治安管理：2009年中國檢察出版社出版的圖書治安管理：中國普通高等學校專科專業， 以下是為大家整理的關于治安管理處罰法心得體會5篇 , 供大家參考選擇。
治安管理處罰法心得體會5篇
第一篇: 治安管理處罰法心得體會
《治安管理處罰條例》教案
《治安管理處罰條例》于1986年9月頒布、1994年5月12日修訂
《治安管理處罰法》于2005年8月28日十屆人大十七次會議通過、2006年3月1日實施
一、立法目的：為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責。
二、適用范圍：第一章第五條，在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律的特別規定外，在中華人民共和國船舶和航空器內發生的違反治安管理行為，除法律特別規定外。
三、原則：
1、以事實為依據，與違反治安管理的性質、情節及社會危害程度相當；
2、公開、公正，尊重和保障人權，保護公民人格尊嚴；
3、辦理治安案件應堅持教育與處罰相結合的原則。
四、治安管理處罰的種類
1、警告；
2、罰款
3、行政拘留
4、吊銷公安機關發放的許可證。對違反治安管理的外國人，可附加限期出境或驅逐出境。
五、減輕或免予處罰的人
1、已滿14周歲不滿18周歲的，從輕或減輕處罰；
2、不滿14周歲的，不予處罰，但應責令監護人嚴加管教；
3、精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時，違反治安管理的，不予處罰，但責令監護人嚴加看管。間歇性精神病人在精神正常時違反治安，應予處罰；
4、盲人、聾啞人可以從輕、減輕或不予處罰，視情節：
減輕或不予處罰的情形（1）情節特別輕微；2、主動消除或減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；3、出予他人脅迫或誘騙的；4、主動投案的，向公安機關如實陳述自己的違法行為的；5、有立功表現的。
六、從重處罰的情形
1、有較嚴懲后果的；2、教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；3、對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的； 4、六個月內受過治安處罰的。
七、不宜進行行政拘留的
1、已滿14周歲不滿16周歲；2、已滿16周歲不滿18周歲，初次違反；3、70周歲以上；4、懷孕或哺乳期自己不滿一周歲嬰兒的。
八、違反治安管理的行為和處罰
（一）擾亂公共秩序的行為和處罰
具體以23、24、25、26、27、28、29條。
第二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（1）擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；
（2）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；
（3）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
（4）非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；
（5）破壞依法進行的選舉秩序的。
聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
第二十四條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（1）強行進入場內的；
（2）違反規定，在場內燃放煙花爆竹或者其他物品的；
（3）展示侮辱性標語、條幅等物品的；
（4）圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；
（5）向場內投擲雜物，不聽制止的；
（6）擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。
因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規定進入體育場館的，強行帶離現場。
第二十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(1)散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；
(2)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的；
(3)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。
第二十六條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
（1）結伙斗毆的；
（2）追逐、攔截他人的；
（3）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；
（4）其他尋釁滋事行為。
第二十七條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（1）組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；
（2）冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。
第二十八條 違反國家規定，故意干擾無線電業務正常進行的，或者對正常運行的無線電臺(站)產生有害干擾，經有關主管部門指出后，拒不采取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留。
第二十九條 有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節較重的，處五日以上十日以下拘留：
(1)違反國家規定，侵入計算機信息系統，造成危害的；
(2)違反國家規定，對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行的；
(3)違反國家規定，對計算機信息系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的；
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統正常運行的。
（二）妨害公共安全的行為和處罰
（三）侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰
（四）妨害社會管理的行為和處罰
九、處罰程序：
（一）調查
1、應當回避的情形：第81條
第八十一條 人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應當回避；違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權要求他們回避：
(1)是本案當事人或者當事人的近親屬的；
(2)本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
(3)與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。
人民警察的回避，由其所屬的公安機關決定；公安機關負責人的回避，由上一級公安機關決定。
2、傳喚當事人進行調查，可以口頭，必要時用傳喚證傳喚。
詢問時間不超8小時，可能行政拘留的，不超24小時。
傳喚原因和處所應通知被傳喚人家屬。
人民警察在公安機關以外詢問被侵害人或其他證人，應出示工作證件。
對于違反治安管理行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查，不少于2人。
檢查公民住所應出示縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。
檢查情況應制作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人，見證人簽名或蓋章。
對與案件有關的需要作為證據的物品，可以扣押，應會同見證人和物品持有人查清楚，開列清單，一式二份，由調查人、見證人、持有人簽名或蓋章。
（二）決定
1、主管機關：治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定，但警告，五百元以下罰款可由派出所決定。
作出治安管理處罰決定的，應制作治安管理處罰決定書，決定書內容：
（1）被處罰事實和證據
（2）違法事實和證據
（3）處罰的種類和依據
（4）處罰的執行方式或期限
（5）對處罰不服，申請行政復議，提起行政訴訟的途徑和期限
（6）作出處罰決定和公安機關名稱和作出決定的日期
第二篇: 治安管理處罰法心得體會
治安管理處罰法試卷
一、判斷題(共10題)
1、孫某因認為其妻李某真在火車車站被安檢人員嚴格搜身，是車站安檢人員對其有前科歷史的歧視，在該車站大吵大鬧，不聽工作人員勸阻，最終致使車站安檢工作受到一定程度的影響，造成多人圍觀，但未造成嚴重損失。依照《治安管理處罰法》的規定，孫某的行為屬于擾亂單位秩序的行為。(√)
2、舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關規定，有發生安全事故危險的，責令停止活動，立即疏散;對組織者處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。(√)
3、因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內不得進入體育場館觀看同類比賽。(√)
4、王某在觀看足球比賽過程中，因氣憤裁判員的裁判，從觀眾席沖上場內，對裁判員辱罵并試圖毆打，在工作人員及時制止下，未造成嚴重后果。對于王某的行為，公安機關可按照圍攻大型活動工作人員進行治安處罰。(√)
5、非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的，應當給予治安管理處罰。(√)
6、毆打他人或者以其他方式故意傷害他人身體的行為，不管被侵害人是否受傷，都構成違反治安管理處罰行為。(√)
7、秘密竊取是針對財物的所有人、保管人、使用人沒有發覺，即使被其他人發覺的，也是秘密竊取。(√)
8、不知道他人是在賭博而提供條件的，不構成違反治安管理行為。(√)
9、賣淫、嫖娼行為可以發生在異性之間，也可以發生在同性之間。(√)
10、在辦理治安案件中，無論是依據普通程序還是簡易程序作出的處罰決定，只要有被侵害人，公安機關均有義務將處罰決定書副本抄送被侵害人。(√)
二、單選題(共12題)
1、《治安管理處罰法》未規定公安機關可以給予治安管理處罰的行為是( C )。
A、擾亂醫院秩序
B、擾亂機場秩序
C、擾亂居委會辦公秩序
D、擾亂公共汽車上的秩序
2、一球迷劉某在體育場觀看中日足球對抗賽的過程中有如下行為：①展示了自制的對日本隊帶有侮辱性的標語;②不停的向場內投拋雜物，并且不聽制止;③在場內燃放私帶進場的爆竹;④因對裁判結果不滿意而煽動周圍球迷圍攻裁判員。其中，哪些行為屬于《治安管理處罰法》中規定的擾亂體育比賽等大型活動秩序的行為?(C)
A、①②③ B、①②④
C、①②③④ D、②③④
3、旅館業的工作人員的下列哪個行為不屬于《治安管理處罰法》規定的妨害社會管理的行為，不應給予治安管理處罰?(B)
A、對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼
B、在旅游旺季大幅度抬高房價，謀取暴利
C、明知住宿的旅客將危險物質帶入旅館，不予制止
D、明知住宿旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機關通緝的人員，不向公安機關報告
4、煽動、策劃非法集會、游行、示威行為的處罰對象是(B)。
A、積極參加非法集會、游行、示威的人員
B、煽動、策劃非法集會、游行、示威的組織者或者發起人
C、所有參加非法集會、游行、示威的人員
D、圍觀非法集會、游行、示威，不聽公安機關勸阻離去的人員
5、按照治安管理處罰法規定，詢問不滿 (C)的違反治安管理行為人，應當通知其父母或者其他監護人到場。
A、12周歲 B、14周歲
C、16周歲 D、18周歲
6、使用偽造、變造的以下哪種物品應受到治安管理處罰?( A )
A、國家機關、人民團體、企業、事業單位的公文、證件、證明文件
B、車票、船票、航空客票
C、文藝演出、體育比賽的入場券
D、國家機關、人民團體的印章
7、明知自己患有梅毒、淋病等嚴重性病賣淫、嫖娼的，( B )。
A、以賣淫、嫖娼行為從重處罰
B、以傳播性病罪追究刑事責任
C、勞動教養
D、給予治安管理處罰并收容教育
8、某日，公安局對某旅館進行檢查，在執勤民警亮明身份、出示相關證件后，服務員于某悄悄用手機給正在二樓從事賭博活動的行為人報信，妨害了人民警察的執法活動，致使民警查處賭博工作難以正常進行。對于某的行為，下列(B)定性是正確的?
