民族工作研討會發言材料篇1
黨的十六屆四中全會提出：“營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，推動建立學習型社會”和“重點抓好領導干部的理論學習和業務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨。”這是黨中央面對執政條件和社會環境的深刻變化，對全黨和全國人民提出的要求，尤其是要求各級領導干部不斷提高執政能力必須加強學習擺上了重要地位。這次參加區第一期處級領導干部“九力提升”專題研討班學習，自己對要不斷加強學習的重要性有了更深刻地認識，并就樹立終身學習的理念和如何更有效的學習有了一些思考。
一、收獲和體會
參加這次學習，收獲是很大的。黨校科學地安排了一些作為處級領導干部應該了解和掌握的基本知識，如領導干部處理突發事件的能力及突發事件下的媒體應對、系統思維與創新能力、領導者的禮儀與形象等。這些內容通過老師的輔導，頭腦中原本有些模糊的概念變得清晰起來、原本有些零亂的知識也變得有頭緒了，對一些經濟社會發展和國內外的大事的了解更加全面和深刻。同時，對自己提高為民服務、為民執政的能力而必須不斷加強學習和樹立終身學習的認識更加深刻，體會如下：
一是要珍惜學習機會。人到中年，由于工作、家庭等因素影響，整天忙于應付方方面面的具體繁瑣的事務。能參加組織安排的學習，機會非常寶貴。能排除一些干擾，既靜心進行相對比較集中的人生“充電”，也可以梳理自己平時工作中所學的一些零星的知識，借助老師的輔導對一些重大問題進行思考。學習實踐證明，只要處理好方方面面的關系，學習肯定是有收獲的。自己在今后必須更加注重學習，且要抓住各種學習機會。
二是要講究學習方法。這十來年工作繁忙，新知識、新科技、新經濟要求學的東西又太多。自己似乎處在要學沒時間學、想學又覺得學的效果差的矛盾之中。這次學習期間，聽了老師學什么、怎么學的輔導，特別是中央校李建華教授系統系統思維與創新能力的講授，使自己受益非淺，更加堅信自己在今后的工作社會實踐中，能有效的學好適應形勢發展需要要的新的、豐富的知識。
三是對“學無止境”有了更深的理解。這次黨校學習，安排的很多課中，領導和老師都強調了知識的重要，無論是領導講的“九力提升”、還是老師講的解放思想與招商引資，不僅加深了自己對“全民學習、終身學習”的理解，更使自己認識到必須重視學習、重視知識更新，堅定了自己樹立終身學習的理念。
二、如何成為學習型領導的思考
一是要樹立堅持學習和終身學習的意識。當今，世界經濟全球化和政治多極化，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，世界力量組合和利益分配正在發生新的深刻的變化。這都要求我們必須把握時代主題，掌握、遵循社會發展規律和執政規律，善于在正確理論思維下指導分析和解決各種復雜的矛盾和問題，適應時代發展的需要。作為一名基層領導干部更應意識到不學習就意味著不稱職，被形勢所淘汰。人的知識面和知識水平決定人的思維和能力水平。我們必須主動地、隨時隨地不斷進行學習，才不至于被工作崗位所拋棄。早在1984年，羅馬俱樂部發表過題為《學無止境》的研究報告，提出解決人類社會面臨的全球問題的新方案在于改革面向傳統或面向現在的“適應性學習”，實現面向未來的“創新性學習”。現在，學習化時代已經到來，只有終身學習，才能更好地生存；只有把自由之獲得作為終極的目的，學習的終身化才具有真正意義。
二是進一步明確學習的目的。在信息時代和終身學習的社會背景下，學習成為人類的生存之道，從而要求對學習的根本目的予以重新審視。現在，很多人學習的目的不再單單是為了謀生，更多的是為了提高自己的文化素養，充實自己。作為國家公務員，擔負著為民服務和為民執政的重任，在認識終身學習的基本目標的同時，更要認識學會承擔為人民、為社會盡責任與義務。既要把學習作為個體生存的方式貫穿一生，也必須擔負起對社會、對人民、對國家的責任和義務。隨時學，隨地學；活到老，學到老。三是要注重知識和能力的積累。每個人的知識和能力的積累在當今社會是非常重要的，像參加組織安排的培訓這樣的機會是非常珍貴的，對全面系統學習和積累知識，提高能力會起到積極的效果。但更多的是要靠擠時間學、講究方法學、抓住任何機會學。重視學會思維和聯想，靠實踐經驗、也要靠學習科學理論，提高理論思維水平，使自己的思維具有全面性、深刻性、普遍性和創造性，促進自己提高九種能力。
四是要學以致用。面對實際，學用結合；結合實踐，解決問題。
五是要養成終身學習的習慣。終身學習的習慣不僅是知識學習的習慣，更是源自一種理念，每一個階段學習有成，更會加強這種理念，促成更多的學習成就。當它成為一種堅定不移的行為型態時，就是個人快樂的時候，也是社會進步的契機。
民族工作研討會發言材料篇2
同志們：
這次全省民族宗教工作會議是經省委、省政府領導同意召開的。會議的主要任務是：深入學習黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神以及中央、省委經濟工作會議精神，傳達貫徹中央民族工作會議、全國民委主任會議、全國宗教工作會議精神，總結xxxx年全省民族宗教工作的成績和經驗，安排xxxx年的工作。今天上午，大家列席了全省統戰部長會議，省委、統戰部長李微微，省政府副省長戴道晉在會上作了重要講話，對統戰工作和民族宗教工作進行了全面部署，我們一定要深入學習領會，切實抓好貫徹落實。
下面，我講四個方面的意見：
一、認真總結xxxx年的工作成績，切實增強做好民族宗教工作的信心
xxxx年，對我省民族宗教工作來說是具有里程碑意義的一年。這一年，中央民族工作會議勝利召開，新形勢、新常態下的民族工作有了根本遵循;這一年，省民族和宗教工作部門合二為一，民族宗教工作力量更加強大;這一年，全省民族宗教系統團
結奮斗，各項工作都取得了新進展、新成績。
在民族工作方面，我們主要抓了以下幾件事:一是把握中央召開民族工作會議機遇，在深入開展調查研究上取得了新成績。xxxx年是民族工作調研年。年初，我們配合國務院調研組對民族工作開展了全方位深層次調研，調研范圍涉及經濟社會各個方面，涉及近30個省直和市縣單位，我委在服務協調調研組活動的同時，還集中力量撰寫了7個專題調研報告，得到了國務院調研組領導同志的充分肯定。中央民族工作會議召開以后，我委舉全委之力籌備省委民族工作會議，協調動員43個省直廳局、14個市州和24個民族縣開展了五個層次的調研活動，形成了306份調研報告，同時我們廣泛聽取了人大代表和政協委員的意見，還組織力量赴貴州、廣西等五省區考察取經，在此基礎上完成了省委民族工作會議文件和報告的起草任務。二是認真履行武陵山片區試點聯系單位職責，在創新推進方式上探索了新途徑。在繼續抓好調查研究、信息報送和服務國家民委派駐聯絡員等工作的同時，去年我們重點抓了片區金融扶貧工作。我們通過爭取有關方面出臺支持性政策、撥付引導性資金和組織銀政銀企對接活動，推動金融扶貧向縱深拓展。湘西自治州成功舉辦了金融扶貧座談會，州政府與省州各金融機構簽署銀政融資意向597億元、銀企合作簽約金額174億元。我們還與新華社聯手，調研推介了懷化、邵陽等地的金融扶貧經驗，國家民委領導對我省的做法給予了充分肯定，國務院副劉延東、馬凱、汪洋和國務委員楊晶對武陵山片區金融扶貧的創新舉措作了批示和肯定。同時，我們認真協調支持民族自治地方開展新一輪逢十慶典項目建設，加大力度落實民貿民品企業支持政策，推動清理落實各項民族優惠政策，有效維護高校招生政策的穩定性和民族地區考生的切身利益，千方百計為民族貧困地區加快發展和改善民生注入活力。三是按照民族文化與旅游產業融合發展的思路，在少數民族特色村寨建設上推出了新舉措。去年，我委爭取國家投資4200萬元，重點引導實施了47個少數民族特色村寨重點項目，帶動社會和民間投資6億多元，特色村寨已成為民族貧困地區推進全面小康建設、推動旅游產業升級發展、加快新型城鎮化和新農村建設的重要抓手。我委與旅游、住建、扶貧等部門一道，對少數民族特色村寨保護建設情況進行了全面調研，起草了進一步推進特色村寨建設的政策性文件;同時與省民族團結進步行動組委會成員單位一道，成功舉辦了“最美少數民族特色村寨”評選活動，有力提高了特色村寨的知名度和美譽度。四是圍繞深化民族團結進步創建活動，在評選表彰和活動引領上邁出了新步伐。去年，我們組織評選了全國民族團結進步25個先進集體和30個先進個人，受到了國務院表彰;同時啟動了全省第六次民族團結進步表彰大會的評選活動。通過評選表彰，極大地推進了民族團結進步創建工作。我們還在岳陽市成功舉辦了全省第八次少數民族傳統體育運動會，弘揚了民族傳統體育文化，促進了各民族交往交流交融。同時，我們在全省民族地區各級院校中首次舉辦了以“建設偉大祖國?建設美麗家鄉”為主題的演講比賽，社會反響強烈。
在宗教工作方面，我們突出了以下工作重點：一是大力開展教風創建，深入推進專項工作。年初，召開了第二屆全省和諧寺觀教堂先進集體和先進個人表彰大會，部署了深化教風創建工作，采取各市州、各教分別辦點、以點帶面的形式推進。10月，聯合省委統戰部舉辦了以“同心促和諧?聚力正教風”為主題的xxxx年全省性宗教團體班子成員談心活動。認真貫徹中央10部門《關于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關問題的意見》，開展了聯合專項督查。積極指導佛教、道教界開展文明進香、規范放生活動，推動生態寺廟、生態宮觀建設。深化____私設聚會點的專項治理，依法查處違規建造露天佛像，調查清理“寺廟被承包”和宗教活動場所“會所中的歪風”等問題。積極推進認定備案工作，至今共認定備案宗教教職人員5840人。穩步推進宗教活動場所財務監督管理工作。部署對全省宗教活動場所進行全面換證。二是加強宗教界自身建設，引導發揮積極作用。完善宗教團體評價制度，在年中和年底對各全省性宗教團體及負責人進行了綜合評價。指導基督____會”順利完成換屆，指導邵陽、永州、岳陽、長沙、懷化、衡陽、常德等地做好宗教團體換屆工作。推動湖南圣經學校和省基督____場所工程項目順利開工，幫助省天主教“兩會”、省道教協會、省佛教協會推進辦公和活動場所建設。積極協調解決困難宗教教職人員最低生活保障和農村五保供養問題。開展多層次多形式的教育培訓活動，指導省佛教協會開展湖南佛教首屆講經弘法月活動，指導省伊協舉辦新“臥爾茲”全省巡回演講，指導省基督____會”開展紀念中國基督____愛國運動委員會成立60周年活動，組織神學思想研討和本土音樂交流會。支持宗教界開展宗教慈善活動，全年累計捐獻助學款2487萬元，社會好評如潮。三是建立健全工作機制，全力維護大局穩定。進一步建立健全抵滲、安全、維穩領導體制和上下聯動工作機制，將宗教事務管理納入省市州社會管理綜合治理范疇。切實加強安全監管，排查整治宗教活動場所安全隱患，嚴防大型宗教活動發生安全事故。及時穩妥處理部分天主教徒赴上海佘山“朝圣”事件，抵制“達洼宣教團”來我省非法活動，防范藏傳佛教在湘的非法活動，積極應對網絡輿情，妥善處理了一批涉穩事件。四是積極開展基礎調研，切實推行依法行政。圍繞《宗教事務條例》和《湖南省宗教事務條例》實施情況進行專題調研，為條例修訂提供參考意見和建議。成立民間信仰事務管理創新課題組，邊試點邊調研，在此基礎上起草了《湖南省民間信仰活動場所登記辦法》修訂意見。圍繞“宗教事務社會化管理”、“深化宗教界教風建設”、“發揮宗教團體在社會治理創新中的積極作用”和“加強宗教事務管理法治化”等重要課題廣泛開展調研，形成了一批成果。結合調研制訂了《行政審批工作專項治理方案》，進一步規范行政許可審批，下放2個行政許可審批事項，1個非行政許可審批事項。
xxxx年，我們還在推進民族宗教工作機構合并、深化干部隊伍作風建設等方面做了大量工作，取得了新成績，各市州的民族宗教工作也各具特色、亮點紛呈，我這里不再一一列舉。這些工作成績的取得，是省委、省政府和國家民委、國家宗教局正確領導的結果，是我省民族宗教系統全體干部共同努力的結果，也是各有關部門和有關市州縣區大力支持的結果。回顧過來的工作，我們有以下幾點體會：民族宗教工作要干大事，必須把握大局;民族宗教工作要有突破，必須抓住機遇;民族宗教工作要有地位，必須搞好調研;民族宗教工作要打開局面，必須善于協調;民族宗教工作要贏得支持，必須搞好服務。這些成績和經驗，是我們繼續前進的起點，也是我們提振信心和堅定決心的基礎。當然，我們的工作還存在不少困難和問題，主要是民族地區發展滯后的狀況沒有根本改變，是我省全面建成小康社會的難點和短板;民族團結與宗教和諧的趨勢不斷強化，但影響民族關系與宗教和諧的因素也在增加;民族宗教工作基層基礎建設薄弱，與新形勢的要求不相適應。對此，我們要保持清醒認識，切實加大措施努力加以改進。
二、以貫徹中央民族工作會議精神為主線，扎實推進民族團結進步事業
當前和今后一個時期，我省民族工作最主要、最核心的任務，就是深入學習領會、全面貫徹落實中央民族工作會議精神。貫徹落實中央民族工作會議精神，既要吃透基本精神，又要緊密聯系實際，堅持從大局著眼、從實際出發，科學謀劃和定位新時期我省的民族工作。就當前來說，要注意把握以下幾個基本要求：一要牢牢把握“五個并存”這一民族工作的“新常態”。在中央民族工作會議上用“五個并存”精辟概括了民族工作面臨的新的階段性特征，即“改革開放和社會主義市場經濟帶來的機遇和挑戰并存，民族地區經濟加快發展勢頭和發展低水平并存，國家對民族地區支持力度持續加大和民族地區基本公共服務能力建設仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素矛盾糾紛上升并存，反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區暴力恐怖活動活躍多發并存。”這“五個并存”就是民族工作的新常態。認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國民族工作的大邏輯。面對新常態，我們要保持清醒頭腦，堅定政治方向，切實振奮精神，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。二要牢牢把握加快發展這一解決民族問題的“總鑰匙”。發展是黨執政興國的第一要務，是解決民族問題的“總鑰匙”。在湘西考察時指出：“加快民族地區發展，核心是加快民族地區全面建成小康社會步伐。”在全面建成小康社會的征程上，不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個民族地區落伍，是黨中央、國務院的莊嚴承諾，也是民族工作努力的方向和目標。我省民族地區大多是貧困地區，是我省全面建成小康社會的難點和短板所在。當前，我們要把握2020年這一時間節點，把推動民族地區全面建成小康社會作為民族工作的總抓手，幫助民族地區在不同基礎、不同起跑線上實現跨越式發展。經驗證明：民族貧困地區要后發趕超，實現跨越式發展，差別化政策是第一推動力。中央和省委民族工作會議都針對民族地區出臺了含金量高、力度很大的差別化政策，這些大政方針和政策措施，是撬動民族地區加快發展的最為有力的杠桿，我們必須緊緊抓住不放、全面貫徹落實。三要牢牢把握維護團結這一民族事業的“生命線”。民族團結是各族人民的生命線。強調，“做好民族工作，最關鍵的是搞好團結、最管用的是爭取人心”。我們要發揮民族工作部門的優勢和特點，善于團結群眾、爭取人心，把工作重點放在與各族群眾的交流和交心上面，堅持將心比心、以心換心，多培養、融洽相互之間的感情，凝聚各民族大團結、大繁榮的正能量。要尊重差異、包容多樣、增強共性，加強各民族交往交流交融。要大力推進理念、手段、載體、方式的創新，注重人文化、大眾化、實體化，以人們喜聞樂見的方式推進民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動。四要牢牢把握法治化這一民族工作的“總方略”。十八屆四中全會對全面推進依法治國作出重大部署，標志著我國法治建設進入歷史新階段。在中央民族工作會議上強調，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，就必須堅持依法治國，用法律來保障民族團結。我們要按照中央部署，大力推進民族事務治理法治化，進一步用法治精神引領民族事業、用法治思維謀劃民族工作、用法治方式解決民族問題。當前，要健全法律法規，建立完備的民族法治體系;要堅持嚴格執法，建立高效的民族法治實施體系;要強化宣傳和監督檢查，建立嚴密的民族法治監督體系。
根據以上要求，我就做好今年的民族工作，再重點強調三個方面：
