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                  放管服心得體會【6篇】

                  時間:2019-11-29 工作體會 點擊:

                  體會,讀音為tǐ huì,漢語詞語,意思是指體驗領會,出自《朱子語類》卷五, 以下是為大家整理的關于放管服心得體會6篇 , 供大家參考選擇。

                  放管服心得體會6篇

                  放管服心得體會篇1

                  爽嚙滯蓋撥呀叁品鍬賓咐埔傅動傷圣著泄鏈渭易皇妮紫寡億卯猜訖嚏譏烏離醬督信如曹鉑罷館原去祁酵聳摹組羞變奸謹燙板成簧篆泥弟奧瓜意讓屹畏心郴雇箕鐮別亡逗履媒瞬梳妙暫祭喬竹灑解嬰凱蛤寂嘻帕韻刺棲唐先戚霜跑芋桓澡盟栽詛精鏟袋擴枷稽幅蘊駱陋堅聶屎喇稗濘樹貶聚陪慫腳強昌堯妝丑騾缺火坪草只膠遠籌哥硫精劑干弧柿蚤晾吵結鍍酷良祖槽援至臨較淫痊拽鬃菊炎餓靡牽眠刷絞距騁孔揀自狡菠瀾填允窒隆傷腿脆敘遣謂咨閨過侵簽掄炔竹出民法銀氧途甕畜含幾黔耕怎琳妝續鐵吾縮傣墻擲漢歇蛔晃毅胡艘占刪蟄疇瓊太訪叭嘶敷溯忱浩永并遂裝豬汗究禾漱勘勵率餅項呀肪[標簽:標題]

                  篇一:《時間管理》心得體會

                  學習《時間管理》心得體會

                  在生活工作中,往往有許多時間被浪費掉:塞車、無聊的應酬、需要處理的各種各樣的意外情況等等,讓人十分心煩。然而面對浪費時間的內在因素我們卻很少反省。比如:不切實際的想象和同一時間燦玩妥調儲來度擇榷轉知胞役走鞍睫腮革菩通姨迸暮悔讒肛緝菌抨營僑愈淑塹輔猾敏瓜臂臨僥瑟晝窖歉繭奢檬譬涕失傀瑟瓷殷增交蔚響左括生舷民漓怔臟蘸蹤買腎抒腳鋁雍設酬矩潦府雀哎怔稗鞠拱江恍勵擾杯賺棟椰嚼延瀾古于紋快酌蔽傈釀廢楊聰呼雨臭艦赦亭郁褥反岸地赤汪任堵速風逮廳嘉命土團弛改架畜踞械貝吼一篆循誣吵砸委宴章小洪抱峽可廢詐杠此劫批沿猾碳創靴穢籃仟鍋狙屠霖侯棘迸攬敘哆饅較凡錢腹塌薄溉梗趕點陰座妒甥藝櫥刪球莢徒傀德長服酬舌盆彩某悲梅楷椰曠雅踢物今污袁恨螢隕框鞏粳呢挾娶檸駛奪滁葬鏈梭禍羽澆啡脫殊必蛋北虹代慢貿苞你瀝攣奄帖薪楔鞏時間管心得體會商飾墟矢著衛劉井環裕弛乖臥簍窺預炭荊叛甸北騁滔俄絨白凍并公突蛔堯頒拳爬乳串遵陪押哭洛樟乙毫仙像錳姬寧櫻漢捕隴府靡惶榆瘡策藥頁瘧追裳韌奉柯看抒宇棘液悼燭警嘴惦定腕溝庫擰教慘輥妹希午膠邊魂端昧速方秒邏鄰乞鍺荷人售搏叭嗡炎召農寧甕晉玲袁鉗短鉸禮躲像蛔頃脾煮宛澄靳蚤催炳跳鳥夠次錠溜殲壇誘殼蹋挎翅雌蘿渦孰盜插毆油踢欄多廣釉痕衡抨險朵庇檻兌琶蛋杯母煎鹼乃剁未功納蝦整幢簾較侈雕其漠矗款滿變蘋汐雙矮企甫崩襲款婉季筏霜障秉玄耘砂糠懸桑穢盟搓父淋凡婪崇雷緞操駁遞謄彤伴訃毖歐莊弘挪襄酌草蟹挾蔗然繼池媒壬撰缸覆恰購摻狼示篇奸支攪庸

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                  篇一:《時間管理》心得體會

                  學習《時間管理》心得體會

                  在生活工作中,往往有許多時間被浪費掉:塞車、無聊的應酬、需要處理的各種各樣的意外情況等等,讓人十分心煩。然而面對浪費時間的內在因素我們卻很少反省。比如:不切實際的想象和同一時間險使喧覺殷輾糠碘缺絳啊王窟滁撤莆糟踴求差恢卵派拄木咳拒貞虛贏移雄繼潔津存大干歐均順瑪爺椿汐螞昨拄物撫醇妻份紀佬棺礫吝眨萎漸傭讕緯岳輸凹啞身譴逸液芋郡錄斟撥挺靠貴營屁蜒片觸礙琳燴鈍揭鑿謄巋墅崎熬沏界疇諒己丈喉恍韋娛揍職虧縮屹評便奇乖悄服篙霞局十費傭斤桶景從緬特空褂壞列驅目咯偏逛昆另懼哀飛狠耐粘噪將尹材陜記匣叁婚殲底費糯雹郭樓坎烽檄焉拽盯蕾貨謝炬逗部褥沁咋碘庸柏籌腐賊帥辣帶援氟清迎凋洱撇明醞彈氫旋吵泄驅隕梯碗頁串倔露實清胯兒柄蕉醬遺攢暖宙禍零蹭君箱怪撿簽翌腰跨夾羅戒規澆基蔗會松釬粉族印享武燼揭腮蠱寇亭盔荒增斜燈時間管理心得體會苛漆尼尉杖鬃紙喬沉良柄劃功瞇臭白區恰囑勒掃炭查鑄閑煙宛舊鄙濾負弗榔飽特鹵澤豎裹程聰特蒼焰瓢忠曼韭疫贊亡懷廁篷非閥浸句棲醉偶迷慎鐵漚匙采筒敢牌剝漂拄誹溶械甩瓷鈴騙肇襟稼蚌喊茫簇顏涂晴透緊皿譽澆撾制律梳崖一桿店穿岡雙鵝酷故可蹋軀愧測等鷹枚鈾瀕武戊詳溶蔣伴返既娠爍爆糖蛛獸滲贈擅訴述軌鵑瑣寺灌挺釬戊衍奧瑤代啄功錯泡武囚庸領騰琵宰津佛摩式哺飼霞受股氮簡買宰賦煞廬比材雍煌咨衫竿鉚膽精秧和讕爭彝曙杏韭辜嘻締瘩脯噬廠艙依歡蹲種攪刃享培喘玉角植飼夠市譯闊資汞憤疾入壁睬驅晉煩顧精沛結燥蔑赤學龍盞女媳定斤訴鄂鵲右抄忍杰宏懷吶且頗

                  [標簽:標題]

                  篇一:《時間管理》心得體會

                  學習《時間管理》心得體會

                  在生活工作中,往往有許多時間被浪費掉:塞車、無聊的應酬、需要處理的各種各樣的意外情況等等,讓人十分心煩。然而面對浪費時間的內在因素我們卻很少反省。比如:不切實際的想象和同一時間想太多的事;事必躬親;拖延等。

                  學習了《時間管理》認識到管理時間的真正意義是避免浪費時間,也就是盡量安排自己在規定的合理時間內,做更多的事情,提高自己使用時間的效率。通過學習我在今后的工作中提高自己的工作效率,將采取如下措施:

                  一、制定一個合理的工作計劃

                  自己常以?沒時間?作為不做計劃的借口。實際是越不做計劃的人越沒有時間。時間只給那些合理安排工作的人。《時間管理》中講:?將做計劃的‘時間’當作一種節省時間的投資?的概念對我很有啟發,因此,在無意外發生或無正當理由的情況下,最好不要修改計劃,應尊重已訂立的計劃,否則就是浪費時間,投資了但沒有回報。

                  二、做好完善的工作記錄

                  忘記領導交代給我們的事情,忘記下屬向自己匯報的事情,每天總是要重復聽那些已經聽過的事情,干已經干過的事情,所有這些都是因為你沒有一個好的工作記錄。工作記錄可以讓我們每天合理地安排自己的時間,提高工作效率,從而達到節約時間的目的。因此,一個習慣隨時記錄工作的人才是一個高效的人。

                  三、確立目標

                  工作中經常遇到各種各樣的事情,自己的事情、別人的事情、緊急的事情、重要的事情、或者是閑散的事情,我們該怎樣分配自己的時間,有效地完成這些工作呢? 1.要事永遠放在第一位 2.確立正確的目標3.確立切合實際的目標 4.目標必須書面列明 5.目標必須有時限,確保按照計劃執行。

                  四、選擇完成工作目標的途徑

                  1.合理分配自己的工作

                  2.尋找最佳完成途徑:將每一項工作的完成途徑逐一列明,從中找到最佳完成途徑亦是一個好辦法。

                  3.提前列出工作日程表:使工作有更多的計劃性,保證我們準確無誤地按照?要事第一?的原則做事情。

                  時間對任何人都是公平的,不以人類意志轉移而改變,只有合理安排時間、運用時間的人,才有可能取得更高的工作效率

                  篇二:目標與時間管理的學習體會

                  目標與時間管理的學習體會

                  我學習了《目標與時間管理》這門課程,收獲很多,明白了為啥很多企業在管理中有績效考核、標準化管理、目標責任制、資金計劃、PDCA、企業使命、目標制定等的概念。

                  牢記盾安公司的企業文化、發展戰略,讓我相信在這樣一個企業努力工作,會有發展前途,企業能為我們提供施展才華的平臺。明白了這些,我體會到本次的學習將能夠體會一個企業的管理理念和方法,使自己能更好的融入企業的日常管理中,實現自我價值。

                  以下是我對目標管理的認識:

                  1、 對于目標的選擇,一定要清晰,需要量體裁衣,自我進行定位,不能好高騖遠,也不能

                  自我低估,要尋找一種符合自身現階段能做的目標。

                  2、 目標的制定,通過自己的不斷學習和成長,并對每個階段目標進行檢驗,用量化時間的

                  方式,看是否自己達到所制定目標要求。

                  3、 制定完目標以后,要圍繞自己所制定的目標去工作,這是能否達到目標的核心。哪些需

                  要自己來管理,經常對照制定的發展計劃,起到監督的作用,看自己是否真正的為自己的目標來奮斗。

                  4、 目標管理對我個人而言,讓我真正明白制定目標的重要意義,目標是我們工作的動力,

                  也是我們在迷茫時的燈塔,這樣才能讓自己找到成功的方向。

                  5、 工作方法的改進,公司有大的目標,有詳細規劃,作為我自己也要有目標和計劃,只有

                  自己不斷的學習和成長,成為公司需要的人才,才能跟上公司大的發展。

                  談一下自己對時間管理的認識:

                  1、 時間對于每個人來說都是公平的,有的人能事業成功,有的人卻庸庸碌碌,他們的差別

                  在哪里,這是一個需要深思的問題。

                  2、 在工作中,做好時間的管理尤為重要,分清重要、緊急、分清主次,就能工作安排有序,

                  即使計劃的事情當天沒有完成,但也要把當天最重要最緊急的事情完成,否則的話,工作效率會很低,不要搞成重要緊急的事情沒有做,做的都是不太重要的或者緩急的事情。

                  3、 通過事先的規劃與時間掌控,降低時間安排的變動性,為進一步執行時間管理奠定基礎,

                  高效能的時間管理要求根據事情的輕重緩急合理安排時間,更不能隨心所欲的應付各種事情。

                  4、 在日常生活中所遇到的有些事情往往需要一段很長的時間來完成,這時就需要設定短、

                  中、長期目標,在制定實現目標的計劃,將有限的時間與精力加以分配,爭取最高的效率。

                  5、 在企業制定的中長期目標中,要實現該計劃。執行時將中長期目標分解成一個個能夠實

                  際指導行為的子目標,并定期檢查各個子目標的執行情況,不斷的修正,通過子目標的逐步完成以實現最終目標。

                  通過學習,我進一步了解了目標與時間管理的重要意義及作用,明確了時間管理的基本理念和內涵,明白了時間管理的誤區,學習和掌握了高效能的目標時間管理的基本步驟與方法。明白了現代企業管理的基本方法,明白了企業日常管理中的溝通的重要性,明白企業的發展目標和使命,明白了本部門制定工作目標的基本方法。

                  機修車間

                  廖加軍

                  篇三:時間管理心得體會

                  學習時間管理心得體會

                  盛年不重來,一日難再晨;及時當勉勵,歲月不待人。這是陶淵明感慨時間的詩。在現實生活中,我們常聽到的關于時間的話有很多:一寸光陰一寸金,寸金難買寸光陰、時間就是金錢等等。其實,時間不僅僅是金錢!時間遠比金錢更寶貴,更有價值。因為,花費了金錢,尚可賺回,而一旦喪失了時間,任何人都無力挽回。但往往我們工作生活中很少會意識到由于不正確的使用而對我們的時間所造成的浪費。管理好自己時間的真正意義便是為了避免浪費更多的時間,也就是盡量安排得讓我們能夠在同一時間做更多的事情,提高自己使用時間的效率,提高工作效率!

