在十四屆縣委三次全會上的講話5篇

在十四屆縣委三次全會上的講話5篇

在十四屆縣委三次全會上的講話(1)

在縣紀委十四屆四次全會上的講話

　　這次紀委全會的主要任務是學習貫徹中央、省、市紀委全會精神，總結去年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年任務。剛才，徐云珍同志代表縣紀委常委會作了工作報告，我完全贊成，會上，給各鄉鎮和縣直各單位下達了今年黨風廉政建設責任書，請大家認真貫徹落實。

剛剛過去的2013年，全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關，緊緊圍繞全縣大局，堅持懲治與預防一起抓，堅定不移轉變作風、反對腐敗，著力完善權力運行制約和監督體系，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展。從省委巡視組對我縣巡視的情況和反饋的意見來看，省委對我們的工作是比較肯定的，評價也是比較高的。在去年全省黨風廉政建設社會評價工作中，我縣列全省第12位，全市第2位，說明人民群眾對我們的工作也是比較滿意的。在此，我代表縣委，對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們工作中還存在著許多薄弱環節和不足之處，主要有五個方面：一是當前一些領域消極腐敗現象仍易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻；二是少數領導干部對廉政建設缺乏全面的認識，思想重視不夠，工作浮在面上，“一崗雙責”落實不到位；三是少數部門服務意識不強，有小團體利益傾向，“中埂阻”現象仍然存在；四是個別單位管理松弛，紀律渙散，在每次的機關作風暗訪中，都能發現不少問題，屢查不改；五是一些基層紀檢監察組織的職能作用沒有得到有效發揮，紀檢監察干部隊伍建設有待進一步加強，等等。這些問題和現象，與全縣心齊勁足的發展氛圍還不相稱，與全縣人民的期盼和要求仍有差距。全縣上下務必高度重視，認真加以解決，堅定不移地把干部作風建設和反腐倡廉這面大旗舉好、舉正，努力為全縣經濟社會發展提供堅強保障。

下面，就抓好全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，我再強調五點意見：

一、清醒觀形勢

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨的建設和黨風廉政建設，作出了一系列重大決策部署，中央、省、市“三個層面”都提出了更高的要求。

在十四屆縣委三次全會上的講話(2)

學習貫徹省委十四屆三次全會精神心得體會：以深入實施“八八戰略”的實際行動

省委十四屆三次全會圓滿完成各項議程，勝利閉幕了。這次省委全會深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習近平總書記對浙江工作的重要指示精神，研究部署“‘八八戰略’再深化、改革開放再出發”重大問題，并根據省第十四次黨代會的決策部署，審議通過《中共浙江省委關于推進清廉浙江建設的決定》。認真學習貫徹省委十四屆三次全會精神，進一步統一思想、統一行動，是擺在全省各級黨組織、廣大黨員特別是領導干部面前一項重大而緊迫的任務。

認真學習貫徹全會精神，就要回望昨天，銘記“八八戰略”指引浙江走過的光輝歷程，從中汲取前行的智慧和力量。2003年7月10日，習近平同志在深入調查研究、深刻洞悉發展大勢、深邃思考浙江經濟社會發展戰略問題的基礎上，主持召開省委十一屆四次全會，作出了“八八戰略”重大決策部署，為浙江贏得戰略主動、搶占發展機遇指明了方向、提供了根本遵循。“八八戰略”實施15年來，給浙江大地帶來的變化是全方位的、深層次的、歷史性的，給全省人民帶來的實惠是實實在在的、滿滿當當的。我們要深刻認識到，15年來浙江所做的一切工作，都是圍繞深入實施“八八戰略”來展開；15年來浙江改革發展所取得的一切成就，歸根到底，都是“八八戰略”正確指引的結果；未來浙江改革發展要取得新的更大的成就，依然需要“八八戰略”的正確指引。

認真學習貫徹全會精神，就要著眼今天，深刻領會習近平總書記賦予浙江的新期望，不斷增強堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去的信心和決心。在改革開放40周年、“八八戰略”實施15周年之際，習近平總書記對浙江工作專門作出重要指示，充分肯定了浙江15年來深入實施“八八戰略”所取得的歷史性成就，提出了“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的新期望。習近平總書記的重要指示，字字珠璣、句句千鈞，為新時代浙江堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去，繼續干在實處、走在前列、勇立潮頭，加快推進“兩個高水平”建設，指明了前進方向，提供了精神動力。這在浙江發展史上具有重要的里程碑意義，是值得全省廣大干部群眾深深銘記的大事、喜事。我們要深刻領悟，習近平總書記對浙江的深厚感情、對浙江工作的殷切期待、對浙江干部群眾的關心關愛，自覺轉化為做好工作的強大動力，進一步深化對“八八戰略”的學習和研究，秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭，決不辜負習近平總書記賦予浙江的新期望，努力為全國大局作出新的更大貢獻。

在十四屆縣委三次全會上的講話(3)

縣委全會講話在縣委全會上的講話

各位委員、候補委員，同志們：

　　這次全委（擴大）會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的xx屆六中全會、省第八次黨代會、市第二次黨代會和縣第十三次黨代會精神，客觀總結工作，全面分析形勢，動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，振奮精神，拼搏進取，努力實現全縣經濟社會科學發展、加快發展、和諧發展！

