【篇一】領導班子建設存在的問題及原因
淺析基層黨委班子建設存在的問題及對策孟建柱部長在《關于加強消防現役部隊黨的建設的批語》中強調了“四個進一步加強”，其中一點就是要進一步加強部隊領導班子建設，并把它放在基層組織建設的前面，這充分說明了班子建設的重要性。班子建設是龍頭、是關鍵，基層黨委班子建設是決定消防部隊建設的關鍵因素。加強基層黨委班子建設，充分發揮班子的整體功能，事關部隊各項建設事業的健康發展，事關部隊的高度穩定和集中統一，事關部隊肩負的各項歷史使命的較好完成。近年來，我們總隊黨委采取了許多積極有效的措施不斷提升支、大隊黨委班子的統籌能力，為消防工作和部隊建設提供強有力的組織保證。但是，在基層級黨委班子建設中，還存在著一些不容忽視的薄弱環節，需要進一步加強和改進，本人結合部隊工作實際，著重選幾點有代表性的問題與大家共同探討：
一、當前基層黨委班子建設中存在的薄弱環節?
（一）理論水平與當前消防部隊工作還不相適應。近年來，各基層黨委能按照部消防局和總隊要求組織開展有關基本理論的學習，但是由于消防部隊的工作任務十分繁重，平時各種檢查、考核、專項整治任務多，且時間緊、要求高，經常打亂正常的工作學習計劃，導致理論學習大打折扣。同時也有不少基層領導干部因各種正當的理由不能參加集體組織的學習，個人自學的主動性不強、自覺性不高，效果也不理想。更有甚者，存在認為理論學習只是一種形式，應付上級檢查而已的思想。因此，在學習過程中，不注重記學習筆記、寫心得體會和調研文章，只是到年終上級考評時，叫人代為抄抄補補，應付檢查，導致理論學習流于形式、效果不理想。
（二）思想解放不夠，創新能力不強。部分基層黨委班子成員認為船到碼頭、車到站，前途渺茫，習慣于常規工作方法，缺少敢于碰硬、勇于負責的進取意識，循規蹈矩，在工作中遇到一些困難和問題時，缺乏敢想、敢闖、敢試的創新精神。主觀上怕失敗、碰釘子，求穩定、保平安，不想解放思想；有的黨委成員工作經歷單一、視野狹窄、綜合素質不高，思路不清晰，對完成任務心有余而力不足，不會解放思想；有的班子成員缺乏責任意識和敬業精神，工作積極性不高，精力外移，工作動力和干勁明顯不足，不求有功，但求無過，缺乏創新的意識，自然缺乏創新的動力。
（三）業務水平不高，欠缺抓落實的能力。一些班子成員調整后，從事和分管并不是自己熟悉的工作，短時間內，難以適應新的工作崗位，對組織提拔不是常懷感激之情，而是不理解、不安心，不學習，做一天和尚撞一天鐘，業務水平和工作能力與工作要求差距較大，往往在執行黨委決議中，找不到工作要領，不知如何著手，導致工作效率不高、事倍功半。更為甚者，個別同志“等、靠、要”的思想嚴重，在執行黨委決議時，敷衍了事。還有少數班子成員由于業務水平不高，到基層檢查指導工作，提出的建議不切實際，難以發揮指導性作用。
（四）基層黨委班子貫徹民主集中制的質量不夠高。當前，少數基層黨委班子大事議不透、小事議不完，尤其是對涉及部隊全局問題、上下感到棘手的問題、在部隊影響大的問題，沒有用足夠的時間集思廣益、充分討論，決策簡單化，機械地搞少數服從多數，不能有效地吸收少數人的合理意見；有的決策過程統一思想不夠，雖然形成了決議，但沒有形成共識；有的黨委班子決策不負責任，矛盾上交；有的在研究士官改選、入黨考學等問題時，考慮關系多，考慮大局需要不夠。還有些黨委班子的主要領導權力意識重，搞一個人說了算，造成班子成員之間不團結，黨委成員工作積極性不高，表現在工作上不是主動為部隊建設出謀獻策，而是相互推諉。
