農村黨員積分管理辦法1
一、積分設置
黨員積分分為基礎分和激勵分兩部分。基礎分作為每名黨員應該履行的責任和義務，在賦分的基礎上只作扣減，每項扣完為止。激勵分根據黨員發揮作用情況，給予適當加分獎勵。基礎分和激勵分相加為黨員本年度總積分，積分作為黨員評先樹優的重要依據。
基礎分共五項：
1、帶頭履行義務。按時參加支部委員會、黨員大會、組織生活會，按時上黨課、參加黨員學習，及時足額繳納黨費。基礎分為10分。每有一次不按時參加會議或不及時足額繳納黨費扣1分，每次遲到、早退扣0.5分。
2、帶頭落實政策。積極宣傳國家法律法規、黨的政策和上級有關精神，帶頭宣傳和落實計劃生育、參加新農合、低保等惠農政策。基礎分為10分。每有一次不按組織要求積極主動落實上級政策扣1分。
3、帶頭參加勞動。按時參加村黨支部組織的義務勞動。基礎分為10分。每有一次不參加扣2分。
4、帶頭遵紀守法。遵守國家法律法規和村規民約，無違法亂紀行為。基礎分為10分。每有一次違法違紀或違反村規民約扣5分。
5、帶頭弘揚正氣。不參加邪教并堅決抵制和勸阻身邊人參加邪教，抵制封建迷信和賭博，不鋪張浪費。基礎分為10分。參加或不抵制邪教扣10分，參與迷信和賭博一次扣5分，有一次紅白事鋪張浪費等行為的扣5分。
激勵分共五項：
1、爭做道德模范。模范踐行社會主義道德，孝順父母，家庭鄰里和睦，評為好媳婦、好婆婆等“四德模范”的每次加5分。拾金不昧、助人為樂等好人好事每次加5分。
2、爭做文明個人。堅持講文明、講衛生，被評為五星級文明戶或精神文明先進的每次加5分。
3、爭做為民先鋒。主動幫助困難群眾，化解鄰里矛盾糾紛，解決群眾實際生產生活困難等。每次加2分。
4、爭做建言標兵。向村黨支部及時反映群眾需求，并提出合理建議。每次加2分。
5、爭做平安衛士。以維護村內平安為己任，堅持參加治安巡邏、維護村內穩定。根據每年完成任務情況分別加3—5分。
二、實施辦法
1、制作公開欄。村黨支部將全體黨員照片公開在支部公開欄，照片下方存放“黨員積分卡”。
2、定期統計積分。村黨支部每月5日召開例會，按照個人提報、大家商議的方式，讓每個黨員把上月參加活動情況、聯系服務群眾情況和辦實事情況對黨員會進行匯報，然后由支部統籌考慮，統計匯總。對個別不明確的加減分情況交黨員會集體研究，量化考核后，記錄到積分卡上。
3、開展民主評議。每年“七一”前夕，村黨支部對所有黨員積分進行統計匯總。在此基礎上，召開由全體黨員和群眾代表參加的會議，先通報每位黨員得分情況，再通過書面劃票的方式進行民主評議，評出優秀共產黨員。
三、結果運用
1、評為優秀黨員的，發放榮譽證書，并通過廣播、宣傳欄等形式進行公開表彰。
2、特別優秀的，推薦到上級進行表彰，優先考慮推薦為“兩代表一委員”。
3、得分居于末位的5名黨員，要向黨員大會作檢討，講清原因和下步打算。
農村黨員積分管理辦法2
一是黨組織書記早抓。
首先要按“落實從嚴治黨責任”要求，把黨建作為今年首項責任，承擔好、布置好、落實好，堅持黨建工作和經濟社會中心工作一起謀劃，組織調動廣大黨員，把黨員積分制管理的“四個有利于”認識好，自覺參與積分制管理。
二是黨員個人早做。
認真參加好黨員積分制管理，顯示黨員的政治生活心態。公示欄里填了名的黨員即為考核對象，你做了嗎?做多少?怎么做?積分記錄著痕跡，當干部的抓緊為民多辦“西瓜”大的事，無職黨員有更多群眾的“芝麻”事可做，群眾利益無小事嘛!要從多方面走出黨員一年的堅實足跡：黨性意識、宗旨觀念、先進性本色、生活情趣、工作斗志、辨別是非、憂黨之心、興黨之責、干事創業、服務為民、創先爭優。
三是群眾勤監督。