　　下面，我代表縣委常委會向大會作工作報告。

　　一、搶抓機遇，乘勢而上，全縣經濟社會實現快速協調發展

　　年初以來，縣委、縣政府堅持以科學發展觀為指導，團結一心，真抓實干，強力推進以工業化為核心的三化進程，全力以赴完成四件大事，認真落實向全縣人民公開承諾的十件實事，全縣經濟社會呈現出良好發展態勢，開創了xxx良好開局。

　　（一）縣域經濟在攻堅克難中再攀新高。經濟總量快速增長，經濟結構日趨優化，對外開放領域進一步拓展，經濟發展內在動力日益增強，綜合實力明顯提升，人民生活水平顯著提高。到xx年底，全縣地區生產總值預計完成34.52億元，比上年增長25.2%；財政總收入完成1.21億元，比上年增長28.38%；財政總支出完成4.96億元，比上年增長22.92%；引進域外資金11.83億元，比上年增長47.3%；城鎮居民人均可支配收入預計完成8601元，比上年增長13%；農民人均純收入預計完成3760元，比上年增長12.6%。

　　（二）三化進程在真抓實干中強勢推進。工業強縣戰略深入實施，經濟發展環境不斷優化，項目建設成績斐然，新開工項目計劃總投資達23億多元，工業經濟呈現出前所未有的大好發展來勢，總量和增速再創歷史新高，我縣已成為全市最具經濟發展活力的縣市之一。xx年，工業總產值預計完成13.63億元，比上年增長44.67%；預計實現工業增加值4.36億元，比上年增長47.03%。農牧富縣戰略全面推進，圍繞龍頭建基地，依托基地帶農戶，大力培育壯大主導產業和特色產業，農牧業產業化進程加快，農業基礎地位進一步鞏固。xx年，雖然遭受較大自然災害，經全縣上下奮力抗災，糧食產量達到15.02億斤，我縣被評為全國糧食生產先進縣；牧業年度牲畜存欄達到301.7萬頭只，比上年增長17.3%，牲畜總量和增速均排在全市第一位；強力推進奶牛業發展，奶牛總數達到3.1萬頭；蠶業總產值實現7700萬元。城鎮建設邁出新步伐，全年城鎮建設投入資金4.52億元，城鎮功能日趨完善，城鎮品位顯著提高。

　　在那吉鎮實施了40余項重點建設工程，新建、改造道路20條，新增硬化面積22.7萬平方米，全鎮道路硬化總面積達到91.1萬平方米；那吉鎮西擴戰略加快實施，行政中心、宣傳文化中心和少年宮、法院、檢察院等單位遷建工程陸續完成，興旺熱力、明德小學、三中已經啟用，中蒙醫院建設工程即將完工；高品位建設了抗聯英雄園、濱河公園、朝陽廣場、市政廣場，公園廣場面積達到80.3萬平方米；實施了燕宇名都、新天地、鵬泰、丁香園、鑫星等住宅小區建設工程，房屋建設面積達到17萬平方米；新建8個標準化社區，總面積3280平方米；實施了綠、美、亮、凈工程，新安裝風格各異的路燈1148盞；植樹3.4萬株，綠化面積6.8萬平方米，總綠化面積達到215.4萬平方米，人均綠地面積33.7平方米；不斷探索新途徑，城鎮管理又上新臺階；繼續開展了城鎮煙塵、噪聲和白色垃圾綜合治理，改善了城鎮環境。城鄉一體化發展步伐加快，全面推進鄉村基礎設施建設，重點實施8條鄉村道路建設工程，城鄉面貌發生巨大變化。成功承辦了全市兩個文明建設經驗交流會和社區建設經驗交流會。共9頁，當前第1頁123456789

　　（三）新農村建設在試點帶動中取得顯著成效。社會主義新農村建設取得進展，重點建設了8個縣級試點村、17個鄉級試點村和25個重點村屯，主要抓了主導產業培育、村屯規劃編制、環境綜合整治、綠化美化凈化、信息網絡建設、技能技術培訓等工作。各試點村初步建立起民族民俗旅游、特色餐飲、奶牛養殖、肉羊養殖、柞蠶養殖、大豆種植、玉米種植、馬鈴薯種植加工等主導產業。試點村共植樹12.5萬株，修路18.3萬延長米，改造房屋651間。培訓農民12萬人（次），為148個行政村配備了微機、傳真機等設備，在全市率先建立了覆蓋全縣的農村信息網絡。試點村建設成效顯著，全區社會主義新農村新牧區建設試點村負責人培訓班在我縣成功舉辦。xx年，全縣新農村建設投入資金1.7億元。實施了安全飲水、節水灌溉、鄉村道路建設、標準糧田建設、土地整理、黑土地治理等項目，加強了農業基礎設施建設。加大生態環境保護與建設力度，開展了農藥污染專項治理活動，改善了農村環境。

　　（四）和諧社會在全面發展中加快構建。縣人大積極履行職責，深入開展法律監督、執法檢查、代表視察、述職評議等活動，推動了民主法制建設。縣政協樹立大局意識，圍繞中心工作，積極履行職能，建言獻策。教育基礎設施進一步完善，明德小學、那吉屯三中啟用，那吉屯一中擴建順利啟動，辦學環境顯著改善，城鄉教育和各類教育全面均衡發展；加大教育人事制度改革力度，深入推行校長聘任、教師選聘等制度，教師隊伍素質不斷提升，教育教學質量明顯提高；高質量、高標準通過了國家兩基達標驗收。精神文明建設取得重大進展，文化大縣建設不斷加強，精品文化層出不窮，群眾性文體活動蓬勃發展。20集電視連續劇《小村紀檢官》、全市第一部膠片電影《興安杜鵑》成功拍攝。人口和計劃生育工作穩步推進，低生育水平得到鞏固。全面啟動新型農村合作醫療試點工作，參合農民15.3萬人，參合率達到84.5%，初步建立了新型農村合作醫療運行機制，增強了基層衛生院的發展活力。社會保障體系不斷完善，全面啟動農村低保，社會救濟、少數民族特困群眾救助等工作成效顯著。

