黨建引領社區治理典型經驗材料18篇

黨建引領社區治理典型經驗材料18篇

黨建引領社區治理典型經驗材料(1)

基層黨建引領社區治理創新特色亮點典型材料

　　作為國家治理體系的兩個重要組成部分，社區治理是國家治理在城市社區的表現形式，而社區黨建則是社區治理的基石和保障，二者相輔相成、密不可分。因此，如何進一步加強社區黨建，通過深化社區黨建改革推進社區治理現代化，成為當前基層黨建和社會治理面臨的重大現實課題。

　　以基層黨組織建設為核心構建新型社區治理格局

　　近年來，XX區全面推進基層區域化黨建工作，建立健全區域化黨建工作機制，充分發揮社區綜合黨組織的領導核心作用和黨員先鋒模范作用，有力促進和帶動了社區治理的深入推進。

　　以社區綜合黨組織為核心，形成區域化黨建工作模式。全區95個社區全部成立綜合黨組織，區直部門和街道190名處、科級干部擔任掛點社區綜合黨組織的兼職委員，452名駐社區單位黨組織負責同志以“兼職委員”身份進入社區綜合黨組織領導班子。社區綜合黨組織所屬支部延伸到各個小區、樓宇以及駐社區的“兩新”組織，形成區域化“大黨建”工作格局。

　　創新黨組織設置方式，實現兩個“全覆蓋”。通過單獨組建、聯合組建、樓宇園區建黨、行業協會建黨等多種黨組織組建方式，全區范圍內共建立各類社區黨組織518個，“兩新”組織黨組織370個，黨組織和黨的工作在社區實現兩個“全覆蓋”。

　　抓好社區“兩委”換屆選舉，選優配強黨組織班子。2014年(全面開展社區“兩委”換屆選舉工作，選舉產生新一屆綜合黨委(總支)領導班子成員573名，社區綜合黨組織書記兼任居委會主任84名，“一肩挑”比例88.42%;社區綜合黨組織、居委會班子成員“交叉任職”494名，比例86.21%，優化了社區綜合黨組織班子，整體結構更趨合理。

　　探索新型社區治理模式，理順黨組織、居委會、工作站三者關系。居委會承擔居民自治功能，社區工作站承擔行政性的事務，社區綜合黨組織則是社區各類組織的領導核心，通過區域化黨建共駐共建機制，協調所有駐區單位黨組織參與社區事務管理、化解矛盾糾紛和解決實際問題。通過明確和協調三者之間的關系，形成以社區綜合黨組織為核心、社區居委會為基礎、社區工作站為依托、社區各類組織共同參與的新型社區治理格局。

　　建立區域化黨建工作平臺，發揮黨組織服務功能。全區95個社區推廣建立黨員民主管理社區提案制、居民議事會，香蜜湖街道建立區域化黨建“三個平臺”(即黨群議事會、黨群服務中心、維穩調解聯席會)，南園街道建立基層黨建“一站兩委三平臺”。加強黨組織與社區群眾的聯系溝通，有效服務居民群眾，化解內部矛盾糾紛。

　　設立社區黨代表工作室，提供黨代表履職平臺。95個社區均設立黨代表工作室，作為黨代表在社區開展接訪群眾等活動的陣地。社區黨代表工作室與社區黨員(黨群)服務中心共享平臺。建立健全社區黨代表工作室管理制度，明確工作室職責，充分發揮工作室在聽民聲、傳民意、解民憂、聚民智、聯系服務群眾等方面的重要作用。

　　利用網絡媒體渠道，建立基層黨建信息化平臺。全區各個街道、社區充分運用網絡、微信、微博、QQ群、博客、電子郵件、內部網絡論壇等網絡工作平臺開展社區黨的工作，創新黨組織生活方式和黨員活動形式。同時，加強XX政府在線、XX網、XX發布微博、XX民生微信等“兩微兩網”和社區家園網的五大基層黨建工作信息平臺建設，著力增強基層黨組織利用網絡宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。

　　推行“兩代表一委員”植根服務基層行動。加強對“兩代表一委員”的聯絡服務和履職管理，自2012年9月以來，“兩代表一委員”共進社區開展活動5300人次，接待黨員群眾22770人次，入戶走訪7920戶，受理社情民意1894件，已辦結案件數1863件，效果良好，深受社區黨員群眾歡迎。

　　開展“五進社區”服務群眾活動。推廣開展“五進社區”(即區委委員、黨代表、機關黨員、黨員志愿者、黨群工作者進社區)活動，通過開展“民意直通車”活動、“一把手”辦千件實事活動、“黨代表接待周”活動、“黨員社區服務”活動、“法律服務進社區”活動等一系列具體措施，充分發揮黨員干部在社區治理中的先鋒模范作用。

　　通過“民生微實事”整合社區治理資源。出臺《XX區惠民“微實事”項目實施試行辦法》，斥資3000萬元根據社區居民的意愿確定項目安排實施。同時，充分發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵和支持熱心公益的企業捐贈、贊助等。

　　建立健全區域化黨建工作機制。在原來實行社區黨建聯席會議制度的基礎上，健全完善區域化黨建成員單位共駐共建、黨代表進社區聯系群眾、機關黨員進社區等10多項工作制度，在全區95個社區全面推行黨員民主管理社區提案制、居民議事會、“黨員責任田”等制度，并通過活動促進制度落實，有效提升社區綜合黨組織的影響力與帶動力。

　　全面落實基層黨建工作責任制。建立區委直屬各基層黨(工)委書記向區委專項述職抓基層黨建工作制度，切實履行抓基層黨建工作第一責任人職責。制定實施黨支部(黨小組)責任區制度，根據社區內物業小區和黨員分布情況，劃分成若干個片區黨支部，將黨組織的服務功能延伸到樓棟和居民家庭。

　　完善落實社區黨建工作保障機制。建立財政保障為主、黨費為輔的黨建工作經費保障機制，抓好社區黨務干部培訓，區委組織部、各街道黨工委先后舉辦專題培訓，組織學習社區黨建、社區治理方面的業務知識和政策規定，有效提升了社區黨務干部的綜合素質與業務能力。

　　深化社區黨建創新推動社區治理現代化升級

　　黨的十八屆三中全會明確指出：“創新社會治理，必須改進社會治理方式，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提高社會治理水平。”XX區結合三中全會精神和社區建設發展的實際，探索以社區治理現代化為導向的社區黨建新路子。

　　強化社區黨組織的領導核心地位。社區黨組織是社區治理的領導和決策核心。加強社區黨組織領導，做大做強區域化黨建，全面提升黨在社區的整合和動員能力，調動各方面力量參與社區建設。從理順社區管理關系入手，健全完善以社區黨組織為領導決策層、社區工作站為執行層、社區居委會為議事層和監督層的“三位一體”管理模式，進一步明確社區各種組織的職責和議事規則，切實保證各種組織在黨組織領導下，各司其職、各負其責、多方互動，有效推進依法治理與民主自治在基層社區的有機結合進程。

　　完善社區共駐共建共享機制。創新街道黨工委機構設置形式，在街道黨工委增設1—2名兼職委員，由轄區內黨員人數較多、影響力較大的單位黨組織負責人擔任，參加街道黨工委黨建工作會議，參與區域性黨建問題的研究與決策。建立健全駐社區單位參與社區建設工作情況考核考評體系，按照定量與定性相結合、群眾評議與自我評價相統一的原則，由街道黨工委、所在社區綜合黨組織和居民群眾對駐社區單位黨組織參與社區建設情況進行評議，增強共建機制的驅動力。

黨建引領社區治理典型經驗材料(2)

社區黨建亮點工作典型經驗材料

　　---突出社區服務主旋律?創新黨建"六民"工作法
　　XX社區現有居民1822戶、4747人，由漢、維等8個民族構成，直管黨員56名，在職黨員486人，社區干部19人，低保戶585人，退休老干部345人。近年來，XX鎮XX社區黨總支堅持以人為本，以實現服務型社區為目標，提出了"工作不拒、問題不掩、責任不推、成績不爭、群眾滿意"的社區服務宗旨，逐步完善"地面式"的"單位化"管理和"格化"覆蓋，健全"樹狀"社會化服務絡，全面開展"個性化幫帶、全方位服務"活動，力推"六民"工作法，著力提升社區黨組織社會管理、服務居民的能力，取得明顯成效。
　　一、搭建功能載體平臺，服務渠道暢通便民。從服務功能集成化出發，將一樓建成集服務大廳、家政服務中心、殘疾人康復中心、流動人口管理等為一體的快捷服務平臺，二樓建成集談心室、多功能室、黨員之家、電子閱覽室等為一體的學習培訓平臺，新建成的協會之家、居民之家，成為社區各類協會綜合活動的大舞臺。從服務社區居民規范化出發，在強化服務功能上求突破，讓基層設施更"硬"，讓社區服務更"軟"，讓干部由"指揮官"轉變為"服務員"，做到"群眾動嘴、干部跑腿"，旨在將社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，把社區逐步打造成能滿足居民的服務平臺，為群眾構建一個溫馨和諧的大家園。
　　二、搭建格管理平臺，實現全面覆蓋"安民"。在社區主要路段交叉區域安裝30個攝像頭，在居民小區安裝8個攝像頭，在社區設立統一監控室，將動態巡邏與視頻監控有機結合，推行全天候無縫隙巡邏與值班制度，強化對社會面的掌控。將社區分為2個責任區、7個分區、18個格，組建了以社區干部、社區民警、格員等基礎類防控隊伍，同時積極以各類積極分子為主的"葉脈式"服務絡，強化格動態管理，大力弘揚"社區是單位，我是單位人"理念，積極構建"居民的事就是社區的事，社區的事就是居民的事，居民要把社區當家，社區就是一個大單位"工作格局。實行格信息研判制度，格服務員對轄區內社情民意進行摸底登記，最后匯集研判。今年以來，已研判信息54條，其中，涉及便民利民建議23條，已協調轄區單位解決12條。
　　三、搭建愛心傳遞平臺，誠心實意服務"愛民"。從關心下崗再就業人員、關愛留守兒童、關懷生活困難居民和"空巢老人"出發，建立了"壹加壹愛寶樂園"，內設課桌椅10套、兒童上下床5組，可同時托管30余名孩童。愛寶樂園由轄區內有教師身份的在職黨員、四大協會成員等為孩童提供面對面課外輔導，不僅提供豐富多彩的興趣活動內容，還可根據家長要求提供個性化托管服務。建立"殘疾人康復中心"，注重心理疏導，采用社會引導、社會投入、低價有償服務的管理模式，為孤寡、空巢老人、殘病人、留守兒童家庭提供"零距離"貼心服務。以"鄰里一家親"和"鄰里守望"活動為切入點，成立了友情互助服務站。建立了"愛心超市"，為社區生活困難居民提供無償和有償低價服務。即將"獻愛心、送溫暖"活動作為常態性工作開展。今年以來，先后有40名兒童在社區托管，為56名殘疾人提供康復服務，收集社會募捐物品280余件，發放愛心物資190余件。
　　四、搭建遠教信息平臺，技能培訓活動"惠民"。充分利用社區遠程教育絡，堅持教育、服務并重，建立了社區電子圖書室和社區遠程教育，成立了技能培訓中心，為社區黨員、干部、居民、學生、失業人員培訓和服務信息。同時，為提升社區工作人員能力素質，開展了崗位大練兵和業務知識培訓。今年以來，開展業務大練兵2場次，社區干部業務學習12場次，有針對性地開展家政服務、花卉栽培、烹飪、電工基礎等就業技能培訓班23期，培訓900余人次。針對社區內下崗失業人員較多，且年齡偏大、缺乏新的就業技能的情況，通過遠程教育及時發布企業用工需求、房屋租賃等信息，為下崗失業人員搭起一座就業和再就業的橋梁，幫助25名下崗失業人員實現了再就業，免費為居民介紹房屋出租38次。
　　五、搭建文化活動平臺，社會多元服務"樂民"。發揮社區黨員作用，通過設崗定責及"雙向三卡"積分管理，充分發揮志愿者服務隊作用。積極與駐社區82分隊達成軍地共建協議，大力開展了"三互"活動5場次。四大協會組織社區開展各類文化體育活動、配合社區日托中心、殘疾人康復中心工作，帶領社區居民以現代文化為引領，提高社區民風的整體轉變。通過"樹狀"服務絡充分發揮志愿者作用，積極配合社區做好困難家庭及弱勢群體定期聯誼工作，切實增強了居民群眾對社區的認同感和歸屬感。大力開展科普進樓棟、進單元活動，加大選樹和打造力度，設置書畫單元、琴棋單元、鄰里和睦單元、民族團結單元、黨員先鋒單元等。截至目前，已打造民族團結單元3個，黨員先鋒單元6個。
　　六、搭建政策互通平臺，靈活運用"富民"。社區凝聚合力，以互聯為載體，成立社區服務中心，建立起了駐社單位、鄉鎮、社區三級服務絡，率先搭建社區就業服務平臺，廣泛收集供求信息，并引進企業加盟商，簽訂長期協議，做好就業服務對接。同時建立培訓基地，開展各種專業技能培訓，為創建和諧社區添加了催化劑。目前，已與7家單位簽訂了合作協議，實現服務對接50多次，推薦靈活就業600多人次。此外，還在全鎮率先成立了"社區志愿者俱樂部"，面向全社區招募社區志愿者300余人，提供志愿服務20多種。首創了"社區公益大講堂"，聘請社會各界志愿者組成的講師團，走進社區，舉辦各類知識講座。目前已經授課23節，從而滿足了居民在健康、就業、家庭、法律援助等方面的生活需求，受益居民逾萬人。
　　社區把堅持以人為本、情系居民作為檢驗社區黨組織工作成效的一面鏡子、一把尺子。如今走進XX社區，隨處可見社區服務工作的溫馨指示牌，社區工作掠影，制度職責等，"有困難，找社區"，已成為社區居民有困難時的第一反映，社區黨總支和全體黨員正在用自己的實際行動為社區繪畫添彩。
　　

黨建引領社區治理典型經驗材料(3)

作為國家治理體系的兩個重要組成部分，社區治理是國家治理在城市社區的表現形式，而社區黨建則是社區治理的基石和保障，二者相輔相成、密不可分。因此，如何進一步加強社區黨建，通過深化社區黨建改革推進社區治理現代化，成為當前基層黨建和社會治理面臨的重大現實課題。

以基層黨組織建設為核心構建新型社區治理格局

近年來，xx區全面推進基層區域化黨建工作，建立健全區域化黨建工作機制，充分發揮社區綜合黨組織的領導核心作用和黨員先鋒模范作用，有力促進和帶動了社區治理的深入推進。

以社區綜合黨組織為核心，形成區域化黨建工作模式。全區95個社區全部成立綜合黨組織，區直部門和街道190名處、科級干部擔任掛點社區綜合黨組織的兼職委員，452名駐社區單位黨組織負責同志以“兼職委員”身份進入社區綜合黨組織領導班子。社區綜合黨組織所屬支部延伸到各個小區、樓宇以及駐社區的“兩新”組織，形成區域化“大黨建”工作格局。

創新黨組織設置方式，實現兩個“全覆蓋”。通過單獨組建、聯合組建、樓宇園區建黨、行業協會建黨等多種黨組織組建方式，全區范圍內共建立各類社區黨組織518個，“兩新”組織黨組織370個，黨組織和黨的工作在社區實現兩個“全覆蓋”。

抓好社區“兩委”換屆選舉，選優配強黨組織班子。2019年(全面開展社區“兩委”換屆選舉工作，選舉產生新一屆綜合黨委(總支)領導班子成員573名，社區綜合黨組織書記兼任居委會主任84名，“一肩挑”比例88.42%;社區綜合黨組織、居委會班子成員“交叉任職”494名，比例86.21%，優化了社區綜合黨組織班子，整體結構更趨合理。

探索新型社區治理模式，理順黨組織、居委會、工作站三者關系。居委會承擔居民自治功能，社區工作站承擔行政性的事務，社區綜合黨組織則是社區各類組織的領導核心，通過區域化黨建共駐共建機制，協調所有駐區單位黨組織參與社區事務管理、化解矛盾糾紛和解決實際問題。通過明確和協調三者之間的關系，形成以社區綜合黨組織為核心、社區居委會為基礎、社區工作站為依托、社區各類組織共同參與的新型社區治理格局。

建立區域化黨建工作平臺，發揮黨組織服務功能。全區95個社區推廣建立黨員民主管理社區提案制、居民議事會，香蜜湖街道建立區域化黨建“三個平臺”(即黨群議事會、黨群服務中心、維穩調解聯席會)，南園街道建立基層黨建“一站兩委三平臺”。加強黨組織與社區群眾的聯系溝通，有效服務居民群眾，化解內部矛盾糾紛。

設立社區黨代表工作室，提供黨代表履職平臺。95個社區均設立黨代表工作室，作為黨代表在社區開展接訪群眾等活動的陣地。社區黨代表工作室與社區黨員(黨群)服務中心共享平臺。建立健全社區黨代表工作室管理制度，明確工作室職責，充分發揮工作室在聽民聲、傳民意、解民憂、聚民智、聯系服務群眾等方面的重要作用。

利用網絡媒體渠道，建立基層黨建信息化平臺。全區各個街道、社區充分運用網絡、微信、微博、qq群、博客、電子郵件、內部網絡論壇等網絡工作平臺開展社區黨的工作，創新黨組織生活方式和黨員活動形式。同時，加強xx政府在線、xx網、xx發布微博、xx民生微信等“兩微兩網”和社區家園網的五大基層黨建工作信息平臺建設，著力增強基層黨組織利用網絡宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。

推行“兩代表一委員”植根服務基層行動。加強對“兩代表一委員”的聯絡服務和履職管理，自2019年9月以來，“兩代表一委員”共進社區開展活動5300人次，接待黨員群眾22770人次，入戶走訪7920戶，受理社情民意1894件，已辦結案件數1863件，效果良好，深受社區黨員群眾歡迎。

