&引用“新農村”它應該包括五個方面：即<新房子、新設施、新環境、新農民、新時尚，全面建設小康社會“新農村”研究范圍。社會主義“新農村”它與構建和諧小康社會密切相關。 以下是為大家整理的關于上海新農村基層體制的特色的文章3篇 ,歡迎品鑒！
上海新農村基層體制的特色篇1
一、急功近利，急于求成
有的農村基層干部急于改變農村的落后面貌，不顧農村的實際情況，不分輕重緩急，草率從事，盲動蠻干。有的則把新農村建設看成出政績的天賜良機，急于在任期內出成果。于是，就不尊重廣大農民的意愿，盲目定指標，下任務，限時間，大拆大建，大搞“政績工程”。上述兩種作法表面上使得新農村建設轟轟烈烈，實際上卻拔苗助長，南轅北轍，嚴重損害了農民利益。
本來，為官一任，造福一方，新農村建設的確是出政績的好時機。而且，盡快改變農村落后面貌的出發點也是好的，容易引起農民群眾的熱烈響應，但正是這種急躁帶來的狂熱使得新農村建設走樣，最終反倒損害了農民的利益。如何才能真正改變農村的落后面貌，如何才能真正創造出令農民群眾滿意的政績，廣大農村基層干部就必須對新農村建設要有一個正確的認識。新農村建設是一項長期的、艱巨的任務，從根本上解決“三農”問題決非易事。因此，必須從我國的國情和鄉情出發，充分認識到新農村建設的長期性、復雜性和艱巨性，要堅持科學發展觀，樹立長期奮斗、穩步推進的意識，做好打“持久戰”的準備。對新農村建設要立足當前，著眼長遠，統一規劃，分步實施，講求實效。要牢記“大躍進”的教訓，避免急功近利、急于求成，不顧農民的承受能力，急躁冒進搞運動。
二、好高騖遠，貪大求全
有的農村基層干部不顧當地農村經濟發展水平，盲目追求無法實現的目標，進行不切實際的高標準村莊建設。于是，就亂占耕地，亂拆民房，建設別墅式的“空心村”、大廣場、寬馬路。有的則盲目招商引資，亂上項目，搞“小而全”的重復建設，引進效益低下、能耗嚴重、污染嚴重的企業。這些做法不但脫離農村實際，造成資金浪費、資源浪費、環境污染，而且加重了農民負擔，嚴重損害了農民利益。
由此，農村基層干部應充分認識到新農村建設的地區差異性。必須從各地的實際情況出發，實事求是、突出重點，量力而行。同時，要正確處理好當前需要與長遠發展的辯證關系，避免不必要的資源浪費，走可持續發展的道路。
三、盲目跟風，克隆城市
有的農村基層干部把新農村建設等同為農村的城市化，把新農村建設當做“克隆”城市的運動。他們不顧農村的實際情況，把城市建設模式不加分析地照搬到農村，把城市建設中的弊端也擴展到農村，使新農村建設成為新一輪破壞中國農村自然生態、歷史風貌的運動。
農村基層干部應消除“建設新農村就是城市化”的認識誤區。須知，新農村建設不是消滅農村，而是再造農村。新農村建設沒有統一標準、沒有固定模式，應立足農村特色、地域特色和民族特色，結合本地實際，因地制宜地建設新農村。應尊重自然生態，保持生態環境和自然風貌，追求人與自然的和諧。要保護農村的歷史文化遺產，防止有歷史價值的建筑和體現傳統風貌的村落被拆毀。要探索出一條人與自然和諧相處、傳統與現代有機結合、農工商協調發展的新農村建設道路。
四、大包大攬，包辦代替
有的農村基層干部認為各級政府才是新農村建設的主體，新農村建設主要靠干部，群眾水平達不到。這種忽視農民的積極性和創造性，低估群眾智慧和力量的做法，使新農村建設出現“政府大包大攬、群眾袖手旁觀”、“上面熱、下面冷；干部熱、群眾冷”的不利局面。這種輕視農民，把政府主導變成政府包辦代替，搞強迫命令、大包大攬的做法，不僅事倍功半，甚至侵害了農民的利益，引起農民反感。
農村基層干部應走出“單純政府主導”的認識誤區，要充分重視農民在新農村建設中的主體地位，以農民“高興不高興，擁護不擁護，贊成不贊成，答應不答應”作為工作成敗的唯一標準。要吸取過去由政府大包大攬搞運動的教訓，正確處理好新農村建設中的政府主導與農民主體的關系。要充分認識到農民才是農村的主人,是新農村的建設者、管理者和維護者,是新農村建設成敗的關鍵。要創新思路，形成“政府主導、市場運作、農民為主、社會參與”的新農村建設模式。只有充分尊重農民的主體地位，激發億萬農民的積極性和創造性，新農村建設才能獲得成功。
五、弄虛作假，敷衍了事
有的農村基層干部認為新農村建設只是一陣風式的“政治運動”，是上級領導的“政治訴求”，只要集中人力、物力、財力搞好一兩個自然村,能應付上級檢查就行了。于是，就大搞形式主義，建設各種“政績工程”、“形象工程”和“樣板工程”。這種敷衍了事的做法不但使新農村建設流于形式，使資源配置嚴重失調，而且違背了農民的意愿，激化了社會矛盾，無助于農村的良性發展。
農村基層干部應堅決反對形形色色的形式主義，牢固樹立為農民服務，為民謀利的正確態度，扎扎實實地為民辦實事，不做表面文章，避免新農村建設的形式化，使新農村建設真正成為“惠農工程”和“富民工程”。