（五）基層黨委班子的監督機制不夠完善。黨風廉政建設關系黨和國家的生死存亡。作為消防部隊的各級黨委班子，要始終站在黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設的極端重要性和長期性、艱巨性，目前基層紀委處在一個相當尷尬的位置，都是兼職的且隸屬黨委領導，對本級黨委監督力度有限，甚至形同虛設。上級紀委與基層聯系較少，掌握的信息有限，對基層黨委監督難以到位。
二、解決基層黨委班子建設存在的薄弱環節的幾點思考
（一）用先進理論統班子。嚴格貫徹公安部《關于加強公安邊防消防警衛部隊黨組織能力建設的意見》，結合總隊制定的中心組理論學習計劃要求，統籌安排工作，從時間、內容、人員、效果上確保中心組理論學習。一是要統一制定出臺各層次黨委班子理論學習規劃。要認真結合落實中長期領導干部和團職后備干部的學習培訓規劃，有計劃成批次地組織基層黨委班子成員進行集中系統性的理論學習教育。二是落實規劃方式要系統和經常。總隊要結合定期性理論培訓，舉辦多種教育層次、不同主題內容的理論學習交流，推進理論創新，營造學理論、用理論的氛圍。要通過組織理論交流學習，切實解決基層黨委班子在自主學習中存在的“坐不下來，學不進去、結合不緊”等問題。三是要進行理論學習考核。要把馬列主義理論素養、學習理論和業務的自覺性、運用理論指導工作的實際水平作為考察、評價基層干部的重要內容。領導干部年終述職時要述學，上級部門考察干部時要考學，黨員民主評議時要評學，以多種手段促進領導干部理論學習不斷引向深入。
（二）用完善制度建班子。一是要建立完善培養制度。要以提高基層黨委班子整體素質和戰斗力為目標，進一步規范培訓內容，改進培訓模式，完善培訓體系，提高培訓水平。進一步優化整合教育資源，走集約化、規模化培養人才的路子；要充分利用國民教育優勢，加強對基層領導干部的素質再培訓，進一步改善知識結構、提高知識層次。二是建立完善領導干部交流任職制度。加強對交流對象、范圍、時機和交流方向、交流任職時間等問題的系統研究，作出明確規范，形成長效機制和配套措施。對那些有發展潛力的干部要有計劃地把他們放到重要崗位或艱苦地區進行鍛煉。三是建立健全科學、民主、依法決策的制度。如新修訂《黨委工作條例》要求黨委決定重大問題時，按照委員、副書記、書記的順序依次發言，就很好地解決了主要領導定調，其他成員不能充分表達自己的意見的問題。因此，我們認為應出臺一些剛性的規章制度直接明確領導分工，避免黨委內部爭權奪利形成內耗，影響部隊戰斗力。如總隊的審驗分離制度，就有效地形成了相互監督、相互制約機制。與此同時，還要建立基層黨委班子權責一致的決策制度，完善決策失誤追究制度，對濫用權力、決策失誤的嚴肅追究責任。
（三）用績效考評促班子。一是進一步健全考評體系。一方面，健全和完善各層次黨委班子年度考評體系。對考評內容、方法、步驟、要求、獎懲等進行系統規范，建立起以工作實績為重點、以激勵競爭為核心的班子量化考評體系，并按照一級抓一級、一級對一級負責的辦法實施考評。總隊重點抓好支隊領導班子的日常考評，支隊重點抓好基層大中隊班子的年度和任期考核。要通過考評，全面了解掌握班子整體和每個成員的德、能、勤、績、廉狀況，及時分析講評，及時提出加強經常性建設的意見。另一方面，建立健全目標責任考評體系。要堅持在基層班子全面推行年度目標責任制和主官任期目標責任制，實行“一榮俱榮，一損俱損”。要對目標責任的內容、時效、獎懲方式進行明確，結合實際進行細化，做出長計劃短安排。目標責任內容既要有定性的目標，又要有定量的和創新性工作目標。二是落實獎懲機制。對各級黨委班子日常、年終和任期目標考核結果的運用要有配套的剛性措施，直接與班子調整、評優和領導班子成員個人的獎懲、任用掛鉤。被評為先進班子的，在交流提任時應優先考慮。考核成績排后的，實施必要的懲戒。對任期考核不稱職的，應采取組織措施調整，疏通領導干部“上下”的渠道。