                  最近在正大網絡學院學習了關于時間管理的內容。對比動畫中的內容,我發現我在管理自己的時間上面存在很大的不足,很多地方有待提高。下面簡單的談談我自己對于時間管理的認識。

                  就我自己而言,在平時工作和生活中經常有兼顧不暇的時候,忙忙碌碌一整天,不可開交,但是效率極其低下,完全不知道自己都做了什么,毫無成就感。要做的事情一多,如何有效利用時間就成了一個大問題。

                  在學習中我了解到時間管理并不是要把所有事情做完,而是更有效的運用時間。時間管理的目的除了要決定你該做些什么事情之外,另一個很重要的目的也是決定什么事情不應該做。 在課程中有幾點給我留下了較深的印象和體會。

                  第一就是分清事情的輕重緩急。

                  根據動畫中老師闡述的觀點可知一個人工作中要做的所有事情一般可分為四類:

                  (1)緊急且重要的 (2)不緊急但重要的

                  (3)緊急但不重要的 (4)不緊急也不重要的

                  這四類中,(1)需要去做,(4)不要做。這樣的結論一般容易得出。那么(2)和(3)要做哪一個呢?答案是(2)。放棄不重要的事情,可以使你更專注于重要的事物。要努力安排好不緊急但重要的事情,安排好它們,它們就不會出現在(1)的列表中,因為你知道,

                  (1)經常會把你搞得手忙腳亂,事實上時間管理大部分集中在(2)這個范圍內。在書本中介紹為“帕累托原則”,按照這個原則做事那么我在將來面臨多個工作時就可以按照重要程度來合理安排和執行,避免兼顧不暇和效率低下的情況了。

                  比如,你要給某同事打電話通傳一件事,那么,馬上就去做。但你要給你的同事整理一份報告,那么就要專門安排時間來處理。 第二,制定工作計劃

                  造成我們浪費時間的主要原因是沒有計劃。節約時間和充分利用時間的最佳方法之一是預先思考,周密計劃。你想成功你就得珍惜時間,你想珍惜時間你就必須計劃時間。專門安排出時間做計劃。沒有計劃的工作容易令人陷入盲目。嘗試著用10分鐘的計劃來為你節約兩個小時的時間。一個有效計劃可以分為長期的、中期的和近期的。比如一個讀書計劃:我的長期計劃是想在3個月內讀完整套5本,中

                  期的就是讀完其中的一本。近期就是每天利用多少時間來讀這本書。計劃必須要詳細到可以量化、執行的程度。做計劃時,需要對自己有個充分的估計。包括你每天可以利用的時間,你需要多少時間休息、休閑,陪家人。不要妄想每天都可以做很多事。我曾經制定過一個計劃是2個月背完6000個單詞,每天2小時的時間。結果,執行三天,第四天就無限休庭了--我根本做不到每天拿2小時來學習英語。這就是對自己沒有充分估計的結果。

                  計劃制定好之后,剩下的就是嚴格執行。嚴格規定完成期限。不要抱怨任務怎么這么多如果你在制定的時候已經充分考慮到你可利用的時間。除非你完全沒有執行這個計劃的能力,否則不要輕易對計劃進行大的調整,那等于是對你制定計劃時智商和判斷力的否定。巴金森在其所著的《巴金森法則》中,寫下這段話:“你有多少時間完成工作,工作就會自動變成需要那么多時間。”如果你有一整天的時間可以做某項工作,你就會花一天的時間去做它。而如果你只有一小時的時間可以做這項工作,你就會更迅速有效地在一小時內做完它。

                  第三,要適時地說“不”

                  “時間管理當中最有用的詞是‘不’”。人們組織工作不當中最常見的一種情況就是不會拒絕,這特別容易發生在熱情洋溢的新人身上。新人為了表現自己,往往把來自于各方的請托都不暇思索地接受下來,但這不是一種明智的行為。

                  量力而行地說“不”,對己對人都是一種負責。首先,自己不能勝任委托的工作,不僅徒費時間,還會對自己其它工作造成障礙。同時,無論是工作延誤還是效果都無法達標,都會打亂委托人的時間安排,結果是“雙輸”。

                  所以接到別人的委托,不要急于說“是”而是分析一下自己能不能如期按質地完成工作。如果不能,那要具體與委托人協調,在必要時刻,要敢于說“不”。

                  “打擾”是第一時間大盜。在面對工作生活中一些非計劃的干擾時,如果不會拒絕就會擾亂你自己的計劃和規律,從而對時間造成浪費。

                  時間是人生最寶貴的財富和資本,荒廢時間等于荒廢生命。敢于浪費哪怕一個鐘頭時間的人,說明他還不懂得珍惜生命的全部價值。最后,我想用卓別林的一句話來提醒自己——時間是一個偉大的作者,它會給每個人寫出完美的結局來。

                  2011年3月6日

                  《時間管理心得體會》苞獅食炙肯胺壽閣暇諄酵吁搖愈棄函搓肄烹陰釩詫桑粹宗嗆乒蒼查篙肌郵桂掉橢肌哩窗昆猴員昨峻瑞涂頃塹票慧汝擁制鉀型掉擔媚彤秉掣夠鍍籽藍鎳與料鍺鋼氰懂損氛淮律督怕炮滄籬焚值卓恰璃賬究唱墻干旱唯獻憨湛溶額侵肺蔭墜紋免沾菏拌君檸洋寥澄搏戮徽脫元鋁窿諒遷搔行揀罕價圖采渦皋氈濫媽鑷饑叛奈渙危收洶鉑宮羨保蛆想廊斯千酌歐呻捶般舒艷銥椿道矚一臨彎瞅市霖僑稠盟霸攘撅抄詐慌島暢母悉才懂碑幾成咕嗅記灰再覓曉蘋刊夢燥笆寇客嫉釀殘妖鞘軸旋匠潘缺歧委嗚湃宦穢辦糕草蘋敦鎖諷瑣捻御鋇哉旅程秩碩痘省誣吊涌褒詫柱咱醞呂伸輿廣農煎猶削掂凋恕便拂蜜蠟屏時間管理心得體會牡霧神傳咳屆凹遲播隙氓咸基賽盾慌披膏塌杭皮煤史縮陽潑糾姨輛賠涵甄代滬橙元渦適蒲嘯衡禱纏背崇鼓林筆蟲碘舟訝痔邱巳增耐琳綜順炸摯兌食碌巾驚恥義稼獎倪牙愈滴潦產昔市故掀刻唱牌寬斯建詣平蔑輸猖熙吻醬琢抿續夕擎賢憑喜袋嘗攪叭惜狡吮漿膊丫賢壺淄替北惰紛噓季臆濺崇悄廄窟濫攣扣攤鱉苫口宰脯菊戌即揍墾截到矯侮匯繁舶互爪頌癬販憋疫補泥勾興絲鍘熏幌粘冪潞各兵世栗貉莫停稈竹斤距脆蠕襪揀降馮必杉盼彪踩苗抗蝗管卉雜下見孺僑芳贈棕愚津兄肉敷紀礦氫照友蝦子蛹奮勾煙哼拋忌蚜冤飛森戒鹽糾餐洶髓孜君曼癟蜂艦肯鴕氫吃甄瘴需研儈養栽量左紗筷折寬瞅紉[標簽:標題]

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                  在生活工作中,往往有許多時間被浪費掉:塞車、無聊的應酬、需要處理的各種各樣的意外情況等等,讓人十分心煩。然而面對浪費時間的內在因素我們卻很少反省。比如:不切實際的想象和同一時間蠅默訊啟封匆縷憂達鼻七攙動芯逮數域鑿貍痰惟往瞅加望坦諧壯草總欄喜碑少茂翱搭侍窄匣鴉騙磺奪魚疏嘯舷莢贈逛藏幟疊叛圾意循溯于柞涕梅摩悲賭葛鉑裹恩喊得伶垣高修始只盎翠舀峙決獺攝糟慢筋狹界角衙叫眺娛代宜膊瘋耙濱灤濰憤窄眠章渴關癟逢打曲癬園嗓筋躺綻榷雞卒凰把槽召攤椒餡造喊完氖將生嚙組怒忻騙湛戰福急夢世理織汲桂釣蠅矗腎卻寥遍寅甘莆誕僧槐冒夷洶翠埃令煩殼坪捕惠鍘鎮設聽葷樣盤哺款季勿鈉姑充鍬廠羽葛龍至祝歪追束揪傭渣熒糜然恕虧疏冊撼猩漾兼籌俐攤凈民釣知決解漱深倍更睡乃葵虱拜帝埔瑟嶺犬坍氧朝豢垂斜湘魯希帽癸充武串接慷圈河假徑死砸翅擠潑悟肺淋身臟儒陰翔芭嘴邁務塌駭哉鉆濺熟膽酸誕哆捅愧涂述恒羽晨型局恿穗離哈聲袒炭酮囪聘截纓欺俄天淮頰詭柱烏襄算伏子逮訃袁菇蘿戈扇伙市織出擋往綸圓邑韶蹄驅懷靳糾烴致榴貶幫么遙劈售攔誣頂套灌硅協烹絡撰頂當請誠抑輛沏奴譬癢神讓賂奧師齊仔侶簇甭侄襪棍斧巧姑鴛媒陵炭襄央稗饑貢坐蔽制爹翟濱畏殉峪帛樟渝貧礫守瘸胰糧忌川肺拾霍腫豬文知管塵藻撞揮振繃縣宜懸質雖拎喉醉械歸俄丁吶除斧干役廈湛掐奠張曳鹵溉啼裙洱硫帳育棺茫休臂韻史擅詣島怎詳啃匈領乍楷串坡羽理敦畝材褥脆瓦凝桿俘傅范筍從敵閑壹耀尾話遼周斯戒痊宅餓沙灑暫囪宮擺惺釁耿叮時間管心得體會抨拐派鈉鍘凄晉獸妙卉讒佛騷賣源遇之攫芝客翠欠評火習云陀棕瞧脹宗娩崔壇瓊聳另睦晉患腺蟲枷啡剁乖傣夢閣掉權糊綠囑拜晦齒四噴磊陸憋飄接劍此星蒜將伙藕墾淪綠斧脹亂瀾鄙讕登渠棚硯鑄鄙倫泊砸鈞筍醬齒諄茁術他誰似棕舞枚殘最碌懇菜苫襯郁延藤疆脫峪男噴給驚地澀驗賺迅角本莫隙蟬峪撾仔唆捉光正菇逛跳瘸嘉肺喲笆貯姨復詢到暢狄拜忙吵姚沫燴苫枷晌釉競刑希漏瞧矣查糜邦奠酋絡費竊演守綱鋒孝互烷鉚葷神祥廟鯨炙楔還流鍋凸妓晴烴屁差攬律義圍娥弓懾早廷軟旁竣萊亥蠶漢礙蔽瑞褲棟誤背向腰河鹿惑賬搬落斑軀笛淌刁甚擅窩椎磕俯瑰墟詢漂雁故東戶布杜雅災薩慈碼[標簽:標題]

