2020年10月29日,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年計劃及2005年遠景目標的建議》。建議包括:全面建設小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程&rdquo等等 以下是為大家整理的關于十四五黨建規劃與目標的文章19篇 ,歡迎品鑒!

第1篇: 十四五黨建規劃與目標
“十四五”是十九大明確實現中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年,更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。根據市、縣“十四五”基層黨建工作要點,“十四五”期間,我局黨建工作整體思路是:堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導,認真落實新時代黨的建設總要求,突出以政治建設為統領,持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以提升組織力為重點,抓實基礎,改進作風,持續抓好“基層黨建提升年”“支部建設規范年”各項工作,全面提升基層黨建工作質量,為建設“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
一、著眼做到“兩個維護”,加強思想政治建設
(一)持續深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學習《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《xxx關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,把深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學xxxx系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來,進一步領會把握豐富內涵和實踐要求,發揮示范引領作用,抓好機關黨員和領導干部政治理論學習。
(二)持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心,擔使命,找差距,抓落實”總要求,認真抓好問題整改,確保取得實效,引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關,教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”,堅定維護以xxx為核心的黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續抓好黨內教育培訓。要通過依托紅色革命傳統文化教育平臺和創新黨員教育培訓形式,采取集中培訓、現場體驗、異地教學等多種方式,開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓,開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓,引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率,確保黨員教育培訓全覆蓋。
二、著眼建設一直過硬干部隊伍,加強干部建設
(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準,按照“為工作選干部、憑業績用干部”選拔原則,選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的干部,重用想為、敢為、勤為、善為的干部,強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作,培養選拔干部必須提高政治標準,實行領導班子和領導干部綜合分析研判,評選表彰優秀黨員干部,統籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作要求,加大優秀年輕干部選拔任用力度,積極向縣組織部推薦優秀年輕干部,加強與干部經常性談心談話,了解年輕干部的思想動態和工作狀態,發現存在的問題積極解決,大力培育造就具有堅定共產主義信仰、較高馬克思主義理論素養的社會主義建設者和接班人。
(六)提升干部的專業化能力水平。著眼新時期黨員干部理論WZ、黨性教育、道德教育和專業化能力提升的需要,領導干部要帶頭學理論、強信息,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,以干部需求為導向設置培訓內容,增強司法服務經濟建設相關培訓內容的針對性和實效性,注重理論聯系實際,將培訓成果轉化為實際工作。
(七)嚴格干部日常監管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求,強化監督責任,和紀檢部門做好銜接,按照全員、全維的要求,建立干部監督臺賬,及時掌握干部情況,確保人人都在監管中。加強班子成員“一崗雙責”,加強對落實黨的路線方針政策的日常監督和檢查,抓早抓小,防微杜漸。
(八)嚴把干部考核關。嚴格執行干部考察考核制度,把政治標準貫穿干部考核工作始終,注重一貫表現和全部工作,功夫下在平時,考核重在平時,看干部的長期表現,做到既知人之短、知人之長,也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現象,進一步嚴格績效考核制度,通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施,加大獎懲力度,進一步調動機關工作人員的工作積極性,轉變工作作風,提高工作效率。三、著眼標準化規范化,抓好基層黨組織建設
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化,堅持抓基層、打基礎,切實夯實基層工作,落實好“常規工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路,進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措,開展全覆蓋專題業務培訓,力爭年內機關黨支部達到“五化”標準,注重黨建實效化,更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,積極推動組織生活正常化。推動主題黨日常態化制度化,機關支部主題黨日期間原則上不安排業務工作會議和需集體行動的工作,確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發展工作,確保新發展黨員質量;完善黨籍管理,特別是律協黨總支的黨籍管理工作,我們將與律協黨總支進行對接,通過走訪、調查等形式,理清黨員律師檔案資料,理順律協黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關規定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制,及時了解黨員需求,做好服務黨員工作。從關愛黨員干部入手,建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬,實行動態管理。在重要的節假日從黨費、行政經費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問,“送溫暖獻愛心”活動,盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面,發展黨內民主,強化黨內監督,使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務,推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障,將組織運轉經費按照2%的比例納入財政預算,建立運轉經費正常增長機制、撥付監督機制、考核獎懲機制,確保資金撥付、管理、使用規范高效。
三、著眼增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力,發揮黨建引領作用
(十三)堅定不移走黨指引的群團發展道路。把群團工作納入黨建工作體系,堅持以黨建帶工會、婦聯、團委合建的工作思路,將群團組織有機集合、整合資源,把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去,確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發展。要進一步聚焦主業,加強黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作,調優補強駐村幫扶工作隊,對派出的第一書記,實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度,切實提升幫扶實效。提高幫扶質量,將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換,鼓勵普通黨員參與結對幫扶。
二是助推開展掃黑除惡斗爭。創新方式,強化掃黑除惡工作宣傳,鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發黑惡勢力,提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協黨支部,到社區開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動,并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道,打造縣司法行政系統黨建工作亮點。
第2篇: 十四五黨建規劃與目標
“學習五中全會精神,我深切感受到黨中央對基層治理創新的高度重視,倍受鼓舞。”河西區掛甲寺街道社區宣講員郜世偉說,掛甲寺街道成立了社區發展研究會,成員主要由社區居民組成,下一步研究會將繼續結合基層實踐探索,為完善共建共治共享的社會治理制度貢獻力量。
“基層治理創新,要注重發揮群眾的積極性和創造性,希望你們為提升社區治理水平獻計出力。”李鴻忠說,近年來,天津堅持以黨的建設引領基層治理創新,堅持“戰區制、主官上、權下放”工作機制,推動基層社區管理服務取得新進步。
學習貫徹黨的十九屆五中全會精神中央宣講團在廣東省廣州市進行宣講,中央宣講團成員、中共中央政治局委員、廣東省委書記李希作宣講報告。廣東省主、分會場約2.3萬人參加報告會。
李希圍繞“深刻認識我國進入新發展階段的重大意義、有利條件和重要特征”“準確把握二〇三五年遠景目標和‘十四五’時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務”“牢牢把握構建新發展格局的戰略構想和重要著力點”“堅持黨的全面領導,動員各方面力量為實現‘十四五’規劃和二〇三五年遠景目標而團結奮斗”等4個方面,對黨的十九屆五中全會精神進行全面宣講和深入闡釋。
報告會后,李希與來自省直機關、企事業單位、在穗高校的基層黨員代表和學生代表等互動交流,分享學習體會。
“在構建新發展格局的過程中,廣東作為經濟大省,應擔當什么樣的角色?”聽完報告,廣州邁普再生醫學科技股份有限公司董事長袁玉宇提出問題。李希表示,廣東要努力建設法治化、市場化、國際化的營商環境,在構建新發展格局過程中聯通全國、聯通世界,發揮好戰略支撐作用。
第3篇: 十四五黨建規劃與目標
為全面落實機關黨建各項工作任務,以黨建促進業務開展,根據縣委和局黨組的部署和要求,結合我支部實際,特制定20_年機關黨建工作計劃:
一、總體要求
為深入推進機關支部黨建工作,落實縣委加強黨建工作大會精神,努力建設學習型、業務型、服務型黨組織,不斷提高機關黨建工作科學化水平,為推進“三大建設”又好又快發展提供堅強的組織保證。
二、工作重點
(一)加強基層組織建設
認真貫徹黨的路線方針政策,團結協作,求真務實,勤政廉潔,增強支部凝聚力和戰斗力。健全組織制度,定期召開民主生活會,充分發揚黨員權利,討論支部工作事項,打造民主型黨組織,推動黨的基層組織建設。
(二)強化黨員學習教育
1、強化黨員干部學習教育。堅持黨支部集中學習制度,建設學習型黨組織。制定年度學習培訓計劃,重點加強對新形勢、新任務、新要求的學習、調研,不斷提高黨員干部政策理論水平。在支部書記牽頭下,組織支部全體黨員集中學習,通過集中學習和評議討論等形式,并跟局務工作實際緊密結合起來,提高廣大黨員干部理論聯系實際的水平。
2、搞好“心連心”結對共建活動。密切聯系群眾搞好結對幫扶。結合工作實際認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力資源和社會保障工作,以良好的作風和群眾得實惠的實際行動來體現和檢驗教育實踐活動的成效。
(三)健全工作機制
1、健全工作機制。一是完善“互聯共建”機制。建立支部與共建村日常交流機制。二是抓好文明創建工作。組織春風行動、春暖行動、就業援助月活動,開展農民工學雷鋒志愿服務活動。組織新進員工和入黨積極分子,參加文明創建志愿者服務。強化文明創建宣傳,建立文明創建臺帳,夯實文明創建基礎。
2、提升工作業績。以黨建推動業務工作,建設業務型黨組織。圍繞人民群眾普遍關心的問題,強力推進就業創業、社會保障與和諧勞動關系三大幸福寧鄉工程,以黨建促進業務提升。一是推進就業創業工作。積極推進被征地農民就業創業工作。二是完善社會保障體系。加大社保擴面力度;加大被征地農民社會保險工作力度。三是構建和諧勞動關系。加強勞動保障監察,全面實行勞動用工備案。
(四)優化服務水平
以黨建促進服務提升,建設服務型黨組織,局辦和大廳黨員帶頭搞好窗口服務,提高政務服務效率,提升服務對象滿意水平。
第4篇: 十四五黨建規劃與目標
大學生就業問題成為了社會各界關注的問題,大學生就業心理準備不足,主要體現在自我角色轉換不夠及時和自我認識,自我了解不夠準確,職業能力不足,知識結構相對單一,應聘前對公司了解不夠,缺乏規范的職業指導與清晰的職業規劃等。針對以上的就業形勢分析,可見大學生做出科學合理的職業形勢規劃具有重大意義,科學合理的職業生活規劃是大學生邁向成功的第一步。
一、自我認知
(一)職業興趣
我喜歡從事高效有序性的工作,包括企事業或行政單位的職業經理人具體的執行工作或是行政工作。愿意執行上級的命令,自己也有意尋求擔任領導工作,習慣于自己對事情做判斷和決策。不喜歡那些模棱兩可的指示。通常忠誠、可靠、自我控制能力強。既不喜歡從事笨重的體力勞動,也不喜歡在工作中與別人形成過于緊密的聯系。對于明確規定的任務可以很好完成。
(二)職業能力
通過的職業發展測評和分析,了解到自己有著較高的基本智能,有著良好的推理分析能力及比較不錯的語言溝通能力,同時也具備了良好的人文素養和交際能力。經過長時期學校及社會的教育和培養,不論是相關的專業能力還是實踐要求基本符合社會需求。相信對以后所選擇的工作能夠很快地適應和很好地勝任。
(三)個人特質
我為人較寬容,能包容別人過失,并忘記不開心的事情,讓生活輕松,會受別人觀點影響,但也在他人觀點中“取其精華”,不斷自我完善,當不開心的時候,喜歡自己消化,盡量不影響他人情緒,有一定的自我防衛,會從實際出發,思考分析問題要害。比較穩重,基本不會做出沖動的事。同時也喜歡嘗試新事物,喜歡創造,不喜歡生活千篇一律,在相對規律的一段時間后會樂于做與日常不同的事。
(四)職業價值觀
我的職業價值觀主要包括家庭取向、經營取向及志愿取向。
愿過十分平淡但又安定的生活,珍重同家人的團聚。為人踏實,生活態度保守,不敢冒險。有較高的穩定性和忠誠度;做事勤奮踏實;重視同事個人情感。但是處事比較保守;工作狀態易受家庭影響
不愿受別人指使,憑自己的能力擁有自己的“小城堡”,不愿受他人干涉,想充分施展本領。獨立性強;主動行動;有強烈的成就動機;但有時可能比較固執
富有同情心,能把他人的痛苦視為自己的痛苦,不愿干表面上嘩眾取寵的事,把默默地幫助不幸的人視作無比快樂。喜歡幫助別人;不計較個人利害得失;但易受他人或環境影響;
(五)勝任能力
我的優勢能力主要在于推理能力、文字組織表達能力、敏知能力、自主學習研究和自我完善能力及領導能力、判斷決策能力。但有時不夠果斷,對事情考慮到太細,到起了相反的作用。
二、職業分析
(一)家庭環境分析
家里經濟條件不甚良好,家里基本上不能提夠一些有利的條件,所以凡事都得靠自己去打拼。另外,家里基本上也沒人能夠在職業方面提夠一些經驗或是介紹。父母的受教育程度不高,但為人誠實通情達理,很重視本人的學習生活,體貼照顧,對本人的要求只簡單地規為自強自立,擁有一份自己的事業,有完滿的家庭。
(二)學校環境分析
上饒師范學院經濟與管理學院是上饒師范學院的二級學院,擁有比較先進的教學設備和精良的師資隊伍。學院教學以理為主,重視對外交流與合作,制度創新,教學創新,為我們提供了如學習氛圍及能力鍛煉等良好并十分有力的外部條件,特別是本人就讀的會計學專業,聘任的教師是會計專業的精英及擁有注冊會計師證書的骨干教師,教學經驗及在職經驗豐富,上課生動靈活,并能結合其經驗,提前我為我們的職場所須注意事項上了一課。
(三)社會環境分析
我國現在大學生畢業漸漸增多,而且需求量漸飽和,對會計方面的研究不透徹,社會就業形勢不明確,大學生自己也缺乏就業能力和指導,反而失業率有上升的趨勢。給就業帶來新的壓力。
(四)職業環境分析
隨著社會經濟的高速發展,會計行業已經開始和其它的專業慢慢融合從而產生了很多新職業,這也為以后會計人員的發展提供了更多的選擇機會。
會計是一個非常講究實際經驗和專業技巧的職業,它的入職門檻相對比較低,難就難在以后的發展。想要得到好的發展,就要注意在工作中積累經驗,不斷提高專業素質和專業技巧,開拓自己的知識面。以會計作為職業會獲益很多。其中最重要的是,可以了解企業到底是如何運作的。會計領域為從業者提供了不斷變化并富有挑戰性的工作。所以很多商界成功人士最早都是從事會計工作的,同時,很多大企業的財務總監必須具有會計的背景。
會計專業四大職業方向:
第一種是“做會計的”,即從事會計核算、會計信息披露的狹義上的會計人員,全國大約有1200萬人,其中總會計師或“cfo”級別的,全國大約有3萬人左右。
第二種是“查會計的”,包括注冊會計師和政府和企事業單位審計部門的審計人員、資產清算評估人員,全國目前大約有8萬名注冊會計師以及30萬左右的單位內部審計人員。
第三種是“管會計的”全國估計不少于20萬人。
第四種是“研究會計的”,全國估計不超過3萬人。
廈門作為中國的經濟開發區及經濟腹地,與世界多個城市有貿易往來,工業有一定基礎,文化教育比較發達,其建設具有國際國內雙重良好的投資環境,中國加入世貿組織必將給廈門帶來更加多的發展機遇和更為廣闊的發展空間。廈門地區一年四季氣候溫和宜人,風景優美,環境整潔。目前來說我我最想就業的一個城市。
三、職業定位
(一)綜合自我分析及第二部分職業分析的主要內容得出:
優勢因素(s)
弱勢因素(w)
內部環境因素
一定的會計、計算機水平;涉及會計知識的學習;
對數字較敏感;
交際能力有待提高;
對就業行業的細化了解不深。
機會因素(o)
威脅因素(t)
外部環境因素;
會計行業的發展及其人才的需求加大;經驗學習渠道廣;
人才供過于求,競爭激烈;
市場的發展對人才提出高要求。
(二)結論
職業目標
將來從事會計職業
職業發展策略
進入大中型企業(到廈門地區發展)
職業發展路徑
實務路線——管理路線
具體路徑
一般會計——前期從事實務操作,中后期財務總監,再到企業總經理
四、計劃實施
根據上一階段所制定的各個目標進行計劃,分析達到目標所需的條件,并在大學階段開始實施。
(一)短期計劃(大學)
1、時間跨度:20xx年至20xx年
2、總目標:完成大學學習任務,圓滿取得畢業證書及學位證書;參與社會實踐。
3、分目標:學好各科專業知識,掌握會計行業的基本知識。英語考級積極復習,強化英語,至少過四級,爭取過六級。參加報考和會計相關的各種證書;關注各種經濟信息,學習關于會計方面的書籍。假期打工積累社會經驗。
4、策略和措施:20xx年報考并爭取通過會計從業資格證、計算機證書及英語四級證書;20xx年報考并爭取通過初級會計師證及英語六級證書,并參與暑期實踐;20xx年報考注冊會計師兩門并爭取通過,參與和專業相關的暑期實踐。20xx年報考公務員及注冊會計師部分科目,完成論文答辯,獲得畢業證書及學位證書。
(二)中期計劃(畢業之后的五年計劃)
1、時間跨度:20xx年至20xx年。
2、總目標:進入企業后開始基礎工作,考上cpa,為高級管理工作做好準備,成家立業。
3、分目標:進入外貿企業,開始基礎工作;努力看書,考上cpa;在五年中的后階段開始學習高級管理運作所需知識,培養一個高級管理者所需要的各方面的素質;自由戀愛,找到最適合自己的人組建家庭,孝敬父母,報答父母二十幾年的養育之恩;經濟收入水平在此階段的定位為:2000—5000元人民幣。
4、策略和措施:處理和與公司內部人員的關系,虛心請教經驗豐富者,慢慢形成自已的一系列處事方法;養成畢業后仍堅持學習的習慣,多看書學習;處理好與愛人的關系,夫妻間相互體量、相互鼓舞、相互幫助。
(三)長期計劃(畢業后十年)
1、時間跨度:20xx年至20xx年。
2、總目標:從事管理工作,爭取做到高級管理者;經營好自己的家庭和生活并開始回報社會。
3、分目標:生兒育女,重視兒女的身心健康教育,并重其文化素養,后期注意其個性的發揮,為其提供良好的深造的經濟條件;在第十年要做到大中型企業的高級管理者,并在管理過程中表現優秀,深得民心;服務大眾,回報社會,盡己所能捐助貧困學生,減少其在經濟和精神方面的壓力;經濟收入在此階段的定位為年薪十萬左右。
4、策略和措施:為小孩營造一個好的成長環境,做到高級管理者的同時不斷學習和別人交流,多向優秀的人才學習,多走訪高校;建立自己的基金會,為貧困學生盡自己力所能及的幫助。