（四）用組織手段強班子。一是要把選好干部作為增強班子整體功能的前提切實抓好。要確定以人為本、選賢任能的選人用人新觀念，大力推進和深化干部人事制度改革，不斷拓寬選人用人視野，積極探索多渠道、多途徑發現、選拔優秀領導人才的方法和措施，堅決鏟除干部單“近親繁殖”、“自產自銷”的選人模式，努力構建人才共用、全局“一盤棋”的選人用人工作新格局，從而真正做到把德才兼備、實績突出、群眾公認優秀干部及時選拔到領導崗位上來。二是要把優化結構作為增強領導班子整體功能的關鍵予以加強。在配置班子時要注意年齡結構的梯次性，主官與副職、副職與其他成員的年齡結構要拉開距離，盡可能按3-5歲的梯次進行搭配；要注意氣質結構的相容性，要通過建立班子心理檔案、引入心理測試等方式，使配置的班子在心理素質和性格特點上相容互補；要注意知識結構的組合性，調配班子要充分考慮班子的知識結構，把具有與履行崗位職責相適應的理論知識、文化知識、專業知識和管理知識的成員，合理搭配，優化組合。三是要把規范選用制度作為增強領導班子整體功能的基礎著力打牢。要建立完善各層次領導干部的任職資格制度，如按政治教導員、大隊長、黨委書記等崗位設立崗位資格證書制度，嚴格實行資格認證，只有具備相應任職資格的才能擔任相應的領導職務。后備干部也應從具備相應的任職資格的干部中產生，提任領導干部必須從后備干部中產生，切實解決干部不懂業務、書記不懂黨務的問題。四是要把改進任用方式作為增強領導班子整體功能的重要途徑加以堅持。要推進公選工作制度化、法制化，使公選成為選拔任用領導干部的主渠道。
（五）用制約機制管班子。絕對權力導致絕對腐敗，權力必須受到監督。對黨委班子實施有效的制約和監督，是防止腐敗的關鍵所在，基層單位掌握著消防監督執法、審核驗收等許多“前置性”權力，部隊內部的士官選取、干部提拔、財務管理、物資采購、基本建設一直是關注的熱點問題，這些權力運行需要建立一套結構合理、配置科學、秩序嚴謹、制約有效的機制，對施政行為的全過程進行有效制約和監督，真正做到權力運行到哪里，監督就延伸到哪里。腐敗問題從表面上看是監督失之于軟、失之于寬，深層次的原因則是管理和監督體制存在缺陷，權力制約先天不足。因此我們認為要改進監督方式，實行紀委上級委派制度，完善監督手段，實行黨務公開制度，提高黨務工作的透明度，讓權力在陽光下運行，有效地杜絕腐敗行為的發生，樹立消防部隊的良好形象。
加強基層黨委班子建設，必須要以科學發展觀為指導，規范和落實基層黨委班子建設相關制度，以著力提高黨委班子科學決策和駕馭全局的能力為重點，狠抓班子能力建設，才能確保黨委核心作用的發揮。
【篇二】領導班子建設存在的問題及原因
這次“保持黨員先進性教育活動中，通過系統學習理論，認真對照檢查，深入進行黨性分析，我感到自己在黨委的正確領導下，能夠自覺踐行“三個代表”重要思想，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，認真貫徹執行黨委的決議，較好履行了職責，圓滿完成了上級賦予的各項任務。但對照黨員先進性標準，也還存在不少問題，需要認真加以解決。
一、存在的主要問題
1、素質能力與履行職責的要求有差距。長期從事政治工作，領導干部的素質能力還不夠全面，特別是在全面推進改革，加快建設信息化政府的情況下對信息化知識學的不夠，鉆的不透，與政管兼通的要求有較大差距。有時觀察、分析、處理問題，站位還不夠高，視野還不夠寬，方法還不夠活。