A、擾亂單位秩序
B、為賭博人員通風報信
C 、阻礙人民警察依法執行職務
D、不構成違反治安管理行為
9、公安機關對管制刀具已取消特種行業許可審批。某日，甲某未取得工商營業執照，在中山公園門口銷售管制刀具，被巡邏民警查獲。以下對甲某的處理，(C)是正確的。
A、以非法銷售管制刀具予以處罰 B、立即取締
C、以非法攜帶管制器具予以處罰 D、移送工商部門處理
10、下列哪個行為不屬于破壞計算機信息系統的違反行為?( B )
A、違反國家規定，對計算機信息系統進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行
B、因操作疏忽大意或者技術不熟練致使計算機信息系統功能或者計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據、應用程序遭受破壞
C、故意制作、傳播計算機病毒等破壞程序，影響計算機信息系統正常運行
D、違反國家規定，對計算機信息系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加
11、根據《治安管理處罰法》的規定，阻礙國家機關工作人員依法執行職務屬于妨害社會管理的行為，其中阻礙(B)依法執行職務的，從重處罰。
A、國家安全部門的工作人員
B、人民警察
C、消防人員
D、急救人員
12、張某到某手機商店，以購買手機為名，騙營業員拿出一只波導手機(價格498元)，乘營業員轉身干其他事情，悄悄拿了這只手機欲逃離現場，被營業員發現抓獲 。對張某的行為定性正確的是(B)。
A、詐騙 B、盜竊
C、搶奪 D、侵占
三、案例分析題
1、 白某在鄉里經營一個名為“夢蘭美發室”的理發店，還招有兩個徒弟。理發店僅有一間房，且用玻璃柜隔出部分空間作居住使用，該房有前后兩道門。2005年9月6日22時許，瀘縣公安局接到該店有賣淫嫖娼嫌疑的舉報電話后，即指令當地派出所出警檢查，派出所指派兩名民警前往檢查。民警在敲該店后門未開的情況下破門進入室內，發現白某與一自稱薛某的男子已上床就寢，當即表明執法身份和檢查賣淫嫖娼嫌疑事項。白某和薛某聲明系合法夫妻，民警要求其出示夫妻證明，薛、白二人則拒絕出示并打電話叫來鄰居和親朋予以證實，因此而聚集了眾多群眾圍觀。民警在群眾證明薛、白二人系夫妻后欲離開現場，卻遭到圍觀者阻止，直至派出所領導到場當眾向薛、白二人賠禮道歉，表示負責修補損壞的門瑣后，檢查民警才得以撤離。次日，縣公安局在薛、白二人要求查處舉報人時制作了詢問筆錄和檢查筆錄，并進行相應的調查取證。此事件，經市電視臺以“合法夫妻被抓現場”為題作了報道后，薛、白二人提起行政訴訟，請求確認瀘縣公安局的檢查行為違法。
[答題要點]
被告作為治安行政管理機關，有權對違反治安行政管理秩序的嫌疑場所實施檢查。但是，被告在本案中實施現場檢查的民警僅亮明了執法身份而未出示《檢查證》，不符合《公安機關辦理行政案件程序規定》（簡稱《規定》）第六十七條一款“為了收集違法行為證據、查獲違法嫌疑人, 經縣級以上公安機關負責人批準，可以對可能隱藏違法嫌疑人或者證據的場所進行檢查。檢查時，須持有檢查手續，并表明執法身份”的規定，而且原告經營的“夢蘭美發室”系營業和居住共用的場所，在非營業時間，該場所屬于原告的居住用房，公安機關對其進行治安行政檢查，不應參照適用《規定》第六十七條二款“因情況緊急，對單位確有必要立即進行檢查的，辦案人員可以憑執法身份證件進行檢查，檢查結束后，立即補辦檢查手續”的規定，因而被告實施的檢查不具有合法性。
2、2016年8月17日16時許，原告劉某因故與第三人楊某發生糾紛，同年9月28日，被告公安局對第三人楊某作出輕微傷的傷情檢驗鑒定并將該鑒定送達給第三人。9月30日被告公安局作出延長三十日辦案期限的決定。2017年3月8日，被告公安局對原告劉某作出：“劉某自述2016年8月17日背部外傷，現檢驗僅見左背部下方一處表皮剝脫落，此種情況，應結合案情調查，確定是否該日受傷所致，其損傷程度構成輕微傷”的傷情檢驗鑒定。2016年8月17日，公安局城東派出所接警后，于第二天受理該案，經過調查取證后，因案件事實不清，后原告和第三人就民事賠償問題訴至法院，被告于2016年12月6日向法院出具“因證人不作證，案件事實不清，故我局對此無法作出行政處罰決定，讓雙方就民事爭議到莒縣人民法院提起訴訟”的證明。2018年3月4日原告向被告提供了新的證據，被告根據原告提供的證據經過調查取證后，于2018年3月21日告知原告劉某擬對其作出處罰的事實、理由和證據，并告知其陳述權和申辯權。原告劉某對適用法律提出異議，但未提出新的證據，后被告又進行了調查。2018年4月3日被告公安局對原告劉某作出罰款三百元的處罰并向其宣布。? 【答案要點】?被告在原告和第三人民事賠償糾紛中提供的關于“因證人不作證，案件事實不清，故我局對此無法作出行政處罰決定，讓雙方就民事爭議到莒縣人民法院提起訴訟”的證明，根據《公安機關辦理行政案件程序規定》第二百零三條、第二百零四條的規定，該證明內容不屬于公安機關應當予以結案或終止調查的情形。? 《中華人民共和國治安管理處罰法》關于公安機關辦案期限最長六十日的規定是公安機關提高行政執法效率的體現，該規定有利于促進公安機關依法及時打擊違法行為，防止公安機關濫用治安管理職權，從而維護正常的社會公共秩序，保護公民合法權益。根據《公安機關執行〈中華人民共和國治安管理處罰法〉有關問題的解釋》第十二條的規定，因客觀原因造成案件不能在法定期限內辦結的，公安機關不能因已超過法定辦案期限就不再調查取證和作出處理決定。? 客觀原因是指不可歸責于公安機關的原因，如非因公安機關工作懈怠、工作過失、自然災害等原因，如果機械的以超出辦案期限六十日的規定而否認行政處罰行為的合法性，則可能導致合法權益得不到保護，違法行為受到縱容，這違反了公平正義的基本原則，與立法目的相違背。本案中公安機關積極作為，及時依法調查取證后，對原告作出行政處罰決定，因原告存在隱匿證據的行為，故辦理該案的期間不應受六十日期限的約束，被告對原告劉某作出公安行政處罰決定書的程序符合法律規定。?
3、 紡織女工林某因與工友袁某發生口角而懷恨在心，回家后將此事用手勢告之了聾啞的丈夫許某，并要丈夫教訓袁某為自己出氣。因丈夫不認識袁某，自己又不好出面，林某又要與其共同生活的13歲的小姑許某某一同前去，指認袁某并做幫手。次日晚，許某及其妹許某某攔下晚歸的袁某，對其拳打腳踢。經醫療診斷，袁某身上多處受傷，傷勢輕微。袁某報案后，A區公安分局派民警肖某負責此案。但袁某以肖某系林某的同學，兩人交往甚密為由，申請肖某回避。 問：?（1）肖某是否應當回避？為什么？其是否回避由誰來決定？
（2）對于林某、許某、許某某的行為應當如何處理？
參考答案：（1）袁某要求肖某回避符合《治安管理處罰法》的規定，肖某應當回避。肖某系違反治安管理行為人林某的同學，且兩人交往甚密，如果由肖某辦理此案很可能會影響案件的公正處理，屬于《治安管理處罰法》第八十一條第一款第（三）項規定的回避情形。
根據《治安管理處罰法》第八十一條第二款的規定，人民警察的回避，由其所屬的公安機關決定；公安機關負責人的回避，由上一級公安機關決定。本案，肖某系A區公安分局的民警，其是否回避應由A區公安分局作出決定。
（2）林某作為教唆策劃者，雖然未直接實施傷人行為，但其所起的作用是主要的，根據《治安管理處罰法》第十七條的規定，應按照其教唆的行為處罰，即以毆打他人，根據該法第四十三條的規定處罰。此外，根據該法第二十條第（二）項的規定，對教唆他人違反治安管理的，應當從重處罰。
許某是這起案件的主要實施者，且作為其未成年妹妹許某某的臨時監護人，對妻子林某對許某某實施教唆行為不僅不加阻攔，而且帶領許某某共同實施違法行為，理應以毆打他人受到較重處罰，但由于許某是聾啞人，根據《治安管理處罰法》第十四條的規定，可以從輕、減輕處罰。
許某某在事發時未滿14周歲，根據《治安管理處罰法》第十二條的規定，不滿14周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加管教。對許某某應當說服教育，不予處罰。
第三篇: 治安管理處罰法心得體會
《治安管理處罰法》速記口訣
新法條例有異同 一一九條是全文
最長拘留二十日 最高罰款仍五千
違法行為四大類 處罰條款五十三
具體行為二三八 賭毒黃等重處罰
只能單處十五條 必須并處有五條
單處可并二十四 輕單重并有九條
新增處罰內容多 典當偽造出租屋
偷拍偷窺黃信息 強迫勞動計算機
選舉集會看比賽 投放虛假爆炸物
拒不執行政府令 強買強賣在其中
錯罰相當是原則 四種人員細區分
四類拘留不執行 四重五輕牢記心
處罰程序時牢記 受理案件應登記
不予受理需說明 與案有關需回避
傳喚審批不可少 口頭傳喚要寫明
詢問查證八小時 結案三十不超期
不滿十六需陪問 入室檢查要辦證
做完筆錄親簽名 二千吊證告聽證
處罰種類增吊證 單位違法處罰人
警告前置有二條 違法嫌人是詢問
警告五百在基層 處罰須交當事人
無法當場二日內 副本抄送受害人
鑒定結論送雙方 傳喚拘留告家屬
暫緩拘留需擔保 不服處罰選復訴
傷人侵財糾紛起 雙方自愿可調解
反悔協議仍處罰 民事賠償上法庭
收繳追繳與扣押 均指有關涉案物
概念不一方式異 具體操作要仔細
非法財物是收繳 一般理解為當場
包含賭資和賭具 還有其他違禁品
違法所得是追繳 簡單認為在事后
追回財物應退還 無法確定繳國庫
注解：
1 、四種人員：指未成年人、精神病人、殘疾人、醉酒人；
2 、四類拘留：指老、小、乳、初 ；
3 、四重五輕：指四種從重處罰，五種從輕處罰；
4 、警告前置：指噪聲和飼養動物擾民。
第四篇: 治安管理處罰法心得體會
《中華人民共和國治安管理處罰法》講座主講人：肖鋒講授對象：全校干部、學員
講座時間：2006年1月5日
講授內容：
一、《中華人民共和國治安管理處罰法》的立法背景
（一）從《條例》到法的演變
現行的《治安管理處罰條例》（以下簡稱《條例》）自1987年1月1日開始施行以來，迄今已有18年了。在過去的18年中，《條例》在我國治安管理方面發揮了很大作用。但隨著經濟社會飛速發展帶來的社會治安問題的日益復雜化，這部制定于計劃經濟時代的法律已經遠遠跟不上我國治安管理的形勢，也不能完全適應我國民主法制建設的進程，必須進行全面的修訂。
2005年8月28日，備受關注的《中華人民共和國治安管理處罰法》在十屆全國人大常委會第十七次會議上獲得高票通過，走完了它十個月的立法歷程。這部從2006年3月1日開始施行的法律，將取代原有的《治安管理處罰條例》，成為公安機關實施治安管理的基本法律依據，也將成為公民必須遵守的法律。
有人認為：從“條例”到“法”，是從行政法規上升為法律，這種認識其實是錯誤的。事實上，原來的《條例》也是全國人大常委會制定的，這一次由“條例”改為“法”，其法律效力并未發生任何變化。這是因為1982年以前全國人大常委會沒有立法權，所以在此之前人大常委會制定的法律不叫法律而叫條例。
（二）《治安管理處罰法》的主要內容和立法精神
《治安管理處罰法》共6章119條，約16000字，分為總則，處罰的種類和適用，違反治安管理的行為和處罰，處罰程序，執法監督和附則六個部分。
該法的基本精神，就是既要充分賦予公安機關及其民警為履行治安管理職責所必須的權力，使其在維護社會治安秩序、保障公共安全方面發揮更大的作用，又要對警察權的行使作出更加嚴格的規范，防止權力濫用；既要使違法行為人受到必要的懲處，又要尊重和保護人權，特別注意防止因權力的不當使用甚至被濫用造成對公民合法權利的侵害。
總體來說，這是一部寬嚴更適度、程序更嚴格、處罰更規范，能夠適應公安機關及其民警加強社會治安管理的需要，符合尊重和保護人權的憲法原則，體現我國社會主義民主法制建設成就的法律。尊重和保障人權、防止警察權的濫用、保護老百姓的生活質量是這部法律的主要著力點。
二、依法打擊違反治安管理行為，保障國家長治久安和人民群眾安居樂業（一）什么是治安管理？
治安管理，也叫治安行政管理，是指公安機關為維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行而依法從事的行政管理行為，是國家行政管理工作的重要組成部分。治安管理的范圍很廣，涉及到社會的每一個行業、每一個角落和每一個人，具體包括戶籍管理、公共秩序管理、危險物品管理、消防管理、邊防管理、出入境管理等各個方面。
