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                  強化營商環境意識學習心得范文(精選三篇)

                  時間:2023-08-26 學習心得 點擊:

                  “四個意識”是一個意蘊深刻、相互聯系的有機整體,集中體現了根本的政治方向、政治立場、政治要求,是檢驗黨員、干部政治素養的基本標準。以下是小編整理的強化營商環境意識學習心得范文(精選三篇),歡迎閱讀與收藏。

                  強化營商環境意識學習心得篇1

                  按照營商環境的傳統概念營商環境是指企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。本人認為,還有一個“廣義的營商環境”概念,簡單的定義為:引導資本投資的能力建設,即引得來、呆得住、賺得錢、出的去,即站在經濟長期發展的角度,總結經濟發展規律和科學預測,政府做好各個產業的規劃和扶持,讓企業賺到錢。把產業經濟研究、產業政策、產業基礎設施建設納入營商環境的范疇。廣義營商環境與傳統營商環境的不同是,傳統營商環境是強調被動作為,做到無為而治;而廣義營商環境在被動改變環境的同時,要積極引導企業的發展,政府應起到主動引導產業發展的作用。根據廣義和狹義的營商環境概念的認識,歸納總結以下政策建議。

                  (一)加大產業規律的研究,做好產業發展趨勢的預判,并做好各類產業基礎設施的建設

                  1、以大數據為核心,推進工業互聯網建設,快速實現智能制造

                  xxxx現在正在做的,推進工業4.0,智能制造的力度,正在建立制造業大數據指數,未來,制造業大數據指數將成為xxxx科學決策、精準施策的利器,支撐其實體經濟向高質量發展。未來已來,只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統生產因素對經濟發展刺激作用的減弱,全球主要國家都希望依托數字經濟規模實現持續增長。同時,以制造業的“數字化”為基礎的“智能制造”和以產業互聯聯網為依托的“精準定制”,將成為未來工業生產的主流。xxxx應該大力推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,著力把數字經濟打造成為推動xxxx省實體經濟提質增效、引領經濟高質量發展的重要引擎。

                  在工業互聯網建設方面xxxx已經走在了全國的前列,是好的開端。2018年3月下旬,xxxx在全國率先出臺了《xxxx省深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施方案》和《xxxx省支持企業“上云上平臺”加快發展工業互聯網的若干扶持政策》,聚焦制造業降本提質增效。

                  2、加緊多種規劃的銜接和協調工作,盡快做到多規合一,減少政策摩擦成本,營造邏輯統一、合理、快捷的政策環境。環保、國土、農業、林業、水利、水土保持等多種規劃的銜接和協調統一。

                  (二)國企改革,確定國企的經營范圍

                  通過篩選,把低質、低效益非核心領域的國有企業清理掉。從整個社會來看可以降低生產要素的成本。明確國企經營范圍,逐漸退出完全競爭領域,讓市場發揮主導作用。

                  (三)從制度層面加強建設,營造風清氣正的政治環境,助力營商環境建設

                  1、制度改革

                  在制度建設方面,應進一步加快市場化改革進程,構建良好的營商環境,使市場在資源配置中起決定性作用。因此,加強對政府部門公權力的監督,提高政府工作透明度,建立和諧有序的政企關系,都將有助于構建公平競爭的營商環境,提高企業運行效率。結合本文的研究,具體可以從以下四個方面深化改革。

                  其一,改革行政審批制度,建立集中統一的綜合執法體系。長期以來,政府的各個執法部門各自為政,責權界限不明確,存在著重復執法的現象,亦有執法漏洞的存在。工商、食品藥品監督、質量技術鑒定、稅務以及消防等部門對企業進行輪番檢查,加重了企業負擔,也導致尋租腐敗活動的滋生。因此,政府應進一步精簡或下放行政審批權限,有效減少企業與行政部門打交道的時間。例如,政府可設立一站式政務中心,提高行政程序透明度,建立企業對政府公職人員服務滿意度考評機制,從源頭上抑制企業的行賄活動和政府職員的腐敗動機。此外,要加快轉變政府職能,將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監督者轉變,構建服務型政府。

                  其二,“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經濟的發展,特別是在小微企業和“三農”領域的問題尤為突出。企業融資困難,導致其難以維持其研發創新活動,亦難以開拓其海外市場。因此,信貸市場供給與需求的不對稱,加劇了企業的尋租活動以及政府官員和金融機構公職人員的腐敗行為。企業的腐敗活動促進了其創新行為才會成立。由此,進一步深化國有商業銀行股份制改革,降低金融業市場準入門檻,大力引入民營資本,增加設立城市商業銀行和農村合作銀行,適度引導信貸資金流向中小企業和農村地區。與此同時,要推進金融市場利率的市場化進程,限制國有商業銀行信貸總量中長期基礎建設的融資比重,倒逼其去市場中尋找更多的高風險高收益的融資項目。此外,盡管市場化是我國金融改革的主攻方向,但具體到我國的國情,未來信貸市場的發展仍離不開政府的合理介入。例如,合理引入政府擔保機制,緩解銀行和企業之間的信息不對稱性,提高小微企業融資的可獲得性。

