“四史”教育不同學學校里的歷史課,這段歷史是黨的不懈奮斗史、理論探索史、自身建設史,反映我們黨的政治奮斗歷程和中華民族的政治選擇歷程,也說明了我們為什么會選擇社會主義這條道路。以下是小編收集整理的四史調研報告1000字【五篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

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習近平總書記在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利75周年座談會上講到:我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期,我們面臨的重大斗爭不會少。我們必須以越是艱險越向前的精神奮勇搏擊、迎難而上,毫不動搖,毫不退縮,直至取得勝利。在面臨時代變革的關鍵節點,學好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史是牢記黨的初心和使命的重要途徑,是黨員的一門重要必修課。XXX黨委貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,增強守初心、擔使命的思想和行動自覺,與經濟社會發展目標任務結合起來,突出XX特色,多措并舉開展了一系列“四史”學習教育活動。
一是搭建“四史”學習平臺,量身定制“三清單”。XXX面向廣大黨員群眾,打造“線上+線下”學習平臺,推出“四史”學習教育“三清單”,即參考書單、黨課清單、陣地清單,形成了多形式、分層次、全覆蓋的“四史”學習教育模式。由中共黨史出版社、當代中國出版社等出版社出版的38套權威“四史”書單,明確了學習重點,形成了參考書單。廟通過邀請黨校老師開展專家黨課、社區黨校講師宣講、公眾號上面向基層推送空中微黨課、微測試等方式形成有影響、有特色的“四史”黨課清單。通過整合紅色資源,積極聯系市、區兩級紅色文化資源,依托上海黨史教育基地紅色資源,打造陣地清單。
二是創新方式方法,把“四史”教育融入日常活動。XXX社區黨群服務中心充分發揮服務功能,將管詞教育與“四史”學習教育,與支部“三會一課”、主題黨日等相結合,向全鎮基層黨組織開放黨群活動場所,開設了“三新”黨員教育和支部黨日活動兩個專場活動。“七一”當天,以“信仰如山、信念如鐵信心如磐———公號“老秘帶你寫材料”整理讓初心薪火相傳”把使命永擔在肩,重溫入黨誓詞為主題,組織黨員們共同觀看了《數說中共一大》微視頻、《奮祖爭先新時代》XXX改革開放40周年圖片展,傾聽了老黨員入黨初心、聆聽了“三新”黨員代表的故事,動靜結合,豐富了“四史”學習活動的內涵。XXX緊扣“”,個性化開展支部主題黨日活動,形成了以誓詞教育為主線,觀看紅色電影、表彰疫情防控先進集體和先進個人,開展防疫微故事宣講、黨員互動交流,99周年黨員心愿留言等為補充的“1+N”黨員教育模板,進一步豐富了黨員教育內涵,深化了“四史”學習教育成效,增強了黨員的責任感。光榮感和使命感。
三是聚焦青少年“四史”學習,筑牢信仰根基。“少年強,則國強,少年志,則國志。”團員青年是國家未來的希望,是社會進步的根基。為進一步切強青年思想教育引領,XXX團委以“學四史,踐初心,礪青春,勇擔當”為主題開展了豐富多彩的主題團日活動。通過邀請鎮武裝部的青年干部及中鐵上海工程局團委負責人分別結合軍史、改革開放史,以及個人經歷和工作實踐進行“四史”學習教育的宣講,引導青年思考如何把個人的理想追求融入黨和國家事業之中,在新時代為黨、為祖國、為人民、為XX多作貢獻,激發了廣大團員青年的愛國主義情懷。團委聯合青少年社工進行了,”關愛相伴,益路同行”微心愿認領活動的介紹和發布,號召青年們切實將學習“四史”的成果轉化為關愛身邊人、回饋社會的實際行動,切實履行社區責任、踐行志愿精神、發揚關愛困難群體人民至上”的為民情懷。在鎮團委廣泛宣傳發動下,來自XX條云南學生及XX條XX社區學生的“微心愿”都已點亮。
四是汲取智慧,在“四史”學習中提高工作能力。為扎實推進“四史”學習教育,Xxx黨委舉行“四史“學習教育學史讀書活動,充分發揮領導班子領學、促學的示范引領作用。在學習”四史”過程中始終以“原汁原味”。“見行見效”為宗旨,學真史正史,進一步堅定黨員干部的理想信念和政治立場。通過將“四史”學習教育與當前工作緊密結合起來,學會用歷史方法,歷史智慧、歷史經驗,破解發展難點民生痛點治理堵點。同時以結果為導向,把學習教育成果體現到實際工作中,切實將人民城市建設的工作要求轉化為緊緊依靠人民不斷造福人民的務實行動,認真踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念。鎮社區黨群服務中心、社區黨校、XX家村居基層黨群服務站充分發揮黨群服務陣地作用,督促基層黨員積極參與常態化疫情防控、社會治理創新、優化營商環境等工作,重點圍繞群眾關心的"老小舊遠”問題,謀新策、出實招,探索建立長效機制,切實推動黨建引領下的社會治理和為民服務工作取得實效。