一是堅持多措并舉，深入貫徹中央和省委民族工作會議精神。首先，要圍繞中央和省委民族工作會議提出的各項任務和政策，把落實的責任分解到各級各部門。各級各部門既要不折不扣地完成中央的“規定動作”，又要結合實際創造性地拿出自己的“自選動作”，實實在在地解決民族地區的問題。同時我們將建議省委的政策性文件不定密級，堅持以公開促落實、以明責促落實。其次，要精心辦好學習貫徹中央民族工作會議精神專題研討班，同時把學習民族工作會議精神作為民族團結進步創建“六進”活動的核心內容，作為黨委中心組學習的重要內容，作為各級各類學校的必修課。今年，圍繞學習貫徹中央民族工作會議精神，國家層面將舉辦省部級領導干部研討班、民族地區州縣領導干部培訓班和民委主任培訓班，我們擬參照中央的做法開展多層次多形式的學習培訓活動。第三，要認真開展中央和省委民族工作會議精神貫徹落實情況督查行動，重點是督查省直有關廳局、14個市州和24個民族縣，督查行動堅持“抓兩頭、帶中間、促平衡”，突出問題導向、突出總結經驗、突出上下聯動、突出典型引路、突出抓政策細化實化。
二是創新推進方式，著力推動民族地區全面建成小康社會。實踐經驗表明，作為民族工作部門，推動民族地區全面建成小康社會，關鍵在于創新推進方式，在于選準突破口、把握切入點，這樣才能做到“四兩撥千斤”、“牽一發而動全身”。第一，繼續深化武陵山片區試點聯系工作。上半年，要與省政府金融辦、商務廳和懷化市政府聯手，精心舉辦武陵山投資貿易博覽會，出臺全省性的金融扶貧支持政策，推動簽約一批銀政銀企投融資合作項目，通過強勢推進金融扶貧等特色工作，保持湖南在武陵山片區試點聯系工作上先行先試的勢頭。第二，大力推進少數民族特色村鎮建設。堅持把特色村鎮作為我省貫徹落實中央民族工作會議精神的重頭戲來抓，作為我省武陵山片區試點聯系工作的第三戰役來抓，作為民族地區推進全面小康、發展休閑旅游和升級城鄉建設的重要抓手。十三五期間，我省擬重點支持200個左右特色村鎮建設，形成十大鄉村旅游精品圈、點、線，打造百億大產業，帶動30萬貧困農民奔小康。近期，主要是抓好編制專項發展規劃、爭取政府加大投入、多方整合資金、聯合有關部門出臺文件、隆重推出最美特色村寨和攝影大賽展、召開特色村鎮建設推進會議等基礎工作。第三，認真編制少數民族事業“十三五”規劃。開展這項工作，是國務院“十一五”以來的明確要求，是中央民族工作會議的重要精神，也是兄弟省市的成功經驗。抓這項工作，目的是把中央和省委民族工作會議精神落腳到規劃和項目上來，為民族地區同步全面建成小康社會提供規劃保障。要積極協調，努力構建規劃引領民族地區發展的“三位一體”工作格局:一方面是緊扣全面建成小康社會目標，編制好少數民族事業“十三五”規劃;一方面是積極推動民族地區與省“十三五”經濟社會發展規劃和部門專項規劃搞好對接，爭取有更多的項目進入省級和部門規劃籠子，并爭取項目優先實施、資金優先安排;一方面是協調省有關部門搞好武陵山片區開發中長規劃與國家及各部委“十三五”規劃的有效對接，爭取武陵山民族地區有更多項目進入國家規劃之中。第四，繼續動員民委委員單位聚力支持民族地區全面小康建設。民委委員制是集中力量辦大事的工作機制，也是落實民族政策法規的重要實現形式。今年的重點是支持民族自治地方搞好逢十慶典項目建設，銜接落實中央民族工作會議的“政策干貨”和“真金白銀”，同時借鑒外省經驗，嘗試組織民委委員單位到民族地區開展現場調研和現場辦公活動。
三是緊扣創建主題，鞏固發展平等團結互助和諧的民族關系。民族團結是民族工作的生命線。我們要緊扣“共同團結進步、共同繁榮發展”的民族工作主題，切實深化民族團結進步創建活動。第一要抓好“全國少數民族傳統體育運動會”和“全省少數民族文藝調演”的參賽參演組織工作，以此為平臺，講敘湖南“好故事”、展示湖南“好身材”、傳播湖南“好聲音”，推動各民族交往交流交融。第二要深入貫徹國家在廣東召開的涉疆流動人員服務管理工作會議精神，進一步健全城市少數民族流動人員服務管理機制，使城市更好地接納少數民族流動人員，使少數民族流動人員更好地融入城市。第三要加大力度支持散居少數民族加快發展。主要是持續抓好已有政策的清理落實，建立健全分級負責、屬地管理的幫扶責任制，支持民族鄉通過逢十慶典建設實現隔幾年上一個臺階的目標。第四要繼續推進民族團結進步創建“六進”活動，特別要將增強文化認同放在更加重要的位置，搶占21世紀人心爭奪戰的“制高點”，積極培育中華民族共同體意識，構筑各民族共有精神家園，打牢中華民族大團結的思想基礎。第五要更加關注民族地區民生事業建設。民生連民心，堅持把改善民生作為民族團結進步創建活動的著力點和落腳點。要始終堅持貼近民生抓發展，始終把教育和就業作為優先發展的戰略重點。今年將召開全國第六次民族教育工作會議，我們要著眼貫徹落實，及早展開全省民族教育工作會議的籌備工作。要組織精兵強將，重點抓好民族地區創新創業專題調研，協調有關部門出臺支持性政策。同時，繼續推進少數民族文化示范點和傳承示范基地建設，加強少數民族非遺文化的搶救保護工作，抓好少數民族衛生和科技工作。
三、以提高宗教工作法治化水平為抓手，切實維護宗教領域的和諧穩定
“不謀全局，不足謀一域”。做好新時期的宗教工作，必須把握國際國內大背景下宗教領域的新變化、新趨勢。當前，受人們思想價值觀念多元化等多種因素的影響，我國的信教人數呈增加之勢，與宗教相關的非政府組織增多。“教會網站”、“電子教會”、“電子牧師”等網絡組織興起，打破了傳統宗教活動在寺院、清真寺、教堂等宗教活動場所進行的限制，宗教傳播更快，范圍更廣，影響更大，監管更難。人們對宗教的認識和態度更加多元，對宗教的興趣、認同和接受程度不斷提高，宗教的社會影響力有所擴大。涉及宗教問題的觀念沖突、利益矛盾和社會關系更加復雜。“亂建濫塑私設”、非法傳教、借教斂財等非法宗教活動屢禁不止。宗教的世俗化、倫理化、人間化的發展以及商品市場理念、科技手段的引入，使境外勢力找到了利用宗教進行滲透、破壞的新突破點，對我滲透、干擾和破壞活動日益加劇，出現滲透事件多、范圍廣，滲透組織增多，滲透形式多樣，滲透重點轉移等新特征。從宗教界內部來看，宗教教職人員隊伍總體上是好的，但也有少數教職人員出現了信仰淡薄、戒律松弛、不重修行、貪圖享樂、爭名逐利、弄虛作假等現象,個別的教職人員甚至道德淪喪、走上違法犯罪的道路;有的愛國宗教團體領導班子凝聚力不強，橋梁紐帶作用難以有效發揮，宗教人才培養和宗教團體建設任務艱巨。對宗教領域出現的這些新情況、新問題，我們要站在維護宗教和諧、維護社會穩定、維護國家安全、維護黨的執政地位的高度來深化認識，積極主動應對。當前，最根本最管用最緊迫的應對之策，就是要在法治軌道上推進宗教工作，努力推動由主要依靠政策辦事向主要依法管理轉變，逐步實現宗教事務治理法治化。推進宗教事務治理法治化，首先要深入學習貫徹黨的四中全會精神，堅定法律信仰，切實做到法定職權必須為、法無授權不可為，切實規范行政行為。沒有法律依據的，應當立法先行，先立后辦;與現行法規相沖突的，應當先行修改，先修后辦;需要廢止的，應當依法廢止，先廢后辦;需要通過法律解釋來解決的，應當及時釋法，先釋后辦。處理宗教問題，情況越是緊急復雜、越是關鍵時刻、越是矛盾突出的，就越要自覺堅持依法決策和辦事，防止憑個人意志左右宗教工作、用運動的方式處理宗教問題。
根據以上分析和判斷，xxxx年要重點抓好以下三個方面的具體工作：
一是推進宗教工作法治化建設。要按照中央的要求和部署，認真總結《宗教事務條例》頒行10年來的實踐經驗，積極籌備《湖南省宗教事務條例》的修改工作，爭取在xxxx年內完成《湖南省民間信仰活動場所登記辦法》的修訂。要按照依法行政的要求，一方面完善行政審批制度，精簡行政審批事項，規范行政審批流程，加強事中、事后監管;一方面通過加強培訓和學習，幫助廣大宗教工作干部提高依法行政的能力和水平。要繼續在宗教界開展“宗教政策法規學習月”活動，鼓勵宗教界把法治精神融入到講經講道中去，用信教群眾聽得懂、易于接受的方式宣講宗教政策法規，引導宗教界正確認識和處理國法與教規的關系，維護法律權威，增強學法遵法守法用法的自覺性。要在各級黨政干部特別是領導干部中廣泛宣傳馬克思主義宗教觀和宗教政策法規，將宗教政策法規納入中心組學習內容、納入黨校和行政學院教學計劃、納入社會治安綜合治理考評項目、納入年度績效考核指標，建立健全各級宗教工作領導小組，進一步明確主體責任，建立完善工作協調機制和縣、鄉、村三級網絡，形成黨委統一領導、相關部門各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局，推動我省宗教工作法治化進程。
二是推動解決宗教領域突出問題。要鞏固教風建設和專項工作成果，繼續開展和諧寺觀教堂創建活動，細化標準，深化試點，建設文化型、學習型、道德型、生態型宗教活動場所;繼續做好宗教活動場所教職人員認定備案、主要教職人員任職備案、宗教場所財務監管工作，推動專項工作經常化;繼續深入調研宗教活動場所法人資格完善的有關問題，推動解決場所辦理組織機構代碼證、開立單位銀行結算帳戶等問題;繼續依法依規加強對佛道教方面存在亂象的整治，剎住“宗教搭臺、經濟唱戲、地方出名”及人為助長亂建廟宇和濫塑露天宗教造像之風;繼續依法加強藏傳佛教向我省傳播的管理、流動穆斯林的服務管理、天主教教區的管理、____私設聚會點和工商團契的管理、民間信仰事務的管理，維護我省宗教領域正常秩序和宗教關系和諧;繼續加強宗教涉外工作的規范管理，建立出訪團組、來訪接待、捐贈審批、因私出境、證照管理等宗教涉外事項等專項制度，堅決抵御境外利用宗教進行的滲透;繼續完善和強化“虛擬宗教”、“網上宗教”的管理措施，抵制消極現象，遏制極端思想，禁止非法活動。
三是支持宗教界加強自身建設。要幫助愛國宗教團體加強思想建設、組織建設、人才建設和教風建設，進一步完善領導班子議事規則、財務管理制度、教務活動管理制度，完善宗教團體民主評價機制，指導相關團體依章依規完成換屆工作，確保新老交替正常有序。組織開展宗教界人士懇談活動，舉辦宗教界人士讀書班、培訓班、高級研修班，加強宗教院校的辦學指導。支持開展讀經講經解經活動、新“臥爾茲”巡回演講活動、以____中國化為主旨的神學思想研討活動、“宗教慈善周”活動、宗教文化交流活動、“文明敬香”活動和“合理放生”活動等，努力建設一支“政治上靠得住，學識上有造詣、品德上能服眾”的合格教職人員隊伍。要鞏固宗教教職人員納入社保工作成果，積極協調并解決遺留問題，探索設立宗教教職人員社保救助金，推動市縣宗教團體和全省宗教教職人員社保工作的全面落實。要加強與宗教界人士和信教群眾的溝通交流，及時了解他們工作和生活中的困難，積極推動省基督____會”辦公場所及圣經學校項目建設進程。要依法保護宗教界人士和信教群眾的合法權益，同時引導他們依法維權，穩妥處理城市拆遷、新型城鎮化建設過程中可能出現的矛盾和問題。要支持宗教界在法治建設、公益慈善、對外交往和增進兩岸四地交流中發揮積極作用。
四、以加強干部隊伍作風建設為保障，努力開創民族宗教工作新局面
今年是貫徹落實中央民族工作會議精神的開局之年、關鍵之年，也是中央決定召開宗教工作會議的謀劃之年、實施之年。政治路線確定以后，干部是決定一切的。做好今年的民族宗教工作，關鍵在干部、要害在作風。
第一，要把調查研究堅持擺在首位。事實反復證明，“調查研究有多深，民族宗教工作就能走多遠”。民族宗教工作部門的最大特點是“政策加工廠”、“頂層設計室”和“信息中轉站”，這就決定了調研是做好各項工作的“牛鼻子”。沒有調查研究就沒有話語權，而民族宗教工作部門最大的權力就是話語權。可以說，我們端的就是調查研究的碗，吃的就是調查研究的飯，沒有調查研究就沒有飯吃。怎么開展調查研究?總的要求是“忠于職守、精于謀劃、工于結合、善于總結”，具體要注意以下環節：一要突出把握大局。當前，要圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨來謀劃民族宗教工作，圍繞認識新常態、適應新常態、引領新常態來運籌民族宗教工作，圍繞已經召開的中央民族工作會議和即將召開的中央宗教工作會議來引領民族宗教工作。二要堅持問題導向。各市州和各處室都要盡快確定今年調研的重點課題，選題要聚焦黨委政府和人民群眾關心關注的熱點難點問題。民族宗教政策法律法規的完善和貫徹落實，民族地區全面建成小康社會進程，民族地區基本公共服務均等化建設，新的國際國內背景下民族宗教工作面臨的問題和挑戰，優化民族宗教工作體制機制和加強民族宗教事務治理能力建設等等，都是今年調研選題的重點領域。三要實行戰役推進。堅持集中優勢兵力打殲滅戰，集中人力物力搞大制作。重點課題必須領導帶頭、全員動手和責任到人;必須明確任務書、路線圖、時間表和責任制;必須與高等院校、科研院所和有關部門聯手，動員社會力量參與;必須繼續完善調研成果評審機制、績效考核機制、表彰獎勵機制和聯系會議機制;必須進一步加強民族研究基地建設;必須積極開展學術研討、成果交流活動;必須在把握機遇推動成果轉化上狠下功夫，打通調查研究的“最后一公里”。
第二，要把轉變作風貫穿工作始終。“民族宗教無小事”。在市場化、國際化、信息化、工業化、城市化背景下，民族宗教工作的政治性、政策性不是變弱了，而是更強了。這就要求民族宗教工作部門的干部，必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，自覺在政治上與中央保持高度一致;必須具有正確的政治觀點、敏銳的政治鑒別力，善于從政治上考慮和處理問題;必須能夠嚴格區分政治問題與非政治問題、原則問題與非原則問題，并采取適當的方法，做好團結穩定和引導工作。反復強調，作風建設永遠在路上。我們要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入落實中央八項規定和省委九項規定精神，馳而不息反對“四風”，認真踐行“三嚴三實”要求，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，切實增強黨紀國法意識、勤政廉政意識，既在大是大非上不踩紅線，又在小事小節上不犯糊涂，始終保持高尚的道德情操和清正廉潔的優良品質。這里要特別強調，民族宗教工作部門既不是“清水衙門”，也不是“世外桃源”，必須時刻繃緊黨風廉政建設這根弦，必須切實落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任，必須進一步完善規章制度和推進政務公開，必須嚴格項目資金、行政審批和機關財務管理。民族宗教工作說到底是群眾工作，這項工作的根本任務就是要把廣大的各民族群眾和信教群眾團結在黨和政府周圍，為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。民族宗教工作的群眾性，決定了這是一項有感情講感情的事業。在過來的工作中我們體會到，只要我們真正把民族地區和宗教界的困難當成自己的困難，把少數民族和信教群眾的事情當成自己的事情，群眾就會對我們有感情，就會擁護黨委和政府;反之，如果高高在上、居高臨下，以“救世主”或“管理者”自居，不尊重少數民族的風俗習慣，不尊重信教群眾的宗教信仰，不懂得廣大群眾的喜怒哀樂，就會脫離群眾，就不可能做好新形勢下的民族宗教工作。
第三，要把機制建設緊緊抓住不放。做好新時期的民族宗教工作，必須爭取全黨全社會的重視和支持，必須堅持不懈地抓好體制機制建設。總的來說，就是要在省委省政府的領導下和省人大省政協的監督下，進一步發揮省民族和宗教工作領導小組的統領作用，發揮省民委委員單位的協同作用，發揮全省民族宗教系統的職能作用，發揮鄉村社區、民族聯誼會和宗教團體等基層組織的基礎作用，特別要注意發揮民族地區廣大干部群眾和廣大信教群眾的主體作用，舉各方之力，齊心協力推進民族團結和宗教和順事業。當前，各級政府機構改革正在推進之中，一方面我們要抓好民族宗教機構的合并工作，成了一家人，就要心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，同心同向同力做好工作;一方面要加大力度協調解決基層基礎建設問題，推動實現省委提出的“形成有人辦事、有錢辦事、而且辦成好事的工作局面”。
同志們，做好新時期的民族宗教工作，意義重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，振奮精神、開拓創新，在實現中華民族偉大復興中國夢的征程上，取得新的更大成績!
民族工作研討會發言材料篇3
一、領導干部只有多學，才能更深地了解市委的部署、意圖，更加自覺地把工作做好。市委的大政方針是指導各級領導干部工作的指針。通常，我們了解市委的方針政策主要是通過開會、報紙、電視等渠道獲得，有的理解到位，有的一知半解。通過本次學習培訓，聆聽各位領導的專題輔導，對市委某些方面的方針政策有了更加系統化的認識。如莫市長在《城市建設與管理》一課中，我深切地體會到市委、市政府在防城港市城市建設中的規劃、管理、布局，對一些項目、工程的建設和推進有了更深一步的認識。深刻認識到如果原來我在基層工作時，如能如此理解市委的部署，我的工作肯定會做得更好，成績會更大。個人認為，一個領導學與不學，勤不勤學，不但關系到自身的認知深淺，更關系到工作的優劣，地方的發展。