要敞開大門，多讓群眾在公示欄前站一站、看一看，會上聽一聽、說一說，納得點贊或批評，建議和意見，這個積分制管理就會成為黨組織與黨員之間的紐帶，拉近黨員與群眾的距離，樹起黨員的新形象，激發黨員隊伍活力，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
四是從嚴科學應用。
積分是一個從實記錄、評定和監督的過程，務必科學、規范、嚴格。積分過程不要短斤少兩，嚴字當頭。從嚴從實，制度就管用;避實就虛、凌亂應付，制度無用。那種何必當真、沒啥意思的觀念，小處說是對積分制管理的不重視，大處說是黨建責任感不強。
農村黨員積分管理辦法3
為貫徹落實省委組織部關于在農村全面推行“一核心三組織五基本”治理模式，現就在全鎮農村黨支部試行黨員管理積分制提出如下意見：
一、指導思想
以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以深化基層服務型黨組織建設，創建“五個好”先進基層黨組織為目標，以黨員做到帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣為重點，通過對黨員日常履行義務、發揮先鋒模范作用情況進行量化積分，構建起示范帶動、獎優罰劣、動態管理新平臺，實現黨員日常管理的制度化、規范化、科學化，打造一支信念堅定、作風優良、素質過硬、執行力強的黨員隊伍。
二、適用范圍及總體要求
黨員管理積分制適用于全鎮農村的直管黨員、雙重管理黨員及流動黨員等歸屬于鄉鎮黨委管理的正式黨員和預備黨員（年老體弱、生活不能自理的黨員，經本人申請、村黨組織審批，報鎮黨委審核，可不參加積分制管理，由村黨組織根據平時表現情況進行評價）。結合農村黨員實際，依據年齡、職務、身體狀況和工作特點，以村黨組織為單位，將黨員劃分為A、B、C、D四個類別進行積分制管理，即村“兩委”干部中的黨員、黨小組長為A類；在本村轄區內工作生活，具有履職能力的黨員為B類；組織關系在支部，但工作生活超過半年以上長期在外的流動黨員為C類；年齡較大（60歲以上）、長期生病、行動不變或喪失部分能力的黨員，需要他人照料的特殊黨員為D類。
黨員管理積分制實行分類量化積分，采取加分和扣分相結合的辦法，以一年為一個積分周期，按照周期初設定該周期基礎分、周期內實行加分和扣分、周期末進行累計積分確定考評等次的方式進行。新一輪積分周期開始時，原分值予以消除。積分結果做為當年評先評優的基本依據。
三、考核內容
黨員積分主要包括基礎積分、扣分、貢獻積分三大類，總得分不能超過120分。
（一）基礎積分。體現黨員履行基本義務的情況，實行百分值計分制，包括平時表現積分和年度民主評議積分兩部分，平時表現積分與民主評議積分按7:3的比例加權確定。
1.平時表現積分（70分）。主要包括，帶頭學習提高，認真貫徹落實上級方針政策路線；服從組織安排，積極參加村里工作，完成組織分工；積極參加組織生活，及時繳納黨費；帶頭服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難；嚴格遵守黨紀國法，自覺遵守各項規章制度；帶頭弘揚正氣，自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德等黨員履行基本義務的情況。
2.年度評議積分（30分）。基層黨組織年終開展民主評議確定的黨員得分。民主評議設“好”、“一般”、“差”三個等次，按照“好”100分、“一般”80分、“差”20分的標準計算黨員測評分〔計算公式為:(“好票數”×100+“一般票數”×80+“差票數”×20)÷參加測評人數)〕，并將測評分按所占比例30%記入黨員基礎積分。
