以下是為大家整理的關于黨建引領農村人居環境整治實施方案的文章12篇 , 歡迎大家參考查閱！
【篇一】黨建引領農村人居環境整治實施方案
根據《富寧縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》，結合全省農村人居環境整治推進現場會精神，鄉結合全鄉農村人居環境整治工作認真抓好整改落實，深入推進全鄉農村人居環境整治，盡快改善提升農村生產生活條件和生態環境質量，現結合鄉實際，制定實施方案。
一、指導思想
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求，統籌城鄉發展，以建設美麗宜居村莊為目標，以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛生習慣、提高村民綜合素質、加強鄉風文明建設為切入口，加快補齊我市農村人居環境短板，全面提升生活水平、生產能力和生態質量，為全面建成小康社會提供堅實的環境保障。
二、工作原則
(一)政府主導，分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則，落實工作職責，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區域統籌，科學規劃。按照“區域統籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經濟適用”的要求，將農村人居環境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產業培育、文明和諧社區創建、重點鎮建設與傳統村落保護相結合，科學編制各類專項建設規劃。
(三)典型示范，有序推進。堅持以點帶面、點面結合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點流域和縣城周邊、傳統村落、城鄉結合部村莊等為重點，通過抓點示范，深入開展村莊人居環境整治，有序推進美麗宜居鄉村建設。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發揮村民主體作用，制定鼓勵政策，引導廣大村民積極參與農村人居環境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標
2019年覆蓋全鄉人居環境整治，完成108個村莊環境整治。力爭年底全鄉農村人居環境整治任務基本完成，農村居民生活條件明顯改善，農村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農村人居環境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題
（一）農村人居環境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常，生活、生產及建筑垃圾四處散落；二是畜禽動物糞便和生活污水未經處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位：各村委會、村民理事會、水務站、鄉人民政府)
（二）鄉村規劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂，農村房屋建設存在盲目性、自發性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環境衛生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行；四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產生活，存在建成后無村民使用情況。(責任單位：各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉人民政府)
（三）路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在；二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴重。(責任單位：各村委會、項目辦、鄉人民政府)
（四）垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足，造成垃圾長時間堆放不能及時清運；二是保潔人員沒有履行好職責，未能及時清理村內環境衛生；三是垃圾無害化處理難，村上收集的生產、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
（五）人居環境整治配套資金投入不足。隨著經濟下行壓力的加大，地方財政收支更加緊張，在預算有限的前提下，由于配套資金落實困難，勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
五、實施時限
(一)宣傳發動階段2019年8月下旬)。鄉、村逐級召開動員會，大力宣傳人居環境整治目標、任務及實施步驟。各責任單位按照各自任務制定具體工作方案，建立工作臺賬，迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯動，上下協調、互相配合，齊心協力打好農村人居環境治理攻堅戰。確保到2019年底，全鄉70%以上村小組基本達到驗收標準。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)。總結經驗，完善配套政策，不斷鞏固建設成果，創新提升建設水平，建立健全長效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領導。鄉黨委政府充分認識農村人居環境整治工作的重要意義，將改善農村人居環境列入重要議事日程，成立鄉農村人居環境整治工作領導小組，切實加強組織領導。鄉落實好分管領導、工作人員，緊緊圍繞本鄉鎮目標任務，科學制定工作方案，細化分解任務，夯實工作責任，推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度，落實保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金，建立完善項目統籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的經費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環境建設，推動村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務市場化。
（三）強化宣傳，營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環境整治的主體意識和環保意識；要將農村人居環境整治內容納入村規民約，引導大家養成良好衛生習慣，提升文明素養。二是要通過環境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳，以學生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
（四）規劃引領，示范帶動。一是堅持“規劃先行”的理念，充分發揮規劃的作用，全面開展鄉域村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接；二是在學習先進地區先進經驗基礎上，深入群眾，充分吸取環境整治的意見和建議，制定適合本地鄉村環境整治的工作方案；并根據各地民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定各地區整治目標任務，量力而行，著力解決突出問題。
（五）整合資源，加大投入。在當前經濟增長壓力加大，財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，保證整治工作的資金需求。一是積極爭取中央、省級財政專項資金，整合各類涉農資金和涉農環保資金，統籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會資本合作（PPP）模式，運用市場機制吸引社會資金參與農村人居環境綜合整治。
(六)加強督查考核。鄉黨委政府將農村人居環境整治工作納入重點工作進行管理和考核，鄉紀委、人居辦將組成督查工作隊伍，對各地工作開展情況進行督查，嚴格落實明查暗訪、日常考核和年度考核相結合的動態化督查機制，對措施得力、成效顯著的單位予以通報表揚;對行動慢、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改。要制定村規民約，落實農民主體責任，約束不衛生、不文明、不健康行為，提高農民的環境衛生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度，完善衛生長效保潔制度和垃圾清運監督制度，明確保潔人員職責，嚴格考核獎懲，確保農村人居環境整治的成果持續發揮作用。
【篇二】黨建引領農村人居環境整治實施方案
一、指導思想
以構建和諧xx，改善人居環境為目標，以村強、民富、景美、人和為根本，實現鄉村生態美、風貌美、環境美、風尚美、生活美的有機統一。以經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好為內容，按照“全民啟動、典型示范、分類指導、分布實施、重點突破、整體推進”的原則，加快建設生活富裕、村容整潔、環境優美、適宜人居的新農村。
