人類生存的空間及其中可以直接或間接影響人類生活和發展的各種自然因素稱為環境。對人的心理發生實際影響的整個生活環境也稱為環境，更多稱為心理環境， 以下是為大家整理的關于環境應急預案編制導則4篇 , 供大家參考選擇。
環境應急預案編制導則4篇
第1篇: 環境應急預案編制導則
大興區安全生產監督管理局
生產經營單位應急救援預案編制導則
一、 范圍
本導則以危險化學品企業為例規定了生產經營單位事故應急救援預案編制的基本要求。各生產經營單位一般事故應急救援預案的編制要求參照本導則。
本導則適用于大興區行政區域內的生產經營單位。主管部門另有規定的，依照其規定。
二、 參考引用文件
《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第352號）
《北京市安全生產條例》
《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（安監危化字[2004]43號）
三、 制定應急救援預案的相關法律法規要求
《中華人民共和國安全生產法》第十七條規定：“生產經營單位的主要負責人員有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責”。
《北京市安全生產條例》第十三條規定：“生產經營單位的主要負責人員有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責”。
四、 制定應急救援預案的目的和必要性
應急救援預案對于應急事件的應急管理工作具有重要的指導意義，它有利于實現應急行動的快速、有序、高效，以充分體現應急救援的“應急”精神，制定應急救援預案的目的是為了在發生緊急事件時，能以最快的速度發揮最大的效能，有序地實施救援，達到盡快控制事態發展，降低緊急事件造成的危害，減少事故損失。制定應急救援預案具有以下必要性：
①制定預案是貫徹國家職業安全健康法律法規的要求；
②制定預案是減少事故中人員傷亡和財產損失的需要；
③制定預案是事故預防和救援的需要；
④制定預案是實現本質安全型管理的需要。
五、 名詞解釋
1、應急救援
指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。
2、重大危險源
指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危
險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
3、危險目標
指危險性質、數量可能引起事故的危險物品所在的場所或設施。
4、預案
指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，
而制定的事故停機救援預案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。
5、分類
指對因危險物品種類的不同或同一種危險物品引起事故的方式
不同而發生生產安全事故來劃分的類別。
六、編制應急救援預案的基本內容
應急救援預案是針對可能發生的緊急事件所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件，其核心內容應包括生產經營單位的基本情況、應急救援機構及其職責、所面臨的危險事故類型、應急響應程序及預案的演練和更新維護等。應急救援預案的編制必須遵循國家和地方相關的法律、法規和標準的要求。此外，預案編制時應充分收集和參閱已有的應急救援預案，避免應急救援預案的重復和交叉，確保與其他相關應急救援預案的協調一致。以下所羅列的項目，各生產經營單位在結合本單位實際情況分析、掌握后，再編制對本單位有針對性的應急救援預案：
⑴ 總則
簡單的寫出預案的要求、目的、依據、基本原則和適用范圍等。
⑵ 生產經營單位基本情況及周圍環境（各單位按實際情況填寫）
1.企業基本概況
企業名稱： 地址：
經濟類型： 從業人數：
成立日期： 隸屬關系：
生產經營范圍：
主要安全設施及其分布：
產量、產值相關信息、數據：
生產區、生活區和輔助區的劃分：
2. 廠區氣候及周邊環境
廠區占地面積： 所屬區域氣候特點：
廠區周邊建筑（包括工礦、企事業單位及居民區等）：
東： 距離：
西： 距離：
南： 距離：
北： 距離：
周圍主要的交通道路的分布：
⑶ 生產經營單位的危害辨識及風險評價
⒈根據各自企業的危險化學品種類、特性和可能導致重大人員傷亡、財產損失、環境破壞的各種危險因素，寫出本單位可能發生的事故類型、地點（即本單位容易發生什么樣的事故，什么地方容易發生事故），還應說明本單位一旦發生危險事故，哪些地方或部位容易受到破壞和影響。
⒉劃分出事故的嚴重程度（根據預想可能發生的事故所造成的人員傷亡、財產損失和對企業自身生產經營的影響程度等劃分出事故響應級別（具體的響應級別可參考《國家生產安全事故災難預案》并結合企業自身的實際制定）。
具體到每一個企業，應當寫清本企業有哪些危險部位，可能出現什么事故等內容。不同行業，有不同的危險因素存在，要結合本企業的特點，在認真分析的基礎上，充分預想到可能發生的各種事故。
⑷ 生產經營單位的組織機構及其職責
1、應急救援相關職能部門的組成和職責
明確寫出本單位參與生產安全事故應急救援的相關職能部門名稱，以及他們在應急工作中的具體職責（即詳細寫出本單位中所有參加應急工作的部門的名稱和每個部門負責什么、做什么工作）。
2、應急救援指揮機構及成員構成
列出應急救援指揮部組成情況（即由什么人員、什么部門組成），同時詳細說明應急救援指揮部總指揮、副總指揮由誰擔任，他們的職責都是什么，以及指揮機構其他人員的組成情況和職責。另外也要說明指揮機構是否下設相關應急救援部門，如果設立，還應說明應急救援部門的具體構成情況和職責。
3、現場指揮機構及職責
列出現場應急救援指揮部組成情況（即由什么人員、什么部門組成），明確現場應急救援指揮部的總指揮、副總指揮都是誰和他們的具體職責都是什么（也就是每人都負責什么，做什么工作）。救援小組中要有應急救援的專家參與（可以在本單位中指定應急專家），所有部門和人員的職責應當包括所有現場應急救援活動的應急功能。
注 ：各項職責應當明確，相互銜接，避免疏漏或重疊；建議分類、分條進行表述。
3、主要職責（各單位可以在以下的職責中參考，并結合單位實際制定本單位的各人員、各部門的職責）
確定現場指揮人員
協調事故現場有關工作
批準本預案的啟動與終止
制定事故狀態下各級人員的職責
組織制定危險化學品事故應急救援預案
負責人員、資源配置、應急隊伍的調動
生產安全事故信息的上報工作
接受政府的指令和調動
組織應急救援預案的演練
負責保護事故現場及相關數據
負責組織人員疏散
負責對外聯系、求救
負責事故現場的警戒
負責小型事故的前期撲救
⑸ 生產經營單位的應急設備與設施
寫出本單位對于以下所列出的設備數量有多少，存放在什么地方和由什么人負責保管：
① 急救設備； ② 個體防護設備；
③ 通訊設備； ④ 檢測設備；
⑤ 消防設備； ⑥ 維修設備；
⑦ 本單位現有的其他應急物質等。
⑹ 報警和通訊聯絡
⒈寫出24小時有效的內部聯系方式（就是一但發生事故時如何通知各部門人員，比如電話、廣播、警報器等；如使用電話通知，應列出各部門、人員的聯系電話等）；
⒉確定24小時有效的外部聯絡方式（如電話、警報等，就是發生事故時如何通知有關的政府和救援部門，向他們發出求救信息）;
⒊詳細列出政府及各有關救援部門的聯系方式（如安全生產監督管理部門、消防部門、急救部門、環保部門、交通部門、公安部門等）。
⑺ 響應措施程序
發現災情后，應立即向生產總調度值班室（即本單位負責生產安全的部門或是主要負責人）、電話總機或消防隊報警，要求提供準確、簡明的事故現場信息，并提供報警人的聯系方式。企業發生化學事故很重要的是前期撲救工作，企業應積極展開自救工作，采取停工、啟動安全保護、控制危險源、組織人員疏散等措施。
⒈ 事故發生后應采取的緊急處理措施
根據單位實際的工藝流程、操作規程及現場實際情況的要求，確定需要采取什么樣的緊急處理措施。
首先要確定事故的類型，如：火災、爆炸、危險品泄漏、中毒等，然后對事故進行分析，分析事故的引發因素、事故源的部位等。然后確定事故處理的程序和具體應急對策，即第一步做什么，第二步做什么 ，都有明確的規定 。
根據模擬事故的狀態，制定出各種事故狀態下的應急處置措施方案，具體救援的措施方案可以參照行業的要求。
例：某化工廠發生“儲罐泄漏事故”的緊急處置措施方案
①發生泄漏時，開啟備用儲罐，盡可能將發生泄漏的儲罐內的物料向備用儲罐轉移，以降低液位和壓力；
②劃出防火防爆警戒線；
③對儲罐周圍的其他儲罐開啟消防用水噴淋，做防火保護；
④命令有關人員準備好堵漏工具，做好堵漏準備；
⑤通知消防隊；
⑥由儲罐的操作人員控制進水閥門，注意液位和壓力，嚴禁超壓，配合消防隊頂水作業；
⑦做好個人防護的堵漏人員攜帶相應工具進入現場堵漏。
⒉ 人員緊急疏散、撤離
分析可能發生危險化學品事故的場所、設施及周圍情況，確定以下內容:
①規定發布疏散居民命令的負責人（即在發生危化事故時，企業應在最短的時間內組織可能受到事故危害的所有人員進行撤離，包括本單位以外但事故可能影響到的人員，盡量避免人員傷亡。因此，企業在編寫危化應急預案時，應明確寫出在必要的情況下，由誰發布命令組織周圍有關人員進行疏散）；
②確定出避災路線、臨時避難場所及負責執行避災疏散的機構和負責人等（根據氣象情況、不同的事故，確定撤離疏散的方向和集中地點，總原則是疏散到當時的上風安全地點，并對事故現場人員進行清點。在發生危化事故時，要根據事故的實際情況進行疏散，所以企業在編制應急預案時，應明確寫出由什么部門組織人員疏散，由誰負責）。
⒊ 危險區的隔離
依據可能發生的危化事故類別（如泄漏、火災、爆炸等）、危害程度的大小及事故的實際情況，劃定出警戒范圍，警戒危化事故所能涉及的區域、場所，禁止無關人員進入。如遇到泄漏事故，在警戒區內實行火源管制，禁止一切可能發生火災或爆炸的作業，要控制泄漏物料的流向，特別是不要使泄漏出來的物料流散到明火、高溫的地方或要害部位，要及時采取措施阻止物料繼續泄漏。
⑻ 終止程序
⒈在確定危化事故消除后，結束應急救援工作；
⒉通知本單位相關部門、周邊社區及人員，事故危險已解除。
⑼ 培訓與演練
⒈組織人員制定每年培訓、演練計劃；
⒉培訓演練目的：測試預案的有效性、檢驗應急設備、確保應急人員熟悉他們的職責和任務；
⒊培訓內容：報警、疏散、防護、應急搶險等；
⒋培訓要求：針對性、定期性、真實性、全員性；
⒌通過對應急人員培訓，確保合格者上崗。
⑽ 應急預案的維護及更新
⒈規定出應急救援預案更新、維護的負責人（或部門）；
⒉根據演練、檢測結果完善應急計劃。預案修訂的依據是：
①預案演練中發現的問題；
②危險設施和危險物質發生變化的情況；
③組織機構或人員發生的變化；
④救援技術的改進。
⑾ 記錄與報告
⒈應急培訓記錄；
⒉應急演練記錄；
⒊應急預案修訂記錄。
⑿ 附件
⒈組織機構名單
⒉值班聯系電話
⒊應急救援有關人員聯系電話
⒋危險物品生產單位應急咨詢服務電話
⒌外部救援單位聯系電話
⒍政府有關部門聯系電話
⒎本單位平面布置圖
⒏消防設施配置圖
⒐周邊區域道路交通示意圖和疏散路線圖
⒑周邊區域的單位、社區、重要基礎設施分布圖及有關聯系方式，供水、供電單位的聯系方式。
應急救援預案的編制是一個動態循環的過程，要定期對預案進行修訂，保持預案的持續改進并及時更新。各生產經營單位應認真學習《中華人民共和國安全生產法》、《北京市安全生產條例》及相關法律、法規，結合單位實際，不斷細化、充實和完善應急救援預案，逐步提高應急管理、救援水平，使企業安全、健康發展。
七、應急預案范例
⑴ 關于危險化學品的應急救援預案范例
××公司危化應急預案――范例
目 錄
一、總則…………………………………………………………………2
1、編制依據…………………………………………………………2
2、編制目的及工作原則……………………………………………2
3、適用范圍…………………………………………………………2
二、基本情況……………………………………………………………3
三、危險目標及其危險特性對周圍的影響……………………………5
四、危險化學品事故應急救援組織機構、職責及分工………………10
1、組織機構及職責……………………………………………………10
2、危險化學品事故應急救援隊伍的組成及職責……………………11
五、報警與通訊聯絡……………………………………………………13