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以史為鑒,歷史是的教科書,也是未來的營養劑和清醒劑。通過學習“四史”,我們可以從中汲取經驗和教訓,更好地堅持初心,繼承和發展我們黨的優良傳統和成功經驗。雖然作為大學生的我還沒有做到為社會做巨大的貢獻,但是我會積累更多的知識,讓自己有資格去擔負新時代的重任。除了在平時日常的大學生活中認真學習,不斷前進,學好專業知識,做好本職工作以外,我還會堅持學習“四史”,用知識充實自己的頭腦,用歷史的經驗告訴自己,要不斷提高政治素養,爭取早日在社會中貢獻自己的力量。
學習“四史”就是要領悟和思考我們黨一路走來,指引我們前行、上下求索的是什么;無數共產黨人前仆后繼、流血犧牲,為的、靠的是什么,從而在回望來時路時看清腳下路,堅定前行路。我們學習四史,牢記初心使命,傳承紅色基因,為了理想信念不懈奮斗。
總書記勉勵廣大黨員,特別是青年黨員要認真學習馬克思主義原理,結合黨史、新中國史、**發展史、改革開放史,借鑒歷史經驗,指導生活實踐,堅定理想信念,開創時代新篇。“以史為鏡,可以知興替”,中華民族歷來重視從歷史中汲取興亡之道,從過往中探索前進之途。共產黨人更是延續此優良傳統,昂首走在民族復興康莊大道的同時,也不忘回溯崢嶸歲月里的坎坷征途。“學史使人明智”,作為青年黨員的我們,應緊隨黨的步伐,響應時代號召,學習革命先輩們艱苦創業的歷史經驗,繼承英雄兒女甘灑熱血的不朽信念,在中華民族偉大復興的新征程中奉獻我們的智慧,揮灑我們的青春,創造我們的歷史。
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以史為鑒,可以知興替。中國共產黨是一個善于學習歷史、總結歷史,善于從歷史的經驗教訓中汲取治國理政方略和智慧的政黨。在中國共產黨近百年發展歷程中,研讀歷史、總結歷史、借鑒歷史,已經成為黨的一個光榮傳統。
今年1月8日,總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話中,要求廣大黨員干部要把學習貫徹黨的創新理論,同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史結合起來。總書記關于學習“四史”的重要講話,既是對建立“不忘初心,牢記使命”主題教育長效機制的新部署,也是對傳承與弘揚我們黨優良傳統的新要求。5月9日,上海市委“四史”學習教育領導小組舉行會議,市委書記李強指出,要準確把握“四史”學習教育的根本出發點和落腳點,講活歷史故事、用活紅色資源,打牢黨員干部的思想根基,增強開拓前進的勇氣力量,為奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利提供強大思想保證。
歷史學習中的“四知”與“四不知”
長期以來,在中央的要求和指導下,全黨范圍內已形成了學習研究歷史的良好氛圍,尤其是學習研究黨的歷史成為黨員干部的新時尚,廣大黨員干部的歷史文化素養、歷史思維能力都有了很大的提升。但是,歷史博大精深,學習永無止境。從以往的學習情況來看,對標總書記和黨中央的新要求,在歷史學習上仍然存在一些不足和短板,需要在深化“四史”教育過程中加以克服。
一是知當下不知過往。主要表現為對最近幾年、幾十年的歷史比較熟悉,但是對年代稍微久遠一點的歷史相對陌生;
對親身經歷過的本地區歷史比較熟悉,但是對沒有經歷過的、外地的、全國的歷史相對陌生或比較模糊。例如,上海的黨員干部對近30年浦東開發開放的歷史進程與輝煌成就感同身受,但是對近代以來黨在上海的戰斗情況,以及全國其他地區的發展史就不一定很清楚。這種狀況與中央深化“四史”教育的要求之間存在一定差距,也會在實踐上制約黨員干部歷史視野和歷史思維能力的提升。
二是知其然不知其所以然。主要表現為只是被動地接受歷史事實和歷史結論,缺乏對歷史發展必然性和規律性的深入思考,在學習中往往表現為人云亦云或不知所云,對歷史發展的來龍去脈、前因后果不做深入的梳理和研究。例如,對我國在社會主義建設道路的探索中,既不能走封閉的老路,也不能走改旗易幟的邪路,而只能走中國特色社會主義新路的正確抉擇理解不深不透,不善于從黨領導人民進行社會主義建設70年的