　　整村推進扶貧項目扎實開展。社會就業不斷擴大，實現失業人員再就業612人。勞務經濟發展迅速，全年輸出務工人員1.1萬人。依法開展信訪工作，落實工作責任，切實解決實際問題，維護了社會穩定。嚴厲打擊違法犯罪行為，平安**創建工作扎實推進。依法治縣深入開展，法治環境明顯優化。進一步加快少數民族地區經濟社會發展，出臺了《關于進一步加強民族工作的決定》，加強少數民族鄉村基礎設施建設，成功舉辦了4個少數民族鄉建鄉50周年慶典活動，少數民族鄉村面貌發生巨大變化。雙擁工作成效顯著，順利通過了省雙擁模范城驗收。工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織積極發揮自身優勢，圍繞縣委、縣政府的工作大局，積極開展工作，取得可喜的成績。xx年，我縣被評為全國團建先進縣、全國青年中心建設先進縣、全國綠色農業示范區、全國科普工作示范縣、全國農村專業技術協會先進縣、全國殘疾人工作先進縣，被確定為全國科普工作隊試點縣。

[nextpage]　　（五）黨的建設在固本強基中全面加強。保持共產黨員先進性教育活動圓滿結束，黨員干部思想進一步解放，隊伍整體素質明顯提高。縣、鄉黨委，鄉鎮人大、政府和村兩委班子換屆順利完成，各級領導班子結構進一步優化，整體功能得到加強。干部人事制度改革邁出新步伐，通過公推公選在全縣公開選拔了18名正副科級領導干部，打破身份界限，拓寬用人渠道，開創了全市、全區的先河。扎實推進三級聯創、四型機關和六型社區創建等活動，基層組織建設不斷加強。黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，黨員領導干部廉潔從政意識進一步增強，工作作風明顯轉變。農村基層組織紀檢工作有效開展，在村黨支部設立紀檢委員的做法得到省紀委和中紀委的充分肯定，在全國農村基層黨風廉政建設工作座談會和省農村牧區基層黨風廉政建設工作座談會上，我縣作了典型經驗介紹。

　　（六）干部群眾在加快發展中得到錘煉。在全縣經濟社會發展中，特別是在承辦全市兩個文明建設經驗交流會和社區建設經驗交流會、舉辦民族鄉鄉慶活動中，全縣廣大干部群眾以特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的豪邁氣概，創造了全縣兩個文明建設的豐碩成果，開創了全縣人氣旺盛、發展勢頭強勁、知名度和影響力不斷提升的大好局面。全縣廣大干部群眾在加快發展中統一思想，求發展的意識更加強烈，謀發展的信心更加堅定，促發展的勁頭更加充足，展現了萬眾一心、和衷共濟，胸懷全局、甘于奉獻，知難而上、勇于勝利的精神風貌，豐富和拓展了**精神的深刻內涵。

　　xx年是不平凡的一年，是全縣在各種考驗中打牢基礎、攻堅克難、闊步前進的一年，是全縣發展成就大、人民群眾得到實惠多、各個領域變化顯著的一年。同時，我們也要清醒地認識到，雖然經濟總量不斷擴張，但經濟整體水平與發達地區相比仍然有很大差距；雖然發展速度不斷加快，但財政自給率較低的問題仍然比較突出；雖然農業基礎設施建設不斷加強，但農業受制于天的現狀仍然沒有根本扭轉；雖然黨風廉政建設不斷深入，但個別部門和干部辦事效率低，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們必須正確面對這些困難和問題，采取有力措施，認真加以解決。

　　二、明確目標，堅定信心，推動全縣經濟社會更快更好發展

　　xx年全縣工作總體思路是：以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，認真貫徹落實黨的xx屆六中全會、省第八次黨代會、市第二次黨代會精神，以強縣富民、建設和諧**為目標，以慶祝建縣六十周年為載體，以項目建設為主線，以加強黨的建設為保障，強力推進以工業化為核心的三化進程，統籌城鄉發展，加快社會主義新農村建設，促進社會事業進步，不斷創新發展模式，努力提高發展質量，全面增強發展能力和綜合實力，全力開創經濟社會科學發展、加快發展、和諧發展的新局面。

　　xx年全縣主要經濟預期指標是：全縣地區生產總值達到41.43億元，比上年增長20.02%；工業總產值達到18.4億元，比上年增長35.04%，工業增加值達到5.89億元，比上年增長35%；財政總收入達到1.48億元，比上年增長22.3%；引進域外資金達到14.2億元，比上年增長20.03%；城鎮居民可支配收入達到10200元，比上年增長18.59%；農民人均純收入達到4100元，比上年增長9.04%。

