對全區經濟社會發展的意見建議篇1
一、總體要求
（一）發展目標
到2014年底，經濟開發區總產值力爭達到180億元。到2015年，力爭成為250億級生態園區；到2018年，力爭成為500億級生態園區；到2020年，力爭進入省內千億級產業園區隊列。
（二）發展要求
以“生態文明理念”為統攬，堅持“生態引領，科學布局；創新驅動，轉型升級；突出優勢，特色發展”的原則，科學編制和彌補完善園區各類規劃，重點發展鋁及鋁精深加工、高端磨具、特色輕工、大數據、互聯網金融、生物醫藥、大健康等主導產業，走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、礦產資源循環利用優勢得到充分發揮”的新型工業化道路。
（三）發展方向
按照中關村科技園園“一區三園三帶”的布局，強力推進產業園區建設，開啟全市產業園區高端化、特色化、集群化發展的新格局。一區：即經濟開發區，規劃面積74.08平方公里。三園：一是以站街鎮、衛城鎮、王莊鄉為中心的西部工業園，規劃面積64.18平方公里，重點發展煤電鋁一體化，全力推動鋁鎂精深加工產業發展，打造中國西部最大鋁城；二是在職教城、云站路及金清線沿線規劃建設面積6.4平方公里的綠谷產業園，積極發展大數據、云計算、3D制造、互聯網金融、綠色能源、新材料等高新技術產業；三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新醫藥產業園存量企業，大力發展生物醫藥、大健康等特色新醫藥產業。三帶：即打造站街—犁倭—麥格鋁精深加工、裝備制造、建材、磨具磨料產業帶，衛城—暗流特色輕工產業帶，王莊—新店—流長鋁鎂精深加工、裝備制造、能源產業帶。結合貴安新區規劃建設需要，對中八建材加工業園規劃區內企業實施“退二進三、退城進園”，搬遷進入西部工業園。
二、政策支持
（一）財政政策
在適宜年度建立經開區一級財政體制，收支單列、封閉管理運行、完善公共財政體系，保證經開區地方所得財政收入全額用于工業西區開發建設，讓經開區發展逐步形成良性經營機制。自2015年1月1日起，暫定三年過渡期，建立市、區、鄉鎮三級財稅分配機制。一是園區新增產業項目每年產生稅收地方留存部分，70%（暫定）部分留存園區用于道路等基礎設施建設及維護，30%（暫定）部分留存市財政及屬地鄉鎮用于統籌協調和社會綜合服務；二是園區配套建設的基礎設施項目每年產生地方所得財政收入部分（建筑安裝營業稅及企業所得稅等）全額留存園區；三是對工業性土地計提的國有土地收益基金、市軌道交通建設資金、農業土地開發資金、城鎮保障性安居工程資金、上繳省級10%收益部份、上繳市級10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障資金、生態補償基金等由市財政按規定計提應上繳上級部門部分及社保資金，地方留存部分不再計提。園區產業項目足額繳清土地出讓金前提下，扣除征地費用、產業項目設施配套、報批土地成本費用、計提應上繳上級部門基金部分及社保資金后的凈收益資金全額安排用于園區基礎設施配套建設；四是留存園區資金統一納入市財政管理，嚴格執行市財政資金審批撥付程序，由園區辦向市政府提出項目和資金申請報告，市財政局根據資金情況提出意見建議報市政府分管領導和主要領導審批后安排資金，資金只能用于產業項目土地報批、基礎設施建設工程款和償還銀行貸款本息。園區辦實施基礎設施項目要嚴格執行基本建設程序，按照有關規定接受部門的監督。
（二）執行部門資金計劃對口爭取機制
市財政、發改、工信、商務、住建、生態、交通、水利、供電等部門要根據上級政策和部門資金情況，重點對經開區基礎設施建設項目給予傾斜，主動作為、按年擬定、提前幫助經開區申報項目和資金計劃，積極協調省、市落實項目資金、爭取上級專項補助、貸款貼息和以獎代補等方面的支持。
（三）堅持財政適度扶持風險承擔機制
經開區融資平臺要積極探索不同融資方式完成資金計劃，市級財政統籌調度適當提供資金擔保，采取資本金注入、融資擔保、貸款償還等方式給予支持。市級貸款融資由市財政部門、金融辦篩選經開區在內的成熟項目，牽頭接洽、直接參與包裝運作，資金到位后須統分結合分配比例，重點支持、適量傾斜給工業園區。允許經開區聯合第三方擔保或引進民間資金成立園區民營中小企業擔保公司，多渠道開展融資工作。
（四）探索試行償債機制
探索建立市級可償債機制，定期從財政預算內外可用于建立償債基金的資金、國有土地使用權出讓收益、經營性資產租賃收入、股權投資收益、礦產資源收費權、特許經營權經營和拍賣收入中提取一定比例資金存入和監管。經開區每年從市級留存園區資金中提取一定比例資金，形成備用金，用于預期債務或貸款的償還，以確保園區債務的如期償還。
（五）優先支持工投公司資源配給
市財政局、金融辦、園區辦、工投公司要加快工投公司資源、資產、資金、資本“四資”整合工作進度，盡可能將全市工業資產、城區部分優質土地、房產資產或投轉固后資產劃入公司，將市屬資源、經開區市政公用設施特許經營權盡量給予工投公司。
（六）加大經開區資源配置力度
在全市范圍內整合資源重點調配用于經開區項目建設，將市區足夠部分商業地塊直接指定給經開區用于融資，并授權經開區實施一級開發，出讓收益全部用于經開區基礎設施建設；整合經開區范圍內可利用土地資源，核心區范圍內土地一級開發均委托經開區管委會負責實施，經開區商業地塊出讓收益全部用于經開區園區基礎設施建設；站街鎮、衛城鎮、王莊鄉等鄉鎮所屬商業地塊出讓收益在覆蓋小城鎮基礎設施投資后，全部用于經開區園區基礎設施建設。
三、管理措施
（一）賦予經開區職責管理權限
按照省人民政府辦公廳《關于促進開發區工業園區健康快速發展的意見》精神，將市屬發展改革、規劃、國土、住房保障和建設、經濟和信息化、科技、環保、商務等單位在市審批權限范圍內涉及經開區項目的審批權能夠委托的委托給開發區管委會，凡屬于經開區管理范圍內企業的審批、審核事項，由經開區管委會實行全程代辦，相關部門加強監管和指導，同時逐步擴大經開區管理權限。各鄉鎮在經開區紅線范圍內的任何項目實施，事前必須書面申請經開區管委會審查同意方能辦理。
（二）理順經開區管理層級
將工業園區辦由市政府直屬事業單位調整為隸屬于經開區管委會負責工業園區建設開發的專門機構，經開區管委會作為管理層，園區辦作為運作層。在領導職數的配備上可采取交叉任職的方式，由經開區黨工委副書記（副主任）兼任工業園區辦常務副主任，經開區（工業園區）所轄鄉鎮長兼任園區辦副主任（不占編制）；對工業園區辦崗位重新進行設置，在不突破原有編制前提下，滿足專業技術崗位、管理崗位科學合理地設崗定級。上述有關事項由市編辦按照規定程序上報審批。
（三）強化部門和屬地管理責任
在園區開發建設范圍內，除因項目建設和企業生產涉及規劃、融資、招商、建設、管理服務、征拆安置、控違拆違、經濟運行、信訪維穩、社會治安、文明創建以外，與經開區管委會上述職能職責無關的其他工作事務，原則上歸屬市屬各職能部門、屬地各鄉鎮負責，對經開區在涉及園區管理、項目建設的具體事項上給予支持、配合。
（四）提升金融服務水平
要搭建好銀政企互通平臺，建立市級金融服務工業信息平臺，對中小企業融資需求、新入駐企業信息及時與金融部門互通，金融部門主動提供咨詢服務和金融支持。金融部門要加大對項目融資計劃編制的指導力度，爭取貸款評審少走彎路。定期組織開展金融服務進企業活動，宣傳金融知識、金融政策、金融產品，指導企業規范財務管理，有針對性地為企業制定綜合融資方案。
（五）持續開展科技創新和人才支持
推動各類創新要素、科技項目、科技資金向經開區聚集，大力推進園區科技企業孵化器（含創業中心、孵化園）發展。結合經開區產業發展和項目建設需要，引進高層次人才、技術帶頭人等領軍人才和復合型人才。依托職教城建設建立實訓人才培訓基地，搭建職業技術教育與園區產業發展全面融合的轉化平臺。
（六）加強規劃銜接實現產教城良性互動
以服務經開區為主要出發點，突出職教城和站街、衛城、王莊小城鎮建設，大力發展服務經濟、商貿居住、產品配送、工業倉儲等生產性服務業，最終形成職教城和小城鎮推動工業區發展，工業區拉動工業新城和協同職教城建設的良好局面。
（七）落實保障措施
上述各項工作，由市督辦督查局認真分解到單位、到鄉鎮，強化追蹤落實力度，確保各項工作落實到位
對全區經濟社會發展的意見建議篇2
一、總體要求
（一）發展目標
到2014年底，經濟開發區總產值力爭達到180億元。到2015年，力爭成為250億級生態園區；到2018年，力爭成為500億級生態園區；到2020年，力爭進入省內千億級產業園區隊列。
（二）發展要求
以“生態文明理念”為統攬，堅持“生態引領，科學布局；創新驅動，轉型升級；突出優勢，特色發展”的原則，科學編制和彌補完善園區各類規劃，重點發展鋁及鋁精深加工、高端磨具、特色輕工、大數據、互聯網金融、生物醫藥、大健康等主導產業，走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、礦產資源循環利用優勢得到充分發揮”的新型工業化道路。
（三）發展方向
按照中關村科技園園“一區三園三帶”的布局，強力推進產業園區建設，開啟全市產業園區高端化、特色化、集群化發展的新格局。一區：即經濟開發區，規劃面積74.08平方公里。三園：一是以站街鎮、衛城鎮、王莊鄉為中心的西部工業園，規劃面積64.18平方公里，重點發展煤電鋁一體化，全力推動鋁鎂精深加工產業發展，打造中國西部最大鋁城；二是在職教城、云站路及金清線沿線規劃建設面積6.4平方公里的綠谷產業園，積極發展大數據、云計算、3D制造、互聯網金融、綠色能源、新材料等高新技術產業；三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新醫藥產業園存量企業，大力發展生物醫藥、大健康等特色新醫藥產業。三帶：即打造站街—犁倭—麥格鋁精深加工、裝備制造、建材、磨具磨料產業帶，衛城—暗流特色輕工產業帶，王莊—新店—流長鋁鎂精深加工、裝備制造、能源產業帶。結合貴安新區規劃建設需要，對中八建材加工業園規劃區內企業實施“退二進三、退城進園”，搬遷進入西部工業園。
二、政策支持
（一）財政政策
在適宜年度建立經開區一級財政體制，收支單列、封閉管理運行、完善公共財政體系，保證經開區地方所得財政收入全額用于工業西區開發建設，讓經開區發展逐步形成良性經營機制。自2015年1月1日起，暫定三年過渡期，建立市、區、鄉鎮三級財稅分配機制。一是園區新增產業項目每年產生稅收地方留存部分，70%（暫定）部分留存園區用于道路等基礎設施建設及維護，30%（暫定）部分留存市財政及屬地鄉鎮用于統籌協調和社會綜合服務；二是園區配套建設的基礎設施項目每年產生地方所得財政收入部分（建筑安裝營業稅及企業所得稅等）全額留存園區；三是對工業性土地計提的國有土地收益基金、市軌道交通建設資金、農業土地開發資金、城鎮保障性安居工程資金、上繳省級10%收益部份、上繳市級10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障資金、生態補償基金等由市財政按規定計提應上繳上級部門部分及社保資金，地方留存部分不再計提。園區產業項目足額繳清土地出讓金前提下，扣除征地費用、產業項目設施配套、報批土地成本費用、計提應上繳上級部門基金部分及社保資金后的凈收益資金全額安排用于園區基礎設施配套建設；四是留存園區資金統一納入市財政管理，嚴格執行市財政資金審批撥付程序，由園區辦向市政府提出項目和資金申請報告，市財政局根據資金情況提出意見建議報市政府分管領導和主要領導審批后安排資金，資金只能用于產業項目土地報批、基礎設施建設工程款和償還銀行貸款本息。園區辦實施基礎設施項目要嚴格執行基本建設程序，按照有關規定接受部門的監督。
（二）執行部門資金計劃對口爭取機制
市財政、發改、工信、商務、住建、生態、交通、水利、供電等部門要根據上級政策和部門資金情況，重點對經開區基礎設施建設項目給予傾斜，主動作為、按年擬定、提前幫助經開區申報項目和資金計劃，積極協調省、市落實項目資金、爭取上級專項補助、貸款貼息和以獎代補等方面的支持。
