【篇1】公墓管理安全突發事件應急預案
一、基本情況
我鎮位于高縣城北，主要交通要道，南廣河域的上域，全鎮29個行政村，總人口58000余人，其中農業人口46245人，全鎮森林面積35734畝，其中村組森林27287畝。
二、積極預防
森林火災是森林的大敵，不僅破壞生態環境，而且威脅人民群眾生命財產安全，造成難以估量的經濟損失。因此，各村要加強領導，積極采取行之有效的預防措施，一定要防患于未然。
（一）加大宣傳力度，提高全民防火意識。各村要利用板報、標語、標牌等宣傳形式，廣泛深入開展以《森林防火條例》、《森林防火實施辦法》為主要內容的宣傳教育，通過宣傳教育，樹立“森林防火、人人有責”的思想觀念，提高防火意識。
（二）強化火源管理和入山管理。要把強化火源管理和入山管理作為預防森林火災的關鍵措施來抓，特別是春節期間、清明前后、雙休時間、大春播種時段和干旱少雨季節，更不能麻痹大意，掉以輕心。
（三）加強值班和檢查督促。從20xx年1月1日起，堅持森林防火24小時值班和零報告制度。鎮村確保通訊聯絡暢通，作到上情下達，下情上報準確及時，加強巡山護林和檢查督促，發現隱患及時整改和處理。
三、明確職責
（一）繼續實行領導負責制。實行鎮長、村主任、組領導負責制。各級行政一把手是第一負責人，把它列入議事日程，切實當作一件大事抓好。
（二）各村林區林場要組建以民兵、干部、林場職工為主體的義務撲火隊，作到召之即來，來之能戰。
四、組織指揮
鎮指揮部具體指揮森林撲火事宜。
（1）組織人員，迅速動員組織林區群眾和撲火隊隊員，帶上砍刀、鏟、鋤、水壺等器具，利用樹枝等就便器材參加撲火救災；
（2）確定撲火方案，根據火勢強度、地形條件、撲火力量等情況，迅速確定撲火方案；
（3）組織險區人畜和是、物資疏散；
（4）以敲打鼓等方式為撲火聯絡信號，集合、組織隊伍；
（5）及時上報火情，迅速了解掌握災情發生地點、火勢強度、受災面積等情況并迅速上報；
（6）鎮護林防火指揮部要及時與指揮部成員單位通報情況。各地根據火災危害程度，以立足自身撲滅為主，爭取外援為輔，以村（組）為主，采取積極主動的方式全力組織撲救，盡量避免由一般荒火、火警釀成火災或重大火災。
五、撲火力量配備
指揮部要根據火勢強度、蔓延方向、林地可燃狀況、氣象因素、地形條件、撲火力量、滅火工具等情況，確保撲火方案和力量配備，號召滅火人員發揚英勇頑強，不怕疲勞和連續作戰的作風，直至撲滅火災。
六、突出工作重點
今冬明春森林防火工作的重點是：緊緊把握宣傳教育、隱患排查等重要環節，強化工作措施。
（一）強化宣傳。進一步提社會各界和廣大林區群眾的森林防火意識。要通過樹立宣傳碑、書寫巖標、散發防火日歷、發放防火小冊子、廣播、電視等多種形式，不斷提高林區群眾的森林防火意識，使“護林防火。人人有責”成為他們的自覺行動。
（二）強化檢查。組織人員開展森林防火大檢查，及時排查火險隱患，認真落實“三項檢查”，一是按月檢查；二是重點時段專項檢查；三是對重點區域的檢查。
（三）強化護林聯防組織建設。切實做好鎮與鎮邊界護林聯防工作的同時，大力開展村組、農戶之間護林聯防建設簽訂聯防協議，形成齊抓共管森林防火工作的良好局面。
（四）做好林下可燃物清理工作。減少林下可燃物，降低火險等級。
（五）強化救災應急體制。要進一步完善森林防火救災應急機制，做好撲救林火的各項準備，保證對林火“打早、打小、打了”，將森林火情損失降到最低。
七、注意事項
（一）撲打火山時，注意風向，不要逆風撲打，以防煙火、氣浪傷人。
（二）撲火人員應照顧左鄰右舍，嚴禁個人“單刀”突入火場，打火用樹枝、叉頭掃把重打輕提，防止火星飛濺引起復燃。
（三）不能組織中小學生、孕婦、老年人打火，防止發生不必要的傷亡事故。
八、獎勵和懲罰
（一）各村按照年初簽訂的《護林防火責任書》的要求，對有功人員獎勵，同時查處護林防火失職和不力單位和個人。
（二）按有關規定，原則上由肇事單位和肇事個人承擔撲火人員的誤工補貼和生活補助費，并根據情況由有關部門予以懲罰。
【篇2】公墓管理安全突發事件應急預案
一、指導思想
為切實落實貫徹黨中央、國務院關于疫情防控各項決策部署，按照xx街道清明節疫情防控和祭掃服務同時開展的要求，全面落實疫情防控措施，扎實開展祭掃服務保障，做到疫情防控和祭掃服務兩不誤，確保清明節祭掃工作安全順暢，文明有序。
二、防范區域
