第一篇: 施工組織設計15章成本控制措施
企業內部成本控制，對保證企業業務活動的有效進行和資產的安全與完整，起著至關重要的作用。施工項目部的成本控制是保證工程項目順利完工和形成利潤的前提。
1施工項目部成本控制的具體程序
項目部成本控制的中心是項目部的各個單項工程成本。項目成本控制包括成本預測、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。成本控制應按下列程序進行：
1.1項目部在承攬工程后，根據工程特點和施工組織設計，編制工程計劃成本，計劃成本應滿足經濟指標，分項工程人、材、機清晰，并明確標明工程人、材、機、管理費等各項控制指標。對該工程進行成本預測，并將成本計劃報預算部審驗備案。
1.2項目部根據計劃成本，按成本項目制定出目標成本，財務部門會同合同商務部，生產管理部以計劃成本和目標成本為依據對成本實施控制。
1.3開工后項目部應根據工程的月進度計劃制定每月的月成本控制計劃，明確成本控制指標，確定人工、材料、機械的成本費用指標。
1.4項目部按月對工程各項成本進行結算，工程量和單價均控制在計劃成本范圍內。
1.5將當月的成本進行匯總，每月的實際成本要分為人工分析、材料分析、機械分析，要與每月制定的月成本控制計劃進行對比分析，找出原因、總結經驗。
1.6項目各項資金支付由每月的月計劃成本及實際成本情況而定。
1.7項目經理部、生產管理部、合同預算部、工程財務部對反饋的工程信息進行分析考核，
2工程項目成本管理與控制中存在的主要問題
2.1沒有形成一套完善的責、權、利相結合的成本管理體制任何管理活動，都應建立責、權、利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面對施工企業局（處）長（總經理或董事長）負責，其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。
2.2忽視工程項目“質量成本”的管理和控制
“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本（如返工、停工等引起的費用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費用）、質量預防費用和質量檢驗費用等4類。保證質量會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足；項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的影響。
2.3忽視工程項目“工期成本”的管理和控制
“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。
2.4項目管理人員經濟觀念不強
目前，我國的施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本；如果搞材料的只從產品質量角度出發，采購高強優質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。
3工程項目成本管理與控制的原則
施工項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心。施工項目部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下的基本原則。
3.1項目成本最低化原則
施工項目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本.達到可能實現最低的目標成本的要求。目標值的確定是成本核算體系中非常重要的環節，但在實行成本最低化原則時應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現場的設施和工程質量標準。
3.2項目全面成本控制原則
全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理。“三全”一個也不能少，才能使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
3.3項目動態控制原則