（三）堅持財政適度扶持風險承擔機制
經開區融資平臺要積極探索不同融資方式完成資金計劃，市級財政統籌調度適當提供資金擔保，采取資本金注入、融資擔保、貸款償還等方式給予支持。市級貸款融資由市財政部門、金融辦篩選經開區在內的成熟項目，牽頭接洽、直接參與包裝運作，資金到位后須統分結合分配比例，重點支持、適量傾斜給工業園區。允許經開區聯合第三方擔保或引進民間資金成立園區民營中小企業擔保公司，多渠道開展融資工作。
（四）探索試行償債機制
探索建立市級可償債機制，定期從財政預算內外可用于建立償債基金的資金、國有土地使用權出讓收益、經營性資產租賃收入、股權投資收益、礦產資源收費權、特許經營權經營和拍賣收入中提取一定比例資金存入和監管。經開區每年從市級留存園區資金中提取一定比例資金，形成備用金，用于預期債務或貸款的償還，以確保園區債務的如期償還。
（五）優先支持工投公司資源配給
市財政局、金融辦、園區辦、工投公司要加快工投公司資源、資產、資金、資本“四資”整合工作進度，盡可能將全市工業資產、城區部分優質土地、房產資產或投轉固后資產劃入公司，將市屬資源、經開區市政公用設施特許經營權盡量給予工投公司。
（六）加大經開區資源配置力度
在全市范圍內整合資源重點調配用于經開區項目建設，將市區足夠部分商業地塊直接指定給經開區用于融資，并授權經開區實施一級開發，出讓收益全部用于經開區基礎設施建設；整合經開區范圍內可利用土地資源，核心區范圍內土地一級開發均委托經開區管委會負責實施，經開區商業地塊出讓收益全部用于經開區園區基礎設施建設；站街鎮、衛城鎮、王莊鄉等鄉鎮所屬商業地塊出讓收益在覆蓋小城鎮基礎設施投資后，全部用于經開區園區基礎設施建設。
三、管理措施
（一）賦予經開區職責管理權限
按照省人民政府辦公廳《關于促進開發區工業園區健康快速發展的意見》精神，將市屬發展改革、規劃、國土、住房保障和建設、經濟和信息化、科技、環保、商務等單位在市審批權限范圍內涉及經開區項目的審批權能夠委托的委托給開發區管委會，凡屬于經開區管理范圍內企業的審批、審核事項，由經開區管委會實行全程代辦，相關部門加強監管和指導，同時逐步擴大經開區管理權限。各鄉鎮在經開區紅線范圍內的任何項目實施，事前必須書面申請經開區管委會審查同意方能辦理。
（二）理順經開區管理層級
將工業園區辦由市政府直屬事業單位調整為隸屬于經開區管委會負責工業園區建設開發的專門機構，經開區管委會作為管理層，園區辦作為運作層。在領導職數的配備上可采取交叉任職的方式，由經開區黨工委副書記（副主任）兼任工業園區辦常務副主任，經開區（工業園區）所轄鄉鎮長兼任園區辦副主任（不占編制）；對工業園區辦崗位重新進行設置，在不突破原有編制前提下，滿足專業技術崗位、管理崗位科學合理地設崗定級。上述有關事項由市編辦按照規定程序上報審批。
（三）強化部門和屬地管理責任
在園區開發建設范圍內，除因項目建設和企業生產涉及規劃、融資、招商、建設、管理服務、征拆安置、控違拆違、經濟運行、信訪維穩、社會治安、文明創建以外，與經開區管委會上述職能職責無關的其他工作事務，原則上歸屬市屬各職能部門、屬地各鄉鎮負責，對經開區在涉及園區管理、項目建設的具體事項上給予支持、配合。
（四）提升金融服務水平
要搭建好銀政企互通平臺，建立市級金融服務工業信息平臺，對中小企業融資需求、新入駐企業信息及時與金融部門互通，金融部門主動提供咨詢服務和金融支持。金融部門要加大對項目融資計劃編制的指導力度，爭取貸款評審少走彎路。定期組織開展金融服務進企業活動，宣傳金融知識、金融政策、金融產品，指導企業規范財務管理，有針對性地為企業制定綜合融資方案。
（五）持續開展科技創新和人才支持
推動各類創新要素、科技項目、科技資金向經開區聚集，大力推進園區科技企業孵化器（含創業中心、孵化園）發展。結合經開區產業發展和項目建設需要，引進高層次人才、技術帶頭人等領軍人才和復合型人才。依托職教城建設建立實訓人才培訓基地，搭建職業技術教育與園區產業發展全面融合的轉化平臺。
（六）加強規劃銜接實現產教城良性互動
以服務經開區為主要出發點，突出職教城和站街、衛城、王莊小城鎮建設，大力發展服務經濟、商貿居住、產品配送、工業倉儲等生產性服務業，最終形成職教城和小城鎮推動工業區發展，工業區拉動工業新城和協同職教城建設的良好局面。
（七）落實保障措施
上述各項工作，由市督辦督查局認真分解到單位、到鄉鎮，強化追蹤落實力度，確保各項工作落實到位。
對全區經濟社會發展的意見建議
**年，**縣黨建組織工作在縣委的正確領導和市委組織部的關懷指導下，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，認真落實省、市組織部長會議精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以創建農村基層組織建設先進縣為目標，突出先進性教育活動、縣鄉黨委換屆、“商山深處黨旗紅”黨建主題活動和村級組織活動場所建設“四個重點”，抓培訓強素質、抓團隊強班子、抓承諾促落實、產業促發展、抓典型樹旗幟、抓創新上水平，領導班子和干部隊伍建設、基層組織及黨員隊伍建設、人才隊伍建設和組織部門自身建設等得到了進一步加強，為經濟社會突破發展、構建和諧**提供了堅實的組織保障。
一、推行“四級承諾”，探索長效機制，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。加強對村級先進性教育活動的領導和指導，堅持培訓和試點先行，在2個村進行了試點，對208個村支書進行了集中培訓，并巡回各鄉鎮培訓骨干1200人次。創新學習方式，按照“集中、就近、方便”的原則，通過劃分黨小組、分片組織學習，把個人自學和集體學習結合起來，采取結對送學、幫學，郵寄學習資料、回復學習情況和適時補學等方法，擴大了覆蓋面。組織開展了“千名黨員下基層，排憂解難促發展”、“百日三集中”、“六個一”等一系列主題實踐活動。積極學習安塞經驗，推行“四級承諾”制，堅持“積極引導、量力而行、盡力而為”的原則和承諾事項具體化、內容公開化、任務指標化、考核科學化的“四化”要求，確保承諾制扎實有效開展。一是做好準備工作。認真做好農民群眾反映突出問題的摸查工作，結合新農村建設，在班子好、隊伍強的三個村率先開展試點，為打開工作局面做好準備。二是規范承諾形式。針對群眾需要及反映的突出問題，結合黨員各自特長，每村召開一次黨員大會，逐人填寫一份承諾書，召開一次群眾大會，進行一次公開公示，引導鄉村黨組織和農村黨員分別向群眾承諾辦1－2件實事，建立承諾檔冊。三是建立上級扶持機制。針對一些難度較大、困難較多的任務，結合領導包抓、部門包扶，上級黨委政府予以政策扶持和適當資金支持，促使承諾順利兌現。四是建立監督考核機制。組織部門將承諾兌現情況作為年終黨建工作考核一項重要指標，基層黨委將支部和黨員的承諾兌現情況與年終考核評優掛鉤，表彰先進，教育落后，確保“四級承諾”作為一項制度堅持下來。今年，全縣6335名農村黨員向群眾做出公開承諾事項14440件，已落實12274件；村支部承諾事項656件，已落實594件；駐村指導組承諾514件，已落實486件；各鄉鎮黨委承諾事項135件，已落實130件。通過“四級承諾”活動，全縣修筑村組道路260多公里、便民橋35座，解決群眾反映的突出問題771件。同時，積極開展“無職黨員設崗定責”、“永葆先進性，建設新農村”等活動，豐富教育活動內涵，并將工作實踐經驗制度性的鞏固下來，建立先進性教育長效機制。我縣先進性教育活動受到《人民日報》、《陜西日報》、《商洛日報》和陜西電視臺等主流媒體的宣傳報道。
二、弘揚團隊精神，規范干部管理，加強各級班子執政能力建設。認真學習貫徹市委《關于大力弘揚團隊精神建設團結和諧領導班子的決定》精神，在全縣大力開展創建團結和諧領導班子活動，促使全縣領導干部隊伍凝聚力進一步加強。縣委常委會從加強自身建設入手，自覺堅持民主集中制原則，健全和完善常委會議事規則、工作規則，推進決策的科學化和民主化。充分發揮領導核心作用，凝聚各方力量，形成團結和諧、共謀發展的合力。在全縣重大決策和重要工作部署的落實上，制定了“重大工作責任制、限期終結回報制、不作為問責制”等規定，縣委常委帶頭抓落實，為全縣干部樹立了榜樣。從健全完善制度和嚴格執行制度上入手，規范干部選拔任用工作。把基層和重點工程建設主戰場作為培養選拔干部的主渠道，以民意為基礎、德才為標準、政績為前提，嚴格按《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“5＋1”文件規定選拔任用干部，不斷擴大群眾在干部任用工作中的“四權”。先后制定完善了《**縣干部機構編制和人事調配管理辦法》、縣委常委會票決制、新提拔副科級干部試用期制度等12項干部培養、選拔和管理辦法，建立起較為完善的干部選拔任用工作機制。結合縣鄉黨委換屆工作，對科級干部進行互補性、需求性、調整性、培養性交流，換屆中基層黨委做到“六個必須”、領導干部做到“六個嚴禁”、組工干部做到“六個不準”，全縣各級領導班子團結和諧，干部隊伍風清氣正，圓滿完成換屆工作任務。通過換屆，科級領導干部的平均年齡下降2.7歲，達到37.3歲，具有大專以上文化占88.5％，婦女委員達13％，班子年齡、文化、性別等方面結構進一步優化，執政能力得到較大提高。
三、深化“三級聯創”，扎實開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，加強黨的基層組織建設。一是突出抓好農村基層班子建設。對后進村堅持發現一個整頓一個，全年集中整頓6個相對后進村，解決了一批熱難點問題；編印了《**縣村級組織檔案冊》，嚴格執行基層組織建設重大情況報告制度，對村級組織實行動態管理；出臺并認真執行《離職村干部生活補助辦法》，給283名連續任職20年以上的離職村干部發放生活補助金，調動了村干部的工作積極性。二是加強黨員規范化管理。對全縣基層黨組織和黨員實行信息庫管理，發放黨員證，規范黨組織關系接轉，使黨員管理逐步邁上系統化、規范化軌道。三是實施“三大工程”，深化“三樹”活動。圍繞市委提出的“432”創建活動，結合我縣實際，積極實施旗幟工程、堡壘工程、四培雙帶工程，制定了評定標準，確定了培養對象，明確了創建目標，落實了創建責任。一年來，農村致富能手入黨163人，占新發展農村黨員的85.3％；創建“五個好”村黨組織180個，占全縣總數86.5％；在90％以上的縣直機關單位都建起了黨員活動室，創建“五型”機關42個。今年省委表彰我縣先進黨支部1個、優秀共產黨員1名，市委表彰我縣“旗幟黨委”1個、“標桿支部”2個、“紅星黨員”3名。采取拍攝專題片、編發信息等方式，通過電視和報刊大力宣傳典型，發揮示范帶動作用。先后攝制了《協會為農民搭起致富橋》、《“三秦要塞”樹豐碑》等電教片6部，其中省級電教系列片采用2部，市級采用6部，推動了“商山深處黨旗紅”黨建主題活動深入開展。四是創新活動載體，促進農村黨建與經濟建設互動雙贏。扎實開展“雙示范”活動，全縣共創建黨組織科技示范基地316個，培養黨員致富示范戶2359戶；開展“幫扶貧困黨員致富”活動，全縣509名貧困黨員脫貧，112名貧困黨員成為致富能手；探索和完善“黨委（支部）＋協會”黨建工作模式，全縣各類產業協會發展到364個，會員9300多人，在農村經濟發展和農民增收中起到了積極的促進作用。
四、落實“三項措施”，搭建“四個平臺”，全力推進村級組織活動場所建設。抓住有利機遇，圍繞新農村建設制定了全縣村級組織活動場所建設規劃，積極落實“三項措施”促進工作開展：及時競標議標，對相關人員集中培訓，全程跟蹤管理；加大資金投入，爭取縣財政為每個村落實了5000元配套資金，從縣管黨費中為每個村下撥5000元啟動資金；打開綠色通道，協調縣相關部門為每個村免除各種費用6000元。全縣第一批實施工程21個村，縣籌集建設資金21萬元，鄉（鎮）、村籌集46萬元，目前新建的已有14個村完成主體或即將完工，進行改造風格4個村中2個村已完成改造。同時，充分發揮村級組織活動場所的黨員教育培訓、實用技術推廣、村民自治和文化交流“四大平臺”作用，將中、省、市的大力支持轉化為農村經濟社會發展推動力的增強，為新農村建設和構建和諧農村提供陣地保障。