重點加強xx公墓附近區域以及社區4、5組公益性公墓等祭祀公共場所及山林防火安全管理與交通管理工作。
三、組織領導
成立xx社區祭掃工作領導小組，由社區黨委書記xxx任組長，負責社區清明節期間統一協調、指揮、應急處理清明祭祀期間突發事件。社區主任xxx任副組長，負責協助領導小組組長，做好突發事件應急處理的組織協調和指揮工作。其他社區兩委成員、社區工作人員、居民小組長、治安巡邏隊員、保潔清運員等，按照各自分工，組織實施與處置具體工作。
領導小組辦公室設在綜治中心，由社區治保主任xxx任主任，負責領導小組日常工作，承接和傳達上級指示精神。
(一)綜合協調組。組長由社區黨委書記xx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責收集匯總上報信息，聯絡協調各組開展工作。
(二)交通維護組。組長社區主任xxx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責清明節期間交通秩序維護工作，防止車流、人流聚集、維護公墓沿線正常交通秩序。
(三)消防安全組。組長由xxx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責檢查督促防火安全工作、加強消防值班，做好火災撲救工作。
(四)信息宣傳組。組長xxx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責告知群眾實地祭掃須采取電話預約，倡導群眾綠色祭掃，盡量采取網上祭拜，降低實地祭掃人員聚集感染危險，同時做好網上輿情監控，及時發現及時處置。
(五)衛生救助組。組長由xxx擔任，成員：xx、xx、xx、xx，負責協助xx醫院對祭掃中出現發熱病人運送到指定醫療機構。
(六)治安維護組。組長由xxx擔任，成員：：xx、xx、xx、xx，負責清明節祭掃期間治安秩序維護與擾亂社會秩序行為的處置工作，保證社會安定穩定。
四、應急措施
(一)祭掃人員出現發熱、干咳病狀時
1.引導人員到檢查站復測體溫。
2.復測后體溫未正常，立即通知駐點衛生院用救護車轉運至定點醫療機構進行就診。
3.迅速向街道辦領導小組辦公室報告。
4.開展調查處置，排查與體溫異常者有過接觸的人員，并做好消殺工作。
(二)掃墓現場出現人員車輛嚴重擁擠、堵塞現象時
1.現場工作人員積極做好宣傳引導工作。
2.及時指揮疏導車輛和人流。
3.迅速向街道辦領導小組辦公室報告。
4.通過廣播宣傳疏導群眾。
(三)車輛停放困難，交通嚴重擁堵時
1.協助公安交警部門采取臨時管制措施。
(四)發現火災險情或突發火情時
1.現場工作人員就近利用滅火器進行撲救。
2.消防人員迅速進入現場撲火。
3.向街道辦領導小組辦公室報告。
4.緊急疏散掃墓群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡;撤離危險場所、區域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
5.盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
(五)出現突發事故，掃墓群眾有擠傷情況時
1.救護人員迅速到達現場搶救受傷人員。
2.向街道辦領導小組辦公室報告。
3.協助公安部門維持現場秩序，引導、疏散群眾。
4.協助公安交警部門及時疏導各種車輛，保護救援通道暢通。
(六)發現不明爆炸物或發生爆炸事件時
1.發現可疑不明物品時，迅速報告街道辦領導小組，由公安部門專業人員迅速進行處置。
2.發生爆炸事件時，迅速聯系公安部門到場處置。
3.救護人員搶救傷員。
4.消防車輛到場撲救明火。
5.現場工作人員疏散群眾到達安全地點。
(七)突然發生矛盾糾紛時
1.祭祀群眾之間發生糾紛和矛盾時，現場工作人員應及時勸解，化解矛盾;必要時，請公安部門協助解決。
2.發生與祭祀群眾糾紛和矛盾時，接待人員要態度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突;必要時，請公安部門協助解決。
五、工作要求
1.清明節期間，領導小組、成員要堅守崗位，盡職盡責，做好清明節期間疫情防控祭掃工作。
2.疫情突發事件發生后，領導小組成員必須快速趕到事發現場，指揮事件處理工作。現場工作人員要沉著應戰，服從領導小組統一指揮。