實踐中,以及黨的百年奮斗歷程中論證其必然性,更不善于把這個問題放在社會主義500年發展歷程的宏大背景中,去尋找其發展的歷史邏輯。
三是知其一不知其二。任何一個歷史事件的發生發展,都是各種必然性和偶然性因素綜合作用的結果,正如恩格斯“歷史合力論”所闡述的那樣,歷史的最終結果總是從許多單個的意志的相互沖突中產生出來的,而其中每一個意志,又是由于許多特殊的生活條件,才成為它所成為的那樣。因此,對一些重大的歷史事件和歷史結論,只有從多個視角、多個層面進行綜合考察方能得出科學認識。面對浩如煙海的“四史”知識海洋,有的黨員干部或因學習時間有限,或因學習方法不當,或因學習能力尚待提高,達不到全面、系統、完整的學習要求,學習中難免存在“攻其一點,不及其余”的現象。
四是知其表不知其里。學習歷史的目的,就是要從歷史中汲取經驗教訓,總結發展規律,為現實工作服務。以黨史為例,總書記曾經指出,黨史研究就是一門研究中國共產黨的歷史、從中國共產黨的活動中揭示當代中國社會運動規律的科學。然而在學習的實踐中,存在發現不了蘊含在歷史表象下的深刻道理,不善于從歷史的客觀事實中去挖掘歷史發展的必然規律,達不到學習目的的現象。
問題背后的“四化”現象出現以上不足和學習短板的原因是多方面的,主要可歸納為以下四個“問題”。
第一,學習的態度有問題,學習表面化。正確的學習態度和學習習慣是取得良好學習效果的基石。在以往學習中,態度上的問題主要表現在:一是滿足于對相關歷史一般性的了解,以走馬觀花、心不在焉的態度對待學習,突出特點是對重要的史實或史學理論停留在泛泛而學、淺嘗輒止和一知半解的層面;
二是學而不思,思而不深,不愿下苦功夫學,甚至是為了裝點門面、裝裝樣子而學,為了學而學,缺少學習的內生動力。
第二,學習的方法有問題,學習碎片化。其一是學習時間的碎片化。除了一部分從事專業研究工作的人員之外,大部分黨員干部只能從工作之余、周末假日、出差途中、開會間隙中“擠”出一點學習時間,無法滿足歷史學習對連續性、成片化的時間要求;
其二是學習內容的碎片化。大部分黨員干部因專業背景和學習條件的限制,無法進行專業化、系統化研讀,學習的臨時性、隨意性比較突出,對相關史實的掌握沒有形成相互聯系、邏輯嚴密的知識體系,而是呈現出彼此割裂、互不聯系的點塊狀。
第三,學習的目的有問題,表現為學習庸俗化。一是學習的途徑上,有些人不是通過學術講座或學術論壇等專業渠道獲取歷史知識,而是偏重網絡平臺、街談巷議甚至口口相傳等途徑;
二是學習的載體上,忽略正規出版物和權威部門提供的歷史讀物,而是熱衷地攤文學、追捧影視作品、偏好野史傳奇等,
對歷史研究的前沿信息掌握不及時,缺乏權威性。三是學習內容上,對歷史的學習滿足于一般性的了解,沒有抓住黨史、新中國史等歷史的本質和發展主線。
第四,學習的方式有問題,學習形式化。深化“四史”教育,就是要通過常態化的學習研究,在真學真懂真信真用上下功夫,在學懂弄通做實上下功夫,達到提升黨員干部的綜合素質,錘煉黨性修養,增強工作本領,做到知史愛黨、知史愛國的目的。但是在實踐中,時常發生學習場面轟轟烈烈但缺少實質性內容,表面刻苦實則心不在焉的現象,這是形式主義在歷史學習中的具體反映。
克服“四化”現象應堅持做到“四學”避免“四史”學習中出現以上問題,可從做好“四學”抓起。
一是堅持全面地學。研讀“四史”應堅持在大歷史觀的指導下,充分激活思接千載、視通萬里的宏闊視野,把40年的改革開放史置于新中國70年發展史的大背景中學習,把70年的
新中國史置于近百年黨的奮斗歷程中學習,把百年黨史置于500年的社會主義發展史中學習。通過連點成線、連線成面的學習活動,夯實“四史”基礎知識,構建邏輯嚴密的“四史”知識結構,全面掌握歷史事件的來龍去脈、前因后果、前世今生及其發展方向。只有堅持全面地學,才能在熟練把握歷史的源、流與變的規律中,深入了解社會主義從空想到科學、由理論到
實踐的邏輯進路,深刻理解中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興必由之路的必然性。