（二）什么是違反治安管理行為？
不法分子的違法行為，每每讓善良的人們并不算高的愿望落空。依法打擊違反治安管理行為，維護公共安全和社會治安秩序，保障國家長治久安和人民群眾安居樂業，是公安機關的重要職責。請思考：
下列哪些屬于違反治安管理行為？
（1）王某看球時向客隊守門員投擲礦泉水瓶，將其頭部打傷
（2）張某趁夜深人靜，盜竊路面井蓋五個
（3）孫某多次深夜發送淫穢信息給李某，影響其夫妻關系
（4）梁某偽造證件，企圖乘船偷渡到澳大利亞，被我邊檢站警官發現（5）胡某故意殺人未遂
所謂違反治安管理行為，是指違反治安管理法律法規，擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照刑法的規定尚不夠刑事處罰，而應當由公安機關給予治安管理處罰的行為。
上述五個案例中，前四個都是違反治安管理行為；（5）因為社會危害性十分嚴重，已經觸犯了刑法，是犯罪行為。需要注意的是，違反治安管理行為和犯罪行為通常只是行為的社會危害性上有差別。上面（1）至（4）中，如果違法情節達成刑法要求的嚴重程度，例如王某將守門員打成殘疾，張某偷了100個井蓋，就構成了犯罪。
（二）違反治安管理行為的種類
《治安管理處罰法》第三章用了54個條款，詳細列舉了110多種違反治安管理行為，并將其概括為擾亂公共秩序的行為、妨害公共安全的行為、侵犯人身權利和財產權利的行為以及妨害社會管理的行為四大類。具體來講，包括：、1、擾亂公共秩序的行為
公共秩序主要包括社會秩序、公共場所秩序和交通秩序等。《治安管理處罰法》規定的擾亂公共秩序的行為主要涵蓋以下方面：（1）擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序；（2）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館及其他公共場所秩序；（3）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器等公共交通工具秩序；（4）破壞依法進行的選舉秩序；（5）擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序；等等。
擾亂公共秩序的方法很多，主要有：（1）非法攔截或者強登、扒乘交通工具，影響其正常行駛的；（2）散布謠言或虛假信息，故意擾亂社會秩序的；（3）投放虛假危險物質，擾亂公共秩序的；（4）揚言實施放火、爆炸、投放危險物質，擾亂公共秩序的；（5）結伙斗毆、追逐、攔截他人、強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物及其他尋釁滋事行為；（6）組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；（7）冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的；（8）干擾無線電業務正常進行的；（9）破壞計算機信息系統、數據和應用程序的；等等。
2、妨害公共安全的行為
公共安全是指不特定多數人的生命健康及重大公私財產的安全。《治安管理處罰法》規定的妨害公共安全的行為主要涵蓋以下方面：（1）非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處臵爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者上述危險物質被盜、被搶或者丟失，未按規定報告的；（2）非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具的；（3）盜竊、損毀公共設施的；（4）移動、損毀界碑、界樁以及其他邊境標志、邊境設施或者領土、領海標志設施的；（5）非法進行影響國（邊）界線走向的活動或者修建有礙國（邊）境管理的設施的；（6）危害航空安全的；（7）破壞鐵路交通設施設備或者危害、影響鐵路行車安全的；（8）未經批準，安裝、使用電網或者安裝、使用電網不符合安全規定的；（9）在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的；（10）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的；（11）舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關規定，有發生安全事故危險的；（12）旅館、飯店等供社會公眾活動場所的經營管理人員，違反安全規定，致使該場所有發生安全事故危險，拒不改正的；等等。
3、侵犯人身權利、財產權利的行為
《治安管理處罰法》規定的侵犯人身權利、財產權利的行為主要涵蓋以下方面：（1）組織、脅迫、誘騙不滿16周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的；（2）以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的；（3）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的；（4）脅迫、誘騙或者利用他人乞討，或者反復糾纏、強行討要，或者以其他滋擾他人的方式乞討的；（5）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；（6）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；（7）捏造事實誣告陷害他人的；（8）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；（9）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；（10）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的；（11）毆打他人，或者故意傷害他人身體的；（12）猥褻他人，或者在公共場所故意裸露身體，情節惡劣的；（13）虐待、遺棄他人的；（14）強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的；（15）煽動民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、計算機信息網絡中刊載民族歧視、侮辱內容的；（16）冒領、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件的；（17）盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的；等等。
4、妨害社會管理的行為
這是指故意妨害國家機關的正常管理活動或者妨害正常的社會秩序，情節輕微，尚不夠刑事處罰的行為。《治安管理處罰法》規定的妨害社會管理的行為主要涵蓋以下方面：（1）拒不執行政府緊急狀態下發布的決定、命令的；（2）阻礙國家機關工作人員依法執行職務的；（3）阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；（4）強行沖闖公安機關設臵的警戒帶、警戒區，或者阻礙人民警察依法執行職務的；（5）冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的；（6）妨礙公用公文、證件、證明文件、印章的管理和使用的；（7）偽造、變造、倒賣車票、船票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的；（8）偽造、變造船舶戶牌，買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌，或者涂改船舶發動機號碼的；（9）船舶擅自進入、停靠國家禁止、限制進入的水域或者島嶼的；（10）未經注冊登記或被依法撤銷登記后，以社會團體名義進行活動的；（11）擅自經營需經公安機關許可的行業，或者取得許可后違規經營的；（12）煽動、策劃非法集會、游行、示威的；（13）旅館業、出租業違法經營的；（14）制造噪聲干擾他人正常生活的；（15）典當業工作人員違規經營的；（16）違法收購廢舊專用器材、贓物以及國家禁止收購的其他物品的；（17）影響行政執法機關依法辦案的；（18）明知是贓物而窩藏、轉移或者代為銷售的；（19）監外執行人員或者被依法采取刑事強制措施的人違反有關監督管理規定的；（20）妨害國（邊）境管理的；（21）故意損壞文物或者危及文物安全的；（22）偷開他人機動車、航空器、機動船舶的；（23）故意破壞、污損他人墳墓或者毀壞、丟棄他人尸骨、骨灰的；（24）在公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的；（25）賣淫、嫖娼或者引誘、容留、介紹他人賣淫的；（26）制作、運輸、復制、出售、出租淫穢物品，傳播淫穢信息，組織播放淫穢音像、組織或者進行淫穢表演、參與聚眾淫亂活動以及明知他人從事上述活動，為其提供條件的；（27）參與賭博賭資較大或者為賭博提供條件；（28）違反毒品管理規定的；（29）為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼等違法犯罪行為人通風報信的；（30）飼養動物，干擾他人正常生活或者放任、驅使動物恐嚇他人的；等等。
總之，現實生活中侵擾我們的違反治安管理行為，幾乎全被涵蓋。其中，有些是對《條例》的重復，更有一些是近年來發展起來的新興不法行為，比如案例（1）中的“足球流氓”，案例（2）中的多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活，以及脅迫、誘騙或者利用他人乞討，猥褻他人，在公共場所故意裸露身體，偷窺，偷拍他人臥室、浴室等隱私場所，竊聽他人隱私，等等。
在此基礎上，《治安管理處罰法》還根據過罰相當的原則，規定對于具有較嚴重后果，或者教唆、脅迫、誘騙他人，或者對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復以及6個月內曾受過治安管理處罰等情形的，予以從重處罰。
總之，《治安管理法》對這些違法行為的制裁，必將清掃原先法律陽光照射不到的死角，大大震懾不法分子。它讓我們對于平安和祥和，有了進一步的期待。
三、治安管理處罰的種類及適用
（一）治安管理處罰的種類
治安管理處罰，是行政處罰的一種，指公安機關依法對違反治安管理的行為人所采取的一種強制性的行政制裁措施。
《治安管理處罰法》在《條例》規定的警告、罰款和行政拘留三種治安管理處罰種類的基礎上，增加了“吊銷公安機關發放的許可證”作為第四種處罰方法，并同時規定：“對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅逐出境”的處罰。但這并不是主要的，重要的是對于罰款和行政拘留的規定上出現了許多新的變化。
1、警告
警告是最輕的一種治安處罰，對行為人處以警告處罰，要由公安機關作出裁決，填寫裁決書，向行為人宣布并交給本人，責令其本人保證不得再犯。裁決書副本要交給違法行為人所在單位或者常駐地公安派出所，以利于監督其改正錯誤。
2、罰款
《條例》規定罰款的最高數額除“黃、賭、毒”這一類違法行為為3000元至5000元以外，一般的處罰是1元以上200元以下，此間沒有幅度限制。隨著人們收入的提高，最高200元的處罰標準顯然已經起不到應有的懲戒作用。《治安管理處罰法》除了保留對“黃、賭、毒”3000元至5000元處罰外，對于其他的違法行為，按照不同的行為和不同的性質，分為200元以下、200元至500元、500元至1000元3個檔次，這是幅度上的變化。
