
第1篇: 對巡察整改的認識
黨的十八大以來,黨中央高度重視巡察工作,巡察已經成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺、黨內監督和群眾監督相結合的重要方式、上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。
巡察工作是遵循黨章、依規依紀開展的工作,它履行的是黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。巡察工作的要求是強化“問題意識”,目的是通過發現問題、找準問題來解決問題,其中“發現問題”是巡察工作的重要職能。巡察中無論是對一般問題的早提醒、早勸阻。還是對嚴重問題的早剎車,早防范,防止領導干部在錯誤的道路上走得太遠或跌倒,都有重要的意義。因此,我們要明白巡察工作不是組織跟我們過不去,也不是領導對我們不信任,恰恰相反,巡察是愛護、是幫助、是提高。只有這樣,才能提高認識,端正態度,擺正位置。
我們每個人尤其是黨員干部,一定要從政治和全局的高度出發,深刻認識做好巡察工作的重要意義,站在推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度,增強勇于接受、主動接受、積極配合巡察監督的政治自覺、思想自覺、行動自覺,以高度的政治責任感根據巡察組反饋的問題做好各項整改工作。落實好黨風廉政建設和反腐敗的主體責任,對于需要比較長時間整改的問題,要長期跟蹤,不能只有“前文”沒有“后語”;對于需要一段時間解決的問題要“立案待結”“有案必結”;對于力見力改的問題,要有令必行、有禁必止、速戰速決,提高巡察工作的影響力。
我們要牢固樹立“巡察工作無小事”的意識,堅持把巡察組反饋意見當做“一面鏡子”,勇于直面問題,敢于承擔責任。對發現的問題認真制定整改措施,確保件件有落實,事事有回音。
此次長沙市委巡察組在我們醫院進行了細致認真的檢查,對我們婦科支部的工作提出了整改意見,在接到巡察組的反饋意見后,婦科支部支委立即召開會議,認真分析出現問題的根源,我們深刻認識到自己工作態度不嚴謹、對黨建工作認識不夠、政治覺悟不高、黨建水平欠缺、工作能力不足、年度計劃不清晰等。接下來,我們婦科黨支部將在院黨委的領導下,重點加強學習,提高黨建工作理論水平、端正工作態度,以高度的責任感和敢于擔當的態度扎實開展支部工作。
第2篇: 對巡察整改的認識
某某鎮黨委:
2018年8月8日至8月11日,區委巡察組對我村黨組織進行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對巡察反饋意見高度重視,召開專題會議進行研究,認真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。
一、整改工作目標:
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權力運行規范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權力運行規范要求,規范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監管、嚴把財務關,積極營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二、整改內容和措施:
(一)黨的領導方面存在的問題
主要表現:黨組織領導核心作用有待進一步發揮,村兩委班子成員共有9人,職數配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性,如無2018年黨建工作計劃。
整改措施:加強班子黨性修養,邀請鎮班子成員作黨章黨規黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結。
責任人:_X_X
完成時限:2019年1月
(二)黨的建設方面存在的問題
主要表現:1.黨內組織生活記事本記錄不規范、不完整。如2018年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如2017年全年僅為一次,未發現支部書記上黨課內容。
整改措施:強化各網格支部和黨建聯絡員的教育管理;強化黨建引領作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態化工作方案》和《關于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關要求,規范主題黨日活動,提高黨員的參與率。
責任人:_X
完成時限:2019年1月
(三)全面從嚴治黨方面存在的問題
主要表現:1.黨風廉政建設不到位。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執行不到位,檢查中未發現談心談話記錄。在工程建設、管理等方面仍有不規范的現象存在。村級財務制度執行不夠嚴謹,款項支出不夠規范,存在廉政風險隱患。2.內部管理不嚴格。民主決策執行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金專款專用監管不到位,存在廉政風險。3.村監會履行監督管理責任不到位,村監會記錄本上具體監督內容很少,村監會成員對小微權力規范運行有關內容了解不夠。
整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監會主任和財務人員的業務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監會開展民主監督作用,全面落實“五議兩公開一監督”制度。
責任人:_X
完成時限:2019年1月
(四)村財務管理方面存在的問題
主要表現:1.大額支出轉賬制度執行不夠到位。如青苗款支付現金138955元2015-176#等。2.支出票據手續不夠規范。如2015年多張發票,收據“_X”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#,2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#,2015-54#;發票經辦人未簽字2015-22#;拆房補償款未附協議2015-23#,2015-103#;村官補助無會議紀要2015-93#等。
整改措施:加強對小微權力規范運行流程圖的學習,按照《_區農村集體資金、資產、資源管理辦法》規定,進一步規范完善村級財務的民主決策、預決算、審批審核等財務管理制
度,嚴格票據審核,嚴控大額現金支付。
責任人:_X_X
完成時限:_年_月
第3篇: 對巡察整改的認識
巡視是我們黨在長期執政條件下開展自我監督的戰略性制度安排,是黨之利器國之利器,彰顯了中國特色社會主義民主監督優勢。黨的十八大以來,中央開展12輪巡視,各省區市開展多輪巡視,實現一屆任期全覆蓋的目標,發現了一大批被巡視單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,根據巡視移交線索查處了一大批違紀違法黨員干部,切實發揮了利劍作用,形成強力震懾。巡視組是黨組織派出,巡視反饋代表了黨組織的意見,體現了政治性和權威性,被巡視黨組織和黨員干部都應該嚴肅對待,決不能視為兒戲。
開展巡視,對一個地區政治生態進行掃描體檢,既是對被巡視黨組織負責也是對黨員干部負責。通過巡視,將問題找出來、曬出來,對癥下藥、及時整改,才能保障黨的肌體純潔健康。然而從現實情況看,少數單位和個人對待巡視反饋和巡視整改態度不端正,有的認為巡視就是來挑毛病的,對問題遮遮掩掩,整改大事化小小事化了;有的當面一套背后一套,整改方案和報告寫得很漂亮,落到實際上就打折扣、搞變通;有的認為巡視就管一陣,巡視組在時努力整改,巡視組走了就“濤聲依舊”。
巡視是政治體檢,整改是政治任務。無論是巡視進駐著力發現問題,還是認真反饋指出整改方向,最終都是為了推動問題解決,護好森林。體檢,是為了找出病癥病灶,更是為了治病救人。無視反饋意見,對組織發現的問題視而不見拒不整改,說小了是自欺欺人,對自己不負責,說大了是對抗組織,違反政治紀律。新修改的巡視工作條例明確規定,無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,要受到紀律處分。中央開展巡視回頭看,到部分單位開展巡視整改督查工作,目的也是確保被巡視單位全面認領問題,積極對照整改。
對待巡視反饋和巡視整改的態度,反映了一個黨員干部的政治意識和政治擔當。習近平總書記多次強調,對巡視整改落實情況要揪住不放。對于各級黨組織和黨員干部來說,要切實提高政治站位,認真對待巡視反饋,切實落實整改要求,要真聽真改,立行立改。對于不認真對待反饋意見、整改打折扣的,各級黨組織和紀檢組織要嚴肅問責,切實維護組織權威,確保巡視效果。
第4篇: 對巡察整改的認識
新的《中國共產黨巡視工作條例》是中國共產黨不斷探索完善對權力監督的有效形式,推出了新的黨內巡視制度,受到全黨、全社會的廣泛關注。為我們今天制定巡視條例提供參考依據。
一是中國共產黨新的巡視工作條例改進了巡視工作領導體制,明確要求“中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市巡視工作的領導”,加強了巡視工作的獨立性。
二是中國共產黨新的巡視工作條例從有利于發現問題、形成震懾出發,將黨的十八大以來一些行之有效的創新做法充實進來,增加了“抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況”“向有關知情人詢問情況”“開展專項檢查”等工作方式,賦予了巡視工作更大權限。
三是中國共產黨新的巡視條例規定“依靠被巡視黨組織開展工作,不干預被巡視地區(單位)的正常工作,不履行執紀審查的職責”,并將“工作中超越權限,造成不良后果”列為對巡視工作人員責任追究的情形,強化了巡視工作的問責性。
四是中國共產黨新的巡查條例寫入十八大以來中央巡視制度的一系列新舉措,包括巡視組長一次一授權、開展機動靈活的專項巡視等。符合巡視工作實際,使巡視工作更加具有制度性。
五是中國共產黨新的巡視條例強調問責和追責。明確規定開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任,如果領導巡視工作不力、發生嚴重問題,將被追責,增強了巡視工作的成果性。
第5篇: 對巡察整改的認識
根據省政府國資委黨委的統一部署,2016年6月13日至7月22日,省政府國資委黨委第五巡察組對甘肅省有色金屬企業管理公司進行了巡察。2016年11月14日,第五巡察組向甘肅省有色金屬企業管理公司黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、把巡察整改作為首要政治任務抓緊抓實抓好
對省國資委巡察組反饋意見中指出的問題,公司黨委完全認可、誠懇接受,在認識上高度重視,在整改上較真碰硬,在行動上堅決有力,從嚴明政治紀律和政治規矩的高度,以強烈的政治責任感使命感緊迫感,以踏石留印、抓鐵有痕的務實作風,不折不扣地抓好巡察整改工作。
(一)提高思想認識,把巡察整改作為最重要的政治任務來抓。省國資委巡察組反饋意見后,公司黨委立即召開會議,深入學習總書記和王岐山同志關于國有企業落實管黨治黨責任、加強黨風廉潔建設方面重要講話精神,對反饋的問題及意見逐項逐條逐句進行梳理分解、理解體會和研究討論,深入反思公司黨委在主體責任落實不到位、紀委監督責任落實不到位、執行“三重一大”決策制度不到位等方面的主要問題和集中表現。會后,黨委按要求及時下發《關于印發《省政府國資委黨委第五巡察組關于對甘肅省有色金屬企業管理公司巡察情況的反饋意見》的通知和《姚鈺同志表態發言的通知》,明確要求所屬各單位和機關部門認真傳達學習,深刻領會通知精神,強調全體黨員領導干部必須堅持從嚴治黨、從嚴治企的要求,進一步提高認識,統一思想,把巡察整改作為當前和今后一個時期公司最重要的政治任務,用最堅決的態度、最堅定的決心、最有力的措施把整改工作落實好。為進一步夯實落實整改工作的思想基礎,提升對從嚴管黨治黨重要性的認識,結合”兩學一做”學習教育,通過自學、黨委會、黨委中心組等形式,黨委及時傳達學習黨中央、中央紀委領導同志關于國有企業要切實貫徹全面從嚴治黨要求的系列重要講話精神,圍繞“嚴守黨章黨規,規范黨員日常言行”、“增強看齊意識,用總書記系列重要講話精神武裝頭腦”、“踐行‘四講四有’,做合格黨員”、“立足本職崗位,發揮黨員先鋒引領作用”等進行了多次專題學習研討。通過學習,公司黨委進一步加深了對巡察整改工作極端重要性的認識,進一步增強了通過巡察整改工作把黨章黨規黨紀意識立起來、把管黨治黨責任扛起來、把全心全意為人民服務的宗旨意識樹起來的共識。