開展“五進社區”服務群眾活動。推廣開展“五進社區”(即區委委員、黨代表、機關黨員、黨員志愿者、黨群工作者進社區)活動，通過開展“民意直通車”活動、“一把手”辦千件實事活動、“黨代表接待周”活動、“黨員社區服務”活動、“法律服務進社區”活動等一系列具體措施，充分發揮黨員干部在社區治理中的先鋒模范作用。

通過“民生微實事”整合社區治理資源。出臺《xx區惠民“微實事”項目實施試行辦法》，斥資3000萬元根據社區居民的意愿確定項目安排實施。同時，充分發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵和支持熱心公益的企業捐贈、贊助等。

建立健全區域化黨建工作機制。在原來實行社區黨建聯席會議制度的基礎上，健全完善區域化黨建成員單位共駐共建、黨代表進社區聯系群眾、機關黨員進社區等10多項工作制度，在全區95個社區全面推行黨員民主管理社區提案制、居民議事會、“黨員責任田”等制度，并通過活動促進制度落實，有效提升社區綜合黨組織的影響力與帶動力。

全面落實基層黨建工作責任制。建立區委直屬各基層黨(工)委書記向區委專項述職抓基層黨建工作制度，切實履行抓基層黨建工作第一責任人職責。制定實施黨支部(黨小組)責任區制度，根據社區內物業小區和黨員分布情況，劃分成若干個片區黨支部，將黨組織的服務功能延伸到樓棟和居民家庭。

完善落實社區黨建工作保障機制。建立財政保障為主、黨費為輔的黨建工作經費保障機制，抓好社區黨務干部培訓，區委組織部、各街道黨工委先后舉辦專題培訓，組織學習社區黨建、社區治理方面的業務知識和政策規定，有效提升了社區黨務干部的綜合素質與業務能力。

深化社區黨建創新推動社區治理現代化升級

黨的十八屆三中全會明確指出：“創新社會治理，必須改進社會治理方式，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提高社會治理水平。”xx區結合三中全會精神和社區建設發展的實際，探索以社區治理現代化為導向的社區黨建新路子。

強化社區黨組織的領導核心地位。社區黨組織是社區治理的領導和決策核心。加強社區黨組織領導，做大做強區域化黨建，全面提升黨在社區的整合和動員能力，調動各方面力量參與社區建設。從理順社區管理關系入手，健全完善以社區黨組織為領導決策層、社區工作站為執行層、社區居委會為議事層和監督層的“三位一體”管理模式，進一步明確社區各種組織的職責和議事規則，切實保證各種組織在黨組織領導下，各司其職、各負其責、多方互動，有效推進依法治理與民主自治在基層社區的有機結合進程。

完善社區共駐共建共享機制。創新街道黨工委機構設置形式，在街道黨工委增設1—2名兼職委員，由轄區內黨員人數較多、影響力較大的單位黨組織負責人擔任，參加街道黨工委黨建工作會議，參與區域性黨建問題的研究與決策。建立健全駐社區單位參與社區建設工作情況考核考評體系，按照定量與定性相結合、群眾評議與自我評價相統一的原則，由街道黨工委、所在社區綜合黨組織和居民群眾對駐社區單位黨組織參與社區建設情況進行評議，增強共建機制的驅動力。

培育和支持社會組織發展。從滿足社區居民生活需要和社區治理實際出發，培育和支持各類社會組織的發展。堅持管理與服務并重原則，在資金、政策、人才等方面加大扶持力度，主動為社會組織搭建服務平臺;同時加強對社會組織的監管，引導其通過建立健全各項工作制度，形成合法化、制度化、規范化的運行機制。重點培育志愿服務、公益慈善等多種類別的社會組織，建立起門類齊全、作用明顯的社區社會組織體系，推進社區社會化服務。

全面統籌協調，理順治理機制。明確政府、街道、社區的關系，科學界定各自的職責范圍，對進入社區的工作任務嚴格實行“準入制”。黨政職能部門擬將下放社區的工作任務，均需經過區相關部門審批，切實減輕社區工作負擔，保障社區各項自治權利的落實。圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督建立健全更加完整的制度體系，將社區內部事務決策、日常工作管理、對政府職能部門監督等方面權力還歸于社區，逐步提高社區地位。

轉變政府職能，放權社區治理。在社區治理領域中，政府主要承擔好宏觀調節、社會政策和監督管理職能，并主導構建多元治理格局。區政府和街道通過縱向對社區放權，橫向對社會和市場放權，充分調動社會組織、企業、群眾的積極性。把適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，通過政府委托、民辦公助、購買服務等方式，交由各類社會組織承擔，提高社會資源利用效率和公共服務質量。

承接政府職能，加強社區自治。社區黨組織支持和保證社區自治組織依法實行社區居民自治，通過政府進一步簡政放權，讓社會組織承接政府轉移出的基層管理、服務等職能，并承擔更多社區治理任務;同時，健全民主制度，進一步拓寬參與渠道，為群眾參與社區治理創造條件。著力完善黨務公開、居務公開，通過強化民主決策和民主監督，讓廣大居民在社區治理中“說得上話”“管得成事”，努力形成社區治理人人參與、和諧社區人人共享的良好局面。

完善區域內黨組織溝通協調機制。社區綜合黨組織通過定期召開聯席會、懇談會、交流會、聯誼會等活動，強化區域內各類單位和組織之間的溝通交流，共同研究討論本社區重大決策、社區治理和黨的建設等相關事項。通過構建協調共建機制，把各轄區單位組織起來，共駐共建，資源共享，實現“社區事務共管、社區文明共建、社區環境共護、社區穩定共保”。

積極探索區域網格化管理模式。將網格化管理引入區域化黨建工作中，作為提高社區治理能力的新型管理方式。把社區按照特定的標準劃分為若干網格，社區綜合黨組織安排專人分片包干，運用縱向到底、橫向聯動的網格化管理，促進治理資源共享，實現黨建工作全面覆蓋和黨建工作主動介入。

健全區域化黨建考核評價機制。積極探索區域化黨建工作的量化考核指標，完善考核評價程序，將其納入對街道和社區黨組織領導班子考核，并把考核結果作為干部選拔任用的重要依據。建立健全激勵機制，結合群眾路線教育實踐活動，把社區黨組織和黨員在區域化黨建工作中的表現作為衡量其踐行群眾路線的重要內容，并根據實際情況予以獎懲。

以群眾需求為導向，增強服務的針對性。圍繞黨組織關系接轉、黨員教育培訓、黨代表接訪、法律咨詢、糾紛調解、困難幫扶等內容，開展黨員“一站式”貼心服務，做好服務黨員工作。借助于黨群服務中心和黨員義工隊伍，開展家政服務、科普講座、社會救助等社區便民服務，做好服務社區居民工作。圍繞社區治安、衛生保潔、綜治調解、就業幫扶、醫療義診等內容，做好服務駐區單位工作。

建立健全長效機制，增強服務的實效性。堅持把轉變工作方式、改進工作作風、提升服務水平作為社區黨組織的自覺追求和基本職責，寓領導和管理于服務之中，實現服務常態化。健全黨員干部直接聯系服務群眾機制，組織引導區、街道和社區三級干部直接聯系居民小區、居民家庭和社區單位，落實好入戶走訪、承諾踐諾、民意代理等制度，推動黨員干部與群眾保持最緊密、最經常的聯系。健全領導機構、落實目標責任、強化督查推動，為服務型社區黨組織建設提供有力保障。

黨建引領社區治理典型經驗材料(4)

基層黨建引領社區治理創新經驗材料

　　作為國家治理體系的兩個重要組成部分，社區治理是國家治理在城市社區的表現形式，而社區黨建則是社區治理的基石和保障，二者相輔相成、密不可分。因此，如何進一步加強社區黨建，通過深化社區黨建改革推進社區治理現代化，成為當前基層黨建和社會治理面臨的重大現實課題。
　　以基層黨組織建設為核心構建新型社區治理格局
　　近年來，XX區全面推進基層區域化黨建工作，建立健全區域化黨建工作機制，充分發揮社區綜合黨組織的領導核心作用和黨員先鋒模范作用，有力促進和帶動了社區治理的深入推進。
　　以社區綜合黨組織為核心，形成區域化黨建工作模式。全區95個社區全部成立綜合黨組織，區直部門和街道190名處、科級干部擔任掛點社區綜合黨組織的兼職委員，452名駐社區單位黨組織負責同志以“兼職委員”身份進入社區綜合黨組織領導班子。社區綜合黨組織所屬支部延伸到各個小區、樓宇以及駐社區的“兩新”組織，形成區域化“大黨建”工作格局。
　　創新黨組織設置方式，實現兩個“全覆蓋”。通過單獨組建、聯合組建、樓宇園區建黨、行業協會建黨等多種黨組織組建方式，全區范圍內共建立各類社區黨組織518個，“兩新”組織黨組織370個，黨組織和黨的工作在社區實現兩個“全覆蓋”。
　　抓好社區“兩委”換屆選舉，選優配強黨組織班子。XX年全面開展社區“兩委”換屆選舉工作，選舉產生新一屆綜合黨委領導班子成員573名，社區綜合黨組織書記兼任居委會主任84名，“一肩挑”比例88.42%；社區綜合黨組織、居委會班子成員“交叉任職”494名，比例86.21%，優化了社區綜合黨組織班子，整體結構更趨合理。
　　探索新型社區治理模式，理順黨組織、居委會、工作站三者關系。居委會承擔居民自治功能，社區工作站承擔行政性的事務，社區綜合黨組織則是社區各類組織的領導核心，通過區域化黨建共駐共建機制，協調所有駐區單位黨組織參與社區事務管理、化解矛盾糾紛和解決實際問題。通過明確和協調三者之間的關系，形成以社區綜合黨組織為核心、社區居委會為基礎、社區工作站為依托、社區各類組織共同參與的新型社區治理格局。
　　建立區域化黨建工作平臺，發揮黨組織服務功能。全區95個社區推廣建立黨員民主管理社區提案制、居民議事會，香蜜湖街道建立區域化黨建“三個平臺”，南園街道建立基層黨建“一站兩委三平臺”。加強黨組織與社區群眾的聯系溝通，有效服務居民群眾，化解內部矛盾糾紛。
　　設立社區黨代表工作室，提供黨代表履職平臺。95個社區均設立黨代表工作室，作為黨代表在社區開展接訪群眾等活動的陣地。社區黨代表工作室與社區黨員服務中心共享平臺。建立健全社區黨代表工作室管理制度，明確工作室職責，充分發揮工作室在聽民聲、傳民意、解民憂、聚民智、聯系服務群眾等方面的重要作用。
　　利用網絡媒體渠道，建立基層黨建信息化平臺。全區各個街道、社區充分運用網絡、微信、微博、QQ群、博客、電子郵件、內部網絡論壇等網絡工作平臺開展社區黨的工作，創新黨組織生活方式和黨員活動形式。同時，加強XX政府在線、XX網、XX發布微博、XX民生微信等“兩微兩網”和社區家園網的五大基層黨建工作信息平臺建設，著力增強基層黨組織利用網絡宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。
　　推行“兩代表一委員”植根服務基層行動。加強對“兩代表一委員”的聯絡服務和履職管理，自XX年9月以來，“兩代表一委員”共進社區開展活動5300人次，接待黨員群眾22770人次，入戶走訪7920戶，受理社情民意1894件，已辦結案件數1863件，效果良好，深受社區黨員群眾歡迎。
　　開展“五進社區”服務群眾活動。推廣開展“五進社區”活動，通過開展“民意直通車”活動、“一把手”辦千件實事活動、“黨代表接待周”活動、“黨員社區服務”活動、“法律服務進社區”活動等一系列具體措施，充分發揮黨員干部在社區治理中的先鋒模范作用。
　　通過“民生微實事”整合社區治理資源。出臺《XX區惠民“微實事”項目實施試行辦法》，斥資3000萬元根據社區居民的意愿確定項目安排實施。同時，充分發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵和支持熱心公益的企業捐贈、贊助等。
　　建立健全區域化黨建工作機制。在原來實行社區黨建聯席會議制度的基礎上，健全完善區域化黨建成員單位共駐共建、黨代表進社區聯系群眾、機關黨員進社區等10多項工作制度，在全區95個社區全面推行黨員民主管理社區提案制、居民議事會、“黨員責任田”等制度，并通過活動促進制度落實，有效提升社區綜合黨組織的影響力與帶動力。
　　全面落實基層黨建工作責任制。建立區委直屬各基層黨委書記向區委專項述職抓基層黨建工作制度，切實履行抓基層黨建工作第一責任人職責。制定實施黨支部責任區制度，根據社區內物業小區和黨員分布情況，劃分成若干個片區黨支部，將黨組織的服務功能延伸到樓棟和居民家庭。
　　完善落實社區黨建工作保障機制。建立財政保障為主、黨費為輔的黨建工作經費保障機制，抓好社區黨務干部培訓，區委組織部、各街道黨工委先后舉辦專題培訓，組織學習社區黨建、社區治理方面的業務知識和政策規定，有效提升了社區黨務干部的綜合素質與業務能力。
　　深化社區黨建創新推動社區治理現代化升級
　　黨的十八屆三中全會明確指出：“創新社會治理，必須改進社會治理方式，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提高社會治理水平。”XX區結合三中全會精神和社區建設發展的實際，探索以社區治理現代化為導向的社區黨建新路子。
　　強化社區黨組織的領導核心地位。社區黨組織是社區治理的領導和決策核心。加強社區黨組織領導，做大做強區域化黨建，全面提升黨在社區的整合和動員能力，調動各方面力量參與社區建設。從理順社區管理關系入手，健全完善以社區黨組織為領導決策層、社區工作站為執行層、社區居委會為議事層和監督層的“三位一體”管理模式，進一步明確社區各種組織的職責和議事規則，切實保證各種組織在黨組織領導下，各司其職、各負其責、多方互動，有效推進依法治理與民主自治在基層社區的有機結合進程。
　　完善社區共駐共建共享機制。創新街道黨工委機構設置形式，在街道黨工委增設1—2名兼職委員，由轄區內黨員人數較多、影響力較大的單位黨組織負責人擔任，參加街道黨工委黨建工作會議，參與區域性黨建問題的研究與決策。建立健全駐社區單位參與社區建設工作情況考核考評體系，按照定量與定性相結合、群眾評議與自我評價相統一的原則，由街道黨工委、所在社區綜合黨組織和居民群眾對駐社區單位黨組織參與社區建設情況進行評議，增強共建機制的驅動力。
　　培育和支持社會組織發展。從滿足社區居民生活需要和社區治理實際出發，培育和支持各類社會組織的發展。堅持管理與服務并重原則，在資金、政策、人才等方面加大扶持力度，主動為社會組織搭建服務平臺；同時加強對社會組織的監管，引導其通過建立健全各項工作制度，形成合法化、制度化、規范化的運行機制。重點培育志愿服務、公益慈善等多種類別的社會組織，建立起門類齊全、作用明顯的社區社會組織體系，推進社區社會化服務。
　　全面統籌協調，理順治理機制。明確政府、街道、社區的關系，科學界定各自的職責范圍，對進入社區的工作任務嚴格實行“準入制”。黨政職能部門擬將下放社區的工作任務，均需經過區相關部門審批，切實減輕社區工作負擔，保障社區各項自治權利的落實。圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督建立健全更加完整的制度體系，將社區內部事務決策、日常工作管理、對政府職能部門監督等方面權力還歸于社區，逐步提高社區地位。
　　轉變政府職能，放權社區治理。在社區治理領域中，政府主要承擔好宏觀調節、社會政策和監督管理職能，并主導構建多元治理格局。區政府和街道通過縱向對社區放權，橫向對社會和市場放權，充分調動社會組織、企業、群眾的積極性。把適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，通過政府委托、民辦公助、購買服務等方式，交由各類社會組織承擔，提高社會資源利用效率和公共服務質量。
　　承接政府職能，加強社區自治。社區黨組織支持和保證社區自治組織依法實行社區居民自治，通過政府進一步簡政放權，讓社會組織承接政府轉移出的基層管理、服務等職能，并承擔更多社區治理任務；同時，健全民主制度，進一步拓寬參與渠道，為群眾參與社區治理創造條件。著力完善黨務公開、居務公開，通過強化民主決策和民主監督，讓廣大居民在社區治理中“說得上話”“管得成事”，努力形成社區治理人人參與、和諧社區人人共享的良好局面。
　　完善區域內黨組織溝通協調機制。社區綜合黨組織通過定期召開聯席會、懇談會、交流會、聯誼會等活動，強化區域內各類單位和組織之間的溝通交流，共同研究討論本社區重大決策、社區治理和黨的建設等相關事項。通過構建協調共建機制，把各轄區單位組織起來，共駐共建，資源共享，實現“社區事務共管、社區文明共建、社區環境共護、社區穩定共保”。
　　積極探索區域網格化管理模式。將網格化管理引入區域化黨建工作中，作為提高社區治理能力的新型管理方式。把社區按照特定的標準劃分為若干網格，社區綜合黨組織安排專人分片包干，運用縱向到底、橫向聯動的網格化管理，促進治理資源共享，實現黨建工作全面覆蓋和黨建工作主動介入。
　　健全區域化黨建考核評價機制。積極探索區域化黨建工作的量化考核指標，完善考核評價程序，將其納入對街道和社區黨組織領導班子考核，并把考核結果作為干部選拔任用的重要依據。建立健全激勵機制，結合群眾路線教育實踐活動，把社區黨組織和黨員在區域化黨建工作中的表現作為衡量其踐行群眾路線的重要內容，并根據實際情況予以獎懲。
　　以群眾需求為導向，增強服務的針對性。圍繞黨組織關系接轉、黨員教育培訓、黨代表接訪、法律咨詢、糾紛調解、困難幫扶等內容，開展黨員“一站式”貼心服務，做好服務黨員工作。借助于黨群服務中心和黨員義工隊伍，開展家政服務、科普講座、社會救助等社區便民服務，做好服務社區居民工作。圍繞社區治安、衛生保潔、綜治調解、就業幫扶、醫療義診等內容，做好服務駐區單位工作。
　　建立健全長效機制，增強服務的實效性。堅持把轉變工作方式、改進工作作風、提升服務水平作為社區黨組織的自覺追求和基本職責，寓領導和管理于服務之中，實現服務常態化。健全黨員干部直接聯系服務群眾機制，組織引導區、街道和社區三級干部直接聯系居民小區、居民家庭和社區單位，落實好入戶走訪、承諾踐諾、民意代理等制度，推動黨員干部與群眾保持最緊密、最經常的聯系。健全領導機構、落實目標責任、強化督查推動，為服務型社區黨組織建設提供有力保障。
　　