3.加強與街道辦相關部門的聯系，保證疫情突發事件應急處理工作正常進行。
4.要保障通訊聯絡暢通，信息上報及時準確，確保領導及時掌握動態。清明節期間，領導小組辦公室必須每天向領導小組報告當日的工作情況。遇有突發事件，由領導小組統一向上級有關部門報告。
【篇3】公墓管理安全突發事件應急預案
一、公墓管理處值班人員為安全工作的第一負責人。
二、火災處理流程。值班人員發現火情自己不能控制時，應首先撥打119，所長以第一時間趕到事發地并第一時間報告分管領導。同時，發現漏電火情，應首先斷掉電源總開關。
三、水災處理流程。接到強暴雨預警通知后，應急領導小組負責人應帶領相關人員對墓區進行細致的安全檢查及時拆除不安全隱患。因暴雨導致墓區積水內澇時，公墓工作人員負責組織相關人員積極進行排澇。
四、盜竊事件處理流程。值班人員發現墓區骨灰盒被盜，應首先保護現場，并通知公墓管理處負責人及分管領導，然后第一時間撥打報警電話報案。
五、疫情防控處理流程。在今年疫情期間，公墓管理處工作人員要做好疫情防控工作，倡導網上祭掃，需要到公墓進行祭掃的，則需提前進行預約，經同意后方可到公墓進行現場祭掃，公墓工作人員要做好祭婦人員登記、體溫檢測等工作，發現未戴口罩人員律不得進入公墓，同時要控制察掃人員的數量和距離，避免人員扎堆，并且要盡量控制縮短祭掃時間，最大程序減輕安全隱患。
六、加強宣傳教育。公墓工作人員要定期對消防設施火險安全隱患進行檢查;要及時發現水災安全隱患，疏通溝渠；要加強平時墓區防資安全檢查，對監控設備經常進行檢查，發現問題及時處理。同時加強對相關人員防火、防水災、防盜和疫情防控等安全知識的教育、培訓，防患于未然，警鐘長鳴。
XXXX管理處
【篇4】公墓管理安全突發事件應急預案
為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《xx省森林防火管理規定》，結合我鎮實際，特制定如下防火預案：
一、編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規。
二、鎮情概述
xx鎮位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮接壤，南與孫鎮相連，西、北與白水縣西固鎮毗鄰。近年來林業發展迅速，西部大開發后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達26500畝，天然保護林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統
1、以人為本，安全防范。發生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關職能，由xx鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統一、高效的組織。
五、應急演練順序及時間安排
1、森林防火應急演練（上午9點到10點）
由林業站負責組織實施演練
2、防汛應急演練（上午10點到11點）
由水利站負責組織實施演練
3、地質災害應急演練（上午11點到12點）
由國土所負責組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視，精心組織，做好演習充分準備，為確保演習圓滿成功，演習期間嚴禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。
【篇5】公墓管理安全突發事件應急預案
1. 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制和妥善處理在我所范圍內的各類突發安全、維穩公共事件，提高快速反應和應急處置能力，建立健全應急機制，加強和規范安全、維穩突發公共事件應急工作，創建一個和諧、穩定、溫馨的工作、群眾祭掃、紀念活動及參觀游覽環境，維護社會穩定，促進經濟社會協調、持續、健康發展，為創建和諧遂寧作出貢獻。
1.2 編制依據