2、精神狀態與形勢發展的要求有差距。對分管的工作有時抓得還不是很緊，對職責范圍內的事有時考慮的還不是很細，有時對一些工作只求過得去，不求過得硬。工作有時不夠積極主動，在探索特點規律、總結經驗做法、搞好服務指導等方面做得還不夠好。
3、工作作風與求真務實的要求有差距。近年來，自己下基層的次數雖然不少，但下去后跑面比較多，蹲點相對比較少，深入實際調查研究解剖麻雀不夠。有時抓工作重布置，輕檢查督導，跟蹤問效不夠。
4、廉潔自律與拒腐防變的要求有差距。在這方面雖然沒有大問題，但對照黨員領導干部廉潔從政的嚴格要求還有差距。如，在具體事務方面有時礙于情面，有的老領導、老同事找來，也有打招呼、照顧關系的現象。請吃、吃請的情況也有，接收土特產的情況也有。
二、改進措施
一是強化學習意識，在提高素質能力上下功夫。充分認識學習的極端重要性，不斷增強提高素質能力的緊迫感，切實把加強學習作為第一位的需要，把提高素質能力作為第一位的任務，牢固樹立與時俱進的學習理念，養成勤于學習、勤于思考的良好習慣，切實把增強綜合素質、提高執政本領的要求落到實處。在學習途徑上，注意把參加集體組織的學習與個人自學結合起來，一方面積極參加集中組織的學習活動，認真落實規定的學習內容，另一方面要結合形勢發展和工作需要，本著缺什么補什么的原則，制定好個人自學計劃并認真抓好落實，爭取多擠一些時間、多學一些東西;在學習內容上要注意把政治理論學習與科學文化知識的學習結合起來，在加強政治理論學習的同時，要多看一些管理科學方面的書籍，不斷吸納新知識、掌握新技能、增強新本領。在學習方法上，要注意把學習與運用結合起來，大力發揚理論聯系實際的學風，每年圍繞機關政治建設和分管的工作確定1至xxxx課題進行研究，讓課題牽引學習，努力讓學習進入思想、進入工作，切實把學習成果轉化為實際工作能力。
二是強化職責意識，在爭創一流成績上下功夫。堅持把保持黨員先進性落實在履職盡責的實際行動當中，認真做好職責范圍內和上級交辦的事，自覺做到不回避矛盾，不推卸責任，不計較個人得失。根據黨委分工，今年我分管的工作除以前的司法、群眾工作的外，又新增了紀檢、衛生、計劃生育和教育培訓等工作。這是組織對我的信任，我決心加倍努力地工作，決不能因工作量增大而降低工作質量和標準，努力使自己分管的工作多為單位“爭光”，少讓領導“分心”。
三是強化服務意識，在轉變工作作風上下功夫。牢固樹立宗旨意識，大力弘揚求真務實精神，切實把對上負責與對下負責一致起來，把實現、維護、發展好單位的穩定統一作為工作的根本出發點和落腳點。盡可能地多下部隊，多到基層蹲點，堅持深入實際，認真解剖“麻雀”，切實掌握第一手材料，積極探索基層建設的特點和規律，努力為黨委決策提供可靠的依據。
四是強化黨性意識，在保持政治本色上下功夫。經常對照《黨章》和黨員領導干部先進性標準檢查自己的言行，切實加強主觀世界的改造，嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政的各項規定，常養公仆之心、常修為官之德、常思貪欲之害，常除非分之想，堅持做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎初、慎微。在自覺抵制各種腐朽思想文化和生活方式的影響的同時，積極參加“雙重組織生活”，主動地接受組織、領導、群眾和職能部門的監督，使自己時刻保持清醒頭腦，認真踐行“三個代表”重要思想和“兩個務必”的要求，始終保持一名共產黨員的政治本色和領導干部的良好形象。
【篇三】領導班子建設存在的問題及原因
領導班子能力建設是指對領導規律、領導理論和領導方法等等的掌握和熟練程度，以及領導班子自身的素養、思想方法、實踐經驗和有關知識與技能水平，及其在領導活動中的綜合表現。一個企業領導班子能力建設的好與差、能力素質的強與弱，直接關系到該企業的興衰成敗。
