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                  優化營商環境的思考和心得體會(通用19篇)

                  時間:2023-01-11 學習心得 點擊:
                  每一年的學雷鋒活動都會使我們對“雷鋒精神”有新一層的認識,今年也不例外。他說的每一句話做的每件事都被我們記住,因為那是每一個中國人的實踐準則,使每一個中國人所崇尚的雷鋒活動心得體會范文。以下是小編收集整理的優化營商環境的思考和心得體會(通用19篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

                  第1篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    一、為什么要優化營商環境

                    營商環境是關鍵競爭力,事關城市未來發展,是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環境是一個地區思想解放程度、對外開放程度、市場發育程度和執政水平的綜合體現,是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴大對外開放和高質量發展的根本和關鍵所在。

                    二、優化營商環境要干什么

                    取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們優化營商環境,就是要取法其上、高標定位,敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑,對標學習深圳優化營商環境具體做法。以系統思維打造效率最高、服務最優、收費最低的政務服務環境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環境保障;以有解思維打造讓企業家放心投資、舒心經營的市場監管環境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環境;以生態思維打造一切活力充分流動、競相迸發的創新創業環境。

                    三、優化營商環境要怎么干

                    優化營商環境要找準群眾和企業辦事過程中最盼、最煩的事情,看看營商環

                    境中還有哪些痛點、難點和堵點,從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根,點到穴位、改到關鍵處,全面提升服務企業、服務群眾的水平,真正讓一流的營商環境成為某某區最大競爭優勢。我認為優化營商環境重點可以從以下四個方面入手。

                    一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念,確立以開放帶動經濟發展的戰略思想,特別在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系,牢固樹立讓外商發財,求本地發展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發展。

                    二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環節。由此,在營造優裕的投資經營環境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優惠政策和本地經濟、區位以及資源優勢,更要宣傳優化經濟發展環境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經濟發展環境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。

                    三要落實政策。優惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關部門必須作好承諾,一經承諾,就要確保不折不扣兌現,還要保持承諾政策的連續性。

                    四要完善機制。優惠政策的落實,執法行為的公正與規范,僅靠部門自覺行

                    動和自我約束是不夠的,必須從體制上加以保障。要進一步完善優化經濟發展環境保障機制,使之更好地適應新經濟形勢發展的需要。真正為企業及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環境,使經濟發展環境不斷優化,經濟保持持續、健康、穩定發展。

                  第2篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來,各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現這個目標口號,應該從以下幾個方面不斷探索。

                    第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路,解放思想是關鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式,打開封閉的“腦神經”,激發活力,才是營造優秀營商環境的第一要務。

                    第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看,社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求,適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環節中去,并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點,促進生產和需求的及時協調。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當地、信任當地,為下一步擴大投資力度奠定基礎。

                    第三、提高公共服務是基礎。個人以為,要想做到“人人都是營商環境”,就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部,高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。

                    在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設優秀的營商環境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。

                  第3篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    20XX年我縣的招商引資及相關經濟工作,我認為優化環境是重點。有人把良好的經濟發展環境喻為自然優勢的倍增劑和劣勢的彌補劑。由此可見,經濟發展環境的好壞,直接影響企業的生存和發展,直接影響一個地方利用外來資金推動本地經濟發展的進程。那么,經濟發展環境要從哪些方面優化,如何營造親商、安商、富商環境,如何優化經濟發展環境,我認為就應從以下六個方面入手:

                    一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念,確立以開放帶動經濟發展的方法思想,個性在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關聯,牢固樹立讓外商發財,求本地發展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發展。除法律、法規有特殊規定外,應徹底放開投資經營范圍,并給予優惠政策,創造一個良好而寬松的經濟發展環境。

                    二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環節。由此,在營造優裕的投資經營環境工作中,務必先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優惠政策和本地經濟、區位以及資源優勢,更要宣傳優化經濟發展環境的重要性和緊迫感。要透過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經濟發展環境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。

                    三要落實政策。優惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據新的形勢、新的實際狀況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關部門務必作好承諾,一經承諾,就要確保不折不扣兌現,還要持續承諾政策的連續性。

                    四要搞好服務。環境優的標志之一是服務好。各級領導和部門要進一步轉變工作作風,合理劃分事權,明確職責分工,實行政務公開,從體制上解決辦事環節多、效率低的問題。“一門式”辦證收費服務大廳應做到“紅燈不閃,綠燈常亮”,使之辦事快,效率高。結合事權分工,建立對口幫扶職責制,主動為投資者及企業帶給全方位的服務。要認真推行檢查報批制、收費登記制,嚴格遵守對外經濟活動“十不準”,同時,切實抓好嵩明縣重大項目掛牌保護和項目快速審批落地制度,為外商創造一個滿意的生產生活環境和經營環境。

                    五要管好秩序。優良的投資經營環境離不開穩定的社會秩序和良好的市場秩序。政法部門要切實維護投資經營者的合法權益,對重點企業、外商及個體私營業主實行治安保護。紀檢監察機關要嚴厲懲處執法腐敗行為,重點是整治有法不依,知法違法的行為,要從快查處,嚴厲打擊。

                    六要完善機制。優惠政策的落實,執法行為的公正與規范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,務必從體制上加以保障。要進一步完善優化經濟發展環境保障機制,使之更好地適應新經濟形勢發展的需要。要充分發揮優化經濟發展環境投訴中心的作用,要實行定人定崗定責的工作制度,確保外商及企業投訴件件有著落,事事有回音。以此真正為企業及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環境,使經濟發展環境不斷優化,經濟持續持續、健康、穩定發展。

                    營商環境是制約經濟活力,影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。

                    近年來,政府一直高度重視優化營商環境,并取得了明顯成效,為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現階段市場經濟快速發展的新要求相比,投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發展進程中的種種障礙;大力創建一流的營商環境,營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。

                    一、當前營商環境提升主要困難和問題

                    (一)外部因素

                    1、地區各類資源有限,整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限,項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統一規劃,用地成本較高,在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。

                    2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大,企業普遍很難得到金融單位的信貸支持,發展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業發展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態度,給企業的發展帶來了一定的困難。

                    (二)內部因素

                    1、招商競爭激烈,政策優惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”,各地區招商引資競爭加劇。

                    2、產業布局不明,招商項目結構不合理。目前,區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業,不利于區域形成產業集群效應,沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。

                    3、行政效率不高,“軟環境”有待改善。行政審批事項難,項目手續辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象,企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

                    4、傳統優勢弱化,業態創新不及時。當前,商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主,不能有效緊隨和適應新市場的發展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態,布局不充分,發展不凸顯。

                    二、建議和措施

                    (一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發展整體規劃:一是城內策劃高端商業、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機,策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機,全力打造“順城巷文旅產業發展帶”,成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標,策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。

                    (二)以金融小鎮創建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢,將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策,吸引小微企業落地。

                    (三)要暢通信息輸出渠道,積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。

                    (四)打造交流平臺,優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺,定期舉辦企業家論壇,推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主,摸清企業個體需求,主要企業一企一案,量身定制服務措施。

                    (五)提高行政效率,開展企業審批“一站式”服務。

                    建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導,每個項目都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

                    (六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作,城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊,每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環。

                    優化發展環境,是推動招商引資、促進縣域經濟發展的重要保證,塑造良好形象則是優化發展環境的核心內容。我們要從講政治的高度,認清形勢,統一思想,充分認識開展優化發展環境,塑造良好形象的重要意義,切實增強投身優化發展環境,塑造良好形象的責任感和自覺性。

                    開展優化發展環境塑造良好形象活動,是財政干部實踐“三個代表”、密切黨群關系的根本要求。財政部門是綜合經濟管理部門,也是社會關注的重要部門。財政政策的執行、財政資金的分配、財政管理和監督,特別是當前各項財政改革舉措,都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何,直接影響黨和政府的形象,事關黨和政府與人民群眾的關系。因此,我們財政干部一定要提高思想認識,轉變思想觀念,切實增強中心意識和服務意識,自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關系,把這次優化發展環境塑造良好形象活動貫穿于財政部門自身建設、各項財政管理和改革之中,落實到為實現“三新”目標而努力奮斗的實際行動上來。

