
第一篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況匯報
一、基本情況
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區),2020年未總人口數為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數民族人口占總人口的66%;昆寨鄉溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產出少,生產成本較高,昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
二、脫貧攻堅情況
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉16個貧困村全部出列,整鄉實現脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績,教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨S211省道路面提質改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農村電網10余千米,完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級,實現村村通動力電,4G網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規模化肉牛養殖場4個,規模化養殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個,2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設,落實城鄉居民醫保參保率100%,全面落實三重醫療保障,實現應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經過決戰洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業績得到組織認可,2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現出了不少決戰故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
三、鞏固脫貧成果同鄉村振興銜接工作情況
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制,實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障,定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查,用好就業扶持政策,確保收入穩定。緊盯教育保障,繼續落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障,重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農戶房屋進行動態檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護,做好枯水季節應急供水,不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持,繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
存在的問題
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,續乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。部分村民的自治意識、自我管理的能
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
四、下步鄉村振興工作打算
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”,形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式,進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建,打通地域、行政、行業限制,利用各支部優勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”,助推農業產業發展。在鄉村振興中,按照“產業同質聯營”方式,探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場,在“支部聯建”的基礎上,各支部合作社資源聯享,鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售,逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業,切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”,營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”,將農戶進行區域劃分管理,每10戶組成一個“聯管體”,選好“聯管長”,實行“10戶聯管”,“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續用好“10+N”人員,大力推進鄉村環境綜合整治,完善村規民約,扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃鄉村振興可行項目,打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源,謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發展鄉村產業,全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果,全力以赴備戰鄉村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
第二篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況匯報
**縣地處渭北旱塬溝壑區,位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區,2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
一、工作開展情況
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續發力,脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業主責意識,充分發揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議,下發了《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作有序推進。繼續推行“總隊長負責制”“聯席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”,采取現場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創業好環境、高質發展好動力“五好目標”,高效率高質量完成了村(社區)“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續、能受益”原則,大力發展以蘋果為代表的果業,以生豬養殖為代表的畜牧業,以棚室養殖為代表的設施農業,以中鋒養殖、中藥材為主的特色產業,堅持支持到戶產業,促進脫貧人口產業健康發展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業扶貧項目庫建設,推進產業集群化和三產融合發展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業,以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養業發展。
二是做實穩崗就業促增收。依托就業援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作,確保廣大農民工安全有序返崗,節后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優質服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。2月份,共組織開展穩崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態化監測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內各醫療機構繼續嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛生服務簽約服務有機結合,繼續將脫貧人口全部納入家庭醫生簽約服務范圍。繼續組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發揮全國健康扶貧動態管理系統監測預警模塊功能,對系統標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
五是做實安全住房保安全。繼續落實“1+7”幫扶政策,對273戶818人易地搬遷對象中有勞動能力207戶392人,省外轉移就業45人,縣外省內轉移就業118人,縣內轉移就業31人,公益崗位安置87人,涉農就業111人;
為有產業基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫療等民生保障。繼續落實農戶住房安全動態監測機制,發現一戶危房改造一戶,確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態環境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態護林員動態管理,嚴格執行全縣502名生態護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發放至2月底。
七是做實兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍,做到對象準確,應保盡保,應退盡退。農村低保發放標準由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前,保障特困供養人員577人,發放資金32萬元;
保障農村低保5378戶16786人,發放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發放資金15.7萬元。
(三)緊盯工作落實不松懈,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持保持工作力度不減,全面落實重點任務,扎實推進重點工作,持續鞏固脫貧攻堅成果。一是全面落實防返貧監測預警及動態幫扶。健全完善防返貧監測幫扶機制,按照“周排查、月研判、季聯動”的工作機制,組織“四支隊伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產生活情況,建立了排查工作臺賬;