五、構建和諧機關，規范干部隊伍，加強組織部門和組工（黨務）干部自身建設。將建設社會主義和諧社會的目標要求落實到日常工作中來，開展“學習興部、能力強部、紀律治部、形象立部”活動，和和氣氣辦事，公公正正做人，努力提高組工干部的思想政治素質和個人修養，全力建設工作效率高、人際關系融、資源消耗少、辦公環境優的和諧機關。圍繞“對己清正，對人公正，對內嚴格，對外平等”的要求，重新修訂了《**縣組工干部守則》，對全縣組工（黨務）干部提出了十個方面的具體要求。實行工作“月安排，周匯報”和周五集中學習制度，做到事事有落實，件件有回音。認真貫徹執行民主集中制原則，重大事項堅持部務會集體研究決定，充分發揮分管部長和各股室的工作積極性、創造性，促進各項工作順利開展。
今年來，我縣黨建組織工作雖然取得了一定成績，但是與上級要求相比，還有一定差距。在新的一年里，我們決心以黨的十六屆六中全會、十七大和市委第二次黨代會精神為指導，理清工作思路，創新工作方法，加大工作力度，促進全縣黨建組織工作再上新臺階，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的組織保障。
對全區經濟社會發展的意見建議篇3
一、課堂教學方面：
1、教學安排上的整體與局部的把握。首先是學科內前后章節的前呼后應，講課循序漸進的同時應該注意與相關章節的聯系。其次是專業學科與基礎學科、工具學科中相關內容的聯系。舉個例子，線性回歸法是實驗學科中的重要方法，但是一個奇怪的現象就是，因為與各學科都重復，老師們都不愿意在自己的課堂上講授，都說是學時問題。微積分、分析化學、物理實驗、概率統計這些課程都把這部分跳過去了。雖然同學們通過自學基本都能掌握這部分內容，但在應用的規范性和理解的深刻性上可能沒有不同老師重復講授的效果更好。
2、講課方式生動、易于接受，并且老師能更好地與學生進行交流，加強師生間的互動。我們覺得多媒體教學作為主要的教學手段不太合適，它作為輔助手段更合適一些。傳統教學方法——老師的板書更具有人性親和力，能讓學生與老師的距離更近。多媒體的某些方面，比如動態效果等是傳統方法所不能比擬的，但這只能作為輔助使用，可以在課外的時間放在網上讓同學自己查看。老師邊板書邊講，可以讓學生更容易記筆記，更容易發現疑難點并及時提出問題、解決問題。另外，老師上課最好不要光看自己的筆記或照著書讀，這樣會給我們一種老師沒認真備課的錯覺;而且這樣是最容易使學生犯困的。實踐證明，激情四射、滔滔不絕，管他講的是什么，總之講得有意思，這樣的老師更受同學歡迎，也能學到更多的東西。
3、注意培養學習的能力，而不僅僅是傳授知識。其實，在我們看來，我們學習的東西很多，然而它們的作用并不在它們本身。把這些知識看作一種“載體”，一種工具，可能更為合適。我們學習的目的并不在于能“吃入”多少東西，而在于學會怎樣去“吃”，這也許才是教育的本質所在。我們現在所接受的知識是為了讓我們通過擁有它能提高自己的學習能力。老師在上課時應該更注重這方面能力的培養，而不應該像高中老師那樣過分的包辦。最基本的東西充分強調，擴展的部分稍作提示，讓我們自己課下去看，不懂再問。還有，我們認為，本科是不應過分強調專業的，各類知識應該都學一些。具備了這樣的能力，我覺得同學們對于未來學習工作中各種新技術、新知識也會游刃有余。至少在學習那些新技術、新知識時，不會感到畏懼和無從下手。
4、講課內容應該既有書本可參，又有自己的特色。
(1)例題與理論相交融。理工科的學習，概念、公式等比較多，數學推導也比較繁瑣，尤其是我們化學，定性的、半定量的、定量中近似的東西很多很多，要想讓學生更好更快地掌握課堂知識，上課多結合針對性的例題是很好的輔助手段。沒有例題，很難準確把握那些標準。
(2)講課有側重點。對簡單的、對學科不是很重要的知識或者前沿的、我們理解有很大難度的內容講得快一點、泛一點，對重要的知識和經典的方法講的詳細點，每堂課的授課內容應適量，不要太多，尤其用幻燈片上課的老師，避免同學們成為秘書式的人才。
(3)盡量抽一些時間介紹課本上相關知識背后的科學家的故事，讓學生長知識的同時又能長見識，讓學生明白科學家是怎么搞研究的，我們以后有哪些可以參照的，并讓同學們理解什么是化學，化學應該研究些什么，她在科學整體發展中有哪些任務，應該起到什么樣的作用，這門課在化學中的重要地位等等。
(4)多介紹一些當前與學科有關的科技前沿，學校及國內在這方面的研究水平與國外對比有哪些長處或不足，也可以介紹一些老師自己平時的研究方向、研究方法，這樣可以激發學生的學習興趣以及促進學生的創新意識。
(5)“化學講座”的課程應該繼續開設，最好由院士和科研第一線的老師抽時間面向全院同學做一系列簡短但精練的講座，也可以激發同學們的興趣，并為以后的人生設計方向。我覺得這是很重要的一課，最好上一個學期每周一次。這方面理學院和地空學院好像做得比較好，理學院有一段時間每周都有面向低年級本科生的學術報告，而地空學院更是為大一新生開設了“地球科學導論”這門精彩的課程。我覺得我們化學與材料科學學院擁有如此之多的優秀的老師，在這方面應該更有優勢，做得更好才是。
二、實驗教學方面：
化學畢竟是一門實驗學科，在實驗教學中，老師的任務不應該僅僅是把實驗給學生講一遍具體操作，演示一遍之后，讓同學們照葫蘆畫瓢的重復一下實驗步驟。這樣的實驗不能給同學留下多大的印象，也不能讓同學體驗到實驗的科學精神——因為在這樣的實驗過程中同學們只是在機械的重復實驗步驟，而不會明白自己這樣做的目的是什么。我以前做過一本加州伯克利大學的有機化學試題集(《加州伯克利大學有機化學試題集》，上海交通大學出版社)，其中前言講的是那里有機化學理論和實驗教學的實施情況。他們的本科生每周除了要做實驗，還有固定的時間討論實驗。這種討論的形式和內容可以摸索，但這種討論的方式我覺得實在可以采納。基礎實驗雖然相對成熟，但仍有很多問題值得討論。而且，這也引出了下一個問題，就是關于基礎實驗的內容。具體就是原創性實驗應該多一些。在做了幾個基礎實驗后，可以讓同學們就這幾個實驗的原理、方法通過查閱文獻設計新實驗，然后與同學討論、與老師討論，提供方案，讓老師給出可行性;對好的方案的獎勵就是讓其他同學一起做這個原創性實驗，這也是對實際科研過程的一種反映。在科研實驗室中做出的比較成熟的實驗也可以轉移到基礎實驗室中，討論的題目可以由做出這個實驗的老師甚至研究生提出。
總之，對于以上兩個大方面——理論教學與實驗教學的建議，有些可能說起來容易，做起來根本無法把握，對老師要求很高，對學生要求也很高。但正如化學中的一個普遍現象，理想狀態是好的，也是難以達到的，但我們總是可以不斷接近這個理想狀態。教學的受益者畢竟是我們學生，因此希望與各位親愛的老師們共同配合，達到教與學的目的，真正學到知識、能力和素質，走向自己的成功。
對全區經濟社會發展的意見建議篇4
區政府辦：
按照區政府辦有關要求，我分局結合本職工作對全市經濟社會發展的建議如下：
一、加強餐飲業整治、逐步提高轄區水質環境
餐飲業污水排放及油煙等的監管工作在目前未很好的納入到政府的監管之中。餐飲業的污染問題一直是群眾的投訴熱點，對轄區的水環境質量影響比較大，但由于餐飲業解決了大量的就業人員，對待餐飲業的污染問題，需要政府從元提升嚴格準入條件，過程上多部門聯合行動，綜合各種因素和力量，進行統籌解決，僅僅依靠環保一家解決難度很大。
二、發展循環經濟、促進低碳經濟發展
按照國務院《關于加快發展循環經濟若干意見》的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，在全市逐步發展循環經濟，加強廢物利用，提高能源使用效率，通過全市循環經濟的發展，促進低碳經濟的發展，促進環境與社會的協調統一。
三、提高城市氣化率，改變燃料結構
逐步改變企業和家庭的燃料結構，積極推廣清潔能源的使用，限制燃燒原煤。支持企業進行技術改造和革新，因地制宜的采取新能源進行生產，降低二氧化碳的排放。
四、以“創模”為主線，廣泛動員，加強輿論宣傳
環境保護事業的健康持續發展和我市“創模”工作的成敗，離不開廣大群眾和社會各界的支持和參與，這需要不斷加大輿論宣傳的力度，組織開展靈活多樣的宣傳活動，積極調動廣大群眾參與、投身其中。
對全區經濟社會發展的意見建議篇5
20xx年我縣農村稅費改革實施以來，盡管農村教育按照稅費改革的要求保持了運轉，但稅費改革過程中，因為取消了向農民集資攤派，財政對教育一時的投入又沒有明顯的增加，農村教育在當時出現了前所未有的困難。省委調查組調查時指出，監利的教育存在教育投入不足，教師待遇低，危房安全隱患大，村小教師整體素質差，“普九”債務沉重，教育外部環境不好等問題。自20xx年以來，國家實行免費教育，同時加大了對教育的投入，教育開始發生了深刻的變化。
一、教育事業得到長足發展
1、教育投資超過稅費改革以前水平，基本滿足運轉的需要。20xx年，省委調查組到我縣調查教育時，我縣教育總投入為2.8億元，其中財政投入為1.25億元。到20xx年免除義務教育學雜費以后，財政預算安排的總投入達到2.9億元，已超過稅費改革以前的水平。20xx年，全縣共安排教育經費達到31180萬元，其中義務教育公用經費7100萬元，學校維修資金1763萬元，貧困生生活補助1280萬元，教師工資總額19857萬元(包括醫保、撫恤等)。
2、學校“普九”債務得到化解。20xx年時，全縣教育負債總額為12626萬元，其中已鎖定的“普九”債務為7419萬元，除掉已償還的1568萬元后，實有“普九”債務5851萬元。“普九”債務已由中央、省政府出資于20xx年12月底以前全部償還。學校甩掉了債務包袱，輕裝上陣，可以一心抓教學謀發展了。
3、管理體制基本理順。稅費改革時，撤銷了鄉鎮教育組，同時明確“以縣為主”的方針，這種改革雖然減少了支出，但卻造成了鄉村教育縣里管不了，鄉里無人管的“邊緣化”狀態。到20xx年，縣政府同意鄉鎮教育管理機構確定4—6人，并掛靠到鄉鎮中心學校，每年安排10萬元公用經費，基本解決了鄉鎮教育管理的具體問題。
4、學校布局正在優化。20xx年，我縣有公辦初中67所，小學611所(其中完小542所，教學點69所)。學校過度分散，辦學成本高，效率差。從20xx年起，撤銷了全部村小，利用鄉鎮辦中心小學和聯村小學，建立了134所中心小學，過去效益差的問題將逐步得到解決。同時農村初中一律向鄉鎮政府所在地集中，今年將秋季減少到37所。學校布局調整的不斷優化將降低辦學成本，為新一輪教育發展打下了良好的基礎。
5、充分利用國家投資、社會捐資等各種資金加強學校基本建設。從20xx年起開展危房改造和初中增容，加強現有學校的建設和管理，使學校面貌煥然一新，全縣涌現出一批如蘆陵中學、新溝中學、朱河中學、赤衛中學、廖池中學、長江中學等花園式學校，這些學校成為了我縣新農村建設的亮點。
6、職業教育實現新飛躍。我縣過去的教育結構單一。20xx年，我縣成立了建設科技學校，實現了職業教育零的突破。20xx年，我們與武漢市儀表電子學校聯合組建監利縣職教中心，當年招生2000人，并且當年由省教育廳驗收，被評為“湖北省重點中等職業學校”，實現了職業教育的跨越式發展。
7、質量目標管理成為常規機制。20xx年8月13日，縣委常委專題會議提出中小學要突出抓好教學質量，并實行質量目標管理。根據縣委常委會議精神，教育局制定了《監利縣高中教學質量評價方案》、《監利縣初中教育教學質量評價方案》和《監利縣小學教育質量評價方案》，較好地處理了應試教育與素質教育的關系，有效促進了學校的日常管理和學生綜合素質的提高。為實現既定的質量目標，自220xx起，縣政府每年拿出170萬元對教育教學質量進行結帳兌現，其中小學、初中、高中各50萬，特別獎勵基金組20萬，開創了縣政府對學校教學質量獎勵的先河。同時嚴肅考紀考風，在全市中考實行分散考試的情況下率先實行集中統考，高考和中考投入巨資實行手機信號屏蔽，為我縣中小學創造了良好的考風、學風和教風。在未成年人思想道德建設方面也開創了新途徑。“關愛空巢學生工程”受到中央電視臺、人民日報、中國教育報等主流媒體的報道，“感恩教育”也在全省得到推崇。