黨建引領社區治理典型經驗材料(5)

社區黨建亮點工作典型經驗材料

社區黨建亮點工作典型經驗材料

---突出社區服務主旋律創新黨建”六民”工作法

XX社區現有居民1822戶、4747人，由漢、維等8個民族構成，直管黨員56名，在職黨員486人，社區干部19人，低保戶585人，退休老干部345人。近年來，XX鎮XX社區黨總支堅持以人為本，以實現服務型社區為目標，提出了”工作不拒、問題不掩、責任不推、成績不爭、群眾滿意”的社區服務宗旨，逐步完善”地面式”的”單位化”管理和”網格化”覆蓋，健全”樹狀”社會化服務網絡，全面開展”個性化幫帶、全方位服務”活動，力推”六民”工作法，著力提升社區黨組織社會管理、服務居民的能力，取得明顯成效。

一、搭建功能載體平臺，服務渠道暢通便民。從服務功能集成化出發，將一樓建成集服務大廳、家政服務中心、殘疾人康復中心、流動人口管理等為一體的快捷服務平臺，二樓建成集談心室、多功能室、黨員之家、電子閱覽室等為一體的學習培訓平臺，新建成的協會之家、居民之家，成為社區各類協會綜合活動的大舞臺。從服務社區居民規范化出發，在強化服務功能上求突破，讓基層設施更”硬”，讓社區服務更”軟”，讓干部由”指揮官”轉變為”服務員”，

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做到”群眾動嘴、干部跑腿”，旨在將社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，把社區逐步打造成能滿足居民的服務平臺，為群眾構建一個溫馨和諧的大家園。

二、搭建網格管理平臺，實現全面覆蓋”安民”。在社區主要路段交叉區域安裝30個攝像頭，在居民小區安裝8個攝像頭，在社區設立統一監控室，將動態巡邏與視頻監控有機結合，推行全天候無縫隙巡邏與值班制度，強化對社會面的掌控。將社區分為2個責任區、7個分區、18個網格，組建了以社區干部、社區民警、網格員等基礎類防控隊伍，同時積極以各類積極分子為主的”葉脈式”服務網絡，強化網格動態管理，大力弘揚”社區是單位，我是單位人”理念，積極構建”居民的事就是社區的事，社區的事就是居民的事，居民要把社區當家，社區就是一個大單位”工作格局。實行網格信息研判制度，網格服務員對轄區內社情民意進行摸底登記，最后匯集研判。今年以來，已研判信息54條，其中，涉及便民利民建議23條，已協調轄區單位解決12條。

三、搭建愛心傳遞平臺，誠心實意服務”愛民”。從關心下崗再就業人員、關愛留守兒童、關懷生活困難居民和”空巢老人”出發，建立了”壹加壹愛寶樂園”，內設課桌椅10套、兒童上下床5組，可同時托管30余名孩童。愛寶樂園由轄區內有教師身份的在職黨員、四大協會成員等為

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孩童提供面對面課外輔導，不僅提供豐富多彩的興趣活動內容，還可根據家長要求提供個性化托管服務。建立”殘疾人康復中心”，注重心理疏導，采用社會引導、社會投入、低價有償服務的管理模式，為孤寡、空巢老人、殘病人、留守兒童家庭提供”零距離”貼心服務。以”鄰里一家親”和”鄰里守望”活動為切入點，成立了友情互助服務站。建立了”愛心超市”，為社區生活困難居民提供無償和有償低價服務。即將”獻愛心、送溫暖”活動作為常態性工作開展。今年以來，先后有40名兒童在社區托管，為56名殘疾人提供康復服務，收集社會募捐物品280余件，發放愛心物資190余件。

四、搭建遠教信息平臺，技能培訓活動”惠民”。充分利用社區遠程教育網絡，堅持教育、服務并重，建立了社區電子圖書室和社區遠程教育網，成立了技能培訓中心，為社區黨員、干部、居民、學生、失業人員免費提供培訓和服務信息。同時，為提升社區工作人員能力素質，開展了崗位大練兵和業務知識培訓。今年以來，開展業務大練兵2場次，社區干部業務學習12場次，有針對性地開展家政服務、花卉栽培、烹飪、電工基礎等就業技能培訓班23期，培訓900余人次。針對社區內下崗失業人員較多，且年齡偏大、缺乏新的就業技能的情況，通過遠程教育網及時發布企業用工需求、房屋租賃等信息，為下崗失業人員搭起一座就業和再就

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業的橋梁，幫助25名下崗失業人員實現了再就業，免費為居民介紹房屋出租38次。

五、搭建文化活動平臺，社會多元服務”樂民”。發揮社區黨員作用，通過設崗定責及”雙向三卡”積分管理，充分發揮志愿者服務隊作用。積極與駐社區82分隊達成軍地共建協議，大力開展了”三互”活動5場次。四大協會組織社區開展各類文化體育活動、配合社區日托中心、殘疾人康復中心工作，帶領社區居民以現代文化為引領，提高社區民風的整體轉變。通過”樹狀”服務網絡充分發揮志愿者作用，積極配合社區做好困難家庭及弱勢群體定期聯誼工作，切實增強了居民群眾對社區的認同感和歸屬感。大力開展科普進樓棟、進單元活動，加大選樹和打造力度，設置書畫單元、琴棋單元、鄰里和睦單元、民族團結單元、黨員先鋒單元等。截至目前，已打造民族團結單元3個，黨員先鋒單元6個。

六、搭建政策互通平臺，靈活運用”富民”。社區凝聚合力，以互聯網為載體，成立社區服務中心，建立起了駐社單位、鄉鎮、社區三級服務網絡，率先搭建社區就業服務平臺，廣泛收集供求信息，并引進企業加盟商，簽訂長期協議，做好就業服務對接。同時建立培訓基地，開展各種專業技能培訓，為創建和諧社區添加了催化劑。目前，已與7家單位簽訂了合作協議，實現服務對接50多次，推薦靈活就

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業600多人次。此外，還在全鎮率先成立了”社區志愿者俱樂部”，面向全社區招募社區志愿者300余人，提供志愿服務20多種。首創了”社區公益大講堂”，聘請社會各界志愿者組成的講師團，走進社區，舉辦各類知識講座。目前已經授課23節，從而滿足了居民在健康、就業、家庭、法律援助等方面的生活需求，受益居民逾萬人。

社區把堅持以人為本、情系居民作為檢驗社區黨組織工作成效的一面鏡子、一把尺子。如今走進XX社區，隨處可見社區服務工作的溫馨指示牌，社區工作掠影，制度職責等，”有困難，找社區”，已成為社區居民有困難時的第一反映，社區黨總支和全體黨員正在用自己的實際行動為社區繪畫添彩。

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黨建引領社區治理典型經驗材料(6)

網格化黨建引領社區治理典型特色亮點

完善一張網絡，實現“黨員干部下網格”。建立“社區黨組織—網格黨小組—片區先鋒崗—樓棟黨員”四級黨組織體系，將全區“人、地、物、事、組織”劃分到X個網格，由黨工委書記任組長，專職副書記具體負責，每位黨工委委員擔任一個社區黨組織的指導員，每位指導員配備X-X名機關工作人員組成工作小組，每位社區黨組織委員擔任一個網格的聯系員，實現機關、社區所有干部到網格，形成了“人在網格走、事在網格辦、群眾服務在網格、問題發現在網格、責任落實在網格、矛盾化解在網格”的治理模式。

建強一批組織，引領“服務群眾到網格”。用新時代“楓橋經驗”搭起一座城市治理的連心橋，成立“X區社會組織孵化基地”，大力培養社會組織不斷拓寬黨組織服務群眾覆蓋面。以x愛心協會為首的公益類社會組織，累計為社會捐款X余萬元；以“老奶奶幫幫團”“鄰里理事長”為代表的調節類社會組織，累計調解各類矛盾隱患X件；以“社工之家”“五彩志愿服務隊”為主的志愿服務類社會組織，有效解決群眾反映的熱點難點問題X余項。

實施一套制度，做到“發現問題在網格”。區級層面一月一次民情民意協調工作例會，全面掌握社情民意，深入分析動態情況，共同研究重大問題，集中反饋辦理情況以及網格化黨建開展情況。街道層面借鑒“街鄉吹哨，部門報到”成功經驗，探索建立“黨建乘方聯盟”，實行片長制，由被動答復轉化為主動服務，提高工作效能，打通服務群眾“最后一公里”。

網格層面借力“雙報到雙考核”機制，全區X余名在職黨員全部下沉至網格，建強“X+X+N”（即網格長+網格員、警員、業委會成員、物業聯絡員+社會組織、志愿組織以及相關職能部門人員等）網格治理隊伍，實行快辦、交辦、會辦、報辦“四辦”工作法，全年累計協助社區處理解決各類事項X余條。

黨建引領社區治理典型經驗材料(7)

城市基層黨建引領治理典型經驗材料二

責任，讓黨建引領“強起來”。建強X縣市區委“一線指揮部”。各X縣市區委切實履行主體責任，把加強城市基層黨建納入整體工作部署和黨的建設總規劃，黨建工作領導小組加強溝通調度，每季度召開會議專項研究，切實解決工作推進中的具體問題。

發揮街道黨工委“龍頭”作用。強化街道黨工委統籌協調作用，X個街道全部建立“大工委”，由轄區內各類黨組織負責人擔任成員，并明確包抓街道工作的處級領導為聯席會議召集人，X年全年召開黨建聯席會議X次，推動街道社區黨建與駐區單位黨建、新興領域黨建有效融合。

夯實社區黨組織“戰斗堡壘”。橫向建立社區黨組織領導下的小區黨組織、居民自治組織、社會組織和物業公司“X+X”基層組織架構，全市建立小區黨小組X個，社區社會組織X家，業委會X個，引進物業公司X家；縱向建立“社區—網格—樓棟”三級組織網絡體系，選派X名小區黨小組長、X名樓棟長，有效延伸黨在基層的工作手臂。

融入，讓共建共享“實起來”。完善共建機制。實施“契約化”共建，創新在職黨員服務基層方式，推動街道社區與駐區單位、行業黨組織簽訂共建協議，建立需求、資源和項目清單，開展雙向認領、雙向服務，完成X項工作清單，為群眾解決了一批涉及“衣食住行”的實際問題。

搭建共建平臺。依托創建文明城市，印發《市區兩級直屬機關企事業單位包聯X區社區和小區推進“文明城市創建”工作方案》，市區兩級X個機關企事業單位與街道社區黨組織組建了創城工作隊，開展黨建聯建、文明教育、扶貧幫困、環境治理、矛盾化解等工作，形成了社區+物業+包聯長效機制，寓“心”于服務，融“情”于群眾。

整合共建力量。街道社區將轄區各類組織聚攏到黨組織周圍，實現責任共擔、難題共解、活動共辦，比如，在抗擊X疫情工作中，各級機關企事業單位黨組織主動將所屬干部職工黨員納入所在社區網格化管理，自覺服從社區黨組織統一安排，全市共組建一線臨時黨支部X個，X.X萬名黨員積極投身疫情防控，發揮了重要作用。

黨建引領社區治理典型經驗材料(8)

以社區黨建引領社區治理

社區治理是國家治理的基本單元和關鍵環節，事關黨和國家大政方針貫徹落實，事關人民群眾切身利益。黨的十九大報告提出，要加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，健全社區管理和服務機制，構建基層社會治理新格局。這是對基層社會治理創新實踐的科學總結，更是對推進社會治理體系和治理能力現代化提出的新的更高要求。

要看到，社區是社會治理的基本單元，也是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”。社區黨建是城市黨建工作的重要基礎。這些年來，社區成為人們居住、生活的主要場所，社區居民的構成以及居民對生活的需求都日益多元化。新形勢下，如何做好群眾工作、以社區黨建引領社區治理，如何通過社區發展治理促進城市經濟社會發展、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，是我們需要破解的重大課題。

近年來，社區黨建在組織建設層面得到了重視，黨的組織在社區層面實現全覆蓋，全國各地都涌現了不少以黨建引領社區治理的好的經驗和做法。比如，北京在全市選擇100個小區開展黨建引領社區治理試點工作，堅持黨建引領，在社區成立黨組織、派黨建指導員，著力實現“應建盡建”“應派盡派”；再如，天津河東區在深化城市基層黨建整體性系統性建設的同時，從黨建引領社區治理切入，探索構建社區黨組織牽頭，居委會、業委會、社區社會組織和駐區單位等共同參與的多方聯動機制，有效統籌整合各方力量資源，不斷滿足群眾對美好生活的需要。

總的來看，北京等地積極推動黨建引領社區治理的創新實踐，取得了不少成績，呈現良好發展勢頭。但也要看到，其成效還是初步的，還有不少弱項需要加強、不少短板需要補齊。當前和今后一個時期，我們要總結北京等地的實踐經驗，一手抓頂層設計，一手抓基層基礎，不斷提高社區治理能力現代化水平，切實以社區黨建引領社區治理，加快完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

其一，堅持以人民為中心，是加強和創新社會治理的重要理念。北京等地推動黨建引領社區治理，抓住了城市居民普遍關心的突出問題，有利于提高城市精細化管理、精準化服務水平。今后，應進一步把以社區黨建引領社區治理、提升社區黨建的服務能力當作提高保障和改善民生水平的大事，認真抓緊抓實抓好。

其二，堅持黨的領導，是以社區黨建引領社區治理的核心和關鍵。北京等地推動黨建引領社區治理，抓住了黨的建設這個龍頭，有利于把我國制度優勢更好轉化為社區治理效能。今后，要積極探索社區黨建新路子，推進社區共建共治共享。要完善社區黨組織的功能和體制，通過黨組織規范化、標準化建設，保障社區黨建和服務的空間、資源，發揮黨組織、黨員的模范帶頭作用，以黨建引領社區治理向縱深發展。

其三，堅持共建共治共享，是完善社會治理體系的重要保障。北京等地推動黨建引領社區治理，是構建城鄉社會治理共同體的有益探索。今后，可考慮借鑒相關經驗，進一步加強頂層設計，構建以黨建為龍頭，以政府為主導，推動社區、社會組織、社會企業、社會單位“四社聯動”，發揮民主協商、法治保障、科技支撐等多種優勢的社區治理體系，形成以社區黨建引領社區治理的新格局。

其四，堅持重心下移、重在基層，是加強和創新社會治理的重要原則。北京等地推動黨建引領社區治理，是城市基層社會治理固根基、揚優勢、補短板、強弱項的有益探索。今后，要推動社會治理重心向基層下移，抓住社區居民最關心的事情，破解社區治理的難點問題，通過聯系群眾、發動群眾、服務群眾化解矛盾糾紛，不斷提升社區服務水平。

其五，堅持改革創新，是加強社會治理的重要動力。北京等地推動黨建引領社區治理，是城市基層社會治理創新的生動實踐。今后，要進一步創新體制機制、方式方法，采取多種措施、凝聚各方力量，使社區、社會組織、社會企業、社會單位等在基層社區治理中發揮更大作用，著力提升群眾參與基層社會治理的能力，加快推進基層社會治理現代化。

黨建引領社區治理典型經驗材料(9)