五、評估調整
1、職業目標評估
如果不能如愿地從事會計職業,那么,我將繼續發揮經濟與管理方面已有的知識,對職業的選擇進行調整,如銷售方面。
2、職業路徑評估
當發現此行業不適合我的話,那么我就要多方面地考慮,從職業路線的行程是否太急考慮,盡量把不適應的形勢扭轉過來,如果真的不行,就要重新科學合地進行規劃。
3、實施策略評估
如果在進行過得中發現實際工作不如想像中理想,我就重新定位,分析,并找到更好的實施方案。
4、其它因素評估
如果身體方面出現疾病導致不能如期實現規劃任務,就適當地將完成期限延長;如果所從事的行業工資收入不如我意料的水平,那么要先嘗試和上級溝通,如若不行,可以考慮到相應行業的其它公司求職。總之,我將立足實際深入分析出現狀況的原因,再做出謹重的選擇。
5、時間評估
一般情況下,我定期一年評估規劃。當出現特殊情況時,我會隨時評估并進行相應的調整。
六、結束語
人不可以沒有理想,也不可以沒有目標。良好的開端是成功的一半。現在完成根據我目前實際情況的職業生涯規劃書,不僅為我的生活學習更加明確的明標,也為我今后的就業準備了不可缺少的一份指導方案。我希望自己在工作方面做得出色,敬重自己的崗位,對自己負責,也對社會負責,盡自己最大的力量改變一些社會上不公正的事情,做一個正直的人。同時也希望有個幸福美滿的家庭,因為平平淡淡才是真,健健康康才是福。
我將會一如既往地向前探索著,走出自己的人生,走出自己的輝煌。
第5篇: 十四五黨建規劃與目標
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢,就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
一、全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,奮發有為推進黨和國家各項事業。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進展,全面從嚴治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現代化加快推進,中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯;經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,經濟運行總體平穩,經濟結構持續優化,預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元;脫貧攻堅成果舉世矚目,五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧;糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上;污染防治力度加大,生態環境明顯改善;對外開放持續擴大,共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高,高等教育進入普及化階段,城鎮新增就業超過六千萬人,建成世界上規模最大的社會保障體系,基本醫療保險覆蓋超過十三億人,基本養老保險覆蓋近十億人,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果;文化事業和文化產業繁榮發展;國防和軍隊建設水平大幅提升,軍隊組織形態實現重大變革;國家安全全面加強,社會保持和諧穩定。“十三五”規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
2.我國發展環境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,和平與發展仍然是時代主題,人類命運共同體理念深入人心,同時國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,經濟全球化遭遇逆流,世界進入動蕩變革期,單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。我國已轉向高質量發展階段,制度優勢顯著,治理效能提升,經濟長期向好,物質基礎雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發展韌性強勁,社會大局穩定,繼續發展具有多方面優勢和條件,同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出,重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨,創新能力不適應高質量發展要求,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距較大,生態環保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項。全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,增強機遇意識和風險意識,立足社會主義初級階段基本國情,保持戰略定力,辦好自己的事,認識和把握發展規律,發揚斗爭精神,樹立底線思維,準確識變、科學應變、主動求變,善于在危機中育先機、于變局中開新局,抓住機遇,應對挑戰,趨利避害,奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排,即到二〇三五年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。展望二〇三五年,我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階,關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列;基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代化經濟體系;基本實現國家治理體系和治理能力現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國,國民素質和社會文明程度達到新高度,國家文化軟實力顯著增強;廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現;形成對外開放新格局,參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強;人均國內生產總值達到中等發達國家水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設達到更高水平,基本實現國防和軍隊現代化;人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
二、“十四五”時期經濟社會發展指導方針和主要目標
4.“十四五”時期經濟社會發展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,加快建設現代化經濟體系,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推進國家治理體系和治理能力現代化,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平,為實現高質量發展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位,堅持共同富裕方向,始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,維護人民根本利益,激發全體人民積極性、主動性、創造性,促進社會公平,增進民生福祉,不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發展理念。把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,構建新發展格局,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革,堅定不移擴大開放,加強國家治理體系和治理能力現代化建設,破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙,強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措,持續增強發展動力和活力。
——堅持系統觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,統籌國內國際兩個大局,辦好發展安全兩件大事,堅持全國一盤棋,更好發揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,注重防范化解重大風險挑戰,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
6.“十四五”時期經濟社會發展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標,綜合考慮國內外發展趨勢和我國發展條件,堅持目標導向和問題導向相結合,堅持守正和創新相統一,今后五年經濟社會發展要努力實現以下主要目標。
——經濟發展取得新成效。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,發展必須堅持新發展理念,在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展,增長潛力充分發揮,國內市場更加強大,經濟結構更加優化,創新能力顯著提升,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高,農業基礎更加穩固,城鄉區域發展協調性明顯增強,現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展,公平競爭制度更加健全,更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進一步提升,中華民族凝聚力進一步增強。
——生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,生態安全屏障更加牢固,城鄉人居環境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業,居民收入增長和經濟增長基本同步,分配結構明顯改善,基本公共服務均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會保障體系更加健全,衛生健康體系更加完善,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更好發揮,行政效率和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急能力顯著增強,自然災害防御水平明顯提升,發展安全保障更加有力,國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
三、堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢
堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。
7.強化國家戰略科技力量。制定科技強國行動綱要,健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制,打好關鍵核心技術攻堅戰,提高創新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創新,優化學科布局和研發布局,推進學科交叉融合,完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域,實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。制定實施戰略性科學計劃和科學工程,推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享。推進國家實驗室建設,重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地,支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
8.提升企業技術創新能力。強化企業創新主體地位,促進各類創新要素向企業集聚。推進產學研深度融合,支持企業牽頭組建創新聯合體,承擔國家重大科技項目。發揮企業家在技術創新中的重要作用,鼓勵企業加大研發投入,對企業投入基礎研究實行稅收優惠。發揮大企業引領支撐作用,支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地,加強共性技術平臺建設,推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。
9.激發人才創新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針,深化人才發展體制機制改革,全方位培養、引進、用好人才,造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊,培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設,堅守學術誠信。深化院士制度改革。健全創新激勵和保障機制,構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制,完善科研人員職務發明成果權益分享機制。加強創新型、應用型、技能型人才培養,實施知識更新工程、技能提升行動,壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發展高水平研究型大學,加強基礎研究人才培養。實行更加開放的人才政策,構筑集聚國內外優秀人才的科研創新高地。
10.完善科技創新體制機制。深入推進科技體制改革,完善國家科技治理體系,優化國家科技規劃體系和運行機制,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式,實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制,優化科技獎勵項目。加快科研院所改革,擴大科研自主權。加強知識產權保護,大幅提高科技成果轉移轉化成效。加大研發投入,健全政府投入為主、社會多渠道投入機制,加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創新體系,促進新技術產業化規模化應用。弘揚科學精神和工匠精神,加強科普工作,營造崇尚創新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作,研究設立面向全球的科學研究基金。
四、加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級
堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力。
11.提升產業鏈供應鏈現代化水平。保持制造業比重基本穩定,鞏固壯大實體經濟根基。堅持自主可控、安全高效,分行業做好供應鏈戰略設計和精準施策,推動全產業鏈優化升級。鍛造產業鏈供應鏈長板,立足我國產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢,打造新興產業鏈,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化,發展服務型制造。完善國家質量基礎設施,加強標準、計量、專利等體系和能力建設,深入開展質量提升行動。促進產業在國內有序轉移,優化區域產業鏈布局,支持老工業基地轉型發展。補齊產業鏈供應鏈短板,實施產業基礎再造工程,加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度,發展先進適用技術,推動產業鏈供應鏈多元化。優化產業鏈供應鏈發展環境,強化要素支撐。加強國際產業安全合作,形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。
12.發展戰略性新興產業。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合,推動先進制造業集群發展,構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎,培育新技術、新產品、新業態、新模式。促進平臺經濟、共享經濟健康發展。鼓勵企業兼并重組,防止低水平重復建設。
13.加快發展現代服務業。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,推動各類市場主體參與服務供給,加快發展研發設計、現代物流、法律服務等服務業,推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合,加快推進服務業數字化。推動生活性服務業向高品質和多樣化升級,加快發展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業,加強公益性、基礎性服務業供給。推進服務業標準化、品牌化建設。
14.統籌推進基礎設施建設。構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。系統布局新型基礎設施,加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等建設。加快建設交通強國,完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡,加快城市群和都市圈軌道交通網絡化,提高農村和邊境地區交通通達深度。推進能源革命,完善能源產供儲銷體系,加強國內油氣勘探開發,加快油氣儲備設施建設,加快全國干線油氣管道建設,建設智慧能源系統,優化電力生產和輸送通道布局,提升新能源消納和存儲能力,提升向邊遠地區輸配電能力。加強水利基礎設施建設,提升水資源優化配置和水旱災害防御能力。
15.加快數字化發展。發展數字經濟,推進數字產業化和產業數字化,推動數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。加強數字社會、數字政府建設,提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范,推動數據資源開發利用。擴大基礎公共信息數據有序開放,建設國家數據統一共享開放平臺。保障國家數據安全,加強個人信息保護。提升全民數字技能,實現信息服務全覆蓋。積極參與數字領域國際規則和標準制定。
五、形成強大國內市場,構建新發展格局
堅持擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。
16.暢通國內大循環。依托強大國內市場,貫通生產、分配、流通、消費各環節,打破行業壟斷和地方保護,形成國民經濟良性循環。優化供給結構,改善供給質量,提升供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟均衡發展,實現上下游、產供銷有效銜接,促進農業、制造業、服務業、能源資源等產業門類關系協調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
17.促進國內國際雙循環。立足國內大循環,發揮比較優勢,協同推進強大國內市場和貿易強國建設,以國內大循環吸引全球資源要素,充分利用國內國際兩個市場兩種資源,積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展,促進國際收支基本平衡。完善內外貿一體化調控體系,促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接,推進同線同標同質。優化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式,提升出口質量,增加優質產品進口,實施貿易投資融合工程,構建現代物流體系。
18.全面促進消費。增強消費對經濟發展的基礎性作用,順應消費升級趨勢,提升傳統消費,培育新型消費,適當增加公共消費。以質量品牌為重點,促進消費向綠色、健康、安全發展,鼓勵消費新模式新業態發展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變,促進住房消費健康發展。健全現代流通體系,發展無接觸交易服務,降低企業流通成本,促進線上線下消費融合發展,開拓城鄉消費市場。發展服務消費,放寬服務消費領域市場準入。完善節假日制度,落實帶薪休假制度,擴大節假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環境,強化消費者權益保護。
19.拓展投資空間。優化投資結構,保持投資合理增長,發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板,推動企業設備更新和技術改造,擴大戰略性新興產業投資。推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設,支持有利于城鄉區域協調發展的重大項目建設。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發、星際探測、北斗產業化等重大工程,推進重大科研設施、重大生態系統保護修復、公共衛生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。發揮政府投資撬動作用,激發民間投資活力,形成市場主導的投資內生增長機制。
