原因分析(reason analysis )是2016年公布的管理科學技術名詞。以下是小編為大家收集的民主生活會存在問題根源及原因分析精選五篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

第一篇: 民主生活會存在問題根源及原因分析
嚴肅黨內政治生活是從嚴治黨的內在要求和客觀需要,也是解決黨內存在問題的重要途徑。而機關黨建作為黨的建設的重要組成部分,在黨建格局中占有重要位置,這是因為黨和國家各級機關是黨代表人民執掌政權的領導機構,其地位重要、作用特殊、使命重大,尤其是我們食品藥品監管部門,肩負的責任更大,身上的擔子更重,本級機關黨員干部的思想狀況、能力水平和工作作風如何,直接影響到能否保障全區食品藥品安全,能否保證老百姓舌尖上的安全。黨的十八大后,特別是群眾路線教育實踐活動深入開展以來,黨內政治生活得到了明顯加強,但是,黨內政治生活的良好局面,還只是起勢,遠遠沒有達到定勢。在機關部門,黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向依然存在。因此,嚴肅黨內政治生活必須從各級機關抓起、從黨員領導干部抓起,使黨內政治生活真正成為機關黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的重要平臺。
一、充分認識到嚴肅黨內政治生活的重要性和必要性。
一是嚴肅黨內政治生活,是保持黨的凝聚力和戰斗力的重要途徑。馬克思主義政黨以最富有革命精神和革命品格的工人階級優秀分子為基本組成。歷史業已證明,這樣的一支有理想有紀律的隊伍,有著其他任何政黨都不具備的凝聚力和戰斗力。但是,如果個人專斷,有令不行,言行不一等不良作風在黨內盛行,那么這個黨最終就會成為一盤散沙,毫無力量可言。應該承認,當前黨的凝聚力有所削弱,黨的戰斗力有所下降,是與一些地方一些單位黨內政治生活不正常分不開的。所以,習
同志指出,嚴肅黨內政治生活,最根本的是讓全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。
二是嚴肅黨內政治生活,是保持黨的公信力和話語權的重要途徑。毛澤東同志曾將群眾比喻為土地、先生和水,將黨比喻為種子、學生和魚。人民群眾的支持和擁護,是我們黨生存和發展的基礎,是黨的公信力和話語權的根本保障。如果黨內特權現象不斷發展,最終淪為一個特殊利益集團,就會失去廣大群眾的支持和擁護,就必然失去公信力。在喪失了公信力的同時,也就失去了真正意義上的話語權。
三是嚴肅黨內政治生活,是保持黨的生命力和勃勃生機的重要途徑。批評和自我批評,作為黨的一個優良作風,是中國共產黨始終保持旺盛生命力和勃勃生機的政治密碼。可以說,黨內政治生活質量在相當程度上取決于批評與自我批評這個武器用得怎么樣。當下的關鍵問題是,誰拿起這個武器,就往往被認為是“很傻很天真”,對個人沒有任何好處。因此,構建批評與自我批評的保護和激勵機制,讓廣大普通黨員干部站出來,敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭,對于永葆黨的生命力具有至關重要的意義。
二、清醒認識現今機關黨內政治生活存在的主要問題。
一是黨內政治生活不嚴肅。有的同志崇尚表揚與自我表揚,不愿自我剖析,在開展自我批評時浮光掠影,說遠不說近,說人不說己;有的奉行“多栽花、少摘刺”的處世哲學,“事不關己,高高掛起;明知不對,少說為佳”,喜歡打“太極”,好人主義盛行,特別是在民主生活會上不聞“炮聲”,認為自我批評沒“面子”,批評領導丟“帽子”,批評同級失“選票”,把批評與自我批評變成表揚與自我表揚,相互批評變成了相互吹捧。
二是民主決策流于形式。表現在不按章辦事,民主決策流于形式,很多領域、很多時候,設計了民主決策,但討論不充分,民主發揚不夠,先定調后討論等現象十分普遍。甚至有的領導把集體領導當陪襯,把集體討論當形式,搞個人專斷、“家長制”,把個人凌駕于組織之上。
三是黨內生活制度成擺設。主要表現在一些黨組織在開展黨內政治生活上缺乏創新,方式方法過于單一,習慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達上級講話,枯燥無味,缺乏吸引力和凝聚力。一些機關黨組織往往把黨內生活制度僅限于“三會一課”,對黨的政治生活制度的理解比較狹隘,本來很好的制度成了擺設。此外,黨內政治生活制度不落實,一些黨員很少在黨內生活會上匯報思想,主動接受組織監督,變成了“特殊黨員”。
總之,一個班子強不強、有沒有戰斗力、凝聚力和向心力,同有沒有嚴格的黨內生活密切相關,嚴肅黨內政治生活,是新形勢下從嚴治黨的必然要求。
三、嚴肅黨內政治生活的幾點粗淺認識。
一是嚴肅黨內生活必須解決好自我批評不夠的問題。沒有自我批評或者自我批評不深刻,思想就打不開、靈魂就很難觸及,批評別人沒有底氣,別人批評自己更無法接受。要通過自我批評帶動批評的開展,做到“真”批評,動真碰硬、觸及問題、觸動靈魂,洗滌思想、去除污垢;“敢”批評,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖別人,敢于同錯誤和消極現象作斗爭;“嚴”批評,堅持原則,嚴肅紀律,嚴格要求,嚴于律己。真正使批評與自我批評成為加強自身建設的銳利武器。
二是必須解決好領導班子內民主不夠的問題。在黨內生活中,領導干部的一言一行、一舉一動,對廣大黨員干部都有著重要的影響帶動作用。因此,要在領導班子建設中積極發展黨內民主,防止只要集中不要民主的獨斷專行。當然,也要防止只要民主不要集中的自由主義傾向。
三是認真執行黨內政治生活制度。堅決落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等制度,提高黨內政治生活質量。強化黨內政治生活制度的約束力和執行力,促進制度效力和功能作用的發揮,增強黨組織的凝聚力,強化內部監督,增強黨員的制度意識,形成遵守制度的良好氛圍。
四是推進機關黨內政治生活方式方法創新。在繼續堅持和發揚傳統政治生活方式的同時,還要適應形勢發展需要,不斷創新黨內組織生活的方式方法。比如,可以充分利用互聯網以及微博、微信等,創新黨的組織生活形式,使其更富有時代氣息、更有效率、更容易被人接受,以提高吸引力和感染力。
第二篇: 民主生活會存在問題根源及原因分析
“十四五”規劃全稱為“中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要”,起止時間為2021-2025年,也就是說,“十四五”規劃還沒有啟用,現在我們還處于“十三五”規劃時期;但五年規劃是我國社會主義建設道路上重要的指導規劃,從2019年年中開始,我國就開始著手“十四五”規劃的制定準備工作,至今年,各級各部門和各省市均開始了“十四五”規劃籌備工作,為此召開了很多會議并進行了多次調研。