基層黨建引領社區治理創新經驗材料

　　作為國家治理體系的兩個重要組成部分，社區治理是國家治理在城市社區的表現形式，而社區黨建則是社區治理的基石和保障，二者相輔相成、密不可分。因此，如何進一步加強社區黨建，通過深化社區黨建改革推進社區治理現代化，成為當前基層黨建和社會治理面臨的重大現實課題。
　　以基層黨組織建設為核心構建新型社區治理格局
　　近年來，XX區全面推進基層區域化黨建工作，建立健全區域化黨建工作機制，充分發揮社區綜合黨組織的領導核心作用和黨員先鋒模范作用，有力促進和帶動了社區治理的深入推進。
　　以社區綜合黨組織為核心，形成區域化黨建工作模式。全區95個社區全部成立綜合黨組織，區直部門和街道190名處、科級干部擔任掛點社區綜合黨組織的兼職委員，452名駐社區單位黨組織負責同志以“兼職委員”身份進入社區綜合黨組織領導班子。社區綜合黨組織所屬支部延伸到各個小區、樓宇以及駐社區的“兩新”組織，形成區域化“大黨建”工作格局。
　　創新黨組織設置方式，實現兩個“全覆蓋”。通過單獨組建、聯合組建、樓宇園區建黨、行業協會建黨等多種黨組織組建方式，全區范圍內共建立各類社區黨組織518個，“兩新”組織黨組織370個，黨組織和黨的工作在社區實現兩個“全覆蓋”。
　　抓好社區“兩委”換屆選舉，選優配強黨組織班子。XX年全面開展社區“兩委”換屆選舉工作，選舉產生新一屆綜合黨委領導班子成員573名，社區綜合黨組織書記兼任居委會主任84名，“一肩挑”比例88.42%；社區綜合黨組織、居委會班子成員“交叉任職”494名，比例86.21%，優化了社區綜合黨組織班子，整體結構更趨合理。
　　探索新型社區治理模式，理順黨組織、居委會、工作站三者關系。居委會承擔居民自治功能，社區工作站承擔行政性的事務，社區綜合黨組織則是社區各類組織的領導核心，通過區域化黨建共駐共建機制，協調所有駐區單位黨組織參與社區事務管理、化解矛盾糾紛和解決實際問題。通過明確和協調三者之間的關系，形成以社區綜合黨組織為核心、社區居委會為基礎、社區工作站為依托、社區各類組織共同參與的新型社區治理格局。
　　建立區域化黨建工作平臺，發揮黨組織服務功能。全區95個社區推廣建立黨員民主管理社區提案制、居民議事會，香蜜湖街道建立區域化黨建“三個平臺”，南園街道建立基層黨建“一站兩委三平臺”。加強黨組織與社區群眾的聯系溝通，有效服務居民群眾，化解內部矛盾糾紛。
　　設立社區黨代表工作室，提供黨代表履職平臺。95個社區均設立黨代表工作室，作為黨代表在社區開展接訪群眾等活動的陣地。社區黨代表工作室與社區黨員服務中心共享平臺。建立健全社區黨代表工作室管理制度，明確工作室職責，充分發揮工作室在聽民聲、傳民意、解民憂、聚民智、聯系服務群眾等方面的重要作用。
　　利用網絡媒體渠道，建立基層黨建信息化平臺。全區各個街道、社區充分運用網絡、微信、微博、QQ群、博客、電子郵件、內部網絡論壇等網絡工作平臺開展社區黨的工作，創新黨組織生活方式和黨員活動形式。同時，加強XX政府在線、XX網、XX發布微博、XX民生微信等“兩微兩網”和社區家園網的五大基層黨建工作信息平臺建設，著力增強基層黨組織利用網絡宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。
　　推行“兩代表一委員”植根服務基層行動。加強對“兩代表一委員”的聯絡服務和履職管理，自XX年9月以來，“兩代表一委員”共進社區開展活動5300人次，接待黨員群眾22770人次，入戶走訪7920戶，受理社情民意1894件，已辦結案件數1863件，效果良好，深受社區黨員群眾歡迎。
　　開展“五進社區”服務群眾活動。推廣開展“五進社區”活動，通過開展“民意直通車”活動、“一把手”辦千件實事活動、“黨代表接待周”活動、“黨員社區服務”活動、“法律服務進社區”活動等一系列具體措施，充分發揮黨員干部在社區治理中的先鋒模范作用。
　　通過“民生微實事”整合社區治理資源。出臺《XX區惠民“微實事”項目實施試行辦法》，斥資3000萬元根據社區居民的意愿確定項目安排實施。同時，充分發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵和支持熱心公益的企業捐贈、贊助等。
　　建立健全區域化黨建工作機制。在原來實行社區黨建聯席會議制度的基礎上，健全完善區域化黨建成員單位共駐共建、黨代表進社區聯系群眾、機關黨員進社區等10多項工作制度，在全區95個社區全面推行黨員民主管理社區提案制、居民議事會、“黨員責任田”等制度，并通過活動促進制度落實，有效提升社區綜合黨組織的影響力與帶動力。
　　全面落實基層黨建工作責任制。建立區委直屬各基層黨委書記向區委專項述職抓基層黨建工作制度，切實履行抓基層黨建工作第一責任人職責。制定實施黨支部責任區制度，根據社區內物業小區和黨員分布情況，劃分成若干個片區黨支部，將黨組織的服務功能延伸到樓棟和居民家庭。
　　完善落實社區黨建工作保障機制。建立財政保障為主、黨費為輔的黨建工作經費保障機制，抓好社區黨務干部培訓，區委組織部、各街道黨工委先后舉辦專題培訓，組織學習社區黨建、社區治理方面的業務知識和政策規定，有效提升了社區黨務干部的綜合素質與業務能力。
　　深化社區黨建創新推動社區治理現代化升級
　　黨的十八屆三中全會明確指出：“創新社會治理，必須改進社會治理方式，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提高社會治理水平。”XX區結合三中全會精神和社區建設發展的實際，探索以社區治理現代化為導向的社區黨建新路子。
　　強化社區黨組織的領導核心地位。社區黨組織是社區治理的領導和決策核心。加強社區黨組織領導，做大做強區域化黨建，全面提升黨在社區的整合和動員能力，調動各方面力量參與社區建設。從理順社區管理關系入手，健全完善以社區黨組織為領導決策層、社區工作站為執行層、社區居委會為議事層和監督層的“三位一體”管理模式，進一步明確社區各種組織的職責和議事規則，切實保證各種組織在黨組織領導下，各司其職、各負其責、多方互動，有效推進依法治理與民主自治在基層社區的有機結合進程。
　　完善社區共駐共建共享機制。創新街道黨工委機構設置形式，在街道黨工委增設1—2名兼職委員，由轄區內黨員人數較多、影響力較大的單位黨組織負責人擔任，參加街道黨工委黨建工作會議，參與區域性黨建問題的研究與決策。建立健全駐社區單位參與社區建設工作情況考核考評體系，按照定量與定性相結合、群眾評議與自我評價相統一的原則，由街道黨工委、所在社區綜合黨組織和居民群眾對駐社區單位黨組織參與社區建設情況進行評議，增強共建機制的驅動力。
　　培育和支持社會組織發展。從滿足社區居民生活需要和社區治理實際出發，培育和支持各類社會組織的發展。堅持管理與服務并重原則，在資金、政策、人才等方面加大扶持力度，主動為社會組織搭建服務平臺；同時加強對社會組織的監管，引導其通過建立健全各項工作制度，形成合法化、制度化、規范化的運行機制。重點培育志愿服務、公益慈善等多種類別的社會組織，建立起門類齊全、作用明顯的社區社會組織體系，推進社區社會化服務。
　　全面統籌協調，理順治理機制。明確政府、街道、社區的關系，科學界定各自的職責范圍，對進入社區的工作任務嚴格實行“準入制”。黨政職能部門擬將下放社區的工作任務，均需經過區相關部門審批，切實減輕社區工作負擔，保障社區各項自治權利的落實。圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督建立健全更加完整的制度體系，將社區內部事務決策、日常工作管理、對政府職能部門監督等方面權力還歸于社區，逐步提高社區地位。
　　轉變政府職能，放權社區治理。在社區治理領域中，政府主要承擔好宏觀調節、社會政策和監督管理職能，并主導構建多元治理格局。區政府和街道通過縱向對社區放權，橫向對社會和市場放權，充分調動社會組織、企業、群眾的積極性。把適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，通過政府委托、民辦公助、購買服務等方式，交由各類社會組織承擔，提高社會資源利用效率和公共服務質量。
　　承接政府職能，加強社區自治。社區黨組織支持和保證社區自治組織依法實行社區居民自治，通過政府進一步簡政放權，讓社會組織承接政府轉移出的基層管理、服務等職能，并承擔更多社區治理任務；同時，健全民主制度，進一步拓寬參與渠道，為群眾參與社區治理創造條件。著力完善黨務公開、居務公開，通過強化民主決策和民主監督，讓廣大居民在社區治理中“說得上話”“管得成事”，努力形成社區治理人人參與、和諧社區人人共享的良好局面。
　　完善區域內黨組織溝通協調機制。社區綜合黨組織通過定期召開聯席會、懇談會、交流會、聯誼會等活動，強化區域內各類單位和組織之間的溝通交流，共同研究討論本社區重大決策、社區治理和黨的建設等相關事項。通過構建協調共建機制，把各轄區單位組織起來，共駐共建，資源共享，實現“社區事務共管、社區文明共建、社區環境共護、社區穩定共保”。
　　積極探索區域網格化管理模式。將網格化管理引入區域化黨建工作中，作為提高社區治理能力的新型管理方式。把社區按照特定的標準劃分為若干網格，社區綜合黨組織安排專人分片包干，運用縱向到底、橫向聯動的網格化管理，促進治理資源共享，實現黨建工作全面覆蓋和黨建工作主動介入。
　　健全區域化黨建考核評價機制。積極探索區域化黨建工作的量化考核指標，完善考核評價程序，將其納入對街道和社區黨組織領導班子考核，并把考核結果作為干部選拔任用的重要依據。建立健全激勵機制，結合群眾路線教育實踐活動，把社區黨組織和黨員在區域化黨建工作中的表現作為衡量其踐行群眾路線的重要內容，并根據實際情況予以獎懲。
　　以群眾需求為導向，增強服務的針對性。圍繞黨組織關系接轉、黨員教育培訓、黨代表接訪、法律咨詢、糾紛調解、困難幫扶等內容，開展黨員“一站式”貼心服務，做好服務黨員工作。借助于黨群服務中心和黨員義工隊伍，開展家政服務、科普講座、社會救助等社區便民服務，做好服務社區居民工作。圍繞社區治安、衛生保潔、綜治調解、就業幫扶、醫療義診等內容，做好服務駐區單位工作。
　　建立健全長效機制，增強服務的實效性。堅持把轉變工作方式、改進工作作風、提升服務水平作為社區黨組織的自覺追求和基本職責，寓領導和管理于服務之中，實現服務常態化。健全黨員干部直接聯系服務群眾機制，組織引導區、街道和社區三級干部直接聯系居民小區、居民家庭和社區單位，落實好入戶走訪、承諾踐諾、民意代理等制度，推動黨員干部與群眾保持最緊密、最經常的聯系。健全領導機構、落實目標責任、強化督查推動，為服務型社區黨組織建設提供有力保障。
　　

黨建引領社區治理典型經驗材料(10)

黨建引領社區綜合治理經驗材料

為創建“美麗家園”，推動特色樓組建設，解決樓道堆物、亂停放非機動車的問題，虹景二居經過一段時間的排摸巡查，發現小區部分地下非機動車庫存在重大安全隱患。因多年來業主擅自將家中淘汰的舊家具，舊自行車、電瓶車以及裝修剩余的材料等雜物都堆放到了地下非機動車庫里面，儼然把車庫當成了一個雜物間，一旦失火后果不堪設想。且非機動地下車庫看守人員一家老小吃住都在里面，如果半夜電瓶車充電著火，很有可能造成人員傷亡。為了清除安全隱患，為了樓道的整治清理，引導業主主動將車停放到地下非機動車庫，消除安全隱患的同時也還居民一個整潔美麗的樓道。支部以黨建為引領，充分發揮四駕馬車（支委、居委、業委、物業）及“三長”隊伍（樓組長、黨小組長、志愿者）的能力，組織開展了一場樓道、地下非機動車庫清理大整治行動，行動得到了全體業主的一致認可，為把家園建設的更加美麗，全體業主都積極配合。下面，就目前的綜合治理情況作如下匯報：

一、召開專題會議3次，動員培訓1次。在日常安全巡查過程中，發現小區樓道和地下非機動車車庫堆物現象非常嚴重，消防安全隱患極其突出，支部以黨建為引領，召集兩委班子成員召開專項整治工作推進會，經兩委班子開會討論決定開展一次綜合清理整治行動。在開展行動前，宣傳動員是必不可少的，首先邀請了鎮安監所消防監察中隊的同志為全體樓組長和志愿者進行了一次社區消防安全知識的培訓，并將社區中存在的消防安全隱患通過PPT照片進行曝光，讓居民充分認識樓道及地下空間堆物的危害性，也希望通過此次三長隊伍的宣傳培訓，擴大宣傳面，使整個小區的居民重視小區內的消防安全，積極配合參與樓道和地下非機動車庫堆物的清理行動。

二、3次發放樓道清理告知書，每次52份。每位樓組長拿著告知書挨家挨戶通知并進行排摸登記，通知居民盡快自行處理樓道和地下非機動車庫內的堆物。針對一些特殊情況，只要居民主動到居委或物業協商，確實需要暫時保留的，由物業統一進行安置，所有住戶都簽名確認，所以整個清理整治過程沒有和業主發生任何矛盾。

三、黨員同志帶頭宣傳，主動清理堆物。經過前期工作的宣傳及上門確認，后期的工作做起來就比較順暢了，經過幾天的清理，居委工作人員協同物業保安一起，還有黨員同志、樓組長對459弄11號、4號的地下非機動車庫進行了大整治，把里面的所有物品都清理干凈，后面陸續讓居民們把電瓶車、自行車停放下去。目前正在對尚義路229弄13、14號地下非機動車庫進行清理。

四、清理成果：截止到目前，共清理舊家具16卡車；舊的非機動車200余輛；保留了5戶人家的堆物，并由物業妥善保管；整個行動從上門告知到清理，共出動了230人次左右，歷時一個星期。

五、經過對小區的綜合治理，小區內的非機動車庫面貌煥然一新，社區居民拍手叫好。

現在的非機動地下車庫經過物業的重新布局，里面的充電裝置的安全系數也提高了，我們要趁熱打鐵，加強宣傳力度，讓社區居民把原本停放在樓道內的電瓶車、自行車的都統一停放到非機動車庫里面，這樣不僅樓道內消除了安全隱患，樓道內的環境也美麗整潔。

我們不僅要把原有的幾個特色樓組建設得更整潔美麗。也要把其他樓組做出自己的特色，讓每個樓組都成為一道獨特靚麗的風景。讓小區的精神面貌更上一層樓，小區的環境更整潔干凈，小區的氛圍更和諧安全，讓居民切身感受到生活在一個美麗家園。

黨建引領社區治理典型經驗材料(11)

4篇黨建引領基層治理典型經驗材料

　　近年來，xx縣著眼基層，用力基層，以黨建引領基層社會治理，開展“全面推進基層活力，提升平安xx建設”活動為牽引，在加強和創新基層社會治理方面進行有益嘗試，平安xx，和諧、美麗xx建設取得明顯成效。

　　一、主要做法

　　(一)高位推進，做大做強做實治理工作

　　xx縣針對全縣社會發展面臨的突出問題和維穩形勢，強勢推進黨建引領基層社會治理。一是成立了縣委書記任組長，縣委副書記、縣長，縣委常委，各鄉(鎮)黨委書記，縣直各黨(工)委(黨組)書記，縣直各部門支部書記為成員的xx縣黨建引領基層治理工作領導小組，并抽調專人組建了xx縣黨建引領基層治理領導小組辦公室，辦公室主任由縣委常委、政法委書記兼任，辦公室負責收集整理全縣開展工作情況，對全縣社會突出矛盾、鄉(鎮)、村(居)矛盾糾紛及社會熱點、難點排查處置情況進行統一匯總，為全縣社會治理決策提供了第一手資料。二是強化督查，推動工作。今年x月組成x個工作組，由領導帶隊，抽調鄉(鎮)政法副書記、政法委員、司法所長、組織委員、綜治辦主任和縣委政法委科室人員對全縣xx個鄉(鎮)、xx個村(居)委會黨建引領基層治理工作進行半年考核督查。

　　(二)科學謀劃，注重實際，全面推進治理

　　xx縣制定印發《xx縣黨建引領基層治理工作辦法(試行)》，堅持五條原則，抓五項措施治理，建立機制激發活力，在基層治理中對鄉(鎮)、村(居)委會每半年開展一次排查和通報，對排名靠后的相關責任人和責任單位采取通報、約談、掛牌警示、掛牌督辦、問責處理等，對評為先進的鄉(鎮)、部門干部職工在評先評優、職務職級并行，干部選拔任用方面優先考慮。

　　(三)發揮法治保障作用，服務經濟社會發展

　　把普法教育、遵紀守法構建美麗鄉村作為平安法治和諧xx建設的一項重要舉措來推動。近年來，政法委機關深入xx等山區鄉(鎮)開展法治宣傳宣講，掃黑除惡、遵守法紀，建設平安鄉村，命案防控“以案釋法”宣傳宣講xx場，參與群眾達xx萬人次。

　　(四)推進矛盾風險化解，維護社會穩定取得新進展

　　加強矛盾糾紛排查化解，積極推進行業性、專業性調解組織建設，建立矛盾糾紛調解“以案定補”機制，充分調動各級調解組織化解矛盾糾紛的積極性。推進基層社會治理工作與平安xx、法治xx建設有機融合，新時代“楓橋經驗”由鄉村治理向城鎮社區延伸。加強鄉(鎮)綜治中心規范化建設，共完成xx個鄉(鎮)、xx個村(居)委會、xx個村委會綜治中心規范化建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，積極探索新時代“楓橋式”派出所建設。全面推進依法治縣建設，主動服務打好三大攻堅戰。

　　二、工作成效

　　一是積極推進縣、鄉、村、組矛盾糾紛大排查、大走訪、大化解，實行縣級副處領導排班接訪信訪事項，包案化解縣重大疑難矛盾糾紛案(事)件，定期下訪，包保鄉(鎮)及單位。積極探索新時代“楓橋經驗”。把矛盾糾紛化解在基層，處置在萌芽，“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”形態基本形成。

　　二是社會治安綜合治理與基層社會治理有機融合。推進重點地區、重點行業、重點人群管控治理，保持對各類犯罪形成高壓打擊態勢，加大對命案防控工作的源頭治理，源頭防范、法治教化取得良好的社會效果。主要表現為群眾獲得感、安全感、滿意度逐年上升。命案防控率全市以十萬人占比，全市xx，xx縣為xx，排名全市最低。推進基層治理，加大矛盾糾紛排查化解，減少命案發生已初顯成效。

　　三是加強鄉(鎮)綜治中心規范化建設，鄉(鎮)村人民調解委、治保委、群防群治志愿者隊伍建設，尤其是現代化防控手段的提升，使打、防、控更具震攝力。積極探索新時代“楓橋式”派出所建設，全縣科學劃分社區(責任區)xx個，按照“一區一警”配備了民警，今年招錄了xx名輔警，全縣實現了“一村一警”配備全覆蓋，開了全市之先河。xx名輔警都到村委會開展治安整治和矛盾糾紛化解，人民群眾安全感也大大得以提升，見警率大大提升。全縣安裝監控探頭xx個，安裝旅店業人像識別系統xx家，完成進出本縣xx個高清攝像卡口監控系統建設。

　　四是充分發揮法治保障作用，服務經濟社會發展。全面推進依法治縣建設，主動打好三大攻堅戰，抓好重大建設項目綜合護航工作。2019年全年化解涉重大項目建設矛盾糾紛xx起，化解阻工阻路xx起，辦理行政案件xx件，打擊處理xx件，行政拘留xx人，為xx重點項目建設順利推進提供了重要法治保障。人民群眾反響強烈，對政法機關對違法行為敢于亮劍，保證國家重點建設順利推進勇于出手拍手稱快。

黨建引領基層治理典型經驗材料

　　今年來，xx縣聚焦加強黨的基層組織建設三年行動計劃的關鍵領域和薄弱環節，開展“查漏補缺”行動，以“1+10+3”工作思路抓關鍵、補短板，促整改、提實效，黨建引領基層治理取得了可喜的新成效。

