
【篇1】從嚴治黨存在的問題
按照縣紀委監委駐縣財政局紀檢監察組《關于綜合監督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監督檢查情況的通報》文件精神,我公司高度重視,立即召開會議專題研究,及時認領問題、對號入座,認真對照查擺,精心組織整改,現將整改情況匯報如下。
一、統籌謀劃部署不夠有力
整改情況:一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,并針對實施意見中確定的工作要點,專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,將工作任務下發到具體責任領導、責任科室,實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實,將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究,并結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查后,公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節目中反應的***的問題,針對反應的問題進行深入研究,查找問題根源,制定整改措施,進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃,明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內容。并再次明確了由專人負責做好學習任務,切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
二、主動督促檢查有所欠缺
整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀“四種形態”,充分發揮好黨支部的監督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度,著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鉤,加大追責問責力度。
三、落實清單管理不夠到位
整改情況:嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已于年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發市紀委<關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)>的通知》要求,將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
四、開展整治整改不夠深入
整改情況:一是對照《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。
五、“咬耳扯袖”常態化未真正體現
整改情況:一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。
【篇2】從嚴治黨存在的問題
習近平總書記多次強調,全面從嚴治黨,黨委要認真履行主體責任。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,部隊各級黨委必須堅決擔起肩負的主體責任,以嚴實作風把全面從嚴治黨、全面從嚴治軍各項要求落到實處。
準確把握全面從嚴治黨主體責任的內涵要義
黨委主體責任是什么?習近平總書記明確指出,主要是加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益行為;強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。總書記突出強調,各級黨委對全面從嚴治黨負有全面領導責任,黨委書記是第一責任人。總書記指出,對那些不抓全面從嚴治黨、嚴重失職的黨委主要領導,該批評的要批評,該調整的要調整,該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示,為各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任提供了根本遵循。
全面從嚴治黨主體責任的“主體”,既包括各級黨委,也包括班子中的全體成員;“責任”既包括黨委領導班子的集體責任,也包括班子主要負責人的第一責任,還包括班子其他成員落實“一崗雙責”、對分管職責范圍的主要領導責任。準確理解全面從嚴治黨的主體責任,要把握好四個方面。
第一,主體責任是政治責任,必須胸懷全局、勇于擔當。黨章明確指出:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”各級黨委領導和推進全面從嚴治黨,首先是政治責任。當前,一些單位管黨治黨、正風肅紀方面存在問題,究其原因主要是把主體責任看偏了,有的認為全面從嚴治黨是紀委的事,沒有主抓主管;有的認為是黨委書記、副書記的事,履行“一崗雙責”不到位;有的認為是紀檢監察、巡視部門的事,沒有擔起本部門和自己應負的責任。各級黨委一定要從事關全面從嚴治黨成效,事關黨的執政地位鞏固,事關中國夢、強軍夢能否順利實現的高度,來認識主體責任的政治屬性,不斷強化管黨治黨的使命感責任感,做政治上的“明白人”。