為了更好地理解“十四五”規劃,我先看了“十三五”規劃的內容。“十三五”規劃從指導思想、主要目標到強化保障,共二十篇,涵蓋了農業、工業、國防、外交、精神文明等各個方面,給出了從理論指導到實際操作,再到考核驗收的全方位指導。具有十分強的指導性、可操作性,并在長期內有不可改變性,在短期內有彈性,而各地方政策的制定則具有一定的彈性。
“十四五”規劃是我國未來五年經濟社會發展的最頂層規劃,是總的綱領,關系著我國社會主義道路的走向和國計民生,因此,制定“十四五”規劃應慎之又慎。在閱讀了“十三五”規劃之后,我個人認為“十四五”規劃應注重以下幾個問題:
一經濟問題和結構性矛盾。
規劃的主要目標就是在現實的基礎上對短期或長期的目標進行指導,是根據現有的觀察到的數據對未來進行的預測和指引,要求既不能脫離實際,變成了“放衛星”“大躍進”,又不能太保守,使長期的工作束手束腳,阻礙了生產力的發展。根據我國現狀,經濟發展是主線,是指導各地區高質量發展的前提,在“十四五”規劃臨近之期,我國的經濟結構、經濟發展情況、城鄉經濟差距等都發生的翻天覆地的變化,在規劃的編制中要著重考慮經濟問題。特別是在生產力迅速發展、部分行業出現了供求關系轉變的今天,結構性矛盾日益突出,如一些煤炭資源型城市,以前政府的財政收入大部分靠煤炭等不可再生資源,居民收入也與這些資源緊密相連;而近幾年資源和環境形勢日益嚴峻,政府財政和居民收入失衡,結構性、體制性、素質性矛盾凸顯,由此引發了一系列經濟和社會問題。這是經濟社會發展的一個縮影,供求關系在改變,新的挑戰對規劃的制定提出了更嚴格的要求。
二宏觀環境和開放機制。
在全球化、信息化的今天,我國社會主義道路的發展與世界的發展密不可分,在制定“十四五”規劃時,要用更多的精力來考慮全球宏觀環境。畢竟,“十四五”規劃是要在下一個五年內指導我國的經濟社會發展,在沒有極其重大的變故下,“十四五”規劃是發展的鐵軌,我國這輛火車是要在這個軌道上前進的。目前,我國十四億人口中與外貿相關的有四五億人,宏觀環境直接影響我國的經濟、人口甚至糧食問題。特別是要考慮與中國構成“全面戰略合作伙伴關系”的美國的對華政策。中美貿易直接影響著全球,中國與歐盟、非洲、東南亞等地的合作也是需要考慮的重點。國際關系復雜多變,如中美的關系僅因一個特朗普就變化多端,需要加以細致的研究分析。還要考慮的是我國的開放。改革開放是我國的基本國策,是不容置疑的。但如何開放,開放到什么程度,未來的五年需要一個明確的指引;與國外進行合作,在哪些領域合作,合作程度如何,也是必須要理清的。
三鄉村振興與可持續發展。
我國是農業大國,十四億人口中有六億農村人口,農業基礎薄弱、耕地面積小、均耕地面積少、農業工業化水平低是我國農業長期面臨的問題。農業、農村的發展一直是黨和國家的重點目標。2020年是全面脫貧年,我們鄭重地向世界宣布中國消除了貧困。但脫貧后的路該怎么走?鄉村面臨老齡化、少人化,城鄉失衡越來越嚴重,如何做到可持續發展,防止返貧?各地方政府都在盼望中央能給出具體的指導性意見。
四教育、醫療、公共服務和兜底保障。
在社會高度發達的今天,人們對社會福利的要求越來越高,如今人們常說“教育、醫療、養老是三座大山”,如何破解難題,推動教育體制改革,減少居民教育負擔?如何提高文化產業化,探索健康醫療普惠制?這些問題的解決是人們期盼已久的,特別是教育、醫療、養老涉及日常生活的方方面面,且在經濟社會發展、實際操作中牽扯人口眾多,對各方面都有極大的要求,因此在制定這方面的規劃時要格外慎重,不僅要有政府的參與,更要廣泛聽取專家、百姓的意見,要特別公開。
國際比較視角下的發展戰略規劃
縱觀全世界,制定發展戰略規劃不是我國的特色,早在20世紀20年代前蘇聯就提出了“社會主義是按計劃進行的”。但是前蘇聯在具體實行計劃的過程中,將資源嚴重傾向了工業生產,忽視了輕工業民生的發展,造成了社會失衡,也因此進一步走向了計劃經濟的道路,排擠了市場的作用,引發了后邊一系列的問題。
美國也有規劃,但都是短期內的或單一性質的規劃,沒有像我國這樣的長期性、全面性的規劃,因為美國政府認為國家干預不僅不能消除經濟發展的不利因素,而且會限制市場經濟的功能發揮和自我調節。但在一些特殊的時刻,如2008年金融危機時,美國政府會通過調整稅率和貨幣政策來解決自由市場模式造成的各種經濟問題,緩解經濟和社會危機,但其目的僅僅是緩解。歐洲國家反對完全的自由放任,主張自由原則和國家有限干預原則的結合,既要保證經濟效率,又要注重社會公平。
我國在經濟社會發展過程中,吸收了國外的經驗教訓,結合我國特色社會主義的實際情況,充分考慮了現實需求,讓最廣大的群眾參與進來,政府與專家學者、普通百姓、社會各界人士共同協調,在長期深入地調研走訪、廣泛地聽取意見的基礎上,制定我國的發展規劃,這是符合我國國情的,是現實的需要,可以更好地服務人民群眾。
第三篇: 民主生活會存在問題根源及原因分析
1.理論學習不深不透。雖然通過中心組學習、專家授課、交流研討等多種形式對習近平新時代中國特色社會主義思想進行深入學習,但缺乏基礎性、戰略性、全局性、系統性研究,未能真正做到融會貫通、舉一反三,運用習近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點、方法來分析、研究和解決問題的能力還不足,與本縣實際結合不夠緊密,處理一些具體問題時不能把握關鍵環節,造成有些工作推進不力、效果不佳。
2.大局意識有待加強。在完成上級交給的任務時,有時沒有正確認識和處理地方利益和全局利益的關系,站在全局發展角度考慮不足,對于一些難度較大的任務,抓落實的態度不積極、不堅決。
3.是政治建設有待強化。把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務來抓,但常委們以身作則抓好分管領域的各項工作力度不夠、效果不佳,如在項目建設、征地拆遷、脫貧攻堅等重點難點工作中,針對一些黨員干部精氣神不佳、進取勁頭不足,充分調動黨員干部發揮先鋒模范作用去攻堅克難做的還不夠到位。
4.政治敏銳性還需加強。縣委常委班子在政治立場上是堅定的,始終做到大是大非面前旗幟鮮明,大風大浪面前立場堅定,但對一些政治敏感性、堅定性很強的問題,特別是意識形態領域的復雜性認識不夠,缺乏必要的警惕性和鑒別力,看不到潛在的風險。
5.監督管理不夠嚴格。對新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻性、復雜性、艱巨性認識不夠深刻到位,從源頭上預防和治理腐敗的舉措辦法不多,對一些存在較高廉政風險的重點領域和關鍵崗位,監管制度建設滯后,針對性防范措施不嚴密,日常監管失之于寬、失之于軟。
