依法治疆研討發言材料篇1
習總書記2月25日下午主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議并發表重要講話。他強調，改革開放__年的經驗告訴我們，做好改革發展穩定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調法治。要完善法治建設規劃，提高立法工作質量和效率，保障和服務改革發展，營造和諧穩定社會環境，加強涉外法治建設，為推進改革發展穩定工作營造良好法治環境。
全面推進依法治國，是全面建成小康社會的迫切要求。全面建成小康社會的目標，涵蓋經濟、政治、社會、文化、生態文明各個領域，任務十分艱巨，必須堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這在根本上要依靠法治來保障，通過法治來推動。
當前，我國已經進入全面深化改革的“深水區”和“攻堅期”，教育、醫療、住房、養老、就業、環境、資源、收入分配、城鄉統籌等不少領域牽涉的利益格局十分復雜，牽一發而動全身。法治既是治國理政的基本方式，同時也是調節社會利益關系的重要方式，還是凝聚改革共識、分擔改革風險、推動全面深化改革的最佳途徑。
中國是一個“熟人社會”，在現實生活中，權力、金錢、人情、關系等因素屢屢影響法律的有效實施，經常出現“明規則”干不過“潛規則”的情況。究其原因，與一些領導干部和執法人員對憲法和法律缺少敬畏，不習慣在法治軌道上用權有密切的關系。當前，全社會“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治氛圍還沒有完全形成，法律權威還沒有從根本上樹立起來。“法不責眾”的心理比較普遍，一些人只想享受權利和利益，而不愿承擔責任和義務;一些人信“訪”不信“法”，不習慣依法按程序表達利益訴求，熱衷于“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的不理性、非法治效果。
總之，全面落實依法治國基本方略，時間十分緊迫，需要我們以更強的決心、更大的勇氣、更高的智慧全面推進依法治國。
依法治疆研討發言材料篇2
11月23日，省委召開省級黨員領導干部會議，傳達學習中央全面依法治國工作會議精神，動員全省上下深入學習貫徹習近平法治思想，堅定不移推進全面依法治省，為全面建設現代化河南提供有力法治保障。省委書記王國生主持會議并講話，省長尹弘、省政協主席劉偉出席。
會議指出，習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為深入推進全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，準確把握我國社會主義法治建設取得的歷史性成就，進一步增強中國特色社會主義制度自信；準確把握習近平法治思想的豐富內涵，堅定習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位；準確把握全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障，堅定用習近平法治思想指導法治河南建設，鍛造法治思維、轉變工作方式，把依法治省工作往深處謀、往實處做。
會議強調，要結合實際貫徹，不斷開創法治河南建設新局面。要毫不動搖堅持黨的領導，推進黨的領導制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施；要更加善于運用改革的辦法來破解深層次障礙，加快轉變政府職能，深化司法體制改革，推進依法行政、公正司法，著力營造法治化營商環境，全面提升依法治省能力和效能；要把我省經濟社會發展和法治建設統籌起來謀劃部署，結合正在研究編制的“十四五”各項規劃，系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
會議要求，全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，自覺做尊法學法守法用法的模范，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，著力推進法治隊伍革命化、正規化、專業化、職業化，建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。
省級黨員領導干部和有關方面負責同志參加會議。
依法治疆研討發言材料篇3
12月17日下午，自治區黨委常委、呼和浩特市委書記王莉霞主持召開市委理論學習中心組2020年第17次集體學習會，深入學習習近平法治思想和習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神。
會上，圍繞學習貫徹習近平法治思想，市領導張佰成、云建東、賀海東、張金萍、吳文明、毛寶鋒作重點發言，孫建華等其他中心組成員提交了書面發言。
王莉霞指出，習近平法治思想深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。領會好、理解好、運用好這一重大理論創新成果的重大意義，要突出做到“三個準確把握”，即準確把握歷史脈絡、準確把握政治方向、準確把握重大關系。要堅持對標對表，切實把習近平法治思想貫徹落實到經濟社會高質量發展全過程、各方面，更好轉化為首府依法治市的生動實踐。要對標“堅持黨對全面依法治國的領導”重要要求，進一步加強和改進黨對法治工作的領導；對標“堅持以人民為中心”重要要求，切實增強群眾在法治建設方面的獲得感幸福感安全感；對標“堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化”重要要求，用法治方式提升治理水平和治理能力；對標“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進”重要要求，把法治政府建設作為法治工作的重點任務和主體工程；對標“堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”重要要求，深入推進法治領域改革；對標“堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍”重要要求，全力建設忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的法治工作專門隊伍。