召開了第一季度聯席會,對轄區內行政村可能存在返貧風險的群眾全方位監測,經研判,無風險戶和邊緣戶。二是切實規范扶貧資產運營管護。對2016--2020年扶貧項目進行全面摸底,確權,移交等工作。建立了扶貧資產管護臺賬,完善長效機制30個,實現了扶貧資產后續管理全覆蓋。對2013--2015年扶貧項目資產進行摸底、統計、確權,目前正在移交當中。健全了飲水安全四級回訪機制,及時安排各供水單位采取重點監管、定期巡查、電話回訪等方式,對飲水安全薄弱村集中進行巡查和走訪,確保群眾飲水安全。完成了農村公路管理養護體制改革及資產移交,全面實行路長制,落實縣、鎮、村三級管養責任主體,成效顯著。三是扎實開展消費幫扶。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,深入推進消費幫扶工作。認定扶貧產品389個,涉及供應商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵,消費扶貧唱大戲”扶貧產品展銷活動;
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續深化蘇陜協作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業來旬落地投產。截止目前,陜扶貧協作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執紀監督不缺位,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監督執紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強聯動查處機制。進一步運用紀檢監察機關與職能部門聯動協調機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數據統計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統計管理的聯動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網絡、微信等現代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發督辦函、現場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產業扶貧、教育資助、醫療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環節,嚴查項目審批、資金監管、政策落實中欺上瞞下、優親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續加大審查調查力度。
二、存在問題
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面,干事創新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農業縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉村建設和鄉村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農業設施落后,抗御自然災害能力不強,農業生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
三、下一步打算
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態監測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監測和動態幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態調整機制,科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數清”的思路,穩妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業主管部門資產管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發展壯大特色產業。大力發展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發展畜牧養殖、中蜂養殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業,形成多元化特色產業體系,多渠道促進脫貧群眾持續增收。六是大力促進穩崗就業。堅持就業實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統籌用好生態護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業。七是狠抓易地扶貧搬遷后續幫扶。完善“1+7”后續幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產業建設,大力發展社區工廠,確保搬遷群眾每戶都有產業扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩定就業。八是持續改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉村建設行動,繼續加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛生室、圖書室、便民服務室等鎮村公共服務水平,努力改善農村人居環境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫療保障水平。持續改善義務教育辦學條件,加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫療衛生服務體系,統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續推進全民教育和扶志扶智工作。充分發揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果,創新村級集體經濟發展新模式。不斷完善后續產業帶貧益貧機制,推動扶貧產業提質增效。
第三篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況匯報
一、基本情況
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區),2020年未總人口數為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數民族人口占總人口的66%;昆寨鄉溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產出少,生產成本較高,昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
二、脫貧攻堅情況
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉16個貧困村全部出列,整鄉實現脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績,教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨S211省道路面提質改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農村電網10余千米,完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級,實現村村通動力電,4G網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規模化肉牛養殖場4個,規模化養殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個,2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設,落實城鄉居民醫保參保率100%,全面落實三重醫療保障,實現應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經過決戰洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業績得到組織認可,2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現出了不少決戰故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
三、鞏固脫貧成果同鄉村振興銜接工作情況
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制,實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障,定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查,用好就業扶持政策,確保收入穩定。緊盯教育保障,繼續落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障,重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農戶房屋進行動態檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護,做好枯水季節應急供水,不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持,繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
存在的問題
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,續乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。部分村民的自治意識、自我管理的能
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
四、下步鄉村振興工作打算
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”,形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式,進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建,打通地域、行政、行業限制,利用各支部優勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”,助推農業產業發展。在鄉村振興中,按照“產業同質聯營”方式,探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場,在“支部聯建”的基礎上,各支部合作社資源聯享,鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售,逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業,切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”,營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”,將農戶進行區域劃分管理,每10戶組成一個“聯管體”,選好“聯管長”,實行“10戶聯管”,“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續用好“10+N”人員,大力推進鄉村環境綜合整治,完善村規民約,扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃鄉村振興可行項目,打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源,謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發展鄉村產業,全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果,全力以赴備戰鄉村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