                    開展優化發展環境塑造良好形象活動,是提高財政干部隊伍整體素質的內在要求。

                    近幾年來,在全縣財政十分困難的情況下,我們能夠千方百計克服困難,積極主動地開展工作,較好地完成了各項財政工作任務。但是,必須清醒地看到,我們作風建設工作中還存在一些不容忽視的問題。如少數同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務觀念淡薄的問題,辦事拖拉現象仍然存在;個別財政干部甚至有利用職務之便搞“吃、拿、卡、要”的行為;有少數同志在執行禁酒令等廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴,標準不高;有的同志缺乏工作動力,比待遇,圖享受,只要組織照顧,不想多作貢獻;有些年輕同志安于現狀,不思進取,不能深入基層,官僚主義嚴重。這些問題的存在,影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象,必須堅決徹底地加以解決。因此,我們財政干部必須把優化發展環境塑造良好形象活動當作提高財政干部隊伍整體素質的良好契機,借助社會各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題,全面加強財政干部隊伍建設,努力造就一支政治強、業務精、作風實、廉潔高效的財政干部隊伍。

                    開展優化發展環境塑造良好形象活動,是強化黨風廉政建設的重要措施。從總體上看,近年來,我局對黨風廉政建設工作十分重視,取得了不少成績,但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財政干部整天與錢打交道,手中都有一定的權力,一旦放松了對自己的學習教育,就有可能誤入歧途。因此,財政干部的廉政建設要常抓不懈,勤政、廉政的學習教育工作要警鐘常鳴。隨著市場經濟體制的逐步建立和財政改革的不斷深入,財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務越來越艱巨,我們要把優化經濟發展環境和機關作風整頓與黨風廉政建設緊密結合起來,切實加強內部監督,自覺接受社會監督,促進黨風廉政建設不斷取得新的成績。

                    開展優化發展環境塑造良好形象活動,是確保各項財政改革健康進行的重要保證。

                    隨著預算外資金“收支兩條線”管理、政府采購、國庫集中收付等財政改革措施的不斷推進,財政部門承擔的工作任務越來越重,管理的范圍越來越廣,自身的工作責任也在不斷增加。在今后一段時期內,編制部門預算、國有資產管理體制等財政改革措施還將陸續出臺,這些財政改革措施的出臺,使財政部門更加成為社會各界所關注的熱點部門,成為對徽縣投資環境和對外形象的影響最直接的部門,也是最能體現機關作風和發展環境好壞的部門。財政干部的服務態度和工作方式,將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價,如果我們不抓經濟發展環境和機關作風建設,這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力,甚至導致有些改革措施的失敗。因此,加強財政部門的作風建設,對于推進各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政部門作風建設擺上重要議事日程,作為一項大事抓緊抓好,努力為人民當好家、理好財,用好黨和人民賦予的財權、事權和財政監督權,確保各項財政改革措施順利向前推進,為構建富庶魅力和諧新徽縣提供強有力的財政支持。

                  第4篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來,各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現這個目標口號,應該從以下幾個方面不斷探索。

                    第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路,解放思想是關鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式,打開封閉的“腦神經”,激發活力,才是營造優秀營商環境的第一要務。

                    第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看,社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求,適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環節中去,并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點,促進生產和需求的及時協調。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當地、信任當地,為下一步擴大投資力度奠定基礎。

                    第三、提高公共服務是基礎。個人以為,要想做到“人人都是營商環境”,就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部,高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。

                    在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設優秀的營商環境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。

                  第5篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來,各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現這個目標口號,應該從以下幾個方面不斷探索。

                    第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路,解放思想是關鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式,打開封閉的“腦神經”,激發活力,才是營造優秀營商環境的第一要務。

                    第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看,社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求,適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環節中去,并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點,促進生產和需求的及時協調。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當地、信任當地,為下一步擴大投資力度奠定基礎。

                    第三、提高公共服務是基礎。個人以為,要想做到“人人都是營商環境”,就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部,高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。

                    在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設優秀的營商環境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。

                  第6篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    20XX年我縣的招商引資及相關經濟工作,我認為優化環境是重點。有人把良好的經濟發展環境喻為自然優勢的倍增劑和劣勢的彌補劑。由此可見,經濟發展環境的好壞,直接影響企業的生存和發展,直接影響一個地方利用外來資金推動本地經濟發展的進程。那么,經濟發展環境要從哪些方面優化,如何營造親商、安商、富商環境,如何優化經濟發展環境,我認為就應從以下六個方面入手:

                    一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念,確立以開放帶動經濟發展的方法思想,個性在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關聯,牢固樹立讓外商發財,求本地發展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發展。除法律、法規有特殊規定外,應徹底放開投資經營范圍,并給予優惠政策,創造一個良好而寬松的經濟發展環境。

                    二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環節。由此,在營造優裕的投資經營環境工作中,務必先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優惠政策和本地經濟、區位以及資源優勢,更要宣傳優化經濟發展環境的重要性和緊迫感。要透過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經濟發展環境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。

                    三要落實政策。優惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據新的形勢、新的實際狀況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關部門務必作好承諾,一經承諾,就要確保不折不扣兌現,還要持續承諾政策的連續性。

                    四要搞好服務。環境優的標志之一是服務好。各級領導和部門要進一步轉變工作作風,合理劃分事權,明確職責分工,實行政務公開,從體制上解決辦事環節多、效率低的問題。“一門式”辦證收費服務大廳應做到“紅燈不閃,綠燈常亮”,使之辦事快,效率高。結合事權分工,建立對口幫扶職責制,主動為投資者及企業帶給全方位的服務。要認真推行檢查報批制、收費登記制,嚴格遵守對外經濟活動“十不準”,同時,切實抓好嵩明縣重大項目掛牌保護和項目快速審批落地制度,為外商創造一個滿意的生產生活環境和經營環境。

                    五要管好秩序。優良的投資經營環境離不開穩定的社會秩序和良好的市場秩序。政法部門要切實維護投資經營者的合法權益,對重點企業、外商及個體私營業主實行治安保護。紀檢監察機關要嚴厲懲處執法腐敗行為,重點是整治有法不依,知法違法的行為,要從快查處,嚴厲打擊。

                    六要完善機制。優惠政策的落實,執法行為的公正與規范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,務必從體制上加以保障。要進一步完善優化經濟發展環境保障機制,使之更好地適應新經濟形勢發展的需要。要充分發揮優化經濟發展環境投訴中心的作用,要實行定人定崗定責的工作制度,確保外商及企業投訴件件有著落,事事有回音。以此真正為企業及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環境,使經濟發展環境不斷優化,經濟持續持續、健康、穩定發展。

                    營商環境是制約經濟活力,影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。

                    近年來,政府一直高度重視優化營商環境,并取得了明顯成效,為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現階段市場經濟快速發展的新要求相比,投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發展進程中的種種障礙;大力創建一流的營商環境,營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。

                    一、當前營商環境提升主要困難和問題

                    (一)外部因素

                    1、地區各類資源有限,整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限,項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統一規劃,用地成本較高,在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。

                    2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大,企業普遍很難得到金融單位的信貸支持,發展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業發展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態度,給企業的發展帶來了一定的困難。

                    (二)內部因素

                    1、招商競爭激烈,政策優惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”,各地區招商引資競爭加劇。

                    2、產業布局不明,招商項目結構不合理。目前,區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業,不利于區域形成產業集群效應,沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。

                    3、行政效率不高,“軟環境”有待改善。行政審批事項難,項目手續辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象,企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

                    4、傳統優勢弱化,業態創新不及時。當前,商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主,不能有效緊隨和適應新市場的發展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態,布局不充分,發展不凸顯。

                    二、建議和措施

                    (一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發展整體規劃:一是城內策劃高端商業、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機,策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機,全力打造“順城巷文旅產業發展帶”,成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標,策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。

                    (二)以金融小鎮創建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢,將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策,吸引小微企業落地。

                    (三)要暢通信息輸出渠道,積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。

                    (四)打造交流平臺,優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺,定期舉辦企業家論壇,推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主,摸清企業個體需求,主要企業一企一案,量身定制服務措施。