王莉霞強調，學習宣傳貫徹習近平法治思想是當前和今后一個時期的重要政治任務，中心組成員必須在學懂弄通做實上帶頭示范。要深化學習教育，學出對中國特色社會主義法治道路的堅定信仰；狠抓宣傳宣講，引導激勵廣大黨員干部加快推進全面依法治國實踐；堅決貫徹落實，切實推動習近平法治思想在首府形成生動實踐。
依法治疆研討發言材料篇4
11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議在北京召開。習近平總書記在會議上發表的重要講話，體現了深遠的戰略思維、鮮明的政治導向、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷，是指導新時代全面依法治國的綱領性文獻。連日來，廣大紀檢監察干部通過各種形式深入學習習近平總書記重要講話精神，更深領悟到，要全面準確學習領會習近平法治思想，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，依規依紀依法行使紀檢監察權力，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。
黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。“堅持黨的領導，既是社會主義法治的根本要求，也是推進全面依法治國的題中應有之義。”四川省委常委，省紀委書記、監委主任王雁飛說，黨的領導和依法治國是高度統一的，推進社會主義法治建設，實際上就是通過法定程序讓黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。“紀檢監察機關在吃透基本精神、把握核心要義的同時，要更加突出政治監督，為貫徹落實習近平法治思想提供堅強保障。”中央紀委國家監委駐司法部紀檢監察組組長蒲增繁說，要監督推動司法部履行好中央依法治國辦職責使命，提高行政立法質量，增強行政執法效能，防范化解重大風險，強化公共法律服務，在全面依法治國新征程中展現新擔當、實現新作為。
中央紀委國家監委駐最高檢紀檢監察組組長蘇德良認為，要進一步強化政治監督，督促最高檢黨組認真履行職責，領導全國檢察機關強化法律監督，維護法律統一尊嚴權威，維護社會公平正義，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州近日查處了察布查爾錫伯自治縣察布查爾鎮黨委原書記郭某違規簽訂假協議，套取扶貧項目、民生項目資金的問題。該州黨委常委，州紀委書記、監委主任丁邦文說，紀檢監察機關要堅持執紀為民，盯住重點領域，及時發現和深入查處發生在群眾身邊的腐敗和作風問題，全力保護好人民群眾的“奶酪”。
中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總抓手。要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。“近年來，黑龍江省紀委監委緊緊圍繞賦權、限權、行權不斷完善法規制度體系，僅監察體制改革以來就制定出臺相關制度規定25項。”黑龍江省委常委，省紀委書記、監委代主任張巍介紹，如圍繞有權必有責、用權受監督，制定問題線索辦理工作規程、涉案財物管理辦法等，確保紀檢監察權力在紀法框架內行使。
運用法治思維和法治方式開展反腐敗斗爭，依規依紀依法履行職責，既是習近平法治思想在紀檢監察工作中的具體化，也是推進新時代紀檢監察工作高質量發展的內在要求。
王雁飛說，紀檢監察機關作為黨紀國法的捍衛者，依規依紀依法履行職權不是一般的工作要求，而是嚴肅的政治標準和政治責任，必須在堅持實事求是、依規依紀依法上作出表率。河南省鄭州市委常委，市紀委書記、監委代主任杜新軍介紹，他們在嚴格遵循黨章黨規黨紀和監察法的基礎上，進一步規范信訪舉報、線索處置、審查調查、案件審理等工作流程，形成銜接有序、制衡有效、監督有力的工作機制。“共修訂完善制度規定878項，和檢察機關就法法銜接中的10個具體問題形成了會議紀要，有效促進了案件順暢辦理。”
公平正義是司法的靈魂和生命，旗幟鮮明反對司法腐敗，是維護公平正義的必然要求。“對監獄系統行賄受賄、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，將發現一起從嚴查處一起，重點查處減刑、假釋、暫予監外執行中嚴重違紀違法案件，‘有錢人’‘有權人’成為‘特殊罪犯’背后的利益輸送、監管失守、充當‘保護傘’問題，堅決捍衛司法的靈魂和生命、捍衛社會公平正義的最后一道防線。”蒲增繁說。
習近平總書記在講話中強調了法治隊伍的“革命化、正規化、專業化、職業化”，對紀檢監察干部來說，就是要在實踐中學法懂法用法，不斷提升隊伍法治化水平。江蘇省無錫市紀檢監察機關組織紀檢監察干部原原本本學習紀法條規，堅持崗位練兵，抽調縣區紀檢監察干部到市級層面學習鍛煉，組織干部赴省紀委監委、中央紀委國家監委跟班鍛煉。無錫市委常委，市紀委書記、監委主任王喚春說，“通過把學法作為能力要求、把懂法作為價值追求、把用法作為工作準則，在學中干、在干中學，不斷提升依規依紀依法履職的本領。”
依法治疆研討發言材料篇5
黨的十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國作出了總部署，吹響了新號角，是新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。《決定》全文包括七個部分，分為三大板塊。