施工項目是一次性的。成本控制應強調項目的中間控制，在動工”中落實，施工準備階段是構想和預計，而竣工階段則已基本定局。
3.4項目目標管理原則
目標管理的內容應包括：目標的設定和分解；目標的責任到位和執行：檢查目標的執行結果；評價目標和修正目標。以此形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。即PDCA循環。
3.5責、權、利相結合的原則
項目工程成本目標明確，獎懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調動職工的積極性，增強降低成本的意識，使成本控制人人從自我做起，從而達到提高企業經濟效益的目標。
4施工項目部成本控制主要有以下幾點： 4.1建立嚴密有效的項目成本內控體系。
企業內部控制體系，具體應包括3個相對獨立的控制層次。第一個層次是在項目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監控防線。第二個層次是在有關人員在從事業務時，必須明確業務處理權限和應承擔的責任，對一般業務或直接接觸客戶的業務，均要經過復核，重要業務實行各職能部門簽認制，專業崗位應配備責任心強，工作能力全面的人員擔任此職，并納入程序化、規范化管理，將監督的過程和結算定期直接反饋給財務部門的負責人。第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎，成立一個由公司直接領導并獨立于被審計項目部的審計小組。審計小組通過內部常規稽核、項目審計、落實舉報、監督審查會計報表等手段，對項目部實施內部控制，建立有效的以“查”為主的監督防線。以上3個層次構筑的內部控制體系對項目發生的經濟業務進行防、堵、查，遞進式的監督控制，對于及時發現問題、防范和化解項目部的經營風險和會計風險，將具有重要的作用。
4.2項目成本控制重在落實。
項目成本控制貫穿于工程項目施工的全過程，要逐項循序地進行落實，責任到人，按照制度和有關章程辦理，努力抓出實效。在項目成本控制過程中主要注重以下內容：
4.2.1掌握工程基本情況。決策層及管理層要通過調查而了解該項工程的標書編制情況。定額的費用、取費標準、中標價、主要工程量、施工現場的周圍環境、掌握進入現場施工隊伍的技術狀況、人員素質、設備能量、工程工期以及要求的開工竣工時間、工程施工的難易程度，制定出科學的施工方案和有效的施工方法。
4.2.2分解成本控制指標，高度重視主要成本項目。
在工程施工中，主要成本項目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60%以上，所以，應高度重視該項目的成本控制，它是降低成本潛力最大的成本控制項目。首先，要從價格上予以控制。
4.2.3機械使用費的控制。合理確定機械臺班定額，把單車單機核算落實到機型和操作者個人，做到事前測算、事中控制、事后考核，提高機械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同時，注意控制機械設備的維護成本。
4.2.4控制人工費成本和現場經費。一方面抓好人員編制，定崗定員，工程項目組織結構要精干、高效，盡量縮小中標人工費與實際工資標準的差距。另一方面注意間接費用的控制，保持一支筆審批經費制度，特別控制招待費、差旅費、辦公費、電話費、低額耗品的耗用等雜項開支。
5實現項目部成本控制的主要措施
內部控制制度要求項目經理作為項目施工的組織者，項目目標全面實現的第一責任人，因此項目經理當然也是項目成本、控制的第一責任人。成本控制原理告訴我們：實現項目成本控制要從確定目標開始，實現于項目實施的全過程，因此及時反饋項目內部信息就成為成本控制過程的關鍵。項目內部成本發生的信息是通過項目核算實現的。因此，也可以說項目核算是項目成本控制的手段，成本控制不是孤立的職能，而是全體參與者共同的任務。實現項目成本控制主要應在以下幾個方面下功夫：
5.1實行對成本影響因素的全過程控制。
5.1.1項目部應對項目目標成本進行分解，落實項目各級人員的成本責任和獎罰辦法，并與項目各級人員簽訂成本目標責任合同，提高項目各級人員的成本意識，以動員全員參與項目的成本控制。
5.1.2加強勞動工資管理，特別是加強勞務隊伍的管理。
5.1.3加強物資管理，降低材料消耗。
5.1.4加強設備管理，提高完好率，利用率和裝備效益。