　　xx年是我縣深入實施xxx規劃承前啟后的一年，是實現強縣富民，建設和諧**宏偉目標至關重要的一年，科學發展、加快發展、和諧發展的任務將更加艱巨和繁重，需要我們以超常規的膽識和魄力、超常規的理念和措施，務實創新，爭先進位，向著更高的目標邁進。對此，我們必須堅定信心、搶抓機遇，堅持用科學發展觀統攬全局，進一步明確工作思路和奮斗目標，全面把握縣情，認真研究政策，緊緊抓住綜合發展機遇，把項目推進作為工作主旋律，充分挖掘發展潛力，增強加快發展的信心、決心和勇氣，開創經濟社會發展新局面。我們必須解放思想、開拓創新，牢固樹立盡職、敬業、奉獻的精神，敢于創新思維模式，努力清除制約發展的障礙，著力推進自主創新和科技進步，不斷為發展注入活力、增添動力。我們必須堅韌不拔、真抓實干，始終保持清醒頭腦、創業激情和不懈奮斗的精神，千方百計創造新條件，想方設法打造新優勢，以只爭朝夕、迎難而上、百折不撓的精神和毅力，盯緊目標不放松，加快發展不動搖，集中精力推進項目建設，實現各方面工作新突破。我們必須眾志成城、攻堅克難，調動一切有利于發展的因素，團結一切有利于發展的力量，勇敢面對發展中的矛盾，經得住發展風險的考驗，不畏艱難，強力推進三化進程和社會事業進步，實現經濟社會更快更好地發展。

　　三、突出重點，強力推進，全力開創全縣經濟建設新局面

　　xx年，繼續強力推進三化進程，大力發展第三產業，以全縣經濟快速發展向建縣60周年獻禮，為構建和諧社會奠定堅實的物質基礎。

　　（一）以新型工業化為方向，大力實施項目帶動戰略，實現工業經濟新發展。抓住我區東部盟市被正式納入振興東北老工業基地范疇和省支持東部盟市加快發展等機遇，主動融入哈大齊工業走廊，承接產業轉移和輻射，深入實施工業強縣戰略，以發展循環經濟為核心，以項目建設為重點，以招商引資為手段，努力構建農畜產品精深加工、支農支牧、礦產資源開發三大體系，著力建設農畜產品精深加工、化工建材、礦產品開發三大產業集群，促進全縣工業經濟發展。

　　一是抓好企業運行，促進企業達產擴能。抓好現有企業經濟運行、擴能技改和開發新產品是增強工業經濟活力的重要內容。加強企地聯系，幫助企業解決運行中的困難，提高生產效率。今年要著力扶持淳江、中心等油脂企業，奈倫、興安雪等淀粉企業，雙娃、雪花等乳品企業，中敖、蒙原、草原聯邦、縣魯等肉類加工企業，興農專用肥、阿大復混肥、哈榮塑料等支農支牧企業降低消耗和生產成本，實現平穩運行，提高產能。積極支持骨干企業進行擴能改造，引進新工藝、新技術、新設備，研發新產品，擴大生產規模，扶持企業做大做強，不斷提高工業企業的綜合競爭力。為雙娃乳業、奈倫淀粉等企業二期擴能改造做好服務工作。

[nextpage]　　二是加快建設進度，促進在建項目建成投產。xx年，我縣項目建設碩果累累，一大批工業項目開工，抓好這些項目建設對我縣工業經濟發展舉足輕重。要全力解決項目建設中的困難，加快項目建設進程，力爭早日建成投產。xx年，要著力推進中敖集團百萬噸玉米綜合深加工、150萬只肉羊和5萬頭肉牛加工，雙娃乳業日處理1000噸鮮奶，奈倫淀粉2萬噸精淀粉擴能改造，新榮皮革交易加工，艾克大豆粉等農畜產品加工項目建設；抓好蒙西集團年產170萬噸水泥熟料、礦產資源風險勘探、國土資源部沈陽地研所1：50000礦產勘查、省國土資源廳電石用大理巖礦普查和煤炭項目勘探等礦產開發勘探項目建設；支持洛娃集團10萬噸飼料加工、惠良包裝材料、中敖萬只優質種羊繁育基地等支農支牧項目建設，促進項目早日建成、達產達效，發揮對全縣經濟的拉動作用。繼續實行領導包項目制度，各包項目領導、責任單位和職能部門要積極履行職責，提供優質服務，加快項目建設進程。

　　三是加大推進力度，促進落地項目盡快開工。重點抓好大連松遼化工農藥分裝、大連欣科年產1000噸無紡布、甘肅盛達集團多金屬探礦、天勝公司年產5000噸變性淀粉、中敖集團大豆異黃酮、上海國森公司年產5000立方米建筑用覆膜板等項目，加強與企業溝通協調，推進項目明年開工建設。確保北京建龍公司鉬礦開采及綜合深加工項目盡快開工，實現礦產品開發新突破。積極推進阿扎地方鐵路項目，全力支持配合綏滿高速公路建設，抓好鄉村公路建設，進一步改善交通條件。對已經落地尚未開工的項目，包項目領導要全力抓推進，有關部門要提高工作效率，切實提高項目的履約率和開工率。