一、領導班子能力建設存在的主要問題
領導班子能力建設存在的主要問題有以下幾個方面：
一是引領科學發展的能力不高。目光短視、急功近利，不能按照本單位的性質和發展走向，進行系統地、科學地預測和分析，市場開拓乏力，缺乏相應的對策，導致市場占有率不高。在如何才能實現科學發展方面，辦法不多，思路不寬，措施不力。以人為本和人才競爭觀念樹立得不牢，企業高、精、尖人才比較緊缺，員工創造性開展工作不夠。
二是改革創新的能力不足。在工作中，缺乏創新思維，不能及時更新思想觀念，不能用全新的理念來研究和解決問題，形不成富有特色的工作思路，不能創造性地開展各項工作。缺乏創新管理能力。各種問題的解決缺乏具有創新的精神品格、創新的思維方式、創新的工作方法和創新的管理技能。
三是破解難題的能力不強。在影響企業發展的“瓶頸”問題上，形不成正確有效的思路，拿不出切合實際的舉措，等、靠、要的現象比較普遍。出現問題、特別是出現棘手問題后，猶豫觀望、茫然失措。有的作風漂浮，不深入基層調查研究，工作中習慣于說空話套話;有的敷衍塞責，做表面文章，不是為了解決問題，促進發展，而是為了應付上級，很多工作往往在一片“落實”聲中落空。
四是團結協調的能力不好。領導班子成員之間缺乏溝通與理解，缺少容人容事、不計思怨的雅量和相互諒解、坦誠相見的氣度，以及聞過則喜、從諫如流的胸襟。有的甚至明爭暗斗，相互拆臺。在紛繁復雜的矛盾面前，思路不清，重點不明，不能提綱挈領，抓住要害。在發生間題以后，不能及時地協調關系，化解矛盾，保持政令暢通。
五是相互監督的能力不實。領導班子成員之間存在三種現象:即對自己不愿被監督，對別人不想去監督，對有明顯苗頭和傾向的問題不敢去監督。表現為監督的乏力與缺失。
六是選人用人的能力不夠。沒有確立正確的選人用人觀念，缺乏讓優秀人才脫穎而出的體制機制。缺乏正確的識人方法，不能正確處理好德與才的關系，正確處理好學歷、文憑和能力的關系。在選人用人問題上憑印象、憑個人好惡，有的甚至搞任人為親，導致一些干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。缺乏科學的選人方法，沒有堅持走群眾路線，群眾在干部選拔中的知情權，參與權、選擇權和監督權缺失。
二、領導班子能力建設存在問題的主要原因
第一、領導班子決策能力還不夠高，不能保證決策的科學性和正確性，在建立健全民主的、科學的決策程序方面還停留在口號上。對市場沒有能進行深入細致的調研，導致有時對市場判斷失誤。不能正確認識人才對企業發展的作用，沒有注意發揮專家和智囊人員的咨詢作用，相信自身多，相信群眾少，員工的聰明才智得不到有效激發與釋放。
第二、思維受傳統束縛、相信經驗、疏于動腦，對新情況、新問題敏感程度不高;忙于事務、荒于學習、知識匱乏，理論底蘊的缺乏導致創新思維能力不高。求穩怕亂、明哲保身、不思進取，習慣于運用從前的、已有的管理模式與經驗。
第三、班子結構不合理。在抓領導班子建設中，往往偏重個體因素，對班子結構則重視不夠，未能圍繞增強領導班子整體功能這個主題，有針對性地、系統地進行研究。雖然在搭配領導班子時，也盡量考慮了班子成員在知識、年齡、氣質等方面的因素，但由于領導班子成員個體性格特征的復雜性、隱蔽性、可變性以及工作方法、思維方式、生活閱歷的不同，工作中產生分歧和矛盾，班子自身往往無法有效解決。
第四、在各級對領導班子監督上，上級監督夠不著，同級監督走過場，紀檢監督無權威，群眾監督不管用，輿論監督很薄弱，組織建設不到位，導致監督工作蒼白無力、形同虛設。