二、主要任務
推進村莊基礎設施建設。推進城鄉供水一體化建設，提升村民飲用水安全；開展村莊道路硬化，建成通村組硬化路；開展村莊亮化，完善公共照明設施；根據我鄉實際需要，建立物流配送網點或農村快遞公共服務點。
推進村莊人居環境整治。開展一體化推進農村廁所、垃圾、污水專項整治“三大革命”和“五清一改”村莊清潔行動，實現家園清潔、田園清潔、水源清潔；推進村莊綠化，達到綠色村莊基本要求；推進村內道路硬化、庭院美化。
全面提升農村公共服務水平。農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化、體育等公共服務水平顯著提升。
加強鄉風文明建設。提供基本文化生活設施保障，豐富村民文化生活；推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，鄉風文明建設成效突出，文明祥和的鄉村文化特色鮮明；民風，鄉風文明建設成效突出，文明祥和的鄉村文化特色鮮明；注重挖掘保護和傳承優秀農耕文化。
三、保障措施
加強組織領導。xx鄉黨委、政府要高度重視農村人居環境整治示范村創建工作，xxxx年將王溝社區作為農村人居環境整治示范村，正統籌推進各項工作。
發動群眾力量。創建農村人居環境整治示范村要依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創建的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見，充分發揮農民的積極性、主動性和創造性；要充分發揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農民積極投身到創建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。
加強宣傳、營造良好氛圍。廣泛各類宣傳活動，增強村民保護人居環境的榮譽感。充分利用政府公眾號、微信群等，廣泛宣傳推廣好典型、好經驗、好做法，努力營造全鄉關心支持農村人居環境整治示范村創建的良好氛圍。
【篇三】黨建引領農村人居環境整治實施方案
為推動鄉村振興戰略實施，根據《中共石門縣委石門縣人民政府關于實施鄉村振興戰略的意見》等文件精神，落實提升人居環境水平和生態質量，著力推進農村人居環境整治行動，結合我鎮的實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以建設美麗宜居村莊為導向，堅持綠色發展，嚴守生態保護紅線，引導農村群眾自覺自愿參與鄉村振興，加快補齊我鎮農村人居環境短板，打好鄉村振興第一仗，重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習”專項整治行動，逐步提升農村人居環境水平和質量，初步解決城鄉發展不平衡不充分的矛盾，增強農村群眾的獲得感和幸福感。
二、基本原則
（一）以人為本，共建共享。尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，充分發揮黨員示范帶頭作用，引導村民主動參與，建立政府、村居（社區）、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投入農村人居環境整治，共享鄉村振興成果。
（二）因地制宜，分類推進。充分考慮各地資源差異和發展程度差異，既盡力而為，又量力而行。結合全面建成小康社會有關要求，確定重點整治任務、整治目標、建設標準等，堅持先易后難、示范引領、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
（三）突出保護，留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和農村人居環境整治，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
（四）責任落實，形成合力。構建“鎮負總責、分管人員督促協調，村居（社區）抓落實”的責任分擔體系，強化各村（社區）主體責任，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
三、工作目標
鎮政府統一部署，以各村居（社區）為基本單元，到2019年全鎮完成90%自然村農村人居環境整治任務，實現村容村貌明顯改觀。到2020年，全鎮農村人居環境建設有明顯進展，基本建成與全面小康社會相適應的農村垃圾、污水、衛生廁所、村容村貌治理體系，農村人居環境與健康意識普遍增強，全鎮16個村居（社區）生活垃圾得到有效治理，垃圾分類減量和資源利用優化實行全覆蓋，各村居（社區）日常保潔制度全面建立并實施，農戶衛生廁所普及率達到100%，廁所糞污基本得到處理或資源優化得到利用，生活污水的排放得到全面管控，農村人居環境整體得到明顯改善。
四、重點任務
（一）垃圾治理。加快農村垃圾專項治理，統籌生活垃圾和農業農產廢棄物的利用和處理，推廣適合農村特點的垃圾就地分類和資源優化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等，開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施，鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物資源綜合利用。按照城鄉發展一體化要求，因地制宜健全農戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮垃圾市場化運作方式，并結合各村居（社區）實際情況因地制宜，條件偏遠的四山村居，就近選擇無害化填埋，集鎮周邊及附近的村居，實行無害化處理。
各村居（社區）設立健全保潔員責任制，建立健全長效保潔制度。2019年，選擇3個村（重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村）開展農村生活垃圾就地分類和資源優化利用試點。2019年，70%的村居（社區）基本達到農村人居環境治理生活垃圾治理驗收標準。2020年，全面完成農村人居環境生活垃圾治理任務。2018年，畜禽糞污資源利用率達到85%，農作物秸稈綜合利用率達到85%；2019年，畜禽糞污資源利用和農作物秸稈綜合利用分別達到90%；2020年，分別達到100%。（由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、龍霞同志擔任分塊副指揮長）
（二）污水治理。加快農村生活污水排放整治力度，強化污水源頭減量減排，尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規模養殖污水直排現象，對排放不達標的規模養殖場實行限期整改，對整改不達標的養殖場予以關停。采取綜合措施恢復水體環境生態，重點開展黑臭水體的整治，將農村水體環境治理納入河長制重點任務。根據各村居（社區）的位置條件、人口數量、聚集程度、經濟水平和污水排放情況，實施因地制宜，采用集中和分散相結合的原則，選擇適合的位置進行生活污水處理生態工藝的統籌治理試點。2018年，開展農村生活污水治理試點。2019年，具備條件的村居（社區）建立集中或分散的生活污水處理設施，對污水進行處理的村居（社區）覆蓋達到85%。2020年，對污水進行處理的村居（社區）實行全覆蓋。（由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、陳志軍同志擔任分塊副指揮長）
（三）廁所治理。推進農村廁所革命，合理選擇改廁模式，改造（新建）農戶衛生廁所，加快農村新建住房、易地扶貧搬遷等農民安居工程同步配套建設無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導。按照群眾接受、經濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求，積極持續開展廁所革命，并通過健康教育宣傳，引導農民正確使用廁所，有效管理和處理無害化糞便，加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。2018年，開展農村廁所情況摸底調查，完成0.4萬戶衛生廁所改造（新建）。2019年，按照摸底數據，完成應改造任務的80%。2020年，全面完成全鎮農村衛生廁所改造（新建）任務。（由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、晏燕妮同志擔任分塊副指揮長）
（四）破舊整治。實施農村公共空間整治工程，整治集鎮亂搭亂建、亂堆亂放，占道經營等現象，整治村莊公共空間和庭院環境，及時清理亂搭亂建、亂堆亂放，對于破舊的房屋、空心房、危房及衛生死角問題，進行專項整改部署。在全鎮范圍內掀起危房、破舊房及環境衛生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則，層層分解任務，落實工作責任，確保危房、破舊房清零及環境衛生整治扎實開展。