　　四是狠抓招商工作，推進意向項目早日落地。進一步充實工業項目庫，加大電石、電石法pvc、木糖醇、大豆異黃酮、大豆磷脂、大豆濃縮蛋白、生物制藥、柞蠶保健品、丙素酸、中草藥、空心磚等儲備項目的推介力度，力爭取得實質性進展。充分利用我縣的資源和環境優勢，積極促成天津中敖高科技系列項目、山東魯花集團大豆油以及大豆系列深加工、10萬噸納米碳酸鈣、獸用抗生素加工等意向項目早日落地，推進紅花梁子、楚萬溝、庫倫溝林場、庫倫河、號山河、六合等地區的多金屬礦勘探開發工作。重點推進蒙西集團在我縣計劃投資60多億元建設的氯堿化工產業園區項目，包括220萬千瓦燃煤電廠、60萬噸電石、40萬噸電石法pvc、兩條日產5000噸水泥熟料生產線等循環產業項目，形成以石灰石資源綜合開發為主的化工建材產業集群。發揮鄉鎮黨委、政府的主觀能動性，實現鄉鎮工業項目的破題。

　　五是建設工業園區，構建工業發展平臺。進一步完善園區規劃，加快園區道路、供水、電力、通訊等基礎設施建設，創新園區管理體制，不斷提高園區服務水平，將工業園區建成工業發展載體，使園區成為縣域經濟發展的助推器。

　　（二）以新農村建設為重點，大力推進農牧業產業化進程，實現農村經濟新發展。認真落實中央新農村建設二十字方針，貫徹全國農村工作會議精神，把提升農牧業產業化水平作為新農村建設的突破口，大力調整產業結構，發展主導產業，切實增加農民收入。

　　抓住重點，加快農牧業產業化進程。一要做大做強龍頭企業。全力推進中敖集團百萬噸玉米綜合深加工、150萬只肉羊和5萬頭肉牛深加工、萬只優質種羊繁育基地等項目建設，大力支持洛娃集團日處理1000噸鮮奶擴能改造、10萬噸飼料、萬頭奶牛養殖基地和萬頭育成牛養殖基地項目建設，加快推進奈倫淀粉二期擴能項目建設，打造一批帶動能力強的龍頭企業。二要加快基地建設。繼續實施百萬噸馬鈴薯、百萬噸玉米、500萬頭只牲畜、35萬噸商品奶源工程，壯大乳、肉、豆、薯、玉米等主導產業基地，發展制種、大鵝、柞蠶、白瓜籽、水稻、中草藥、小雜糧、綠色無公害蔬菜等特色產業基地，夯實龍頭企業第一車間。認真研究基地建設中存在的問題，提高基地建設水平，不僅實現規模效益，而且要實現質量效益。三要健全流通體系。大力發展農村合作經濟組織，積極引導建立各類專業合作社，發展壯大農民經紀人隊伍，進一步提高農民的組織化程度，建立龍頭企業與農戶的利益和風險聯結機制，實現農戶與市場的有效對接，形成龍頭興產業、產業帶基地、基地富農戶的良性循環。四要加強農村金融合作組織建設，拓寬融資渠道，加大農牧業投入，促進農村經濟發展。

　　提高三個比重，促進產業結構調整。一要繼續提高畜牧業比重。以奶牛業為重點，大力發展生態畜牧業。xx年牧業年度牲畜存欄達到380萬頭只，奶牛存欄達到5.5萬頭。以111、301國道和省際大通道為軸線，輻射帶動沿線村屯，大力發展乳業產業帶和肉業產業帶；建設奶牛標準化養殖小區、肉牛標準化養殖小區、肉毛兼用羊養殖小區，全縣標準化養殖小區達到15個，專業村達到110個，推進農業由種植業主導型向養殖業主導型和種養結合型轉變。加快牲畜品種改良，提高牲畜品質。加強畜禽防檢疫工作，防免疫率達到100%，保證畜牧業安全發展。二要提高優質農作物比重。大力實施種子工程，推廣先進適用技術，擴大水澆地面積，發展具有比較優勢的優質玉米、馬鈴薯等作物生產，抓好無公害蔬菜、南瓜、中草藥、小雜糧等特色種植業發展。xx年，進一步調整種植業結構，擴大玉米、馬鈴薯種植面積，快速提高糧食產量。三要提高農畜產品加工增值比重。依托龍頭企業進行農畜產品精深加工，開發新產品，形成品牌優勢，實現加工轉化增值。

　　完善措施，增加農民收入。一是加大新農村建設推進力度。以項目為支撐，統籌涉農資金，引導各村建立主導產業，發展農村經濟，增加農民收入。加快25個試點村和25個重點村屯建設進程，完成148個行政村的村屯規劃，加強環境整治，改善農民生產生活環境。引導農民發展庭院經濟，進行精養精種，拓寬增收渠道。爭取和實施土地整理、標準糧田建設、節水灌溉、黑土地治理、沃土工程等項目，加強農田水利建設和中低產田改造，提高農業抵御自然災害的能力。繼續爭取曉奇水利樞紐工程立項，爭取圣水、四合、興隆水庫除險加固項目，運作好亞行貸款水土流失治理項目，加強農田水利基礎設施建設。二要發展勞務經濟。多渠道開拓勞務市場，發展農村二、三產業，鼓勵農村富余勞動力進城務工，提高勞務輸出組織化程度，做好跟蹤服務，促進農民就業。三要強化技能培訓。充分利用農村信息網絡，依托職業中專、農廣校、農技服務中心等陣地，大力實施陽光工程、雨露計劃和科技入戶工程，對農民進行培訓，提高農民生產經營技能。xx年，全縣培訓農民不低于12萬人（次）。