第四篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況匯報
**縣地處渭北旱塬溝壑區,位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區,2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
一、工作開展情況
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續發力,脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業主責意識,充分發揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議,下發了《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作有序推進。繼續推行“總隊長負責制”“聯席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”,采取現場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創業好環境、高質發展好動力“五好目標”,高效率高質量完成了村(社區)“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續、能受益”原則,大力發展以蘋果為代表的果業,以生豬養殖為代表的畜牧業,以棚室養殖為代表的設施農業,以中鋒養殖、中藥材為主的特色產業,堅持支持到戶產業,促進脫貧人口產業健康發展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業扶貧項目庫建設,推進產業集群化和三產融合發展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業,以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養業發展。
二是做實穩崗就業促增收。依托就業援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作,確保廣大農民工安全有序返崗,節后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優質服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。2月份,共組織開展穩崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態化監測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內各醫療機構繼續嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛生服務簽約服務有機結合,繼續將脫貧人口全部納入家庭醫生簽約服務范圍。繼續組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發揮全國健康扶貧動態管理系統監測預警模塊功能,對系統標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
五是做實安全住房保安全。繼續落實“1+7”幫扶政策,對273戶818人易地搬遷對象中有勞動能力207戶392人,省外轉移就業45人,縣外省內轉移就業118人,縣內轉移就業31人,公益崗位安置87人,涉農就業111人;
為有產業基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫療等民生保障。繼續落實農戶住房安全動態監測機制,發現一戶危房改造一戶,確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態環境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態護林員動態管理,嚴格執行全縣502名生態護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發放至2月底。
七是做實兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍,做到對象準確,應保盡保,應退盡退。農村低保發放標準由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前,保障特困供養人員577人,發放資金32萬元;
保障農村低保5378戶16786人,發放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發放資金15.7萬元。
(三)緊盯工作落實不松懈,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持保持工作力度不減,全面落實重點任務,扎實推進重點工作,持續鞏固脫貧攻堅成果。一是全面落實防返貧監測預警及動態幫扶。健全完善防返貧監測幫扶機制,按照“周排查、月研判、季聯動”的工作機制,組織“四支隊伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產生活情況,建立了排查工作臺賬;
召開了第一季度聯席會,對轄區內行政村可能存在返貧風險的群眾全方位監測,經研判,無風險戶和邊緣戶。二是切實規范扶貧資產運營管護。對2016--2020年扶貧項目進行全面摸底,確權,移交等工作。建立了扶貧資產管護臺賬,完善長效機制30個,實現了扶貧資產后續管理全覆蓋。對2013--2015年扶貧項目資產進行摸底、統計、確權,目前正在移交當中。健全了飲水安全四級回訪機制,及時安排各供水單位采取重點監管、定期巡查、電話回訪等方式,對飲水安全薄弱村集中進行巡查和走訪,確保群眾飲水安全。完成了農村公路管理養護體制改革及資產移交,全面實行路長制,落實縣、鎮、村三級管養責任主體,成效顯著。三是扎實開展消費幫扶。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,深入推進消費幫扶工作。認定扶貧產品389個,涉及供應商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵,消費扶貧唱大戲”扶貧產品展銷活動;
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續深化蘇陜協作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業來旬落地投產。截止目前,陜扶貧協作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執紀監督不缺位,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監督執紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強聯動查處機制。進一步運用紀檢監察機關與職能部門聯動協調機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數據統計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統計管理的聯動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網絡、微信等現代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發督辦函、現場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產業扶貧、教育資助、醫療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環節,嚴查項目審批、資金監管、政策落實中欺上瞞下、優親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續加大審查調查力度。
二、存在問題
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面,干事創新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農業縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉村建設和鄉村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農業設施落后,抗御自然災害能力不強,農業生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
三、下一步打算
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態監測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監測和動態幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態調整機制,科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數清”的思路,穩妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業主管部門資產管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發展壯大特色產業。大力發展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發展畜牧養殖、中蜂養殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業,形成多元化特色產業體系,多渠道促進脫貧群眾持續增收。六是大力促進穩崗就業。堅持就業實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統籌用好生態護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業。七是狠抓易地扶貧搬遷后續幫扶。完善“1+7”后續幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產業建設,大力發展社區工廠,確保搬遷群眾每戶都有產業扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩定就業。八是持續改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉村建設行動,繼續加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛生室、圖書室、便民服務室等鎮村公共服務水平,努力改善農村人居環境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫療保障水平。持續改善義務教育辦學條件,加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫療衛生服務體系,統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續推進全民教育和扶志扶智工作。充分發揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果,創新村級集體經濟發展新模式。不斷完善后續產業帶貧益貧機制,推動扶貧產業提質增效。