以村居（社區）為單位，組織全面摸清全鎮農村“空心房”的戶主、地塊、權屬、面積、房屋結構、復墾意向等信息，做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶，逐棟建冊歸檔，分類建立鎮、村兩級“空心房”臺賬，各村居（社區）因地制宜，嚴格執行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規定，積極引導農民自覺自愿做好“空心房”拆除，全力推進“空心房”專項整治。結合實際現狀，規范建設民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式，倡導采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉土材料打造居家特色院落。（由譚斌斌擔任分塊指揮長、覃共榮同志擔任分塊副指揮長）
（五）面源治理。推進有機肥源綜合利用，逐步實施化肥農藥使用負增長。加強農業病蟲生物防范或物理防范，堅持“政府引導、市場主體、農民自愿、循序漸近”的原則，整片、整村、整建推進專業化統防統治。
各村居（社區）強化日常巡查工作力度，徹底排查整治轄區范圍內的面源污染，切實找準污染源頭，加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品等白色垃圾，道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標語、小廣告等，建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。（由田華同志擔任分塊指揮長、張勇同志擔任分塊副指揮長）
（六）陋習治理。開展農村人居環境治理“除陋習、樹新風”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農村人居環境整治，吸納社會鄉賢、退休老干部、志愿者等社會群體，開展“我為大家做一天，大家為我做一年”為主題的全民創建愛村護村行動。強化農村新風氣新風貌，持續推進鄉村文明建設，評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。
推進居家和社會養老試點，完善農村留守婦女、留守兒童和留守老人（簡稱“三留守”人員）關愛服務機制，構建起家庭、政府、社會“三位一體”關愛網絡，加強無神論宣傳教育，抵制封建迷信，強化農民科學文化素養。深化農村殯葬改革，推進公益性公墓和農村集中辦喪場所建設，逐步完善殯葬設施體系，大力提倡文明殯葬。（由龔佑龍同志擔任分塊指揮長、趙駿同志擔任分塊副指揮長）
五、組織保障
（一）加強領導，明確責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、村居（社區）及社會參與抓落實的工作格局。鎮黨委成立農村人居環境整治指揮部，由鎮黨委書記唐匯馳同志擔任指揮長，鎮黨委副書記、鎮長朱召圣同志擔任副指揮長，組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設辦公室，辦公室地點設在農科站，田華兼任辦公室主任，盛克選任專干。農村人居環境整治指揮部負責全面統籌協調，各部門牽頭協調，指導組織各村居（社區）農村人居環境綜合整治工作。各村居（社區）支部書記落實工作責任，動員黨員干部和村民完善村規民約，發動群眾自覺開展農村人居環境整治工作。
（二）實行辦點示范連片推進。根據省、市、縣農村人居環境整治行動的有關精神，縣委常委、組織部部長李娟同志領辦重陽樹社區示范點，鎮黨委書記唐匯馳同志聯系大興場村示范點，鎮黨委副書記、鎮長朱召圣同志聯系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區、中渡水村、峽峪河村農村人居環境示范片，力爭創辦全縣農村人居環境示范品牌。
（三）加大治理經費保障。建立以村為主，鎮補助的農村人居環境整治政府投入體系，統籌整合相關渠道資金加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。2018年，鎮財政撥付給每個村居（社區）1000元作為農村人居環境專項整治啟動資金，主要用于農村人居環境水體、河道、堰塘、池塘等地復綠、清污項目的基本改善。
鎮級加大對農村人居環境整治的經費投入力度，積極整合縣財政在農村人居環境專項治理的經費投入并納入預算，根據科學、規范、規劃、設計、調度等方面的經費預算，按每個村20萬元的標準，依相關規定用于支持各村居（社區）農村人居環境整治工作。
（四）強化各村居（社區）考核督導。將農村人居環境整治工作納入各村居（社區）月度、季度、年度績效考核范圍，并向社會進行公布和通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全村(居）農村人居環境綜合整治進展臺帳，鎮黨委農村人居環境工作領導小組定期通報情況，總結經驗，持續推進工作。考核結果作為村（社區）黨支部、村（居）委會綜合考評和專項資金安排的重要依據。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。
（五）廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍，入戶宣傳教育率達100%，充分調動廣大村民參與農村人居環境整治的積極性、主動性，大力支持和參與整治活動，積極引導群眾形成良好的衛生習慣。營造全社會關心、支持農村人居環境整治的良好氛圍。組織開展農戶美麗庭院評選、環境衛生家庭光榮榜等活動，增強農民維護農村人居環境整治的榮譽感。
（六）發揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度，在村黨組織領導下，組織村民開展農村人居環境整治,建設美麗宜居鄉村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權、知情權、監督權，激發廣大農民參與村莊整治建設的積極性和主動性。
完善“一事一議“制度。各村居（社區）轄區農村人居環境整治的方案和措施，充分聽取農民的意見，由村民會議、村民代表會議來決策，充分發揮農民作為組織主體、建設主體、管理主體的作用，培育發展自然村（小組)村民理事會，制定章程和村規民約，完善協商議事和共謀共建平臺。
【篇四】黨建引領農村人居環境整治實施方案
今年以來，上莊鄉以固本強基為基礎，積極推進黨建與農村人居環境整治工作深度融合，根據土地條件，加強黨建領導作用，全面開展農村人居環境整治工作，探索黨建工作農村人居環境整治新途徑，實行黨管理農村，保護鄉村振興。
一是突出思想領導，使綠色發展理念深入人心。有機結合農村人居環境整治和推進兩學一學學習教育常態化制度化，教育充分認識農村人居環境整治的重要意義，廣泛凝聚農村人居環境整治的思想共識，學習教育推進農村環境綠化美化，以農村人居環境整治效果檢驗黨員干部學習教育效果。各黨支部以開展黨員活動日為線索，大力開展鄉村振興黨旗紅我是黨員，環境整治爭先鋒等一系列主題黨日活動，徹底整理道路沿線、背街巷道、公共場所、河溝及其他衛生死角，實際行動改善農村環境臟、亂、差現狀。今年以來，全鄉29個黨支部呼吁廣大黨員干部參加主題黨員活動日3000多人，形成了人人珍惜環境、保護環境、優化環境的良好社會氛圍。
二是強調組織領導，為環境長期發展建立牢房。為了打破農村環境管理不足、意識不強、措施不足等制約因素，緊緊圍繞農村人居環境整備的目標任務，加強黨組織建設作為推進農村人居環境整備的堅實障礙。成功完成農村兩委轉行。選舉產生新一屆農村兩委干部129人，村黨組織書記、村委主任一人兼達100%，實現黨委、政府選人用人意圖，加強黨領導，優化班子結構，增強隊伍活力，有效提高農村黨組織凝聚力和戰斗力。發展村級集體經濟。在省級美麗鄉村和水果專業村丁莊村開展村級集體經濟增長試點，制定村級集體經濟實施方案，積極探索村級集體經濟增長模式，為改善農村人居環境，增強農村經濟實力鋪平道路。
三是突出人才引領，建設鄉村振興隊伍凝聚力量。農村人居環境的整備離不開人才的集思廣益和促進發展的智慧力量。鄉村二級黨組織積極引導人才與人居環境整備深入融合，發動有干勁、有知識、有技能的黨員和大眾，組織，整合有限的農村管理資源，活躍，通過黨組織引導凝聚力，充分發揮各種人才智慧。抓住基層黨組織書記隊伍建設，開設德孝鄉村協調上莊微信號公眾信號，建立農村實用人才培養基地——上莊鄉國學館，組織24名村黨組織書記輪流培訓，提高村干部黨性培養和履職能力，邀請市科技局、林業局相關工作人員進行農業技術培訓指導，組織兩期非公有制企業管理人員參加市委組織部人才科舉辦的高級培訓班，建設整頓農村人居環境的領導。抓住新發展黨員隊伍建設，重視青年農民等重點組織發展黨員，加強入黨積極分子、準備黨員管理，對全鄉入黨積極分子、準備黨員實施積分管理，在各評價期末進行綜合評價，引導農村入黨積極分子、準備黨員充分發揮先驅模范作用，在農村人居環境整備中前進，發揮表率。
四是強調陣地領導，抓住活動場所建設鞏固保障。加強村級組織活動場所規范化管理，將全鄉級黨組織活動場所改造提升納入基層黨建工作的重要議事日程，按照六有標準，采改建、規范提高等方式，改建村級黨組織活動場所，將村級組織活動場所建設與黨組服務中心建設相結合，健全鄉村二級黨組織服務中心體系，將村級組織活動場所建設為學習教育中心、監督管理中心和民間服務中心，為鄉村振興戰略實施陣地保障。迄今為止，全鄉24個村級黨組織活動場所全部改造完成，增加辦公設備，完善活動場所建設，黨組服務中心規范制度全部上墻，其中上村被評為唐山市級黨建示范點、平林鎮村被評為遷安市級黨建示范點。
【篇五】黨建引領農村人居環境整治實施方案