　　“1”就是以村級黨組織為領導核心，打造引領基層治理的“紅樞紐”。堅持農村基層黨組織的領導地位，不斷增強基層黨組織戰斗堡壘作用。以問題為導向，加強黨組織自身建設。調整優化200個村(社區)黨組織設置，精準整頓xx個軟弱渙散村黨組織，打造自然村(村民小組)黨支部xx個、合作社黨組織xx個、流動黨員黨支部xx個，全縣xx個村(社區)實現書記“三個一肩挑”，解決當前農村基層黨組織不同程度存在的領導弱化、組織虛化、決策邊緣化等問題。“選培管”結合，抓好“兩委”班子建設。注重擴大選人視野，通過考察、推薦、定期走訪等途徑，及時發現優秀農村黨員，建立xx名“兩委”干部后備人才庫;注重育好“頭雁”，定期舉辦黨支部書記、第一書記脫產培訓班，開設“干在實處，走在前列”講壇，讓村支部書記走上講臺發言，以講倒逼學、以學促進干、以干深化學;注重嚴管厚愛，建立村“兩委”干部談心談話制度，由駐村班子和第一書記與村“兩委”干部開展談心談話，及時了解掌握思想動態，切實幫助解決實際問題，對及時發現的傾向性、苗頭性問題，堅持該批評的批評，該處理的處理，2019年調整撤換“四不”書記2名。

　　“10”就是出臺十項村級制度，架起基層社會治理的“支撐梁”。堅持發揚制度優勢，把制度優勢轉化為基層治理效能。今年來，xx縣出臺了十項村級制度：《村黨組織議事規章制度》《村基層組織向黨組織報告工作制度》《落實“四議兩公開”制度》《村“三重一大”事項集體決策制度》《村財務管理制度》《村“兩委”干部聯系服務群眾制度》《村“一核兩化三到”工作法實施制度》《村民小組長管理制度》《鄉村振興領導小組議事制度》《應急突發事件處置制度》。以上十項村級制度基本涵蓋了村級公共權力事項，并通過“四議兩公開”規范落實，讓農村“小微權力”在陽光下運行，增強基層黨組織的凝聚力，夯實黨在農村的執政之基。“3”就是推進自治、法治、德治的“三治”融合，吹響支部領航的“集結號”。堅持科學謀劃布局，強化機制建設，有序推進黨建引領下的自治、法治、德治“三治融合”。自治為先，從“政府主導”到“協同共治”。建立“村到組、組到戶、戶到人”的“三到”網格化基層治理體系，“兩委”干部、村民小組長、黨員中心戶分別擔任“三到”網格長，普通黨員下沉到最小的網格片區，探索黨員積分制激發黨員參與積極性，實行有職黨員定崗，無職黨員設崗，做到情況掌握在網格、問題解決在網格、工作推進在網格、矛盾化解在網格;探索“基層黨建+基層治理+智慧黨建平臺”模式，將智慧黨建平臺作為“三到”網格化基層治理體系線上延伸載體，實現基層黨建和社會管理服務信息化、精細化，推動黨建引領基層治理從傳統管理向現代治理轉變。法治為綱，從“信訪不信法”到“棄訪轉法”。常態化開展駐點普遍直接聯系群眾工作，黨員上門宣傳政策法規，結合“一村(居)一法律顧問”幫助信訪群眾通過法律途徑理性表達訴求、依法維護自身權益。群眾“動嘴”、黨員“跑腿”，全縣涉法涉訴信訪形勢不斷改觀，實現了從“信訪不信法”到“棄訪轉法”的可喜轉變。德治為魂，從“要我干”到“我要干”。開展“身邊的典型”集中宣傳活動，村(社區)黨組織及時挖掘在鞏衛創文、脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控等黨員先進事跡、支部典型案例，凝聚群眾、引導群眾，激發廣大黨員群眾干事創業的熱情。

黨建引領基層治理典型經驗材料

　　xx市把“全心全意為人民服務”作為城市黨建工作引領基層治理的出發點和落腳點，真正發現問題、解決問題，不斷增強社區黨員群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　豐富黨建載體，聚民心。深入實施“書記一號工程”，聚焦基層黨建、城市管理、社區治理、公共服務、基礎保障等方面，先后組織各級書記認領“書記項目”xx個，解決民生難題xx多個。開展“社區工作日”活動，組織全市xx個部門單位、xx萬名干部常態化到xx個社區報到服務，結成幫扶對子xx個，2019年解決群眾訴求xx多個，提供物資xx余萬元。開展“一社區一品牌”創建活動，打造特色服務品牌社區xx個。制定黨建引領城市基層治理推進共建共創xx條舉措，開展“黨建+志愿服務”活動，今年以來，全市機關干部已深入小區義務勞動、疫情防控、創城宣傳等志愿服務xx余次。成立社區愛心超市，定期走訪慰問，力所能及的幫助解決生活中困難xx次。

　　建強服務平臺，集民意。全面推行街長、路(巷)長、網格長、樓棟長、單元長“五長制”，公示“五長”人員信息，讓群眾在家門口就能反映問題，解決訴求。在全市xx個社區全部設立“兩代表一委員”工作室和民情服務站，由所轄社區的“兩代表一委員”輪流進行接待轄區群眾，讓群眾能夠在家門口與“兩代表一委員”面對面溝通交流，表達訴求，同時開通“兩代表一委員”網上工作室，利用微信、QQ群等，對于群眾反應的各類問題及意見進行分類處理，督辦落實，實現訴求零距離、服務點對點，為社區群眾的幸福生活提供全方位、立體化、人性化的復合服務。年初以來，各社區民情服務站共接待來訪群眾xx人次，“五長”人員共收集社情民意及群眾訴求xx件。

　　優化服務方式，解民困。規范建設黨群服務中心，設立街道、社區、網格、樓宇、黨員中心戶“五級”服務網絡，開設“零跑代辦點”，有針對性地開展領辦代辦服務，推行“一號申請、一窗受理、一網通辦”政務服務模式，通過壓縮行政審批時限、下沉便民服務事項等措施提供及時便捷服務，打通聯系服務群眾“最后一百米”。截至目前，全市已建立黨群服務平臺xx個，建成xx個網格黨群服務站，制作“五長”人員公示板xx余個。創新實施 “一個電話解難題”，開通民生訴求受理熱線xx，明確專門機構、專門人員、專項受理解決群眾訴求，“吹哨”給相關部門作為“書記一號工程”項目，建立黨組織書記包社區小區、包難事實事“雙包”機制重點解決。目前，已累計解決群眾各類訴求x萬多件，解決民生實事xx件，群眾滿意率達xx%。

　　做好跟蹤隨訪，問民效。為打通訴求辦理的“斷頭路”，搭建起與群眾之間的“連心橋”，社區“兩代表一委員”、“五長”人員通過電話、現場回訪等形式回訪群眾，跟蹤訴求辦理情況，看問題是否依法依規調處，看解決措施是否落實到位，看訴求人是否理解信服，全面了解群眾對所反映問題、訴求辦理成效和解決結果的滿意度。對有關問題解決群眾評價“差”的，轉交各級政務服務部門、市縣督查指揮中心及時跟進了解，確定專人持續跟蹤推動相關部門解決，直至群眾滿意為止，真正實現服務受理零推諉、服務事項零積壓、服務質量零差錯、服務結果有督察。年初以來，派發的督辦件近xx件，書面發函督辦xx多件，人工電話回訪近xx件。

黨建引領基層治理典型經驗材料

　　事業興衰，關鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領力和凝聚力，以高質量黨建引領基層治理。xx鄉xx村黨支部，以突出的社會治理成效極大提振全鄉干部決勝全面小康、共繪鄉村振興的信念和決心。

　　一、夯基壘臺，圍繞組織建設破藩籬

　　xx村黨支部在區委組織部的悉心指導及鄉黨委的堅強領導下，已于2019年完成標準化規范化建設。一是加強陣地建設，嚴格按照黨支部標準化規范化建設要求，對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優化，對照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規定，優化非公企業聯合黨支部設置，將有產業、有合作社的x名黨員吸納進入該支部并確定黨支部書記，將支部建在產業上，真正發揮非公企業黨員帶頭發展、推動產業的作用;三是完成支書主任一肩挑，不斷優化村干部隊伍，切實加強農村基層黨組織建設。

　　二、謀篇布局，鎖定支部產業促增收

　　“農民要致富，關鍵看支部。”在xx村黨支部的帶領下，非公企業黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉里鄉親開心農場農業園區”，租用農戶土地xx余畝，主要以種植辣椒為主，目前該社辣椒長勢喜人，有效增加了xx余戶農戶的收入。該園區是集生態效益、經濟效益、教育意義與社會效益有機統一的經營實體，以產業發展帶動一方百姓致富，實現村民在家門口就業的良好愿景。

　　三、精準發力，聚焦民生福祉解難題

　　xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制，一心一意為民謀利，全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx 萬元，完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設，提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施，配合完成xx鄉2018年組組通路xx村境內路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里，配合完成xx村半巖橋危橋改造工程，建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農業產業結構調整，在xx村七組大坪發展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個，為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經濟基礎。

　　頭雁領航才能群雁齊飛，培育好農村黨支部這只“領頭雁”，有利于完善鄉村治理體系。xx鄉將保持固根基、揚優勢、補短板、強弱項的良好態勢，以點帶面穩步提升鄉村治理水平，推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接，為全區開展“黨建引領 星滿xx”黨建示范帶創建工作貢獻xx智慧。

黨建引領社區治理典型經驗材料(12)

黨建引領基層發展典型經驗材料匯報

X始終堅持突出黨建引領，充分發揮基層黨組織在重大戰略、重大工作中的領導作用，推動抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興、促基層治理、促鄉風文明往實處做、向深里走，決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。

黨建引領開創基層社會治理新局面。慎終如始抓好疫情防控工作，繼續發揮黨員先鋒隊、先鋒崗作用，根據疫情輸入風險調整不同區域化防控措施，堅持關口前移，落實疫情防控“網格化”包聯責任制，全面掌握從境外輸入每一個人的相關情況和活動軌跡，不留任何漏洞。進一步組織動員廣大黨員亮身份、當先鋒，守嚴守牢基層一線防線。

全面推廣“融合黨建”模式，擴大基層黨建工作覆蓋面，把黨的組織機構延伸到各個領域、各個角落，按照“扁平化”要求著力打破行政隸屬壁壘，構建區域化黨建平臺，有機聯結轄區內單位、行業及新興領域黨組織，構建覆蓋基層治理各領域的組織網絡，構建沉底到邊的基層社會治理組織體系。持續引導各級黨組織和廣大黨員，緊緊依靠群眾、依靠科學，把區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合起來，完善社區X村聯防聯控體系，實現力量和資源的有效流通和精準對接。

黨建引領全面決戰決勝脫貧攻堅。充分認識脫貧攻堅工作的特殊重要性，認真貫徹落實好中央、自治區黨委、盟委部署要求，深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作。X年以來，選派X名優秀年輕干部擔任X村駐村第一書記，為X個建檔立卡貧困X村選派X名駐村工作隊隊員，每年不定期舉辦抓黨建促脫貧攻堅專題培訓班，對X村“兩委”、駐村第一書記、駐村工作隊進行全員輪訓。始終堅持把防止返貧致貧放在突出位置，保持脫貧攻堅政策措施穩定，扎實做好問題排查整改和督查普查工作，全力抓好各項任務落實。

聯合旗紀委、扶貧辦等多部門成立踏查暗訪小組，深入X個X鎮、遍訪X個X村，在對X軟弱渙散X村黨組織整頓工作開展“回頭看”的同時，深入摸排確定X年軟弱渙散X村黨組織X個，嚴格落實“四個一”包聯整頓工作機制，并按照“一村一策”的要求形成了整頓方案，確保問題整頓到位。嚴格落實“四個不摘”要求，堅持“五級書記抓扶貧”工作機制，夯實各級黨組織書記工作責任，加強貧困X村黨組織建設，選優配強貧困X村領導班子，利用“釘釘”考勤軟件對駐村工作隊進行動態管理，確保“心神合一”“人到心在”。接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，成立X提振X村集體經濟發展“幫扶團”，打造黨建引領扶貧產業發展示范園，實現了X村“飛地經濟”發展新模式，研究謀劃集中攻堅期后幫扶舉措，以鄉村振興鞏固提升脫貧攻堅成果。

黨建引領社區治理典型經驗材料(13)

黨建引領培訓機構典型經驗材料

搭建三個平臺加“服務”，助力企業專業化。發揮黨組織組織優勢，常態化開展街道和培訓機構聯建活動，幫助培訓機構引進專業人才X名，幫助企業發展企業文化，幫助從業教師提升職業素養。

發揮黨組織資源優勢，定期組織培訓機構參與社會公益活動X次，幫助企業樹立校外教育品牌，提高家長滿意度，擴大社會影響力，力爭創業從業者價值最大化，家庭投資和孩子成才有效益。發揮黨組織引領優勢，適時組織培訓機構和家長進行聯誼活動X場次，企業充分展示資深教育硬實力，家長全面了解孩子成長全過程，促進企業獲得感和家庭幸福感同步提升。

注重三個維度，減“問題”，推動培訓規范化，堅持黨組織引領樓宇安全、企業規范、教師合格的思路，樹立校外培訓機構問題導向，補短板、強弱項、促提升。增強樓宇安全隱患排查監管力度，確保企業和孩子時刻置身于無風險的場所環境。會同教育主管行政部門建立校外培訓教育機構信息互通機制，及時排查、清理、關閉無資質、不規范的校外培訓機構X家，確保行業規范有序發展，孩子真正受益，家長不被騙。聯合相關執法部門定期對校外培訓機構從業人員和專兼職教師進行資格審核和人員信息審查，確保人生安全、思想安全、成長安全。

打通三個壁壘，乘“信任”引領發展一體化，發揮黨組織思想引領作用，共享紅色教育陣地和黨員教育資源，開展“主題黨日+”、群眾性文化活動、文明爭創活動X次，帶動校外培訓機構傳播黨的聲音、厚植黨的元素、貫徹黨的教育思想。街道黨組織圍繞“建設有建設性的聯盟、影響有影響力的人群”思路，聯合轄區X所公立學校吸納校外教育培訓機構，組建“最美海北立德樹人黨建聯盟”，發揮帶動輻射作用，強化校外培訓機構黨的思想理論教育和職業道德教育提升，促進公立學校和社會教育機構聯動融合發展。

利用街道“紅色展館”黨性教育基地，開展社會教育機構開展契約化紅色體驗共建活動X次，讓教師和學生講述紅色故事、講解黨史國史紅色奮斗的歷史，傳承紅色基因，促進黨性教育基地和校外教育機構思想政治教育雙提升。圍繞社區“四點半”課堂志愿服務載體，吸納社會教育機構組團委派教師定期志愿服務貧困家庭的孩子，組織培訓機構學有所成的學生與“四點半”課堂的學生結對互促成長。讓教育機構的師生在回饋社區、奉獻社會的過程中，學會分享、助人，學到知識技能的同時學會做人。通過團隊、教師、學生，爭做品格和能力雙達標的“X之星”活動，逐步實現企業在融合中共同發展，企業與家庭在互信中建立品牌。

黨建引領社區治理典型經驗材料(14)

　　社區治理創新是社會治理創新的重點和難點，超大型開放城市的社區治理創新更是一個亟待解答的重大現實課題。在這方面，**以基層黨建引領社區治理創新的實踐探索具有一定啟示意義。今天為大家精心準備了黨建引領社會治理網格化管理典型經驗材料，希望對大家有所幫助!

