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中美貿易摩擦心得體會5篇
【篇一】中美貿易摩擦心得體會
中美貿易戰心得體會5篇【篇一】
習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上的講話中指出:“青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量,國家的希望在青年,民族的未來在青年。”“新時代中國青年要繼續發揚五四精神,以實現中華民族偉大復興為己任,不辜負黨的期望、人民期待、民族重托,不辜負我們這個偉大時代。”
青年興則國家興,青年強則民族強。青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望。100年前的5月4日,在國家和民族的生死存亡之際,一批批愛國青年挺身而出,奮起抗爭,拯救民族危亡、捍衛民族尊嚴、挽救國家于危難之時。這場以青年學生為主導的五四愛國運動,掀起了反帝反封建的高潮,為馬克思主義在中國的傳播開辟了道路,揭開了中國新民主主義革命的序幕。“愛國、進步、民主、科學”的五四精神,激勵著一代又一代中國青年,勇擔時代賦予的神圣使命,頑強拼搏、奮發前行,無愧于祖國和人民的青春華章。
時代在變,但五四精神沒有變,中國青年的使命沒有變。五四運動所孕育的偉大五四精神,不但沒有因時間的流逝隱沒不見,而更歷久彌新,在實現中華民族偉大復興的中國夢的光輝歷程中不斷注入新的時代內涵。
回首崢嶸歲月,革命、建設和改革的光輝歷程中,五四精神激勵著一代又一代中國青年,在民族獨立、國家富強、民族復興、人民幸福的道路上不懈奮斗,用汗水、智慧和熱血標刻示青春的價值刻度,書寫無愧于祖國和人民的青春華章。從1919年到今天,我們走過了整整一個世紀的歷程,這正是中華民族從苦難走向復興的壯闊歷程。今天,實現中華民族的偉大復興仍然是我們不斷奮斗拼搏的方向,五四精神仍然是我們走向未來的不竭動力。
風雨多經志彌堅,關山初度路猶長。當前,國內外形勢在正發生深刻復雜變化,國際間摩擦時有發生。從去年2月至今,美方不斷挑起單邊貿易戰爭,我國在本著互利共贏的開放發展戰略,不斷與美方協商處理,雖取得了積極進展,但中間也多次出現過反復。當前,美方在繼對2000億美元中國輸美產品加征的關稅從10%上調至25%后,又進一步威脅,啟動對剩下的3250億美元中國輸美產品征稅25%的相關程序,并將于近日宣布清單。
一邊威脅要對全部中國輸美產品舉起關稅大棒,一邊又表現出繼續談判的意愿,美方仍然試圖用軟硬“兩手”,對中方極限施壓,但經歷了五千多年風風雨雨的中華民族,什么樣的陣勢沒見過,正如主持人康輝播報的題為《中國已做好全面應對的準備》的國際銳評所講,“對于美方發起的貿易戰,中國早就表明態度:不愿打,但也不怕打,必要時不得不打。”“在實現民族復興的偉大進程中,必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪。美國發起的對華貿易戰,不過是中國發展進程中的一道坎兒,沒什么大不了,中國必將堅定信心、迎難而上,化危為機,斗出一片新天地。”
面對復雜多變的國際形勢,新時代的中國青年要不負時代所托,爭做時代新人。以實現中華民族偉大復興為己任,繼承歷史所賦予的時代使命和擔當,要努力學好科學文化知識,躬身實踐,增長自身本領,積蓄磅礴力量,在國家強大、民族復興、人民幸福的進程中貢獻自己的力量。
新起點標注新方向,新時代呼喚新業績。新時代,我們要深刻領會習近平總書記的號召,發揚以愛國、進步、民主、科學為主要內容的偉大五四精神,胸懷憂國憂民之心、愛國愛民之情,勇擔中華民族復興大任的歷史使命,爭做時代新人。要堅定理想信念,立心立德,自覺堅定“四個自信”、增強“四個意識”,善于將自己的小我融入祖國的大我、人民的大我之中,不斷適應我國新的歷史方位,緊扣我國社會主要變化,努力做到與時代同步伐、與人民共命運,勇于為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
【篇二】
5月13日,央視新聞播報的國際銳評—《中國已做好全面應對的準備》,沸騰了全體國民,話語之間不僅彰顯了一個大國的底氣和實力,還道出了中華民族不畏艱難的亮劍精神。對于中美貿易戰,中國早就表明態度:不愿打,但也不怕打,必要時不得不打,面對中國的軟硬兩手,中國也已經早給出答案:談,敞開大門;打,奉陪到底。
中美貿易戰中,中國的亮劍是合情合理的。“美國每年都要輸給中國5000億美元”,“美國損失了百萬制造業的崗位”美國常以此作為“吃虧論”的接口來挑起貿易戰。但是這種說法是錯誤的,美國巨額貿易逆差并非因為中國所導致的。一方面是美國過度消費和巨額的財政赤字才是導致美國貿易逆差的根本原因。另一方面,美國利用美元作為國際貿易的主要支付手段和存儲貨幣的地位,借助不斷擴大的貿易逆差,通過美元回流購買美國國劵獲得大量的廉價資本,成為全球化最大的受益者。因此,美國用所謂的“吃虧論”來作為大貿易戰的原因是根本不成立的。
合作共贏才是構建新型國際關系的核心要旨。在十九大報告中,習近平又指出“推進大國協調合作,構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架。中國基本思路也一直都是從中國的國家戰略利益出發,綜合考量同世界大國的關系,堅持不沖突不對抗,相互尊重,合作共贏的基本理念,打破大國沖突對抗的傳統規律,規避崛起大國與守成大國的“修昔底德陷阱”。因此在構建新型國際關系,就是要堅持合作共贏相處之道,堅持互利共贏的開放和發展戰略,把合作共贏理念體現到政治、經濟、安全、文化等對外合作的方方面面。推動構建新型國際關系的首要問題,在于推進大國間的協調與合作。
戰則必備,中華民族有無所畏懼的亮劍精神。銳評中提到,美國發起的對華貿易戰,不過是中國發展進程中的一道坎兒,沒什么大不了,中國必將堅定信心、迎難而上,化危為機,斗出一片新天地。經歷了五千多年風風雨雨的中華民族,什么樣的陣勢沒見過?在實現,民族復興的偉大進程中,必然會有艱難險阻甚至是驚濤駭浪。我們尊重世界各族文化,同時也堅守自己民族的立場。我們不主動發起任何形式的戰爭,但一定會做好萬全的應對準備!
【篇三】
從昨天開始,一句“談,大門敞開!打,奉陪到底”已經完全霸占了我的朋友圈。5月13日晚7點的央視新聞聯播,主持人康輝播報了一篇題為《中國已做好全面應對的準備》的國際銳評視頻,爭相被轉發朋友圈。這篇銳評,讓網友們瞬間沸騰了起來,也令“新聞聯播”登上了熱搜榜首。看到“中國早就表明態度:不愿打,但也不怕打。”的霸氣大國表態,網友除了點贊,還是點贊!
近期,美方再度舉起關稅大棒,妄圖以極限施壓的方式逼迫中國接受美方單方面的無理訴求,這與我國堅持的應在相互尊重、平等互利的基礎上進行磋商的原則存在巨大分歧。5月13日,為捍衛多邊貿易體制,捍衛自身合法權益,我國不得不對原產于美國的部分進口商品調整加征關稅措施。此舉是對美方單邊主義、貿易保護主義的堅決回應。同時也表明,雖然合作是中美雙方唯一正確的選擇,但合作是有原則的,在重大原則問題上中方決不讓步。對中國而言,無論是談是打,中方始終堅持“不愿打、不怕打、必要時不得不打”的原則立場,也始終堅持辦好自己的事,堅持以開放促改革促發展,推動經濟高質量發展,通過改革開放做大國內市場。我國始終堅持自己的節奏不動搖,也有充分底氣應對外部的沖擊和挑戰。
【篇二】中美貿易摩擦心得體會
中美貿易摩擦及其解決機制的研究
董媛媛
(經濟學院,國際貿易專業,2005級3班,051210168)
摘要:自2001 年底中國加入世貿組織以來,中美貿易關系有了更加全面和快速的發展。然而伴隨著中美之間貿易量的增大和經濟全球化的發展,中美之間的貿易摩擦愈演愈烈,并且不斷呈現出新的特點。中美貿易摩擦有雙方自身的原因,也有外部的因素。只有全面認清了中美貿易摩擦的原因,我們才能對癥下藥,有針對性地提出相應的對策,以減弱貿易摩擦對我國經貿方面的負面影響。
關鍵詞:中美貿易摩擦;原因;影響;對策
the Study of Sino-US Trade Friction and Settlement Mechanism
Dong Yuanyuan
School of Economics International Economics and Trade Class 3 Grade 2005 051210168
Abstract: Sino-American trade relations have been developed drastically since China joined World Trade Organization at the end of Year 2001. However, along with the fast development of bilateral trade relationship and economic globalization, frictions between China and US are becoming fiercer and continue to show new features. Sino-US trade friction led to the deep-seated reasons for the two sides of its own, but also outside. Only a clear understanding of the overall Sino-US trade friction between the root causes that we can put forward corresponding countermeasures and try to reduce its negative impacts on China’s economic.