根據市委、市政府關于維穩、和諧、發展的指示精神和市民政局關于切實抓好各類安全、穩定工作的要求及相關的法律法規，特制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于陵園在日常工作期間，特別是春節、清明群眾性祭掃活動高峰期（清明節、春節期間群眾性祭掃活動高峰制定專門的安全工作預案）、重大節日紀念活動時間和重大自然災害發生時，我所范圍內的紀念設施、公墓、及其他設施安全，交通安全，網絡安全，參觀祭掃群眾的人身安全及家屬、公墓客戶的集體祭掃等安全、維穩突發事件的應急處置工作。
1.4 工作目的
建立健全應對園區內各類安全事故、涉穩事件和重大災害，維護園內安全穩定的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各類突發事件；高效組織應對工作，確保單位內部和來園參觀、祭掃的群眾的生命財產安全，維護正常的紀念、參觀、祭掃秩序。
1.5 工作原則
1.5.1 以人為本，最大限度地保護人民的生命財產安全。
1.5.2 安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定。
1.5.3 統一領導，分級負責，互相配合。
1.5.4 分工協作，各司其職，各盡其責。
1.6 預案啟動的條件。
可能發生或已經發生下列情況之一時，預案予以啟動。
1.6.1 在陵園園區、網站上發現內容反動的標語、貼件的；
1.6.2 在公墓的各種祭掃活動中，群眾焚燒紙錢、偷放鞭炮時引起火災的。
1.6.3 祭掃活動中，因車流人流混雜堵塞交通或引發交通事故的。
1.6.4 由于入園人員眾多，在人流高峰時段以及狹窄地區擁擠引發踩踏事件的。
1.6.4 在參觀、祭掃活動中，因擁擠產生誤會、發生口角，甚至升級為群眾性斗毆事件的。
1.6.5 在參觀、祭掃活動中，個別群眾，特別是老年人、學生、兒童，因身體狀況不適引起突發疾病，不小心發生跌傷的。
1.6.6 因工作失誤，引起烈士家屬、喪家聚眾上訪或沖擊上級機關的。
1.6.7 自然災害引發建筑物垮塌、山體滑坡或塌方，造成安全隱患或人員傷亡的。
2. 應急處理指揮機構及職責
為確保臨陣不亂，快速果斷處置各類突發事件，我所成立“突發事件應急處置工作領導小組”，負責對園區安全事故與涉穩事件應急處置工作的具體實施。
2.1 突發事件應急處置領導小組
組長：
成員：
成員科室：辦公室 陵園科 公墓科
2.1.2 職責：
(1)研究解決園區內應急工作的有關重大問題； 安排部署園區公共安全、涉穩事件的應急處置工作；
(2)發生影響重大的安全、涉穩事件時，接受上級應急指揮機構的統一領導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急指揮機構報告工作情況。
(3)組織落實上級交辦的其他安全、維穩工作。
2.2 領導小組下設辦公室。
2.2.1 辦公室職責：
負責分析預測可能出現的殯葬重大公共突發事件，并及時向領導小組報告有關情況，提出處理突發事件的參考意見和擬定具體措施；負責突發事件的組織協調工作；負責組織召開領導小組成員會議，通報有關情況；核定、發布突發事件的情況；及時向市民政局匯報工作；總結和推廣處理突發公共事件的好的經驗和做法。
2.3 成員科室主要職責：
2.3.1 辦公室：
負責園區安全保障和服務接待工作；負責做好應急資金的調度，確保應急處置資金的到位。加強與相關職能部門的銜接，依法依規對突發事件的相關責任人開展調查；負責做好因生產安全等發生意外的處置工作，確保善后處置工作的順利進行。負責接待因突發事件引發的群體性上訪處置工作。
2.3.2 陵園科：
負責集中祭掃活動期間交通秩序的維護工作，做好出入道路及停車場所的交通疏導，負責在發生突發事件時，確保道路暢通；負責對參與突發事件鬧事人員的法律、法規的宣傳和教育工作；負責協調治理車輛沿途亂放鞭炮、亂撒紙錢等問題，協調規范好入園道路周邊游商攤販，維護環境市容；會同公墓科對送葬車輛阻塞交通，危害公共安全引發突發事件的當事人做好勸說、疏導和處置工作。
2.3.3 公墓科：
負責協調配合警方維護園區的治安秩序和安全保衛工作；負責突發事件的現場控制、處理，防止事態擴大；對聚眾鬧事的骨干分子實施監控；負責對園區的消防監督工作，發生火災時，及時撲救。負責因突發事件受傷人員的救治和突發病人的搶救工作；會同陵園科對送葬車輛阻塞交通，危害公共安全引發突發事件的當事人做好勸說、疏導和處置工作。
3. 應急處置
3.1 應急分類