6.工作制度執行不嚴格。對干部日常管理沒有緊抓不放,有時要求不嚴,疏于管理,對一些干部作風散漫現象糾正不夠。如:部分黨員領導干部工作自由散漫,上班遲到早退,中途脫崗溜;在崗不在狀態,無所事事,出勤不出力;上班時間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、玩手機,干一些與工作無關的事情。
7.考察評價機制還不夠科學。偏重個別談話、民主測評、查看資料,對考察對象的敬業精神、組織能力、決策水平、自身形象等情況總體上能夠把握,但是在測評要素、指標設置上針對性不夠強,難以準確定性定量。
8.干部交流輪崗難度大。受編制、專業等因素的影響,對單位中層干部橫向、縱向交流力度還不夠,在一定程度上影響了干部工作積極性和主動性。
9.反對“四風”不夠徹底。能嚴格落實中央八項規定,以刀刃向內、久久為功的姿態帶頭轉作風、干工作。但在破除形式主義、官僚主義方面還有不徹底的地方。比如:“文山會海”的問題沒有得到徹底根治,不同程度存在以文件貫徹文件、以會議落實會議的情況,有的會議和文件質量不高,指導性不強,聯系實際、務實管用的思路和舉措不多。
10.廉政教育引導不夠。廉政教育的方式方法較為單一,以發生在身邊的反面典型案例開展警示教育不夠,滿足于一般的案件傳達、文件通報等形式,缺乏典型帶動,未能很好的觸及黨員干部的思想靈魂。
11.調查研究不夠深入。忙于一般性事務多,帶著課題深入基層一線調研走訪少,對經濟社會發展深層次問題思考不深。有的常委下基層調研走訪進村入戶較少,往往只停留在鄉鎮層面,交流對象局限于鄉鎮黨政主要負責人、村兩委主要負責人等,與一般干部交流少,與群眾面對面交流更少。
12.壓力向下傳導不到位。雖然我縣以XXX、XXX案件為反面教材,扎實開展警示教育,持續正風肅紀、鐵腕反腐,黨風廉政建設深入推進。但是從掌握的情況看,少數黨組織對黨風廉政重視程度不夠,主體責任落實不到位,一些系統性、行業性、領域性違法違紀易發多發,群眾身邊的腐敗時有發生,充分反映推動全面從嚴治黨向一線延伸還有差距。
13.落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位。存在重安排、輕落實,重強調、輕檢查的問題,主體責任未完全發揮,投入精力不夠,從嚴管黨治黨沒有真正抓在手上,放在心上,扛在肩上。
14.黨建引領效果不夠明顯。對黨建工作是一切工作“總開關”的理解不深,思考不多。在推進黨建過程中,還存在工作方向不明確、重點不突出、任務不聚焦的問題,抓黨建和抓業務工作的最佳結合點找得不夠精準,存在黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作“兩張皮”現象。
15.以上率下嚴肅黨內政治生活還不夠。黨組班子成員在履行黨員義務方面還沒有完全做到“高標準、嚴要求”,以普通黨員身份參加支部組織生活不主動、不經常,有的開展批評與自我批評缺少“辣味”,有的以工作指導講話代替講黨課,班子成員之間、班子成員和普通黨員之間開展談心談話還不夠經常。
16.干部監督管理存在偏松偏軟問題。主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,對干部存在的小毛病、小問題批評提醒的多,“上綱上線”進行組織處理的少,嚴管和厚愛結合不夠,咬耳扯袖、紅臉出汗還未成為常態。對工作中存在的不細致、不溝通、標準不高等苗頭性、傾向性問題,批評教育的多,監督執紀“四種形態”特別是第一種形態運用不夠,沒有起到應有的防范和遏制作用。
17.抓思想政治建設的力度仍需進一步加強。個別干部出現了政治修養松懈、政治定力不強、政治免疫力缺失的問題。XXX涉嫌嚴重違紀違法問題,從根子上說就是政治上首先出了問題,這就是明顯的例子。
18.落實上級決策部署質效有待進一步提高。比如,在用新發展理念推動高質量超發展上,還存在質量不夠高、速度不夠快的問題,新開工工業項目少,發展后勁明顯不足。再比如,在落實“生態優先、綠色發展”理念上還有差距,特別是在大氣污染綜合治理上,未能一著不讓、盯緊盯死,還存在上熱、中溫、下冷的問題,部分單位壯士斷腕、拼死一戰的氣魄還不充足,全民治污合力尚未完全形成,成效也還不夠明顯。
19.在落實意識形態責任制上壓力傳導不夠到位。個別基層單位對意識形態工作重要性認識不足,沒有把意識形態領域工作與黨建工作同研究同部署。此外,個別黨員干部對意識形態的復雜性認識不足,缺乏高度的警惕性和斗爭性,對社會上的一些消極言論和錯誤思想,沒有主動抵制和果斷制止。
20.抓紀律建設仍存在不到位的地方。對黨員干部的提醒、批評、教育、警示不夠,個別領導干部紀律規矩責任意識不強,缺乏敬畏黨紀黨規、敬畏法律法規、敬畏崗位之心,踩“底線”、越“紅線”、碰“高壓線”。比如,有的領導干部不嚴格落實招投標相關規定,違反了國家法律法規。再比如,仍有個別黨員干部對中央“八項規定”精神的剛性約束認識不夠,違規發放和領取補助、公款旅游、經商辦企業等問題時有發生。
21.抓廉政建設力度仍需進一步加大。有的干部看不清當前持續高壓反腐的態勢,不能嚴于律己,心存僥幸,頂風作案,發生在群眾身邊的腐敗問題屢禁不止。還有的充當“保護傘”,受到了黨規法紀的嚴懲。
22.黨內政治生活還不夠嚴格。市委常委班子成員能夠帶頭嚴格遵守政治紀律和政治規矩,堅持從嚴查處違反政治紀律和政治規矩的行為,但個別同志有時仍存在缺席黨小組活動和黨員志愿服務活動的情況。此外,有的同志相互批評做得不夠,對一些非原則性問題沒有及時當面鑼、對面鼓的提出來。
23.“一崗雙責”落實不夠到位。市委常委會能夠始終把紀律和規矩挺在前面,積極發現和解決矛頭性、傾向性問題,但仍存在工作壓力傳導不到位的現象。個別單位和領導干部對全面從嚴治黨主體責任重視程度不夠,履職擔當意識亟需進一步增強。
24.精氣神不足。有的同志在崗在位但不在狀態,面對困難和問題,一副“事不關己、高高掛起”的樣子,滿足于“當一天和尚撞一天鐘”,行動遲緩、落實不力。
25.盲目自大。有些同志還存在關起門來當“老大”的思想,習慣于躺在過去的“功勞簿”上睡大覺,看不到外地競相發展的迅猛勢頭,看不到其他地區已超過我們,或者說看到了還裝作視而不見,缺乏危機感、責任感。
26.執法不嚴。個別執法部門執法不嚴,摻雜人情、面子、利益,甚至對一些嚴重違法行為也不敢拍板拿意見、動手段,得罪人的事都讓領導表態,否則就拖著等著不辦,甚至失職瀆職。
27.標尺不高。有的單位不敢與先進地區對標,不顧大局,只求過得去、不求過得硬,對上溝通不足、跟進不夠,項目爭不來,資金爭不到。
28.墨守成規。個別干部缺乏敢闖敢試、敢為人先的魄力,思想不解放、思路打不開,在重大機遇面前觀望猶豫,在重大任務面前懈怠乏力。