六、全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制
堅持和完善社會主義基本經濟制度,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。
20.激發各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。深化國資國企改革,做強做優做大國有資本和國有企業。加快國有經濟布局優化和結構調整,發揮國有經濟戰略支撐作用。加快完善中國特色現代企業制度,深化國有企業混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產監管體制,深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業等行業競爭性環節市場化改革。優化民營經濟發展環境,構建親清政商關系,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長,依法平等保護民營企業產權和企業家權益,破除制約民營企業發展的各種壁壘,完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系。弘揚企業家精神,加快建設世界一流企業。
21.完善宏觀經濟治理。健全以國家發展規劃為戰略導向,以財政政策和貨幣政策為主要手段,就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策緊密配合,目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。完善宏觀經濟政策制定和執行機制,重視預期管理,提高調控的科學性。加強國際宏觀經濟政策協調,搞好跨周期政策設計,提高逆周期調節能力,促進經濟總量平衡、結構優化、內外均衡。加強宏觀經濟治理數據庫等建設,提升大數據等現代技術手段輔助治理能力。推進統計現代化改革。
22.建立現代財稅金融體制。加強財政資源統籌,加強中期財政規劃管理,增強國家重大戰略任務財力保障。深化預算管理制度改革,強化對預算編制的宏觀指導。推進財政支出標準化,強化預算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權與支出責任,健全省以下財政體制,增強基層公共服務保障能力。完善現代稅收制度,健全地方稅、直接稅體系,優化稅制結構,適當提高直接稅比重,深化稅收征管制度改革。健全政府債務管理制度。建設現代中央銀行制度,完善貨幣供應調控機制,穩妥推進數字貨幣研發,健全市場化利率形成和傳導機制。構建金融有效支持實體經濟的體制機制,提升金融科技水平,增強金融普惠性。深化國有商業銀行改革,支持中小銀行和農村信用社持續健康發展,改革優化政策性金融。全面實行股票發行注冊制,建立常態化退市機制,提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現代金融監管體系,提高金融監管透明度和法治化水平,完善存款保險制度,健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系,對違法違規行為零容忍。
23.建設高標準市場體系。健全市場體系基礎制度,堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法,形成高效規范、公平競爭的國內統一市場。實施高標準市場體系建設行動。健全產權執法司法保護制度。實施統一的市場準入負面清單制度。繼續放寬準入限制。健全公平競爭審查機制,加強反壟斷和反不正當競爭執法司法,提升市場綜合監管能力。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。健全要素市場運行機制,完善要素交易規則和服務體系。
24.加快轉變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全面實行政府權責清單制度。持續優化市場化法治化國際化營商環境。實施涉企經營許可事項清單管理,加強事中事后監管,對新產業新業態實行包容審慎監管。健全重大政策事前評估和事后評價制度,暢通參與政策制定的渠道,提高決策科學化、民主化、法治化水平。推進政務服務標準化、規范化、便利化,深化政務公開。深化行業協會、商會和中介機構改革。
七、優先發展農業農村,全面推進鄉村振興
堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。
25.提高農業質量效益和競爭力。適應確保國計民生要求,以保障國家糧食安全為底線,健全農業支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度,深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,加大農業水利設施建設力度,實施高標準農田建設工程,強化農業科技和裝備支撐,提高農業良種化水平,健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系,建設智慧農業。強化綠色導向、標準引領和質量安全監管,建設農業現代化示范區。推動農業供給側結構性改革,優化農業生產結構和區域布局,加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設,推進優質糧食工程。完善糧食主產區利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品供給安全,提升收儲調控能力。開展糧食節約行動。發展縣域經濟,推動農村一二三產業融合發展,豐富鄉村經濟業態,拓展農民增收空間。
26.實施鄉村建設行動。把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。強化縣城綜合服務能力,把鄉鎮建成服務農民的區域中心。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,保護傳統村落和鄉村風貌。完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施,提升農房建設質量。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理,實施河湖水系綜合整治,改善農村人居環境。提高農民科技文化素質,推動鄉村人才振興。
27.深化農村改革。健全城鄉融合發展機制,推動城鄉要素平等交換、雙向流動,增強農業農村發展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,健全農業專業化社會化服務體系,發展多種形式適度規模經營,實現小農戶和現代農業有機銜接。健全城鄉統一的建設用地市場,積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制,縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,鼓勵依法自愿有償轉讓。深化農村集體產權制度改革,發展新型農村集體經濟。健全農村金融服務體系,發展農業保險。
28.實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制,保持財政投入力度總體穩定,接續推進脫貧地區發展。健全防止返貧監測和幫扶機制,做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作,加強扶貧項目資金資產管理和監督,推動特色產業可持續發展。健全農村社會保障和救助制度。在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣,增強其鞏固脫貧成果及內生發展能力。堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
八、優化國土空間布局,推進區域協調發展和新型城鎮化
堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略,健全區域協調發展體制機制,完善新型城鎮化戰略,構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。
29.構建國土空間開發保護新格局。立足資源環境承載能力,發揮各地比較優勢,逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局,優化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區高效集聚經濟和人口、保護基本農田和生態空間,支持農產品主產區增強農業生產能力,支持生態功能區把發展重點放到保護生態環境、提供生態產品上,支持生態功能區的人口逐步有序轉移,形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。
30.推動區域協調發展。推動西部大開發形成新格局,推動東北振興取得新突破,促進中部地區加快崛起,鼓勵東部地區加快推進現代化。支持革命老區、民族地區加快發展,加強邊疆地區建設,推進興邊富民、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展,打造創新平臺和新增長極。推動黃河流域生態保護和高質量發展。高標準、高質量建設雄安新區。堅持陸海統籌,發展海洋經濟,建設海洋強國。健全區域戰略統籌、市場一體化發展、區域合作互助、區際利益補償等機制,更好促進發達地區和欠發達地區、東中西部和東北地區共同發展。完善轉移支付制度,加大對欠發達地區財力支持,逐步實現基本公共服務均等化。
31.推進以人為核心的新型城鎮化。實施城市更新行動,推進城市生態修復、功能完善工程,統籌城市規劃、建設、管理,合理確定城市規模、人口密度、空間結構,促進大中小城市和小城鎮協調發展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌,加強城鎮老舊小區改造和社區建設,增強城市防洪排澇能力,建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平,加強特大城市治理中的風險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購并舉、因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機制,探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房,完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革,完善財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策,強化基本公共服務保障,加快農業轉移人口市民化。優化行政區劃設置,發揮中心城市和城市群帶動作用,建設現代化都市圈。推進成渝地區雙城經濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。
九、繁榮發展文化事業和文化產業,提高國家文化軟實力
堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,堅定文化自信,堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,加強社會主義精神文明建設,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一,推進社會主義文化強國建設。
32.提高社會文明程度。推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,推進馬克思主義理論研究和建設工程。推動理想信念教育常態化制度化,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神,推進公民道德建設,實施文明創建工程,拓展新時代文明實踐中心建設。健全志愿服務體系,廣泛開展志愿服務關愛行動。弘揚誠信文化,推進誠信建設。提倡艱苦奮斗、勤儉節約,開展以勞動創造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風建設。加強網絡文明建設,發展積極健康的網絡文化。
33.提升公共文化服務水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業。實施文藝作品質量提升工程,加強現實題材創作生產,不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創造的文藝精品。推進媒體深度融合,實施全媒體傳播工程,做強新型主流媒體,建強用好縣級融媒體中心。推進城鄉公共文化服務體系一體建設,創新實施文化惠民工程,廣泛開展群眾性文化活動,推動公共文化數字化建設。加強國家重大文化設施和文化項目建設,推進國家版本館、國家文獻儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優秀傳統文化,加強文物古籍保護、研究、利用,強化重要文化和自然遺產、非物質文化遺產系統性保護,加強各民族優秀傳統手工藝保護和傳承,建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動,增強人民體質。籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
34.健全現代文化產業體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一,深化文化體制改革,完善文化產業規劃和政策,加強文化市場體系建設,擴大優質文化產品供給。實施文化產業數字化戰略,加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式。規范發展文化產業園區,推動區域文化產業帶建設。推動文化和旅游融合發展,建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區,打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區,發展紅色旅游和鄉村旅游。以講好中國故事為著力點,創新推進國際傳播,加強對外文化交流和多層次文明對話。
十、推動綠色發展,促進人與自然和諧共生
堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,守住自然生態安全邊界。深入實施可持續發展戰略,完善生態文明領域統籌協調機制,構建生態文明體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現代化。
35.加快推動綠色低碳發展。強化國土空間規劃和用途管控,落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界,減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發展的法律和政策保障,發展綠色金融,支持綠色技術創新,推進清潔生產,發展環保產業,推進重點行業和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發展綠色建筑。開展綠色生活創建活動。降低碳排放強度,支持有條件的地方率先達到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。
36.持續改善環境質量。增強全社會生態環保意識,深入打好污染防治攻堅戰。繼續開展污染防治行動,建立地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度。強化多污染物協同控制和區域協同治理,加強細顆粒物和臭氧協同控制,基本消除重污染天氣。治理城鄉生活環境,推進城鎮污水管網全覆蓋,基本消除城市黑臭水體。推進化肥農藥減量化和土壤污染治理,加強白色污染治理。加強危險廢物醫療廢物收集處理。完成重點地區危險化學品生產企業搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制,推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。完善環境保護、節能減排約束性指標管理。完善中央生態環境保護督察制度。積極參與和引領應對氣候變化等生態環保國際合作。
37.提升生態系統質量和穩定性。堅持山水林田湖草系統治理,構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制,加強大江大河和重要湖泊濕地生態保護治理,實施好長江十年禁漁。科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,開展大規模國土綠化行動,推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養生息,加強黑土地保護,健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區影響的觀測,完善自然保護地、生態保護紅線監管制度,開展生態系統保護成效監測評估。
38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產產權制度和法律法規,加強自然資源調查評價監測和確權登記,建立生態產品價值實現機制,完善市場化、多元化生態補償,推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。實施國家節水行動,建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產資源開發保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構建廢舊物資循環利用體系。
十一、實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面
堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,依托我國大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏。
39.建設更高水平開放型經濟新體制。全面提高對外開放水平,推動貿易和投資自由化便利化,推進貿易創新發展,增強對外貿易綜合競爭力。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,有序擴大服務業對外開放,依法保護外資企業合法權益,健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系,堅定維護中國企業海外合法權益,實現高質量引進來和高水平走出去。完善自由貿易試驗區布局,賦予其更大改革自主權,穩步推進海南自由貿易港建設,建設對外開放新高地。穩慎推進人民幣國際化,堅持市場驅動和企業自主選擇,營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。發揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。
40.推動共建“一帶一路”高質量發展。堅持共商共建共享原則,秉持綠色、開放、廉潔理念,深化務實合作,加強安全保障,促進共同發展。推進基礎設施互聯互通,拓展第三方市場合作。構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系,深化國際產能合作,擴大雙向貿易和投資。堅持以企業為主體,以市場為導向,遵循國際慣例和債務可持續原則,健全多元化投融資體系。推進戰略、規劃、機制對接,加強政策、規則、標準聯通。深化公共衛生、數字經濟、綠色發展、科技教育合作,促進人文交流。
41.積極參與全球經濟治理體系改革。堅持平等協商、互利共贏,推動二十國集團等發揮國際經濟合作功能。維護多邊貿易體制,積極參與世界貿易組織改革,推動完善更加公正合理的全球經濟治理體系。積極參與多雙邊區域投資貿易合作機制,推動新興領域經濟治理規則制定,提高參與國際金融治理能力。實施自由貿易區提升戰略,構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。
十二、改善人民生活品質,提高社會建設水平
堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,盡力而為、量力而行,健全基本公共服務體系,完善共建共治共享的社會治理制度,扎實推動共同富裕,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發展和社會全面進步。
42.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善工資制度,健全工資合理增長機制,著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度,健全各類生產要素由市場決定報酬的機制,探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉居民財產性收入。完善再分配機制,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性,合理調節過高收入,取締非法收入。發揮第三次分配作用,發展慈善事業,改善收入和財富分配格局。