Key words: Sino-US trade friction; reasons; effects; countermeasures
作為世界上最大的發展中國家和發達國家,中美之間的貿易往來在全球經濟中所占的分量不言而喻。尤其是中國加入WTO以來,中美貿易貿易摩擦成為備受關注的焦點。那么究竟中美貿易摩擦的現狀如何?中美貿易摩擦產生的原因何在?頻繁發生的貿易摩擦會帶來哪些不利影響?中美兩國應采取怎樣的解決機制來應對?
一、中美貿易摩擦的現狀及新特點
(一)現狀
中美自建交以來,雙邊貿易優勢互補明顯,貿易結構日趨多元化。貿易的飛速增長給兩國關系的發展提供了動力,但貿易摩擦也在增加。中國加入世界貿易組織以后,中美兩國雙邊貿易和雙邊投資發展勢頭良好。但隨著兩國經貿往來的不斷加深,中美兩國間的貿易摩擦逐漸增加。中美貿易出現了中國市場經濟地位的確立問題、反傾銷問題、知識產權保護問題、人民幣匯率、紡織品配額問題以及貿易發展不平衡問題等。近年來,中美貿易不平衡不斷擴大,中國外匯儲備快速積累,中美貿易摩擦出現了不斷升級的趨勢。美國政府接連出臺貿易保護舉措,對中國的人民幣匯率、知識產權保護等問題進行指責。
(二)特點
近年來,中美貿易摩擦呈現出一系列新特點。具體說來,第一,摩擦領域擴大化。入世之后,伴隨著我國產業結構和出口產品結構的升級,不斷有新的行業和產品成為中美貿易摩擦的對象,中美貿易摩擦涉及的領域不斷擴大。除農產品、紡織品、貿易逆差以及知識產權等傳統議題外,高附加值產品和服務貿易領域正在成為中美貿易摩擦的新焦點。第二,摩擦手段多樣化。入世幾年來,美國對華發起貿易摩擦所援用的手段日益呈現多樣化的特征。集中表現為反傾銷再也不是美國對華實行貿易保護的唯一手段,保障措施(尤其是特別保障措施①)和技術性貿易壁壘已成為美國對華實行貿易保護的新手段。隨著中國對美產品出口的增加,更具隱蔽性和靈活性的技術性貿易壁壘無疑將成為美國限制中國產品出口的新手段。第三,摩擦形態復雜化。入世以來,中美貿易摩擦形態日趨復雜。主要表現為:貿易摩擦不僅僅是雙邊摩擦,也開始出現多邊摩擦跡象,最典型的是“中美鋼鐵保障措施”一案;貿易摩擦的焦點開始向制度摩擦轉變,隨著在國際貿易領域出現國際問題國內化和國內問題國際化傾向的不斷加強,中美之間出現的大部分摩擦都是由兩國不同的經濟結構和不同的規則所造成的;貿易摩擦的理由和借口逐漸合法化;貿易摩擦的解決由原來的雙方單打獨斗開始轉變為訴諸WTO爭端解決機制。第四,摩擦層次宏觀化。入世以來,中美貿易摩擦已經由微觀經濟層面上升到了宏觀經濟層面。除了人民幣匯率問題,中美貿易逆差問題依然是中美貿易摩擦的焦點。除此,中美關于“非市場經濟地位”問題是入世三年來美國對華反傾銷案件急劇增加的重要原因。
二、中美貿易摩擦產生的原因
一方面從摩擦主體看,雙方都有各自的原因;另一方面,中美貿易逆差的存在和世界政治經濟發展的大形勢也是貿易摩擦產生的重要因素。除了這些因素,本文還試從國際政治中大國崛起的角度淺析了中美貿易摩擦的原因。
(一)美國自身的因素
1.美國的霸主政治的本性
美國稱霸世界舞臺已久,從來都是以自己為中心去制定國際經濟、政治的游戲規則。就貿易而言,任何國家如果在與美國的貿易中出現順差,那就意味著可能構成對它霸主地位的挑戰,這不僅僅是一個經濟發展水平問題,更是一個國際經濟政治的“權威”問題。因此,那些在對美貿易中保持順差的國家,就必然要遭到美國的批評、攻擊和報復。日本、歐盟都曾因此而遭到過懲處。中國如今已經取代日本成為美國最大的貿易逆差來源國,已使美國感到了某種“威脅”,毫無疑問屬于美國防范、打壓的對象,以貿易摩擦方式“回敬”中國乃是必然。
2.美國國內政治的影響
國內政治不僅為對外決策提供政治文化背景,而且影響決策過程的許多關鍵性細節。美國國內政治體制的特征對引發中美貿易摩擦起到推波助瀾的作用。例如,選舉政治、兩黨政治、國會政治以及利益集團政治無一不把中美關系作為犧牲品,干擾政府對華經貿政策。
3.美國國內宏觀經濟失衡
中美貿易逆差不過是整個美國貿易逆差的一個組成部分,而美國貿易逆差是美國國內總需求大于總供應的結果,中國對美國的貿易順差和美國對中國的貿易逆差分別與其國內宏觀經濟狀況有關。從經濟學的角度來看,影響國內儲蓄和投資的因素也就是影響貿易差額的因素,美國之所以存在大量的貿易逆差主要是因為美國的儲蓄率偏低。因此,貿易逆差是美國宏觀經濟失衡問題,不是雙邊貿易問題。
4.美國產業結構調整
美國出現巨額外貿逆差的原因之一是由其基本經濟和制度因素的作用決的。美國的產業結構調整,一方面加快了其進口步伐。美國主要進口的商品可分為三類:一種是資源性商品;一種是補充性商品,主要是指大量的勞動密集型制成品;第三種是資本和技術密集型商品,這三類商品在美國的對外貿易出現大量逆差。另一方面,在進入20世紀90年代以后,美國進一步利用其科技優勢、生產優勢等塑造出對美國最有利的國際分工格局,跨國公司的內部貿易以及與國外的產業內貿易成為美國貿易赤字劇增的主要原因。美國跨國公司在世界各地有大量子公司,把原本由本國生產或出口的大量商品及服務轉化為海外子公司的巨額生產與出口。并相應地增加美國公司從其海外子公司對美國的進口,從而擴大了美國的“外貿逆差”。
(二)中國自身的因素
中美貿易摩擦除了上文述及的貿易摩擦產生的外部根源外,我們自身的因素更應引起極大的重視。
1.外貿依存度過大
圖2.1 中國對美國的出口依賴度
?注:1980—2001年數據來源于《中國對外經濟貿易統計年鑒》,2002—2006年數據來源于《中國統計年鑒》.
2001年到2005 年是我國外貿依存度上升最快的5年(見圖2.1),這段時間我國外貿依存度上升速度之快是全球少見的。外貿依存度的居高不下,并始終保持著較大的貿易順差。從某種程度上外貿依存度過大已經成為引發貿易摩擦的一個主要導火索。中美兩國間的巨額貿易順差在很大程度上與兩國之間的貿易和直接投資結構有關。
2.出口商品結構低下,出口市場分布過于集中
我國出口產品一個最大的特點就是具有較強的價格競爭力,這些附加值不高、產品差異化水平不大,而價格競爭力又較強的產品出口,并且是大批量的出口,極易引起進口國的警惕,導致我國出口產品遭遇進口國壁壘的限制。此外,如表2.1,我國的對外貿易地理方向比較集中,出口產品75%以上銷往美、日、歐盟這三大地區,而這三大地區既是全球經濟衰退的主流,也是非關稅壁壘的發源地,因此,貿易保護主義重新升溫,且因其保護手段具有靈活性、隱蔽性、針對性等特點,中國出口產品也難逃包括以美國為首的發達國家的屢屢制裁和限制。出口貿易的迅速增長,出口商品結構的特征,以及出口市場分布的過分集中,使得我們的市場風險集中在某種或某幾種相似的產品和某一個單獨的出口市場之上,導致我們的出口產品極易引起進口國市場的關注,由于擔心中國產品擠占其市場份額,許多貿易伙伴國以各種借口,紛紛采用各種貿易保護措施,引發貿易摩擦。
表2.1 2005年我國對主要國家和地區進出口情況 單位:億美元
注:數據根據商務部網站2005整理.
3.企業缺乏行業自律,出口秩序混亂
從外貿的增長方式來看,低價競銷、重復建設、無序增長、求得外貿數量擴張的現象仍廣泛存在于我國外貿領域。同時,我國的出口企業對特定市場大多缺乏長遠打算,一發現新的市場,就會蜂擁而入,而政府有關部門和行業協會又缺乏有效的協調機制,最終結果不是被進口國進行反傾銷,就是被當地消費者放棄。這種低價出口和出口的無序增長,不僅使我們喪失了正常應得利潤、自降了出口商品的檔次,更加大了我國遭遇貿易摩擦的幾率。
(三)中美貿易逆差是摩擦產生的重要因素
中美貿易逆差問題始終是中美之間爭論不休的問題,顯然是摩擦產生的重要因素。然而,中美貿易逆差問題的形成是一個長期復雜的過程,形成原因也是多種因素綜合作用的結果,其主要原因有:政治因素、經濟因素和貿易統計技術因素。其中政治經濟因素已貫穿在貿易主體各自的分析中,所以在此重點分析一下貿易統計技術因素.