特別需要指出的是，《治安管理處罰法》還在有意糾正公安執法實踐中的“重處罰、輕教育尤其是重罰款”以及“以罰代拘、甚至以罰代刑”等錯誤做法。例如：對于偷越國（邊）境行為，原來依照有關規定可以處5日以上10日以下拘留，單處或者并處2000元以上5000元以下罰款，新的《治安管理處罰法》規定處5日以下拘留或者500元以下罰款。對于賣淫、嫖娼行為情節較輕的，罰款的最高限額也由原來的5000元變成了500元。這些變化表面上看是處罰力度降低了，實際上立法者用意深遠：對于違反治安管理的行為，應當處罰與教育相結合，同時，該行政拘留的要處以拘留，罰款只是“可以”，而不是“應當”，更不應該成為公安機關聚斂錢財的手段！
3、行政拘留。
從名稱上看，把原來的“拘留”改為“行政拘留”，以區別于民事拘留和刑事拘留，表述上更加準確。更為重要的，一是縮小了公安機關自由裁量的幅度。
《條例》規定拘留的期限為1日以上15天以下，《治安管理處罰法》按照不同的違法行為、違法行為的不同性質，把行政拘留區分為5日以下、5日以上10日以下和10日以上15日以下三個幅度，公安機關的裁量權大大減少。二是規定行政拘留處罰合并執行的，最長不超過20日。三是規定對于下列四類人員不適用行政拘留處罰：（1）已滿14周歲不滿16周歲的未成年人；（2）已滿16周歲不滿18周歲的未成年人，初次違反治安管理的；（3）70周歲以上的老人；（4）懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女。這充分體現了對這些社會特殊群體的保護，反映了尊重和保障人權的思想。4、吊銷公安機關發放的許可證
5、限期出境或者驅逐出境
對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅逐出境。
公安機關依法對相對人處以治安管理處罰的同時，還有權對其采取以下行政強制措施：
1、收繳。公安機關進行治安管理處罰，對于所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應當收繳，按照規定處理。對于違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關規定處理，所得款項上繳國庫。
2、保護性約束。醉酒的人在醉酒狀態中，對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒。
3、責令嚴加管教、看管或強制治療。不滿14周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加管教。精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。
4、強行禁止。因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其12月內不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規定進入體育場館的，強行帶離現場。
（二）治安管理處罰的適用原則
公安機關適用治安管理處罰，應當堅持以下六個原則：
1、過罰相當原則。治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。
2、公開、公正原則。
3、尊重和保障人權原則。實施治安管理處罰，應當尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。
4、教育與處罰相結合的原則。
5、法律責任不相替代原則。違反治安管理的行為對他人造成損害的，行為人或者其監護人應當依法承擔民事責任；違法行為構成犯罪的，應當依法追究其刑事責任，決不能以罰代賠、以罰代刑。
6、一事不得再罰款原則。對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
7、特殊群體區別對待原則。這里的特殊群體主要指未成年人、精神病人和聾啞人。
根據《治安管理處罰法》的規定：已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿14周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加管教。精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加看管和治療；間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應當給予處罰。盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。需要注意的是，醉酒的人違反治安管理的，應當給予處罰。
（三）治安管理處罰的適用情節
違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：（1）情節特別輕微的；（2）主動消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；（3）出于他人脅迫或者誘騙的；（4）主動投案，向公安機關如實陳述自己的違法行為的；（5）有立功表現的。
違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：（1）有較嚴重后果的；（2）教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；（3）對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的；（4）6個月內曾受過治安管理處罰的。
一人有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執行。共同違反治安管理的，根據違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。
（四）治安管理處罰的時效
治安管理處罰的時效為6個月。違反治安管理行為在6個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。上述期限從違反治安管理行為發生之日起計算；違反治安管理行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。
四、《治安管理處罰法》強化人權保障，讓我們體味法律的溫情
如果說對不法行為的嚴厲打擊，讓我們看到的是這部法律的威嚴的話，那么，《治安管理處罰法》對公民特別是弱勢群體人權的尊重和保障，則讓我們體味到法律的溫情。
《治安管理處罰法》第5條明確規定：“實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。”
這不僅僅是口號式的宣言，更體現在該法的具體規定之中。例如：
《治安管理處罰法》規定未成年人、老人、孕婦等特殊群體不適用行政拘留；規定詢問一般不得超過8小時、最長不得超過24小時。對于未成年人、精神病人和聾啞人等社會弱勢群體，規定了區別對待的原則，即：不滿14周歲的不予處罰；已滿14周歲不滿18周歲的從輕或者減輕處罰；精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候不予處罰；盲人或者又聾又啞的人，可以從輕、減輕或者不予處罰，等等。
《治安管理處罰法》根據過罰相當的原則，規定行為人違法情節特別輕微，或者主動消除、減輕違法后果，并取得被侵害人諒解，或者出于他人脅迫或者誘騙，或者主動投案，或者有立功表現的，減輕處罰或者不予處罰。
五、《治安管理處罰法》多措并舉，規范和限制警察權
警察權的膨脹與濫用是困擾著世界各國的普遍問題。在我國，一個人從出生到死亡，幾乎每天都可能和警察打交道，于是，警察權的濫用也就成為我們每個人都可能面臨的潛在危險。近些年，“處女賣淫案”、“夫妻在家看黃碟案”等一幕幕荒誕劇的上演，更是把這種潛在的危險變為現實。令我們欣喜的是，《治安管理處罰法》讓我們看到它在規范和限制警察權力方面所做的努力。關于這一點，除了前面介紹的縮小了公安機關罰款和行政拘留的自由裁量幅度之外，還突出地表現在以下三個方面：
一是專設“處罰程序”一章（第四章），規范警察執法程序。《治安管理處罰法》在程序方面用了34個條文，比《條例》增加了24條，對治安管理處罰的簡易程序、一般程序、聽證程序以及執行程序的具體環節都作了詳細的規定，特別是在治安管理處罰領域首次引入了聽證程序，這必將大大規范和限制警察權。
簡易程序
即當場處罰程序，是指公安機關對于某些事實清楚、情節簡單、后果輕微的治安違法行為，有權當場作出處罰決定所適用的程序。
《治安管理處罰法》第100條規定：“違反治安管理行為事實清楚，證據確鑿，處警告或者200元以下罰款的，可以當場作出治安管理處罰決定。”同時，根據《公安機關辦理行政案件程序規定》，對賣淫、嫖娼和引誘、介紹、容留賣淫、嫖娼的以及涉外違反治安管理行為，不適用當場處罰。
適用簡易程序即當場處罰的，可以由辦案人員1人作出治安管理處罰決定。
執法人員應當出示工作證件，并填寫處罰決定書。處罰決定書一式兩份，一份應當當場交付被處罰人；另一份由辦案人員在24小時內報所屬公安機關備案；有被侵害人的，應當將決定書副本抄送被侵害人。
一般程序
公安機關辦理治安管理處罰案件，除適用簡易程序當場處罰的以外，都應當適用一般程序或者叫普通程序。一般程序包括受案、調查、裁決、制作處罰決定書、送達等必要環節。同時，對重大的治安管理處罰還要適用聽證程序。
聽證程序
《治安管理處罰法》第98條規定，公安機關作出吊銷許可證以及處2000元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關應當及時依法舉行聽證。
所謂聽證，是指公安機關在作出上述治安管理處罰決定之前，公開舉行專門會議，指派專人聽取案件調查人員和違法嫌疑人就案件事實、處罰理由及法律適用等問題進行陳述、申辯、質證和辯論的程序。聽證由公安機關負責組織，有關利害關系人參加，公開進行，允許社會各界旁聽，當事人不承擔公安機關組織聽證的費用。
聽證結束后，案件仍然轉入一般程序，由公安機關按照一般程序的規定作出處罰決定。
執行程序
公安邊防部門對被決定給予行政拘留處罰的人，應當送所屬或所在地縣級公安機關治安拘留所執行。根據行政行為公定力原理，治安管理處罰決定在申訴期間不停止執行。但是，為了更好的保護當事人的權益和訴權，避免因錯誤拘留而造成不可挽回的損失，《治安管理處罰法》107條規定，被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提供擔保人，或者按每日行政拘留200的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執行。行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執行的，公安機關收取的保證金應當及時退還交納人。
關于罰款的執行，我國法律規定了罰繳分離原則，即罰款決定與罰款收繳相分離。這一原則要求除依照法律規定可以當場收繳罰款的情形以外，作出罰款決定的公安機關及其執法人員不得自行收繳罰款。受到罰款處罰的人應當自收到處罰決定書之日起15日內，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。
至于當場收繳罰款，《治安管理處罰法》規定了以下三種情形：（1）被處50元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；（2）在邊遠、水上、交通不便地區，公安機關及其人民警察依法作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經被處罰人提出的；（3）被處罰人在當地沒有固定住所，不當場收繳事后難以執行的。