1.準確領會全面推進依法治國的總目標和基本原則
習近平同志在向全會作說明時指出，第一板塊的導語和第一部分是文件的“總論”，是《決定》對全面推進依法治國作出的頂層設計。
（一）全面推進依法治國的總目標
這次全會提出的全面推進依法治國的總目標，是兩句話：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這兩句話是有機統一的整體，離開哪一句都不行。建設“社會主義法治國家”為我們提出了宏偉藍圖，指明了前進方向，而建設“中國特色社會主義法治體系”則為我們指出了實現藍圖的路線圖，或者說具體路徑。只有努力建設社會主義法治體系，才能為建設社會主義法治國家提供基礎和前提條件。
《決定》指出，實現這個總目標，必須堅持五條基本原則：一是中國共產黨的領導，堅持把黨的領導貫徹到依法治國全過程、各環節；
二是人民主體地位，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，承擔應盡的義務；
三是法律面前人人平等，堅持不管是什么人、什么組織，在立法、執法、司法、守法各個方面體現平等要求；
四是依法治國和以德治國相結合，堅持既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰；
五是從中國實際出發，堅持把中國特色社會主義道路、理論、制度作為全面推進依法治國的根本遵循。
這個總目標，既明確了全面推進依法治國的性質和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手，是貫穿《決定》全篇的一條主線，具有綱舉目張的意義。全面推進依法治國的各項工作，都要圍繞這個總目標來部署、來展開。
四中全會確定的全面推進依法治國總目標同三中全會確定的全面深化改革的總目標具有內在聯系，是相互銜接的，用習近平同志的話講，是上下篇，姊妹篇。全面推進依法治國，必將使中國特色社會主義制度更加完善，必將更加有效地推進國家治理體系和治理能力現代化。也可以說，法治體系是最重要的國家治理體系，法治體系的貫徹實施是最強大的國家治理能力。全面深化改革和全面推進依法治國兩個總目標，是黨的十八大作出的總體戰略部署在時間軸上的順序展開，它們就像兩個輪子一樣協同驅動，為實現全面建成小康社會和中華民族偉大復興的中國夢提供動力支持和制度保障。
（二）中國特色社會主義法治道路
全會《決定》在全面推進依法治國的指導思想里，第一次明確提出了堅定不移走中國特色社會主義法治道路。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線，是個管總的東西。習近平同志指出，“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。”改革開放以來，我們成功地開創了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義政治發展道路，中國特色社會主義法治道路與堅持走中國特色社會主義道路、中國特色社會主義政治發展道路是一脈相承而又相互聯系的。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是中國特色社會主義道路在法治建設領域的具體體現。
中國特色社會主義法治道路的核心要義有三條：堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。這三條，規定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向，這是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。要把全面推進依法治國這件大事辦好，最關鍵的是要旗幟鮮明地堅持這條道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進依法治國的正確方向，統一全黨全國各族人民認識和行動。
（三）中國特色社會主義法治體系
《決定》第一次提出建設中國特色社會主義法治體系。我們過去講的是“法律體系”，“法治體系”作為黨的文件是第一次提出。為什么提“法治體系”?因為全面推進依法治國是一個系統工程，涉及立法、執法、司法、守法等各個方面，涉及中國特色社會主義事業五位一體總體布局的各個領域，必須加強頂層設計、統籌謀劃，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手。
這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系，主要包括五個子體系：完備的法律規范體系，高效的法治實施體系，嚴密的法治監督體系，有力的法治保障體系，還有完善的黨內法規體系。法治體系作為全面推進依法治國的總抓手，與法律體系不同，法律體系是靜態的，而法治體系不是靜態的存在，而是一個動態的過程，包括法律的制定、實施、監督、實現、發揮作用、反饋等階段性過程的接續。之所以要以體系化的方法全面推進依法治國，是因為中國特色社會主義法治本身就是一個要素眾多、結構復雜、功能綜合、規模龐大的系統工程，各系統要素相互聯系、相互作用、相互促進，當它們協調一致時可以發揮最大功能，但當某一環節或系統出了毛病，就會影響整體的正常運行和功能的發揮。
中國特色社會主義法治體系并不等同于法治諸要素相加之和，它必須對法治諸要素進行組織、搭配和安排，實現法治結構的科學設置，最大限度地發揮法治體系的功能。中國特色社會主義法治體系的提出，必將為法治中國的建設注入強大的牽引力和推動力。
2深入把握全面推進依法治國的主要任務和舉措