(二)強化組織領導,以高度的政治自覺落實好黨委的主體責任。11月16日,公司成立以黨委書記姚鈺為組長,黨委委員、經理劉濤,黨委委員、副經理梁雅梅為副組長,公司黨支部書記、職能部室負責人為成員的公司落實省國資委巡察反饋意見整改工作領導小組,領導小組下設辦公室。采取公司領導牽頭整改、職能部門具體負責的方式,所有黨委成員依據分工牽頭負責落實各專項整改工作,黨委書記對整改工作負總責,同時具體牽頭落實3大類14項整改任務。在健全組織機構的基礎上,建立落實整改工作推進會和工作周報制度。整改期間,黨委分別于11月16日、11月25日、1月23日召開會議專題研究整改事項,領導小組多次召開例會,圍繞落實“兩個責任”和抓好巡察反饋意見整改落實工作提出明確要求,推動整改工作深入開展。并于1月17日召開領導班子民主生活會,結合整改落實情況進行了認真回顧對照,查找問題,持續做好整改任務的落實。
(三)明確任務目標,有序推進巡察整改取得實實在在的效果。根據省國資委巡察組揭示的突出問題和整改意見,黨委書記親自抓《甘肅省有色金屬企業管理公司落實省政府國資委第五巡察組巡察情況反饋意見整改方案》的制定,以巡察組反饋的3大類問題為主干,進一步梳理出14條具體整改措施,并按照難易程度和問題急迫性將整改的目標倒排時間,責任到人,強化督辦。在年末中層干部會議上,黨委書記結合省國資委巡察組的反饋情況,分析了公司全面從嚴治黨面臨的嚴峻形勢,強調要適應這一新形勢,承擔黨和國家賦予的新使
1命,大力整治“不擔當不作為”現象,按照巡察整改的要求,努力打造講政治勇改革重效率守規則的新作風,對抓好巡察整改工作進一步提出明確要求,向全體干部員工發出了強烈的信號,讓全公司上下統一思想、高度重視,共同行動起來,推動整改工作扎實進行。截至目前,14項整改措施已逐步落實。在整改過程中,黨委一方面堅持立行立改,另一方面堅持著眼長遠,在解決表面問題的同時深挖問題根源,在優化規章制度的同時著眼建立長效機制,在解決具體問題的同時開展綜合治理,保證了整改工作取得實際效果。與此同時,黨委還通過營造氛圍和傳導壓力,使公司上下都感受到整改壓力和責任。
二、巡察反饋意見整改落實情況
(一)關于黨委主體責任落實不到位方面1.公司黨委責任壓力傳導不夠,對二級單位和基層黨支部建設工作督促檢查力度不夠。
一是進一步加強制度建設,結合“兩學一做”專題學習教育,建立完善黨建工作制度,修訂完善了《公司黨建工作制度匯編》,規范工作流程,明確工作責任。二是進一步重視抓班子帶隊伍,組織開展了基層黨支部書記培訓班,認真落實“三會一課”制度,不斷提高黨支部班子的執行力和戰斗力。三是積極構建黨建工作二級目標責任制,完善黨建工作責任制考核方式方法,堅持平時檢查與年終檢查相結合,與二級單位簽訂《目標責任書》,對黨建工作實行“一票否決”,并追究黨政主要負責人的責任,采取重點抽查、季度督辦、責任倒查等方式,推動責任落實,努力實現壓力層層傳導,把責任持續傳遞到黨支部,督促各基層黨組織履行主體責任,形成一級抓一級、層層抓落實、黨政領導班子共同負責的工作格局。2.部分領導班子成員“一崗雙責”履行不到位,二級單位主體責任未能有效落實。
一是進一步加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,將黨風廉政建設工作與評先選優掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制,增強考核的針對性和實效性,注重考核結果的運用,對黨風廉政建設工作落實不力、甚至出現違紀現象的部門實行“一票否決”制。二是進一步加強對班子副職的考核力度。修訂完善《公司副職負責人業績考核辦法》,對履行“一崗雙責”不力的,導致管轄范圍內出現問題的,在月度考核中予以懲戒。三是著重抓好二級單位主體責任落實不到位情況。要求各支部負責人認清特殊位置、承擔特殊責任、發揮特殊作用,既率先垂范履職盡責,又親力親為抓好具體指導,以點帶面形成完整的責任落實鏈條和網絡。在此基礎上,下屬實業公司針對存在問題,制訂了《實業公司工作制度匯編》,使各項工作進一步科學規范。四是抓源頭,加強思想建設、解決理想信念和價值觀問題,抓好警示教育、引導黨員干部防微杜漸,加大責任追究、督促有關方面健全各項制度、強化監督管理。公司黨委書記親自為全體黨員作了《認真學習貫徹<問責條例>和<實施辦法>以有力的擔當推動公司落實全面從嚴治黨責任》,起到了很好的學習效果。五是傳導壓力和責任,檢查推動責任落實。黨委書記分三次主持召開中層干部會議,聽取黨的建設和落實兩個責任的情況匯報,要求所屬單位黨政負責人增強落實“兩個責任”的行動自覺,堅決落實全面從嚴治黨、從嚴治企、強化內部管理的任務,做到守土有責、守土負責、守土盡責。六是強化約談提醒,嚴明政治紀律。公司黨委書記、紀委書記及各分管領導對機關主要部門、下屬單位負責人開展密集約談,對落實“兩個責任”進行督促提醒,強化在抓黨建、抓作風、抓懲治腐敗、嚴明紀律等方面的具體要求和應當承擔的政治責任。七是強化“3783”主體責任體系,落實省委“866”衡量檢驗標尺和“111”督查落實細則,圍繞這些機制的健全和完善,加強實踐探索,不斷細化和豐富。各黨支部在年末的考核評估中均向公司黨委匯報在本年工作中研究了哪些、推進了哪些、落實了哪些、哪些還沒有干等。
3.制度落實力度不夠,公司印發的文件在二級單位只是參照執行,沒有發揮制度應有作用。
一是建立健全制度執行的監督機制,加強日常督查、定期督查和專項檢查。公司綜合辦公室負責督辦工作,按照月度、季度對重點工作進行督辦檢查,對沒有按時完成工作的部門,厘清責任,與本人績效拉過鉤,在月度崗位績效考核中予以體現,有效提高了工作質量和效率。二是建立健全制度執行問責機制,把制度執行情況納入年終考核,明確考核的內容、效
2果的定量評價、考核的結果運用。三是查看執行是否到位,效果怎樣,原因何在等,都要細化,能夠量化的均量化,把考核結果直接與評先選優、職務升降等掛鉤。通過以上措施,公司干部員工隊伍執行力得到有效提升,各項制度起到了應有的作用。
(二)關于紀委監督責任落實不到位方面
一是公司紀委和紀檢監察機構加快深化“轉職能、轉方式、轉作風”,聚焦主業,采取約談、檢查工作、問責以及組織措施等,著力解決和克服存在的明轉暗不轉、當老好人、做太平官等不敢擔當、不作為問題,進一步嚴明工作紀律和程序。按照黨紀嚴于國法的原則,著手修訂《員工違紀處理規定》,進一步劃清紀律和規矩的“紅線”,切實把紀律和規矩挺在前面。二是嚴格落實《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》,重點加強對黨員領導干部特別是主要領導干部履行職責和權力運行情況的監督,全面落實各項監督措施;著重加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和省政府國資委、公司黨委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通。三是進一步強化了紀檢監察干部隊伍建設,合理調整機構設置,增加專職人員,加強紀檢干部培訓力度,打造一支政治過硬、廉潔高效的紀檢監察干部隊伍。
(三)關于執行“三重一大”決策制度不到位,二級子公司對“三重一大”事項決策執行不到位方面
一是完善公司治理體制機制和現代企業制度建設,清晰決策程序和權限。修訂完善《公司工作規則》公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《公司黨委會議制度》,進一步明確黨委在重大投資決策中的把關作用。二是進一步健全完善下屬經營單位“三重一大”決策制度,所屬經營單位實業公司針對存在問題認真進行整改,新建立《實業公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《實業公司經理辦公會議制度》等,健全議事規則,規范決策行為,防范決策失誤,嚴格責任追究。經營工作中涉及“三重一大”事項均由班子成員充分醞釀,確保依法決策、集體決策、民主決策、科學決策,確保“三重一大”事項決策人人發言、事事表態,全面禁止個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策的現象。三是建立健全企業法律風險防范機制,進一步規范和加強公司重大經營活動的法律審核和論證,促進企業依法決策和依法經營管理,維護企業的合法權益。聘請與我公司長期合作的甘肅五環律師事務所律師為公司常年法律顧問,參與我公司日常法律事務管理工作,包括協助公司建立健全規章制度,審查公司合同的合法性,公司合同和規章制度的法律審核把關;利用公司內媒介進行法制宣傳以及為公司提供各類法律咨詢服務等工作,確保了公司在此期間的各項工作在法律框架內平穩順利運行。
三、繼續深化和鞏固整改工作成果
公司黨委清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與省國資委黨委要求和職工群眾期待還有一定差距。公司黨委將認真貫徹落實省國資委巡察組的部署要求,持續加強組織領導和監督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)嚴守黨的政治紀律和政治規矩。通過整改過程中的不斷反思,公司黨委充分認識到,國有企業是國民經濟的重要支柱,也是黨執政的重要經濟基礎,我公司作為省屬企業之一,任何時候任何方面都必須與黨中央保持高度一致,堅決執行中央的決策,絕不能有絲毫的偏差與變通。公司黨委將把堅持黨的領導加強黨的建設作為企業發展首要原則,牢固樹立“四個意識”,落實全面從嚴治黨戰略部署,在公司改革發展過程中,充分發揮黨委的領導核心作用、黨委的政治核心作用、基層黨委織的戰斗堡壘作用,把全面從嚴治黨的要求落實到公司黨的建設各方面各層級、貫徹于企業改革發展全過程。黨委將重點加強自身建設,認真學習總書記系列重要講話精神,加強理論武裝和黨性修養的錘煉,切實增強政治敏感性和講紀律守規矩意識,嚴格執行民主集中制。黨委將堅持把紀律挺在前面,加強對黨員領導干部的紀律教育和監督,加強對執行紀律情況的監督執紀,重點關注執行政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律等方面的情況,用黨章黨規黨紀約束黨員干部,把嚴明紀律體現在日常管理監督中,堅持紀在法前、紀嚴于法,抓早抓小、動輒則咎、咎則到位,發揮紀
3律的治本作用。
(二)以高度的政治責任感強化“兩個責任”落實。抓好公司“兩個責任”實施辦法的落實,增強各基層黨組織和領導人員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。在推進巡察整改和加強黨風廉潔建設和反腐敗工作中,在工作部署、任務分解、檢查考核、責任追究等環節健全具體制度和保障措施,通過“簽字背書”、“兩個責任”雙報告、約談和誡勉談話、抓早抓小、“一案雙查”、專項檢查、加強結果運用等方式,使責任主體知其職、明其責、盡其力,推動形成以上率下、層層傳導壓力、級級落實責任的工作格局。公司紀委和紀檢監察機構深化“三轉”,緊緊圍繞紀律強化監督執紀問責,切實發揮職能作用,繼續抓好整改工作的協調、推動和監督執紀問責。切實加強責任追究,對違反黨的政治紀律、政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出的單位和人員,既嚴肅追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任,以問責倒逼責任落實,督促各單位切實把黨風廉政建設責任當作分內之事、應盡之責,真正把責任扛起來、立場硬起來、紀律嚴起來。