29.落實績效低。個別單位和領導干部面對急難險重任務,“虎口奪食、唯快唯實”的拼勁還不夠足,甚至對一些安排多次的工作和排名落后的工作,也無動于衷,不去落實。根源還是在于個別部門和領導干部缺乏責任擔當,沒有把工作當成自家的事,去搶時間、爭進位。
30.主動作為的意識不強。有的領導干部角色定位低,缺乏奮發向前、舍我其誰的拼勁,遇到點兒困難就往上級領導和兄弟單位身上推,責任擔當不夠。
31.勇于創新的意識不強。雖然常委班子成員都能對自己分管的工作盡心盡力,但有時會被日常繁瑣的事務性工作所困擾,特別是在創造性開展工作辦法不多。
32.干部作風不正。少數干部庸懶散拖、吃拿卡要,不作為、慢作為、亂作為問題屢禁不止。目前仍有企業和群眾舉報個別單位存在不給錢不辦事、給了錢亂辦事的情況。
33.政治敏銳性還需加強。對一些政治敏感性、堅定性很強的問題,特別是意識形態領域的復雜性認識不夠,缺乏必要的警惕性和鑒別力,看不到潛在的風險。對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等思考研究還不深。
34.大局意識有待加強。在完成上級交給的任務時,有時沒有正確認識和處理地方利益和全局利益的關系,站在全局發展角度考慮不足,對于一些難度較大的任務,抓落實的態度不積極、不堅決。
35.報喜不報憂的問題依然存在。向上級機關和領導同志匯報工作時,說成績、說亮點多一些,講問題、講缺點則少一些,敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。
36.班子的紀律規矩意識仍顯不足。對照高標準、嚴要求,對把紀律和規矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規矩的認識還不夠深刻,不自覺地產生了一些麻痹思想。
37.民主決策作用發揮不充分。有的班子成員對民主集中制的認識不足,沒有履行好民主參謀、協助決策的作用,在常委會議上,只關心自己分管的領域,對不直接分管的工作發表意見不主動,不充分,多數時“沒意見”。
38.學習不系統、理論水平有待提高。雖然此次案件發生在X之前,但是作為一名科級干部,無論是當時還是現在,學習上還有很多欠缺,一是不系統,二是借口工作忙,不能有效合理安排學習時間。
39.對紀律、制度說的多,但落實的少。基本上是逢會必講,尤其是責任追究的力度不夠大。比如此次巡察就暴露出財務、體育實驗加試以及考勤等方面很多問題。
40.監督意識不強。對待同志,有時看到其犯錯誤,沒有嚴厲制止,只是輕描淡水的進行提醒。“四種形態”做的不到位。
41.理論學習不深入,不系統。我局X、X、X三人違紀案件,放松學習是他們走向違法違紀道路的內在原因。通過對照,我也存在政治理論學習上的自覺性、迫切性不強,在學習的深入性和系統性上不足,存在時緊時松的現象。
42.抵制不良風氣的行動不夠堅決。對反腐倡廉工作的認識不足,思想不夠敏銳,思路不夠開闊,思考不夠深遠,觀念有些陳舊,更新尚不到位。
43.缺乏嚴守工作紀律的表現。處理問題時的原則性有待加強,對工作中發現的問題,礙于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主義。有時有只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。
44.理論學習不夠。理論學習缺乏計劃性、自覺性和主動性,停留在表面的居多,學習效果不佳。
45.進去精神不足。近兩年,自己在思想觀念、思維方式上,缺乏與時俱進、銳意進取的精神,在思想和工作作風上放松了對自己的要求。在工作中,領導交辦的事就認真去抓,以避免出問題;對未明確交辦的,積極主動干的少了。對工作,滿足于能應付過去,不求有功,但求無過。
46.監督意識不強。本人分管計財工作。計財工作是非常容易出現錯誤的部門,稍微監督不到位,就容易出現問題。雖然我局計財工作十分規范,但是也不能有絲毫懈怠。
47.貫徹落實“四個意識”方面。X嚴重違反政治紀律和政治規矩、工作紀律,毫無“四個意識”,對黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署落實不力、消極應付,這對我是一個警示。雖然我在政治上能夠始終牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。但在學用關系處理得還不好,理論學習和具體實踐一定程度上存在脫節。
48.遵守政治紀律方面。政治紀律是維護黨的團結統一的根本保證,是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律。作為一名黨員,我保持堅定的政治意識,嚴守政治紀律和政治規矩,黨中央倡導和要求的堅決做到,黨中央反對和禁止的堅決不做,在思想上政治上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中,我能夠認真貫徹落實X黨委各項決策部署,找準站位,強化擔當,嚴守規矩。但是在生活中,有時對互聯網或周圍人中出現的一些錯誤思潮和言論沒有開展及時的批評和斗爭,也沒能很好地從黨和國家工作全局的高度去認識和思考這些思想傾向的危害。
49.遵守組織紀律方面。嚴明的組織紀律是保持黨的創造力、凝聚力、戰斗力的基本條件。X案就存在不按規定報告個人有關事項,在組織談話函詢時不如實說明問題,違規選拔任用干部等違背組織紀律的問題。我在工作中能夠堅持民主集中制,堅持做到集體領導和個人分工相結合,自覺維護班子團結;服從組織安排,擺正個人與組織的關系,嚴格按照程序、規矩辦事;能夠按照要求,如實向組織報告個人情況和有關事項。但在組織生活中,與班子成員和中層干部主動溝通交流多,與一般干部職工交流談心較少,而且大多是就事論事,講工作、講成績較多,很少談問題、談缺點,在深挖思想根源、真正觸及靈魂深處上做的還不夠,在頻度和深度上還需進一步加強。
50.遵守廉潔紀律方面。人生道路很長,但關鍵之處往往就是幾步,放松自律,就會鑄成大錯。X案就是一個典型,小貪收不住,就會成為大貪。我在工作中能夠自覺落實中央八項規定精神及實施細則的具體要求,緊繃廉潔自律這根弦,嚴格執行廉潔自律各項規定,自覺抵制各種誘惑和不廉潔侵襲,帶頭樹立良好家風,不存在利用職權或影響為家屬親友謀求特殊照顧的行為,不存在收受禮金的行為。但是作為黨委副書記,主動協助黨委書記抓好全面從嚴治黨、認真落實黨風廉政建設主體責任方面做得還不夠,工作局面還沒有很好地打開。
51.遵守群眾紀律方面。我能夠樹立群眾觀念,踐行群眾路線,來到X后,與分管干部主動開展了一些座談交流,也利用機會到基層單位,特別是相關扶貧責任單位進行了調研,了解了基本情況,嚴格遵守調研紀律,輕車簡從,沒有違反群眾紀律的問題。但是聯系基層、服務群眾還不夠深入,到目前還沒有走遍X每一個基層單位,與所屬企業班子成員、干部職工座談交流也不夠深入,聯系群眾的方法還有待改進。