第五篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況匯報
朱陽關鎮位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區劃調整合并為現在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調中線水源地涵養區、天然林保護區、革命老蘇區重點鄉鎮和扶貧開發重點鄉鎮。自全鎮脫貧攻堅戰取得全面勝利后,朱陽關鎮黨委、政府繼續發揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責任,建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現象產生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,現將工作開展情況匯報如下:
一、脫貧攻堅基本情況
全鎮共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮8個貧困村均實現基礎設施及公共服務達標,退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發生率24.8%,脫貧攻堅戰打響以來,在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發生率降為0%,脫貧攻堅戰取得全面勝利。
全鎮目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風險已經全部消除。在2021年1月份至今的動態監測幫扶工作中,通過“兩發現”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權均實行雙重幫扶責任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進,將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續加大幫扶力度,確保收入持續增收,生活生產條件明顯改善,返貧致貧風險及時消除。
二、學習貫徹國家、省、市、縣有關會議精神
深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神;深入領會中央 2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導各行政村產業布局、產業發展,有序開展持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作。
三、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果情況
(一)建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制。
一是主動作為,早發現早納入。發揮黨員聯戶作用,鄉鎮、村組干部開展經常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發現因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發現早納入,確保應納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發揮大數據作用,做到精準識別。結合縣民政、殘聯、醫保、教育、應急管理等行業部門每月反饋的信息監測預警名單,建立預警監測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產業、就業、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現有社會保障體系為基礎,落實低保、特困供養、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業崗位提供、就業扶持等就業幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產業幫扶的有12 戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫療參保、簽約家庭醫生等健康扶貧均實現全覆蓋。盡銳出戰、幫扶力量、幫扶力度持續加強,確保致貧返貧風險及時消除,堅決防止致貧返貧現象出現。
(二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統籌整改。根據盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關鎮關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發各鎮直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮范圍內舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現反彈、引發事件,確保排查出的問題整改徹底、結果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉變,促進工作質量提高,提升群眾滿意度,增強發展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標,守牢脫貧底線。
按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面:確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策,做到“應助盡助”;持續加強控輟保學,不讓一個貧困家庭學生失學輟學;各類教育補助資金按時發放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫療保障方面:2021年全鎮貧困人口、“兩類人群”基本醫保參保率達到100%;貧困村標準化村衛生室、合格鄉村醫生配備和貧困人口家庭醫生簽約履約服務率均達到100%;全鎮城鄉居民基本醫療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫療參保補助及時發放到位。住房保障方面:開展農村危房動態監測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質量“回頭看”,確保質量達標;對一般農戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮農戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標準,對全鎮農村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質安全放心。全鎮所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準,生活用水得到充分保障。易地搬遷后續管理方面:一是加強組織保障。鎮朝陽社區通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網格化管理,實現搬遷群眾自主管理,“一站式”服務;二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權益,持續提升群眾幸福感;三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學;四是加大搬遷人口就業產業發展力度,社區成立金融服務部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產業之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息,鼓勵群眾就近發展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強扶貧資產管護,確保效益持續發揮。
一是建立扶貧資產管理臺賬。在確定權屬基礎上,由鎮產業辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產,完善扶貧資產確權臺賬內容,確保所有扶貧資產應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產后續管護制度。對于確權移交到村的扶貧資產項目,督促指導各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發揮效應,壯大集體經濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產收益扶貧工作,進一步規范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發展和維護小型公益事業、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產業發展并通過勞動獲得穩定收入,完善鞏固脫貧長效機制。
四、有效銜接鄉村振興情況
(一)續好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩定,繼續做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續發揚脫貧攻堅精神,保持現有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續做好幫扶對接工作,繼續堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發揮。
2021年全鎮重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度,如期實現項目建設目標,早日發揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務。按照施工量、完工時間,對項目建設內容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務表,穩步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調精干力量,專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制,由領導班子成員親自牽頭,抽調鎮直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度,協調解決施工問題,保障項目建設高質高量如期完成,確保重點項目效益早日發揮,有效助力鄉村振興。
(三)下好產業發展棋,力促產業振興,夯實鄉村振興基礎。產業振興是鄉村振興的基礎。圍繞全鎮“一鎮一業一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產業,實現食用菌產業規模化生產。規劃建設食用菌菌棒生產、菌種生產、食用菌分揀等食用菌生產加工工廠,形成香菇產業從產品制棒到產品加工、銷售形成一條完整的產業鏈,延長產業鏈條,增加菇農收入。成立專業合作社、聯合社等食用菌生產經營主體,依托產業扶持政策,鼓勵菇農積極參與合作社生產,實現食用菌生產規模化、專業化,提高本鎮食用菌市場地位。二是積極發展其他產業,實現“百花齊放”。在做強做大食用菌產業的基礎上,積極發展連翹等中藥材產業,獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產業。實現多種產業同臺競秀、相互補充、共同發展的良好局面。強勁的產業發展勢頭已經形成,產業振興也將為鄉村振興夯實堅定基礎。