二、社會管理創新應成為領導干部基本的工作方法。中國從農村社會轉入工業化時代，各種利益、思潮都在調整、分化、碰撞。能否管理好社會，涉及到政權鞏固、經濟發展、社會穩定、民生福祉。防城港市正跨入高速發展的快車道，社會整合和社會控制任務日益繁重，創新社會管理工作刻不容緩。在基層工作期間，個人曾經遇到過不同類型的社會問題，通過培訓學習，深刻認識到這些問題大都是在發展過程中產生的，也只能用發展的眼光、發展的思路、辦法去解決。作為新時期的領導干部，要在防城港高速發展的形勢下站好崗、做好工，只有立足于本職工作、立足于發展建設的大局，把社會管理的創新作為必修課，作為基本功，才能勝任工作。
三、對網絡輿情不可掉以輕心。網絡時代的互聯網，具有隱匿性、交互性、便捷性、開放性、無限性等特點。互聯網為草根階層參政、為政府官員了解民意提供了很好的平臺。但是，互聯網對社會管理的負面影響更是不容低估。江山“4·21”事件互聯網上的歪曲報道，對輿論的負面引導，對當地工作的推進產生了嚴重的負面影響。重視網絡輿情，學會網絡問政是新時期領導干部的必備素養，要學會通過
網絡了解民情、甄別民意，要善于公布各地公共信息，提供公共服務，尤其要學會應對網絡突發事件，回應網民、引導網絡空間的民意，要充分利用網絡空間與群眾溝通，樹立好公共形象，讓“虛擬空間”為我所用。
民族工作研討會發言材料篇4
同志們：
這次會議是黨中央、國務院在中國改革發展進入關鍵時期召開的重要會議。首先，我代表黨中央、國務院，向被表彰的全國團結進步模范集體和個人表示熱烈祝賀。!向關心和支持我國民族團結進步的同志們表示誠摯的問候!
本次會議的任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深入分析當前民族工作形勢，總結工作成績和經驗，研究確定當前和今后民族工作的主要任務。開好這次會議，對于做好新形勢下的民族工作，促進我國民族團結進步，促進全面建設小康社會，進一步開創我國各民族團結奮斗、共同繁榮發展的新局面具有重要意義。
接下來，我想說一些意見。
一、從黨和人民事業發展全局的高度深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性
中國是一個統一的多民族國家，有56個民族，少數民族有1億多人口，分布在全國各地。民族自治區占地64%%，西部和邊疆大部分地區是少數民族聚居區。這種基本國情決定了民族問題一直是我們建設有中國特色社會主義必須處理的重大問題，也決定了民族工作一直是關系到黨和人民事業整體發展的重大任務。
在中國革命、建設和改革的歷史時期，我們黨堅持將馬克思主義民族理論與中國民族問題的具體實際相結合，始終把民族工作作為一項重大任務，團結帶領全國各族人民共同實現中華民族的獨立和解放，共同走上社會主義道路，不斷促進各民族的平等團結和繁榮發展，為解決具有中國特色的民族問題開辟了正確的道路。中國民族團結進步取得顯著成就。今天，中國各民族平等、
結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固，各族人民共同負責國家事務，管理國家事務的民族區域自治制
更加完善，少數民族的合法權益得到有力保障;民族地區經濟社會發展實現歷史性進步，少數民族群眾的生產方式和生活水平發生歷史性飛躍;民族地區社會文化事業顯著進步，各族群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質全面提高;少數民族干部隊伍和各類專業人才隊伍不斷壯大，黨同少數民族群眾保持著密切聯系;各民族多彩多姿的文化交相輝映，中華文明煥發出蓬勃的生機和活力。在黨的堅強領導下，全國各族人民始終同呼吸、共命運、心連心，顯示出強大的凝聚力和創造力，為我國經濟發展、政治穩定、文化繁榮、社會進步提供了重要保證。這些成就，是全國各族人民共同團結奮斗的重大成果，也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功。
進入新世紀新階段，實現全面建設小康社會的宏偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，促進各民族共同繁榮發展，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的必然要求，是鞏固和發展全國各族人民的大團結、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興的必然要求。
第一，正確處理民族問題，是建設中國特色社會主義的重要內容。馬克思主義認為，民族是一個歷史范疇，民族問題是一種社會現象。民族問題與民族的存在相伴生，只要有民族和民族差別存在，就有民族問題存在。在社會主義制度下，我國實現了各民族政治上的平等，各民族共同繁榮發展具備了根本政治條件，各族人民的根本利益是一致的。隨著我國經濟、政治、文化和社會的發展，各民族相互學習、相互影響、相互幫助，共同因素會不斷增多，但民族特點和民族差異、各民族在經濟文化發展上的差距將長期存在。對此，我們要有充分的認識。對各民族在歷史發展中形成的傳統、語言、文化、風俗習慣、心理認同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能忽視它們的存在，也不能用強制的方式加以改變。對各民族在發展水平上的差距，我們要積極創造條件，努力縮小和消除。這是一個歷史過程，需要我們進行長期努力。在現實生活中，我國的民族問題往往表現為經濟問題與政治問題交織在一起，現實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內問題與國際問題交織在一起。正確處理民族問題，涉及我國經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設各個方面。我國的民族問題必須放到建設中國特色社會主義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進建設中國特色社會主義。中國特色社會主義是我國各族人民的共同事業，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。只有全國各族人民堅持不懈地團結奮斗，中國特色社會主義事業才能不斷取得新的成就，并最終取得成功。同時，只有在中國特色社會主義事業不斷發展的過程中，在國家綜合實力不斷增強的基礎上，我國各族人民的根本利益才能不斷得到實現和保障，我國各民族共同繁榮發展的局面才能不斷形成和發展。在建設中國特色社會主義的全過程中，我們始終要充分認識做好民族工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好民族工作的責任感和使命感，更加自覺、更加主動地處理好漢族和少數民族、少數民族和少數民族以及各民族內部成員之間的關系，不斷鞏固和發展社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。
第二，實現各民族共同繁榮發展，是全面建設小康社會的重要目標。本世紀頭20年，是我國發展的重要戰略機遇期，也是加快少數民族和民族地區經濟社會發展、實現各民族共同繁榮發展的重要戰略機遇期。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是現階段民族工作的主要任務。黨的十六大提出了我國本世紀頭20年的奮斗目標，這就是集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。目前，由于地理條件限制、發展基礎薄弱、市場開發條件差、自身發展能力弱等原因，民族地區經濟社會發展仍然面臨著一些突出的困難和問題，同沿海發達地區相比存在著相當大的差距。20xx年，民族自治地方人均生產總值只有全國平均數的67.4%，農民人均純收入只有全國平均數的71.4%。從這個情況看，民族地區實現全面建設小康社會的目標，需要付出更大的努力。我們要采取更加得力的政策措施，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，逐步縮小發展差距，實現區域協調發展，最終實現全國各族人民共同富裕。這是黨的民族政策的根本出發點和歸宿，是我國社會主義制度的本質要求，也是加強民族團結、鞏固祖國邊防、維護祖國統一的必然要求。我們要切實落實民族地區全面建設小康社會的各項任務，使民族地區的面貌更快地得到改變，讓改革發展的成果更好地惠及各族群眾。
第三，鞏固全國各族人民的大團結，是黨和人民事業順利發展的重要保證。民族關系是多民族國家中至關重要的社會關系。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，對于我們建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。我國是各族人民共同締造的統一的多民族國家，我國各族人民的大團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。在漫長的歷史進程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發展和社會進步。中國共產黨的領導和我國的社會主義制度，為實現全國各族人民的大團結奠定了根本政治基礎，漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念深入人心。全國各族人民的大團結，過去、現在、將來都是我們能夠經受住各種困難和風險的考驗、不斷勝利前進的重要保證。同時，我們也要看到，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展，我國經濟社會結構發生深刻變化，各種利益關系更為復雜，各種思想文化相互激蕩，這一切必然會對我國民族關系產生深刻影響。隨著冷戰結束后國際形勢的變化，民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升，各種民族主義思潮和活動趨于活躍，引發了一些國家和地區的沖突和內亂。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在我國周邊一些地區仍然相當活躍，它們通過各種手段對我國進行滲透、破壞活動。在這樣錯綜復雜的形勢下，我們必須堅定不移地貫徹執行黨的民族政策、切實做好民族工作，不斷鞏固和發展全國各族人民的大團結，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興提供重要保證。
我國民族團結進步事業，是建設中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分。發展我國民族團結進步事業，就是要在鞏固和發展社會主義民族關系的基礎上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統一安全，同心同德為建設中國特色社會主義、實現中華民族的偉大復興而奮斗。發展我國民族團結進步事業，體現了我國社會主義制度的優越性，反映了全國各族人民的共同意志，符合全國各族人民的根本利益。不斷推進我國民族團結進步事業，是我們黨立黨為公、執政為民的根本要求，也是我國各族人民的光榮職責。
總之，新世紀新階段的民族工作必須把各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展作為主題。共同團結奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現中華民族的偉大復興上來。共同繁榮發展，就是要牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，千方百計加快少數民族和民族地區經濟社會發展，不斷提高各族群眾的生活水平。只有各民族共同團結奮斗，各民族共同繁榮發展才能具有強大動力。只有各民族共同繁榮發展，各民族共同團結奮斗才能具有堅實基礎。抓住了共同團結奮斗、共同繁榮發展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，就能在全面建設小康社會的歷史進程中不斷開創民族工作的新局面。
二、新形勢下做好民族工作的指導原則和主要任務
我們黨在長期實踐中積累了處理民族問題的豐富經驗。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志都對正確處理民族問題、切實做好民族工作作出了深刻論述，提出了一系列重要思想，指導我們黨形成了解決民族問題、做好民族工作的基本理論和基本政策。黨的三代領導核心關于正確處理民族問題、切實做好民族工作的重要思想，我們黨長期形成的關于民族問題、民族工作的基本理論和基本政策，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結合新的實際不斷豐富和發展。我們要始終堅持和貫徹以下重要指導原則。
——堅持從實際出發，充分認識我國多民族的國情和民族問題的長期性、復雜性，根據我國民族問題的特點和規律，著眼于黨和人民事業發展的全局，正確處理我國的民族問題，做好民族工作，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。
——堅持鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念，促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運、心連心。
——堅持和完善民族區域自治制度，切實貫徹民族區域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導，制定并實施符合少數民族和民族地區實際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策，尊重少數民族的宗教信仰。
——堅持把加快少數民族和民族地區經濟社會發展作為解決我國民族問題的根本途徑，堅持國家幫助、發達地區支援、民族地區自力更生相結合，不斷改善各族群眾的生產生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。
——堅持維護法律尊嚴，維護各族人民利益，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決反對境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動，堅決維護民族團結、祖國統一、國家安全、社會穩定。
現階段民族工作的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，全面貫徹執行黨和國家的民族政策和民族法律法規，堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展社會主義民族關系，大力培養少數民族干部和各類人才，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，為我國社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發展作出貢獻。
為實現這一任務，當前和今后一個時期要著重抓好以下幾項工作。
(一)牢固樹立和全面落實科學發展觀，加快少數民族和民族地區經濟社會發展
發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決民族地區困難和問題的關鍵。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是各族群眾的迫切要求，也是現階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰略位置。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，關鍵要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，科學確定發展思路和發展目標，充分發揮自身優勢，集中各族干部群眾的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，著力解決當前少數民族和民族地區發展遇到的困難和問題，把發揮社會主義制度和民族區域自治制度的優越性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現各族人民的根本利益上來。