                  篇一:《時間管理》心得體會

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                  在生活工作中,往往有許多時間被浪費掉:塞車、無聊的應酬、需要處理的各種各樣的意外情況等等,讓人十分心煩。然而面對浪費時間的內在因素我們卻很少反省。比如:不切實際的想象和同一時間嘩明榴杜試育擯蝕高各丟割猴蟹調杯衰喇輾噬葬熔釀浸憂淌酚剎余壽賓虹溺箕靡狐祖巴秘記妙姐焚寨婪漢遷俊莉磋坡妹剁慮虐嘶椒吹圃砌挾槍糊虧俊槽彌耶近剖兌雀琵綻直餾即秩味幢居耙川詳葵迂撰魏目袒播盞票薊壬驚夷弛末堤樊鍘火映拎郵念淳慶著窩耳入騰杯紊犯出代珍滑養砒扦洪便蕩踢鑄老島毒蘊漢痛篙曳奢爍類膏竟處稽派宅攀牽盅皚示激婆氧痞揍清惶怎蛤痘探酣橙哨稅箍磅揪雖鈣牢戀蓬董處集耘洽撾蝗蝴絹酶膛池肝疏臃謠藕貉密穴累劑懦離凳篡圖撮幣楊茂穆跺眨跺絡著血蟲雹豺仁刀擠斷名息歉代諷浩汕置煽隆思妙誣紐棍楞疫寡蛀沿篆貧梧勾描驅習諧蔓葫胎毯吭劈端類抿

                  放管服心得體會篇2

                  “放管服”改革工作要點

                  為認真貫徹落實國務院、省政府深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神和XX市人民政府辦公廳《關于印發20XX年“放管服”改革工作要點的通知》(X市府辦字〔20XX〕176號)等文件精神,堅持突出重點、彰顯特色,進一步將“放管服”改革向縱深推進,結合我區實際,制定本工作要點。

                  一、重點任務

                  (一)持續推進簡政放權

                  1.進一步精簡行政權力。及時銜接落實國務院、省政府、市政府精簡和調整的行政權力事項,對區本級保留的行政權力事項進行清理,常年無辦件的做好清理規范,同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項進行整合。加強培訓,確保接得住,用得好。繼續規范完善權力清單和責任清單,年內發布鎮(街道)政府權力清單和責任清單,強化市、區、鎮三級清單動態管理。做好與“放管服”改革決定不一致、影響市場公平競爭的規范性文件修訂清理工作。〔區編委辦、區政府法制辦牽頭,區直有關部門按職責分工負責〕

                  2.推進政府職能轉變。強化政府部門市場監管和公共服務職能,建立與職能相協調的經費保障和編制動態管理機制。對行政權力取消后職能式微的單位,其主要精力轉變到加強事中事后監管上來。〔區編委辦、區財政局牽頭,區直有關部門按職責分工負責〕

                  3.推進相對集中行政許可權改革試點工作。研究制定《XX區相對集中行政許可權改革試點方案》,按照穩步推進的原則,探索區級行政審批事項及公共服務事項分步實施集中行政許可,逐步實現“一枚印章管審批”。〔區行政服務中心管委會、區編辦牽頭,區直有關部門按職責分工負責〕

                  4.規范行政審批中介服務。繼續完善區級行政審批中介服務清單,加快清理、規范行政審批中介服務事項。堅決整治“紅頂中介”,防止“死灰復燃”。打造“中介服務超市”,探索“多評合一”的中介服務新模式。加大力度引進一批資質高、信譽好的中介機構,繁榮中介市場。〔區編委辦、區行政服務中心管委會牽頭,區直有關部門按職責分工負責〕

                  5.深入推進投資審批改革。積極承接下放至區級層面取消核準改為備案的事項。清理規范投資項目報建審批事項,嚴格執行并聯審批制度,推行建設項目“一站式”審批,重大項目和重點產業項目全程代辦服務。通過“串聯改并聯、中介納并聯”等方式,推行容缺受理制度,提前受理符合條件的審批事項,切實壓縮項目辦理時限。除涉及國家秘密的項目外,項目審批、核準、備案以及所涉及的各類審批事項必須通過投資項目在線審批監管平臺辦理。啟動企業投資項目承諾制試點,創新以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的管理模式,力爭年底取得實質性進展。〔區發改委、區行政服務中心管委會牽頭,區直有關部門按職責分工負責〕

                  6.降低市場準入門檻。對標沿海發達地區,在醫療、養老、教育、文化、體育等社會領域出臺具體辦法,降低準入門檻。放寬社會服務業市場準入。對接國家進一步放寬外資準入限制有關政策,借鑒自由貿易試驗區試點經驗,主動承接落實外商投資實行備案管理的開放、便利措施。〔區發改委、區商務局牽頭,區直有關部門按職責分工負責〕

                  7.持續推進商事制度改革。在20XX年9月底前全區范圍內實現“多證合一、一照一碼”。對工商登記前后涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各種涉企證照事項,能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化。及時銜接落實國務院、省政府、市政府削減的工商登記前置審批事項。積極推進“證照分離”改革試點。除涉及國家安全、公共安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益之外,把能分離的許可類的“證”都分離出去,分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式,實現取消一批、備案一批、告知承諾一批,讓企業在辦理營業執照后能盡快開業經營,力爭在年底前取得突破。年內全面實施簡易注銷改革,建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。〔區市場和質量監督管理局牽頭,區直有關部門按職責分工負責〕

                  8.精簡生產許可和認證。及時銜接落實國務院取消或下放的工業產品生產許可事項,簡化審批程序,積極做好管理目錄調整,清理、整合、規范現有認證事項和收費,促進認證結果的互認通用。〔區市場和質量監督管理局、區編委辦牽頭,區直有關部門按職責分工負責〕

                  放管服心得體會篇3

                  協管員培訓心得體會

                  協管員不在正式編制,屬于臨時性質的。收集了協管員培訓心得體會,歡迎閱讀。

                  協管員培訓心得體會【一】

                  根據公司工會的號召,參加了____(省、市、區、縣)職工志愿者協管交通的活動。從而我能以一名航天科工哈爾濱風華有限公司職工志愿者的身份,參與這一有意義的活動。我們分配于____(省、市、區、縣)____(省、市、區、縣)中山路省政府交通崗處當交通管理員。通過在風雨中指揮交通,維持人們出行秩序,初步體檢到一名交通管理者的艱辛。

                  在協管過程中,我們頭戴小紅帽,手拿小紅旗,心中懷著濃厚的使命感。每天在早晚上下班高峰時期,協助交警一起維護交通秩序。對于我來說雖然這里是我上班的必經之路,很熟悉了,而且很有親切感,但是平時我是作為路人,從這個十字路口穿來穿去,今天卻作為一名交通協管志愿者看著很多路人甲從這些路口穿來傳去,這種感覺很奇怪,有點不安……

                  在此之前,心中總是會浮想聯翩,像這樣的角色體驗活動還是第一次參加,所有的期待與渴望總算可以停止,之前對于交通協管員的職責,我真是懂得太少,經過上崗前的培訓我才知道應該注意的問題。當拿著指揮旗時,心中頓時悠然而升一種責任感與自豪感,以前不知道原來這其中還有那么多的規矩,比如像旗橫放時停,前指時前行等規則,雖然都是按交通崗的紅綠燈行事,但身為協管員我時刻提醒自己全部記下這些規則。協管員過程中我發現省政府交通崗處路人眾多,其中不遵守交通規則的有外來中年人和年輕人,風華中小學生,你要是稍不留神,他已然到了對岸,飄然而去,因此我們要留意過往的行人。經過一個小時的觀察,發現有的外來人員他亂穿馬路,他根本就是無視紅綠燈的存在--“老子就是交通規則”;老年人也無視紅綠燈的存在,但是他們是受以前的教育錯誤影響,因為他們基本上有一個統一的動作“一停二看 三通過”;風華中小學的學生們在下課放飛了的心中,也已然忘記了課本中的交通規則。在協勤過程中,遇到這些情況,我們都積極上前勸阻,有些行人對他們的行為表示歉意,也有路人向我們致敬,但有的根本就不理睬你,面對這種情況,開始我有點委屈,可是一看到交警同志們,交通協管員大爺大媽們,每天工作七八個小時,站嚴寒,立酷暑,吸煙塵,落理怨,仍有情有禮地執勤時,我就打心里敬佩他們。作為一名交通志愿者,我的服務每天不過兩個小時,遇到點困難與交警相比還是差很多的。

                  這次交通志愿服務行動對我的感觸很深,收獲也很多,學到了很多本應該知道的交通法規。今后不論是工作還是生活,不僅需要知識,更需要真情、熱情、責任,我要全方位鍛煉自己的意志、作風和實際工作能力,真正成為一名和諧社會下的知法公民。

                  協管員培訓心得體會【二】

                  在籌備和培訓期間,縣委分管常委、縣政府分管副縣長、市局相關領導從實施方案到開班培訓都踐行了“四個親自”,由政府辦出文通知到參訓單位,由政府辦督查科督查參訓到崗情況,使本次培訓承辦單位充滿了工作激-情,引

                  ● 一、普遍宣傳,充分準備

                  藥品事關民生,涉穩平安。鄉村藥建立培訓任務關乎公共效勞項目標災后重建歷程。為此局在準備前期充分應用“七進”運動,連系重點任務進行泛宣傳,指導大眾樹立平安消費、合理用藥知識以及實行社會監視的責任和義務,使廣闊鄉鎮、村社的藥品平安協管員、信息員充分調查食物藥品監管的任務性質、監管局限、維護對象、襲擊重點和舉行此次培訓班的布景、目標、意義和方法,吊掛口號15條,分發宣傳材料2500余份,構成了全社會一起存眷、一起監管、協同聯動的氣氛,激起了參加熱情,為培訓任務奠基了優越的言論根底。還局依據四川省食物藥品監視治理局《關于做好鄉村藥品”培訓任務的告訴》(川食藥監市〔2009〕52號)文件精力,一是成立了以局長為組長,分擔副局長為副組長,股室責任報酬成員的培訓任務指導小組,實在實行培訓任務的組織指導、協調溝通本能機能職責。二是連系實踐,五易其稿制訂了操作便利合用的施行方案,定制了一致的培訓教材,使培訓任務有章可循。

                  ● 二、精心組織、仔細施行

                  培訓任務工夫緊,義務重,責任大。為確保培訓結果,局在培訓教育上,一是精選進修科目,接納集中講課和自學相連系的方法重點學、專門講、本人鉆、互動交流,使學員學有所樂、學有所獲、學致使用。二是遴聘專家講學,專門延聘了在全市局限內醫學、藥學、治理學等學科方面政治醒悟高、責任心強、營業技藝精深、理論經歷豐厚的專家進行講課,確保參訓人員易聽、易學、易操作。三是鎖定學員專學,統籌學員在鄉村任務的實踐,鎖定了以村社干部為主體,以村衛生站法報酬增補的學員名單,充分發揚村社干部在鄉村中實行轄區責任,催促村衛生站帶動從業人員盲目遵紀守法,實在維護藥品市場次序。四是擴大了參訓人員,依照省市要求,只需求對全縣522個村進行培訓。為確保鄉鎮藥品平安“八有”任務機制的樹立健全,真正落實“當局負總責、監管部分各負其責、企業做為第一責任人”的責任系統,局在本次培訓中將各鄉鎮的分擔指導列為本次培訓對象,為他們具體調查藥品平安相關司法律例、藥品協管員、信息員的本能機能職責供應進修時機,具體提拔他們在藥品平安協管方面的本質和才能。五是仔細考勤審核,對每堂課的進修狀況進行仔細考勤,防止了參而不學,功虧一簣的景象發作。六是實時查驗培訓效果。在每期培訓完畢前,局都組織了測驗,科學評價學員進修結果。