第二,主體責任是分內責任,必須主動作為、勇于開拓。《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等多部黨內法規,對全面從嚴治黨主體責任進行了明確和規定。《中國共產黨問責條例》還對主體責任、監督責任和領導責任,作了專門闡述細化。黨的十九大審議通過的黨章,把“強化管黨治黨主體責任和監督責任”作為從嚴管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級黨委在全面從嚴治黨中的主體地位。全面從嚴治黨,成敗系于責任、成效連于責任。各級黨委班子成員尤其是書記、副書記,必須強化有權必有責、有責必擔當的意識,始終把管黨治黨作為分內之事、應盡之責,做到守土有責、守土盡責。
第三,主體責任是全面責任,必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。從當前情況看,在全面從嚴治黨上,有的抓問題處理多,抓教育管理少;有的抓具體事情多,抓建章立制少;有的抓眼前工作多,抓基礎性、長遠性工作少。各級黨委要樹牢主體責任的全域觀、全時觀、全員觀,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,管住管好全體黨組織和全體黨員,確保人員、時間、內容、領域的全覆蓋。
第四,主體責任是終身責任,必須經受考驗、勇于負責。《中國共產黨問責條例》首次以黨內法規的形式,明確“實行終身問責”。有權就有責,失責必問責。不追責問責,再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。推進全面從嚴治黨,必須要有擔當作為和鐵面無私的問責。各級黨委要用好“問責”這個“緊箍咒”和“安全鎖”,確保各項決策和工作落實,經得起歷史和實踐的檢驗。
著力加強全面從嚴治黨主體責任體系建設
分析一些單位黨委和領導干部管黨治黨不力、正風肅紀責任落空、壓力傳導中間梗阻、履責盡責力量發散等情況,其中一個重要原因在于全面從嚴治黨責任螺絲沒擰緊、責任鏈條不完整。強化全面從嚴治黨主體責任,就要緊緊抓住責任體系建設這個基礎性工作,推動全面從嚴治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
明確主體責任的內容體系。實踐中,部隊各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任要抓好七個方面內容。一是組織領導責任,即統一領導本單位、本領域、本部門全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設和反腐敗工作。二是選人用人責任,即嚴格落實黨的干部政策,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題,樹立鮮明用人導向。三是正風反腐責任,即聚焦“四風”問題,持之以恒抓好中央八項規定、軍委十項規定及有關措施細則的落實。四是規范權力責任,即構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,規范領導干部用權行為。五是支持保障責任,即研究部署黨的紀律檢查工作,協調解決突出矛盾和困難,領導和支持紀委依規依紀行使監督權。六是黨內監督責任,即認真履行《中國共產黨黨內監督條例》明確的四個方面監督職責,突出對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部加強督促檢查。七是示范表率責任,即黨委成員特別是書記、副書記要嚴格落實嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督、廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等要求,充分發揮模范帶頭作用。
強化主體責任的支撐體系。明確責任清單、區分責任界面。區分黨委集體、黨委書記、黨委領導班子成員三個層次,明確各自應負的責任、應抓的工作、應落實的要求、應達到的標準,建立起責任清單明晰、責任界限明確、責任落實清楚、責任追究可依的責任體系。黨委領導班子要負起全面領導的集體責任,定期分析工作形勢,研究解決重點難點問題,推動工作有效落實;黨委書記是第一責任人,對本單位政治生態負責,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重要環節要親自協調,重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責”,定期研究、布置、檢查和報告履職盡責情況,加強對分管領域和人員的經常性監督管理。建立考評機制、加強督促檢查。聚焦黨委主體責任的七個方面內容,對照《中國共產黨問責條例》明確的六種失職失責情形,前移關口開列苗頭性傾向性問題清單,定期檢查督導、對賬銷賬。綜合運用班子考核、檢查講評、巡視巡察、指導民主生活會等時機,加強對各級黨委履行主體責任情況的監督檢查,將考評結果作為干部使用、獎優罰劣、評先選優的重要依據,推動考核講評和督促檢查具體化、常態化。當好紀委后盾、嚴肅追責問責。紀委是黨內監督專責機關,黨委履行全面從嚴治黨主體責任,必須對紀委工作加強領導、大力支持。各級黨委尤其是黨委書記,要強化主體責任意識,堅決支持紀委開展監督執紀問責,尤其要注重問責倒逼。對執紀執法不嚴、“四風”問題屢禁不止、十九大后發生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風違紀的,要實行黨委和紀委“雙問責”。