52.遵守工作紀律方面。黨的工作紀律,是黨組織和黨員依規開展各項工作的重要保證。我能夠按黨性原則辦事,按政策制度辦事,按制度程序辦事。但是更多的注重自身嚴格要求,目前對X的管理制度和內控體系學習了解的還不夠全面細致,一些程序、規定也是邊干邊學,需要進一步加快學習和掌握管理制度和紀律規定。
53.遵守生活紀律方面。帶頭踐行社會主義核心價值觀,艱苦奮斗、低調務實,是共產黨員的本色。我能夠把社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設落實到日常工作和生活之中,培養健康的生活情趣。平時的工作和生活中能夠主動凈化朋友圈、社交圈,嚴格要求和管理家人及親屬,不給任何違規違紀行為可乘之機。但是勤儉節約意識還有待加強,隨著生活水平的不斷提高,思想上也偶爾有放松調節的想法。特別是到X參與開展扶貧工作后,看到貧困村、貧困戶的生活情況,給自己帶來了很大的差異對比和思想沖擊。
54.對群眾真正想什么、盼什么,了解不深不細。在推動經濟發展上,有時過多強調指標完成,過多考慮省里位次,一些經濟指標雖然上去,但質量并沒有上去,老百姓得到的實惠不多,比如,村級集體經濟發展成效不明顯,全縣仍有X個空白村,農民創收增收的渠道不多、不寬。
55.在解決群眾問題上,化解矛盾的思路不寬、辦法不多。有時過分求穩,不想“揭蓋子”,比如,面對農村違法建房等一些現實深層次矛盾,有時習慣安排分管部門、聯系鄉鎮去處理,親自研究、親自部署、親自解決的不多。
56.全局性、戰略性、前瞻性的謀劃不多。在改革創新上,面對全縣經濟總量偏小、發展質量不高的實際,對經濟社會發展中的一些矛盾和問題,在分析原因、研究對策、破解瓶頸上做得不夠,對一些影響發展的重大制約因素,用改革的辦法破解難題成效不大。
57.在抓工作落實上一定程度上還存在著重布置、輕落實的問題。有些工作停留在開會部署上,在落實過程中一些工作跟得不緊、督得不嚴,釘釘子精神不足,一些部署雷聲大、雨點小,落實效果不好。
58.在工作干勁上,有的工作滿足于一般化、過得去,缺乏足夠的闖勁韌勁。工作中存在按部就班、安于現狀的惰性心態。面對現實的發展困難,片面強調基礎薄弱、區位不優等客觀因素,沒有從思想根源上找原因,缺乏“釘釘子”精神。
59.開展警示教育不夠深入。綜合運用發生在身邊的XXX、XXX等案例開展警示教育不夠深入、全面,全縣各單位利用案件資源進行以案明紀、以案說法、以案警示工作不平衡。
60.對家庭、家風、家教的重視程度不夠。對親屬子女的教育、管理、監督還不夠細和嚴。
61.廉政教育引導不夠。廉政教育的方式方法較為單一,止于一般的案件傳達、文件通報等形式,缺乏典型帶動,未能很好的觸及黨員干部的思想靈魂。
62.在抓落實上措施和方法不多。對機構改革后職能的轉變研究不深,對新形勢下推動開放XX“提效能”的措施不多,對市上提出的XXXX“四個親自”、“四個一視同仁”“五資統引”“十六字方針”要求,在工作中還沒有完全落實到位。
63.深入基層調研指導還不夠。有的局限于個人聯系包保的鄉鎮,深入位置偏遠、發展落后、情況復雜的鄉鎮不多。結合分管工作和具體任務,投身一線“駐村蹲點”、“解剖麻雀”不夠。聯系幫扶企業效果不明顯,有的走馬觀花、浮于表面,企業發展遇到的痛點難點問題沒有及時有效解決。
64.聯系服務群眾不務實、不到位。對分管領域和基層反映的困難和問題,特別是遇到涉及多方面利益、協調處理難度大的問題時,被動解決的較多、主動化解的較少,幫助群眾解決實際困難效果不佳,如有的常委深入聯系貧困戶家中,往往只停留在“送錢、送物”上,在幫助群眾發展經濟、增收致富上做的還不夠。
65.精簡文件會議不夠徹底。對文件審核把關不嚴,一些可由部門或議事協調機構印發的文件,仍以縣委、政府及兩辦名義印發;對會議規模和時間把關不嚴,一些部門性會議都要求單位“一把手”參加,一定程度上存在以會議落實會議的現象。
66.攻堅克難的意識還不強。潛意識里對即期見效的事更加重視,對一些歷史遺留問題和投入人力財力較大又難以短期見效的事,抓的積極性還不高,有繞著走、推著干心態。
67.干事熱情不夠高。埋頭苦干、艱苦奮斗的精神有所弱化,大公無私、為民奉獻的意志有所退化,在保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣方面存在不足。圍繞一些既定工作,在謀深謀實、落細落小方面做得還不到位,精準執行、精準調度、精準落實的工作機制還沒有很好建立起來。
68.跟蹤抓落實的力度還不夠。在抓工作落實上一定程度上還存在著重布置、輕落實的問題,有些工作停留在開會部署上,在落實過程中一些工作跟得不緊、督得不嚴,釘釘子精神不足,一些部署雷聲大、雨點小,落實效果不好。
69.履行“一崗雙責”不到位。班子成員履行“一崗雙責”,一定程度上存在形式化傾向,談業務工作多,談正風反腐少,到分管部門和聯系鄉鎮參加考核,有時候講個話就走,幫助基層找問題、挖癥結、出對策少,在落實“雙重責任”上還需要加大力度、抓緊抓實。
70.廉政文化打造力度不夠。營造清風正氣的黨內政治文化、消除XXX和XXX等案影響還需持續加強。在資源開發、紅色教育、文化研究上還不深入,紅色教育、黨性教育品牌載體有待進一步打造。
71.政治理論學習不夠系統深入。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果,在學深悟透做實方面有差距。學習方式方法有待進一步改進,學習時效性、針對性不夠強,結合具體工作研究分析不足,理論聯系實際不深不透。
72.重大事項請示報告制度執行不嚴。對《中國共產黨重大事項請示報告條例》執行仍有差距,未建立本單位貫徹落實習近平總書記重要指示批示和中央重大決策部署的相應工作機制。
73.落實意識形態責任制還不夠到位。班子成員中在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識還不強,對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪,對網絡上、社會上一些小道消息、消極議論和負面言論未能及時發聲亮劍,勇于同錯誤言行開展斗爭氛圍還不濃。
74.存在本位主義傾向。在貫徹執行中省市各項決策部署時,有時過多強調客觀條件和本單位本部門的局部利益,存在站位不高、看的不遠的實用主義傾向。有時在落實上級決策部署時,只是滿足于完成任務和不出問題,而不能站在全市開放發展和XX事業的大局考慮。有時片面強調XX工作的特殊性,執行中省市有關政策時有打折扣、搞折中的情況。