執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起2日內，交至所屬機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起2日內，交至公安機關。所屬機關應當自收到罰款之日起2日內將罰款繳付指定的銀行。執法人員當場收繳罰款的，應當向被處罰人出具省級人民政府財政部門統一制發的罰款收據；不出具統一制發的罰款收據的，被處罰人有權拒絕繳納罰款。
二是強化執法監督。《治安管理處罰法》專門拿出“執法監督”一章（第五章），力圖構建公安執法監督體系。
三是嚴懲刑訊逼供等濫用警察權力的行為。《治安管理處罰法》規定：公安民警辦理治安案件，有刑訊逼供、超時限羈押、非法斂財、不及時出警等11種行為的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員也將受到相應的行政處分。如果公安機關及其民警違法行使職權，侵犯公民合法權益的，不但要賠禮道歉，造成損害的，還要依法承擔國家賠償責任。
除此之外，《治安管理處罰法》還規定了6個月的處罰時效，即“違反治安管理行為在六個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。”
從某種程度上說，《治安管理處罰法》實施后，警察權力不是大了，而是小了，更規范了，受限制更多了。它將使我們有理由相信：公民的權利，將不會再無端被“合法”地侵犯。
六、什么是治安調解？治安調解和治安管理處罰有什么區別？
《治安管理法》第9條規定了治安調解制度。什么是治安調解呢？請看案例：
村民王某和李某因瑣事爭吵，一怒之下將李某頭部打傷，花費醫療費500元，誤工費及其他損失100元。李某找到鄉派出所，要求王某賠償損失。那么，作為管片民警的小趙應當如何處理呢？
對此，小趙當然可以按照《治安管理處罰法》的規定，對王某處5以下拘留或者500元以下罰款的治安管理處罰。但這樣一來更容易激化矛盾，也是受害人李某不愿意看到的，他只是想討回自己的醫療費及其他經濟損失。為了更好地處理這種鄰里糾紛，避免激化矛盾，《治安管理處罰法》規定了治安調解制度。
所謂治安調解，是指公安機關在治安管理過程中，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，可以不給予治安管理處罰，而居間進行調解，促使雙方達成調解協議，從而解決糾紛的處理方法。
本案中，民警小趙可以根據雙方的自愿進行調解，讓王某賠償李某的醫療費及其他損失，如果經過調解，雙方達成協議的，則對于王某不予治安處罰。
那么，如果經調解未達成協議或者達成協議后王某不履行，又該怎么辦呢？這時，民警小趙就應當依法對王某給予治安管理處罰，并告知李某可以就有關賠償等民事爭議向人民法院提起民事訴訟。
這里特別需要強調的是，按照《條例》的規定，公安機關有權對違反治安管理行為造成的損失或者傷害進行裁決，并規定當事人應當將有關費用交公安機關代轉受害人，拒不交納的，公安機關還可以通知其單位從本人工資中扣除，或者扣押財物折抵。《治安管理處罰法》取消了公安機關對于民事賠償的裁決權，這是一個大的變化，它要求公安機關不再負責解決民事糾紛，其治安管理職能更加純粹且名至實歸，也為行政權和司法權劃分了更清晰的邊界，引導公民通過民事訴訟解決民事糾紛。
需要注意的是，治安調解屬于調解的范疇，在本質上是一種居間行為。調解協議并不具有法律效力，當事人可以反悔，可以不履行調解協議，同時并不因不履行該協議而承擔法律責任。同時，當事人如果對調解協議有異議，只能采取民事救濟的方法，向人民法院提起民事訴訟，而不能申請行政復議或者提起行政訴訟。
七、從《行政許可法》到《治安管理處罰法》，看我國行政立法的進步仔細研讀近幾年來全國人大常委會的制定的行政性法律規范，特別是把它們和18年前制定的《治安管理處罰條例》相比較，確實給人以耳目一新的感覺。
以前的行政立法，處處是行政機關“如何管理”、“如何處罰”，老百姓“應當如何”、“否則怎樣”的字眼，一看就是行政機關自己拿出的草案，強調“治民”、強調社會秩序。反觀近幾年連續出臺的《行政許可法》《道路交通安全法》以及《治安管理處罰法》，特別是《行政許可法》，到處是行政機關“應當如何”、“否則怎樣”，老百姓“可以怎樣”、“有權怎樣”的字眼，是一部典型的控權法，這確實反映了我國的發展進步以及黨和政府執政理念的深刻變化。
即便如此，目前法學界對《治安管理處罰法》草案仍然由該法律的執行機關公安部負責起草頗有微詞，認為從理想的角度來講，由地位相對超脫的其他機構或者團體起草，可能更為合適，例如《行政許可法》便是由全國人大法工委負責起草的。而且，對這樣一部涉及公民人身權、財產權的法律來說，尤其需要強調“開門立法”，在媒體上公布法律草案，向全民征求立法意見。那么，《治安管理處罰法》為什么要由公安部負責起草呢？筆者認為：這在一定程度上反映了我國目前社會治安形勢的嚴峻性，反映出維護好重要戰略機遇期社會穩定的極端重要性，這也是為什么《治安管理處罰法》把立法重點放在詳細列舉不同的違反治安管理行為上的原因。至少在目前，我們在強調尊重和保障人權的同時，應當更加強調維護社會穩定的大局，而后者反過來也會促進最廣大人民基本人權的保障，這也是目前我國政治經濟文化社會發展的必然選擇。可以預測，隨著我國全面建設小康社會和民主法治建設的不斷深入，立法的公開性、透明性以及其本身帶來的缺陷會越來越少。
第五篇: 治安管理處罰法心得體會
治安管理處罰法多選題第二部分
________________________________________
1、根據治安管理處罰法的規定，下列屬于違反治安管理行為的是（ABCD ）。
A.違反國家規定，未經注冊登記，以社會團體名義進行活動，被取締后，仍進行活動的
B.被依法撤銷登記的社會團體，仍以社會團體名義進行活動的
C.未經許可，擅自經營按照國家規定需要由公安機關許可的行業的
D.未經許可，擅自經營典當行的
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2、根據治安管理處罰法的規定，屬于違反治安管理的行為有（BCD ）。
A.將房屋出租給制造噪聲干擾他人正常生活的人
B.將房屋出租給無身份證件的人
C.不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的
D.明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的
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3、根據治安管理處罰法的規定，阻礙執行緊急任務的（ABD ）等車輛通行的，構成違反治安管理行為。
A.消防車 B.救護車
C.運輸貴重物資的車輛 D.警車
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4、依照治安管理處罰法的規定應予從重處罰的是（AC ）。
A.阻礙人民警察依法執行職務的
B.遺棄沒有獨立生活能力的被扶養人的
C.冒充軍警人員招搖撞騙的
D.在使用中的航空器上使用可能影響導航系統正常功能的器具、工具，不聽勸阻的
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5、根據治安管理處罰法的規定，冒充（ABCD ）招搖撞騙的，從重處罰。
A.人民警察 B.解放軍
C.武裝警察 D.法院的法警
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6、下列行為可以適用治安管理處罰法第51條規定的“冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙”的規定有（ ABC ）。
A.工商干部蔣某冒充海關人員進行招搖撞騙活動
B.某企業職工冒充工商干部進行招搖撞騙活動
C.小學老師韓某冒充中央電視臺記者進行招搖撞騙活動
D.工商局一般干部甘某在同學聚會的酒宴上謊稱自己是處長
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7、偽造、變造、倒賣（ABCD ）構成違反治安管理行為。
A.車票、船票
B.航空客票
C.文藝演出票
D.體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證
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8、對下列行為，可以依據治安管理處罰法進行處罰的有（ABCD ）。
A.變造國家機關公文的
B.買賣人民團體證件的
C.使用偽造的企業、事業單位證明文件的
D.偽造文藝演出票、體育比賽入場券的
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9、治安管理處罰法規定了對（ABC ）國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章行為的處罰。
A.偽造 B.變造
C.買賣 D.使用
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10、根據治安管理處罰法的規定，偽造、變造或者買賣（ ABCD ）的公文、證件、證明文件、印章的，應當受到治安管理處罰。
A.國家機關 B.人民團體
C.企業、事業單位 D.其他組織
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11、根據治安管理處罰法的規定，買賣或者使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的（ABC ）的，應當受到治安管理處罰。
A.公文 B.證件
C.證明文件 D.印章
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12、治安管理處罰法規定了對（ABC ）他人吸食、注射毒品的，給予治安管理處罰。
A.教唆 B.引誘
C.欺騙 D.強迫
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13、根據治安管理處罰法的規定，有下列哪些情形之一的，應當受到治安管理處罰？（ABCD ）
A.買賣偽造、變造的船舶戶牌
B.使用偽造、變造的船舶戶牌
C.涂改船舶發動機號碼
D.偽造、變造船舶戶牌
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14、根據治安管理處罰法的規定，下列關于涉毒案件的表述中正確的是（ ABCD ）。
A.非法持有毒品構成犯罪的最低數額標準為：鴉片200克，海洛因或者甲基苯丙胺10克
B.對吸食、注射毒品成癮被強制戒除后又復吸的違法行為人,可以勞動教養
C.向他人提供少量K粉、搖頭丸的，可根據治安管理處罰法的規定，對違反治安管理行為人給予治安管理處罰
D.脅迫、欺騙醫務人員開具麻醉藥品、精神藥品的，屬于違反治安管理行為，應予以治安管理處罰
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15、治安管理處罰法規定了對（BCD ）行為的處罰。
A.違反國家規定，未經注冊登記，以社會團體名義進行活動的
B.違反國家規定，未經注冊登記，以社會團體名義進行活動，被取締后，仍進行活動的
C.被依法撤銷登記的社會團體，仍以社會團體名義進行活動的
D.未經許可，擅自經營按照國家規定需要由公安機關許可的行業的
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16、下列屬于治安管理處罰法規定的違反治安管理行為的是（BD ）。
A.未經注冊登記，以“紅花”文學社名義進行活動的
B.被依法撤銷登記的某社會團體，仍以該社會團體名義進行活動的
C.被依法撤銷登記的某社會團體的負責人又新組建社會團體的
D.違反國家規定，未經注冊登記，以社會團體名義進行活動，被取締后，仍進行活動的
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17、根據治安管理處罰法的規定，有（ACD ）的行為之一的，由公安機關給予相應的治安管理處罰。