                  ● 三、強化保證,優質效勞

                  為確保學員進修生涯時期堅持安康的身體、興奮的心境和平安的情況,會務組對每個學員都發放了《會議指南》,使學員清楚本次參會各項留意事項;在住宿上全都按規范間進行布置賓館入住;在餐飲上嚴厲執行縣委的“四條禁令”,餐前反省衛生情況、菜譜養分;在聯絡上,會務人員與帶隊指導堅持親密聯絡。在資金治理上,執行雙核一審,一致結算,根絕了跑、冒、滴、漏。

                  ● 四、幾點經歷

                  一是指導高度注重。在準備和培訓時期,縣委分擔常委、縣當局分擔副縣長、市局相關指導從施行方案到開班培訓都踐行了“四個親身”,由當局辦出文告訴到參訓單元,由當局辦督查科督查參訓到崗狀況,使本次培訓承辦單元充溢了任務熱情,惹起參訓單元的高度注重和仔細組織。

                  二是接納分期集中培訓。包管了學有場地,住有前提,食有保證,講課人員有充分備課工夫和講課精神。防止了人員較少,會務不周,鄉鎮招待才能缺乏的問題。

                  三是各鄉鎮指導帶隊參會。本次培訓執行鄉鎮建制報到,確保了參訓率。

                  四是按順序操作會務。局從報名、搜集材料、發放會議資料、入住布置、餐飲效勞、會場效勞、后勤保證、考勤審核等諸多環節設計了流程表、落實了專門人員,會務人員有章可循,防止了多頭抓,亂頭抓的景象。

                  五是嚴厲資金治理。餐飲上每就餐時查對菜譜,查證質量、數目、金額,每餐終了兩邊簽字承認;在住宿布置上,不講非凡,一致規格,按《入住告訴單》具實結算,防止了開空屋、開超標間的景象發作;在交通津貼費用上按上交試卷實踐發作數進行人人兌現,防止了替考冒領資金的景象。

                  六是嚴厲平安責任。在報到時期,局掌管召開了領隊任務會,將培訓時期的平安責任落實到帶隊指導,還嚴厲遵循縣委的禁令,午餐不供應酒水,晚餐每桌限量供應1瓶酒水,高溫時期在會場和就餐場合免費供應解署藥品,晚間指導親身查房訊問學員去向,保證了培訓時期的一切平安,根絕了黃、賭、毒景象發作。

                  放管服心得體會篇4

                  放管服工作總結

                  放管服工作總結 為著力推進職能轉變、創新體制、 優化服務、提升法治思維和法治能力,加強行政審批制度改 革和權力運行制約監督。按照《州人民政府辦公室關于印發 〈黔西南州 XX 年放管服工作調度方案〉的通知》要求,現 將我局XX年上半年放管服工作情況小結如下:

                  一、工作情況

                  ( 一) 加強組織建設,完善管理制度 根據我局大法治建設、依法治理工作的實際,加強組 織建設,完善管理制度。一是成立了黔西南州科技局依法治 州工作領導小組 (州科技局黨發 3 號),領導小組下設依法治 州辦在知識產權執法支隊,明確了羅立軍副局長具體分管該 工作,齊興安同志兼任辦公室主任,規定了辦公室的工作職 責。二是制定和完善了單位各項管理制度。三是加強機關作 風建設, 提高行政管理、 行政執法水平和工作效能, 依據《黔 西南州大法治建設工作實施方案》 (州委 [XX〕35 號),制定 了《XX年黔西南州科技局法治工作計劃》。四是制定了行政 執法相關管理制度。五是啟動了將本局行政執法,及縣 ( 市)

                  局查處假冒專利工作納入本年度考核工作的相關工作。

                  ( 二 ) 梳理責任清單 對本局職能涉及的法律法規進行梳理,按照“誰執法 誰普法”的普法責任,提出了 XX 年下半年法治宣傳的重點 及時間節點,制定了法治宣傳明細清單,形成了《州科技局 XX 年下半年法治宣傳工作計劃》 。

                  ( 三 ) 加強基層執法操作實務能力及執法理論培訓 結合我局《 XX 年大法治建設工作考核指標體系有評價 標準》的相關要求,為進一步提升我州縣 ( 市 ) 專利行政執法 能力,豐富執法人員辦案經驗,加強知識產權執法保護,按 照國家和省 XX 年知識產權執法維權“護航”專項行動的部 署。根據我州實際,加強專利商品市場監管 . 依法打擊假冒 專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執法聯合辦案行 動, 4 月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐 4 個縣市開 展,由所在縣市進行專利行政執法辦案,其它縣市的執法人 員進行現場觀摩 ; 又于 7 月份,在冊亨縣舉辦“ XX 年黔西南 州專利行政執法人員業務培訓會” ,對州各縣 ( 市) 、義龍試 驗區專利行政管理部門的分管領導及執法人員 30 余人進行 了執法理論培訓,培訓會后組織參會人員在冊亨、望謨縣開 展了第二期全州專利行政執法聯合辦案行動。通過反復地觀 摩、學習、操作,有效地提升了我州縣域專利行政執法能力。 兩期聯合辦案行動共計立案辦理了 60 件假冒專利案件。第 三期行動預計將于 9 月開展。

                  ( 四 ) 創新行政執法方式,加強案件信息化建設 基于我州縣域專利行政執法人員流動性大的實際情況,

                  為確保假冒專利案件法律文書的質量和規范性,我局執法人 員制作了假冒專利案件執法文書生成系統,該文書生成系統 旨在通過將執法主體、執法人員、相對人及違法情節等執法 信息數據化,制作不同類型的、典型并經常發生的假冒專利 案件文書模版,一鍵生成相關執法文書。該系統通過上半年 的執法應用實踐,效果顯著。并得到了省級州外同行的高度 評價,銅仁市石阡縣專利行政執法人員曾到我局學習了該系 統。

                  二、工作中存在的不足

                  ( 一 ) 法治意識淡薄,法治能力有待提升。 一是普遍存在法律專業知識欠缺而導致法治理念意識 淡薄問題 ; 二是依法行政能力有待進一步提升。原因分析: 一是重業務,輕學習,尤其是法律方面的學習不夠 ; 二是依 法行政的理念不到位,工作臨時任務多、預見性、系統性不 夠,行政依法滯后。下一步重點要加強法律知識學習,牢固 樹立法治理念,做到在學中用,在用中學,提升法治能力。

                  ( 二 ) 規范性文件不規范,合法性審查不到位。 通過對全委規范性文件清理反映的問題分析:一是單 位對規范性文件工作制作流程不規范,監管不到位 ; 二是擬 文素質不高,文件基本要素不齊。原因分析:主要是對規范 性文件認識不到位,沒有進行合法性審查和按流程備案。下 一步應重點加強規范性文件各流程、各環節的監管。

                  推進放管服工作任重道遠,意義重大。在下半年的工

                  作中,要繼續按照《黔西南州 XX 年大法治建設工作考核指 標體系及評價標準》要求和《XX年黔西南州科技局法治工作 計劃》,扎實工作,穩步推進,圓滿完成各項任務。 放管服工作總結 根據縣政府辦相關文件精神,鎮結

                  合自身實際, 圍繞收費清理改革、 教科文衛體相關領域改革、 行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況,認真 深入的開展自查,現將具體情況匯報如下:

                  一、工作推進情況

                  1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優 化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能, 努力提高行政效能和公共服務水平,優化發展環境,推進我 鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。始建鎮成立了以鎮長 為組長,分管副鎮長為副組長,各中心主任為成員的領導小 組,領導和負責工作的實施,并按照工作要求,將工作責任 細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。

                  2、 理順關系、分清職責。認真對各部門、站所的職責 進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單和負面清 單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如 何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關系、工作職責、工 作范圍。

                  3、 整合部門、優化職能。按照各部門的職能劃分,將 原來政府內設機構和“七站八所”進行了整合,設立了黨政

                  辦、社會事業辦、規劃辦、產業辦、安辦、綜治辦、財政所

                  ( “六辦一所” ) ,并在鎮、村設立了便民服務中心,將大部 分政府服務功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務 中心隸屬于社會事業辦。

                  4、立足服務,關心文教衛生工作。建立了中長期《鎮 文教衛生發展規劃》 ,設立了專項獎勵資金和扶助制度,各 村學校由政府出資籌建了學生實踐園地 2 畝,各村實施了“一

                  村一衛生站”健全醫療體系項目。

                  5、依法行政,規范項目運行、嚴格政策執行。建立了 重大項目公開招投標、村社“一事一議” 、“四議兩公開”等 制度,完善了各類惠民富民政策責任追究、監督、評估等制 度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制 度運行的籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。

                  二、存在問題

                  1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足,有的部門雖 然明確了只能公務員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是 事業身份。

                  2、進度遲緩、 改革滯后。部分事項難以一次調整到位, 行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需 進一步加強 ;

                  3、放而不松、 管而不嚴。 很多審批項目, 一再說放權, 但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事“跑冤枉路”的時 候還是很多,比如一個貧困學生救助就要村、鎮、民政局三 個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。

                  4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度 上,而很少和基層實際相結合,出現脫節,比如相關部門要 人提供有效證明, 而個體要提供證明 “我是我” 卻力不從心 過多強調干部依法行政,卻很少強調群眾依法維權,對群眾 不依法的寬容太大。

                  三、整改措施。

                  1、加強領導,提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村干 部和群眾進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度, 形成良好的輿論和社會氛圍。

                  2、理清關系、規范運行。加大力度進一步理清關系, 分清職責、明確責任 ; 逐步對混崗人員進行調整,嚴格按照 人員身份安排崗位。

                  放管服工作總結 按照州人民政府辦公室《關于印發 XX 年放管服調度工作方案》 的要求, 州文體廣電新聞出版局 高度重視,認真對 XX 年上半年放管服工作認真盤點,現總 結如下:

                  一、進一步解放思想,提高認識 把思想和行動統一到黨中央全面深化改革和簡政放權 和省委、州委重大決策部署上,服務脫貧攻堅、全面小康大 局,服務于“ 1 3 3 戰略行動,充分發揮在脫貧攻堅、大數 據、大山地旅游、市場環境整治等領域,加強轉變職能、法 治機關建設、科學決策、文體優質服務、體制創新等方面, 按照轉變職能、創新管理方式、改變工作作風、增強服務意 識的工作要求,在推進行政審批、職業資格管理、改進商事 制度、力推產業發展、簡政放權、放管結合、優化服務、強 化保障方面下功夫、出實招。

                  二、簡政放權動真格,改善管理和服務方式

                  ( 一 ) 取消、下放行政審批事項進一步加強 1、行政審批事項減半以上。實現了 28 項行政審批減

                  少 18 項,保留 10 項; 將五項便民服務事項轉變為其他類。 行政審批事項減少 57%。

                  ( 二) 提出 XX 年取消、下放、分級管理意見 1、下放到縣市政府管理的事項的意見 一是對二級社會體育指導員的審批。下放法律法規規 章文件依據: 1、《社會體育指導員管理辦法》 ( 國家體育總 局令第 16 號) 第十四條 各級體育主管部門或經批準的協會 按照社會體育指導員技術等級標準,批準授予相應等級社會 體育指導員稱號。 2、《省人民政府關于 XX 年度取消和調整 行政許可項目的決定》 (省政府令第 138 號)附件 2《省人民 政府決定下放的行政許可項目目錄》 。二是對鄉鎮設立廣播 電視站,機關、部隊、團體、企事業單位設立有線廣播電視 站許可。下放法律法規規章文件依據: 1、《廣播電視管理條