（二）扣分項目
1.公開抵觸或詆毀黨的路線、方針、政策，在群眾中散布錯誤言論和表現不滿情緒，經教育仍不改正的；
2.在選舉、人事任免或發展黨員中組織或參與非組織活動，雖情節輕微沒有追究責任，但造成不良影響的；
3.侵占集體資產或貪污、挪用集體資金，情節輕微不構成犯罪的；
4.拖欠國家、集體、他人資金，有償還能力而不償還的，以及拖欠或抗繳國家稅費的；
5.組織或參與賭博、吸毒、買碼、封建迷信等活動，情節后果輕微不構成紀律處分的；
6.違反《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《合同法》和計劃生育、社會治安等有關法規政策，情節后果輕微不構成紀律處分的；配偶、父母、子女和其他近親在本年度內有違反上述政策法規行為，本人未加勸阻，經查證屬實的；
7.阻礙工程項目建設或征地拆遷工作，或煽動參與縱容、默許親友鄉鄰滋事，強攬工程，強裝強卸，侵害建設投資方經營自主權，情節后果輕微不構成紀律處分的；
8.本人非法組織或參與集體上訪、越級上訪的；配偶、父母、子女和其他近親非法組織或參與集體上訪、越級上訪，本人未加勸阻，經查證屬實的；
9.經常傳播流言蜚語，撥弄是非，挑撥離間，破壞同志之間團結的；生活作風不檢點，追求腐朽落后的生活方式，群眾反響強烈的；家庭不和睦，或不盡贍養老人、撫養小孩義務。情節后果輕微不構成紀律處分的；
有下列情形的，一次性清除全年所有積分
1.本年度受勞動教養、行政拘留或以上處分的；
2.本年度有犯罪行為的；
3.本年度受到黨政紀律處分的；
4.六個月以上無正當理由不繳納黨費或不參加組織生活的；
5.參加邪教組織或活動的；
6.本人違反計劃生育政策的。
（三）貢獻積分。體現黨員為推動經濟發展、構建和諧社會作出的貢獻和努力，實行累計加分制，最高不能超過20分。主要包括：
1.工作業績。在本職崗位上做出了不平凡的業績，受到各級表彰肯定等方面的情況。
2.扶貧幫困。結對幫扶困難群眾，積極帶領群眾致富，關愛留守兒童或留守老人等方面的情況。
3.實事好事。積極參與文明監督和環境衛生治理，主動參與制止和化解各類矛盾，抵制歪風邪氣，積極見義勇為，參與平安建設等工作，在防火、抗洪、救災、抗旱等急難險重任務中，能夠挺身而出、沖鋒在前、發揮模范作用等方面的情況。
4.公益事業。積極投身公益事業、慈善事業等方面的情況。
5.推動發展。積極向黨組織提出合理化建議，為本村經濟社會發展獻計獻策，帶頭創辦實體、發展實業，積極為家鄉招商引資，照章繳納稅費等方面的情況。
6.其它需要激勵加分的事項。
四、積分登記程序
（一）黨員申報。村黨組織每年11月份向黨員發放積分卡，基礎積分由黨員對照積分的內容和標準進行自查，報所屬黨組織認定；黨員貢獻積分實行申報制度，向基層黨組織提供相關證明材料。
（二）黨組織審議。村黨組織每年12月份召開黨員大會和群眾代表會，對黨員的積分內容進行討論，根據記錄、資料和群眾的反映，逐項認定，并予以公示。黨員對積分有異議的，可向所屬黨組織反映，黨組織應及時調查并說明原因。
（三）上報積分。各村黨組織年底根據黨員積分卡記錄情況，將黨員基礎積分、扣分、貢獻積分，在鄉鎮駐村干部的監督指導下進行匯總計分，經由支部委員會議討論通過，報鎮黨委備案，并在村醒目位置進行公示后，方可定為黨員積分。公示期不少于7天，黨員和群眾對公示內容有異議的，可向村黨組織反映，村黨組織應及時調查核實，情況明確的作好解釋，記分有誤的及時糾正。鎮黨委在本積分周期結束7日內將我鎮黨員積分制管理臺帳報縣委組織部備查。