(三)鍥而不舍抓好后續整改工作。公司黨委將把巡察整改作為企業改革發展、經營管理的重要組成部分,同步推進后續整改工作與企業改革發展及經營工作。公司黨委將把整改工作擺在重要議程,結合”兩學一做”學習教育,繼續加強組織領導和監督檢查,高標準、高質量、嚴要求,堅決把后續整改工作抓牢抓實,堅持整改機構不撤、班子不散、力度不減,堅決杜絕“船到岸、車到站”的思想和“過關收場、完事大吉”的心理。對于已經完成的整改任務,及時組織“回頭看”,監督檢查問責處理結果落實情況、相關制度按期制修訂和執行情況等,確保整改要求落實到位。對于正在進行的整改任務,督促有關部門和單位嚴格按照整改方案確定的要求推進整改,列入年度工作計劃,放在優先位置予以推進,確保省國資委巡察組反饋意見全部整改到位。對長期整改任務,將立足當前,著眼長遠,深刻理解巡察反饋意見指出的大方向,統籌考慮、深入探索,長期持續深入整改。對整改中新發現的情況和問題,立行立改,合并整改,堅決防止反彈反復和邊改邊犯,持續鞏固和深化整改工作成果。
(四)持續完善企業內控機制和管理制度建設。充分運用巡察成果,將巡察整改與完善公司內控機制建設結合起來,依法治企、從嚴治企,持續完善企業內控機制,扎緊制度籬笆,堵塞管理漏洞。按計劃推進相關制度制修訂工作,進一步明確黨委會、黨政聯席會、項目審核領導小組的權限界面和決策程序,加快推行權力清單制度,切實規范權力運行。以問題為導向,持續完善內部管理,確保制度有效管用。在提高制度執行力上下功夫,把公司制度上升到紀律高度,加強對制度執行情況監督檢查,絕不允許打“擦邊球”、搞“越位”,堅決杜絕“破窗效應”。對有制度不執行或執行不力、造成嚴重影響的,要嚴肅查處,確保制度成為“帶電的高壓線”。
我公司將堅決在以總書記為核心的黨中央堅強領導下,按照省國資委黨委的部署要求,以巡察整改為契機,深化企業改革,加強企業管理,健全黨風廉潔建設長效機制,保證企業健康持續發展,以整改工作的實際行動和成效,讓省國資委黨委放心,讓廣大員工滿意。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
第6篇: 對巡察整改的認識
一、加強組織領導,切實把巡察整改工作作為最重要的政治任務抓緊抓好
在落實整改工作中,始終把問題整改作為最重要的政治任務,深挖根源,堅持問題導向不遮掩回避,落實整改到人到崗,以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施,不折不扣落實各項整改任務。
(一)高度重視,加強領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平關于巡視工作重要講話及視察安徽重要講話精神,準確把握黨中央、省委和市委對巡視巡察工作的部署要求,切實增強抓好巡察整改工作的政治責任感和使命擔當。把抓好巡察整改工作作為強化教體系統黨的建設,加強黨員干部隊伍建設,改進提升教育體育工作水平的一項重要政治任務。高度重視市委第一巡察組反饋意見,對反饋意見照單全收,及時召開問題整改專題部署會議,逐條對照反饋意見,認真開展討論分析,深刻反思問題存在的根源,研究制定有針對性的整改方案。
(二)明確任務,精心部署。一是及時召開工委會研究整改工作方案。2019年3月14日,工委及時組織召開專題部署會議,原汁原味地學習巡察反饋意見,力求對存在的問題有全面的把握,對問題的整改有清醒的認識,研究討論巡察反饋問題整改工作方案。3月15日,組織召開責任科室負責人逐條分析反饋問題的癥結原因、整改措施等,進行細致梳理并匯總提交工委會研究通過。3月19日,再次召開工委會,深入研究討論,修改完善巡察反饋問題整改工作方案。二是適時召開巡察整改工作動員會。4月3日,工委組織召開全體工作人員整改工作動員會,對巡察反饋意見整改工作進行動員部署,下發整改工作方案,明確整改任務。三是有效召開整改工作推進會。4月22日,召開巡察反饋意見整改工作推進會,聽取前一階段整改工作匯報,就貫徹落實整改任務進行再動員再部署,形成主要領導統籌抓面,分管領導牽頭抓項,職能科室和相關單位認真抓整改落實的良好工作氛圍,進一步壓實責任,細化措施,明確節點,對賬銷號。5月22日,再次召開責任科室整改工作推進會,深入推進整改進度,要求站位再提高,重點再聚焦,方法再優化,責任再強化,推動反饋意見整改工作全到位真到位,認真做好巡察整改“后半篇文章”。明確要求5月底前所有整改到位,及時提交臺賬資料,強力推進整改工作。四是務實召開專題民主生活會。結合市委巡察反饋意見,工委于6月11日召開專題民主生活會,工委主要負責同志,工委副書記分別就此次巡察整改工作進行了深入剖析,率先從自身找問題,開展批評與自我批評,與會其他同志提出了批評幫助的意見,就巡察反饋的問題抓整改、抓落實、促提升,形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
(三)壓實責任,狠抓落實。堅持以求真務實的態度和嚴實的工作作風,把市委巡察反饋問題整改作為工委第一責任,高標準、嚴要求、加速度推進整改工作。一是“明責”上肩。根據巡察反饋意見,逐條列出整改措施,分析癥結原因,明確了責任領導、責任單位、責任人和整改時限,做到了責任到人、扛責上肩,確保每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是“壓責”推進。結合整改時間緊,任務重實際,采取倒逼的方式,對所有整改問題列出時間表,銷號管理,確保所有整改問題在規定的時間內取得最大化的整改效果。三是“問責”跟進。建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。定期聽取整改工作進展匯報,研究解決整改工作中遇到的困難,督辦加快整改進度,扎實推進問題整改落地生根。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的責任單位和個人,進行督促檢查、批評教育直至追責問責。
二、突出問題導向,全力抓好各項巡察整改任務落實
(一)政治思想建設方面的問題
1.工委研究部署黨建工作較少
整改情況:一是堅持黨建工作與業務工作同研究、同安排、同檢查、同考核。今年上半年共召開工委會議54次(3月13日后召開43次),研究黨建議題35次(3月13日后召開27次),除專項研究重點建設項目議題外,次次都有黨建議題。今年把黨建內容納入春季開學檢查和2018年度市教體局所屬事業單位目標績效考核。二是修訂完善《中共滁州市委教育體育工委會議制度》,并于2019年5月6日正式印發執行,強調了“把黨的建設作為工委會議研究的重要內容”。三是于2019年5月6日印發了《關于調整市委教育體育工委領導班子成員基層黨建工作聯系點的通知》,工委領導班子成員認真執行,今年以來每人均到聯系點開展活動2次以上。
2.工委在研究“三重一大”事項時,主要負責人率先表態定調,“一把手”末位表態制執行不到位
整改情況:一是4月26日工委理論中心組認真學習了習近平總書記關于民主集中制重要論述,主要負責同志作為主要負責人在會上作了重點研討,增強領導班子和領導干部民主集中制意識。二是3月14日工委主要負責人在研究巡察整改方案的工委會議上就民主集中制問題做了深刻的自我檢討,同時在6月11日巡察整改專題民主生活會上作了全面的對照檢查,進行了嚴肅自我批評,對班子成員及列席人員提出的批評意見。三是在今年以來召開的54次工委會議中,主要領導嚴格執行“三重一大”制度、“一把手”末位表態制度規定,此類問題未再發生。
3.政治理論學習重要性認識不足
整改情況:一是加強工委理論中心組政治理論學習,研究印發了《市委教體工委理論學習中心組2019年度學習計劃》,規定全年集中研討4次。二是嚴格執行“三會一課”制度和黨員活動日制度,積極運用移動新媒體開展網上學習,市直教體系統黨員下載使用“學習強國”達到92.14%以上,位居全市第一;局機關黨支部3月28日利用共產黨員遠程教育站點集中開展政治理論學習,創新學習活動形式,提高學習效果。三是落實雙重組織生活會制度,工委委員主動參加所在支部活動,并加強支部活動的指導督促,切實提升了支部活動質量。四是要求全體黨員干部對黨的知識熟記于心并于5月31日組織機關全體黨員對黨的知識進行了集中測試,測試達到預期效果。
(二)意識形態工作方面的問題
4.對意識形態工作重要性認識不足
整改情況:一是今年以來工委會議專題研究意識形態工作2次。二是今年以來召開了2次意識形態領導小組會議。4月23日,傳達了市委宣傳部《關于在六屆市委第五輪巡察中對市直有關單位黨組(黨委)落實意識形態工作責任制專項檢查情況反饋意見》,并研究《反饋意見》整改任務分解、時間步驟、責任要求等事宜,研究調整工委意識形態工作領導小組及分工、修訂完善《市委教體工委意識形態工作會商研判制度》《市委教體工委2019年度意識形態工作要點》。三是將習近平總書記關于意識形態論述有關文件納入學習內容《2019年市委教體工委理論中心組學習計劃》,安排專題學習,進一步提高認識。
5.存在重部署輕落實現象
整改情況:一是調整了市委教體工委意識形態工作領導小組,明確職責分工。工委會2次專題研究意識形態工作,召開了2次意識形態領導小組會議。二是修訂《市委教體工委意識形態領域輿情會商研判會制度》,上半年召開了2次會商研判會,對網絡輿情進行了分析研判對市直教體系統網絡安全工作進行了部署。三是壓實意識形態責任。將意識形態工作納入2019年春秋季開學檢查、2018年度市直教體系統基層黨組織書記抓黨的建設述職評議、2018年度委局機關黨員領導干部述職述廉、2018年度市教體局機關各科室和直屬事業單位負責人述職考核重要內容,并抓好責任落實。四是切實抓好教體系統意識形態重點工作任務落實。印發了《市委教體工委2019年意識形態工作要點》并認真執行,進一步加強理論武裝,推動習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和全國教育大會精神進教材、進課堂、進師生頭腦。進一步加強理論學習陣地建設,保證學生思想政治教育課堂學習時間。進一步加強教師隊伍管理,筑牢學校意識形態主陣地。
6.對本單位和二級機構黨員干部的思想動態關心不夠,缺乏教育引導,全市教育系統的教師,尤其是黨員教師的黨性教育仍較為薄弱
整改情況:一是認真落實《關于加強新時代教師隊伍思想政治工作實施意見》,抓實抓牢全市教師隊伍思想政治建設工作。研究印發了《關于在全市教體系統開展“三傳三塑”師德師風主題教育活動的通知》《“鑄師魂、守師道、立師表”專題教育暨“牢記教育初心,當好‘三傳三塑’的實踐者”師德師風主題教育活動實施方案》,統領全市教師師德師風建設工作。同時抓好抓實局機關黨員干部思想政治教育。二是對有信教教師學校開展宗教專項整治工作“回頭看”。三是認真落實市委教體工委意識形態工作責任制,認真摸排意識形態工作風險點1個,并針對潛在的風險點制定了防范措施。
(三)組織建設方面的問題
7.干部選拔缺少動議環節
整改情況:一是及時將2017年7月、2018年9月兩次局機關選拔任用干部動議材料進行了歸檔。二是加強學習。3月,工委中心組認真學習了中共中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,提高規范干部選拔重要性認識。三是制定印發了市委教體工委《關于進一步規范市委教體工委管理干部通氣工作的通知》,規范動議環節程序。四是嚴格執行干部選拔任用程序規定,抓好動議、民主推薦、討論決定和任職等每個環節工作。五是完善了市委教體工委進一步規范干部任用文書檔案管理辦法。
8.長期借用學校工作人員
整改情況:一是省委巡視滁州市委后,我局及時按照相關要求進行整改,規范了借用人員程序,于2018年7月11日全部完成借用人員清退工作。二是在開展清退借用人員工作中,6人調入局機關工作。三是考慮到我局承擔了市委市政府交辦的大量重點工作,經市直機關事業單位借用人員專項整治工作領導小組研究同意,經批準我局借用人員8人。目前相關借用人員材料已報送市人社局、編辦、組織部等部門審核備案。四是嚴格執行市編辦《關于嚴格控制市直機關事業單位借用人員的通知》規定,規范借用人員審批程序和日常管理。
9.混編混崗現象普遍
整改情況:一是嚴格控制現有規模,堅決杜絕新的混編、混崗現象發生,堅決做到只減不增。二是加大混編混崗消化力度。三是研究制定《市教體局消化混編混崗人員整改工作方案》。四是健全考核激勵機制,學習借鑒兄弟單位做法,修訂完善《市教體局干部職工年度考核辦法》,待研究后執行。下一步將分類型、分層次進行考核,激發干部勇于擔當作為,激勵年輕公務員盡快成長為獨當一面的能手。
10.直屬二級機構人員管理混亂,存在“跨部門”任職現象