第一類：在各種活動中造成重大事故的。
(1)發生重大火災的；
(2)發生重大交通事故的；
(3)發生群體性斗毆事件的；
(4)因擁擠踩踏發生人員傷亡的；
(5)因突發疾病、摔傷引發騷亂的等。
第二類：園區內或網站上發現反動標語或內容反動的貼件。
第三類：到園區聚眾5人以上鬧事的。
(1) 烈士家屬提出無理要求，不能被滿足且到園區鬧事；
(2) 強搞封建迷信活動，違規喪事危害公共安全，不聽工作人員勸阻。
第四類：到黨政機關鬧事，影響機關正常工作秩序的。
第五類：發生地震、山體滑坡或嚴重塌方等重大自然災害的
3.2 先期處置
突發公共事件發生后，各處置領導小組成員應立即按預案要求趕赴現場，組織開展應急處置工作，并及時向市民政局報告有關情況并及時報送信息。
3.3 信息報送要求
事件發生后，最先發現突發事件或接到突發事件信息的個人應在第一時間向值班人員報告，值班人員15分鐘內通報處置領導小組成員。領導小組成員應在40分鐘內感到現場，并在事發2小時內報告市民政局，不得瞞報、延報或亂報。
3.4 預案啟動的條件
符合應急分類五類情形的，由應急處置領導小組辦公室提出，報應急處置領導小組審批，可以啟動本預案。
3.5 應急響應
預案啟動后，領導小組人員迅速到崗到位，實施統一組織指揮或參與輔助指揮決策。應急響應必須遵循以責任管理部門為主，其他部門協助配合的原則。
(1)出現第一類情況，應立即聯系轄區公安、消防部門，如有傷亡人員，要立即聯系醫療急救、消防急救、殯儀館等部門，現場首先做好人員疏散工作，等相關部門到達后，積極配合做好矛盾化解、事故處理、人員急救、遺體處置等工作。
(2)出現第二類情況, 園區內的標語、貼件，由最先發現人首先對反動標語、貼件進行摘除、覆蓋等處理，領導小組成員到達現場后，根據事態情況，及時上報市民政局，作出是否報警決定；網站上發現反動標語或貼件的，要立即報告領導小組，組織專業人員進行刪除，如不能刪除，要立即向公安網管部門報案。將情況立即上報市民政局，并關注網上動態，積極應對和消除可能出現的負面影響。
(3)出現第三類情況，應及時啟動預案，做好安撫工作。根據事態的發展變化，需要向市民政局報告的，及時報告市民政局，請市民政局相關科室協助做好政策解釋和安置處理工作。
(4)出現第四類情況，及時啟動預案，領導小組成員第一時間趕到現場，做好說服、解釋、勸阻及處置工作。并及時將事態發展報告市民政局。
(5)出現第五類情況，及時啟動預案，領導小組成員應在40分鐘內趕到園區集結待命。
迅速發出緊急警報，組織仍滯留在危險地帶的所有人員撤離。 迅速關閉、切斷輸電，供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止災害后滋生其它災害。
迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
加強對重要設備，重要物品的救護和保護，加強園區值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
迅速了解和掌握本單位受災情況，及時匯總上報。
3.6 善后處置
請上級部門對事故進行評定，提出處置建議，做好善后處置工作，盡快恢復正常的生產生活秩序。
3.7 應急結束
突發公共事件平息后，由應急處置領導小組宣布預案執行終止。
4. 應急保障
4.1 信息保障
單位要建立健全并落實突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等環節運行機制，保持信息傳輸設備和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。
4.2 人力保障
一旦啟動預案，全體工作人員要按照突發公共事件的具體情況和領導小組的要求及時到位。
4.3 資金保障
突發事件應急保障資金由辦公室財務人員按照要求安排。
5. 監督管理
5.1 獎勵與懲罰
(1)對在應急處置工作中作出突出貢獻的集體或個人予以表彰獎勵。
(2)對在應急處置工作中不認真履行職責,工作不力，玩忽職守，造成嚴重后果的，給予責任人相應的處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
5.2 監督檢查
應急處置領導小組辦公室對本預案的實施情況進行監督檢查，保障應急措施到位。