五、積分運用
（一）積分等次確定。村黨組織每年度12月份，召開黨員大會，根據黨員個人年度積分情況，分別按“好”、“一般”、“差”三個等次確定，并報鄉鎮（街道）黨（工）委備案。年度積分在69分（含69分）以下的為“差”，年度積分在70-89分（含89分）的為“一般”，90分以上的為“好”。
（二）積分等次作為評先評優的主要依據。凡被推薦為縣區級以上優秀共產黨員的，該黨員本年度等次必須為“好”。各縣區評選表彰的優秀村干部中的黨員，本年度等次必須為“好”。推選為“兩代表一委員”的黨員代表，本年度等次必須為“好”。
（三）對積分較低的黨員要進行約談和處置。對“差”等次黨員，村黨組織書記要進行約談，限期整改。是預備黨員的，要延長預備期。其中當年積分低于60分（不含60分）的，是正式黨員的要啟動不合格黨員處置程序進行處置；是預備黨員的，取消預備黨員資格。其中低于50分（含50分）的可按組織程序給予除名。當年積分低于60分的黨員，不可以享受走訪、慰問、補助等各項黨內關懷幫扶。
（四）對A類黨員，積分等次與年終績效報酬發放掛鉤，具體發放比例由鎮黨委根據上級文件精神結合實際確定。同時與干部管理任用掛鉤，對評為“差”等次的要及時調整、暫停“兩委”班子職務或免職，對積分在80分以下的，鎮黨委要進行約談，安排專人跟蹤指導，如不能限期改進，也要及時調整。
（五）對C類黨員，評定結果要體現在《流動黨員證》上，方便流入地黨組織如實掌握該黨員的情況，安排其參加適當的組織活動。
六、組織領導
（一）落實領導責任。實行黨員管理積分制是對新形勢下加強黨員教育管理的一項創新性工作，也是鞏固教育實踐活動、健全黨員考核評價體系的一項重要舉措。鄉鎮黨委書記、鎮組織委員、村黨組織書記是推行農村黨員管理積分制工作的第一責任人、直接責任人和具體責任人，要切實履行職責，按照規定程序和要求抓好組織實施和監督管理。
（二）加強規范管理。全鎮實行黨員管理積分備案制度，建立健全黨員管理積分臺帳檔案。由鎮組織部統一制作《黨員積分卡》和《黨員管理積分制臺帳》。《黨員積分卡》黨員人手一卡，每年記錄一次，年終統一保存，一年一換。《黨員積分卡》主要包括黨員信息、年度綜合評價等內容。
（三）強化督導檢查。將黨員管理積分制列為年終黨建工作目標考核的重要內容，鎮組織部每年年底對落實黨員管理積分制情況進行督導檢查，檢查結果列入考核黨建項目計分。對工作落實到位，發揮作用明顯的，及時給予通報表彰，并作為典型進行推廣、交流、學習；對思想不重視、行動遲緩、工作不得力、效果不明顯的，在全市通報批評，取消其年度基層黨建工作評先評優資格。
農村黨員積分管理辦法4
各黨支部：
為深入貫徹落實黨的十八大精神，以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。抓好黨員隊伍教育管理工作，建立科學完善的黨員考核評價體系，激發廣大黨員發揮先鋒模范作用，根據“從嚴管理落實年”活動精神，經鎮黨委研究決定，深入實施黨員積分制管理，特制訂本辦法。
一、指導思想
以科學發展和群眾路線為指導，以保持黨員隊伍先進性和純潔性為主線，以“一三五七”規范提升工程為載體，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，通過實行黨員積分制管理，實現黨員日常管理的精細化、科學化、規范化，努力打造示范帶動、獎優罰劣、動態管理新平臺，切實提升黨員隊伍的整體素質。
二、適用范圍及總體要求
本辦法適用于鎮黨委直管的全體黨員。