                  其三,加快產權制度改革,完善知識產權保護制度和不動產登記制度。產權制度是地區經濟增長的根本動力,特別是在當前信息浪潮推動下的經濟發展過程中,新技術革命的實質是多種資源的投入產出過程,這其中就涉及到許多復雜知識產權的形成、歸屬和轉讓等問題。這就要求我們進一步加深對產權保護制度的認識,要進一步完善立法建設,明晰產權,維護企業產權合法性,保障私有財產所有權,這也是實現混合所有制度改革的關鍵所在。在農村地區,賦予農民更多財產權力,提升其對宅基地、住房等不動產的處置權,盤活農村經濟。

                  2、政府行為

                  政府在企業的尋租活動中扮演著重要的角色,其政策制定往往是企業制定戰略行為的依據。因此,提高政府行為的公平性和透明度,能夠有效抑制企業的尋租動機,營造更為完善的營商環境。

                  其一,政府應不斷提高其財政預算的透明度和行政活動的網絡化。以政府采購為例,其背后往往隱藏著大量的權錢交易、權色交易。因此,在政府和企業的交易活動中,政府應引入第三方仲裁或監督者,構成相互制衡的三角監督機制。也就是說,政府通過購買公共服務,“請專業人士做專業的事情”,杜絕政府領導一人拍板的現象。實質上,這也是政府職能的一種轉變,不能讓政府既當運動員,又當裁判員。同時,要進一步落實政府的公開招標制度,讓所有企業都公平地參與競爭,杜絕政府官員與企業的私下勾結,防止政府部“只選貴的不選對的”的亂象。

                  其二,不斷提高政府補貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言,政府補貼對引導新興產業和企業發展具有積極作用。由于基礎薄弱,融資成本高,新興企業的研發創新行為具有很大的不確定性,這可能抑制其創新動機。此時,政府補貼能夠有效降低企業參與研發活動的風險,推動產業的技術升級。對于新興產業領域的企業而言,政府補貼則可以幫助其渡過起步難關,扶持其發展。盡管政府補貼政策有其必要性,但也可能導致了很多市場亂象的.出現,有違市場公平。例如,沒有資格的企業為獲取補貼,或是有資格的企業為獲得更多的政府補貼而向政府官員行賄,虛報企業業績等行為。因此,政府在對企業進行補貼前,應建立相應的審查機制,確保政府補貼成為用在刀刃上的好鋼,保障補貼的公平性;在補貼之后,政府亦應進行績效的評估和監督,確保補貼的有效應性。

                  其三,隨著我國對外開放的不斷深入,外資企業對我國文化制度和政治體制愈加適應,外資企業的本土化進程已基本完成。同時,我們的研究也表明,外資企業的腐敗活動不可忽視,其利用中國制度缺陷進行尋租的動機似乎并不弱于內資企業。因此,政府應取消對外資企業的優惠政策,實現不同所有制企業享受平等待遇,保障不同企業之間競爭的公平性。與此同時,政府也要進一步擴大投資開放的領域,暫停或取消投資者資質要求、股權限制、經營范圍限制等準入限制措施(銀行業機構、信息通信服務除外),營造有利于各類投資者平等準入的營商環境。

                  (四)加強法制化、國際化營商環境的建設

                  第一,對標國際一流,進一步完善構建適合xxxx省實際的營商環境評價體系。較之國際上已有的營商環境評價體系和工作,xxxx省在這方面的工作尚處于起步階段。構建既體現本地政治經濟文化特點又與國際體系接軌的評價指標體系,是優化營商環境的基礎工作。

                  第二,定期開展具有針對性的營商環境追蹤調查。不同發展階段、不同產業結構、不同規模企業、不同性質企業所需求的營商環境具有差異性。建議展開追蹤調查,定期評估不同類型企業對優化xxxx省營商環境的差異化需求,為重塑xxxx省營商環境新優勢提供決策依據。