第五、選人用人運行機制不科學。存在“三多三少”問題，即:一般性規定多，具體要求少;彈性的多，剛性的少;原則性的多，操作性強的少。從制度的執行上看，執行制度不嚴肅，抓落實不力，有章不循、不按程序辦事的問題往往不能及時糾正。對違反制度問題的縱容，導致已有制度流于形式。
三、加強領導班子能力建設的主要對策
(一)開展好干部教育培訓工作。強化培訓，提高領導班子和領導干部的業務水平。一要認真制定教育培訓規劃，合理設置培訓內容和培訓周期，創新干部教育培訓機制。做到重要干部重點培訓，優秀干部優先培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓。
堅持改革創新，樹立素質教育、終身教育的理念，按照理論創新、體制創新、科技創新的要求，遵循干部教育規律，改革干部教育培訓的內容、方法。進一步拓寬干部教育培訓渠道，加大對干部教育培訓工作的資金投入，加強干部培訓師資隊伍和培訓基地建設，有重點地提高干部教育培訓的針對性，對當前和今后一段時期內各級干部所在崗位其素質、知識水平與工作能力的要求，開展不同類型、不同級別的培訓。I-要抓好專題、專業技能培訓。要從改革發展的實際需要出發，著力辦好各類市場經濟知識、WTO知識和有著法律法規知識專題培訓班、脫產學習班、研討班等，有計劃、分期分批對各級領導班子成員開展輪訓，通過開展有針對性的專題、專業技能培訓，提高領導班子成員的綜合能力，
使之成為直接對口專業精通，協作相關專業熟知，部門之間工作內容、程序了解的內行干部。領導干部人人都必須要有培訓下屬行政管理藝術和專業技能的能力和責任義務，及時發現問題，及時指導解決問題。三要盡快建立各級領導干部教育培訓質量考核評估制度。對領導干部培訓要達到的目標、培訓的形式、經過的程序、需要掌握的內容、師資力量的選配、參觀考察的選點等要由人力資源部門的綜合調查研究，提出具有實質意義的評估報告，重點是對下屬的培訓能力，形成階梯培養機制，本級不合格就是要問責上級，不能成為下屬老師的領導視為不合格。在評估的過程中優化干部培訓的程序和途徑，切實解決領導干部培訓工作系統性不強問題、培訓標準不夠明確、培訓針對性不強與效果不好等問題，切實提高干部培訓的實際效果。
(二)在實踐中加強領導干部的能力建設。領導干部要深入到基層去，實踐，認識，再實踐，再認識，摸索出一套能夠指導具體實踐活動的方法。
基層工作是各種矛盾的集中點,各種工作十分繁雜，需要多種才能，也可以鍛煉多種才能。基層工作直接面對群眾，說話辦事周期短、時間快、回旋余地少，在這種環境下實踐，能夠鍛煉一個人的反應能力、政策水平和工作熟練程度。
(三)完善干部選拔任用制度。嚴格選人用人的標準，堅持德才兼備原則。把“人品”放到第一位，把是否具有領導才能作為重要內容,做到按標準定取舍，按德才選賢能，把那些思想上靠得住，工作上有本事，肯干事、能干成事的優秀干部選拔上來。要實行公開選拔、競聘。根據干部人事制度改革的發展程度和工作需要，定期選擇一些領導崗位面向全體員工公開選拔、競聘，并形成一種制度，使領導能力強的干部能夠脫穎而出。領導干部要能上能下，加大調整不稱職領導干部的力度。逐步建立領導干部引咎辭職和責令辭職制度，建立領導干部降職制度，疏通出口，使一些因能力因素不稱職的領導干部能夠下得去。
(四)優化配置,夯實領導班子和領導干部能力建設基礎。
一要進一步完善和優化領導班子結構。優化班子結構是增強班子整體功能的前提和基礎，對領導班子成員特長、性格、文化、年齡實現互補，達到最佳組合。針對當前發展是企業的第一要務的實際，尤其要注意選拔熟悉市場經濟、懂得金融知識、法律知識、資本經營，擅長專業技術、行政管理培訓的綜合素質強的干部進各級領導班子。要大力培養選拔優秀年輕干部，注意用好各年齡段干部，大力選拔培養黨外干部，實現領導班子的優勢互補。