五、下步打算
(一)扛牢政治責任,堅決防止返貧致貧現象發生。
建立健全防返貧動態監測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發現”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發現、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現象出現,滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規劃先行,以點帶面全面推進鄉村振興。
立足全縣、全鎮發展全局謀劃本鎮鄉村振興發展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮鄉村振興試點村,積極探索鄉村振興發展模式,積累鄉村振興寶貴經驗,為全面深入推進全鎮鄉村振興工作起好步、開好局。
(三)持續擴大招商,為鄉村振興注入活力。
立足全鎮實際,發揮縣西南中心鄉鎮的區位優勢和獨特資源優勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮經濟實現高質量發展。
第六篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況匯報
今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,我縣深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”,努力推動鄉村振興工作開好局、起好步、見實效。現將工作開展情況匯報如下:
一、重點工作開展情況
(一)堅持問題導向,持續發力推進整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導向,把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統籌起來一體整改,把個性問題與共性問題結合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進落實,一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標,全力推動整改措施落地落細、見責見效。一是強化領導,高位推動。為進一步傳導壓力和壓實責任,我縣先后多次召開整改調度會,對整改工作進行研究部署,并及時掌握整改工作進度,積極協調解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅專項督導組根據整改工作開展情況,適時開展了調研督導,督促指導解決問題,倒逼脫貧攻堅和問題整改的責任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案,認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理,認真制定整改方案,列出問題清單、任務清單和責任清單。堅持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進,形成縣、鄉、村上下聯動、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實,同頻共振、同向發力推進整改。針對省委巡視涉及的x個問題,中央、省成效考核反饋的xx個問題,逐一確定責任單位,逐項細化整改措施,逐個確定責任人,共細化為xx條整改措施。三是從實整改,銷號管理。嚴格按照時間節點和時限要求,倒排工期,落實整改報告、對賬銷號制度,縣、鄉(鎮)整改辦分別對本級整改問題負責銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的x個問題,xx個整改子項;國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發現xx個問題,共計xx條整改措施,已全部整改落實到位。
(二)堅持細化舉措,構建返貧監測防線。一是健全防止返貧監測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果,確保守住不發生規模性返貧的底線,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,我縣實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預警,合力監測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對易返貧致貧人口實施常態化監測,重點監測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發現、早干預、早幫扶,繼續精準施策。二是全面開展分層分類精準幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩定戶根據主要風險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實幫扶責任人,并發放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強調監測,做到及時發現監測對象是否存在返貧致貧風險,兩類人員風險是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預警和入戶調查共完成四期xxxx人;全縣摸排監測現有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續鞏固文章。一是做好穩崗就業幫扶。認真貫徹落實《關于建立健全就業扶貧長效機制促進貧困戶穩定脫貧的指導意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業務工情況監測,摸清就業需求,實施就業信息動態監測,并將就業信息,就業需求等信息錄入就業監測系統,截止當前,現有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時加強扶貧車間運行監測認定和公益性崗位管理工作,今年新增認定扶貧車間兩處,全縣累計開發脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導激勵全縣各機關單位和干部職工不斷加大幫扶產品采購力度,幫扶產品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續增加,截至x月x日,全縣累計采購幫扶產品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統認定幫扶產品xx個,共上架x館幫扶產品xx個。三是加快項目建設進度。我縣xxxx年規劃財政專項扶貧資金項目xx個,投入扶持資金xxxx萬元,截至當前開工率達到xx%,竣工率達到xx%,在建項目實施進度均達到xx%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實項目建設實施進度,確保扶持資金項目按時保質完成建設、確保資金發揮應有扶持效益。四是做好農村改廁工作。協調組織鄉村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農業農村、衛健部門開展農村改廁入戶調查和數據錄入工作,開辦農村改廁系統錄入培訓班兩期,確保排查無盲區、統計無錯漏,截至當前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
二、存在問題困難和下一步工作打算
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區有較大差距,還有許多不足和短板。一是農村高素質人才不夠多。鄉村振興,關鍵在人。當下農村尤其山區,從業人員數量不斷減少、年齡不斷老化、素質不斷降低,經營主體尚處于初步發育階段,農村技術人才、經營人才、管理人才普遍缺乏。以現有的人力資源實現鄉村振興,實在是“小牛拉大車”,力不從心。農村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。二是扶貧產業、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業需要什么”與“貧困戶發展什么”無法鏈接,導致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入,自身造血能力不足,可持續發展能力不強。
下一步,我縣以此次會議為契機,按照會議部署和要求,深刻分析全面推進鄉村振興面臨的艱巨任務,大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決守住脫貧攻堅成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續幫扶特色產業發展壯大,促進脫貧群眾穩崗就業增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現鄉村振興的新征程中,再創新的業績。
一是持續開展返貧預警監測。充分運用防返貧監測預警系統,定期開展對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶這“三類人員”的重點監測,持續跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監測收入變化,對存在致貧風險的農戶實現早發現、早干預、早幫扶,實行動態管理,有效化解返貧、致貧風險。
二是大力培育引進農村人才。圍繞發展新型經營主體,發揮好職業技術學院作用,開展種養技術、經營管理培訓,培育一批有文化、懂技術、會管理的新型職業農民。深入實施新生代農民工職業技能提升計劃、高素質農民和“一村一名大學生”培育工程,培育一批扎根農村、從事農業、服務農民的致富帶頭人。暢通優秀人才返鄉下鄉渠道,鼓勵高端人才在農村創新創業,打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才隊伍。
三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的重要載體,整合相關項目資金,選擇具有比較優勢的特色產品,有重點、有步驟地發展扶貧產業,確保扶貧車間不斷檔、扶貧產業不停步。
四是大力發展村級集體經濟。豐富村級集體經濟業態,積極發展土地流轉服務、股份合作等多種經營,形成收入持續增長的良性機制,確保所有村集體經濟收入過xx萬元,培育一批過xxx萬元的經濟強村。我縣一些集體經濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風險等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財,由縣財政部門牽頭,工創投、農業農村局及各鄉鎮協助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創投公司,在縣工業園區投資興建廠房形成固定資產出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
第七篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況匯報