自“四治六化”農村環境集中整治行動開展以來，XXX立足實際，緊緊圍繞集中整治的總體目標，認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點，全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想，形成了領導帶頭、干部駐村、人人參與、村村爭先的良好氛圍，全力開展城鄉環境集中整治攻堅行動，著力打造“四美兩宜”的人居新環境。
一、主要做法：
(一)強化組織領導，提高思想認識
一是思想重視，精心安排部署。縣上動員會召開后，我們迅速行動，立即召開黨政班子聯席會議，成立了領導小組，研究制定了實施方案，召開了全鎮農村環境集中整治動員會，細化具體工作舉措，認真排查摸底，分解工作任務，制定整治標準，明確整治重點，嚴格把握時間節點，從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視，行動上務必見真碰硬，全力開展城鄉環境集中整治工作。二是傳導壓力，靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會，進一步統一思想，提高認識，強化整治措施。分三次對6個行動緩慢、整治效果不明顯的村主干進行約談，強化壓力傳導。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，班子成員包片、機關干部包村、村干部負責，定村莊、定路段、定標準、定時限，將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，使狠勁、動真格、下苦功，形成了全民動員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。
(二)強化宣傳，營造濃厚氛圍
一是先后印發了維護環境衛生倡議書10000多份，制作布幅標語40多條，書寫永久性標語150條，每村懸掛5-10條環境整治宣傳條幅，每戶一張環境整治宣傳單，對沿主干路的亂搭亂建經營戶下發取締通知書129份，采取每天各村廣播宣傳的形式，充分利用電視、廣播、微信等平臺，廣渠道、多層次、全方位宣傳報道環境衛生整治工作動態，并通過宣傳車進行集中宣傳，營造環境整治的濃厚氛圍;二是通過戴黨徽、亮身份、作表率行動，以實際行動進行宣傳。鎮黨委政府把這次行動同“三問四比”大討論大競賽活動相結合，同“五城同創”相結合，同脫貧攻堅相結合，組織機關黨員干部40余人，利用周六、周日休息時間，分三個突擊隊，深入六個重點村與干部群眾共同參加整治工作，清除“五堆”1500余處，轉運陳年垃圾200余方，達到創造美好環境全民參與、全民共享的效果;三是制作了XXX“四治六化”城鄉環境整治宣傳記錄片，對各村好的典型、經驗進行宣傳，對差的村進行曝光，并組織全體鎮村干部進行觀看，達到好的村繼續提升標準，差的村繼續改進;四是加大對“臟亂差”現象和違法占地、亂堆亂排亂放等不良行為的曝光力度，教育引導群眾增強文明環保意識，營造了鎮村互動、上下聯動、干群共建共管共治共護的農村環境集中整治工作氛圍。
(三)突出重點，開展綜合整治。
以“整治三條主干公路，提升一條主街道，樹立十個示范村”為目標，一是堅持以治“臟”為重點。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點，徹底清理大街小巷“五堆”，實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式，建設多處垃圾填埋場，實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中處理。截至目前，動員干部群眾12000人次，其中黨員干部3080人次，轉運陳年垃圾31900方，整治大街小巷“五堆”23100處。二是堅持以治“亂”為重點。以“五無一美”為整治要點，組織鎮城建辦、安監辦、派出所、食藥所、國土所40人執法大隊，對所有涉及到亂搭亂建的區域采取聯合執法，徹底拆除亂搭亂建96處、規范治理鎮區沿路商店82處。對全鎮76家果品收購市場進行規范化整治。三是堅持以治“破”為重點。對農村殘墻斷壁、廢棄院落、農村危房、主干街道、公共場所、路面墻面進行全面修繕整理、清洗，共拆除修整64處，修繕整治路面墻面46處。加強對古村落，歷史建筑的修復保護。全鎮20個村墻面刷白48000平米，重點示范村實施文化上墻2000余平米，其中秦家莊、南陽城完成文化上墻450平米，南辛莊、馬家莊村實施文化版面上墻82塊，刷寫固定標語15條，全鎮營造良好環境整治的氛圍初步形成。四是堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題，加大村內排水設施建設，對3個村主街道排水渠、6個村池塘進行整修。五是堅持以治“差”為重點。解決基礎設施建設差、公共服務差問題，爭取項目資金，全鎮20個村完成基礎設施建設工程41件(涉及道路硬化、墻面美化、修復排水溝等)。六是堅持以保證“綠”為重點。超前規劃了村莊綠化工作，在通村路、沿溝、沿河及村頭巷邊、房前屋后、田間道路植樹造林，見縫插綠，新建3個小游園，完成8個園林村的提檔升級和3.2公里的通道綠化工作。七是繼續實施以治垃圾、治柴堆為主的冬季行動。全鎮20個村新一屆兩委干部帶領黨員群眾掀起新一輪整治高潮，同時結合環保工作實行了包片領導包主要路段、村干部包主要街道、黨員包戶的機制，發動黨員干部1500余人，動用機械80余臺次，清理垃圾、柴堆1200余方，有力鞏固前期整治成果。八是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮20個村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制，切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作，并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度，真正做到了抓早、抓常、抓出實效。引導桃果種植戶合理堆放定點堆積。
(四)強化督導，時時跟進
鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度，各包村干部全部下鄉監督和支持所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮20個村環境整治工作進展情況實行不間斷督查，建立督查臺賬，跟蹤問題整改，對整治行動遲緩、工作推進不力的干部，進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核，直接與農村環境衛生經費和主干績效工資掛鉤。
二、下一步工作打算
目前，雖然我們的整治工作取得了一定的成效，但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在：一是各村環境衛生長效機制還不夠完善，制度作用發揮不明顯;二是各村集體經濟薄弱，基礎設施建設相對滯后，環境衛生整治配套資金嚴重短缺;三是各村垃圾傾倒點規劃不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不夠規范等現象。
20xx年，我鎮將繼續深化農村環境衛生整治工作，抓重點，攻難點，按照市委“改革搶先機，發展站前列，各項工作創一流”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“四基地一名城”的戰略目標，努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。
一是繼續強化教育、宣傳和引導，努力提升農民素質。要用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動，大力促進鄉風文明建設，不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味，引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣，確保農民既用心參與活動，又享受勞動成果，進一步營造全民參與的濃厚氛圍。
二是繼續完善農村環境衛生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來，完善各項整治規劃，完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施，執行落實好已經建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制，絕不能“一陣風”，讓制度成為擺設。
三是繼續強化工作措施，做到四個結合。繼續同美麗鄉村建設相結合，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標分步實施;同脫貧攻堅相結合，以市委劉書記提出的“四好”為目標，聯合幫扶單位進行結對幫扶，提升貧困戶家庭環境;同農村衛生家庭創建相結合，以庭院內外“三包六凈”為抓手，聯合團委、婦聯、計生等部門，簽訂“三包六凈”責任書，使衛生家庭創建全覆蓋;同鄉鎮河長制相結合，全鎮8個沿河村河長要加大巡河力度，解決沿河垃圾、河道垃圾及沿河企業的亂倒亂排現象，規范河道治理，不斷推進全鎮的面貌更上一個新臺階。
四是繼續強化督查問責，鞏固成果。鎮黨委政府進一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數，擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳，對工作推進不力的進行公開曝光，讓先進有光有彩，讓后進無地自容。同時要將督查結果、工作成效與下撥專項資金、干部考核緊密掛鉤，年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核，推動城鄉環境集中整治達到預期目的。