8、教育改革進一步深化。從20xx年起，全面推進課程改革，確保了新課程和新課標在全縣各個學校貫徹落實。同時，深化了基礎教育綜合改革，及時終止了不適應我縣農村教育土壤的“教育券”式改革;引進了翔宇教育集團，擴大了社會力量辦學，不僅建成了在全省堪稱一流的現代化校園，而且也引進了新思想、新理念和新人才，促進了人們思想的大解放。盡管對翔宇的引進存在不同的聲音，而且還有很多問題需要去面對和解決，但我堅信，這必將對監利教育的長期發展打下良好的基礎。目前監利一中和監利中學在校學生達8449人，監利新教育實驗學校達4416人。
9、教師待遇得到提高，教師管理得到加強。20xx年，我縣教師工資僅僅只發了四項基本工資，年人均預算工資不到8000元，到20xx上，教師工資成功實現套改，并實現了職稱掛鉤，人均預算提高到14000元，20xx年兌現了績效工資。自20xx年起我們制定了校長考評方案，每年對校長進行一次綜合考評，促進了學校管理水平的提高。2005年，我們制訂了《關于進一步加強師德師風建設的意見》。對教師師德進行考評，并實施教師師德檔案制度，把師德師風建設與治理學校亂收費、規范辦學行為結合起來，促進了學校管理。在師德師風建設上，縣委、縣政府和荊州市教育局分別作出了《關于向全國模范教師鄧從新學習的決定》，我們借此東風，在全縣開展了學習鄧從新的活動，將師德建設提高了一個層次。我們還把縣城優秀教師到農村支教定成了制度，形成了常規機制，推進城鄉教育的均衡發展。人了弘揚我縣教師教育的成果，我們還策劃出版了《監利教育從書》，已經出版的圖書有：《聶利實驗——監利縣表少年科技創新成果集》第一輯、第二輯;《名師風采》、《校長風采》、《監利教師書畫作品集》。
從20xx年以來，我縣一次性解決民辦教師工作異常艱難，全縣教育系統做過細的工作，無數次耐心耐煩接待上訪民師，化解民師群體的越級上訪，在20xx年開始為這批民師辦理養老保險手續，較為穩妥地解決了民師問題。
10、學校安全管理形成體系。縣教育局成立了安全管理委員會，各中小學都成立了安全工作領導小組，設立安全保衛主任，制定了安全應急預案，進一步強化學校安全領導責任。每年，組織開展“百校行”、“交通、消防安全進校園”、專項整治接送學生車船等活動，確保了學生生命和財產安全，杜絕了重大安全事故的發生。
二、當前教育存在的問題
盡管我縣基礎教育的發展取得了長足進步，但仍然存在一些問題不容忽視，需要認真研究加以解決。
1、教育投入依然不足。財政對教育的投入雖然大大增加，但也僅僅只是滿足學校的日常運轉和基本需求，學校的發展還需要建立新的機制。學校提高辦學水平，改善教學手段，增加實驗設備，美化校園環境等還需大量的資金。隨著人口變化和遷徙的加劇，城鎮建設特別是縣城建設的快速發展，城鎮現有學校不能適應當前社會經濟的發展，需要建設新學校，老百姓對新的現代化學校和優質教育的要求越來越迫切，但這種學校建設資金的籌集尚無明確的來源。
2、教師待遇有待提高，管理還需加強。
①教師住房困難。全縣現有公辦教職工11677人，其中有住房的僅有7215人，人均住房面積為24.4平方米，無住房教師達4462人。20xx年5月，我們對縣城城區教師進行了調查，共有2700多名教師要求解決住房難的問題。鄉鎮教師的住房則更是簡陋寒酸，三代同堂、四世同堂的現象普遍存在。解決教師住房難已刻不容緩。
②教師隊伍管理難。一方面，向縣城調動的人數越來越多，愿望越來越強烈，嚴重影響農村學校的發展。
③偏遠農村小學教學點上還有不少代課教師，達不到現代教學要求。同時也有少部分教師外出打工，長久不歸，給學校正常的教學管理帶來影響。
3、現代化教學設施利用不夠。許多學校缺乏規范的實驗室、圖書室、現代遠程教育設備。有的學校教學設施利用率不高，少數教師對現代教學設施的掌握不熟練，嚴重影響了教學。
4、農村教師結構性缺編。當前我縣鄉村教師結構性缺編問題日益突出。全縣鄉村小學開設教學班級1729個，小學英語教師僅115人，許多村小無條件開設英語課。全縣鄉鎮初中物理、化學、生物、地理教師缺編也較為嚴重，鄉鎮中小學體、音、美等教師大量缺乏，影響學校開齊這些課程。
5、職業教育的發展還很困難。1997年我縣引進武漢市儀表電子學校，共同創辦了監利縣職教中心，但由于在招生管理上，在家長觀念上和學校管理上還存在一些問題，職業教育的發展速度對比其他地方仍然較慢。另外，民辦學校發展的環境還需要優化，特別是翔宇教育集團在一中的托管中還有很多矛盾要處理好，否則將會出現在反復。
6、農村高中步履維艱。我縣農村高中有汪橋中學、大垸中學、龔場中學、柘木中學等，由于高中學校實行按分數招收擇校生，這類學校只能招到低分而又難以交擇校費的學生。而高中屬非義務教育，財政對高中的投入只限于每個教師每年一萬元工資，因而這類學校難以保證教師工資的發放和學校的運轉。
6、校園環境需要整治。一是少數學校仍然存在亂收費現象。二是學校還存在一定安全隱患，特別是學生上下學的交通安全。三是部分學校周邊環境不好，甚至經常遭到當地“狠人”的敲詐。
三、今后我縣教育事業發展的建議
我們要以黨的十七大精神為指導，圍繞縣委擴大會議確立的目標，認真貫徹落實科學發展觀，努力工作，構建監利教育新的格局。
1、認真貫徹教育方針。要以開展深入學習和實踐科學發展觀為主線，進一步謀劃教育事業優先發展科學發展，進一步解決好人民群眾關心的教育熱點難點問題。要把重點放在促進縣域內義務教育均衡發展。均衡發展還包括：農村學校與城鎮學校的均衡發展;縣城區域風學校與學校之間的均衡發展;在高中教育階段，職業教育與普通高中教育的均衡發展。今后全縣教育工作都要圍繞均衡發展的重點來做工作。
2、進一步整合農村教育資源，提高辦學效益。全縣初中規劃早已經明確為37所，初中主要設在鄉鎮所在地，有些大的鄉鎮和偏遠地區初中適當保留。小學在20xx年已經撤銷了全部村小，集中建設好134所中心小學，提高中心小學的辦學水平，改變過去鄉鎮教育組管村小為中心小學管村小的格局，把農村小學的教學質量抓上來。全縣小學生約9萬人，其中在村一級的學生約占一半，過去縣教研室因為面太大，無能力評估，現在改為中心小學管理以后，把村小學生的評估納入到中心小學來，即可解決這個問題。
農村高中雖然不是義務教育，但辦好高中，卻對義務教育起著拉動作用，縣委提出了高中應該向縣城集中，但在目前全縣初中畢業生超過1萬人的情況下還不能撤除農村高中。因此，農村高中的問題不能忽視，財政可先將農村高中教師工資全額納入預算，學校公用經費由學校從學費中解決。
3、進一步優化縣城城區學校布局。一是小學，縣實驗小學、師范附小、新華小學以及紅城小學，面積太小，與國家規定小學生占地面積要求差距太大，目前這些學校嚴重超量招生，應該減少招生，杜絕超級大班。同時，城區發展較快，人口增加，農村學生到縣城上學人數在大幅度增加，玉沙小學這些年堅持每班60人的規模也開始突破。因此，在城北建一所規范化小學非常迫切。要把治理城區小學的超級大班當成一項政治任務來做。因為超級大班不僅影響教學效率，更嚴重的是影響學生生命安全和身體健康。其次是初中，可以考慮將賀龍廣場劃給玉沙中學，前進中學與玉沙中學合并，加強玉沙中學的建設。前進中學校園可改為幼兒園或者劃歸實驗小學。第三是縣城目前尚無一所規范化幼兒園。縣政府可拿出三到五十畝土地引資建一所現代化幼兒園。
4、進一步加大對教育的投入。近些年各學校教學需要的教室基本已經滿足，目前要充分利用國家義務教育經費保障機制改革政策下撥的各類專項經費，加強學校教輔用房的建設，包括學生宿舍、食堂、廁所等生活類用房。要按照國家規定的標準加強學校圖書室建設，實驗室建設，和藝術教育體育教育等各類設施的配套建設。要加強遠程教育和電化教育建設，充分利用國家現有教育資源。要加強校園文化建設，美化學校環境，把學校辦成真真的讀書育人的場所。應該說，最近幾年，除了城市教育附加和地方教育發展費以外，縣級財政對教育的投入還是到位的。
5、堅持不懈地抓好教學質量目標管理。從20xx年開始，財政每年拿出170萬元進行教學質量目標管理兌現結賬，這在過去是沒有的，要長期堅持下去。要根據已經制定好的三個考評方案認真進行管理和考評。這種考評結賬方法在荊州市范圍內都還沒有實行。要對考評方案進行認真的修改和完善，充實素質教育內容，減少考試次數和改進考試方法。要借質量目標管理這個途徑，切實改進教學手段，提高教學水平。要貫徹先進的教學理念，推廣先進的教學方法，確保中小學生德智體美全面發展。
6、切實加強職業教育的管理。我縣職業教育還剛剛起步，應該倍加呵護。縣職教中心是龍頭，先要解決好你的我的問題。現在有不少議論，認為職教中心不是我們的學校，我們過去就管多了。這其實是沒有認識到，這個學校是為我們自己縣在培養人才。其次是要加強宣傳，解決老百姓在小孩是上高中還是上職中的顧慮。第三是學校在招生上要靈活，組織中職生參加高職高專全國統考。同時限制普通通高中招生規模，引導初中畢業生向職業中學分流。特別是朱河中學、新溝中學和實驗高中三所學校的招生規模要縮小，促進這三所學校班額控制在45人以內。全縣各高中學校包括監利一中和監利中學要把控制班額規模作為提高教學質量的新的突破口。目前普通高中和職業中學爭生源是中職教育發展的最大阻礙。政府應該對高中增加投入，至少是高中教師的工資應該全額兌現，不讓高中為了保工資而去爭生源，這樣才能限制高中的招生。第四加強職業學校內部管理，提高現有教師的教學水平和職業信心，確保中職畢業生的就業。現在中職在逐漸走向全部免費，應該抓住機遇加快發展。
7、切實解決教師住房困難問題。當前教師住房已經嚴重影響到教師的工作和生活。溫總理說：“百年大計，教育為先，教育大計，教師為本”。解決了教師的問題，也就解決了教育的問題。目前縣委縣政府已經在著手考慮教師住房問題。我在這里只提出一點建議。對農村教師，允許集資建房，政府出地，學校適當補貼。縣城目前有2000多名教師無住房或住房面積太小。現在不允許集資建房這條規定也許并不切實際。目前縣級財政無力列支教師住房公積金，只能由政府進行補貼。但如果要教師師這么大的群體去購買商品房，不說教師買不起，就是買得起，財政的補貼也是給了房地產商。因為房產商會在教師群體購房時漲價!解決教師住房最好的辦法，是政府劃撥(或低價)拿出一塊地，由教育和財政聯合成立投資(開發)公司，按城市規劃要求統一建設，按成本價賣給教師。
8、切實加強校園安全建設。校園安全問題已經成為當前教育行政的心病。要切實落實安全一作責任，校長負總責。要充分發揮安全保衛主任的作用，做好校園安全保衛工作。對各學校我們將進一步加大投入力度，要健全安全隱患排查制度和責任追究制度。要加強中小學生的安全教育，教育學生保護自己，珍惜生命。學校各項工作都要繃緊安全弦。對學校房舍、食堂、電線電路、樓梯欄桿、清潔衛生、放心超市，放學乘車等等要面而俱到。要做好安全管理預案，嚴防突發事件。同時對不合格的幼兒園，要進行全面整改，整改不到位的限期關閉。
對全區經濟社會發展的意見建議篇6