黨員積分制管理考評，以分類為基礎，量化為依據，加分和扣分相結合，并以周期內累計得分作為考評黨員發揮先鋒模范作用的一項管理制度，遵循“分類積分、量化考核；標桿引導、底線管理；獎優罰劣、激勵奉獻”三項基本原則。黨員積分制管理實行積分累積考評。一年為一個積分周期，新一輪積分周期開始時，原分值予以消除，積分結果作為第二年評先選優的基本依據。
三、內容及方法
黨員積分制管理主要包括黨員分類、分值設置、黨員積分管理應用三方面內容，具體如下：
（一）黨員分類
根據年齡、職務、身體狀況和工作特點，以基層黨支部為單位，將黨員劃分為A、B、C、D四個類別進行積分制管理，即支部委員為A類；無職黨員（無黨內職務）為B類；流動黨員為C類；年齡較大（60歲以上）、長期生病或行動不便，需要他人照料的特殊黨員為D類。
（二）分值設置
黨員積分制管理實行分類計分辦法，分值分為基礎積分（40分）和年度積分（60分）兩部分。
1、基礎積分40分。為各類黨員都適用的項目，依據黨的“十八大”修改通過的《中國共產黨章程》，內容為履行黨員基本義務情況和黨員發揮模范作用情況。劃分為按時參加支部活動（10分）、服從組織安排（10分）、黨員先鋒作用（10分）、熱心公益奉獻等（10分）。此項積分由每個村黨支部委員會根據黨員的表現進行集體評分，結果需在村黨支部大會進行通報，并在醒目位置進行公示，由聯村干部和支部書記雙簽字后方可作為黨員測評積分。
2、年度積分。前倉鎮紅色黨校積分卡上的積分累積，
農村黨員積分管理辦法5
為進一步規范對黨員的日常管理，提高黨員的黨性意識和服務意識，充分發揮黨員的先鋒模范作用，增強黨支部的凝聚力和向心力，根據武都區教育黨工委《關于實行黨員積分制管理》的文件精神，結合我校實際,開展黨員積分制管理，特制定本管理方案。
一、制度范圍
所有黨員適用積分制管理范圍。預備黨員和入黨積極分子推行積分考察制，納入積分管理范圍，但不參與評定等次。
二、積分內容及辦法
（一）基礎分（80分）
1.講政治，有信念（20分）
(1)保持政治本色,理想信念堅定,自覺在思想上政治上行動上同習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。存在信仰缺失、有發布違反黨的路線方針政策或有損黨的形象言論的,該項不得分。(5分)
(2)認真學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話精神、學習黨的路線方針政策和黨的基本知識。入黨積極分子黨章考試不合格的,該項不得分。(5分)
(3)努力學習科學文化、法律和教育教學業務知識(5分)
(4)帶頭貫徹執行黨的路線方針政策。做到個人利益服從黨和人民的利益,執行黨的決議,服從組織分配,積極完成黨的任務。(5分)
2.講規矩，有紀律（20分）
(1)帶頭遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設規定,廉潔自律。(4分)
(2)遵守國家的法律法規,堅持依法辦事,遵守各項規章制度。(4分)
(3)依法執教,觸碰教育教學體罰或變相體罰等高壓線,并造成不良影響的,該項不得分。(4分)
(4)按時足額交納黨費。超過半年補繳或不繳納黨費的,該項不得分。(4分)
(5)自覺遵守、尊重校規校紀。(4分)
3.講道德，有品行（20分）
(1)發揚社會主義新風尚,帶頭踐行社會主義核心價值觀,遵守職業道德、社會公德、家庭美德。(7分)
(2)孝敬父母、愛護子女、鄰里友善、互助和諧,群眾口碑好。不盡贍養老人或撫養子女義務的,該項不得分。(7分)