A.某社會團體未經注冊登記，以社會團體名義進行活動，被取締后，仍進行活動
B.未經公安機關許可，擅自經營拍賣業
C.未經公安機關許可，擅自經營典當業
D.某社會團體被依法撤銷登記后，仍以該社會團體名義進行活動
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18、下列行業需要公安機關許可的是（ABCD ）。
A.保安培訓機構 B.旅館業
C.公章刻制業 D.典當業
19、治安管理處罰法規定了對煽動、策劃非法（ABC ），不聽勸阻的行為，給予治安管理處罰。
A.集會 B.游行
C.示威 D.演講
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20、治安管理處罰法規定了對（ CD ）非法集會、游行、示威，不聽勸阻的行為的處罰。
A.組織 B.參加
C.煽動 D.策劃
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21、治安管理處罰法規定了旅館業的工作人員（ABCD ）行為的處罰。
A.對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼的
B.明知住宿的旅客將危險物質帶入旅館，不予制止的
C.明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員，不向公安機關報告的
D.明知住宿的旅客是被公安機關通緝的人員，不向公安機關報告的
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22、旅館業的工作人員有（ ABC ）情形之一的，應給予治安管理處罰。
A.對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼的
B.明知住宿的旅客將危險物質帶入旅館，不予制止的
C.明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員，不向公安機關報告的
D.明知住宿的旅客是強行討要人員，不向公安機關報告的
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23、根據治安管理處罰法的規定，對旅館業的工作人員不適用拘留處罰的行為有（ ABD ）。
A.對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼的
B.明知住宿的旅客將危險物質帶入旅館，不予制止的
C.明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員，不向公安機關報告，情節嚴重的
D.明知住宿的旅客是被公安機關通緝的人員，不向公安機關報告的
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24、治安管理處罰法規定了對（ABD ）行為的處罰。
A.為偷越國（邊）境人員提供條件的
B.偷越國（邊）境的
C.組織他人偷越國（邊）境的
D.運送他人偷越國（邊）境的
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25、根據治安管理處罰法的規定，（ABD ）車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的，應當受到治安管理處罰。
A.偽造 B.變造
C.購買 D.倒賣
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26、根據治安管理處罰法的規定，有（ABC ）淫穢物品行為的，給予治安管理處罰。
A.制作 B.運輸
C.復制 D.攜帶
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27、治安管理處罰法規定了對以（AB ）方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的行為的處罰。
A.刻劃 B.涂污
C.拍照 D.錄像
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28、應當給予治安管理處罰的行為有（ABC ）。
A.偷開他人機動車的
B.未取得駕駛證駕駛機動船舶的
C.偷開他人航空器、機動船舶的
D.偷騎他人自行車的
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29、應當給予治安管理處罰的行為有（ABCD ）。
A.故意破壞他人墳墓的
B.故意污損他人墳墓的
C.故意丟棄他人尸骨的
D.在公共場所停放尸體，不聽勸阻的
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30、根據治安管理處罰法的規定，有（AB ）行為的，處10日以上15日以下拘留，可以并處5000元以下罰款。
A.賣淫
B.嫖娼
C.在公共場所拉客招嫖的
D.引誘他人賣淫情節較輕的
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31、根據治安管理處罰法的規定，公安機關可對（ BC ）行為予以治安管理處罰。
A.購買淫穢物品的
B.在公共場所拉客招嫖的
C.組織播放淫穢音像的
D.觀看淫穢表演的
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32、根據治安管理處罰法的規定，對（BCD ）他人賣淫，不夠刑事處罰的，給予治安管理處罰。
A.組織 B.引誘
C.容留 D.介紹
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33、根據治安管理處罰法的規定，對（BCD ）他人賣淫，不夠刑事處罰的，給予治安管理處罰。
A.強迫 B.引誘
C.容留 D.介紹
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34、根據治安管理處罰法的規定，利用（ ABCD ）傳播淫穢信息的，給予治安管理處罰。
A.計算機信息網絡 B.電話
C.手機 D.其他通訊工具
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35、根據治安管理處罰法的規定，有（ABCD ）淫穢物品行為的，給予治安管理處罰。
A.制作 B.運輸
C.復制 D.出售
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36、根據治安管理處罰法的規定，有（ ABCD ）淫穢物品行為的，給予治安管理處罰。
A.制作 B.運輸
C.復制 D.出租
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37、治安管理處罰法規定了對阻礙下列哪些正在執行緊急任務的車輛通行行為的處罰?（ABCD ）
A.消防車 B.救護車
C.警車 D.工程搶險車
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38、根據治安管理處罰法的規定，有（ABC ）淫穢物品行為的，給予治安管理處罰。
A.制作 B.運輸
C.復制 D.持有
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39、根據治安管理處罰法的規定，對房屋出租人給予治安管理處罰的行為是（ABC ）。
A.將房屋出租給無身份證件的人居住的
B.不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的
C.明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的
D.承租人違法轉租房屋的
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40、根據治安管理處罰法的規定，明知他人從事（ ABCD ）的妨害社會管理行為，為其提供條件的，給予治安管理處罰。
A.組織播放淫穢音像 B.進行淫穢表演
C.參與聚眾淫亂活動 D.組織淫穢表演
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41、應當依照治安管理處罰法的規定予以處罰的是（ABCD ）。
A.以營利為目的，聚眾賭博、開設賭場或者以賭博為業，尚不夠刑事處罰的
B.參與以營利為目的的聚眾賭博、計算機網絡賭博、電子游戲機賭博，或者到賭場賭博的
C.采取不報經國家批準，擅自發行、銷售彩票的方式，為賭博提供條件，尚不夠刑事處罰的
D.明知他人從事賭博活動而向其銷售具有賭博功能的游戲機，尚不夠刑事處罰的
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42、應當依照治安管理處罰法的規定予以處罰的是（ABCD ）。
A.以營利為目的，聚眾賭博、開設賭場或者以賭博為業，尚不夠刑事處罰的
B.參與以營利為目的的聚眾賭博、計算機網絡賭博、電子游戲機賭博，或者到賭場賭博的
C.采取不報經國家批準，擅自發行、銷售彩票的方式，為賭博提供條件，尚不夠刑事處罰的
D.明知他人實施賭博違法犯罪活動，而為其提供資金、場所、交通工具、通訊工具、賭博工具、經營管理、網絡接入、服務器托管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道、費用結算等條件，或者為賭博場所、賭博人員充當保鏢，為賭博放哨、通風報信，尚不夠刑事處罰的
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43、屬于賭博行為的有（AC ）。
A.小王在一家網站上投注200元，贏得50000個“虛擬金幣”，后兌換為500元錢
B.春節期間，小王同其叔叔、舅舅等親戚打麻將，贏得200元錢
C.小王在長途汽車站擺了個地攤，設置圈套，以猜大小的方式，騙人押注，贏得500元錢
D.小王和朋友打牌，贏得100元錢后，按事先約定，將這100元錢請大家吃了一頓
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44、屬于賭資的是（ABCD ）。
A.甲在賭博中押注的100元
B.在利用計算機網絡進行的賭博活動中，下級莊家乙
在參與賭博前向上級莊家交付的押金5000元
C.丙在賭博中用來換取籌碼的1000元
D.丁在賭博前向莊家繳納的押金10000元
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45、根據治安管理處罰法的規定，下列哪些款物應當收繳？（BCD ）
A.參賭人員甲使用的手機1部
B.乙在賭博中通過賭博贏取的1000元錢
C.警察在賭場查獲的無人認領的2000元錢
D.賭場老板丙為其手下配發的用來通風報信的對講機2部
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46、為賭博提供條件，包括下列行為（ABCD ）。
A.提供賭具
B.提供賭博場所
C.提供賭資
D.為他人賭博提供交通工具，專門運送賭徒
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47、根據治安管理處罰法的規定，非法（ABCD ）少量罌粟殼的，屬于違反治安管理行為。
A.買賣 B.運輸
C.儲存 D.使用
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48、治安管理處罰法規定了對非法（ABCD ）少量未經滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的，給予治安管理處罰。
A.買賣 B.運輸
C.攜帶 D.持有