                  第三,著力提高社會安全感。各地積極組織開展區域性、方面性打擊整治行動,嚴厲打擊盜竊企業財物、強裝強卸、欺行霸市等違法犯罪行為,把涉企報警求助事項作為一類警情優先處置,對大案要案實行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發揮行政復議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強對商事仲裁工作的聯系與指導。通過組建仲裁學會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強化對仲裁委員會換屆指導等形式,指導推動各仲裁委做好仲裁工作。

                  積極營造規范有序的法制環境。

                  第四,構建符合市場經濟規律的商事制度規范。強化規范性文件合法性審查,對違法設置市場壁壘等不符合經濟運行秩序的規范性文件堅決不予通過。

                  第五,強化對行政權力的監督。把企業當著政府的客戶來經營和維護。

                  (五)從審批型政府向服務型政府轉變,著力打造高效便民的政務環境

                  一是深入推進商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經營范圍等限制實行多要素放寬,放松對市場主體準入的管制。

                  二是嚴格規范市場秩序。創新監管機制和方式,加強對食品藥品安全、農資生產、知識產權、融資信貸等重點領域的市場監管,為各類市場主體營造了公平競爭的發展環境。

                  三是強化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”,包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎數據庫和統一的信息共享服務平臺。積極構建起標準更嚴、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度,將直接關系市場經濟秩序和消費者權益的九類失信違法行為納入黑名單管理。

                  四是深入推進涉企收費清理。清理收費、減輕企業負擔工作繼續保持全國領先,制定涉企行政審批中介服務收費目錄和涉企經營服務收費目錄兩個清單。

                  五是著力優化政府服務。整合政務服務資源,完善政務服務體系。

                  強化營商環境意識學習心得篇2

                  樓壩近年來,縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關于放管服改革和優化營商環境系列重要部署,深化“一窗受理、一次辦好”改革,實施優化營商環境“六大行動”,推進簡政放權,攻堅流程再造,努力建設服務型政府,放管服改革和優化營商環境各項工作取得良好成效。

                  一、以放管服改革為引領,以實施流程再造為抓手,著力打造精簡高效的辦事環境

                  (一)深化簡政放權。近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調整454項、承接上級人民政府下放(含委托下發)行政審批事項67項、下放(含委托下發)鄉鎮行政審批41項。落實市縣同權改革,承接市級下放事項175項(直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項),構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革,及時取消調整承接和下發行政許可事項,特別是涉及企業投資項目核準、生產經營活動許可及社會組織和個人資格資質認定的審批事項被取消,放寬了市場準入門檻,激發了市場活力。

                  (二)打造信息化政務服務平臺。縣行政審批服務局高度重視網絡智能化、數字化建設,20xx年投資913萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳,配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機,智能化、數字化服務水平大幅度提升。進一步優化功能區、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關聯程度,設立14個功能區,將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項,1158項“一次辦好”顆粒化事項集中到縣為民服務中心辦理。為企業群眾提供一站式服務。如投資項目服務區,集合了國土、住建、發改、環保等審批職能,企業在一個功能區就可咨詢、辦理全部關聯事項,減少企業跑腿次數。14個功能區共設置窗口185個,有工作人員330余人,基本實現了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次,平均每日辦件量1000余件。

                  (三)深化審批流程再造。按照審批服務便民化的要求,對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理,持續開展“減事項、減環節、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘,使審批流程更優、環節更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務,在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的"基礎上,進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,并制作成二維碼墻。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件;首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環節58個、壓縮時限137天。目前,企業開辦4個小時即可拿照,不動產登記所有業務均可1個工作日完成,投資項目全過程不超過80天。

                  (四)推進政務服務事項標準化。按照省市政務服務標準化要求,重新梳理制作服務指南、業務手冊,制作規范化填報樣本和經典案例;按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經商辦企業一口清等,打造XX便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業務培訓,為實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”目標打下堅實基礎。

                  (五)推進政務服務基層延伸。積極推進鎮村政務服務體系建設,完善三級政務體系。梳理印發了133項鎮街為民服務中心辦理事項清單和61項村(社區)為民服務站及66項城市社區幫辦代辦事項清單;制定45項《鎮(街)村(社區)為民服務建設標準》;推進市場監管所等站所進駐鎮街為民服務中心。在鎮街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮街現場開展調研基礎上,在全市率先印發《推進鎮街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》,從四個層面、五項重點指導今年全年鎮村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務,努力實現“小事不出村、大事不出鎮”目標。

                  二、以企業群眾需求為導向,以解決實際問題為目標,努力營造企業群眾滿意型服務環境

                  (一)建立政務服務“好差評”機制。制定吐槽找茬、好差評制度,通過電話回訪、上門走訪、網上評價等多渠道收集企業群眾對政務服務流程的意見建議;在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口,企業在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業反饋的問題和建議,能當場整改的立即落實,不能當場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決后第一時間反饋企業,力求做到企業群眾有所呼,審批局必有所應。