                    (五)提高行政效率,開展企業審批“一站式”服務。

                    建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導,每個項目都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

                    (六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作,城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊,每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環。

                    優化發展環境,是推動招商引資、促進縣域經濟發展的重要保證,塑造良好形象則是優化發展環境的核心內容。我們要從講政治的高度,認清形勢,統一思想,充分認識開展優化發展環境,塑造良好形象的重要意義,切實增強投身優化發展環境,塑造良好形象的責任感和自覺性。

                    開展優化發展環境塑造良好形象活動,是財政干部實踐“三個代表”、密切黨群關系的根本要求。財政部門是綜合經濟管理部門,也是社會關注的重要部門。財政政策的執行、財政資金的分配、財政管理和監督,特別是當前各項財政改革舉措,都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何,直接影響黨和政府的形象,事關黨和政府與人民群眾的關系。因此,我們財政干部一定要提高思想認識,轉變思想觀念,切實增強中心意識和服務意識,自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關系,把這次優化發展環境塑造良好形象活動貫穿于財政部門自身建設、各項財政管理和改革之中,落實到為實現“三新”目標而努力奮斗的實際行動上來。

                    開展優化發展環境塑造良好形象活動,是提高財政干部隊伍整體素質的內在要求。

                    近幾年來,在全縣財政十分困難的情況下,我們能夠千方百計克服困難,積極主動地開展工作,較好地完成了各項財政工作任務。但是,必須清醒地看到,我們作風建設工作中還存在一些不容忽視的問題。如少數同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務觀念淡薄的問題,辦事拖拉現象仍然存在;個別財政干部甚至有利用職務之便搞“吃、拿、卡、要”的行為;有少數同志在執行禁酒令等廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴,標準不高;有的同志缺乏工作動力,比待遇,圖享受,只要組織照顧,不想多作貢獻;有些年輕同志安于現狀,不思進取,不能深入基層,官僚主義嚴重。這些問題的存在,影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象,必須堅決徹底地加以解決。因此,我們財政干部必須把優化發展環境塑造良好形象活動當作提高財政干部隊伍整體素質的良好契機,借助社會各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題,全面加強財政干部隊伍建設,努力造就一支政治強、業務精、作風實、廉潔高效的財政干部隊伍。

                    開展優化發展環境塑造良好形象活動,是強化黨風廉政建設的重要措施。從總體上看,近年來,我局對黨風廉政建設工作十分重視,取得了不少成績,但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財政干部整天與錢打交道,手中都有一定的權力,一旦放松了對自己的學習教育,就有可能誤入歧途。因此,財政干部的廉政建設要常抓不懈,勤政、廉政的學習教育工作要警鐘常鳴。隨著市場經濟體制的逐步建立和財政改革的不斷深入,財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務越來越艱巨,我們要把優化經濟發展環境和機關作風整頓與黨風廉政建設緊密結合起來,切實加強內部監督,自覺接受社會監督,促進黨風廉政建設不斷取得新的成績。

                    開展優化發展環境塑造良好形象活動,是確保各項財政改革健康進行的重要保證。

                    隨著預算外資金“收支兩條線”管理、政府采購、國庫集中收付等財政改革措施的不斷推進,財政部門承擔的工作任務越來越重,管理的范圍越來越廣,自身的工作責任也在不斷增加。在今后一段時期內,編制部門預算、國有資產管理體制等財政改革措施還將陸續出臺,這些財政改革措施的出臺,使財政部門更加成為社會各界所關注的熱點部門,成為對徽縣投資環境和對外形象的影響最直接的部門,也是最能體現機關作風和發展環境好壞的部門。財政干部的服務態度和工作方式,將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價,如果我們不抓經濟發展環境和機關作風建設,這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力,甚至導致有些改革措施的失敗。因此,加強財政部門的作風建設,對于推進各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政部門作風建設擺上重要議事日程,作為一項大事抓緊抓好,努力為人民當好家、理好財,用好黨和人民賦予的財權、事權和財政監督權,確保各項財政改革措施順利向前推進,為構建富庶魅力和諧新徽縣提供強有力的財政支持。

                  第7篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    營商環境是制約經濟活力,影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。

                    近年來,政府一直高度重視優化營商環境,并取得了明顯成效,為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現階段市場經濟快速發展的新要求相比,投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發展進程中的種種障礙;大力創建一流的營商環境,營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。

                    一、當前營商環境提升主要困難和問題

                    (一)外部因素

                    1、地區各類資源有限,整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限,項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統一規劃,用地成本較高,在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。

                    2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大,企業普遍很難得到金融單位的信貸支持,發展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業發展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態度,給企業的發展帶來了一定的困難。

                    (二)內部因素

                    1、招商競爭激烈,政策優惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”,各地區招商引資競爭加劇。

                    2、產業布局不明,招商項目結構不合理。目前,區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業,不利于區域形成產業集群效應,沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。

                    3、行政效率不高,“軟環境”有待改善。行政審批事項難,項目手續辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象,企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

                    4、傳統優勢弱化,業態創新不及時。當前,商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主,不能有效緊隨和適應新市場的發展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態,布局不充分,發展不凸顯。

                    二、建議和措施

                    (一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發展整體規劃:一是城內策劃高端商業、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機,策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機,全力打造“順城巷文旅產業發展帶”,成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標,策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。

                    (二)以金融小鎮創建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢,將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策,吸引小微企業落地。

                    (三)要暢通信息輸出渠道,積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。

                    (四)打造交流平臺,優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺,定期舉辦企業家論壇,推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主,摸清企業個體需求,主要企業一企一案,量身定制服務措施。

                    (五)提高行政效率,開展企業審批“一站式”服務。

                    建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導,每個項目都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

                    (六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作,城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊,每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環。

                  第8篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署,推動政府職能深刻轉變,加快營造穩定公開透明、可預期的營商環境,更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。

                    《條例》總結了見年來我國優化營商環境的經驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化,為各類市場主體投資提供制度性保障,充分反應了市場訴求,凝聚了社會共識,切實提升了廣大市場主體的獲得感。

                    我感覺優化營商環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環境,從宏觀上看的是地區政府、行政管理機關的管理行為,但是如果沒有我們每個人在政務服務一線人員的積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認為我們應當做好以下幾點:一是要加強營?商環境理論學習,不斷提高自身素質,二是樹立營商環境創新意識,不斷開拓工作新局面,三是加強政務服務業務整合,借助大數據、互聯網等提高效率,四是轉變工作作風,提升自己的精神面貌。

                    通過自此的自學,我將在以后的工作中努力轉變工作作風,提高自身的營商環境意識和政務服務意識。

                  第9篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    20XX年我縣的招商引資及相關經濟工作,我認為優化環境是重點。有人把良好的經濟發展環境喻為自然優勢的倍增劑和劣勢的彌補劑。由此可見,經濟發展環境的好壞,直接影響企業的生存和發展,直接影響一個地方利用外來資金推動本地經濟發展的進程。那么,經濟發展環境要從哪些方面優化,如何營造親商、安商、富商環境,如何優化經濟發展環境,我認為就應從以下六個方面入手:

                    一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念,確立以開放帶動經濟發展的方法思想,個性在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關聯,牢固樹立讓外商發財,求本地發展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發展。除法律、法規有特殊規定外,應徹底放開投資經營范圍,并給予優惠政策,創造一個良好而寬松的經濟發展環境。

                    二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環節。由此,在營造優裕的投資經營環境工作中,務必先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優惠政策和本地經濟、區位以及資源優勢,更要宣傳優化經濟發展環境的重要性和緊迫感。要透過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經濟發展環境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。

                    三要落實政策。優惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據新的形勢、新的實際狀況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關部門務必作好承諾,一經承諾,就要確保不折不扣兌現,還要持續承諾政策的連續性。