1.中美雙方在貿易統計數據上存在著較大的差異
表2.2 中美貿易差額的統計對比
數據來源:中國商務部和美國商務部數據.
美國統計的來自中國的貿易逆差要遠遠大于中國統計的對美國的貿易順差,而且之間的差額呈現不斷擴大的態勢。兩國統計數字的差異來源于雙方的統計標準、技術上的差異。例如表2.2中,按照美國統計局的統計數字,2005年美中兩國貨物貿易總額為2852.99億美元,對華出口為418.37億美元,自華進口為2434.62億美元,美方逆差為2016.26億美元,為歷史新高,占美總逆差的25.8%。而根據中國海關統計,2005年中美兩國進出口總額2116.3億美元,其中對美出口1629億美元,自美進口487.3億美元,貿易順差1141.7億美元。通過以上兩組數據可以看出,中美雙方統計的數據差異巨大。
2.轉口貿易導致的中美雙邊貿易統計數據的不對稱性
聯合國《國際貿易統計的概念與定義》建議:“對于進口,應記錄原產國,但起運國也應作為補充資料加以收集。對于出口,建議記錄已知的最后目的國。”這就是現行國際貿易統計標準的出處,概言之就是出口以所知的終達國(地區)為貿易伙伴,進口以原產國為貿易伙伴的國別歸結標準。中美兩國都遵從“原產國一終達國”標準,而因雙方統計數據差異很大需要花大力氣在一起對照分析,查找原因,這就反證了“原產國一終達國”標準給國際貿易統計數據可比性大打折扣。在跨國生產的情況下,判定貨物原產國有一定的不確定性,至于終達國,在貨物出口時就更難確定,采用“原產國一終達國”就有可能影響統計數據可比性。
3.雙方均未將服務貿易統計在內
加拿大Waterloo大學JamesR.Melvin1989年提出,當開展要素服務商品貿易時,出口服務的國家必然將在貨物貿易上存在逆差。服務出口國在貨物貿易上出現逆差,反映了服務部門的比較優勢。這一實證結論說明現階段美國貨物貿易逆差的主要原因之一在于其服務貿易的巨大順差,這符合發達國家貿易結構一般規律,并不是特殊情況。根據WTO的報告,美國服務出口占全球的18%,是世界上最大的服務出口國,也是世界最大的服務貿易盈余國。2005年,美國服務貿易額占世界比重高達14.1%,超過日本和德國的總和(12.3%),我國占3.22%。2004年,我國服務貿易額為1286億美元,占世界服務貿易總額的3.1%,其中出口占2.8%,僅排名世界第9位,進口占3.4%,排名世界第8位。中美兩國在服務貿易上的比較優勢顯而易見,所以,如果把服務貿易計算在內,美國對華貿易赤字將進一步縮小。
(四)政治和經濟發展形勢
特定時期世界和美國的經濟和政治發展形式直接影響了貿易摩擦的發生頻率。當世界經濟處于增長期,各國政治局勢穩定,國際貿易就可以在很穩定和良好的外部環境下順利發展,貿易摩擦的可能性也會相應減少;而當世界經濟持續低迷,陷入政治或軍事沖突時,國際貿易在相對緊張的外部環境下進行,各國的貿易政策往往趨于保守,貿易摩擦發生的概率就會相應增加。研究表明,全球反傾銷案例數目與世界經濟的發展方向相反。進入 21 世紀,美國經濟陷入困境,再加上美國陷入反恐戰爭的泥潭之中,經濟和政治直接影響了美國的貿易政策。再者,無論是當前正在惡化的危機,還是今后可能的經濟危機使貿易保護主義在一段時間內的抬頭是不可能避免的。
(五)興起的中國與中美貿易摩擦
現代中國的興起已成為不可逆轉的歷史趨勢,趙曉教授分析了中國作為一個大國興起于西方主要國家的經濟摩擦情況,指出中國改革開放以來的發展將經過三個重要的階段。第一時期為20世紀最后20年,中國作為大國崛起的準備期,國際經濟摩擦處于隱性階段;第二時期大概也將經歷20余年的時間,中國作為大國快速崛起國際經濟摩擦日益顯性的時期,目前我國正處于這一階段;第三時期,中國作為大國被接納并達到新的均衡時期,這將是20余年后的事情。很顯然目前我國正處于第二時期,歷史經驗證明,任何一個強國的興起都不會是寂靜無聲的,它必然影響并改變原有的國際經濟秩序和國際利益分配格局。正如有關專家所言,中國已進入國際貿易摩擦多發時期,中國的和平崛起成為當前國際社會的一個熱門話題,引起國際社會的廣泛關注。中美貿易摩擦問題是近幾年中國興起過程中面臨的最為突出的一個問題。可以說在中國興起過程中,美國對華貿易逆差增大,工作的流失,先進技術產品凈流出等在美國國內已經聚合成一股強烈的排華貿易的情緒。由此,兩國間貿易摩擦持續發生,制裁與反制裁,限制與反限制等的貿易交鋒此起彼伏。
三、中美貿易摩擦的影響
(一)對中美經貿關系的影響
中美貿易摩擦的不斷增多,影響了中美經貿關系的健康發展。中美雙方在經貿往來過程中,為了本國產業的發展而采取適當的保護措施無可厚非,但美國方面已經大大超過了這個程度,這樣下去必然會導致中美經貿摩擦的惡性循環,無助于問題的解決。中美貿易摩擦的不斷增多,阻礙了雙方經濟的正常發展,惡化了雙方的經貿關系。中美貿易摩擦的不斷增多,擴大了美國國內“中國經濟威脅論”的市場,增強了美國對中國經濟崛起的防范心理,從而抑制了中美貿易關系的正常發展。“中國威脅論”在美國的泛濫導致了美國對中國經濟發展的防范心態的擴張,嚴重影響了中美經貿關系正常發展。
中美貿易摩擦的不斷升級,使貿易摩擦逐漸出現政治化傾向。盡管雙方領導人都認同不應該將貿易摩擦政治化,但是事實上中美貿易摩擦問題中摻雜了大量的政治因素。并且從長遠來看,中美貿易摩擦的加劇必將影響到兩國的政治領域。兩國政治關系一旦出現問題,雙邊經貿關系的摩擦又會進一步增多,形成惡性循環,成為阻礙中美經貿關系發展的重要障礙,貿易摩擦政治化趨勢明顯。
(二)對全球經濟的影響
隨著經濟全球化的不斷深化,中美兩國的經濟摩擦不僅會對兩國經濟以及兩國雙邊經貿往來產生影響,還對整個世界經濟產生一定的影響。一國融入經濟全球化的過程,就是其經濟國際化程度不斷提高的過程。在此過程中,貿易摩擦是正常現象。一定程度的經貿摩擦會對其產生壓力,促使該國加快經濟的國際化進程。但隨著經濟全球化的迅速發展,各國之間的聯系日益緊密,國際貿易爭端案件相應增加,貿易摩擦的領域也隨之擴大,貿易摩擦的頻繁發生大大阻礙了經濟全球化的進程。兩國貿易摩擦的加劇不僅導致兩個國家的“雙輸”局面,也會造成整個世界經濟局勢的動蕩,不利于經濟全球化的推進。由于美國在世界經濟中所處的地位,中美貿易摩擦會在全球范圍內產生不利的“示范效應”。
四、中美貿易摩擦的解決機制
(一)充分利用WTO爭端解決機制
充分利用爭端解決機制處理貿易摩擦, 維護我國正當權益。在履行加入承諾的同時, 切實提高利用國際規則保護自己的能力。既然中國同美國等國的貿易爭端不可避免, 就應該正視矛盾, 積極尋求解決之道。由于有些產業的競爭力還比較弱, 特別是在服務領域, 必要時可以利用保障條款實施臨時的保護。面對日益激烈的中美貿易摩擦,在經濟全球化的大背景下,我們應審時度勢,認真對待,必要時訴諸爭端解決機制。自WTO爭端解決機制運行以來,已有不少經濟弱小的發展中國家成員勇敢地向發達國家成員申訴或應訴,并取得了勝訴。在此我認為需要注意的一點是從貿易爭端中獲得經濟利益是關鍵,我們應該改變以往的認為敗訴必然帶來不利后果的陳舊觀點,以一顆平常心去看待貿易爭端中的輸贏。中國加入WTO的首要目的是經濟利益,我們需要注意的是如何在國際貿易中獲得最大的經濟利益并支持本國相關產業的發展。
(二)努力縮小中美貿易逆差
1.建立貿易統計協調機制,統一貿易計算口徑