二是堅持深入地學。深化“四史”教育的出發點和落腳點,是為了從歷史中汲取治國理政的經驗智慧與精神力量,特別是在當前新冠疫情常態化防控形勢下,“四史”教育是筑牢黨員干部的思想根基,增強開拓前進的勇氣力量,為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供強大思想保證的重要途徑。因此,“四史”學習教育不能滿足于對一般史實的了解和掌握,而是要堅持把黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史作為一個整體來看待,善于突破歷史的表象,深入到歷史事件的內核,勇于探索重大歷史事件背后的深層次原因,深入解讀重要歷史人物在歷史轉折關頭的心路歷程,總結提煉中國共產黨在為民族謀解放、為人民謀幸福的征程中,承前啟后、繼往開來的歷史規律。通過回顧黨的百年奮斗歷程,深刻理解黨領導人民開創中國特色社會主義道路的艱巨性和必然性,深刻理解在社會主義500年發展史中,中國特色社會主義的歷史方位和階段特征,在深入學習中不斷錘煉歷史思辨能力。
三是堅持辯證地學。黨員干部研讀“四史”,既要落實在提高歷史文化素養上,更要落實到自覺按照歷史規律和歷史發展的辯證法辦事的實踐上,只有如此,才能凸顯建立“四史”教育長效機制的意義。因此,研讀“四史”必須要貫徹馬克思主義歷史唯物主義和辯證唯物主義的指導,做到博學之、審問之、慎思之、明辨之和篤行之,真正把握“四史”發展的主題、主線、主流和本質,從而達到以史鑒今、資政育人的效果。例如,只有深刻理解和熟練掌握唯物史觀所蘊含的辯證法思想,才能科學回應如何看待我國改革開放前后兩個歷史時期之間的關系問題,真正理解雖然這兩個歷史時期在進行社會主義建設的思想指導、方針政策、實際工作上有很大差別,但兩者絕不是彼此割裂的,更不是根本對立的,本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索。
四是堅持反復地學。黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史,博大精深,內涵豐富,學習中常常會出現有的知識點記不住、記不牢、記不全和記憶混淆、記憶串門,對有的歷史問題理解不深刻、理解不徹底等現象。化解這些“現象”的有效方法,就是要在堅持運用唯物史觀、大歷史觀指導“四史”學習的同時,還要綜合運用人民史觀等,將“四史”學習融入現實生活中,結合到實際工作中,實現“四史”學習經常化、日常化和制度化,在反復學、反復讀、反復研中,豐富對社會主義500年發展史的知識儲存,深化對黨的百年奮斗歷程中重大事件的認識,科學把握新中國成立以來對建設與發展社會主義的艱辛探索,深刻理解改革開放史的艱辛歷程和發展趨勢。
總之,只有堅持全面地學、深入地學、辯證地學、反復地學,建立健全“四史”教育長效機制,才能教育黨員干部開拓
工作視野,增強人民情懷和責任擔當,不忘初心使命,真正做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐。
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從“四史”中主要學習到:中共黨史是政黨史,是專史。其主要內容,一是怎樣執政,提出社會主義革命、建設與改革開放的理論、路線、方針和政策,二是執政黨自身的建設。新中國史是中國現代史,是中國人民建立政權、鞏固政權、探索與發展中國,使中國走向了民主、富強、自立的一段發展史。中國改革開放史講述了黨帶領全國各族人民解放思想,實事求是,開辟中國特色社會主義建設新道路,開創改革開放和社會主義現代化建設新局面,不斷與時俱進,開拓創新,經受住各種困難和風險考驗,把中國特色社會主義事業勝利推向前進的奮斗歷程。改革開放以來,建設有中國特色社會主義實現了思想理論的偉大飛躍,形成鄧小平理論,實現了經濟體制和經濟發展的四個重大突破,逐步完善了政治體制,促進了對外關系的全面發展。建設有中國特色社會主義的偉大事業,為世界社會主義再創輝煌。
學“四史”,以“修心”作為不忘初心開端。歷史是最好的教科書,學“四史”是黨員干部的一門必修課。作為一名社區工作者,也要不斷跟隨黨的步伐,立志從“修心”開始,學習“四史”,并運用到工作與生活中。學習“四史”能夠了解歷史事實、理清歷史脈絡、把握歷史規律、得出歷史結論,而“修心”即凈化心靈,修養心性。在“四史”學習中,往往能了解歷史的進程中,使自己的黨性得到凈化,也只有經過“修心”,才能發現自己工作中的不足,如將自己在社區工作中待人接物談吐等變的更為專業化、親民,真真做到為市民排憂解難。
