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                  廉潔風險防控措施(通用19篇)

                  時間:2023-05-08 學習心得 點擊:
                  農田基本建設為發展農業生產,在土地上采取工程措施或生物措施,興建能在生產上長期發揮效益的設施。是為利用和改造自然,發展農業生產,實現穩產高產,對農田進行改造和建設所采取的措施的總稱。 下面是小編為大家整理的廉潔風險防控措施(通用19篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

                  第1篇: 廉潔風險防控措施

                    為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作,切實做好黨風廉政教育工作,進一步增強干部職工廉潔從政和廉潔自律意識。根據市委、市政府和市紀委的統一要求,結合我局工作實際,特制定2014年黨風廉政教育計劃。

                    1、高度重視黨風廉政教育,將其列入黨風廉政建設和反腐敗工作重點,年初制定工作計劃,年終進行系統總結。

                    2、2014年元月,扎實開展學習沈浩同志先進事跡活動,進一步弘揚心系群眾、廉政為民的精神。

                    3、2014年5月,組織人員參加市法制辦、市人事局舉辦的行政執法培訓班,組織人員參加省法制辦、省建設廳舉辦的行政執法人員資格認證培訓考試。

                    4、2014年第二季度組織全體干部職工參加《.....黨員領導干部廉潔從政若干準則》知識測試。

                    5、2014年7月,以建黨89周年為契機,組織黨員干部參加市建委系統“七一”黨課培訓。

                    6、根據市委組織部的統一安排,定期組織干部職工參加大講堂授課培訓。

                    7、每月組織一次局黨組中心組理論學習會,學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和《.....黨員領導干部廉潔從政若干準則》,傳達貫徹中央、省、市會議精神以及領導的重要講話精神。

                    8、組織全體干部職工參加市干部在線學習城教育,確保完成年度學習課時及學分。

                    9、2014年10月,學習傳達十七屆五中全會精神,并認真抓好貫徹落實。

                    10、2013年第四季度,組織3人參加省法制辦、省建設廳舉辦的行政執法人員資格認證培訓考試。

                    11、加強元旦、春節等重大節日期間期間的廉潔自律教育工作,各科室及二級機構開展廉潔自律承諾,自覺理解社會和群眾監督。

                    12、把黨風廉政教育工作納入規劃工作目標任務管理,將其作為重要資料列入局各科室、二級機構年度考核范圍。

                    13、局黨組全面領導黨風廉政和反腐敗工作,辦公室具體承擔黨風廉政教育工作,并負責對各科室及二級機構貫徹落實情景進行監督檢查。

                  第2篇: 廉潔風險防控措施

                    國有企業關鍵崗位指的是國企中擁有重要權力和重要資源的審批、評審、安排、分配、調控的領導崗位和有直接初始業務主辦權的崗位,如企業負責人、分管某些重要業務的副職領導、重要職能部門的領導、重要事項的業務主辦人等。由于崗位關鍵,往往成為了一些不法分子腐敗攻擊目標,致使這些崗位處于廉潔風險的高危區。加強關鍵崗位廉潔風險問題的思考研究,探索致險因素、致險途徑和防范對策,對于有效防范和降低廉潔風險,保持黨員干部隊伍純潔具有積極的意義。

                     1當前國有企業關鍵崗位廉潔風險狀況分析

                     關鍵崗位廉潔風險點表現形式主要有思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險及外部環境風險等幾個方面。

                     1.1思想道德防線不嚴導致廉潔風險高危。據人民論壇雜志的一項調查結果顯示,44%的受調查者認同“做官也是一種高風險職業”。在國企中,主要指領導干部及重要害崗位的人員,由于權力相對集中,容易成為不法分子重點攻擊的目標,對于理想信念不夠堅定、道德水準下降的人容易被“糖衣炮彈”擊中,從而導致腐敗。

                     1.2崗位職責落實不到位易發生廉潔風險。崗位職責落實不到位包括不履行“一崗兩責”,或履行不到位;違反廉潔自律相關規定;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用職權等現象,具有較高的職務風險和廉潔風險,這些崗位有可能成為高危崗位。擁有自由裁量權大的崗位也易發生廉潔風險。

                     1.3制度機制不完善導致廉潔風險高危。制度機制不完善主要表現為一是制度建設存在死角,難以完全防范人為因素的風險,導致權力運行不夠規范,而一些關鍵崗位權力制衡機制尚未形成,權力過于集中,缺乏制衡機制,是導致腐敗問題發生的一個重要導火索。二是制度落實不到位。一些單位雖然制定了不少規定措施,但僅停留在紙上,掛在墻上,沒有落實到工作上,致使制度規定形同虛設,違規違紀問題屢有發生。三是對高風險崗位的監督制約仍然欠缺,如在工作中還普遍存在“重授權、輕監督”傾向、監督力量不足、目標和責任不盡明確等薄弱環節,容易使高風險崗位的個別人員產生僥幸心理。

                     1.4特殊時期也易發崗位廉潔風險。有些崗位廉潔風險在一年的任何時期都有可能出現,但是元旦、春節、中秋、國慶等特殊節慶時期,加上我國自古有節日送禮的傳統,則易發廉潔風險。此外,在單位領導生病住院、子女親屬婚喪嫁娶等時間以及在項目、資金申報、審批階段,年終干部考核、考察、推薦、調整、任免期間,也易發生請托、送禮、行賄、受賄等問題。

                     2國有企業關鍵崗位廉潔風險存在的主要原因

                     2.1從個人素質方面來分析,理想信念缺失是主要原因。一些關鍵崗位人員放松世界觀改造,思想消極,信念動搖;作風飄浮,脫離群眾;不思進取,得過且過;鋪張浪費,追求享受等,成為廉潔風險的高危人群。

                     2.2從社會外部環境來分析,社會的急劇轉型是客觀原因。當今中國社會正急劇轉型,已進入了“矛盾凸顯期”和“風險高發期”,風險性是這一時期的突出特征。加上中國社會特有的人情關系和中國文化中重人情輕法治的傳統思想,凡事通過暢通關系,走捷徑的行為方式,為滋生腐敗提供了溫床,也給廉潔風險防范增加了難度。

                     2.3從企業內部體制機制來分析,存在權力集中、監督機制不完善的現象。在現行體制下,特別是一些大型國有企業,如同一個小社會,企業領導人擁有財權、經營權、人事任用權在內的廣泛權力,加上紀檢監察普遍存在的“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”現象和企業信息公開、業務流程不規范、執行不力等因素影響。一些關鍵崗位容易出現廉潔風險。

                     3防范國有企業關鍵崗位廉潔風險的建議及措施

                     3.1創新崗位廉潔教育形式,筑牢思想道德防線。崗位廉潔教育的重點在于掌握關鍵崗位的人員能夠樹立廉潔風險意識,廉潔履行職責。

                     ①教育做到有的放矢。針對一級崗位風險點,如工程招投標、大額資金使用、工程材料采買等重點崗位人員開展觀看警示電教片等經常性警示教育;針對二級崗位風險點,如審批事項辦理等重點部門工作人員實行政策法規學習等制度性的強化教育等;重點引導高風險崗位人員正確處理個人經濟事務,調整消費結構,用合法的收入安排好生活,消除攀比心理和貪欲;對高風險崗位人員的超越經濟結構和消費能力的不良苗頭,應堅持原則、旗幟鮮明、及時教育。

                     ②擴大教育的影響力。寓教育于活動之中,組織專家講座、先進事跡報告會、文藝匯演、反腐題材的影視鑒賞,提高趣味性;采取焦點辯論、一事一議、難點辨析、現身說法、新聞評點等做法,提高教育點面;開展對比教育,組織黨員干部參觀烈士陵園,鼓勵其下基層,感受基層的生活,組織黨員到監獄看一看,想想那些罪犯可悲的下場,強化教育效果。

                     3.2建立健全制度系統建設,防止利益沖突。利益沖突是廉潔風險產生的根本動因,通過分析廉潔風險點上可能產生的利益沖突,建立起相應的嚴密的防范制度,才有可能使關鍵崗位人員利用職權追求非法利益的欲望沒有實現的空間和條件。

                     ①規范權力運行。從源頭做好權力配置,建立權力結構科學化配置體系,實現決策權、執行權、監督權相對分離,加強對權力的程序制約,形成權力結構配置標準。圍繞權力過于集中的崗位和存在廉潔風險的環節,應推進合理分權,單位內班子成員之間、部門之間科學配置權重,系統內實行權力下放、分級辦理,加強崗位之間、環節之間的監督和制約;加強對主要領導的權力制約,規范用權的具體措施,貫徹落實集體領導和分工負責制度。如班子討論決定重大事項時,先由其他班子成員充分發表意見后,主要領導最后發言,且主要領導與其他班子成員一樣,議事、表決都只有一票等。②建立健全防止利益沖突的各項法律法規制度。首先,針對重點崗位分析其風險點,制定具體制度,把防止利益沖突落實到各個具體權力主體、權力崗位、權力運行環節中;其次對關鍵崗位人員權力運行、薪金收入、財富增長等要實行有效的監督。進一步加大干部交流力度,消除干部思想上的慣性、工作上的惰性、人際交往中的近親因素。要注意利益調整的及時性、合法性問題,根據企業發展的實際情況,依法依規對原有的利益格局進行相應的調整,促進公平和諧。

                     3.3運用科學合理管理新模式,提高風險防范實效

                     ①借鑒風險管理理論和質量管理方法建立廉潔風險防范管理模式。針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的風險,通過PDCA循環對防范工作實施質量管理的預防腐敗工作長效機制。主要思路就是:針對廉潔風險,建立風險防范的前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”,并實施風險防范的PDCA循環管理方法,即以年度為一個工作周期,將全年工作分為計劃階段、執行階段、考核階段、修正階段“四個環節”實施系統管理。在修正階段,針對前三個階段出現的問題,結合綜合考核評估結果,獎優懲劣,糾正存在的問題,改進風險防范措施,優化工作目標,完善風險防范體系,啟動下一個循環。

                     ②加快電子監控系統建設筑牢廉潔風險防控“堤壩”。充分發揮科技在廉潔風險防控工作中的作用,加快電子監控系統建設,搭建信息化平臺,著力構建制度+教育+科技+管理的“1+3”管理機制。通過實施“電子財務”,逐步建立和完善企業資金管理監控系統、工程招投標監控系統、安全管理信息監控平臺等,實現重要項目的全程監管。運用科技手段加強監督,讓權力留痕。如針對大宗物資采購招投標,可充分運用網絡、計算機技術等現代化科技手段,根據計算機系統設置的流程,按照投標供應商的資質及現場或網上投標情況,實行供應商準入機制,由電子系統按供應商資質、信譽、質量、服務和招標報價進行評審,自動選定入圍供應商,自動分配中標額度,現場公布中標結果,減少人為因素干擾,有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發生,實現陽光采購。

                     總之,國有企業關鍵崗位的廉潔風險防控管理工作,需要在傳統教育監督管理的基礎上,賦予新的內涵,并通過各級組織高度重視、齊抓共管,全體職工群眾齊心協力,就能更好地抓好廉潔風險防控管理工作,更好地為企業創效增譽,更好地服務社會,造福職工群眾。

                  第3篇: 廉潔風險防控措施

                    一、指導思想

                    以科學發展觀為指導,堅持從辦公室工作實際出發,通過全面排查崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的廉政風險點,開展評估風險等級、制定防控措施、規范權力運行、加強監督管理、強化考核追究等手段,著力構建預防超前、制度完善、監督有力、干部廉潔的廉政風險防控機制體系,創造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環境,最大限度地預防和減少權力運行中不廉潔行為的發生。

                    二、方法步驟和主要內容

                    第一階段:動員部署階段(20__年第一季度)

                    (一)動員部署。及時召開全辦動員大會,認真傳達全區廉政風險防控工作會議精神,進行動員部署,制定下發具體實施方案,明確各股室(下屬事業單位)的分工。同時結合周二集中學習等,持續加大有關廉政風險防控的學習力度,使辦全員牢固樹立廉政風險防控的意識和觀念。

                    (二)成立機構。成立本辦廉政風險防控工作領導小組,下設“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責組織協調和督促檢查,各掛靠單位、各股室各負其責,形成內外監控、多方聯動、上下協同的領導體制和工作機制。明確由辦分管領導牽頭抓好分管范圍的廉政風險防控的職權梳理、風險查找、防控措施等防控重點,同時辦掛靠單位、各股室(下屬事業單位)要結合實際,指定專人負責,做到股室(掛靠單位)廉政風險防控工作與辦廉政風險防控工作同步推進。

                    風險等級的評定:按照風險發生的機率大小或可能造成的危害程度,廉政風險分為高、中、低三級:(1)高級風險為重點關注等級,指發生機率高,或者一旦發生可能造成嚴重損害后果,有可能觸犯國家法律,構成犯罪的風險;(2)中級風險為需要關注等級,指發生機率較高,或者一旦發生可能造成較為嚴重損害后果,有可能違反黨紀政紀和相關法規的風險;(3)低級風險為一般關注等級,指發生機率較小,或者一旦發生可能造成不良社會影響的風險。

                    風險等級的管理:廉政風險等級實行分級管理、分級負責。高級風險由辦主要領導負責,中級風險由辦分管領導負責,低級風險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。

                    辦“廉防辦”將排查出來的風險點和預防措施在一定范圍內征求意見并公示。

                    第三階段:制定防控措施階段(2013年第三季度)

                    (一)公開亮權。針對排查出來的因公開不夠、權力運行透明度不高等方面存在的廉政風險,堅持把有效的內部監督與暢通的外部監督相結合,拓展信息公開范圍。要充分利用網站、公開欄及宣傳欄等陣地,將職權目錄、運行過程、運行結果等向社會公開,主動接受監督。辦“廉防辦”要負責將本辦履行職權情況積極對外公開,重點公開“三重一大”、民生保障等熱點問題,做到及時、主動、全程,讓權力在陽光下運行,消除各種潛在的廉政風險。

                    (二)制度控權。要匯總排查出來的因制度不健全或制度有“漏洞”而產生的風險點,形成防控措施責任分解抓落實的方案:一方面做好當前各項廉政制度的評估,查找制度有無漏洞,是否隱藏部門利益,建立健全相應的防控制度,使制度更加科學、合理、管用,努力提高制度的執行力。另一方面要結合職權梳理和風險排查,建立健全相應的防控制度,讓每一個風險點都能找到相應的防控措施。要按照明晰職權邊界、規范工作權限的原則,對每個崗位、法定權限制定相應的規范。重要重點崗位人員應按規定實行定期輪崗交流。

                    (三)簡政放權。各掛靠單位、各股室針對排查出來的因市場競爭不充分、行政管制過度而存在的廉政風險,從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力崗位入手,構建權力公開透明運行機制;要繼續深化行政審批制度改革,簡化審批手續,拓寬網上審批覆蓋面,提高辦事速度,不斷優化政務環境。

                    第四階段:建立長效機制階段(2013年第四季度)

                    (一)檢查考核機制。要建立本辦廉政風險防控工作檢查考核制度,通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風險點及其防范措施的落實情況進行監督檢查,評估結果納入本辦黨風廉政建設責任制和績效評估考核內容。

                    (二)預警處置機制。建立廉政風險信息收集、分析、通報和預警制度,由辦“廉防辦”指定專人負責廉政風險信息收集,對收集的預警信息進行分析,有針對性地進行預警處置,對防控措施的落實情況及時督導,在一定范圍內通報預警處置情況,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發現,一般問題早糾正,嚴重問題早查處”,防患于未然。

                    (三)風險評審機制。邀請辦廉政風險評議監督員或紀檢監察部門,對我辦的防控制度進行審核評估,重點圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學性以及是否存在利益沖突等問題,從制度設計環節開始,查找制度在內容、程序、配套等方面的不足。

                    (四)動態管理機制。在廉政風險防控實踐過程中,不斷總結經驗,推進防控機制的科學化和規范化,并結合我辦各項工作發展的新要求,對新出現的廉政風險要及時制定和優化防控措施,形成廉政風險防控動態修正優化機制,推進源頭治腐工作向縱深發展。

                    三、工作要求

                    (一)明確目標,統一思想。辦領導班子成員和各股室(下屬事業單位)要高度重視,切實明確目標任務、主要內容、重點步驟,切實把思想統一到區紀委的決策部署上來。要充分利用各種載體,大力開展宣傳工作,在全辦營造勤廉風險防范的宣傳氛圍。

                    (二)領導帶頭,精心組織。建立廉政風險防控制度體系,涉及面廣,政策性、專業性性強。辦班子成員要切實履行“一崗雙責”職責,對分管范圍內防控體系建設工作帶頭抓、親自抓,查找廉政風險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內的廉政風險防控管理,確保全面推行,落到實處。

                    (三)結合實際,務求實效。要立足實際,堅持把建設廉政風險防控體系與業務工作緊密結合、與貫徹落實黨風廉政建設責任制緊密結合,突出抓好權力清理、風險查找、防控措施制定等防控重點,確保把風險點找全、找準,力求取得實效。

                  第4篇: 廉潔風險防控措施

                  崗位

                  名稱

                  內科護士長

                  崗位

                  責任人

                  畢繼華

                  所在

                  部門

                  人民醫院內三科

                  崗位人員本人意見: 同意 2013年01月15日

                  部門負責人意見: 同意 2013年01月15日

                  風險類別

                  廉政風險點

                  廉政風險防控措施

                  崗位

                  (部門\

                  單位)

                  職責

                  風險

                  1.護士管理權 2.執行醫囑權 3.技術操作權

                  1.自覺拒收“紅包” ,對難于退還的應按規定主動上繳;

                  2.做好護理人員的思想教育工作,教育護理人員加強責任心、改善服務態度等。組織業務學習及技術訓練。

                  制定科室具體護理工作計劃

                  3.根據輕重緩急合理安排科室工作日程表(護理人員配備、物品請領、設備檢修、業務學習、檢查工作等)

                  病房綜合管理(包括人、物、設備、環境管理)

                  4.督促護理人員嚴格執行各項規章制度和操作規程,嚴防差錯事故的發生。

                  5.合理安排護理人員的工作,合理排班

                  6.做好科室間的協調工作,更好地為患者服務

                  7.以病人為中心,尊重病人的權力,保守病人的隱私;

                  權力

                  行使

                  風險

                  1.護士管理權(風險1:制定、實施病房護理計劃、督促檢查完成落實;風險2:督促教育護理人員嚴格執行各項規章制度,嚴防差錯事故;風險3:組織領導護理人員業務學習、技術訓練、管理病房、環境秩序) 2.執行醫囑權(風險1:接待病人;風險2:執行醫囑) 3.技術操作權(風險1:患者入院后常規檢查;風險2:執行醫囑、處置治療;風險3:患者痊愈出院)