關于雙邊貿易逆差額的統計,中美兩國存在著巨大的差異。在轉口貿易的前提下,進口以原產地標準統計的做法,是造成這種巨額差異的原因之一。統一兩國的貿易統計方法,將會改變美國對華貿易逆差高估的現狀。中美在貿易統計數據上的差異性,也說明基于物質資源跨國流動的傳統貿易統計,己不能真實、客觀地反映當代國際貿易交往中各國的利益得失。只有樹立綜合涉外統計的觀念,掌握全面可靠的涉外經濟統計數據,進行科學的定量分析才能準確地反映經濟全球化時代各國間貿易的往來狀況。
2.調整對美貿易進出口結構,實施外貿多元化戰略
中國政府應進一步鼓勵企業拓展出口市場,調整出口市場結構,實現市場多元化戰略,重視發展與周邊國家間的貿易關系,推動中國與東盟10國、日本、韓國建立,“10+3”自由貿易區,擴大與獨聯體國家的貿易比重,增加對歐盟、中東、非洲等地區的出口,以減少對美國市場的依賴。加強風險分散意識,把雞蛋放到不同的籃子里。
3.中美高層溝通常規化,建立相應的對話機制
如何客觀公正地認識中美貿易逆差問題,美國政府和國會起著至關重要的作用。貿易問題解決的最佳途徑是在平等協商的基礎上,達成互惠互利的協議,促成彼此的貿易發展,取得雙贏。開辟不同層次的對話渠道,重視民間的友好互訪,發展經濟、文化、法律、教育、軍事等多領域的合作,增強彼此間的了解,將有助于緩解雙方貿易摩擦。
(三)合理利用政治運作,減少政治因素對經貿關系的負面影響
解決貿易爭端,不光牽扯經濟問題,實際上忽視政治和社會運作只能造成經濟上的浪費。首先我們要找對門路,爭取美國參眾議員的支持。在美國,政府是行政執行機構,而政策出臺更多地操縱在議員、產業協會手里。所以在貿易談判中,我們要爭取美國議員的支持,這是因為他們背后所代表的利益集團才是影響美國產業貿易政策的關鍵力量;其次,我們可以利用美國媒體,來促進美國企業與民眾對中國的了解。中國要宣傳我們不是美國經濟停滯的替罪羊,我們要告訴美國的普通百姓,中國龐大的市場為美國企業提供了巨大商機,美國消費者對物美價廉的中國商品亦有極大的需求。我們還可以通過美國媒體把中國大量的進口需求信息通報給美國商界,以提高美國商界對中國出口的信心。長遠來看,這恐怕要比派出巨型采購團更有效;再次,我們可以利用在華美資企業游說美國政府,因為中美貿易摩擦不僅涉及美國國內消費者和中國進口產品競爭的美國國內企業間的利益沖突,也不可避免地涉及美國對華投資企業與國內企業間的利益沖突。機電產品、紡織類產品和高科技產品是我國對美國的主要出口產品,也是當前中美貿易摩擦中最主要的三類產品。而在這三類產品的出口中,大部分又是以美資為首的三資企業出口為主。為此,我國政府應積極利用在華美資企業的作用,與其加強溝通和協商,充分發揮他們的游說功能,使其加強對美國政府和國會的壓力,為中美經貿關系的穩定發展做出貢獻。
(四)中國還應加強自身制度建設
1.加快調整產業結構
我們一方面應利用加入WTO的機遇和西方正在經歷新一輪的產業結構升級的條件,進一步增加對發達國家勞動密集型產品以及其他具有比較優勢產品的出口,并且吸收更多的發達國家傳遞過來的產業,緩解就業壓力,促進經濟增長;另一方面,我們必須在開放中謀求我國潛在比較優勢產業的發展,利用國內外資金、技術和人才,并通過各種適宜的產業振興政策手段主動提升自己的產業結構,創造動態比較優勢,改變我國在國際分工中的地位。這種戰略調將有助于我們避免陷入“比較優勢陷阱”—過于強調勞動力成本優勢,進而使更多的企業減少不必要的貿易摩擦損失。
2.建立、健全和完善貿易救濟體系
我國國內企業在面臨國外的傾銷指控時往往應訴不力,這也是國外反傾銷屢屢得手的一個重要原因。貿易阻遏主要表現為進口國對我國出口產品采取的各種貿易救濟措施和貿易壁壘,我國今后相當長的時期內將會遭遇反傾銷、反補貼、技術性貿易壁壘、保障措施與特別保障措施以及涉及知識產權方面的摩擦問題。
我們可以借鑒國外成熟的貿易救濟機制,進一步完善我國實施反傾銷、反補貼、保障措施、技術性壁壘等的法規體系,建立符合國際慣例的貿易救濟體系。同時健全應對貿易摩擦的快速反應機制和敏感的產業損害預警機制。
3.大力發展內需
2005年我國外貿依存度高達70%,過高的外貿依存度極容易引起貿易入世后中美貿易摩擦的原因及對策研究摩擦。從長遠的戰略來看,將擴大內需作為確保我國經濟可持續增長的戰略,既有利于緩解貿易摩擦,又有利于中國企業的持續穩定地發展。中國是世界上人口最多的國家,也是世界上最大的市場,本身存在著無限的商機。因此,對處于劣勢競爭地位的中國出口企業來講,要想避免西方國家政治性貿易壁壘的宰割,減少不必要的貿易摩擦,并求得穩健的持續發展,立足國內,擴大內需是一種必然的選擇。
注釋:
①“特保”是“特定產品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱。《中華人民共和國加入WTO議定書》第16條規定:中國產品在出口有關WTO成員國時,如果數量增加幅度過大,以至于對這些成員的相關產業造成“嚴重損害”或構成“嚴重損害威脅”時,那么這些WTO成員可單獨針對中國產品采取保障措施。
② 著有《生產者服務貿易:一個基于赫克歇爾--俄林模型的方法》,陳雪、陳林琳譯.
③ 數據來源于中國網:中國服務貿易出口世界排名上升至第八位>
【篇三】中美貿易摩擦心得體會
肀 中美貿易摩擦分析
艿
1.
2. 蠆中美貿易摩擦相關背景與表現形式
2.1
2.2 莄中美貿易摩擦的相關背景
膀21世紀是經濟全球化的時代。中國處于經濟全球化的國際背景下,對外貿易額迅速增加,這其中中美的貿易增長為世人矚目。進入21世紀后,中美間貿易往來比以往都為更為密切頻繁,兩國的貿易額得到迅猛增長。據商務部統計數據,中美貿易進出口額從1978年的24.5億美元增長到2012年的4389億美元。到2010年,中美兩國已經互為第二大貿易伙伴,中國是美國的第一大進口來源地和第三大出口市場,美國式中國的第五大進口來源地和第一大出口市場。
蝕 截止到2010年3月,我國的美元外匯儲備達到24470.84億美元,為世界上第一大外匯儲備國。而美國對中國的貿易逆差在2010年已經達到了2268.3億美元,雖然較2008年有所減少,但此數字仍然不可忽略 。美國面對巨大的貿易逆差,與本國制造業的流出,貿易摩擦在這種情況下不可避免地發生了。
2.3
2.4 膇中美貿易摩擦的表現形式
肅中美貿易摩擦的表現形式主要可以歸結為三種形式。
第一,
第二, 膀美國對中國實行反傾銷、反補貼制裁。美國對中國的反補貼,反制裁措施已經成為中美貿易摩擦的最直接體現。從2005年到2010年美國目前正在實施的對華貿易救濟措施涉案的產品,包括了紡織、農產品、家電、電子等多種產品。尤其是對中國出口的輪胎和鋼管收取的高比例反傾銷費,基本斷絕了這2種產品的出口
第三,
第四, 肁中美知識產權爭端
袈中國作為發展中國家,在知識產權的立法和保護上還遠不夠完善。所以美國認為中國存在大量的生產、銷售和使用盜版產品、商標、專利權和技術侵權等問題。在美國年度的《特別301報告》【】中,中國多次被列入重點觀察的名單。而在一些經濟談判的過程中【】,美國會以知識產權的優勢對中國提出不能接受的苛刻要求。
第五,
第六, 膆人民幣匯率爭端
芀中國出口的商品因為價格低廉,使美國的制造業遭受了巨大損失,并且造成了美國對中國的進一步貿易逆差。對美國目前情況,增加出口就可以增加國內的就業機會,從而控制失業率。而人民幣升值是增加出口的最好途徑。人民幣若升值對于我國出口及國內經濟有許多不良影響,而且許多分析對于SITC【】數據表明,人民幣升值對于扭轉貿易逆差作用不大
3.