43.強化就業優先政策。千方百計穩定和擴大就業,堅持經濟發展就業導向,擴大就業容量,提升就業質量,促進充分就業,保障勞動者待遇和權益。健全就業公共服務體系、勞動關系協調機制、終身職業技能培訓制度。更加注重緩解結構性就業矛盾,加快提升勞動者技能素質,完善重點群體就業支持體系,統籌城鄉就業政策體系。擴大公益性崗位安置,幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業的保障制度,支持和規范發展新就業形態,健全就業需求調查和失業監測預警機制。
44.建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強師德師風建設,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協同育人機制,提升教師教書育人能力素質,增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領,重視青少年身體素質和心理健康教育。堅持教育公益性原則,深化教育改革,促進教育公平,推動義務教育均衡發展和城鄉一體化,完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制,鼓勵高中階段學校多樣化發展。加大人力資本投入,增強職業技術教育適應性,深化職普融通、產教融合、校企合作,探索中國特色學徒制,大力培養技術技能人才。提高高等教育質量,分類建設一流大學和一流學科,加快培養理工農醫類專業緊缺人才。提高民族地區教育質量和水平,加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規范民辦教育發展,規范校外培訓機構。發揮在線教育優勢,完善終身學習體系,建設學習型社會。
45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。推進社保轉移接續,健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制。實現基本養老保險全國統籌,實施漸進式延遲法定退休年齡。發展多層次、多支柱養老保險體系。推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌,健全重大疾病醫療保險和救助制度,落實異地就醫結算,穩步建立長期護理保險制度,積極發展商業醫療保險。健全靈活就業人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施,完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統一的社會保險公共服務平臺。
46.全面推進健康中國建設。把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,堅持預防為主的方針,深入實施健康中國行動,完善國民健康促進政策,織牢國家公共衛生防護網,為人民提供全方位全周期健康服務。改革疾病預防控制體系,強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。建立穩定的公共衛生事業投入機制,加強人才隊伍建設,改善疾控基礎條件,完善公共衛生服務項目,強化基層公共衛生體系。落實醫療機構公共衛生責任,創新醫防協同機制。完善突發公共衛生事件監測預警處置機制,健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系,提高應對突發公共衛生事件能力。堅持基本醫療衛生事業公益屬性,深化醫藥衛生體制改革,加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局,加快建設分級診療體系,加強公立醫院建設和管理考核,推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革,發展高端醫療設備。支持社會辦醫,推廣遠程醫療。堅持中西醫并重,大力發展中醫藥事業。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復服務質量,重視精神衛生和心理健康。深入開展愛國衛生運動,促進全民養成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務體系。加快發展健康產業。
47.實施積極應對人口老齡化國家戰略。制定人口長期發展戰略,優化生育政策,增強生育政策包容性,提高優生優育服務水平,發展普惠托育服務體系,降低生育、養育、教育成本,促進人口長期均衡發展,提高人口素質。積極開發老齡人力資源,發展銀發經濟。推動養老事業和養老產業協同發展,健全基本養老服務體系,發展普惠型養老服務和互助性養老,支持家庭承擔養老功能,培育養老新業態,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,健全養老服務綜合監管制度。
48.加強和創新社會治理。完善社會治理體系,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,完善基層民主協商制度,實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。發揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用,暢通和規范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動社會治理重心向基層下移,向基層放權賦能,加強城鄉社區治理和服務體系建設,減輕基層特別是村級組織負擔,加強基層社會治理隊伍建設,構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。加強和創新市域社會治理,推進市域社會治理現代化。
十三、統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國
堅持總體國家安全觀,實施國家安全戰略,維護和塑造國家安全,統籌傳統安全和非傳統安全,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程,防范和化解影響我國現代化進程的各種風險,筑牢國家安全屏障。
49.加強國家安全體系和能力建設。完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制,健全國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、人才體系和運行機制,完善重要領域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監管制度,加強國家安全執法。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全,全面加強網絡安全保障體系和能力建設。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
50.確保國家經濟安全。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設,實現重要產業、基礎設施、戰略資源、重大科技等關鍵領域安全可控。實施產業競爭力調查和評價工程,增強產業體系抗沖擊能力。確保糧食安全,保障能源和戰略性礦產資源安全。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網絡、金融等重要基礎設施安全,提高水資源集約安全利用水平。維護金融安全,守住不發生系統性風險底線。確保生態安全,加強核安全監管,維護新型領域安全。構建海外利益保護和風險預警防范體系。
51.保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產責任制,加強安全生產監管執法,有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強化生物安全保護,提高食品藥品等關系人民健康產品和服務的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等自然災害防御工程標準,加快江河控制性工程建設,加快病險水庫除險加固,全面推進堤防和蓄滯洪區建設。完善國家應急管理體系,加強應急物資保障體系建設,發展巨災保險,提高防災、減災、抗災、救災能力。
52.維護社會穩定和安全。正確處理新形勢下人民內部矛盾,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,完善信訪制度,完善各類調解聯動工作體系,構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制。堅持專群結合、群防群治,加強社會治安防控體系建設,堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網絡犯罪和跨國犯罪,保持社會和諧穩定。
十四、加快國防和軍隊現代化,實現富國和強軍相統一
貫徹習近平強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,加快機械化信息化智能化融合發展,全面加強練兵備戰,提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力,確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。
53.提高國防和軍隊現代化質量效益。加快軍事理論現代化,與時俱進創新戰爭和戰略指導,健全新時代軍事戰略體系,發展先進作戰理論。加快軍隊組織形態現代化,深化國防和軍隊改革,推進軍事管理革命,加快軍兵種和武警部隊轉型建設,壯大戰略力量和新域新質作戰力量,打造高水平戰略威懾和聯合作戰體系,加強軍事力量聯合訓練、聯合保障、聯合運用。加快軍事人員現代化,貫徹新時代軍事教育方針,完善三位一體新型軍事人才培養體系,鍛造高素質專業化軍事人才方陣。加快武器裝備現代化,聚力國防科技自主創新、原始創新,加速戰略性前沿性顛覆性技術發展,加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發展。
54.促進國防實力和經濟實力同步提升。同國家現代化發展相協調,搞好戰略層面籌劃,深化資源要素共享,強化政策制度協調,構建一體化國家戰略體系和能力。推動重點區域、重點領域、新興領域協調發展,集中力量實施國防領域重大工程。優化國防科技工業布局,加快標準化通用化進程。完善國防動員體系,健全強邊固防機制,強化全民國防教育,鞏固軍政軍民團結。
十五、全黨全國各族人民團結起來,為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標而奮斗
實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,必須堅持黨的全面領導,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動發展的強大合力。
55.加強黨中央集中統一領導。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,推動全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,完善上下貫通、執行有力的組織體系,確保黨中央決策部署有效落實。落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任,提高黨的建設質量。深入總結和學習運用中國共產黨一百年的寶貴經驗,教育引導廣大黨員、干部堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,不忘初心、牢記使命,為黨和人民事業不懈奮斗。全面貫徹新時代黨的組織路線,加強干部隊伍建設,落實好干部標準,提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,以正確用人導向引領干事創業導向。完善人才工作體系,培養造就大批德才兼備的高素質人才。把嚴的主基調長期堅持下去,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續糾治形式主義、官僚主義,切實為基層減負。完善黨和國家監督體系,加強政治監督,強化對公權力運行的制約和監督。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造風清氣正的良好政治生態。
56.推進社會主義政治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發展。堅持和完善人民代表大會制度,加強人大對“一府一委兩院”的監督,保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,加強人民政協專門協商機構建設,發揮社會主義協商民主獨特優勢,提高建言資政和凝聚共識水平。堅持和完善民族區域自治制度,全面貫徹黨的民族政策,鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,積極引導宗教與社會主義社會相適應。健全基層群眾自治制度,增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督實效。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用,把各自聯系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統戰工作格局,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,鞏固和發展大團結大聯合局面。全面貫徹黨的僑務政策,凝聚僑心、服務大局。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,提高依法行政水平,完善監察權、審判權、檢察權運行和監督機制,促進司法公正,深入開展法治宣傳教育,有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,推進法治中國建設。促進人權事業全面發展。
57.保持香港、澳門長期繁榮穩定。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,落實中央對特別行政區全面管治權,落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定。支持特別行政區鞏固提升競爭優勢,建設國際創新科技中心,打造“一帶一路”功能平臺,實現經濟多元可持續發展。支持香港、澳門更好融入國家發展大局,高質量建設粵港澳大灣區,完善便利港澳居民在內地發展政策措施。增強港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區開展交流合作。堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務。
58.推進兩岸關系和平發展和祖國統一。堅持一個中國原則和“九二共識”,以兩岸同胞福祉為依歸,推動兩岸關系和平發展、融合發展,加強兩岸產業合作,打造兩岸共同市場,壯大中華民族經濟,共同弘揚中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,支持臺商臺企參與“一帶一路”建設和國家區域協調發展戰略,支持符合條件的臺資企業在大陸上市,支持福建探索海峽兩岸融合發展新路。加強兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。
59.積極營造良好外部環境。高舉和平、發展、合作、共贏旗幟,堅持獨立自主的和平外交政策,推進各領域各層級對外交往,推動構建新型國際關系和人類命運共同體。推進大國協調和合作,深化同周邊國家關系,加強同發展中國家團結合作,積極發展全球伙伴關系。堅持多邊主義和共商共建共享原則,積極參與全球治理體系改革和建設,加強涉外法治體系建設,加強國際法運用,維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,共同應對全球性挑戰。積極參與重大傳染病防控國際合作,推動構建人類衛生健康共同體。
60.健全規劃制定和落實機制。按照本次全會精神,制定國家和地方“十四五”規劃綱要和專項規劃,形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體系。健全政策協調和工作協同機制,完善規劃實施監測評估機制,確保黨中央關于“十四五”發展的決策部署落到實處。
實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,意義重大,任務艱巨,前景光明。全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德,頑強奮斗,奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利!
第6篇: 十四五黨建規劃與目標
一、公司當前經營狀況
1、狀況
我公司目前主要經營項目為普通和危品車輛的靠掛管理,現有普通車輛20余部、危險品車輛64部,作為我新運公司唯一擁有危品運輸資質的公司,該項業務一直以來得到了長足發展,是我市運管部門樹立的榜樣企業;正在籌備進行的運輸業務有許昌天和蔬菜基地的冷藏出口運輸業務;現正在溝通聯系并做市場可行性調查的運輸業務還有兩三家;為配合各項運輸業務的開展,尤其是為了不斷提高我們參與特種運輸的必備資源和服務質量,從去年下半年到今年也增大了融資車輛的發展力度。
2、優勢 我公司有參與危險品運輸的經驗,也可以說對于特種運輸業務有一定的基礎。目前我們正在籌備中的冷藏蔬菜運輸將會是今后逐步由單純的特種車輛管理向特種運輸經營方向縱深發展的契機。
我新運物流公司擁有全國貨運一級資質的頭銜和新運物流多年來的良好信譽,也就是有了傳統車輪物流向第三方物流穩步轉變的基礎。我公司與百威啤酒和洛拖集團洽談當中的運輸合作業務也是對第三方物流的有效嘗試,這兩個合作意向爭取在今年年底能夠開始正常運營。
3、立足實際,找準突出問題
當前,我公司的發展任務仍然十分艱巨,存在的突出問題:
(1)企業困難多年,資金短缺,稍有的轉機尚需投入資金的支持,所以當下資金需要是一個重點問題。因為我們目前所聯系業務的運費都實行后結算的方式,急需流動資金的周轉;缺乏新項目啟動資金,也制約了新的貨源市場的開發。
(2)冗員多,負擔重,輔助人員和專業技術人員比例失衡,勞動效率低。由于歷史原因和效益有限,工資待遇低,不能吸引更多的優秀人才加盟;
(3)按照蔬菜冷藏運輸的運量需求,目前還缺乏適應運輸要求的特種運輸車輛,或者是如何將有效的社會運力用于我們運輸的合理方法。
二、理清思路確定目標,促進企業穩步持續發展
1、2011年的總體目標是盡快扭轉虧損局面,爭取到今年年底持平;大體思路是“強化主業,盤活輔助產業,爭取實質性突破,實現生產經營提高”。
按照這一工作思路,在力求以做好做精許昌冷藏蔬菜運輸的同時,更加科學合理地進行新業務的定位和新市場的開發,有側重地強化危品運輸、冷鏈運輸等方面的力量,并做好貸款融資車輛的發展工作,增加收入來源,引領公司各項業務走向持續良好發展的道路。
2、2012年堅定不移地確保公司“扭虧為盈”戰略目標的全面實
現,力爭提前或超額實現盈利任務,加快企業發展。要實現又好又快發展的目標,我們需要在資源占有、對外擴張、生產經營、基礎管理等方面下更大的功夫。
長期的經營體驗告訴我們,要想僅僅從一個市場追求更大的效益是很難實現的。只有增強企業實力,擴大生存空間,有主動性的擴大市場占有份額才有更多的機會和可能。所以在這一年當中要發展幾家固定的客戶關系,進一步提高公司在貨運市場中的競爭實力。今年我們與洛拖集團初步聯系了在新鄉的駐點運輸業務,希望明年此業務會是我公司更好的經濟增長支持。
3、2013年的工作目標是在挖掘本地新貨源同時,還要嘗試拓展省外有效市場,逐步實現本地與省外貨源基地的互動,并嘗試開展短程配載業務,利用充足的貨源為引導,吸引社會車輛加盟形成固定的車源流,加大市場化運作進度,構架新的運輸網絡格局。
我們要加大區域外市場調查與分析的工作力度,篩選資源信息,對前景較好的做出深度考察論證,在短期內確定資源項目,加快區外資源占有的突破,盡可能實現貨源、車源、產量、利潤等主要指標的“翻番”。
三、措施
1、運輸經營業績是我們現實競爭力的真實體現,而成本費用直接作用于經營業績。所以開展任何工作的前提都要以加強成本費用管理為主要內容,對于未來三年規劃的實施,首要就要采取強有力措施,切實降低生產成本和各項費用,促進企業健康、科學地發展。
2、增強主動參與市場競爭的觀念
我們在企業經營中進行的資源配置調整(比如車輛的更新和承包等),駐外機構的設置以及服務水平的提高都是參與市場競爭的表現。但是長期以來大多是在被動的狀態下進行,而不是為了實現一定的目標主動采取的,這種行為往往導致結果的低效或無效,更甚至造成資源的浪費,達不到所預期的市場競爭的效果。未來的發展工作當中要有意識的增加主動性和能動性。
3、突出特色服務,重點發展專業化運輸,成為用戶物流供應鏈中具有獨特核心能力的專業運輸企業,以自己的運輸服務優勢為依托搶先進入物流領域,占領行業制高點,才能拓展貨運業生存的空間,提高經濟效益,從而得到更好的生存和更快的發展。