支持少數民族和民族地區加快發展，是中央的一項基本方針，也是推進西部大開發的首要任務。加大國家對少數民族和民族地區的投入，是加快少數民族和民族地區經濟社會發展、實現區域協調發展、改善各族群眾生產生活條件的重要舉措。隨著國家綜合實力不斷增強，中央將繼續加強對少數民族和民族地區經濟社會發展的扶持。既要支持他們把經濟建設搞上去，又要支持他們把文化、教育、衛生等各項社會事業搞上去，實現全面協調發展，促進人的全面發展。既要投入更多的資金和物力，又要在投資、財政、稅收、金融、產業、對內對外開放等方面實行更多切實可行的優惠政策。要完善與民族區域自治制度相適應的政策性轉移支付制度，逐步加大對民族地區財政轉移支付的力度。要重點幫助民族地區建設一批對帶動當地經濟社會發展起重大作用的基礎設施項目，優先安排同各族群眾生產生活密切相關的中小型公益性項目。根據國民經濟和社會發展規劃以及西部大開發戰略，優先在民族地區安排資源開發和深加工項目，帶動和促進當地經濟社會發展，并充分考慮地方和群眾的利益。要制定并實施少數民族事業“十一五”規劃、扶持人口較少民族發展規劃和興邊富民“十一五”規劃。發達地區要把支援少數民族和民族地區作為自己應盡的義務，進一步擴大支援的力度和廣度，并積極探索更加有效的支援途徑和機制。要繼續推動對加快少數民族和民族地區經濟社會發展具有積極作用的光彩事業等活動。
加快少數民族和民族地區經濟社會發展，要貫徹“五個統籌”的要求，堅持因地制宜，從本地實際出發，走出一條具有本地特色的加快發展的新路子，努力實現生產發展、生活富裕、生態良好。要高度重視農村基礎設施條件的改善，加快培育農村合作經濟組織，推進農業產業化，帶動農業增產、農民增收。要堅持按經濟規律和市場規律辦事，有效配置資源和各種生產要素，推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，發展特色經濟和優勢產業，進一步把民族地區的資源優勢轉化為經濟優勢。要深化改革、擴大開放，切實搞好公有制經濟，鼓勵和支持非公有制經濟發展，著力培育新的經濟增長點。要加強生態建設和環境保護，搞好綜合治理，增強可持續發展能力。要大力支持民族地區優先發展教育、科技事業，支持民族地區發展文化事業和文化產業，支持少數民族優秀文化的傳承、發展、創新，豐富各族群眾的文化生活，不斷提高各族群眾的思想道德素質和科學文化素質。要加大對民族地區公共衛生體系和基本醫療服務的資金投入和技術支持，加強民族地區公共衛生設施建設，建立健全農村衛生服務體系、新型農村合作醫療制度和醫療救助制度。要突出抓好民族地區扶貧開發工作，堅持開發式扶貧，加大國家扶貧資金對民族地區貧困縣的支持力度，切實解決好民族地區困難群眾的生產生活問題。
民族地區各族干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進一步解放思想、更新觀念，充分發揮積極性、主動性、創造性，真正把各項優惠政策和各方面的扶持幫助轉化為自我發展的能力。
(二)加強民族地區人才資源開發和少數民族干部隊伍建設
人才是加快少數民族和民族地區經濟社會發展的關鍵性因素。要堅持貫徹科教興國戰略和人才強國戰略，樹立培養人才優先的觀念，把培養各級各類人才、提高勞動者素質擺在重要位置，作為加快少數民族和民族地區經濟社會發展的重大戰略任務來落實。
要根據少數民族和民族地區經濟社會發展的實際需要，制定和實施民族地區人才發展專項規劃，建立健全人才管理工作機制，采取多種手段和方式幫助民族地區更多地培養經濟社會發展急需的企業經營管理人才、專業技術人才和技能人才，不斷提高人才素質、優化人才結構。要努力消除束縛人才合理流動的體制性障礙，制定更加優惠的政策，采取靈活多樣的措施，創造良好的用人機制和環境，鼓勵、支持和吸引各級各類人才到民族地區發展創業，貢獻聰明才智。
少數民族干部，是黨和政府聯系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。做好培養、選拔、使用少數民族干部的工作，建設一支政治堅定、業務精通、善于領導改革開放和社會主義現代化建設、深受各族群眾擁護的高素質的少數民族干部隊伍，對于加快少數民族和民族地區經濟社會發展、推進我國民族團結進步事業、維護祖國統一和社會穩定，具有決定性意義。要把這項工作作為管根本、管長遠的大事，制定周密規劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施，持之以恒地抓下去。要堅持“四化”方針和德才兼備的原則，熱情關心，嚴格要求，全面提高少數民族干部隊伍的素質，著重幫助他們加強理論學習和實踐鍛煉，增強帶領各族群眾發展經濟、脫貧致富奔小康的本領。要進一步完善少數民族干部選拔制度，注重在改革發展穩定的實踐中考察和識別干部，把更多優秀少數民族干部特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來，充分信任，放手使用。要大力加強少數民族后備干部隊伍建設。民族自治地方的領導班子，要按規定選配少數民族干部。民族自治地方自治機關所屬工作部門的領導班子，要盡量配備少數民族干部。少數民族人口較多的省、市、縣、鄉(鎮)的領導班子，應配備一定數量的少數民族干部。中央和國家機關也要積極選拔任用少數民族干部。要推進民族地區少數民族干部與中央和國家機關及其他地區干部的交流，加大少數民族干部培訓的力度，做好西部地區和其他少數民族地區干部到中央和國家機關及經濟相對發達地區掛職鍛煉的工作，改進和完善培養、選拔、使用少數民族干部的途徑和方式，為他們盡快成長創造更加有利的條件。
長期以來，民族地區的各族干部在比較艱苦的條件下為促進少數民族和民族地區經濟社會發展，為維護民族團結、祖國統一、社會穩定作出了重要貢獻。對此，黨和人民不會忘記。對民族地區各族干部的工作生活要給予更多關心，對他們的成績要給予充分肯定。民族地區各族干部要緊密團結，為各族群眾起好示范帶動作用;要相互學習、彼此尊重、密切合作，齊心協力為各族群眾謀利益。在民族地區工作的漢族干部要努力學習少數民族語言，了解當地民族的歷史、文化，密切同少數民族群眾的聯系。
(三)加強民族團結、維護祖國統一
祖國統一是各族人民的最高利益，民族團結是祖國統一的重要保證。歷史和現實都表明：國家統一、民族團結，則政通人和、百業興旺;國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國、人民遭殃。我們必須進一步鞏固全國各族人民的大團結，增強中華民族的凝聚力，為全面建設小康社會、實現國家長治久安提供強有力的保證。
要廣泛開展民族團結宣傳教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神。要把民族團結教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設的全過程，使全社會牢固樹立民族團結的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規以及民族基本知識的教育，引導各族干部群眾增強珍惜和維護民族團結的堅定性和自覺性。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團結宣傳教育活動，使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。要繼續深入開展民族團結進步活動，鼓勵各民族相互學習、相互交流，實現和諧相處、共同進步。
民族問題在一些地方往往與宗教問題交織在一起，如果對宗教問題處理不慎或不當，也會影響民族關系。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，尊重少數民族群眾和民族地區各族群眾的宗教信仰，進一步提高依法管理宗教事務的水平。要尊重少數民族的風俗習慣，維護他們的合法權益。
妥善處理影響民族團結的問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。在處理這類問題時，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區分矛盾性質，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結為民族問題。對于人民內部矛盾，要采取教育、疏導、化解的辦法來解決，同時要加強對各族群眾的法制教育，幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權益，做知法守法的公民。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。對于極少數蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結、制造惡性事件的犯罪分子，要堅決依法打擊。要積極開展扎實有效的工作，廣泛發動各族干部群眾，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決抵制境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞，牢牢掌握斗爭的主動權。
(四)堅持和完善民族區域自治制度
民族區域自治制度，是我國的一項基本政治制度，是發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的重要內容，是黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。在國家統一領導下實行民族區域自治，體現了國家尊重和保障少數民族自主管理本民族內部事務的權利，體現了民族平等、民族團結、各民族共同繁榮發展的原則，體現了民族因素與區域因素、政治因素與經濟因素、歷史因素與現實因素的統一。實踐證明，這一制度符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強大生命力。民族區域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優勢不容削弱。
堅持和完善民族區域自治制度，必須全面貫徹落實民族區域自治法。民族區域自治法是國家保障少數民族和民族地區各項權利的基本法律，是我國民族工作走上法制化、規范化軌道的重要保障。要大力加強民族區域自治法的學習、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領導干部進一步提高對民族區域自治法重要性的認識，不斷增強遵守執行這部法律的自覺性。中央和國家機關各部門，地方各級黨委和政府，要帶頭學習貫徹、模范遵守執行民族區域自治法，把遵守執行民族區域自治法作為自己必須履行的職責。要抓緊制定配套的法律法規、具體措施和辦法，制定或修訂自治條例和單行條例，逐步建立比較完備的具有中國特色的民族法律法規體系。要經常檢查民族區域自治法貫徹執行的情況，有針對性地研究和解決存在的問題。民族自治地方既要保證黨和國家大政方針在本地區的貫徹執行，又要從本地實際出發，充分行使好憲法和民族區域自治法賦予的各項自治權利。
三、加強和改善黨對民族工作的領導
黨的領導是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實做好民族工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容。各級黨委都要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領導。
第一，加強領導，落實責任。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，經常研究民族工作中的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，并切實抓好落實。在制定經濟社會發展規劃時，要充分考慮少數民族和民族地區的特殊性，進一步充實和完善支持少數民族和民族地區改革發展穩定的政策措施，讓各族群眾真正得到實惠。要建立健全民族工作領導體制和工作機制，形成黨委統一領導，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的工作格局。要建立民族工作的目標責任制，把民族工作作為民族地區黨政領導干部工作情況考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。要關心和支持民族工作部門和民族工作干部隊伍建設，注重選拔優秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門，健全機構，充實力量。要加強培養培訓，下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經費保障。各級統戰部門和民委要認真履行職能，搞好綜合協調，當好黨委和政府的參謀助手。要堅持實行和進一步完善民委委員制，充分發揮各委員單位在民族工作中的積極作用。
第二，加強學習，深入調研。各級領導干部特別是中高級領導干部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習民族法律法規，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結、加快少數民族和民族地區經濟社會發展的能力。要大力加強馬克思主義民族理論研究和建設。在當前國際形勢復雜多變和國內改革發展深入進行的情況下，民族工作遇到的新情況新問題不少。要堅持深入群眾、深入基層、深入實際，開展調查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規律，密切關注世界民族問題發展變化對我國民族問題、民族工作的影響，注重借鑒世界各國處理民族問題的經驗教訓，創新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統性、預見性和創造性。
第三，夯實基礎，健全組織。要按照中央提出的加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，大力加強民族地區黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。基層組織是黨和國家全部工作的基礎，也是做好民族工作的基礎。基層組織直接面向各族群眾，擔負著具體落實黨和國家方針政策的任務。加強黨的執政能力建設和先進性建設，必須落實到加強基層組織建設上來。要高度重視抓基層、打基礎的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制，切實做到哪里有群眾、哪里就有黨的工作，哪里有黨員、哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。要切實抓好基層干部隊伍建設，選準配強鄉鎮黨政領導班子和村級黨組織負責人，及時整頓軟弱渙散的基層組織，使黨的基層組織不斷增強凝聚力和戰斗力，在團結帶領各族群眾推動經濟社會發展、加強民族團結、構建和諧社會等方面發揮戰斗堡壘作用。要注重改善民族地區基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區農村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。
第四，轉變作風，狠抓落實。做好民族工作，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，關鍵是各級干部要大興求真務實之風，大力弘揚求真務實精神，帶領各族群眾埋頭苦干、不懈奮斗。要堅持立黨為公、執政為民的本質要求，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，進一步改進思想作風和工作作風，真正做到為民、務實、清廉。要依據各族群眾的利益和愿望想事情、做事情，按照客觀規律作決策、干工作。要堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，切實做好貫徹落實中央方針政策和工作部署的各項工作，切實做好涉及各族群眾切身利益的各項工作，切實做好促進改革發展穩定的各項工作。要切實關心各族群眾的生產生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事。
同志們，讓我們更加緊密地團結起來，扎實工作，開拓進取，把我國民族團結進步事業全面推向前進，為實現全面建設小康社會的宏偉目標、實現各民族共同繁榮發展而努力奮斗!