學“四史”,以“修德”立志堅持個人品德。在學習“四史”的過程中,要在思想上、行動上、理論上等方方面面弄清楚“四史”。正如上海是中國共產黨的誕生地,是改革開放的前沿窗口,作為新時代的社區工作者,要以“修德”立志堅持個人優秀品德,在社區服務中展現出來。在理論上,要深刻學習“四史”,有個人正確的認識;在思想上,要學習到社區工作者中的黨員先鋒精神;在行動上,要時刻自我準備著為市民服務,解決急、難、愁的問題,對待市民不能有半點馬虎的態度。如積極參與黨性學習課程(三會一課等),將所學“四史”知識運用,做到有聲有色、深入人心。
學“四史”,以“修身”不斷提高自我修養。在學習“四史”的過程中,必然會遇到不懂的理論知識或者不知道如何巧妙運用于工作生活中,真真正正體現一個合格的共產黨人,這時就需要用“修身”不斷提高自我修養。學“四史”需要從歷史中汲取精神力量,汲取經驗智慧,汲取堅守立場的定力。在學“四史”中,遇到的問題,會轉化為社區工作上的問題,但作為社區工作者一直深信這么一句話:“社會主義從空想到科學、從理論到實踐的發展,是社會主義發展史上的兩次飛躍”。作為一名社區工作者,工作不能單單有想法,更要付諸于行動。通過學習并宣傳“四史”發展歷程,將理論知識與社區工作實際相結合,聚焦社區居民的“急難愁盼”,將群眾訴求落到實處,這也將是社區工作質的飛躍。
在“四史”的歷程中,回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路,作為社區工作者深刻認識到了紅色政權來之不易。新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,要做到在理論上清醒,在政治上堅定,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
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xxxx共建立各類安置幫教工作組織937個,形成、縣(、區)、鎮(街)、村(居)四級幫教網絡。今年上半年,全接收刑滿釋放人員1060人,無人員重新違法犯罪。但當前安置幫教工作也遇到急需解決的困難和問題。
一、缺乏法律和政策支持。有關的安置幫教政策散落在各相關法律法規中,缺乏統一表述及強制*規范,使得安置幫教制度自建立之初就是一項軟*制度,沒有國家法律強制力的保*,我沒有建立落實到各個部門的細則,有關政策成了虛文。
二、缺乏職能部門配合。安置幫教工作涉及思想教育、就業安置、生活保障等各方面,甚至包括解決刑滿釋放人員的宅基地、住房問題、家庭問題等,而司法行政部門的職能比較單一,解決這些問題需要協調眾多的部門和單位,有些部門過分強調自己的困難,不能積極配合和支持,齊抓共管的意識不強,造成司法行政部門唱獨角戲的尷尬局面。
三、銜接管理難。刑滿釋放人員的銜接管理包括監獄與司法行政部門、鎮(街)司法所、派出所、原籍鎮(街道)村委等多個環節的銜接,必須做到環環相扣,方能確保刑滿釋放人員接受安置幫教。但實際上,由于各種原因,特別是部分監所不能及時、準確寄送,造成后續銜接被動,加上刑滿釋放人員外出務工、經商增多,以及舊城改造、人戶分離現象嚴重等原因,銜接管理方面存在難度,難以避免脫管、漏管現象的發生。
四、制度流于形式。安置幫教有一套完整的制度,即報到、建檔立卡、落實幫教、談話隨訪、鑒定評議、報批撤管、解除幫教、重新犯罪登記等,但現實中,這一套完整的制度設置往往流于形式。根據對幾個鄉鎮的抽查結果表明,雖然各項制度都能做到上墻公示,但對刑滿釋放人員的走訪、談話、幫教記錄大多不全,絕大多數是敷衍了事,有依程序進行評估考察的臺帳記錄則更少,刑滿釋放人員表現的好壞,基層幫教小組也很少有說得清的。
五、安置難度大。隨著場經濟的縱深發展,個體私營經濟蓬勃興起,刑滿釋放人員就業安置大多鼓勵以自謀職業為主要手段,從而出現兩個極端,一方面,有家庭條件的歸正人員回歸后從事個私經營成為首選的就業途徑;另一方面,家庭條件困難的刑滿釋放人員沒有就業出路,傳統計劃經濟時期的的指令*安置又難以發揮作用,使得這一部分人員安置困難。
六、缺乏系統化信息管理。雖然刑釋解教人員信息管理系統已經啟用,實現了信息化管理,但基層的摸排和各監所轉到司法部門的人頭數相比出入較大,各項數據難以準確統計。
調研報告范文3000字(2)
為準確把握新形勢下我省農民工就業、農民**收入、農民工融入城鎮的新情況、新變化、新趨勢,省委農工委聯合省人社廳組成調研組,分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6個縣(市、區)實地調研,深入農村,走訪企業,與農民工、企業負責人和基層干部廣泛交流座談。同時,安排仁壽等16個勞務輸出大縣也同步開展調研。通過實地調研和材料匯總、部門會商和數據分析相結合,對農民工回流、就近就地就業、回鄉創業和市民化問題進行了重點研究。現將調研情況匯報如下:
一、農民工在xxxx地位舉足輕重
xxxx農業人口多,農村勞動力資源豐富,歷來都是勞務輸出大省,常年外出務工的農村勞動力保持在2000萬人以上,占農村勞動力的50%以上,對促進我省農業發展、農民增收、農村穩定具有舉足輕重的作用。
省委、省*高度重視農民工工作,研究制定了一系列農民工轉移就業、大眾創業、技能培訓的支持政策措施,取得了顯著成效。2015年,全省轉移輸出農村勞動力2478。9萬人,其中,省內轉移1339。7萬人、省外輸出1136。2萬人、外派勞務3萬人。全省實現勞務收入3577億元,比上年增長10%;全省農村人口人均**收入達5503。1元,比上年增加500元。今年一季度,全省轉移輸出農村勞動力2289。8萬人,同比增長0。2%,其中,省內轉移1211。6萬人,同比增長2。9%;省外輸出1076。6萬人,同比下降2。7%;外派勞務1。6萬人,與去年同期持平。實現勞務收入930。5億元,同比增長9。8%;全省農民人均**收入1431。5元,同比增長141。7元。
二、新形勢下農民工就業呈現出新特點
(一)農民工數量外出略減、返鄉略增。由于受經濟下行影響,尤其是珠三角、長三角和京津冀地區部分企業倒閉停產、*下降等,對我省外出務工造成一定影響,致使農民工返鄉時間提前、返鄉人數增加。春節期間,全省返鄉農民工有1753萬人,占外出務工人員的70%,與2015年同期相比,數量上有所增加,同比增長3%。春節后,因經濟下行壓力持續加大和我省就地就近就業、返鄉創業政策支持,全省農民工外出務工數量略有下降,回鄉就地就近就業和創業將逐步呈現增長的趨勢。截止2016年3月底,全省轉移和輸出農村富余勞動力中,省外輸出1076。6萬人,同比下降2。7%。
(二)農民工就業結構正在發生新的變化。分析一季度各方面的情況:一是從就業區域看,省內和省外轉移就業平分秋*。省內轉移占52。9%,同比增長3。3%,主要分布在成都經濟區、川南經濟區、攀西經濟區、川東北經濟區和川西北經濟區;省外轉移占47。1%,同比下降2。7%,主要分布在珠三角、長三角、京津冀和*、新疆地區。二是從組織方式看,從自主分散逐步向集中統一轉變。*組織轉移占0。5%,同比增長0。09%;自發轉移占74。98%,同比下降3%;民間勞務輸出明顯增加,勞務輸出組織機構的信任度在勞動者心中得到有效提升。三是從行業分布看,由建筑業、制造業等傳統產業,逐漸轉移到電子商務、物流快遞、交通運輸、倉儲及郵電通信、家庭服務等新業態。建筑業占21。98%,同比下降1。5%;制造業占43。94%,同比下降2。3%;電子商務、居民服務和其他服務業占14。05%,同比增長3%。四是從年齡結構看,逐漸實現年輕化。我省xxxx市20歲以下農民工占5。94%,21-30歲占26。14%,31-40歲占24。01%,41-50歲的占35。61%、增長4%,51歲以上占8。3%。五是從文化程度看,擁有一技之長的逐漸增多。小學學歷占16。3%,初中學歷占71。09%,高中學歷占10。12%,大專及以上學歷占1。97%。同時,通過參加培訓后再就業占比逐年提高,農民工從打工謀生型向體面就業型轉變、從體力勞動型向技能*作型轉變加快。
(三)農民工**收入穩步增長。從廣安市6縣(區)統計情況看,2015年農民工月均非農收入為2600元左右,同比增長10。8%,其中月均收入1500元及以下的占6。7%;1501~2000元的占12。6%;2001~2500元的占15。5%;2501~3000元的占14。5%;3001~3500元的占20。7%,3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的農民工占到了80。7%,比上年增加了9。6個百分點,呈現出收入逐年增長,低收入者比重減少的趨勢。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反,收入越高增幅越小,呈現出差距縮小的趨勢。
同時,加大農民工欠薪治理工作,保障其合法權益。在全國率先構建由主管部門欠薪處理責任制、總(專)包企業*支付責任制和地方*屬地責任制組成的欠薪治理體系,實行目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。實行24小時值班制度,堅持一地舉報投訴,區域聯動受理,涉案1000元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農民工*應急周轉金制度和應急處置聯動機制,完善*支付保障金制度,對拖欠農民工*爭議案件優先受理、優先開庭、及時裁決、快速結案。2015年,我省未發生一起農民工欠薪群體**事件。