六、嫌貧愛富，錦上添花
有的農村基層干部在開展新農村建設時嫌貧愛富，優先建設“富村”，搞錦上添花的“樣板工程”。他們有意選取交通便利、較為富裕的鄉鎮、村莊作為試點，或者偏愛種養殖大戶，在人力、物力和財力上給予大力支持，將其打造成新農村建設的“樣板”。這種把有限的資源過分集中在少數條件較好的試點上，有意堆砌出來的“盆景”式的政績工程，不但不利于新農村建設，反而人為地在農村中擴大兩極分化，使得富村越富、窮村越窮，富人越富、窮人越窮，違背了共同富裕的初衷。
農村基層干部要正視農村中存在的地區和人員的貧富差距，找準各自適合的發展道路。同時，要統籌安排，協調各村、各戶的發展，努力縮小各村、各戶間的貧富差距。必須走出嫌貧愛富、錦上添花的誤區，不能只熱衷于抓富村、富戶的示范性，要多干雪中送炭的好事。要警惕資源過分向試點集中，優先解決貧困村、困難戶在發展中遇到的問題，使廣大農民能夠共享新農村建設的成果，促使農民走上共同富裕之路。
七、袖手旁觀，隔岸觀火
有的農村基層干部認為新農村建設只是上級政府和涉農部門的事情，是農民自己的事情，對新農村建設缺乏熱情、漠不關心，表現出一副“事不關己、高高掛起”的姿態。在建設心態上，則抱著試點先行，自己先看，隔岸觀火的態度。
農村基層干部應充分認識到新農村建設是一項事關全民族的系統工程，是全社會各階層共同的事情，所有社會成員都應該為新農村建設貢獻力量。農村基層干部身處新農村建設第一線，更是負有責無旁貸的義務，應不分部門、不分地域，群策群力地為新農村建設服務。
八、畏難怕苦，悲觀失望
有的農村基層干部消極對待新農村建設，片面夸大新農村建設的困難，認為農村的落后面貌無法改變，新農村建設是一項不可能完成的任務。有的農村基層干部認為實行稅費改革后，市縣財政困難，“窮財政”無力反哺“窮農村”，基層政府已無力承擔相應的建設任務。同時，農村青壯年勞動力大量流失，新農村建設只能是心有余而力不足。由此，有的農村基層干部存在嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏新時代的基層干部應有的主動性和創造性。
的確，當前農村總體上還比較落后，新農村建設需要國家大力進行人力、物力、財力的投入，但這并不意味著新農村建設就是國家包辦代替，它同樣需要發揮廣大農村基層干部、農民群眾自力更生、艱苦奮斗的精神。
九、重物輕人，重量輕質
有的農村基層干部片面理解新農村建設的“新”字，認為新農村建設就是修路、建房等“硬件”建設,卻忽視生產發展、制度創新、生產關系調整、農民素質提高、農民增收、民主管理、公共服務等“軟件”建設，使得有的地方出現“新村舊貌”的尷尬局面。
新農村建設內涵豐富，新農村貴在一個“新”字。新農村建設的關鍵是培養出與之相適應的新型農民群體。要改變農村的落后面貌，進行一定的基礎設施建設是必要的，但修路、建房等“硬件”建設只是新農村建設的一個初步方面，更為重要的是新型農民的培養、現代農業的建立、農村的基層民主建設、農村社會保障制度的建立等“軟件”建設。其中，新型農民的培養，農村生產力的發展又是最艱巨的、最本質的任務。為此，農村基層干部應將工作的重點放在“軟件”建設上，為新農村建設的順利進行建立一個良好的內在驅動機制。
農村基層干部在新農村建設中應堅持科學發展觀，保持良好心態，充分認識新農村建設的長期性、復雜性和艱巨性，應尊重農民的主體地位，充分調動農民的積極性和創造性，共同為新農村建設作出更大的的貢獻。
上海新農村基層體制的特色篇2
2018年,全面貫徹落實本市實施鄉村振興戰略工作會議和《關于貫徹<中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見>的實施意見》(滬委發〔2018〕7號)精神,郊區各區結合各自經濟、社會發展實際,切實推動抓黨建促鄉村振興,不斷提升鄉村治理水平和社會文明水平,取得新的成效。
一、加強農村基層黨建,進一步優化黨組織領導下的村級治理體系
不斷強化黨建引領“三農”工作,將抓黨建促鄉村振興各項工作作為基層黨建重點任務,并納入基層黨建責任制檢查范圍,研究制定督查考核量化任務指標,建立起一級抓一級,層層抓落實的責任工作體系。在城鄉黨組織中實施“結對百鎮千村,助推鄉村振興”行動,做到涉農鄉鎮、建制村黨組織全覆蓋,推進鎮村長足發展。探索創新“毗鄰黨建”新路徑,積極推動建立跨省市、扁平化、開放式的區域化黨建平臺,引領長三角高質量一體化發展。
二、完成村“兩委”集中換屆,進一步強化村干部隊伍建設