4. 芇中美貿易的原因分析
4.1
4.2 芆中美貿易摩擦的主要原因是美對中的貿易逆差
襖美對中的長期貿易逆差是中美貿易最主要,最直接的原因。D-S模型【】證明,兩國間經常項目收支的失衡,如果超過GNP【】的1.5%,會發生激烈的貿易摩擦;如果超過2%,就會引發逆差國的報復行為,如果超過25%~30%,那就會上升到政治問題。而截至2010年,美對中貿易逆差占貿易總額已經達到47%,這表明這已經上升到政治問題了。雙缺口模型能更好地解釋中美貿易摩擦
莀2.2.經濟危機的影響加劇中美貿易摩擦
蚈美國自08年以來,面臨次貸機構破產,投資基金關閉,股市劇烈震蕩,失業率上升,經濟衰退等種種壓力。在其國內經濟不景氣的情況下,自由貿易主義政策已經不能滿足美國刺激經濟的需求,為轉嫁經濟危機的影響,實施貿易保護措施就成為美國促進國內經濟復蘇的必然之舉。
肈2.3,中國經濟發展的必然性刺激貿易摩擦的發展
蚃2.3.1 中國的經濟結構為貿易摩擦產生的原因之一,自90年代以來,中國的產業結構轉變為以勞動密集型產業為主,從此形成了中國加工貿易的格局。隨著中國廉價加工貿易的不斷壯大,美國本國的高成本加工業受到了抑制。而對于其他如日,韓,東南亞等新興國家,中國對上述國家的貿易逆差在近15年內增加了10倍,但美國對上述國家的貿易逆差卻有所下降,說明上述國家過去與美國的貿易摩擦轉化成中美間的貿易摩擦。
螄?為美對中大額貿易摩擦的原因之一。中國在居民儲蓄過高,消費不足,在國內消費水平的情況下,拉動經濟增長的方式靠國內消費是行不通的。所以中國的經濟增長一直靠出口來拉動。中國為了促進出口貿易,保持中國出口商品的低價格,為出口企業提供了眾多的優惠政策,如出口退稅政策,提供貸款支持等。這也是美國反補貼措施的主要來源。
聿
蒆3.貿易摩擦的解決措施
蚆3.1加強宏觀協調?
螄深化經濟體制改革,完善市場經濟運作方式,使中國成為真正的市場經濟體,從而縮小中國與西方市場經濟國家的體制差異。這種差異的縮小可以使得信任程度增加和縮小美國對中國出口技術產品的控制范圍,使中美貿易實現平衡從而使中美貿易在進出口平衡的基礎上實現健康發展。
蒀3.2?調整對外貿易政策?
膈應對中美貿易摩擦最根本的途徑是轉變經濟發展和外貿增長方式、優化進出口產品結構。要堅持“內需主導型”經濟發展戰略,采取各種措施提升內需結構,大力推動國內經濟的一體化建設。要以自主創新和技術進步為主要支撐,充分利用全球性知識和技術創新資源,逐步形成新的技術優勢和差異化優勢,加快中國出口產品向高附加值產品轉移升級,使中國由“貿易大國”向“貿易強國”轉變。
蒅3.3積極實施“走出去”戰略?
袃適時加大對美國的直接投資。中國在時機成熟的前提下,可以積極籌劃組織對美國的直接投資。這樣不僅可以避開貿易壁壘,大大減少貿易摩擦,而且通過投資設廠可以更有效地引進先進的技術與管理經驗,提高中國企業的綜合國際競爭能力
袁
蚆結語
芄現階段美國與中國存在高貿易依存度,且美國在危機過后的復蘇中中國是必不可少的角色,中國的經濟增長也必須依靠美對中的投資與對美國的出口,在互相需求的情況下,中美的貿易摩擦還是處于一個合理范圍內。美國的貿易保護政策更多的是出于保護國內產業,與抑制中國經濟增速的目的,而不是出于意識形態或其他經濟目的。如美國一位經濟學家所說,美國恐慌的不是中國的共產主義,而是中國的資本主義。
【篇四】中美貿易摩擦心得體會
中美貿易摩擦研究
作者:王曉姍
作者機構:海南大學經濟與管理學院 海南海口市570228
來源:新經濟
ISSN:1009-8461
年:2014
卷:000
期:002
頁碼:13-14
頁數:2
正文語種:chi
關鍵詞:中美貿易;貿易摩擦;原因;影響;對策
摘要:本文總結了中美兩國貿易摩擦產生的原因和影響,最終有針對性地提出避免兩國貿易摩擦擴大的對策和建議,希望能對中美兩國間的貿易穩定發展起到參考作用.
【篇五】中美貿易摩擦心得體會
緒論自從2001年底加入WTO以來,伴隨經濟的快速發展,中國的對外貿易也取得了前所未有的成績。2004年,中國對外貿易突破l萬億美元,成為世界上第三個貨物貿易額超過1萬億美元的國家;2009年,中國全年的進出口總額更是達到了22073億美元,首次超過德國,成為全球出口冠軍。隨著國家經濟迅猛發展,我國進出口貿易額持續攀升,但與此同時,我國與主要貿易伙伴之間的沖突和矛盾等貿易摩擦也日益增多,摩擦形式日趨多樣化,并有愈演愈烈的趨勢。以美國為首的西方各國紛紛提高技術、環保、檢驗手段和標準,導致我國強勢出口產品遭遇各種貿易摩擦,對外貿易形勢十分嚴峻。
中美兩國自1979年建交以來,在兩國的共同利益、經濟的互補性、中國堅定不移的對外開放政策和美國對中國市場的需求等諸多因素的推動下取得了長足發展。但同時,貿易不平等、反傾銷、技術出口轉讓以及知識產權等問題成為影響兩國經貿關系的主要阻礙。據統計,兩國貿易摩擦的商品高達4000多種,啟動貿易摩擦的手段也日趨多樣化。2008年,由美國次貸危機引發的全球性金融危機席卷全球,造成包括美國在內的世界各國經濟的衰退,在這種情況下,美國頻頻對中國出口美國的貿易產品征收高關稅并施加限制,對中國國內經濟造成了很大沖擊。
中國和美國,作為世界上最大的發展中國家和發達國家,其經貿關系正以其突出的作用展現在世界舞臺上。如何正確運用WTO規則保護本國利益,降低兩國貿易摩擦發生的頻率,弱化貿易摩擦帶來的不利影響,是我國當前面臨的一項重要課題。客觀地追溯中美貿易的歷史,考察中美貿易摩擦的成因和發展階段有助于我們總結經驗,更好地解決中美關系中存在的問題,從而促進中美關系的健康發展。這不僅符合兩國人民的根本利益,也符合世界人民的根本利益。因此,研究中美之間的經貿關系不僅有重大的理論意義而且有重大的現實意義。
一 中美貿易摩擦的歷史與現狀隨著經濟全球化的發展,世界各國的經濟交往越來越緊密。中國和美國自1979年建交以來,經過近三十年的發展,兩國的經濟與貿易關系取得顯著進展。特別是在中國加入世貿組織后,兩國經濟交往越來越緊密;2007年,中國成為美國的第四大貿易伙伴,美國也成為中國的第二大貿易伙伴。然而縱觀過去30年中美貿易的發展歷程,卻并非一帆風順。隨著兩國貿易量的迅猛增長,貿易范圍的不斷擴大,兩國間的貿易摩擦也日益頻繁,愈演愈烈的中美貿易摩擦成為影響中美經貿關系進一步發展的障礙,也是亟待思考并急需指定有效應對策略的難題。
(一)中美貿易史1979年1月,中美兩國正式建立了外交關系,同年7月,兩國政府簽定《中美貿易關系協定》,相互給予最惠國待遇,中美經濟貿易從此進入快速發展時期。據中方統計,1979年中美貿易額為24.5億美元,2009年中美貿易總額為3659.8億美元,貿易額增長了1000多倍,貿易范圍也由最初的農產品擴展到紡織品、機電產品為代表的橫跨第一、二、三產業的多個行業。中美貿易迅速增長的根本原因,在于兩國經濟的互補性:中國是發展中國家,勞動成本低,但資金短缺,科技相對落后;美國是經濟發達國家,資本充足,科技發達,但勞動成本高。因此美國要從中國進口紡織品、箱包、鞋、家用電器等勞動密集型產品,并向中國出口飛機、動力設備、電子器件等資本技術密集型產品。中國出口到美國的廉價的日常生活用品有助于緩解美國的通貨膨脹,使廣大的消費者得到實際好處;而美國對華出口資本密集型產品可以為美國工業和服務業務提供幾十萬個工作崗位,緩解國內就業壓力。就中國而言,數百萬工人從事對美出口的加工組裝業,促進了中國沿海地區的經濟發展;中國從美國進口一些技術相對先進的產品,也有利于現代化建設。可以說,中美兩國開展貿易,互惠互利,取得了前所未有的成功。
(二)中美貿易摩擦的階段性分析就貿易摩擦性質的差異來說,當代中美貿易摩擦的歷史進程大致可以分為以下三個階段:
1、1980-1989年的經濟性摩擦階段
1980-1989年的中美貿易摩擦主要集中在紡織品的配額上。紡織品一直以來是中國輸美的最大宗商品,中美恢復經濟關系后,中國也是從紡織品對美出口開始,積累了寶貴的外匯,為國內的經濟起飛做了積極的貢獻。1979年美國政府單方面宣布對來自中國的紡織品的七大類商品實行限額,紡織品配額限制品種由最初的8種擴大到87種,覆蓋了中國輸美紡織品的85%,由于美國的行為是單方面的,中國對此做出了強烈的反映。