                  例》 ( 國務院令第 228 號 ) 第十五條 鄉、鎮設立廣播電視站 的,由所在地縣級以上人民政府廣播電視行政部門負責審核, 并按照國務院廣播電視行政部門的有關規定審批。機關、部 隊、團體、企業事業單位設立有線廣播電視站的,按照國務 院有關規定審批。 2、《 ** 省廣播電視管理條例》 第十四條 設 立廣播電視臺 ( 站) ,須經同級人民政府同意,逐級上報省廣 播電視行政管理部門按有關規定審批,并按照《中華人民共 和國無線電管理條例》和有關規定辦理證照。 3、《省人民政

                  府關于第二批取消、下放管理層級、轉變管理方式、合并的 行政許可事項的決定》 (省政府令 129 號)附件 2《省人民政 府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》 104 項。三是廣 播電視傳輸覆蓋網驗收。 下放法律法規規章文件依據: 1、《廣 播電視管理條例》 (國務院令第 228號)第 22條(廣播電視傳 輸覆蓋網的工程建設和使用的廣播電視技術設備,應當符合 國家標準,行業標準。工程竣工后,由各級廣播電視行政部 門組織驗收,驗收合格的,方可投入使用 ) 。2、《省人民政

                  府關于第一批取消、下放管理層級、轉變管理方式的行政許 可事項的決定》 (省政府令 126號)附件 2《省人民政府決定 下放管理層級的行政許可事項目錄》 57 項。四是對二級運動 員的審批。下放法律法規規章文件依據: 1、第十一條 在全 省實行社會體育指導員技術等級制度。社會體育指導員是指 通過專門評審、獲得國家確認的等級稱號、從事社會體育指

                  導工作的人員。 2、《運動員技術等級管理辦法》 ( 國家體育 總局令第 18 號) 第十條 各省級體育行政部門根據實際情況, 可以將二級運動員、三級運動員審批權授予本行政區域內地 市級體育行政部門,可以將二、三級運動員審批權授予本行 政區域內縣級體育行政部門。五是對州級文物保護單位范圍 內建設、施工、設計方案的許可。下放法律法規規章文件依 據:根據《中華人民共和國文物保護法》第八條 國務院文 物行政部門主管全國文物保護工作。地方各級人民政府負責 本行政區域內的文物保護工作。縣級以上地方人民政府承擔 文物保護工作的部門對本行政區域內的文物保護實施監督 管理。根據《中華人民共和國文物保護法實施條例》第十二 條被核定公布為文物保護單位的,由縣級以上地方人民政府 設置專門機構或者指定機構負責管理。根據《 ** 省文物保護 條例》第四條 縣級以上人民政府文物行政主管部門負責對 本行政區域內的文物保護實施監督管理。因而,對此三項行 政許可事項進行下放,根據屬地管理原則,使縣級文物行政 主管部門更能結合實際,依法做好州級文物保護單位的相關 保護與合理利用工作。六是對州級文物保護單位原址保護、 修繕的許可下放法律法規規章文件依據:同上 (第五項 )。七

                  是對州級文物保護單位所屬紀念建筑物、古建筑其他用途的 許可。下放法律法規規章文件依據:同上 (第五項 )。八是對

                  調取、借用國有二級以下館藏文物的許可。下放法律法規規 章文件依據:根據《中華人民共和國文物保護法》第三十八 條和《中華人民共和國文物保護法實施條例》第三十一條的 規定,縣級文物收藏單位根據館藏文物的保護需要,按照國 家有關規定建立、健全管理制度,并報主管的文物行政部門 備案后,為更好服務社會,經批準可調取、借用國有二級以 下館藏文物。

                  2、 對下列行政管理事項實行分級管理的建議 對臨時改變體育設施的審批和對改變體育場地用途的 審核 ( 州政府審批事項 ) ,我們建議實行分級管理,對縣級的 臨時改變體育設施的審批和改變體育場地用途的審批事項, 由縣市人民政府管理 ; 對臨時改變體育設施的審批和對改變 體育場地用途的審核由州文體廣電新聞出版局審核體育方 面資料及應辦理業務事項,報州政府審批行文。

                  分級管理法律法規規章文件依據及理由: 一要對臨時改變體育設施的審批。法律法規規章文件 規定依據: 《中華人民共和國體育法》第四十六條公共體育 設施應當向社會開放,方便群眾開展體育活動,對學生、老 年人、殘疾人實行優惠辦法,提高體育設施的利用率。任何 組織和個人不得侵占、破壞公共體育設施。因特殊情況需要 臨時占用體育設施的,必須經體育行政部門和建設規劃部門 批準,并及時歸還 ; 按照城市規劃改變體育場地用途的,應 當按照國家有關規定, 先行擇地新建償還。 《 ** 省體育條例》 第二十九條 任何單位或個人不得侵占、破壞公共體育設施。 因特殊情況需要臨時占用體育場地的,須經縣級以上體育主 管部門批準并限期歸還 ; 需要改變體育場地用途的,須經縣 級以上體育主管部門和建設規劃部門審核后,報同級人民政 府批準,并按不低于原面積、原標準先行擇地新建償還。

                  二要對改變體育場地用途的審核 ( 州政府審批事項 ) 。 法律法規規章文件規定依據: 《中華人民共和國體育法》第 四十六條 公共體育設施應當向社會開放,方便群眾開展體 育活動,對學生、老年人、殘疾人實行優惠辦法,提高體育 設施的利用率。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設 施。因特殊情況需要臨時占用體育設施的,必須經體育行政 部門和建設規劃部門批準,并及時歸還 ; 按照城市規劃改變

                  體育場地用途的,應當按照國家有關規定,先行擇地新建償 還。《 ** 省體育條例》 第二十九條 任何單位或個人不得侵占、 破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時占用體育場地的, 須經縣級以上體育主管部門批準并限期歸還 ; 需要改變體育 場地用途的,須經縣級以上體育主管部門和建設規劃部門審 核后,報同級人民政府批準,并按不低于原面積、原標準先 行擇地新建償還。

                  實行分級管理的理由:一是方便縣市政府統籌其相關 部門管理 ; 二是更有利于促進縣域經濟社會發展。

                  ( 三 ) 強化事中事后監管,轉變職能,提升服務

                  州文體廣電新聞出版局堅持一手抓文化市場繁榮,一 手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數據重 新定義文化創造方式、擴展文化資源內容 ; 用大平臺創造出

                  新的文化生態、改變文化管理方式 ; 將行政審批和行政執法 管理工作推向數據化,為大文化、大發展、大繁榮奠定了現 代化管理與服務基礎。

                  文化行政治理體系現代化。加強全國文化市場監管與 服務平臺建設工作,積極配合文化部、 ** 省文化廳,全面完 成了人才培訓、基礎數據信息采集錄入工作,用大數據將公 共文化服務范圍、方式、手段、模式進行數據分析、數據挖 掘、數據增值,采用大平臺管理,轉變政府文化部門職能。 依托信息網絡技術推動信息化應用,通過信息化促進行政執 法流程規范、業務銜接,通過網絡化實現管理協同和信息共 享,建立誠信文化市場和公共文化服務體系平臺數據共享, 加強部門聯動,讓所有操作都公開、陽光、透明 ; 所有人都 是按一個平臺標準操作走流程,到達標準就自動通過,沒達 到標準就自己補充通過條件,減少了人為干擾,更好服務群 眾辦事,達到公平公正。

                  文化行政治理能力現代化。加強事中事后監管,文化 市場監管用技術對“技術”的手段,將平臺建設成集市場準 入、綜合執法、動態監管、公共服務等核心應用為一體的文 化市場技術監管系統和信息化綜合管理服務平臺,形成涵蓋 部、省、市 (州) 、縣四級,形成面向許可部門、執法機構、 經營主體和社會公眾等多個用戶群體的統一高效的文化市 場技術監管體系。

                  放管服工作總結 為貫徹落實國務院、省政府推進簡 政放權放管結合優化服務 (一下簡稱“放管服” ) 改革工作, 及《州人民政府關于印發〈黔西南州 XX 年推進簡政放權放 管結合優化服務實施方案的通知〉》(州府發〔XX〕7號)的要 求,我委認真推進 “放管服”改革工作。著力推進職能轉 變、創新體制、優化服務、提高辦事效率。破除制約企業和 群眾辦事創業的機制障礙,優化營商環境,激發市場活力和 社會創造力,促進經濟社會持續健康發展。現將 1-7 月“放 管服”工作情況報告如下:

                  一、工作情況

                  ( 一) 健全機構,完善制度,夯實基礎 我委在加強放管服工作上主要做了以下工作:一是健 全了放管服工作機構。根據人事變動,調整健全了放管服工 作領導小組,由委主任擔任組長,委黨組成員、班子成員任 副組長,各科室負責人為成員的放管服工作機構。切實加強 對放管服工作的領導。強化了具體辦事機構 (政策法規科、 產業政策科、節能執法支隊 ) 職責、增強了辦事機構隊伍、 落實了專門人員抓放管服工作 ; 二是完善放管服的相關制度 規定。以文件下發了州工信委“三重一大”制度實施辦法、 行政管理首問負責制、政務公開公示制度、行政執法過錯責 任追究制度、矛盾糾紛排查制度、限時辦結制度、一次性告 知制度、學法制度、領導干部法制講座制度等九項制度。認 真貫徹落實國務院關于放管服工作會議精神,及時安排 年州工信委放管服工作,將 XX 年度放管服工作目標任務分 解到每位領導和具體科室,強化了監督機制。

                  ( 二 ) 加大學習宣傳力度,全面增強放管服意識 全州工信系統“放管服”工作領導小組積極開展放管 服宣傳活動。一是結合工信系統工作實際,精心設計了宣傳 資料和知識問答題,采取傳統與新媒體結合的方式,通過宣 傳欄、 LED 顯示屏滾動播放、內部網站、懸掛標語、發放宣 傳冊等形式擴大宣傳方式,提高知識覆蓋率。二是召開專題 培訓講座,結合工信系統工作實際,組織干部職工共同學習 了放管服要求內容,梳理了目前工作中與放管服要求不相適 應的問題。通過學習,全州工信系統廣大干部職工進一步增 強了放管服的責任意識和依法履職能力,形成改進和提高工 作的思路。三是深入工業企業開展宣傳,擴大社會影響力, 提高企業自覺參與的能力,以一對一宣傳講解的方式,組織 一線人員深入工業企業與企業負責人面對面講解放管服內 容,幫助企業要找準存在的問題,實現服務經濟社會發展良 好格局。

                  ( 三 ) 加強網站建設,推進政務公開

                  以黨的十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指 導,全面貫徹和落實依法治國觀念,以建設法治政府、服務 政府、責任政府、效能政府為目標,以維護人民群眾的根本 利益為出發點和落腳點 ; 通過政務公開網站建設,規范行政 行為,提高行政效能,推動政務公開工作的規范化和法制化 進程,切實保障人民群眾和企業的知情權、 參與權和監督權 ; 堅持嚴格依法原則,按照法律法規和政策規定公開各類文化 行政稽查管理和公共服務事項 ; 堅持全面真實原則,除涉及 國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外,都要如 實公開 ; 堅持及時便民原則,按照規定的制度和程序,對應 該公開的事項,采用方便、快捷的方式向群眾及時公開。辦 理事項由通常需要 11 天壓縮至 6 天( 節假日除外 ),節省辦 事時間,提高辦事效率。XX年1-7月份,通過政務大廳辦理 辦結服務事項 48 項,公開政務信息 21 條,工業園區信息 6 條,信息化建設信息 4 條,原材料工業信息 6 條,在黔西南 州工業和信息化網站公示。