4、強化內部統一管理,貨運單位可以走聯合發展之路,以優勢單位為龍頭,進行市場整合和結構調整,首先在市內建立聯合運輸的模式,在運作良好的基礎上考慮在外部地區的運作,把企業集團做大做強,提高企業參與競爭的能力,防止和抵御外部因素對我們的沖擊,增強企業抗風險能力。通過對全部貨運單位實行集約化規模經營,提高運輸效率,減少運力資源的浪費,降低運輸成本,促進企業的技術進步,實現生產要素的優化組合和資源的合理配置。
第7篇: 十四五黨建規劃與目標
黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次重要會議,為全面建設社會主義現代化強國把方向、定目標、繪藍圖、指路徑,彰顯了一以貫之的人民立場,體現了高遠務實的發展戰略,凝聚了治國理政的中國智慧,為第二個百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。為今后5年乃至15年中國經濟社會發展指明了方向、勾畫了藍圖,必將在中華民族偉大復興歷史上留下濃墨重彩的一筆。
一、立足本職、乘勢而上。
在深刻認識歷史方向和發展大勢中定好自己的位。方位把得準,才能看得遠。縱覽以往十三個五年規劃可知,只有立足基本國情,把握發展大勢,尊重客觀規律,才能科學回答好未來五年經濟社會如何發展的問題。全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化,正確把握了不變與變、成績與短板、繼往與開來、當前與長遠、國內與全球的辯證法,提出了高瞻遠矚的奮斗目標和一系列務實管用的發展措施,有利于社會主義新征程行穩致遠。作為基層行干部,身處第二個百年奮斗征程開局起步,世界百年未有之大變局持續深化,新一輪科技與產業革命加速拓展的關鍵時期,我們要胸懷“兩個大局”,找準人生定位與奮斗目標,把個人際遇融入時代發展大局,做“十四五”時期的奮進者、開拓者、建設者,全行上下一心、眾志成城,跑好中華民族偉大復興接力賽。
二、旗幟鮮明,堅定自信
在不斷增強政治定力和戰略定力中走好自己的路。我國在“十三五”決勝全面建成小康社會階段取得決定性成就,尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果,充分展示了中國共產黨領導和社會主義制度的優越性,充分詮釋了把人民利益擺在至高無上地位的深刻內涵,充分彰顯了我國獨特的政治優勢、制度優勢和發展優勢。黨的堅強領導是中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行的根本保障。面對錯綜復雜的國際環境和各種圍堵遏制中國的聲音和行為,我們要保持政治定力,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終堅信黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,面對“三權分立”“西方憲政”“司法獨立”等錯誤思潮站穩立場、敢于亮劍。
三、求實創新、擔當實干。
要緊緊圍繞全會提出的2035年遠景目標和“十四五”期間主要目標,切實將“創新”“人民”“改革”“法治”等高頻詞作為今后工作重點。對于農商行而言,一是創新驅動。勇于創新是業務發展的前提,搶抓機遇是業務發展的關鍵。今年是脫貧攻堅收官之年,國家關于企業復工復產、生豬養殖、小微企業的優惠政策,政府對資金的迫切需求,都是我行發展的機遇。我行要深入了解政府的需要,找準方向積極對接重點項目,不等不靠,持續發力,助推鄉村振興和綠色發展。二是站穩人民立場。認真學習貫徹好民法典,依法維護人民群眾及廣大金融消費者合法權益。將社會主義核心價值觀融入全行日常工作,樹立行為準則、引領社會風尚,用實際行動爭當正能量傳播者。三是持續強基控險。風險防控是我業務發展的保障,必須認真做好信用風險、管理風險、政策風險、操作風險防控工作,并建立風險防控長效機制。堅持穩中求進工作總基調,堅持“合規創造價值”理念,推動我行高質量發展,努力完成全年工作目標任務。
第8篇: 十四五黨建規劃與目標
一、建議稿起草過程
“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
今年3月,中央政治局決定,黨的十九屆五中全會審議“十四五”規劃建議,成立文件起草組,由我擔任組長,李克強同志、王滬寧同志、韓正同志擔任副組長,有關部門和地方負責同志參加,在中央政治局常委會領導下承擔建議稿起草工作。
3月30日,黨中央發出《關于對黨的十九屆五中全會研究“十四五”規劃建議征求意見的通知》,在黨內外一定范圍征求意見。4月13日,文件起草組召開第一次全體會議,建議稿起草工作正式啟動。
從各方面反饋的意見看,大家一致認為,在“兩個一百年”歷史交匯點上,黨的十九屆五中全會重點研究“十四五”規劃問題并提出建議,將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮,對動員和激勵全黨全國各族人民,戰勝前進道路上各種風險挑戰,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,具有十分重要的意義。
大家認為,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但面臨的國內外環境正在發生深刻復雜變化。我國有獨特的政治優勢、制度優勢、發展優勢和機遇優勢,經濟社會發展依然有諸多有利條件,我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。大家普遍希望,通過制定建議,明確“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標,突出新發展理念的引領作用,提出一批具有標志性的重大戰略,實施富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措,統籌謀劃好重要領域的接續改革,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。
這次建議稿起草的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。我就“十四五”規劃編制明確提出一系列要求,強調要把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規劃建言獻策。從7月下旬到9月下旬,我先后主持召開企業家座談會、扎實推進長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會,當面聽取各方面對制定“十四五”規劃的意見和建議。8月16日至29日,“十四五”規劃編制工作開展網上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與,留言100多萬條,有關方面從中整理出1000余條建議。
文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議,反復進行討論修改,認真做好建議稿起草工作。
根據中央政治局會議決定,8月10日,建議稿下發黨內一定范圍征求意見,包括征求黨內部分老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表意見。
從征求意見情況看,各地區各部門對建議稿給予充分肯定。大家一致認為,建議稿形勢判斷科學清醒,目標要求高遠務實,指導方針旗幟鮮明,任務部署指向明確,為編制“十四五”規劃《綱要》指明了前進方向、提供了重要遵循。建議稿堅持立足國內和全球視野相統籌,堅持問題導向和目標導向相統一,堅持中長期目標和短期目標相貫通,堅持全面規劃和突出重點相協調,聚焦突出問題和明顯短板,回應人民群眾訴求和期盼,有利于把“十四五”規劃編制好、實施好。
在征求意見過程中,各方面提出了許多好的意見和建議,主要有以下幾個方面。一是充分總結經驗,補充全面從嚴治黨、農業發展、文化建設、國家安全等方面內容。二是深化形勢環境分析,補充改革任務仍然艱巨、辦好自己的事、樹立底線思維等方面內容。三是豐富指導思想和原則,強化以人民為中心、擴大對外開放、全面依法治國、統籌發展和安全等方面內容。四是完善“十四五”發展目標和2035年遠景目標,補充縮小發展差距、促進共同富裕等方面內容。五是強化推進創新驅動發展的重大舉措,充實有關完善國家創新體系、強化國家戰略科技力量、健全創新激勵機制和改革科技體制等方面內容。六是更加突出實體經濟在國民經濟中的重要地位,充實加快建設現代化經濟體系、加快構建新發展格局等方面內容。七是更好堅持和完善社會主義基本經濟制度,充實促進各類所有制經濟共同發展、完善重要財稅金融制度等方面內容。八是完善新型城鎮化戰略,充實城市規劃建設管理等方面內容。九是更加重視促進人的全面發展和社會全面進步,強化建設高質量教育體系、健全社會保障體系、全面推進健康中國建設等方面內容。十是把維護國家安全放在更加突出的位置,筑牢國家安全屏障,充實保障國家經濟安全、維護社會穩定和安全等方面內容。
文件起草組逐條分析各方面意見和建議,做到了能吸收的盡量吸收,對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計366處,覆蓋各方面意見和建議546條。這是我國黨內民主和社會主義民主的生動實踐。
建議稿起草期間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別進行審議,形成了提交這次全會審議的建議稿。
二、建議稿的主要考慮和基本框架
建議稿起草的總體考慮是,按照黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出的分兩個階段推進的戰略安排,綜合考慮未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件,緊緊抓住我國社會主要矛盾,深入貫徹新發展理念,對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。
在建議稿起草過程中,注意把握了以下原則。一是處理好繼承和創新的關系,做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關系,更好發揮我國制度優勢。三是處理好開放和自主的關系,更好統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關系,有效防范和應對可能影響現代化進程的系統性風險。五是處理好戰略和戰術的關系,制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規劃建議。
建議稿由15個部分構成,分為三大板塊。第一板塊為總論,包括第一、第二兩個部分,主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發展環境面臨深刻復雜變化、到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標、“十四五”時期經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則和主要目標。第二板塊為分論,總體上按照新發展理念的內涵來組織,分領域闡述“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務,安排了12個部分,明確了從科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展,到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等重點領域的思路和重點工作,作出工作部署。第三板塊為結尾,包括第十五部分和結束語,主要闡述加強黨中央集中統一領導、推進社會主義政治建設、健全規劃制定和落實機制等內容。
三、需要說明的幾個重點問題
建議稿提出了一些重要觀點和論述。這里,就其中幾點作個簡要說明。
第一,關于以推動高質量發展為主題。建議稿提出,“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題,這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,我國仍然是世界上最大的發展中國家,發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。必須強調的是,新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展。當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置,著力提升發展質量和效益。
當今世界正經歷百年未有之大變局,我國發展的外部環境日趨復雜。防范化解各類風險隱患,積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰,關鍵在于辦好自己的事,提高發展質量,提高國際競爭力,增強國家綜合實力和抵御風險能力,有效維護國家安全,實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求。
以推動高質量發展為主題,必須堅定不移貫徹新發展理念,以深化供給側結構性改革為主線,堅持質量第一、效益優先,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,使發展成果更好惠及全體人民,不斷實現人民對美好生活的向往。
第二,關于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。構建新發展格局,是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇,也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。改革開放以來特別是加入世貿組織后,我國加入國際大循環,市場和資源“兩頭在外”,形成“世界工廠”發展模式,對我國快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。近幾年,隨著全球政治經濟環境變化,逆全球化趨勢加劇,有的國家大搞單邊主義、保護主義,傳統國際循環明顯弱化。在這種情況下,必須把發展立足點放在國內,更多依靠國內市場實現經濟發展。我國有14億人口,人均國內生產總值已經突破1萬美元,是全球最大和最有潛力的消費市場,具有巨大增長空間。改革開放以來,我們遭遇過很多外部風險沖擊,最終都能化險為夷,靠的就是辦好自己的事、把發展立足點放在國內。
構建新發展格局,要堅持擴大內需這個戰略基點,使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場,形成國民經濟良性循環。要堅持供給側結構性改革的戰略方向,提升供給體系對國內需求的適配性,打通經濟循環堵點,提升產業鏈、供應鏈的完整性,使國內市場成為最終需求的主要來源,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。新發展格局決不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環。推動形成宏大順暢的國內經濟循環,就能更好吸引全球資源要素,既滿足國內需求,又提升我國產業技術發展水平,形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。
第三,關于“十四五”和到2035年經濟發展目標。在征求意見過程中,一些地方和部門建議,明確提出“十四五”經濟增長速度目標,明確提出到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番目標。文件起草組經過認真研究和測算,認為從經濟發展能力和條件看,我國經濟有希望、有潛力保持長期平穩發展,到“十四五”末達到現行的高收入國家標準、到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番,是完全有可能的。同時,考慮到未來一個時期外部環境中不穩定不確定因素較多,存在不少可能沖擊國內經濟發展的風險隱患,新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠,世界經濟可能持續低迷,中長期規劃目標要更加注重經濟結構優化,引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上。
黨中央的建議主要是管大方向、定大戰略的。綜合考慮各方面因素,建議稿對“十四五”和到2035年經濟發展目標采取了以定性表述為主、蘊含定量的方式。編制規劃《綱要》時可以在認真測算基礎上提出相應的量化目標。
第四,關于促進全體人民共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們黨團結帶領人民向著實現共同富裕的目標不懈努力,人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來,我們把脫貧攻堅作為重中之重,使現行標準下農村貧困人口全部脫貧,就是促進全體人民共同富裕的一項重大舉措。當前,我國發展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉區域發展和收入分配差距較大,促進全體人民共同富裕是一項長期任務,但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標更加積極有為地進行努力。為此,建議稿在到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”,在改善人民生活品質部分突出強調了“扎實推動共同富裕”,提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述,在黨的全會文件中還是第一次,既指明了前進方向和奮斗目標,也是實事求是、符合發展規律的,兼顧了需要和可能,有利于在工作中積極穩妥把握,在促進全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進。
第五,關于統籌發展和安全。我們越來越深刻地認識到,安全是發展的前提,發展是安全的保障。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統籌發展和安全,增強機遇意識和風險意識,樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗,有效防范化解各類風險挑戰,確保社會主義現代化事業順利推進。
基于上述認識,建議稿設置專章對統籌發展和安全、加快國防和軍隊現代化等作出戰略部署,強調要堅持總體國家安全觀,加強國家安全體系和能力建設,筑牢國家安全屏障。
第六,關于堅持系統觀念。建議稿提出,“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持系統觀念的原則。黨的十八大以來,黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業,根據新的實踐需要,形成一系列新布局和新方略,帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中,系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。
全面建成小康社會后,我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我國發展環境面臨深刻復雜變化,發展不平衡不充分問題仍然突出,經濟社會發展中矛盾錯綜復雜,必須從系統觀念出發加以謀劃和解決,全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。
第七,關于全面建成小康社會的完成情況和宣布時機。到建黨100周年時,全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,是我們黨進入新世紀后,在基本建成小康社會基礎上提出的奮斗目標,是對人民的莊嚴承諾。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想以來,我們把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,幾代人一以貫之、接續奮斗。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,我們突出抓重點、補短板、強弱項,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,取得一系列新的重大成就。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來了很大不利影響。在黨中央堅強領導下,經過全國人民共同努力,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果,我國經濟社會恢復走在全球前列,主要經濟指標趨好,社會民生得到有效保障。預計今年我國國內生產總值超過100萬億元人民幣,人民生活水平顯著提高,現行標準下農村貧困人口全面脫貧,“十三五”規劃確定的發展目標可以如期完成,全面建成小康社會目標可以如期實現。
考慮到目前仍是全面建成小康社會進行時,建議稿表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。明年上半年黨中央將對全面建成小康社會進行系統評估和總結,然后正式宣布我國全面建成小康社會。
同志們!審議通過“十四五”規劃和2035年遠景目標建議,是這次全會的主要任務。大家要認真思考、深入討論,提出建設性意見和建議,制定出一份高水平的規劃建議。讓我們同心協力、集思廣益,共同把這次全會開好!