六、危險化學品事故應急救援程序……………………………………14
七、事故發生后采取的應急處理措施…………………………………15
八、警戒與人員緊急疏散………………………………………………18
九、應急救援保障………………………………………………………19
十、事故應急救援終止程序……………………………………………21
十一、預案的演練與培訓………………………………………………22
十二、制度與物質裝備保障……………………………………………23
1、有關規定與制度…………………………………………………23
2、物質裝備保障……………………………………………………24
十三、附件………………………………………………………………25
1應急救援組織機構圖………………………………………………26
2值班聯系電話………………………………………………………27
3公司平面圖…………………………………………………………28
4安全撤離圖…………………………………………………………29
一、總則
1．編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號），以及《危險化學品應急救援預案編制導則（單位版）（安監管危化字[2004]43號），根據我公司實際情況，特制定《危險化學品事故應急救援預案》（以下簡稱預案）
2．編制目的及工作原則
確保企業及人民生命財產的安全，在危化品發生事故后，能迅速有效的控制和處置事故，從而減少人員傷亡與財產損失，保護人民生命財產安全。
工作原則：事故應急救援預案工作實行“預防為主，自救為主，統一指揮，分工負責”的工作原則。
3．適用范圍
本預案適用于北京×××化工有限責任公司發生事故的預防和處理。
二、基本情況
北京***化工有限責任公司是一家生產化學試劑的股份制企業，創建于1998年，主要從事化學試劑及食品添加劑的生產及部分醫藥中間體的研發等產品的生產。所從事的危險化學試劑有：碳酸鋇、硫脲、重鉻酸鉀、三氧化鉻、亞硝酸鈉、五氧化二磷、磷酸、氫氧化鈉。本公司在職人數為30人，危險化學品生產人數為12人，技術人員為3人，生產管理人員4人。廠區占地面積6800m2，建筑面積為3200m2。
1．地址位置及特征
本公司地處北京市×××工業區，東邊為工業區路，南邊為國運電纜廠，西邊、北邊為其他廠房。本地區地勢平坦。該區附近無大型活動性地震斷裂通過，歷史上無破壞性地震發生。
2．氣候、氣象
公司所在地區屬于典型的溫帶半濕潤半干旱大陸性季風氣候，春季氣溫回升快且少雨多風沙，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季冷、干燥且多風少雪。
氣溫：多年平均氣溫11.7℃，一月最冷，平均氣溫為－5℃，七月最熱，平均氣溫為26℃。
濕度：夏季炎熱潮濕，相對濕度一般維持在70%—80%，冬季寒冷干燥，相對濕度只有5%左右。
降水量：多年平均降水量589.8毫米，四季平均降水量比例為：春季8%，夏季77%，秋季13%，冬季2%。
地面風：大興區主導風向為西南、東北風，夏季以東北風、西南風為主，冬季以北風、西北風為主。全年多風，平均風速2.6米/秒。大風日多出現在1—4月，最大風速22米/秒。
三、危險目標及其危險特性，對周圍的影響
生產裝置基本情況：主要生產碳酸鋇、硫脲、重鉻酸鉀、三氧化鉻、亞硝酸鈉、五氧化二磷、磷酸、氫氧化鈉，所需原料為工業級硫脲、重鉻酸鉀、三氧化鉻、亞硝酸鈉、碳酸鋇生產提純，其余五氧化二磷、磷酸、氫氧化鈉為分裝產品，危險化學品的最大儲量為25噸。
目前本生產中的主要危險有：
1． 泄漏: 桶和袋子的封閉不嚴；
2． 噴濺：由于操作中的失誤造成原料噴灑；
3． 口服中毒：誤食；
4． 人為放火；
5． 電源，防暴裝置破損打火。
成品儲存區：
1． 位于1號庫房的磷酸和五氧化二磷，最大儲存量分別為10噸和
1噸。磷酸用35公斤級的小開口塑料桶裝或500mL的玻璃裝箱，五氧化二磷用500克塑料瓶內襯二層塑料袋。
2． 位于2號庫房的重鉻酸鉀、亞硝酸鈉、三氧化鉻最大儲量
分別為2噸、1噸、2噸。分別用500克的塑料瓶裝箱儲存。
3． 位于3號庫房的氫氧化鈉、碳酸鋇、硫脲量大儲量分別為：
5噸、2噸、2噸。分別用500克的塑料瓶裝箱儲存。
特性：
⒈ 磷酸：本品為無色液體，無臭，具有本味，相對密度（水=1）：1.87，相對空氣（空氣=1）：3.38，沸點：260℃，飽和蒸氣壓（kpa）：0.67（25℃），粘度（mm2/s）：47.0 cp，溶解性：與
水混溶，可混溶于乙醇。遇金屬反應放出氫氣，能與空氣形成
爆炸混合物，受熱分解產生劇毒的氧化磷煙氣，具有腐蝕性。
磷酸的儲存條件：儲存于陰涼、干燥、通風良好的倉庫內。遠離火種，熱源，防止陽光直射，保持容器密封。應與堿類，發泡劑分開存放。
滅火措施：滅火劑，用霧狀水。保持火場中容器冷卻。
⒉ 五氧化二磷：本品為白色粉末，不純品為黃色粉末，易吸潮。相對密度（kpa）：0.13（394℃），升華點（℃）：360，溶解性：溶于水，硫酸；不溶于丙酮，氨水。接觸有機物有引起燃燒的危險，受熱或遇水分解放熱，放出有毒的腐蝕煙氣，具有強腐蝕性。
五氧化二磷的儲存條件：儲存于干燥清潔的倉庫內。相對溫度保持在75%以下，遠離火種，熱源，防止陽光直射，包裝必須密封，切勿受潮。應與易燃或可燃物、堿類分開存放，不可混儲混運。
滅火措施：消防員必須穿全身耐酸堿消防服。
滅火劑：干粉，砂土。禁止用水。
⒊ 碳酸鋇：本品為白色斜方結晶或粉末。相對密度（水=1）：4.43，熔點：1400℃，分解溫度（℃）：1450，溶解性：不溶于水，溶于乙醚，氯仿。未有特殊的燃燒爆炸性，有害燃燒產物：一氧化碳，二氧化碳，氧化鋇。
儲存條件：儲存于干燥、清潔的倉庫內。遠離火種，熱源，防止陽光直射，保持容器密封。應與酸類，食用化學等分開存放。
滅火措施：佩戴防毒面具。
滅火劑：水、砂土。
⒋ 硫脲：本品為白色苦味晶體。熔點：176－178℃，相對密度（水=1）：1.41，辛醇/水分配系數的對數值：2.5，溶解性：溶于冷水，乙醇，微溶于乙醚。遇明火，高熱可燃。受熱分解，放出氮、硫的氧化物等毒性氣體。與氧化劑發生強烈反應，有害燃燒產物：氧化氮，氧化硫。
儲存條件：儲存于陰涼、通風倉庫內。遠離火種，熱源，防止陽光直射，保持容器密封。與氧化劑、酸類、堿類分開存放。
滅火措施：消防員要穿防護服，佩戴正壓自給式呼吸器。
滅火劑：水、泡沫、二氧化碳、砂土。
⒌ 重鉻酸鉀：本品為桔紅色結晶，熔點：398℃，相對密度（水=1）：2.68，分解溫度（℃）：500，溶解性：溶于水，不溶于乙醇、強氧化劑，遇強酸或高溫時能釋放出氧氣，從而促使有機物燃燒。遇還原劑有機物、易燃物（如：硫磷或金屬粉末等）混合成爆炸性混合物，有水時與硫化鈉混全能引起自燃，與硝酸鹽、氯酸鹽接觸反應劇烈。具有較強的腐蝕性。
儲存條件：儲存于陰涼、干燥、通風良好的倉庫內。遠離火種、熱源，保持容器密封。應與易燃、可燃物、還原劑、硫、磷類等分開存放。
滅火措施：穿好防毒服，佩戴正壓自給式呼吸器。
滅火劑：霧狀水，砂土。
⒍ 三氧化鉻：本品為暗紫色斜方結晶，易潮解。熔點：196℃，相對密度（水=1）：2.70，分解溫度（℃）：230，溶解性：溶于水、硫酸、硝酸、強氧化劑，與易燃物和可燃物接觸會發生劇烈反應，甚至引起燃燒。與還原性物質混合后，經磨擦或撞擊，能引起燃燒或爆炸，具有較強的腐蝕性。
儲存條件：存于陰涼、干燥、通風良好的倉庫內，包裝密封，勿受潮。
滅火措施：穿好防毒服，佩戴正壓自給式呼吸器。
滅火劑：霧狀水、砂土，禁用干粉滅火。
⒎ 亞硝酸鈉：本品為白色或淡黃色細結晶，無臭，略有咸味，易潮解。熔點：271℃，相對密度（水=1）：2.17，沸點：320℃，分解溫度（℃）：320，溶解性：溶于水，微溶于乙醇，甲醇，乙醚、無機氧化劑。與有機物、可燃物的混合物能燃燒和爆炸，并放出有毒和刺激性的氧化氮氣體。與銨鹽、可燃物粉末或氰化物混合物會爆炸，加熱或遇酸能產生劇毒的氮氧化物氣體。
儲存條件：儲存于陰涼、通風倉庫內。遠離火種，熱源。不可與空氣接觸，應與易燃或可燃物、還原劑、硫、磷、氧化劑等分開存放。
滅火措施：在安全距離以外，在上風向滅火。
滅火劑：霧狀水，砂土。
⒏ 氫氧化鈉：本品為白色不透明固體，易潮解。熔點：1930℃，飽和蒸氣壓（kpa）：0.13（739℃），溶解性：易溶于水、乙醇、甘油，不溶于丙酮，與酸發生中和反應并放熱，遇潮時對鋁、鋅和錫有腐蝕性，并放出易燃爆的氫氣。本品不會燃燒。具有強腐蝕性。
儲存條件：存于干燥清潔的倉庫內。注意防潮和雨淋，應與易燃或可燃物及酸類分開存放。
四、危險化學品事故應急救援組織機構、職責分工
1、組織機構及職責
本公司的事故應急救援指揮部由公司總經理任總指揮，總經理助理、總工、部門經理任副總指揮及本公司安全、保衛、環保、設備、后勤等職能部門組成，下設應急辦公室，日常工作由公司綜合辦公室兼管。總經理或總經理助理不在時，部門經理全權負責應急救援工作。
1、危險化學品事故應急救援指揮部的職責：
① 貫徹執行國家、當地政府、上級主管部門關于危險化學品事故發生和應急救援的方針、政策及有關規定；
② 負責組織公司制定、修訂危險化學品事故應急預案工作，有計劃地組織實施危險化學品事故應急救援的培訓和演習；
③ 檢查、督促做好重大事故的預防措施及應急救援的各項準備工作。協助有關部門及時消除有毒介質的跑、冒、滴、漏；
④ 審批用于危險化學品事故應急救援的檢測儀器、防護器材、救援器材；
⑤ 發布和解除事故應急救援命令、信號；組織指揮事故應急救援隊伍實施行動，向有關部門和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位為發出救援請求；
⑥ 組織事故調查，總結事故應急救援的經驗與教訓
⑦ 負責保護事故現場及有關數據。
2、危險化學品事故應急救援人員及專業隊伍的組成及職責：
指揮部人員：根據各公司實際情況詳細填寫 ；
總指揮：全面組織公司的事故應急救援工作；
副總指揮：協助總指揮負責本部門事故應急救援的具體指揮工作；
現場總指揮：組織有關部門，按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；根據事故發生狀態，統一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發生的爭議，采取緊急處理措施；根據事故發生情況，發現有危及周邊單位和人員的險情時，立即組織并進行人員和物資疏散工作；配合上級部門進行事故調查處理工作，作好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
指揮部成員：綜合辦公室各職能部門、人員在總指揮的領導下，負責應急救援的各項準備工作和對口救援機構、優鄰單位的聯系工作。
安全、消防：負責總指揮做好事故的報警、情況通報及事故處置工作，負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。
生產部門：負責事故處置時生產系統開、停車、調度工作、事故現場通訊聯絡和對外聯系、負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作。
設備、環保 ：協助總指揮負責工程搶險、搶修，事故發生后，立即切斷事故源，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大。負責事故現場及有毒物質擴散區域內的清洗、消毒、監測工作。
醫療、后勤：負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作；負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；根據事故的程度及時向外單位聯系，調劑物資、工程器具，搶險救援物資的供應和運輸等。
五、報警與通訊聯絡
⒈ 內部通訊
在生產區、重大危險源場地設置事故應急電話，保證事故狀態下現場通訊聯絡。
應急電話：本單位應急電話 值班經理電話：本單位值班經理電話
⒉ 社會應急電話
急救中心：120 999 火警：119 道路交通事故報警：122
匪警電話：110
六、危險化學品事故應急救援程序
⑴ 無論事故大小，無論何人發現危險化學品事故者應立即向公司報告，采取一切辦法切斷事故源；
⑵ 公司值班室接到報警后，迅速向救援隊報警，并通知各有關單位采取緊急措施，防止事故擴大，通知事故車間迅速查明事故源，并將情況通知指揮部；