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49、下列（BD ）行為應按治安管理處罰法的規定處罰。
A.向他人出賣毒品 B.非法持有鴉片150克
C.非法持有鴉片250克 D.吸食毒品
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50、根據治安管理處罰法的規定，有（ABC ）淫穢物品行為的，給予治安管理處罰。
A.制作 B.運輸
C.復制 D.購買
51、人民警察在辦理治安案件過程中，遇有（ABCD ）情形之一的，應當回避；違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權要求他們回避。
A.是案件的當事人的
B.本人與案件有利害關系的
C.與案件當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的
D.是案件當事人的近親屬的
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52、旅館業的工作人員有（ ACD ）情形之一的，應給予治安管理處罰。
A.對住宿的鄰居的親屬不按規定登記姓名
B.明知住宿的旅客攜帶了10張淫穢光盤，不向公安機關報告
C.明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員，不向公安機關報告
D.明知住宿的旅客是被公安機關通緝的人員，不向公安機關報告
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53、根據治安管理處罰法的規定，（BCD ）行為，屢教不改的，可以按照國家規定采取強制性教育措施。
A.組織他人賣淫的 B.引誘他人賣淫的
C.容留他人賣淫的 D.介紹他人賣淫的
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54、根據治安管理處罰法的規定，（BCD ）行為，屢教不改的，可以按照國家規定采取強制性教育措施。
A.組織他人賣淫的 B.引誘他人賣淫的
C.容留他人賣淫的 D.參與賭博賭資較大的
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55、根據治安管理處罰法的規定，（ ABC ）行為，屢教不改的，可以按照國家規定采取強制性教育措施。
A.參與賭博賭資較大的
B.以營利為目的，為賭博提供條件
C.運輸淫穢物品
D.賣淫
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56、根據治安管理處罰法的規定，（ BCD ）行為，屢教不改的，可以按照國家規定采取強制性教育措施。
A.持有淫穢物品 B.制作淫穢物品
C.運輸淫穢物品 D.出售淫穢物品
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57、公安機關對（ABCD ），以及其他行政主管部門、司法機關移送的違反治安管理案件，應當及時受理，并進行登記。
A.報案 B.控告
C.舉報 D.違反治安管理行為人主動投案
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58、屬于公安機關應受理的治安案件有（ABCD ）。
A.被侵害人控告李某對其毆打致輕微傷的案件
B.知情人舉報的違法行為人偷竊少量財物的案件
C.違法行為人主動向公安機關陳述其嫖娼的違法行為的案件
D.人民檢察院移送的治安案件
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59、下列關于公安機關對治安案件的調查程序的說法中，符合法律規定的是（ABD ）。
A.公安機關對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關移送的違反治安管理案件，應當及時受理，并進行登記
B.公安機關受理報案、控告、舉報、投案后，認為屬于違反治安管理行為的，應當立即進行調查
C.公安機關受理報案、控告、舉報、投案后，認為不屬于違反治安管理行為的，應當告知報案人、控告人、舉報人、投案人，必要的時候可以不說明理由
D.公安機關及其人民警察對治安案件的調查，應當依法進行。嚴禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據。以非法手段收集的證據，不得作為處罰的根據
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60、公安機關及其人民警察對治安案件的調查，應當依法進行。嚴禁刑訊逼供或者采用（ACD ）等非法手段收集證據。
A.威脅 B.說服
C.引誘 D.欺騙
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61、公安機關及其人民警察對治安案件的調查，應當依法進行。嚴禁采用（ABCD ）等非法手段收集證據。
A.刑訊逼供 B.引誘
C.欺騙 D.威脅
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62、下列行為中，只能適用罰款處罰，不能適用其他治安管理處罰種類的是（CD ）。
A.飼養動物，干擾他人正常生活的
B.制造噪聲干擾他人正常生活的
C.旅館業的工作人員對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼的
D.房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的
【本題答案:】 A B C D
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63、根據治安管理處罰法的規定，下列表述正確的是（ ABC ）。
A.以非法手段收集的證據不得作為處罰的根據
B.對現場發現的違反治安管理行為人，人民警察經出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在詢問筆錄中注明
C.因違反治安管理被公安機關依法傳喚的，公安機關應當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬
D.對違反治安管理的行為，只要有行為人的陳述，就可以作出治安管理處罰
【本題答案:】 A B C D
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64、根據治安管理處罰法的規定，只適用罰款處罰的有（BC ）。
A.飼養動物，干擾他人正常生活的
B.放任動物恐嚇他人的
C.飼養動物，干擾他人正常生活，被警告后不改正的
D.驅使動物傷害他人的
【本題答案:】 A B C D
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65、人民警察在辦理治安案件過程中，需要回避的情形是（ABD ）。
A.是本案的當事人或者當事人的近親屬的
B.本人或者其近親屬與本案有利害關系的
C.與本案無關系的
D.與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的
【本題答案:】 A B C D
________________________________________
66、辦理治安案件過程中，人民警察遇有（ ABC ）情形的，當事人有權要求其回避。
A.是本案當事人或者當事人的近親屬的
B.本人或者其近親屬與本案有利害關系的
C.與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的
D.當事人對民警不信任的
【本題答案:】 A B C D
________________________________________
67、公安機關負責人、辦案的人民警察應當回避的情形有（ABD ）。
A.辦案人員的弟弟是本案的當事人
B.公安機關負責人的孫子與本案有利害關系
C.辦案人員的辦案能力被當事人不信任
D.辦案人員的父母與當事人的一方有利害關系，可能影響案件公正處理
【本題答案:】 A B C D
________________________________________
68、根據治安管理處罰法的規定，下列關于回避的說法正確的有（AD ）。
A.辦理治安案件的人民警察是案件的當事人時應當回避
B.人民警察的回避由上級公安機關決定
C.公安機關負責人的回避由同級人民檢察院決定
D.被侵害人的法定代理人可以要求人民警察回避
【本題答案:】 A B C D
________________________________________
69、根據治安管理處罰法的規定，下列關于回避的決定,說法正確的有（CD ）。
A.公安機關負責人的回避由同級人民政府決定
B.人民警察的回避由上級公安機關決定
C.公安機關負責人的回避由上一級公安機關決定
D.人民警察的回避由其所屬的公安機關決定
【本題答案:】 A B C D
________________________________________
70、根據治安管理處罰法的規定，下列有關辦案人民警察回避的說法，符合法律規定的是（ ABC ）。
A.遇有法定回避情形的，人民警察應當自行回避
B.違反治安管理行為人、被侵害人及其法定代理人有權申請辦案人民警察回避
C.人民警察的回避，由其所屬的公安機關決定
D.公安機關負責人的回避，由同級人民檢察院決定
【本題答案:】 A B C D
________________________________________
71、公安機關適用強制傳喚的前提條件有（AB ）。
A.無正當理由不接受傳喚
B.無正當理由逃避傳喚
C.現場發現的違反治安管理行為人
D.違反治安管理行為人突發急病、生命垂危而不接受傳喚
【本題答案:】 A B C D
________________________________________
72、公安機關應當將傳喚的（ AD ）告知被傳喚人。
A.原因 B.地點
C.場所 D.依據
【本題答案:】 A B C D
________________________________________
73、下列關于傳喚的說法正確的有（ABCD ）。
A.不是對所有的違反治安管理行為人都必須使用傳喚,需要使用的使用
B.傳喚的地點可以是公安機關指定的地點
C.口頭傳喚后不必補辦傳喚證
D.公安機關應當將傳喚的原因和依據告知被傳喚人
【本題答案:】 A B C D
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74、下列關于口頭傳喚說法正確的有（ ABCD ）。
A.只有對現場發現的違反治安管理行為人才能使用口頭傳喚
B.傳喚的地點可以是公安機關指定的地點
C.口頭傳喚后不必補辦傳喚證，但應當在詢問筆錄中注明情況
D.公安機關應當將傳喚的原因和依據告知被傳喚人
【本題答案:】 A B C D
________________________________________
75、根據治安管理處罰法的規定，下列說法正確的是（ABCD ）。
A.公安機關及其人民警察對治安案件的調查，應當依
法進行
B.公安機關調查治安案件嚴禁刑訊逼供
C.公安機關調查治安案件嚴禁采用非法手段收集證據
D.以非法手段收集的證據不得作為處罰的根據
【本題答案:】 A B C D
________________________________________
76、根據治安管理處罰法的規定，（ ABCD ）有違反法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理規定的行為，應當受到治安管理處罰。
A.被依法執行管制的罪犯
B.被依法剝奪政治權利的罪犯
C.在緩刑、保外就醫等監外執行中的罪犯
D.被依法采取刑事強制措施的人
