程建設成本的依據。國家規定建設投資應控制在工程概算范圍之內。
工程量清單計價法是在建設工程招投標中，投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。工程量清單計價優點在于采用綜合單價計價，綜合單價中綜合了工程直接費、間接費、利潤和稅金等其他費用，有些還綜合了技術措施費及施工單位降低的成本費(與現行國家頒布的定額及費用水平相比)。這種計價方式有利于施工企業編制自己的定額，加強企業內部管理，積極大膽創新、推行新工藝、新方法的使用，通過提高技術水平和企業內部定額水平，極大地提高其在招投標中的競爭力，從而推動整個建筑行業健康發展。
工程量清單計價特點是要求投標單位根據市場行情和自身實力對工程量清單項目逐項報價，其一：避免了工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等違規行為，如：有些招標規定，投標總價必須等于各分項報價之和，避免有些臨開標時隨意調整投標總價。其二：有利于招投標工作的順利進行，如采用定額加費用招標，定額缺項項目、特殊工藝項目的計價無據可依，使標底計價與各施工單位投標報價很難統一，使招投標工作難度增大，而工程量清單計價，由投標單位根據自身情況自行編制綜合單價，優價中標，從而克服了原有定額計價招標的不足。但是現在由于各種原因，投標人在編制投標報價時除少數定額缺項、特殊工藝項目外，絕大部分項目套定額按工程量清單計價法計算。當然，一般情況下大多數招標人或受委托的工程造價咨詢中介機構也按照投標人相同的方法編制工程量清單和預算控制價。
按國家規定，招標人編制的預算控制價必須小于施工圖預算，施工圖預算應控制在有關部門批準的設計概算內，而在正價差情況下清單計價所得工程造價相對較大。這樣就會造成相對超預算的情況。工程類別越高、人工、材料、機械的價差越大，則二者之間的差異越大。預算控制價超預算的絕對數和比率也會越大。
（四）幾點建議
1、工程造價咨詢中介機構應不斷提高自身的綜合實力，提高工程量清單及預算控制價的編制質量，滿足工程量清單計價要求。
2、兩種方法計算之間的差異就是間接費所取多少的差異，如果情況允許，有關部門可縮短定額基價更新期，適時調整定額水平，對建設工程人工、主要材料適時更新，減少價差。
3、兩種方法計算差異客觀存在，小型工程的差額不明顯，工程量清單計價一般不會超出施工圖預算價或超出很少，但對于大中型工程就會產生較大的麻煩，超出施工圖預算數額較大。在當前施工企業綜合能力參差不齊、部分定額編制滯后、計價方法存在差異的條件下，招標人如何合理地確定預算控制價以確保招投標雙方的合法權益就變得至關重要。招標人或其受委托的工程造價咨詢中介機構需要根據施工設計圖紙及施工現場實際情況，編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，合理地確定預算控制價。
4、信息化的普及以及工程造價軟件的大量應用給建設行業帶來了極大的便利，但應用目前軟件對兩種計價進行轉換不準確，差異很大。建議有關管理部門推動有實力的軟件公司進一步研究，編制出工程量清單計價與預算定額計價模式相互轉換的軟件程序方便招標人準確、合理地確定預算控制價。
5、設計概算編制人員應更充分了解施工現場及工程難易程度，使工程措施性費計算更合理。
6、受國內外材料價格上漲的影響，當前我市材料特別是鋼材市場價格波動很大。
參 考 文 獻
（1） 《全國統一工程量清單計價辦法》
（2）《工程量清單佳佳規范》
（3）《全國統一建筑工程預算工程計算規則》
（4） 高武喜.山西高速公路工程招標評標辦法報價分析【J】.山西建筑，2009，,35（11）：241-242
（5） 高選敏，武漢永欣建設工程咨詢有限公司工程師
致 謝
即將到來畢業，我要離弄這個教育我三年的母校，更多的是舍不得，因為在這里我曾擁有過汗水、淚水、笑容。
提起致謝，淚水就要涌出，在我身邊給我鼓力給我支持才有現有的我，所以我想感謝我身邊的好多人。
我的論文從開始到結束都要感謝我身邊的老師，從專業課學習，論文課題的選擇、開題，論文大綱的制定，寫作，修改，定稿 整個一系列的過程，我的室友和家人也付出了大量的時間。都始終給予我細心的指導和不懈的支持。
其次還要感謝身邊同學的支持和幫助，論文的材料收集 排版 你們都給予了我很大的幫助，在這里我真誠的對你們表示感謝。大學的時光中 朋友給予了我最最美好的回憶。
兩年多來，我的學習都是在老師不斷的激勵下才讓我不斷的進取，所以我要很感謝教過我的每一位老師，沒有她們我不會在這大學的三年里學習這么多，教會我的不光是知識讓我感受到大學里面對未來積累的財富，也正是因為他們的遵遵教導才有我的勝利今天，我感謝他們，感謝在我迷茫中給我指引道路
我會為我的明天更加的努力，再此再次感謝我身邊所支持我的所有人！
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