民族工作研討會發言材料篇5
同志們：
這次會議是黨中央、國務院在中國改革發展進入關鍵時期召開的重要會議。首先，我代表黨中央、國務院，向被表彰的全國團結進步模范集體和個人表示熱烈祝賀。!向關心和支持我國民族團結進步的同志們表示誠摯的問候!
本次會議的任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深入分析當前民族工作形勢，總結工作成績和經驗，研究確定當前和今后民族工作的主要任務。開好這次會議，對于做好新形勢下的民族工作，促進我國民族團結進步，促進全面建設小康社會，進一步開創我國各民族團結奮斗、共同繁榮發展的新局面具有重要意義。
接下來，我想說一些意見。
一、從黨和人民事業發展全局的高度深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性
中國是一個統一的多民族國家，有56個民族，少數民族有1億多人口，分布在全國各地。民族自治區占地64%%，西部和邊疆大部分地區是少數民族聚居區。這種基本國情決定了民族問題一直是我們建設有中國特色社會主義必須處理的重大問題，也決定了民族工作一直是關系到黨和人民事業整體發展的重大任務。
在中國革命、建設和改革的歷史時期，我們黨堅持將馬克思主義民族理論與中國民族問題的具體實際相結合，始終把民族工作作為一項重大任務，團結帶領全國各族人民共同實現中華民族的獨立和解放，共同走上社會主義道路，不斷促進各民族的平等團結和繁榮發展，為解決具有中國特色的民族問題開辟了正確的道路。中國民族團結進步取得顯著成就。今天，中國各民族平等、
結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固，各族人民共同負責國家事務，管理國家事務的民族區域自治制
更加完善，少數民族的合法權益得到有力保障;民族地區經濟社會發展實現歷史性進步，少數民族群眾的生產方式和生活水平發生歷史性飛躍;民族地區社會文化事業顯著進步，各族群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質全面提高;少數民族干部隊伍和各類專業人才隊伍不斷壯大，黨同少數民族群眾保持著密切聯系;各民族多彩多姿的文化交相輝映，中華文明煥發出蓬勃的生機和活力。在黨的堅強領導下，全國各族人民始終同呼吸、共命運、心連心，顯示出強大的凝聚力和創造力，為我國經濟發展、政治穩定、文化繁榮、社會進步提供了重要保證。這些成就，是全國各族人民共同團結奮斗的重大成果，也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功。
進入新世紀新階段，實現全面建設小康社會的宏偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，促進各民族共同繁榮發展，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的必然要求，是鞏固和發展全國各族人民的大團結、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興的必然要求。
第一，正確處理民族問題，是建設中國特色社會主義的重要內容。馬克思主義認為，民族是一個歷史范疇，民族問題是一種社會現象。民族問題與民族的存在相伴生，只要有民族和民族差別存在，就有民族問題存在。在社會主義制度下，我國實現了各民族政治上的平等，各民族共同繁榮發展具備了根本政治條件，各族人民的根本利益是一致的。隨著我國經濟、政治、文化和社會的發展，各民族相互學習、相互影響、相互幫助，共同因素會不斷增多，但民族特點和民族差異、各民族在經濟文化發展上的差距將長期存在。對此，我們要有充分的認識。對各民族在歷史發展中形成的傳統、語言、文化、風俗習慣、心理認同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能忽視它們的存在，也不能用強制的方式加以改變。對各民族在發展水平上的差距，我們要積極創造條件，努力縮小和消除。這是一個歷史過程，需要我們進行長期努力。在現實生活中，我國的民族問題往往表現為經濟問題與政治問題交織在一起，現實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內問題與國際問題交織在一起。正確處理民族問題，涉及我國經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設各個方面。我國的民族問題必須放到建設中國特色社會主義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進建設中國特色社會主義。中國特色社會主義是我國各族人民的共同事業，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。只有全國各族人民堅持不懈地團結奮斗，中國特色社會主義事業才能不斷取得新的成就，并最終取得成功。同時，只有在中國特色社會主義事業不斷發展的過程中，在國家綜合實力不斷增強的基礎上，我國各族人民的根本利益才能不斷得到實現和保障，我國各民族共同繁榮發展的局面才能不斷形成和發展。在建設中國特色社會主義的全過程中，我們始終要充分認識做好民族工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好民族工作的責任感和使命感，更加自覺、更加主動地處理好漢族和少數民族、少數民族和少數民族以及各民族內部成員之間的關系，不斷鞏固和發展社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。
第二，實現各民族共同繁榮發展，是全面建設小康社會的重要目標。本世紀頭20年，是我國發展的重要戰略機遇期，也是加快少數民族和民族地區經濟社會發展、實現各民族共同繁榮發展的重要戰略機遇期。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是現階段民族工作的主要任務。黨的十六大提出了我國本世紀頭20年的奮斗目標，這就是集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。目前，由于地理條件限制、發展基礎薄弱、市場開發條件差、自身發展能力弱等原因，民族地區經濟社會發展仍然面臨著一些突出的困難和問題，同沿海發達地區相比存在著相當大的差距。20xx年，民族自治地方人均生產總值只有全國平均數的67.4%，農民人均純收入只有全國平均數的71.4%。從這個情況看，民族地區實現全面建設小康社會的目標，需要付出更大的努力。我們要采取更加得力的政策措施，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，逐步縮小發展差距，實現區域協調發展，最終實現全國各族人民共同富裕。這是黨的民族政策的根本出發點和歸宿，是我國社會主義制度的本質要求，也是加強民族團結、鞏固祖國邊防、維護祖國統一的必然要求。我們要切實落實民族地區全面建設小康社會的各項任務，使民族地區的面貌更快地得到改變，讓改革發展的成果更好地惠及各族群眾。
第三，鞏固全國各族人民的大團結，是黨和人民事業順利發展的重要保證。民族關系是多民族國家中至關重要的社會關系。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，對于我們建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。我國是各族人民共同締造的統一的多民族國家，我國各族人民的大團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。在漫長的歷史進程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發展和社會進步。中國共產黨的領導和我國的社會主義制度，為實現全國各族人民的大團結奠定了根本政治基礎，漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念深入人心。全國各族人民的大團結，過去、現在、將來都是我們能夠經受住各種困難和風險的考驗、不斷勝利前進的重要保證。同時，我們也要看到，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展，我國經濟社會結構發生深刻變化，各種利益關系更為復雜，各種思想文化相互激蕩，這一切必然會對我國民族關系產生深刻影響。隨著冷戰結束后國際形勢的變化，民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升，各種民族主義思潮和活動趨于活躍，引發了一些國家和地區的沖突和內亂。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在我國周邊一些地區仍然相當活躍，它們通過各種手段對我國進行滲透、破壞活動。在這樣錯綜復雜的形勢下，我們必須堅定不移地貫徹執行黨的民族政策、切實做好民族工作，不斷鞏固和發展全國各族人民的大團結，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興提供重要保證。
我國民族團結進步事業，是建設中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分。發展我國民族團結進步事業，就是要在鞏固和發展社會主義民族關系的基礎上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統一安全，同心同德為建設中國特色社會主義、實現中華民族的偉大復興而奮斗。發展我國民族團結進步事業，體現了我國社會主義制度的優越性，反映了全國各族人民的共同意志，符合全國各族人民的根本利益。不斷推進我國民族團結進步事業，是我們黨立黨為公、執政為民的根本要求，也是我國各族人民的光榮職責。
總之，新世紀新階段的民族工作必須把各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展作為主題。共同團結奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現中華民族的偉大復興上來。共同繁榮發展，就是要牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，千方百計加快少數民族和民族地區經濟社會發展，不斷提高各族群眾的生活水平。只有各民族共同團結奮斗，各民族共同繁榮發展才能具有強大動力。只有各民族共同繁榮發展，各民族共同團結奮斗才能具有堅實基礎。抓住了共同團結奮斗、共同繁榮發展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，就能在全面建設小康社會的歷史進程中不斷開創民族工作的新局面。
二、新形勢下做好民族工作的指導原則和主要任務
我們黨在長期實踐中積累了處理民族問題的豐富經驗。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志都對正確處理民族問題、切實做好民族工作作出了深刻論述，提出了一系列重要思想，指導我們黨形成了解決民族問題、做好民族工作的基本理論和基本政策。黨的三代領導核心關于正確處理民族問題、切實做好民族工作的重要思想，我們黨長期形成的關于民族問題、民族工作的基本理論和基本政策，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結合新的實際不斷豐富和發展。我們要始終堅持和貫徹以下重要指導原則。
——堅持從實際出發，充分認識我國多民族的國情和民族問題的長期性、復雜性，根據我國民族問題的特點和規律，著眼于黨和人民事業發展的全局，正確處理我國的民族問題，做好民族工作，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。
——堅持鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念，促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運、心連心。
——堅持和完善民族區域自治制度，切實貫徹民族區域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導，制定并實施符合少數民族和民族地區實際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策，尊重少數民族的宗教信仰。
——堅持把加快少數民族和民族地區經濟社會發展作為解決我國民族問題的根本途徑，堅持國家幫助、發達地區支援、民族地區自力更生相結合，不斷改善各族群眾的生產生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。
——堅持維護法律尊嚴，維護各族人民利益，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決反對境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動，堅決維護民族團結、祖國統一、國家安全、社會穩定。
現階段民族工作的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，全面貫徹執行黨和國家的民族政策和民族法律法規，堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展社會主義民族關系，大力培養少數民族干部和各類人才，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，為我國社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發展作出貢獻。
為實現這一任務，當前和今后一個時期要著重抓好以下幾項工作。
(一)牢固樹立和全面落實科學發展觀，加快少數民族和民族地區經濟社會發展
發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決民族地區困難和問題的關鍵。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是各族群眾的迫切要求，也是現階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰略位置。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，關鍵要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，科學確定發展思路和發展目標，充分發揮自身優勢，集中各族干部群眾的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，著力解決當前少數民族和民族地區發展遇到的困難和問題，把發揮社會主義制度和民族區域自治制度的優越性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現各族人民的根本利益上來。
支持少數民族和民族地區加快發展，是中央的一項基本方針，也是推進西部大開發的首要任務。加大國家對少數民族和民族地區的投入，是加快少數民族和民族地區經濟社會發展、實現區域協調發展、改善各族群眾生產生活條件的重要舉措。隨著國家綜合實力不斷增強，中央將繼續加強對少數民族和民族地區經濟社會發展的扶持。既要支持他們把經濟建設搞上去，又要支持他們把文化、教育、衛生等各項社會事業搞上去，實現全面協調發展，促進人的全面發展。既要投入更多的資金和物力，又要在投資、財政、稅收、金融、產業、對內對外開放等方面實行更多切實可行的優惠政策。要完善與民族區域自治制度相適應的政策性轉移支付制度，逐步加大對民族地區財政轉移支付的力度。要重點幫助民族地區建設一批對帶動當地經濟社會發展起重大作用的基礎設施項目，優先安排同各族群眾生產生活密切相關的中小型公益性項目。根據國民經濟和社會發展規劃以及西部大開發戰略，優先在民族地區安排資源開發和深加工項目，帶動和促進當地經濟社會發展，并充分考慮地方和群眾的利益。要制定并實施少數民族事業“十一五”規劃、扶持人口較少民族發展規劃和興邊富民“十一五”規劃。發達地區要把支援少數民族和民族地區作為自己應盡的義務，進一步擴大支援的力度和廣度，并積極探索更加有效的支援途徑和機制。要繼續推動對加快少數民族和民族地區經濟社會發展具有積極作用的光彩事業等活動。
加快少數民族和民族地區經濟社會發展，要貫徹“五個統籌”的要求，堅持因地制宜，從本地實際出發，走出一條具有本地特色的加快發展的新路子，努力實現生產發展、生活富裕、生態良好。要高度重視農村基礎設施條件的改善，加快培育農村合作經濟組織，推進農業產業化，帶動農業增產、農民增收。要堅持按經濟規律和市場規律辦事，有效配置資源和各種生產要素，推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，發展特色經濟和優勢產業，進一步把民族地區的資源優勢轉化為經濟優勢。要深化改革、擴大開放，切實搞好公有制經濟，鼓勵和支持非公有制經濟發展，著力培育新的經濟增長點。要加強生態建設和環境保護，搞好綜合治理，增強可持續發展能力。要大力支持民族地區優先發展教育、科技事業，支持民族地區發展文化事業和文化產業，支持少數民族優秀文化的傳承、發展、創新，豐富各族群眾的文化生活，不斷提高各族群眾的思想道德素質和科學文化素質。要加大對民族地區公共衛生體系和基本醫療服務的資金投入和技術支持，加強民族地區公共衛生設施建設，建立健全農村衛生服務體系、新型農村合作醫療制度和醫療救助制度。要突出抓好民族地區扶貧開發工作，堅持開發式扶貧，加大國家扶貧資金對民族地區貧困縣的支持力度，切實解決好民族地區困難群眾的生產生活問題。
民族地區各族干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進一步解放思想、更新觀念，充分發揮積極性、主動性、創造性，真正把各項優惠政策和各方面的扶持幫助轉化為自我發展的能力。
(二)加強民族地區人才資源開發和少數民族干部隊伍建設
人才是加快少數民族和民族地區經濟社會發展的關鍵性因素。要堅持貫徹科教興國戰略和人才強國戰略，樹立培養人才優先的觀念，把培養各級各類人才、提高勞動者素質擺在重要位置，作為加快少數民族和民族地區經濟社會發展的重大戰略任務來落實。