                  1.督促護理人員嚴格執行各項規章制度和操作規程,嚴防差錯事故的發生。

                  2.合理安排護理人員的工作,合理排班

                  3.做好科室間的協調工作,更好地為患者服務

                  4.負責醫囑的處理、核對工作,掌握患者的病情,書寫每日病情報告。。

                  5.嚴格按標準收費,不亂收費,多收費,自覺拒收“紅包” ,對難于退還的應按規定主動上繳;

                  6.嚴格按院感規定做好病房的消毒處理,加強醫療垃圾管理,保持病區清潔。

                  7.應用護理程序實施以病人為中心的整體護理,進行護8.理評估,制定護理計劃,執行護理措施,進行效果評估;

                  9.參加護理教學和科研工作,工作中應不斷總結經驗,積極想辦法解決護理工作中的疑難問題。

                  10.對病人使用文明禮貌用語,耐心解釋病人提出的問題,告知及時到位,要虛心接受病人的批評,以病人為中心,尊重病人的權力,保守病人的隱私;

                  制度

                  機制

                  風險

                  1.制度不完善不健全 2.執行制度不嚴格

                  1.進一步完善制度建設 2.嚴格執行各項規章制度,做到有章必循、有法必依、加大責任追究力度

                  思想

                  道德

                  風險

                  (其他)

                  1.面對誘惑放松思想改造,理想信念動搖 2.受客觀環境影響,有攀比心理 3.價值觀扭曲

                  1.加強政治理論學習 2.加強理想信念教育 3.增強廉潔自律意識

                  第5篇: 廉潔風險防控措施

                    為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作,切實做好黨風廉政教育工作,進一步增強干部職工廉潔從政和廉潔自律意識。根據市委、市政府和市紀委的統一要求,結合我局工作實際,特制定2014年黨風廉政教育計劃。

                    1、高度重視黨風廉政教育,將其列入黨風廉政建設和反腐敗工作重點,年初制定工作計劃,年終進行系統總結。

                    2、2014年元月,扎實開展學習沈浩同志先進事跡活動,進一步弘揚心系群眾、廉政為民的精神。

                    3、2014年5月,組織人員參加市法制辦、市人事局舉辦的行政執法培訓班,組織人員參加省法制辦、省建設廳舉辦的行政執法人員資格認證培訓考試。

                    4、2014年第二季度組織全體干部職工參加《.....黨員領導干部廉潔從政若干準則》知識測試。

                    5、2014年7月,以建黨89周年為契機,組織黨員干部參加市建委系統“七一”黨課培訓。

                    6、根據市委組織部的統一安排,定期組織干部職工參加大講堂授課培訓。

                    7、每月組織一次局黨組中心組理論學習會,學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和《.....黨員領導干部廉潔從政若干準則》,傳達貫徹中央、省、市會議精神以及領導的重要講話精神。

                    8、組織全體干部職工參加市干部在線學習城教育,確保完成年度學習課時及學分。

                    9、2014年10月,學習傳達十七屆五中全會精神,并認真抓好貫徹落實。

                    10、2013年第四季度,組織3人參加省法制辦、省建設廳舉辦的行政執法人員資格認證培訓考試。

                    11、加強元旦、春節等重大節日期間期間的廉潔自律教育工作,各科室及二級機構開展廉潔自律承諾,自覺理解社會和群眾監督。

                    12、把黨風廉政教育工作納入規劃工作目標任務管理,將其作為重要資料列入局各科室、二級機構年度考核范圍。

                    13、局黨組全面領導黨風廉政和反腐敗工作,辦公室具體承擔黨風廉政教育工作,并負責對各科室及二級機構貫徹落實情景進行監督檢查。

                  第6篇: 廉潔風險防控措施

                    一、黨組班子

                    (一)廉政風險點(責任人:黨組書記、各黨組成員)

                    1、在重大事項決策、重要人事任免和重大項目安排中未嚴格執行民主集中制,一人說了算(一級預警);

                    2、對大額資金的使用不公開透明(一級預警);

                    3、違反組織任用程序,將不符合條件的干部列入擬任人選范圍(一級預警);

                    4、未按規定任用、調整、交流干部(一級預警);

                    5、泄露討論干部任免的情況(一級預警);

                    6、查處干警違法違紀行為過程中因接受吃請或收受禮物、禮金、有價證券等,不依法依紀處理違法違紀案件(一級預警);

                    7、在人事調整、干警考核、評先評優、職級晉升等工作中弄虛作假、徇私舞弊,導致工作失誤(二級預警);

                    8、對舉報案件或上級轉辦案件,能夠解決而不及時解決,出現集體上訪事件的(二級預警);

                    9、對上級方針政策、黨紀法規等重要性文件規定,不及時傳達,以致出現違規行為發生(三級預警).

                    (二)防控措施

                    1、在重大事項決策、重要人事任免和重大項目安排過程中,要堅持民主集中制原則,嚴格按制度和規定辦事,自覺接受各種監督;

                    2、定期公布資金使用情況;

                    3、推薦干部要召開會議,公布任職條件;

                    4、按照規定培養選拔任用干部,堅持德才兼備、任人唯賢、群眾公認、注重實績的原則;

                    5、嚴格保密制度,對未經發布的研究事項,不得擅自泄露;

                    6、拒絕收受各種財物,嚴格要求所分管的部門和干警依照法律規定執法辦案,自覺遵守有關規章制度;

                    7、堅持“德才兼備、以德為先”的干部任用標準,客觀公正評價干警業績;

                    8、對舉報案件或上級轉辦案件,要依法依紀及時處理,及時回復;

                    9、對上級方針政策、黨紀法規等重要性文件規定,要及時傳達,認真落實.

                    二、立案庭

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、立案庭負責人)

                    1、立案審查環節:

                    (1)、違反規定對應當受理的案件不予受理,對不應當受理的案件違法受理,致使當事人合法權益得不到保障(一級預警);

                    (2)、在立案審查過程中,因對法律把握不準或礙于情面等原因,受理沒有管轄權的案件(一級預警);

                    (3)、對符合立案條件的案件拖延立案,致使當事人合法權益未能及時得到解決(二級預警);

                    (4)、超出訴訟風險告知范圍,對當事人作不當或錯誤引導,或者對案件的實體結果發表結論性意見,致使審判被動或結果不公(二級預警);

                    (5)、責任心不強,工作馬虎,損毀、丟失訴訟材料,損害當事人權益(一級預警);

                    (6)、群眾意識不強,造成對弱勢群體案件不按綠色通道規定處理,或在辦理訴訟費減、免、緩過程中,因親友關系或同事說情等原因而徇私舞弊(二級預警).

                    2、收退費環節:

                    (1)、擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準,損害當事人的利益(一級預警);

                    (2)、違反規定增設或減少司法救助條件,違反審批程序辦理司法救助手續,造成司法救助混亂,損害當事人權益(一級預警);

                    (3)、違反規定使用訴訟費、罰沒款、案件暫存款、贓款贓物及其孳息,違反程序規定為當事人、律師或相關人員辦理退費手續,收取、退還相關費用不向當事人出具憑證,損害當事人權益,導致違紀、違法甚至犯罪(一級預警).

                    3、財產保全環節:

                    (1)、違反規定采取或者解除財產保全措施,或未能及時采取財產保全措施,損害當事人利益(二級預警);

                    (2)、在采取財產保全措施前,向被申請財產保全方當事人通風報信,或將財產保全信息透露給相關第三人,損害當事人權益(一級預警);

                    4、信訪接待環節:

                    (1)、接待信訪時,未按規定登記臺帳,損害當事人權益(三級預警);

                    (2)、信訪接待人員截留信訪件,隱瞞信訪、舉報、投訴事件,損害當事人權益(二級預警);

                    (3)、接待人員接到群眾舉報、投訴后,違反規定向責任人通風報信,或將信息透露給相關第三人,損害當事人權益(二級預警).

                    5、對外委托評估、拍賣、鑒定環節:

                    (1)、鑒定管理人員對符合鑒定、評估條件的案件拖延立案,損害當事人權益(二級預警);

                    (2)、鑒定管理人員違反規定確定鑒定、評估、審計等中介機構,損害當事人權益(一級預警);

                    (3)、鑒定管理人員向鑒定、評估、審計等中介機構發表傾向性意見,施加不當影響,損害當事人權益(一級預警);

                    (4)、鑒定管理人員違法向當事人代收代付鑒定評估費用(一級預警);

                    (5)、鑒定管理人員漏送或丟失鑒定評估材料,損害當事人權益(二級預警);

                    (6)、在鑒定評估報告未送達當事人之前,向對方當事人透漏鑒定結論,損害其他當事人權益(三級預警);

                    (7)、對鑒定管理人員或鑒定機構存在回避情形,不作回避處理的,損害當事人權益,導致案件處理不公(二級預警);

                    (8)、違反規定向案件當事人透露拍賣保留價,損害當事人權益(二級預警);

                    (9)、與鑒定評估機構進行不正當交往,造成違法評估、鑒定,致使案件處理不公(一級預警).

                    6、送達環節:

                    違反規定公告送達、留置送達、郵寄送達,或應送達的訴訟材料未能完全、及時送達給當事人,致使案件審判程序不公,損害當事人權益(二級預警);

                    7、分案及司法統計環節:

                    (1)在分案時存在說情現象(三級預警);

                    (2)在進行司法統計時,不嚴格審查,統計數據與實際情況不一致(三級預警).

                    (二)防控措施

                    1、立案審查環節:

                    (1)、把好立案審查關,嚴格執行《民事訴訟法》有關規定;

                    (2)、對敏感、疑難、新類型案件多請示、多匯報,與業務庭多溝通、相互監督;

                    (3)、嚴格按照《民事訴訟法》立案時間的規定及時立案,方便當事人;

                    (4)、嚴格執行相關規定,認真遵守審判紀律和保密制度;

                    (5)、加強思想教育,提高工作責任心,嚴格執行相關規定;

                    (6)、組織學習相關規章制度,提高為民服務意識.

                    2、收退費環節:

                    (1)、加強組織原則性,嚴格執行《訴訟費用交納辦法》的規定;

                    (2)、加強組織紀律性,嚴格執行司法求助規定,定期檢查;

                    (3)、加強思想教育,嚴格按照《訴訟費用交納管理辦法》規定執行,嚴格執行財務管理制度,及時核對帳目,定期檢查.

                    3、財產保全環節:

                    (1)、加強業務學習,提高工作責任心,嚴格執行《民事訴訟法》、《民訴意見》關于保全的規定;

                    (2)、嚴格執行相關規定,認真遵守審判紀律和保密制度.

                    4、信訪接待環節:

                    (1)、提高工作責任心,按規定建立臺賬登記制度,定期檢查;

                    (2)、加強學習,提高自律意識,嚴格按信訪條例規定辦理相關手續;

                    (3)、加強思想教育,提高工作責任心,嚴格遵守保密制度.

                    5、對外委托評估、拍賣、鑒定環節:

                    (1)、提高工作責任心,嚴格執行鑒定、評估的相關規定;

                    (2)、加強監督力度,嚴格遵守鑒定、評估的相關規定,定期檢查;

                    (3)、強化自律意識、保密意識,增強工作原則性,按規定辦事,按原則辦事;

                    (4)、提高自身素質,嚴格按照《訴訟費用交納管理辦法》規定執行;

                    (5)、加強思想教育,提高工作責任心,牢記全心全意為人民服務的宗旨;

                    (6)、加強自身修養、強化自律意識,嚴格遵守審判紀律和保密制度;

                    (7)、增強工作原則性,按規定辦事,按原則辦事,嚴格執行關于回避的規定;

                    (8)、嚴格執行相關規定,認真遵守審判紀律和保密制度;

                    (9)、嚴格執行相關規定,提高廉潔自律意識.

                    6、送達環節:

                    加強業務學習,提高工作責任心,嚴格遵守《民事訴訟法》關于送達的規定.

                    7、分案及司法統計環節:

                    (1)、在向各業務庭移送案件時,要準確把握各庭工作量、案件難易程度等方面的平衡;

                    (2)、在上報司法統計數據時,要與案件實際情況進行核對,發現問題,要求辦案部門說明情況,及時改正.

                    三、刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭 、審判監督庭

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、各部門負責人)

                    1、訴訟保全環節:

                    (1)、違反法律規定采取或者解除財產保全、證據保全措施,采取財產保全、證據保全措施時有過失行為,或未能及時采取財產保全、證據保全措施,損害當事人權益(一級預警);

                    (2)、原則性不強,保密意識薄弱,在法院采取財產保全、證據保全措施前,向被申請方當事人通風報信,或將有關信息透露給相關第三人,損害當事人權益(二級預警).

                    2、證據環節:

                    (1)、依職權調取證據不客觀、全面、公正,僅調取對一方有利或不利的證據,存在偏袒心理,對依職權調取的證據,未在庭審中全面出示或有意不出示關鍵證據且無正當理由,對符合規定的證據調取申請,作出不予準許決定或不作決定,造成案件處理事實不清,案件處理不公,損害當事人權益(一級預警);

                    (2)、對符合規定的鑒定、勘驗、審計等申請,作出不予準許決定或不作決定,損害當事人權益(二級預警);

                    (3)、責任心不強,致使損毀、丟失證據材料,或以非法方式收集證據,損害當事人權益,導致違法犯罪(一級預警).

                    3、審理裁判環節:

                    (1)、與當事人、代理人及相關人員的會面不符合有關規定,且事前或事后未向組織說明情況,致使案件審判不公(二級預警);

                    (2)、濫用自由裁量權,量刑不當(一級預警);

                    (3)、贓款贓物處理過程中存在的不廉潔行為(一級預警);

                    (4)、存在法定回避情形的,不提出自行回避申請,使案件處理不公,引發社會矛盾,或對當事人提出的回避申請不按法定程序辦理,致使案件處理程序出現瑕疵,影響公正司法(二級預警);

                    (5)、外出辦案違反法院“五個嚴禁”規定,造成違紀違法,影響司法公正(一級預警);

                    (6)、不按規定采取民事制裁措施,損害司法公信力(二級預警);

                    (7)、違反中立原則,運用不當手段進行調解,影響案件的公正審理,不考慮利益平衡,調解結果明顯有失公平,損害當事人利益,引發社會矛盾,或指示、授意、暗示當事人惡意調解,逃避或減輕債務,損害其他當事人利益(一級預警);

                    (8)、原則性不強,明知或應當知道存在虛假訴訟可能,放任訴訟進行,引發虛假訴訟,損害其他當事人利益,影響司法公信力(一級預警);

                    (9)、違反中立原則,在庭前或庭中引導、暗示一方當事人作不實陳述,或隱瞞相關事實,致使案件事實無法查清,損害當事人利益(一級預警);

                    (10)、在庭審中,對雙方當事人的陳述自由、陳述時間等作不公平對待,導致案件審判被動,降低司法公信力(二級預警);

                    (11)、庭審言行不當,具有明顯傾向性(二級預警);

                    (12)、庭審遺漏關鍵事實,或故意曲解陳述人的意思,造成案件審判不公正,降低司法公信力,引發社會矛盾(一級預警);

                    (13)、丟失、損毀庭審筆錄,造成檔案缺失,損害當事人利益(一級預警);

                    (14)、合議庭成員合而不議,或有意不發表不同意見,致使案件審判質量不高,出現錯案(一級預警);

                    (15)、審判長違反合議規則,制止或限制其他合議庭成員發表不同意見,使案件審判事實不清,產生錯案,引發社會矛盾(一級預警);

                    (16)、工作不仔細,責任心不強,向合議庭、審判委員會匯報案件遺漏主要證據、重要情節或關鍵事實,致使案件審判事實不清,產生錯案,影響司法公信力(一級預警);

                    (17)、工作馬虎,印發的裁判文書與合議庭決議或審判委員會決定不一致,影響司法裁判公信力(一級預警);

                    (18)、保密意識不強,泄露合議庭評議或審判委員會討論案件的具體情況,致使案件審判被動,影響司法公信力(一級預警);

                    (19)、業務不熟,工作責任心不強,因錯誤認定事實、采納證據、理解法律作出錯誤裁判(一級預警);

                    (20)、工作責任心不強,審理案件時間過長且無正當理由,損害當事人權益(二級預警).

                    4、案后環節:

                    (1)、群眾意識不強,怠于開展判后答疑工作,引發社會矛盾(二級預警);

                    (2)、責任心不強,工作拖拉,收到當事人上訴狀后,拖延上訴移交時間,損害當事人權益,影響審判效率(二級預警);

                    (3)、群眾意識不強,判決履行期屆滿后,既不督促義務人自動履行,又以各種理由拖延出具法律生效文書證明,或拒絕向當事人出具生效文書證明,損害當事人權益(二級預警);

                    (4)、群眾意識淡薄,在當事人按規定申請復印庭審筆錄等相關訴訟材料,審判人員無正當理由予以拒絕,或拖延辦理,影響法院形象,降低司法公信力(三級預警);

                    (5)、責任心不強,造成在案件質量和法律文書評查中,降低質量標準,隱瞞錯誤事實,致使審判案件質量降低,未能及時糾正錯案,或有意掩飾案件質量和法律文書中存在的問題,導致案件質量下降,影響法院形象(二級預警).

                    (二)防控措施

                    1、訴訟保全環節:

                    (1)、提高工作責任心,嚴格執行《民事訴訟法》關于保全的規定;

                    (2)、遵守“五個嚴禁”規定,強化保密意識,嚴格按照《民事訴訟法》關于保全的規定執行.

                    2、證據環節:

                    (1)、加強證據規則有關規定的學習,規范庭審程序;

                    (2)、提高工作責任心,堅持依法辦事,嚴格辦案程序;

                    (3)、提高自身素質,嚴格執行《人民法院工作人員紀律處分條例》,規范證據材料的保管采集制度.

                    3、審理裁判環節:

                    (1)、加強自律意識和職業道德修養,嚴格執行“五個嚴禁”規定,避免與案件當事人或代理人(律師)不正當交往;

                    (2)、依照法律規定憑證據辦案,不得貪贓枉法;

                    (3)、嚴格按規定處理贓款贓物;

                    (4)、嚴格遵守《民事訴訟法》關于回避制度的規定;

                    (5)、嚴格遵守最高院“五個嚴禁”的規定,增強自律意識和相互監督作用;

                    (6)、嚴格遵守《民事訴訟法》相關規定,規范辦案程序;

                    (7)、提高法官素養,依法調解,依法辦案,加強對案件監督管理;

                    (8)、認真學習相關規定,增強工作原則性,依法秉公辦案;

                    (9)、嚴格辦案程序,公正辦案,依法辦案,加強案件監督管理力度;

                    (10)、認真執行庭審相關規定,規范庭審程序,公正辦案,依法辦案;

                    (11)、規范庭審言行和庭審程序,提高法院公信力;

                    (12)、提高工作責任心,規范庭審程序,嚴格執行相關法律法規;

                    (13)、提高工作責任心,嚴格遵守案件材料管理制度;

                    (14)、加強組織原則,嚴格法律程序,強化對合議庭評議的監督力度;

                    (15)、嚴格執行合議庭相關制度,加大對合議庭的監督力度;

                    (16)、加強業務學習,提高工作責任心;

                    (17)、增強工作責任心,加強業務監督管理,嚴格裁判文書的核對和制作;

                    (18)、認真執行“五個嚴禁”的規定,嚴格遵守審判紀律和保密制度;

                    (19)、加強業務培訓,提高業務水平和政治素質;

                    (20)、嚴格執行《民事訴訟法》及其他關于審限的規定.