【篇六】黨建引領農村人居環境整治實施方案
【篇七】黨建引領農村人居環境整治實施方案
根據縣委、縣政府統一要求關于農村人居環境整治村莊清潔行動的安排部署，為深入推進我鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環境水平，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
一、總體要求
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員全鎮33個行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環境臟亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
二、工作原則
----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為“一線總指揮”，各服務區主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
----村為單位、農民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等，組織動員農民群眾自覺行動，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等，科學確定重點任務、治理模式和技術，合理設定行動目標，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規劃拆遷村可以根據實際情況組織實施。
----先易后難、循序漸進。從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩扎穩打、漸次推進村莊環境整治。
----教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
----創新機制、長效運行。結合各村實際，創新環境整治工作方式方法，將環境衛生整治納入村規民約，學習借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進農村環境整治等外地經驗做法，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
三、重點任務
聚焦農民群眾最關切、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，以“三清一改”為重點，全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養殖糞污、秸稈農業生產廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農村生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(二)清理村內塘溝。推動農戶節約用水，引導農戶規范排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
(三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環境。
(四)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，引導群眾自覺形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
各村在實施農村人居環境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農村人居環境整治三年行動方案》，針對農村人居環境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”，以問題為導向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學利用農村閑置房屋等其他相關工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉村建設結合起來，集中力量從面上提升全鎮農村衛生環境水平。
四、工作方法
實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程，保持村居衛生環境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向，主動入位、主動對標，因地制宜借鑒吸收成功經驗做法，制定任務書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。
(一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環境衛生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢，推動形成人人參與、人人監督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。
(二)明確標準。根據村莊現狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標準。各鎮街要根據實際情況，開展內容更為豐富的整治活動，達到環境改善、美麗宜居等標準。
(三)集中整治。堅持問題導向，鎮專班要對轄區內衛生環境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改;對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節、五一、十一等關鍵時間節點，以“三清一改”為重點，持續開展村莊清潔行動春節戰役、春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役，對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治。
(四)持續推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農村人居環境，既是當前工作，也是長期性任務，要針對突出問題，結合當地實際和民俗特點，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊，給予適當獎勵。
(五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，創建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村，按照評估細則全面整治，以點帶面，推進農村人居環境全面提升。
【篇八】黨建引領農村人居環境整治實施方案
根據縣委、縣政府統一要求關于農村人居環境整治村莊清潔行動的安排部署，為深入推進我鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環境水平，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
一、總體要求
以清潔村莊助力鄉村振興為主題，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員全鎮33個行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環境臟亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
二、工作原則
----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為一線總指揮，各服務區主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
----村為單位、農民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等，組織動員農民群眾自覺行動，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等，科學確定重點任務、治理模式和技術，合理設定行動目標，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規劃拆遷村可以根據實際情況組織實施。
----先易后難、循序漸進。從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩扎穩打、漸次推進村莊環境整治。
----教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
----創新機制、長效運行。結合各村實際，創新環境整治工作方式方法，將環境衛生整治納入村規民約，學習借鑒菏澤市單縣劉土城村三位一體推進農村環境整治等外地經驗做法，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
三、重點任務