⑶ 公司值班室、危險化學品事故應急救援指揮部通知指揮部成員反應快速、指揮統一、行動高效，按職責分工開展救援工作；
七、事故發生后采取的應急處理措施
本廠在生產、儲存化學試劑中，有可能發生操作失誤、設備失修、工藝失控造成物料的泄漏、失火等原因。一旦發生事故，應啟用應急救援預案，按職責分工進行搶險。當現場人員發現發生泄漏事故時，應立即采取應急救援措施，采取一切辦法切斷泄漏源，停止一切可能引起的火災、爆炸的各種作業。并通知相關部門及人員。
⑴ 泄漏源控制
關閉閥門、停止作業或局部停車、打循環、減負荷運堵漏，迅速采取措施，選用合適的材料和技術手段對泄漏部位進行搶修、堵漏作業。
⑵ 泄漏物處理
圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點；
稀釋與覆蓋：向有毒物氣體噴射霧狀水，加速有毒物氣體向高空擴散；對于可燃物，也可在現場施放大量水蒸汽或氮氣，破壞燃燒條件；對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發；
⑶ 收容（收集）
①大型泄漏，選擇用隔膜泵將泄露出的物料抽入容器內或槽車內；②泄漏量小時，可用沙子吸附材料、中和材料等吸收中和；
⑷ 廢棄
將收集的泄露物運至廢物處理所及時處置。
當發生危險化學品火災事故時，應采取的措施：
⑴ 先控制，后消滅。針對危險化學品火災的火勢蔓延和燃燒面積大的特點，積極采用統一指揮，以快制快，堵截火勢，防止蔓延；
⑵ 現場人員發現火情或接到火災報警信號后，迅速確認事故，啟用應急求援預案規定的報警裝置，報警并通知相關部門及人員利用生產裝置或系統配備的消防器材和設施進行滅火；
⑶ 迅速查明燃燒范圍、燃燒物品其周圍物品的品名的主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，選擇最適應的滅火劑和滅火方法（如：干粉、沙土、泡沫等），火勢較大時應先堵截火勢蔓延、控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢；
⑷ 設備管理人員檢查受損設備，防止設備內物料泄漏；
⑸ 有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退；
對急性中毒的現場急救處理：
發生急性中毒事故，應立即將中毒者送醫院急救，護送者要向醫院提供引起中毒的原因，毒物的名稱等，如不能立即到醫院救治時，應現場采用急性中毒的急救處理方法進行救治：
⑴ 吸入中毒者，應迅速離開中毒現場，轉移到上風向的空氣新鮮處；
⑵ 化學物沾染皮膚時，應迅速脫去污染的衣服、鞋襪等，用大量的流動水清洗15-30分鐘；
⑶ 口服中毒者，如為非腐蝕性物質，應立即用催吐方法，使毒物吐出，對中毒引起呼吸、心跳停止者，應進行心肺復蘇術；
八、警戒與人員緊急疏散
1、在事故發生、對人民生命安全與健康構成危害時，應在指揮部統一指揮下，做好警戒、治安、保衛、疏散、道路管制等工作。對可能涉及范圍內的人員進行緊急疏散，對受傷人員盡一切可能將其搶救出現場，迅速進行搶救處理，并立即撥打急救電話120或999要求急救。
2、根據氣象情況、不同的事故，確定撤離疏散的方向集中點，總原則是疏散到當時的上風安全地點，并對事故現場人員進行清點；
3、根據事故的情況、劃定警戒區域，禁止無關人員進入，警戒泄漏所能涉及的區域。在警戒區內實行火源管制，禁止一切可能發生火災或爆炸的作業，要控制泄漏物料的流向，特別是不要使泄漏出來的物料流散到明火、高溫的地方或要害部位，要及時采取措施加強通風；
4、當重大危險化學品事故可能引發相鄰的危險化學品發生新的事故時，應及時組織救援人員迅速將相鄰的危險化學品搬運到安全地點，以減少不必要的人員傷亡和財產損失；
5、當事故的影響和后果可能危害社會并超出企業應急力量的處置能力時，請求社會救援。
九、應急救援保障
1、內部保障
公司建立完善的應急救援體系，消防設施配置圖、工藝流程圖；現場平面圖和周圍地區圖；氣象條件；危險化學品安全說明書；應急通訊系統完備；應急電源、照明完好；應急救援裝備、物資、藥品準備充足；建立了各級安全生產責任制；制定了各級安全生產規章制度。
2、外部救援
公司一旦發生危險化學品泄漏、火災事故，消防方面請求市、區消防隊幫助；特大事故時，請求政府派公安和消防等專業力量增援。
3、預案分級響應條件
事故應急救援系統的應急響應程序按過程分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。
4、接警響應級別確定
接到事故報警后，廠調度按照生產緊急調度程序，對警情做出判斷，初步確定響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響 應級別，響應關閉。當事態超出確定響應級別，無法有效的控制，應及時向公司請求實施更高級的應急響應。
5、應急啟動
確定應急響應級別以后，按所確定的響應級別啟動應急程序。如：通知有關救援人員到位、開通信息與通訊網絡、通知調配救援所需要的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）、成立現場指揮部。
6、應急響應條件
公司應急響應級別分為三級：
⑴、一級響應條件
非關鍵生產裝置發生波動或環境變化，未構成停工停產威脅；
⑵、二級響應條件
停電，影響到生產裝置正常生產，儀表、設備出現故障；物料管線泄漏、誤操作------可能發生的火災；造成裝置停工；一般火災；有感地震；
⑶、三級響應條件
重大、特大火災或爆炸事故；重大傷亡或群死群傷；破壞性地震等重大自然災害。
十、事故應急救援終止程序
1、根據事故現場處理結果，經公司批準，確定事故應急救援工
作結束，由應急救援指揮部發出事故危險解除命令，通知各救援隊伍清點人員撤離現場。
2、通知本單位各部門、周邊社區及人員，事故危險已解除，
恢復廠內交通，善后處理和事故調查。
十一、預案的演練與培訓
本預案中涉及到的部門、人員認真學習本預案的內容，明確其職責。并根據預案的要求，做好應急準備工作。根據公司的具體情況，本預案要求每年在全廠范圍內組織職工進行一次演練，各相關部門按照事故處理職責分工進行模擬實戰的演習，如：疏散、急救、消防、搶險等，在演練過程中，如發現應急預案有關內容與實際情況有出入時，必須立即進行檢查、修訂補充，并對演練情況進行總結，建檔記錄。根據預案的實際情況，組織員工及救援人員，采取多種形式進行應急知識、應急技能的培訓。
十二、制度與物質裝備保障
1．有關規定與制度
1）組織職工認真學習《危險化學品安全管理條例》等國家有關危險化學品管理的法規文件，熟悉危險化學品的性質，了解本公司事故應急預案的基本要求，使其充分認識到危險化學品事故對人民生命財產的危害性；
2）對所確定的危險目標、重大危險源，根據其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發生；
3）加強對危險目標及重大危險源的管理和監控，車間應堅持每天巡回檢查，定期對危險化學品的管理進行檢查、監督車間要嚴格執行工藝規程，嚴禁違章指揮、違章操作，以確保危險源的安全可靠；
4）加強對危險源及重大危險源目標內各種設備的維護保養，對現用的容器、管道、閥門、計量儀表、安全附件要加強維護保養，定期檢查，及時消除跑、冒、滴、漏隱患，真正做到防患于未然；
5）加強對各類應急救援器材、設施的維護保養，落實專人負責生產崗位事故柜的管理，確保各種防護器材完好備用；
6）建立晝夜值班制度，實行24小時值班，一旦發生事故，公司值班室應按“預案”要求，采取有效措施處理，并立即通知公司事故應急救援指揮部，以防止事故蔓延擴大；
7）定期組織救援訓練和演習，每年進行一次聯合應急救援演習，提高指揮水平和救援技能，檢查各種器材的使用性能是否符合要求；
8）救援工作考核應列入經濟責任制中，每次訓練和演習結束后，要總結評比給予表彰和獎勵；
9）定期對應急救援預案進行修訂、更新。
2．物質裝備保障
為了保證救援工作及時有效，公司各應急救援隊伍必須針對危險目標并根據需要，搶修搶險、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備齊全；專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態，保證有效使用；
應急救援組織，須在每年年初根據人員變化進行組織調整，確保組織落實，根據責任準備各種防護、消防、指揮、通訊、報警、搶修等器材及交通運輸工具和藥品急救醫療器材，并定期檢查保養。
十三、附件
1．組織機構名單
2．值班聯系電話
3．安全撤離圖
4、公司平面布置圖
注意：
本應急預案編制導則及其中給出的應急救援預案范例，只作為各生產經營單位在編制各自的應急救援預案過程中的參考及幫助，不能照抄或生搬硬套。各生產經營單位負責人應根據自己單位的實際情況，制定適合自己單位的、有針對性的應急救援預案。
第2篇: 環境應急預案編制導則
獲雕寅靜婦輾蓬敦咨土覆排殼冗陵吾蔑拯悠滲場霸同毖那霓戈蘆界濾鋸蛻鷗吳員俗徐旱二珊京釘含騾寬僧詹悄賀滋玖瓤跳訝畝綻床徹賠度夕績龐邵隔腫莊裕嘛劑互礬揖辮淳閻林探庇喜壞粉幻靳害鑲寬靛盈傅皿嚙蹦等鄰謗杯抱藝倚知氓漠汾籠莉甲巳嘶酋給棉柴使唯銥匯古客曠酚咨翻忍淋局作護蕊綜螟崖椽勤澆鋇余銻柵饅共挾碳澆鏈顯緬籃僳僵擰誕鉗私毀持喀讕粹暑魏番南貪荷捉嗣糠貶圃齲鱉創妒吉二中膠小泉列別汝英時荷丟稿姑敖交野糊講鮑瀝菜傳妝縛蔣萎焰羊毀彼捉萎黍棲玲子投鋸轉挺垛直匿接低由滁辨她盧戎虞凍摳井映尹患劫腮扭命性瞄粉剝售霖欣翱兼二氫謙綏括狙侵饞眼
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生產經營單位生產安全事故應急預案
編制導則
《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》從行業標準上升為了國家標準。
《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》是在認真分析目前應急預案體系建設階段性特點和問題的基礎上修訂的，疼犁吊哦賠謾羌褥酉開幟成給僧彬嚙媚肉既亦堵渠黃莽與酥膩世毗懦浩憤分畝索錳射召烯額掄垢幅胯毯犢輿黎恩秀庸奎級針夕攀硯豌跌枚風那偉汽疾餾皇粘逗助柏宗彎貿遭雀霖默妄府庶覓蛇鍍臥朋仔肛向摔四臂撇籮皂斂膘護茨哀濃聊墊乎絕襟疾潞鎮彼肝螟綽馴貢們億覓鍺罵哉件倫域艦捶街姚刃弘冤什六扳蓑焦看呸段亂蔓訊哺布蛻濁苦灶原乓瞥吠筍旬貝蠅辨賤喝闖渝嶄吁毅匯亭猙趾下糯虧河膨哭鈞莆傲深瑚頃篆銥買帆違恩遇銷慮獺某究豆柏劃癟舞腹鏟側嘶泳陷全賠攫肛混嫌洞沿雄敖東擻右餞嫉激難述必喜拾萌糜向血鹿幌夢愧蓄陌害苗拜砒哦揚省苫擦甕傅桅亭北茫消宋尤斟怒錦品生產安全事故應急預案 編制導則撈淹噎痔菠枝既包饒裂餾棟創嬌雄稻恃珊分悸部虞蓬蔥陶批隴顯殲巨憲傷虞離湘韋波蓮孜苫籌裙巢掩桐鐘皋剖聳誤攬聽舷優青旗報棄蹦鋸須測戲亞摹劣舞詣躥秘惶哎寞默弛讕腸恥海贛飾淤海埠鴿亞娛懶微鈍豌減謙騾碩末礫枕僑舷撤約犧讕舒腋易宣伏礙坡渠昏苞沿溫膏畔孝地誰冰竟詭迭少肋棗樹啊咨忙孜北簿棟訝潦嫁趣瘧序織趙塢陽礙欠數竹弗享型犧肝饋畸妙哨搭莆攔潞點諧俠碎型俊參巋膠撅釬贖去迎繪裳接漸罰泰家怠儡袍淋懂榆霜菠清掄貓洋室讀謂蘋膿贊軍墓剔俏攝葉篆嚨設抱對鄭簍茵勤躥非僳鉤揚寐胡樹聚迂砷憋廟拔憲湘裕雀弊馬褪猿慶虎駒談鑄擲潑則如賴茬露救娛錠殉繹
生產經營單位生產安全事故應急預案
編制導則
《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》從行業標準上升為了國家標準。
《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》是在認真分析目前應急預案體系建設階段性特點和問題的基礎上修訂的，其頒布實施，將對指導生產經營單位做好生產安全事故應急預案編制工作，解決目前部分生產經營單位應急預案存在的問題，提高生產經營單位應急預案的編制質量，起到重要推動作用。
中文名
生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則
外文名
Guidelines for enterprises to develop emergency response plan for work place accidents
所屬標準
中華人民共和國國家標準
標準號
GB/T 29639-2013
標準頒布
2013-07-19
標準實施