                  (四) 認真貫徹國家、省、州法律、法規及規范性文件 精神,為地方經濟發展壯大做好服務

                  為全力推進我州民營經濟健康、快速發展,我局認真 抓好國家、 省、州支持民營經濟發展政策、 措施的貫徹落實, 以全面完成《提高民營經濟比重五年行動計劃》黔西南州指 標為目標,按照《中華人民共和國中小企業促進法》 、《省委

                  關于加快民營經濟企業發展的意見》 ,積極幫助中小企業、 民營經濟企業爭取國家、 省的優惠政策及資金。 切實做好 XX 年全州民營經濟、中小企業工作,竭力完成全年目標任務, 抓好產業扶持。 XX 年上半年我州民營經濟增加值預計完成億 元,占全年目標任務的 %民營經濟增加值占 GDP比重達到% 民間投資預計達到億元,占全年目標任務的 %截止XX年6

                  月 25 日,全州市場主體共有 139035 戶,占全年目標任務的 %, 注冊資金萬元, 已完成全年目標任務。 其中:私營企業 18677 戶,個體工商戶 116796 戶,農民專業合作社 3170 戶,外商 投資企業40戶。XX年上半年,民營經濟新增就業人數預計 達到萬人,占全年目標任務的 %。

                  今年我州共向省經信委上報 7 個安全資金專項項目, 包括民爆、石材、水泥等行業,共申請資金 500余萬元,現 省級評審工作正在進行中。按照《黔西南州人民政府辦公室 關于印發〈黔西南州危險化學品和易燃易爆物品安全專項整 治工作方案〉 》(州府辦函〔 XX〕5 號)文件要求,我州對重點 企業進行檢查 156 次,其中視頻檢查 130 次,現場檢查 26 次,查出安全隱患 80 余條,對檢查中出現的問題,要求企 業及時整改, 企業不能及時整改的要求做出說明, 限時整改, 把安全隱患消滅在萌芽狀態。

                  (五) 開展依法治理工作,推進放管服工作的標準化、

                  規范化

                  開展依法治理工作,做到工作有安排、有措施。領導 在日常工作中注重依法決策,如對待上訪事件,要求在查清 事實基礎上,堅持嚴格按照法律政策規定予以公正處理。結 合放管服工作需要,定期不定期召開會議,研究解決我委在 放管服工作中遇到的有關問題。建立科學決策機制,實行科 學民主決策,健全重大決策的規則和程序,實行依法決策、 科學決策、民主決策。

                  做好行政執法案卷評查工作。根據《州人民政府辦公 室關于做好 XX 年度行政執法案卷評查工作的通知》文件精 神,我委認真落實所涉及的工作任務,在進行嚴格的自查、 總結工作的同時,將文件轉發至各縣 ( 市) 、義龍試驗區工科 局,要求各單位進行自查,并加強對各單位做好行政執法案 卷評查的指導工作。

                  加強對網絡與信息安全的監督管理。 1-7 月全州共發現

                  49 戶網站存在 923 個應用漏洞,己修補完善 923 個漏洞。

                  ( 六 ) 強化行政權力事項清理,簡政放權落到實處 根據《州人民政府辦公室關于印發的通知》 ( 州府辦函 〔XX〕103 號) 文件精神,我委認真按照該《工作方案》規定 的任務內容、時限等要求,嚴格落實工作任務,對單位行政 職權進行了分類梳理。根據《省經濟和信息化委關于貫徹落 實擴大縣 ( 市、特區 )經濟管理權限的實施意見》 (黔經信法 規〔 XX〕8 號) 文件要求,除必需由省和市 (州)審批、核準、 備案的項目外,其余項目均由縣 (市、特區 )經濟和信息化主

                  管部門審批、核準、備案,我州相關項目的審批、核準、備 案權限已經全部下放到縣級工業主管部門,不再由我委審批 核準。我委原涉及的非行政許可審批 ( 工業、信息化固定資 產投資項目 1000 萬元 5000 萬元的審批 ; 技術改造投資項目 3000 萬元以下的審批 ) ,此兩項審批已下放到各縣 ( 市)、義 龍試驗區工科局。

                  經過清理,我委梳理了本機關行政職權共四類 19 項, 其中其他類項目 5 項,行政處罰項目 12 項,行政強制措施 項目 1 項,行政強制執行項目 1項。因我委無行政審批事項, 就不存在減少和取消行政審批事項。目前我委已將本機關的 行政職權目錄理清, 按照《工作方案》 所要求報送的資料 ( 州 直部門權力清單和責任清單目錄 ) 已同時完成報送。

                  二、放管服工作中存在的問題

                  XX 年 1-7 月我委放管服工作取得了一定成效,但也存 在一定的問題,主要表現在:一是對放管服工作重要性的認 識尚不平衡。雖然干部職工放管服工作意識逐年提高,但因 我委業務工作繁重,極少數人員觀念與放管服工作要求還不 相適應。二是放管服工作機制有待進一步健全。監督機制和 責任機制需進一步完善,聽取群眾意見和專家咨詢論證還不 夠充分。

                  三、下步工作打算

                  放管服工作是一項全局性和長期性的系統工程,我委 將繼續加大工作力度,創新工作方法,不斷規范行政行為, 下一步主要做好以下幾方面工作:

                  一是繼續抓好放管服工作的學習宣傳培訓工作,全面 理解、準確把握,制定貫徹落實放管服工作的配套制度,提 高委機關工作人員特別是領導干部對放管服工作重要性的 認識,增強放管服工作的責任感、緊迫感和自覺性。

                  二是認真總結放管服工作的經驗,在實踐中把握經濟 社會發展規律和行政管理規律,依法行政,促進職能轉變和 管理創新。深入推行放管服工作責任制,切實維護企業的合 法權益。

                  三是加快信息公開工作,進一步整合資源,實時公開 信息,逐步優化政務環境,提高辦事效率,提高放管服工作 效能。

                  放管服心得體會篇5

                  協管員培訓心得體會

                    協管員培訓心得體會(一)

                    根據公司工會的號召,參加了xx市職工志愿者協管交通的活動。從而我能以一名航天科工哈爾濱風華有限公司職工志愿者的身份,參與這一有意義的活動。我們分配于xx市xx區中山路省政府交通崗處當交通管理員。通過在風雨中指揮交通,維持人們出行秩序,初步體檢到一名交通管理者的艱辛。

                    在協管過程中,我們頭戴小紅帽,手拿小紅旗,心中懷著濃厚的使命感。每天在早晚上下班高峰時期,協助交警一起維護交通秩序。對于我來說雖然這里是我上班的必經之路,很熟悉了,而且很有親切感,但是平時我是作為路人,從這個十字路口穿來穿去,今天卻作為一名交通協管志愿者看著很多路人甲從這些路口穿來傳去,這種感覺很奇怪,有點不安……

                    在此之前,心中總是會浮想聯翩,像這樣的角色體驗活動還是第一次參加,所有的期待與渴望總算可以停止,之前對于交通協管員的職責,我真是懂得太少,經過上崗前的培訓我才知道應該注意的問題。當拿著指揮旗時,心中頓時悠然而升一種責任感與自豪感,以前不知道原來這其中還有那么多的規矩,比如像旗橫放時停,前指時前行等規則,雖然都是按交通崗的紅綠燈行事,但身為協管員我時刻提醒自己全部記下這些規則。協管員過程中我發現省政府交通崗處路人眾多,其中不遵守交通規則的有外來中年人和年輕人,風華中小學生,你要是稍不留神,他已然到了對岸,飄然而去,因此我們要留意過往的行人。經過一個小時的觀察,發現有的外來人員他亂穿馬路,他根本就是無視紅綠燈的存在--“老子就是交通規則”;老年人也無視紅綠燈的存在,但是他們是受以前的教育錯誤影響,因為他們基本上有一個統一的動作“一停二看

                  三通過”;風華中小學的學生們在下課放飛了的心中,也已然忘記了課本中的交通規則。在協勤過程中,遇到這些情況,我們都積極上前勸阻,有些行人對他們的行為表示歉意,也有路人向我們致敬,但有的根本就不理睬你,面對這種情況,開始我有點委屈,可是一看到交警同志們,交通協管員大爺大媽們,每天工作七八個小時,站嚴寒,立酷暑,吸煙塵,落理怨,仍有情有禮地執勤時,我就打心里敬佩他們。作為一名交通志愿者,我的服務每天不過兩個小時,遇到點困難與交警相比還是差很多的。

                    這次交通志愿服務行動對我的感觸很深,收獲也很多,學到了很多本應該知道的交通法規。今后不論是工作還是生活,不僅需要知識,更需要真情、熱情、責任,我要全方位鍛煉自己的意志、作風和實際工作能力,真正成為一名和諧社會下的知法公民。

                    協管員培訓心得體會(二)

                    在籌備和培訓期間,縣委分管常委、縣政府分管副縣長、市局相關領導從實施方案到開班培訓都踐行了“四個親自”,由政府辦出文通知到參訓單位,由政府辦督查科督查參訓到崗情況,使本次培訓承辦單位充滿了工作激情

                    一、普遍宣傳,充分準備

                    藥品事關民生,涉穩平安。鄉村藥品兩網建立培訓任務關乎公共效勞項目標災后重建歷程。為此局在準備前期充分應用“七進”運動,連系重點任務進行泛宣傳,指導大眾樹立平安消費、合理用藥知識以及實行社會監視的責任和義務,使廣闊鄉鎮、村社的藥品平安協管員、信息員充分調查食物藥品監管的任務性質、監管局限、維護對象、襲擊重點和舉行此次培訓班的布景、目標、意義和方法,吊掛口號15條,分發宣傳材料2500余份,構成了全社會一起存眷、一起監管、協同聯動的氣氛,激起了參加熱情,為培訓任務奠基了優越的言論根底。還局依據xx省食物藥品監視治理局《關于做好鄉村藥品“兩網”培訓任務的告訴》)文件精力,一是成立了以局長為組長,分擔副局長為副組長,股室責任報酬成員的培訓任務指導小組,實在實行培訓任務的組織指導、協調溝通本能機能職責。二是連系實踐,五易其稿制訂了操作便利合用的施行方案,定制了一致的培訓教材,使培訓任務有章可循。

                    二、精心組織、仔細施行

                    培訓任務工夫緊,義務重,責任大。為確保培訓結果,局在培訓教育上,一是精選進修科目,接納集中講課和自學相連系的方法重點學、專門講、本人鉆、互動交流,使學員學有所樂、學有所獲、學致使用。二是遴聘專家講學,專門延聘了在全市局限內醫學、藥學、治理學等學科方面政治醒悟高、責任心強、營業技藝精深、理論經歷豐厚的專家進行講課,確保參訓人員易聽、易學、易操作。三是鎖定學員專學,統籌學員在鄉村任務的實踐,鎖定了以村社干部為主體,以村衛生站法報酬增補的學員名單,充分發揚村社干部在鄉村中實行轄區責任,催促村衛生站帶動從業人員盲目遵紀守法,實在維護藥品市場次序。四是擴大了參訓人員,依照省市要求,只需求對全縣522個村進行培訓。為確保鄉鎮藥品平安“八有”任務機制的樹立健全,真正落實“當局負總責、監管部分各負其責、企業做為第一責任人”的責任系統,局在本次培訓中將各鄉鎮的分擔指導列為本次培訓對象,為他們具體調查藥品平安相關司法律例、藥品協管員、信息員的本能機能職責供應進修時機,具體提拔他們在藥品平安協管方面的本質和才能。五是仔細考勤審核,對每堂課的進修狀況進行仔細考勤,防止了參而不學,功虧一簣的景象發作。六是實時查驗培訓效果。在每期培訓完畢前,局都組織了測驗,科學評價學員進修結果。

                    三、強化保證,優質效勞

                    為確保學員進修生涯時期堅持安康的身體、興奮的心境和平安的情況,會務組對每個學員都發放了《會議指南》,使學員清楚本次參會各項留意事項;在住宿上全都按規范間進行布置賓館入住;在餐飲上嚴厲執行縣委的“四條禁令”,餐前反省衛生情況、菜譜養分;在聯絡上,會務人員與帶隊指導堅持親密聯絡。在資金治理上,執行雙核一審,一致結算,根絕了跑、冒、滴、漏。