習近平同志在說明中指出：“第二部分至第五部分構成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發，對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進行論述和部署。”在論述和部署中，堅持問題導向，針對現實存在的問題，提出富于改革創新精神的新觀點、新舉措、新任務。
（一）關于科學立法
《決定》指出，在立法方面表現的主要問題是，有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出。立法體制和工作機制存在一些不適應、不健全的問題，立法效率需要進一步提高。針對現實中存在的問題，《決定》以“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施”為題，提出了推進科學立法四個方面的主要任務。
1.健全憲法實施和監督制度。這是加強憲法實施、維護憲法權威的重大舉措，也是四中全會值得關注的亮點之一。
決定提出的主要舉措有：完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制，加強備案審查制度和能力建設，把所有規范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件，禁止地方制發帶有立法性質的文件（這里指的是黨政機關的“紅頭文件”，不是地方性法規、地方政府規章）。將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。目的是彰顯憲法權威，增強公職人員憲法觀念，世界近100個國家有憲法宣誓效忠制度。現正在研究制定具體辦法，包括程序和誓詞內容。另外我對前面提到的兩個舉措作點說明，一是完善全國人大及其常委會憲法監督制度，社會上有些人誤認為我們還沒有這項制度，我們有此制度，只是不完善，執行還不好，所以叫完善而不是建立。憲法對違憲審查有實體性規定，立法法專門有兩條違憲審查的程序性規定。二是把所有規范性文件納入備案審查，立法法規定行政法規、地方性法規、x條例、規章公布30天內都要報備案，監督法規定兩高的司法解釋要報備案，規章以下的規范性文件（紅頭文件）也要報備案。說明這些制度是有的，但要按《決定》要求進一步加強這方面的工作。
憲法是法律法規的總依據，同時憲法又通過法律法規予以貫徹體現，在推動憲法實施方面，立法擔任著重要角色、發揮著重要作用。有人說憲法高高在上，不接地氣，看不到憲法實施，要看到完善中國特色社會主義法律體系，嚴格依法辦事實際就是憲法實施的重要方面。
2.完善立法體制。
《決定》提出的主要舉措有：一是加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調整的，必須報黨中央討論決定。多年來就是這么做的，但還要進一步加強和完善。二是健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。過去法律草案大多數由政府部門起草。為什么要強調人大及其常委會在立法工作中的主導作用，就是人大主導，能夠站在全局高度，更加客觀、公正，防止立法中的部門保護，防止部門利益法制化，防止立法中的爭權諉責。人大主導立法站在全局高度，更加客觀、公正，既會考慮政府權威、行政效率，又會更加注重考慮公民法人和其他組織合法權益，做好兩者平衡。三是對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關引入第三方評估。四是加強法律解釋工作。五是明確地方立法權限和范圍，依法賦予設區的市地方立法權。這是國家立法體制的重要改革。現在全國27個省會市、18個較大的市、4個經濟特區所在的市有立法權，共49個，其他233個設區的市都沒有立法權。這里說的依法就是依照立法法。全國人大常委會正在審議修改立法法，已經將這個要求寫入法律草案，正在征求意見。
3.深入推進科學立法、民主立法。
《決定》提出的主要舉措有：加強人大對立法工作的組織協調，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協調、審議機制，推進立法精細化。健全法律法規規章起草征求人大代表意見制度，更多發揮人大代表參與起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法規草案。《決定》的這些要求，都已經寫進立法法修正案中。健全立法機關與社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用。
4.加強重點領域立法。
《決定》提出的主要任務有：一是以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度。特別提出編纂民法典。二是以保障人民當家作主為核心，堅持和完善人民代表大會制度和國家基本政治制度，推進社會主義民主政治法治化，完善和發展基層民主制度，加快推進反腐敗國家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，要求完善懲治貪污賄賂犯罪等。三是建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發展規律、有利于激發文化創造活力、保障人民基本文化權益的文化法律制度。加強互聯網領域立法。四是加快保障和改善民生、推進社會治理體制創新法律制度建設。五是加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度。
在重點領域立法中，《決定》還特別指出，要貫徹落實總體國家安全觀，加快國家安全法治建設，抓緊出臺反恐怖法等一批急需法律，推進公共安全法治化，構建國家安全法律制度體系。2014年11月1日閉會的全國人大常委會會議通過了反間諜法，審議了反恐怖主義法，下一步還將審議國家安全法、境外非政府組織管理法、網絡安全法等，這樣，加上刑法、國防法、國家保密法等，構建國家安全法律制度體系。