2018年,本市1539個村黨組織,1561個村委會順利完成換屆工作,選舉產生村委會成員5780名,村委會成員平均年齡41歲,大專以上學歷占80.5%,村黨組組書記和主任一肩挑占比45.2%。同時,以掃黑除惡專項斗爭和開展軟弱渙散村黨組織排查整頓為契機,建立居村“兩委”班子成員多部門聯合審核機制,在換屆中將84名不符合條件人員排除在村“兩委”候選人之外,對8個軟弱渙散村黨組織的干部全部進行調整,排查整治“村霸”23名,其中移送司法機關22名,黨紀處分1名,切實消除黑惡勢力滋生土壤,營造風清氣正的良好氛圍。
三、深化完善村級民主監督,進一步提升鄉村治理水平
2018年11月10日,市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關于深化完善村級民主監督的實施意見》(滬委辦發〔2018〕35號),提出建立以村黨組織為領導核心、村務監督委員會為主要形式、村務公開為重要手段的村民民主監督長效機制目標。創新村務公開工作,在崇明、青浦、金山、松江四區試點推進“陽光村務工程”,運用數字電視、移動端APP等信息手段進行村務公開,讓村民足不出戶、隨時隨地可以了解村級重大事項,拓展了村務監督的廣度和深度。全面深化社區警務改革,固化城郊鄉村地區“一村一警”的警力配置,探索推進民警駐村工作制。深入推進鄉村普法,健全鄉村公共法律服務體系。
四、以社會主義核心價值觀為引領,進一步提升鄉村社會文明水平
加強農村思想道德建設,開展好家風好家訓好家庭、身邊的好人、新鄉賢等活動,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,讓講道德、尊道德、守道德成為農民的自覺追求。傳承發展農村優秀傳統文化,以打造上海文化品牌為契機,深入挖掘農村地區蘊含的紅色文化、海派文化、江南文化,持續推進傳承傳統節日民俗文化,開展“市民修身行動”和移風易俗活動,評選命名2016-2017年度市級文明鎮79個。加大農村養老保障力度,全面構建鎮有“院”、片有“所”、村有“點”的設施網絡。截至2018年底,全市農村地區共建設示范睦鄰點800家,完成40家農村薄弱養老機構改造。
上海新農村基層體制的特色篇3
近年來，戶縣圍繞新農村建設這一主題，不斷加強農村基層組織建設，積極探索新形勢下農村基層組織建設與社會主義新農村建設相互協調、相互促進的新思路、新方法，并在實踐中做出了一些工作。下面，我按照調研的有關要求，從以下幾個方面向各位領導作以簡要匯報。
一、落實八個長效機制文件，鞏固先進性教育活動成果
一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。縣委在縣級媒體《金戶視野》、縣電視臺開辟長效機制文件精神專欄，將長效機制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報分期刊登文件內容，為學習創造了良好的條件。
二是認真學習，使長效機制八個文件內容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會議集中學、抓理論研論深入學、開辟論壇講座輔導學等形式，將活動引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個長效機制文件內容。
三是建章立制，使長效機制八個文件精神具體化。我們對在先進性教育活動中形成的成功經驗進行了認真總結，并結合實際，建立了四個方面二十六個制度作為對結，使中心、省、市委文件精神切合我縣實際。在加強黨員經常性教育方面，建立了思想常新的學習教育制度、根基常固的日常治理制度、人本常現的服務群眾制度、問題常察的監督制度、生氣常青的納新制度、黨建常抓的責任落實制度等，并制定細化具體內容。在做好黨員聯系和服務群眾方面，主要實行為民服務代理制、農村黨員承諾制、無職黨員設責定崗制和群眾滿足度測評制。在流動黨員治理方面，主要做好流動黨員活動證的發放工作，使每名流動黨員都“找得著，管得住”，增強他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建工作責任制方面，制定并落實了“三級五崗”黨建工作責任制，形成了縣委領導、鄉鎮(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員五個崗位上下聯動齊抓共管的工作格局。
二、加強黨員教育治理，為發揮作用搭建平臺
黨員的先鋒模范作用是帶領農村群眾進行社會主義新農村建設的強大動力，我們從黨員作用發揮入手，不斷深化載體活動，使黨員服務于群眾的積極性得到提升。