                  (二)大力推進“網上辦”、“不見面審批”。積極倡導、引導企業群眾加大外網申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”;通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施,確保了企業群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據企業群眾反饋“網上辦”缺乏直觀操作指導的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄制20余項高頻事項網上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公眾號,讓群眾網上辦事一看就懂、一學就會,收到了廣大企業群眾的一致好評。

                  (三)變坐等上門為主動服務。為深入了解企業項目審批過程中遇到的困難和問題,縣行政審批服務局充分發揮主觀能動性,多次開展審批服務進園區、進企業活動,主動上門為園區企業提供現場指導、項目預審、解答疑惑、出謀劃策服務,實現園區事項集中辦。對重點投資項目,實行提前介入、跟蹤服務、專人代辦,變企業親自跑為行政審批局代跑,切實為企業提供高效便捷服務,以最快時限辦理有關手續,以最短時間助力項目落地開工,確保重點項目建設一路綠燈。利用午休下班時間,為企業群眾提供“送證上門”服務,持續擦亮主動服務品牌。

                  三、以干部執行力為前提,以作風建設為保障,全力構建親清營商環境

                  堅持“寬嚴相濟”,既不管死、也不放松,對內研究辦法、堵塞漏洞、防范風險;對外借力發力,重在提醒、咬耳扯袖,以政務服務隊伍執行力和紀律作風建設打造親清政商關系。

                  (一)嚴肅工作紀律。制定出臺《縣為民服務中心窗口工作人員管理考核辦法》、《縣為民服務中心形式主義、官僚主義負面清單》等文件,堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度,進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監察室,邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。

                  (二)提升業務素養。制定政務服務大講堂年度授課計劃,利用大講堂,為干部職工將黨課、講業務、講禮儀、講作風、講紀律,提高了干部的業務素質和工作執行力。

                  (三)嚴格風險防控。制定出臺了《XX縣行政審批服務局行政審批程序風險廉控機制》、《XX縣行政審批服務局行政審批責任追究辦法》等文件,對權責清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。

                  四、以體制機制為基礎,以過程管理為重點,扎實做好營評準備工作

                  (一)明確目標,完善措施。5月3日召開的縣政府常務會,5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署,要求各指標牽頭部門對標先進縣市區進行學習。在對標學習的基礎上制定了實施方案。目前正在制定配套措施,近期將召開營評動員會。

                  (二)健全體制,強化領導。組建縣級優化營商環境工作組,抽調精英骨干,進一步充實工作組辦公室人員力量,加強對各牽頭指標工作線的培訓指導;組織17個一級指標牽頭部門,成立18個專項工作推進組,明確組成人員,細化工作舉措,完善推進機制,層層壓實責任,及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。

                  (三)加強調度,全面推進。縣領導每月召開一次營評工作調度會議,協調解決工作中重大難點問題,安排部署下步工作重點;縣優化營商環境組每兩周召開一次牽頭部門營評碰頭會,掌握各指標營評進度;各指標專項工作組每周召開一次營評碰頭會,按時間節點推進各項工作。

                  (四)過程管理、調研督導。縣優化營商環境組充分發揮工作引領作用,加大營評日常基礎工作的指導培訓和調研督導,定期抽查各牽頭指標工作臺賬,每月對各指標營評工作進度進行通報;各牽頭部門加大對各配合部門的調研督導工作。

                  (五)周密備考,沖刺營評。一是確定填報標準;二是加大回訪力度;三是積極選調人員參加填報團隊;四是加強調度指導,營評準備情況實行日報告制度;五是市對營評工作進行周密組織,對各縣市區進行有力的督查指導。

                  (六)督查考核,強化動力。由縣紀檢監察、縣督查事務中心、縣放管服改革工作指揮部辦公室組成督查組,加強營評工作督查考核,對牽頭不力和配合不夠影響工作進展的,及時進行約談通報,增加營評考核權重,增強營評動力。

                  強化營商環境意識學習心得篇3

                  優化營商環境,是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環境”,優化營商環境需要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

                  以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障,是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發展的重要舉措。作為我國優化營商環境的第一部綜合性行政法規,《優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區、各部門優化營商環境實踐經驗和集體智慧的結晶,充分反映了社會各界的訴求和心聲,充分凝聚了全社會的廣泛共識,是一項史無前例、開創性的工作。