                    四要搞好服務。環境優的標志之一是服務好。各級領導和部門要進一步轉變工作作風,合理劃分事權,明確職責分工,實行政務公開,從體制上解決辦事環節多、效率低的問題。“一門式”辦證收費服務大廳應做到“紅燈不閃,綠燈常亮”,使之辦事快,效率高。結合事權分工,建立對口幫扶職責制,主動為投資者及企業帶給全方位的服務。要認真推行檢查報批制、收費登記制,嚴格遵守對外經濟活動“十不準”,同時,切實抓好嵩明縣重大項目掛牌保護和項目快速審批落地制度,為外商創造一個滿意的生產生活環境和經營環境。

                    五要管好秩序。優良的投資經營環境離不開穩定的社會秩序和良好的市場秩序。政法部門要切實維護投資經營者的合法權益,對重點企業、外商及個體私營業主實行治安保護。紀檢監察機關要嚴厲懲處執法腐敗行為,重點是整治有法不依,知法違法的行為,要從快查處,嚴厲打擊。

                    六要完善機制。優惠政策的落實,執法行為的公正與規范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,務必從體制上加以保障。要進一步完善優化經濟發展環境保障機制,使之更好地適應新經濟形勢發展的需要。要充分發揮優化經濟發展環境投訴中心的作用,要實行定人定崗定責的工作制度,確保外商及企業投訴件件有著落,事事有回音。以此真正為企業及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環境,使經濟發展環境不斷優化,經濟持續持續、健康、穩定發展。

                    營商環境是制約經濟活力,影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。

                    近年來,政府一直高度重視優化營商環境,并取得了明顯成效,為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現階段市場經濟快速發展的新要求相比,投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發展進程中的種種障礙;大力創建一流的營商環境,營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。

                    一、當前營商環境提升主要困難和問題

                    (一)外部因素

                    1、地區各類資源有限,整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限,項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統一規劃,用地成本較高,在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。

                    2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大,企業普遍很難得到金融單位的信貸支持,發展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業發展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態度,給企業的發展帶來了一定的困難。

                    (二)內部因素

                    1、招商競爭激烈,政策優惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”,各地區招商引資競爭加劇。

                    2、產業布局不明,招商項目結構不合理。目前,區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業,不利于區域形成產業集群效應,沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。

                    3、行政效率不高,“軟環境”有待改善。行政審批事項難,項目手續辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象,企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

                    4、傳統優勢弱化,業態創新不及時。當前,商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主,不能有效緊隨和適應新市場的發展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態,布局不充分,發展不凸顯。

                    二、建議和措施

                    (一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發展整體規劃:一是城內策劃高端商業、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機,策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機,全力打造“順城巷文旅產業發展帶”,成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標,策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。

                    (二)以金融小鎮創建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢,將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策,吸引小微企業落地。

                    (三)要暢通信息輸出渠道,積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。

                    (四)打造交流平臺,優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺,定期舉辦企業家論壇,推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主,摸清企業個體需求,主要企業一企一案,量身定制服務措施。

                    (五)提高行政效率,開展企業審批“一站式”服務。

                    建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導,每個項目都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

                    (六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作,城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊,每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環。

                    優化發展環境,是推動招商引資、促進縣域經濟發展的重要保證,塑造良好形象則是優化發展環境的核心內容。我們要從講政治的高度,認清形勢,統一思想,充分認識開展優化發展環境,塑造良好形象的重要意義,切實增強投身優化發展環境,塑造良好形象的責任感和自覺性。

                    開展優化發展環境塑造良好形象活動,是財政干部實踐“三個代表”、密切黨群關系的根本要求。財政部門是綜合經濟管理部門,也是社會關注的重要部門。財政政策的執行、財政資金的分配、財政管理和監督,特別是當前各項財政改革舉措,都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何,直接影響黨和政府的形象,事關黨和政府與人民群眾的關系。因此,我們財政干部一定要提高思想認識,轉變思想觀念,切實增強中心意識和服務意識,自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關系,把這次優化發展環境塑造良好形象活動貫穿于財政部門自身建設、各項財政管理和改革之中,落實到為實現“三新”目標而努力奮斗的實際行動上來。

                    開展優化發展環境塑造良好形象活動,是提高財政干部隊伍整體素質的內在要求。

                    近幾年來,在全縣財政十分困難的情況下,我們能夠千方百計克服困難,積極主動地開展工作,較好地完成了各項財政工作任務。但是,必須清醒地看到,我們作風建設工作中還存在一些不容忽視的問題。如少數同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務觀念淡薄的問題,辦事拖拉現象仍然存在;個別財政干部甚至有利用職務之便搞“吃、拿、卡、要”的行為;有少數同志在執行禁酒令等廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴,標準不高;有的同志缺乏工作動力,比待遇,圖享受,只要組織照顧,不想多作貢獻;有些年輕同志安于現狀,不思進取,不能深入基層,官僚主義嚴重。這些問題的存在,影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象,必須堅決徹底地加以解決。因此,我們財政干部必須把優化發展環境塑造良好形象活動當作提高財政干部隊伍整體素質的良好契機,借助社會各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題,全面加強財政干部隊伍建設,努力造就一支政治強、業務精、作風實、廉潔高效的財政干部隊伍。

                    開展優化發展環境塑造良好形象活動,是強化黨風廉政建設的重要措施。從總體上看,近年來,我局對黨風廉政建設工作十分重視,取得了不少成績,但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財政干部整天與錢打交道,手中都有一定的權力,一旦放松了對自己的學習教育,就有可能誤入歧途。因此,財政干部的廉政建設要常抓不懈,勤政、廉政的學習教育工作要警鐘常鳴。隨著市場經濟體制的逐步建立和財政改革的不斷深入,財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務越來越艱巨,我們要把優化經濟發展環境和機關作風整頓與黨風廉政建設緊密結合起來,切實加強內部監督,自覺接受社會監督,促進黨風廉政建設不斷取得新的成績。

                    開展優化發展環境塑造良好形象活動,是確保各項財政改革健康進行的重要保證。

                    隨著預算外資金“收支兩條線”管理、政府采購、國庫集中收付等財政改革措施的不斷推進,財政部門承擔的工作任務越來越重,管理的范圍越來越廣,自身的工作責任也在不斷增加。在今后一段時期內,編制部門預算、國有資產管理體制等財政改革措施還將陸續出臺,這些財政改革措施的出臺,使財政部門更加成為社會各界所關注的熱點部門,成為對徽縣投資環境和對外形象的影響最直接的部門,也是最能體現機關作風和發展環境好壞的部門。財政干部的服務態度和工作方式,將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價,如果我們不抓經濟發展環境和機關作風建設,這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力,甚至導致有些改革措施的失敗。因此,加強財政部門的作風建設,對于推進各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政部門作風建設擺上重要議事日程,作為一項大事抓緊抓好,努力為人民當好家、理好財,用好黨和人民賦予的財權、事權和財政監督權,確保各項財政改革措施順利向前推進,為構建富庶魅力和諧新徽縣提供強有力的財政支持。

                  第10篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    今年以來,受疫情影響,中國經濟面臨來自國內外重重壓力,作為一個剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣,抓工業經濟是壯大縣域經經濟的重要引擎,是實現高質量發展的必經之路。

                    要實現高質量發展,離不開良好的營商環境。2019年,習近平總書記在深入推進東北振興座談會上,著眼國家發展大局,立足實現東北全面振興,明確提出了要抓好六個方面的重點工作,第一個就是“以優化營商環境為基礎,全面深化改革”,充分說明了營商環境的重要性。

                    而目前營商環境中存在著體制機制不完善,法治化程度層次低,社會主義商業文明建設跟不上等現實問題,必須通過優化營商環境才能更好地促進形成公平競爭的市場環境,真正依靠市場調節要素分配,使要素在參與社會生產中發揮更好的效能,保證經濟平穩,健康,持續向好。

                    但是今天我所要講的問題是,當每一個服務企業的“店小二”無法解決外部大環境問題的時候,怎樣來做好企業服務,怎樣來提升及優化營商環境。

                    首先應該是如何進一步解放思想。思想就是意識問題,就是決定一個人愿不愿意、甘不甘心、能不能夠當好“店小二”的關鍵。眾所周知,任何一個地方的的發展都離不開資本和人力資源,而決定這兩大要素的一個關鍵因素就是營商環境。哪里營商環境好,哪里就會形成強大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環境差,投資者就會望而卻步,經濟發展就會受到影響。深圳的資源應該比海口要多、密度大,就連這樣的一線城市在已經擁有良好外部資源的時候,還能給予企業最大力度的服務,實在是讓人佩服,正如袁慧鷹委員所說的,“在深圳我是爺”。只有思想開放了,服務意識提升了,才能夠真正的做到把客商當作上帝。

                    二是要真正站在企業的角度考慮問題。因為工作上的事情,涉及到對企業的基礎設施補助問題,讓我對服務企業又有全新的認識。企業是今年的疫情期間正式簽訂合同,并且立馬組織施工裝修,投入設備生產的。大環境不太好的情況下,企業冒著巨大的風險來你這投資,砸下去的都是千萬甚至上億,能不能給他最好的政策,最優的服務,我想一開始企業是沒有底的。我們作為政府的公職人員,疫情再嚴重每個月都還有養家糊口的錢到賬,但是企業沒有。一個開戶費可能要收企業幾萬塊,雖然是有收費的依據,但是這是不是有下浮的可能,職能部門有沒有站在企業來有所思考?