**年，**縣黨建組織工作在縣委的正確領導和市委組織部的關懷指導下，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，認真落實省、市組織部長會議精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以創建農村基層組織建設先進縣為目標，突出先進性教育活動、縣鄉黨委換屆、“商山深處黨旗紅”黨建主題活動和村級組織活動場所建設“四個重點”，抓培訓強素質、抓團隊強班子、抓承諾促落實、產業促發展、抓典型樹旗幟、抓創新上水平，領導班子和干部隊伍建設、基層組織及黨員隊伍建設、人才隊伍建設和組織部門自身建設等得到了進一步加強，為經濟社會突破發展、構建和諧**提供了堅實的組織保障。
一、推行“四級承諾”，探索長效機制，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。加強對村級先進性教育活動的領導和指導，堅持培訓和試點先行，在2個村進行了試點，對208個村支書進行了集中培訓，并巡回各鄉鎮培訓骨干1200人次。創新學習方式，按照“集中、就近、方便”的原則，通過劃分黨小組、分片組織學習，把個人自學和集體學習結合起來，采取結對送學、幫學，郵寄學習資料、回復學習情況和適時補學等方法，擴大了覆蓋面。組織開展了“千名黨員下基層，排憂解難促發展”、“百日三集中”、“六個一”等一系列主題實踐活動。積極學習安塞經驗，推行“四級承諾”制，堅持“積極引導、量力而行、盡力而為”的原則和承諾事項具體化、內容公開化、任務指標化、考核科學化的“四化”要求，確保承諾制扎實有效開展。一是做好準備工作。認真做好農民群眾反映突出問題的摸查工作，結合新農村建設，在班子好、隊伍強的三個村率先開展試點，為打開工作局面做好準備。二是規范承諾形式。針對群眾需要及反映的突出問題，結合黨員各自特長，每村召開一次黨員大會，逐人填寫一份承諾書，召開一次群眾大會，進行一次公開公示，引導鄉村黨組織和農村黨員分別向群眾承諾辦1－2件實事，建立承諾檔冊。三是建立上級扶持機制。針對一些難度較大、困難較多的任務，結合領導包抓、部門包扶，上級黨委政府予以政策扶持和適當資金支持，促使承諾順利兌現。四是建立監督考核機制。組織部門將承諾兌現情況作為年終黨建工作考核一項重要指標，基層黨委將支部和黨員的承諾兌現情況與年終考核評優掛鉤，表彰先進，教育落后，確保“四級承諾”作為一項制度堅持下來。今年，全縣6335名農村黨員向群眾做出公開承諾事項14440件，已落實12274件；村支部承諾事項656件，已落實594件；駐村指導組承諾514件，已落實486件；各鄉鎮黨委承諾事項135件，已落實130件。通過“四級承諾”活動，全縣修筑村組道路260多公里、便民橋35座，解決群眾反映的突出問題771件。同時，積極開展“無職黨員設崗定責”、“永葆先進性，建設新農村”等活動，豐富教育活動內涵，并將工作實踐經驗制度性的鞏固下來，建立先進性教育長效機制。我縣先進性教育活動受到《人民日報》、《陜西日報》、《商洛日報》和陜西電視臺等主流媒體的宣傳報道。
二、弘揚團隊精神，規范干部管理，加強各級班子執政能力建設。認真學習貫徹市委《關于大力弘揚團隊精神建設團結和諧領導班子的決定》精神，在全縣大力開展創建團結和諧領導班子活動，促使全縣領導干部隊伍凝聚力進一步加強。縣委常委會從加強自身建設入手，自覺堅持民主集中制原則，健全和完善常委會議事規則、工作規則，推進決策的科學化和民主化。充分發揮領導核心作用，凝聚各方力量，形成團結和諧、共謀發展的合力。在全縣重大決策和重要工作部署的落實上，制定了“重大工作責任制、限期終結回報制、不作為問責制”等規定，縣委常委帶頭抓落實，為全縣干部樹立了榜樣。從健全完善制度和嚴格執行制度上入手，規范干部選拔任用工作。把基層和重點工程建設主戰場作為培養選拔干部的主渠道，以民意為基礎、德才為標準、政績為前提，嚴格按《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“5＋1”文件規定選拔任用干部，不斷擴大群眾在干部任用工作中的“四權”。先后制定完善了《**縣干部機構編制和人事調配管理辦法》、縣委常委會票決制、新提拔副科級干部試用期制度等12項干部培養、選拔和管理辦法，建立起較為完善的干部選拔任用工作機制。結合縣鄉黨委換屆工作，對科級干部進行互補性、需求性、調整性、培養性交流，換屆中基層黨委做到“六個必須”、領導干部做到“六個嚴禁”、組工干部做到“六個不準”，全縣各級領導班子團結和諧，干部隊伍風清氣正，圓滿完成換屆工作任務。通過換屆，科級領導干部的平均年齡下降2.7歲，達到37.3歲，具有大專以上文化占88.5％，婦女委員達13％，班子年齡、文化、性別等方面結構進一步優化，執政能力得到較大提高。
三、深化“三級聯創”，扎實開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，加強黨的基層組織建設。一是突出抓好農村基層班子建設。對后進村堅持發現一個整頓一個，全年集中整頓6個相對后進村，解決了一批熱難點問題；編印了《**縣村級組織檔案冊》，嚴格執行基層組織建設重大情況報告制度，對村級組織實行動態管理；出臺并認真執行《離職村干部生活補助辦法》，給283名連續任職20年以上的離職村干部發放生活補助金，調動了村干部的工作積極性。二是加強黨員規范化管理。對全縣基層黨組織和黨員實行信息庫管理，發放黨員證，規范黨組織關系接轉，使黨員管理逐步邁上系統化、規范化軌道。三是實施“三大工程”，深化“三樹”活動。圍繞市委提出的“432”創建活動，結合我縣實際，積極實施旗幟工程、堡壘工程、四培雙帶工程，制定了評定標準，確定了培養對象，明確了創建目標，落實了創建責任。一年來，農村致富能手入黨163人，占新發展農村黨員的85.3％；創建“五個好”村黨組織180個，占全縣總數86.5％；在90％以上的縣直機關單位都建起了黨員活動室，創建“五型”機關42個。今年省委表彰我縣先進黨支部1個、優秀共產黨員1名，市委表彰我縣“旗幟黨委”1個、“標桿支部”2個、“紅星黨員”3名。采取拍攝專題片、編發信息等方式，通過電視和報刊大力宣傳典型，發揮示范帶動作用。先后攝制了《協會為農民搭起致富橋》、《“三秦要塞”樹豐碑》等電教片6部，其中省級電教系列片采用2部，市級采用6部，推動了“商山深處黨旗紅”黨建主題活動深入開展。四是創新活動載體，促進農村黨建與經濟建設互動雙贏。扎實開展“雙示范”活動，全縣共創建黨組織科技示范基地316個，培養黨員致富示范戶2359戶；開展“幫扶貧困黨員致富”活動，全縣509名貧困黨員脫貧，112名貧困黨員成為致富能手；探索和完善“黨委（支部）＋協會”黨建工作模式，全縣各類產業協會發展到364個，會員9300多人，在農村經濟發展和農民增收中起到了積極的促進作用。
四、落實“三項措施”，搭建“四個平臺”，全力推進村級組織活動場所建設。抓住有利機遇，圍繞新農村建設制定了全縣村級組織活動場所建設規劃，積極落實“三項措施”促進工作開展：及時競標議標，對相關人員集中培訓，全程跟蹤管理；加大資金投入，爭取縣財政為每個村落實了5000元配套資金，從縣管黨費中為每個村下撥5000元啟動資金；打開綠色通道，協調縣相關部門為每個村免除各種費用6000元。全縣第一批實施工程21個村，縣籌集建設資金21萬元，鄉（鎮）、村籌集46萬元，目前新建的已有14個村完成主體或即將完工，進行改造風格4個村中2個村已完成改造。同時，充分發揮村級組織活動場所的黨員教育培訓、實用技術推廣、村民自治和文化交流“四大平臺”作用，將中、省、市的大力支持轉化為農村經濟社會發展推動力的增強，為新農村建設和構建和諧農村提供陣地保障。
五、構建和諧機關，規范干部隊伍，加強組織部門和組工（黨務）干部自身建設。將建設社會主義和諧社會的目標要求落實到日常工作中來，開展“學習興部、能力強部、紀律治部、形象立部”活動，和和氣氣辦事，公公正正做人，努力提高組工干部的思想政治素質和個人修養，全力建設工作效率高、人際關系融、資源消耗少、辦公環境優的和諧機關。圍繞“對己清正，對人公正，對內嚴格，對外平等”的要求，重新修訂了《**縣組工干部守則》，對全縣組工（黨務）干部提出了十個方面的具體要求。實行工作“月安排，周匯報”和周五集中學習制度，做到事事有落實，件件有回音。認真貫徹執行民主集中制原則，重大事項堅持部務會集體研究決定，充分發揮分管部長和各股室的工作積極性、創造性，促進各項工作順利開展。
今年來，我縣黨建組織工作雖然取得了一定成績，但是與上級要求相比，還有一定差距。在新的一年里，我們決心以黨的十六屆六中全會、十七大和市委第二次黨代會精神為指導，理清工作思路，創新工作方法，加大工作力度，促進全縣黨建組織工作再上新臺階，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的組織保障。
對全區經濟社會發展的意見建議篇7
各鎮黨委、政府，街道黨工委、辦事處，區直屬各單位：
為貫徹落實區第十三次黨代會精神，全面實施“六大戰略”，全力建設“六個示范區”，堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動，堅持科技創新和信息化帶動，促進實體經濟做大做強做優，促進產業結構調整和產業層次提升，著力構建結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高的現代產業體系，促進我區經濟發展走在前列，現就促進全區經濟發展提出如下意見。
一、經濟發展重點
1、積極培育城市經濟。城市經濟是以城市為載體，實現工業集約化發展，服務貿易業發達，國際化、信息化水平高的現代市場經濟。要依托各城市功能區塊，重點發展樓宇（總部）經濟、網絡經濟、休閑經濟、會展經濟、商貿商務經濟、現代物流經濟、都市工業經濟、都市農業經濟等業態。
2、加快發展海洋經濟。海洋經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動，這樣一些產業活動而形成的經濟集合均被視為海洋經濟范疇。依托寧波石化經濟技術開發區、寧波大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港等平臺，積極發展石化新材料產業、港航物流業、海洋高端裝備制造業、海洋工程建筑業、海洋科技服務業、濱海旅游業等產業。
3、提升發展創意經濟。創意經濟是一種在經濟全球化背景下產生的以創造力為核心的新興產業，強調一種主體文化或文化因素依靠個人（團隊）通過技術、創意和產業化的方式開發、營銷知識產權的行業。依托寧波市大學科技園等平臺，重點發展信息服務、動漫游戲、影視傳媒、設計服務、軟件產業、藝術品等產業。
4、大力發展循環經濟。循環經濟，是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。著力發展循環型工業、生態農業、循環型服務業、支撐循環經濟發展的新興產業、資源回收與綜合利用、資源節約與集約利用、污染減排和清潔生產、綠色消費等領域，著力打造循環經濟示范基地和園區、循環經濟示范企業、循環型產業鏈、循環經濟“綠色系列”、循環經濟產品、循環經濟典型模式、循環經濟適用技術、循環經濟標準和規范等載體。
5、著力推進開放經濟。開放經濟強調把區內經濟和整個國內外市場聯系起來，發揮比較優勢，參加國內國際分工。重點鼓勵和支持服務貿易發展，促進出口結構轉型升級；優化利用外資結構，加強對外資的產業和區域投向引導，促進資金、技術、管理與人才緊密結合；推動企業“走出去”，積極推進優勢產業外擴，不斷深化國內外經濟合作。
6、做強做優民營經濟。民營經濟是指除了國有和國有控股企業以外的多種所有制經濟的統稱，包括個體企業、私營企業、外商企業和港澳臺企業、混合所有制企業和民營科技企業等類型。堅持平等準入、公平待遇原則，降低民間投資準入門檻，拓寬民間投資領域，支持民間資本投向經營性基礎產業、基礎設施、市政公用事業、公共服務、政策性住房建設、金融服務和戰略性新興產業，積極促進中小微企業健康發展。
二、落實扶持措施
7、加大要素保障。堅持“以畝產論英雄”，鼓勵土地節約集約利用，促進“低產田”企業提高產出水平，加大對未用土地、閑置廠房的處置力度，加大對優質項目的傾斜。積極申請使用國家統籌計劃指標和省市預留規劃指標，加大灘涂圍墾、土地整理、建設用地復墾置換、宅基地整治等力度。加大企業融資扶持，引導金融機構加大對經濟發展的支撐和保障力度，鼓勵引進區域性金融機構，完善企業融資服務，支持金融組織創新、產品和服務模式創新，加大企業上市扶持力度，鼓勵企業發展股權投資業和推進股權融資，引導民間資本進入金融領域。全力以赴抓好節能減排工作，積極發展循環經濟和節能低碳經濟，堅決淘汰落后產能。加強人才隊伍建設，大力引進各類創業創新型人才，推進人才創新平臺建設，加速各類人才培養，完善高層次緊缺人才激勵機制。