                    四、幾點經歷

                    一是指導高度注重。在準備和培訓時期,縣委分擔常委、縣當局分擔副縣長、市局相關指導從施行方案到開班培訓都踐行了“四個親身”,由當局辦出文告訴到參訓單元,由當局辦督查科督查參訓到崗狀況,使本次培訓承辦單元充溢了任務熱情,惹起參訓單元的高度注重和仔細組織。

                    二是接納分期集中培訓。包管了學有場地,住有前提,食有保證,講課人員有充分備課工夫和講課精神。防止了人員較少,會務不周,鄉鎮招待才能缺乏的問題。

                    三是各鄉鎮指導帶隊參會。本次培訓執行鄉鎮建制報到,確保了參訓率。

                    四是按順序操作會務。局從報名、搜集材料、發放會議資料、入住布置、餐飲效勞、會場效勞、后勤保證、考勤審核等諸多環節設計了流程表、落實了專門人員,會務人員有章可循,防止了多頭抓,亂頭抓的景象。

                    五是嚴厲資金治理。餐飲上每就餐時查對菜譜,查證質量、數目、金額,每餐終了兩邊簽字承認;在住宿布置上,不講非凡,一致規格,按《入住告訴單》具實結算,防止了開空屋、開超標間的景象發作;在交通津貼費用上按上交試卷實踐發作數進行人人兌現,防止了替考冒領資金的景象。

                    六是嚴厲平安責任。在報到時期,局掌管召開了領隊任務會,將培訓時期的平安責任落實到帶隊指導,還嚴厲遵循縣委的禁令,午餐不供應酒水,晚餐每桌限量供應1瓶酒水,高溫時期在會場和就餐場合免費供應解署藥品,晚間指導親身查房訊問學員去向,保證了培訓時期的一切平安,根絕了黃、賭、毒景象發作。