                    三是要有擔當精神。招商引資不僅僅是黨委、政府有關領導和有關部門的事,應該是每一個公職人員的事情。有的服務人員缺乏主動介入意識,缺乏內生發展動力;隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入,“只要不出事、寧愿不做事”的現象增多了;還有可能為民服務“不按規矩按心情”,全憑個人意愿辦事,心情好快點辦,心情不好拖著辦,領導交代了可能辦快點,沒打招呼往后排。要知道招商招商,沒有出去招哪來的商,招商就是談戀愛,想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商,因為某一個部門、某一個人的服務意識差,跟蹤幫扶不到位,怠慢客商、不務實、不擔當,可能就讓客商寒了心,失去了擴大投資的積極性,招商引資實際效果大打折扣。

                    四是要想為的時候能夠為。思想改變了,責任擔當了,想為企業辦點實事,為營商環境貢獻力量的時候,發現自己很多東西都不會,優惠政策一竅不通,辦事流程掐了脖子,想為不能為也是破壞營商環境的表現。政策導讀你不看,行業規范你不學,企業一問三不知。學習是解決這些問題的突破口和總開關,不要你面面俱到,最基本的情況你要知道吧。工業用地多少錢一畝,辦理施工許可證需要那些材料,引進的企業環保問題能不能解決,內飾裝修怎樣達到消防需求,甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道。

                    其實深入了解,營商環境看起來是效能不高的外在表現,但是說到底是“服務思想不到位”“辦事效率待提高”“責任擔當需強化”“服務能力再充電”的問題,是以人民為中心的意識樹立得牢不牢的問題。

                    把最好的狀態、最飽滿的精神、最熱情的問候、最寬廣的知識面都展現在客商面前,見面說一聲您好,裝修設計提出你最忠實的建議,第一時間把優惠的政策獎補兌現了,營商環境還會差嗎?

                  第11篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來,各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現這個目標口號,應該從以下幾個方面不斷探索。

                    第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路,解放思想是關鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式,打開封閉的“腦神經”,激發活力,才是營造優秀營商環境的第一要務。

                    第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看,社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求,適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環節中去,并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點,促進生產和需求的及時協調。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當地、信任當地,為下一步擴大投資力度奠定基礎。

                    第三、提高公共服務是基礎。個人以為,要想做到“人人都是營商環境”,就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部,高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。

                    在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設優秀的營商環境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。

                  第12篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署,推動政府職能深刻轉變,加快營造穩定公開透明、可預期的營商環境,更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。

                    《條例》總結了見年來我國優化營商環境的經驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化,為各類市場主體投資提供制度性保障,充分反應了市場訴求,凝聚了社會共識,切實提升了廣大市場主體的獲得感。

                    我感覺優化營商環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環境,從宏觀上看的是地區政府、行政管理機關的管理行為,但是如果沒有我們每個人在政務服務一線人員的積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認為我們應當做好以下幾點:一是要加強營?商環境理論學習,不斷提高自身素質,二是樹立營商環境創新意識,不斷開拓工作新局面,三是加強政務服務業務整合,借助大數據、互聯網等提高效率,四是轉變工作作風,提升自己的精神面貌。

                    通過自此的自學,我將在以后的工作中努力轉變工作作風,提高自身的營商環境意識和政務服務意識。

                  第13篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    營商環境的概念:營商環境是指商事主體從事商事組織或經營行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經濟要素、文化要素等,是一個國家或地區有效開展交流、合作以及參與競爭的依托,體現了該國或地區的經濟軟實力。

                    世界銀行自

                    2003年開始發布《營商環境報告》。營商環境評價報告是對一個國家或地區商業競爭能力的描述,在實踐中對投資者具有引導作用。

                    在我國的研究歷史:“營商環境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環境”進行系統理論研究和實踐的是____省。2012年6月初,____省組織有關單位開展“建設法治化國際化營商環境”相關課題的調研,并委托中山大學、____外語外貿大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環境”相關專題研究。同年10月,中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發《____省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》。2013年中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設法治化營商環境”的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環境”。

                    世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(DoingBusiness)小組,負責創建企業的營商環境指標體系。此后,該小組將企業營商環境指標不斷發展,內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同,營商(DoingBusiness)小組關注的指標體系也有所區別。如2004年側重企業生命周期的環境指標;2005年側重登記物權、稅制環境、對投資者保護等指標;2006年側重知識產權保護、跨國貿易、治安環境等相關指標;2015側重監管效率與質量并重。2016年側重監管環境便利度,該指標體系包括10項,即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產。

                    世界銀行旗艦報告《2018年營商環境報告:改革以創造就業》是該年度報告的第15期,旨在衡量監管法規是否有助于推動或是會限制商業活動。《營商環境報告》應用量化的指數分析不同時間下,從阿富汗到津巴布韋的190個經濟體的商業監管法規和產權保護。《營商環境報告》衡量影響一項商業經營的11個領域的法規。今年的營商難易程度排名涵蓋了10個領域:開辦企業,辦理施工許可證,獲得電力,登記財產,獲得信貸,保護中小投資者,納稅,跨境貿易,執行合同和辦理破產。《營商環境報告》也衡量勞動市場法規,但該指標今年不被包括在排名內。《2018營商環境報告》的數據搜集止于2017年6月1日。指數被應用于分析經濟結果并且指出什么樣的商業法規改革發生了作用,在什么地方以及為什么發生了作用。《2018營商環境報告:改革以創造就業》發現去年119個經濟體的創業者見證了當地監管框架的改進。自2016年6月至2017年6月,該報告衡量全球范圍190個經濟體,記錄了264項商業改革。在2016/2017年度旨在減少監管過程的復雜性和成本的改革中,最普遍的發生于開辦企業和獲得信貸領域。次之的是在跨境貿易領域。2016/2017年度在《營商環境報告》跟蹤的領域中改善最多的經濟體是:文萊達魯薩蘭國,泰國,馬拉維,科索沃,印度,烏茲別克斯坦,贊比亞,尼日利亞,吉布提,和薩爾瓦多。這十大改善最多的經濟體總共實施了53項提高營商便利度的監管改革。所有的地區都推行了的使營商更為容易的法規改革,

                    但是歐洲和中亞地區有79%的經濟體實行了至少一項營商法規改革,使得這個區域繼續成為在此項目上占有最多經濟體份額的地區,其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業,辦理施工許可證,登記財產和辦理破產領域的四項案例研究,同時還包括了勞動力市場監管這一附加課題。

                  第14篇: 優化營商環境的思考和心得體會


                    營商環境的概念:營商環境是指商事主體從事商事組織或經營行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經濟要素、文化要素等,是一個國家或地區有效開展交流、合作以及參與競爭的依托,體現了該國或地區的經濟軟實力。

                    世界銀行自

                    2003 年開始發布《營商環境報告》。營商環境評價報告是對一個國家或地區商業競爭能力的描述,在實踐中對投資者具有引導作用。

                    在我國的研究歷史:“營商環境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環境”進行系統理論研究和實踐的是____省。2012 年 6 月初,____省組織有關單位開展“建設法治化國際化營商環境”相關課題的調研,并委托中山大學、____外語外貿大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環境”相關專題研究。同年10月,中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發《____省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》。2013 年中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設法治化營商環境”的目標。李克強總理于 2015 年 1 月出席世界經濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環境”。