5.1.5加強質量管理。
5.1.6合理設置項目管理機構。
5.1.7加強項目成本核算，及時進行成本分析，落實成本改進措施，使各項成本控制在目標成本以內，為企業創造更多的效益。
5.2建立成本責任制，完善成本控制運行機制。
5.2.1健全成本責任制。成本控制與經濟責任制相互補充，成本控制是建立健全企業內部經濟責任制的主要條件，而企業內部經濟責任制，又是保證成本控制有效實施的重要保證，落實成本責任是項目成本進行有效控制的關鍵。
5.2.2建立完善項目成本控制制度。在施工生產過程中，為了有效地控制施工費用的支出，防止損失和浪費，對施工各項費用應分別建立有效的控制制度。
5.2.3提高全員成本意識，以效益引導分配是落實成本責任，提高全員成本意識的重要手段。
6結束語
工程項目成本管理可以促進改善經營管理，提高企業管理水平；合理補償施工耗費，保證企業再生產的順利進行；促進企業加強經濟核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經濟效益。此外，它對促進項目管理成本控制職能的實現和項目經理對成本指標的實現以及強化成本管理的基礎工作具有特定意義。
第二篇: 施工組織設計15章成本控制措施
一、影響建筑施工成本的主要因素分析
工程項目成本一般由兩部分構成:第一部分是投標成本，指工程投標階段發生的成本費用支出，發生在施工項目部成立之前。因此，項目部對此無法控制。第二部分是施工成本，指從項目部成立直至項目完工結束前所發生的全部生產費用的總和。本文只探討項目部對施工成本的控制。
(一)施工成本控制體系的建立和運行
成本控制體系的建立是控制施工成本的前提。要求項目部進行全員、全過程的控制，其中，全員控制包括:各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等，防止出現人人無責、人人不管的現象，全過程控制就是隨著項目施工進展的各階段連續進行成本控制，不能時緊時松，更不能疏漏，使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
(二)施工組織設計編制的科學合理性
施工組織設計既是全面安排施工的技術經濟文件，也是指導施工的重要依據，它對加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現象，將起到極其重要的作用，其編制水平的高低直接影響著施工成本的高低。
(三)施工隊伍的選擇與管理
項目部所屬各施工隊直接擔負著工程施工，施工隊伍質量的好壞、素質的高低直接影響著施工成本的控制水平。
(四)材料費的控制
在施工成本中，材料費占的比重最大，一般可達60%～70%。因此，材料費節余將極大地降低施工成本，在實際工作中，大多數項目部在釆購大型結構、施工鋼材及各種配件、低值易耗品時，無計劃的采購現象比比皆是，有的采購計劃非常隨意，控制權完全掌握在項目經理及采購員身上，結果往往導致材料的積壓、超支;另外，有些項目部不掌握合理的價格信息，而買入大量的高價材料;釆購人員大多是項目經理信得過的人，對材料的質量標準知之甚少，甚至購買不達標的材料，更為嚴重的是有的采購人員暗箱操作，抬高材料價格，索要高額回扣，直接導致材料采購成本增加。在材料保管方面，不但堆放零亂，變質銹蝕嚴重，而且出現監守自盜的現象。在材料的領用方面，不按定額發料，施工人員想領什么就領什么，想領多少就領多少，多發的材料就丟棄在工地上;對機械配件的領用通常不加審查，壞了就換，沒有人去修復。因此，控制材料費是控制施工成本的關鍵。
(五)機械費用的控制
對于機械化施工程度較高的工程項目，機械費用在施工成本中占有較大的比重，施工機械的完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低。
(六)其他影響因素
主要有:工程質量控制水平，由于項目部自身原因造成施工質量問題而返工，將增加材料消耗，影響工程進度，造成經濟損失;工程施工的安全管理，如果因安全措施不到位導致發生傷亡事故，項目部將會被罰款甚至停工或被清理出場;項目變更索賠，這一工作稍不細致就會加大成本支出;在竣工決算階段，若不嚴格把關，列入不該支出的費用，或因建設單位欠賬，項目將不斷催討債務而增加差旅費等開支，同樣會增加施工成本。
二、加強控制施工成本的措施