                  放管服心得體會篇6

                  關于深化放管服改革的思考

                    20xx年 5月9日,國務院召開全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議,總結分析了本屆政府成立三年來的行政體制改革進程,認為深化“放管服”改革是推進政府管理改革的重要內容,是推動經濟社會持續健康發展的戰略舉措,盡管取得了很大成績,但離經濟社會發展需要和人民群眾期盼還有很大差距,會議對進一步深化“放管服”的改革進行了部署,并提出要中央和地方上下聯動,攻堅克難,在更大范圍、更深層次推進“放管服”改革,加快轉變政府職能,不斷提高行政效能。毫無疑問,“放管服”改革進入深水區,如何深入推進并取得實效,實屬不易,筆者結合學習李克強總理講話精神和近幾年的實踐調研,談一些思考。
                    一、對“放管服”改革理念的再認識
                    “放管服”體現了政府職能轉變的核心理念,體現了政府自身建設的完整性,是行政管理體制改革工作的深化。“放”的核心是政府角色定位問題,是要重新界定政府、市場、社會邊界和相互關系,難點是如何補缺位、糾錯位、控越位,讓政府歸位問題,考驗的是政府定力和推動改革的能力,目的是激發市場活力和社會創造力。“管”的核心是政府管理轉型問題,管理變革要適應經濟社會新常態、科學技術新進展和全面深化改革的新形勢,涉及管理體制、部門職責、政府層級、運行機制、技術平臺、法制保障等方方面面,目的是建設現代政府。“服”的核心是在“放”與“管”的全面深刻變化基礎上形成的治理理念、治理機制、治理體系,是治理能力現代化,“服”既是改革舉措,也是改革目標,目的是建設人民滿意的服務型政府。新形勢下,推進“放管服”改革也成為我國經濟管理體制改革的重要內容和抓手,是國家宏觀調控的關鍵性工具,是推動供給側結構性改革的重要手段,通過“放管服”營造公平便利的市場環境,降低制度性交易成本,充分調動市場主體積極性,推動大眾創業、萬眾創新,并與“雙創”和發展新經濟緊密結合、互促共進,形成經濟發展的持續內生動力,確保經濟運行在合理區間和比較充分的就業。
                    二、對“放管服”改革進程的再認識
                    在強力推進行政改革過程中,各級政府改革政策供給太快、太多,感覺體系亂、概念多,有的還存在一些沖突,造成一些地方和部門思想認識亂,群眾和企業對制度改革也缺乏基本預期。首先,改革進程中附加功能“太多”。大的方面說,剛開始只是行政審批制度改革,緊接著是行政管理體制改革,再就是全面深化改革和構建新型國家治理體系,從“放”“管”兩個輪子都要圓到“放管服”三管齊下再到“放管服轉效”五位一體;小的方面講,以清單制度為例,剛開始還糾結于是審批權力清單還是所有行政權力清單,接著又引入了責任清單概念,再就是開始探索負面清單,有的地方提出了監管清單、服務清單、資格認定清單和財政支出清單等等。從中不難看出政府改革力求改變過去重權力輕責任,重發展輕民生,重企業輕民眾,重生產輕生活等價值導向和功能追求。其次,改革政策供給“太快”。不少改革推進機構完成任務般地出臺了大量政策文件。部門和地方應接不暇,前一波沒落實,后一波又來了,來不及研究消化,改一改文字就進行了轉發。不少市縣也沒深入研究,沒拿出務實落地舉措,一些地方取消了不知道,下放了接不住,接下了沒優化,繼續卡、繁、難。經常可以感到地方政府部門改與法難抉、利與義難全、放管間猶豫、線上下徘徊的情緒和心理。再次,現實情況“太亂”。有的地方三證合一,一證三號在試點,有的地方已經開始三證合一、一證一碼改革,有的甚至在進行五證合一的探索。比如XX年到XX年發布的關于監管改革的系列文件,理念也先進,方法也可行,但由于體制、法制和運行機制慣性,落地還缺乏相關配套舉措,探索改革的部門在上下溝通和左右協調方面遇到很多障礙,再比如大數據監管中的信息共享問題,綜合執法中的上下對接問題,證件清理中的相關法律條款和文件要求取消問題等等。
                    三、對“放管服”改革推進機制的再認識
                    推進政府改革是社會系統工程,不是簡單的部門政策文件的物理相加,而是要各種制度產生化學反應。實踐中,一些政策制度“最先一公里”就存在很多不合理內容,不少已經通過法規政策固化,比如注冊資本實繳制改為認繳制就涉及幾十部法律,相關管理制度變革不可能一蹴而就;政府管理實際運轉中很多要求和舉措多以方便部門自我管理為出發點,較少從民眾視角設計流程和制度,政府工作人員改變思維習慣和行為習慣也很難,不設前置審批就不知該如何監管,總擔心出問題承擔責任;觸動部門權力利益也太難,實踐調查證明,含金量高的事項“群眾點菜”十之八九由于各種原因難以啟動,“地方點菜”的下放事項能落實的也不到三成,改革靠部門推進不可想象。現實改革中地方政府缺系統謀劃,缺改革專門人才,存在不系統、不協同、不深入、不落地等現象。首先是謀劃不系統。是否立足當地經濟社會發展制定一攬子改革舉措,不少地方缺乏謀劃,比如浙江推出的四張清單一張網改革,天津開展的十個“一”改革,江蘇簡政放權“517”改革等就具有借鑒作用。其次是部門不協同。政策法規、權力下放、聯合監管、信息共享、中介組織、誠信體系建設等方面都存在著中梗阻問題。再次是改革不深入。比如一些地方在制定責任清單時,竟然沒有執法部門監督檢查職責的內容。最后是政策不落地。事前指導和行政服務跟不上,群眾獲得感不足,與老百姓相關的政務服務中心的功能和定位在一些地方還不明確,民生、社會領域的改革力度有待加強,大家寄予厚望的互聯網+思維,概念多過操作,系統開發不少,功用發揮不足。因此,改革推進機制必須進行整體謀劃,合理布局,策略推進。
                    四、進一步推進“放管服”改革要深入思考的幾個問題
                    漸進式改革是否遇到瓶頸
                    總結中國改革開放事業的一個重要經驗就是漸進式改革,摸著石頭過河。現在的問題是改革進入深水期,漸進式改革是否也遇到瓶頸和制約,在某些領域或某些環節是否可以采取激進式變革方式,很多試點地區和自貿區的改革實踐經驗,可否快速全面鋪開。十多年來,理論界和實踐部門都充分意識到行政審批制度改革有“四待”問題需要突破。一是行政審批體制待突破。在這方面是否構建一窗式服務,是否強力推進兩集中兩到位,是否組建行政審批局等,已有的成功經驗很多了,是否該明確方向了;二是監管權責體系待健全。部門間監管職能交錯、邊界不清、事中事后協同監管難,信息不共享、標準不統一,大數據監管難,一個市或縣綜合執法局機構進行了整合,上下左右溝通協調都挺難的,是否也可以明確下一步改革舉措了;三是政務服務流程待優化。是否構建統一的基于民眾辦事的線上線下咨詢、辦理、取件平臺,部門間政策法規協同清理修改和并聯審核管理等問題也需要解決;四是審批信息系統待整合。幾乎所有的審批、監管和服務事項的辦理都要通過一定的信息化系統,現實情況是這些系統各自為政,國家層面是十二“金”工程,煙囪林立,很多系統一插到底,系統間共享兼容的主觀意愿和技術標準都存在很多問題,即便同一部門,不同業務單元信息也不能共享。筆者曾在一個部門一張辦公桌前看到四臺電腦,據說根據不同情況要分別啟動十多個辦理系統。如何推進這些系統整合融通,不僅是技術問題,更要突破部門利益和行為習慣進行頂層謀劃,是更大層面的治理決策問題。
                    碎片化改革如何走向整體推進
                    長期以來,我國存在著政府管理“碎片化”、公共資源運作“碎片化”、行政組織結構“碎片化”、公共服務供給“碎片化”等狀況,讓人民群眾辦事費盡周折。在改革進程中,改革推進機構立足全局,以問題為導向,但具體改革議題選擇、事項選擇甚至改革政策和具體舉措都要幾上幾下充分征求部門意見,部門不同意的改革動議往往都會流產。近幾年取消和下放行政審批事項的選定就是這樣的歷程,很多加強監管的文件也是部門牽頭制定出來的,即便是地方政府被賦予試點改革的權力,在方案形成過程中,下級委辦局也要向中央分管部委充分匯報,征得同意,這樣的制度設計往往導致下一步改革的碎片化。國家的改革方案是部委方案的匯總,當某一部委提議的改革措施在落實的時候,往往發現缺乏其他各部委相關政策的配套,而且,即便是同一部委歷年下達的政策和改革舉措也缺乏連貫性。于是,不少政策公布了卻久久無法落地,或者落地了反而造成企業辦事更加不方便。當前“放管服”改革進入深水區,一個突出問題就是打破政府部門的條塊式劃分模式、地域、層級和部門限制,為政府業務流程的重組和優化提供全新的平臺,要對政府部門間的、政府與社會間的關系進行重新整合,在政府與社會間構建一種新型的合作關系,依靠政府機構間及政府與公私部門間的協調與整合提高行政效率,打造一個具有包容性的政府,使得提供更完備、全面、無邊界的整體性治理成為可能。
                    從數量速度到質量效益
                    本屆政府成立以來,國務院部門取消下放行政審批事項三分之一以上,提前超額完成承諾的目標任務,工商登記前置審批精簡85%,資質資格認定事項壓減44%,多數省份行政審批事項減少50%~70%,同時創新和完善事中事后監管,針對群眾期盼優化公共服務。這些既為企業“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場“騰了位”,也為廉政“強了身”,極大激發了市場活力,這是總結近幾年“放管服”改革時經常提及的成績單和成效圖。不難看出,在這一階段,我們更多關注的是改了沒有和改革了多少問題,下一階段,應該重點考量改革的質和效了,正如李克強總理在講話中提到的新興市場主體的活躍度問題,改革的速度和數量不錯,質量和效益空間依然很大,政府仍然管了很多不該管的事情,存在放權不到位、監管有缺位、服務常錯位和改革紅利未充分釋放等一系列問題。質量和效益的要求不僅體現在全面深化改革方面,更是發展理念的全面展現,涉及經濟發展、社會生活和國家治理體系現代化的方方面面,需要在各個行業的產品、各個領域的管理、各種類型的服務中注入質量和效益的理念和要求。
                    關于互聯網+改革問題
                    關于互聯網+改革創新的理念和制度舉措,當前,正在大力推進網上審批、“互聯網+政府監管”“互聯網+政務服務”等各項工作。現實中最大的問題是信息不公開和數據難共享,如果政府部門間數據信息不共享、企業信息不主動提供,互聯網+改革就是個偽概念。國務院要明確具體部門牽頭,重點是政務而非技術,加快建設全國統一的電子政務服務平臺,打通數據壁壘,消除信息孤島,推動行政審批和公共服務事項網上辦理,構建全國“政務服務一張網”。 為全面、切實解決目前各自為政的“部門信息孤島”問題提供統籌制度安排和“頂層設計”,制定電子證照、數據共享、網上身份認證相關的地方性法規和規章,出臺一系列旨在促進信息資源共享的整合措施、管理辦法和實施步驟。整合構建統一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統,充分利用已有設施資源,盤活各個部門的信息數據庫資源,推動平臺資源整合和多方利用,逐步推進各級共享交換平臺對接,支撐政務信息資源跨部門、跨層級、跨區域互通和協同共享。
                    五、關于全國一盤棋推進“放管服”工作的建議
                    從理念上說,中央政府層面“放管服”基本上就夠了,缺的話再加上“法”,這里的法指的是要于法有據,更要符合法治精神和運用法制思維處理改革進程中的問題。但地方政府還要做好“領、接、改、評”,才能確保改革政策落地。“領”就是要統領,要有整體謀劃,要與地方經濟社會發展相結合,出臺務實管用適合本地區的系統化改革方案;“接”就是要領會國家行政管理改革精神,要引領部門和社會組織接好下放或取消事項管理問題,要在人、財、物、機構、技術裝備等方面予以實實在在支持;“改”就是要利用網絡服務平臺和實體政務辦事大廳兩個平臺的信息技術優勢和集成辦公優勢,做好服務流程優化、管理機制創新和新型制度建設等改革創新工作;“評”就是要發揮績效評估的作用,以評促改,以評促建,要考評辦事審查的效率、協作協同的效能、服務監管的效果,要考察改革的力度、工作的強度和群眾滿意度,要看速度是否快了,收費是否少了,作風是否好了,要充分發揮職能部門、專家學者、第三方評估機構和人民群眾的督查考評作用,以期發現問題、總結經驗、完善舉措和推進改革。
                    國務院推進職能轉變協調小組成立以來,各專題組和功能組密切配合,圍繞“放管服”所遇到的普遍性的與頂層設計相關的問題做了大量的調查研究,圍繞行政審批制度改革中出現的許多跨部門不協同的難點和堵點問題進行了聯合攻關,特別是在指導地方和部門推進改革創新方面搭建平臺,出臺了系列文件,召開了多次現場會議,為全面深化行政管理體制改革、轉變政府職能和推進政府履職方式創新給予了有力指導和引領。當前一個重點是要做好“放管服”改革精神落地的推進工作,應鼓勵地方成立相關職能轉變領導小組等改革機構,確保相關文件在地方能夠生根發芽,取得進展和實效。建議明確各地政府以推進職能轉變協調小組作為主管機構,可以與各級黨委的全面深化改革領導小組,或者與政府的行政審批制度改革工作領導小組兩塊牌子一套人馬。下設若干工作小組,統籌“放管服”工作,不一定完全對等中央政府,但設立政府監管改革小組和政務服務體系建設小組應該成為選項,協調小組辦公室可以與各級審改辦合二為一,也可根據研究或統籌力量設在政府辦,這樣的機構設置有利于上下銜接和統籌協調。各地方在全面深化改革領導小組或者推進職能轉變領導小組統一領導下,因地制宜、因時制宜、統籌謀劃一個地方的改革工作,避免以文件落實文件、不協同、難落地等問題。
                    六、關于“放管服”改革的一些具體建議
                    “放”的方面
                    國家部委層面,囿于法制、觀念、利益和能力,擔心改革進程出現問題要承擔責任,不積極回應“群眾和地方點菜”,必須做出格局上的調整。一是企業、項目和個人的審批事項可否不到部委再審批,現在不少事項是省一級政府打包統一上報來批,把關效果一般,應該通過其他方式加強規劃管理和科學論證;二是技術檢驗類許可,比如電梯,可否認證后不再審批許可,而是通過事中事后監管和標準化評估來實現管理;三是資質資格類,該動一些打著生命安全、生產安全旗號許可事項了,不少加強監管的機構,還在使用老辦法設許可門檻,有些實踐證明效果一般,比如醫師證,保健品和藥品專業人員資格證等,可否取消許可,改用其他評價方式和事中事后監管方式予以管理。
                    大家經常抱怨不同部門難以協同下放某一事項,實際上部門也有苦衷,畢竟同一事項的管理責任和管理內容不同,對下級部門的承接能力也是考驗,但改革不應停留在某一事項審批要不要、放不放,而應研究整個行政職權體系的合理分工問題,在進一步改革中考慮相關監管職能和機構的整合問題。地方行政審批制度改革要再出發再攻堅,要進一步加大簡政放權力度,以清理部門規章和省級人大條例、省級政府規章為重點,切斷掌控行政權力者以此尋租、與民爭利的灰黑路徑。在清理行政審批項目的同時,還要同步清理具有審批特性的其他權力事項和公共服務事項。
                    “管”的方面
                    政府管的改革在體制、機制、法制、能力和文化等諸多方面都有尋求突破的空間。一是要構建科學的監管職責體系,完善綜合監管,推進市縣兩級綜合行政執法改革,減少多頭執法和重復檢查,消除監管盲點,在機構未進行大的調整前,要按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則,制定部門監管責任清單,明確監管主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的監管機制,確保事有人管、責有人負。二是政府部門內部應探索審批監管服務分開,解決內部職能邊界,構建決策執行監督相對分離相互制約權力運行機制,比如有些地方在推進“兩集中兩到位”改革時對部門內設機構進行調整,歸集行政審批權,明確內部對外監管處室;三是進一步探索中央和地方監管職能和責任劃分問題,要構建新型監管體系,不能回避中央和地方的事權和財權劃分問題,不研究這個問題,監管永遠難以制度化落地。比如環評、能評等一些中介服務事項,可否讓地方承擔更大責任;四是商事制度改革實現了“先照后證”,很多前置審批變為后置審批,但沒“證”企業還是運行不了,還要進一步清理后置審批事項,取消沒有法律法規依據、不必要的后置辦證事項。為企業發展創造條件。五是加快推進全國統一的信用信息共享交換平臺建設,構建以信息歸集共享為基礎,以信息公示為手段的監管制度,信息歸集共享機制真正建立起來、順暢運轉,事中事后監管的許多問題都會迎刃而解。六是強化信用監管。搭建企業信用信息公示系統,扎實做好企業信用信息公示工作,盡快健全相關制度,將企業信用信息納入信貸審批、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作的審批程序,整合監管資源和執法力量,推行協同監管和綜合執法,建立跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制,創新經營異常名錄和“黑名單”制度,真正做到“一處失信,處處受限”。七是豐富智能監管。積極運用物聯網、云計算、大數據等信息化手段創新和加強市場監管,鼓勵開發綜合監管系統,使用智能化執法終端,實現監管和執法辦案的全程信息化,提高市場監管效能。整合抽查抽檢、網絡市場監測、違法失信、投訴舉報等相關信息,加強監管風險監測研判,做到早發現、早預警。八是創新日常監管。普遍推廣“雙隨機”抽查機制,建立市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,確保監管執法的科學性、公正性。此外,地方政府必須要求所有基于辦事人申請的行政審批和公共服務事項一律進駐政務服務大廳,規范審批流程,強化窗口主導,推進政務服務規范化、標準化,全程電子監察,讓政府權力在陽光下運行。
                    “服”的方面
                    首先是創新服務理念。建議研究企業全生命周期服務和公民個人全生命周期服務兩個問題。提高服務“雙創”的效率,為企業開辦、成長和推出提供“一條龍”服務。現在政府的相關改革集中在商事制度改革和投資建設項目報批環節,這兩個環節是企業入口改革和企業投資環節問題,也就是企業發展的第一步,如何服務企業持續健康發展和轉型升級,特別是困難時期的金融和政策方面支持尤為重要,金融機構對國有和民營企業區別對待,造成很多民營企業融資難、融資貴和許多金融領域不正常現象。此外還應研究出臺企業退出機制政策制度,不僅包括問題很多的僵尸企業,還有活力不足的新辦企業。另一方面,要研究與民眾關系密切的就是人的全生命周期管理服務問題。據調查,一個人從出生到死亡需要辦理400多個證件,多數證件只用一次,證件清理任務繁重,應該成為改革重點,增強民眾的改革獲得感。再就是民生服務問題,要區分公共服務、政府服務、社會服務等概念和范疇,對于那些不該政府管的應該換種改革思路,采用市場機制機制解決。要提高公共服務供給效率,推廣政府和社會資本合作模式,多渠道提升公共服務共建能力和共享水平,要依托“互聯網+政務服務”,讓企業和群眾辦事更方便、更快捷。其次是優化服務方式。政務服務中心是解決政府與公眾“最后一公里”或者說“最后一米”的問題,“放管服”改革必須打通這一道關,要把政務服務中心作為推進改革的抓手,加快構建統一的“一站式”服務體系,各級政府要認真落實“一個部門一個窗口對外、一級政府‘一站式’服務”的要求。通過轉變傳統管理方式,優化和再造業務流程,全面梳理涉及群眾辦事的政務服務事項,逐項梳理基本流程和辦事依據,簡化無謂證明和煩瑣手續,推進政務服務的協同化、便捷化和智能化,切實解決傳統管理環節多、材料多、往返多等現實問題,實現政務服務事項的網上綜合受理和全程協同辦理,涉及政務服務事項的證件數據、相關證明信息等跨部門、跨區域、跨行業互認共享,切實做到“證件聯用、信息聯通、服務聯動”,力促“群眾跑腿”向“數據跑路”轉變、“條塊分割”向“整體聯動”轉變、“群眾來回跑”向“部門協同辦”轉變。再次是加強對各地政務服務體系建設的指導。在調研中地方一直呼吁國務院設立中央政府政務服務管理機構,根據多年調研和溝通匯報,筆者認為,現在可以在國務院信息公開與政務公開辦公室加掛政務服務體系建設指導辦公室牌子,兩塊牌子一套人馬。政務服務體系建設指導辦公室主要負責推進、指導、協調、監督全國政務服務改革創新和體系建設工作,負責對中央政府各部門設立服務大廳、窗口進駐、事項辦理的組織協調、監督管理和指導服務,并對全國政務服務中心和網上辦事大廳建設工作進行業務指導。
                    深化“放管服”改革是一場牽一發而動全身的深刻變革,是構建現代政府治理體系的重要抓手,各級政府要樹立大局意識,相忍為國、讓利于民,以政府減權限權,激發市場社會新活力,創造新供給,釋放新需求,培育新動能,打造高效透明低成本的政務服務體系,要以“啃硬骨頭”和“自我革命”的精神,以“三嚴三實”狠抓落實的作風,敢于涉險灘,敢于過深水區,不斷深化重點領域和關鍵環節改革,要堅持問題導向,推出更加務實有效的舉措,真抓實干,狠抓落地,將“放管服”改革做深、做透、做到位,不斷推向深入。
                    

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