整改情況:正在整改。一是將“跨部門”任職干部編制關系理順。二是中心組集中學習省政府令第251號和省政府令第252號等編制管理有關規定,提高規范執行干部編制管理規定認識,堅決杜絕新的跨部門任職現象發生。三是研究制定《直屬二級機構人員“跨部門”任職整改工作方案》。
11.超職數配備干部
整改情況:正在整改。一是對過去事業編制領導職數超配問題,明確在消化完全前,不再提拔新的干部。三年來,我局再未提拔事業編制干部。至2018年11月市委巡察組巡察我局時已消化5名超職數配備的干部。二是將繼續消化超職數配備的2名干部,沒有完成前,堅決不以任何理由提拔干部。
12.干部人事檔案管理不規范
整改情況:一是組織市直教體系統干部檔案管理人員認真學習新修訂的《干部人事檔案工作條例》,提高業務水平。二是組織3名精通檔案管理人員,從4月8日開始,集中一個月時間對局機關及直屬事業單位123份檔案開展干部檔案專項審核整理工作。5月底已全面完成干部檔案整理工作。
13.落實“三會一課”制度不到位
整改情況:一是4月10日,機關黨委召開專題工作會議,研究制定整改措施。會后,各支部高度重視,召開黨員大會,將機關黨委的整改要求傳達到每一位黨員,對巡察發現的問題進行自查自糾,立即整改。黨支部進一步加強對黨員的教育、管理,自4月份起,要求黨員不能參加組織活動必須履行書面請假手續。今年以來各支部召開黨員大會、上黨課等各類活動均有5次,出勤率平均達到91.1%。二是為提高黨課質量,機關黨委創新黨課教育形式,邀請市委黨校副校長講黨課;利用黨員遠程教育平臺為黨員播放視頻課件及榜樣實例;3月12日,工委副書記帶領相關科室負責人到阜陽現場旁聽楊峻嶺案件審判過程;5月16日,組織全市教體系統黨員干部參加省教育廳召開的楊俊嶺案專題警示教育視頻會議;借鑒外地黨建經驗,組織機關黨員觀看電影黨課《流浪地球》《領袖1935年》等。三是機關四支部在2019年1月4日組織支部黨員集中收看了《小崗人家四十年》紀錄片,2019年4月2日組織黨員參加了清明祭英烈活動等,豐富組織生活形式,加強黨員黨性鍛煉。
14.民主生活會、組織生活會不規范
整改情況:一是規范組織生活會程序。2019年3月底前,機關各支部相繼召開了組織生活會和民主評議黨員會議。會前,班子成員加強對所在支部組織生活會指導和督促,同時機關黨委組織支部班子成員認真學習黨支部組織生活會有關規定,嚴格支部組織生活會程序,認真征求意見,開展談心談話,聽取意見,查擺問題,嚴肅開展批評和自我批評,明確整改方向;制定整改方案,逐一整改落實。二是規范領導干部談心談話工作程序,統一印制了《市委教體工委領導干部民主生活會談心談話記錄表》,認真落實談心談話制度。組宣科在民主生活會前及時收集歸檔領導干部談心談話資料。三是修訂完善《工委民主生活會制度》,突出批評和自我批評要達到“紅臉、出汗”要求,如在6月11日召開的巡察整改專題民主生活會上,班子成員對主要負責人提出4條批評意見后,主要負責人指出辣味還是不夠,班子成員又補充了2條意見。四是工委班子成員積極參加所在支部的“三會一課”,今年以來,只有一名副局長因生病住院缺席2次支部組織生活,其余班子成員出勤率為100%,發揮了引領、示范、指導和監督作用。
15.民主評議黨員流于形式
整改情況:機關黨委對各支部的組織生活會和民主評議黨員工作程序、民主評議登記表進行審核,要求支部召開黨員大會按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議,黨支部委員會會議或黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況,提出評定意見。會上,機關黨委派專職副書記參加,加強對支部組織生活會和民主評議黨員工作的指導。3月底,局機關各支部按要求及時召開組織生活會,并完成民主評議黨員工作。機關黨委及時督促各黨支部按照要求認真細致逐項填寫表格評議等級、支部考評意見、黨委考評意見、簽字、蓋章,保證資料真實完整并及時做好了資料歸檔工作。
(四)作風建設方面
16.超范圍領取紀檢辦案補貼
整改情況:立即停發超范圍發放的紀檢辦案補貼,3月18日,已將清退的費用上繳財政賬戶。
17.差旅費報銷手續不全
整改情況:2019年3月15日完善了報銷手續。今后將嚴格按照新印發的財務管理制度對差旅費報銷從嚴審核。
18.超標準領取差旅費補助
整改情況:巡察反饋當日,報銷人就將超標準領取的差旅費補助上繳財政賬戶,同時做出書面檢討上交機關紀委。機關紀委要求財務科今后按照差旅費管理規定從嚴審核。
19.超范圍發放“內審津貼”
整改情況:2018年4月已停發內審工作津貼,3月18日已將清退的費用上繳財政賬戶。
20.超標準發放獎金
情況說明:經調查了解,實際并未發放。
21.固定資產管理不嚴格
整改情況:原計劃委托評估公司對門面房進行評估后再招標,但接到了拆遷辦通知拆遷,現已全部征遷拆除。
22.工會會計賬記錄不規范
整改情況:已于3月底前補齊會計憑證號,并按照工會會計制度規定編制2016年11月至2018年12月會計憑證。4月底前完成了2016年、2017年、2018年工會會計賬簿登記工作。
23.財務管理制度修改未經工委會研究
整改情況:新修訂的局機關財務管理制度已于3月27日提交工委會研究通過,并已正式印發執行。
(五)紀律建設方面
24.組織領導不到位
整改情況:一是2019年5月5日調整工委黨風廉政建設領導小組,明確了抓好廉政建設任務分工。今后一旦班子成員有調整變動,及時調整黨風廉政建設領導小組。二是2018年8月24日,結合機關黨委換屆,成立了機關紀委,并明確機關紀委的工作職責,加強對局機關黨風廉政建設監督檢查工作。三是積極支持配合派駐紀檢組開展好市直教體系統黨風廉政建設工作。
25.工作部署不到位
整改情況:一是3月13號以來,工委召開43次工委會,其中先后11次研究了黨風廉政建設相關工作。二是提交工委會研究并印發了《中共滁州市委教育體育工委2019年黨風廉政建設工作要點》。三是工委主要負責同志與市直學校主要負責人簽訂的黨風廉政建設責任書,工委主要負責同志又與機關科室、直屬二級機構主要負責人簽訂的黨風廉政建設責任書,層層落實了黨風廉政建設任務。
26.落實“一崗雙責”不到位
整改情況:6月11日,巡察整改專題民主生活會上,工委副書記堅持問題導向,主動從自身找問題,認真開展自我批評,一名副局長因生病住院,也提交了書面檢查材料,與會其他同志分別對他們提出了批評幫助的意見。承諾今后嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”,在管業務的同時,更要抓好分管領域內的黨風廉政建設工作,始終保持嚴抓嚴管的韌勁,進一步加強對分管領域內黨風廉政建設的監督、指導與檢查,與業務工作同部署、同檢查、同考核。在研究印發《機關、直屬事業單位廉政風險防控“四項機制”》過程中,班子成員對所分管的科室和直屬事業單位的廉政風險點進行嚴格認真細致地把關,并進行簽字審核。
27.廉政風險防控“四項機制”不健全
整改情況:2019年6月6日工委會研究并印發《機關、直屬事業單位廉政風險防控“四項機制”》,涉及22個科室和直屬事業單位,共排查出143個廉政風險點。通過廉政風險防控“四項機制”的建立,進一步加強了機關、直屬事業單位權力運行監控機制建設和廉政風險防控。
28.監督職能未充分發揮
整改情況:一是提高政治站位,強化主責主業意識。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會以及中央紀委、省市紀委會議精神,深刻領會紀檢監察機構職能轉變和改革要求。4月10日,駐局紀檢監察組組長到任后,分別于4月23日、5月29日先后2次召集駐局紀檢監察組同志、市直學校紀委書記、機關紀委書記參加的學習會議,及時制定并印發駐局紀檢監察組2019年工作要點。二是發揮“派”的權威和“駐”的優勢。及時研究制定了《市紀委監委駐市教育體育局紀檢監察組“三重一大”事項監督管理辦法》,從監督原則、監督范圍、監督方式、責任追究等四個方面進一步規范“三重一大”決策事項的監督。三是抓關鍵少數,強化重點監督。今年以來特別是市委巡察反饋意見問題問題整改以來,駐局紀檢監察組圍繞落實全面從嚴治黨政治責任、中央和省市委重大決策部署、全國全省教育大會精神、中央、省委專項巡視和市委巡察反饋意見整改、“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動、掃黑除惡專項斗爭、師德師風建設、國家教育考試等方面緊盯駐在部門重點對象、關鍵崗位、關鍵領域、關鍵環節開展廉政風險排查,對工程建設、教輔資料征訂、校服采購、招投標、職稱評審等重大事項督促駐在單位、部門將方案事先向駐局紀檢監察組報備,同時開展現場監督,提升監督執紀的針對性、經常性和有效性。先后多次與駐在單位主要負責人、班子成員、相關科室負責人、市直各學校負責人談心談話,其中對苗頭性問題及時提醒19人次,圍繞中央脫貧攻堅、掃黑除惡專項巡視2次集體約談駐在單位相關領導和科室負責人,圍繞推進巡視巡察反饋意見問題整改落實、廉政風險防控體系建設向駐在單位發出了工作提醒單2份,參加駐在單位工委會、局長辦公會20次,專項工作會議、活動12次,深入機關科室和市直各學校專題調研5次,召開市直教體系統紀檢工作例會3次,全市教師資格面試和市直兩區初三畢業班和初二年級生化實驗體育考試、全市高考和中考,駐局紀檢監察組全員參加全程跟蹤監督。
29.執紀問責程序不規范
整改情況:一是及時完善案件卷宗。根據處分決定實際送達情況,督促工委于2019年3月15日補充填寫了一份“處分決定宣布執行情況回執單”,并與處分決定一起裝入案件卷宗,第一時間完善案件卷宗。二是認真組織學習,提高辦案水平。市委巡察意見反饋后,駐局紀檢監察組立即組織學習相關法律法規和有關辦案流程規定。同時,積極參加市紀委監委組織的全市紀檢監察干部“每月一講”專題講座。此外,主動向市紀委監委機關申請,積極爭取參加上級組織的業務培訓和“跟班辦案”,4月23日至26日,市紀委監委紀檢監察一室抽調派駐市教體局紀檢監察組工作人員協助辦案。三是嚴明紀律規定,嚴格自我要求,堅決杜絕此類問題再次發生。
(六)巡視巡察整改方面
30.“對干部提拔、晉級、評先等事項審查把關程序缺失,對重要崗位、關鍵環節、重點人員的廉政風險點排查不細、防控不嚴”“黨的領導原則體現不充分,部分‘三重一大’重要事項先溝通交流不夠,民主集中和末位表態做的不到位”“黨員領導干部雙重組織生活制度未能正常堅持”“干部職工交流輪崗力度不夠,行政、事業混編、混崗現象突出”等4個問題均未整改到位
整改情況:第一個問題。一是對干部提拔、晉級、評先評優等事項堅持由紀檢監察組和機關紀委共同把關審核后提交工委會研究。二是研究并印發《機關、直屬事業單位廉政風險防控“四項機制”》,涉及22個科室和直屬事業單位,共排查出133個廉政風險點,切實抓好重點領域反腐倡廉、重點崗位風險防范建設,完善廉政風險防控機制,實行權力公開透明運行的程序化管理,有效開展風險防范,堅決杜絕各種風險防控漏洞。
整改情況:第二個問題。一是4月26日工委理論中心組認真學習了習近平總書記關于民主集中制重要論述,工委主要負責同志作為主要負責人在會上作了重點研討,增強領導班子和領導干部民主集中制意識。二是3月14日工委主要負責人在研究巡察整改方案的工委會議上就民主集中制問題做了深刻的自我檢討,同時在6月11日巡察整改專題民主生活會上作了全面的對照檢查,進行了嚴肅自我批評,并表態在今后工作中會耐心聽取班子成員意見,嚴格落實末位表態制度。三是在今年以來召開的25次工委會議中,主要領導嚴格執行“三重一大”制度、“一把手”末位表態制度規定,此類問題未再發生。
整改情況:第三個問題。工委班子成員積極參加所在支部的組織生活,今年以來,一名副局長因生病住院缺席2次支部組織生活,其余班子成員出勤率為100%,發揮了引領、示范、指導和監督作用。
整改情況:第四個問題。正在整改。一是嚴格控制現有規模,堅決杜絕新的混編、混崗現象發生,堅決做到只減不增。二是加大混編混崗消化力度。三是征求委局領導和相關科室負責人意見,擬定了《市教體局消化混編混崗人員整改工作方案》,待研究后執行。四是健全考核激勵機制,學習借鑒兄弟單位做法,修訂完善《市教體局干部職工年度考核辦法》,待研究后執行。下一步將分類型、分層次進行考核,激發干部勇于擔當作為,激勵年輕公務員盡快成長為獨當一面的能手。
31.一是上輪巡察第21個問題“關于干部職工交流輪崗力度不夠,行政、事業混編、混崗現象突出,借用人員頻繁問題”依然突出。二是第35個問題違規領取的“內審津貼”未清退。