75.對廉潔自律的認識不足。有的認為廉潔自律主要是針對權力部門,認為XX局無職無權,做的都是服務性工作,缺乏滋生腐敗的土壤;有的認為廉潔自律在基層只是一些小問題,過于認真,會影響團結;有的則認為廉潔自律完全是領導干部個人的思想道德修養問題,忽視了組織監督制約的必要性。由于認識上的偏差,致使對廉潔自律工作抓的不緊、抓的不實。
76.對黨員干部廉潔自律監督不夠。局黨組在對班子成員和普通黨員干部職工履行廉潔自律有關規定方面,還存在監督機制不健全、監督手段甚少、監督效果不佳等情況。
77.紀律方面制度執行不夠剛性。局班子對紀律和決策的落實情況沒有下硬茬督促檢查,該執行的紀律堅持不夠,該落實的決策執行不力,正風肅紀放不開手腳,致使一些規章制度實際執行效果與最初打算有差距。
78.執行民主集中制仍有差距。局黨組始終堅持“三重一大”事項集體決策,但由于XX工作較為特殊,部分領導長期在外,有時為追求時間和效率,存在臨時開會、臨事決策、事后通氣的現象,嚴格執行黨組會定期議事、提前準備、充分溝通規則還有待完善。
79.貫徹落實中央八項規定精神仍有差距。雖然制定完善了相應規章制度,但在XX活動和商務接待中仍然存在著執行標準“就高不就低”、總量不超標、講排場等情況,厲行勤儉節約沒有“內化于心”,執行制度有打擦邊球現象。
80.形式主義、官僚主義問題仍未杜絕。重“痕跡”輕實效,抓而不實、抓而不緊、抓而不細的現象仍然不同程度存在;雖然壓縮了文件會議,但業務科室用“白頭紙”、“無號函”、QQ群、微信群變相安排工作、下發指令的情況仍時有發生;局班子深入基層一線、服務對象實地走訪調研頻率不高,通過調研掌握情況、推動工作的力度還不足。
第四篇: 民主生活會存在問題根源及原因分析
這次召開民主生活會,是認真踐行“三個代表”重要思想,也是一次自我檢驗和錘煉。按照要求,認真對照自己平時的實際工作及思想動態,遵循實事求是的原則,查找問題,深刻剖析,認真思考,總結經驗,結合工作實際,現將近半年來各方面的情況向各位領導和同志們作一個簡要匯報:
一、學習工作思想廉政建設方面的情況
1、抓學習,提高綜合能力
在工作中,注重加強理論學習,全面提高思想政治素質,認真學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想,“十x大”精神,在大事大非問題上,能夠頭腦清醒,立場堅定,旗幟鮮明地在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致。要做一名合格的黨員干部,做好工作,還必須注重業務和其它方面的學習,尤其是面對知識經濟的時代,學習顯得更為重要和緊迫。所以根據工作需要和自己實際,堅持讀一些科技、管理、法律、歷史等方面的書籍,豐富自己的知識,開拓自己的視野,提高自身的素質和水平。
2、抓思想,樹立為民服務的意識
在工作中,我能夠認真貫徹執行黨的基本綱領、基本路線、基本方針。在工作中牢記“兩個務必”,增強群眾觀念,扎扎實實干工作。在思想上堅持以馬列主義為指導,用鄧小平理論武裝頭腦,指導實踐,并始終同黨中央在政治上.思想上.行動上保持高度一致。按照中央和黨委.政府的指示精神辦事,始終自覺的維護辦公室的良好形象,恪盡職守,努力工作,自覺當好“三個代表”的實踐者,自覺加強對世界觀的改造,樹立正確的權力觀.地位觀.利益觀,尤其是牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。
3、抓工作作風,提高工作效率
在工作中,始終保持積極進取的精神狀態,盡心盡力、盡職盡責,以高度的革命事業心和政治責任感做好本職工作。不拖拉、不推諉、不扯皮、不誤事。時刻嚴格要求自己,樹立愛崗敬業,勤奮務實,埋頭苦干的精神,增強對辦公室工作的主動性,創造性,各項工作高標準、嚴要求,增強責任感,尤其是面對新形勢要具有不斷更新觀念、改進工作方法,與時俱進,緊緊圍繞縣委、政府中心工作做好“三個服務”,踏實辦好“三件事”
4、廉潔自律,牢記優良傳統
廉潔自律是對我們每一名黨員干部的基本要求。做一名合格的黨員干部,必須做到廉潔自律。在工作和生活中,自己能認真學習黨的紀律和法規,經常用《廉政準則》和《云南省公務員八條禁令》來嚴格要求自己,做到不該去的地方不去,不該拿的不拿,不該說的不說,自覺加強黨性修養。
二、個人存在的問題和不足
一是理論基礎知識薄弱。作為一名黨員,我對建設有中國特色社會主義,對黨的路線、方針、政策堅決擁護,但是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝頭腦,指導思想做得不夠。表現為自身的學習抓不緊,沒有自覺和系統地學習馬列主義,毛澤東思想、鄧小平理論,導致自己理論基礎不夠扎實,僅憑自身了解應付工作。在政治思想上學習不夠,缺乏一些基本的政治素質,不善于用政治的頭腦思考問題,有時看問題和做事情過于片面,也沒有站在全局的角度思考問題解決問題,不利于自身工作的提高。
二是學習的自覺性不高。雖然平時比較注重學習,集體組織的各項活動和學習都能積極參加,但平時自己學習的自覺性不高,學習的內容不系統、不全面,對很多新事物、新知識學習的不透,掌握的不夠好,不是力求全面發展,有時只注重當時用的著與本職工作有關的內容,對當前市場經濟和wto知識掌握的不夠,懂的較少,在平時的工作和生活中,感到知識貧乏,尤其是深入基層少,對農業農村工作缺乏了解。
三是在工作中自我要求不嚴格,有時會違背愛崗敬業的精神和全心全意為人民服務的宗旨。隨著工作年限的增加,我的惰性也隨之增長,只安于做好領導交代的任務和自己份內的工作,不注重思考工作中的問題,工作一忙,有時會出現急躁情緒。
四是保持和發揮黨員的模范作用不夠。在日常工作和生活中有時把自己混同于一般群眾,降低了對自己的要求和標準。滿足于過得去、差不多,對時時處處保持共產黨員先進性這根“弦”繃的不緊。
五是工作作風還不夠扎實。有時,對領導安排的工作,存在畏難情緒和急躁思想,還需要進一步增強事業心和責任感。工作中創新意識不強,用創造性的思維方式去做創造性的工作不夠。到基層、鄉鎮調研不多,對基層、鄉鎮的工作了解不夠。
三、努力方向
1、加強學習提高素質。要認真學習黨的十x大精神和“兩個務必”等中央精神,認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,特別是“三個代表”的重要思想,并聯系實際努力改造世界觀,不斷提高理論水平,進一步堅定共產主義信念。勤學習、勤動腦、勤動手,要學以致用,理論聯系實際,解決在實際工作中碰到的新情況、新問題。要提高學習的自覺性,努力學習業務知識、法律法規,拓展知識面,在工作中,更好地發揮作用,努力適應新的形勢,新的變化,與時俱進,開拓創新。