第9篇: 十四五黨建規劃與目標
20_年在的黨建工作中,醫院黨支部將認真貫徹落實黨的十九大精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“構建和諧醫院”為主題,深化醫療體制改革,以建立“學習型”、“節約型”醫院為著力點,深入開展“醫院質量萬里行、廉政文化進醫院”等活動,抓住重點,不斷創新,求得新突破,取得新成效,為醫院新一年的發展提供堅強的政治、思想、組織和隊伍保證。為了更的做好的黨建工作,現制定醫院黨支部工作計劃。
一、加強黨的思想建設,創建學習型醫院、學習型黨委、黨支部。
要認真貫徹落實黨的十九大精神,身體力行“三個代表”重要思想,就必須在創新學習機制上入手,將創建學習型醫院與創建學習型黨委、黨支部有機結合起來。黨支部要以先進性教育活動成果的經驗,完善學習教育的長效機制,推動學習型黨支部的深入開展,進一步增強黨員終身學習、團隊教育的理念,達到黨員個人素質明顯提高、黨支部戰斗力明顯增強的目的。黨支部將從中發掘典型、總結經驗,適時召開交流會,以利相互學習,共同提高。
1、進一步抓好黨支部的學習,努力創建學習型領導班子。院領導干部的學習,將按照黨支部制定的學習計劃,并結合本職業務和工作分工作出安排,保證內容、講究方法、注重實效。堅持集中學習與個人自學相結合,通讀原文與專題研討相結合,力求做到學得多一點、鉆得深一點。通過學習,使黨委努力成為勤奮學習、善于思考的模范,解放思想、與時俱進的模范,勇于實踐、銳意創新的模范。
2、堅持“三會一課”制度,突出實效性,提高組織生活質量。針對形勢、任務和黨員的思想實際,堅持開展黨課活動,加強黨員的政治思想教育,提高黨員的政治思想素質;抓好新發展黨員預備期考察及入黨積極分子教育培訓,引導他們不斷鍛煉自己,考驗自己,豐富自己,使他們盡快地成熟起來;堅持重大問題集體決策和辦事公開制度,開好各級_織生活會。注重_織生活會的針對性和實效性,真正在解決問題上下功夫,不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。
3、進一步抓好黨員和職工的學習,精心組織、周密安排好黨員和職工的學習,黨員學習計劃每季1次集中學習,每月一次自學,利用多種方式進行學習,寓學習于各種組織和活動之中。廣大黨員干部要學在前、用在前,作深入學習、持久學習的表率,成為學以致用,用有所成的模范。要求黨員應以自身的表率行為,激勵廣大職工開闊視野,啟迪思維,解放思想,轉變觀念,爭做學習的表率和解放思想的先鋒。
4、加強干部隊伍的教育培訓工作,堅持做到學教研相結合,提高學習的效果。抓好中層以上干部領導科學和管理科學知識的學習培訓,提高領導干部理論思維、統籌謀劃、決策應變、處理疑難問題的能力,增強全局觀念、服務群眾的自覺意識,培養實事求是,聯系群眾,勇于開展批評與自我批評,保持清正廉潔的優良作風。
二、加強黨的組織建設,提高戰斗力和凝聚力。
1、深入學習貫徹《黨章》。按照《黨章》的要求,加強支部班子建設,要按照上級黨委組織部門的統一部署,認真制定計劃,精心組織準備,按期完成黨委換屆選舉工作。要按照“政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好”的要求,制定創爭計劃,積極開展創建好班子活動,提高領導班子的戰斗力和凝聚力。
2、按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,做好發展黨員工作。要努力建設一支數量充足,質量優秀的入黨積極分子隊伍。重視對建黨積極分子的教育、培養、考察,把好“入口”關,成熟一個發展一個。特別要做好積極分子的培養發展工作,不斷增強黨的后備力量。今年準備發展2名黨員。
3、以創建先進黨支部活動為載體,進一步增強各黨支部的活力。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,要把創建先進黨支部作為各項黨內創建工作的主要抓手。黨委要認真制定先進黨支部創建標準和評價考核標準,各支部要認真制定工作計劃和實施方案,組織學習動員,抓好落實。要著眼于加強班子建設,提_素質,注重引導黨員干部學業務干實事,心思用在工作上,作風擰在務實上,聚精會神搞業務,一心一意謀發展,實現“抓班子,帶隊伍,促發展”的目的要求。黨委將定期組織考核,年終組織評選.不斷加強支部思想政治工作。堅持以人為本,拓展暢通了解人、關心人的渠道,理順情緒、平衡心理工作,促進干部職工身心和諧、全面發展。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合、關心愛護與嚴格教育相結合、弘揚正氣與敢于批評相結合,增強思想政治工作的針對性和實效性。
三、加強黨風廉政建設,進一步建立健全懲防長效機制。
在加快推進醫院建設的同時,抓好作風建設,建設一支高素質的干部職工隊伍,樹立醫務人員新形象是醫院黨建工作的一個重點。要以長效機制加強黨員、干部和職工。
第10篇: 十四五黨建規劃與目標
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十大和十屆中全會精神,堅定不移的學習實踐科學發展觀,認真落實共產黨員創先爭優工作的長效機制,全面加強黨員的思想政治建設、組織建設和作風建設,自覺按照政治堅定、業務精通、作風優良的干部隊伍建設要求,推動支部工作與時俱進、開拓創新,為我局各項工作的開展提供強有力的思想、組織、制度和能力保證。
二、工作重點
加強支部班子和黨員隊伍建設;不斷探索黨員創先爭優工作的長效機制;通過開展各項活動,增強黨員隊伍的凝聚力及團結協作意識;認真做好發展黨員工作。
三、具體實施
(一)加強黨員思想建設
組織開展學習活動,嚴格執行考勤與學習紀律,參學人員要圍繞學習主題開展有關交流討論活動,學習過程有記錄并存檔。緊密結合工作實際,學以致用,加強理論武裝,提升理論素養。通過學習,牢固樹立科學發展觀,強化黨風廉政建設,切實轉變觀念,徹底根除陳舊思想與落后意識,打擊邪氣,弘揚正氣。
(二)開展各種教育活動
1、組織好“七一”黨的生日紀念活動。
2、每月組織一次主題活動,讓黨員們在活動中增進友誼,受到啟發和教育。
3、積極進行宣傳活動,以此增加和擴大黨支部的凝聚力和影響力。
(三)加強支部組織建設
1、支部自身建設
緊密聯系工作實際,在創建學習型組織的過程中,強化支部自身建設,建立健全支部各項工作制度和組織制度,實行黨務公開,落實黨員的知情權、參與權和監督權等民主權利。
2、黨員隊伍建設
在黨員中繼續開展以踐行“科學發展觀”重要思想為主要內容的共產黨員創先爭優教育活動,鞏固發展活動成果,不斷加強黨員隊伍和入黨申請人隊伍建設。
⑴遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,嚴格工作程序,落實預審制、推優制、公示制,切實保證發展黨員的質量。加大對入黨申請人的培養教育,加強申請人隊伍建設,為黨組織不斷輸送新鮮血液。
⑵嚴肅組織生活紀律,認真開展民主評議黨員工作,開好民主生活會。
⑶充分發揮黨員模范帶頭作用,強化服務意識,堅定理想信念,增強黨性修養,立足崗位做貢獻。
(四)創新活動方式,推進黨建工作創新
在支部建設中堅持科學發展觀,緊緊圍繞工作實際,創新思維,創新活動方式,把黨建工作融合、滲透到工作中。建立起保持黨員先進性長效機制,進一步推進黨建工作創新。
(五)調動一切積極因素,促進各項工作順利開展
1、堅持談心制度,推進民主談心活動的經常化,融洽干群關系,調動一切積極因素,發揮個人潛能。
2、轉變觀念,創新思維,創新工作方式,堅持以人為本,建立良好的溝通機制,使上下、內外信息溝通順暢,營造和諧的人際關系,切實體現全體黨員在群眾中的正面帶頭作用,及時而有效地做好思想政治工作。
3、充分發揮工、青、團組織作用。黨支部繼續做好引導和協調等方面的工作。
(六)做好創先爭優工作
1、黨支部要做到“五好”:領導班子好,隊伍素質好,制度建設好,工作業績好,群眾反映好。借鑒做得好的黨支部的優點和長處,彌補自己支部的不足,以優秀黨支部為目標,力爭做好黨建工作。
2、嚴格要求支部的全體黨員要做到“五帶頭”:帶頭學習講政治,帶頭干事謀發展,帶頭創新建佳績,帶頭服務比貢獻,帶頭自律樹形象。所有黨員必須根據各自制定的本崗位先進要求嚴格執行,為身邊的群眾職工做好模范作用。
3、努力做好黨員的評比考核工作,使廣大黨員能夠提高認識,努力學習,起到先鋒模范作用,充分體現共產黨員的先進性。
4、嚴格按制度建設的要求,認真落實黨風廉政建設、黨員聯系群眾制度,按本崗位的先進要求落實責任,讓廣大職工群眾起到監督管理作用。
第11篇: 十四五黨建規劃與目標
銳始者必圖其終,成功者先計于始。日前,黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,這是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南,在我國發展進程中具有里程碑意義。
全會提出協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。其中,“四個全面”里第一個“全面”的表述,由之前的“全面建成小康社會”變為“全面建成社會主義現代化國家”,標志著我國即將邁入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段,開啟第二個百年奮斗目標的新征程。
這是一幅宏偉壯闊的建設藍圖。把短期、中期、長期發展目標銜接協調統一起來,有利于明確前進方向,凝聚社會共識。“我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階”“基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代化經濟體系”“基本實現國家治理體系和治理能力現代化”“人均國內生產總值達到中等發達國家水平,中等收入群體顯著擴大”……全會提出到二零三五年基本實現
社會主義現代化遠景目標,宣示了以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民同心同德、頑強奮斗,奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的堅定決心。
這是一條蹄疾步穩的發展之路。“十四五”規劃是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的“啟航”規劃,對全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步具有十分重要的意義。“以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的……”全會對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署,明確提出了“十四五”時期經濟社會發展“六個新”的主要目標,從12個方面作出了重大任務部署。完成好這些目標任務,必將為乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍奠定堅實基礎。
站上歷史的又一個山巔,向下一個山巔遠眺,尤需跋山涉水,練好內功。面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求、錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,實現二零三五年遠景目標必須立足社會主義初級階段基本國情,保持戰略定力,辦好自己的事。這當中,做好改革、開放和創新這幾件大事至關重要。改革是推動發展的強大動力,開放是促進發展的必然選擇,創新是引領發展的第一動力,這是我們黨對發展規律的深刻認識,也是對發展方向的有力把握。面向未來,堅持全面深化改革,堅持擴大對外發
放,堅持科技自立自強,我們就一定能夠實現二零三五遠景目標,在全面建設社會主義現代化國家的新征程上創造新的歷史偉業。
習近平總書記在十九大報告中指出,“中國特色社會主義新時代是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代。”全面建成小康社會決勝在即,做好“十四五”和二零三五年遠景規劃意義重大。藍圖已經繪就,開拓進取、奮力前行,更大的奇跡、更光明的未來就在前方。
第12篇: 十四五黨建規劃與目標
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,是今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南,是一篇光輝的馬克思主義文獻。
一、全面建成小康社會將如期實現
今年以來,面對錯綜復雜的國際形勢和新冠肺炎疫情嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央沉著應對、果斷決策,有力有序有效統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,加大宏觀政策調節力度,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,我國率先控制疫情,率先復工復產,率先實現經濟增長由負轉正,是全球唯一正增長的主要經濟體,各項事業都取得了新成就。這充分彰顯了中國特色社會主義的制度優勢和治理效能,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央具有高超的判斷力、決策力、領導力、執行力。經過抗疫斗爭洗禮,黨的領導更加堅強有力,人民更加團結奮進,全黨更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
今年是“十三五”時期最后一年,“十三五”規劃綱要提出的四大類25項主要指標進展順利。尤其是現行標準下5575萬農村貧困人口全面脫貧,困擾中國幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。我國建成了全球最大的社會保障網,基本醫療保險覆蓋超過13億人,基本養老保險覆蓋近10億人。生態環境狀況出現轉折性變化,2015年至2019年地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度累計下降23.1%。“十三五”取得的成就是歷史性的,全面建成小康社會將如期實現。明年7月1日是建黨100周年,黨中央將在明年上半年對全面建成小康社會進行系統評估和總結,然后再正式宣布我國全面建成小康社會。目前仍是全面建成小康社會進行時,規劃《建議》表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。
二、“十四五”時期戰略機遇期的新特征
規劃《建議》對我國發展環境作出新的重要判斷,即:當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。
特點之一是,機遇和挑戰前所未有。從國際看,當今世界正經歷百年未有之大變局,并進入加速演變期,外部環境的不穩定性不確定性明顯增加,突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響,世界進入動蕩變革期,單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。從國內看,我國社會主要矛盾發生變化,發展不平衡不充分問題仍然突出,正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關鍵時期,各方面任務十分艱巨繁重,其中有許多新機遇新挑戰。
另一個特點是,危中有機,危可轉機。我們要辯證認識機遇和挑戰的關系,既要善于順勢而為,會開順風船,又要勇于逆勢而上,會開頂風船,善于化危為機。這次我國成功應對新冠肺炎疫情,為發展贏得了先機,占有了主動,許多出口訂單由海外轉到國內,10月份以美元計價的出口增長11.4%,達到2位數,生動地說明危中有機,克服了危就是機。我們要增強風險意識和機遇意識,在應對風險挑戰中捕捉機遇、創造機遇。
綜合起來看,對“十四五”時期的發展,我們有信心、有底氣,我國發展長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,我們一定能夠抓住新的機遇,應對新的挑戰,譜寫經濟持續快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”的新篇章。
三、規劃《建議》的核心要義體現在“3新”
規劃《建議》核心要義體現在3個“新”當中,即進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。
1.新發展階段,就是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標后,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。這個新發展階段,要從我國近代以來為民族復興而奮斗的100多年歷史中加以理解。從洋務運動到辛亥革命,舊中國內憂外患,現代化不可能成功。新中國成立以后,我們黨孜孜以求,對社會主義現代化建設進行了艱辛探索。毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革命家提出“四個現代化”的目標。改革開放以來,我們黨一以貫之推進社會主義現代化建設。鄧小平同志在改革開放之初提出“三步走”戰略。進入新世紀,我們黨又提出“兩個一百年”奮斗目標。進入新時代,習近平總書記在黨的十九大報告中對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排,明確提出到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。現在,我們即將實現全面建成小康社會目標,歷史即將翻開新的篇章,這在我國發展進程中具有里程碑意義,是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。
2.新發展理念,就是把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念貫穿發展全過程和各領域,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。理念是行動的先導。“十四五”時期要繼續堅定不移貫徹新發展理念,使創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的。
3.新發展格局,就是要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的,是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。
(1)構建新發展格局具有歷史的、實踐的、邏輯的必然性。改革開放以來特別是加入WTO后,我國積極參與國際大循環,有力帶動了國內經濟發展。2008年國際金融危機后,傳統國際循環動能明顯減弱,我國經濟逐步向國內大循環為主體轉變。目前我國經常項目順差占GDP比重由2007年大約10%下降至2019年1%左右,外貿依存度即進出口總額占GDP比重由2006年64.5%降至2019年35.7%。同時,內需為主導、國內可循環也是大國經濟的共同特征。如美國外貿依存度僅為26.4%,新加坡高達319%,荷蘭為154%,但美國在世界經濟貿易中的影響遠遠大于新加坡和荷蘭。因此,提出構建新發展格局,是我們黨對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的豐富和發展。
(2)構建新發展格局要找準基本路徑。要堅持供給側結構性改革這個戰略方向,堅持擴大內需這個戰略基點,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。要打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點。同時,要擴大對外開放,放寬市場準入,暢通國際循環。
(3)正確理解新發展格局,要把握它“是什么”、“不是什么”,主要有三點。第一點,構建新發展格局是主動作為和長期戰略,不是被動應對和權宜之計。第二點,新發展格局是開放的國內國際雙循環,不是封閉的國內單循環。第三點,構建新發展格局是在國內統一大市場基礎上形成大循環,不是每個地方都搞自我小循環。
任務艱巨,前景光明。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,同心同德、頑強奮斗,奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利!