嚴字當頭確保全面從嚴治黨主體責任落地落實
黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,但是,全面從嚴治黨“不是嚴過了,而是嚴得還不夠”,要堅持嚴字當頭、一嚴到底。這既是嚴肅的政治要求和行動號令,也是科學的思想方法和工作方法。各級黨委要深刻體悟習近平總書記的憂思關切,按照“六個從嚴”的要求,推動全面從嚴治黨走深走實,不斷向縱深發展。
抓思想從嚴。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦,突出學好用好習近平強軍思想。從嚴從實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育,以嚴的理念和舉措確保黨的科學理論入腦入心。加強黨性鍛煉,自覺以黨章為準繩,以黨紀為標尺,經常反躬自省,做到慎初慎獨慎微。加強警示教育和廉政文化建設,使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
抓管黨從嚴。把全面從嚴治黨與部隊中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴肅黨內政治生活,進一步抓好黨章黨規黨紀的貫徹落實,認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨,從交黨費、過組織生活、匯報思想等具體工作抓起嚴起,領導干部過好雙重組織生活,用好批評和自我批評的有力武器,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
抓執紀從嚴。狠抓“六項紀律”特別是政治紀律的落實,以嚴格紀律確保部隊令行禁止,確保部隊維護核心、聽黨指揮。對巡視中發現的問題,要認賬領賬、舉一反三,高標準抓好整改,對發生問題的責任單位、責任人,該執行紀律的堅決執行紀律,不搞下不為例。要堅決把紀律挺在前面,用好“四種形態”,特別要在用好第一種形態上下更大功夫。要嚴格落實紀律處分有關規定,對執紀過程中發生的違紀問題,嚴肅追究領導責任和承辦人責任。
抓治吏從嚴。治黨首在治吏,治吏務必從嚴。要嚴抓干部選任,堅決貫徹軍隊好干部標準,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部有為有位。嚴抓監督管理,綜合運用教育引導、制度約束、考核評價、監督檢查等手段,把從嚴監督貫穿于對領導干部管理監督的全過程。要積極搭建平臺,旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部,同時對混日子、守攤子的要嚴肅批評,造成嚴重后果的嚴肅追責。要嚴抓軍以上機關,要求基層做到的機關要首先做到,真正在思想、作風、教育、組織、制度上全面嚴起來。
抓作風從嚴。嚴糾“四風”不止步,著力查隱形糾變異,突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松,強化整風精神,根治“和平病”,清除“二八現象”。突出領導干部和領導機關,持續轉職能、轉作風、轉工作方式,嚴守紀律、樹好形象。持續查糾“微腐敗”不懈怠,確保清查治理不斷深化,不斷鞏固作風建設成果。
抓反腐從嚴。堅持懲治這一手決不松勁,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,始終保持高壓嚴治態勢。剛性落實規定要求,對問題線索指向明確的人和事,只要涉嫌觸犯黨紀國法,無論涉及到誰,無論涉及到什么事,都一查到底。對十八大后頂風違紀、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的,先查先辦、快查快辦、嚴查嚴辦。注重案后治理,通過查辦案件發現教育預防、制度機制、管理監督等方面的漏洞和不足,有針對性地查漏補缺、改進完善、治理糾正,更好地發揮治本功能。
【篇3】從嚴治黨存在的問題
黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角,也向全黨提 出了從嚴治黨、依規治黨的明確要求,為黨的建設和反腐倡廉工作指 明了方向。加強和落實從嚴治黨責任,是當前和今后一段時期黨風廉 政建設和反腐敗斗爭的重要任務。
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升 到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著 比較嚴重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強。