(3)情趣健康、生活積極向上,不大操大辦婚喪喜慶，遠離毒品、賭博、迷信、邪教等。搞封建迷信活動,造成不良影響的,該項不得分。(6分)
4講奉獻、有作為（20分）
積極支持和參與教育教學等各項中心工作，參與民主管理。(5分)
(2）做好師生的教育引導工作，幫助調解師生矛盾糾紛，及時化解不穩定、不和諧因素（5分）
(3)敢于擔當、無私無畏，在急難險重任務中沖鋒在前、勇挑重擔，在公益事業中主動作為、積極奉獻等。(5分)
(4)積極參加承諾踐諾、結對幫扶、志愿服務等活動(5分)
（二）獎勵加分
1.當在教育教學或黨建工作中做出突出貢獻,受到校級、區級、市級、省級、國家級表彰的,分別加0.5分、2分、4分、6分、8分。(同一項目以最高級表彰積分,不累計。)
2.積極參加上級業務部門組織的各類活動,每次2分;(上級黨委組織的雙倍加分)。
3.結對幫扶學困生，且效果比較明顯的加2分。
4.積極撰寫優秀黨建文章、黨建活動簡報及宣傳稿件被國家級、省級、市級、區級黨刊黨報采用的分別加8分、6分、4分、2分。
5.工作中形成的經驗類材料、典型案例解析等在各類報刊雜志發表的,加3分。
6.其他未盡加分事宜,由黨支部研究根據具體貢獻大小適當加分。
（三）扣分
1.不按時參加“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等黨內活動,不及時記學習筆記、撰寫心得體會每次扣1分。
2.工作期間不按要求正確佩戴黨徽,每次扣1分。
3.入黨積極分子、預備黨員不按時上交思想匯報等入黨材料,每次扣1分。
4.對黨組織交辦的工作推諉扯皮，不能按時完成，造成工作延誤或失誤的每次扣1分。
5.教育教學中出現失誤或受到上級黨委組織部門及上級業務主管部門通報批評的,每次扣3分。
6.其他未盡扣分事宜,由黨支部研究根據具體影響大小扣分。
（四）一票否決
違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律；違反國家法律法規，實行一票否決，積分為零。
三、積分流程
黨員積分由黨支部按具體組織實施。預備黨員和入黨積極分子參照執行。
（一）黨員大會評定。
召開黨支部黨員大會，向全體黨員通報黨總支初評的黨員積分情況，由參會黨員進行評議，確定黨員積分。
（二）公示積分。
黨支部將黨員積分情況進行公示，接受黨員、群眾及服務對象監督。黨員對本人積分有異議的，可向黨支部反映或向上級黨組織申訴，黨支部或上級黨組織應調查核實，核實情況及時向黨員反饋，并在下一次黨支部黨員大會上通報。
（三）計算積分。
年末，黨支部計算黨員積分（積分=基礎分+獎勵分-累計扣分），黨支部審核備案。
四、積分運用
（一）黨員積分，作為民主評議黨員時評定等次的重要依據。
在開展民主評議前，黨支部應向黨員公布積分情況。
黨員積分在80分（含80分）以上且排名靠前的，可評定為“好”等次；積分在79分-70分（含70分）的，原則上評定為“一般”等次；積分在69分-60分（含60分）且排名靠后的，原則上評定為“差”等次；積分低于60分的，可列為不合格黨員。
預備黨員積分未達到70分的，延長預備期，介紹人須找其談心談話，分析原因，黨支部須落實幫教措施；無正當理由積分未達到60分或出現一票否決的，取消預備黨員資格，3年內不得發展。
入黨積極分子積分達到90分及以上，同時有加分項目的優先考慮列為發展對象；積分未達到70分的，介紹人須找其談心談話，分析原因，黨支部支部須落實幫教措施；無正當理由積分未達到60分，或連續兩年積分未達到70分，或出現一票否決的，取消入黨積極分子資格，3年內不得發展。