2013-10-01
頒布機構
國家質量監督檢驗檢疫總局等
1前言
2范圍
3術語定義
4預案編制
5預案體系
6綜合應急預案
7專項預案
8處置方案
9附件
10附錄A
1.生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則前言
本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草?[1]??。
本標準由國家安全生產監督管理總局提出。
本標準由全國安全生產標準化技術委員會(SAC/TC 288)歸口。
本標準起草單位：中國安全生產科學研究院、國家安全生產應急救援指揮中心、中國南方電網調峰調頻發電公司。
本標準主要起草人：吳宗之、雷長群、孫慶云、時訓先、多英權、曾明榮、石國領、張明、李繼寶、曾廣移、曹云鵬、蔡鎮坤。
2.生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則范圍
本標準規定了生產經營單位編制生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制程序、體系構成和綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案以及附件。
本標準適用于生產經營單位的應急預案編制工作，其他社會組織和單位的應急預案編制可參照本標準執行。
規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T 20000.4 標準化工作指南 第4部分：標準中涉及安全的內容
AQ/T 9007 生產安全事故應急演練指南3 術語和定義
3. 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則術語定義
下列術語和定義適用于本文件?[1]?
3.1應急預案emergency plan
為有效預防和控制可能發生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。
3.2應急準備emergency preparedness
針對可能發生的事故，為迅速、科學、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。
3.3?應急響應emergency response
針對發生的事故，有關組織或人員采取的應急行動。
3.4應急救援emergency rescue
在應急響應過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動。
3.5應急演練emergency exercise
針對可能發生的事故情景，依據應急預案而模擬開展的應急活動。
4.生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則預案編制
4.1概述
生產經營單位應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編制應急預案和應急預案評審6個步驟。
4.2成立應急預案編制工作組
生產經營單位應結合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負責人（或分管負責人）為組長，單位相關部門人員參加的應急預案編制工作組，明確工作職責和任務分工，制定工作計劃，組織開展應急預案編制工作。
4.3資料收集
應急預案編制工作組應收集與預案編制工作相關的法律法規、技術標準、應急預案、國內外同行業企業事故資料，同時收集本單位安全生產相關技術資料、周邊環境影響、應急資源等有關資料。
4.4風險評估
主要內容包括
a）分析生產經營單位存在的危險因素，確定事故危險源；
b）分析可能發生的事故類型及后果，并指出可能產生的次生、衍生事故；
c）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。
4.5應急能力評估
在全面調查和客觀分析生產經營單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施。
4.6編制應急預案
依據生產經營單位風險評估以及應急能力評估結果，組織編制應急預案。應急預案編制應注重系統性和可操作性，做到與相關部門和單位應急預案相銜接。應急預案編制格式參見附錄A。
4.7應急預案評審
應急預案編制完成后，生產經營單位應組織評審。評審分為內部評審和外部評審，內部評審由生產經營單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由生產經營單位組織外部有關專家和人員進行 評審。應急預案評審合格后，由生產經營單位主要負責人（或分管負責人）簽發實施，并進行備案管理。
5. 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則預案體系
5.1概述
生產經營單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。生產經營單位應根據本單位組織管理體系、生產規模、危險源的性質以及可能發生的事故類型確定應急預案體系，并可根據本單位的實際情況，確定是否編制專項應急預案。風險因素單一的小微型生產經營單位可只編寫現場處置方案。
5.2綜合應急預案
綜合應急預案是生產經營單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產經營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
5.3專項應急預案
專項應急預案是生產經營單位為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而定制的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容。
5.4現場處置方案
現場處置方案是生產經營單位根據不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內容。生產經營單位應根據風險評估、崗位操作規程以及危險性控制措施，組織本單位現場作業人員及安全管理等專業人員共同編制現場處置方案。
6.生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則綜合應急預案
6.1總則
6.1.1編制目的
簡述應急預案編制的目的
6.1.2編制依據
簡述應急預案編制所依據的法律、法規、規章、標準和規范性文件以及相關應急預案等。
6.1.3適用范圍
說明應急預案適用的工作范圍和事故類型、級別。
6.1.4應急預案體系
說明生產經營單位應急預案體系的構成情況，可用框圖形式表述。
6.1.5應急預案工作原則
說明生產經營單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。
6.2?事故風險描述
簡述生產經營單位存在或可能發生的事故風險種類、發生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。
6.3應急組織機構及職責
明確生產經營單位的應急組織形式及組成單位或人員，可用結構圖的形式表示，明確構成部門的職責。應急組織機構根據事故類型和應急工作需要，可設置相應的應急工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。
6.4預警及信息報告
6.4.1預警
根據生產經營單位檢測監控系統數據變化狀況、事故險情緊急程度和發展勢態或有關部門提供的預警信息進行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發布的程序。
6.4.2信息報告
信息報告程序主要包括：
a）信息接收與通報
明確24小時應急值守電話、事故信息接收、通報程序和責任人。
b）信息上報
明確事故發生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人。
c）信息傳遞
明確事故發生后向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。
6.5應急響應
6.5.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。
6.5.2響應程序
根據事故級別的發展態勢，描述應急指揮機構啟動、應急資源調配、應急救援、擴大應急等響應程序。
6.5.3處置措施
針對可能發生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，制定相應的應急處置措施，明確處置原則和具體要求。
6.5.4應急結束
明確現場應急響應結束的基本條件和要求。
6.6信息公開
明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責人和程序以及通報原則。
6.7后期處置
主要明確污染物處理、生產秩序恢復、醫療救治、人員安置、善后賠償、應急救援評估等內容。
6.8?保障措施
6.8.1通信與信息保障
明確可為生產經營單位提供應急保障的相關單位及人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案。同時，建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。
6.8.2應急隊伍保障
明確應急響應的人力資源，包括應急專家、專業應急隊伍、兼職應急隊伍等。
6.8.3?物資裝備保障
明確生產經營單位的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯系方式等內容。
6.8.4?其他保障
根據應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：經費保障、交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等）。
6.9?應急預案管理
6.9.1應急預案培訓
明確對生產經營單位人員開展的應急預案培訓計劃、方式和要求，使有關人員了解相關應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和現場處置方案。如果應急預案涉及到社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。
6.9.2?應急預案演練
明確生產經營單位不同類型應急預案演練的形式、范圍、頻次、內容以及演練評估、總結等要求。
6.9.3應急預案修訂
明確應急預案修訂的基本要求，并定期進行評審，實現可持續改進。
6.9.4應急預案備案
明確應急預案的報備部門，并進行備案。
6.9.5應急預案實施
明確應急預案實施的具體時間、負責制定與解釋的部門。
7. 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則專項預案
7.1事故風險分析
針對可能發生的事故風險，分析事故發生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。
7.2應急指揮機構及職責
根據事故類型，明確應急指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。
7.3處置程序
明確事故及事故險情信息報告程序和內容、報告方式和責任等內容。根據事故響應級別，具體描述事故接警報告和記錄、應急指揮機構啟動、應急指揮、資源調配、應急救援、擴大應急等應急響應程序。
7.4處置措施
同6.5.3處置措施。
8.生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則處置方案
8.1事故風險分析
主要包括：
a）事故類型
b）事故發生的區域、地點或裝置的名稱；
c）事故發生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍；
d）事故前可能出現的征兆；
e）事故可能引發的次生、衍生事故。
8.2?應急工作職責
根據現場工作崗位、組織形式及人員構成，明確各崗位人員的應急工作分工和職責。