一是存在把主業當副業的現象。有的 基層黨組織對 以經濟建設為中心 存在片面理解,認為經濟工作是中 心,其它工作包括黨的建設都是 副業 有的基層黨委書記認為抓住經 濟發展看得見、摸得著,短時間內容易出成績,抓黨建工作不顯山、 不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受 大環境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉,因而對經濟工作思 考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。
二是 存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導,忘記了自 己的黨內職務和職責,只看重行政職務,一說就是 我是搞業務的 把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉,一崗雙責 沒有落到實處。
三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層 黨組織習慣于 上傳下達 ,滿足于 照抄照搬 ,上級布置什么就完成 什么,開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠,過于依賴上級部門 的布置和推動。出現了 上頭熱、下頭冷 的現象。
2.考責評責體系有待完善。
一是考核比重偏 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占 權重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產生負面影響。
二是考核內容偏 。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內容上把成立了領導小組沒有、 發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標,難以客觀 公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘 主義、形式主義。
三是考核方式偏 。注重年終集中考核,忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政, 分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。
四是結果運用偏 建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規,因而即使主觀上努力運用考核結果,實踐中也 難免力不從心,由此導致為考核而考核,考核與考核結果的運用形成 兩張皮 ,沒有真掛鉤、真兌現,考核結果運用僅體現在精神和物質 層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強,對黨 員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組 織負責人自身不干凈,對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足, 拔出蘿卜帶出泥有的黨務工作者怕執行規定過嚴,會束縛干部手 腳,落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的 罪名 。
二是缺乏嚴 抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在 圈子 文化和 好人主義 思想,對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失 之于寬、失之于軟的問題。
三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重 視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松, 缺乏持之以恒的韌勁。
四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題 重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談, 嚴治黨的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任,要從五個方面擰緊責任鏈條,強化責任 擔當,努力在黨內營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
1.增強責任意識。
面臨新情況新問題新挑戰,落實黨要管黨、從 嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工 作、項目建設那樣抓黨建,引導各級黨組織書記牢固樹立 不抓黨建 是失職,抓不好黨建是瀆職 的理念,強化第一責任人的唯一性,增 強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為 最大政績來抓。