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。XX村把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,落實“四不摘”要求,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”,努力推動鄉村振興工作開好局、起好步、見實效。現將工作開展情況匯報如下。
一、村情概況
XX村為圩鎮所在村,省定“十三五”重點貧困村,轄區面積X平方公里,耕地面積XX畝(人均耕地面積XX畝),山地面積XX畝。全村共有X個自然村,X個村民小組。全村戶籍總人口X戶X人,常住人口X人。脫貧戶X戶X人,監測戶X戶X人(脫貧不穩定戶X戶X人,邊緣易致貧戶X戶X人)、低保戶XXX戶XXX人、五保戶X戶X人。全村共XX名黨員。有村定補干部X名,聘用干部X名。村民收入以柑橘臍橙產業及外出務工為主,特色產業主要有臍橙、蜜桔、獼猴桃、紅薯等。20XX年村級集體經濟收入約為XX萬元(含光伏收入XX萬元)。
二、工作情況
(一)落實“四不摘”要求,持續鞏固脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧監測和幫扶機制。實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預警,合力監測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對邊緣易致貧戶、脫貧不穩定戶、突發嚴重困難戶“三類人群”實施常態化監測,重點監測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發現、早干預、早幫扶,繼續精準施策。二是全面開展分層分類精準幫扶。對識別邊緣易致貧戶X戶X人,脫貧不穩定戶X戶XX人,已脫貧戶全面落實“四不摘”政策措施,堅持現有的各項幫扶措施不動搖,保持幫扶工作力度不減,按照缺什么補什么的原則,更加注重分類施策、補短板強弱項,幫助進一步夯實發展基礎,持續鞏固提升脫貧攻堅成果,“扶上馬”后再“送一程”。
(二)堅持問題導向,持續發力推進整改。堅持以問題為導向,從實整改,銷號管理。嚴格按照時間節點和時限要求,倒排工期,落實對賬銷號制度,截止目前,涉及上級督查及自查問題已全部整改落實到位。
(三)加大扶貧力度,做好后續鞏固文章。一是做好穩崗就業幫扶。定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業務工情況監測,摸清就業需求,實施就業信息動態監測。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導激勵機關單位和干部職工不斷加大幫扶產品采購力度,幫扶產品銷售渠道不斷加寬。三是加快項目建設進度。20XX以來,共投入資金XXXX萬元,實施扶貧項目XX個,其中,安排住房安全保障項目XX個,投入XXX萬元;安排改廁項目X個,投入XX萬元。我們將加大壓實項目建設實施進度,確保扶持資金項目按時保質完成建設、確保資金發揮應有扶持效益。四是做好農村改廁工作。協調組織鄉村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農業農村、衛健部門開展農村改廁入戶調查和數據錄入工作,確保排查無盲區、統計無錯漏。
三、存在困難
1.基礎設施建設仍需完善。雖然脫貧攻堅時期新建了一大批基礎設施項目,但前仍存在一些短板,如澄江中心校至澄江衛生院路段水溝破損、唇咀頭小組村主干道道路被雨水掏空等問題。
2.村集體經濟收入相對薄弱。目前村民收入以果業為主,產業結構相對單一,抗風險能力有待加強。XXX族村村集體產業主要依靠光伏、XX林補助、土地租賃等,村集體經濟收入來源較單一。
四、下一步打算
1.持續開展返貧預警監測。強化對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶三類監測對象動態監測管理,及時準確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢,主動干預,落實針對性工作措施。
2.大力發展村級集體經濟。豐富村級集體經濟業態,積極發展土地流轉服務、股份合作等多種經營,形成收入持續增長的良性機制,今年爭取村集體經濟收入過35萬元。
3.黨建引領推進鄉村振興。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,發揚脫貧攻堅精神,把脫貧攻堅期間形成的好經驗、好做法切入到鄉村振興大局中來,在更高層次、更大范圍推進產業、組織、文化、人才、生態振興,實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標任務。
第八篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況匯報
朱陽關鎮位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區劃調整合并為現在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調中線水源地涵養區、天然林保護區、革命老蘇區重點鄉鎮和扶貧開發重點鄉鎮。自全鎮脫貧攻堅戰取得全面勝利后,朱陽關鎮黨委、政府繼續發揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責任,建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現象產生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,現將工作開展情況匯報如下:
一、脫貧攻堅基本情況
全鎮共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮8個貧困村均實現基礎設施及公共服務達標,退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發生率24.8%,脫貧攻堅戰打響以來,在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發生率降為0%,脫貧攻堅戰取得全面勝利。
全鎮目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風險已經全部消除。在2021年1月份至今的動態監測幫扶工作中,通過“兩發現”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權均實行雙重幫扶責任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進,將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續加大幫扶力度,確保收入持續增收,生活生產條件明顯改善,返貧致貧風險及時消除。
二、學習貫徹國家、省、市、縣有關會議精神
深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神;深入領會中央 2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導各行政村產業布局、產業發展,有序開展持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作。
三、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果情況
(一)建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制。
一是主動作為,早發現早納入。發揮黨員聯戶作用,鄉鎮、村組干部開展經常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發現因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發現早納入,確保應納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發揮大數據作用,做到精準識別。結合縣民政、殘聯、醫保、教育、應急管理等行業部門每月反饋的信息監測預警名單,建立預警監測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產業、就業、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現有社會保障體系為基礎,落實低保、特困供養、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業崗位提供、就業扶持等就業幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產業幫扶的有12 戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫療參保、簽約家庭醫生等健康扶貧均實現全覆蓋。盡銳出戰、幫扶力量、幫扶力度持續加強,確保致貧返貧風險及時消除,堅決防止致貧返貧現象出現。
(二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統籌整改。根據盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關鎮關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發各鎮直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮范圍內舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現反彈、引發事件,確保排查出的問題整改徹底、結果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉變,促進工作質量提高,提升群眾滿意度,增強發展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標,守牢脫貧底線。
按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面:確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策,做到“應助盡助”;持續加強控輟保學,不讓一個貧困家庭學生失學輟學;各類教育補助資金按時發放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫療保障方面:2021年全鎮貧困人口、“兩類人群”基本醫保參保率達到100%;貧困村標準化村衛生室、合格鄉村醫生配備和貧困人口家庭醫生簽約履約服務率均達到100%;全鎮城鄉居民基本醫療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫療參保補助及時發放到位。住房保障方面:開展農村危房動態監測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質量“回頭看”,確保質量達標;對一般農戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮農戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標準,對全鎮農村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質安全放心。全鎮所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準,生活用水得到充分保障。易地搬遷后續管理方面:一是加強組織保障。鎮朝陽社區通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網格化管理,實現搬遷群眾自主管理,“一站式”服務;二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權益,持續提升群眾幸福感;三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學;四是加大搬遷人口就業產業發展力度,社區成立金融服務部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產業之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息,鼓勵群眾就近發展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強扶貧資產管護,確保效益持續發揮。