要根據少數民族和民族地區經濟社會發展的實際需要，制定和實施民族地區人才發展專項規劃，建立健全人才管理工作機制，采取多種手段和方式幫助民族地區更多地培養經濟社會發展急需的企業經營管理人才、專業技術人才和技能人才，不斷提高人才素質、優化人才結構。要努力消除束縛人才合理流動的體制性障礙，制定更加優惠的政策，采取靈活多樣的措施，創造良好的用人機制和環境，鼓勵、支持和吸引各級各類人才到民族地區發展創業，貢獻聰明才智。
少數民族干部，是黨和政府聯系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。做好培養、選拔、使用少數民族干部的工作，建設一支政治堅定、業務精通、善于領導改革開放和社會主義現代化建設、深受各族群眾擁護的高素質的少數民族干部隊伍，對于加快少數民族和民族地區經濟社會發展、推進我國民族團結進步事業、維護祖國統一和社會穩定，具有決定性意義。要把這項工作作為管根本、管長遠的大事，制定周密規劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施，持之以恒地抓下去。要堅持“四化”方針和德才兼備的原則，熱情關心，嚴格要求，全面提高少數民族干部隊伍的素質，著重幫助他們加強理論學習和實踐鍛煉，增強帶領各族群眾發展經濟、脫貧致富奔小康的本領。要進一步完善少數民族干部選拔制度，注重在改革發展穩定的實踐中考察和識別干部，把更多優秀少數民族干部特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來，充分信任，放手使用。要大力加強少數民族后備干部隊伍建設。民族自治地方的領導班子，要按規定選配少數民族干部。民族自治地方自治機關所屬工作部門的領導班子，要盡量配備少數民族干部。少數民族人口較多的省、市、縣、鄉(鎮)的領導班子，應配備一定數量的少數民族干部。中央和國家機關也要積極選拔任用少數民族干部。要推進民族地區少數民族干部與中央和國家機關及其他地區干部的交流，加大少數民族干部培訓的力度，做好西部地區和其他少數民族地區干部到中央和國家機關及經濟相對發達地區掛職鍛煉的工作，改進和完善培養、選拔、使用少數民族干部的途徑和方式，為他們盡快成長創造更加有利的條件。
長期以來，民族地區的各族干部在比較艱苦的條件下為促進少數民族和民族地區經濟社會發展，為維護民族團結、祖國統一、社會穩定作出了重要貢獻。對此，黨和人民不會忘記。對民族地區各族干部的工作生活要給予更多關心，對他們的成績要給予充分肯定。民族地區各族干部要緊密團結，為各族群眾起好示范帶動作用;要相互學習、彼此尊重、密切合作，齊心協力為各族群眾謀利益。在民族地區工作的漢族干部要努力學習少數民族語言，了解當地民族的歷史、文化，密切同少數民族群眾的聯系。
(三)加強民族團結、維護祖國統一
祖國統一是各族人民的最高利益，民族團結是祖國統一的重要保證。歷史和現實都表明：國家統一、民族團結，則政通人和、百業興旺;國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國、人民遭殃。我們必須進一步鞏固全國各族人民的大團結，增強中華民族的凝聚力，為全面建設小康社會、實現國家長治久安提供強有力的保證。
要廣泛開展民族團結宣傳教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神。要把民族團結教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設的全過程，使全社會牢固樹立民族團結的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規以及民族基本知識的教育，引導各族干部群眾增強珍惜和維護民族團結的堅定性和自覺性。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團結宣傳教育活動，使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。要繼續深入開展民族團結進步活動，鼓勵各民族相互學習、相互交流，實現和諧相處、共同進步。
民族問題在一些地方往往與宗教問題交織在一起，如果對宗教問題處理不慎或不當，也會影響民族關系。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，尊重少數民族群眾和民族地區各族群眾的宗教信仰，進一步提高依法管理宗教事務的水平。要尊重少數民族的風俗習慣，維護他們的合法權益。
妥善處理影響民族團結的問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。在處理這類問題時，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區分矛盾性質，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結為民族問題。對于人民內部矛盾，要采取教育、疏導、化解的辦法來解決，同時要加強對各族群眾的法制教育，幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權益，做知法守法的公民。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。對于極少數蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結、制造惡性事件的犯罪分子，要堅決依法打擊。要積極開展扎實有效的工作，廣泛發動各族干部群眾，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決抵制境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞，牢牢掌握斗爭的主動權。
(四)堅持和完善民族區域自治制度
民族區域自治制度，是我國的一項基本政治制度，是發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的重要內容，是黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。在國家統一領導下實行民族區域自治，體現了國家尊重和保障少數民族自主管理本民族內部事務的權利，體現了民族平等、民族團結、各民族共同繁榮發展的原則，體現了民族因素與區域因素、政治因素與經濟因素、歷史因素與現實因素的統一。實踐證明，這一制度符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強大生命力。民族區域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優勢不容削弱。
堅持和完善民族區域自治制度，必須全面貫徹落實民族區域自治法。民族區域自治法是國家保障少數民族和民族地區各項權利的基本法律，是我國民族工作走上法制化、規范化軌道的重要保障。要大力加強民族區域自治法的學習、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領導干部進一步提高對民族區域自治法重要性的認識，不斷增強遵守執行這部法律的自覺性。中央和國家機關各部門，地方各級黨委和政府，要帶頭學習貫徹、模范遵守執行民族區域自治法，把遵守執行民族區域自治法作為自己必須履行的職責。要抓緊制定配套的法律法規、具體措施和辦法，制定或修訂自治條例和單行條例，逐步建立比較完備的具有中國特色的民族法律法規體系。要經常檢查民族區域自治法貫徹執行的情況，有針對性地研究和解決存在的問題。民族自治地方既要保證黨和國家大政方針在本地區的貫徹執行，又要從本地實際出發，充分行使好憲法和民族區域自治法賦予的各項自治權利。
三、加強和改善黨對民族工作的領導
黨的領導是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實做好民族工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容。各級黨委都要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領導。
第一，加強領導，落實責任。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，經常研究民族工作中的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，并切實抓好落實。在制定經濟社會發展規劃時，要充分考慮少數民族和民族地區的特殊性，進一步充實和完善支持少數民族和民族地區改革發展穩定的政策措施，讓各族群眾真正得到實惠。要建立健全民族工作領導體制和工作機制，形成黨委統一領導，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的工作格局。要建立民族工作的目標責任制，把民族工作作為民族地區黨政領導干部工作情況考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。要關心和支持民族工作部門和民族工作干部隊伍建設，注重選拔優秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門，健全機構，充實力量。要加強培養培訓，下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經費保障。各級統戰部門和民委要認真履行職能，搞好綜合協調，當好黨委和政府的參謀助手。要堅持實行和進一步完善民委委員制，充分發揮各委員單位在民族工作中的積極作用。
第二，加強學習，深入調研。各級領導干部特別是中高級領導干部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習民族法律法規，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結、加快少數民族和民族地區經濟社會發展的能力。要大力加強馬克思主義民族理論研究和建設。在當前國際形勢復雜多變和國內改革發展深入進行的情況下，民族工作遇到的新情況新問題不少。要堅持深入群眾、深入基層、深入實際，開展調查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規律，密切關注世界民族問題發展變化對我國民族問題、民族工作的影響，注重借鑒世界各國處理民族問題的經驗教訓，創新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統性、預見性和創造性。
第三，夯實基礎，健全組織。要按照中央提出的加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，大力加強民族地區黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。基層組織是黨和國家全部工作的基礎，也是做好民族工作的基礎。基層組織直接面向各族群眾，擔負著具體落實黨和國家方針政策的任務。加強黨的執政能力建設和先進性建設，必須落實到加強基層組織建設上來。要高度重視抓基層、打基礎的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制，切實做到哪里有群眾、哪里就有黨的工作，哪里有黨員、哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。要切實抓好基層干部隊伍建設，選準配強鄉鎮黨政領導班子和村級黨組織負責人，及時整頓軟弱渙散的基層組織，使黨的基層組織不斷增強凝聚力和戰斗力，在團結帶領各族群眾推動經濟社會發展、加強民族團結、構建和諧社會等方面發揮戰斗堡壘作用。要注重改善民族地區基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區農村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。
第四，轉變作風，狠抓落實。做好民族工作，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，關鍵是各級干部要大興求真務實之風，大力弘揚求真務實精神，帶領各族群眾埋頭苦干、不懈奮斗。要堅持立黨為公、執政為民的本質要求，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，進一步改進思想作風和工作作風，真正做到為民、務實、清廉。要依據各族群眾的利益和愿望想事情、做事情，按照客觀規律作決策、干工作。要堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，切實做好貫徹落實中央方針政策和工作部署的各項工作，切實做好涉及各族群眾切身利益的各項工作，切實做好促進改革發展穩定的各項工作。要切實關心各族群眾的生產生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事。
同志們，讓我們更加緊密地團結起來，扎實工作，開拓進取，把我國民族團結進步事業全面推向前進，為實現全面建設小康社會的宏偉目標、實現各民族共同繁榮發展而努力奮斗!
民族工作研討會發言材料篇6
青海是個多民族省份，有54個民族成份，是全國少數民族人口比例最高的省，達到46.98%;全省有13個民族自治地方，是民族自治地方面積最大的省，占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數民族聚居區全部實行了區域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區，全國10個藏族自治州中的6個在青海，藏區面積占全省總面積的96.6%，約占全國藏區總面積的1/3。青海五大宗教齊全，尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠，是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區，民族宗教領域反分裂反滲透的任務十分艱巨。
特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結進步工作的有效載體和平臺，并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制，在新的起點上推動民族團結進步創建工作創新發展。
一、抓宣傳教育，鞏固民族團結進步的思想基礎
始終堅持把宣傳教育貫穿于創建活動的全過程，因地制宜，分層施教，每年確定主題，制定方案，專題部署，組建宣講團巡回宣講，大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發揮各級黨校、行政學院作用，加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題，大力宣傳先進典型和黨的民族政策，營造民族團結進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動，使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結教育工作，打牢青少年民族團結進步思想基礎。廣泛、深入、持久的宣傳教育，有力地鞏固了民族團結進步的思想基礎。
二、抓典型引領，營造民族團結進步創先爭優的良好局面
省、州(市、地)每五年召開一次民族團結進步表彰大會，并對為民族團結進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰，形成了推動民族團結進步創建活動不斷深入發展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結進步模范的引領作用，大張旗鼓地進行表彰，廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經驗、先進事跡進行了大力宣傳，用身邊的典型教育人、感染人、激勵人，極大地調動了各族干部群眾維護民族團結的熱情，掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮，形成了民族團結進步創先爭優的良好局面。
三、抓抗震救災，凝聚起中華民族團結奮斗的不屈力量
玉樹4·14地震后，黨中央、國務院對災區各族群眾給予了深切關懷，人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻，全國各族人民與災區人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱，奪取了抗震救災的重大勝利，彰顯了中華民族共同團結奮斗的國家力量。宣傳、統戰、民宗部門進一步加大輿論引導，廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼，廣泛宣傳民族團結典型事跡，使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統的大弘揚、一次民族團結進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結模范獎，對民族團結進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、表彰。
四、抓重點工作，加強和改進城鎮民族事務社會管理
做好城鎮民族工作，加強和改進城鎮民族事務社會管理，對促進民族關系和諧發展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎上，出臺了《關于進一步加強新形勢下城鎮民族工作的意見》，全面動員和部署了城鎮民族工作。省上加強調研和業務指導，形成了《青海城鎮民族關系問題及對策建議》、《城鎮民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區、城鎮及社區進行示范建設，利用城鎮傳媒資源優勢加強民族團結宣傳教育，積極排查化解影響城鎮民族關系的矛盾糾紛，健全和完善了組織領導、社會管理、利益協調、區域協作、法律援助等5個城鎮民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業中規范和加強了城鎮少數民族的服務管理，在保障民族權益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮尊重包融外來少數民族群眾，切實保障合法權益，促進城鎮民族關系和諧發展。