關于科學立法這一部分，有一個總要求，就是要“實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據”。這是習近平同志在十八屆三中全會講話提出來的，反映了總書記強烈的法治意識。根據立法實踐，重大改革決策都是黨中央提出的，立法要主動適應改革的需要，為改革服務，和改革決策相銜接，經人大常委會一審二審三審通過，全國一體遵行，恰恰體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
（二）關于嚴格執法
“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施”。法律法規靠誰實施?在我們國家，離不開黨的領導，人民的廣泛參與，但政府是法律實施的重要主體。在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規和100%的行政法規都是由行政機關執行的。“法令行則國治，法令弛則國亂”。依法行政在依法治國中具有舉足輕重的地位。
改革開放以來，特別是2002年黨的十六大明確提出“推進依法行政”任務，再到2004年國務院第一次明確提出“建設法治政府”的目標以來，我國推進依法行政、建設法治政府取得了重大成就，為全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家打下了堅實基礎。但在嚴格執法方面仍然存在著不少問題：一是行政執法不規范，存在無序和亂作為。二是行政執法不公正，存在趨利和不作為。表現為牟利型執法和應作為不作為。三是行政執法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政執法習慣于使用強力，缺乏通過協商、對話、合作、疏導、指導解決問題的意識，動不動就采取硬措施、上手段。四是行政執法不嚴格，存在枉法壞法廢法。
上述問題，違背社會主義法治原則，損害了人民群眾利益，損害了黨和政府形象，造成了惡劣社會影響，必須下大氣力加以解決。
《決定》以“深入推進依法行政，加快建設法治政府”為題，提出了推進嚴格執法六個方面的主要任務。
一是依法全面履行政府職能，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，沒有法律法規依據不得作出減損公民權益和增加公民義務的決定，（“紅頭文件”不能作出這方面的規定）推行政府權力清單制度，推進各級政府事權規范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度。
二是健全依法決策機制，第一次提出建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。今后行政首長作出重大決策后一輩子負責任，會不會有人就不作為了?其實今后只要按《決定》提出的法定程序作決策，就不怕追查責任。這個法定程序是公眾參與、專家認證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，經過這個法定程序，就能保證決策的科學性，經得起倒查。
三是深化行政執法體制改革，推進綜合執法。特別提出理順城管執法體制，加強城市管理綜合執法機構建設。四是堅持嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為，完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。
五是強化對行政權力的制約和監督，近年來的反腐實踐表明，在財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等領域權力比較集中，極易導致權力濫用和失控，產生腐敗行為，必須對權力適度分解和相互制衡。加強各項監督制度建設，增強監督合力和實效。
六是全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推行行政執法公示制度，確保行政權力在陽光下運行。
（三）關于公正司法
公正是法治的生命線；
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。如果這道最后的防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質疑，社會和諧穩定就難以保障。正因如此，習近平同志經常引用英國哲學家培根的一段話：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”因此，保證公正司法，提高司法公信力，對于推進國家治理體系和治理能力現代化、維護社會公平正義，具有十分重要的意義。
我們黨高度重視我國司法體制的改革和完善。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不斷完善司法體制的改革部署。通過幾輪司法改革，我國司法制度不斷完善，各級司法機關在社會主義法治建設中作出了重大貢獻。然而，司法領域也還存在著一些突出的、迫切要解決的問題，主要有：一是司法管理體制和司法運行機制尚不完善，人權司法保障制度還不健全。特別是一些領導干部干預司法、影響司法公正無所顧忌，造成冤假錯案。二是司法地方保護主義沒有根本的改觀，司法管轄體制仍不科學。三是司法職權配置仍不科學。四是法律監督仍不到位。五是司法訴訟制度仍不完善。
《決定》以“保證公正司法，提高司法公信力”為題，從六個方面提出了推進公正司法的重點任務。