積分分值與評定等次的對應關系，由黨支部根據設定的基礎分、獎勵分具體確定。
（二）對積分排名靠前的黨員，應優先作為評先評優的推薦對象，并在學習培訓、職稱評定等方面給予激勵關懷。
（三）對積分排名靠后的黨員，取消評先評優資格，由黨支部負責人對其進行誡勉談話，重點幫教，督促其限期整改提高。
（四）對被評定為不合格黨員的，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，慎重穩妥做出處置。
農村黨員積分管理辦法6
農村黨員是黨組織聯系農民群眾的橋梁和紐帶，是鞏固黨在農村的執政地位、破解“三農”問題、建設社會主義新農村的主力軍。近年來，隨著改革開放和城鎮化建設的日益推進，白楊河鄉農村基層黨組織建設不斷深入，但與學習貫徹黨的十七大精神，全面建設小康社會的新形勢新任務相比，仍存在一些不相適應的地方，給農村黨員管理造成了一定的困難和問題。針對存在的問題，白楊河鄉黨委結合實際，通過召開座談會、個別談話、領導干部訪談等形式，廣泛征求黨內外群眾的意見，制定出臺白楊河鄉農村黨員分層積分管理辦法。
一、當前我鄉農村黨員管理的難題及原因
根據我們的調查，全鄉各村黨（總）支部普遍存在黨員“沒抓手”、“難管理”的問題，具體表現在以下三個方面：
一是開展組織生活難。黨支部是黨員之家，家庭成員理應經常相聚交流感情，這個家才有家的感覺。但目前部分農村黨支部一年難得過上幾次組織生活，究其原因主要有:村集體經濟薄弱，開展組織生活經費不足；黨員外出務工，流動過多，參加組織生活的人數得不到保證；少數黨員黨性觀念淡薄，把參加組織生活當成是來享受，沒有好處就不來。
二是按月收繳黨費難。按月交黨費不在于錢多錢少，而在于提醒黨員記住自己的黨員身份，堅持以黨員標準要求自己。但有相當一部分農村黨員特別是年老體弱者和流動黨員，認為月月交黨費實在麻煩，為了方便省事，村黨支部遂改為一次性收足全年黨費。由于不能每月收繳黨費，加之組織生活少，黨組織未能及時掌握黨員動態，容易造成管理脫節現象，并在不同程度上影響了黨員行使權利和履行義務的積極性，導致有的黨員對黨的感情淡化，對黨員身份不再看重。
三是集中教育培訓難。我鄉農牧民黨員居住分散，平時各忙各的，難得聚在一塊。而那些具有一定文化的青壯年越來越多地選擇外出打工或經商，使農村黨員發展后備力量嚴重不足；黨員平均年齡偏大，以中老年人居多；文化程度偏低，學習新技術、接受新事物的能力和興致較差；黨員的數量和質量都不盡理想等。這些差別導致對黨員難以統一管理和集中培訓，即使以支部為單位也難使教育培訓計劃滿足所有黨員個體的需要，所以黨員的參與率往往不高。
二、加強農村黨員管理的對策與建議
針對上述難題，我們必須堅持解放思想、開拓創新，采取有效措施加以解決，積極探索農村黨員管理的新途徑，確保基層組織建設得到加強，黨的方針政策和工作任務能夠真正落實到農村。
一、實行分類管理。要切實加強農村黨員的管理，必須創新管理方式和方法，對不同層面、不同領域的黨員進行分類，引導其發揮作用。一是對無職黨員進行設崗定責管理。根據各村群眾關心的熱點、難點和亟待解決的問題，設置讓黨員發揮作用的具體崗位，如黨務村務顧問、財務監督、計劃生育監督、環境衛生監督、社會治安維護、民事糾紛調解等，并規定相應的職責，采取一人一崗、一崗多人或一人多崗等形式，由支部把能夠勝任某些崗位且符合條件的黨員推薦上崗。上崗后，支部要及時進行督查。對出現問題的要認真分析研究，及時改進，有效地加強管理；二是對外出務工黨員進行跟蹤管理。各支部要對外出務工黨員進行登記造冊，并落實好聯系人，及時向外出務工黨員傳遞支部的信息，并要求他們每月主動向支部或黨小組作一次思想匯報，支部認真總結外出務工黨員在思想、作風、紀律等方面存在的問題，提出整改意見，并反饋給黨員本人，促其落實整改，保持管理的連續性，使之學習不斷檔、思想不掉隊。三是對老弱病殘黨員進行集中管理。根據實際情況，將老弱病殘黨員編入同一個黨小組進行統一管理，從政治上、思想上、生活上給予關懷和照顧，讓他們過好組織生活，當好支部的堅強后盾。