該階段的中美貿易摩擦從起因來看大多是出于經濟上的原因,中國過分依賴某些產品的出口;從貿易摩擦的解決模式看: 所有的摩擦基本上以美國為主動,美國發起貿易爭端并且實施制裁措施,中國做出讓步,很少有應訴和抗爭;從貿易摩擦的商品對象看: 大多數集中在低附加值的紡織品,農產品等初級產品上。
2、1990-2001年政治化摩擦階段
在該階段中美雙邊貿易摩擦日益惡化。主要體現以下5個方面:(1)最惠國待遇問題:最惠國待遇即正常的貿易待遇,它是指美國給予“非市場經濟國家”的最惠國待遇期限只有一年,需每年經審議后才能延長。1990年后,最惠國待遇的年度審議成為中美兩國辯論的一大焦點,直到 2001年12月27日美國總統宣布給予中國永久正常貿易關系地位,才結束了這場自1980年以來的年度審議的爭議。(2)知識產權問題:知識產權問題是1990年代中美貿易糾紛的核心,中美之間圍繞知識產權的爭議好幾次走到了貿易戰的邊緣。雖然中美雙方于1992年1月17日簽署了《中美關于保護知識產權的諒解備忘錄》,但美國經常將中國列入年度特別“301”報告里的重點觀察國家名單中。(3)紡織品配額限制問題:在整個1990年代里紡織品貿易配額問題依然是中美貿易摩擦的焦點。由于美國經常不顧中國的反對,單方面違背協議每年連續扣減中國所獲的配額,同時還以虛假的轉口貿易為借口對中國進行反傾銷立案,使雙邊紡織品貿易摩擦沖突不斷。(4)反傾銷問題:根據統計,1990-2000年,美國對華實施反傾銷事件61起,反傾銷行為的頻率明顯加大,而且其處罰的隨意性也更大。(5)貿易平衡與市場準入問題: 90年代,美國以雙邊貿易不平衡問題為由,公開指責中國對其產品出口設計貿易壁壘,對中國施加更大開放市場的壓力。
1990-2001年中美貿易摩擦的主要特征是經濟問題政治化,從美國對華貿易摩擦的方式和手段來看:依然是以反傾銷的貿易報復為主,同時加大了對經濟制裁手段的使用力度;從貿易摩擦解決模式來看:中國由之前的被動挨打的地位轉為據理力爭,在美國單方面提出經濟報復措施時,中國能夠表示抗議,并提出反報復措施直到最后雙方相互妥協達成協議。此變化不僅反映了中國的主動反擊和自我保護意識與能力加強了,同時也表明了雙邊經貿關系已經形成了一定的程度的依賴性。
3、2002年至今的制度化摩擦
2001年底中國正式成為世界貿易組織成員國以后,中美貿易進入加速發展時期,但與此同時雙邊的貿易摩擦也日益增多。中國入世以來,中美貿易摩擦的問題主要集中在以下幾個方面:(1)美中貿易逆差:按美方統計,美國對華貿易自1983年起就出現逆差,其后不斷擴大,2007年中國對美貿易順差達2563億美元(2006年為2326億美元),中國已成為美國第一大貿易逆差國。而按中國統計,1992年以前,中國一直對美為貿易逆差,1993年才轉為順差,并且2007年順差1633.2億美元(2006年為1142.6億美元)。面對如此巨大的統計數字,美國一些政客和經濟學者認為中國以不公平的競爭奪走了美國人的工作機會,紛紛要求對中國產品進行限制,并且使出了特保申請,配額保護,產品設限等種種手段。(2)中美在知識產權領域屢起風波:自1994年以來,美國曾多次將中國列為其“特殊301條款”的“重點國家”,并單方面公布對華貿易報復清單,雙方關系一度緊張,隨后經過艱苦談判才避免了貿易戰爭的爆發。 (3)反傾銷和反補貼等問題:隨著中美貿易的不斷發展,美國對中國產品實行反傾銷的案件不斷上升,由此已影響中國數十億美元的出口。2002年3月,美宣布實行的鋼鐵保護最終救濟方案“201條款”掀起了世界性的“鋼鐵糾紛”,中國也被牽涉其中。可以說,類似的反傾銷爭端一直伴隨著中美經貿的發展。(4)保障措施和特別保障措施:特別保障措施案件的迅速增加是2004年中國貿易摩擦的一大顯著特征。統計顯示,2004年國外對中國啟動的保障措施調查共計9起,全部由美國發起,涉案金額為34.3億美元,而特別保障措施調查16起中有15起是美國發起的,針對的基本上都是紡織品。
這期間,中美貿易摩擦的特征主要有:(1)利用WTO爭端解決機制:加入WTO使中國最終融入了以規則為基礎的全球貿易體系之中,中美貿易摩擦也由原來的雙方單打獨斗,轉變為可以利用WTO爭端解決機制解決問題。(2)解決貿易摩擦方式:仍以反傾銷的貿易報復措施為主。美國對華綜合使用反傾銷、保障措施、特別保障措施和技術性貿易壁壘等貿易保護手段,其中反傾銷仍然是重點。(3)轉向制度摩擦:中美貿易摩擦將從目前的紡織品、彩電等微觀經濟層面向人民幣匯率等宏觀經濟層面發展,并將可能發展到以經濟制度協調為核心的制度摩擦階段。
4、由金融危機引起的新一輪中美貿易摩擦
在第三階段中,由于由金融危機引起的新一輪的中美貿易摩擦是在國際局勢發生變化后引起的,較為特殊,因此需要對其進行進一步的深入分析。
2008年由美國次貸危機引起的金融危機彌漫全球,導致各國的經濟衰退。許多國家為保護本國市場。采取了許多新的限制自由貿易的手段,引發了許多貿易摩擦和紛爭。此種情況下,美國頻頻對中國出口美國的貿易產品征收高關稅施加限制,使中國深受其害。2009年4月20日,美國鋼鐵工人聯合會以中國對美輪胎出口擾亂美國市場為由,向美國國際貿易委員會提出申請,對中國產乘用車輪胎發起特保調查。6月29日,美國貿易委員會建議在現行進口關稅(3.4%-4.0%)的基礎上,對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續3年分別加征55%、45%和35%的特別從價關稅。2009年9月2日,美國貿易代表辦公室就“中國輸美輪胎特保案”向總統奧巴馬遞交建議,還不到9月17日的“最終決定期限”,奧巴馬就于11日做出了對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征懲罰性關稅的拍板,稅率第一年為35%,第二年為30%,第三年為25%,9月26日開始生效。盡管最終稅率比美國國際貿易委員會6月提出的建議措施中的稅率略低,但仍因釋放明顯的貿易保護信號而令中外震驚。
中國是遭受貿易摩擦的重災國。2009年1—6月,已經有15個國家和地區向中國發起了60起貿易救濟調查,涉案金額高達82.76億美元。據統計,美國此舉將直接影響中國近20家輪胎企業的10萬輪胎工人的就業。出口美國受阻后,中方要兼顧開拓國內外市場,然而現在開辟國外市場至少需要2-3年的培養期,致使多余產能轉入國內市場,導致國內輪胎業整體承壓,一場激烈的價格戰將在所難免。特保案的實施,對國內企業的影響將不可避免,然而對于美國,其負面影響也是難以估量。據統計,中國出口的輪胎在美國有200多家代理商,43000多個零售店,為美國人創造了10萬就業崗位。美國一旦關閉了中國出口輪胎的大門,這10萬員工也將難以避免失業的命運。同時,美國消費者的利益也將受到損害,低收入群體會推遲更換輪胎,進而引發高速公路上更多的安全隱患。
目前,中國經濟和世界經濟都處于企穩回升的關鍵時期,但美國的種種貿易保護行為著實令人擔憂。作為經濟實力和綜合國力在世界上首屈一指的大國,美國本應擔負維護全球經濟穩定,避免貿易保護主義傾向等大國應有的責任。但實際上,自國際金融危機爆發以來,美國一方面強調和承諾反對貿易保護主義,一面卻又屢屢違背自己的諾言。由于中美兩國貿易的“捆綁度”很高,貿易摩擦的結果必然是“雙輸”。因此,找出中美貿易摩擦產生的原因并想辦法解決是中國今后面臨的重要問題。
二 中美貿易摩擦產生的原因中美貿易摩擦問題的形成是一個長期復雜的過程,形成原因是多種因素綜合作用的結果,其中主要原因有政治環境因素、經濟因素、中國企業自身的因素以及統計制度差異因素等。
(一)政治環境因素中美貿易摩擦是中美兩國政治深層次矛盾與沖突的一個表象,可以說,中美貿易摩擦在一定程度上充當了美國貿易外交政策的政治犧牲品。
1、政治選舉需要
在美國每四年舉行一次的總統大選中,為了得到有力支持,候選人在他們的競選綱領中會對有重要影響的國內的各種利益集團,利益階層做出承諾,對華采取強硬的貿易政策,以維護國內的就業和經濟繁榮。例如,布什實施的鋼鐵保障措施直接影響了中國每年3.7億美元的出口。雖然現在美國各黨在對華政策上不再有很大的分歧,但迫于國內制造業就業等方面的壓力,還會采取某些措施,從而引發貿易摩擦。