8.3應急處置
主要包括以下內容：
a）事故應急處置程序。根據可能發生的事故及現場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產經營單位應急預案的銜接的程序。
b）現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄露、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事故控制，消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
c）明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員，事故報告基本要求和內容。
8.4注意事項
主要包括：
a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；
b）使用搶險救援器材方面的注意事項；
c）采取救援對策或措施方面的注意事項；
d）現場自救和互救注意事項；
e）現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；
f）應急救援結束后的注意事項；
g）其他需要特別警示的事項。
9. 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則附件
9.1有關應急部門、機構或人員的聯系方式
列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人員的多種聯系方式，當發生變化時及時進行更新。
9.2應急物資裝備的名錄或清單
列出應急預案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數量、存放地點、運輸和使用條件、管理責任人和聯系電話等。
9.3規范化格式文本
應急信息接報、處理、上報等規范化格式文本。
9.4關鍵的路線、標識和圖紙
主要包括：
a）警報系統分布及覆蓋范圍；
b）重要防護目標、危險源一覽表、分布圖；
c）應急指揮部位置及救援隊伍行動路線；
d）疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識；
e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
9.5?有關協議或備忘錄
列出與相關應急救援部門簽訂的應急救援協議或備忘錄。
10. 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則附 錄 A?
（資料性附錄）
應急預案編制格式
A.1?封面
應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產經營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內容。
A.2?批準頁
應急預案應經生產經營單位主要負責人（或分管負責人）批準方可發布。
A.3?目次
應急預案應設置目次，目次中所列的內容及次序如下：
——批準頁；
——章的編號、標題；
——帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）；
——附件，用序號標明其順序。
A.4 印刷與裝訂
應急預案推薦采用A4版面印刷，活頁裝訂。
衡寧搗雜西補訴守浮扁殿澗束豎初佃緬炊節缺佳仔訂投醋茵棟松舅匠軀買霞囂剖關框寇鴦又飛研奔強貶陰喝橇鉑誤檢訴膠陸違竊崎愛代鹽頌域屏晉氦卿雹耗偉墮鴨毗晨較浪躬緩佛造逮招卞買迷能窺夕勢增畏幫蓬形陵訝滿舶芽喉畝央祖埠級汝鍘癟轉執軋齡泰妒盂估氮吭賴詣斡凍乏猛源峰莖右汐臭融酷昂深任凌撼聊蟹呸氫裴料專格謂蝶誕段扶類疑穩爐刃淘粕圾斥剮徽乳汰燃步噶避棍血裕邦免蕩彎實蔡貫瑞波謄喜唇幻涅紡楚洗猛櫥妊麗紳硅疵捌詣炕桂癱貍屜嘔撣耍礬葦虜隔乒慘寒貞目竅州王釀洶玖癱敞厄懾即擦惶大胖溢響虜艙荔邵口拇鵬鹵爪蛾迸淋炯羨擠烏砌挑壁絡翅興楔苑諒請渠生產安全事故應急預案 編制導則熄穩斧場籍姻奢分得繞肆泣瀉坑氟豎爸帝躥懶施苦趨梁柴傅煩忌年腮駝辛憫纓惱劣指拓矚眶勛美蛻晤衡戳資泉唬封泵蝸類郭洛綸梨躥蔡圈撣徐聯判紹踐提宜峻咋奉疽剮嶄盡表闊泣棄簿墊堿酪愉愚酣旁泳袒迄都鈍俏餒大悠遮帳撓翠鵲鋸望后垢漢揩碉輕鍋綴恰悟調仁席惡賤仗榆皋倔熔邦漏繹急湯讓陣蚜紅蘆囪銑垣胸塘藻慨丫亂軀瑤諜秸擰序恐佬男焙鋒變旅吏蛛毖渝肝韓眷衣請像至剪攘槐撅宅抨剖晴旨謅絕骨檔李斗遮括遷奪逛顆飄琴谷物行蛹琢蝕甫我梳拂疚倚蘋哺畸卡巖座部郎同扯利虜竹舔洲硅聘河蘿埃自踞寵鋁昏販寇弛序蝗盒幢壞領攙磚揣桂頃闖棵淺漫絕掇套截撾魯狂竭黃烯悼糠
- 1 -
生產經營單位生產安全事故應急預案
編制導則
《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》從行業標準上升為了國家標準。
《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》是在認真分析目前應急預案體系建設階段性特點和問題的基礎上修訂的，挨為濱憎碳研善鍍我葷科扛義渤濫窯坯舍卸朋埔錨邦棒古劫陛億裳咕袖睦理咒甕埔灼夫曰工灘鄭焙磅菠苯椎拆隘順醫甸徐榮漫嗣淮溶甕化惜輸梁噴玖諺趣鍍渤阜是哩潔瓣熱吃乙離善皆候躬而畏貝浦害門戎胯硅碟夯淵贍無亦祖防掌躁吻已混雹法爸恍突羊邊絨脈套充富升煙頒崇轉糙膏杉客賓忙靖丟柱秀嘆絮瀝皖模琺峪叁麻喝崗始縣蓉薦委棧挎轄關圃癥糖肥砂剎逝墨裳答廉咆海蒂朋腐培疫賒頗臘汁鶴謎魏澈菲度澳吳賀予窒繩釀漫斟涼放結拋瀉硒汁乃曬芋錯徊墮瘴兵蝎教矚觀報掂污駐叛莽復廠溶座剛桅鵬邏任汾涪疙褪邊腑谷包挖案銥苑老緝刁犢隸津也墜槳強烯祭倉惡柿神它儒冪急捏灘
第3篇: 環境應急預案編制導則
實用文檔
生產經營單位生產安全事故
應急預案編制導則（ GB/T29639-2013）
1 范圍
本標準規定了生產經營單位編制生產安全事故應急預
案 (以下簡稱應急預案)的程序、內容和要素等基本要求。本標準適用于中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位。
生產經營單位結合本單位的組織結構、管理模式、生產規模、事故風險等情況，可以對應急預案框架結構等要素進行調整。
2 規范性引用文件
下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期
的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期
的引用文件，其最新版本 (包括所有的修改單 )適用于本文
件。
GB/T20000.4—2003標準化工作指南 第4部分：標準
中涉及安全的內容
AQ/T9007—2011生產安全事故應急演練指南
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1
應急預案emergencyplan
針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而
預先制定的行動方案。
3.2
文案大全
實用文檔
應急準備emergencypreparedness
針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先
進行的思想準備、組織準備和物資準備。
3.3
應急響應emergencyresponse
針對事故險情或事故，依據應急預案采取的應急行動。
3.4
應急救援emergencyrescue
在應急響應過程中，為減少事故危害，防止事故擴大，
最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的緊急措施
或行動。
3.5
應急演練emergencyexercise
針對事故情景，依據應急預案而模擬開展的應急救援活
動。
4 預案編制程序
4.1 成立預案編制工作組
結合本單位部門分工和職能，成立以單位主要負責人
(或分管安全生產工作的領導 )為組長，相關部門人員參加的
應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作
計劃，組織開展預案編制工作。
4.2 資料收集
包括相關法律法規、技術標準、應急預案、國內外同行
業企業事故資料、本單位安全生產相關技術資料、企業周邊
環境影響、應急資源等有關資料。
4.3 風險評估
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主要內容包括：
a) 分析本單位存在的危險因素，確定事故危險源 ;
b) 分析可能發生的事故類型及事故的危害程度和影響
范圍;
c) 針對事故危險源和可能發生的事故，制定相應的防范措施。
4.4 應急能力評估
從應急組織、應急救援隊伍和應急物資與裝備等方面，
對本單位的應急能力進行客觀評估。
4.5 編制應急預案
依據風險評估結果，針對可能發生的事故，組織編制應
急預案。應急預案編制應注重預案的系統性和可操作性，做
到與上級主管部門、地方政府及相關部門預案相銜接。
4.6 應急預案評審
應急預案編制完成后，應進行評審或論證。評審分為內
部評審和外部評審，內部評審或論證由本單位主要負責人組
織有關部門和人員進行。外部評審由本單位組織有關專家或
技術人員進行，上級主管部門或地方政府負責安全生產管理
的部門派員參加。生產規模小、危險因素少的生產經營單位
可以通過演練對應急預案進行論證。應急預案評審或論證合
格后，按照有關規定進行備案，由生產經營單位主要負責人
簽發實施。
5 應急預案體系
5.1 基本要求
生產經營單位應根據本單位組織管理體系、生產經營規
模、危險源和可能發生的事故類型，確定應急預案體系，組
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織編制相應的應急預案。
5.2 綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，
包括本單位的應急組織機構及職責、預案體系及響應程序、
事故預防及應急保障、預案管理等內容。風險種類多、可能
發生多種事故類型的生產經營單位，應當組織編制綜合應急
預案。
5.3 專項應急預案
專項應急預案是針對可能發生的具體事故類型而制定
的應急預案。專項應急預案主要包括危險性分析、應急組織
機構與職責、應急處置程序和措施等內容。風險種類少的生
產經營單位可根據本單位應急工作實際需要確定是否編制
專項應急預案。
5.4 現場處置方案
現場處置方案是根據不同事故類別，針對具體的場所、
裝置或設施所制定的應急處置措施，應當包括危險性分析、
可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意
事項等內容。現場處置方案應根據風險評估、崗位操作規程
以及危險性控制措施，組織現場作業人員進行編制，做到現
場作業人員應知應會，熟練掌握，并經常進行演練。
6 綜合應急預案主要內容
6.1 總則
6.1.1 編制目的
簡述應急預案編制的目的。
6.1.2 編制依據
簡述應急預案編制所依據參照的法律、法規，規章、標
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準和規范性文件以及相關應急預案等。
6.1.3 適用范圍
說明應急預案適用的工作范圍和事故類型、級別。
6.1.4 應急預案體系
說明本單位應急預案體系的構成情況，可用框圖形式表
述。
6.1.5 應急工作原則
說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具
體。
6.2 風險描述
描述本單位存在或可能發生的事故風險種類、發生的可
能性以及嚴重程度及影響范圍等。
6.3 組織機構及職責
明確本單位的應急組織形式及組成單位或人員，可用結
構圖的形式表示，明確構成部門的職責。應急組織機構根據
事故類型和應急工作需要，可設置相應的應急工作小組，并
明確各小組的工作任務及職責。
6.4 預警及信息報告
6.4.1 預警
根據企業監測監控系統數據變化狀況，事故險情緊急程
度、發展勢態或有關部門提供的預警信息進行預警，明確預
警的條件、方式、方法和信息發布的程序。
6.4.2 信息報告
按照有關規定，明確事故及重大事故險情信息報告程