一是要完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。今后凡是領導干部對具體案件有批示的都要隨案入卷。建立健全司法人員履行法定職責保護機制，非因法定事由，非經法定程序，不得對法官、檢察官調離、辭退或者作出免職、降職處分。《決定》還要求健全行政機關依法出庭應訴、尊重并執行法院失效裁判制度，剛剛修改的行政訴訟法貫徹中央全會決定，規定被訴的行政機關負責人應當出庭，不能出庭的，應當委托有關國家工作人員出庭。對不出庭或半途無故退庭的，法院一方面向他的上級行政機關和同級監察機關提出處分司法建議，一方面向社會公告。行政機關不執行法院生效判決的，法院可以拘留有關負責人，處罰是很重的。
二是要優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，改革司法機關人財物管理體制，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。改革法院案件受理制度，改立案審查制為立案登記制，做到有案必立、有訴必理。
三是要推進嚴格司法，堅持以事實為根據、以法律為準繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據裁判規則。實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。
四是要保障人民群眾參與司法，在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開。
五是要加強人權司法保障，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。實行訴訪分離。
六是要加強對司法活動的監督，完善檢察機關行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督，完善人民監督員制度，依法規范司法人員與有關人員、組織接觸、交往行為，嚴禁私下接觸、接受吃請等，堅決破除各種潛規則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。
（四）關于全民守法
全民守法，就是全體人民對法律的普遍遵守執行。全民守法是依法治國的基礎，法治社會建設是法治國家、法治政府建設深度推進的基石。只有增強全社會厲行法治的積極性和主動性，讓法律成為全民信仰，才能最終建成法治社會。
改革開放30多年來，我國公民的守法意識不斷增強，法治理念有了較大提高，但對法治的全民信仰還遠未形成，在全民守法方面，還存在許多需要解決的問題，突出表現在：
一是部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強。一方面，群眾渴望用法律來保護自己的權益，另一方面部分群眾容易以極端方式維權；
還有一部分人只是一味信錢、信權、信訪、信鬧、信關系，就是不信法。
二是一些國家工作人員特別是領導干部知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法，嚴重敗壞了黨風、敗壞了人民公仆的形象，在人民群眾中造成極壞的影響，最嚴重的后果就是極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。老百姓認為，法律是國家機關制定的，國家機關干部都不遵守自己定的法，卻要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我為什么要遵守?一個國家的國民法律素養高不高，首先要看這個國家的國家公務員法律素養高不高。這兩者是密切聯系的。個人認為，要提高國民的素質，首先要提高國家公務員的素質。
《決定》以“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”為題，提出了推進全民守法四個方面的主要任務。
一是推動全社會樹立法治意識，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。
二是推進多層次多領域依法治理，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
三是建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，健全司法救助體系。
四是健全依法維權和化解糾紛機制，把信訪納入法治化軌道，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，完善相互協調的多元化糾紛解決機制。
3.加強和改進黨對全面推進依法治國的領導
這是《決定》的第三板塊，包括第六、第七兩個部分。1.堅持黨的領導是社會主義法治最根本的保證。從世界各國法治發展歷程看，尚未有國家法治成功是在群龍無首、一盤散沙的狀態下實現的。在我國這樣一個有幾千年封建專制歷史、缺少民主法制傳統的國家，一個人口眾多、民族眾多、幅員遼闊、經濟文化發展又很不平衡的大國，建設社會主義法治國家，情況極其復雜，需要作出全局性、系統性的部署，需要付出長期的、艱巨的努力，沒有堅強有力的自上而下政治領導，沒有堅強有力的集中統一部署，是絕對不行的，毫無疑問，黨的領導決定依法治國的成敗。
2.黨的領導和社會主義法治是一致的。有的人把黨的領導與依法治國對立起來，這是錯誤的。還有的人提出，到底是黨大還是法大，這個命題根本就不成立。因為我國的法律就是在黨的領導下制定的，法律來源于黨的政策、主張，法律是黨的政策主張的定型化。黨根據經濟社會發展情況，提出憲法修改建議和重要法律的制定建議，經立法機關通過變成國家法律，全國一體遵行，這就是我們常講的，黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。實施憲法法律，實際是執行黨的政策主張；
維護憲法法律權威，實際是維護黨的權威。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。這就是為什么我們反對“憲政”這一提法，有些人主張西方的民主憲政，實質是在法治建設中不要黨的領導，把黨的領導與依法治國對立起來。