                    世界銀行自21 世紀初期專門成立了營商(Doing Business)小組,負責創建企業的營商環境指標體系。此后,該小組將企業營商環境指標不斷發展,內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同,營商(Doing Business)小組關注的指標體系也有所區別。如 2004 年側重企業生命周期的環境指標;2005 年側重登記物權、稅制環境、對投資者保護等指標;2006 年側重知識產權保護、跨國貿易、治安環境等相關指標;2015 側重監管效率與質量并重。2016 年側重監管環境便利度,該指標體系包括10項,即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產。

                    世界銀行旗艦報告《2018年營商環境報告:改革以創造就業》是該年度報告的第15期,旨在衡量監管法規是否有助于推動或是會限制商業活動。《營商環境報告》應用量化的指數分析不同時間下,從阿富汗到津巴布韋的190個經濟體的商業監管法規和產權保護。《營商環境報告》衡量影響一項商業經營的11個領域的法規。今年的營商難易程度排名涵蓋了10個領域:開辦企業,辦理施工許可證,獲得電力,登記財產,獲得信貸,保護中小投資者,納稅,跨境貿易,執行合同和辦理破產。《營商環境報告》也衡量勞動市場法規,但該指標今年不被包括在排名內。《2018營商環境報告》的數據搜集止于2017年6月1日。指數被應用于分析經濟結果并且指出什么樣的商業法規改革發生了作用,在什么地方以及為什么發生了作用。 《2018營商環境報告:改革以創造就業》發現去年119個經濟體的創業者見證了當地監管框架的改進。自2016年6月至2017年6月,該報告衡量全球范圍190個經濟體,記錄了264項商業改革。在2016/2017年度旨在減少監管過程的復雜性和成本的改革中,最普遍的發生于開辦企業和獲得信貸領域。次之的是在跨境貿易領域。2016/2017年度在《營商環境報告》跟蹤的領域中改善最多的經濟體是:文萊達魯薩蘭國,泰國,馬拉維,科索沃,印度,烏茲別克斯坦,贊比亞,尼日利亞,吉布提,和薩爾瓦多。這十大改善最多的經濟體總共實施了53項提高營商便利度的監管改革。 所有的地區都推行了的使營商更為容易的法規改革,

                    但是歐洲和中亞地區有79%的經濟體實行了至少一項營商法規改革,使得這個區域繼續成為在此項目上占有最多經濟體份額的地區,其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業,辦理施工許可證,登記財產和辦理破產領域的四項案例研究,同時還包括了勞動力市場監管這一附加課題。

                  第15篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    營商環境是制約經濟活力,影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。

                    近年來,政府一直高度重視優化營商環境,并取得了明顯成效,為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現階段市場經濟快速發展的新要求相比,投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發展進程中的種種障礙;大力創建一流的營商環境,營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。

                    一、當前營商環境提升主要困難和問題

                    (一)外部因素

                    1、地區各類資源有限,整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限,項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統一規劃,用地成本較高,在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。

                    2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大,企業普遍很難得到金融單位的信貸支持,發展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業發展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態度,給企業的發展帶來了一定的困難。

                    (二)內部因素

                    1、招商競爭激烈,政策優惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”,各地區招商引資競爭加劇。

                    2、產業布局不明,招商項目結構不合理。目前,區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業,不利于區域形成產業集群效應,沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。

                    3、行政效率不高,“軟環境”有待改善。行政審批事項難,項目手續辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象,企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

                    4、傳統優勢弱化,業態創新不及時。當前,商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主,不能有效緊隨和適應新市場的發展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態,布局不充分,發展不凸顯。

                    二、建議和措施

                    (一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發展整體規劃:一是城內策劃高端商業、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機,策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機,全力打造“順城巷文旅產業發展帶”,成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標,策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。

                    (二)以金融小鎮創建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢,將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策,吸引小微企業落地。

                    (三)要暢通信息輸出渠道,積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。

                    (四)打造交流平臺,優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺,定期舉辦企業家論壇,推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主,摸清企業個體需求,主要企業一企一案,量身定制服務措施。

                    (五)提高行政效率,開展企業審批“一站式”服務。

                    建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導,每個項目都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

                    (六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作,城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊,每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環。

                  第16篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    摘要:營商環境是指伴隨企業活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環境對于參與區域競爭、轉型發展、轉變政府職能等都意義重大。國際和國內在優化營商環境方面的經驗做法值得借鑒。為優化營商環境,需要處理好政府和市場之間的關系、加快推進智慧政務建設、推進信用體系建設、提高公務人員專業能力、做好金融扶持等舉措。

                    關鍵詞:優化營商環境;企業服務;法制化

                    “營商環境”近年來成為國際和國內(從中央到地方)高度關注的一個詞匯。國際和國內發布營商環境方面的報告,量化打分進行排名,出臺相關的政策,營商環境的改善越來越被社會各界重視。

                    一、營商環境的概念及優化營商環境的重要意義

                    (一)營商環境的概念。“營商環境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團從2003年開始每年發布《營商環境報告》(DoingBusiness+年份),這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告,對全球190個經濟體的中小企業進行考察,對在企業存在周期內所適用的法律法規進行評估,通過收集并分析數據,對各經濟體在不同時期的商業監管環境進行比較。2019年10月24日,世界銀行發布的《2020年營商環境報告》(DoingBusiness2020)顯示,中國的營商環境總體得分77.9分,排名全球第31位,世界銀行報告稱,由于“大力推進改革議程”,中國連續兩年躋身全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。這是我國近年來高度重視營商環境工作的結果。世行發布報告17年來,全世界各個經濟體在推進各項改革、促進就業、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術等方面都有巨大的變化。營商環境是指伴隨企業活動整個生命周期(從開辦、營運到結束的各個環節)的各種周圍境況和條件的總和,包括影響企業活動的各種政治、經濟、法律、社會、人文等因素,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。世界銀行《營商環境報告》每年的主題不同,比如最新的2020年的報告就強調改革以促進可持續經濟增長,2019年的報告則是強調強化培訓促進改革。報告的內容涵蓋開辦企業、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產登記、建立信用、保護中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產程序等內容。(二)優化營商環境的重要意義。當今世界,營商環境日益成為各國和各地區競爭力和顯性生產力。優化營商環境是黨中央、國務院根據國際國內新的形勢、新的發展要求做出的重大決策部署。習近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時,談到自由貿易試驗區的建設,指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環境,加快形成公平、統一、高效的市場環境”。李克強總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上強調,“通過深化‘放管服’改革來優化營商環境,從根本上說就是解放和發展生產力。”2019年10月23日,國務院發布了《優化營商環境條例》,自2020年1月1日起施行,凸顯了“法治是最好的營商環境”,填補了立法空白,對我國營商環境制度建設具有里程碑式的意義。世界銀行(DoingBusiness2012)4發布的一項報告表明,良好的營商環境使開辦企業需要的時間減少10天,就會使投資率增長0.3%,GDP增長率增加0.36%。1.優化營商環境是參與區域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區與地區之間的競爭,還是一個國家一個地區內部不同區域之間的競爭,營商環境都日益成為首要影響因素。從國內的招商引資實踐經驗來看,區域競爭環境發生了重大變化,從過去拼資源、拼價格、拼土地、拼政策的舊模式,更多轉為綜合實力的競爭,更多體現營商環境上的競爭,由過去追求優惠政策的“洼地”,轉為打造公平營商環境的“高地”。2.優化營商環境是轉型發展的必然選擇。當前,經濟發展面臨的內外部條件正發生著深刻變化,傳統經濟發展模式難以為繼,實現經濟轉型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創新驅動轉變,更多地依靠人力資本質量提高和技術進步。優化營商環境,能不斷吸引各類高端資源要素集聚,吸引人才、資本、技術、品牌匯聚,為創新發展打下堅實的基礎。3.優化營商環境是轉變政府職能的內在要求。優化營商環境、維護良好市場秩序是政府的基本職能,也是政府推動發展的基本功和必修課。近年來,各地在政府職能轉變工作上取得了一些成績,但與經濟社會發展和人民群眾的要求還有差距,企業和群眾對改善政務服務、提高辦事效率的呼聲仍然比較強烈,急需進一步優化營商環境,理順政府和市場的關系,把更多精力放到服務企業和群眾上來,真正轉變成為服務型政府。