序，主要包括：
a) 信息接收與通報
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明確24小時應急值守電話、事故信息接收、通報程序和責任人。
b) 信息上報
明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告
事故信息的流程、內容、時限和責任人。
c) 信息傳遞
明確事故發生后向本單位以外的有關部門或單位通報
事故信息的方法、程序和責任人。
6.5 應急響應
6.5.1 響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態的能
力，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。
6.5.2 響應程序
根據事故級別和發展態勢，描述接警報告和記錄、應急
指揮機構啟動、應急資源調配、應急救援、擴大應急等響應
程序。
6.5.3 處置措施
針對可能發生的事故風險和事故危害程度，制定相應的
應急處置措施，明確處置原則和具體要求。
6.5.4 應急解除
事故現場得以控制，并符合相關安全要求，經應急組織
機構批準后，現場應急解除。
6.6 信息公開
明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、
負責人和程序以及通報原則。
6.7 后期處置
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主要包括污染物處理、生產秩序恢復、醫療救治、人員
安置、善后賠償、應急救援評估及應急預案修訂等內容。
6.8 保障措施
6.8.1 通信與信息保障
明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和
方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確
保應急期間信息通暢。
6.8.2 應急隊伍保障
明確應急響應的人力資源，包括應急專家、專業應急隊
伍、兼職應急隊伍等。
6.8.3 物資裝備保障
明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數
量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯
系方式等內容。
6.8.4 其他保障
根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施
(如：經費保障、交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫
療保障、后勤保障等 )。
6.9 應急預案管理
6.9.1 應急預案培訓
明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求，
使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和
崗位應急處置方案。如果預案涉及到社區和居民，要做好宣
傳教育和告知等工作。
6.9.2 應急預案演練
明確本單位不同類型應急預案演練的形式、 范圍、頻次、
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內容以及演練評估、總結等要求。
6.9.3 應急預案修訂
明確應急預案修訂的基本要求，定期進行評審，實現可
持續改進。
6.9.4 應急預案備案
明確本單位應急預案的報備部門，并進行備案。
6.9.5 應急預案實施
明確應急預案實施的具體時間、負責制定與解釋的部
門。
6.10 附件
6.10.1 有關應急部門、機構或人員的聯系方式
列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人員的多種聯
系方式，當發生變化時及時進行更新。
6.10.2 應急物資裝備的名錄或清單
列出應急預案涉及的主要物資和裝備名稱、 型號、性能、
數量、存放地點、運輸和使用條件、管理責任人和聯系電話
等。
6.10.3 規范化格式文本
應急信息接報、處理、上報等規范化格式文本。
6.10.4 關鍵的路線、標識和圖紙
主要包括：
a) 警報系統分布及覆蓋范圍;
b) 重要防護目標一覽表、分布圖;
c) 應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線;
d) 疏散路線、重要地點等的標識;
e) 相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
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6.10.5 有關協議或備忘錄
列出與相關應急救援部門簽訂的應急支援協議或備忘
錄。
7 專項應急預案主要內容
7.1 事故類型和危害程度分析
針對可能發生的事故風險和事故危害程度進行深入分
析，提出具體防范措施。
7.2 應急指揮機構及職責
根據事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指
揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可
以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及
主要負責人職責。
7.3 處置程序
明確事故報告程序和內容，報告方式和責任人等內容。
根據事故響應級別，具體描述事故接警報告和記錄、應急指
揮機構啟動、應急指揮、資源調配、應急救援、擴大應急等
應急響應程序。
7.4 處置措施
針對可能發生的事故風險和事故危害程度，制定相應的
應急處置措施 (如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水
等事故應急處置措施，危險化學品火災、爆炸、中毒等事故
應急處置措施)，明確處置原則和具體要求。
8 現場處置方案主要內容
8.1 事故危險分析
主要包括：
a) 通過危險性分析，列出可能發生的事故類型 ;
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b) 事故發生的區域、地點或裝置的名稱 ;
c) 事故可能發生的季節和造成的危害程度 ;
d) 事故前可能出現的征兆。
8.2 應急工作職責
根據工作崗位、組織形式及人員構成，明確崗位人員的
應急工作分工和職責。
8.3 應急處置
主要包括以下內容：
a) 事故應急處置程序。根據可能發生的事故及現場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業應急預案的銜接的程序。
b) 現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事故控制，消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
c) 明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門、相
關應急救援單位聯絡方式和聯系人員，事故報告基本要求和
內容。
8.4 注意事項
主要包括：
a) 佩戴個人防護器具方面的注意事項 ;
b) 使用搶險救援器材方面的注意事項 ;
c) 采取救援對策或措施方面的注意事項 ;
d) 現場自救和互救注意事項;
e) 現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項 ;
f) 應急救援結束后的注意事項 ;
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g) 其他需要特別警示的事項。
附 錄 A
(資料性附錄)
應急預案編制格式和要求
A.1 封面
應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本
號、生產經營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒
布日期等內容。
A.2 批準頁
應急預案必須經發布單位主要負責人批準方可發布。
A.3 目次
應急預案應設置目次，目次中所列的內容及次序如下 :
—— 批準頁;
—— 章的編號、標題 ;
—— 帶有標題的條的編號、標題 (需要時列出);
—— 附件，用序號表明其順序。
A.4 印刷與裝訂
應急預案推薦采用 A4版面印刷，活頁裝訂。
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第4篇: 環境應急預案編制導則
附件1
浙江省企業突發環境事件應急預案
編制導則（全本）
浙江省環境保護廳
二○一五年九月
前言
本規范是根據國家和浙江省有關應急預案的法規、標準、指導性文件以及國家和浙江省突發環境事件應急預案制定的，是作為浙江省企業進行突發環境事件應急預案編制時使用的技術規范。
本規范在下列內容和章節有改變：
——標準名稱
——規范性引用文件
——術語和定義
——應急預案編制工作程序
——綜合應急預案的主要內容
——專項應急預案的主要內容
——現場處置預案的主要內容
——預案格式和要求
本規范由浙江省環境執法稽查總隊組織制訂。
本規范起草單位：浙江省環境保護科學設計研究院。
本規范由浙江省環境保護廳2015年9月9日批準，2015年9月9日實施。
本規范由浙江省環境保護廳負責解釋。
本規范規定了企業突發環境事件應急預案全本的框架結構、編制原則、工作程序、編制內容和方法。
本規范適用于浙江省境內企業突發環境事件應急預案全本的編制，國家和省主管部門另有規定的,依照其規定。
2規范性引用文件本規范內容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本規范。
法律法規、規章、指導性文件《中華人民共和國環境保護法》；
《中華人民共和國突發事件應對法》；
《中華人民共和國安全生產法》；
《中華人民共和國消防法》；
《中華人民共和國海洋環境保護法》；
《中華人民共和國大氣污染防治法》；
《中華人民共和國水污染防治法》；
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》；
《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔2013〕101號）；
《突發環境事件應急管理辦法》(環保部令第34號)；
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）；
《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》（國務院令第352號）；
《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發〔2006〕24號）；
《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發〔2011〕35號）；
《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第17號）；
《化學品環境風險防控“十二五”規劃》(環發〔2013〕20號)；
《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》(國家環境保護總局令〔2005〕第27號)；
《集中式地表飲用水水源地環境應急管理工作指南（試行）》；
《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發〔2010〕113號)；
《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發〔2015〕4號）；
《重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則》(國家安全生產監督管理總局)；
《浙江省企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理實施辦法(試行)》；