整改情況:第一個問題。正在整改。一是嚴格控制現有規模,堅決杜絕新的混編、混崗現象發生,堅決做到只減不增。二是加大混編混崗消化力度。三是征求委局領導和相關科室負責人意見,擬定了《市教體局消化混編混崗人員整改工作方案》,待研究后執行。四是在清退借用人員工作中,6人已調入局機關。因重點工作需要,經市直機關事業單位借用人員專項整治工作領導小組研究同意,目前我局現借用8人,相關借用材料已報送市人社局、編辦、組織部等部門審核備案。另,已將“已清退人員”午餐補助費上繳財政賬戶。
整改情況:第二個問題。2016年市委巡察我委時指出內審津貼60元/月屬于違規領取,在整改中曾向有關部門咨詢,因理解偏差,誤認為內審津貼可以發放,所以對原先發放的60元/月內審津貼暫未清退。3月20日已按照巡察反饋意見要求,予以了清退。
三、堅持標本兼治,不斷鞏固和深化巡察整改成果
在市委堅強領導下,在市委巡察辦的有力指導下,我委整改工作扎實推進并取得了積極成果,但還是階段性的。工委將更加突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和力度,切實運用好巡察整改成果,著力構建全面從嚴治黨長效機制。
下一步,我們將嚴格對照巡察反饋的意見,堅持問題導向,立行立改,從嚴從實、堅持不懈,持續抓好各項整改責任措施,確保改徹底、改到位,取得實實在在的成效。
(一)提高政治站位,強化工作舉措。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,根據要求認真開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育實踐,著力推進主體責任落實,切實履行管黨治黨政治責任,大力推進黨的政治建設、思想建設、組織建設,制度建設,作風建設,紀律建設和反腐敗斗爭,維護教體系統風清氣正的政治生態,保持教體干部的良好形象。
(二)強化責任擔當,完善工作機制。持續深入推進整改后續工作,對取得整改成果嚴格跟蹤問效、防止出現反彈,對需要舉一反三、長期堅持的整改事項和未完成的制度建設任務堅持掛賬不銷賬、緊盯不放,確保巡察反饋的問題得到切實解決、移交的問題線索得到有效處置、提出的意見建議得到真正落實。
(三)推進制度建設,鞏固整改成果。進一步建立健全規章制度,著力強化制度的學習和執行,深入推進廉政風險防控和預防職務犯罪工作,進一步加強對干部人事、財務管理、招標采購、工程建設等重點領域、關鍵崗位、重點人員監管,完善權力制約機制,持之以恒地抓好作風建設,做到執紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴,堅持把紀律挺在前面,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。整改以來,共研究制定和修訂完善了《中共滁州市委教育體育工委2019年黨風廉政建設工作要點》《2019年市委教體工委理論中心組學習計劃》《市委教體工委2019年意識形態工作要點》《市委教體工委意識形態領域輿情會商研判會制度》《機關、直屬事業單位廉政風險防控“四項機制”》《市紀委監委駐市教育體育局紀檢監察組“三重一大”事項監督管理辦法》等20項規章制度,并進一步嚴格制度執行,強化剛性約束。
(四)健全長效機制,強化權力約束。堅持把整改工作與貫徹落實十九大會議精神和習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結合起來,與貫徹落實黨中央和省委、市委重大決策部署結合起來,集中精力抓整改,統籌兼顧抓落實。注重治本清源、固本強基,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,有針對性地建章立制。著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,從崗位職責、目標考核、執紀問責入手,做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,著力構建公開透明、科學合理、運轉有序的長效機制,真正做到單位內部務實高效廉潔,營造風清氣正的干事創業環境,推動教體事業發展再上新臺階。
第7篇: 對巡察整改的認識
根據中央統一部署,2018年2月22日至5月22日,中央第七巡視組對山東省進行了巡視。7月13日,中央巡視組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握巡視整改正確方向
中央巡視組巡視山東,是對我省的一次政治體檢、思想把脈、行動會診,是對省委和全省各級黨組織落實以習近平同志為核心的黨中央各項戰略部署、推進全面從嚴治黨向縱深發展、落實管黨治黨主體責任、營造良好政治生態、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一次有力督促和鞭策,是對全省黨員干部自覺接受監督、錘煉政治品格、提高黨性修養的一次深刻教育和警示。巡視反饋指出的問題一針見血、切中要害、客觀中肯,完全符合山東實際,使我們受到極大觸動和深刻警醒。省委誠懇接受、主動認領,堅決抓好整改落實。對巡視反饋指出的問題,省委作了認真分析,深刻認識到,無論是完成好巡視整改這一嚴肅的重大政治任務,還是做好新時代的山東工作,首先必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,夯實思想政治根基,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
整改過程中,省委始終把政治建設擺在首位,堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器,按照學懂弄通做實的要求,推動全省黨員干部原原本本學、持續深入學、聯系實際學,以科學的理論引領整改落實、指導工作實踐。中央巡視組反饋意見后,省委常委會迅速召開會議,認真學習習近平總書記聽取十九屆中央首輪巡視情況匯報時的重要講話精神,系統學習領會習近平總書記和黨中央關于巡視工作的部署要求,深化對巡視工作重要性的認識,明確了巡視整改抓什么、怎么改,以什么樣的政治態度、什么樣的政治標準、什么樣的實際成效,向習近平總書記、黨中央,向全省人民交一份合格答卷。省委常委同志以上率下,堅持讀原著、學原文、悟原理,培厚理論功底,筑牢理想信念之基。省委理論學習中心組以學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷為重點,與學習習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神結合起來,學思踐悟、融會貫通,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想精髓要義,努力領會掌握習近平總書記的立場觀點方法,帶動全省各級黨組織和廣大黨員干部自覺加強學習,以理論上的清醒確保政治上的堅定。
省委把徹底清除孫政才、令計劃惡劣影響作為“兩個維護”的具體行動,深挖中央巡視反饋問題線索,在認真分析研究的基礎上,對全面做好肅清孫政才、令計劃流毒工作作出具體安排,堅決在政治上、思想上、組織上、紀律上、作風上徹底消除政治隱患、清除污染源頭,打造政治上的綠水青山。省委書記劉家義提出嚴格明確要求,督促各級領導干部帶頭抓肅清、主動抓肅清,從思想深處抓肅清,堅決克服與己無關、得過且過、避重就輕的問題,真正用行動當好黨內政治生態“護林員”。省市縣三級黨委以及各部門單位黨組(黨委)召開領導班子專題民主生活會,認真查擺剖析,進一步認清孫政才、令計劃的惡劣影響和嚴重政治危害,認清他們的兩面性、隱蔽性、欺騙性,在政治肅清上聚焦發力,全方位排查清理,確保肅清見底到位。堅持破立并舉,既追根溯源、澄清謬誤,又注重正本清源、祛邪扶正,把正確思想、優良作風、良好導向、正面典型樹起來,堅決徹底清除負面影響,推動形成良好政治生態。
二、加強組織領導,堅決扛起巡視整改政治責任
省委堅定肩負起巡視整改主體責任,以對黨絕對忠誠的態度和強烈的政治擔當、責任擔當、使命擔當,以最嚴的標準、最堅決的態度、最果斷的措施,提高巡視整改工作力度、銳度和質量,全力做好“后半篇文章”,確保條條整改、件件到位、見到成效。
一是堅持以上率下,層層壓實整改責任。省委成立由劉家義同志任組長、全體常委同志參加的省委做好中央巡視組反饋意見整改落實工作領導小組,下設綜合、監督、問責、線索核查、制度建設5個工作組,分別由省委常委同志牽頭負責,有序推進整改工作。逐項對照中央巡視反饋意見,研究制定了整改落實方案,細化具體整改任務,明確了巡視整改的時間表、路線圖。濟南市委、青島市委結合自身實際分別制定整改工作方案。省委常委同志主動認領責任,分別制定整改措施,帶頭抓落實,自覺接受各方面監督。省委強調,巡視整改沒有旁觀者,都是責任人、落實者,必須依靠全省各級黨組織和廣大黨員干部上下聯動、一體整改。專門印發全面深入推進整改落實工作的通知,對縣級以上黨組織和廣大黨員干部抓好巡視整改提出明確要求。全省各級黨組織和廣大黨員干部認真對照中央巡視反饋意見,按照巡視整改工作部署,全面落實巡視整改任務。
二是強化督導調度,從嚴從實抓好整改。省委先后召開省委書記專題會、省委常委會會議、巡視整改領導小組會議,以及意識形態和宣傳思想工作、黨的建設工作、農村工作、外事工作、全面深化改革領導小組會等13次會議,聽取有關巡視整改工作進展情況匯報,研究解決巡視整改有關具體問題,完善工作措施,推動整改往深里抓、實里做。劉家義同志親力親為,直面問題、勇于擔當,直接抓、抓具體,對重點問題和關鍵環節一抓到底,先后同部分省級領導、各市市委書記、省直有關部門單位黨組(黨委)書記專門談心談話,赴菏澤、聊城、濰坊、德州等地進行調研督導,進一步壓實各級巡視整改責任。省委對各級各部門單位巡視整改情況實行“紅黃燈”管理,根據問題性質和整改進展情況,發函督辦或約談提醒。
三是召開專題民主生活會,推動巡視整改工作全面到位。7月29日,省委常委會召開巡視整改專題民主生活會,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和黨中央關于巡視工作部署要求,以刀刃向內的自我革命精神,對照反饋意見,深入查擺問題,深刻剖析原因,見人見物見思想。省委常委會和常委同志主動認領責任,緊密聯系思想和工作實際,查問題、追根源、明措施,開展嚴肅認真的批評和自我批評。市縣黨委以及各部門單位黨組(黨委)也都分別召開巡視整改專題民主生活會,認真查擺、自覺認賬,舉一反三、全面整改。通過民主生活會,各級黨組織和黨員領導干部經歷了一次深刻的思想洗禮,經受了一次嚴格的黨內政治生活歷練,進一步認清了差距和不足,進一步推動了整改落實。
四是創新制度標本兼治,加強巡視整改長效機制建設。堅持當下改和長久立相結合,推動巡視整改既就事論“事”,更就事論“本”,深化改革創新,強化有效制度供給,切實解決全面從嚴治黨和改革發展穩定等各項工作的難點痛點堵點。成立制度建設組,針對巡視反饋和山東普遍存在的問題,深刻剖析制度性原因,在充分征求干部群眾意見的基礎上,全面加強制度創新,把巡視整改標本兼治戰略作用落到實處。圍繞貫徹落實習近平總書記關于高質量發展等方面的重要指示,確定制度創新項目15個,目前3個已經成熟,近期將研究實施。開展規范性文件集中清理,截至8月底已全部完成清理工作。
三、聚焦聚力巡視反饋問題,逐項抓好巡視整改任務落實
省委堅持立行立改、真改實改,全面整改、一體整改,劉家義和常委各同志堅持“新官”要理“舊賬”,敢于動真碰硬,把自己擺進去,把思想擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,聚焦重要問題和重要事項集中發力,帶頭整改落實,層層傳導壓力,確保整改工作見底到位。
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不扎實方面