【本題答案:】 A B C D
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77、治安管理處罰法規定的不適用拘留處罰的行為有（ABCD ）。
A.房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的
B.房屋出租人不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的
C.旅館業的工作人員對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼的
D.違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定，制造噪聲干擾他人正常生活的
【本題答案:】 A B C D
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78、治安管理處罰法規定的不適用拘留處罰的行為有（ABD ）。
A.房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的
B.房屋出租人不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的
C.房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告，情節嚴重的
D.違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定，制造噪聲干擾他人正常生活的
【本題答案:】 A B C D
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79、房屋出租人有（BC ）情形之一的，應給予治安管理處罰。
A.將房屋出租給外來流動人員的
B.不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的
C.明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的
D.沒有按照國家規定納稅的
【本題答案:】 A B C D
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80、典當業工作人員承接典當的物品，屬于違反治安管理行為的是（ABC ）。
A.不查驗有關證明
B.不履行登記手續
C.明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機關報告
D.不查清承接典當的物品價格
【本題答案:】 A B C D
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81、根據治安管理處罰法的規定，典當業工作人員承接典當的物品，應當受到治安管理處罰的行為有（ABCD ）。
A.不查驗有關證明
B.不履行登記手續
C.明知是違法犯罪嫌疑人，不向公安機關報告
D.明知是贓物，不向公安機關報告
【本題答案:】 A B C D
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82、下列典當、收購的行為違反治安管理處罰法的是（ABCD ）。
A.典當業工作人員承接典當的物品，不查驗有關證明、不履行登記手續，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機關報告的
B.違反國家規定，收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設施等廢舊專用器材的
C.收購公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的
D.收購國家禁止收購的其他物品的
【本題答案:】 A B C D
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83、根據治安管理處罰法的規定，收購（ABD ）的，屬于違反治安管理行為。
A.公安機關通報尋查的贓物
B.有贓物嫌疑的物品
C.日常生活廢舊物品
D.國家禁止收購的其他物品
【本題答案:】 A B C D
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84、根據治安管理處罰法的規定，違反國家規定，收購鐵路、（ABCD ）和城市公用設施等廢舊專用器材的，屬于違反治安管理行為。
A.油田 B.供電
C.電信 D.礦山
【本題答案:】 A B C D
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85、屬于違反治安管理的行為是（ABCD ）。
A.收購城市路面用的井蓋
B.收購公安機關通報尋查的贓物
C.收購有贓物嫌疑的自行車
D.收購鐵路道軌
【本題答案:】 A B C D
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86、違反國家規定，收購（ ABCD ）的，可以按照治安管理處罰法的規定處罰。
A.槍支、彈藥
B.鐵路、油田、供電、電信、水利、測量等專用器材
C.公安機關通報尋查的贓物
D.劇毒、放射性物品及其容器
【本題答案:】 A B C D
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87、根據治安管理處罰法的規定，有（ABC ）的行為，屢教不改的，可以按照國家規定采取強制性教育措施。
A.引誘、容留、介紹他人賣淫
B.制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品
C.以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大
D.飼養動物，干擾他人正常生活，被警告后不改正
【本題答案:】 A B C D
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88、根據治安管理處罰法的規定，（ ABCD ）影響行政執法機關依法辦案的，給予治安管理處罰。
A.偽造證據 B.隱匿證據
C.毀滅證據 D.提供虛假證言、謊報案情
【本題答案:】 A B C D
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89、公安機關傳喚違反治安管理行為人后，應當嚴格遵守以下要求（BCD ）。
A.及時通知被傳喚人所在地的公安機關
B.及時詢問查證
C.嚴格遵守法定詢問查證時限
D.及時通知被傳喚人家屬
【本題答案:】 A B C D
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90、根據治安管理處罰法的規定，（ABCD ）、謊報案情，影響行政執法機關依法辦案的，應當受到治安管理處罰。
A.偽造證據 B.隱匿證據
C.毀滅證據 D.提供虛假證言
【本題答案:】 A B C D
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91、治安管理處罰法規定了對（ ABCD ）行為的處罰。
A.為偷越國（邊）境人員提供條件的
B.偷越國（邊）境的
C.協助組織他人偷越國（邊）境的
D.運送他人偷越國（邊）境的
【本題答案:】 A B C D
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92、根據治安管理處罰法的規定，（ ABCD ）等單位的人員，在公安機關查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，給予治安管理處罰。
A.旅館業 B.飲食服務業
C.文化娛樂業 D.出租汽車業
【本題答案:】 A B C D
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93、根據治安管理處罰法的規定，旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車業等單位的人員，在公安機關查處（ABCD ）活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，給予治安管理處罰。
A.吸毒 B.賭博
C.賣淫 D.嫖娼
【本題答案:】 A B C D
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94、根據治安管理處罰法的規定，旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車業等單位的人員，在公安機關查處（ABC ）活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，給予治安管理處罰。
A.吸毒 B.賭博
C.賣淫 D.進行淫穢表演
【本題答案:】 A B C D
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95、根據治安管理處罰法的規定，旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車業等單位的人員，在公安機關查處（ABC ）活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，給予治安管理處罰。
A.吸毒 B.賭博
C.賣淫 D.聚眾淫亂
【本題答案:】 A B C D
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96、根據治安管理處罰法的規定，（ABD ）在公安機關查處賣淫、嫖娼等活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，給予治安管理處罰。
A.旅館業人員 B.飲食服務業人員
C.無業人員 D.出租汽車業人員
【本題答案:】 A B C D
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97、根據治安管理處罰法的規定，應當受到處罰的有（ABCD ）。
A.飼養動物，干擾他人正常生活的
B.放任動物恐嚇他人的
C.飼養動物，干擾他人正常生活，被警告后不改正的
D.驅使動物傷害他人的
【本題答案:】 A B C D
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98、根據治安管理處罰法的規定，不適用行政拘留處罰的有（ABC ）。
A.飼養動物，干擾他人正常生活的
B.放任動物恐嚇他人的
C.飼養動物，干擾他人正常生活，被警告后不改正的
D.驅使動物傷害他人的
【本題答案:】 A B C D
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99、根據治安管理處罰法的規定，下列行為中，不適用拘留處罰的是（ABCD ）。
A.飼養動物，干擾他人正常生活的
B.制造噪聲干擾他人正常生活的
C.旅館業的工作人員對住宿的旅客不按規定登記姓名、
身份證件種類和號碼的
D.房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的
【本題答案:】 A B C D
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100、根據治安管理處罰法的規定，（ ABCD ）行政執法機關依法扣押、查封、凍結的財物的，給予治安管理處罰。
A.隱藏 B.轉移
C.變賣 D.損毀
【本題答案:】 A B C D
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