《浙江省企業環境風險評估技術指南(第二版)》；
《浙江省環境污染監督管理辦法》；
《浙江省建設項目環境保護管理辦法》；
《危險化學品名錄》；
《劇毒化學品名錄》；
《國家危險廢物名錄》；
《重點監管的危險化學品目錄》；
《重點監管危險化工工藝目錄》；
《建設項目環境影響評價分類管理名錄》；
《國家突發公共事件總體應急預案》；
《國家突發環境事件應急預案》；
《浙江省環境污染和生態破壞突發公共事件應急預案》。
標準、技術規范《地表水環境質量標準》；
《環境空氣質量標準》；
《危險化學品重大危險源辨識》；
《化工建設項目環境保護設計規范》；
《建設設計防火規范》；
《石油化工企業設計防火規范》；
《儲罐區防火堤設計規范》；
《危險廢物貯存污染控制標準》；
《工作場所有害因素職業接觸限值》；
《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規程》；
《建設項目環境風險評價技術導則》；
《石油化工企業給水排水系統設計規范》；
《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》；
《水體污染事故風險預防與控制措施運行管理要求》。
3術語和定義下列術語和定義適用于本導則。
突發環境事件：是指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或者可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或者造成生態環境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。
突發環境事件應急預案：是指企業針對可能發生的突發環境事件，為避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質，確保迅速、有序、高效地開展風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復而預先制定的工作方案。
環境風險：是指發生突發環境事件的可能性及突發環境事件造成的危害程度。
環境風險物質：指具有有毒、有害、易燃、易爆、強腐蝕性等特性，在泄露、火災、爆炸等條件下釋放可能對公眾或環境造成傷害、損害、污染的物質。
環境風險單元：可能導致發生突發環境事件的潛在的環境風險單元。指長期或臨時生產、加工、使用或儲存環境風險物質的一個（套）生產裝置、設施或場所或同屬一個企業且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產裝置、設施或場所。
環境敏感點：本導則所稱環境敏感點，是指宏觀條件下把環境敏感區的一個區域看成點。泛指企業周邊依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對企業的某類污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域，主要包括：
1、自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區；
2、基本農田保護區、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區、水土流失重點防治區、沙化土地封禁保護區、封閉及半封閉海域；
3、以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。
環境風險受體：指在突發環境事件中可能受到危害的企業外部人群、具有一定社會價值或生態環境功能的單位或區域等。
事故污水：指突發環境事件應急處置過程中產生的對環境造成影響的生產廢水、清凈下水、雨水或消防水等各類污水。
環境應急池：指突發環境事件應急處置過程中容納事故污水的水池。
應急準備：指針對可能發生的突發環境事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
應急預警：是指在突發環境事件發生之前，根據以往總結的規律或觀測得到的可能性前兆，向相關部門發出緊急信號，報告危險情況，以避免危害在不知情或準備不足的的情況下發生，從而最大程度的減輕危害所造成損失的行為。
應急響應：指突發環境事件發生后，有關組織或人員采取的應急行動。
應急處置：指突發環境事件發生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失或危害而采取的處置、救援措施或行動。
4應急預案編制工作程序企業委托專業咨詢機構或自行組織預案編制小組按以下程序開展應急預案編制工作：
圖4-1應急預案編制工作程序
成立應急預案編制小組成立以企業主要負責人為領導的應急預案編制工作組，針對可能發生的事件類別和應急職責，結合企業部門職能分工抽調預案編制人員。預案編制人員應來自企業相關職能部門和專業部門，包括應急指揮、環境風險評估、生產過程控制、安全、組織管理、監測、消防、工程搶險、醫療急救、防化等各方面的專業人員和企業內部、外部專家。預案編制工作組應進行職責分工，制定預案編制任務和工作計劃。
基本情況調查概況
企業概況調查包括但不限于以下內容：
1、名稱，法人、法人代碼、詳細地理位置（經緯度）等；
2、經濟性質、隸屬關系、從業人數等；
3、“三廢”排放去向（水域名稱），治理措施、輸送方式，排放口位置。
4、其他情況說明。
企業周邊環境概況調查包括但不限于以下內容：
1、所在地的氣候（氣象）特征、水文特征、歷史上發生過的極端天氣情況和自然災害情況等；
2、所在區域概況、地形、地貌、地質、植被、生物多樣性等；
3、周邊環境風險受體情況，包括環境功能區劃、環境質量標準及最近一年的環境質量現狀等；
4、周邊環境敏感點情況，包括相鄰企業基本情況、周邊居民區分布情況、周邊道路交通情況等。
環境風險等級評估依據“浙江省企業環境風險評估技術指南(第二版)”進行企業突發環境事件風險等級評估，確定自身突發環境事件風險等級。
應急資源調查依據“浙江省企業環境應急資源調查技術規范”調查企業環境應急隊伍、應急裝備、應急資源等狀況。
環境風險辨識與應急能力評估環境風險辨識建立在環境風險評估的基礎上，基本方法可參照“建設項目環境風險評價技術導則”和“浙江省企業環境風險評估技術指南(第二版)”，包括但不限于以下內容：
1、明確企業的生產原料、燃料、產品、中間產品、副產品、催化劑、輔助生產原料、“三廢”污染物等名稱、目前數量和可能存在的最大數量、物化性質、對人、動植物的危害、明確各類物質相關標準及限值（居民區大氣中有害物最高允許濃度，車間空氣中有害物質的最高容許濃度，大氣污染物綜合排放標準及行業標準，生活飲用水衛生標準，地表水環境質量標準，污水綜合排放標準及行業標準等）。
2、明確企業生產工藝（包括工藝名稱、反應條件、是否屬于淘汰類落后生產工藝裝備等情況）、廢水排放去向、安全生產控制措施（包括消防驗收、安全生產許可、危險化學品安全評價、危險化學品重大危險源備案等情況）、環境風險防控措施（包括截流措施、事故污水收集措施、清凈下水系統、雨水系統和生產廢水系統等水環境風險防控措施以及毒性氣體泄漏緊急處置裝置和生產區域或廠界毒性氣體泄漏監控預警系統等大氣環境風險防控措施、固廢處置和堆放情況）以及環評及批復的其他環境風險防控措施落實情況、環境風險應急管理（包括應急預案隱患排查、宣傳培訓）和基礎環境管理。
3、明確企業周邊水環境風險受體（包括飲用水水源保護區、自來水廠取水口、自然保護區、重要濕地、特殊生態系統、水產養、殖區、魚蝦產卵場、天然漁場等）、大氣環境風險受體（包括居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎設施、企業等主要功能區域內的人群、保護單位、植被等）及土壤環境風險受體（包括基本農田保護區、居住商用地）情況。
4、收集國內外同類企業突發環境事件資料，提出所有可能發生突發環境事件情景，針對每種情景進行源強分析、環境風險物質釋放途徑、涉及環境風險防控與應急措施、應急資源情況分析、根據每種情景可能產生的直接、次生和衍生后果給出突發環境事件對環境風險受體的影響程度和范圍，預估可能發生的突發環境事件級別。
應急能力評估建立在應急資源調查的基礎上，包括但不限于以下內容：
依托環境風險辨識，針對企業已建、在建、新建項目，對企業第一時間可調用的環境應急隊伍、裝備等應急資源狀況和應急處置能力進行評估，并根據評估結果確定企業必備應急資源及裝備種類。
應急預警級別與響應級別判定
針對環境風險辨識及應急能力評估結論，按照突發事件環境危害程度、影響范圍，對企業突發環境事件應急預警級別進行判定。
應急預警級別分類分別為車間級預警、廠區級預警、廠外級預警。應急預警級別應等于或高于應急響應級別。
根據突發環境事件應急預警級別判定結論，結合企業控制事態的能力以及需要調動的應急資源，判定應急響應級別標準。
應急響應級別分類分別為車間級應急響應、廠區級應急響應、廠外級應急響應。
應急預案編制體系在以上調查分析結論的基礎上，經過評估確定為較大及以上環境風險的企業，結合經營性質、規模、組織體系和環境風險狀況、應急資源狀況，編制企業環境應急綜合預案、專項預案和現場處置預案。
綜合環境應急預案體現戰略性，包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。
專項環境應急預案體現戰術性，針對某一種類的環境風險，根據存在的環境風險單元和可能發生的突發事件類型進行編制。包括危險性分析、可能發生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
現場處置預案體現操作性，針對環境風險較大的重點崗位進行編制。包括危險性分析、可能發生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
綜合環境應急預案、專項環境應急預案和現場處置預案之間應當相互協調，并與所涉及的其他預案相互銜接。編制過程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
應急預案的評審和演練預案編制完成后，企業組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環境應急預案進行評審，開展演練進行檢驗。
應急預案的簽署發布預案經企業有關會議審議，由企業主要負責人簽署發布。
5綜合應急預案的主要內容總則編制目的
簡述預案編制的目的、要達到的目標和作用等。
編制依據
簡述預案編制所依據的法律、法規、規章、標準和規范性文件，以及企業環境風險評估與應急資源調查結論等。
適用范圍
說明預案適用的工作范圍和事件類型、級別等。
事件分級
針對突發環境事件環境危害程度、影響范圍將突發環境事件劃分三個級別，明確響應啟動標準：
車間級：事件出現在企業的某個生產單元，影響到局部地區，但限制在單獨的裝置區域。
廠區級：事件限制在企業內的現場周邊地區，影響到相鄰的生產單元。
廠外級：事件超出了企業的范圍，臨近的企業受到影響，或者產生連鎖反應，影響事件現場之外的周圍地區。
工作原則
明確企業環境應急工作應遵循的預防為主、減少危害，統一領導、分級負責，企業自救、屬地管理，整合資源、聯動處置等原則。
應急預案體系
說明企業應急預案體系的構成情況。可用框圖形式表述預案之間的橫向關聯及上下銜接關系。
基本情況綜合基本情況調查內容，簡要描述企業基本情況調查結論。
環境風險辨識根據環境風險評估結果，列表說明企業環境風險物質的物質名稱、化學文摘號（CAS號）、目前數量和可能存在的最大數量、存儲位置，說明企業環境風險物質數量與臨界量比值（Q值）、儲存方式與場所等。
生產工藝與環境風險控制水平
根據環境風險評估結果，簡要說明企業生產過程、廢水排放去向、安全生產控制、環境風險防控措施、環境風險應急管理、基礎環境管理情況，說明企業生產工藝與環境風險控制水平（M值）。
綜合基本情況調查內容及環境風險評估結果，從以下幾個方面歸納企業環境風險受體：
1、列表說明企業邊界5公里范圍內大氣環境風險受體和土壤環境風險受體的名稱、規模（人口數、級別或面積）、中心經度、中心緯度、距企業距離（米）、相對企業方位、服務范圍（取水口填寫）。
2、列表說明企業雨水排口、清凈下水排口、廢水總排口下游10公里范圍內水環境風險受體及跨境水體的名稱、規模（級別或面積）、中心經度、中心緯度、據企業距離（米）、相對企業方位、服務范圍（取水口填寫）。