一是建立扶貧資產管理臺賬。在確定權屬基礎上,由鎮產業辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產,完善扶貧資產確權臺賬內容,確保所有扶貧資產應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產后續管護制度。對于確權移交到村的扶貧資產項目,督促指導各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發揮效應,壯大集體經濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產收益扶貧工作,進一步規范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發展和維護小型公益事業、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產業發展并通過勞動獲得穩定收入,完善鞏固脫貧長效機制。
四、有效銜接鄉村振興情況
(一)續好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩定,繼續做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續發揚脫貧攻堅精神,保持現有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續做好幫扶對接工作,繼續堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發揮。
2021年全鎮重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度,如期實現項目建設目標,早日發揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務。按照施工量、完工時間,對項目建設內容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務表,穩步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調精干力量,專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制,由領導班子成員親自牽頭,抽調鎮直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度,協調解決施工問題,保障項目建設高質高量如期完成,確保重點項目效益早日發揮,有效助力鄉村振興。
(三)下好產業發展棋,力促產業振興,夯實鄉村振興基礎。產業振興是鄉村振興的基礎。圍繞全鎮“一鎮一業一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產業,實現食用菌產業規模化生產。規劃建設食用菌菌棒生產、菌種生產、食用菌分揀等食用菌生產加工工廠,形成香菇產業從產品制棒到產品加工、銷售形成一條完整的產業鏈,延長產業鏈條,增加菇農收入。成立專業合作社、聯合社等食用菌生產經營主體,依托產業扶持政策,鼓勵菇農積極參與合作社生產,實現食用菌生產規模化、專業化,提高本鎮食用菌市場地位。二是積極發展其他產業,實現“百花齊放”。在做強做大食用菌產業的基礎上,積極發展連翹等中藥材產業,獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產業。實現多種產業同臺競秀、相互補充、共同發展的良好局面。強勁的產業發展勢頭已經形成,產業振興也將為鄉村振興夯實堅定基礎。
五、下步打算
(一)扛牢政治責任,堅決防止返貧致貧現象發生。
建立健全防返貧動態監測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發現”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發現、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現象出現,滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規劃先行,以點帶面全面推進鄉村振興。
立足全縣、全鎮發展全局謀劃本鎮鄉村振興發展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮鄉村振興試點村,積極探索鄉村振興發展模式,積累鄉村振興寶貴經驗,為全面深入推進全鎮鄉村振興工作起好步、開好局。
(三)持續擴大招商,為鄉村振興注入活力。
立足全鎮實際,發揮縣西南中心鄉鎮的區位優勢和獨特資源優勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮經濟實現高質量發展。
第九篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況匯報
2021年是實施“十四五”規劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉村振興的起步之年。今年以來,XX縣持續發揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
一、做實掃尾清底,交好大考答卷
充分把握今年以來工作調整和政策銜接的空窗期,對攻堅期內推開的扶貧項目資產、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規范,在2020年基本完成扶貧資產確權登記的基礎上,對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規范,完成XXXX個項目的清理核查,進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規范運營管護、規范項目檔案。二是全面展開精準扶貧檔案收集整理,完成XX個部門、XXX個貧困村、XXX個非貧困村及XX萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉鎮為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改,重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點,發現有缺項漏項的及時兌現。共核補小額信貸XX戶、雨露計劃XX戶、孝老愛親XX萬元。同時,對照國考反饋問題進行舉一反三排查,發現的XX個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結表彰,總結形成《XX縣脫貧攻堅成效匯編》《XXX縣貧困村脫貧檔案》《XX縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作;XX村第一書記XXX得到全國脫貧攻堅總結表彰。
二、抓好謀篇布局,有序有效銜接
始終把“重心轉移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。一是深入調研,結合黨史學習教育活動,對全縣XX個鄉鎮所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調研,為下一步制定政策、指導工作、推動落實奠定堅實基礎。二是全局謀劃,出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》《關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》,對當下甚至未來5年工作作出頂層設計和詳細部署。三是及時部署,連續召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興駐村(鄉鎮)工作推進會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領導抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責任,抓好過渡期各項幫扶政策的調整、優化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉村振興專項資金XXX萬元、保持了上年水平。五是常態幫扶,確定鄉村振興重點幫扶村XX個、鄉村振興示范村XX個、搬遷安置村(點)XX個,派出XXX名第一書記和駐村(鄉鎮)工作隊,同時出臺《XX縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發揮。六是深化改革,根據省市扶貧機構調整及全縣事業機構改革安排,調整縣扶貧開發服務中心為縣鄉村振興發展中心,將縣扶貧開發辦公室重組為縣鄉村振興局,X月XX日正式掛牌。
三、守好防貧底線,鞏固脫貧成果
緊緊盯住不發生規模性返貧致貧的底線,建立健全動態監測幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態監測機制,由村到鄉到縣自下而上建立動態監測預警機制,確定390名鄉村兩級信息監測員,返貧風險每月監測;與醫保、殘聯、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預警機制,重點數據每月調度。二季度動態調整后,脫貧人口自然減少XX人、新增XX人,全縣脫貧人口變更為XX戶XX人。二是開展防止返貧動態監測和幫扶集中排查,新確定監測對象XX戶XX人;原有“兩類戶”按照XXX元收入標準重新歸類后,邊緣易致貧戶XX戶XXX人、脫貧不穩定戶XXX戶XXX人、嚴重困難戶XXX戶XXX人。三是持續鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學專項行動,上半年資助學生XXX人次、XXX萬元;實施飲水安全工程XXX處,涉及XX個鄉鎮XXX個行政村XXX萬人;實施農村危房改造XXX戶,其中建檔立卡貧困戶XXX戶、低保戶XXX戶、農村分散供養特困戶XX戶、貧困殘疾人家庭XX戶、貧困邊緣戶XX戶;1-8月住院XXXX人次、綜合報銷XXXX萬元、報銷比例XXX%,慢性病報銷XXX人次、XXX萬元、報銷率XXX%,雙簽約服務XXX戶次。五是接繼推進易地搬遷后續扶持,向X個易地搬遷安置村派駐工作隊XX支,聯合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務和社區治理;新安排資金XXX萬元,對移民小區后續產業進行扶持,充分吸納搬遷勞動務就業,有勞動力XXX戶搬遷家庭,實現就業勞動力XXX人,達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業的要求;開展易地扶貧搬遷質量安全排查和產業就業保障行動,發現的XX條疑似問題全部整改銷號。
四、做好起步開局,推進鄉村振興