2、提高標準嚴以律己。在工作和生活中要嚴格要求自己,充分發揮自己的主觀能動性和創造性,為沾益的發展貢獻自己的微薄之力。嚴格遵守黨的各項規章制度,積極參加機關組織的各項活動,時刻用黨員的標準嚴格要求自己,永葆共產黨員的先進性。克服工作中急躁情緒,進一步增強工作積極性,樹立強烈的自覺意識和責任意識,從我做起,從現在做起,從一切能夠做的事情做起,把群眾滿意不滿意,贊成不贊成作為工作的出發點和落腳點,少說空話,多辦實事,樹立辦公室工作中良好的黨員形象。
3、轉變作風,積極工作。要貫徹落實好“三個代表”重要思想,腳踏實地地做好本職工作,要深入基層開展調研,多學習多了解基層的工作,考慮問題三思而后行。樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發點,做老實人,辦老實事,對工作勤勤懇懇,求真務實、兢兢業業,樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念,今天能辦的事不拖到明天,這一周能辦的事不拖到下一周,用最短的時間完成工作任務。
4、把全心全意為人民服務放在首位,樹立正確的人生觀和世界觀。為實現自我價值不斷努力,始終保持共產黨員的先進性,在服務創優上狠下功夫,增強政治責任感和歷史使命感,以創新的意識、創新的精神、創新的思路做好“三個服務”、辦好“三件事”以良好的形象,一流的業績做好各項工作
第五篇: 民主生活會存在問題根源及原因分析
黨員領導干部民主生活會制度,是黨內政治生活中的一項重要制度,是領導班子成員溝通思想,消除矛盾,增強團結,提高素質的重要措施,也是擴大黨內民主,加強黨性鍛煉的有效途徑。然而,筆者在近幾年來參加縣級領導干部民主生活會中發現,少部分民主生活會存在諸如征求的意見和建議無關痛癢,可有可無,開展批評與自我批評蜻蜓點水,內容不實等問題。為此,各級黨組織必須提高對民主生活會的認識,抓住關鍵環節,切實開展批評與自我批評,著力解決實際問題,建設成團結務實、戰斗力強的優秀班子。
一、當前民主生活會的現狀及存在的問題
當前各級黨組織的民主生活會,大多數能按照上級黨委、紀委和組織部門的要求如期召開,按照制定方案、征求意見、撰寫發言提綱、召開民主生活會、形成整改方案的要求,做到每年最少召開一次。但是部分單位的民主生活存在這樣那樣的問題,主要表現在以下四個方面。
1、思想認識存在誤區。個別單位對民主生活會的應有作用缺乏認識,有的人甚至覺得在建設社會主義市場經濟的新時期,尤其是在當前落實科學發展觀,以人為本,全面建設小康社會、和諧社會時期,民主生活會過時了,即使參加民主生活會也是擺樣子,走過場,完成任務而已。結果使民主生活會制度流于形式,達不到預期效果。
2、查找問題敷衍了事。廣泛征求意見,實事求是的查找班子和班子成員存在的問題是開好民主生活會的前提。然而,當前一些單位的黨員干部在征求意見過程中,遮遮掩掩,不敢提意見,不敢如實查找自己存在的問題,不敢實事求是的指出班子和其他班子成員存在的不足。查找自己的問題,怕丟面子,影響個人威信;指出他人不足,怕傷和氣,造成不和諧因素,弄僵關系;談上下級的不是,怕“穿小鞋”影響前程,怕失去群眾基礎丟選票。為此,通常出現匯報工作情況多,談個人思想少,總結工作成績多,談工作缺點少;查找原因講客觀方面的多,談主觀方面的少。
3、開展批評蜻蜓點水。有些單位的同志對錯誤的思想、言行,見怪不怪,不批評不勸阻,恪守“多栽花少栽刺”的信條,該提醒的不提醒,該批評的不批評。有的回避矛盾,相互吹捧,彼此“包涵”;有的對歪風邪氣退避三舍,或虛晃一槍,或蜻蜓點水,明哲保身;有的說幾句諸如工作中情緒急躁,工作不夠大膽,思想不夠解放等不痛不癢的話;還有的批評諸如不注意休息、不注意身體等“可愛缺點”;把嚴肅批評與自我批評,變成庸俗的表揚與自我表揚,觸及不了靈魂。甚至有的或只說事實不擺理由,措詞偏激,以偏蓋全,讓對方難以接受;或小題大做,亂扣帽子,上綱上線;或夸大其詞,強泄私憤,打擊報復。
4、整改措施軟弱無力。民主生活會的目的是解決班子和班子成員間存在的問題。有的單位雖然對存在的問題找得很準,但由于研究的不夠透徹,拿不出切實可行的整改措施,或整改措施不夠明確具體,沒有做到責任到人而無法抓落實,最終導致問題仍然是問題,矛盾仍然是矛盾。
二、存在這些問題的原因
產生上述問題的原因,既有主觀方面,也有客觀方面,筆者認為主要有以下幾個方面:
一是黨性觀念淡化。開展批評與自我批評的基本著眼點,就是依據黨的原則,澄清是非,堅持真理,修正錯誤,切實解決自身存在的問題。而那些對自身存在的問題,不能清醒地認識和改正;對黨內不良現象不能理直氣壯地提出批評和糾正;對正確的東西不能旗幟鮮明地肯定和支持的黨員干部,根本原因就是黨性觀念淡化,思想認識不夠深刻。
二是庸俗思想作怪。受社會一些諸如人情硬于原則、“威性”強于黨性、“權威”就是能力等不良思想的影響,一些黨員干部自覺不自覺地把“關系學”搬到黨內生活中來,遇事不是站在黨性和政策原則的立場上,而是處處考慮“關系”,事事考慮得失利弊;個別一把手急于樹立“威性”搞“一言堂”,容不得不同聲音,把別人的批評看成是損害“威性”。致使不能開展正常的上下級和相互間的批評,導致民主生活會成過場。
三是會議議題松散。一些單位民主生活會前準備不充分,圍繞主題安排學習不夠,一把手與其他成員交心不足,發言材料準備不充分,導致會議議題不集中,針對性不強,民主生活會的味道逐漸淡化。談成績不談問題,表揚和自我表揚相結合,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點,也是三言兩語,輕描淡寫,或用共性問題代替個性檢討,民主生活會開成評功擺好會。
四是制度建設滯后。一些黨組織因沒有建立健全會議分析、考核、報告、通報等制度,導致準備傖促,主題模糊,整改措施不力。同時,上級黨組織對基層民主生活會的監督、管理和指導有所松懈,尤其是對整改措施的落實情況監督檢查還不到位,導致這些單位民主生活會的質量和效果得不到較好保證。
三、解決這些問題的對策
(一)提高對民主生活會的認識
應對各級領導班子成員普遍進行民主集中制教育,幫助他們切實提高思想認識,深刻認識到民主生活會不同于黨內的一般會議,要從加強黨的自身建設、鞏固黨的執政地位的高度來認識和把握;深刻認識到越是發展社會主義市場經濟,越是要加強領導班子的思想政治建設;深刻認識到通過民主生活會既可相互發現不足,改進缺點,相互提高,又可化解班子成員之間因工作而產生的矛盾和隔閡,增進團結。從而認真開好民主生活會,解決班子以及個人之間存在的問題和矛盾。
(二)抓住會前四個關鍵環節
一是查找問題,明確主題。在召開民主生活會前,采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法,查找存在的突出問題。“群眾提”即采取“面對面”、“背靠背”,如無記名征求群眾意見、群眾代表座談會等多種方式認真聽取群眾意見;“自己找”即領導干部本人對照黨性、黨風方面的要求,查找自己的不足;“上級點”即按照黨組織隸屬關系和干部管理權限,上級組織和領導要明確指出其不足,一把手和本人要主動聽取上級組織和領導的意見;“互相幫”即領導班子或班子成員之間要互相提出意見和建議。針對查找到的突出問題,確定民主生活會的主題及召開辦法。