　　黨建引領社會治理網格化管理典型經驗材料1

　　隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，政府各項職能的轉變，“小政府，大社會”格局的形成，社區作為整個社會的細胞，黨建工作開展的如何對整個社會的發展有著直接的影響。我們應從社區實際出發，堅持以群眾需求為導向，重點聚焦和解決居民普遍反映的具體問題，進一步增強社區服務居民能力，引導更多社區居民加入志愿團隊，激發了居民參與社區治理的熱情， 樹立了“黨建+服務”工作理念，為社區治理提供堅強的組織保證。

　　黨建+企業服務，突出黨員帶頭。以“企業黨建+區域黨建”的模式，為轄區企業提供傾聽黨員呼聲、加強黨務工作交流的陣地，擴大了基層組織的覆蓋面和影響力。同時通過活動了解企業經營情況，幫助解決困難。

　　黨建+網格服務，強化為民服務。全面推行社區網格化黨建，針對現有的社區網格實現黨組織滿覆蓋、不交叉。真正讓社會治理網格與黨建網格“雙網合一”，將黨員、群眾和駐區單位就近納入黨建網格。

　　黨建+陣地服務，凸顯品牌引領。依托黨群服務中心的場地共建微黨校、青年之家等組工青婦等活動場所，始終堅持黨建帶關建、黨建帶團建、黨建帶工建，突出黨建引領作用。

　　黨建+文化服務，豐富文化內涵。堅持“當月有節日，必有活動，凡有活動，必有主題，凡有主題，必有黨建。”的原則，在清明節、七一、十一等節點，適時組織開展符合節日特點的活動，既豐富居民的業余文化生活，又讓黨建工作變得更加接地氣，積極活躍的氣氛，也被帶入到工作中。

　　黨建引領社會治理網格化管理典型經驗材料2

　　當前，以“黨建引領+網格化服務管理”已成為我縣積極探索基層社會治理新模式。全縣城鄉廣泛開展“黨建引領+網格化服務管理”，將黨的建設與基層治理深度融合，逐步打造共建共治共享新格局。

　　在黑山街道龍興社區，網格長正組織全體網格員召開網格例會，網格員將網格中存在的問題及群眾反映強烈的熱點難題向社區黨委匯報，共同商討解決方案。像這樣的例會每月召開一次，社區黨委會將反映的問題列入工作日程，深入到群眾中去，為他們排憂解難。

　　北苑小區由于沒有規范的物業管理，各種設施長期缺乏修繕，環境臟亂差。在走訪巡查時，網格員李勇發現了這些問題，立即上報給社區黨委，社區幫助協調相關部門，對小區進行了改造。如今的北苑小區不僅環境大變樣，物業管理也更加規范了。環境干凈整潔，道路平整，停車位、健身器材、監控系統等設施設備一應俱全，小區出入口還安裝了道閘，有保安管理車輛和人員出入。

　　居民 王春生介紹說我們小區在改造之前吧，北苑小區基本是破爛不堪，那晚上有時候走道兒，老年人根本就不能行走。成立業主委員會以后，通過網格員互相協調，今年在五月份把小區進行了改造，現在小區比以往好多了。

　　黑山街道龍興社區網格員 李勇介紹說我一定要做到全心全意，為老百姓服務，在老百姓有困難的時候，要第一時間出現第一時間解決，在我解決不了的時候會和社區上級領導聯系，讓老百姓得到更滿意的解決方式。

　　北苑小區的變化，是龍興社區網格員下沉到群眾中解決難題的一個縮影。其實，社區里的大事小情，都是網格員在幫著協調解決，轄區里的每個角落都留下了網格員忙碌的身影。千方百計籌集善款，幫助家庭生活困難的居民。幫助平房區的居民協調修繕幾十年沒修過的巷路，解決了2多戶居民的出行等問題。覆蓋社區的小“網格”，卻成為了巨大的“集成網”，為居民提供全方位的服務。

　　黑山街道龍興社區黨委書記 王立榮介紹說我們根據社區分布的情況和居民居住的實際情況，劃分了十個網格，有十個網格員，社區書記任網格長，自從劃分十個網格后，社區各項工作更加細化了，對網格員做到家庭情況清，人員類別清，區域設施清，隱患矛盾清。在網格工作中，基本上做到了小事不出格，大事不出社區，重大事情我們報告給街道黨工委協助解決，做到了貼心服務，細心服務，為構建我們和諧社區起到了非常積極的作用。

　　除街道社區外，全縣各鄉鎮的村也全部設立了網格員。目前正值秋收季，太和鎮勝利村充分發揮網格員作用，積極宣傳秸稈禁燒工作，網格員時常到農戶家中、田間地頭發放宣傳單，面對面的向農戶講解焚燒秸稈對環境的危害以及相關的處罰措施，提高了村民禁燒秸稈的自覺性。此外，村里還將“村民評理說事點”設在了網格員的家中，將矛盾及時化解在家門口。

　　據了解，全縣城鄉共劃分799個網格，配置網格員799名。各級黨組織充分發揮黨建引領作用，落實“支部建在網格上的”總體要求，全縣24個社區共建立網格黨支部114個。各社區、村堅持把中心工作與網格化有效結合，在疫情防控、村屯環境整治、評理說事、人口普查以及相關重點任務的宣傳引導、組織開展等方面，網格員都積極參與，充分發揮作用，形成了“人在格中走、事在線上辦”的社會治理新格局。

　　黨建引領社會治理網格化管理典型經驗材料3

　　xx市把“全心全意為人民服務”作為城市黨建工作引領基層治理的出發點和落腳點，真正發現問題、解決問題，不斷增強社區黨員群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　豐富黨建載體，聚民心。深入實施“書記一號工程”，聚焦基層黨建、城市管理、社區治理、公共服務、基礎保障等方面，先后組織各級書記認領“書記項目”xx個，解決民生難題xx多個。開展“社區工作日”活動，組織全市xx個部門單位、xx萬名干部常態化到xx個社區報到服務，結成幫扶對子xx個，219年解決群眾訴求xx多個，提供物資xx余萬元。開展“一社區一品牌”創建活動，打造特色服務品牌社區xx個。制定黨建引領城市基層治理推進共建共創xx條舉措，開展“黨建+志愿服務”活動，今年以來，全市機關干部已深入小區義務勞動、疫情防控、創城宣傳等志愿服務xx余次。成立社區愛心超市，定期走訪慰問，力所能及的幫助解決生活中困難xx次。

　　建強服務平臺，集民意。全面推行街長、路(巷)長、網格長、樓棟長、單元長“五長制”，公示“五長”人員信息，讓群眾在家門口就能反映問題，解決訴求。在全市xx個社區全部設立“兩代表一委員”工作室和民情服務站，由所轄社區的“兩代表一委員”輪流進行接待轄區群眾，讓群眾能夠在家門口與“兩代表一委員”面對面溝通交流，表達訴求，同時開通“兩代表一委員”網上工作室，利用微信、QQ群等，對于群眾反應的各類問題及意見進行分類處理，督辦落實，實現訴求零距離、服務點對點，為社區群眾的幸福生活提供全方位、立體化、人性化的復合服務。年初以來，各社區民情服務站共接待來訪群眾xx人次，“五長”人員共收集社情民意及群眾訴求xx件。

　　優化服務方式，解民困。規范建設黨群服務中心，設立街道、社區、網格、樓宇、黨員中心戶“五級”服務網絡，開設“零跑代辦點”，有針對性地開展領辦代辦服務，推行“一號申請、一窗受理、一網通辦”政務服務模式，通過壓縮行政審批時限、下沉便民服務事項等措施提供及時便捷服務，打通聯系服務群眾“最后一百米”。截至目前，全市已建立黨群服務平臺xx個，建成xx個網格黨群服務站，制作“五長”人員公示板xx余個。創新實施 “一個電話解難題”，開通民生訴求受理熱線xx，明確專門機構、專門人員、專項受理解決群眾訴求，“吹哨”給相關部門作為“書記一號工程”項目，建立黨組織書記包社區小區、包難事實事“雙包”機制重點解決。目前，已累計解決群眾各類訴求x萬多件，解決民生實事xx件，群眾滿意率達xx%。

　　做好跟蹤隨訪，問民效。為打通訴求辦理的“斷頭路”，搭建起與群眾之間的“連心橋”，社區“兩代表一委員”、“五長”人員通過電話、現場回訪等形式回訪群眾，跟蹤訴求辦理情況，看問題是否依法依規調處，看解決措施是否落實到位，看訴求人是否理解信服，全面了解群眾對所反映問題、訴求辦理成效和解決結果的滿意度。對有關問題解決群眾評價“差”的，轉交各級政務服務部門、市縣督查指揮中心及時跟進了解，確定專人持續跟蹤推動相關部門解決，直至群眾滿意為止，真正實現服務受理零推諉、服務事項零積壓、服務質量零差錯、服務結果有督察。年初以來，派發的督辦件近xx件，書面發函督辦xx多件，人工電話回訪近xx件。

黨建引領社區治理典型經驗材料(15)

黨建引領社區工作經驗材料

如今的**區**街道，黨員的身影格外熟悉，鮮紅的黨徽分外耀眼。轄區群眾都說，**更安全了，群眾辦事更便捷了，生活休閑更宜居了。

**轄區環境的蛻變得益于該街道堅持基層黨建引領社會治理創新。**街道以“人民為中心”作為出發點和落腳點，率先提出黨建引領“大社區”工作模式。目前，**街道“大社區”創新模式已全面鋪開，其成效顯著，并得到了市、區領導的高度關注和充分肯定。

支部建在家門口打通黨群關系“最后一米”

有問題，找支部；有困難，找黨員。這個觀念在**街道已深入民心。**街道率先提出黨建引領“大社區”工作模式，在構建“大社區”工作模式上，探索“4+3+2+1”改革創新體系，培育“把支部建在家門口，打通黨群關系最后一米”模式落地生根，初步形成黨建引領基層治理工作閉環，讓黨員在參與共建共治共享社會治理新格局的同時獲得成就感，得到榮譽感，找到歸屬感。

在建立“四項機制”全面優化黨員管理上，**街道通過優化組織設置，將社區合理劃分為若干綜合治理片區，根據“就近、靈活、工作力量平衡、便于開展工作”的原則，組建片區黨組織，打破了現有黨組織按領域、行業等分開組建的單一模式，把社區黨員、機關黨員、兩新組織黨員、離退休黨員、流動黨員納入片區黨組織，精心打造以“社區黨委——格黨組織——特色黨支部”為框架的組織體系。截至目前，1030名在冊黨員、895名流動黨員、1028名綜治隊員已在5個社區全面鋪開。同時，在16個格黨組織實施“輪值支委”制度，由社區黨委研究制定輪值計劃。擔任輪值委員主要協助黨組織書記處理社區、格、格下屬支部所有日常工作，組織策劃“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活。

在落實“三大抓手”全面增強基層組織力方面，**街道通過整合街道資源、服務、管理下沉社區，組成了由社區專職和城品、綜治、查違、格、消防、安監、城管、交警、市場監督等人員構成的5支綜合治理中隊，通過街頭巷尾巡查整治、居民商戶入戶服務、園區企業走訪調研，實現所有事務“流程提速、指揮提效、服務提質”。

在搭建“兩大平臺”促進黨員作用發揮方面，去年以來，**街道瞄準群眾訴求，依托社區黨群服務中心，整合各方力量，引入在線司法確認系統，搭建了5個社區群眾訴求服務平臺，提供糾紛調處、法律服務、心理服務、幫扶救助等服務，切實將群眾困難解決在家門口。同時該街道組建“家庭顧問團”，服務百姓，破解治理難題。

在構建“一個閉環”提升黨群干群關系滿意度方面，該街道黨員在入戶走訪中收集整理的問題建議，能現場回復的及時予以回復，無法現場解決的，及時匯總到社區黨委，由社區黨委上報綜合辦，再由綜合辦分派給相關職能部門予以落實，進而形成完整閉環，實現百姓意見建議“事事有跟進，件件有回音”，轄區群眾感覺黨員離自己越來越近了，也越來越親了。

黨建引領“大社區”治理破解基層治理管理難題

**街道是光明區的中心商圈，以得天獨厚的先天優勢，吸引眾多商貿企業、商戶在此“安營扎寨”，是光明區人口最密集、人流量最大的區域，給城市管理帶來了新的挑戰。

“過去由于執法交叉與監管空白并存，執法行動面臨你的業務范圍我管不了、我的業務范圍你也管不了的窘境，推諉扯皮現象時有發生。”**街道執法隊的一名工作人員道出了“九龍治水”卻治不好“水”的體制尷尬。

“如何打破‘九龍治水’怪圈，實現一支隊伍執法”的想法在**街道黨工委書記黃文勝的腦海里浮現。**年8月，原**街道分設后，黃文勝擔任**街道黨工委、辦事處主要負責人。他認為，在基層治理上不能任由“小問題拖大，大問題拖炸”，更不能“擊鼓傳花”，讓“皮球”一直這樣踢下去。為此他就大刀闊斧地進行基層治理創新，著手試行黨建引領“大社區”工作模式。“大社區”工作模式淡化了街道和社區的層級關系，通過放權、整合轄區力量下沉社區、下撥資源、加強指導等方面舉措強化社區黨委領導，并賦予社區一定的執法權限，以社區為主體開展綜合治理工作，通過減少中間管理層級，實現對城市管理、安全監管、城市品質提升、綜治維穩等領域的綜合治理，探索破解“九龍治水”困局。

“**街道始終強化黨組織的核心引領作用，以黨建共建為抓手，強化黨組織‘領導基層治理’的職責，夯實基層治理‘主心骨’作用，進一步提升社區治理水平，推動方方面面的工作。特別是黨建引領‘大社區’工作模式實施后，破解了轄區各領域工作力量分散的治理難題，提高了工作效率，成效非常明顯。”**街道黨工委書記黃文勝說。

目前，**街道已組建“5個社區黨委——16個片區黨總支——335個格黨支部”三級組織體系，全面覆蓋街道部門、社區、居民小組、股份公司、國有企業、兩新組織等成員單位，把”兩新”組織黨建、園區黨建、社區區域化黨建、在職黨員到社區報到以及黨員志愿服務工作有機結合起來，努力構建基層黨建“5分鐘服務圈”，逐漸形成獨具特色的黨建引領“大社區”工作模式。

推進“智慧型社區”建設社區治理呈現“1+1>2”

**街道通過黨建引領，加大科技創新和管理創新，把基層社會綜合治理融入“智慧型社區”建設中，將轄區精細劃分為324個格，整合各方力量，組建一支258人的巡查隊伍，落實巡辦分離，并成立了1支整治大隊和5支社區整治中隊，依托“智慧**”信息平臺，“實時報告、全程監控、同步指揮”，利用大數據優勢，確保指揮調度和社區治理同步進行，執法人員通過隨身佩戴的智慧終端，收集綜合治理現場數據信息，第一時間反饋街道管控指揮中心和社區監控中心，監控中心對現場數據進行甄別篩選，指揮、聯動街道相關部門及一線執勤隊員協同作戰，使昔日面臨的棘手問題立即迎刃而解。

據了解，社會治理系統運行數據日報顯示，該街道在全區部門事件情況統計整治概率每月均在90%以上，在光明區6個街道中排名第一，多次得到了市、區領導的表揚和批示，形成了可復制、可推廣、能落地、見實效的黨建引領基層綜合治理格化、區域化大黨建格局，多個街道前來取經學習。

該街道基層社會治理工作堅持黨建引領為先，實現“群眾吹哨、黨員報到”，黨員要在工作中發揮主導作用，對治安、城管、消防、交通、環保、安全生產、市容環境等全領域進行智慧化治理管控。同時，引導居民群眾樹立主人翁意識，做基層治理的參與者和受益者，有效構建起基層善管善治新格局，轄區群眾能真真切切感受到身邊的變化，滿意度、獲得感、歸屬感、幸福感不斷提高。

通過黨建引領，進一步提升社區發展與治理水平，使黨組織的工作平臺在基層治理工作中得以延伸，黨員的先鋒模范帶頭作用在服務發展中得到彰顯，也使廣大黨員在參與社區建設的具體事務中找到了歸屬感、成就感和榮譽感，使社區綜合治理呈現了“1+1>2”的效果。實踐證明，黨建工作做細了就是凝聚力，做實了就是執行力，做強了就是戰斗力。

如今，通過一系列的綜合治理，**轄區面貌煥然一新，群眾看在眼里，樂在心里，對轄區的事情也愛問愛管了，參與社區綜合治理的熱情更高了。

走進**街道正街社區便民服務中心，進門便看見幾臺掛墻上的液晶電視，上面分成九宮格顯示著正街社區的監控畫面。從監控中看去，轄區內的占道經營現象基本杜絕，車輛停放規范有序，市場管理井井有條，“城市牛皮癬”幾近絕跡，街道更加干凈整潔……

這些變化，得益于我區不斷推進城市基層黨建與加強基層社會治理創新的有機融合。

近年來，我區緊扣加強和創新社會治理、推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的主線紅線，將基層黨建引領基層社會治理創新作為重點改革任務，著力打通基層黨建與基層治理的關節，充分發揮基層黨組織作用，有序引導各方參與，不斷夯實社會治理基層基礎，構建起“上面千條線、下面一張”基層治理新格局。

“多合一”

建立社會治理一張

**街道正街社區地處銅梁老城區，常住居民2867戶共9366人，其中流動人口1123人。物業管理、就業矛盾、拆遷遺留問題等相互疊加，社會管理任務很重。

**街道正街社區“四點半課堂”讓孩子有了快樂的“家”，解除了家長的后顧之憂。

原來條塊分治的行政體制，已明顯不適應基層社會管理的需要。為了打破條塊分割，正街社區根據社區空間形態與社會治理需求，以社區中心便道為劃分點，以轄區同一街路為集中點，將社區劃分為民主路、馬家灣、和平路、小北街、雙龍五個格片區。大到千余人的學校和小區，小到夫妻店、門面房，全部納入這張“大”。由社區干部、支部書記、黨員志愿者、居民小組長擔任格工作人員，分工負責格內的黨建、綜治、安全、司法、信訪等各項工作，從而形成“社區黨委-黨支部-黨員志愿者隊伍”的組織體系和“社區居委會-格-樓院長”的管理體系。

正街社區的格化管理，只是我區開展基層社會創新治理工作的一個縮影。

據悉，我區以綜治大格為基礎，將綜治、民政、市政、安全、黨建等合并成社會治理綜合格，在**、東城、南城、蒲呂、舊縣5個街道27個社區158個格建立黨支部96個，推行格黨支部書記、格長“一肩挑”，實現黨的組織和工作格全覆蓋。依托綜治小格，成立樓棟黨小組，把居住在樓組內的黨員組織起來，以黨小組為單元，搭建黨員教育管理、聯系群眾、服務居民的平臺。黨小組長、格員協助格黨支部完成各項工作。同時，將民政、計生、市政、安全生產等職能部門的職能職責和值班電話，在各個格進行公示。并對基層反映的事項，及時答復；對需要現場處置的事項，第一時間處理，實現人到“格”中去，事在“”內辦，提升格管理新水平。

整合資源擰成社會治理一股繩

“以前社區管理都是自己做，時間短、不好做，現在大家都參與進來了，管理更順暢了。”這是社區黨委與駐社區單位開展共駐共建工作后的普遍反映。

在城市黨建的統領下，社區與駐區單位打破了傳統體制上的行政隸屬壁壘，拆除了橫亙在機關單位與基層社區之間的無形之墻。目前，城區27個社區黨委與238個駐社區單位簽訂了“共駐共建”協議，實現“組織共建、資源共享、黨員共管、社區共治、事務共商”的良好局面。

比如，推行的“社區協商日”制度，每月固定一天作為社區協商日，社區黨委牽頭召開居民議事會，與社區群眾協商基層社會治理中的重大事項和涉及居民切身利益的事項。“我們通過引領居民自治協商，自籌資金修繕樓道、更換消防設施、解決停車爭議等，有效破解老舊小區‘老大難’問題。現在社區群眾都說，以前大家意見難統一，問題老是解決不了，現在有了自治協商，沒幾天就搞定了。”**街道體育街社區黨委書記葉作敏說。

針對物業管理矛盾糾紛突出的世紀陽光等小區，東城街道黨工委指導成立小區格黨支部工作服務站，變被動接訪為主動走訪，調解矛盾糾紛。今年4月，街道組織服務站工作人員，對世紀陽光小區消防通道進行了集中整治，小區面貌煥然一新，業主們拍手稱快。