(一)建立一套科學有效的成本控制體系
項目部應明確施工成本控制的目標，根據成本控制體系對施工成本目標進行分解，并量化、細化到每個部門甚至于第一個責任人，從制度上明確每個責任部門、每個責任人的責任，明確其成本控制的對象、范圍。同時，要強化施工成本管理觀念，要求人人都要樹立成本意識、效益意識，明確成本管理對單位效益所產生的重要影響。
(二)編制科學合理的施工組織設計
工程中標后，項目部必須立即組織力量，充分考慮當地自然環境、水文地質、氣象氣候和交通運輸等條件，編制科學合理的施工組織設計，作為編制施工預算的依據。施工組織設計的科學性、合理性，使施工成本合理。
(三)加強施工現場管理
1、加強施工隊伍管理
施工隊伍要實行合同管理，嚴格按合同約定辦事，并控制人員的規模，優化人員結構。根據已編制的施工組織設計，合理安排人員進場和退場;合理安排工作，提高作業效率，盡量減少成本費用支出。
2、嚴格控制施工質量
項目部在施工中一定要與業主、監理充分溝通，嚴格按照合同、施工圖紙要求、施工組織程序完成施工工序，堅持質量第一和以質取勝的`原則。建立項目經理全面負責的質量保證體系，實行質量管理責任制。
3)強化安全意識
堅決貫徹安全第一、預防為主的方針，把安全工作常抓不懈，平時加強安全方面的宣傳，施工現場做好防護措施，杜絕因安全出現問題而造成損失和罰款的現象發生。
4)嚴格施工變更索賠
項目部要與監理方、設計院和業主充分協調，認真研究合同和施工圖紙。變更設計應堅持先批準，后變更;先變更，后施工的原則;緊盯現場，對施工中出現的各種問題要做好記錄，收集證據，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯系單，并請監理單位、業主簽證工程量及價款。
(四)加強材料和機械設備的管理
1、把好釆購關，降低采購成本
對主要材料要進行統一管理，實行統一招標采購，嚴禁自行購置。要根據以往的合作經驗和合作伙伴的推薦，建立材料供應商名冊，堅持貨比三家，擇優選用的原則，工作要透明，防止暗箱操作和現象的發生。大宗材料要與供應商簽訂合同，鎖定價格，明確材料品質標準、供貨時間、送貨方式和交貨地點;對于地材等零星用料，堅持用多少、購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。
2、把好材料發放關，加強材料使用過程控制
嚴格收發料制度，材料進場時要認真點驗。保質保量，合理堆放，減少二次搬運;發料時要嚴格按分部分項工程材料的理論用量發放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實行限額發料。在進料及使用過程中要加強物資材料的運輸、裝卸、保管等環節的管控能力，合理組織運輸，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本，減少倒運次數，完善手續，減少不必要的損耗浪費和丟失。要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備量，同時也要根據市場行情，對價格波動較大的材料在預測漲價前根據工程需要可以適量貯備，降低預期成本。要加強材料使用過程控制，在施工過程中對具備條件的項目要按月進行材料節超分析，通過分析對出現材料消耗偏差的要進行定性及定量分析，找出原因，糾正偏差;對大型復雜項目要堅持限額發料機制，施工前要準確計算出主要材料應消耗量，并且當發生變更、增減工程量時要及時進行動態調整，確保限額發料機制有效運行。當發現單位工程超出限額發料數額時，要及時進行分析超出的原因，以便采取相應的措施。
3、加強大型周轉性材料的管理與控制
特別要加強對鋼模板等大型周轉性材料的管理，這些材料購置價格較高，施工中不可或缺，使用頻率高，如果管理不善，將造成較大的經濟損失。對于施工機械設備。設備部門要根據工程質量、進度和設備的能力，合理配備機械，建立機械設備日常定期保養和檢修制度，加強機械的維護;機械操作人員要加強業務培訓，以提高機械設備的完好率和生產效率。杜絕發生機械事故，同時，要做好機械臺班記錄和燃油消耗記錄，對于從外部租賃的機械設備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。
(五)重視竣工結算工作