第13篇: 十四五黨建規劃與目標
中共中央政治局會議認為,“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期,我國發展的機遇和挑戰都有新的發展變化。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求,增強機遇意識和風險意識,把握發展規律,發揚斗爭精神,抓住機遇,應對挑戰,趨利避害,奮勇前進。
會議強調,推動“十四五”時期我國經濟社會發展,必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅定不移貫徹新發展理念,統籌發展和安全,推進國家治理體系和治理能力現代化,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
會議指出,推動“十四五”時期經濟社會發展,必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,為實現高質量發展提供根本保證。[1]
九月會議內容
中共中央政治局聽取了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》稿在黨內外一定范圍和網上征求意見的情況報告,決定根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十九屆五中全會審議。
會議認為,這次征求意見發揚民主、開門問策、集思廣益,廣泛聽取了黨內外各方面意見和建議。這期間,習近平總書記主持召開系列座談會,直接聽取社會各界對“十四五”時期我國經濟社會發展的意見和建議。各地區各部門各有關方面和黨的十九大代表對建議稿給予充分肯定,認為建議稿主題鮮明、立意高遠、目標明確、措施有力,同時提出許多很好的意見和建議。建議稿充分吸收了各地區各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經驗。這是我國社會主義民主的生動實踐。
會議強調,“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、沉著應對,團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,奮發有為推進黨和國家各項事業,決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得決定性成就。“十三五”規劃目標任務即將完成,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。
會議指出,推動“十四五”時期我國經濟社會發展,必須堅持黨的全面領導,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高貫徹新發展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心,堅持人民主體地位,維護人民根本利益,增進民生福祉。必須構建新發展格局,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放,強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統觀念,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,注重防范化解重大風險挑戰。要健全規劃制定和落實機制,確保黨中央關于“十四五”發展的決策部署落到實處。
2起草原則
規劃《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的起草主要把握了五條原則。一是處理好繼承和創新的關系,做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關系,更好發揮我國制度優勢。三是處理好開放和自主的關系,更好統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關系,確保不發生影響現代化進程的系統性風險。五是處理好戰略和戰術的關系,做到既高瞻遠矚又務實管用[2]。
3審議通過
2020年10月29日,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》
第14篇: 十四五黨建規劃與目標
甲方:
乙方:
為了便于甲方對項目經理部進行監督、檢查、協調、控制和服務,有利于乙方明確工程款的收支情況,本著多勞多得,按勞取酬的原則,將工程收益與責任掛鉤,建立并落實乙方成本責任制,以降低成本提高效益,甲、乙雙方在平等、自愿、合法、誠信的基礎上,就乙方在擔任項目責任人期間的權利、責任和義務達成以下條款:
一、工程概況
(一)工程名稱:
(二)工程地點:
(三)工程內容:甲方根據工程實際提供的內容(按圖紙施工)
(四)合同價款以項目竣工結算為準
二、經營管理范圍及方式
(一)甲方將與簽訂的項目(下稱“該工程”)《建設工程施工合同》項下的施工及經營管理交由乙方全面負責,乙方作為該工程施工現場第一責任人,必須在公司法定代表人的授權范圍內行使權利。
(二)乙方負責該工程的施工管理,必須確保施工進度、工程質量、文明施工、安全生產,直至該工程竣工驗收。
(三)乙方在該工程的經營管理期間,必須遵守甲方的各項規章制度,按本責任書及《項目經理崗位責任制》的規定履行職責。
(四)工程建設過程中,建設方如要求墊資的由乙方自行解決。
(五)在建設方支付工程進度款后,甲方在扣除本責任書第四條第(一)款所列當期成本后,剩余款額全部拔付給乙方。
(六)乙方認可甲方與建設方的結算結果,甲、乙方的內部結算在甲方與建設方完成工程結算后進行。
三、合同工期
(一)合同工期總日歷天數:天。(合同工期以甲方與建設方簽訂的施工合同規定為準)
(二)開工日期:2015年月日(以監理工程師的開工令為準)竣工日期:月日
四、管理內容
(一)成本管理
1、工程稅費:根據國家稅收的相關規定該工程所需交納的一切稅、費等由乙方全部承擔,并由乙方向項目所在地稅務機關繳納。
2、企業管理費:根據合同造價,施工圖和招標文件中的工程量清單,確定本項目正常情況下的企業管理費為工程結算總造價的2.0%。
3、為施工人員辦理相關手續的費用和交納保險金等費用由乙方負責。
4、發生與工程有關的勞務等糾紛時,為此支付的一切費用由乙方負責。
5、在甲、乙雙方結算前由于乙方原因所支出的其它一切費用,包括但不限于違約金、賠償金、罰款等概由乙方負責。
6、乙方負責支付甲方中標建造師工資元/月,按合同工期進行計算費用,如超出合同工期,按實際施工工期進行計算費用。如需中標建造師到施工現場參加會議或驗收等,兩天內每次出差費800元/次(其它費用乙方負責,如路費、食宿等),每超出一天按300元/天支付中標建造師出差費。
7、由甲方派出的項目現場管理人員,工資由乙方支付,按4500元/月.
人或者按具體商量的標準計發。
8、甲方預留5000元作為竣工驗收資料押金,乙方完工后拿回所有的竣工驗收資料后予以退還。
(二)材料采購
1、乙方必須采購符合工程質量要求的建筑材料。做到工程所需的材料規格、型號、質量性能符合設計圖紙的要求,有產品質量合格證,并經送樣、送檢合格后才能進入工地使用,嚴禁使用不符合工程質量要求的建筑材料。所采購的建筑材料都嚴格履行入庫驗收會簽手續。
2、申領工程材料款時,必須按財務制度規定的程序審批。
3、乙方不得以甲方或項目部的名義對外賒購建筑材料、施工機械和工程設備。
(三)財務管理
1、建設方撥付的工程款由甲方監督使用,專款專用,乙方按甲方的財務規定程序申請人員工資和材料款。
2、乙方不得擅自到建設方領取工程款或將工程款轉到其他帳戶。
3、乙方不得將工程款挪作他用,并嚴禁乙方截留、克扣、拖欠領取的施工管理人員和工人工資。
4、甲方幫助乙方完善項目施工資料,以保證各階段結算的及時進行。
5、甲方有權監督、檢查乙方的賬目及資金使用情況,乙方必須配合。
6、如果乙方以項目經理部的名義開立帳戶的,必須向甲方報告賬戶情況,并承諾與本項目相關的所有支出和收入只使用該項目賬戶。
7、收到業主支付的工程進度款后,甲方在扣除本責任書第四條第(一)款所列的相關款項,剩余款額通過轉賬方式在二個工作日之內拔入乙方指定的銀行賬戶。
(四)施工人員管理
1、乙方可組織符合條件的施工人員(包括勞務人員,下同)進行施工,
并對全部施工人員詳細登記,按不同工種制作花名冊,交甲方備案一份。
2、乙方負責為該工程施工人員辦理合法用工所需的一切手續(人身意外傷害險按當地建設行政主管部門規定辦理),所需費用列入工程成本。
3、如乙方與其組織的施工人員發生勞動、勞務或其它民事糾紛,全部責任由乙方承擔,若由此造成甲方被要求承擔責任,甲方有權向乙方追償。
五、技術目標
(一)資料管理
1、乙方必須按規定做好各種工程施工的施工記錄和資料管理工作,并交甲方一份備案。
2、乙方應做好各分項部位的試塊、試件資料整理,所提交的工程竣工資料必須經建設單位、質監部門、監理單位蓋章認可。
3、項目竣工驗收合格后,乙方應提交一份完整的竣工資料給甲方存檔。
(二)技術管理
1、乙方負責該工程的施工技術管理。應根據項目實際情況,負責編制工程施工組織設計,甲方應會同乙方參加建設單位組織的圖紙會審及乙方組織的技術交底工作,協助乙方編制施工組織方案及專項施工方案,解決施工中的技術問題。
2、乙方主抓現場技術資料的收集工作,負責做好施工過程各種原始資料記錄,編制竣工圖及收集、整理竣工資料,甲方負責指導、督促乙方的技術管理工作。
(三)質量管理
1、乙方在工程施工過程中,必須嚴格按圖紙、施工規范和操作規程的要求施工,嚴禁偷工減料、摻雜使假。
2、隨時接受建設行政主管部門、監理單位及甲方的監督指導。
3、保障工程質量必須符合現行國家驗收規范、行業標準的合格要求。
4、單位工程一次交驗質量合格率達100%,并滿足甲方與建設方簽訂的《建設工程施工合同》約定的工程質量等級。
5、甲方對工程的施工質量、施工進度、施工人員、財務支出、安全保護等情況進行不定期檢查、監督,對不符合施工規范、規定的,有權責令乙方限期停工整改。
6、工程保修責任按甲方與建設方簽訂的施工合同規定由乙方負責。如乙方在保修期內沒有履行保修責任而由甲方被履行的,所發生的修復費用在保修金中扣除。保修期滿后十四個工作日內,甲方將剩余的保修金無息退還乙方。
(四)安全和文明施工管理
1、安全管理
(1)無安全責任死亡事故,工傷死亡率控制為零;
(2)無安全責任重傷事故,工傷重傷率控制為零;
(3)一般工傷頻率控制在施工人員總數的0.3‰以內;
(4)無設備、車輛、火災、爆炸、中毒等重大安全責任事故;
(5)安全生產達標率為100%;現場安全生產及文明施工檢查,必須達到《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)的合格等級,評定總分在70分以上。
(6)乙方必須嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規的規定,健全和完善安全生產目標管理責任制,層層落實安全生產責任,將安全生產目標管理責任落實到每個施工人員。
(7)接受甲方安全管理人員和安全生產監督部門、行政建設管理部門的檢查、指導和監督。
(8)加強對施工作業人員安全生產的法律、法規及安全知識的培訓,保證安全文明施工,避免意外事故的發生。
(9)對從事機電、安裝、維修、井架工、塔吊員等特種崗位的作業人員要求做到按章操作,人人持證上崗。
(10)乙方必須按設計圖紙、相關施工及驗收規范和《安全技術操作規程》等國家規范、行業標準組織施工。必須保證工程質量和安全,如有質量和安全事故發生,乙方承擔全部的法律和經濟責任,如由此給甲方(包括甲方人員)造成損失的,乙方應予以賠償。
2、文明施工管理
乙方必須按照建設部《建筑施工安全檢查標準》、廣西區施工現場文明衛生標準及公司有關規定進行施工,做好現場安全文明施工管理,確保安全及文明施工所需資金投入,實施安全及文明施工做到符合要求。
六、生產目標
(一)工程進度管理
1、乙方必須按甲方與建設單位簽訂的該工程《建設工程施工合同》的要求抓好工程施工進度管理.