少云志愿者是我區基層社會治理的主力軍之一。龐大的少云志愿者隊伍，協同社區格員積極開展巡邏、隱患排查、安全穩定線索收集等群防群治工作。

“在日常治安巡邏中，我們分組到轄區樓院、背街小巷、公共場所巡視巡查。”少云志愿者石秋說，在社區志愿服務活動中，她除了及時發現和消除安全隱患和事故苗頭外，還要向基層群眾宣傳黨的方針政策，防火、防盜、防詐騙等知識，入戶走訪收集社情民意，調處矛盾糾紛，幫扶困難群眾。

目前，隨著黨建上下聯動、條塊結合的局面的形成，改變了過去街道社區“大包大攬”的現象，部門不再“強勢”、鎮街不再“弱勢”、社區不再“無勢”，大家的事情大家辦、商量辦，形成了共建共治的良好氛圍。

“互聯”傾力打造智慧黨建

我區以互聯大數據信息新技術為抓手，以創新地方基層治理為主線，不斷推動“互聯”與基層社會治理的高度深度融合，通過整合視頻監控、綜治巡邏、群防群治，結合傳統走訪與現代技術，探索建立基層社會治理信息化平臺，加快了問題矛盾發現、反饋和解決。

今年1月，一則反映東城街道金龍社區某工地夜間施工擾民問題的短信，經樓棟小組長在微信群轉發后，數秒內得到街道3位班子成員的響應，施工單位在10分鐘內停止了施工作業，讓周圍**0余戶居民得到了安寧。事后附近居民討論起這事，紛紛表示“以前出了問題，找人不方便，找誰也不清楚，現在好了，手機輕輕一點，十分鐘不到問題就解決了。”

那么，市民到底是用什么平臺發布的信息，這么迅速？原來，以街道為單位，街道領導班子成員、聯系格的街道機關干部、社區黨委書記、格黨支部書記、樓棟黨小組長全部加入微信群，發現問題即時上傳，實現問題信息“一鍵呼叫”“一鍵喚醒”。

自實施基層黨建引領基層社會治理創新以來，我區通過強化各級黨組織對基層社會治理工作的領導，各方力量緊緊圍繞黨組織這個“軸心”，不斷整合力量、建立機制、夯實基礎，走活了社會治理這盤大棋。基層黨組織活力倍增，基層負擔有效緩解，隨著群團組織等社會力量的參與，社會保障、文化、衛生、體育等多種公共服務資源向基層聚集，2**余個安全隱患、環境衛生、配套設施等“沒人管”的問題得到解決，城區“顏值”明顯提升，群眾獲得感幸福感明顯增強，社會大局持續和諧穩定

看完《黨建引領基層治理》的教育片后，我發現在社區工作中，有幾個關鍵詞一直頗受關注和爭議——“社區黨建”、“基層黨組織”、“社區自治”、“基層治理創新”等……很長一段時間在探討和研究他們之間的外在區別和內在聯系。

在全面推進社區黨建治理創新方面要有所作為、有所建樹，必須在堅持全面從嚴治黨的大格局下，聚焦社區黨建和社區建設關鍵問題，發揮自身優勢，強化功能建設，努力攻堅破難，為創新黨建工作，服務區域黨建和建設作出貢獻。作為一名從事農業工作七年的農技人員，通過觀看教育片關于黨建引領基層社區治理創新得到啟發，對日常的工作感受頗多也受益匪淺，下面我就淺談一下社區黨建如何引領基層社區治理創新。

在今天的基層社區，培育和推動社區自治成為激發基層活力，創新基層治理的重要手段。然而，從目前各街道和各居民區基層自治的意識、能力和水平來看，有些社區自治過度夸大居民的民主性，有些依賴社區的幾個英雄式人物的自治，都缺乏了價值引領、任務導向、操作規范，只是形式上的“復制”自治，程序上的“黏貼”自治，而非實際意義上的自治。將居民自治同社區黨建引領相結合，將社區自治同社區實際需求相適應，在實踐中形成理念、組織和方法的相統一，將社區治理創新成效具象化、可感知，通過社區黨建引領，讓居民區、居委會和社區居民真正的懂自治、會自治、愿自治、能自治，是目前基層社區治理面臨的一個長期、艱難的任務，如何形成黨建引領下的基層社區自治，從而達成基層社區治理的一大創新。

首先，以提升社區服務水平保航社區黨建引領模式。全面提升社區服務水平是當前加強基層黨建工作的基礎核心。如何提升社區服務管理水平？其實就等同于如何加強社區基層治理創新能力建設。居民，也就是廣大的社區群眾是社區服務水平提升最直接的受益者，因此，以抓社區黨建和基層服務型黨組織為有效平臺和有力抓手，積極探索創新聯系群眾、凝聚群眾的新型黨建管理方法，寓黨建工作于社區服務中，使群眾工作有形化、常態化、長效化，以此推動服務群眾的效能，以居民區黨建創新帶動社區治理創新，使黨建工作自始至終貫穿引領居民自治、以及社區共治和區域化黨建，才能形成真正意義上的基層社區創新初始形態。

其次，以規范化自治機制加強社區黨建引領模式。沒有規范化、程序化、可操作的從下而上的社區自治模式，不能算得上真正意義上的社區自治，有也是短期的、更不能長效和持久的協助社區黨建模式的發展。因此，一是可以通過“居民區共治聯席會”的創新社區治理模式，匯集黨組織、居委會、業委會、物業、社區民警及居民代表等多方合力，共商共議、共同治理；二是建立“黨小組—黨支部—黨總支”對應引領“睦鄰—公共客廳—居民區”的階梯自治絡，此外，完善工作例會、聯席會議等制度，通報信息、分析形勢、相互交流、共同協商、群策群力解決問題；三是探索“居民區—樓群—樓組—家庭”的“自治階梯”。在樓群片區，以黨支部牽頭，了解片區公共管理與服務需求，把握共性問題，凝聚樓組合力，促進互動、共商事務；在居民區，發揮黨總支的統籌協調作用，根據民情反饋，通過“三會一代理”（聽證會、協調會、評議會和群眾事務代理），了解社情民意，協調居民區議題，實現協調利益、化解矛盾、凝聚民力，通過自下而上的自治，形成階梯式的問題協商調處機制，從而加強社區黨建引領，最終達到基層社區治理創新的新格局。

最后，以多元主體參與社區共治創新社區黨建引領模式。一是搭建有效的社區參與平臺，充分挖掘社區志愿者骨干和志愿者團隊形成社區治理載體；二是引導各類社會組織、社會團體共同參與社區治理，三是下沉“五區黨建聯盟”，推動轄區內共駐單位與居民需求對接，配置合理的公共資源，整合多元化的社區共治平臺和載體，將現行各類共建共聯平臺納入整個社區共治平臺體系，形成共商共恰，共同治理合力，助力社區黨建引領基層社區治理創新。

綜上所述，以社區黨建為引領，以群眾性、公益性、社區性工作為重點，以社區居民共同需求、共同利益和居民區共同目標為紐帶，以社區居民、社區單位服務為出發點和落腳點，以探索和創新規范化、程序化、可操作的具有實質意義的社區黨建引領模式，才能實現基層社會治理體系和現代化自治能力的建設，為真正實現社區黨建引領基層社區治理創新的全新格局助力。

近年來，**區全面貫徹新時代黨的建設總要求，按照市委“爭做四個表率”的要求，積極落實“1314”黨建引領基層治理工作體系，縱深推進“紅色引擎工程”，深入開展“支部植根行動”“組織提質行動”“頭雁領航行動”“紅色物業提效行動”“黨員先鋒行動”等“五大行動”，探索創新基層社會治理，努力形成共建共治共享的社會治理格局。

**區大膽探索、勇于創新，形成了一批具有示范借鑒意義的創新做法和成功經驗。為激勵先進，樹立典型，激發基層黨組織創新活力，經絡投票、專家評審，永清街道樓宇黨建、區教育局“黨員先鋒行動”等10個案例，被評為**區“十佳基層黨建創新案例”。

這10個基層黨建創新案例是**區創新基層黨建工作的一個縮影，展現了新時期基層黨組織的創新能力和工作水平，體現了**區努力將基層黨組織建設成為服務群眾、推動發展、凝聚人心、促進和諧堅強戰斗堡壘的不懈追求。如今，黨建之花在長江金岸綻放，黨建成為引領**高質量發展的“紅色引擎”。

提起博山區山頭街道**社區，人們就會不由自主地想起古色古香的趙執信紀念館、范公祠等標志性建筑。近年來，**社區“兩委”堅持“扎實發展、穩中求進、建管并重、惠及民生”的工作原則，充分發揮社區黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，帶領全體黨員干事創業、服務群眾，推動了社區各項事業的蓬勃發展，創建為“省級文明社區”，讓百姓過上了幸福安康的好日子。

抓黨建筑牢發展基礎

為全面做好新形勢下黨的建設各項工作，**社區黨委在黨員干部隊伍中積極倡導“三個帶頭、三個做到”，即讓班子成員帶頭做到的事，書記必須首先做到;讓黨員帶頭做到的事，班子成員必須首先做到;讓群眾落實的具體工作，黨員必須首先做到。社區黨委認真聽取黨員、居民的意見建議，充分發揮黨員、居民代表的先鋒模范作用，為社區各項工作的開展奠定了堅實的基礎。82歲的老黨員李新蘭說：“我們想到的，社區做到了;我們想不到的，社區也做到了。現在每月都開展黨員活動，我們老黨員也能迅速接觸到新時代新思想，組織生活越來越豐富了。”

“店小二”服務為企業排憂解難

發展是永恒的主題。為了壯大集體經濟，給轄區企業發展營造良好的環境，**社區投資144萬元，為青山嶺機械工業園挖土方平整場地，完善基礎設施，打造社區經濟增長點;投資26萬元，完成了執信路及三分廠路段駐地企業、新村住戶自來水管改造工程，給xx年以來穩居全區前三十強。“社區不僅協調有關部門為我們安裝了環保設施，還提供了技術指導，而且現在也順利通過了環保復審驗收，真是非常感謝。”山東博科真空科技有限公司副總經理李海濤在說起社區服務時說道。

發展紅利惠及社區百姓

如何讓改革發展的紅利惠及百姓生活?這是**社區領導班子經常思考和實踐的問題。近年來，社區投資80萬元，為文體休閑廣場整修路牙石及路面并進行升級綠化，加設圍墻護欄給駐地居民提供了更加便利的休閑健身環境;投資15萬元，為奶崖街、轉天嶺新村鋪設水泥路;投資6700余萬元，開發建設居民樓12棟、4萬余平方米，70%以上的居民住上了寬敞明亮的新樓房，改善了居民的生活環境。同時，社區還在春節、中秋節等傳統節日為居民發放節日物資，看望困難老人和貧困家庭，營造了“尊老敬老愛老”的濃厚氛圍。**新苑小區的呂宜華說：“我們現在生活太幸福了，冬天有暖氣，夏天有空調，出門能健身，服務到家門，社區的工作人員時常來家里噓寒問暖，送米送面，給我們解決實際困難，感謝黨和政府的關心照顧。”

強化安保建設平安家園

午夜時分的**新苑小區里，治安巡邏隊員警惕地觀察著周圍環境，為村民的生命財產安全保駕護航;社區視頻監控室內，高清視頻監控系統正在高效運行著，24小時監控著轄區內的主要路口、重點部位的各種情況，為居民群眾提供安全保障……走進**社區，映入眼簾的是一幅社會治安良好、人民安居樂業的和諧新畫卷。據社區“兩委”成員呂宜會介紹，社區在駐地單位及居民點安裝與110聯的遠紅外報警器xx年來，**博山區**街道瓏山社區以黨建為引領，強服務、重民生、促和諧，努力打造和諧幸福社區。

抓基礎工作固黨建根基

瓏山社區成立之初，因原職工家屬宿舍管理有眾多歷史遺留問題，致使社區居民之間存在一定矛盾，社區各項工作難以開展。社區“兩委”上任后，立即從建章立制著手，制定完善社區“兩委”例會、“三會一課”、黨員學習、居規民約等15項規章制度。社區“兩委”班子通過向群眾公開承諾、定期談心談話、接受黨員群眾監督和評議等方式，有效解決了“兩委”班子運行及社區干部履職中存在的問題，提升了社區“兩委”的整體功能和為民服務水平。近年來，在街道黨工委的指導下，社區率先推行黨建格“1+N”工程，將社區黨委重新劃分為7個格黨支部，與駐地單位實現共駐共建，不斷完善“社區大黨委—格黨支部—樓宇黨小組—黨員中心戶”的格組織體系。樓組長定期入戶登記居民基本信息、征求群眾意見、排查各類問題和隱患，為有需求的群眾辦理業務和提供咨詢服務，持續開展主題黨日活動等，真正將黨建觸角、服務體系延伸到小區樓棟，增強了黨組織的向心力和凝聚力。

強服務意識促環境提升

“我在這里住了十幾年了，以前道路坑坑洼洼，到處亂堆亂放，經過治理，現在不僅環境衛生好了，還建了小廣場、活動室，讓我們這些退休職工都有了活動的地方。”瓏山社區退休職工信桂先滿意地說道。瓏山社區作為老工礦家屬區，也存在基礎設施老舊、環境衛生差等問題，近年來，社區以老舊小區改造為突破口，先后對雙山小區、二井新村小區、良東、良西生活區等進行改造提升。通過對小區內亂搭亂建、亂堆亂放進行拆除清理，路面青磚鋪設，粉刷樓體及樓道墻面，下水道鋪設，小區路面硬化，完善文化宣傳設施和環衛設施，維修更換路燈，整治綠化等措施，全面改善居民居住環境，提高居民生活質量，使群眾幸福生活指數不斷攀升。

辦民生實事提群眾滿意度

今年以來，社區秉承“為居民服務，讓居民滿意”的原則，不斷提高轄區居民滿意度。定期開展走訪慰問困難黨員和困難居民活動，免費為**歲以上的老人進行健康查體；新建黨員活動室、黨員積分量化超市、鄉賢館、新時代文明實踐站、黨建文化展廳、黨建游園、黨群大舞臺及科普體驗館等場所；做好企業退休人員的社會化管理工作，為80歲以上企業退休人員送蛋糕4個；評選美德**“好婆婆”“好媳婦”“四德之星”“最美志愿者”等先進典型人物，組建瓏山社區藝術團、太極健身隊、書畫協會等文體活動隊，開展“我們的節日”系列文化活動……一件件為民服務的好事實事，讓社區“兩委”班子受到了大家的一致好評，在居民中有口皆碑。

“今年，瓏山社區將以強化服務功能為宗旨，全面推進社區建設，不斷提升居民幸福感。按照‘一廳一院一改造’的建設內容，建立社區居民議事廳，打造清廉社區，為社區事務共商共議共決打造平臺，并進一步擴大博山康德養護院規模，使入住床位達到300余張，為更多有需求的老人建設安度晚年的‘家’，還要對雙山職業病醫院宿舍區170余戶進行老舊小區改造，使居民生活環境再提升。總之，我們會繼續將社區居民得實惠作為頭等大事來抓，多為他們解難題辦實事。”瓏山社區黨委書記、居委會主任王秀一，語氣中透出對干好下一步工作的堅定信心。

永清街道深入實施“紅色引擎工程”，將黨的建設融入武漢天地商圈每座樓棟。

完善組織體系，不斷拓展黨建新陣地。建立健全“三個體系”“三張清單”，實現黨建陣地與企業文化有機融合。

促進資源整合，不斷形成黨建新合力。整合服務、絡、黨建、職能資源，實現共建共享、有機融合、黨建聯建、互聯互通。

創新活動載體，不斷激發黨員新活力。以樓宇黨員、企業、職工需求為導向，“量體裁衣”規劃樓宇黨建活動計劃，相繼開展了“我是黨員，我在這里”等系列活動。

堅持黨建引領，不斷打造服務新平臺。打造“永清紅色新天地”黨建信息平臺，提供集黨建管理、組織生活、學習教育、互動交流等于一體的全方位服務。轄區內樓宇武漢平安金融中心入駐世界500強企業14家，全年納稅14億元，武漢平安金融中心樓宇黨總支被評為“五星級基層黨組織”。

面對人民不斷變化的生活需求，社區治理發展體系中一些問題開始凸顯，在時代的新要求之下，黨員干部要堅持以人民為中心，結合現實發展情況，全面提升社會治理能力，不斷推進國家現代治理體系的建成。

要以黨建為引領強化基層治理，推動社會治理能力提高和創新。充分發揮黨組織在基層社會治理中的核心領導作用，增強黨的組織力，推動黨建工作向基層轉變，使基層黨建工作能上下聯動、多方融合，將黨建引領貫穿于社會治理全過程。

強化基層黨建引領，要以社區、小區等基層單位為基本載體，依托小區“131N”組織架構和格化管理綜合平臺，充分發揮組織優勢和力量，同時加強對基層黨員干部的培訓學習，以培訓學習為著力點，重點提升黨員干部在處理基層各方面問題的能力，打造一支專業化的基層干部隊伍，進一步增強黨的組織領導力和精細管理能力。

同時在黨建引領下進一步探索共治共享，推動從“管理”到“服務”的意識轉變，引導社區居民和社會力量參與社區治理，搭建共治共享的社會治理平臺，完善基層民主協商機制，保障社會治理決策中有人民群眾的聲音，努力構建社會安定有序的良好局面。

創新社會治理體系，以群眾滿意為標準，堅持以黨建為引領，持續推進社會治理工作，提升社會治理能力，讓人民群眾的生活更和諧美好

區教育局以開展“黨員先鋒行動”為抓手，不斷提高全區教師黨員隊伍建設水平。區教育局黨委下屬的武漢市七一中學黨總支大力實施“推進優質均衡教育黨員先鋒行動”，推進聯合辦學改革，促進義務教育優質均衡發展。