2.健全責任體系。
黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有 明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面 落實、全員落實、全程落實 一崗雙責 制度,著力健全完善 三個體 ,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一 級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務、個個心中有壓 。
3.狠抓責任落實。
落實從嚴治黨,要落到實處,而且要落到點子 上,落到具體的事情上,找準載體向實處使勁,找準切口向細處用力, 找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起 部署、一起推進,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具 體、抓深入,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級 黨組織書記要切實履行第一責任人職責,主動把主體責任放在心上、 扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過 問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從 嚴治黨責任落地生根。
4.完善責任考核。
考核是無形的 指揮棒 ,考核的導向,直接影 響干部努力的方向。要細化量化考核指標,明確各項指標的數量、時 間、標準、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重, 尤其是對各級各部門黨委書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成 好黨建是最大政績的導向。要改進考核方式,尊重平時檢查考核, 尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門 的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。 要注重考核結果運用,與評先評優、選拔任用真掛鉤、真運用。
5.是嚴格責任追究。
嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一 道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。 要堅持紀律上 從嚴 、執行上 較真 、效果上 ,加快建立嚴格的剛性責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重后果的, 依據《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。
【篇4】從嚴治黨存在的問題
1月11日,市委書記孫政才在檢查彭水縣度全面從嚴治黨責任落實情況時強調,要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會精神,按照市委的部署要求,以抓鐵有痕、踏石留印的恒心和韌勁,保持戰略定力和政治定力,堅持標本兼治,不斷以治標促進治本,持之以恒管好黨、治好黨,持之以恒建好班子、帶好隊伍、營造好風氣。
11日晚,孫政才主持召開會議,聽取彭水縣委落實全面從嚴治黨主體責任、縣紀委落實全面從嚴治黨監督責任情況匯報;隨后,又分別與縣委書記,縣委副書記、縣長,縣委專職副書記,縣紀
委書記,縣委組織部部長談話,就落實責任、做好全面從嚴治黨各項工作提出明確要求。
孫政才指出,過去一年,彭水縣委認真貫徹落實中央決策部署和市委工作要求,全面從嚴治黨抓得緊抓得實,黨員干部作風有了明顯轉變,干事創業精氣神足;縣紀委認真履行監督執紀問責職責,聚焦主業、深化“三轉”,為服務和保障改革發展穩定大局發揮了積極作用。對存在的問題和不足,要高度重視、堅決整改。
孫政才強調,全面從嚴治黨,不能有絲毫懈怠、絲毫松勁,必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣,從嚴從緊從實推進全面從嚴治黨各項工作。
一要知責、擔責、盡責。黨委要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,始終把黨建工作放在大局中、擺在突出位置來謀劃推動,真正把擔子擔起來,把該管的事管起來。黨委書記要切實履行好第一責任人責任,牢固樹立黨建主業意識,在認識上再深化、責任上再強化、措施上再細化,敢于擔當,作好表率。班子成員要履行好“一崗雙責”,切實抓好分管領域黨建工作,與業務工作同部署、同落實、同檢查。紀檢監察機關要認真履行監督責任,強化監督執紀問責,當好黨紀黨規的執行者、捍衛者和監督者。