二要全力推進干部人事制度改革。努力擴大干部工作中的民主，提高群眾對干部選拔任用的與程度，把那些確有真才實學，具有較高政治理論水平和豐富實踐經驗，有工作實績,肯為員工辦事的同志選拔到領導崗位上來，擔當重任。大力推行競爭上崗制度，逐步提高公開選拔領導干部的比重，通過競聘發現和選拔各方面人才。
三要拓競領導干部選人用人視野。組織部門在選人用人上要做到“眼界寬、渠道暢、信息靈”，主動深入實際，了解各個層面、不同類型、不同崗位干部的特點、專長，為用人決策提供可靠的依據，為加強領導班子和領導干部能力建設提供有力的保障。
(五)建立能力測評體系，完善領導班子和領導干部能力建設的評價機制。對領導班子和領導干部能力建設的正確評價是全面了解領導班子和領導干部能力的依據，更是增強針對性，加強領導班子能力建設的必然要求。所以要建立一種科學合理的測評體系，對領導班子和領導干部能力進行綜合測評分析，才能得出較為合理的評價結論。能力測評內容主要包括:：
1.業務理論知識。
2.能力結構。實際工作中，領導班子和領導干部需要具備的綜合能力之間有著內在的聯系，主要是計劃能力、組織能力、表達能力、領導決策能力、適應能力、開拓創新能力等等。
3.氣質、個性與興趣。個人的風格影響了領導干部在某一具體職位潛能的發揮，特別是對領導班子整體功能發揮產生強烈的影響，通常性格互補型對推動工作作用顯著。
要建立一套能力評價的運作機制。
一是健全領導干部崗位職責及任職能力資格體系。進一步改進、豐富領導干部職責內容及任職能力資格要求，并使之具體化、明細化，提高可操作性和針對性。
二是完善定性與定量分析評價辦法。定性分析要克服評價不全的問題，定量分析要解決科學量化的問題。
三是完善評價結果的實踐運用機制。運用評價結果就是要讓能者上、平者讓、庸者下，形成能上能下的選人用,人局面;鼓勵先進，鞭策落后，形成你追我趕，爭先進位的競爭局面
四是組建高素質專業化的能力評價隊伍。建立一支門類齊全相互配套，具有評價權威的專業隊伍是評價機制高質量運行的保證。
【篇四】領導班子建設存在的問題及原因
根據先進性教育活動的要求，從今年4月初開始，本辦先進性教育活動領導小組辦公室采取問卷和座談會等形式，對XX個鄉鎮和部分市直單位的辦公室征求意見和建議，現將針對XX辦領導班子的意見和建議情況反饋如下：
一、存在問題
1、下基層少，對鄉鎮辦公室人員了解少，業務指導不夠;2、對辦公室系統特別是鄉鎮辦公室人員培訓不夠;3、加大下發文件的審核力度，文件傳送要快捷，如果不是十分緊急，不要讓專人去領;4、對鄉鎮黨政辦公室系統建設關心不夠;5、建議開展一些辦公室系統的聯誼活動;6、督促本辦人員改善服務態度，提高辦事效率;7、會議通知應提前，避免邊遠鄉鎮被動;8、到基層督查應更注重實效;9、加強學習，提高自身素質;10、在資金上給予支持;11、創新意識有待加強;12、加強各單位辦公室人員的學習培訓和交流聯誼;13、多與其它單位領導聯系、指導工作;14、精減會議和文件;15、提高辦文質量和效率;16、對“三農”調研不夠深入;17、規范辦公室人員行為，提高辦事效率;18、關心保密工作不夠，與保密辦人員溝通較少;19、“兩辦”行文規范不一致，單位有時無所適從，領導班子存在問題和整改措施。
二、存在問題的原因
1、專業業務知識掌握得不深不全，工作業務能力有待進一步加強。在鉆研業務上還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業務當作一種責任、一種境界的自覺行動。有一種滿足于現有水平的思想，對在市委辦工作需要是業務精、知識全面、政策性水平高、理論水平強等認識不足，重視不夠，導致發文辦事辦會質量不高，甚至有時出現差錯的現象。