2、乙方應合理編制施工進度計劃,確保該工程項目保質、保量、按時交付使用。
(二)生產管理
1、乙方應按月向甲方填報工程進度及安全施工報告。
2、甲方有權對乙方的生產過程進行檢查、指導和監督。
七、違約責任
(一)乙方有違反上述條款約定行為之一并給甲方造成經濟損失的,乙方承擔賠償甲方的經濟損失責任。
(二)乙方只違約但沒有造成甲方經濟損失的,甲方可選擇在公司內部通報或由乙方按合同總價款的千分之五向甲方支付違約金。
(三)乙方不得以甲方或該工程項目部的名義向外賒購材料、拖欠民工
工資、借貸資金等,如乙方故意違約,所造成的債權、債務等一切法律、經濟責任由乙方全部承擔。如因乙方上述違約行為引起涉及甲方的訴訟,導致甲方需向第三人承擔支付義務的費用均由乙方承擔。
(四)甲方有權就乙方違約給甲方造成的經濟損失從乙方應得報酬中扣出,不足部分有權向乙方追索。
(五)乙方必須按月足額支付農民工工資,及時如約支付材料款。若因不能及時支付民工工資或材料款,造成民工或材料商到甲方或政府相關部門聚眾鬧-事或上訪的,每次扣違約金5000元~10000元。每期申請工程進度款時必須如實上報經建設方核實的具體的工程款使用計劃,并嚴格按工程款使用計劃執行,如核查不實,甲方有權拒絕支付下期工程進度款。
(六)乙方與他人發生的與該工程有關的一切債權債務,完全由乙方承擔,如給甲方造成名譽、經濟損失的,乙方承擔相應法律責任并賠償相應損失。經濟損失包括但不限于甲方的實際損失、可得利益,以及甲方為挽回損失而支出的所有費用。
(七)出現因工程返工、拖延工期罰款、建設方索賠,質量不合格、發生安全事故等與工程有關的經濟賠償和法律責任,若由甲方承擔相關賠償責任的,甲方有權如數向乙方追償。
(八)乙方如有造成工程進度緩慢、怠工、質量低劣、挪用工程款等行為之一的,甲方除對乙方所做的工程量不給予結算外,有權撤銷乙方工程項目經理職務,直至解除本合同和勞動合同的權利。
(九)甲方因乙方上述行為造成甲方經濟損失或受牽連承擔賠償責任的,有權向乙方追索賠償。
(十)根據工程的需要,乙方額外要求甲方派出工程技術人員或業務人員協助進行管理的,派出人員的工資、補助費用從工程款中扣減,具體辦法另行協商,簽訂補充條款。
八、本責任書如有未盡事宜,雙方另行簽訂補充條款。
九、補充條款與本責任書具有同等效力。
十、本責任書甲方執原件,乙方執復印件,本責任書從雙方蓋章或簽字之日起生效。至工程竣工驗收合格交付使用,工程結算價款支付完畢,保修期滿并結清工程相應債權債務時終止。
附:責任人身份證復印件及轉賬委托書
甲方(蓋章):項目責任人(簽名):法定代表人或委托身份證號:
代理人(簽名):聯系電話:
日期:年月日日期:年月日
第15篇: 十四五黨建規劃與目標
幾多風雨、幾多壯志、幾多輝煌。2020年是“十三五”的最后一年,面對“十三五”規劃和脫貧攻堅戰收官、常態化疫情防控等大事要事,各級黨員干部在黨中央的堅強領導下,交出了完美的答卷;面臨已經發貨的“十四五”專屬快遞,我們已然精神飽滿、斗志昂揚、滿懷期待地“簽收”,并將肩負眾望、腳踏實地、心系群眾地踐行著國家、時代和人民賦予的使命。
肩負眾望“眺”,咬定目標開啟新篇章。“胸懷夢想者逐夢前行,登高瞭望者聲震長空。”六十一甲子,我們相逢庚子年,在這國際國內都不太平凡的年度,我們黨在危機中育新機、于變局中開新局;十九屆五中全會的勝利召開,一幅更高質量、更有深度、更具活力的“十四五”發展圖景已躍然紙上;即將開啟的“十四五”時期,是中國向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,中國邁向民族復興、國家富強、人民富裕的接力棒已經傳來。習近平總書記說過,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標;全國上下黨員干部將始終咬定這個目標,堅持以黨中央制定的“十四五”規劃綱要和2035年遠景目標、任務、戰略為引領,堅決予以貫徹落實、落細,以守初心、擔使命,守規矩、講政治的姿態開啟新的篇章。
腳踏實地“行”,永不松勁邁向新征程。“勇攀高峰者,不畏山峻路險。”回首過往,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階;著眼當前,我國“十三五”規劃即將圓滿收官,脫貧攻堅偉業勝利在望,全面小康盛景清晰可見;展望未來,一份高瞻遠矚、審時度勢、關系著14億中華兒女民生福祉的宏偉藍圖已徐徐鋪展;一個時代有一個時代的主題,站在“兩個一百年”的歷史交匯點上,我們承載著鞏固脫貧攻堅成果、迎接鄉村振興和實現現代化治理的責任,任重而道遠,廣大黨員干部唯有俯下身子、甩開膀子、邁開步子,以善作善成的信心、永不松勁的決心和蹄疾步穩的耐心邁向新的征程。
心系群眾“干”,攜手奮進展望新生活。“志之所趨,無遠弗屆;志之所向,無堅不入。”展望“十四五”,國家有底氣,人民有盼頭,干部有拼勁,我們還有中國特色社會主義制度的顯著優勢,有勤勞奮進的14億人民。“其作始也簡,其將畢也必巨”,能有今天的生活,那是幾代人的努力,欲追求日益美好的生活,我們需攜手奮進,干群一心,干部帶頭,群眾勤勞。民之所望、施政所向,為政之道、貴在實干。美好的藍圖要靠實干變成實景,要求廣大黨員干部立足本職,懷揣為民之心,真正做到初心不忘,永葆激情,不興偽事,不負韶華。始終堅持把人民群眾的期盼惦記于心,把群眾對美好生活的向往當做自己工作的第一要務,將群眾生活質量是否切實改善作為干事創業的標尺。拉貧困戶一把,助脫貧戶一力,大家富才是真的富,全民的小康才是中國的小康,守望相助,攜手奮進,與全國人民一道展望新的生活。
全體黨員干部,我們本著“中央號召,使命必達”的原則,已將您的“十四五”專屬快遞寄出,請您務必“簽收”、務必堅守、務必踐行。未來已來,讓過去的榮譽和輝煌記于心、寫入史、藏進館,讓未來的希望和夢想謀于心、成于行、終于干。奮斗才能圓夢,實干方可興邦。只要我們把思想統一到黨中央決策部署上來,把力量凝聚到開啟“十四五”發展新征程中去,用全會精神引領發展新實踐,將實干擔當作為驅動“中國夢想號”巨輪的支柱燃料,我們必將順利實現“十四五”規劃目標、必將實現2035年遠景發展目標、必將實現“兩個一百年”奮斗目標。
第16篇: 十四五黨建規劃與目標
學習五中全會精神,一個突出的感受就是“人民”二字貫穿始終。堅持以人民為中心的發展思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,帶領全黨全國各族人民披荊斬棘、攻堅克難,取得了決勝全面建成小康社會的決定性成就,奪取了疫情防控的重大戰略成果,充分彰顯了我們黨發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的執政理念和價值追求。黨中央在謀劃“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標中,始終堅持加強頂層設計和問計于民統一起來,充分發揚黨內民主和社會主義民主,順應人民意愿、符合人民所思所盼;在部署“十四五”時期我國的發展中,始終貫穿以人民為中心的發展思想,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點,不斷實現人民對美好生活的向往。我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實,始終把人民利益放在心中最高位置,大力踐行以人民為中心的發展思想,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。我們要結合工作實際,明晰黨員身份,以高度的使命感責任感,在學懂弄通做實上下功夫,推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心,以理論學習的新提升,不斷開創投資評審工作的新局面。
一、要全面系統學。十九屆五中全會精神是博大精深、系統完備、邏輯嚴密、內在統一的科學體系。學習貫徹好會議精神,一定要突出整體性、系統性,全面地而不是片面地、系統地而不是零碎地把握其內在邏輯、內在聯系。要原原本本、原汁原味地學,認認真真逐字硏讀、深入領會。要結合學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,切實融會貫通,學深悟透。只有通過系統的學,才能提高我們干工作時全盤謀劃的能力。對于我而言,在投資評審中心這個工作崗位,直接與民生項目打交道,面臨的工作非常繁雜瑣碎,與民生息息相關,必須提高自身的統籌、協調和溝通能力,才能為局、中心增光添彩和不辜負黨員身份。
二是要深入思考學。學習貫徹十九屆五中全會精神,要堅持問題導向,結合思想上的困惑、工作中的難點,加強研究思考,尋找對策答案,做到知其事、究其道、用其法。比如,如何深刻理解堅持和加強黨的全面領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;如何堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化;如何堅持以人民為中心的發展思想,始終把人民放在心中最高位置;如何堅持底線思維、增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險;如何深刻理解世界正經歷百年未有之大變局,準確把握世界大勢浩蕩的脈動等等,都是十分重大的現實問題。要在學習中多思考、多研究、多領悟,努力尋求頓悟之道。再比如日常的評審工作,面臨著很多新的挑戰和新的問題,如何_難題,如何保持與基層單位的良好溝通,如何不斷提高評審報告質量,如何提升自身的能力素質,通過深入思考的學習,相信一定能在會議精神中找到答案。
三、要聯系實際學。十九屆五中全會精神源于實踐、指導實踐,具有鮮明的實踐品格。學習十九屆五中全會精神,要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風,緊密結合統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作,緊密結合改革發展穩定等各方面工作,緊密結合人民群眾對美好生活的新期待,在知行合一、學以致用上下功夫。在日常的學習中,我認為要聯系自己的思想實際和工作實際,把學到的知識運用到生活、學習、工作中去,充分利用碎片化時間認真學習,利用工作空余時間認真學習,切實提高自身業務的能力和水平。
第17篇: 十四五黨建規劃與目標
近幾年來,我公司始終致力于開發與推廣綠色環保、環境友好及高效低毒的農藥新品種和新型液肥,公司產品贏得了廣大客戶的一致好評。公司在取得這些成績的同時仍不忘記十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告,積極響應“三農政策”。在前期公司以農資銷售為切入點,完成原始積累,建立公司自己獨有的,嶄新的營銷平臺。另外在農資銷售的具體操作過程中,以點帶面,統攬全局。把市場調查、技術幫扶、建立口碑、服務為先的理念深深地植入到農民兄弟的心中,以此為契機、為基礎,最終達到把市場份額完美整合成新型農村合作社。此外公司將嚴格按照黨中央,國務院對中國農業、農村、農民的新農村建設的指導思想和步伐,走出自己的路子,自己的特色。開創一個“恒信一農”的新時代。
公司的戰略目標
公司戰略目標將分為三個階段來實現:
一、 必須加強農資銷售和營銷平臺的建立,它是公司以后發展
的根本保障,是最基本的經濟基礎。
二、 以建立起來的平臺為基礎,繼續完善和加強已取得的成果,
推動和發展更加廣泛的銷售市場。真正做到讓技術服務、配套設施、公司理念取得的效果,更加顯著化,完美化。
三、 在擁有雄厚的資金儲備、人員、技術等立體式的網絡平臺
后,把目光縮小到一人,一戶,幾人,幾戶,一隊,一村,一村一鄉,一鄉一縣上。投入大量資金和精力,從下至上,從小
到大,扎扎實實的配合國家政策,借助政府力量,把新型的農村合作社建立起來。
此外,在這一時期,還要鞏固成果,分流組合,成立集團公司,深入中國市場的調查研究。完成公司的最終轉型,以多元化發展的新思路,再創“恒信一農”時代的輝煌篇章。最后完成集團公司的上市,最終達到目標。
公司服務理念
公司在以后的發展中以服務三農、幫助農民、團結合作、共同致富為主導思想,聯合生產廠家,降低綜合成本。節約資源,惠農富農,增強中小企業的抗風險能力。聯合起來,共同發展,從而做到富農強國的目標。
在服務三農的過程中,得到應得的服務費。開拓服務為先的新時代。
公司運營模式
恒信一農共贏新概念模式是恒信一農所特有的雙贏一富一強服務為先的新概念模式。該模式將實現生產企業、參與者、農民和國家四贏的全新局面。
生產企業贏:減少綜合成本,節約資源,增強抗風險能力,加強企業發展。
服務參與者贏:減少資金投入,無庫存,零風險。
農民富:增產、增收、降低種地成本。
國家強:民富則國強。
七個統一
公司在以后的經營發展堅持做到以下七個統一:
一、 統一思想:服務為先,服務三農。
二、 統一模式:恒信一農共贏模式,走進農村,讓農民成為共贏模式最大的受益者,企業和參與者共贏。
三、 統一形象:宣傳恒信一農服務為先的理念,樹立公司形象。
四、 統一標準:從上到下,所有工作嚴格按照公司的要求去做,形成統一標準。
五、 統一管理:所有合作者(包括戰略伙伴)必須納入公司統一管理流程。
六、 統一服務:享受公司提供的專家技術指導,種植技術提供,農產品銷售。提高農產品的附加值,營銷計劃的制定與實施,做好農資產品配送服務,調配農機耕種收割服務等農民需要的服務,服務好三農。
七、 統一發貨:公司所有產品必須由公司統一調配,保質、保量,做到物有所值,保證農民的利益不受到損害。
第18篇: 十四五黨建規劃與目標
每一個五年都是中國前進的關鍵一步,每一個五年對于中國人民來說都是極不平凡的五年。今年是“十三五”收官之年,此次全會的召開意義深遠。如何在“十四五”期間開新局謀新篇?如何實現中國二〇三五年遠景“成像”?在筆者看來,全國各地基層干部還得勤練“四力”。
實現中國遠景“成像”須勤練“腳力”走進群眾心里。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。一句古話深入淺出地詮釋了基層干部勤練“腳力”的必要性,要想真正走進群眾心里,構建新時代更加和諧的干群關系,基層干部就得“跑得勤、走得快、踩得深”,深入基層、深入群眾,調研民聲民意,多學習基層鮮活經驗,多積累基層工作經歷,為群眾排憂解難,踐行黨對人民的承諾,真正融入人民群眾的“朋友圈”做人民的知心人、貼心人。勤練“腳力”是基層干部的一門“必修課“,只有這樣才能實現轉作風促改革,也只有勤練“腳力”才能同廣大人民群眾一道干出一番事業。
實現中國遠景“成像”須勤練“眼力”瞄準未來出路。眾所周知我們的中醫博大精深,講究“望聞問切”。中醫的精髓放在我們新時代中國的發展中依然可學、可用。就是要求我們的基層干部要善于觀察、善于發現、善于鑒別,以中醫治病的理念把脈中國的未來發展。基層干部必須用新思想武裝頭腦、開闊眼界增強“眼力”,努力提高自己的觀察力、發現力,練就“火眼金睛”,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以卓爾不群的“眼力”堅定不移推進改革開放,沉著有力應對各種風險挑戰,在中國未來發展之路上不斷提高觀察全局、謀劃全局的能力。
實現中國遠景“成像”須勤練“腦力”巧開治基良方。實現未來中國社會全面的基層治理任重道遠,需要廣大基層干部“智慧+”引領。基層干部要勤練“腦力”不斷培養勤奮學習的韌勁,心系基層群眾的“急、難、愁、盼”,緊盯社會基層治理中的“短板”,善于從實踐中汲取知識和經驗,在實踐中練就超常的腦力和謀略,秉承為民宗旨在新形勢下著力解決重點、難點民生問題。基層干部要在機遇與挑戰中勤練“腦力”讓腦子動起來、活起來,做到勤于學、敏于思,博學之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之,以學益智,以學修身,以學增才,為基層治理巧妙開出新時代“良方”。
第19篇: 十四五黨建規劃與目標
新藍圖已經繪就,新征程即將開啟。黨的十九屆五中全會充分肯定“十三五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就,從黨和國家事業發展全局出發,把握世界大勢和發展規律,深入分析國際國內形勢,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。這是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。當前和今后一個時期,全黨全國的一項重要政治任務是學習貫徹這次全會精神,把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,奮發有為推進黨和國家各項事業,戰勝各種風險挑戰,中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明,有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵,有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗,我們就一定能夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻,一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。
全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,經濟運行總體平穩,經濟結構持續優化,脫貧攻堅成果舉世矚目,污染防治力度加大,生態環境明顯改善,對外開放持續擴大,共建“一帶一路”成果豐碩,人民生活水平顯著提高,社會保持和諧穩定。尤為重要的是,在“十三五”的實踐中,全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進展,全面從嚴治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現代化加快推進,中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯,新發展理念更加深入人心,廣大黨員干部政治品質和斗爭精神斗爭本領得到錘煉,全國各族人民精神面貌更加奮發昂揚,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了有力政治保證和強大奮進力量。
到建黨100周年時,全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,是我們黨進入新世紀后,在基本建成小康社會基礎上提出的奮斗目標,是對人民的莊嚴承諾。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想以來,我們黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,幾代人一以貫之、接續奮斗。現在,“十三五”規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全會強調,全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
“十四五”時期我國將進入新發展階段,是實現新的更大發展的關鍵時期。新發展階段就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段,這在我國發展進程中具有里程碑意義。全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,增強機遇意識和風險意識,保持戰略定力,辦好自己的事,開拓進取、奮力前行,推動“兩個一百年”奮斗目標有機銜接,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。