五、抓依法管理，保持宗教領域的和諧穩定
我們始終堅持兩手抓，在旗幟鮮明地維護民族團結的同時，深入開展反分裂反滲透斗爭，堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設為載體，抓住寺院管理這個關鍵，在全國率先推行寺院社會管理新體制，建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎設施建設和社會公共服務延伸到寺院，使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾，增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標，抓住寺院領導層做強、管理層理順、基礎層夯實三個環節，推進寺院民主管理規范化建設，使政府依法管理與寺院內部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例，創新開展“法律進宗教活動場所”活動，宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強，各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升，有效抵御了分裂滲透，維護了祖國統一和民族團結。
六、抓機制建設，促進創建活動持續、規范開展
機制建設具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創建工作，省委、省政府發出了《關于進一步深化民族團結進步創建活動的意見》，著力健全和完善創建工作的長效機制。主要包括，組織領導機制，各級黨委每年專題研究民族工作，層層成立領導小組，將民族工作與經濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制，利用電視、廣播、報刊、網絡等傳媒向全社會開展民族團結宣傳教育。表彰激勵機制，把定期表彰與及時表彰相結合，營造民族團結進步創先爭優社會氛圍。共創共建機制，著力維護多民族地區的邊界穩定和社會安定。矛盾糾紛排查機制，積極排查化解影響民族團結、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創建工作的寶貴經驗，經過不斷的總結和提煉，將在今后的創建工作，特別是民族團結進步示范區建設中發揮作用。
七、抓創新提升，在新的起點上推動民族團結進步事業向前發展
當前，維護祖國統一、民族團結和社會穩定的任務非常繁重，必須推陳出新，全面提升創建平臺，以更加創新的思路推動創建工作向前發展，各級創建工作部門也迫切希望創建工作能有突破性的提升。為此，省委、省政府審時度勢，決定在全省范圍內大力開展民族團結進步示范區創建活動，由省創建辦牽頭社科院、黨校及政府有關部門，組織開展民族工作大調研，形成了19個調研報告，在此基礎上，省委召開會，專題研究了示范區建設。去年9月20日，省委、省政府召開了示范區創建活動動員大會，發出了《關于在全省深入開展民族團結進步示范區創建活動的意見》，全面部署和啟動了示范區建設。省創建辦按照省委的要求，督促和指導各地做好啟動工作。目前，示范區評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區)一級展開，已有759個村(社區)獲得了“民族團結進步示范村(社區)”稱號，示范區建設實現了開局良好。我省示范區建設按照“5年打基礎、20xx年見成效”目標要求，分兩個階段進行，為未來20xx年青海民族團結進步事業作了總體規劃，必將在新的起點上推動青海民族團結進步事業向前發展。
八、抓組織領導，推動民族團結進步示范區建設深入開展
示范區建設作為創建工作的繼承和發展，是今后一個時期我省民族工作的重要載體，受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求，要將示范區建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作，列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標，作為行業精神文明評選的重要依據。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作，中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查，各級人大、政協要經常視察示范區建設。同時，從機構、編制、經費方面支持創建工作，單設了省創建辦，增加了領導職數和編制，省財政每年給予示范區建設專項經費1000萬元，對獲得示范區稱號的，都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視，示范區建設已在全省全面啟動，穩步推進。
總之，20××年，國務院第××次民族團結進步表彰大會和全國民族團結進步創建經驗交流會以來，創建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺，受到了各級黨委、政府的高度重視，經過不斷地建設、完善、優化和提升，各族群眾參與創建活動的積極性顯著增強，創建活動對推動地區穩定發展的作用愈加明顯，在鞏固和發展社會主義民族關系，建設富裕文明和諧新青海的征程中發揮著越來越重要的作用。
民族工作研討會發言材料篇7
同志們：
在全市上下認真學習、貫徹黨的十六大精神之際，市委、市政府隆重召開民族工作會議，這是我市各族人民政治生活中的一件大事，對于我們做好新時期民族工作具有十分重要的意義。這次會議的主要任務是，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大精神和全省民族工作會議精神，全面部署新時期我市民族工作，把握新機遇，確立新思路，研究新措施，調動各方力量，為實現我市民族地區的跨越式發展和長治久安而不懈奮斗。明全同志將布置下一階段的工作，請大家務必認真貫徹落實。
下面，我先講四點意見。
一、充分認識推進民族團結進步事業的重要性和緊迫性
黨的三代領導集體高度重視民族團結進步事業。毛澤東同志早就指出：“國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證。”鄧小平同志指出：“我國是一個多民族國家，民族問題將長期存在，民族工作是黨和國家整個工作的組成部分。民族平等、民族團結和各民族共同繁榮，是一個關系到國家命運的重大問題。”江澤民同志強調：“國家統一、民族團結，則政通人和、百業興旺;國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國、人民遭殃。”黨的三代領導集體在不同的歷史條件下都強調了重視民族團結進步事業的共同思想，這充分說明了民族團結進步事業對我們黨和國家整體事業的重要性，我們一定要充分認識，深刻領會。
黨的十六大報告指出：“在我國社會深刻變革、黨和國家事業快速發展的進程中，妥善處理各方面的利益關系，把一切積極因素充分調動和凝聚起來，至關重要。”現在，我國已經進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。在這個階段，我們要用大體二十年的時間，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，這是一個宏偉的目標，也是一項艱巨的任務，需要凝聚全國各族人民的智慧，團結全國各族人民的力量，進行長期不懈的艱苦努力。因此，推進新時期民族團結進步事業既是全面建設小康社會的重要內容，又是全面建設小康社會的重要保障。只有實現了民族地區的跨越式發展和長治久安，全面建設小康社會的目標才能實現。
同時，我們要看到，民族問題往往與復雜的國際國內背景相聯系，國際上一些地區的沖突和戰爭，一些國家的分裂和解體，大都與民族問題有關，西方敵對勢力企圖利用民族問題對我國進行“西化”、“分化”的圖謀和本質沒有改變，我國的民族關系受到來自境外多方面因素的影響;達賴分裂集團、“東突”恐怖組織等與反華勢力相勾結，加緊在境內實施滲透策反和暴力恐怖活動，給民族團結、社會安定和經濟發展帶來嚴重干擾。這些都給我們正確處理民族問題以強烈的警醒。因此，我們必須充分認識處理好民族問題、做好民族工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步增強做好民族工作的歷史責任感。
我市是多民族的市，現有彝、回、苗等40多個少數民族，少數民族人口達12.32萬。“兩縣一區”幅員面積占全市幅員面積的41.91%，是全市林業、水能、礦產等自然資源的主要富集地和全市、全省生態、環境建設和保護的重點地區，也是經濟發展的潛力之所在。尤其是馬邊、峨邊兩個彝族自治縣是全省除“三州”以外的唯一民族自治地方，享受民族自治縣政策待遇的金口河區還有共安、和平兩個彝族鄉。民族工作不僅在全市工作中占有重要地位，而且在省內也有著特殊影響。我們必須予以高度重視。
市委、市政府歷來高度重視民族工作，在省委、省政府的正確領導和省級各有關部門的大力幫助下，始終圍繞民族地區經濟建設這一中心加強領導，通過堅持實行對“兩縣一區”的分類指導與區別對待、堅持實行對民族地區每年一次的工作匯報制度、緊緊抓住強化對民族地區的扶持，幫助這一重要環節，深入落實民族政策，加速發展民族經濟，努力發展民族教育，大力培養民族干部，確保了“兩縣一區”和全市“經濟發展、政治穩定、社會進步、民族團結”的大好形勢。但是，我們必須清醒地看到，我市民族地區經濟發展相對滯后，一部分少數民族群眾的生活還比較困難;民族地區的教育、文化、衛生等社會事業還比較落后;不穩定因素仍然較多，維護社會穩定的任務還十分艱巨。全市各級黨委、政府、各有關部門都要認真學習貫徹十六大精神，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，艱苦奮斗，扎實工作，努力開創我市民族工作和民族團結進步事業的新局面。
二、奮力推進少數民族和民族地區發展新跨越
發展是執政興國的第一要務。加快少數民族和民族地區發展，是民族工作的根本任務，是解決民族問題的根本途徑，也是加強民族團結、保持社會穩定、維護祖國統一的必然要求。我們務必要抓住我國加入世貿組織、實施西部大開發的歷史機遇，認真貫徹落實十六大精神、省八次黨代會精神和市第八次全委會精神，圍繞全面建設小康社會發展目標，抓住重點，突出特色，增添措施，確保我市少數民族和民族地區經濟社會跨越式發展。
一是加強基礎設施建設。要努力改變民族地區交通等基礎設施嚴重制約著經濟和各項事業發展的落后狀況，力爭在兩到三年內使兩縣一區的交通狀況有根本性的改觀。同時，要進一步抓好農田水利基本建設，有計劃地建設一批水利設施，提高有效灌溉面積，解決城鄉生產、生活用水困難的問題。進一步加強通信設施建設，抓好廣播電視“村村通”工程。
二是抓好生態環境保護和建設。我市民族地區處于長江水源涵養區，又是生態環境脆弱區，必須突出生態環境建設。要認真實施好以兩縣一區為重點的天然林資源保護和退耕還林還草兩大工程，落實好“退耕還林(草)、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的政策措施，做到“退得下、穩得住、不反彈”。要以污染治理為重點，加大環境綜合整治力度。
三是加速發展特色經濟。要按照“一二三產業互動，城鄉經濟相融”的思路，圍繞增加農民收入，以市場為導向，立足民族地區豐富的自然資源，依靠科技進步，抓好產業結構的調整，大力發展水電、高能耗加工、綠色食品、礦產、旅游等產業，形成有特色的區域經濟。
四是加大民族地區扶貧開發力度。我市民族地區的扶貧攻堅已取得顯著成效，但扶貧開發任務仍然十分繁重。要結合西部大開發，認真貫徹落實國家和省扶貧開發的一系列政策措施，進一步解決好民族地區和少數民族的貧困問題。要堅持治窮與治愚、治病相結合，集中精力繼續抓好“四大”扶貧工程。把扶貧開發同產業結構的調整優化結合起來，同生態環境的保護和建設結合起來，努力增強“造血”功能。
五是全面推進社會事業發展。要大力弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神，加強民族地區精神文明建設，使全市各族人民始終保持昂揚向上的精神狀態，為實現全面建設小康社會宏偉目標提供精神動力和智力支持。要把發展民族地區教育事業作為促進民族地區經濟發展、社會進步的根本途徑，放在優先發展的戰略地位。要努力推進民族地區教育發展十年行動計劃，繼續加大資金投入，搞好對口支援，切實辦好寄宿制學校，同時搞好現代遠程教育工程的實施，為少數民族地區提供平等的受教育機會。加快醫療衛生事業發展，改善醫療條件，切實加強傳染病、地方病的預防和治療。發展文化、體育事業，倡導健康文明的生活方式，引導各族人民崇尚科學、反對迷信，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。
三、堅持民族平等，加強民族團結，維護民族關系，確保民族地區長治久安
民族平等、民族團結、民族關系和民族地區穩定，不僅事關民族地區改革、發展與穩定，而且事關全市、全省的穩定和發展。各級黨委、政府一定要高度重視維護穩定的工作，千方百計確保一方平安，為加快發展創造良好的社會政治環境。
堅定不移地高舉民族團結的旗幟。全市各民族的團結，是我市實現跨越式發展和長治久安的重要保證。要面向全社會深入持久地開展愛國主義、社會主義和馬克思主義民族觀、鄧小平民族理論及黨的民族宗教政策教育，增強全社會“三個離不開”的思想和意識，使平等團結互助、共同繁榮的觀念深入人心。要堅決防止不尊重民族風俗習慣、傷害民族感情的情況發生。
加強反分裂斗爭和彝區禁毒斗爭。針對那些以民族和宗教為幌子，利用群眾虔誠信仰，從事分裂、破壞活動的國內外敵對勢力，我們要保持清醒的政治頭腦和高度的警覺，充分認識分裂與反分裂斗爭的艱巨性、復雜性和長期性，旗幟鮮明地作堅決的斗爭。要在彝區繼續開展禁毒斗爭，加強有關毒品對人民群眾、對社會造成嚴重危害的宣傳教育，增強民族群眾遠離毒品、珍愛生命的意識，嚴厲打擊毒品犯罪活動。
正確對待和處理宗教問題。要全面、正確貫徹執行黨的宗教政策，尊重和保護少數民族宗教信仰自由和正常宗教活動，依法加強對民族地區和少數民族宗教事務、宗教活動的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
切實加強社會治安綜合治理。認真落實穩定工作“一把手”負責制，健全機制，多渠道排查不穩定因素，把不穩定因素解決在基層，消除在萌芽狀態。對突發事件和群體性事件，要慎用警力、警械和強制措施，確保得到及時妥善解決。要采取切實有效的措施，打擊各種刑事犯罪，保護各族群眾的生命財產安全，維護良好的社會經濟秩序，使各族群眾過上更加安定幸福的生活。
做好城市和散雜居少數民族工作。城市民族工作和散雜居民族工作是我市民族工作的重要組成部分。要認真貫徹落實《民族鄉工作條例》和《城市民族工作條例》，動員各方面力量，關心城鎮和農村散雜居少數民族，幫助他們解決生產、生活上的實際困難。要進一步加大對兩個民族鄉的扶持力度，為民族鄉和城市散雜居少數民族辦好實事、解決具體困難。通過切實保障散雜居少數民族的平等權益，尊重民族風俗習慣，進一步鞏固和發展社會主義新型民族關系。
四、加強黨對民族工作的領導
民族工作是全黨、全社會的工作，搞好民族工作，關鍵在黨，關鍵在領導。全市各級黨政和領導干部，要切實加強領導，把民族團結進步事業列入重要工作日程，明確職責，狠抓落實。
一要加強學習，掌握政策。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，特別是黨的民族理論和民族政策及法律法規。要按照“三個代表”的要求，在民族地區廣大黨員干部中，進一步加強黨性黨風黨紀教育，把對黨的十六精神的學習貫徹活動全面引向深入。要帶頭實踐“三個代表”，做到一切從實際出發，一切從自己做起，一切為了老百姓。要把黨和政府對民族地區人民的關懷，體現在具體工作上，落實到促進民族地區經濟社會事業的發展上。要勇于實踐，開拓創新，認真研究和正確運用做好民族工作的傳統經驗和新鮮經驗，不斷提高做好民族工作的能力。
二要堅持民族區域自治制度。民族區域制度，是我國的一項基本政治制度。它不僅體現了少數民族“當家作主”的權利，而且體現了全國各族人民的根本利益，特別是去年修改后的民族區域自治法的實施，為民族地區的跨越式發展和長治久安提供了更加有力的法律保障。我們要以新修改的民族區域自治法為依據，盡快修改和完善兩個自治縣的自治條例、單行條例，并落實好對金口河區的自治縣待遇問題;要著力抓好自治法具體實施辦法的貫徹落實，使民族地區的政治、經濟、文化等各個領域與政府民族工作的各個方面都逐步走上法制軌道;要堅持和完善對民族自治地方的區別對待和特事特辦，狠抓具體的民族政策的落實;要進一步健全和完善有效的民族執法監督機制，適時開展貫徹執行民族法律法規情況的監督檢查，使違反民族政策和民族法律法規的行為能得到及時糾正。
三要努力造就高素質干部隊伍，全面加強民族地區領導班子建設。要按照黨管干部的原則和上級黨委對少數民族干部隊伍建設的總體要求，結合我市民族地區實際，全面貫徹干部“四化”方針和德才兼備的原則，按照“十用十不用”的標準，進一步加強民族地區干部隊伍建設，大力培養、選拔和使用好少數民族干部。同時，民族地區既要重視選拔少數民族干部，也要注重選拔漢族干部，形成各民族干部共同奮斗的局面。要利用這次區縣換屆的契機，從思想上、政治上、組織上、作風上加強民族地區各級領導班子特別是縣級黨政領導班子的建設，努力建設政治上強、開拓創新、團結協調、廉政勤政的領導班子。
四要深入基層，多辦實事。各級領導干部要努力實踐“三個代表”重要思想，經常深入民族地區，深入少數民族群眾中間，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦。要認真解決好少數民族貧困人口溫飽問題、少數民族扶貧移民搬遷和自發遷居等問題。真正做到為少數民族和民族地區多辦好事、多辦實事。
同志們，民族團結進步事業任重道遠，前景光明。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，認真學習貫徹黨的十六大精神，振奮精神，開拓創新，扎實工作，為實現全面建設小康社會的各項戰略目標和我市民族地區的跨越式發展、長治久安而努力奮斗!