聚焦農民群眾最關切、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，以三清一改為重點，全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養殖糞污、秸稈農業生產廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農村生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(二)清理村內塘溝。推動農戶節約用水，引導農戶規范排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
(三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環境。
(四)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，引導群眾自覺形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、小廣告亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
各村在實施農村人居環境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農村人居環境整治三年行動方案》，針對農村人居環境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展自選動作，以問題為導向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學利用農村閑置房屋等其他相關工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉村建設結合起來，集中力量從面上提升全鎮農村衛生環境水平。
四、工作方法
實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程，保持村居衛生環境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向，主動入位、主動對標，因地制宜借鑒吸收成功經驗做法，制定任務書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。
(一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環境衛生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢，推動形成人人參與、人人監督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。
(二)明確標準。根據村莊現狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標準。各鎮街要根據實際情況，開展內容更為豐富的整治活動，達到環境改善、美麗宜居等標準。
(三)集中整治。堅持問題導向，鎮專班要對轄區內衛生環境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改;對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節、五一、十一等關鍵時間節點，以三清一改為重點，持續開展村莊清潔行動春節戰役、春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役，對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治。
(四)持續推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農村人居環境，既是當前工作，也是長期性任務，要針對突出問題，結合當地實際和民俗特點，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊，給予適當獎勵。
(五)示范帶動。以開展清潔村莊創建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，創建一批省級、市級、縣級清潔村莊示范村，按照評估細則全面整治，以點帶面，推進農村人居環境全面提升。
【篇九】黨建引領農村人居環境整治實施方案
一、工作目標
對照農村人居環境整治三年行動計劃的硬任務，扎實開展“一革命五行動”，即農村廁所革命，2020年，新建農村戶用衛生廁所5500戶，對歷年所建廁所中不合格的全部整改到位并建立正常使用長效機制，實現農村戶用衛生廁所普及率100%。農村生活垃圾處理提升行動，全縣對垃圾進行處理的行政村比例達到90%以上，城鄉垃圾一體化處理；農村生活污水治理提升行動，在大圩鎮建設鄉鎮污水處理設施1個，新增對生活污水進行治理的行政村15個，對污水進行處理的行政村達到50%以上，實現鄉鎮生活污水處理率100%；村容村貌提升行動，持續開展以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動，拆除危房空心房100萬平方米以上，農村空心房拆除率85%以上，村莊綠化覆蓋率達到30%以上，完成25戶以及100人以上的自然村通水泥（瀝青）路項目14.4公里；農民內生動力提升行動，全面推廣“一約四制”（村規民約，門前三包、公共區域保潔、農戶衛生繳費、文明戶（衛生戶）評比），建立村莊人居環境長效管護機制；示范創建提升行動，創建省、市級美麗鄉村示范村3個以上，打造農村人居環境整治重點村40個。
二、工作打算
1.全力打造樣板示范點。各鄉鎮圍繞“生態環境優良、建設發展有序、公益設施完備、居住舒適便利、生產生活和諧”的總體目標，按照 “十個一”的標準打造鄉鎮集鎮示范點（即一個主導產業、一個自來水廠、一座垃圾處理設施、一個污水處理廠、一個較為完善的教育衛生系統、一個較為健全的社會化服務體系、一個生態型公園或農民文化娛樂活動中心、一個農貿市場、一條樣板街、一個宜居小區）。在往年寶鏡、鷓鴣塘、鄧家灣等市級美麗鄉村的基礎上，選擇1個村打造成省級美麗鄉村，在往年山寨、長山等縣級美麗鄉村的基礎上，選擇2個村打造成市級美麗鄉村。
2.抓好環境衛生工作。堅持“戶分類、村收集、鎮運轉、縣處理”的農村垃圾處理機制，完善農村環境保潔和生活垃圾處理農戶付費制度，做到垃圾日產日清。發揮群眾主體作用，推行“門前三包”責任制，完善環境衛生評比制度。每月對各鄉鎮、各行政村衛生情況進行排名通報，并作為年終考核的重要依據。科學確定合理方式和技術，分類推進農村生活污水治理。
3.抓好改廁工作。各鄉鎮要按照“先建后補、以獎代補”要求，做到統一改造標準、統一驗收獎補，全力完成5500戶省定農村戶廁改（新）建任務。農村新建住房、易地扶貧搬遷、農村危房改造以及有條件改廁的農戶都要新建衛生廁所且旱廁一并拆除。鄉鎮政府所在地、農村社區、行政村要配套建設無害化公共廁所，每個村至少建設1個，人口多的村莊建設2-3個。
4.抓好空心村治理工作。加大空心房治理，對長期閑置廢棄的房屋和殘垣斷壁等做到應拆盡拆。加強農村建房許可管理，嚴格管控、規范農村建房，堅持“一戶一宅”“建新拆舊”。整治公共空間和庭院環境,消除私搭亂建、亂堆亂放，推進點亮村莊工程。扎實推進城鄉建設用地增減掛鉤項目，力爭完成2000畝拆舊復墾任務，通過增減掛鉤節余指標流轉，支持鄉村振興項目建設。
5.抓好全國文明城市（縣）創建。樹立“抓文明創建就是抓發展，就是抓民生”的理念，深入開展全國文明城市創建，組織開展文明村鎮、“文明家園”等創建評選活動，把文明村鎮創建納入鄉村振興綜合評價體系，著力創評一批文明村鎮，“文明家園”。
6.發揮群眾主體作用。加強村級自治組織規范化制度化建設，健全村級議事協商制度，推進村級事務公開，加強村級權力有效監督。指導農村制定或修訂村規民約。推行“四議兩公開”制度化、規范化、常態化。推進農村基層依法治理，建立健全公共法律服務體系。
7.完善村莊基礎設施。補齊農村基礎設施短板。全面保障農村飲水安全，實施涔天河水廠管網延伸、清江水廠等一批飲水項目，實現行政村自來水通村率達100%，集中式飲用水水質達標率100%。深入推進“四好農村路”建設和“路長制”，全面實施鄉村電電氣化提升工程，加快完成新一輪農村電網改造。
【篇十】黨建引領農村人居環境整治實施方案
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。同時，我國農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。為加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以書記新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過上美好生活的期待，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境突出短板，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區可進一步提升人居環境質量，條件不具備的地區可按照實施鄉村振興戰略的總體部署持續推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區經驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。加強規劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