                  進一步強化法治保障

                  近年來,黨中央、國務院圍繞市場主體需求,以深化“放管服”為主要抓手,出臺了一系列政策文件,推出了諸多富有成效的改革舉措,打出一整套有力有效的組合拳,各地區、各部門在實踐中也積累了很多好的經驗和做法,在各方共同努力下,我國的營商環境明顯改善。

                  但是,我國營商環境還存在很多突出的短板和問題,必須堅持不懈地再發力、再加力。優化營商環境非常重要的一點就是要強化法治保障,把優化營商環境進一步納入法治化軌道。

                  當前我國在優化營商環境方面已經有了不少政策文件、改革舉措和經驗做法,但從根本上還缺少一部專門優化營商環境的法規,《條例》的出臺填補了這一立法空白,在我國營商環境建設制度史上具有里程碑式的意義,標志著我國優化營商環境制度建設進入新階段。

                  制定《條例》這樣一部專門行政法規,一方面可以把近年來在優化營商環境中的經驗做法,變成全社會具有法律約束力的制度規范,從制度層面為優化營商環境提供更有力的保障和支撐;另一方面,《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務院對優化營商環境的高度重視,以及持續優化營商環境的堅定決心。

                  通過法治化手段持續優化營商環境,最大限度激發微觀主體創業創新創造活力,有利于增強微觀主體活力,對于穩增長、促就業具有重要意義。《條例》針對我國營商環境中的痛點堵點難點問題,對標國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應規定,進一步推進“放管服”改革的系統集成、高效協同,有利于加快營造市場化法治化國際化營商環境。

                  用實踐夯實良法基礎

                  作為我國營商環境領域的首部法規,《條例》總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規制度固化下來,既全面系統又突出重點,既有原則規定又有具體要求,為各地區、各部門在實踐中探索創新優化營商環境的具體措施留出了空間。

                  《條例》涵蓋了市場主體保護、市場環境、政務服務、監管執法、法治保障等營商環境建設的方方面面,對當前優化營商環境涉及的各個領域進行了制度化規范,同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題,堅持對標國際一流標準,推廣國內最佳實踐,明確了一攬子制度性解決方案,推動各級政府深化改革、轉變職能。

                  《條例》圍繞建立健全公平開放透明的`市場規則進行了制度設計,“比如,明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭,平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體,健全公開透明的監管規則和標準體系。同時,對壓減企業開辦時間、簡化企業注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規定,在實踐中便于操作,有助于切實提升市場主體的獲得感”。

                  《條例》起草過程中,國家發展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關部門、37個地方政府、11個研究機構、37家行業協會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見,還召開了17場專題會,聽取了150家內外資企業、50個城市分管市領導、50位人大代表和政協委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構的意見,并向社會公開征求意見17063條,為良法善治奠定了堅實基礎。

                  補短板更要抓落實

                  制度的生命力在于執行。下一步,重點要抓好《條例》的貫徹實施。《條例》以立法形式彰顯了黨中央、國務院持續轉變政府職能、深化“放管服”改革、優化營商環境的堅定決心,是對各類市場主體作出的莊嚴承諾,要以《條例》出臺為新起點,努力實現5個“進一步”。

                  一是進一步放寬市場準入。再推動取消一批行政許可等事項,進一步清理規范各類行政審批中介服務事項。全面實施《市場準入負面清單》,推動“非禁即入”普遍落實。

                  二是進一步推進公正監管。在市場監管領域推進跨部門“雙隨機、一公開”監管,優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式,對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。對共享經濟、數字經濟、人工智能等新產業新業態實施包容審慎監管,促進新興產業持續健康發展。

                  三是進一步做到簡政便民。持續減少和規范證明事項,精簡公用企事業單位索要的證明材料,2020年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制,有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環證明、重復證明問題。加快整合政務信息系統,構建全國政務服務“一張網”,力爭到2022年前,全國所有政務服務事項全面實現“一網通辦”,讓信息多跑路、群眾少跑腿。

                  四是進一步提振市場主體投資興業的信心。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批等措施,今年底前在全國將企業開辦時間壓至5個工作日以內、辦理用電業務平均時間壓至45個工作日以內。同時,抓好中小企業高收益債券、小微企業金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實,健全風險分擔和補償機制,降低融資成本。

                  五是進一步完善制度法規。《條例》涉及面廣,與現行的上千部法規文件密切相關,有必要加快配套制度“立改廢”,對符合改革方向的創新性做法和具體程序、條件僅作原則性規定的,需要加快完善相關規章制度,對不符合《條例》精神的法規文件要進行必要修改完善,確保相關法規文件與《條例》保持一致。

                  實際工作中,我們要認真學習貫徹條例精神,以《條例》出臺為契機,找短板、補弱項、抓落實,持續深化‘放管服’改革,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

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