[nextpage]　　（三）以建設星級文明城、衛生城、生態園林城為目標，大力提升城鎮化水平，實現城鎮建設新發展。抓住慶祝建縣六十周年這一機遇，進一步加強城鎮基礎設施建設，完善城鎮功能，提升城鎮品位，改善人居環境。一是繼續加大城鎮基礎設施建設力度。加快城鎮給水、排水、供熱等設施建設，特別要抓好污水處理和垃圾處理項目的推進。走開發建設之路，加快房地產開發步伐，重點抓好燕宇名都、鑫星、鵬泰、陽光、新天地等住宅小區建設。啟動濱河公園二期工程。高標準建設體育館，完善體育活動設施，為群眾提供運動健身場所。推進舊城區改造步伐，加強對中央街南北段地區的開發改造。完善那吉鎮河西新區配套設施建設，實施興旺熱力公司二期工程。二是擴大就業，增加城鎮人口數量。抓住大工業企業入駐的有利時機，增加產業工人數量；落實優惠政策，激活勞動力市場，擴大公益崗位數量，吸引農村勞動力進城務工，繁榮城鎮經濟。加快集中辦學步伐，使教育資源向城鎮集中，擴大城鎮人口規模。三是強化城鎮管理。繼續加強城鎮管理隊伍建設，加大城鎮管理執法力度，探索綜合執法新模式，開展環境綜合整治，保證市容市貌整潔。四是提升城鎮品位。繼續實施城鎮綠化、美化、亮化、凈化工程，從布局、造型、色彩、標志物等方面著手，使城鎮天藍、城綠、水清、路暢、靚麗、整潔。加強社區建設，完善社區功能，提高社區服務水平。五是推進城鄉一體化進程。各鄉鎮要在規劃先行的前提下，挖掘潛力，發揮優勢，加快街道、市場等基礎設施建設，使城鎮面貌有新變化。

　　（四）以商貿旅游業為龍頭，大力發展新興服務業，實現第三產業新發展。挖掘旅游資源，開展旅游推進年活動。進一步整合旅游資源，以民族民俗風情、農村田園風光、自然山水風光和紅色歷史文化為依托，加大宣傳力度，拓寬融資渠道，吸引域內外資金進入我縣旅游市場，建成一批精品旅游景區，融入哈大齊呼精品旅游線路。打造特色旅游品牌，重點抓好東光民族生態園、金長城蒙古族風情園、彩虹谷民俗旅游景區、庫倫溝原始森林景區等項目建設，大力發展農家樂休閑旅游，加強土特產品、手工藝制品等旅游紀念品的開發，使旅游業成為經濟增長新亮點。完善旅游景區功能，改善旅游條件和交通狀況，促進餐飲、商貿等配套服務業發展，拓寬旅游業發展空間。積極培育職業培訓、文化娛樂、會展經濟、家政服務等新興服務業，為我縣發展帶來更多的人流、物流、資金流和信息流。加強信息網絡基礎設施建設，發揮信息技術在第三產業和社會生活各領域的作用。落實鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展政策，提高非公有制經濟比重，使其成為推動經濟社會發展的重要力量。

　　四、以人為本，統籌發展，加快構建和諧社會進程

　　以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力維護民主法制、發展社會事業、完善社會管理、加強社會保障，實現經濟、政治、文化、社會建設全面進步、和諧發展，使人民群眾共享改革發展的成果，切實提高人民群眾的幸福指數。

　　（一）致力于推進民主化進程，加快構建和諧的政治環境。加快政府職能轉變，推進依法治縣，提高依法行政水平。積極支持人大、政協依法履行職責，實現黨內監督、法制監督、民主監督、群眾監督的緊密結合。廣泛發揚民主，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，進一步提高決策的科學化、民主化水平。堅持司法為民，開展司法救助，逐步在全社會實現公平正義。擴大基層民主，進一步完善政務公開、廠務公開、村（居）務公開等制度，保障人民群眾合法權益。繼續加強統戰工作，著重抓好經濟統戰，調動一切積極因素，加快全縣經濟社會發展。強化民族宗教工作，落實好縣委、縣政府《關于進一步加強民族工作的決定》，調動各族干部群眾積極性，為全縣經濟建設獻計出力。共9頁，當前第6頁123456789

　　（二）致力于維護穩定大局，加快構建和諧的社會環境。扎實開展平安**創建活動，不斷深化治安防控體系建設，健全社會公共安全預警和應急機制，嚴厲打擊各類犯罪，實現社會治安持續穩定。加強政法隊伍建設，開展社會主義法制理念教育。高度重視信訪工作，嚴格落實領導包案責任制，妥善處理社會矛盾，切實解決問題。強化安全措施，嚴格落實安全生產責任制，保障安全生產。強化對食品、藥品行業的監督管理。加大對防汛抗災設施投入，提高抵御自然災害能力，確保人民生命財產安全。深入開展雙擁活動，促進黨政軍民團結。認真落實城鎮就業和再就業的優惠政策，加強就業技能培訓，健全就業服務體系，加大有組織勞務輸出力度，促進城鄉人口就業，幫助零就業家庭和就業困難群體實現就業，特別是4050人員實現再就業；加強城鄉低保工作，積極開展扶貧助殘和慈善救助，保證城鄉困難群體的基本生活需求；不斷擴大養老、醫療、失業、工傷和生育保險覆蓋面，進一步完善社會保險體系。