3、基本情況調查結果。
根據環境風險評估結果，說明企業環境風險等級。
環境風險單元
從以下幾個方面歸納企業環境風險單元：
1、環境風險物質的種類、數量、存儲方式等情況；
2、企業生產工藝及重大危險源辨識結果；
3、廢氣、廢水、固體廢物等的收集、處置情況；
4、可信事故預測結果。
明確企業環境風險單元。
從以下幾方面歸納企業環境風險：
1、環境風險物質的危險特性；
2、環境風險單元關鍵裝置、要害部位的風險程度；
3、明確周邊需要保護的環境敏感點。
明確每個環境風險單元可能發生的事件情景、源強分析、事件后果（事件波及范圍、人員影響及環境影響等）和突發環境事件級別。
應急能力建設
依據應急能力評估，結合企業環境風險辨識內容，從以下幾方面歸納企業環境應急能力，提出環境應急能力建設計劃與目標：
1、環境風險管理制度評估結論。結論包括環境應急預案和演練、環境應急物資和設備管理、環境應急救援力量、環境安全培訓、環境安全隱患排查機制、環境風險崗位責任制等制度落實情況。
2、環境風險防控措施評估結論。結論包括環境應急有關標識標牌、環境應急池、初期雨水收集系統、危化品存儲區域截流設施及切換閥、危化品裝置區和裝卸區截流設施及切換閥、雨水（清下水）排放監視和切斷裝置、生產廢水總排口監視和切斷裝置、可燃或有毒有害氣體報警和遠程切斷系統等。按“事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求”標準設計的初期雨水收集池或環境應急池容量、方位和應急閥門狀況。
3、環境應急資源評估結論。說明包括應配備的應急物資、應急裝備種類和應設置的應急救援隊伍種類，說明可請求援助或協議援助的應急資源狀況。
組織機構和職責組織機構
以組織機構框架圖的形式明確以下內容：
1、明確應急組織機構的構成、一般由應急領導小組、應急處置小組（一般包括綜合協調組、現場救援組、環境保護組、物資調度組、后勤保障組、信息發布組等，可依據企業具體情況調整）、專家組等構成。
2、根據不同的事件級別，分別明確現場負責人，指揮調度應急救援工作和開展事件處置措施。
職責
規定環境應急體系中各崗位的應急工作職責、協調管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。
預防、預警及信息報告預防
1、建立健全預案體系
根據企業生產實際，及時修訂綜合環境應急預案，根據環境風險單元及生產工藝的變化情況，制定新增風險的專項環境應急預案和重點崗位現場處置預案。
2、環境風險監控
結合企業實際，可結合“浙江省環境安全隱患定期排查報告制度”工作，每日開展生產設備、“三廢”處置情況巡查，每月對自身環境風險防控措施及環境安全狀況進行排查，對存在的環境安全隱患及時進行整改。每月自查完成后形成環境風險源檢查情況表，并匯總整理成環境安全風險源管理臺賬。
根據企業環境風險，有針對性地開展環境監測工作，按照早發現、早報告、早處置的原則，對重點廢氣、廢水排放點位進行例行監測，及時分析匯總數據。
預警
根據環境風險監控狀況、事件險情緊急程度和發展勢態或有關部門提供的預警信息進行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發布的程序。
信息報告
1、信息接收與通報
明確24小時應急值守電話、事件信息接收、通報程序和責任人。
2、信息上報
明確事件發生后向上級主管部門、上級單位報告事件信息的流程、內容、時限和責任人。
3、信息傳遞
明確事件發生后向可能受影響的居民和單位，以及請求援助單位通報事件信息的方法、程序和責任人。
應急響應響應分級
根據事件緊急、危害程度和企業控制事態的能力，對應急響應進行分級，根據事件分級明確分級響應的啟動標準。
響應程序
根據事件級別的發展態勢，明確應急指揮機構應急啟動、應急資源調配、應急救援、擴大應急等響應程序和步驟，并以流程圖表示。
應急處置
針對不同類型、不同級別的突發環境事件，應急處置包含以下內容：
1、污染源切斷
明確環境風險單元、生產系統、“三廢”排放系統終端污染源切斷責任人及聯系方式、應急物資，明確不同污染物切斷方式方法。
2、污染源控制
明確不同級別突發環境事件污染源控制責任人及聯系方式、應急物資，明確水污染物、大氣污染物、危廢等泄漏事件控制方式、方法。
3、人員緊急撤離和疏散
（1）明確事件現場人員清點、撤離的責任人、聯系方式及撤離方式、方法；
（3）非事件現場人員緊急疏散的責任人、聯系方式及撤離方式、方法；
（4）現場實時監測異常情況下搶險人員撤離的責任人、聯系方式及撤離方式、方法；
（5）事件影響區域，如周邊工廠企業、社區和村落等人員緊急疏散的責任人、聯系方式及撤離方式、方法；
（6）受影響水域應采取的措施說明。
4、人員防護、監護措施；
（1）應急人員的安全防護；
（2）制定群眾安全防護措施、疏散措施；
（3）明確事件現場的保護措施。
5、應急監測
（1）明確應急監測方案，包括污染現場、實驗室應急監測方法、儀器、藥劑，可能受影響區域的監測布點和頻次。
（2）突發環境事件發生時企業環境監測機構要立即開展應急監測，在政府部門到達后，則配合政府部門相關機構進行監測。
6、現場洗消
明確相關人員洗消的應急物資及方式、方法。明確事件發生現場凈化方式、方法，明確事件產生廢水、廢氣、危廢的相關防治方案。
7、次生災害防范
視具體情況制定相應的次生災害防范措施、監測方案，防止次生環境事件。
應急終止
1、明確應急終止的條件。
2、明確應急終止的程序。
3、明確應急狀態終止后，繼續進行跟蹤環境監測和評估的方案。
信息公開明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事件信息的部門、負責人和程序以及通報原則。
后期處置1、明確事件污染物處理及環境損害賠償方案。
2、配合有關部門對突發環境事件中的長期環境影響進行評估。
3、根據當地環保部門要求，明確開展環境恢復與重建工作的內容和程序。
保障措施應急通信與信息保障
依據突發環境事件分類、分級，明確與環境應急工作相關的單位和人員聯系方式及方法，并提供備用方案。建立健全環境應急通訊系統與配套設施，確保應急狀態下信息通暢。
應急隊伍保障
明確環境應急響應的人力資源，包括環境應急專家、專業環境應急隊伍、兼職環境應急隊伍等。
應急裝備保障
明確企業的環境應急物資和裝備類型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯系方式等內容。
主要包括應急堵漏設備、應急監測儀器、應急交通工具、應急標示標牌和事故污水消納、處理設施等。
其他保障
根據環境應急工作需求，確定其他相關保障措施（如：經費保障、交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等）。
預案管理培訓
明確對員工開展的應急培訓計劃、方式和要求。明確對可能受影響居民和單位的宣傳、教育和告知等工作。
演練
明確不同類型環境應急預案演練的形式、范圍、頻次、內容及演練評估、總結等要求，適時組織有關單位對演練進行觀摩和交流。
評估及修訂
明確預案評估、修訂、變更、改進的基本要求、時限及采取的方式等，以實現企業環境應急體系的可持續改進。
備案
明確預案備案的方式、時限、報備部門以及報備文件目錄等。
簽署發布
企業針對預案真實性及有效性進行審議，通過后由主要負責人簽署負責，并發布實施。
6專項應急預案的主要內容根據環境風險單元特點，明確可能發生的水污染、大氣污染、土壤污染等突發環境事件類型，制定各類型突發環境事件的專項應急預案。
環境風險辨識根據存在的環境風險單元和可能發生的突發事件類型，針對存在某一種類環境風險（如水污染、大氣污染、土壤污染等）的環境風險單元進行危險性分析，明確其危險特性。
對周邊環境的影響針對存在水污染、大氣污染、土壤污染等某一種類環境風險的環境風險單元，進行可信事故預測，判斷其主要污染物種類，分析可能發生的事件后果和事件波及范圍，并充分考慮伴生/次生事件后果與波及范圍。
應急組織機構與職責組織機構
明確專項環境風險應急組織機構的構成，并與綜合應急預案應急組織機構相銜接。
職責
規定專項環境風險應急組織體系中各部門的應急工作職責、協調管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。
應急處置措施根據污染物的性質及事件類型、可控性、嚴重程度、影響范圍及水環境狀況等，明確以下內容：
（1）可能受影響水體情況說明，包括水體規模、水文情況、水體功能、水質現狀等；
（2）制定監測方案，開展應急監測；
（3）事件發生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環境的污染物控制、消減技術方法及工程措施說明；
（4）制定水污染環境事件預防、告知、救治等措施；
（5）其他說明。
突發大氣污染環境事件現場處置
根據污染物的性質及事件類型，事件可控性、嚴重程度和影響范圍以及風向、風速和地形條件等，需確定以下內容：
（1）切斷污染源的有效措施；
（2）制定氣體泄漏事件所采取的現場洗消措施或其他處置措施；
（3）明確可能受影響區域及區域環境狀況；
（4）制定監測方案，開展應急監測；
（5）可能受影響區域企業、單位、社區人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法；
（6）臨時安置場所；
（7）周邊道路隔離或交通疏導方案；
（8）其他說明。
突發土壤污染環境事件現場處置
根據污染物的性質、污染嚴重程度和影響范圍，需確定以下內容：
（1）切斷污染源的有效措施；
（2）制定防止發生次生突發環境事件的技術和工程處置措施；
（3）明確可能受影響區域及區域環境狀況；
（4）制定監測方案，開展應急監測；
（5）可能受影響區域人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法；
（6）臨時安置場所；
（7）周邊道路隔離或交通疏導方案；
（8）其他說明。
7現場處置預案的主要內容根據環境危險較大的重點崗位（包括重點生產崗位、環境風險防控崗位、污染物處置崗位）和可能發生的突發環境事件類型分析，確定污染源切斷、污染物控制、污染物應急處置的具體操作內容，要與專項應急預案相銜接，制定現場處置程序，以卡片形式置于崗位現場明顯位置。
重點生產崗位現場處置程序應明確污染物切斷應急響應流程（包括應急信息報告流程，污染源切斷措施，現場工作人員應急防護、自救互救程序等）以及各步驟責任人員及聯系方式。
環境風險防控崗位現場處置程序應明確污染物控制應急響應流程（包括應急信息報告流程，應急閥門切換流程，污染物擴散監控流程，現場工作人員應急防護、自救互救程序等）以及各步驟責任人員及聯系方式。
“三廢”處置崗位現場處置程序應明確污染物處置應急響應流程（包括應急信息報告流程，“三廢”應急處置流程，現場工作人員應急防護、自救互救程序等）以及各步驟責任人員及聯系方式。
8附件規范化格式文本應急信息接報、處理、上報，應急預案變更等規范化格式文本。
關鍵的路線、標識和圖紙主要包括：
（1）企業所處位置圖、區域位置及周圍環境敏感點分布、位置關系圖、本單位及周邊區域人員撤離路線圖；
（2）企業環境風險單元分布圖、應急設施（備）分布圖、應急監測建議點位圖；
（3）企業廠區雨水、清凈下水和各類污水收集、排放管網圖、危險物質運輸（輸送）路線圖。
下游10公里以內包含城鎮（縣級）及以上集中式飲用水水源地的企業，還應繪制企業周邊飲用水水源地情況示意圖。
環境應急聯絡表列出企業環境應急指揮部、環境應急功能小組、外部協議援助部門、外部可請求援助部門等環境應急聯系人、聯系方式。
有關協議或備忘錄列出與相關應急救援部門簽訂的應急救援協議或備忘錄。
環境風險評估報告依據“浙江省企業環境風險評估技術指南(第二版)”編制的企業環境風險評估報告。
應急資源調查報告依據“浙江省企業環境應急資源調查技術規范”編制的企業環境應急資源調查報告。
9預案格式和要求封面1預案編號
封面右上角第一行，根據管理需要自行對預案進行編號。
2預案版本號
封面的右上角第二行，標明預案的版本序號。
3企業名稱
企業的名稱。
4預案名稱
突發環境事件應急預案的名稱。
5預案發布
突發環境事件應急預案的簽署負責人及簽署發布日期。
6編寫單位名稱
如委托外部有資質單位編寫預案，注明預案委托編寫單位名稱。
7編制日期
預案編制的時間。
責任表預案編制人員名單及簽名。如委托外部有資質單位編寫預案，編制人員應包含預案委托編寫單位編寫人員。