二、加強目標管理。確定每位黨員的管理目標，每月對照標準結合個人表現予以評分，并每月進行公布。年終把累計得分作為黨員民主評議、表彰先進、處置后進的主要依據。(1)劃分層次。以村黨支部為單位，根據農村黨員年齡、職務、身體狀況和工作特點，將全體黨員劃分為四個層次。即第一層次為黨員的村兩委干部；第二層次為年齡在59周歲以下的在家無職黨員；第三層次為外出務工、經商的流動黨員；第四層次為年齡60歲以上的無職或體弱多病的黨員。(2)設定基分。根據四個不同層次黨員的特點，按20～50不同分值確定相應的基準分。第一層次基礎分20分，第二層次基礎分30分，第三層次基礎分40分，第四層次基礎分50分。(3)明確指標。以監督制約和發揮作用并重，確定考核內容，主要包括宣傳貫徹黨的路線、方針、政策；執行支部各項決定；遵守各項規章制度；政治理論和業務學習；外出黨員思想工作匯報；參加“三會一課”；黨費繳納；聯系黨務村務；協助調解民事糾紛；勤勞致富及扶貧幫困；提供經濟發展項目；參加公益事業等32項指標。根據細化后的考核指標，每一項都明確規定具體得分和倒扣分值。(4)記錄分數。每位黨員人手一本《黨員管理積分手冊》，每完成一項指標及時記錄在自己的積分手冊中。個人獨自完成的工作，要及時報告黨支部，經支部討論認可，按相應分值計分，扣分的統一由黨支部討論決定。各支部要確定一名支委為記錄員，具體負責支部積分工作。黨支部在每月召開的黨員會議上通報各黨員的得分情況，并與黨員個人登記的進行核對，核對無誤后進行公布，接受黨員群眾監督。(5)積分運用。把積分等次作為年終表彰獎勵和民主評議的主要依據。按照黨員全年累計積分進行劃分累計達100分以上的為優秀等次、70～90分的為合格等次、51～69分的為基本合格等次、50分以下的為不合格等次。凡被評為優秀的，要及時在黨員大會進行表彰；凡被評為基本合格的，要對其提醒和警告；凡被評為不合格的，給予三個月或六個月整改期，并確定兩名合格黨員對其進行幫助引導，督促其積極改正缺點。
三、完善制度管理。
一是建立黨支部會議預告制度。要求各支部在召開黨員大會的前三天以電話或書面的形式向鄉黨建辦報告召開的時間及內容，提前兩天通知鄉聯系點領導領導和全體黨員，讓他們做好工作安排。會議召開后，由鄉黨建辦隨機抽查幾名黨員加以核實，以此督促支部按要求開好黨員大會。要求各村黨支部認真貫徹落實大會預告制度，開好支委會、支部擴大會議和黨員大會，上好黨課，并認真做好記錄，確保有案可查，活動有人抓、有人管、有成效。二是建立與外出黨員聯系制度。為加強對外出黨員的管理，各村支部要建立與黨員定期聯系的機制，以黨小組為單位，落實一名責任心強的黨員組長或副組長為聯系人；制作本小組的通訊錄，包括黨員的姓名、工作單位、聯系電話等內容；聯系人要每月與黨員聯系一次，了解其思想、工作、作風情況等，經每月匯總后向支部匯報，讓支部能即時掌握黨員的思想動態和工作情況，切實做好對外出黨員的管理。農村黨員管理是一項長期二艱巨的任務，我們將加強制度管理，采取黨員分層管理積分考核辦法，激發廣大農村黨員建設新農村的熱情，發揮共產黨員的先鋒模范作用，為實現農村各項目標任務奠定堅實的基礎。