                    二、國內外政府優化營商環境經驗借鑒

                    (一)全球名列前茅的國家和地區優化營商環境的典型做法及經驗。從世界銀行的營商環境報告來看,2018年,全球營商環境前四大經濟體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年,全球營商環境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區、丹麥(DoingBusiness2019)。下面就對這些領先的國家和地區的營商環境進行分析。1.新西蘭———優質的資源配置條件。新西蘭在全球營商環境排名中連續三年蟬聯第一,作為發達國家,政府管理透明、高效,經濟、政治、社會持續穩定發展,安全指數較高。除法律規定禁止外,一律準予進入并對外資給予鼓勵。當地政府特別注重穩定安全的投融資環境和高效的資源配置機制。通過先進的通信、運輸和能源網絡為企業提供優質服務。2.新加坡———完善的企業服務體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環境最佳”的經濟體之一。新加坡自貿港的貿易創新監管服務是其保持經濟始終平穩發展的主要因素。新加坡為企業提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設施優勢,優化投融資服務,構建了多邊貿易體系,制定了系統、科學的優惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監管體系。近幾年來,丹麥在世行評估中在歐洲范圍內的排名遙遙領先。其最大亮點為審批辦理簡便,營商監管體系高效。丹麥重視簡政增效,企業注冊時間已縮減到24小時,并對水電氣等公共事業方面擴大投資,鼓勵私人企業參與競爭,這些措施使其國內經濟連年穩步增長進步,通貨膨脹、國家債務和失業率均持續保持低位。同時,丹麥也是為數不多的能夠長期保持3A信用評級等級的國家,為外商投資創業提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區的經濟自由度體系指數持續領先,連續10年穩居世行排名榜前五位,擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環境,規范的國際金融體系,完備的知識產權保護體系,以及高標準的城市建設管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務所,企業可以獲得專業和便捷的法律服務。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市,資本市場完全開放,擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具,具有很高的融資自由度。(二)國內省市優化營商環境的典型做法及經驗。2019年5月11日,中國戰略文化促進會、中國經濟傳媒協會、萬博新經濟研究院和第一財經研究院在北京聯合發布《2019中國城市營商環境指數評價報告》,對國家統計局最新公布的經濟總量排名前100城市的營商環境進行研究和分析。根據2019營商環境指數評價結果,排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標國際標準優化營商環境。上海市對標世界銀行營商環境報告核心評價指標,實施“五個一”改革措施,即一次辦成、一圖導航、一窗受理、一表申報、一單督辦。根據2019中國城市營商環境指數評價結果,上海城市營商環境指數總分為86.73分,排名榜首。其中軟環境指數和硬環境指數均排名第二,基礎設施環境、人才環境、技術創新環境、文化環境和金融環境等5個二級指標均進入前三,基礎設施環境和文化環境排名第一。2.北京市助力“雙創”多措并舉優化營商環境。北京市積極搭建創新創業綜合服務平臺,連接起企業、高校、科研院所等各方主體,打造雙創生態閉環,塑造產業雙創新時代。引進雙創人才入駐園區,引導滿足城市戰略功能定位的高端科研成果進行轉化。對于符合標準的企業,加大財政金融扶持力度。中關村的天使投資、科技保險、科技擔保等金融組織對雙創提供了有效支持。北京市加快建立統一的公共信用信息服務平臺,開通“信用北京網”,完成統一社會信用代碼轉換工作。3.浙江省推行企業投資項目承諾制改革。浙江省積極開展項目聯合測繪、聯合踏勘、聯合驗收,推行企業投資項目承諾制改革,推進規劃、土地、房產等測繪成果共享互認,建立區域評價、監管服務、聯合驗收等制度,落實企業自主選擇權,推進“建筑工程竣工測驗合一”等,相關驗收結果向部門報備,作為辦理竣工驗收手續的依據。4.江蘇省以量化目標倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關于推行“3550”改革的意見,明確“3個工作日內完成企業開辦、5個工作日內完成不動產登記、50個工作日內完成工業建設項目施工許可”的改革目標。通過時間表倒排工作完成結點,全面提升審批效率,投資服務便捷。綜上所述,國外和國內對營商環境優化管理的成功做法,涉及到政府職能轉變、地區招商政策、法律法規與監督制度等方方面面,尤其是投資服務的便利化十分重要。

                    三、優化營商環境的幾點建議

                    (一)理順政府與市場在營商環境建設中的關系。1.找準政府與市場在營商環境建設中各自的定位。在營商環境優化中,政府的宏觀調控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優化營商環境的核心,必須進一步轉變觀念和轉變角色。政府要積極建立自我約束機制,向社會和企業簡政放權,并在此基礎上建立外部監督與制衡機制,從而保證政府相關部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環境優化的需求。多年的改革經驗顯示,市場對經濟增長的貢獻是巨大的,全面深化改革必須把尊重和發揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上,實現市場資源的優化配置,更好地發揮政府的作用。2.構建政府、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺。現代經濟的發展離不開開放包容的社會環境、市場環境和經濟環境。構建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經濟交流平臺,有助于對營商環境進行精細化服務和管理。政府要從宏觀調控的角度出發,為平臺的建設和正常運轉保駕護航,不僅要提供資金的扶持,還要提供制度上的保障;市場要充分發揮其配置資源的優勢,讓社會資源進行最優組合;而民眾作為平臺的參與者,需要在營商環境優化過程中,及時通過平臺反饋自己對營商環境建設的相關理念和優化建議。(二)加快推進智慧政務建設步伐。1.進一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標準是看它是否方便了企業和人民群眾,是否提高了辦事的效率和便利性。“放管服”改革是一個復雜而漫長的過程,是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的,不僅會節省企業和群眾辦事的時間和成本,也會提高政府的服務效能。2.進一步完善“互聯網+政務服務”,提升辦事效能。要充分利用互聯網平臺和大數據,進一步完善“互聯網+政務服務平臺”建設。通過“互聯網+政務服務”平臺,構建完備的網上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享,將“企業和群眾跑腿”變為“數據跑路”,真正實現“一網通辦”和“不見面審批”。(三)推進信用體系建設。1.利用信息化手段,加強企業信用體系建設。充分利用信息化手段,通過網絡平臺,對區域內市場主體的基礎信息進行采集并整合,從而建立信息數據管理平臺和市場信用監管平臺,使重合同、守信用企業名錄和經營異常企業名錄、違法違規企業名錄等在大數據平臺上可以直接查閱,同時針對失信、黑名單等加大懲治力度,讓其“一處失信,處處受限”,形成公平公正的市場環境。2.強化契約精神,加強政府誠信體系建設。政府誠信是優化營商環境的關鍵。政府服務的主要對象是企業,企業最關心政府相關制度和政策的穩定性、連續性,最看重一個地區法治化程度和誠信體系建設,最擔心的就是制度的不透明和相關政策的朝令夕改。營商環境建設必須突出誠信體系理念,不僅要轉變觀念,還要規范規章制度建設,弘揚契約精神。(四)不斷提升政府公務人員專業服務能力。1.樹立良好的服務理念,不斷提升服務質量。一個城市和地區,只有營造一流的營商環境,才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發展環境,需要提高政府相關部門工作人員的政策水平和業務素質,工作人員要樹立服務理念,提升服務質量,主動按照國際先進理念和通行的國際規則為企業提供服務,真正讓企業體驗更便捷的辦事流程,實現政府辦事部門與企業發展共進退。2.加強行政執法監督,提高領導干部法治素養。規范行政執法程序,加強行政執法監督,強化對政府部門工作人員的法律知識的培訓,提高公職人員、執法人員,特別是基層領導干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法,依法行政,文明執法的理念,正確行使法律賦予的權利,利用好法律武器幫助企業、服務企業發展。3.健全考核評估激勵機制,打造專業化的營商服務團隊。為了更好地提升政府的治理能力,提高基層公務人員的整體素質,一是要建立健全營商服務人員的績效考核指標體系;二是要完善營商工作人員培訓機制,定期對直接接觸企業和群眾的工作人員進行培訓;三是合理運用考核結果,進一步完善窗口工作人員的激勵機制。(五)加大對企業的金融扶持力度。1.創新金融產品,改善營商信用環境。為了給企業提供更加靈活的資金支持,金融機構要轉變重資產抵押的傳統觀念,完善企業信用擔保體系,將擔保擴大到信用保證、第三方擔保、其他權利保證等方式,切實改善營商信用環境。只有不斷優化和創新金融機構的服務模式,才能為企業提供更好的運作平臺,利用網絡數據平臺,線上線下結合,精簡審批流程,創新貸款和還款方式,讓企業在辦理金融業務時更加便利,提升企業經營效率。2.著力降低企業融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業當前面臨的主要困難和問題。營商環境建設的重要一環就是著力解決企業最關注的問題,要解決中小企業融資難、缺乏流動資金方面的問題,需要政府積極參與,創新融資機制,由政府牽頭與相關銀行、擔保機構和企業合作,形成銀行、擔保公司、企業相輔相成的資金流動機制和體制,讓資金流動起來,讓企業活起來。3.打造良好的金融生態環境。為了營造一個長期可持續發展的營商環境,需要積極完善社會信用體系,利用信息化技術融合信用平臺、實現市場主體的信息共享。金融機構要對暫時經營有困難的企業考核評估,對項目有發展、產品和技術有市場競爭力的企業進行幫扶和支持,加大企業的技術創新、產品創新、管理創新和金融創新的力度,讓市場主體充分享受良好金融生態環境帶來的便利和服務。優化營商環境涉及方方面面的內容,通過營商環境評價指標體系的建設,推動各個地方對標對表先進,按照法治化、國際化、便利化的標準,讓我們的營商環境進一步優化,推動經濟高質量發展。