二要嚴抓、嚴管、嚴治。始終把紀律和規矩挺在前面,有效運用監督執紀“四種形態”,盯住重點人、重點事、重點崗位、重點領域,抓早抓小抓苗頭。堅持有案必查、有腐必懲,保持懲治腐敗高壓態勢,嚴肅查處重點領域和關鍵環節的腐敗問題,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。狠抓中央八項規定精神貫徹落實,在堅持中深化、在深化中堅持,按照“越往后越嚴”的要求,保持力度、保持韌勁,具體抓、抓具體,寸步不讓、一抓到底,不講特殊、沒有例外,不搞下不為例。不斷扎緊制度籠子,維護制度權威性和嚴肅性。
三要考責、問責、追責。抓好督查考核,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為等,強化“不擔責就要被問責”,嚴肅問責,嚴肅處理。堅持“一案雙查”,發揮震懾警示效應,強化責任意識。追責情況要定期報告,典型問題要公開曝光。通過從嚴從硬的考責問責追責,確保全面從嚴治黨責任落到實處。
孫政才強調,廉不廉,看過年;潔不潔,看過節。要自覺遵守紀律規定,堅守責任擔當,把好廉潔關,過好節日關,帶頭樹立良好風氣。要時刻繃緊安全穩定這根弦,切實做好節日期間安全穩定各項工作,確保廣大群眾過一個歡樂祥和的新春佳節。
市領導張鳴、劉強一同檢查工作。
全面從嚴治黨不力方面存在的問題
近日,山東省紀委通報5起落實全面從嚴治黨主體責任不力受到問責典型問題,分別是:
威海第二熱電集團有限公司黨委書記、董事長湯海文,黨委副書記、紀委書記王紅衛因下屬子公司人員嚴重違紀涉嫌違法被問責,湯海文受到黨內警告處分,王紅衛受到黨內嚴重警告處分。
濟南市歷城區農業局黨組書記、局長樊慶德因單位違規報銷費用、下屬單位違規發放福利問題被問責,樊慶德受到黨內嚴重警告處分。
濱州市濱城區農業機械管理局黨組書記、局長張洪祥因單位違規經商辦企業、違反財經紀律等問題被問責,張洪祥受到黨內嚴重警告處分。
曹縣文化體育局黨組書記、局長李圣安因單位私設“小金庫”、下屬單位違反財經紀律等問題被問責,李圣安受到黨內嚴重警告處分。
淄博市周村區畜牧局黨組成員、副局長王世信、王勇因分管單位違規收取消毒費問題被問責,王世信受到黨內嚴重警告處分,王勇受到黨內警告處分。
通報要求,各級黨組織和黨員領導干部要從上述案例中汲取深刻教訓,切實把自己擺進去,舉一反三,引以為戒,真正把全面從嚴治黨責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。各級黨委(黨組)要增強主體責任意識和擔當意識,真抓真管、敢抓敢管、常抓常管、嚴抓嚴管;黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,用擔當的行動詮釋對黨和人民的忠誠,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。各級紀委(紀檢組)要把問責作為紀律審查的必要延伸,堅持“一案雙查”,加大問責力度,通報曝光典型問題,推動形成有責必擔、失責必問、問責必嚴的良好氛圍,推動全面從嚴治黨主體責任落到實處。
【篇5】從嚴治黨存在的問題
“全面從嚴治黨”是“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國”的基礎和保障,起著根本性和決定性作用。當前,從嚴治黨的新常態得到不斷地強化與鞏固,但仔細思考,面上依然存在一些問題落實全面從嚴治黨主體責任不足。主要表現在以下幾個方面:
(一)黨的政治建設方面。一是政治覺悟還不夠強,能夠堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,但對黨員干部仍然教育不足、管理不嚴,缺乏敢于“亮劍”的精神。一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩定、創城迎審等工作中的不作為、慢作為現象,出于保護干部的心態,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺。二是模范帶頭作用不夠強,班子成員多在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多;個別班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,片面推進工作,對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠。三是大局意識不夠強,個別基層黨組織對“五位一體”、“四個全面”等新發展理念存在模糊和錯誤認識。對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。
(二)黨的思想建設方面。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入。黨的基本理論、基本路線、基本方略沒有落實到解決實際困難、矛盾和問題上,沒有與推動自身發展的實際結合起來。部分基層黨組織和黨員在貫徹十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想等方面,讀的文件和書籍不少,真正學到深處、用在實處的不多,仍存在學做“兩張皮”,在形式上進行了學習,但在工作推進上仍然走老路,落實不力。二是理想信念還不夠堅定。能夠做到理想信念堅定,但沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關心群眾少。