圍繞脫貧成果鞏固和鄉村振興銜接,對標中央和省市的政策舉措,全面推動特色產業發展、保證務工就業、鄉村建設推進等方面工作落實,努力在鄉村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學謀劃產業項目,安排資金XXX余萬元,重點支持旅游康養、中藥材產業和高標準農田建設,特別是在成功進行XX、XX等村試點示范的基礎上,借助全市建鄉村振興示范帶政策機遇,重點支持XX個村發展旅游康養產業,促進脫貧地區全面發展,帶動農民穩定增收。二是切實補齊發展短板,安排專項資金XXX萬元,對包括非貧困村在內的農村飲水安全、道路建設、網絡信號等問題進行支持,特別是結合農村人居環境整治提升,對中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務工就業,一方面,強化逆周期調節,扎實推進穩崗就業,脫貧勞動力務工人數XX人,比上年增加XXX%;一方面,把欠發達鄉村扶貧車間發展作為破解就業難題的一項重要措施,重點扶持XX個鄉村就業車間,切實解決農村弱勞力、半勞力就業困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護,收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統,落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓。五是持續實施保險防貧政策措施。優化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責任險和面向種植戶的特色農產品價格指數保險,三項保險共安排財政資金XXX萬元。
總結工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧要作為首要的政治任務,把實施鄉村建設行動,加強鄉村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風能力建設,推動工作取得新的成效。
第十篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況匯報
根據會議安排,現將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作情況匯報如下:
一、主要做法及成效
2021年以來,縣鄉村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求,堅持把防止規模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為最緊迫的任務,著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效,接續推進鄉村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機制有效健全。堅持科學謀劃、統籌安排、靶向施策。抓好預警監測,建立農村低收入人群信息比對工作聯動機制,分類設定”紅黃”監測標準,強化數據采集和分析應用,每月常態化開展動態監測排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發現XX戶XX人符合監測標準的突發嚴重困難戶。同時,對教育、醫療、住房、飲水開展督導排查,實現動態清零。抓好重點幫扶,對患大病和無發展能力的,強化農村低保、特困人員救助供養等綜合性兜底保障措施。目前,全縣XX名已脫貧人口中,XX人獲低保保障,XX人獲特困供養保障;XX名邊緣易致貧人口中,XX人納入低保保障,XX人納入特困供養保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅成果持續穩定。堅持以發展產業、促進就業為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產業幫扶,XX個新型農業經營主體帶動脫貧戶XX戶,XX戶脫貧戶發展XX個自種自養項目且達標,均超額完成年度任務。抓好穩崗就業,大力實施”春風行動”,全縣脫貧勞動力已務工就業XX人,占比去年XX%,積極開發公益性崗位XX個,和去年基本持平。抓好資金項目建設,推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金XX萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項目數90個。項目已開工數XX個,開工率XX%,其中已完工XX個;已撥付資金XX萬元,財政銜接資金支出率XX%。
三是健全機制,鄉村振興銜接工作有序推進。調整縣扶貧工作機構設置,縣扶貧辦重組為縣鄉村振興局,6月XX日與市里同步掛牌。全面梳理現行脫貧政策,謀劃制定”2+N”政策體系,出臺《關于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》等文件,嚴格落實”四個不摘”,保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定。及時調整充實幫扶力量,在原有XX個駐村工作隊基礎上增加XX個隊,第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉村振興局組織的暗訪調研以及平時我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環節與不足。一是責任落實不到位。部分鄉村干部認為脫貧攻堅圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足,對新形勢新要求理解不深,思路不清,責任心不強,業務不熟,辦法不多。部門之間統籌協調力度減弱,對鄉村基層的督導指導不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態監測不到位。部分基層干部、幫扶責任人聯系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式,網格化管理不完善,監測對象排查不徹底,臺賬資料不規范,問題整改沒有針對性。三是”三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農戶現有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農戶因農村建設出現供水管網損壞導致供水不足等。四是精準幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性,落實幫扶措施不及時,更多停留在紙面上或口頭上,長時間都沒有落地。五是重點工作推進不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃,有的鄉村進度滯后,長時間沒有進展;動態監測中對符合條件的農戶不愿報,又沒有跟進幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規范,未按時簽訂協議,無紙質考勤記錄、管理辦法;部分鄉鎮今年以來的發放的小額貸款為0,進度緩慢;一些地方基層基礎工作不扎實,扶貧手冊未及時更新,戶檔資料更多停滯在去年的內容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產管理工作落實不到位,部分鄉鎮重視程度不夠,村里未規范建立臺賬。七是鄉村建設不到位。部分村存在改廁建后管護不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農戶家中雜物亂放,人居環境較差,沒有形成良好的衛生習慣。
三、下一步工作打算
作為鄉村振興部門來說,當前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務。我們將嚴格落實上級部署要求,用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施,高質量推動銜接期內各項工作。
一是進一步抓好防止返貧致貧動態監測。進一步加強網格化動態監測,結合”兩不愁三保障”及飲水安全問題動態清零工作,對符合條件的農戶及時履行程序納入監測對象并分層分類做好常態化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態化聯系幫扶,繼續填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進一步抓好”三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶”兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數,發現問題立即整改,做到動態清零,堅決守住”兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進一步抓好農村低收入人口幫扶。縣鄉村振興局會同民政、衛健、醫保、人社、教體、信訪委等部門加強協作配合,實行信息月報送制度,做好低收入人口信息比對,對發現的困難人群,要及時實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排,共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實施幫扶措施,實現對農戶易返貧致貧風險點的早發現、早研判、早幫扶、早清零。
四是進一步抓好產業發展。科學合理謀劃產業布局,因地制宜優化調整產業結構,依托XX等特色主導產品,大力發展生態、綠色、有機高品質農產品,打造一批特色農業產業集群,培育一批在全國有影響力的農業品牌。持續做實鄉村特色產業,深化消費幫扶,貫通產加銷,融合農文旅,不斷豐富鄉村經濟業態,促進農村一二三產業融合發展,促進村集體經濟和農民穩定增收,讓農民富起來。
五是進一步抓好穩崗就業。認真落實穩崗就業各項政策措施,確保”兩個不低于”目標任務順利完成。摸清脫貧勞動力務工就業相關信息,確保系統錄入數據與相關人員務工就業實際保持一致。積極開展技能培訓和規范鄉村公益性崗位開發管理,不斷提高就業技能,確保”按需設崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進一步抓好扶貧資產管理。全面摸清扶貧資金項目底數,嚴格執行扶貧資產”運行、維護、處置”管理制度,落實管護主體,明確管護責任,定期對扶貧資產運行情況進行核查,做到賬實相符。建立經營性扶貧資產經營主體風險預警機制,定期核查經營狀況,消除經營性扶貧資產風險漏洞,嚴防資產流失和侵占,確保長期發揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實,繼續推廣”一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監測對象開展小額信貸新增、續貸、展期工作,確保應貸盡貸。
八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作,確保駐村工作隊履行好職責。深化縣域結對幫扶,與XX縣共同謀劃中長期幫扶規劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶,結合XXXX學習教育”我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會幫扶力量。
九是認真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結合起來,在總體要求、結果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(即”兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監測和幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、落實”四個不摘”、扶貧項目資產管理、就業穩崗、農村低收入人口常態化幫扶、產業發展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實,確保今年底后評估工作不出問題。