2、工作主動性不足，超前服務意識不強。就是責任心、責任意識不夠強。X辦工作繁雜，有時產生松口氣、想歇歇的念頭，致使工作有時不夠深入，滿足于完成領導交辦的任務，滿足于面上不出問題，創新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。因而，在實際工作中出現意想不到的事情時缺乏應對措施，導致工作被動，領導、基層和群眾不滿意。
3、與同志、基層之間的相互交流、溝通不夠，整改報告《領導班子存在問題和整改措施》。主要是在工作上有時候與同志之間、基層之間相互通氣不夠，相互不甚了解各自所做工作的具體情況，或者是了解不多。這樣一來，就使得同志之間產生了誤解，尤其是在涉及到為基層工作的一些事情，由于溝通不足，給基層的辦事人員帶來一些不便。主要原因就是遇事欠考慮，有時做事方式方法不夠靈活，平時了解關心基層做的不夠。
4、深入基層了解情況少，服務基層，指導基層不夠。主要是在日常工作中，對基層單位過問很少，關心少。原因是心系群眾、心系基層，服務群眾、服務基層的思想意識較弱，為基層服務的水平有待提高。
5、黨性觀念不夠強。主要原因是缺少嚴格的黨內生活鍛煉，沒有經常清理自己的思想，反思自己的行為，沒有自覺主動地征求群眾的意見，接受群眾的監督。因而在嚴格執行黨的紀律方面標準不高，要求不嚴，再加上受社會大氣候的影響，有時在要求基層辦文辦事和督查上嚴格做得不夠，認為是人之常情，礙于情面，這些都反映出加強黨性鍛煉、改造主觀世界的自覺性不強。
三、整改措施
1、進一步加強政治思想觀念，增強服務意識。加強政治理論學習，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關于人民公仆的理論改造世界觀、人生觀，自覺加強黨性修養，保持共產黨人的先進性和純潔性，認清職責，立足本職，刻苦學習，善于學習，永不懈怠，永不自滿，扎扎實實做好“三為服務”工作。
2、加強學習，提高工作能力和綜合素質。今后，要加強業務學習，制定切實可行的學習計劃和制度，學習有利于提高的業務知識水平，自覺、刻苦地鉆研業務，不斷提高辦文辦會質量，提高各自的綜合素質，增強做好工作的本領。
3、堅持解放思想，胸懷全局，實事求是，與時俱進，堅持創新，銳意進齲就是要通過實踐，從大局出發，結合實際，實現學習方式創新、工作理念創新、工作手段創新、工作機制創新，最終實現工作成效的不斷提高。在今后的工作中一是要深入基層調研，為領導決策提供更好的服務;二是要加強與基層的溝通，堅持每年至少對基層辦公室業務人員進行培訓一次以上;三是要及時把辦文辦會的要求傳達給基層;四是在工作中要善于發現新問題，積極探索新情況，不斷總結新經驗，解決在工作上存在的一些問題。
4、強化責任意識，樹立正確的宗旨觀念。一是加強責任，強化職能。X辦工作是一項事無巨細，任何一個工作環節都不能稍有松懈，全是大事的工作。因此，一定要加強工作責任心。二是立足本職，要有“小崗位，大貢獻”的意識。三是樹立基層意識，要有在基層鍛練，服務基層的意識，樹立為人民服務的宗旨意識。
5、加強黨性，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策。加強黨性鍛練，經常反思自己的思想和行為，理清思路，自覺接受基層、群眾的意見，同時，在工作中做到既要做到堅持原則，又要創造性地開展工作，確保黨的路線、方針、政策落實到位。