                    4、案后環節:

                    (1)、嚴格執行判后答疑工作的有關規定;

                    (2)、提高工作效率,增強工作原則性,嚴格執行《民訴法》及相關上訴移交時限的規定;

                    (3)、嚴格履行辦案程序,提高為民服務意識,定期開展督促檢查;

                    (4)、加強思想教育,提高為民服務意識;

                    (5)、提高責任心,加強制度建設,堅持原則,嚴格按照《案件質量評查辦法》執行.

                    四、執行局

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、執行局負責人)

                    1、執行措施環節:

                    (1)、違反規定采取或解除查封、扣押、凍結、拍賣等執行強制措施,損害當事人利益(一級預警);

                    (2)、應采取強制執行措施無正當理由未采取,導致執行不力,損害當事人權益(二級預警);

                    (3)、應當對被執行人財產進行調查而未作調查,損害當事人權益(三級預警);

                    (4)、案件執行完畢后,未及時對被執行人的財產進行解除扣押、查封,損害當事人權益(三級預警);

                    (5)、應當對被執行人采取拘留、罰款等民事制裁措施的未采取,或違法采取民事制裁措施,降低了司法公信力,損害了司法嚴肅性(二級預警).

                    2、執行財產管理分配環節:

                    (1)、違反執行款物管理規定,收取執行款物未出具憑證,或收取執行款不入帳,產生貪污、挪用等違法犯罪行為(一級預警);

                    (2)、執行財物管理混亂,帳目不清,引發違紀違法行為(一級預警);

                    (3)、違反規定使用執行財物,產生貪污等違法犯罪行為(一級預警);

                    (4)、對執行財物管理不善,造成執行財物非自然原因損壞、貶值或滅失等,損害當事人利益(一級預警);

                    (5)、濫用職權,在參與執行分配程序中,應公開的事項未公開,暗箱操作,損害當事人利益(二級預警);

                    (6)、參與執行分配方案不公,或對參與執行分配方案弄虛作假,損害當事人利益(一級預警).

                    3、執行異議環節:

                    (1)、工作責任心不強,對當事人提出的執行異議不予處理,損害當事人利益(二級預警);

                    (2)、應舉行執行聽證程序未舉行,損害當事人合法權益(三級預警);

                    (3)、對執行異議未組成合議庭進行審查,導致執行不公,損害當事人權益(一級預警);

                    (4)、業務不熟悉,因錯誤認定事實、采納證據或理解法律作出錯誤執行異議裁定,損害當事人權益(一級預警).

                    4、其他執行工作環節:

                    (1)、在被執行人有履行能力的情況下,未及時告知申請執行人,而要求申請人執行和解,放棄部分債權,損害當事人權益(一級預警);

                    (2)、未按規定給予或不予司法救助,損害當事人利益,引發社會矛盾(二級預警);

                    (3)、案件中止、終結執行不符合規定條件,或不按規定程序審批,損害當事人權益(二級預警).

                    (二)防控措施

                    1、執行措施環節:

                    (1)、嚴格執行對外委托評估拍賣事項與執行機構相分離制度,依法按照有關規定程序辦案;

                    (2)、嚴格執行相關規定,實施執行公開;

                    (3)、嚴格執行相關規定,實施案件追蹤監督;

                    (4)、加強工作責任心,嚴格履行辦案程序;

                    (5)、嚴格執行相關法律規定,依法辦案,公正辦案.

                    2、執行財產管理分配環節:

                    (1)、嚴格執行財務管理制度,加強廉政防范意識;

                    (2)、嚴格執行財務管理制度,設立執行款交接臺帳;

                    (3)、加強監督管理,嚴格財務審批制度;

                    (4)、加強思想教育,提高工作責任心和職業道德修養;

                    (5)、加強《人民法院工作人員紀律處分條例》學習,嚴格辦案程序;

                    (6)、加強《人民法院工作人員紀律處分條例》學習,強化廉潔自律意識.

                    3、執行異議環節:

                    (1)、強化責任意識,提高業務素質及為民服務意識;

                    (2)、強化監督力度,嚴格執行公開制度;

                    (3)、加大對重要事項合議監督力度,避免執行不公現象;

                    (4)、提高業務素質,嚴格法律程序,依法公正辦案.

                    4、其他執行工作環節:

                    (1)、進一步提高執行人員職業道德修養,加強廉政教育,強化監督力度,做到司法為民,公正執法;

                    (2)、加強自身修養,強化責任意識,牢記全心全意為人民服務的宗旨,公正辦案;

                    (3)、嚴格執行相關規定,依法辦案.

                    五、司法警察大隊

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、法警大隊負責人)

                    1、責任心不強,在值勤、安檢、保衛、押解、看管等工作上,違反規定造成不穩定因素或安全隱患(一級預警);

                    2、違反規定安排被告人與其親屬接觸,或為其提供方便,影響案件審判,致使審判被動,甚至無法查清事實(一級預警);

                    3、在看管、押解期間違反規定,允許被看管、押解人員會見家屬,造成串供、脫逃等嚴重后果(一級預警).

                    (二)防控措施

                    1、嚴格遵守司法警察值勤、安檢、保衛、押解、看管等規定,提高職責意識和防范水平;

                    2、嚴格執行有關規章制度,提高工作責任心;

                    3、強化制度管理,嚴格處罰措施,增強工作責任心,按規定看管、押解,造成嚴重后果的,追究刑事責任.

                    六、監察室

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、監察室負責人)

                    1、監督、監察工作不深入、全面,查處違紀違法案件時有為難情緒,不堅決、不徹底(二級預警);

                    2、原則性不強,責任心不夠,在處理相關問題上不全面調查,主觀武斷,致使處理不客觀、不公正(二級預警);

                    3、紀檢監察人員怠于行使職權,不愿管、不敢管,或者對相關問題的處理不公正、不客觀(二級預警);

                    4、接受被監督、監察對象的請客送禮(一級預警).

                    (二)防控措施

                    1、堅持原則,增強自律意識,帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規;

                    2、堅持全面、客觀、公正地調查問題,提高責任意識;

                    3、建立和完善監督機制,堅持原則,做遵守黨的紀律和國家法律法規的表率.

                    4、提高自身素質,嚴格制度落實.

                    七、政工科

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、政工科負責人)

                    1、原則性不強,在干部任用考察工作中隱瞞、回避有關事實(一級預警);

                    2、違反組織人事紀律,保密意識不強,泄露院黨組醞釀、討論干部任免情況,致使決策被動(一級預警);

                    3、違反組織人事紀律,招聘過程中,違反規定增設或放寬招聘條件(二級預警);

                    4、不按程序和要求進行審核,在人事調整、職級晉升、工資晉級等事項上,違反規定給予相關人員方便或設置障礙(二級預警);

                    5、違反人事及評先考核相關制度,虛報有關立功評先的數據、條件,致使立功評先不準確,影響立功評先工作的公正、公平(二級預警);

                    (二)防控措施

                    1、堅持原則,嚴格依照干部選拔任用相關規定實行考察,并將考察結果予以公示,接受群眾監督;

                    2、加強組織原則,嚴格執行保密制度,對未經發布的研究事項,不得擅自泄露;

                    3、加強組織原則,嚴格按照組織人事制度執行,并按規定進行公開招聘,紀檢監督人員全程參與監督;

                    4、加強人事干部職業道德培訓,提高責任意識,根據有關文件規定嚴格準確上報;

                    5、加強組織原則性,堅持民主推薦、民主測評,將立功評先條件進行公示,接受群眾監督.

                    八、辦公室

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、辦公室負責人)

                    1、工作責任心不強,在文秘、機要工作中存在疏失,文件不能及時上交,會議通知滯后,造成工作效率低下,政令不通(三級預警);

                    2、在單位公章管理中不負責任,私自亂蓋公章及亂開介紹信,影響法院形象,造成不良影響(一級預警);

                    3、原則性不強,不按規定和程序采購物品,暗箱操作,采購費用高于市場實際價格,或虛報采購、修理等票據報銷費用,導致貪污等違法犯罪行為(一級預警);

                    4、在與相關單位的業務往來或公務接待中,索取或收受回扣,謀取個人好處,發生違法犯罪(一級預警);

                    5、違犯原則將私人消費在公費中報銷,造成違紀行為(二級預警);

                    6、管理不嚴,未經同意使用單位設備、物資裝備辦理私事,影響社會風氣,以至違法違紀(一級預警);

                    7、違反財務管理規定,動用、存放單位資金,發生挪用公款等違紀違法犯罪行為(一級預警);

                    8、財務管理不規范,致使財務帳目混亂,扣帳憑證不健全,不符合規定,帳目收支不平衡(二級預警);

                    9、違反車輛管理規定使用警車,產生違紀違法事件(一級預警);

                    10、不當使用警燈、警報器,開霸王車、特權車,影響社會風氣(二級預警);

                    11、私自復印案卷材料,或違反規定為他人復印案卷材料提供方便,造成審判秘密泄露,或原則性不強,違反規定出借案卷,造成案卷丟失(一級預警);

                    12、責任心不強,工作不認真,在網絡管理方面由于計算機病毒侵襲,造成審判管理網絡混亂,影響審判信息的按時錄入和點擊確認(一級預警).

                    (二)防控措施

                    1、文秘、機要工作由專人負責,提高工作責任心;

                    2、公章專人負責管理,嚴格執行公章管理制度;

                    3、嚴格遵守資產購置和驗收等相關規定,認真履行政府采購程序,加強票據審核;

                    4、加強廉政警示教育,規范公務活動制度,嚴格執行財務管理制度;

                    5、嚴格報銷審核,認真執行財務管理制度;

                    6、認真執行廉政法規,重制度,強監管,嚴格遵照有關規章制度執行;

                    7、嚴格資金使用審批制度,認真執行財務管理制度;

                    8、嚴格遵守財經管理制度,加強業務學習與管理,定期監督檢查;

                    9、加強警車管理,嚴格遵守警車使用的相關規定;

                    10、加強思想教育,嚴格按照警車、警燈、警報器等使用規定執行;

                    11、提高自律意識,按原則辦事,嚴格遵守案卷出借手續及程序;

                    12、制定網絡管理規范制度,定期進行網絡檢查.

                    九、研究室

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、研究室負責人)

                    政治覺悟不高,在宣傳報道中把關不嚴、缺乏政治敏感性,造成宣傳報道失真等嚴重問題,影響法院形象,引發社會矛盾(一級預警).

                    (二)防控措施

                    把好新聞報道審批關,加大對新聞工作人員的教育培訓,建立信息宣傳審核簽發制度.

                  第7篇: 廉潔風險防控措施

                    一、黨組班子

                    (一)廉政風險點(責任人:黨組書記、各黨組成員)

                    1、在重大事項決策、重要人事任免和重大項目安排中未嚴格執行民主集中制,一人說了算(一級預警);

                    2、對大額資金的使用不公開透明(一級預警);

                    3、違反組織任用程序,將不符合條件的干部列入擬任人選范圍(一級預警);

                    4、未按規定任用、調整、交流干部(一級預警);

                    5、泄露討論干部任免的情況(一級預警);

                    6、查處干警違法違紀行為過程中因接受吃請或收受禮物、禮金、有價證券等,不依法依紀處理違法違紀案件(一級預警);

                    7、在人事調整、干警考核、評先評優、職級晉升等工作中弄虛作假、徇私舞弊,導致工作失誤(二級預警);

                    8、對舉報案件或上級轉辦案件,能夠解決而不及時解決,出現集體上訪事件的(二級預警);

                    9、對上級方針政策、黨紀法規等重要性文件規定,不及時傳達,以致出現違規行為發生(三級預警).

                    (二)防控措施

                    1、在重大事項決策、重要人事任免和重大項目安排過程中,要堅持民主集中制原則,嚴格按制度和規定辦事,自覺接受各種監督;

                    2、定期公布資金使用情況;

                    3、推薦干部要召開會議,公布任職條件;

                    4、按照規定培養選拔任用干部,堅持德才兼備、任人唯賢、群眾公認、注重實績的原則;

                    5、嚴格保密制度,對未經發布的研究事項,不得擅自泄露;

                    6、拒絕收受各種財物,嚴格要求所分管的部門和干警依照法律規定執法辦案,自覺遵守有關規章制度;

                    7、堅持“德才兼備、以德為先”的干部任用標準,客觀公正評價干警業績;

                    8、對舉報案件或上級轉辦案件,要依法依紀及時處理,及時回復;

                    9、對上級方針政策、黨紀法規等重要性文件規定,要及時傳達,認真落實.

                    二、立案庭

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、立案庭負責人)

                    1、立案審查環節:

                    (1)、違反規定對應當受理的案件不予受理,對不應當受理的案件違法受理,致使當事人合法權益得不到保障(一級預警);

                    (2)、在立案審查過程中,因對法律把握不準或礙于情面等原因,受理沒有管轄權的案件(一級預警);

                    (3)、對符合立案條件的案件拖延立案,致使當事人合法權益未能及時得到解決(二級預警);

                    (4)、超出訴訟風險告知范圍,對當事人作不當或錯誤引導,或者對案件的實體結果發表結論性意見,致使審判被動或結果不公(二級預警);

                    (5)、責任心不強,工作馬虎,損毀、丟失訴訟材料,損害當事人權益(一級預警);

                    (6)、群眾意識不強,造成對弱勢群體案件不按綠色通道規定處理,或在辦理訴訟費減、免、緩過程中,因親友關系或同事說情等原因而徇私舞弊(二級預警).

                    2、收退費環節:

                    (1)、擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準,損害當事人的利益(一級預警);

                    (2)、違反規定增設或減少司法救助條件,違反審批程序辦理司法救助手續,造成司法救助混亂,損害當事人權益(一級預警);

                    (3)、違反規定使用訴訟費、罰沒款、案件暫存款、贓款贓物及其孳息,違反程序規定為當事人、律師或相關人員辦理退費手續,收取、退還相關費用不向當事人出具憑證,損害當事人權益,導致違紀、違法甚至犯罪(一級預警).

                    3、財產保全環節:

                    (1)、違反規定采取或者解除財產保全措施,或未能及時采取財產保全措施,損害當事人利益(二級預警);

                    (2)、在采取財產保全措施前,向被申請財產保全方當事人通風報信,或將財產保全信息透露給相關第三人,損害當事人權益(一級預警);

                    4、信訪接待環節:

                    (1)、接待信訪時,未按規定登記臺帳,損害當事人權益(三級預警);

                    (2)、信訪接待人員截留信訪件,隱瞞信訪、舉報、投訴事件,損害當事人權益(二級預警);

                    (3)、接待人員接到群眾舉報、投訴后,違反規定向責任人通風報信,或將信息透露給相關第三人,損害當事人權益(二級預警).

                    5、對外委托評估、拍賣、鑒定環節:

                    (1)、鑒定管理人員對符合鑒定、評估條件的案件拖延立案,損害當事人權益(二級預警);

                    (2)、鑒定管理人員違反規定確定鑒定、評估、審計等中介機構,損害當事人權益(一級預警);

                    (3)、鑒定管理人員向鑒定、評估、審計等中介機構發表傾向性意見,施加不當影響,損害當事人權益(一級預警);

                    (4)、鑒定管理人員違法向當事人代收代付鑒定評估費用(一級預警);

                    (5)、鑒定管理人員漏送或丟失鑒定評估材料,損害當事人權益(二級預警);

                    (6)、在鑒定評估報告未送達當事人之前,向對方當事人透漏鑒定結論,損害其他當事人權益(三級預警);

                    (7)、對鑒定管理人員或鑒定機構存在回避情形,不作回避處理的,損害當事人權益,導致案件處理不公(二級預警);

                    (8)、違反規定向案件當事人透露拍賣保留價,損害當事人權益(二級預警);

                    (9)、與鑒定評估機構進行不正當交往,造成違法評估、鑒定,致使案件處理不公(一級預警).

                    6、送達環節:

                    違反規定公告送達、留置送達、郵寄送達,或應送達的訴訟材料未能完全、及時送達給當事人,致使案件審判程序不公,損害當事人權益(二級預警);

                    7、分案及司法統計環節:

                    (1)在分案時存在說情現象(三級預警);

                    (2)在進行司法統計時,不嚴格審查,統計數據與實際情況不一致(三級預警).

                    (二)防控措施

                    1、立案審查環節:

                    (1)、把好立案審查關,嚴格執行《民事訴訟法》有關規定;

                    (2)、對敏感、疑難、新類型案件多請示、多匯報,與業務庭多溝通、相互監督;

                    (3)、嚴格按照《民事訴訟法》立案時間的規定及時立案,方便當事人;

                    (4)、嚴格執行相關規定,認真遵守審判紀律和保密制度;

                    (5)、加強思想教育,提高工作責任心,嚴格執行相關規定;

                    (6)、組織學習相關規章制度,提高為民服務意識.

                    2、收退費環節:

                    (1)、加強組織原則性,嚴格執行《訴訟費用交納辦法》的規定;

                    (2)、加強組織紀律性,嚴格執行司法求助規定,定期檢查;

                    (3)、加強思想教育,嚴格按照《訴訟費用交納管理辦法》規定執行,嚴格執行財務管理制度,及時核對帳目,定期檢查.

                    3、財產保全環節:

                    (1)、加強業務學習,提高工作責任心,嚴格執行《民事訴訟法》、《民訴意見》關于保全的規定;

                    (2)、嚴格執行相關規定,認真遵守審判紀律和保密制度.

                    4、信訪接待環節:

                    (1)、提高工作責任心,按規定建立臺賬登記制度,定期檢查;

                    (2)、加強學習,提高自律意識,嚴格按信訪條例規定辦理相關手續;

                    (3)、加強思想教育,提高工作責任心,嚴格遵守保密制度.

                    5、對外委托評估、拍賣、鑒定環節:

                    (1)、提高工作責任心,嚴格執行鑒定、評估的相關規定;

                    (2)、加強監督力度,嚴格遵守鑒定、評估的相關規定,定期檢查;

                    (3)、強化自律意識、保密意識,增強工作原則性,按規定辦事,按原則辦事;

                    (4)、提高自身素質,嚴格按照《訴訟費用交納管理辦法》規定執行;

                    (5)、加強思想教育,提高工作責任心,牢記全心全意為人民服務的宗旨;

                    (6)、加強自身修養、強化自律意識,嚴格遵守審判紀律和保密制度;

                    (7)、增強工作原則性,按規定辦事,按原則辦事,嚴格執行關于回避的規定;

                    (8)、嚴格執行相關規定,認真遵守審判紀律和保密制度;

                    (9)、嚴格執行相關規定,提高廉潔自律意識.