2、利益集團的影響美國利益是由各個不同的集團,主要是經濟集團構成的。這利益集團種類繁多,財力雄厚,組織良好,而且對政府的影響很大。當中美貿易觸及某些利益集團的切身利益時,他們會通過內部游說、外部游說、法律訴訟等形式向政府施加壓力,以使政府做出有利于本利益集團的政策。因此可以說,中美貿易摩擦在很大程度上來說是一個經濟問題背后的政治問題,即一個經濟事件分化了利益集團,而為了其局部集團的經濟利益,各集團都試圖影響或改變國家經濟戰略。
3、中國威脅論改革開放三十年來,中國經歷了經濟的高速發展,總體經濟實力不斷提升;隨著中國進入WTO,中國對外貿易也取得了前所未有的成績;此外,中國載人航天事業取得了巨大成功,2008年和2009年更是相繼成功舉辦了北京奧運會和上海世博會,國際地位得到了很大提高。相比之下,“9.11”事件后美國人對本國經濟及政治的安全感降低,加之國內經濟緩慢增長,通脹壓力增大,失業率居高不下;2008年由美國次貸危機引起的全球性金融危機更是幾乎摧毀了華爾街的金融機構。在這種情況下,以美國為代表的發達國家的一些學者和政客開始鼓吹“中國威脅論”。他們認為,由于中國經濟的發展,國力增強后將不可避免地要謀求地區霸權,一旦中國取得成功,其發展將一日千里,對全球經濟將會帶來快速強大沖擊風險。事實上,美國政府害怕看到一個迅速崛起的中國而改變目前美國獨霸世界的格局,從而大肆鼓吹,夸大“中國威脅論”,造成了中國對美國出口市場出現一波又一波的貿易摩擦。
(二)。經濟因素1、美國貿易保護主義美國對華貿易政策是美國經濟政策的重要組成部分,且始終與美國政治經濟利益相統一。自1972年至今,兩國先后簽署了多個貿易協定,美國均表現出了很強的貿易保護主義傾向,通過雙邊協議中的配額限制等措施,阻止中國商品大量出口美國。美國的某些行業雖然總體上呈現“夕陽產業”的特點,但是從一個國家整體產業布局的合理性與安全性考慮,美國需要采取有效措施挽救它們。因此美國的貿易保護主義是美國貿易摩擦產生的根本原因。
2、中國商品對美國企業直接沖擊
中國是一個人口大國,具有豐富的人力資本,因此出口產品多為勞動密集型產品,這類產業一直采取薄利多銷的競爭策略,因此大量的廉價商品形成了對美國企業的直接沖擊。以紡織品為例,從2005年開始,《紡織品與服裝協定》終止,延續30多年的紡織品配額制全面廢除,我國的紡織品出口得到了迅速發展。數據顯示,2005年1-4月,中國紡織品出口額達312億美元,其中對美的紡織品出口增長70%。正是由于中國輸美紡織品大幅度提升,甚至出現的井噴現象,也就有了所謂的“中國紡織品出口美國劇增,擾亂美國市場”的言論,進而導致中美紡織品貿易摩擦大規模爆發。因此,我國出口產品對美企業的直接沖擊,也是中美貿易摩擦爆發的直接原因。
3、中國對美國長期巨額的貿易順差
在中美經濟關系中,美國最為關注的就是美中的貿易逆差問題。美方統計顯示:美國對華貿易自1983年起就出現逆差,其后不斷擴大,2007年中國對美貿易順差達2563億美元(2006年為2326億美元),中國已成為美國第一大貿易逆差國。因此我們也應認識到中美貿易逆差是中美貿易的重要誘因之一。
(三)中國企業自身因素貿易摩擦的發生是貿易雙方共同作用的結果,因此在深度剖析摩擦產生的原因時,我們也應該從自身角度出發,尋找自身的不足并加以補充和改正,以求完善。
1、出口市場的限制
長期以來,中國向美國出口的產品大多為勞動密集型產品,這些產品大都附加值不高,產品差異化水平較低而價格競爭力又較強,一旦大批量出口后,極易引起美國的警惕,導致我國出口產品遭遇種種限制。此外,我國的對外貿易地理方向比較集中,出口產品 75%以上銷往美、日、歐盟這三大地區,而這三大地區是非關稅壁壘的發源地。因此,中國出口產品也難逃以美國為首的發達國家的屢屢制裁和限制。相比之下,我國對拉美和非洲等地區出口市場的開發嚴重不足。
2、企業缺乏行業自律
就目前來看,低價競銷、無序增長等現象廣泛存在于我國外貿領域。近年來,雖然中國向美國出口商品的數量突飛猛進,但是貿易額卻沒有同比例上升,有時候甚至沒有增長,這主要是因為國內企業為爭奪市場,相互壓低價格,致使出口秩序較為混亂,而行業協會等中介組織內部協調力度不夠,尚未建立有效的行業自律機制。而且我國的出口企業對未來市場大多缺乏長遠打算,一發現新的市場,就會蜂擁而入,最終導致被進口國進行反傾銷。這種低價出口和出口的無序增長,不僅使我們喪失了正常應得的利潤,自降了出口商品的檔次,更加大了我國遭遇貿易摩擦的幾率。
3 、缺乏戰略戰術
中國企業普遍自我保護意識不強,在面臨貿易摩擦時通常缺乏通盤考慮,應對技巧還不夠高明,常在貿易爭端中處于不利地位。此外,國內企業欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統,由于對外國時常的動態了解不及時,致使競爭手段單一,常陷于被動地位。
(四)統計制度差異統計標準的不同造成了中美兩國統計數據的不對稱,中美兩國關于貿易規模上的統計有明顯的差異,雙方的統計數據呈現出了“剪刀口”模式,而且,近年來開口越來越大。
1、轉口貿易統計差異
中國出口的貨物經第三地運轉是導致統計差異的一個重要原因。中國對美出口的貨物中,有一大部分先被運到香港、韓國、中國臺灣、墨西哥等地,在經過分裝、分船之后再運到美國。例如,假設中國大陸的商品首先出口到香港,接著再轉口到美國,雖然商品是通過香港銷售到美國的,但是由于商標上是“中國制造”,美國海關接受這些貨物時,會根據原產地原則將其看作是從中國而不是從香港的進口。由于我國對外開放時間比較短,國際銷售渠道不夠順暢,國內生產的產品有相當一部分是通過香港或其他國家和地區轉口到第三方國家的。因此,轉口貿易的存在加劇了雙邊統計的差距,夸大了中美實際發生貿易額。
2、統計范圍差異
統計范圍上,美方統計采用總貿易制,以國境作為統計界限,對進入美國境內存入自由貿易區和保稅倉庫的貨物均列入統計;而中國采取專門貿易制,以關境作為統計界限,存入保稅倉庫的貨物不作為統計。因此造成美方統計范圍略大于我方,加劇了貿易失衡的規模。
3、服務貿易統計差異
美國在總的對外貿易上雖然連續逆差之勢即成,對外商品貿易逆差逐年增大,但在服務貿易上則呈順差不斷擴大的趨勢。根據 WTO 的報告,美國服務出口占全球的 18%,是世界上最大的服務出口國。目前,由于美國附屬公司在國內提供的服務并沒有在國際收支平衡表上反映出來,中美服務貿易統計并沒有包含這部分內容;其次在我國,外資以“技術入股”的情況比較普遍,這實際上使一些知識密集型服務的出口隱性化;第三,我國以購買設備為名而支付的大量服務費用也沒有被統計出來。綜合以上三方面的因素,可以說中美雙方貿易數據均不準確,中方的數據被低估美方的數據被高估。
(五)金融危機下的中美貿易摩擦原因分析與以前的貿易摩擦相比,當前的中美貿易摩擦有著自己獨特的原因。具體來說,本次經濟危機帶來了美國自二戰以來幅度最大的經濟衰退,不僅使金融機構大量倒閉,引起金融市場的劇烈震蕩,也影響到實體經濟部門的停滯與衰退。在金融危機的影響下,美國的失業率達到了大蕭條以后最高的水平,消費量也屢屢縮水,相應地,國際貿易額也出現衰減的跡象。而中國往美國出口的產品,大都以低端廉價型為主,在經濟衰退時對美國勞動密集型夕陽產業的沖擊更為明顯,而此時帶來的失業等問題就顯得更為敏感,因此也更易引起美國對中國產品的限制和排斥。
其次,本次的經濟危機,一方面帶來了美國經濟的強烈震蕩和全球范圍內的經濟衰退,另一方面中國卻在這次危機中表現出大國的風范以及相對實力的增長,不論是去歐洲的采購還是持有美國國債的增多,中國都向世界發出了經濟崛起的鮮明信號,這對于想要一直維持霸主的美國來說,是一個潛在的威脅。而中國對外貿的依存度已經達到70%以上,其中美國是最重要的出口國之一。因此,美國借此機會對中國產品設關卡,征高額稅,不僅想要保護本國的貿易,而且希望以此來牽制中國的發展。
第三,中國對美國的大量出口,必然會使其中一部分集團的經濟利益受損,因此他們就會要求政府對中國加以限制和干預。例如本屆的奧巴馬政府,在競選時就聲稱中國必須提高匯率來改變對外貿的依賴,而本次的輪胎特保案中,提出訴訟的正是奧巴馬上臺時的堅定盟友。因此,中美的貿易摩擦在新形勢下又摻入了政治的因素。