(四)農民工回鄉創業就業數量有所增加。省上先后*<關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見>等政策,省級財政安排1。7億元用于返鄉農民工創業風險補助,大力扶持農民工和農民企業家返鄉創業,歸雁經濟發展成效明顯。同時,加強農民工職業技能培訓,采取校企合作、訂單培訓等方式,開展農民工職業技能培訓計劃,一季度省級財政安排2000萬元,用于返鄉農民工初創培訓、創業輔導和創業技能提升補貼。據統計,2015年全省返鄉創業人數約8萬余人,同比增長10%;創業農民工人數5萬余人,同比增長12%;回鄉創業企業7000余家,同比增長20%,帶動新增就業人員40余萬人。返鄉農民工就業主要集中在工業園區、鄉村旅游、電子商務等領域;返鄉農民工創業主要集中在種養殖、餐飲住宿服務、家政服務、批發零售等領域,逐步從輸出一人,致富一家的加法向回鄉創業一人創業,致富一方的乘法轉變。一季度,全省返鄉創業就業人數達3萬余人,同比增長2。3%。
(五)城鎮企業用工需求出現結構*變化。主要是技工需求增加,用工成本上升。對xxxx市200戶企業調查問卷分析,企業用工需求出現了結構*變化,傳統制造業、機械、鹽化工等企業,除補充少數技術*崗位外,招工量較小;新興產業和轉型升級的企業,對技能型人才需求增加。從節后企業用工需求來看,技能型勞動力需求占用工總數的26。51%,同比增長8。12%;服務業、勞動密集型等對勞動技能要求不高、工作時間較長、*待遇不高的企業,出現了大量的用工缺口。與此同時,企業用工成本在不斷攀升,據了解,我省城鎮企業今年用工成本同比平均增幅在10%左右,個別企業達到20%,特別是五險一金比例高、融資成本高。
(六)廣大農民工對市民化持謹慎態度。從我省2015年情況看,進城務工人員在市民化意愿方面主要呈現出以下特點:一是半數以上進城務工人員不愿將農村戶口轉為城鎮戶口。調查顯示,受訪者中愿將農村戶口轉為城鎮戶口,不想再回農村的比例僅為14。8%,有53。8%的明確表示不愿轉戶口,目前只是暫時待在城里,還有31。4%的持觀望態度,視形勢的發展變化而定。二是省內中等城市是進城務工人員落戶城鎮的首選地。在被問及如果落戶城市,您會首先選擇落戶的城市是哪里,82。4%的受訪者選擇大中城市市區,列首位的是省內地級中等城市市區,占比達55。7%,其次為成都市區,占22。7%,選擇省外大中城市市區的占4%,而愿意落戶省內縣(市、區)的只有14。9%,反映出進城務工人員看好省內大中城市。三是進城務工人員對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房存在較大分歧。調查顯示,在被問及如果轉為城鎮人口,您是否愿意用農村宅基地或土地承包權換取同等價值的城市產權住房,受訪者態度不一,分歧明顯,愿意者、不愿意者和猶豫難定者各占三分之一左右,不愿意者占比略高,達35。3%,在愿意者中還有32。2%的或愿用宅基地或愿用土地承包權換取城市住房。總體看,受訪者對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房態度較為保守謹慎。四是半數以上進城務工人員愿將農村醫、社保轉換為城鎮醫、社保。調查顯示,有52。6%的受訪者表示愿意將農村醫保、社保轉換為城鎮醫保、社保,分別比不愿意者、猶豫難定者的占比高了31。5個和26。3個百分點。
究其原因:一是城市生活成本高、城鄉戶口差別不大、不愿放棄土地承包權以及農村土地有較大增值潛力,是影響進城務工人員不愿落戶城鎮的四大主要因素。二是收入低、房價高、就業不穩定,是影響進城務工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養老、子女義務教育三大難題,是進城務工人員的主要訴求。