(三)黨的組織建設方面。一是機關黨建工作有待提高。落實“機關黨建十條”工作不到位,機關支部設置結構還不夠合理,黨員人數多。組織開展主題黨日活動不規范,開展不及時,有時因工作原因,不能按時召開,有時不開;個別黨員學習不系統,不及時,沒有學習心得、學習筆記,學習筆記混亂;“三會一課”會議記錄不規范、不完整,存在后期補寫的問題;關于黨建的制度規定不完善、不健全。二是黨建工作考核機制不夠完善。雖然制定了一定的規章制度,但在實際貫徹落實上,沒有對黨建薄弱地區和單位形成
硬約束;基層組織生活會開展不規范,不嚴肅。內容空洞,查擺問題多為表面現象,不深刻,黨性剖析少,批評與自我批評缺少“辣味”,批評意見雷同,多為“變相表揚”。三是選人用人方面創新探索不多。雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,自身統籌工作還不周全,求真務實作風還不夠扎實。
(四)黨的作風建設方面。能夠堅持貫徹中央八項規定精神,持續糾正“四風問題”,但在細節工作上還需要加強。一是還存在追求“面子工程”問題。在工作中存在有時為應對上級考核,急于出成績、出亮點,做一些好看的、較為形式的工作。比如,在準備上級檢查時臨時做了一些突擊性的工作,創城迎審工作中,突擊性的做版面、搞綠化、打掃衛生,雖然是利民的好事,但功夫沒下在平時,給群眾留下了急功近利的印象。二是密切聯系群眾工作有所減弱。有的黨員干部工作中不愿深下去研究工作,不想擔責任,不敢挑重擔,面對違建治理、項目招引、信訪維穩等急難險重問題,自我加壓不夠,工作標準不高,缺乏開拓創新的激情與真抓實干的精神。個別黨員干部抱有不愿做群眾工作,對群眾訴求能推就推、能躲就躲,不能做到實事求是,對不同群體的群眾工作方法不靈活。三是干事創業的勁頭有所衰退。近年來,隨著經濟社會各項事業實現了跨越式發展,整體形勢有了較大的改觀,部分黨員干部及村兩委干部出現了“享樂”思想,滿足于既有“業績”,安于現狀,淡化了勇爭一流的信念、失去了銳意拼搏的勁頭、弱化了甘于奉獻的精神,甚至樂于躺在過去的功勞簿上沾沾自喜,工作干勁不足,在其位未盡其責,懶惰松懈問題時有發生。
(五)黨的紀律建設方面。一是有“老好人”思想,履行“一崗雙責”的意識還不夠強。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,特別是對基層黨員干部的監督上存在“老好人”的思想,礙于面子,對一些“苗頭性”的問題不能及時糾正批評教育。二是監督管理的措施上還有欠缺。雖然制定了“雙向約談”制度,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。通報批評、提醒談話用的多,組織處理還不夠多。
(六)廉潔自律和反腐敗斗爭方面。能夠做到持續鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態勢,但部分黨員干部廉潔自律意識仍不夠強,存在廉潔工作“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”的思想。個別班子成員對黨風廉政建設工作重視不足,抓業務工作與抓黨風廉政建設一手硬、一手軟,致使黨風廉政建設“一崗雙責”落實不力,反腐倡廉教育活動開展次數較少、創新力度不大。
以上幾方面問題,經過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市區還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上不夠務實,產生問題的主要原因如下:
一是政治站位不夠高。沒有真正、正確、透徹理解認識全面從嚴治黨的意義,簡單認為全面從嚴治黨是黨的事,屬于意識形態范疇的問題,沒有找準工作落實的切入點和突破口。在理論學習上,對習近平總書記系列重要講話的精神實質和深刻內涵理解掌握不夠,指導實際工作的能力不強;在思想認識上,考慮問題多從街道自身工作出發,落實全區一盤棋的自覺性、積極性還有待提高;在工作統籌上,精力多放在抓經濟工作,沒有真正實現黨建工作和業務工作同頻共振。
二是責任落實不到位。在落實全面從嚴治黨工作中,面對新區建設的新形勢、新要求,創新能力不強,工作思路還不夠開闊,還習慣于憑老經驗、老辦法按部就班開展工作;在落實上級指示要求時,還不能堅持以問題為導向,存在“以會議傳達會議”、“以文件落實文件”現象。動真碰硬能力不強,部分領導干部在落實“一崗雙責”中,對于發現的問題,擔當意識不強、底氣不硬,習慣于“和稀泥”當“老好人”,工作面前存在“推一推動一動,不推不動”的情況。
三是落實全面從嚴治黨不夠有力。在傳達上級精神、決策部署時,沒能將上級精神和意圖傳達到本單位全體干部和村兩委干部,存在上熱下冷、上緊下松等問題。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情,往往容易產生偏重照顧群眾情緒,維護隊伍穩定的考慮,在個別問題的處理上態度還不夠堅決。對機關各部門和各村(社區)遵守政治紀律的情況,口頭強調的比較多,監督檢查還不夠經常,問責力度還不夠大。