3.提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。法治思維能力已經成了評價當今領導干部的新命題。什么是法治思維，先從反面講，與法治思維對立的是人治思維、統治思維、特權思維、“老子說了算”思維；
從正面講，法治思維是權利義務思維，權利義務是法律規范的核心，法治思維也可以說是一種底線思維。什么底線?就是法律規則不可逾越，法律底線不能突破。我們說一個人原則性很強，但原則性包含了一定意義的自由裁量的空間，而規則是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思維要求既講原則更講規則，奉行規則至上主義，這就是法治。要把權力關進制度的籠子里，先要在觀念上把權力關進法治思維的籠子里。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。必須緊緊抓住黨員領導干部這個關鍵，引導各級領導干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。前面講法治思維，這里提到了法治方式。什么是法治方式，就是運用法治思維處理解決問題的行為方式，就是習近平同志講的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。《決定》第一次提出：“把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。”
4.黨內法規是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。早在1978年12月，鄧小平同志在提出加強法制的同時就明確指出：“國要有國法，黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。”黨章是最根本的黨內法規，全黨必須一體嚴格遵行。完善黨內法規制定體制機制，形成配套完備的黨內法規制度體系。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，提高黨內法規執行力。《決定》強調，對違反黨紀的行為必須嚴肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯，違紀走向違法。對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀依法予以堅決懲處，決不手軟。習近平同志在說明中特別指出，“黨內法規制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應該更嚴。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。”對這個問題，在文件起草時我有一個發言，發言的標題就是“沒有黨規黨法，國法就很難保障”，我說1979年我們黨就提出了社會主義法制建設十六字方針，“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，35年過去了，有法可依大家還比較滿意，法律體系形成了，但“必依”“必嚴”“必究”實行的還不太好，大家對法律的執行力不太滿意。而十八大以來，無論是反四風、抓八項規定、年節不送月餅、不發賀年卡，黨規執行力特別強。在我國，執行法律和執行黨規的基本上是同一批人，公務員、法官、檢察官絕大多數也是黨員，為什么黨規執行力這么強，而國法執行力不那么強?原因可能不少，但沒有把這兩者結合在一起可能是重要原因之一，執行黨規是執行國法的有力保障。我們黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。
全會《決定》堅持改革方向、問題導向，適應推進國家治理體系和治理能力現代化要求，直面法治領域突出問題，回應人民群眾期待，提出了190項重要改革舉措。這些重要舉措許多都是涉及利益關系和權力格局調整的“硬骨頭”，需要我們拿出自我革新的勇氣，一個一個問題解決，一項一項抓好落實。讓我們團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創新，為全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家，作出更大的貢獻！
依法治疆研討發言材料篇6
“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”在黨的__提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統的法制國家。從古至今，各個朝代關于規范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執法，為政府的行政行為或是人民群眾的權益利益作保障，出不得差錯，更少不得關注度。
立法的科學化是防止不切合發展實際從而造成法制產生的執行標準，怎么樣的立法程序是科學的，形成的法律法規是契合發展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執行的要求就更加嚴格，對于反腐倡廉及黨內法規中制度的建設更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預防和控制力度。
執法的嚴格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產上的難題，這是其一;執法過程必須要公正嚴格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現權錢交易現象，這一現象的產生無疑是給我國法制的執行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