                    6、送達環節:

                    加強業務學習,提高工作責任心,嚴格遵守《民事訴訟法》關于送達的規定.

                    7、分案及司法統計環節:

                    (1)、在向各業務庭移送案件時,要準確把握各庭工作量、案件難易程度等方面的平衡;

                    (2)、在上報司法統計數據時,要與案件實際情況進行核對,發現問題,要求辦案部門說明情況,及時改正.

                    三、刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭 、審判監督庭

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、各部門負責人)

                    1、訴訟保全環節:

                    (1)、違反法律規定采取或者解除財產保全、證據保全措施,采取財產保全、證據保全措施時有過失行為,或未能及時采取財產保全、證據保全措施,損害當事人權益(一級預警);

                    (2)、原則性不強,保密意識薄弱,在法院采取財產保全、證據保全措施前,向被申請方當事人通風報信,或將有關信息透露給相關第三人,損害當事人權益(二級預警).

                    2、證據環節:

                    (1)、依職權調取證據不客觀、全面、公正,僅調取對一方有利或不利的證據,存在偏袒心理,對依職權調取的證據,未在庭審中全面出示或有意不出示關鍵證據且無正當理由,對符合規定的證據調取申請,作出不予準許決定或不作決定,造成案件處理事實不清,案件處理不公,損害當事人權益(一級預警);

                    (2)、對符合規定的鑒定、勘驗、審計等申請,作出不予準許決定或不作決定,損害當事人權益(二級預警);

                    (3)、責任心不強,致使損毀、丟失證據材料,或以非法方式收集證據,損害當事人權益,導致違法犯罪(一級預警).

                    3、審理裁判環節:

                    (1)、與當事人、代理人及相關人員的會面不符合有關規定,且事前或事后未向組織說明情況,致使案件審判不公(二級預警);

                    (2)、濫用自由裁量權,量刑不當(一級預警);

                    (3)、贓款贓物處理過程中存在的不廉潔行為(一級預警);

                    (4)、存在法定回避情形的,不提出自行回避申請,使案件處理不公,引發社會矛盾,或對當事人提出的回避申請不按法定程序辦理,致使案件處理程序出現瑕疵,影響公正司法(二級預警);

                    (5)、外出辦案違反法院“五個嚴禁”規定,造成違紀違法,影響司法公正(一級預警);

                    (6)、不按規定采取民事制裁措施,損害司法公信力(二級預警);

                    (7)、違反中立原則,運用不當手段進行調解,影響案件的公正審理,不考慮利益平衡,調解結果明顯有失公平,損害當事人利益,引發社會矛盾,或指示、授意、暗示當事人惡意調解,逃避或減輕債務,損害其他當事人利益(一級預警);

                    (8)、原則性不強,明知或應當知道存在虛假訴訟可能,放任訴訟進行,引發虛假訴訟,損害其他當事人利益,影響司法公信力(一級預警);

                    (9)、違反中立原則,在庭前或庭中引導、暗示一方當事人作不實陳述,或隱瞞相關事實,致使案件事實無法查清,損害當事人利益(一級預警);

                    (10)、在庭審中,對雙方當事人的陳述自由、陳述時間等作不公平對待,導致案件審判被動,降低司法公信力(二級預警);

                    (11)、庭審言行不當,具有明顯傾向性(二級預警);

                    (12)、庭審遺漏關鍵事實,或故意曲解陳述人的意思,造成案件審判不公正,降低司法公信力,引發社會矛盾(一級預警);

                    (13)、丟失、損毀庭審筆錄,造成檔案缺失,損害當事人利益(一級預警);

                    (14)、合議庭成員合而不議,或有意不發表不同意見,致使案件審判質量不高,出現錯案(一級預警);

                    (15)、審判長違反合議規則,制止或限制其他合議庭成員發表不同意見,使案件審判事實不清,產生錯案,引發社會矛盾(一級預警);

                    (16)、工作不仔細,責任心不強,向合議庭、審判委員會匯報案件遺漏主要證據、重要情節或關鍵事實,致使案件審判事實不清,產生錯案,影響司法公信力(一級預警);

                    (17)、工作馬虎,印發的裁判文書與合議庭決議或審判委員會決定不一致,影響司法裁判公信力(一級預警);

                    (18)、保密意識不強,泄露合議庭評議或審判委員會討論案件的具體情況,致使案件審判被動,影響司法公信力(一級預警);

                    (19)、業務不熟,工作責任心不強,因錯誤認定事實、采納證據、理解法律作出錯誤裁判(一級預警);

                    (20)、工作責任心不強,審理案件時間過長且無正當理由,損害當事人權益(二級預警).

                    4、案后環節:

                    (1)、群眾意識不強,怠于開展判后答疑工作,引發社會矛盾(二級預警);

                    (2)、責任心不強,工作拖拉,收到當事人上訴狀后,拖延上訴移交時間,損害當事人權益,影響審判效率(二級預警);

                    (3)、群眾意識不強,判決履行期屆滿后,既不督促義務人自動履行,又以各種理由拖延出具法律生效文書證明,或拒絕向當事人出具生效文書證明,損害當事人權益(二級預警);

                    (4)、群眾意識淡薄,在當事人按規定申請復印庭審筆錄等相關訴訟材料,審判人員無正當理由予以拒絕,或拖延辦理,影響法院形象,降低司法公信力(三級預警);

                    (5)、責任心不強,造成在案件質量和法律文書評查中,降低質量標準,隱瞞錯誤事實,致使審判案件質量降低,未能及時糾正錯案,或有意掩飾案件質量和法律文書中存在的問題,導致案件質量下降,影響法院形象(二級預警).

                    (二)防控措施

                    1、訴訟保全環節:

                    (1)、提高工作責任心,嚴格執行《民事訴訟法》關于保全的規定;

                    (2)、遵守“五個嚴禁”規定,強化保密意識,嚴格按照《民事訴訟法》關于保全的規定執行.

                    2、證據環節:

                    (1)、加強證據規則有關規定的學習,規范庭審程序;

                    (2)、提高工作責任心,堅持依法辦事,嚴格辦案程序;

                    (3)、提高自身素質,嚴格執行《人民法院工作人員紀律處分條例》,規范證據材料的保管采集制度.

                    3、審理裁判環節:

                    (1)、加強自律意識和職業道德修養,嚴格執行“五個嚴禁”規定,避免與案件當事人或代理人(律師)不正當交往;

                    (2)、依照法律規定憑證據辦案,不得貪贓枉法;

                    (3)、嚴格按規定處理贓款贓物;

                    (4)、嚴格遵守《民事訴訟法》關于回避制度的規定;

                    (5)、嚴格遵守最高院“五個嚴禁”的規定,增強自律意識和相互監督作用;

                    (6)、嚴格遵守《民事訴訟法》相關規定,規范辦案程序;

                    (7)、提高法官素養,依法調解,依法辦案,加強對案件監督管理;

                    (8)、認真學習相關規定,增強工作原則性,依法秉公辦案;

                    (9)、嚴格辦案程序,公正辦案,依法辦案,加強案件監督管理力度;

                    (10)、認真執行庭審相關規定,規范庭審程序,公正辦案,依法辦案;

                    (11)、規范庭審言行和庭審程序,提高法院公信力;

                    (12)、提高工作責任心,規范庭審程序,嚴格執行相關法律法規;

                    (13)、提高工作責任心,嚴格遵守案件材料管理制度;

                    (14)、加強組織原則,嚴格法律程序,強化對合議庭評議的監督力度;

                    (15)、嚴格執行合議庭相關制度,加大對合議庭的監督力度;

                    (16)、加強業務學習,提高工作責任心;

                    (17)、增強工作責任心,加強業務監督管理,嚴格裁判文書的核對和制作;

                    (18)、認真執行“五個嚴禁”的規定,嚴格遵守審判紀律和保密制度;

                    (19)、加強業務培訓,提高業務水平和政治素質;

                    (20)、嚴格執行《民事訴訟法》及其他關于審限的規定.

                    4、案后環節:

                    (1)、嚴格執行判后答疑工作的有關規定;

                    (2)、提高工作效率,增強工作原則性,嚴格執行《民訴法》及相關上訴移交時限的規定;

                    (3)、嚴格履行辦案程序,提高為民服務意識,定期開展督促檢查;

                    (4)、加強思想教育,提高為民服務意識;

                    (5)、提高責任心,加強制度建設,堅持原則,嚴格按照《案件質量評查辦法》執行.

                    四、執行局

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、執行局負責人)

                    1、執行措施環節:

                    (1)、違反規定采取或解除查封、扣押、凍結、拍賣等執行強制措施,損害當事人利益(一級預警);

                    (2)、應采取強制執行措施無正當理由未采取,導致執行不力,損害當事人權益(二級預警);

                    (3)、應當對被執行人財產進行調查而未作調查,損害當事人權益(三級預警);

                    (4)、案件執行完畢后,未及時對被執行人的財產進行解除扣押、查封,損害當事人權益(三級預警);

                    (5)、應當對被執行人采取拘留、罰款等民事制裁措施的未采取,或違法采取民事制裁措施,降低了司法公信力,損害了司法嚴肅性(二級預警).

                    2、執行財產管理分配環節:

                    (1)、違反執行款物管理規定,收取執行款物未出具憑證,或收取執行款不入帳,產生貪污、挪用等違法犯罪行為(一級預警);

                    (2)、執行財物管理混亂,帳目不清,引發違紀違法行為(一級預警);

                    (3)、違反規定使用執行財物,產生貪污等違法犯罪行為(一級預警);

                    (4)、對執行財物管理不善,造成執行財物非自然原因損壞、貶值或滅失等,損害當事人利益(一級預警);

                    (5)、濫用職權,在參與執行分配程序中,應公開的事項未公開,暗箱操作,損害當事人利益(二級預警);

                    (6)、參與執行分配方案不公,或對參與執行分配方案弄虛作假,損害當事人利益(一級預警).

                    3、執行異議環節:

                    (1)、工作責任心不強,對當事人提出的執行異議不予處理,損害當事人利益(二級預警);

                    (2)、應舉行執行聽證程序未舉行,損害當事人合法權益(三級預警);

                    (3)、對執行異議未組成合議庭進行審查,導致執行不公,損害當事人權益(一級預警);

                    (4)、業務不熟悉,因錯誤認定事實、采納證據或理解法律作出錯誤執行異議裁定,損害當事人權益(一級預警).

                    4、其他執行工作環節:

                    (1)、在被執行人有履行能力的情況下,未及時告知申請執行人,而要求申請人執行和解,放棄部分債權,損害當事人權益(一級預警);

                    (2)、未按規定給予或不予司法救助,損害當事人利益,引發社會矛盾(二級預警);

                    (3)、案件中止、終結執行不符合規定條件,或不按規定程序審批,損害當事人權益(二級預警).

                    (二)防控措施

                    1、執行措施環節:

                    (1)、嚴格執行對外委托評估拍賣事項與執行機構相分離制度,依法按照有關規定程序辦案;

                    (2)、嚴格執行相關規定,實施執行公開;

                    (3)、嚴格執行相關規定,實施案件追蹤監督;

                    (4)、加強工作責任心,嚴格履行辦案程序;

                    (5)、嚴格執行相關法律規定,依法辦案,公正辦案.

                    2、執行財產管理分配環節:

                    (1)、嚴格執行財務管理制度,加強廉政防范意識;

                    (2)、嚴格執行財務管理制度,設立執行款交接臺帳;

                    (3)、加強監督管理,嚴格財務審批制度;

                    (4)、加強思想教育,提高工作責任心和職業道德修養;

                    (5)、加強《人民法院工作人員紀律處分條例》學習,嚴格辦案程序;

                    (6)、加強《人民法院工作人員紀律處分條例》學習,強化廉潔自律意識.

                    3、執行異議環節:

                    (1)、強化責任意識,提高業務素質及為民服務意識;

                    (2)、強化監督力度,嚴格執行公開制度;

                    (3)、加大對重要事項合議監督力度,避免執行不公現象;

                    (4)、提高業務素質,嚴格法律程序,依法公正辦案.

                    4、其他執行工作環節:

                    (1)、進一步提高執行人員職業道德修養,加強廉政教育,強化監督力度,做到司法為民,公正執法;

                    (2)、加強自身修養,強化責任意識,牢記全心全意為人民服務的宗旨,公正辦案;

                    (3)、嚴格執行相關規定,依法辦案.

                    五、司法警察大隊

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、法警大隊負責人)

                    1、責任心不強,在值勤、安檢、保衛、押解、看管等工作上,違反規定造成不穩定因素或安全隱患(一級預警);

                    2、違反規定安排被告人與其親屬接觸,或為其提供方便,影響案件審判,致使審判被動,甚至無法查清事實(一級預警);

                    3、在看管、押解期間違反規定,允許被看管、押解人員會見家屬,造成串供、脫逃等嚴重后果(一級預警).

                    (二)防控措施

                    1、嚴格遵守司法警察值勤、安檢、保衛、押解、看管等規定,提高職責意識和防范水平;

                    2、嚴格執行有關規章制度,提高工作責任心;

                    3、強化制度管理,嚴格處罰措施,增強工作責任心,按規定看管、押解,造成嚴重后果的,追究刑事責任.

                    六、監察室

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、監察室負責人)

                    1、監督、監察工作不深入、全面,查處違紀違法案件時有為難情緒,不堅決、不徹底(二級預警);

                    2、原則性不強,責任心不夠,在處理相關問題上不全面調查,主觀武斷,致使處理不客觀、不公正(二級預警);

                    3、紀檢監察人員怠于行使職權,不愿管、不敢管,或者對相關問題的處理不公正、不客觀(二級預警);

                    4、接受被監督、監察對象的請客送禮(一級預警).

                    (二)防控措施

                    1、堅持原則,增強自律意識,帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規;

                    2、堅持全面、客觀、公正地調查問題,提高責任意識;

                    3、建立和完善監督機制,堅持原則,做遵守黨的紀律和國家法律法規的表率.

                    4、提高自身素質,嚴格制度落實.

                    七、政工科

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、政工科負責人)

                    1、原則性不強,在干部任用考察工作中隱瞞、回避有關事實(一級預警);

                    2、違反組織人事紀律,保密意識不強,泄露院黨組醞釀、討論干部任免情況,致使決策被動(一級預警);

                    3、違反組織人事紀律,招聘過程中,違反規定增設或放寬招聘條件(二級預警);

                    4、不按程序和要求進行審核,在人事調整、職級晉升、工資晉級等事項上,違反規定給予相關人員方便或設置障礙(二級預警);

                    5、違反人事及評先考核相關制度,虛報有關立功評先的數據、條件,致使立功評先不準確,影響立功評先工作的公正、公平(二級預警);

                    (二)防控措施

                    1、堅持原則,嚴格依照干部選拔任用相關規定實行考察,并將考察結果予以公示,接受群眾監督;

                    2、加強組織原則,嚴格執行保密制度,對未經發布的研究事項,不得擅自泄露;

                    3、加強組織原則,嚴格按照組織人事制度執行,并按規定進行公開招聘,紀檢監督人員全程參與監督;

                    4、加強人事干部職業道德培訓,提高責任意識,根據有關文件規定嚴格準確上報;

                    5、加強組織原則性,堅持民主推薦、民主測評,將立功評先條件進行公示,接受群眾監督.

                    八、辦公室

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、辦公室負責人)

                    1、工作責任心不強,在文秘、機要工作中存在疏失,文件不能及時上交,會議通知滯后,造成工作效率低下,政令不通(三級預警);

                    2、在單位公章管理中不負責任,私自亂蓋公章及亂開介紹信,影響法院形象,造成不良影響(一級預警);

                    3、原則性不強,不按規定和程序采購物品,暗箱操作,采購費用高于市場實際價格,或虛報采購、修理等票據報銷費用,導致貪污等違法犯罪行為(一級預警);

                    4、在與相關單位的業務往來或公務接待中,索取或收受回扣,謀取個人好處,發生違法犯罪(一級預警);

                    5、違犯原則將私人消費在公費中報銷,造成違紀行為(二級預警);

                    6、管理不嚴,未經同意使用單位設備、物資裝備辦理私事,影響社會風氣,以至違法違紀(一級預警);

                    7、違反財務管理規定,動用、存放單位資金,發生挪用公款等違紀違法犯罪行為(一級預警);

                    8、財務管理不規范,致使財務帳目混亂,扣帳憑證不健全,不符合規定,帳目收支不平衡(二級預警);

                    9、違反車輛管理規定使用警車,產生違紀違法事件(一級預警);

                    10、不當使用警燈、警報器,開霸王車、特權車,影響社會風氣(二級預警);

                    11、私自復印案卷材料,或違反規定為他人復印案卷材料提供方便,造成審判秘密泄露,或原則性不強,違反規定出借案卷,造成案卷丟失(一級預警);

                    12、責任心不強,工作不認真,在網絡管理方面由于計算機病毒侵襲,造成審判管理網絡混亂,影響審判信息的按時錄入和點擊確認(一級預警).

                    (二)防控措施

                    1、文秘、機要工作由專人負責,提高工作責任心;

                    2、公章專人負責管理,嚴格執行公章管理制度;

                    3、嚴格遵守資產購置和驗收等相關規定,認真履行政府采購程序,加強票據審核;

                    4、加強廉政警示教育,規范公務活動制度,嚴格執行財務管理制度;

                    5、嚴格報銷審核,認真執行財務管理制度;

                    6、認真執行廉政法規,重制度,強監管,嚴格遵照有關規章制度執行;

                    7、嚴格資金使用審批制度,認真執行財務管理制度;

                    8、嚴格遵守財經管理制度,加強業務學習與管理,定期監督檢查;

                    9、加強警車管理,嚴格遵守警車使用的相關規定;

                    10、加強思想教育,嚴格按照警車、警燈、警報器等使用規定執行;

                    11、提高自律意識,按原則辦事,嚴格遵守案卷出借手續及程序;

                    12、制定網絡管理規范制度,定期進行網絡檢查.

                    九、研究室

                    (一)廉政風險點(責任人:分管領導、研究室負責人)

                    政治覺悟不高,在宣傳報道中把關不嚴、缺乏政治敏感性,造成宣傳報道失真等嚴重問題,影響法院形象,引發社會矛盾(一級預警).

                    (二)防控措施

                    把好新聞報道審批關,加大對新聞工作人員的教育培訓,建立信息宣傳審核簽發制度.