　　（三）致力于加強環境保護與建設，加快構建和諧的生態環境。深入實施綠色名縣戰略，加大投入，努力建設山水共融、生態共享、和諧共生的生態環境。正確處理當前利益和長遠利益，加快發展和可持續發展的關系，以資源綜合利用和發展循環經濟為方向，努力建設資源節約型、環境友好型社會。探索有效途徑，繼續抓好退耕工作。大力實施藍天碧水工程，加強環保工作，加大城鎮煙塵、噪聲和鄉村農藥污染的治理力度。大力開展植樹造林，加強河岸綠化，大力推進公益林建設和保護，提高城鄉綠化率。抓好阿倫河章塔爾段的綠化規劃，逐步推進植樹綠化。

　　（四）致力于鞏固發展成果，加快構建和諧的人文環境。扎實細致組織好建縣60周年慶祝活動，以迎慶活動為載體，廣泛開展經貿、旅游、文化等活動，加大對外宣傳力度，實現招商引資新突破，推動三化和社會事業快速發展。深入開展社會主義榮辱觀教育，引導人們構建社會主義核心價值體系，在全社會形成和諧相處的良好氛圍。深入開展文明行業、文明單位和文明村、文明戶創建活動，倡導家庭和美、鄰里和睦、人際和諧的社會風尚。繼續加強文化隊伍建設，深入開展大地歡歌等廣場文化活動和群眾性精神文明創建活動，多出精品，培養人才。認真開展教育管理年活動，落實教育政策，擴大職業教育規模，改善初高中辦學條件，強化寄宿制學校建設和管理，鞏固兩基攻堅成果，全面推進素質教育，提高教育教學質量，促進城鄉教育和各級各類教育全面均衡發展。大力實施新一輪初級衛生保健，建立和完善公共衛生管理體系，加強城鄉衛生基礎設施建設，合理配置醫療衛生資源，建設農村三級衛生服務網絡，穩定基層衛生隊伍，提高鄉鎮衛生工作人員待遇，增強農村醫療衛生機構服務能力。完善新型農村合作醫療制度，建立有效的管理體制和運行機制，切實解決農民看病難、看病貴問題。加強人口和計劃生育工作，穩定人口低生育水平，提高人口素質。推進電子政務建設，加強行政審批服務工作，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務。落實國家工資增長政策，出臺地方補貼政策，努力創造條件，增加行政事業單位工作人員工資，提高干部職工工資水平。落實好縣里出臺的鄉鎮行政事業單位工作人員納入住房公積金補助范圍的決定，提高鄉鎮工作人員的工作積極性。

[nextpage]　　(五)致力于辦好惠民實事，加快構建和諧的民生環境。堅持以人為本，關注民生，全力辦好關系到人民群眾切身利益的十件實事，有效解決群眾最關心的民生問題。一是全力推進社會主義新農村建設。多渠道籌措資金，完成全縣148個行政村的村屯規劃，使新農村建設有章可循；實施農村清潔能源項目，加強村屯環境整治；實施茅草屋改造工程，進一步改變農村面貌；推進村村通工程，抓好村部建設，設立事務代辦點，為群眾提供便捷服務。二是全面啟動統籌城鄉就業工程。對城鎮失業人員進行登記，免費對農村富余勞動力進行職業介紹和職業技能培訓，進城務工農民享受與城鎮就業人員同等的社會保險待遇；主動與企業對接，加強就業技能培訓，加大有組織進企業就業和勞務輸出力度，促進城鄉人口充分就業；嚴格執行最低工資制度，加強勞動監察，保護就業人員的權益。三是進一步完善城鄉低保體系。適當提高城鎮居民最低生活保障標準，擴大城鄉低保覆蓋面。四是啟動實施科技富民行動計劃。選派科技特派員和大中專畢業生進村任（掛）職，帶動農民轉變思想觀念，推廣科普和農村適用技術，加快農民致富步伐。

　　力爭用23年的時間，使每個行政村有一名大中專畢業生村官或科技特派員。五是加快牲畜品種改良，強化動物防檢疫，優化畜牧業結構。實施良種補貼項目，依托天津中敖集團、洛娃集團等企業，推進種子工程，促進牲畜品種改良，提高牲畜品質；加強動物檢疫工作，完善疫病防治體系，確保公共衛生安全。六是加強農村醫療衛生服務體系建設，鞏固完善新型農村合作醫療制度。加強農村衛生服務體系和城鄉衛生基礎設施建設，擴建人民醫院病房，新建中蒙醫院病房，改造8所鄉鎮衛生院；降低新型農村合作醫療報銷起付標準，提高報銷比例和封頂額度；將鄉鎮衛生院工作人員工資差補比例提高到50%。七是加快鄉村道路建設，改善交通條件。建設那吉屯至復興油路，那吉屯至維古奇砂石路，太平莊至三岔河砂石路，查巴奇至三岔河水泥路和民族鄉村8座橋涵。八是加快教育基礎設施建設，推進集中辦學進程。抓好那吉屯一中擴建、那吉屯三中寄宿制學校宿舍樓和職業中專逸夫教學實驗樓建設，擴大高中和職業教育發展規模。九是推進便民服務網絡平臺建設。抓好行政審批服務大廳和全縣農村信息網絡建設，實施好電子政務oa平臺項目，推進全縣電子政務建設。十是高標準建設**縣體育館。

　　五、固本強基，創新爭先，全面加強黨的建設

　　全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨組織和領導干部的執政水平、執政能力，為全縣經濟社會發展提供強有力的組織保障。