1.對學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,著重從三個方面進行整改。一是在學懂弄通做實上狠下功夫。省委常委會帶頭,省委理論學習中心組發揮示范作用,深化理論學習。8月22日至28日,舉辦省委理論學習中心組讀書班,副省級以上黨員領導干部和各市、省直部門單位負責同志、部分企業、高校負責人參加。這是多年來規模最大、集中時間最長的一次。大家以《習近平談治國理政》第一卷、第二卷為重點,帶著問題、帶著責任、帶著感情,集中自學、深入思考、研討交流,系統、全面、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,掌握科學思想方法和工作方法,突出解決學習碎片化和學懂弄通做實差距較大的問題。巡視整改以來,省委理論學習中心組共開展2次集體學習研討,舉辦3次專題輔導報告會,創新設立“山東干部講堂”,就習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神、軍民融合發展戰略重要論述和中央巡視工作規劃等進行集中學習討論。全省3000多個黨委(黨組)理論學習中心組普遍開展了學習討論。二是集中抓好學習補課。對各級黨委(黨組)理論學習中心組補課作出統一安排,切實解決對《習近平談治國理政》第二卷沒有學習、對黨的十九大精神說不清的問題。省市縣三級黨委(黨組)理論學習中心組均已完成《習近平談治國理政》第二卷等學習補課。三是加強習近平新時代中國特色社會主義思想系統培訓。匯編“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系建設”教學大綱,納入省級培訓主渠道,課時占主體班次總課時30%以上。組織縣處級以上黨員干部和公職人員開展黨紀法規和德廉知識測試,合格率達98.5%。巡視以來,選調106名市、縣(市、區)黨委宣傳部部長參加中央宣傳部培訓班和全省宣傳部部長能力提升培訓班,進一步提升理論素養。推動習近平新時代中國特色社會主義思想走進基層、走進群眾,組織開展“中國夢·新時代”百姓宣講活動670余場,直接聽眾18.6萬人次。
2.對習近平總書記重要指示精神和中央重大決策部署貫徹落實不夠到位的問題,牢牢把握習近平總書記對新時代山東工作的總要求,咬定“在全面建成小康社會進程中走在前列,在社會主義現代化建設新征程中走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面”不動搖,堅持知行合一、從嚴從實,全面深入推動黨中央決策部署落實落地。省委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,認真梳理貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神措施的落實情況,針對導向不明、措施不硬、落實不力等問題,制定加強考核激勵的政策文件,突出對貫徹落實新發展理念的考核,推動各級把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署變為山東的生動實踐。一是深入貫徹落實習近平總書記關于扎實推進高質量發展重要指示要求。按照“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的思路,深化供給側結構性改革,著力解決經濟結構重、產業層次低、質量效益差、污染排放高等突出問題,在加快新舊動能轉換、打造鄉村振興齊魯樣板、發展海洋經濟、軍民融合深度發展上下功夫見成效。科學謀劃推進新舊動能轉換綜合試驗區建設,重點出清低端落后產能,發展高端優質產能。大力實施海洋強省戰略,加快推進“十大行動”,確定360個重點項目,年內開工建設129個。二是深入貫徹落實習近平總書記關于深化改革擴大開放重要指示要求。聚焦重點領域和關鍵環節改革,實施更加積極主動的開放戰略。今年省委全面深化改革領導小組已召開領導小組會議4次,審議通過改革文件19個,聽取改革專題匯報12個。成功舉辦青年企業家創新發展國際峰會、外交部山東全球推介、儒商大會2018等活動,取得良好效果。截至8月底,完成進出口總額12158.1億元,增長3.2%。三是深入貫徹落實習近平總書記關于打好三大攻堅戰的重要指示要求。全力做好金融風險防范化解,加大對互聯網金融風險及非法集資整治力度。全面加強地方政府債務管理,壓實市縣責任,摸清底數、遏制增量、化解存量、嚴格審批、強化問責。著眼打造鄉村振興齊魯樣板,構建“1+1+5”政策規劃體系,加快推進鄉村振興“十百千”示范創建工程。8月17日至19日,省委書記、省長和省委專職副書記分別帶隊,以東中西分片現場觀摩的方式召開全省鄉村振興暨脫貧攻堅現場會議,解剖麻雀、推廣經驗、查找不足、補齊短板。強化環境保護和生態建設,大力實施“四減四增”三年行動,加快淘汰落后產能、化解過剩產能。違規電解鋁產能關停工作已完成,新上燃煤發電機組清理工作可確保年底前完成。四是深入貫徹落實習近平總書記關于文化建設的重要指示要求。集中力量推出一批重點研究闡發成果和精品工程,精心辦好第五屆尼山世界文明論壇和中國(曲阜)國際孔子文化節,持續打造“孔子故鄉·中國山東”外宣品牌,著力建設中華優秀傳統文化傳承創新高地。五是深入貫徹落實習近平總書記關于保障改善民生和創新社會治理重要指示要求。牢固樹立以人民為中心的發展思想,認真落實各項民生政策,穩步提升民生保障水平。認真貫徹落實習近平總書記關于吉林長春長生公司問題疫苗案件批示精神,主動查找制度和管理漏洞,全力做好疫苗續種補種、輿論引導、咨詢服務、全面排查、問題整改等各項工作,堅決維護廣大人民群眾身體健康。認真貫徹落實習近平總書記關于抗災救災重要指示要求,迅速開展應急救援處置,全力保障受災群眾生活,抗災救災工作取得階段性勝利。六是深入貫徹落實習近平總書記關于黨建工作的重要論述。以政治建設為統領,堅持思想建黨、制度治黨、紀律強黨同向發力,旗幟鮮明講政治,認真落實管黨治黨政治責任,抓實抓好黨的建設各項任務,全省政治生態好轉的趨勢更加明顯。
3.對政治生態凈化任務艱巨繁重問題,著重從四個方面推進整改。一是著力加強政治文化建設。針對長期存在的官本位思想根深蒂固,圈子文化、碼頭文化禁而不絕等問題,采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、黨支部主題黨日、高校黨委書記校長暑期讀書班、基層黨支部書記示范培訓班等形式,加強對理想信念、價值理念、優良傳統的灌輸,抵御封建腐朽文化的侵蝕。巡視整改以來,全省基層黨支部每月至少開展1次主題黨日活動。大力弘揚沂蒙精神,弘揚中華優秀傳統文化,注重用我省重要歷史文化和革命文化資源,教育黨員干部錘煉黨性、正心明道、涵養政德。各級培訓主渠道對一個月以上主體班次的學員都安排到沂蒙、膠東等黨性教育基地和濟寧干部政德教育基地開展現場教學,已培訓縣處級以上領導干部460人。在全省選樹先進典型3.8萬個,對5412個典型在縣級以上新聞媒體宣傳報道,引導廣大黨員干部以先進典型為榜樣,勇做新時代泰山“挑山工”。二是深入整改好人主義、圈子文化、碼頭文化等問題。在全省范圍深入開展專項治理工作,有的放矢解決問題。將專項治理情況納入黨組織書記履行全面從嚴治黨責任述職評議的重要內容,督促各級黨組織切實扛起主體責任。發現苗頭性、傾向性問題,及時對有關干部進行談話提醒;對排查梳理發現的有關問題線索,經查屬實的一律嚴肅處理。三是嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩問題。把違反政治紀律和政治規矩問題作為執紀審查、巡視巡察和派駐監督重點,加大查處力度。巡視整改以來,全省紀檢監察機關共查處違反政治紀律和政治規矩問題81人。四是集中解決群眾反映強烈的突出問題。聚焦貫徹中央八項規定精神不力、工作作風不嚴不實、不作為不擔當不負責、黨員信教、扶貧工作不精準等巡視發現的7個方面突出問題,進行專項治理,為營造良好政治生態發揮了積極作用。
4.對落實意識形態工作責任制不到位問題,重點從六個方面整改。一是加強對全省意識形態工作的領導。堅持邊巡邊改,將省委宣傳思想工作領導小組充實調整為省委意識形態和宣傳思想工作領導小組,由劉家義同志任組長。先后召開省委常委會會議和兩次領導小組會議,傳達學習習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神,落實全國網信工作會議要求,專題分析研判我省意識形態領域重要情況。責成相關地方黨委認真查擺意識形態領域存在的問題,形成自查報告和整改方案,逐條抓好落實。針對“于歡案”輿情事件,聊城市委對相關責任黨組織、黨員干部進行了問責追責。二是強化意識形態工作政治責任。在巡視整改專題民主生活會上,省委常委同志都重點就落實意識形態工作責任制情況進行對照檢查,制定針對性改進措施。督促各級黨委(黨組)和班子成員,將落實意識形態工作責任制情況作為民主生活會和述責述廉重要內容。三是做強主流輿論強勢。出臺《關于加強和改進新聞輿論工作的若干意見》,推動全省宣傳輿論戰線深入貫徹習近平總書記重要講話精神。以常態化新聞例會、全覆蓋新聞閱評、全過程督導落實、全流程制度保障和亮劍式問題處置為抓手,加強黨對媒體工作的領導。省內各主要媒體和新媒體圍繞新舊動能轉換、招商引資招才引智、“一次辦好”改革等主題,刊播系列重頭報道,打造多檔調查追蹤類欄目,積極開展建設性輿論監督。四是堅決抵御非法宗教傳播。制定關于加強基層宗教工作的有關文件,開展全省宗教政策法規大宣講活動,壓實各級黨委和政府的主體責任。按照中央統一部署,開展全省宗教工作自查督查,全面深入查擺解決宗教工作存在的突出問題。嚴明黨的政治紀律,禁止黨員信仰宗教。依法規范管理宗教活動,防止宗教向高校非法傳播。五是加強高校意識形態工作。將意識形態工作責任制納入省屬高校黨委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建述職考核評議的內容,扎實推進高校教師黨支部書記黨建、學術“雙帶頭人”培育工程,推出山東高校思想政治工作十大建設計劃重點項目,加大思政課教師和輔導員配備力度,積極推進思政育人、專業育人、文化育人、實踐育人“四位一體”德育綜合改革。六是強化意識形態陣地管理。嚴格落實主管主辦、屬地管理原則,重點對廣播電視、網絡媒體、報紙期刊、社科陣地等意識形態領域陣地,開展全面梳理排查。持續凈化網絡環境,依法打擊網絡造謠等違規行為。出臺有關文件,從制度機制層面加強意識形態陣地管理。加強對典型案例的查處力度,對個別地方廣播電視臺違法違規問題進行“回頭看”,嚴厲打擊違規出租轉讓頻道頻率、違規播出虛假違法廣告等問題,嚴肅處理違規辦刊等問題。
5.對副省級城市的功能作用發揮不夠問題,著重從三個方面進行整改。一是加強政策支持。召開省委書記專題會議,研究提高濟南省會城市首位度、加快建設濟南新舊動能轉換先行區相關事宜。聚焦推動濟南、青島高質量發展,梳理政策需求,安排15個省直部門單位及時對接。指導濟南市加強與央企對接,積極引進一批大型企業總部或區域總部;圍繞解決青島發展的“卡脖子”問題,細化支持政策。二是提高濟南省會城市首位度。督促濟南市出臺《濟南市新舊動能轉換先行區總體規劃》《關于建立新舊動能轉換重大工程推進體系的工作方案》,制定“10+4”推進體系,推動新舊動能轉換加快起勢。目前新舊動能轉換先行區已有8個項目簽協議、20個項目具備簽約條件,儲備項目120余個。立足打造“大強美富通”現代化國際大都市的目標定位,積極推進“四個中心”建設,加快建設國際醫學科學中心等一批重點項目。三是積極發揮青島“排頭兵”作用。指導青島市出臺新舊動能轉換重大工程實施規劃等文件,圍繞“956”產業體系成立20個產業工作專班,加快新舊動能轉換。深入學習貫徹習近平總書記對上海合作組織青島峰會圓滿成功舉辦作出的重要指示精神,制定出臺意見,持續放大峰會效應,積極推進中國——上海合作組織地方經貿合作示范區建設,全面建設好現代化國際大都市。支持青島大力發展海洋經濟,加快建設國際海洋名城。
(二)在選人用人風氣和基層黨組織建設方面
省委認真學習貫徹新時代黨的組織路線,堅持好干部標準,引導各級各部門黨組織清醒認識到,雖然省第十一次黨代會以來,全省政治生態開始好轉,但干部隊伍和基層組織建設中的突出問題還沒有徹底解決,要勇擔當、理舊賬、敢碰硬、真整改。
1.對用人導向問題,重點從匡正選人用人風氣、嚴明選人用人紀律等方面進行整改。嚴格規范領導干部個人向黨組織推薦干部工作,完善書面署名推薦制度,做好工作紀實。加強對破格提拔、領導干部親屬和身邊工作人員提拔重用等事項審批把關。對個別干部身份造假、多次工作調動、連續破格提拔等問題認真調查核實,對有關責任人嚴肅問責。拓寬選人用人視野,打通機關、企事業單位干部交流渠道,從省市機關和縣鄉基層選派300名左右干部、從省直單位和市縣機關選派20名左右黨外干部上下交流任職,組織開展“千名干部下基層”,選派科技副職、開展金融掛職,選派省屬高校領導干部到部屬“雙一流”建設高校掛職,面向“雙一流”大學選調優秀畢業生充實到各級黨政機關。