                  第8篇: 廉潔風險防控措施

                    一、思想道德風險點

                    1.放松世界觀改造,理想信念動搖的風險(一級)。措施:加強學習,增強黨性修養,堅定理想信念不動搖。

                    2.不認真學習,政治素質低的風險(一級)。措施:加強學習,努力提高自身綜合素養。

                    3.不服從工作安排,我行我素的風險(二級)。措施:進一步轉變工作作風,服從、服務于部門工作安排。

                    4.責任心不強,有畏難情緒,履職不到位,創新意識不夠的風險(二級)。措施:進一步轉變工作作風,增強責任心,兢兢業業開展好各項工作。

                    5.不注意調整心態,不思進取,得過且過的風險(三級)。措施:進一步轉變工作作風,積極進取,認真扎實開展好每一項工作。

                    二、崗位職責風險點

                    1.違反廉潔自律相關規定,違反財經紀律的風險(一級)。措施:加強學習各類財經法律法規,不斷提高業務能

                    力。

                    2.對各種財經法律、法規、規章制度掌握不夠全面,財務工作執行不到位的風險(一級)。措施:加強學習各類財經法律法規,不斷提高業務能力。

                    3.責任心不強,監督執行不到位的風險(二級)。措施:進一步轉變工作作風,增強責任心,兢兢業業開展好各項工作。

                    4.不堅持原則,不按規定辦事的風險(二級)。措施:進一步學習各種業務知識,堅持原則,按規定辦事。

                    5.能力素質與崗位職責不適應的風險(三級)。措施:加強學習,不斷提高業務能力。

                    財務人員個人崗位廉政風險點及防范措施2017-04-2106:53|#2樓

                    崗位工作職責:

                    (1)編制和執行預算、財務收支計劃、信貸計劃、擬定資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;

                    (2)進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本公司有關部門降低消耗、節約費用、提高經濟效益;

                    (3)建立健全經濟核算制度,利用財務會計資料進行經濟活動分析;

                    (4)承辦公司領導交辦的其他工作。

                    存在的廉政風險點:

                    1、可能發生利用職務之便人情征收、編制人情預算、撥人情款等風險。

                    2、在公務活動中,接受饋贈或宴請,可能產生違反法紀規定的不廉潔行為;對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴格,可能出現不廉潔行為,造成不良后果。

                    3、對財務收支等重大資金使用等沒有及時提出建議和意見,存在監督不到位的風險。

                    4、結對資金的調控不合理,資金的撥付審批不嚴,不按程序審批撥付資金,可能導致財政資金的誤用、挪用。

                    5、對分管的科室在制度建設上要求不高,管理不到位的風險。防控措施:

                    1、不斷更新和掌握新的財政法規知識,增強自己的業務能力,提高自己的處理問題的應變能力。

                    2、加強財政資金管理制度建設,完善內部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉潔奉公,清正廉潔。

                    3、強化責任意識,時刻警醒自己,防范作風上的風險;落實黨風廉政建設責任制,按規章制度和規定程序辦事;自覺遵守《廉政從政準則》等有關廉政制度,清正廉潔。

                    4、用制度管人,用制度管事,加強財政項目、資金管理機制的建設,嚴格程序和依法依規,落實好和執行好各項管理制度。

                    5、認真執行好《廉政從政準則》等有關廉政制度,做到廉潔從政。

                    xx辦xxx

                  第9篇: 廉潔風險防控措施

                    國有企業關鍵崗位管理人員,區別于國有企業領導人員,主要指在管理或業務部門重要崗位上具體履行管理職權的人員。關鍵崗位管理人員是在管理人事、資金使用、招投標、項目運作、物資采購、工程基建、大宗銷售等關鍵領域、關鍵環節具一定實質影響力的人員,是國有資產經營管理職權的具體推動者、執行者、落實者。強化對關鍵崗位管理人員的監督,是國有企業紀檢監察機構的一項重要任務,是保障權力規范運行的“最后一公里”。

                    在加強全面從嚴治黨、治企,越往后越嚴的形勢下,通過構建“不能腐、不敢腐、不想腐”的“三不”機制,緊盯黨員領導干部這一“關鍵少數”,將國有企業管理人員納入國家監察對象,實施監察“全覆蓋”,有效推動了國有企業領導人員依紀依規依法履行職責,將經營管理國有資產的權力關進“籠子”。而針對關鍵崗位管理人員的監督,與國有企業領導人員監督工作相較,則更側重于考察他們是否依規辦事、依規履責。

                    一、關鍵崗位管理人員涉及的廉潔風險產生原因分析

                    如何使關鍵崗位管理人員監督工作更具有針對性,從而產生較好的風險防控效果,我們首先需要對現階段涉及關鍵崗位管理人員的廉潔風險產生原因進行分析。

                    客觀方面原因主要表現為管理制度機制不健全不落實。一是不同的企業管理的規范度和精細度不一,完善的制度體系是國有企業管理人員依規辦事的基礎,制度機制不健全導致廉潔風險極易發生。在制度機制未能覆蓋的管理“死角”,無法形成監督制衡機制,幾乎不能防范人為因素操作空間,導致不廉潔甚至腐敗問題發生。二是制度本身的效力和效能問題也需要考量。近年來,國家層面的修法、修例頻次增加,新法、新規推出速度加快,對進一步規范國有企業的黨建、黨風廉政建設工作開展提出新的要求,對國有企業管理人員行使職權的監督和約束趨勢是在原有的標準上往越來越嚴的方向變化。因此,國企內部相關制度是否按照新的要求和標準及時進行修訂,對制度本身的效能影響較大。三是在制度執行層面的廉潔風險。企業管理制度和規范履職的要求,如果僅僅是掛在墻上、停留在紙上,而沒有落實在實際工作中,那么制度規定就形同虛設,關鍵崗位管理人員辦事“任性”,履職“隨意”,違紀違規問題就頻發,單位的政治生態就不能風清氣正。四是部分行業業務鏈條長、分工細、專業度高,監督工作面臨諸多挑戰,如崗位職責設置不當,沒有設置嚴格的審批流程,無法形成不同崗位相互監督制約的格局,就容易出現個別崗位自由裁量權過大、權力失控的情況。

                    主觀方面原因是關鍵崗位管理人員主觀認識不到位。一是放松了對政治理論、業務知識和內部管理制度的學習,或學習流于形式,對應知應會的內容一知半解,導致落實環節的走形變樣、履職行為失范。二是依紀依規履職的意識淡薄,開展工作隨心所欲,因無知而無畏,導致產生嚴重后果。在不少案例中,相關人員無視紀律規矩,不按制度辦事、按規矩辦事,而是按慣例辦事,打著“慣例”的幌子我行我素,導致違紀違規行為發生。三是關鍵崗位管理人員在開展業務過程中,受到管理服務對象、業務往來對象的利益誘惑或其他非正常影響時,沒有守住底線,發生失職瀆職、利用職權謀私等行為,導致違規違紀違法的嚴重后果。

                    二、強化關鍵崗位管理人員監督的有效途徑分析

                    做好關鍵崗位管理人員監督工作,涉及企業規范管理、黨風廉政建設方方面面的工作。總體而言,需要企業從“大處著眼完善制度機制”、“細處著手用好監管措施”這兩個層面做好謀劃。

                    (一)明確職責定位,完善監督機制。

                    建立健全國有企業監督機制,首先要理順不同監督主體的職能定位和職責權限,形成覆蓋全面、協同互補、運行有效的監督機制,讓關鍵崗位管理人員自覺接受監督,習慣在監督下開展工作。

                    一是明確企業黨組織在黨內監督工作中的主責和領導地位。根據《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》)和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》(以下簡稱《規定》),明確了黨組織在黨內監督中負主體責任,黨委(黨組)領導班子成員按照“一崗雙責”要求,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督。

                    二是企業紀委在監督工作中履行監督專責。根據《條例》及有關規定,黨的各級紀委是黨內監督的專責機關,履行監督執紀問責職責專責。按照“三轉”要求,強調紀委發揮的是“監督的再監督”作用,而不是監督所有業務、全部過程。根據《中華人民共和國監察法》規定,企業有派駐或派出監察機構、監察專員的,則根據授權,按照管理權限依法對企業管理人員(監察對象)進行監督,提出監察建議,依法進行調查、處置。

                    三是做實企業內設職能部門監督。實現對關鍵崗位管理人員監督全覆蓋,各職能部門要把好“第一道關口”,例如財務管理部門,在資金管理、費用開支等業務活動中,要立足本職,用好專業,嚴把監督審核關口,在業務辦理過程中第一時間對違規違紀情況進行排除。例如組織人事部門,按照權限對干部人事檔案嚴格審核把關,及時發現涉嫌檔案造假等情況,及時將違紀違規問題線索移交給紀檢監察部門處置。通過職能部門監督,規范業務開展,防范廉潔風險。

                    (二)加強制度建設,強化制度執行。

                    理順和完善制度機制、強化制度執行,是國有企業管住“大多數”的前提條件,制度是基礎,落實是關鍵。國有企業要堅持在制度落實的基礎上不斷推進制度完善。要隨時代的變化、新情況的出現,推進制度的改革創新,做到制度的完善與企業的發展相適應。只有堅持制度的落實與制度的創新兩手抓,才能使制度做到管用、管效、管長久。

                    一是強化制度建設。企業對內部制度規定要常態化找漏洞、補短板,扎緊扎牢制度“籠子”,增強干部職工按制度辦事的自覺。按照“誰起草實施誰清理修訂”的原則,定期開展制度清理,對制度進行“留”、“廢”、“改”、“立”,及時制定空缺的制度、修訂執行困難的制度、清理廢除過時的制度。

                    二是督促制度落實。通過督促自查自糾,開展效能監察、專項監督檢查等方式,掌握制度規定的執行情況,發現制度落實過程中的障礙和問題,指導督促落實整改,杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象。要用監督執紀的力度增強制度執行的剛性,保證制度立得起、行得通、有實效。在督促制度落實的過程中,嚴格對標對表,緊扣紀律要求,查找出共性問題和突出問題,推動問題整改,以點帶面規范該領域工作。

                    (三)整合監督力量,構建大監督格局。

                    “大監督”是指企業有效整合內部紀檢監察、巡察、審計、監事會、法律內控、工會民主管理等監督資源,集聚專業優勢,形成監督合力,構建科學有效的監督體系,增強監督合力和提高監督實效。新形勢下,國有企業建立目標統一、協同互補、資源共享的“大監督”格局,是落實全面從嚴治黨的必然要求,是適應現代企業管理的需要。

                    一是要強化全局意識,發揮各監督主體的職能作用。通過構建監督委員會,組織協調各機構、組織的監督力量,有針對性地強化不同工作領域的監督工作。現實中,常見由企業紀委主導的“大監督”格局,此種方式有利于突出監督的政治引領,提升監督的權威性,通過查處發現的違紀違規行為,發揮警示教育作用和查辦案件的治本功效。

                    二是要厘清各監督主體的職責權限,細化責任內容,確定合理的監督方式,明確各監督主體責任落實的任務、要求和方案。配齊配強監督力量,加強監督人員業務培訓,不斷提高監督主體的能力水平。

                    三是加強統籌協作,形成協同工作機制。各監督主體之間加強業務溝通協調,搭建監督成果共享、意見反饋的機制和統一有效平臺,減少重復監督、消除監督盲區。實現資源共享、信息共享、成果共享,形成監督工作的整體協調和有機閉環,共同擰緊監督鏈條,協同發力,構建起科學嚴密的監督體系。

                    (四)找準監督重點,用好監管措施。

                    對企業關鍵崗位管理人員而言,合同磋商、費用開支、項目運作、商品服務采購等領域違紀違法問題易發多發,是廉潔風險防控的重點領域。針對廉潔風險易發多發領域和環節,需要有的放矢開展專項檢查,堅持不懈開展日常監督,同時強化廉潔教育,讓遵規守紀成為關鍵崗位管理人員的行動自覺。

                    一是有效開展日常監督,通過對黨員干部、關鍵崗位人員履行職責、廉潔從業、道德操守等方面的問題,分類處置,精準糾偏,從而實現關口前移,消除監督的真空地帶,壓縮任性用權的空間,用常態化監督的機制防控廉潔風險。日常監督具體措施主要有:一是會議監督。通過黨風廉政建設和反腐敗專題會議、述責述廉會議等,了解監督對象執行廉潔紀律的情況等。二是監督檢查。通過開展日常檢查發現問題,對存在突出問題的部門或單位,發出整改通知或紀律檢查建議書責令改正。三是談話監督。通過開展廉政談話、走訪談話、履責約談、談心談話,了解企業關鍵崗位管理人員個人思想、履行職責、廉潔自律等方面情況,強化教育提醒,督促履責盡職。四是派駐和駐點監督。通過派駐紀檢監察組、委派財務負責人等方式,發揮“派”的權威和“駐”的優勢,提升“探頭”監督效果。日常監督包括但不限于上述形式,企業可以結合自身實際,發揮不同形式監督的優勢。

                    二是緊盯影響產業發展的突出問題,針對風險易發多發的業務領域和重點環節開展專項檢查、巡視巡察,提高發現問題的精準度。從紀委監委機關近年來通報的有關典型案例來看,國有企業管理人員違紀違規違法的突出問題集中在以下方面:違反中央八項規定精神,公款送禮、超標準配備使用辦公用房、在商務活動中超標準接待;違反組織紀律,在選人用人上搞“小圈子”,不如實填報領導干部個人有關事項;違反廉潔紀律,收受禮金、利用職務上的便利為他人謀取利益,用公款支付個人費用,濫發津補貼;違反生活紀律,生活腐化等。這些既是突出問題,也是常見問題。針對這些廉潔風險點開展專項檢查、巡視巡察,發現并集中解決一批突出問題,規范一塊業務領域,教育警示一批干部。同時要深刻把握國有企業的政治屬性,由表及里,務求實效。

                    三是強化廉潔教育,提升遵規守紀意識。針對導致關鍵崗位管理人員廉潔風險主觀方面的原因,國有企業需要堅持開展多層面的廉潔教育,擰緊管理人員思想“總開關”。強化紀法教育,以《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法規為重點,強調國家監察全覆蓋、監督無死角的從嚴態勢,體現對國有企業管理人員的嚴管和厚愛。通過組織黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規矩,引導黨員身份關鍵崗位管理人員不斷提高思想政治素質、增強黨性修養。強化廉潔從業教育,重點對《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等內容開展教育宣傳,督促堅守紀律規矩的紅線。

                    四是充分發揮書面“約定”的監督制約作用。除了法律法規、黨紀黨規、企業內部規章制度的剛性約束外,企業還可以通過勞動合同、廉政合同、廉政承諾書等規范和約束關鍵崗位管理人員的從業行為。例如在企業與員工的勞動合同簽訂過程中,將遵守紀律規定的要求作為勞動合同的必備條款,并明確約定違約責任。例如在工程項目中,企業通過與承包方(承建方)單位簽訂廉政合同的方式,約定雙方不得違背公開、公正、誠信、透明原則,不得“索、拿、卡、要”,不得有收受禮金禮品、接受吃請等違紀違規行為。若有違背,則須按照合同約定支付對方一定倍數的違約金。

                    綜上,針對國有企業關鍵崗位管理人員開展監督,需要企業整合監督力量,用好、用足各種監督方式和監管措施,有針對性地開展制度建設、監督檢查、廉政教育,防止管理人員在執行層面的權力任性,有效防控廉潔風險。

                  第10篇: 廉潔風險防控措施

                    根據自治區高校工委、教育廳《關于開展教育系統廉政風險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀〔20xx〕17號)要求,我校已對廉政風險防控工作進行了自查,現將有關情況報告于下:

                    一、廉政風險防控工作整體情況

                    我校認真貫徹落實上級工作精神和部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,嚴格按照要求,結合自身情況認真開展了廉政風險防控工作。通過學習傳達上級文件精神,以崗位廉政教育為基礎,以重點崗位監控為重點,以制度機制建設為保障,著力構建我校懲治和預防腐敗體系,統一了教職工思想,進一步深化了校務公開制度,為深入推進廉政風險防控工作打下了良好的思想基礎,推動我校各項工作又好又快發展。

                    二、學校廉政風險防控工作主要做法

                    (一)廉政風險防控工作五項規定動作即梳理職權、編繪權利(主要業務程序)運行流程圖、排查廉政風險點、劃分風險等級、制定防控措施的開展和完成情況

                    1.嚴格按照廉政風險防控工作五項規定動作開展工作

                    注重預防原則,重視預防為先,重視廉政教育和制度建設,加強監督,弘揚正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。

                    2.認真編繪權利(主要業務程序)運行流程圖

                    進一步建立和完善各項廉潔從政的規章制度,在領導決策、中層干部任免、財務管理、初高中招生、基建維修、政府物資采購等方面做到凡事有制度,制度抓落實,落實有監管。

                    3.切實排查廉政風險點

                    積極探索學校黨風廉政建設工作的特點和規律,根據不同崗位、不同層面、不同職級的工作實際,不斷改進方法,規范工作流程,強化權力在陽光下操作。

                    4.劃分風險等級

                    突出抓好重點崗位、重點人員和重點環節的管理,規范廉潔從政的制度建設,樹立嚴于律已、廉潔從政的干部隊伍形象,努力構建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到人的廉政風險預警防控體系。

                    5.制定防控措施

                    在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學校招生、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實、重監督,最大限制地減少不廉潔行為。

                    (二)廉政風險三個方面(思想道德、權利運行、制度機制)和

                    三個層次(單位部門、領導干部、崗位個人)對廉政風險高的的單位和環節的防控情況,包括三重一大決策制度,考試招生、員工人士、招標采購、基建工程、財務管理、研究經費、學術道德等

                    1.加強政策學習

                    校黨支部和行政班子召開會議,認真學習《關于中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規,讓全體黨員干部掌握廉政風險預警防控的基本要求、主要內容、方法步驟,達到統一認識,形成氛圍,增強做好廉政風險點查找的自覺性,為廉政風險管理奠定良好的思想基礎和工作基礎。

                    2.制定防控方案

                    按照上級文件要求,召開推進廉政風險預警防控機制建設動員會,從廉政風險三個方面(思想道德、權利運行、制度機制)和三個層次(單位部門、領導干部、崗位個人)對廉政風險高的的單位和環節的防控,包括三重一大決策制度,考試招生、員工人士、招標采購、基建工程、財務管理、研究經費、學術道德等方面研究并制定《北海五中深入強化廉政風險防控工作實施方案》。

                    3.查找風險點

                    根據自治區高校工委、教育廳《關于開展教育系統廉政風險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀〔20xx〕17號)要求,對照每個工作崗位、工作職責和工作流程上履行職責、執行制度情況,全員參與,從領導干部開始,認真查找和梳理個人職責范圍內可能存在的廉政風險點和監管風險點。

                    (三)干部教師工作崗位因知識、能力不足造成廉政風險的情況和

                    單位采取的防控措施

                    1.查找崗位風險點

                    每個領導干部和相關工作人員結合自身崗位職責,本著對組織、對工作、對自己負責的態度,采取自己找、相互幫、領導提、組織審四個程序,認真查找和分析個人在履行崗位職責等方面存在的廉政風險點和監管風險點。