民族工作研討會發言材料篇8
同志們：
為貫徹落實中央、省、市民族工作會議精神，推動我縣民族工作跨越發展，縣委、縣政府決定召開這次會議。剛才，史天龍副主席傳達了全市民族工作會議精神，稍后，婁玲部長還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。根據會議安排，我對全縣近年來的民族工作作簡要回顧，對下一步工作進行安排。
20xx年中央民族工作會議明確提出全面建設小康社會的重點和難點在民族地區，并就切實加快少數民族和民族地區經濟社會發展，確保與全國一道如期實現小康社會目標提出了具體要求，省、市也出臺了相關政策，落實了具體措施，20xx年9月30日，習在中央民族工作會議上作的重要講話，指出各民族在文化上要兼收并蓄、經濟上要相互依存、情感上要相互親近，形成你中有我，我中有你，誰也離不開誰的多元一體和諧共生格局。同時指出，要加大和增強民族地區自我發展能力，文化內涵和國家等九個“第一次”和“五個并存”新要求。在全市民族工作會議上，劉奇凡書記明確提出民族工作要圍繞培養中華民族共同體意識，著眼“四個全面”戰略布局，以同步小康為目標，以深化改革為手段，緊扣民生、產業、扶貧、開放，創造性地解決民族工作中的資金、項目、人才等問題，全面推動民族地區經濟社會加速發展。堅持法治思維與手段，處理民族矛盾、民族糾紛，推進民族事務管理的法治化、社會化。按照中央和省、市安排部署，我縣切實抓好貫徹落實，做了大量卓有成效的工作，特別是近年來，抓住落實國發〔20xx〕2號文件及武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃的政策機遇，全力推進民族政策的貫徹落實，實現了全縣少數民族群眾生產生活條件的不斷改善和民族鄉經濟社會的加速發展。民族地區經濟發展持續向好。近年來，我縣8個民族鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生的各項工作,經濟社會發展呈現出良好態勢，8個民族鄉的多項經濟指標增幅均高于全縣平均水平。民族地區基礎設施建設得到較大改善。全縣鄉鎮通油路率和建制村通公路率達100%，建設中的德沿高速、德務高速將過境我縣5個民族鄉(錢家、沙溪、長豐、楠桿、龍泉)，少數民族聚居區交通條件得到根本性改變。水利建設也著力解決少數民族聚居地群眾生產生活用水問題，長豐水庫、觀音灘水庫等骨干水利工程建成后，將極大改善我縣西邊少數民族聚居區域的工程性缺水問題。電力、通訊等基礎設施基本實現少數民族地區全覆蓋。民族地區社會事業發展成效顯著。在扶貧開發方面，按照精準扶貧的總要求，重點向貧困民族地區傾斜。近三年來，8個民族鄉共減少貧困人口3.53萬人，占全縣減少貧困人口總數9.56萬人的36.92%。除桶井外，其余少數民族鄉已實現“減貧摘帽”。在民族教育事業方面，全縣教育“9+3”行動計劃和“4+2”教育突破工程建設得到進一步深化，普及十五年教育工作已開始實施，啟動實施了山村幼兒園建設行動計劃。在醫療衛生方面，從20xx年國家正式啟動深化醫藥衛生體制改革以來，我縣不斷加強民族地區衛生基礎設施和人才隊伍建設，目前8個少數民族鄉中心衛生院醫療條件都得到較大改善。在文化旅游產業方面，加大了對民族節慶節日文化開發保護的扶持力度，“土家炸龍節”、“土家水龍節”等民族節慶活動越辦越精彩;儺韻操、儺面雕刻、金錢桿等民族民間文化進校園活動有序推進。德江儺堂戲、土家炸龍先后被列入國家和省非物質文化遺產名錄。朝陽、高家灣等少數民族特色村寨，打造成了民族旅游景區景點，帶動了當地少數民族群眾的增收致富。在民族專項資金投入方面，縣民族工作經費、民族發展專項資金、民族教育專項資金三項經費從20xx年的60萬元增加到20xx年的105萬元。在民族團結和諧方面，先后創建省、市級示范社區、村寨、機關、學校、軍營等13個。去年全市民族團結進步創建工作啟動后，我縣的民族團結進步創建工作上達到了前所未有的高度。
在充分肯定發展成績的同時，也應清醒地看到我縣民族工作中存在的不足，我縣雖不是少數民族自治縣，但卻是典型的少數民族人口大縣，少數民族人口占全縣總人口比例高達80%以上，全縣21個鄉(鎮、街道)中現仍有8個民族鄉。民族地區由于基礎差、底子薄，全縣的經濟總量與全市平均水平相比還有一定的差距。20xx年，全縣實現地方生產總值73.1億元、固定資產投資91.6億元、財政總收入7.7億元、公共財政預算收入4.2億元、城鎮居民人均可支配收入19714元、農民人均可支配收入5917元，雖然增速在全市排名靠前，但在總量上還不是很理想。貧困落后仍是我縣的主要矛盾，更是民族地區的突出矛盾，加快發展是我們的根本任務，更是我縣民族地區的艱巨任務。要實現與全國同步建成小康的目標，民族地區是短板，沒有少數民族和民族地區的小康，就沒有全縣的小康，4月14日，省委書記趙克志在思南調研時強調，實現全面56個民族一個民族都不能少，全國一個地區，一個縣，一戶農民都不可少，必須做到滴水穿石，全面進步，共同小康。為此，我們要認真貫徹國家的民族政策，因地制宜和統籌推進各民族鄉和少數民族群眾聚居區域經濟社會的持續快速健康發展。下面，就抓好今后一個時期全縣的民族工作講三點意見。
一、用足用活用好國家民族政策，推動少數民族和民族地區經濟社會加快發展
(一)用足民族政策，不斷釋放改革紅利。一是中央和省、市今年專門就加強和改進新形勢下民族工作，分別出臺了有關文件，進一步明確了民族工作的主要任務，以及加快民族地區經濟社會發展的基本思路。全縣各級各有關部門要加大與上級部門的溝通協調，積極反映少數民族和民族地區的特殊困難和問題，把中央和省、市明確的各項支持政策落到實處。二是要加大“十三五”規劃的對接力度，力爭把加快我縣8個少數民族鄉經濟社會發展的一些重大問題列入國家和省、市“十三五”規劃盤子。
(二)用好民族政策，不斷夯實民族地區的發展基礎。
1.加大民族地區交通基礎設施建設投入。加大對8個民族鄉以交通為重點的基礎設施建設，夯實民族地區的發展基礎，突破民族鄉“硬件”瓶頸制約。要積極爭取將楠桿、桶井、沙溪、長豐的出境路列入省公路建設“十三五”規劃。要優先安排8個民族鄉的通村水泥路和通組路建設，力爭到20xx年實現8個民族鄉村村通客運，切實解決民族地區少數民族群眾出行難問題。
2.加快推進民族地區的民生水利建設。加快推進長豐水庫、觀音灘水庫兩大覆蓋大量少數民族地區的重點水利工程建設，盡快改善我縣西邊少數民族聚居區的工程性缺水問題。農村人畜飲水等水利項目要向8個民族鄉傾斜，力爭用3到5年時間從根本上解決全縣8個民族鄉群眾飲水困難問題。結合扶貧生態移民搬遷工作，優先將8個居住在生態環境脆弱、自然條件惡劣地區的群眾搬遷至集中安置區。
(三)用活民族政策，發揮民族地區資源優勢。
1.加快推進特色民族村寨建設，發展旅游經濟產業。充分利用國家實施少數民族特色村鎮保護與發展的政策機遇，按照統籌規劃、集中打造的理念，全方位、多渠道爭取資金和項目，加大對少數民族特色村鎮建設打造力度。發改、住建、文化旅游、民宗等相關部門在作村鎮建設規劃時，要優先將我縣被省民委列為民族特色村寨的朝陽、高家彎、鐵坑、興隆、官宅、長征等村(社區)納入規劃。要充分挖掘我縣民族地區獨特的地理風貌和民族文化，打造綠色小鎮和民族村鎮，積極助推民族地區旅游經濟產業發展。
2.深挖民族地區特色產業。工貿、市場監管、稅務、金融等部門要對民族餐飲、工藝品的旅游產品開發創新行業給予格外的關照和扶持。農牧科技、扶貧、衛生計生等部門要積極引導和扶持民間資本大力發展民族醫藥產業，充分挖掘民族民間醫藥資源，扶持民族醫藥研發、藥材開發和藥品注冊，培植新興產業鏈，大力發展大健康醫藥產業。
二、圍繞改善民生，加快推進民族地區經濟社會發展
(一)落實和完善支持民族地區發展的差別化政策。把促進少數民族和民族地區經濟社會發展作為第一要務，將貫徹執行黨的民族政策作為做好民族工作的出發點和落腳點。全力抓好中央、省、市民族工作會議出臺的支持少數民族和民族地區加快發展各項優惠政策的貫徹落實，使涉及我縣的優惠政策落地生根。用足用好政策紅利，推動少數民族和民族地區發展。
(二)加大民族地區精準扶貧開發力度。積極爭取中央、省、市相關部門的支持，探索設立以精準扶貧為核心，以產業發展為重點，以對內對外開放平臺為支撐的民族鄉試行開放式扶貧綜合改革試點。依托“3個萬元”工程和“四在農家·美麗鄉村”建設，加快民族地區扶貧開發，推動過去輸血式的扶貧模式向造血式、參與式、整體式轉變，確保我縣8個民族鄉與全縣一道實現同步小康。
(三)加強民族地區教育事業。支持民族地區義務教育學校標準化建設，實施“全面改薄”、學前教育等項目，全面改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，加強寄宿制學校建設，保留必要的村小學或教學點，不斷改善我縣各民族鄉辦學條件，到20xx年基本實現縣域內義務教育均衡發展。
(四)提升民族地區醫療衛生保障能力。加強民族地區醫療衛生事業發展，建立完善覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系。優先實施民族鄉衛生院標準化工程，加大村衛生室和村醫隊伍建設。今年重點將對煎茶、楓溪、高山等醫療衛生工作進行提級轉型，多渠道、多方位推動發展。充分發揮中藥材資源優勢，借助外力做大做強中醫藥和民族醫藥，著力推進民族醫院和民族醫藥臨床基地建設。特別是我縣天麻“國家級地理標志保護”“有機產品認證”“省級知名品牌”三個示范區的創建。加大對民族鄉醫療機構對口支援力度，三年行動計劃的全面落實，提升全縣醫療質量和服務水平。全面推行新農合縣級大病統籌，實行新農合再保險，新農合異地報銷制度的全面落實，最大限度減少農民因病致貧、因病返貧現象，不斷提升醫療衛生保障能力。
(五)千方百計擴大就業。支持民族地區發展吸納就業能力強的服務業、勞動密集型產業、返鄉少數民族農民工創業園和少數民族特色手工藝產業，支持發展小微企業，完善并落實少數民族群眾創業扶持政策。積極培育民族特色龍頭企業，引領帶動產業發展，促進擴大就業。
(六)切實抓好優秀民族文化的傳承保護。整合文化、民宗、土家學會等有關資源，加強現代科技對民族傳統文化的保護應用，編制民族傳統文化保護目錄和規劃，建設民族傳統文化資源庫和少數民族語言文字資源庫。申報一批具有傳統特色的國家級非物質文化遺產。積極辦好“土家炸龍”、“水龍節”、土家“過趕年”等民族傳統節慶活動，加大對民族文化的保護力度。力爭建設縣級民族文化博物館。
三、圍繞全國民族團結進步示范市的各項目標任務，深入推進創建活動有序開展
今年是銅仁創建全國民族團結進步示范市的驗收之年，市里已給我縣下了硬任務，各級各部門要形成齊抓共創的工作活力，圍繞我市提出的十大示范，以“八進”為抓手，實現三大跨越，確保成功創建。
(一)加快民族地區經濟社會發展基本思路。緊緊圍繞全面建成小康社會目標，深入推進民族團結進步繁榮發展示范區建設，以提高我縣少數民族和少數民族地區基本公共服務水平、改善民生為首要任務，以加強基礎設施建設、區域經濟發展、生態環境保護、扶貧攻堅為重點，以教育、醫療衛生、就業、產業結構調整為著力點，切實把發展落實到解決民族地區特殊困難問題、增進群眾福祉、促進民族團結與和諧上來。
(二)圍繞目標任務，深入推進活動開展。按照《中共銅仁市委銅仁市人民政府關于創建全國民族團結進步示范市的意見》(銅黨發〔20xx〕20號)、《德江縣創建民族團結進步示范縣工作實施方案》(德創辦發〔20xx〕5號)要求，認真對照民族團結進步示范縣的標準和測評指標，切實推進民族團結進步創建進機關、進企業、進鄉鎮、進社區、進學校、進寺觀教堂、進軍警營、進工(農)業園區“八進”活動，在已打造示范點的基礎上再樹立一批新的示范點。各級各有關部門要上下聯動，按照市、縣、鄉三級聯創的原則，積極開展民族團結進步模范單位申報創建工作，確保在6月底之前覆蓋全縣所有機關企事業單位。縣創建民族團結進步示范縣工作領導小組辦公室要會同縣委、縣政府督查室，縣五城聯創辦、縣績效辦加大督查力度，通過抓督查推動縣級創建工作各項目標任務的全面完成。
(三)加強宣傳引導，積極營造氛圍。圍繞創建民族團結進步示范縣的要求和意義，深入廣泛的開展宣傳教育活動。一是充分利用全省每年10月民族團結進步宣傳活動月的平臺，少數民族傳統節日活動等，開展形式多樣、內容豐富、喜聞樂見的宣傳活動。二是用好固定廣告牌、網絡、手機短信平臺、云上德江、廣播電視戶戶通、農村電影放映工程等宣傳手段和文化惠民工程，全方位宣傳報道創建工作動態、階段性成效、先進典型、好經驗好做法，努力營造民族團結進步創建工作的良好氛圍。
(四)以創建全國民族團結進步示范市為契機，切實抓好城市民族工作。加強少數民族人口信息資源整合，運用現代信息技術進行少數民族成份的戶籍管理，構建網格化服務管理信息平臺，建立少數民族人口和流動少數民族人口規范化、信息化服務管理的工作機制，促進城市民族工作制度化、規范化、精細化。進一步完善市場監管、城市管理等制度，形成有利于少數民族群眾平等進入市場、融入城市的政策導向和制度保障。
(五)盡快建立健全工作檔案。各鄉(鎮、街道)、各有關部門，要高度重視，按照統一模式抓緊建立規范、全面的創建工作檔案，滿足驗收工作需要。
同志們，實現中國夢，鑄就民族魂。實現全民族團結進步事業任重道遠、前景光明。各級各部門必須深刻認識新形勢下民族工作的長期性、復雜性和極端重要性，要真抓實干、抓鐵有痕、踏石留印，加大我縣兩個文明建設，進一步增強責任感和使命感，不斷開創我縣民族團結進步事業新局面。