2.對一度發生的“跑要”之風、買官賣官問題,重點抓好個案處理和長效機制建設。對巡視反饋的行賄買官人員進行嚴肅處理,對“帶病提拔”問題開展倒查工作,逐人形成倒查工作報告,對倒查發現存在違規違紀問題的,嚴肅追究相關責任人責任。制定干部“帶病提拔”倒查追責、干部選拔任用“凡提四必”工作規程、用人上不正之風負面清單全程紀實等制度,健全防范選人用人不正之風長效機制。
3.對干部監督管理問題,主要從三個方面進行整改。一是嚴格干部日常管理監督。加強對各級領導干部特別是“一把手”的監督,制定對領導干部提醒、函詢和誡勉工作規程,對領導干部的苗頭性傾向性問題以及其他需要引起注意的情況,及時進行提醒教育和幫助。健全完善信息溝通機制,把干部監督信息作為干部日常監督管理、選拔任用、考核評價的重要參考。二是嚴格規范干部檔案管理。堅持干部檔案“凡提必審”,從嚴審核把關,堅決防止干部因檔案問題“帶病提拔”。制定壓實黨委(黨組)領導把關責任、嚴格執行任前檔案審核制度、消化解決遺留問題、加強干部檔案日常管理等具體措施。對個別地方和單位干部職級造假,年齡、工齡、學歷和職稱存疑等問題進行認真調查核實,對有關責任人進行了嚴肅處理。三是嚴格規范個人有關事項報告工作。舉辦專題培訓班,圍繞規范填報個人有關事項進行輔導。針對個別地方領導干部個人有關事項瞞報、漏報問題,責成開展自查整改。
4.對軟弱渙散基層黨組織問題,著力從五個方面抓好整改落實。一是加大宣傳落實力度。將貫徹基層黨建制度規定情況納入各級黨委書記抓基層黨建述職評議考核,督促落實省第十一次黨代會以來省委出臺的農村村級黨組織、城市社區黨組織建設和關心關愛基層干部等文件要求。舉辦培訓班、召開新聞發布會,加強宣傳解讀,提高基層干部知曉率。巡視整改以來,各級舉辦基層黨建工作培訓班6192個,培訓36.7萬人次。二是著力解決機關黨建“燈下黑”問題。持續推動把省委常委所在支部建成示范支部工作,7月份以來省委常委普遍參加一次以上所在支部組織生活。召開全省機關黨的工作會議,制定推進省直機關基層黨支部標準化建設的實施意見,舉辦全省機關基層黨支部書記示范培訓班。認真落實黨委(黨組)定期聽取機關黨建工作情況匯報制度,推行機關黨建和人事管理由同一個領導分管或合署辦公。三是持續整頓軟弱渙散基層黨組織。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,部署開展軟弱渙散黨組織集中整頓行動,結合做好村“兩委”換屆后續工作,組織縣鄉黨委摸底排查,對沒有黨組織書記合適人選或人選不能勝任履職要求的村,從縣級以上黨政機關選派優秀干部擔任村黨組織書記。印發《關于在掃黑除惡專項斗爭中進一步加強基層組織建設的通知》,部署開展“四個一批”集中統一行動。落實抓黨建促村級集體經濟發展三年行動計劃,壯大農村集體經濟,促進農民共同富裕,解決村級組織有錢辦事問題。四是加強農村黨員干部教育管理。實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”,開展村“兩委”干部集中輪訓,組織2000個省扶貧工作重點村黨支部書記到先進地區開展有針對性的學習培訓。五是著力解決黨員年齡老化、黨員隊伍后繼乏人問題。組織各市對3年以上未發展黨員村進行全面摸底,建立臺賬,采取定向投放發展黨員計劃等方式抓好整改。
(三)“四風”問題仍然突出,作風建設任重道遠方面
1.對形式主義、官僚主義問題,重點從四個方面采取措施加以整改。一是改進會風文風。印發通知,明確改進會風文風12條具體措施,嚴把文件和會議審批關,建立文件會議統計和通報制度,文風會風明顯好轉。二是提高調研實效。省委常委帶頭轉變作風、深入調研,巡視整改以來,深入農村、企業、高校和城市社區等開展調研82次,總調研天數132.5天。7月5日至8日組織山東省黨政代表團赴蘇浙粵三省學習,著力學習借鑒三省結合本地實際把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為生動實踐的好經驗、好做法。每個成員自己動手撰寫調研報告,集中兩天時間交流調研成果,進一步解放思想、變革觀念,推動山東再領改革風氣之先。三是認真整治好大喜功、弄虛作假問題。修訂各市經濟社會發展綜合考核正向激勵實施辦法,全面開展清理規范考核事項。在全省開展統計數據質量檢查,印發《山東省統計數據質量管理制度》,修訂GDP年度核算方案,加強審計監督,堅決防止統計數據造假和新增虛收。四是狠抓扶貧領域突出問題整治。進一步壓實脫貧攻堅政治責任,先后召開省委農村工作領導小組會議暨扶貧開發領導小組會議、重點工作推進落實情況視頻會議、脫貧攻堅現場會進行部署,省委、省政府印發打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見,省扶貧開發領導小組49個成員單位逐一制定具體實施方案,確保如期打贏脫貧攻堅戰。全面啟動五級書記遍訪貧困對象行動,各級書記已走訪86個脫貧任務比較重的鄉鎮、2662個省扶貧工作重點村、75.38萬戶貧困戶。進一步摸清扶貧底數,對全省2017年動態調整后的建檔立卡貧困人口信息開展全面篩查,對問題數據進行逐一核實整改。進一步規范扶貧車間發展,結合實施鄉村振興戰略、壯大集體經濟,重點采取摸底排查、盤活存量、修訂標準、分類施策等四項措施,使其逐步成為發展車間、致富車間。進一步加強扶貧資金監管,改革涉農資金整合管理體制,實施“統一集中、統一決策、統一分配、統一考核”。改進完善扶貧資金分配,對菏澤和臨沂2個市、20個脫貧任務比較重的縣(市、區)、200個重點扶持鄉鎮、2000個省扶貧工作重點村和黃河灘區等深度貧困地區實施重點扶持。對2018年全省財政專項扶貧資金使用情況進行拉網式核查,點名通報5個市和10個縣。進一步加強扶貧項目管理,排查項目22757個,全部建立項目清單,分類抓好整改。進一步加大扶貧領域執紀問責力度,巡視整改以來,全省紀檢監察機關查處扶貧領域問題1329起,處理1874人。
2.對違反中央八項規定精神問題,重點強化三項措施。一是深入開展專項治理。在全省部署開展違規配備使用公車、濫發津補貼、違規公款吃喝、違規收送禮品禮金專項治理工作。巡視整改以來,全省查處此類案件476起,處理659人,黨紀政務處分488人,省紀委監委分類通報曝光20起典型問題。二是嚴肅查處違規違紀問題。省紀委采取直接查辦、交辦、督辦等多種方式,加大查處力度。巡視整改以來,全省紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題580起、處分612人。三是進一步壓實主體責任。把落實中央八項規定精神情況納入全面從嚴治黨考核、專題民主生活會查擺范圍。省紀委常委與31名廳局級黨政正職廉政談話,將落實中央八項規定精神作為重要內容,督促既自覺帶頭執行,又負起主抓責任。進一步嚴格因公出國管理,開展治理公款出國旅游、因公出訪團組、外事審批單位履職情況三個專項檢查。巡視以來,共叫停和取消相關團組69批,對487批團組進行了調整和壓減。
3.對不擔當、不作為問題,重點從兩個方面推動標本兼治。一是針對個別地方和單位存在的不擔當、不作為問題認真進行調查。督促相關單位深刻剖析問題原因,對相關責任人作出嚴肅處理。二是健全激勵干部擔當作為制度機制。印發《中共山東省委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》及相關配套制度文件,分層次分領域組織開展評選表彰活動。其中,面向縣、鄉、村評選表彰347名“擔當作為好書記”、347個“干事創業好班子”,面向省直單位、省屬高校和科研院所、省管企業評選表彰49名“擔當作為好干部”、50個“干事創業好團隊”。
(四)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜方面
1.對夯實省委主體責任問題,汲取教訓,引以為戒,舉一反三,重點從壓實責任、加強監督上發力整改。省委常委會帶頭壓實主體責任,認真抓好省委落實全面從嚴治黨主體責任意見的實施,集中聽取省人大常委會、省政府、省政協黨組,省紀委監委機關,省法院、省檢察院黨組,省委省直機關工委、省委教育工委、省國資委黨委履行主體責任情況匯報,并形成制度安排。進一步加強對領導干部的監督管理,及時核查縱容親屬在轄區經商辦企業的問題線索,對問題查實且存在主體責任、監督責任落實不到位的,在處理直接責任人的同時,堅決嚴肅問責追究領導責任。對發現的領導干部本人、配偶、子女及其配偶存在經商辦企業情況,責成干部本人作出說明。
2.對紀委執紀審查問題,著重從三個方面進行整改。一是在全省紀檢監察系統開展案件質量專項檢查。重點檢查執紀審查中對線索具體、可查性較強的問題線索未認真核查等問題。二是加大執紀審查力度。巡視整改以來,全省紀檢監察機關共處置問題線索18106件,立案7506件,處分8163人。省紀委監委對東營市委原書記劉士合,省人大內務司法委員會原副主任委員張建華,煙臺市原副市長、市公安局黨委書記、局長聶作坤,泰安市政協原黨組成員、副主席譚業剛等進行立案審查調查。深入推進“天網行動”,8月24日外逃長達18年的職務犯罪嫌疑人牛琳回國投案。三是加強制度建設。修訂《省紀委監委機關問題線索管理處置辦法》,理順線索分辦處置機制,完善談話函詢了結件抽查核實機制。
3.對“軟”問責多、“硬”問責少問題,嚴格執行中國共產黨問責條例和省委實施辦法,緊盯“關鍵少數”,對全面從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為、巡視巡察發現問題拒不整改或整改不到位等,一律從嚴問責。巡視整改以來,黨內問責875名黨員領導干部、黨紀處分280人。
4.對不收手、不收斂問題,著重從三個方面抓好整改。一是加大查處力度。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,運用監督執紀“四種形態”,保持懲治腐敗高壓態勢,努力減少存量,堅決遏制增量,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。二是聚焦突出問題,把領導干部收受賄賂、干預司法、插手工程項目、利用土地審批搞利益輸送等問題作為重點,加大梳理排查力度,對涉及此類問題線索必查必核,一經核實零容忍查處,決不姑息。1-8月,全省紀檢監察機關共查處此類案件266件,處分202人。三是加強警示教育,拍攝王傳民嚴重違紀違法案和《正風肅紀反腐2017》警示教育片,利用典型案件開展警示教育,形成有力震懾。
5.對群眾身邊的“微腐敗”問題,重點采取三條措施。一是在全省開展解決農村紀檢監察信訪舉報問題專項行動。篩選147件信訪件進行重點督辦。選取20個群眾問題反映突出的縣,每縣交辦督辦5條問題線索,限期辦結。二是對2018年上半年群眾來信情況進行梳理。向各市下發通報,指導有針對性地做好信訪工作;組織4個察訪組,對20個脫貧攻堅任務比較重的縣(市、區)全部開展察訪,對發現的32個問題跟蹤督辦。三是加大問題查處力度。巡視整改以來,全省查處群眾身邊腐敗和作風問題3526起、處分3095人,省紀委監委對6起典型問題點名道姓通報曝光。
6.對巡視巡察工作的差距問題,切實從六個方面抓好整改。一是加強巡視工作組織領導。今年以來,省委書記專題會議2次聽取巡視情況匯報,省委常委會會議3次集體學習中央領導同志有關巡視講話和工作部署,出臺《關于進一步加強巡視巡察工作的意見》。舉辦學習貫徹《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》輔導報告會。各市、省直各部門單位將規劃納入理論學習中心組學習重要內容,省委黨校從今年秋季學期開始將規劃列入主體班次培訓計劃。二是提高發現問題精準度。省委第三輪巡視部署開展選人用人、意識形態工作責任制、巡察工作三個專項檢查,形成全面巡視、立體監督、三個專項檢查同向發力的整體布局。完善巡視機構與相關部門協作配合機制,形成監督合力。今年以來,根據省委巡視移交問題線索核實立案796件、1045人,其中廳級干部14人,縣處級干部58人,給予黨紀政務處分755人。三是壓實整改責任。完善巡視反饋、移交、整改工作機制,督促被巡視黨組織堅決扛起政治責任。持續強化對巡視整改情況的再監督,對省委第三輪巡視發現整改不到位的問題,逐一督促整改。四是深化成果運用。制定巡視成果清單管理制度,在全省開展巡視發現突出問題專項治理,集中解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。五是加強市縣巡察工作。完善黨委書記聽取巡察匯報情況報備制度,開展市委巡察工作專項檢查。修訂《政治巡視巡察監督重點及突出問題表現》,指導市縣黨委把握政治巡察定位,提高巡察監督質量。探索開展交叉巡察、提級巡察,破解“熟人社會”監督難題。今年以來,市縣兩級共巡察單位12773個,根據巡察移交線索立案1791人,黨紀政務處分1278人。六是加強巡視巡察隊伍建設。充實專職巡視干部隊伍,舉辦巡視機構專題培訓班,提高巡視巡察干部隊伍能力和素質。推動市縣巡察干部配備工作,提供有力組織保障。