                    2.查找科室風險點

                    結合年級、科室工作重點,對照職責定位和履行情況,分別查找出業務流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風險點,并認真分析和細化風險的內容與表現形式,經分管領導審定后,報校黨總支和行政審核。

                    3.查找單位風險點

                    學校黨政領導班子成員結合自身崗位工作特點,重點查找在落實“三重一大”規定等方面容易產生腐敗行為的風險內容及其表現形式,查找學校風險,并把實踐中的有效做法從制度上固定下來。

                    (四)廉政風險防控中采取的創新思路及做法。舉例說明

                    1.加強組織領導

                    學校成立了“廉政風險防控工作領導小組”,學校黨支部書記為組長,學校副校級領導為副組長,黨總支書記、各部門主要負責人為領導組成員。為加強對廉政風險防控工作的工作指導和督促檢查,領導小組下設辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運行。

                    2.強化制度建設

                    結合學校實際情況,經校黨總支討論研究制定了《廉政風險防控工作實施方案》,明確了廉政風險防控工作的指導思想、目標要求、主要內容、工作重點和實施步驟,作為全校開展廉政風險防控工作的指導性文件,進一步落實和修訂完善現有規章制度,規范權力運行,提高制度執行力,切實加強制度建設,真正形成用制度管權、管人、管事的長效機制。

                    3.廣泛發動動員

                    組織召開了校廉政風險防控工作動員會,校長結合學校《廉政風險防控工作實施方案》,介紹了防控工作的指導思想和目標,對我校開展廉政風險防控工作進行動員和部署,教育和引導廣大教職員工全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求、主要內容和政策措施,增強風險意識,克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯誤認識,扎實開展好廉政風險防控各項工作。

                    4.加強宣傳報道

                    學校依托校園網、廣播站、電子屏、宣傳板等宣傳陣地加強對廉政風險防控工作的宣傳和引導,介紹上級有關政策精神和其他兄弟學校加強防控工作的好做法、好經驗,及時反映學校和校內各單位廉政風險防控工作的開展情況,廣泛接受群眾意見、建議和監督。

                    三、開展廉政風險防控工作面臨的主要問題與困難,建議或者意見

                    (一)面臨的主要問題與困難

                    1.準確定位難。如梳理職權、編繪權利(主要業務程序)運行流程圖、排查廉政風險點、劃分風險,形成機制完善、推進制度化、規范化、程序化、法制化建設等。

                    2.圍繞中心難。學校的中心工作是教育教學。廉政風險預警防控工作要在這方面創造性設計、務實性推進,做到廉政風險預警防控目標與提高教育教學相結合、與干部群眾對反腐倡廉建設的期望相適應,為經濟社會發展營造風清氣正、廉潔高效的良好環境,推動經濟社會又好又快發展比較難。

                    3.突破重點難。廉政風險防控機制建設是一項創新性很強的工作,涉及的工作領域廣,對象層面多,必須明確重點。但在實際操作過程中突破重點比較難。如工程項目建設和民生保障等重點領域,如何抓住人、財、物管理和權力運行的關鍵環節,在具體操作層面上如何突破風險識別真實性和客觀性,突破工作常規性和長效性,突破工作創新性,突破工作復雜性等都比較難。

                  第11篇: 廉潔風險防控措施

                    為了有效的防范廉政風險,防止干部犯錯誤、失職、瀆職或發生不廉潔等問題,最大限度地實現保護干部的目的,根據已確定的崗位廉政風險,現制定綜合性防控措施如下:

                    一、在制定風險防控措施方面,做到三個結合,即與勤政廉政保障體系建設相結合、與落實懲防體系黨風廉政建設責任制相結合、與崗位職責、人力資源管理相結合。

                    1、明確各股室的工作職責,各工作人員也要清楚明了自己的職責任務,做到人人工作職責目標任務明確。

                    2、嚴格執行各項工作的法定程序、工作制度、工作紀律以及各項工作規范,認真貫徹執行全程辦事代理制,政務公開,一崗雙責,一次性告知,首問責任制等。

                    3、發揮黨支部的戰斗堡壘作用,黨員干部的先鋒模范作用,發揮紀檢組廉政指導和黨風廉政建設責任制的作用。

                    4、加強廉政文化建設,開展多種形式的廉政教育、理想教育,多種形式的培訓,提高干部職工的政治素質、道德修養、業務素質以及審美情趣,樹立廉政意識,提高免疫力,提高抵御腐敗侵襲的能力。

                    5、認真進行考核,建立考核檔案,包括風險點的考核評價、績效考核、干部年終考核等。

                    6、定期征求群眾意見,搞好民主測評,廣泛征求意見,廣泛接受群眾監督。

                    7、發揮效能監察考核評價體系的監督作用,嚴格行政過錯及廉政責任追究。

                    二、崗位職責風險防控措施

                    崗位職責風險點是從我局重點崗位的工作流程入手查找出來的。有行政處罰(案)、日常監督管理以及內部“人、財、物”等公共管理環節,根據這些職能、關鍵環節等點、線、面,局崗位職責風險點被劃分為四類三級。四類:一類為行政處罰類;二類為監督檢查類;三類為行政事務管理類;四類為公共類。三級:一級為行政處罰、行政事務管理類風險點;二級為監督檢查類風險點;三級為公共類風險點。

                    (一)一類(一級):行政處罰(案)類風險防控措施

                    行政處罰類風險點是指局執法辦案人員在行政執法過程中,違反法律、法規和其它規定,引起當事人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發生不廉潔行為的后果:

                    1、分管領導發揮把關審查作用,對上會案件嚴格把關,監督辦案單位及人員按辦案系統進行辦案,發揮督導作用,半年進行一次案件回訪,對重大案件及時回訪。

                    2、執法辦案人員要認真掌握辦案技能,精通法律、法規、法理,在查辦案件環節中,嚴格執行兩人辦案等各項執法程序,嚴格執行案件處罰標準局黨組會議研究決定制度。

                    3、執法辦案人員以及其他涉案人員要嚴格遵守保密制度,做到不向當事人或其他人員泄露案情。堅守辦案紀律,不準利用職權收受當事人的好處,防止行政處罰出現畸輕畸重現象,預防行政復議被撤消或行政訴訟敗訴的情況發生,防止以案尋租。

                    4、辦案人員對暫扣及罰沒物品要及時進行登記、入庫,物品清單中對物品型號、數量等登記清楚,防止物品損毀、丟失、侵占、挪用等問題的發生。

                    5、辦案中要遵守實事求是原則,特別是在詢問過程中要杜絕掛名的現象,執行回避制度,避免辦案的隨意性,防止棄案不查問題發生。

                    6、在案件調查取證環節中,堅持證據窮盡原則,按照程序規定依法取證,不準遺漏證據,以保證案件定性、裁量準確。

                    (二)二類(二級):監督檢查類風險防控措施

                    監督檢查類風險點是指局承擔監督檢查職能的工作人員,包括:日常監察及業務股室工作人員,違反法律、法規和其它規定,引起行政相對人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發生不廉潔行為的后果:

                    1、對巡查中發現的案源線索等及時登記、錄入、上報,防止收受當事人的好處等不廉潔行為。

                    2、對巡查發現的問題,要按法定程序進行登記、錄入,認真留存文書檔案,發現的安全隱患及時給予制止,函告相關單位,防止造成工作失職等后果。

                    3、執法人員保持24小時通訊暢通,做到隨時能夠快速集結,快速出擊,做到來之能戰,戰之能勝。

                    4、對容易產生問題的重點行業制定應急預案,出現緊急情況時,不能貽誤時機,做到有對策可行,及時應對,及時查處。

                    (三)三類(一級):行政事務管理類風險點

                    行政事務管理類風險點是指局在人事管理、財務管理、資產管理(人、財、物)工作中,相關工作人員違反法律、法規和其它規定,可能發生不廉潔行為的后果:

                    1、人事管理風險防控措施:

                    (1)嚴格執行干部選拔任用、考核、評先、定職、定級等方面的各類規定,按照規定要求,制定人事工作流程,在各個環節上體現相互提醒、相互制約、相互監督、相互糾正的運行機制。堅持公開、公正、公平原則,不弄虛作假,不偏聽偏信,不泄露相關信息,不私下許諾,防止失察失誤或用人不當等不公平的事情發生。

                    (2)遵守廉潔從政規定,嚴格自律,恪守原則,堅決拒收不該接受的禮品饋贈及宴請,一切按照規章制度辦事,不徇私枉法、徇情枉法。

                    (3)認真落實教育培訓計劃,凡是達不到培訓要求的要重新培訓,并將培訓工作與干部考核掛鉤,與干部使用掛鉤,與定崗掛鉤。

                    (4)嚴格管理人事檔案,確保人事檔案的完整無損,不泄露檔案信息,做好保密工作,維護檔案的嚴肅性。

                    (5)按照有關工資調整政策進行調整工作,做到不疏漏。

                    (6)在干部違紀案件查處中,堅持原則,防止發生錯案。

                    2、財務管理風險防控措施:

                    (1)結合我局實際,精心管理財務,認真執行年初的財經預算,不挪用、誤用財政資金,確保工作正常運轉。

                    (2)在大額資金的使用上,必經集體討論,資金使用正確減少失誤,

                    (3)按照有關財務制度規定辦理財務收支業務,按照程序審核帳目,做到帳目清,財務明。

                    3、資產管理風險防控措施:

                    (1)購置資產時,按照政府采購的相關規定采購物品,防止產生不廉潔行為。

                    (2)分配資產時,深入調查研究,按實際需要進行分配,不受人情因素干擾或收受好處,違反規定分配,最大限度的發揮資產的使用價值。

                    (3)固定資產管理要到位,錄入要及時,加強對科所的監督防止局國有資產丟失。

                    (4)資產處置過程中,處置要合規,不隨意處置,防止局固定資產的流失,發揮固定資產管理小組的監督作用,記好各類臺帳,完備交接手續。

                    (5)罰沒物品管理要嚴格,按規定出入庫,要與相關辦案單位緊密配合,相互協調,相互支持,相互監督,防止物品丟失或損壞。

                    4、四類(三級):公共類風險防控措施:

                    公共類風險點是指局工作人員在履行崗位職責過程中,違反法律、法規和其它規定,可能發生不廉潔行為的后果,具有共性特征。

                    (1)科級以上干部要認真履行“一崗雙責”,既抓業務又抓黨風廉政建設,履行層層簽定的責任書權力義務,局領導做到親自部署、定期檢查督查,局副職做到抓好自己、管好股室的要求,嚴格履行領導和監督職責,同時準確傳達貫徹上級關于廉政建設的新規定新精神,有效指導和監督本單位、科室落實各項工作部署;防止本單位發生嚴重違法違紀問題。

                    (2)全體黨員干部在公務活動中,嚴格遵守廉潔自律方面的各項規定,在行政許可、行政處罰、行政審批、監督管理等過程中,遵守法律和紀律規定,做好相關記錄和臺帳,不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關記錄或者證據,造成無法挽回的損失。不接受行政相對人、請托人的饋贈、宴請等好處防止不廉潔的事情發生。

                    (3)科級以上干部對配偶、子女及身邊的工作人員要嚴格管理,平時加強教育,多提醒,防止出現不廉潔行為,造成不良后果。

                    (4)全體工作人員在工作中,要按規定著裝,注重禮儀、服務態度和言行舉止,防止因出現儀表問題引起當事人的不滿,導致當事人上訪、投訴,損害安監形象。

                    (5)黨務干部要牢記黨建工作是一切工作的基礎。要培養黨員同志的奉獻精神、帶頭意識,培養基層黨支部成為有戰斗力的堡壘,使黨員同志模范的發揚榜樣作用。在黨員發展環節中堅持原則,按程序辦事,不得接受黨員、積極分子、預備黨員的好處,不得違規評選優秀黨員、預備期轉正以至發展不合格的黨員。

                    (6)從事信息管理的工作人員,在數據統計過程中,要認真及時統計,不得遲報、虛報或瞞報。

                    (7)從事各類檔案管理的工作人員,要嚴守檔案秘密,遵守檔案管理制度,(包括文書檔案、案件檔案、人事檔案、財務檔案、企業檔案等),防止出現丟失和損壞,造成無法彌補的損失。

                    (8)印章印鑒管理人員要嚴格遵守信印管理制度,認真登記,不得出具空白信等違規信件,正確使用印章、印紙,確保印章管理安全,防止被盜用、丟失及損壞,對單位造成不良的影響。

                    (9)文件收發人員要嚴格執行相關制度,做到傳閱、保管、流轉工作過程中的文件安全及時,不得隨意泄露信息,防止出現失密,給我局帶來影響。

                    5、加強思想道德風險防控

                    (1)采取多種形式進行廉政教育、思想道德、職業道德教育,樹立正確的人生觀,價值觀、權力觀、政績觀,樹立正確的社會主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重自身政治理論和業務知識的學習,通過采取專題學習、研討交流、自學等形式,不斷提高自身綜合素質。

                    (2)認真落實黨組中心組以及股室學習計劃,明確責任,強化督促檢查。督導落實廉潔自律等相關規定。加強教育、培訓的工作力度,進一步統一思想,提高認識,增強干部的責任心和綜合素質。

                    (3)教育黨員干部在單位做一名講道德、講文明、講愛心的優秀干部,在家庭中當一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長和成員。

                    (4)干部職工要樹立全心全意為人民服務的宗旨,保持黨員先進性,牢固樹立大局意識,在群眾中起好的帶頭作用。發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。努力提高為人民服務的思想覺悟。

                    (5)制定并完善民主生活會制度,定期開展批評與自我批評。認真執行廉潔自律規定,嚴于律己,以身作則,堅持民主集中制,嚴格監督管理,局領導干部嚴格執行個人收入申報制度,個人重大事項報告制度,全局干部職工均不得借婚喪嫁娶機會斂財。

                    (6)制定切實可行的獎勵機制,激發干部的工作熱情,提高干部工作的積極性,爭優創先。

                    6、加強制度機制風險防控

                    (1)要建立綜合監控機制、完善制度體系建設、落實現有各項規章制度。

                    (2)要定期梳理、補充、完善各項規章制度(一年一次),使各項制度符合工作需要,具有較強的可操作性,逐步實現各項工作有制度依據,形成按制度辦事的行為規范。

                    (3)加強對規章制度執行情況的檢查、監督,將執行制度的情況納入到績效考核、人力資源管理之中。

                    (4)對不能嚴格按規章制度辦事的責任人及相關領導進行告誡,必要時依紀依法追究責任人的相關責任。

                  第12篇: 廉潔風險防控措施

                    為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作,切實做好黨風廉政教育工作,進一步增強干部職工廉潔從政和廉潔自律意識。根據市委、市政府和市紀委的統一要求,結合我局工作實際,特制定2014年黨風廉政教育計劃。

                    1、高度重視黨風廉政教育,將其列入黨風廉政建設和反腐敗工作重點,年初制定工作計劃,年終進行系統總結。

                    2、2014年元月,扎實開展學習沈浩同志先進事跡活動,進一步弘揚心系群眾、廉政為民的精神。

                    3、2014年5月,組織人員參加市法制辦、市人事局舉辦的行政執法培訓班,組織人員參加省法制辦、省建設廳舉辦的行政執法人員資格認證培訓考試。

                    4、2014年第二季度組織全體干部職工參加《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》知識測試。

                    5、2014年7月,以建黨89周年為契機,組織黨員干部參加市建委系統“七一”黨課培訓。

                    6、根據市委組織部的統一安排,定期組織干部職工參加大講堂授課培訓。

                    7、每月組織一次局黨組中心組理論學習會,學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,傳達貫徹中央、省、市會議精神以及領導的重要講話精神。

                    8、組織全體干部職工參加市干部在線學習城教育,確保完成年度學習課時及學分。

                    9、2014年10月,學習傳達十七屆五中全會精神,并認真抓好貫徹落實。

                    10、2013年第四季度,組織3人參加省法制辦、省建設廳舉辦的行政執法人員資格認證培訓考試。

                    11、加強元旦、春節等重大節日期間期間的廉潔自律教育工作,各科室及二級機構開展廉潔自律承諾,自覺理解社會和群眾監督。

                    12、把黨風廉政教育工作納入規劃工作目標任務管理,將其作為重要資料列入局各科室、二級機構年度考核范圍。

                    13、局黨組全面領導黨風廉政和反腐敗工作,辦公室具體承擔黨風廉政教育工作,并負責對各科室及二級機構貫徹落實情景進行監督檢查。

                  第13篇: 廉潔風險防控措施

                    一、廉政風險點

                    1、檢查時講情面,發現問題不要求整改。

                    2、檢查時接受被檢單位吃請。

                    3、對檢查對象索要財物。

                    4、公車私用。

                    二、防控措施

                    1、通過日常加強職業道德教育,樹立指導服務思想。領導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規范和標準,對發現的問題一律下發限期整改通知,避免講情面,做好人,發現問題不要求整改的現象發生。

                    2、重溫八項規定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請,發現接受服務對象吃請行為,服從組織處理決定。

                    3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經發現,無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。

                    4、嚴格執行公車使用登記制度。設專人管理車輛,駕駛員根據安排的出車任務如實填寫<建管中心公務車使用單>(出車事由、地點、里程等),并經用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。

                  第14篇: 廉潔風險防控措施

                    職務
                    主任
                    崗位 職責
                    做好全團種子工作,包括良種的引進推廣和種子的試驗、示范、良種繁育、推廣工作。
                    做好有機產業發展規劃實施等方面的工作。
                    風險 類別
                    風險表現形式
                    風險 等級
                    防控措施
                    思想道德風險
                    思想道德是每個人發自內心的約束,它不需要人監督,成本非常低,而且道德是每時每刻都在起作用,效率非常高。因此,道德對人的約束比制度約束更為重要,它是審計風險形成的一個重要變量因素。如果想要降低審計風險,首先應從降低道德風險著手。否則,無論設計多么完美、多么精確的審計準則、方案、程序都會由于道德風險的作祟而無法產生應有的作用。
                    1、加強自身思想道德建設;
                    2、加強自身法律、法規學習;
                    3、加強業務知識學習;
                    4、自覺尊守機關規定
                    權力行使風險
                    1、權力的含義和特征,即權力具有兩重性、腐蝕性、擴張性、不平等性、可交換性。
                    2、權力與風險的關系,即權力越大責任越大、風險也越大;
                    崗位越重要越容易被腐蝕。
                    3、權力的實質,即權力意味著責任、意味著信任、意味著奉獻、意味著約束、意味著考驗。
                    4、理清崗位職責范圍內的權力。即根據崗位職責,對權力進行認真梳理,明確三個方面的內容:(1)本崗位有幾項實實在在的權力。(2)各項權力的含義。(3)行使這些權力的基本依據和規定。
                    1、通過不斷學習加強自身思想道德修養;
                    2、認真遵守黨紀國法,牢記廉潔自律各項規定;
                    3、主動向組織、領導匯報個人家庭重要情況,自覺接受領導、群眾監督。
                    制度機制風險
                    在制度的執行過程中,發現有些制度訂立不夠科學嚴謹,缺乏時效性,沒有約束力,不能及時對其修改、補充和完善,可能造成工作中管理偏差。
                    對已訂立的制度監督檢查不夠,可能導致制度不能得有到效落實,不能充分發揮應有的作用。
                    在根據工作需要,定期梳理、補充、完善各項規章制度。逐步實現各項工作有制度依據,形成按制度辦事的行為規范。
                    加強對規章制度執行情況的檢查、監督,將執行制度的情況納入到績效考核工作中。對不能嚴格按規章制度辦事的責任人及相關領導,依法依紀追究相關責任。
                    填表人:單位(部門)內設機構負責人:

                  第15篇: 廉潔風險防控措施

                    為深入構建懲治和預防腐敗體系建設,加強xxx廉政教育和風險防范,不斷增強全體干部職工廉潔自律,結合公司實際,現將存在的黨風廉政建設風險點及防控措施情況報告如下。

                    一、思想道德方面

                    (一)存在的風險點

                    1、政治理論學習不夠,理想信念不堅定、政治素質下降等風險。

                    2、工作思想保守、不求上進,責任心不強,缺乏開拓創新精神,工作一般化,難以開拓工作新局面的風險。

                    3、缺乏“一盤棋”思想和大局意識,導致不團結、不和諧問題,影響全站各項業務的正常開展的風險。

                    4、工作原則性不強、法律意識淡漠,引發不廉潔、違法、違規問題、影響公司形象的風險。不注重服務態度和言行舉止,引起當事人的不滿、上訪、投訴,損害公司形象的風險。

                    5、不認真履行“一崗雙責”,領導監督職責履行不到位,造成本公司出現嚴重違法違紀問題的風險。

                    (二)防范措施

                    1、重視并加強廉政教育、思想道德、職業道德教育,增強干部的責任心、意志力,樹立正確的人生觀,價值觀、權力觀、政績觀,樹立正確的社會主義榮辱觀,筑牢思想防線,不斷提高自身綜合素質,提高抵御腐敗侵襲的能力,從根本上降低內部政治思想道德風險。

                    2、認真落實“三會一課”,加強政治、法制學習,統一思想,提高認識,增強領導干責任心和綜合素質。

                    3、教育全體干部職工在公司做一名講道德、講文明、講愛心的優秀干部職工,在家庭中當一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長和成員。

                    4、完善民主生活會制度,定期開展批評與自我批評。領導帶頭認真執行廉潔自律規定,嚴于律己,以身作則,堅持民主集中制,嚴格監督管理。嚴格落實“三重一大”報告制度。

                    二、采購管理方面

                    (一)存在的風險點    

                    1、廉潔風險。物資采購工作作為公司的重點領域和重要環節, 面臨著各種風險因素的影響,特別是采購人員在開展經濟活動中面對種種誘惑,如果不能增強風險防范意識,就極易導致腐敗案件的發生。

                    2、采購人員專業性不強。公司在采購過程中發揮最重要作用的就是采購人,如果采購人不夠專業,那么采購項目將無法實施。采購制度的不完善導致采購人員的培訓不能及時到位,采購人在編制采購方案時,通常會出現以下幾種情況:實施方案不全、采購清單不明確、預算經費不清晰。這就會導致采購人員在實施采購的過程中無法確定采購物品的具體數量、型號、參數。從而無法對采購清單的正確性進行審核,因此導致價格高于預算統計,給后期的成本核算造成錯誤。

                    3、價格風險 。一是由于供應商與相關業務人員在投標前相互串通,透露標底,使公司采購蒙受損失。二是當采購人員對價格預測失誤而進行批量采購,造成價格風險。

                    4、采購質量風險。一方面由于供應商提供的物資質量不符合要求,而導致公司不能正常生產,給用戶造成經濟、技術、人身安全、公司聲譽等方面的損害。另一方面供應商提供的物資以次充好.直接影響到公司產品的整體質量、制造加工與交貨期,降低因市場需求發生變動,影響到采購計劃的準確性;采購計劃編制不適當或不科學,與目標發生較大偏離,導致采購中計劃風險。

                    (二)防范措施

                    1、要強化教育防控。思想是行動的先導,正確的思想意識指導健康的行為方式。因此在物資采購行業,要始終把思想教育作為廉潔風險防范管理的長期性、基礎性工作來抓。要始終堅持教育為主、預防為先的方針,通過創新載體、豐富手段、活躍形式,教育物資采購人員把好欲望關、交友關、興趣關,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

                    2、建立完善物資采購管理流程。要從建立完善物資需求提出,到采購計劃、合同簽訂(采購方式、采購渠道、采購價格)、貨物運輸、產品驗收入庫等環節的管理制度入手,完善《物資采購管理辦法》,通過強化采購策略研究,采取科學、理性的采購方式,加大過程控制等管理措施,實現物資的“安全、及時、經濟”供應,堵塞各種漏洞。重點做到三個明確:明確采購目的。采購的物資必須是公司所需要的,采購部門在采購過程中不應一味的追求價格最低化,應對所要采購的物資的質量和效用進行通盤考慮,在為公司節約資金的同時,保證采購質量。

                    三、工程管理方面

                    (一)存在的風險點    

                    (1)廉潔風險。工程項目的廉潔風險是指管理人員在項目運行履行權力中發生腐敗的可能性。廉潔風險點是指權力運行流程中可能產生腐敗行為的具體環節或崗位。這種廉潔風險點是一旦主客觀條件具備,它就可能會由潛在的風險變為現實的腐敗行為。主要體現在:在工程計量及變更上弄虛作假、以少報多;不按項目完成的實際工程量辦理結算資料;工程結算時隨意變動單價或弄虛作假;利用職權透漏合同管理或招標管理中的有關信息;在起草合同、文件時粗略不細化;對施工單位進行吃、拿、卡、要;從事對單位利益有損、對自身有利的行為;在對外聯系業務時不堅持原則,假公濟私;在工程驗收時,不堅持原則,不按規范進行驗收。

                    (2)進度風險。進度風險指的是由于建筑工程項目施工過程中各種要素的綜合影響,最終形成項目工程施工拖延,未能及時依照工期完成。

                    (3)管理風險。影響管理風險呈現與否的要素是管理機構對安全管理重視不夠、管理概念不清晰。

                    (二)防范措施

                    1、工程項目廉潔風險,必須堅持多措并舉、多管齊下,方能最大限度地預防和控制廉潔風險演變為腐敗行為。主要措施是:按照工程項目承包施工合同及計量管理辦法進行計量結算;在結算工程量上實事求是,做到手續齊全;工程結算時要嚴格按照規定程序辦理;在結算時,要廉潔自律,提高遵紀守規的自覺性,嚴格按結算管理辦法執行;要加強合同管理,依照合同辦事;對工程內部商業機密不得泄露。

                    2、對控制工期的辦法是對設計圖紙、施工方案,不時研討、修正與執行,增強進度管理工作。經過定期進度檢查會檢查施工總進度、季施工進度、月施工進度、雙周施工進度、每周定期開會檢查進度。

                    3、實行人性化安全管理理念,制定可操作性強的安全考核制度,開展合理有效的安全生產管理活動,將安全生產管理工作落實到位;完善安全管理機制,切實執行和落實手段安全管理并非片面環節,需從系統化視角去考慮和審視,即以安全為宗旨從多個層面構建完善安全管理體系。

                  第16篇: 廉潔風險防控措施

                    在黨的十七屆中央紀委五次全會上,胡錦濤總書記強調指出要推進廉政風險防控機制建設。這是我們黨在新的形勢下用新思路、新舉措解決預防腐敗問題的有益嘗試。國有企業作為國民經濟的支柱,在社會主義市場經濟體系中具有舉足輕重的作用。國企管理人員尤其是黨員領導干部都掌握著一定的權力和資源,不同程度地面臨著各種誘惑和考驗,在工作和生活中都存在著發生腐敗行為的可能性。因此,在國企開展廉潔風險防范管理,針對企業黨風廉政重點領域和薄弱環節可能發生腐敗的潛在風險,運用現代管理理念和科學管理方法,進行識別預測、評估分析、建立應對機制、實時監控管理,從而有效預防和化解風險對國企的又好又快發展至關重要。國有企業在廉潔風險防范管理中,要發揮自身黨組織的政治優勢,加強組織領導,搭建活動平臺,創新活動載體,積極提高干部職工對廉潔風險的認識,認真開展風險查找工作,有針對性的制定防控措施,才能將廉潔風險防控工作落到實處。具體應抓好以下三個環節: 

                     一、要精心組織、周密部署,對廉潔風險防范的重要性講清講透 

                     廉潔風險防范管理,是將風險管理理論、全面質量管理等科學管理方法引入黨風廉政建設的有效嘗試。開展好廉潔風險防范管理,抓好宣傳動員是關鍵。要通過強有力的宣傳,同意干群思想,克服部分干部職工的“應付”“抵觸”“畏難”心理,確保工作能順利開展。 

                     1.逐級動員,全面鋪開 

                     廉潔風險防范管理工作形式新、內涵廣,為深刻領會這項工作的內涵,不使行動產生偏差,可采取逐級動員的方式來強化學習。首先是領導班子帶頭學。如采取集中研讀、召開專題會議、編印輔導材料等形式,確保領導充分認識到:廉潔風險防范管理是國企“經營管理的助推器”、是“崗位職工的保護傘”、是“廉政建設的監督哨”。其次要干部職工全員學。通過召開職工大會、組織專題黨課、舉辦座談會等形式,加強宣傳熏陶,使大家逐步接受“崗位廉潔風險”這一全新概念。條件成熟后,要召開全體職工大會,對工作進行全面動員、部署,營造出風險防范的濃厚氛圍。 

                     2.周密部署,科學謀劃 

                     廉潔風險防范管理工作頭緒多、時間跨度大。為了提高這項工作的可操作性,企業可結合單位實際,成立專門的領導小組,統籌規劃、分段剖析,制訂出工作實施方案、任務分解大表、運行大表和工作考核表,做到工作有安排、有規劃、有檢查、有考核,這樣既能保證工作的扎實有序、便于操作,又能提高了職工的認同度和參與面。 

                     3.抓好載體,形成互動 

                     為吸引職工積極參與到活動中,企業要注重通過各種載體加強對廉潔風險防范管理的宣傳,營造互動氛圍。如河口采油廠特車大隊就通過車場廣播、百人簽名活動以及主題班會等活動,向職工群眾反復宣講防范廉潔風險的重要性,從而提升了干部職工對廉潔風險防范的認同度,為崗位職工自覺做到“識別風險在工作之前、防范意識在行動之前”奠定了思想基礎。這種做法具有一定的借鑒意義。 

                     二、要抓住重點、區分層次,對企業的崗位廉潔風險點找準找全 

                     企業建立崗位廉潔風險防范機制的基礎是崗位潛在風險點的查找、界定和評估。為了使國有企業在風險點查找中不走過場,可以結合單位隊伍實際,在查找中做到“三個突破”。 

                     1.領導干部發揮核心作用帶頭突破 

                     國企在推行廉潔風險防范管理中,要發揮企業黨政領導班子的示范引導作用,瞄準企業干部調整任用、重大項目投資決策、大額度資金運作等五個方面的風險點開展風險點的自查、互查和講評。對一般工作人員,主要圍繞自身崗位職責、業務流程和外部環境等三個風險點進行查找。對國企領導、機關以及基層干部的風險點查找表,可以提前在一定范圍內面向職工群眾進行公示,為后期的全員查找起到示范作用。 

                     2.重點崗位突出示范作用逐個突破 

                     根據國企生產經營管理實際,在廉潔風險查找中要善于抓住重點崗位,做到以點帶面。以油田特種車輛運輸單位為例,油料消耗是其成本費用的重要組成部分,非生產燃油消耗是其中關鍵的潛在風險點。 

                     因此,針對特種車輛司機崗位,可以把控制非生產燃油消耗為突破口,先期將風險點查找范圍界定在不易控制油耗的水泥車、卡車、罐車等大型車輛上。 

                     一方面要發揮紀檢、企管等部門作用,主動下基層、進車隊,從源頭上幫助崗位職工梳理可能出現問題的環節,指導駕駛員查找相應風險點。 

                     另一方面可以通過調查走訪,邀請用車單位人員對駕駛員工作行為進行監督,確保風險處在受控、可控狀態,為其他崗位查找廉潔風險點提供范例。 

                     3.全員參與體現規模效應全面突破 

                     國有企業要強化“廉潔風險無處不在”的意識,以崗位管理為出發點,實現風險防范管理全過程覆蓋。要結合崗位實際和風險查找的要求,參照企業《員工守則》規定,反復對所查找的廉潔風險點進行審核、指導,形成人人自覺查找風險的氛圍。要以領導干部和重點崗位的風險點查找為重點,通過個人查、組織審、大家幫,將崗位的風險點切實暴露在陽光下,接受組織和群眾監督,促進廉潔風險點找準找全。 

                     三、要以防為主、防控結合,對廉潔風險的防控制度措施細致到位 

                     對國企而言,查找廉潔風險是基礎,防控廉潔風險是關鍵。為防范廉潔風險,企業可以結合自身工作性質,從教育、制度、監督入手,堅持“三個立足”抓防范。 

                     1.堅持立足于崗位職責完善抓防范 

                     廉潔風險防范的本質,是促進企業崗位工作制度、工作程序、工作規章的優化和完善。因此,要引導干部職工從崗位職責入手,對照各自的業務流程風險點進行自我反思、相互剖析,并查找出與現行制度規定不適應或相對立的項、點進行有針對性地矯正。在工作中,既可以采取制度梳理、風險點假設、防范措施評議等方式,對崗位風險點以及現有管理規定進行剖析、修訂,也可發揮企業領導、機關管理人員和基層職工的作用,通過“諸葛亮會”或合理化建議征集等形式,集思廣益查找制度缺項及問題根源,以提高防范措施的科學性和前瞻性。 

                     2.堅持立足于崗位流程優化抓防范 

                     為優化業務流程,國有企業在廉潔風險防控中,要積極探索實行權力相互制衡、工作流程一體化的管理模式,通過推行機關與基層、前線與后勤、政工與行政一體化,基本形成內控管理有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據的風險防范管理體系。以河口采油廠特車大隊為例,2011年,該隊通過建立罐車回收液管理流程、廢舊配件網絡調劑系統、車輛分類管理模式、動態燃油管理平臺等符合崗位廉潔風險要求的工作流程,提高崗位管理透明度,降低成本消耗。據統計,一年來,該大隊產值和利潤均比計劃實現了大幅提升。 

                     3.立足于管理水平提升抓防范 

                     國企在推行廉潔風險防范管理過程中,要以制訂防范措施為切入點,著手對所有在用管理制度進行重新梳理、完善,建立防控制度、措施,提升經營管理整體效能,通過抓廉政促效益提升。此外,也可將廉潔風險防控和企業業務公開有機結合,把業務公開作為提升企業管理水平、防范廉潔風險的重要手段,以公開促清廉、以陽光促勤政,為企業又好有快發展提供堅強保證。 