中國方面,在經濟危機的作用下,中國的出口形勢更加嚴峻,導致向來秉承“薄利多銷”的中國企業傾向于以更低的價格來增加出口量,這本已足夠激起美國對華的反傾銷氣焰,而中國政府對其中一些產品的補貼行為就更加助長了這種勢頭。再談中國的內需狀況,受長久以來中國傳統觀念和中國目前尚未完善的社會保障體制的影響,中國居民一直對消費持謹慎保守的態度,帶來中國的內需嚴重不足,制約了中國的進口,加大了中國的貿易順差。而經濟危機以來,中國經濟受到波及,更加影響到中國的進口狀況。根據中國海關總署公布的最新數據顯示,2009年1-5月中國出口4261.4億美元,同比下降21.8%;進口3373.5億美元,同比下降28%。累計貿易順差887.9億美元,比去年同期增加15.7%,凈增加120.5億美元。由此一來,貿易順差的增大不可避免地伴隨著貿易摩擦的增多。
通過上述分析,我們對中美貿易摩擦產生的原因有了大致的了解。展望未來,面對變幻莫測的國際政治局勢、不平等的經濟格局、中國企業自身存在的不足、兩國在統計制度上存在的差異、以及在金融危機陰影下日漸抬頭的貿易保護主義,中美兩國的經貿關系將如何發展下去,這將是一個亟待解決的問題。
三 關于應對中美貿易摩擦的建議建交三十年來,中美兩國在經濟發展上實際形成了一種利益交錯,榮損與俱的關系格局。對中國來說,中國國民經濟的發展,尤其是中國發展經濟所需資金十分依賴美國;從美方看,中國是美國主要貿易伙伴和出口市場之一,中國購買巨額美國債券,對美國平衡財政預算,穩定金融市場起著至關重要的作用。中國每年出口到美國的上千億美元優質廉價的商品,是美國消費者的最愛,中國還是美國回報率最高的投資場所。事實上,中美在經濟上已經形成利害與共的深度相互依存關系,兩國經貿關系狀況攸關雙方經濟發展全局,這已成為雙方的共同認知。基于此,雙方都應努力維護兩國經濟關系的大局,極力避免矛盾和摩擦。
就中國方面來說,目前可以采取的能夠有效應對中美貿易摩擦的策略主要有以下幾點:
(一)加強對美交流,增進相互理解中美兩國在社會制度、消費觀念和經濟發展水平等多方面多存在著較大差異,因此兩國在經濟政治領域分歧較多。針對美國國內不同的利益集團,我國政府應該采取不同的分化措施,積極爭取中美貿易集團的支持,獲得美國最廣大民眾的理解。同時,我國政府應加強與美政府間對話及政府相關部門之間合作,減少分歧,達成共識,實現共贏.。
關于中美貿易收支失衡問題,建議兩國成立專門的中美貿易額統計方法小組,致力于研究目前兩國統計方面存在的問題,統一計算口徑和統計范圍,確定如何統計兩國貿易中的香港轉口份額,定制關于原產地的實施細則,并將美國對華發生的服務貿易列入統計范圍內,從而消除中美貿易統計誤差,人為地降低中美發生貿易摩擦的幾率。
(二)建立雙邊對話機制,充分利用 WTO 爭端解決機制對于美國對我國產品提出的指控,中國要及時作出應對措施,積極通過對話磋商解決問題,盡量避免事態進一步擴大。實施制裁和限制,不僅不能解決問題,反而會損害兩國間長遠關系和利益.因此,中美間應該建立經常性的協調和合作機制,研究和探討中美經貿關系,將貿易摩擦看成促進兩國經濟合作的契機和推動力,這樣做也符合中國的長期戰略
中國企業在被美國商家起訴時,要及時主動應訴。應訴就是充分利用我們申辯的權利,運用事實影響說服 WTO 作出有利于中方的仲裁。加入 WTO 為中國解決貿易摩擦創造了更有利的條件,但是由于不熟悉 WTO 爭端解決機制規則和程序,中國在短期內尚不能充分利用爭端解決機制。因此今后中國應在關于 WTO 反傾銷協議和貿易爭端解決機制的問題上加深理解,全面把握,對于美國法律法規也要進行專門的研究,在實戰中積極利用世貿組織多邊機制維護自身權益,避免和應對各種可能的指控,從而在貿易摩擦中處于有利地位。
(三)完善法規,推行行業自律,扶植品牌企業我國政府應及時調整出口政策,制訂并完善企業自律法規,使國內企業在以后的對外貿易中有法可據,有法可依,引導產品有序出口。國內企業應當加強行業內溝通與合作,避免壓價手段的惡性競爭,掌握貿易救濟的知識,充分維護企業利益。當發生貿易摩擦時,應積極應訴,并通過加強與政府的溝通,與行業協會的合作,團結同行企業一致對外。
我國目前的外貿增長方式還是依靠一些附加值較低的中低端的產品對外的大量出口,本著薄利多銷的原則獲取利潤。這些產品本身很容易被替代,利潤較低,而且還會引起進口國的反傾銷調查。事實證明,技術層次高、有自主知識產權的企業不容易被反傾銷。因此,無論是為了獲得穩定的市場份額,還是提高經濟效益,企業都應從提高產品檔次,形成產品的個性化競爭優勢入手,打造產品國際品牌。只有讓產品本身具有一種價值感,才能提高消費者對產品的忠誠度,這樣一方面避免了反傾銷,另一方面又形成穩定的顧客群。從企業長期發展的趨勢看,塑造品牌形象, 提升中國產品在世界消費市場的信譽,走品牌競爭的策略才是出路。
(四) 建立產業損害和國外貿易保護的預警機制政府應組織專門的人力和物力,加強對西方國家貿易保護政策和法規的研究,研究國外技術性貿易壁壘體系、反傾銷調查體系和綠色壁壘體系,認真總結國內外企業突破貿易保護的經驗和教訓,建立國外貿易保護的數據庫;根據國際市場的新情況,及時向企業傳遞有關信息,并及時發布預警信息,幫助、指導國內企業突破國外新貿易保護主義的障礙。海關與檢驗機構應積極利用信息優勢,增強對出口商品價格的分析能力,及時發現低價競銷的苗頭,提供給有關決策部門參考。定期對一些敏感產品列出清單,與海關、經貿部門配合,公布有關商品的最低限價,并建立合理的出口商品評估制度,對出口商品的生產技術標準、品質和價格進行評估,限制或禁止出口那些以大量輸出自然和環境資源為特征的商品。
此外,為減緩中美貿易摩擦,我國應適當調整需求結構中內需與外需的比重,通過更積極地擴大內需,來保持宏觀經濟持續,快速,穩定和健康的發展。另一方面,在面對中美貿易摩擦時,我們要保持一顆平常心,既不能掉以輕心,也不用過于擔憂。值得慶幸的是,出口這駕馬車從未由于貿易摩擦的影響而減速.事實證明,貿易摩擦并不可怕,關鍵在于我們能否科學地,理性地看待。要善于把握并運用WTO規則,有理有節和有力地加以運用,以爭取貿易爭端中的主動.
結論回顧歷史,我們可以看出中美經貿關系取得今天的成就來之不易,非常值得我們珍視,因此中美雙方必須高度重視經貿關系,抓住機遇,開創中美關系的新局面。雖然由于兩國之間的政治關系、經濟關系、統計制度的差異以及中國企業自身因素的影響,會經常導致雙邊經貿摩擦,但是如果兩國能夠做到加強雙邊交流,增進相互理解,建立雙邊對話機制,充分利用 WTO 爭端解決機制解決問題;中國國內能夠完善法規,規范無序競爭,推行行業自律,改變外貿增長方式,扶持品牌企業;美國能夠改變對華的歧視態度,盡量避免經濟問題政治化,切實踐行其承諾的自由貿易,相信中美兩國之間的摩擦將會大大減少。現實告訴我們,兩國之間經貿關系保持長期穩定的發展的重要原因就是相互間的經濟依存度高,使得誰都離不開誰。因此,中國要想辦法加強美國對中國的經濟依存度,使中國對美國能夠形成較強的約束力,把兩國經濟的融合度和依存度提高到一個新的水平,為兩國政治合作與戰略合作創造良好的條件。維護中美關系特別是中美經貿關系的健康發展對中美兩國都很重要,不僅符合兩國人民的共同利益,同時也有利于世界的和平與發展,只要兩國政府能從兩國人民的根本利益出發,把握兩國關系發展的大局,中美經貿關系也一定會穩定,健康地向前發展。
致謝本論文在寫作的過程,自始至終得到導師巴麗的精心指導。巴老師多次細心地為我講解論文中應當注意的事項和所要突出的主題,不厭其煩地解答我在寫作過程中遇到的各種問題,并提出了很多非常好的建議,使論文得以順利完成。巴麗老師嚴謹的治學態度、豐富淵博的知識、敏銳的學術思維、精益求精的工作態度、積極進取的科研精神以及誨人不倦的師者風范是我終生學習的楷模。在此,對巴老師付出的辛勤勞動表示深深的謝意。
此外,還要感謝內蒙古大學經濟管理學院,使我有機會系統地學習有關國際貿易方面的理論。同時還要感謝內蒙古大學經濟管理學院的老師和同學們,在四年的學習期間,你們給予我很多支持和幫助,使我學到了很多知識,受益非淺。再一次謝謝你們!
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