8、加大政策保障。加大財政資金投入力度，發揮財政各發展專項資金的引導作用，重點支持城市經濟、海洋經濟、循環經濟、文創經濟、民營經濟等重點領域和薄弱環節發展。對重大優質項目，可實行“一事一議”。鼓勵支持傳統產業和優勢產業的改造提升，鼓勵支持和產業集聚區和城市功能區的開發建設，加強公共服務載體建設。推進智慧城區建設，努力提高信息化水平。加強企業梯隊培育，鼓勵支持大企業集團、小型巨人企業、兩創示范企業、創新成長型企業和初創期企業等企業發展。推進開放型經濟發展，鼓勵支持企業積極開拓國內外市場，建立完善營銷網絡，促進內外貿轉型升級。做好選商引資工作，積極引進央企、世界500強、中國500強、中國民營500強和行業龍頭企業等。鼓勵符合我區產業導向的招商引資。拓展對外經濟合作領域，加快服務外包發展。完善科技創新體系，推進科技研發孵化平臺、科技合作平臺、科技創新服務平臺建設，支持興辦研發、孵化、公共檢驗檢測技術服務平臺，支持企業與國內外高校院所、科研單位開展科技合作和聯合攻關，鼓勵重點科技服務業發展，鼓勵科技中介機構開展項目代理，支持企業提高自主創新能力，鼓勵實施品牌、專利、標準化、質量管理戰略。
9、加大服務保障。深化“三思三創”活動，全面推進公共服務型政府建設，突出服務職能，提高服務效能，推進管理創新，打造法治型、服務型、效能型、廉潔型政府。深入開展“服務基層、服務企業”活動，切實把“雙服務”活動作為推動經濟轉型升級的有效抓手，作為黨員干部聯系和服務群眾的有效載體，作為著眼科學發展培養鍛煉干部的有效途徑抓緊抓好。始終圍繞中心、突出服務重點，著力解決問題、提高服務實效，注重結合實際、創新服務方式，開展創先爭優、打造服務品牌，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解經濟社會發展中的重點和難點問題。堅決清理不符合發展要求的條條框框和辦事規章，凡是上級政策和規定范圍內的都可以創造性地用足用好，凡是外地已經實行的做法和經驗都可以積極借鑒和運用，進一步提升服務質量、提高辦事效率、增強部門合力，力求做到“平事快辦、急事特辦、大事集體辦、難事千方百計辦”。加強社會信用管理體系建設，保障各類市場主體的合法權益。
三、加強組織協調
10、加強組織領導。建立經濟發展政策制定實施領導小組，加強對政策制定、執行、監督和完善的協調和指導，有效解決本意見執行過程中遇到的重大問題，區各有關部門要根據本意見精神，及時出臺具體辦法或實施細則，及時兌現各項扶持政策。根據發展需要，需另行出臺實施細則或對已有政策實施細則進行完善的，要報領導小組同意，并按政策制訂流程辦理。同時設立納稅十強企業、畝產效益獎、轉型升級先進單位、政府質量獎、文化創意獎、服務業十佳企業、出口十強企業和進口十強企業等年度經濟發展獎項。
11、加強績效評估。建立政策績效評估機制，按照定量定性相結合的原則，加強對政策執行情況的監督檢查、監測評估和績效考評，提高政策措施的實效性和經費使用的安全性。責任部門要嚴格把關政策兌現工作，監察、財政、審計等部門要加強對獎勵資金的使用情況的日常監管。享受政策的企業和單位在兌現時需簽訂承諾書，履行有關承諾，對弄虛作假騙取套取政策資金、違反規定使用政策資金的，應全額追回政策資金，并承擔相應的法律責任。
12、加強輿論宣傳。要充分利用網絡、電視、報刊等多種渠道，加強對政策精神的宣傳，努力擴大政策的知曉面。要加強對政策兌現工作的宣傳，根據需要，分別在各級新聞媒體上公示政策兌現單位名單，提高企業和社會各界對政策的認可度，增強政策的嚴肅性、政策兌現的透明度，提高全社會誠信度。
對全區經濟社會發展的意見建議篇8
各鎮黨委、政府，街道黨工委、辦事處，區直屬各單位：
為貫徹落實區第十三次黨代會精神，全面實施“六大戰略”，全力建設“六個示范區”，堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動，堅持科技創新和信息化帶動，促進實體經濟做大做強做優，促進產業結構調整和產業層次提升，著力構建結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高的現代產業體系，促進我區經濟發展走在前列，現就促進全區經濟發展提出如下意見。
一、經濟發展重點
1、積極培育城市經濟。城市經濟是以城市為載體，實現工業集約化發展，服務貿易業發達，國際化、信息化水平高的現代市場經濟。要依托各城市功能區塊，重點發展樓宇（總部）經濟、網絡經濟、休閑經濟、會展經濟、商貿商務經濟、現代物流經濟、都市工業經濟、都市農業經濟等業態。
2、加快發展海洋經濟。海洋經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動，這樣一些產業活動而形成的經濟集合均被視為海洋經濟范疇。依托寧波石化經濟技術開發區、寧波大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港等平臺，積極發展石化新材料產業、港航物流業、海洋高端裝備制造業、海洋工程建筑業、海洋科技服務業、濱海旅游業等產業。
3、提升發展創意經濟。創意經濟是一種在經濟全球化背景下產生的以創造力為核心的新興產業，強調一種主體文化或文化因素依靠個人（團隊）通過技術、創意和產業化的方式開發、營銷知識產權的行業。依托寧波市大學科技園等平臺，重點發展信息服務、動漫游戲、影視傳媒、設計服務、軟件產業、藝術品等產業。
4、大力發展循環經濟。循環經濟，是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。著力發展循環型工業、生態農業、循環型服務業、支撐循環經濟發展的新興產業、資源回收與綜合利用、資源節約與集約利用、污染減排和清潔生產、綠色消費等領域，著力打造循環經濟示范基地和園區、循環經濟示范企業、循環型產業鏈、循環經濟“綠色系列”、循環經濟產品、循環經濟典型模式、循環經濟適用技術、循環經濟標準和規范等載體。
5、著力推進開放經濟。開放經濟強調把區內經濟和整個國內外市場聯系起來，發揮比較優勢，參加國內國際分工。重點鼓勵和支持服務貿易發展，促進出口結構轉型升級；優化利用外資結構，加強對外資的產業和區域投向引導，促進資金、技術、管理與人才緊密結合；推動企業“走出去”，積極推進優勢產業外擴，不斷深化國內外經濟合作。
6、做強做優民營經濟。民營經濟是指除了國有和國有控股企業以外的多種所有制經濟的統稱，包括個體企業、私營企業、外商企業和港澳臺企業、混合所有制企業和民營科技企業等類型。堅持平等準入、公平待遇原則，降低民間投資準入門檻，拓寬民間投資領域，支持民間資本投向經營性基礎產業、基礎設施、市政公用事業、公共服務、政策性住房建設、金融服務和戰略性新興產業，積極促進中小微企業健康發展。
二、落實扶持措施
7、加大要素保障。堅持“以畝產論英雄”，鼓勵土地節約集約利用，促進“低產田”企業提高產出水平，加大對未用土地、閑置廠房的處置力度，加大對優質項目的傾斜。積極申請使用國家統籌計劃指標和省市預留規劃指標，加大灘涂圍墾、土地整理、建設用地復墾置換、宅基地整治等力度。加大企業融資扶持，引導金融機構加大對經濟發展的支撐和保障力度，鼓勵引進區域性金融機構，完善企業融資服務，支持金融組織創新、產品和服務模式創新，加大企業上市扶持力度，鼓勵企業發展股權投資業和推進股權融資，引導民間資本進入金融領域。全力以赴抓好節能減排工作，積極發展循環經濟和節能低碳經濟，堅決淘汰落后產能。加強人才隊伍建設，大力引進各類創業創新型人才，推進人才創新平臺建設，加速各類人才培養，完善高層次緊缺人才激勵機制。
8、加大政策保障。加大財政資金投入力度，發揮財政各發展專項資金的引導作用，重點支持城市經濟、海洋經濟、循環經濟、文創經濟、民營經濟等重點領域和薄弱環節發展。對重大優質項目，可實行“一事一議”。鼓勵支持傳統產業和優勢產業的改造提升，鼓勵支持和產業集聚區和城市功能區的開發建設，加強公共服務載體建設。推進智慧城區建設，努力提高信息化水平。加強企業梯隊培育，鼓勵支持大企業集團、小型巨人企業、兩創示范企業、創新成長型企業和初創期企業等企業發展。推進開放型經濟發展，鼓勵支持企業積極開拓國內外市場，建立完善營銷網絡，促進內外貿轉型升級。做好選商引資工作，積極引進央企、世界500強、中國500強、中國民營500強和行業龍頭企業等。鼓勵符合我區產業導向的招商引資。拓展對外經濟合作領域，加快服務外包發展。完善科技創新體系，推進科技研發孵化平臺、科技合作平臺、科技創新服務平臺建設，支持興辦研發、孵化、公共檢驗檢測技術服務平臺，支持企業與國內外高校院所、科研單位開展科技合作和聯合攻關，鼓勵重點科技服務業發展，鼓勵科技中介機構開展項目代理，支持企業提高自主創新能力，鼓勵實施品牌、專利、標準化、質量管理戰略。
9、加大服務保障。深化“三思三創”活動，全面推進公共服務型政府建設，突出服務職能，提高服務效能，推進管理創新，打造法治型、服務型、效能型、廉潔型政府。深入開展“服務基層、服務企業”活動，切實把“雙服務”活動作為推動經濟轉型升級的有效抓手，作為黨員干部聯系和服務群眾的有效載體，作為著眼科學發展培養鍛煉干部的有效途徑抓緊抓好。始終圍繞中心、突出服務重點，著力解決問題、提高服務實效，注重結合實際、創新服務方式，開展創先爭優、打造服務品牌，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解經濟社會發展中的重點和難點問題。堅決清理不符合發展要求的條條框框和辦事規章，凡是上級政策和規定范圍內的都可以創造性地用足用好，凡是外地已經實行的做法和經驗都可以積極借鑒和運用，進一步提升服務質量、提高辦事效率、增強部門合力，力求做到“平事快辦、急事特辦、大事集體辦、難事千方百計辦”。加強社會信用管理體系建設，保障各類市場主體的合法權益。
三、加強組織協調
10、加強組織領導。建立經濟發展政策制定實施領導小組，加強對政策制定、執行、監督和完善的協調和指導，有效解決本意見執行過程中遇到的重大問題，區各有關部門要根據本意見精神，及時出臺具體辦法或實施細則，及時兌現各項扶持政策。根據發展需要，需另行出臺實施細則或對已有政策實施細則進行完善的，要報領導小組同意，并按政策制訂流程辦理。同時設立納稅十強企業、畝產效益獎、轉型升級先進單位、政府質量獎、文化創意獎、服務業十佳企業、出口十強企業和進口十強企業等年度經濟發展獎項。
11、加強績效評估。建立政策績效評估機制，按照定量定性相結合的原則，加強對政策執行情況的監督檢查、監測評估和績效考評，提高政策措施的實效性和經費使用的安全性。責任部門要嚴格把關政策兌現工作，監察、財政、審計等部門要加強對獎勵資金的使用情況的日常監管。享受政策的企業和單位在兌現時需簽訂承諾書，履行有關承諾，對弄虛作假騙取套取政策資金、違反規定使用政策資金的，應全額追回政策資金，并承擔相應的法律責任。
12、加強輿論宣傳。要充分利用網絡、電視、報刊等多種渠道，加強對政策精神的宣傳，努力擴大政策的知曉面。要加強對政策兌現工作的宣傳，根據需要，分別在各級新聞媒體上公示政策兌現單位名單，提高企業和社會各界對政策的認可度，增強政策的嚴肅性、政策兌現的透明度，提高全社會誠信度。
對全區經濟社會發展的意見建議篇9
各鎮黨委、政府，街道黨工委、辦事處，區直屬各單位：
為貫徹落實區第十三次黨代會精神，全面實施“六大戰略”，全力建設“六個示范區”，堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動，堅持科技創新和信息化帶動，促進實體經濟做大做強做優，促進產業結構調整和產業層次提升，著力構建結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高的現代產業體系，促進我區經濟發展走在前列，現就促進全區經濟發展提出如下意見。