(五)巡視整改存在做表面文章現象方面
對上屆省委落實2014年巡視和2016年巡視“回頭看”整改問題清單、任務清單、責任清單下真功夫不夠的問題,不推諉、不回避,堅決進行整改。堅持把糾正老問題作為履新履職、推動工作提升的重要抓手和機遇,全面梳理2014年巡視和2016年巡視“回頭看”反饋問題,堅決清理,徹底整改;將8項長期任務一并納入這次巡視整改,進一步加大工作力度,確保整改到位,堅決做到“不貳過”。
(六)巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
截至9月14日,中央巡視組巡視期間移交的問題線索已辦結98.9%,反饋意見時移交的問題線索已辦結49.3%。中央巡視組移交紀檢監察機關信訪舉報件,已辦結93.2%;移交組織部門信訪件,除個別涉及違紀案件正在辦理外,其他已全部辦結;移交政法部門信訪件,已全部辦結;移交信訪部門信訪件,已辦結99.76%,結服80.03%。
四、深化認識把握規律,以巡視整改推動各項工作全面進步全面提高
第一,通過巡視整改,進一步認識到堅決落實“兩個維護”是旗幟鮮明講政治的根本要求。旗幟鮮明講政治,最根本的一條,就是牢固樹立“四個意識”,在思想深處和具體工作中做到“兩個維護”。省委堅決貫徹習近平總書記對巡視工作的重要講話精神,認真落實中央巡視工作領導小組要求和巡視反饋意見,把落實“兩個維護”作為根本政治任務,教育引導廣大黨員干部把準政治方向,堅定政治信念,徹底認清孫政才、令計劃的真實面目和現實危害,堅決從思想上、政治上、組織上、作風上全面肅清其流毒,進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性,進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩,進一步從政治和大局向核心看齊,經常對表對標,及時校正偏差,堅決做到“五個必須”“五個決不允許”,杜絕“七個有之”,不當“兩面派”,不做“兩面人”。全省各級黨組織和廣大黨員干部“四個意識”更加牢固,忠誠核心更加純粹,“兩個維護”更加堅決,黨內政治生態明顯好轉。
第二,通過巡視整改,進一步認識到黨的建設是做好一切工作的統領。抓好巡視整改,必須從黨的建設這個根本上想辦法、定措施,這既是巡視整改的題中應有之義,也是徹底解決問題、推進各項事業發展的根本途徑。黨政軍民學,黨是領導一切的。我們要實現走在前列、加快建設新時代現代化強省,必須把加強黨的領導貫穿始終,緊緊抓住黨的建設這個綱,扛起主責、抓好主業、當好主角,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展,以堅決整改的決心和意志,正風肅紀,嚴懲腐敗,為各項事業更好發展提供堅強保證。
第三,通過巡視整改,進一步認識到全面從嚴治黨必須從領導干部嚴起抓起。習近平總書記多次強調,黨要管黨,首先要管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。從中央巡視組反饋的問題看,絕大部分集中在領導干部身上。無論是抓問題整改,還是推動全面從嚴治黨,都必須抓住“關鍵少數”不放,從省委常委會嚴起、治起,把領導干部的思想教育嚴起來、選拔任用嚴起來、管理監督嚴起來、執紀問責嚴起來、擔當作為嚴起來。有了“頭雁效應”,才能形成全省上下聯動、全面協同抓整改落實的工作合力,促進全省黨風政風根本好轉,切實營造良好政治生態。
第四,通過巡視整改,進一步認識到巡視是解決突出矛盾和問題的重要舉措。巡視是全面從嚴治黨的利劍,巡視整改是推動黨中央重大決策部署貫徹落實的有力抓手。在強大的巡視震懾下,我省一些難解決的矛盾和問題得到了解決,一些難啃的“硬骨頭”啃了下來,一些附著在黨的肌體上的“病灶”不斷剔除。通過巡視整改,官本位思想根深蒂固的現象得到改觀,禁而不絕的圈子文化、碼頭文化、好人主義現象得到一定遏制,一些積習難改的形式主義、官僚主義問題得到有效整治,黨員干部擔當作為、銳意進取、干事創業精氣神不足的問題明顯減少,一批敢于負責、敢于擔當、善于作為、實績突出的干部得到提拔重用,講擔當、重擔當的導向進一步樹立。我們要堅決貫徹中央巡視方針,落實巡視工作規劃,用足用好巡視這個利器,使黨員干部尤其是領導干部感到監督常在、震懾常在,永葆共產黨人的政治本色。
第五,通過巡視整改,進一步認識到必須把黨的建設成效體現到推動經濟社會發展上。習近平總書記指出,黨和人民的事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段,這是加強黨的建設必須把握的基本規律。當前,山東發展正處在關鍵時期,機遇和挑戰并存,有不少新情況、新問題需要研究解決。要充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用,就必須牢牢把握新時代黨的建設總要求,把黨的建設成效體現到新時代現代化強省建設的具體實踐中。實踐證明,抓住巡視整改的有利契機,緊緊圍繞黨的政治路線加強黨的建設,黨員干部就有精氣神,黨組織就有凝聚力、戰斗力,就能團結帶領群眾干事創業,開創各項工作的新局面。
五、鞏固深化巡視整改成果,推動全面從嚴治黨向縱深發展
經過兩個多月的集中攻堅,我省在狠抓整改落實、推進全面從嚴治黨方面取得積極成效。同時我們也清醒地認識到,與中央要求相比,與干部群眾期盼相比,還有不少差距,鞏固深化集中整改成果的任務仍然艱巨。我們將始終保持永遠在路上的戰略定力和耐力,認真履行職責使命,不斷把整改落實引向深入。
一是強化政治引領,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。把旗幟鮮明講政治落細落實,體現在方方面面、時時刻刻,全方位多層次對黨員干部進行教育監督管理,進一步嚴格黨內政治生活,始終繃緊政治紀律和政治規矩這根弦,持續抓好徹底清除孫政才、令計劃惡劣影響工作,涵養風清氣正良好政治生態,推動各級領導干部進一步樹牢“四個意識”,更加堅定“四個自信”,做到“四個服從”“兩個維護”。進一步落實意識形態工作責任制,抓牢夯實意識形態重要陣地,牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權。進一步抓好黨的路線方針政策、黨的十九大精神、習近平總書記視察山東重要講話精神的貫徹落實,推動黨中央各項決策部署在山東落地生根。
二是加強理論武裝,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下功夫。堅持反復學、持續學、深入學,真正領會精神實質,準確把握核心要義,從中汲取政治智慧和理論力量,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定踐行者、有力傳播者和忠實實踐者。全面落實領導干部到黨校授課制度,規范完善理論學習制度,加強對各級黨委(黨組)理論學習的督促指導。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,做好“不忘初心、牢記使命”主題教育相關準備工作。大力弘揚馬克思主義學風,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,研究解決好山東經濟社會發展和黨的建設中的重大問題,在真學真用、知行合一上不斷取得新成效。
三是夯實管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨不斷取得更大進展。全面落實新時代黨的建設總要求,嚴格履行主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”,認真落實組織生活、廉政談話、述責述廉等制度規范,進一步扎緊扎牢制度籠子。健全常委會抓黨建工作機制,充分發揮黨建工作領導小組統籌督導作用,發揮黨委工作部門職能作用,推動全面從嚴治黨各項任務落到實處。針對問題,準確把脈、精準施策,推動黨的建設全面加強。以提升組織力為重點,突出政治功能,集中抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作,努力把基層黨組織打造成堅強戰斗堡壘。馳而不息抓作風建設,把查處違反中央八項規定及實施細則精神問題作為監督執紀問責的重點,從嚴追責問責,強化警示震懾,督促各級黨組織更好落實主體責任、加強監督管理。
四是保持高壓態勢不動搖,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,對群眾身邊的“微腐敗”堅決查,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,更加有效地遏制增量,更加有力地削減存量,推動反腐敗斗爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。強化對領導干部、重點領域和關鍵環節的有效監督,重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;不收斂不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔的領導干部;重點領域和關鍵環節的腐敗問題。深化拓展反腐敗領域,盯緊選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、出讓土地、房地產開發、工程招投標以及公共財政支出等方面的腐敗問題,不斷增強震懾遏制作用。在強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺上持續用力,不斷加強對權力運行的制約和監督。
五是堅持更高標準更嚴要求,堅持不懈深化整改落實工作。聚焦省委巡視整改方案確定的目標任務,進一步壓實工作責任,加大工作力度,強化監督問責,確保整改落實全面見底到位。對已完成的整改任務,著力抓好成果鞏固和工作深化,堅決防止“一陣風”“走過場”;對年底前完成的任務,繼續集中攻堅,跟蹤抓好落實,確保按期保質保量完成;對需要長期抓好的工作,認真研究治本之策,堅決防止邊整邊犯、整改過后又反彈回潮。把巡視整改與做好當前各項工作緊密結合,全面改進和加強各項工作,以實實在在的工作成績體現巡視整改成效。
六是著力營造風清氣正的政治生態,激勵干部擔當作為、干事創業。以自我革命精神推動政治生態根本好轉,堅持新時代黨的組織路線,堅持好干部標準,嚴把政治關、廉潔關,加強對干部選拔任用全過程監督和干部交流使用力度,樹好選人用人風向標。堅持“三個區分開來”,完善正向激勵、容錯糾錯等機制,凡是符合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,有利于強化黨的領導、促進全面從嚴治黨,有利于落實新發展理念、推動高質量發展,有利于踐行以人民為中心的發展思想、維護人民群眾根本利益,在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下,鼓勵干部大膽闖、大膽干,充分調動和激發廣大干部新時代新擔當新作為。
我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“最大政績”“首要之責”理念,以抓好巡視整改為動力,團結帶領全省廣大黨員干部群眾,不忘初心、牢記使命,改革創新、苦干實干,推動新時代黨的建設不斷邁上新臺階,奮力開創新時代現代化強省建設新局面!