村民主體、激發動力。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治優先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監督權。發揮村規民約作用，強化村民環境衛生意識，提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創新，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩定運行。
落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統籌協調，加大地方投入力度，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
(三)行動目標。到2020年，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。
東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環境質量全面提升，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環境質量較大提升，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障農民基本生活條件基礎上，實現人居環境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務
(一)推進農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染上山下鄉。
(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊，加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風貌，突出鄉土特色和地域民族特點。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，弘揚傳統農耕文化，提升田園風光品質。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建工作。
(五)加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優化村莊功能布局，實現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管護，有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。推行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質量。
三、發揮村民主體作用
(一)發揮基層組織作用。發揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制，充分運用一事一議民主決策機制，完善農村人居環境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。
(二)建立完善村規民約。將農村環境衛生、古樹名木保護等要求納入村規民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉村新風，鼓勵成立農村環保合作社，深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環境責任，庭院內部、房前屋后環境整治由農戶自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主，主要由農民投工投勞解決，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。
(三)提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發揮愛國衛生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
四、強化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規發行政府債券籌集資金，用于農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。創新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過發放抵押補充貸款等方式，引導國家開發銀行、中國農業發展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持。鼓勵中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業銀行擴大貸款投放，支持農村人居環境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環境設施。
(三)調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。
(四)強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備研發。分類分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，編制村容村貌提升技術導則，開展典型設計，優化技術方案。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規劃設計等專業技術人員駐村指導，組織開展企業與縣、鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求。
五、扎實有序推進
(一)編制實施方案。各省(自治區、直轄市)要在摸清底數、總結經驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農村人居環境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣(市、區、旗)為單位，從實際出發，對具體目標和重點任務作出規劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區、直轄市)原則上要在20XX年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉建設部、環境保護部、國家發展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。
(二)開展典型示范。各地區要借鑒浙江千村示范萬村整治等經驗做法，結合本地實踐深入開展試點示范，總結并提煉出一系列符合當地實際的環境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農村人居環境示范村，建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區、旗)、農村生活污水治理示范縣(市、區、旗)，加強經驗總結交流，推動整體提升。
(三)穩步推進整治任務。根據典型示范地區整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區可根據財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據本方案要求，出臺配套支持政策，密切協作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區農村人居環境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關項目時，要將農村人居環境整治統籌考慮、同步推進。
(二)加強考核驗收督導。各省(自治區、直轄市)要以本地區實施方案為依據，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環境整治工作納入本省(自治區、直轄市)政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內容。住房城鄉建設部要會同有關部門，根據省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農村人居環境作為中央環保督察的重要內容。強化激勵機制，評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規范。各地區要區分排水方式、排放去向等，分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環境建設立法工作，明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區結合實際，制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。