一、經濟發展重點
1、積極培育城市經濟。城市經濟是以城市為載體，實現工業集約化發展，服務貿易業發達，國際化、信息化水平高的現代市場經濟。要依托各城市功能區塊，重點發展樓宇（總部）經濟、網絡經濟、休閑經濟、會展經濟、商貿商務經濟、現代物流經濟、都市工業經濟、都市農業經濟等業態。
2、加快發展海洋經濟。海洋經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動，這樣一些產業活動而形成的經濟集合均被視為海洋經濟范疇。依托寧波石化經濟技術開發區、寧波大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港等平臺，積極發展石化新材料產業、港航物流業、海洋高端裝備制造業、海洋工程建筑業、海洋科技服務業、濱海旅游業等產業。
3、提升發展創意經濟。創意經濟是一種在經濟全球化背景下產生的以創造力為核心的新興產業，強調一種主體文化或文化因素依靠個人（團隊）通過技術、創意和產業化的方式開發、營銷知識產權的行業。依托寧波市大學科技園等平臺，重點發展信息服務、動漫游戲、影視傳媒、設計服務、軟件產業、藝術品等產業。
4、大力發展循環經濟。循環經濟，是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。著力發展循環型工業、生態農業、循環型服務業、支撐循環經濟發展的新興產業、資源回收與綜合利用、資源節約與集約利用、污染減排和清潔生產、綠色消費等領域，著力打造循環經濟示范基地和園區、循環經濟示范企業、循環型產業鏈、循環經濟“綠色系列”、循環經濟產品、循環經濟典型模式、循環經濟適用技術、循環經濟標準和規范等載體。
5、著力推進開放經濟。開放經濟強調把區內經濟和整個國內外市場聯系起來，發揮比較優勢，參加國內國際分工。重點鼓勵和支持服務貿易發展，促進出口結構轉型升級；優化利用外資結構，加強對外資的產業和區域投向引導，促進資金、技術、管理與人才緊密結合；推動企業“走出去”，積極推進優勢產業外擴，不斷深化國內外經濟合作。
6、做強做優民營經濟。民營經濟是指除了國有和國有控股企業以外的多種所有制經濟的統稱，包括個體企業、私營企業、外商企業和港澳臺企業、混合所有制企業和民營科技企業等類型。堅持平等準入、公平待遇原則，降低民間投資準入門檻，拓寬民間投資領域，支持民間資本投向經營性基礎產業、基礎設施、市政公用事業、公共服務、政策性住房建設、金融服務和戰略性新興產業，積極促進中小微企業健康發展。
二、落實扶持措施
7、加大要素保障。堅持“以畝產論英雄”，鼓勵土地節約集約利用，促進“低產田”企業提高產出水平，加大對未用土地、閑置廠房的處置力度，加大對優質項目的傾斜。積極申請使用國家統籌計劃指標和省市預留規劃指標，加大灘涂圍墾、土地整理、建設用地復墾置換、宅基地整治等力度。加大企業融資扶持，引導金融機構加大對經濟發展的支撐和保障力度，鼓勵引進區域性金融機構，完善企業融資服務，支持金融組織創新、產品和服務模式創新，加大企業上市扶持力度，鼓勵企業發展股權投資業和推進股權融資，引導民間資本進入金融領域。全力以赴抓好節能減排工作，積極發展循環經濟和節能低碳經濟，堅決淘汰落后產能。加強人才隊伍建設，大力引進各類創業創新型人才，推進人才創新平臺建設，加速各類人才培養，完善高層次緊缺人才激勵機制。
8、加大政策保障。加大財政資金投入力度，發揮財政各發展專項資金的引導作用，重點支持城市經濟、海洋經濟、循環經濟、文創經濟、民營經濟等重點領域和薄弱環節發展。對重大優質項目，可實行“一事一議”。鼓勵支持傳統產業和優勢產業的改造提升，鼓勵支持和產業集聚區和城市功能區的開發建設，加強公共服務載體建設。推進智慧城區建設，努力提高信息化水平。加強企業梯隊培育，鼓勵支持大企業集團、小型巨人企業、兩創示范企業、創新成長型企業和初創期企業等企業發展。推進開放型經濟發展，鼓勵支持企業積極開拓國內外市場，建立完善營銷網絡，促進內外貿轉型升級。做好選商引資工作，積極引進央企、世界500強、中國500強、中國民營500強和行業龍頭企業等。鼓勵符合我區產業導向的招商引資。拓展對外經濟合作領域，加快服務外包發展。完善科技創新體系，推進科技研發孵化平臺、科技合作平臺、科技創新服務平臺建設，支持興辦研發、孵化、公共檢驗檢測技術服務平臺，支持企業與國內外高校院所、科研單位開展科技合作和聯合攻關，鼓勵重點科技服務業發展，鼓勵科技中介機構開展項目代理，支持企業提高自主創新能力，鼓勵實施品牌、專利、標準化、質量管理戰略。
9、加大服務保障。深化“三思三創”活動，全面推進公共服務型政府建設，突出服務職能，提高服務效能，推進管理創新，打造法治型、服務型、效能型、廉潔型政府。深入開展“服務基層、服務企業”活動，切實把“雙服務”活動作為推動經濟轉型升級的有效抓手，作為黨員干部聯系和服務群眾的有效載體，作為著眼科學發展培養鍛煉干部的有效途徑抓緊抓好。始終圍繞中心、突出服務重點，著力解決問題、提高服務實效，注重結合實際、創新服務方式，開展創先爭優、打造服務品牌，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解經濟社會發展中的重點和難點問題。堅決清理不符合發展要求的條條框框和辦事規章，凡是上級政策和規定范圍內的都可以創造性地用足用好，凡是外地已經實行的做法和經驗都可以積極借鑒和運用，進一步提升服務質量、提高辦事效率、增強部門合力，力求做到“平事快辦、急事特辦、大事集體辦、難事千方百計辦”。加強社會信用管理體系建設，保障各類市場主體的合法權益。
三、加強組織協調
10、加強組織領導。建立經濟發展政策制定實施領導小組，加強對政策制定、執行、監督和完善的協調和指導，有效解決本意見執行過程中遇到的重大問題，區各有關部門要根據本意見精神，及時出臺具體辦法或實施細則，及時兌現各項扶持政策。根據發展需要，需另行出臺實施細則或對已有政策實施細則進行完善的，要報領導小組同意，并按政策制訂流程辦理。同時設立納稅十強企業、畝產效益獎、轉型升級先進單位、政府質量獎、文化創意獎、服務業十佳企業、出口十強企業和進口十強企業等年度經濟發展獎項。
11、加強績效評估。建立政策績效評估機制，按照定量定性相結合的原則，加強對政策執行情況的監督檢查、監測評估和績效考評，提高政策措施的實效性和經費使用的安全性。責任部門要嚴格把關政策兌現工作，監察、財政、審計等部門要加強對獎勵資金的使用情況的日常監管。享受政策的企業和單位在兌現時需簽訂承諾書，履行有關承諾，對弄虛作假騙取套取政策資金、違反規定使用政策資金的，應全額追回政策資金，并承擔相應的法律責任。
12、加強輿論宣傳。要充分利用網絡、電視、報刊等多種渠道，加強對政策精神的宣傳，努力擴大政策的知曉面。要加強對政策兌現工作的宣傳，根據需要，分別在各級新聞媒體上公示政策兌現單位名單，提高企業和社會各界對政策的認可度，增強政策的嚴肅性、政策兌現的透明度，提高全社會誠信度。
對全區經濟社會發展的意見建議篇10
**年，**縣黨建組織工作在縣委的正確領導和市委組織部的關懷指導下，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，認真落實省、市組織部長會議精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以創建農村基層組織建設先進縣為目標，突出先進性教育活動、縣鄉黨委換屆、“商山深處黨旗紅”黨建主題活動和村級組織活動場所建設“四個重點”，抓培訓強素質、抓團隊強班子、抓承諾促落實、產業促發展、抓典型樹旗幟、抓創新上水平，領導班子和干部隊伍建設、基層組織及黨員隊伍建設、人才隊伍建設和組織部門自身建設等得到了進一步加強，為經濟社會突破發展、構建和諧**提供了堅實的組織保障。
一、推行“四級承諾”，探索長效機制，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。加強對村級先進性教育活動的領導和指導，堅持培訓和試點先行，在2個村進行了試點，對208個村支書進行了集中培訓，并巡回各鄉鎮培訓骨干1200人次。創新學習方式，按照“集中、就近、方便”的原則，通過劃分黨小組、分片組織學習，把個人自學和集體學習結合起來，采取結對送學、幫學，郵寄學習資料、回復學習情況和適時補學等方法，擴大了覆蓋面。組織開展了“千名黨員下基層，排憂解難促發展”、“百日三集中”、“六個一”等一系列主題實踐活動。積極學習安塞經驗，推行“四級承諾”制，堅持“積極引導、量力而行、盡力而為”的原則和承諾事項具體化、內容公開化、任務指標化、考核科學化的“四化”要求，確保承諾制扎實有效開展。一是做好準備工作。認真做好農民群眾反映突出問題的摸查工作，結合新農村建設，在班子好、隊伍強的三個村率先開展試點，為打開工作局面做好準備。二是規范承諾形式。針對群眾需要及反映的突出問題，結合黨員各自特長，每村召開一次黨員大會，逐人填寫一份承諾書，召開一次群眾大會，進行一次公開公示，引導鄉村黨組織和農村黨員分別向群眾承諾辦1－2件實事，建立承諾檔冊。三是建立上級扶持機制。針對一些難度較大、困難較多的任務，結合領導包抓、部門包扶，上級黨委政府予以政策扶持和適當資金支持，促使承諾順利兌現。四是建立監督考核機制。組織部門將承諾兌現情況作為年終黨建工作考核一項重要指標，基層黨委將支部和黨員的承諾兌現情況與年終考核評優掛鉤，表彰先進，教育落后，確保“四級承諾”作為一項制度堅持下來。今年，全縣6335名農村黨員向群眾做出公開承諾事項14440件，已落實12274件；村支部承諾事項656件，已落實594件；駐村指導組承諾514件，已落實486件；各鄉鎮黨委承諾事項135件，已落實130件。通過“四級承諾”活動，全縣修筑村組道路260多公里、便民橋35座，解決群眾反映的突出問題771件。同時，積極開展“無職黨員設崗定責”、“永葆先進性，建設新農村”等活動，豐富教育活動內涵，并將工作實踐經驗制度性的鞏固下來，建立先進性教育長效機制。我縣先進性教育活動受到《人民日報》、《陜西日報》、《商洛日報》和陜西電視臺等主流媒體的宣傳報道。
二、弘揚團隊精神，規范干部管理，加強各級班子執政能力建設。認真學習貫徹市委《關于大力弘揚團隊精神建設團結和諧領導班子的決定》精神，在全縣大力開展創建團結和諧領導班子活動，促使全縣領導干部隊伍凝聚力進一步加強。縣委常委會從加強自身建設入手，自覺堅持民主集中制原則，健全和完善常委會議事規則、工作規則，推進決策的科學化和民主化。充分發揮領導核心作用，凝聚各方力量，形成團結和諧、共謀發展的合力。在全縣重大決策和重要工作部署的落實上，制定了“重大工作責任制、限期終結回報制、不作為問責制”等規定，縣委常委帶頭抓落實，為全縣干部樹立了榜樣。從健全完善制度和嚴格執行制度上入手，規范干部選拔任用工作。把基層和重點工程建設主戰場作為培養選拔干部的主渠道，以民意為基礎、德才為標準、政績為前提，嚴格按《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“5＋1”文件規定選拔任用干部，不斷擴大群眾在干部任用工作中的“四權”。先后制定完善了《**縣干部機構編制和人事調配管理辦法》、縣委常委會票決制、新提拔副科級干部試用期制度等12項干部培養、選拔和管理辦法，建立起較為完善的干部選拔任用工作機制。結合縣鄉黨委換屆工作，對科級干部進行互補性、需求性、調整性、培養性交流，換屆中基層黨委做到“六個必須”、領導干部做到“六個嚴禁”、組工干部做到“六個不準”，全縣各級領導班子團結和諧，干部隊伍風清氣正，圓滿完成換屆工作任務。通過換屆，科級領導干部的平均年齡下降2.7歲，達到37.3歲，具有大專以上文化占88.5％，婦女委員達13％，班子年齡、文化、性別等方面結構進一步優化，執政能力得到較大提高。