舉行“先鋒黨員聯系卡”承諾簽字儀式，實現聯合辦學由部分參與到全體共創。設立七一堤角校區黨員示范崗，創新實踐“絡輔導+課堂教學”“1+X互助學習”等教學模式，實施“學習精準扶貧”。深入開展先鋒黨員幫輔行動“五個一”工程，通過召開一次啟動會，做一次深入交談，制定一套學習規劃，書記、校長、干部和黨員聯合開展一次家訪，完善一本專項工作記錄冊，讓關愛在學生心中發芽開花。擴大黨員先鋒教師隊伍，開辟“黨員先鋒課堂”“三校區誠信考場”，讓聯合辦學校區學生享受更多優質教育資源。

通過黨員示范引領，七一中學有效推進優質均衡教育發展，形成“融合—互補—共享—多贏”的聯合辦學良性格局。

區教育局以開展“黨員先鋒行動”為抓手，不斷提高全區教師黨員隊伍建設水平。區教育局黨委下屬的武漢市七一中學黨總支大力實施“推進優質均衡教育黨員先鋒行動”，推進聯合辦學改革，促進義務教育優質均衡發展。

舉行“先鋒黨員聯系卡”承諾簽字儀式，實現聯合辦學由部分參與到全體共創。設立七一堤角校區黨員示范崗，創新實踐“絡輔導+課堂教學”“1+X互助學習”等教學模式，實施“學習精準扶貧”。深入開展先鋒黨員幫輔行動“五個一”工程，通過召開一次啟動會，做一次深入交談，制定一套學習規劃，書記、校長、干部和黨員聯合開展一次家訪，完善一本專項工作記錄冊，讓關愛在學生心中發芽開花。擴大黨員先鋒教師隊伍，開辟“黨員先鋒課堂”“三校區誠信考場”，讓聯合辦學校區學生享受更多優質教育資源。

通過黨員示范引領，七一中學有效推進優質均衡教育發展，形成“融合—互補—共享—多贏”的聯合辦學良性格局。

黨建引領社區治理典型經驗材料(16)

黨建引領社區治理工作經驗材料四

近年來，X以鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉為目標，以激發行政事業單位、非公經濟組織和社會組織參與共建活力為課題，通過機制創新、政策扶植、正向引導，激活每一個共建單元，形成黨建引領共建共治共享城市基層黨建新格局。

共建機制創新，撬動行政力量下沉。社區全面推行“聯合黨委書記+專職副書記+輪值副書記+兼職委員”工作機制和“X+X+X”黨建工作模式（即：以社區黨組織為主體，吸納縣級包聯單位、共建單位、非公企業、社會組織、志愿組織五股力量共同組建社區聯合黨委，認領多個社區黨建項目）。通過“四五三”工作法明確“需求清單”“資源清單”“項目清單”建設內容。實行先鋒指數化管理，制定在職黨員進社區服務項目積分管理細則，建立進社區“紅色銀行”，按照“一支部、一黨員、一賬戶”原則，開通駐社區黨組織和黨員“紅色賬戶”，用具體積分衡量進駐社區工作成效。

同時，以行業主管部門為主體，圍繞社會治理服務，深入實施城市基層黨建“書記項目”工程，建成全區首家旗縣級黨務政務服務中心X個，打造鎮、社區兩級標準化黨群服務中心X個。依托旗大數據中心，應用“智慧黨建”“i前旗”等網絡平臺，開啟“線上+線下”雙服務模式，持續擴展服務面、放大服務圈，引領帶動全旗城市基層黨建提質增效。

加大政策扶植，拉動社會組織產業發展。以社會工作者職業化理念為指導，培育本土社會組織力量。打造旗級社會組織創新創業雙孵化園X處，打造社會組織創新創業孵化器X個。制定出臺《關于開展“三社聯動”試點工作實施方案》《關于深化人才發展體制機制改革若干政策》，明確以“培育公益組織、匯聚公益力量、倡導公益服務、助力社會治理”為宗旨，打造“公益先鋒”黨建品牌。鼓勵本土社會組織通過單建、聯建等多種方式承接政府購買服務項目，并鼓勵社區自主購買社會組織服務項目，提升社區服務水平。

同時，采取免費提供辦公場所、設備等形式吸引各類專業技術人員服務社區居民，不斷強化社區服務多樣性。壯大社會工作者力量，組織開展社會工作者教育培訓，對取得社會工作師相關證書人員給予補助。截止目前，打造“三社聯動”試點社區X個，孵化本土社會組織X個，X個社會組織通過購買服務的方式認領服務項目，項目資金X萬元，受益群眾X余人次。

黨建引領社區治理典型經驗材料(17)

基層黨建引領社區治理創新經驗發言材料

作為國家治理體系的兩個重要組成部分，社區治理是國家治理在城市社區的表現形式，而社區黨建則是社區治理的基石和保障，二者相輔相成、密不可分。因此，如何進一步加強社區黨建，通過深化社區黨建改革推進社區治理現代化，成為當前基層黨建和社會治理面臨的重大現實課題。

以基層黨組織建設為核心構建新型社區治理格局

近年來，xx區全面推進基層區域化黨建工作，建立健全區域化黨建工作機制，充分發揮社區綜合黨組織的領導核心作用和黨員先鋒模范作用，有力促進和帶動了社區治理的深入推進。

以社區綜合黨組織為核心，形成區域化黨建工作模式。全區95個社區全部成立綜合黨組織，區直部門和街道190名處、科級干部擔任掛點社區綜合黨組織的兼職委員，452名駐社區單位黨組織負責同志以“兼職委員”身份進入社區綜合黨組織領導班子。社區綜合黨組織所屬支部延伸到各個小區、樓宇以及駐社區的“兩新”組織，形成區域化“大黨建”工作格局。

創新黨組織設置方式，實現兩個“全覆蓋”。通過單獨組建、聯合組建、樓宇園區建黨、行業協會建黨等多種黨組織組建方式，全區范圍內共建立各類社區黨組織518個，“兩新”組織黨組織370個，黨組織和黨的工作在社區實現兩個“全覆蓋”。

抓好社區“兩委”換屆選舉，選優配強黨組織班子。XX年(全面開展社區“兩委”換屆選舉工作，選舉產生新一屆綜合黨委(總支)領導班子成員573名，社區綜合黨組織書記兼任居委會主任84名，“一肩挑”比例88.42%;社區綜合黨組織、居委會班子成員“交叉任職”494名，比例86.21%，優化了社區綜合黨組織班子，整體結構更趨合理。

探索新型社區治理模式，理順黨組織、居委會、工作站三者關系。居委會承擔居民自治功能，社區工作站承擔行政性的事務，社區綜合黨組織則是社區各類組織的領導核心，通過區域化黨建共駐共建機制，協調所有駐區單位黨組織參與社區事務管理、化解矛盾糾紛和解決實際問題。通過明確和協調三者之間的關系，形成以社區綜合黨組織為核心、社區居委會為基礎、社區工作站為依托、社區各類組織共同參與的新型社區治理格局。

建立區域化黨建工作平臺，發揮黨組織服務功能。全區95個社區推廣建立黨員民主管理社區提案制、居民議事會，香蜜湖街道建立區域化黨建“三個平臺”(即黨群議事會、黨群服務中心、維穩調解聯席會)，南園街道建立基層黨建“一站兩委三平臺”。加強黨組織與社區群眾的聯系溝通，有效服務居民群眾，化解內部矛盾糾紛。

設立社區黨代表工作室，提供黨代表履職平臺。95個社區均設立黨代表工作室，作為黨代表在社區開展接訪群眾等活動的陣地。社區黨代表工作室與社區黨員(黨群)服務中心共享平臺。建立健全社區黨代表工作室管理制度，明確工作室職責，充分發揮工作室在聽民聲、傳民意、解民憂、聚民智、聯系服務群眾等方面的重要作用。

利用網絡媒體渠道，建立基層黨建信息化平臺。全區各個街道、社區充分運用網絡、微信、微博、qq群、博客、電子郵件、內部網絡論壇等網絡工作平臺開展社區黨的工作，創新黨組織生活方式和黨員活動形式。同時，加強xx政府在線、xx網、xx發布微博、xx民生微信等“兩微兩網”和社區家園網的五大基層黨建工作信息平臺建設，著力增強基層黨組織利用網絡宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。

推行“兩代表一委員”植根服務基層行動。加強對“兩代表一委員”的聯絡服務和履職管理，自XX年9月以來，“兩代表一委員”共進社區開展活動5300人次，接待黨員群眾22770人次，入戶走訪7920戶，受理社情民意1894件，已辦結案件數1863件，效果良好，深受社區黨員群眾歡迎。

開展“五進社區”服務群眾活動。推廣開展“五進社區”(即區委委員、黨代表、機關黨員、黨員志愿者、黨群工作者進社區)活動，通過開展“民意直通車”活動、“一把手”辦千件實事活動、“黨代表接待周”活動、“黨員社區服務”活動、“法律服務進社區”活動等一系列具體措施，充分發揮黨員干部在社區治理中的先鋒模范作用。

通過“民生微實事”整合社區治理資源。出臺《xx區惠民“微實事”項目實施試行辦法》，斥資3000萬元根據社區居民的意愿確定項目安排實施。同時，充分發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵和支持熱心公益的企業捐贈、贊助等。

建立健全區域化黨建工作機制。在原來實行社區黨建聯席會議制度的基礎上，健全完善區域化黨建成員單位共駐共建、黨代表進社區聯系群眾、機關黨員進社區等10多項工作制度，在全區95個社區全面推行黨員民主管理社區提案制、居民議事會、“黨員責任田”等制度，并通過活動促進制度落實，有效提升社區綜合黨組織的影響力與帶動力。

全面落實基層黨建工作責任制。建立區委直屬各基層黨(工)委書記向區委專項述職抓基層黨建工作制度，切實履行抓基層黨建工作第一責任人職責。制定實施黨支部(黨小組)責任區制度，根據社區內物業小區和黨員分布情況，劃分成若干個片區黨支部，將黨組織的服務功能延伸到樓棟和居民家庭。

完善落實社區黨建工作保障機制。建立財政保障為主、黨費為輔的黨建工作經費保障機制，抓好社區黨務干部培訓，區委組織部、各街道黨工委先后舉辦專題培訓，組織學習社區黨建、社區治理方面的業務知識和政策規定，有效提升了社區黨務干部的綜合素質與業務能力。

深化社區黨建創新推動社區治理現代化升級

黨的十八屆三中全會明確指出：“創新社會治理，必須改進社會治理方式，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提高社會治理水平。”xx區結合三中全會精神和社區建設發展的實際，探索以社區治理現代化為導向的社區黨建新路子。

強化社區黨組織的領導核心地位。社區黨組織是社區治理的領導和決策核心。加強社區黨組織領導，做大做強區域化黨建，全面提升黨在社區的整合和動員能力，調動各方面力量參與社區建設。從理順社區管理關系入手，健全完善以社區黨組織為領導決策層、社區工作站為執行層、社區居委會為議事層和監督層的“三位一體”管理模式，進一步明確社區各種組織的職責和議事規則，切實保證各種組織在黨組織領導下，各司其職、各負其責、多方互動，有效推進依法治理與民主自治在基層社區的有機結合進程。

完善社區共駐共建共享機制。創新街道黨工委機構設置形式，在街道黨工委增設1—2名兼職委員，由轄區內黨員人數較多、影響力較大的單位黨組織負責人擔任，參加街道黨工委黨建工作會議，參與區域性黨建問題的研究與決策。建立健全駐社區單位參與社區建設工作情況考核考評體系，按照定量與定性相結合、群眾評議與自我評價相統一的原則，由街道黨工委、所在社區綜合黨組織和居民群眾對駐社區單位黨組織參與社區建設情況進行評議，增強共建機制的驅動力。

培育和支持社會組織發展。從滿足社區居民生活需要和社區治理實際出發，培育和支持各類社會組織的發展。堅持管理與服務并重原則，在資金、政策、人才等方面加大扶持力度，主動為社會組織搭建服務平臺;同時加強對社會組織的監管，引導其通過建立健全各項工作制度，形成合法化、制度化、規范化的運行機制。重點培育志愿服務、公益慈善等多種類別的社會組織，建立起門類齊全、作用明顯的社區社會組織體系，推進社區社會化服務。

全面統籌協調，理順治理機制。明確政府、街道、社區的關系，科學界定各自的職責范圍，對進入社區的工作任務嚴格實行“準入制”。黨政職能部門擬將下放社區的工作任務，均需經過區相關部門審批，切實減輕社區工作負擔，保障社區各項自治權利的落實。圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督建立健全更加完整的制度體系，將社區內部事務決策、日常工作管理、對政府職能部門監督等方面權力還歸于社區，逐步提高社區地位。

轉變政府職能，放權社區治理。在社區治理領域中，政府主要承擔好宏觀調節、社會政策和監督管理職能，并主導構建多元治理格局。區政府和街道通過縱向對社區放權，橫向對社會和市場放權，充分調動社會組織、企業、群眾的積極性。把適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，通過政府委托、民辦公助、購買服務等方式，交由各類社會組織承擔，提高社會資源利用效率和公共服務質量。

承接政府職能，加強社區自治。社區黨組織支持和保證社區自治組織依法實行社區居民自治，通過政府進一步簡政放權，讓社會組織承接政府轉移出的基層管理、服務等職能，并承擔更多社區治理任務;同時，健全民主制度，進一步拓寬參與渠道，為群眾參與社區治理創造條件。著力完善黨務公開、居務公開，通過強化民主決策和民主監督，讓廣大居民在社區治理中“說得上話”“管得成事”，努力形成社區治理人人參與、和諧社區人人共享的良好局面。

完善區域內黨組織溝通協調機制。社區綜合黨組織通過定期召開聯席會、懇談會、交流會、聯誼會等活動，強化區域內各類單位和組織之間的溝通交流，共同研究討論本社區重大決策、社區治理和黨的建設等相關事項。通過構建協調共建機制，把各轄區單位組織起來，共駐共建，資源共享，實現“社區事務共管、社區文明共建、社區環境共護、社區穩定共保”。

積極探索區域網格化管理模式。將網格化管理引入區域化黨建工作中，作為提高社區治理能力的新型管理方式。把社區按照特定的標準劃分為若干網格，社區綜合黨組織安排專人分片包干，運用縱向到底、橫向聯動的網格化管理，促進治理資源共享，實現黨建工作全面覆蓋和黨建工作主動介入。

健全區域化黨建考核評價機制。積極探索區域化黨建工作的量化考核指標，完善考核評價程序，將其納入對街道和社區黨組織領導班子考核，并把考核結果作為干部選拔任用的重要依據。建立健全激勵機制，結合群眾路線教育實踐活動，把社區黨組織和黨員在區域化黨建工作中的表現作為衡量其踐行群眾路線的重要內容，并根據實際情況予以獎懲。

以群眾需求為導向，增強服務的針對性。圍繞黨組織關系接轉、黨員教育培訓、黨代表接訪、法律咨詢、糾紛調解、困難幫扶等內容，開展黨員“一站式”貼心服務，做好服務黨員工作。借助于黨群服務中心和黨員義工隊伍，開展家政服務、科普講座、社會救助等社區便民服務，做好服務社區居民工作。圍繞社區治安、衛生保潔、綜治調解、就業幫扶、醫療義診等內容，做好服務駐區單位工作。

建立健全長效機制，增強服務的實效性。堅持把轉變工作方式、改進工作作風、提升服務水平作為社區黨組織的自覺追求和基本職責，寓領導和管理于服務之中，實現服務常態化。健全黨員干部直接聯系服務群眾機制，組織引導區、街道和社區三級干部直接聯系居民小區、居民家庭和社區單位，落實好入戶走訪、承諾踐諾、民意代理等制度，推動黨員干部與群眾保持最緊密、最經常的聯系。健全領導機構、落實目標責任、強化督查推動，為服務型社區黨組織建設提供有力保障。

黨建引領社區治理典型經驗材料(18)

黨建引領社區治理經驗交流

核心驅動，發揮組織優勢，激活黨建“一盤棋”。立足街道社區實際和*疫情防控期間城市社區網格化管理成功經驗，堅持重心下移，在*個社區推進基層黨建網格與社會治理網格融合互動，實現組織建設在網格、問題解決在網格、群眾滿意在網格。

一是完善組織架構。在成立街道大工委、社區大dang委的基礎上，把黨支部、黨小組建在社區網格、居民樓院等區域，形成街道、社區、網格、樓院四級聯動機制，增強了黨組織統籌協調功能，為基層治理提供了堅強組織保障。

二是健全治理體系。發揮黨組織的領導核心作用，針對網格管理中各自為戰、用力分散問題，依托全區網格化管理信息平臺，搭建黨建網格信息系統，以黨組織和黨員隊伍為主體，健全網格治理體系，變條塊分治為網格集成。

三是推進共建共享。堅持黨建引領，健全完善網格黨組織和黨員信息管理系統數據，對網格內組織、黨員、事務進行大數據管理。打破條塊壁壘，加強協同配合，*個區直部門單位結對*個社區，*個社區“大dang委”成員單位充分發揮職能作用，整合各自組織資源、服務資源，實現資源共享、共駐共建、共建共享，消除工作盲區，密織了城市基層治理體系。

共駐共建，完善治理機制，一網兜起“大小事”。牽住基層治理的“牛鼻子”，在實踐中完善“溝通聯系機制、問題解決機制、監督反饋機制”等，把社區治理和服務工作下沉到居民群眾中間。

一是暢通共駐共建共享機制，充分發揮街道社區黨組織領導核心作用，組織開展街道、社區和共駐共建單位黨組織“契約化”共建，建立健全需求清單、資源清單、服務清單，促進共建共聯共享。如轄區公園路街道勝利路社區聯合共駐共建單位*區工信局，對梳理出的“三線亂架”問題，對接電信、廣電、聯通、移動通信運營商進行整治，營造了安全舒適的住宅環境。

二是健全完善“雙報到”共駐共建機制，組織機關單位在職黨員進社區報到，參與社區共治共建，開展為民服務活動，各街道社區積極發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，選優配強黨員網格長、樓棟長、單元長，推進在職黨員下沉網格，嵌入社區治理服務各個環節，全面提升居民認同感和歸屬感。