中紀委通報落實從嚴治黨主體責任不力被問責案例
日前,中央紀委通報了《中國共產黨問責條例》2016年7月施行以來,部分地區和單位查處的6起落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力被問責的典型案例。分別是:
湖南省婁底市冷水江市委原書記劉小龍、市紀委原書記陽衛龍等人因該市多名黨員領導干部長期參與賭博問題被問責。
2010年至2016年5月,冷水江市政協原黨組書記、主席陳代宋,市委原常委、政法委書記陳郁瓊,市委組織部原副部長王升永等20多名黨員干部在該市某茶樓參與打牌賭博,數額巨大;市廣播電視臺原黨組書記、臺長朱佑峰,市中醫院原院長張毅波等人投資入股該茶樓,持續時間長、涉賭金額大、涉案黨員領導干部人數多,嚴重敗壞黨風政風,影響社會風氣。劉小龍對本市多名領導干部長期參與賭博問題失察,對上級交辦的有關干部打牌問題線索處置不力;市紀委對上述問題未及時發現和查處;市公安局查禁賭博不力,且該局有2名中層干部涉案。2016年11月,因落實主體責任和監督責任不力,劉小龍受到黨內警告處分,陽衛龍受到黨內嚴重警告處分,原副市長、市公安局原黨委書記兼局長陳躍輝受到黨內嚴重警告處分。
湖北省武漢市政協辦公廳副巡視員、機關黨委副書記、紀委書記趙英俊因對信訪舉報調查不力等問題被問責。
2015年12月,趙英俊在負責調查市政協辦公廳某干部違紀問題舉報時,沒有組織全面調查核實,也未對相關證據認真鑒別,就作出反映問題均不屬實的結論;在調查結束后,應該干部請求違規將舉報件交其查看。后經市紀委調查,反映該干部的相關問題屬實。2016年11月,因落實監督責任不力,趙英俊受到黨內嚴重警告處分。
山東省菏澤市曹縣莊寨鎮黨委原書記陳觀海、鎮紀委原書記孔博等人因下轄村黨支部換屆選舉違規問題被問責。
2014年9月,莊寨鎮前韓村黨支部換屆選舉,村民孫某某身為預備黨員參加選舉并當選黨支部委員、書記;梁某某在不具備黨員身份的情況下參選并當選黨支部委員。選舉結束后,鎮黨委未對當選人資格、選舉材料審核把關,即批復選舉結果并上報備案。2016年9月至12月,因落實主體責任和監督責任不力,陳觀海、孔博、鎮黨委組織委員董良忠受到黨內警告處分。
中國能源建設集團山西省電力勘測設計院有限公司黨委書記王新平、紀委書記王又崑因班子成員大操大辦婚宴問題被問責。
2015年9月,山西省電力勘測設計院有限公司黨委副書記、總經理高昂大操大辦其子婚宴,超報備范圍分4批宴請賓客,其中包括本單位班子成員、中層干部及普通職工100余人次,且事后不如實申報婚宴情況,受到撤銷黨內職務處分,被撤銷總經理職務。王新平、王又崑對班子成員的違紀行為不僅未提醒制止,反而親身參與,造成不良社會影響。2016年8月,因落實主體責任和監督責任不力,王新平、王又崑受到黨內嚴重警告處分。
廣東省汕尾市海豐縣原副縣長、縣公安局原黨委書記兼局長王楚雄和縣公安局黨委副書記、紀委書記曾小彪因本系統多人違紀違法問題被問責。
2011年至2016年4月,海豐縣公安局及下屬單位先后共有53人被相關部門查處,其中局班子成員3名,派出所、各警種大隊班子成員13名;2013年以來,該縣公安隊伍多次發生民警、輔警違規接受吃請等違反中央八項規定精神問題。2016年11月,因落實主體責任和監督責任不力,王楚雄、曾小彪受到黨內警告處分。
遼寧省鞍山市岫巖縣糧食局黨委書記、局長劉鍵和局紀委書記程言因對本單位人員受處分決定落實不到位被問責。
2015年8月至10月,岫巖縣糧食局下屬單位某干部因挪用公款受到開除黨籍、開除公職處分。處分決定下發后,縣糧食局沒有及時安排、督促有關人員到相關單位履行停發工資等手續,致使該干部繼續領取工資至2016年9月。2016年11月,因落實主體責任和監督責任不力,劉鍵受到黨內警告處分,程言受到黨內嚴重警告處分。
通報指出,這些典型案例表明,當前一些地方和部門仍存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨失之于寬松軟的問題。各級黨組織和廣大黨員干部一定要從中汲取深刻教訓,舉一反三,切實引以為戒。
通報要求
各級黨委(黨組)要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和中央紀委七次全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以更大的決心、更大的勇氣,層層落實主體責任,深入推進全面從嚴治黨;
要用好問責這個利器,對在黨的建設和黨的事業中不履行或不正確履行職責的問題堅決問責,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
各級紀委(紀檢組)要強化監督執紀問責,推動失責必問、問責必嚴成為常態;
要從紀委(紀檢組)自身做起,對“探頭”作用發揮不力、能發現問題沒有發現、該報告處置而不及時報告處置以及執紀違紀的,嚴肅追究直接責任和領導責任,激發擔當精神、落實監督責任,向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優秀答卷。