                  第17篇: 廉潔風險防控措施

                    廉潔風險防控是黨風廉潔建設的重要組成部分,是黨中央在新形勢下做出的加強反腐倡廉建設的重大決策部署。加強廉潔風險的防范管理有極大的重要性。
                    一、廉潔風險建設中存在的主要問題及其成因
                    (一)廉潔風險建設責任制落實不到位。有的單位對廉潔風險工作認識不足,沒有真正把廉潔風險建設放在一定的高度來考慮。在責任分解上,沒有完全落實各負其責、齊抓共管的要求,責任意識不強、抓落實不夠、督促檢查不夠;
                    在責任落實上,沒有找到與業務工作的最佳結合點,存在著廉潔風險建設和業務工作“兩張皮”現象,在實際行動中思路不夠清、力度不夠大、行動不夠自覺;
                    在責任考核上,對考核指標的確定還缺乏科學性、合理性和可操作性,致使有的單位只重視量化考核的結果,甚至為應付考核搞形式主義,做表面文章,削弱了量化考核的實際效果;
                    在責任追究上,沒有完全按照有關規定進行責任追究,標準、尺度把握不一,有的問題該追究責任的沒有追究,有的應加重追究的做了從輕處理。
                    (二)廉潔風險建設教育針對性不強。在教育的對象上,層次不分,重點不突出,應當成為重點教育對象的黨員領導干部,往往成為教育的薄弱點,存在領導干部“生病”群眾跟著“吃藥”的現象,沒有區分廉潔風險建設的層次。在教育的內容上,偏重于一些大案要案的反面典型教育,選樹正面典型、發揮先進典型引路的作用不夠。在教育的方式方法上,一般性集中學習教育多,有針對性的分類教育和專題教育少,缺乏因人施教、因崗施教,感化力、滲透力不強。在教育機制上,缺乏有效的組織領導、溝通協調,存在各自為政的現象,部門之間教育資源、信息未實現共享,協調部署不同步,宣教格局的作用還沒有充分發揮,削弱了廉潔風險建設工作的整體效果。
                    (三)重要崗位仍然存在廉潔風險的隱患。近幾年來,由于崗位設置越來越細,造成兼崗情況嚴重,增大了操作上的風險,不安全因素仍然存在。有的風險意識和防范意識淡薄,對外部風險防范意識比較強,而對“自己人”則疏于防范,在同事或朋友面前喪失應有的警惕,認人不認制度,講關系不講紀律,以人情、友情、親情代替制度,容易導致風險和案件的發生。
                    (四)廉潔風險建設的監督機制不夠順暢。在黨內監督上,由于點多面廣、平時一些情況難以了解和掌握,影響了監督效果;
                    紀檢監察部門難以發揮應有的作用,監督弱化;
                    紀檢監察部門往往在評先評優、年度考評、競聘上崗等工作中受到影響,使紀檢監察部門在行使監督權力上存在一定的顧慮。監督檢查部門之間尚未建立真正的監督協調機制,相互合作、整體配合的意識還不強,有待于進一步實現監督人員、監督手段和監督結果等監督資源的共享和優化配置。
                    二、加強廉潔風險防范管理的對策
                    (一)提高思想認識,明確工作責任。一是增強領導干部主體責任意識。領導干部特別是“一把手”,要將廉潔風險防范管理同業務工作有機結合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核,切實履行好“一崗雙責”,才能有力推動廉潔責任制的全面落實。要強化平時對本單位落實廉潔建設責任制工作的檢查、督促和指導,結合工作性質和任務,建立職責崗位具體、監督措施到位、內控機制完善、責任追究明確的責任機制。二是抓住責任分解、落實、考核、追究四個關鍵環節。責任落實突出經常性,上級部門對干部職工反映問題較多的基層單位要及時進行專項檢查;
                    對重點單位、部門和重點工作要定期進行跟蹤檢查,年中、年終要進行全面檢查。責任考核突出科學性,堅持定性考核和定量考核相結合、以定量考核為主,區分一般工作和重點工作,合理確定分值,科學進行考評。責任追究突出嚴肅性,對不認真履行黨風廉潔建設職責,因失察失管致使下屬出現違紀違法問題的,要嚴格按照規定進行責任追究。
                    (二)構建長效機制,推進廉潔建設。一是建立責任落實機制。提高執行力,健全機制是根本。要落實領導責任制,督促其將廉潔風險的防范管理納入重要議事日程,融入到具體的業務環節和工作崗位。同時,建立和完善宣傳、紀檢監察、組織人事、工會等宣教格局,定期召開聯席會議,研究、溝通廉潔風險防范管理工作。二是建立制度保障機制。在廉潔風險建設中,將述職述廉、廉潔談話、任前談話、誡免談話、廉潔承諾、廉潔學習等,以制度形式固定下來,逐步建立廉潔風險的防范管理體系,以制度的形式強制提高防范管理的針對性,以制度的規范性來確保風險管理的有效性,增強風險管理的實效,使廉潔風險管理工作向經常化、制度化、規范化方向發展。三是建立監督評價機制。廉潔風險管理工作要堅持按季督促檢查,按年評比驗收,確保工作任務的完成。各單位的領導干部要對廉潔風險防范管理的效果進行自我評價。紀檢監察部門要結合監督檢查情況、其他部門風險管理落實反饋情況、干部職工自我評價情況,對廉潔風險建設進行總體評價。四是建立獎懲激勵機制。把廉潔風險建設考核與創建“文明單位”有機結合起來,把廉潔風險防范管理考核指標分解到績效考核體系中,建立考核管理檔案。對因不認真抓落實而出現問題的,要嚴肅追究有關責任人的責任,并在考核中扣減相應的分值。
                    (三)突出工作重點,強化黨內監督。一是以黨員群眾為基礎,創建黨內監督寬松環境。要相信和依靠黨員群眾,廣開言路,廣納意見,形成大家關注監督、支持監督、參與監督的良好氛圍和懂監督、敢監督、會監督的寬松環境。要加大對黨內監督工作特別是保障黨員民主監督權利各項制度的宣傳力度,使黨員干部充分認識加強黨內監督的重要性,增強黨員群眾監督的主動性。二是以領導干部為重點,推動黨內監督向縱深發展。重點加強對領導行為、決策、執行的監督,做到突出貫徹落實民主集中制原則,突出落實上級紀委同下級主要領導干部談話制度,突出對主要領導干部的監督考核,突出對關鍵環節的監督和管理。三是以黨務公開為載體,建設黨內監督“陽光工程”。黨務公開要依托辦公自動化系統和內部網絡平臺,實現基礎設施、網絡等資源共享,提高效率,在形式上根據公開內容、公開對象的不同,實行專欄公開、會議公開、專項公開、媒體網絡公開等。通過推行黨務公開,廠務公開、使黨內監督成為“陽光下”的監督。四是以雙向互動為依托,暢通黨內監督渠道。要建立溝通機制,領導干部之間要勇于開展批評與自我批評,敢于講真話,經常與黨員群眾進行思想交流、了解思想動態,及時傾聽、了解黨員群眾心聲;
                    注重拓寬黨員群眾檢舉、揭發、申訴、控告、信訪等監督渠道。要建立反饋機制,對黨員群眾所提的意見、批評和建議,以適當的形式反饋處理意見和改進措施,增強民主監督的約束性和有效性。
                    (四)提高整體素質,有效防范風險。一是強化監督檢查,促進案件防范關口前移。要通過開展各種監督檢查和對重要崗位人員的監督管理,及時發現和解決問題,實現案件防范關口前移。重視風險隱患的成因、防范措施的制訂、問題的整改及責任追究等情況。對重要崗位人員的監督管理,要經常分析和注意掌握職工思想動態和思想行為,不僅了解其職工在崗時的表現,同時對八小時以外的情況進行關注,發現有違規違紀的,及時報告,嚴肅查處。二是實行履職問責,提高執行力。實行責任追究,是促進廣大干部職工不斷增強規范履職的自覺性和有效性,嚴防違規行為演變升級的重要手段。根據履職過錯的性質和程度,分別采取限期整改、通報批評、在崗察看、下崗培訓等責任追究方式。通過實施責任追究,使廣大干部職工進一步消除“以習慣替代制度,以情感替代原則”的陋習、樹立“制度高于一切、責任重于泰山”的理念,不斷增強規范履職的自覺性和有效性。三是推進監督工作信息化建設,提升風險防范水平。要充分利用發達的計算機網絡,提高監督工作的科技含量和技術水平,加快監督工作信息化建設進程,實現對重點崗位和風險崗位業務工作的有效監控,提升風險防范水平。在監督工作信息化建設的設計框架中,業務監督要覆蓋所有的風險崗位;
                    在監督方式設置上,既要有外部監督,也要有內部監督,既要有上級監督,也要有同級監督;
                    在監督功能設置上,要設定好重要業務部門的崗位風險、責任人、檢查重點,風險隨崗位定,做到上崗有記錄,監督有痕跡,實現對業務快速監督,把風險控制在萌芽狀態。提高防控廉潔風險有效性的對策與措施2
                    防控廉政風險就是防范控制因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內容,對預防腐敗工作實施科學的防控。近年來,孟津縣紀委在實踐中積極探索,以科學治本的舉措、科學制度的保障、科學方法的運用,努力提高防控廉政風險有效性,積極構建“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”,有力促進了經濟社會平穩、和諧發展。
                    一、提高防控廉政風險有效性要注重落實四項重點任務。一是全面深入排查風險。以界定工作職權為基礎,從梳理工作流程入手,圍繞人、財、物以及權力集中的重點崗位人員,把查找的重點內容放在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境五方面風險上,把查找的重點環節放在重大事項決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金使用上,力求全面深入,不留死角,不留空白,不留盲點。二是強化風險意識教育。對新任領導干部及時進行任前廉政談話,告誡在先;對重點單位主要領導定期進行廉政談話,教育在先;對重點崗位人員定期廉政談話,預防在先;對可能出現違規違紀行為的人及時進行廉政談話,警示在先。同時,通過開展反腐倡廉警示教育活動,引導黨員干部充分認識開展廉政風險防控工作的現實意義,切實增強“有權力就有風險”、“風險無處不在、防范人人有責”的廉政風險防范意識。三是提高制度執行力。針對一些權力運行程序不規范、缺乏有效制約,公開透明度不強、行政效率不高、隨意性較大等突出問題,進行認真梳理,并依照有關法律法規和管理制度,繪制權力運行流程圖,規范工作程序,控制暗箱操作、無序操作、粗放操作行為的發生,形成“以制度規范流程,以流程優化管理,以管理完善制度”的風險防控機制。四是加強監督檢查考核。結合實際制定廉政風險防控工作監督檢查和考核方案,通過定期自查、專項檢查、重點抽查、社會調查、民主評議等有效方式,科學運用檢查與評議,定量與定性相結合等有效方法,對廉政風險防控情況進行監督檢查和考核,把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設責任制考核之中,與領導班子和領導干部年度考核、崗位目標責任制考核相掛鉤,與干部業績評定、選拔任用、交流輪崗相聯系,有效推進廉政風險防控工作扎實開展。
                    二、提高防控廉政風險的有效性要注重把握“四項舉措”。一要強化責權意識,增強防控的實質性。廉政風險防控作為反腐倡廉建設的重要抓手,必須高度重視,領導干部特別是“一把手”,要將廉政風險防范管理同業務工作、中心工作有機結合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核,進一步完善防控措施,使各項工作職責更加清晰、工作流程更加規范。二要堅持“三位一體”,增強防控的系統性。一方面堅持以崗位為“點”,程序為“線”,制度為“面”,建立覆蓋所有崗位的廉政風險防控機制。對所有查找出來的廉政風險,要從制度設置、程序規范、責任落實三個層面進行整改,做到制權有制度,用權有程序,越權要問責。另一方面加強對權力的制衡和監控。沿著權力的內伸與外展,梯次推進廉政風險防控,明確權力行使的責任界限,形成科學、完整的廉政風險防控鏈條,不斷提升覆蓋面。三要構建長效機制,增強防控的實效性。通過明確領導責任,促進各級負責人認真履行“一崗雙責”,形成黨政領導班子統一抓、紀檢監察機關總協調、相關部門各負其責、黨員群眾共參與、機關和基層上下聯動的工作格局。以述職述廉、廉政談話、任前談話、誡免談話、廉政承諾、廉政學習等為依托,逐步建立廉政風險的防范管理體系,以制度的形式強制提高防范管理的針對性,以制度的規范性來確保風險管理的有效性,增強風險管理的實效,使廉政風險管理工作向經常化、制度化、規范化方向發展。四要突出“三管齊下”,增強防控的主動性。要結合部門的業務性質,開展有針對性的廉政教育,將廉政風險的防控過程轉化為干部自我教育、提高風險意識的過程,真正將廉政風險防控意識內化于心,外化于行;要堅持以公開為原則,將清理排查出的廉政風險、建立的崗責體系、工作流程和內部管理制度全面、真實地向社會公開,實現權力、責任、流程、制度、風險五個公開,讓群眾知曉,讓群眾監督。要綜合運用誡勉談話、組織處理、黨紀政紀處分等手段,加大問責力度,不斷推進廉政風險防控工作的深入開展。
                    三、提高防控廉政風險有效性注重做到“三個強化”。一是強化“一個抓手”,推動廉政風險防控工作落實到位。成立由縣委書記任組長,縣長任常務副組長,縣直各單位、各鎮主要負責人為成員的廉政風險防控領導小組,制定方案,明確目標,通過召開縣委常委會、縣政府常務會議、全縣副科級以上領導干部會議層層宣傳發動,形成了“縣委帶頭、紀委牽頭、廣泛參與”的工作格局,建立了“縣四大班子帶頭、縣直委局和各鎮聯動”的工作推進機制,認真查找權力運行廉政風險點,有效地推動了廉政風險防控工作落實。二是強化“三個步驟”,推動廉政風險防控工作扎實開展。縣領導班子帶頭查找廉政風險點215個,制定防控措施267條,建立廉政風險防控流程圖4塊,制作廉政風險警示桌牌45個,制定完善各項規章制度17項,為全縣各鎮、縣直各單位全面開展廉政風險防控工作起到了引領帶動作用;結合反腐倡廉制度建設年活動,針對實際工作和管理中存在制度缺失的權力,建立完善新制度,確保各項權力運行和各項管理工作有章可循,形成“一項權力一套運行制度,一個風險點一套防范措施”和用制度管權管事管人的廉政風險制度防控體系;選定縣財政局、國土局、房管局、環保局、工商局等行政職能較強的單位作為廉政風險防控示范典型單位進行培育,通過召開現場會等形式,在全縣先行先試、快速推進、示范帶動,保證了廉政風險防控工作穩步健康推進。三是強化“四項機制”,增強推動廉政風險防控工作實效。針對敏感的人事問題、極易發生權錢交易的工程領域、“三重一大”事項、機關中存在的作風不實、吃拿卡要等問題建立防控機制,制定出臺了《關于建立領導班子和領導干部選拔任用考核評價機制的意見》、《“三重一大”事項集體決策制度》、修訂完善了工程招投標、政府投資項目審計、國庫集中支付、大宗物資政府集中采購制度等29項制度,通過這些長效機制的建立健全,實現關口前移,防患于未然;進一步健全完善了督查、考核、談話、責任追究機制,從教育、制度、監督三個方面對風險點實施動態管理,通過考核監督、述職述廉、行風評議、民主生活會、明察暗訪等有效途徑,及時掌握各單位領導干部存在的廉政風險和監管風險問題,判定廉政風險和監管風險有無實際發生,及時提出廉政風險預警,從而控制和化解腐敗風險;通過“8個一”即一網(縣委、縣政府門戶網站)、一臺(孟津電視臺)、一報(《孟津手機報》)、一欄(黨政務公開欄)、一屏(電子顯示屏)、一刊(《新孟津》報刊)、一冊(公開手冊)、一機(便民查詢機)進行公開,延伸公開深度,拓寬公開廣度,做實行政審批平臺,構建陽光機制;把廉政風險防范工作納入黨風廉政建設責任制、政風行風建設、機關作風建設、效能建設和年度工作績效目標任務考核范疇,與干部的考核制度有機結合起來,完善考核機制,真正做到關口前移,及時將風險化解于未然。
                    目前,全縣共排查出廉政風險點2281個,制定防控措施2635條,完善各項規章制度304項,制定權力運行流程圖46個,制作廉政風險警示桌牌400余個,在縣委、縣政府機關大樓內設立了縣委領導班子成員崗位權力廉政風險公開欄和縣委權力公開透明運行工作公開欄,并要求各鎮、縣直單位全部設立相應的公開欄,全面接受社會各界、群眾監督,進一步促進全縣廉政風險防控工作科學化發展。

                  第18篇: 廉潔風險防控措施

                    一、廉政風險點

                    1、檢查時講情面,發現問題不要求整改。

                    2、檢查時接受被檢單位吃請。

                    3、對檢查對象索要財物。

                    4、公車私用。

                    二、防控措施

                    1、通過日常加強職業道德教育,樹立指導服務思想。領導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規范和標準,對發現的問題一律下發限期整改通知,避免講情面,做好人,發現問題不要求整改的現象發生。

                    2、重溫八項規定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請,發現接受服務對象吃請行為,服從組織處理決定。

                    3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經發現,無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。

                    4、嚴格執行公車使用登記制度。設專人管理車輛,駕駛員根據安排的出車任務如實填寫<建管中心公務車使用單>(出車事由、地點、里程等),并經用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。

                  第19篇: 廉潔風險防控措施

                    成華生態環境局自機構改革以來,在市紀委派駐市生態環境局紀檢組的堅強領導下,在區紀委派駐區商務局紀檢組的指導和幫助下,成華生態環境局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會、市紀委十三屆七次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、注重預防,切實轉變工作作風,認真落實黨風廉政建設責任制,明確重點,改革創新,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,切實加強黨風廉政建設,為營造風清氣正的政治生態環境提供堅強保障。現將生態環境系統機構改革以來工作開展情況匯報如下。

                    一、紀檢監察工作開展情況

                    (一)加強政治思想建設。

                    (1)加強思想理論建設。嚴格按照市區兩級紀檢組的工作安排,制定黨風廉政建設主體責任清單,認真落實“三會一課”制度,學習貫徹中央和地方的有關文件精神,不斷強化創新理論,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,勇于擔當作為,以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處。

                    (2)強化思想作風建設。認同黨的性質、綱領、宗旨,落實黨的路線方針、政策,是全局干部職工必備的素質,講政治,是我們必須堅持的底線。堅持思想上行動上的自覺,牢固樹立社會主義核心價值觀,堅定不移堅持走中國特色社會主義道路,堅決做到清正廉潔、勤政務實,把為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產黨人的政治本色。

                    (3)認真履行主體責任。嚴格執行局內《“三重一大”事項議事規則》,凡涉及“三重一大”事項一律在局黨組會上議定。

                    (二)明確職責落實責任。

                    (1)制定全年目標計劃。認真落實市派駐生態環境局紀檢組及區紀委監委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。制定年度領導班子黨風廉政建設主體責任清單及班子成員責任清單;落實主要領導與班子成員、班子成員與科室負責人層層簽訂《年度黨風廉政建設責任書》,把責任明確到主管人和具體承辦人,使責任主體、責任內容、責任目標清晰明確,做到層層抓落實;組織好本單位領導班子及班子成員述責述廉大會,壓實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”責任。

                    (2)定期開展提醒談話。每季度由局主要領導與分管領導、分管領導與科室負責人進行提醒談話,及時了解掌握黨風廉政建設工作開展情況,共同研討措施,對發現的苗頭性、傾向性問題盡力抓早、抓小。

                    (三)加強預防腐敗體系建設。

                    (1)建立健全工作機制。重點針對資金使用、項目建設、行政審批、執法檢查、科級以上人員職務晉升等重要領域的自查自糾工作,歲末年初、重大節日等節點,定期開展專項督促檢查;對服務窗口規范服務情況、干部職工在崗在位情況、工作狀態等情況開展不定期抽查。

                    (2)完善崗位廉政風險防控建設。制定成華生態環境局《廉政風險點及防控措施表》,局領導班子成員及各科室認真清理自身和本科室職權,梳理廉政風險點,將行政執法、行政審批等權力事項納入監管內容,真正達到預警在先、監督防范實時的目的。

                    (四)開展各類專項整治工作。

                    (1)廣泛開展專項整治工作。結合“反四風”“三嚴三實”“兩學一做”和“不忘初心牢記使命”學習教育主題活動,廣泛開展侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治、領導干部賭博斂財專項整治、扶貧領域違紀違規問題專項整治、違規收送禮金問題專項整治等整治工作,并取得實效。    

                    (2)開展專項治理“微腐敗”工作。征求、收集服務對象和人民群眾的意見及訴求,發動干部職工針對“不作為、慢作為、亂作為”積極開展專項排查整治,取得了階段性成效。

                    (3)持續開展正風肅紀活動。實時關注本單位的違反中央“八項規定”和“四風”問題新動向新表現,不定期開展自查自糾工作。收集服務對象和辦事群眾意見建議,嚴查群眾身邊的“四風”問題。

                    (4)持續開展警示教育。在重大節假日向全體干部職工發送廉潔信息,重申中央“八項規定”精神,弘揚清風正氣;及時學習傳達中央、省、市紀委關于違法違紀行為相關通報,督促領導干部學習《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》及《無禁區全覆蓋零容忍》、閱讀《懺悔實錄》、觀看反腐教育警示片等反面教材。積極參加成華區紀委監委組織的“清廉成華,評政問廉”電視監督問責活動,使干部從中受教育,強化遵紀守法的自覺性。

                    二、存在的困難和建議

                    (一)機構改革以來,成華生態環境局接受市派駐紀檢組及區派駐紀檢組的雙重領導和監督,日常工作量大,單位崗位責任風險點多,紀檢監察工作由辦公室人員兼職,工作難以勝任。建議各區(市)縣增設紀檢監察室,指定一名副局長分管此項工作,日常工作由專職人員負責。

                    (二)部分干部廉潔自律意識不強,不能完全把黨風廉政建設和自身實際工作結合起來,沒有解決實際工作中存在的廉政問題。建議由市局統一安排各區(市)縣,分期分批組織人員加強黨風廉政建設方面的學習教育,努力提高生態環境系統工作人員的遵紀守法的自覺性。

                    (三)負責紀檢監察工作人員專業素質不強,理論知識不夠扎實。建議由市局組織各區(市)縣,主辦紀檢監察工作培訓,切實加強紀檢監察人員的專業素質和工作技能。

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