(四)營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
【篇十一】黨建引領農村人居環境整治實施方案
為進一步改善全鎮衛生環境，提升群眾居住質量，楠桿鎮統籌兼顧，按需定策，積極開展人居環境整治工作。
一是高標準、嚴要求，掀起整治行動新高潮。鎮黨委、政府把農村人居環境整治作為鎮村建設“頭號工程”，集全鎮之人力、物力、財力，以大清理、大整治、大決戰的態勢投入到工作中來。全鎮黨員干部奮戰在整治一線，鎮黨委書記親自指揮，想辦法、謀機制;各村(社區)黨支書記帶頭參與，親自抓、具體抓。鎮村多次召開專題研究調度會部署安排工作，嚴格按照“領導干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責任，由點及面迅速在全鎮上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進，形成整治行動新景象。實行“鎮、村、片”三級網格化管理責任機制，構建橫向到邊、縱向到底，層層落實的工作責任體系;充分發揮扶貧愛心崗“四員”作用，采取臺賬銷號、現場點評、制度上墻等多種措施全面推進，實現了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉變。各村(社區)根據自身任務，干群鉚足干勁，集中力量開展整治工作，出動機器設備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告，在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前，全鎮共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米，人居環境大大改善，得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調度，提升整治行動新質量。依托日檢查、周匯報、月點評機制，每日由鎮人居辦牽頭，聯合村建中心、國土所等部門對各村環境整治情況開展日常巡查;每周由分管負責人召開調度會，通報各村(社區)整治工作進展情況;每月由鎮主要領導實地考核，包村干部入村指導，對照考核標準檢查打分，對工作不力的村(社區)進行通報并約談。建立全鎮人居環境整治工作微信群，確保各級信息暢通，第一時間反饋問題、解決問題，督促加快整治進度，形成爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導的同時，聯合相關部門加強執法強度，對拆違、清理小廣告、規范店外經營等問題見招拆招，確保農村人居環境整治效果和質量。
【篇十二】黨建引領農村人居環境整治實施方案
為貫徹落實中央1號文件精神，加快實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，切實改善農村人居環境，根據《XX省委農村工作領導小組辦公室關于推進農村人居環境整治示范村創建的指導意見（試行）》等文件精神,深入實施鄉村振興戰略，加快改善農村人居環境，現結合我區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實中央、省市關于改善農村人居環境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉村，推進鄉村振興的總體要求，以XX個人居環境整治示范村、X個美麗鄉村重點示范村建設為抓手，推動農村人居環境整體提升，對標全面建成小康社會加快補上農村人居環境短板，為加快建設生態美、產業優、百姓富、文明興的現代化首善之區提供有力的支撐。
二、工作目標
到2020年底,全面完成“五清一改”工作，補上全面小康“三農”領域農村人居環境短板，全區人居環境明顯改善，村民的文明素養、環境與健康意識普遍增強。在全區美麗鄉村中心村建設的基礎上，發揮中心村輻射帶動作用，著力打造45個基礎設施健全、環境整潔、村容村貌良好、生態宜居的人居環境整治示范村，培育5個村強、民富、景美、人和的美麗鄉村重點示范村,做到串點成線、連線擴面，形成“點上有示范、線上有風景、面上換新顏”的農村人居環境整治新格局。
三、實施內容
堅持規劃先行，要以國省縣道為軸，以示范村為點，鎮街整體布局，各示范點要合理安排村莊生活、生態、生產空間，村莊整體風貌與自然環境相協調，既體現鄉土特色和地域特點，又與現代元素有機結合。示范村要基礎設施齊全、環境整潔優美、村容村貌良好、實現生態宜居。
（一）推進村莊清潔行動。開展“五清一改”村莊清潔行動，即清理村內塘溝，清理畜禽養殖糞等農業生產廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等無功能建筑，改變影響農村人居環境的不良習慣，有效管控畜禽散養，實現家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強衛生防疫、健康生活等宣傳教育，建立文明村規民約，提升村民清潔衛生意識。
（二）全面提升基礎設施建設及農村公共服務水平。提升村民飲用水安全;村內道路硬化基本實現戶戶通;開展村莊亮化，完善公共照明設施；根據實際需要，建立物流配送網點或農村快遞公共服務點；完善信息通信服務，有條件的地區實現光纖網絡全覆蓋；一體化推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，大力開展農村垃圾治理，加快推進農村生活污水治理，穩步實施農村改廁工作；農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化、體育等公共服務水平顯著提升，基本實現與中心城鎮等高對接。
（三）打造節點工程。推進村莊綠化，結合各地無功能建筑拆除后空閑地塊，統一規劃、統一設計,因地制宜發展“五小園”等，綠化庭院環境，實現庭院美化，村莊綠化覆蓋率達到25%以上。要進一步強化精品意識，精益求精，立足尋覓鄉土根脈，注重“以小見大”，進一步挖掘傳統文化、延續農耕文化、珍視紅色文化、弘揚現代文化，推動“自然美”和“人文美”融合，在村莊主要出入口和中心廣場等重要節點，打造景觀小品，不斷提升村莊整體形象和品質。
（四）建立健全長效機制。加強鄉風文明建設，提供基本文化生活設施保障，豐富村民文化生活；推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，鄉風文明建設成效突出，文明祥和的鄉村文化特色鮮明。強化日常監管，建立健全長效管理機制，務求整治提升實效，防止問題反彈。把管護制度建設作為著力點，以制度保障村莊環境衛生的長效保持。從打造示范村、重點示范村入手，形成典型示范效應，帶動輻射周邊村莊，以點串線，連線成片，示范帶動農村人居環境改善工作。
重點示范村要在示范村建設內容的基礎上，以村強、民富、景美、人和為提升目標，實現鄉村生態美、風貌美、環境美、風尚美、生活美的有機統一。利用鄉村資源優勢，因地制宜發展特色種養、鄉村旅游、農產品加工、鄉村特色服務業等；壯大村集體經濟，實現以集體收入保障基本公共服務支出；強化基層黨組織領導作用，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，村務管理民主規范，各項工作運作有序；鄉村文化形態積極健康、多姿多彩。
四、實施步驟
（一）編制實施方案階段（2020年3月）。各鎮街要結合村莊清潔行動，以行政村為單位建立臺賬，對標示范村、重點示范村建設標準，進一步摸清農村人居環境現狀底數。并將示范村、重點示范村建設規劃納入國土空間規劃，根據國土空間規劃，按因地制宜、一村一策的要求，編制切實可行的實施方案。示范村、重點示范村實施方案要于4月10日前報區農村人居環境整治工作領導小組辦公室，經區農村人居環境整治工作領導小組審定后實施。
（二）建設階段（2020年4月-11月）。實施方案審定后，各鎮街要在4月底前完成招投標工作，確定施工單位，并及時實施示范村、重點示范村建設方案內容，加強施工質量管理，確保施工在5月底前全面開工，要在11月底前完成項目建設。其中，申報省級美麗鄉村示范村、重點示范村的村居要在7月底前完成項目建設，確保8月份順利通過省級美麗鄉村示范村、重點示范村認定。各鎮街要動員廣大干部群眾，集中力量開展房前屋后衛生大掃除。要把握好勞動節、國慶節、春節等重要時間節點，重點組織開展各具特色的系列整治活動，動員農民群眾從自己身邊的小事做起，從自己動手能干的實事做起，在較短時間內讓農民群眾感受到農村環境的變化。
（三）總結驗收階段（2020年12月）。示范村、重點示范村建設完成后，由村居實施常態化管理，重點是基礎設施的日常維護、環境衛生的日常保潔、村容村貌等日常管理事項,充分利用公益性崗位，定人、定責、定崗、定效。區委農村工作領導小組辦公室將組織相關區直單位成立驗收組，對45個人居環境整治示范村和5個美麗鄉村重點示范村建設情況及成效進行考核驗收，對工作開展有力、整治效果突出的鎮街給予通報表揚，對措施不力鎮街給予通報批評并限期整改。
五、組織保障
（一）加強組織領導。各地要高度重視示范村建設工作，按要求落實行動方案，明確工作目標、具體任務、完成時限和相關責任人，將其作為本地推進農村人居環境整治工作的一項重要抓手，統籌推進。
（二）強化工作調度。列入2020年建設任務的示范村，要按照一村一策原則，制定實施方案，明確建設內容、實施步驟、完成時限，加強工作調度。
（三）群眾主體多方參與。發揮政府投資的帶動作用，引導和支持村民通過投工投勞等方式自主組織實施人居環境整治示范村建設，發揮村民主體作用;開展文明農戶、美麗家庭等評選活動，激發村民建設美好家園的積極性和主動性。