三、深化“三級聯創”，扎實開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，加強黨的基層組織建設。一是突出抓好農村基層班子建設。對后進村堅持發現一個整頓一個，全年集中整頓6個相對后進村，解決了一批熱難點問題；編印了《**縣村級組織檔案冊》，嚴格執行基層組織建設重大情況報告制度，對村級組織實行動態管理；出臺并認真執行《離職村干部生活補助辦法》，給283名連續任職20年以上的離職村干部發放生活補助金，調動了村干部的工作積極性。二是加強黨員規范化管理。對全縣基層黨組織和黨員實行信息庫管理，發放黨員證，規范黨組織關系接轉，使黨員管理逐步邁上系統化、規范化軌道。三是實施“三大工程”，深化“三樹”活動。圍繞市委提出的“432”創建活動，結合我縣實際，積極實施旗幟工程、堡壘工程、四培雙帶工程，制定了評定標準，確定了培養對象，明確了創建目標，落實了創建責任。一年來，農村致富能手入黨163人，占新發展農村黨員的85.3％；創建“五個好”村黨組織180個，占全縣總數86.5％；在90％以上的縣直機關單位都建起了黨員活動室，創建“五型”機關42個。今年省委表彰我縣先進黨支部1個、優秀共產黨員1名，市委表彰我縣“旗幟黨委”1個、“標桿支部”2個、“紅星黨員”3名。采取拍攝專題片、編發信息等方式，通過電視和報刊大力宣傳典型，發揮示范帶動作用。先后攝制了《協會為農民搭起致富橋》、《“三秦要塞”樹豐碑》等電教片6部，其中省級電教系列片采用2部，市級采用6部，推動了“商山深處黨旗紅”黨建主題活動深入開展。四是創新活動載體，促進農村黨建與經濟建設互動雙贏。扎實開展“雙示范”活動，全縣共創建黨組織科技示范基地316個，培養黨員致富示范戶2359戶；開展“幫扶貧困黨員致富”活動，全縣509名貧困黨員脫貧，112名貧困黨員成為致富能手；探索和完善“黨委（支部）＋協會”黨建工作模式，全縣各類產業協會發展到364個，會員9300多人，在農村經濟發展和農民增收中起到了積極的促進作用。
四、落實“三項措施”，搭建“四個平臺”，全力推進村級組織活動場所建設。抓住有利機遇，圍繞新農村建設制定了全縣村級組織活動場所建設規劃，積極落實“三項措施”促進工作開展：及時競標議標，對相關人員集中培訓，全程跟蹤管理；加大資金投入，爭取縣財政為每個村落實了5000元配套資金，從縣管黨費中為每個村下撥5000元啟動資金；打開綠色通道，協調縣相關部門為每個村免除各種費用6000元。全縣第一批實施工程21個村，縣籌集建設資金21萬元，鄉（鎮）、村籌集46萬元，目前新建的已有14個村完成主體或即將完工，進行改造風格4個村中2個村已完成改造。同時，充分發揮村級組織活動場所的黨員教育培訓、實用技術推廣、村民自治和文化交流“四大平臺”作用，將中、省、市的大力支持轉化為農村經濟社會發展推動力的增強，為新農村建設和構建和諧農村提供陣地保障。
五、構建和諧機關，規范干部隊伍，加強組織部門和組工（黨務）干部自身建設。將建設社會主義和諧社會的目標要求落實到日常工作中來，開展“學習興部、能力強部、紀律治部、形象立部”活動，和和氣氣辦事，公公正正做人，努力提高組工干部的思想政治素質和個人修養，全力建設工作效率高、人際關系融、資源消耗少、辦公環境優的和諧機關。圍繞“對己清正，對人公正，對內嚴格，對外平等”的要求，重新修訂了《**縣組工干部守則》，對全縣組工（黨務）干部提出了十個方面的具體要求。實行工作“月安排，周匯報”和周五集中學習制度，做到事事有落實，件件有回音。認真貫徹執行民主集中制原則，重大事項堅持部務會集體研究決定，充分發揮分管部長和各股室的工作積極性、創造性，促進各項工作順利開展。
今年來，我縣黨建組織工作雖然取得了一定成績，但是與上級要求相比，還有一定差距。在新的一年里，我們決心以黨的十六屆六中全會、十七大和市委第二次黨代會精神為指導，理清工作思路，創新工作方法，加大工作力度，促進全縣黨建組織工作再上新臺階，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的組織保障。
對全區經濟社會發展的意見建議篇11
我非常有幸地作為青干班的一員參加了在武漢為期九天的培訓班的學習，學習中專家們理論闡述、引經據典、談心交心，無不使我產生共鳴。他們娓娓道來，環環相扣，給人啟迪，促人反省，震撼人心。既氣勢磅礴，恢弘大度，又緊扣實際，細致入微。既讓我們欣賞了名家的風采，又使我們飽食了無比精美的精神大餐；讓我開闊了眼界，拓寬了思維，明確了使命。九天下來，感受頗豐，受益匪淺。這次培訓不僅讓我了解了許多教育教學新動態，真正學到了作為一名新時期校長應有的新理念、新思想，同時還對學校管理也有了許多新的體會和思考。
一、學校管理中要關心和信任教師
在學校管理中，把教師管理作為第一要素，樹立“以教師為本”、“教師發展第一”的管理思想，我認為，這是21世紀學校管理中應建立的最重要的也是最基本的理念。
教師是學校的主人，是學校興衰成敗的決定性力量。我覺得要教師用心教學，就要得到教師的“心”；要真正地得到教師的“心”，就要真心關心教師、愛護教師，特別是尊重和信任他們。
（一）關心教師的家庭與生活
我覺得關心教師就要關心教師的家庭與生活，把感動送給教師。比如我校在教師辦喜事、喪事時，學校總會送去祝福與問候，讓教師感受到學校的溫暖；在過年過節，學校會請教師家屬到學校做客，感謝他們對教師工作的理解與支持，讓教師無后顧之憂，能安心的工作；在教師生活上學校食堂專門開設了教師窗口，方便教師就餐等等，這些都受到了教師的好評。當然也有不足的方面，在一些細節上如果學校想的更周到一些，我想會更貼近教師的心。比如我校教師由于工作關系很多教師就在食堂就餐，學校為了關心教師也專設了教工窗口，但很多教師仍感到不便，特別每到學生就餐時造成很多教師吃不好，很多教師下晚自習后才回家吃飯。我想學校能否單設一個教師小食堂改善伙食，讓教師吃的舒心，從而更好、安心的工作。
（二）關心教師的成長
教學以學生為本，辦學以教師為本。要給教師實實在在的東西，要為教師成長做事。大學者，大師也，既要引進大師，也要生產大師。什么是好學校？好學校就是學生在這里成長得快，教師在這里也發展得好，而且能產生為國家做出重大貢獻的人。我覺得關心教師的成長就要讓學校年輕教師的業務素質能夠盡快得到提高。我校為了提高年輕教師的業務素質，每年都搞一次青年教師拜師會，要求每一名年長的骨干老師帶一名新老師，老教師定期指導年輕教師備課、上課，定期互相聽課、評課，不定期進行學科講座。我覺得關心教師的成長就要不斷更新教師的教育觀念提升教師素質，學校應把選派教師外出學習當成一項“福利”，經常派教師到省內外參加各級語文、數學、科學、課題研究、心理健康教育、少先隊工作、班主任工作等各類學習、培訓、觀摩。此舉，對提高學校教師積極性同時提升教師素質起到了立竿見影的效果。學校的工作很大程度上是凝聚人心的工作。全體教師如果都能心系學校發展，對學校的前途都能用“心”關心，這樣的學校就一定能發展壯大。
（三）信任教師，體現教師主人翁地位
學校要讓每一位教師在學校事務中體現出主人翁的地位，通過各種方式和渠道參與學校的管理。我覺得我校在這方面就做的很好，總是堅持民主集中制，不搞校長一言堂，有事大家一起議，積極聽取教師好的建議。因為這樣一方面教師參與了管理決策，也就有了實現具體工作目標的承諾，可以激發其主人翁意識和工作責任感，激發其主動精神和創造意識，提高教師的自我價值感；另一方面由于教師參與學校管理，增加了管理的透明度與可信度，增強了教師對學校工作的認同，使全體教師對學校的管理更具信任感和歸屬感，使學校領導與教師形成一個整體，使每個教師認識到個人的成長、發展與學校事業的發展是密切相關的，這樣就能激發教師的使命感。
二、學校教學工作要公平，要創新
1、學生受教育要公平化
通過培訓學習，使我明確了教育公平的含義：“教育公平主要是指在教育過程中受教育者平等享受教育資源、教育機會和教育效果的權利。”教育公平的內容簡單概括為以下五個方面：權利公平、機會公平、學業成就公平、學生成就機會公平、教育祈求公平。要樹立公平行為，就應該公平對待不同性別、民族、家庭經濟狀況或背景的孩子，不放棄每一個孩子成功的機會；讓所有的師生在公平、寬松、和諧的環境中完成教學目標。在現實生活中，人們往往用一把“尺子”量不同的學生，而忽視了兒童的個體差異，比如學校把學生按成績分成兩類也就是實驗班與普通班或者一把“尺子”量，這些形式看似公平的東西，在實際上恰恰是不公平的，因為分實驗班與普通班對那些成績中等或差的學生不公平而把學生一把“尺子”量對成績好的學生又不公平。我覺得要解決這個問題何不采用多層次分班，也就是根據學生差異分成ABCDE班施行分層有針對性的教學，同時定班不定人也就是這些班級設定，但學生根據自己的情況可以從E到D，從D到C。真正獲得公平的教育。
2、教師備課集體化
備課是學校教學活動中的一個重要環節，所以現今大部分學校在這一環節抓的都比較嚴，要求教案設計中要保證有以下十個項目：
一是日期、周次與課時；
二是課題名稱；
三是課型；
四是三維目標；
五是教學重難點；
六是教具；
七是教程。教程中要有“教學內容、教師活動與學生活動”；
八是分層作業布置；
九是教學記；
十是“板書設計”。
有的學校還可以考慮增設“作業反饋”這個新欄目，用以記錄學生共同錯題及作業需要幫助與訂正的學生姓名等；還有的學校可加入“主要教法”這個欄目，以增加教師的教法選擇意識。同時對教師備課周小查月大查等等。這些辦法看似很好但我覺得收效不大，大部分教師不是把時間用在教材的鉆研和創新上，而是用在了超（抄）備課和應付檢查上，這樣根本沒有達到備課的目的。所以我建議備課的集體化，具體做法是要求一周每個教師備一節課，學校統一安排各個教研組半天時間讓同組的每個教師展示自己備課，然后大家進行評課交流從而形成統一的教案簿。我覺得這樣做既可增進教師之間的交流，達到資源的共享，同時也可以減輕教師備課的負擔。
3、課堂教學公開化
課堂是教學工作的主戰場，我覺得課堂抓好了教學工作就成功了一大半。那么課堂教學怎么抓？我建議我們在平時抓課堂教學的基礎上不如推行課堂教學的全面公開化。全面公開化即把教室門打開，學生可以聽，教師可以聽，學生家長可以聽，把學校門打開，向社會敞開，讓關心教育的人士走進我們學校，走向我們的課堂教學。我覺得這樣做不僅對教師是一種監督，對提高課堂效率有很好的促進作用，同時對社會人士家長了解我們學校，我們的教師，從而理解我們的學校我們的教師工作有重要的好處。
4、教學計劃按組制定
現在，有的學校的教學計劃都是以個人的名義制定的，這樣做相互之間沒有交流與學習。我想是否可以分小組制定計劃。我的設想如下：
①同一年級組同一學科的老師坐下來經過討論與交流后共同制定一份就可以了，這樣來的更實在。以前要求教師一人寫一份，很多教師就是隨便抄一份完事，根本達不到所需的目的。
②班級情況分析和具體措施先年級主任、班主任、各班課任教師集體討論，總結出年級段的共性，再根據各班的個性特征，各執教老師分別制定一份。
三、學校德育工作強化措施，多想點子，注意實效
我認為在德育工作中，我們應注重營造良好的環境，讓每一面墻壁，每一枝一葉一花一草都說話，突出環境育人；應避免我重“教”不重“育”，重“說”不重“活動”，知行脫節，枯燥說教。在德育工作中我們應該多以豐富多彩的活動為載體，讓學生在活動中受到教育，在活動中自然的內化從而達到德育的理想效果，突出活動育人；應注重以“人”育人，首先應加強教師師風建設，發揮教師在德育工作中的榜樣示范作用。應經常性的利用校廣播宣傳品學兼優的學生事跡，比如我校一年一度的感動校園十大人物評選活動，就在我校掀起了德育教育的新高潮，使學生受到了深刻的教育，這就是以人育人。
“路漫漫其修遠兮吾將上下而求索”學校管理是一門藝術，要很好的掌握這門藝術，還需要我們去學習，在實踐中去摸索總結。以上只是我在九天學習后的幾點思考與幾點不成熟的建議，若有不當之處還請各位校長或學校管理者多加指正。