對此,我省各地作了一些探索:一是在戶籍管理上,除成都市外,已經建立城鄉統一的戶口登記制度,實施流動人口居住*制度,全面放開農轉城限制,適當放寬農村遷移限制,建立農業轉移人口市民化綠*通道。二是在創業就業上,在項目立項、創業場地、稅收優惠、金融信貸、創業扶持和創業服務等方面對農民工就業創業加大支持力度,落實就業援助、自主創業扶持和職業培訓政策,幫助其在城鎮穩定創業就業。三是在住房保障上,建立了租購并舉體系,堅持商品房、保障*住房多渠道供給,支持進城農民工在城鎮購買自有住房,并給予財政補貼,同時,拿出部分保障*住房定向分配給進城農民工。四是在社會保險上,暢通城鄉養老保險渠道,實施新農保、城鎮居民養老保險、城鎮職工養老保險轉移和接續,將符合條件的進城農民工全部納入企業職工社會養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險范圍。五是在平等就醫上,穩步提高*補助標準,同步提高個人籌資水平,大力實施雙向轉診,分級診療,城鄉居民均可平等享受省內任意醫療設施設備,全部納入統一衛生防疫體系。六是在子女就學上,統籌保障隨遷子女就學權利,把常住人口,包括隨遷子女納入到區域教育的發展規劃之中,保*所有進城農民工子女在居住地就近就學。七是在社會救助上,進城農民工出現生活等困難的,按照規定提供社會救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時救助和城市醫療救助。八是在農村權益上,固化農村權益,把農民的承包地、林地、農房等資源,變為可出租、抵押、變現的資本,成為農民工在城市生活、購房等方面的資金來源,解決農民工后顧之憂。個別市州還在支持農民帶地進城方面作了一些探索。
三、存在問題及幾點對策建議
隨著經濟發展進入新常態,農民工*由大幅增長進入穩步增長階段,增幅有所放緩;部分建筑業、制造業和產能過剩行業持續低迷,企業新增用工缺口開始收窄;農民務工*水平在經過前幾年快速提高后,已處于較高水平,農民工*水平增幅趨緩;加之我省接受過技能培訓的農民工比例總體偏低,技能水平不高的問題較為突出,一定程度上影響了農民工實現更高質量就業和更高水平增收。此外,受人口出生率下降、老齡化的影響,可轉移勞動力人數將迎來拐點;尚未轉移的勞動力,大多年齡偏大或學歷偏低,轉移的難度較大。對此,我們提出以下建議意見:
一是強化*責任落實。目前,我國有近3億農民工,分布全國各地,各行各業,對于如此龐大人群的管理和服務,各級*還處于真空地帶,尤其是在解決農民工訴求方面,存在著踢皮球和相互推諉現象。建議具體明確一個綜合協調部門為農民工的主管部門,牽頭成立聯席會議制度,明確部門職責,理順各級關系,聯合作戰,形成合力,系統解決農民工就業創業和市民化問題。
二是加快農村產權制度改革。大力推動農村產村七權確權登記頒*,建立健全產權流轉交易體系,完善產權權能,推動集體經營*建設用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地,從法律層面解決好農業轉移人口土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權,讓農民工帶著權益進城,留得下、能生活。盡快明確土地承包經營關系保持穩定并長久不變政策,對第三輪土地承包期限給予明確,一方面有利于防止第二輪土地承包期限結束后產生新問題、新矛盾,另一方面有利于*、集體和農民盡早作出選擇。
三是加強對農民工技能培訓。加大*對農民工教育培訓的經費投入,針對不同行業、不同工種、不同群體開展精準培訓,著力培育一技之長,扶持就業創業。對于農民工技能培訓,要強化行業協會培訓、企業自主培訓,充分發揮用工企業主體作用,建立健全現代學徒制度,以生產帶培訓、老手帶新手,實現就學即就業,避免學用脫節和第二次培訓。對于農民工創業培訓,要從國家層面制定職業農民培養綜合計劃,實施職業培養戰略,提出培養職業農民的戰略*任務、階段*目標和具體舉措,重點培訓一批種養殖大戶和經營能手。
四是重點關注新生代農民工。新生代農民工中有很大一部分人從跨出農村的那一天起,就不準備回到農村去,如果無法融入到城市,長期在城市中找不到理想位置,就會有被社會邊緣化的危險,將會給社會穩定帶來嚴重影響。當前除了關心農民工的經濟利益外,還要從社會公平公正出發,關心他們的精神文化需求、社會地位平等、**權力等,讓他們能在居住的城市真正擁有選舉權和被選舉權,可以當選*代表和進入*、社區管理層;要完善相應的*團體制度,通過加入工會等組織,積極參與*管理,使他們最終能真正融入城市社會,實現新城市人的目標。
五是健全農民工權益保障機制。加快地方法制建設步伐,健全農民工權益保護的法律機制。督促用人單位抓好等現行相關法律法規的落實,按照平等、公正、共享的原則,加快制訂和建立適用所有勞動者群體權益的地方*法規政策體系。加大勞動保障監察執法力度,嚴厲處罰侵害農民工權益的違法行為,堅決杜絕用人單位違法使用童工、惡意拖欠克扣*、違章盲目指揮生產、逃避社會責任等現象。建立農民工*長效機制,暢通農民工*訴求渠道,加大對農民工法律援助力度,充分發揮各級*和社會群團組織在*中的重要作用。