一是鞏固為民服務代理制。為民服務代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務公示、督察回訪、責任追究四項制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉鎮的為民服務代辦員在工作中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監督。代辦事務公示制度，就是要求各鄉鎮普遍把工作流程、代理室工作職責、村級代辦員治理考核辦法等制度公示，使群眾對代辦事項更進一步了解。督察回訪制度，就是由鄉鎮紀委每月隨機抽出一些辦結事例，回訪當事人，征求群眾意見。責任追究制度，就是按照分級治理，層層負責的原則，堅持分級把關，分級服務，對于出現工作失誤，造成較大影響的，直接追究責任人的責任。
二是深化黨員承諾制。結合實際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動。在承諾內容上，緊扣“建設社會主義新農村和創建和諧村莊”這一主題，農村黨支部重點圍繞群眾關心關注的熱點難點問題作出承諾，農村黨員重點根據自身特長做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內容包括崗位評諾，實事承諾，便民承諾，自律承諾等各個方面。在承諾程序上，統一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個基本步驟進行，堅持做到一年一承諾一總結，年初公布承諾，年末總結評選。在承諾的監督上，堅持做到黨支部每季度一小結，黨總支每半年一次檢查，發現問題及時改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮黨委反映。實現了“靈活承諾內容，完善承諾機制，突出承諾實效”的工作目標。
三是試行無職黨員設崗定責制。根據我縣實際情況，為農村無職務黨員設置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經濟發展崗、文明新風和衛生治理崗、計劃生育監督崗、村務財務監督崗六個崗位，要求農村黨員根據個人自身特點，自主選崗，使他們在維護農村社會穩定，促進農村和諧等新農村建設工作中，發揮其自身作用。這項工作我們已經開展，但由于黨員思想素質等各方面因素，落實的比例不是很高。
三、強化黨建工作責任，健全黨建工作體系
為了落實黨建工作責任體系，從2006年起，我們戶縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責任制”，并在工作中持之以恒的貫徹落實。就是明確縣委、鄉鎮黨委、村黨支部“三級”責任，明確縣委領導、鄉鎮黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員等“五崗”職責。在具體工作中，縣委常委會班子成員率先垂范，分別建立了鄉（鎮）、村黨建聯系點，實行縣級領導干部“四個一”制度，即19名縣級黨員領導干部每人包抓一個鄉鎮、一個村級黨建聯系點、一個重點建設項目、一戶貧困戶，并帶頭到聯系點檢查調研，深入村組了解活動開展情況，及時幫助解決基層實際問題。在鄉鎮，落實了“一聯五”工作措施，即每名黨委成員聯系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范戶、一個貧困戶、一個入黨積極分子，形成了全縣各級領導齊心協力抓創建的工作機制。同時，結合“三級聯創”活動，每年年初，縣、鄉、村三級都層層簽訂黨建目標責任書，將目標、責任、考核逐條細化，層層分解，將創建活動與經濟工作同布置、同檢查、同考核、同評選。形成了縣、鄉、村三級聯動，相互銜接、相互促進、整體推進的創建工作新局面。
四、明確工作措施，加強對流動黨員的治理
流動黨員是黨員教育治理中的一個薄弱環節，也是一個難點，今年以來，我縣對流動黨員治理工作非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動黨員治理方面實行了兩項制度，一是統計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數量和名單統計上報縣委組織部，縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員，要在鄉鎮黨委登記造冊，辦理《流動黨員活動證》，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設立了流動黨員接待站，公布咨詢電話，負責落實流動黨員的登記和黨組織關系接轉以及流動黨員的問題解答等；基層黨委設立流動黨員治理站，加強對流動黨員的教育和治理。