二是組織學習,凈化思想。政治性、思想性、原則性是民主生活會的基本要求,只有用鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為民主生活會的根本指導思想,堅定共產主義的理想信念,用新時期共產黨員先進性的標準規范自己,才能使班子和班子成員找準問題,剖析深刻,方向明確,在重大問題上保持思想和行動的一致。要做到這一點,就必須采取集中與分散學習相結合,讀和寫、講和聽相結合,理論和實踐相結合,感性認識和分析思考相結合等多種形式,加強理論學習,提高認識。在學習過程中關鍵要增強學習的系統性、深入性和有效性,確保征求意見廣、查擺問題準、剖析問題深,為撰寫發言提綱和開展批評與自我批評奠定思想基礎。
三是征求意見,如實反饋。要在一定范圍內通報會議時間和主題,廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養”又“原汁原味”。
三是征求意見,如實反饋。要在一定范圍內通報會議時間和主題,廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養”又“原汁原味”。“富有營養”是指征求意見必須具有群眾性、廣泛性,反映出群眾的聲音,通過征求意見表、問卷調查、召開座談會、開通熱線電話、設置意見箱、單獨走訪等形式,廣開言路,全面了解本單位、本系統和服務對象中各個層次人員的心聲,認真總結他們的意見和建議,真正體現“從群眾中來”,達到找準問題的目的。“原汁原味”是對廣泛征求到的意見,要不去棱角,不提煉加工,不變味,由機關黨組織人事和紀檢監察部門向單位第一責任人進行反饋,第一責任人要分別向班子成員反饋。反饋都要堅決做到原汁原味。這樣,領導干部才能聽到真實聲音,思想靈魂才會有觸動,思考問題才會更深入。開展談心活動,坦誠交流思想是民主生活會的重要一環,民主生活會前,一把手與班子成員、班子成員之間都要互相談心,交換意見,達成共識,對存在的問題做到心中有數,避免會上開展批評與自我批評不到位和“突襲”批評的現象發生。同時要與下屬單位負責同志談心。談心要從相互幫助和增進團結的愿望出發,暢所欲言,開誠布公,以心交心,見人見事見思想,言之有物,言之有理,要談出問題,談出原因,談出感情,談出團結。
四是撰寫提綱,自我剖析。領導干部在民主生活會前,都要根據主題和群眾所提意見,認真搞好黨性分析,寫好剖析材料。著重檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題,檢查廉潔自律情況,剖析思想根源。剖析材料內容包括個人存在的突出問題,原因分析和整改措施。同時,對班子和其他成員至少提出2條以上建議和整改意見。書寫要注意以下幾點:一是認真進行黨性分析。黨性分析要利用理論學習的成果,對照黨章規定,按照新時期共產黨員先進性要求,全面查找自己近年來的思想、工作和作風等方面的問題及存在的思想根源,避免避重就輕和空泛無物。二是分析要有針對性。要對自己進行全面審視,找準問題,抓住關鍵,提高看待問題、分析問題、解決問題的能力與水平,做到既準確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過現象看本質,通過查找到的問題,分析存在的深層原因和思想根源,找出解決問題的辦法,既要避免分析問題淺嘗輒止,又要避免剖析材料總結經驗自我夸獎多,變相表揚不關疼癢多等現象,真正做到圍繞問題去分析,緊抓問題去解決。只有真正反思自己,才能寫出深刻的剖析材料,會上才能全面深刻的開展自我批評,并做到虛懷若谷、聞過則喜、誠心誠意的聽取和接受別人的批評。
(三)扎實開展批評與自我批評
開展批評與自我批評要本著懲前毖后、治病救人的態度,嚴肅大膽,開門見山,直奔主題,使領導班子成員在團結的基礎上達成新的團結統一。關鍵要發揮“兩個作用,達到一個目的”。一是發揮一把手的作用。一把手是民主生活會批評與自我批評氛圍的營造者、火候的調控者,有責任帶頭運用批評與自我批評的武器,去營造出民主生活會嚴肅認真講實話、生動活潑講當面話的政治氛圍。引導大家在批評與自我批評的氛圍中,既從大處著眼,又善于見微知著、防微杜漸,抓住實質論危害尋根源,不放過問題又不追究細枝末葉。二是發揮批評與自我批評的作用。自我批評要高標準、嚴要求,內容豐富具體,不護短、不遮丑、不怕痛,對所提意見,正確的要誠懇接受并切實改正;不符合事實或不完全符合事實的,要實事求是地作出說明。相互批評要站在關心愛護同志、維護團結的立場上,本著與人為善的態度嚴肅大膽的進行。同時還要把握住生活會形式,使批評與自我批評效果和作用最大化。第一種形式是一個同志自我批評以后,其他同志依次就他本人進行大膽批評;第二種是一個同志自我批評以后,對其他同志進行大膽批評;第三種是先全部進行完自我批評,然后進行集中的相互批評。無論選用哪種形式,班子成員都要提前做好思想準備。一把手還要把握好時間進度,最好能趁熱打鐵,避免冷場后再預熱的現象。三是要達到新的團結統一的目的。要就領導班子和班子成員中存在的突出問題批評出共識,批評出方向,批評出合力,達到思想上共振,感情上共鳴,行動上共進,既弄清思想又團結同志,從而達到新的團結統一的目的。在民主生活會上對違紀問題能主動檢查并積極糾正的,可根據情況,不予處分或從輕處分;有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的,必須嚴肅紀律,從重處分。
(四)抓好整改落實確保民主生活會質量
民主生活會后,針對查擺出的問題和提出的整改措施,要到群眾中去制定整改方案,落實整改責任,切實解決班子和班子成員中存在的突出問題,完善相關制度,鞏固民主生活會成果。并在一定范圍內向干部、群眾通報有關情況,接受群眾監督。并把民主生活會的情況在一周內書面報告上級組織部門和紀檢機關。同時,要進一步完善領導指導基層民主生活會和對整改落實情況的監督檢查制度,嚴格落實黨委班子成員及紀委、組織部領導參加指導基層民主生活會的有關規定,建立督促、檢查和指導民主生活會的責任制,形成一級抓一級,層層抓落實的有效機制。對好的要進行表揚和總結,對差的要責令重新召開。要實行民主生活會量化考評制度,把堅持民主生活會制度和民主生活會質量的情況,作為考核領導班子和主要領導干部的一項重要內容。
各級領導班子只有嚴格按照“團結---批評---團結”的要求,扎實召開好民主生活會,不斷解決矛盾,增進團結,才能把班子建設成具有高強凝聚力、戰斗力和號召力的優秀班子。