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                  第17篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來,各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現這個目標口號,應該從以下幾個方面不斷探索。

                    第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路,解放思想是關鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式,打開封閉的“腦神經”,激發活力,才是營造優秀營商環境的第一要務。

                    第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看,社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求,適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環節中去,并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點,促進生產和需求的及時協調。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當地、信任當地,為下一步擴大投資力度奠定基礎。

                    第三、提高公共服務是基礎。個人以為,要想做到“人人都是營商環境”,就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部,高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。

                    在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設優秀的營商環境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。

                  第18篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    《優化營商環境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署,推動政府職能深刻轉變,加快營造穩定公開透明、可預期的營商環境,更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。

                    《條例》總結了見年來我國優化營商環境的經驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化,為各類市場主體投資提供制度性保障,充分反應了市場訴求,凝聚了社會共識,切實提升了廣大市場主體的獲得感。

                    我感覺優化營商環境不單純是一個政府機構或一個系統的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環境,從宏觀上看的是地區政府、行政管理機關的管理行為,但是如果沒有我們每個人在政務服務一線人員的積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認為我們應當做好以下幾點:一是要加強營?商環境理論學習,不斷提高自身素質,二是樹立營商環境創新意識,不斷開拓工作新局面,三是加強政務服務業務整合,借助大數據、互聯網等提高效率,四是轉變工作作風,提升自己的精神面貌。

                    通過自此的自學,我將在以后的工作中努力轉變工作作風,提高自身的營商環境意識和政務服務意識。

                  第19篇: 優化營商環境的思考和心得體會

                    【摘要】李克強總理在2017 年全國深化放管服改革電視電話會議上表示:“營商環境就是生產力!”隨著社會主義市場經濟的發展愈加迅速,我國經濟發展對營商環境的要求也就越來越高。今年,我們優化營商環境改革力度更大,推出的措施也更有針對性。要通過全面深化改革開放,給創新創業創造以更好的環境,繼續優化營商環境。據此,筆者針對優化營商環境,提出了幾點建議。

                    【關鍵詞】民營經濟 營商環境 市場經濟 經濟發展

                    一、優化營商環境背景概述

                    按照黨中央、國務院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環境,激發了市場活力和社會創造力。2018年,我國營商環境排名在全球190個經濟體當中,從2017年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環境改善幅度最大的經濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優化營商環境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優化營商環境的決心。

                    二、營商環境方面的困境

                    (一)民營企業面臨非平等的競爭

                    一直以來,民營經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,是中國經濟中最具活力的經濟形式之一。我國民營經濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經濟對我國經濟的發展功不可沒。因此,要想使民營經濟更具活力,為我國經濟做出更大貢獻,優化營商環境是十分必要的。

                    當前,民營經濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務,稅費負擔等方面。民營企業融資稅率高,環節多,很過銀行不愿貸款給民營企業,政府部門也不會輕易與民營企業合作。此外,民營企業在經營中經常面臨維權困難的問題,吃啞巴虧。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業也面臨或多或少的歧視現象。

                    (二)營商便利化程度較低

                    隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善,加入世貿組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發展生產力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內外改革呼聲越來越強烈。

                    從去年世界銀行對中國商業環境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業務相關事務的環節和流程太多,太復雜,導致企業花費的成本和時間都很高。

                    (三)地方發展不平衡

                    投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖。當前,各地區經濟發展水平參差不齊,營商環境也有很大差別,地區營商環境差異過大不利于整體經濟的發展。例如在東北地區,由于國有企業數量較多,企業自主權不足,導致東北地區營商環境差,企業活力不足,這將直接影響其它企業在東北的投資及經營,這將不僅不利于東北地區的發展,對其它,乃至全國的其它產業也有不利影響。

                    三、優化營商環境的幾點建議

                    (一)改善民營企業面臨的不平等現象

                    改善民營企業在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準入門檻,給予民營企業平等競爭的機會。民營企業并不是弱小的代名詞,改革開發中民營企業的出色表現充分證明,民營企業是社會主義市場經濟中最具活力的一部分。政府部門應出臺相關措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業的信貸條件,適當降低貸款利息。同時,減稅降費也應充分落實,給予民營企業切實的利益。加快國有企業混合所有制改革,使國有企業與民營企業充分合作。去年,中國聯通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。

                    (二)加快落實放管服

                    中央政府應當下放行政權力,在沒有法定依據和授權的情況下,降低行政權力,明確多部門重復管理的行政權力。政府各部門要創新和強化監督職能,運用新技術、新制度,加強監督體制創新。轉變政府職能,減少政府對市場的干預,推動市場事務向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平,從而優化營商環境。

                    (三)加快營商環境統籌發展

                    針對一些地區營商環境略顯落后的情況,各級政府應優先解決,加快國有企業混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區的水平。在各級部分開展優化營商環境的交流學習活動,學習其它地區、部門的經驗。爭取做到各部門,各城市,各地區協調、統一發展,整體優化營商環境。

                    為了優化商業環境,我們應該擁有責任心,各級黨委要加強對優化經營環境的領導,做好安排,加強對解決本地區本部門經營環境中突出問題的監督。各級政府要具體推進商業環境優化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領域經營環境優化。

                    四、結語

                    營商環境只有更好、沒有最好。今年,優化營商環境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創新創業創造以更好的環境。要繼續聚焦營商環境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發展的軟環境。這些都將有利于營商環境的進一步改善。營商環境對國家經濟發展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環境將會更上一個臺階。

                    參考文獻:

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                    [2]劉志彪. 平等競爭:中國民營企業營商環境優化之本[J].社會科學戰線,2019,(4).

                    [3]李志勇. 讓改革紅利從“放管服效”中釋放出來[J].中國食品藥品監管,2019,(2).

                    [4]盛保晨.推動經濟高質量發展 營商環境就是生產力[J].國際人才交流;2018,(01).

                    [5]陳吉利.持續優化營商環境 激發高質量發展新動能[J].中國市場監管研究,2018,(10).

                    [6]李一覽.關于新形勢下優化營商環境的幾點思考[J].智庫時代,2018,(27).

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