五、加大工作力度，推進村級組織活動場所建設工作
2006年8月以來，我們把村級組織活動場所建設工作作為加強農村基層組織建設的一項重要工作任務來抓，按照無村應建盡建、先無后危再改、整合各類資源的工作思路，通過深入調研，科學規劃，積極施工，實行縣、鄉、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動場所建設的熱潮。在工作中，落實“六個一”制度，即縣級黨員領導干部每人包抓一個聯系點、領導小組成員每人聯系一個鄉鎮、縣建設局為每個村派駐一名工程監理人員、鄉鎮領導每人聯系一個建設村、鄉鎮黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負其責，基層黨委認真落實的責任機制。
截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標準化村級組織活動場所24個，第二批已建成并投入使用的5個，主體基本竣工的12個，8個村主體正在建設，5個村地基處理完畢，有11個村正在處理地基，其余的正在積極進行選址規劃、聯系施工隊。
六、堅持選用齊舉，注重農村后備干部的選拔培養
一是加強基層干部培訓。近年來，我們以培養新農村建設帶頭人為目標，注重把那些農村復員退伍軍人、外出務工返鄉人員等具有較高素質的人員列為后備干部培養對象，以縣鄉黨校和村級組織活動場所為主陣地，以電化教育為載體，創新培訓方式，每年舉辦1-2期農村干部及培養對象培訓班，培訓內容以農村實用技術為主,注重增強他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領群眾致富）能力，努力使他們適應生產發展的要求,增強了新形勢下農村干部工作的能力。
二是創新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎上，從2006年4月開始在全縣縣鄉后備干部中公開選拔30名德才兼備的后備干部，充實到全縣30個社會主義新農村示范村擔任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優勢，圍繞各村實際，積極帶領群眾開展產調、引導群眾發展高效農業，激活了農村經濟發展新局面。
七、關于上半年黨建工作
上半年，我們遵循“農村黨建樹典型，機關黨建求規范，非公黨建重創新，社區黨建上水平”的工作思路，不斷完善工作機制，創新活動載體，在促進黨建工作規范化治理作了一些工作。
一是深化“三級聯創”活動。進一步豐富“三級聯創”活動的內容，規范創建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實落實縣鄉黨委抓農村基層組織建設工作責任制，做好省、市委命名表彰“三級聯創”先進基層黨組織典型，先進單位的推選工作，在全縣樹立一批先進基層黨組織典型，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
二是推進村級規范化治理。在總結以前村級“六卡制”治理辦法的基礎上，推行了以“一個核心，兩委聯席，三筆聯簽，五步決策”主要內容的村級民主治理模式，建立了一套讓干部辦事有規矩，群眾監督有參照的規范化村級班子治理機制，做到農民群眾自我治理、自我服務、自我教育，實現民主決策，民主治理，民主監督。同時，建立了村級干部激勵機制。對現任村級主要干部發放工資，按照村子人口多少，每人每月發放200-240元不等的工資，激發了他們干事創業的積極性。
三是抓好黨員發展工作。針對目前我縣黨員隊伍的現狀，制定了發展黨員指導性計劃，在規范發展程序，健全發展黨員工作制度方面提出了六項具體要求，做到“六不發展”，即未列入重點發展對象的不發展；培養時間不夠的不發展；未經政審的不發展；未經組織審核資格的不發展；未經集中培訓的和黨的基本知識考試不及格的不發展；入黨動機不端正的不發展。做到工作不走樣，程序不變通，要求不降低，果斷杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象。同時，在做好票決制、公示制、責任追究制的基礎上，試行“發展黨員先過群眾關”的辦法，即在確定積極分子、預備黨員及轉正時，都先征求群眾意見，對大多數群眾沒有異議的方能上會研究，從而保證了發展黨員的質量。
四是加強非公經濟組織黨建工作。重點開展了規模以上非公企業黨組織組建工作，對全縣50戶規模以上非公企業進行了全面調查，對18戶符合建立黨組織企業提出了建立黨組織工作要求。目前，這些企業都在鄉鎮黨委的指導下，積極進行組建前的各項預備工作。