工程進入收尾階段后。應盡快組織人員辦理竣工結算手續。建筑工程項目施工成本控制措施對工程的人工費、機械使用費、材料費、管理費等各項費用進行分析、比較、查漏補缺，一方面確保竣工結算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑，項目部應盡陜與建設單位明確債權債務關系，當建設單位不能在短期內清償債務時，應通過協商，簽訂還款計劃協議。明確還款時間，以減少催討債務時的開支，盡可能將竣工結算成本降到最低。
第三篇: 施工組織設計15章成本控制措施
一、投標前的項目經濟評價制度
1、建立工程項目投標前經濟評價制度，科學、合理地預測各項經濟指標，是公司從源頭上把住成本關口的重要環節。
2、充分考慮中標后的資金回收情況，業主的履約情況，人工、材料預期價格情況，自身履約能力、地方施工環境情況，未來社會、環境、法律等各方面風險情況。
3、在廣泛、深入地進行市場調研研究的基礎上，將投標成本與實際成本對比，測算評估該項目的經濟效益，對項目的“肥瘦”做到心中有數。
4、綜合分析得出實施該項目的預期利潤率。
5、在深挖自身潛力的基礎上決定是否投標、如何投標。
6、協助經營部在投標前確定是否投標。
二、目標成本責任制度
1、目標成本是公司對項目實施成本控制、考核尺度和努力達到成本指標的要求。
2、工程中標后，根據經營部提供的人、材、機分析，及時組織有關人員對項目的目標成本進行制定，也就是根據項目的合同條款、施工條件、圖紙變更、各種材料的市場價格等因素，結合公司自身的施工能力、管理水平，按照成本最小原則下生產要素最優組合的理論，測算每道工序應消耗的時間、投入的勞力、材料、機械等生產要素，進行成本倒推，優化施工組織設計方案，并依據優化的施工組織設計方案，客觀、公正、合理地確定工序單價和該項目的目標成本，以便指導施工和進行成本的有效控制。
3、公司和項目部簽定目標成本責任制，把安全、質量、工期、文明施工等納入成本管理的范疇，與其密切結合起來，建立科學有效的成本管理機制，明確考核獎罰辦法。
4、為實現目標成本，應積極推行責任成本管理，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，真正做到人人責任明確，個個肩上有指標，并把個人利益與成本指標密切掛鉤，嚴格考核，獎罰兌現，以責任成本的受控來保證目標成本的實現。
三、勞務施工和材料、設備采購實行招標制度
1、掌握各工種、材料、設備的市場價格。對于參建項目的勞務公司和其它材料、設備供應商實行招標制。通過實行招標制度，避免加大成本的現象發生。
2、根據專業和工程進度需要，在規定的目標成本定額范圍內，招標選擇合適的專業勞務公司。
3、一般零星材料采用班組包干的形式。
4、加強材料進出場管理，嚴禁偷盜、冒領等現象。
四、簽證、計量、付款會簽制度
1、項目工程簽證、計量、付款流程采用會簽制。
2、依據合同約定和現場實際情況辦理簽證。
3、做到驗收看現場，計量看驗收，多方共簽認，簽證、撥款集體定，留足質量保證金，出了問題追責任。
4、項目部應按月、按季向公司主管部門報送合同管理和核算報表，特別是對下實行的重大經濟簽證，必須公司批準后方可執行，以便公司能夠隨時掌握勞務合同，材料供應合同履行情況及施工進度和工程價款的使用情況，防止成本失控。
五、項目竣工清算、決算制度
1、加強項目成本過程控制，抓好對每個單項工程的完工清算和整個項目的竣工決算。
2、做到完工一項抓緊清算一項，項目部出具工程量清單，工程部會同經營部審核并出具結算單，減少竣工決算的難度。
3、整個項目完工后，應按合同要求，及時組織有關人員搞好竣工決算，核實項目發生的實際成本，分析目標責任成本的執行情況。
4、項目清算決算完成后，嚴格兌現項目目標成本管理責任書的內容，提高項目管理人員的積極性。
六、變更索賠獎勵分成制度
1、加強項目成本控制，強化索賠意識。
2、從施工一開始，就要認真研究設計文件、圖紙、合同條款和現場條件等，找準索賠的切入點，抓住機會，及時編制索賠資料，據理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程，提高索賠效果。
3、加快建立和完善公司索賠制度，適應市場競爭的要求，增強企業搏擊風險的能力。對在索賠中為公司獲取較好效益的有功人員，應給予重獎或按索賠額的一定比例分成，讓其他人員看了眼紅，心服，形成有利于發揮索賠人員聰明才智和積極性的良好環境和氛圍。