　　（一）強化建設，齊心協力創先進。認真組織好明年縣人大、政府、政協和法院、檢察院換屆工作，促進全縣各項工作發展。認真貫徹民主集中制原則，嚴格執行議事規則，加強溝通，增進團結，切實提高領導班子的凝聚力、號召力和戰斗力。嚴格把好政治關，把政治立場堅定、思想理論水平高，有開拓進取精神，工作經驗豐富，能夠駕馭復雜局面的干部，選拔到領導崗位上來，進一步優化領導班子結構。繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，擴大民主。加大選拔任用優秀年輕干部、婦女干部、非黨干部和少數民族干部的力度，努力實現領導班子結構合理。深入開展三級聯創、三創一落實和六型社區創建活動，全面加強農村、機關、社區黨建工作。不斷加強非公有制經濟組織的黨建工作，充分發揮黨組織在經濟社會發展中的戰斗堡壘作用。

　　（二）提高素質，善謀能干求先進。建設一支勇于開拓、團結務實的干部隊伍，是全縣經濟社會發展的關鍵。加快干部人事制度改革步伐，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權和監督權。加強干部教育培訓，以增強駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對復雜局面等能力為重點，加強干部教育培訓和實踐鍛煉，增強干部精于謀事的素質和能干成事的本領，不斷提高干部執政為民的能力。大力實施人才強縣戰略，改革創新人才工作體制機制，改善優化人才成長的環境，挖掘潛在人才，引進緊缺人才，用好現有人才。

　　（三）轉變作風，求真務實爭先進。以建立保持黨的先進性長效機制為重點，大力弘揚少說多干、求真務實的作風，培養盯緊目標不放松的韌勁、一心一意創大業的干勁。要有實的作風，一切從實際出發，腳踏實地辦實事，扎扎實實創實績。要有硬的作風，在工作中，必須敢于碰硬，做到在困難面前不低頭，在矛盾面前不退縮，迎難而上，攻堅克難，創造驕人的業績。要有嚴的作風，必須嚴明工作紀律，確保政令暢通，言行一致。特別對一些重點工作，要盯住不放，一抓到底。要有快的作風，進一步增強工作的主動性、積極性和前瞻性，樹立雷厲風行、搶前爭先的作風，使各項工作搶前抓早，保持快節奏、高效率。要通過作風的轉變，促進工作的落實，在全社會形成求真務實、真抓實干的氛圍。

　　（四）弘揚正氣，反腐倡廉保先進。始終保持同人民群眾的血肉聯系，認真落實黨風廉政建設責任制，關口前移，筑牢防線，加快建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。深入開展廉政教育和黨紀法規教育，筑牢拒腐防變的思想防線。加強對主要領導的監督，強化對重點環節和重點部門權力運行的監控，著力從源頭上遏制和消除腐敗，有效防止權力失控，切實糾正損害群眾利益的不正之風，以反腐倡廉的實際成果取信于民。

　　（五）健全機制，獎優罰劣促先進。建立健全實績考核機制，把獎優罰劣作為鼓勵先進、鞭策后進、推動工作的有效舉措，重獎實績突出的，鞭策平庸無為的，嚴懲后進誤事的，促使全縣各級干部把精力用在工作上，把心思用在發展上，把著力點放在落實上。繼續實施和完善《**縣鄉科級領導干部考核淘汰辦法》，對抓工作落實不力、名次靠后的干部，對履行職責不到位、造成不良后果的干部，按照規定嚴肅追究責任；對在工作中弄虛作假甚至失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的干部，依法依紀嚴肅處理。

　　同志們，讓我們在縣委的正確領導下，緊密團結在一起，加快發展不動搖，開拓創新不停步，艱苦創業不松勁，與時俱進，奮勇拼搏，為實現全縣經濟社會科學發展、加快發展、和諧發展而努力奮斗！

在十四屆縣委三次全會上的講話(4)

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同志們：

????團州委召開第十四屆三次全委擴大會議，貫徹落實黨的十八大精神，回顧總結去年工作，研究部署今年任務，非常及時、很有必要。剛才，海波同志作了一個很好的報告，總結成績客觀實在，安排工作重點突出、措施有力，請大家抓好落實。

????過去的一年，全州各級團組織緊緊圍繞州委、州政府的重大決策部署，以黨群共建創先爭優為抓手，以各種特色鮮明的活動為載體，主動服務青年、服務社會、服務大局，各項工作取得明顯成效，為全州經濟社會科學發展作出了應有的貢獻。借此機會，我謹代表州委向與會的各位同志，并通過你們向全州廣大團員青年致以親切的問候和衷心的感謝！

????今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是深入實施“十二五”規劃、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃的重要之年。謀劃和推進好今年的共青團工作，意義特別重大。下面，我就貫徹落實黨的十八大精神，切實抓好今年全州共青團工作，講四點意見。

????第一，以黨的十八大精神為總攬統一青年思想。黨的十八大是在我國全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議，對廣大青年提出了殷切希望，要求青年“樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族”。這是黨的號召，也是青年的責任。作為黨的助手和后備軍，各級團組織和廣大團員青年要切實堅守“黨有號召、團有行動”的政治準則，在學習貫徹黨的十八大精神中走在前頭、作出表率，把思想和行動統一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到十八大確定的目標任務上來，更加自覺地知大局、想長遠、干實事。各級團組織書記要帶頭學習，積極參加專題培訓，系統研讀報告原文，認真撰寫心得體會，確保學得更加扎實、領會得更加深刻、貫徹得更加自覺。要廣泛開展“三觀、三熱愛”主題教育活動，堅持貼近實際、貼近青年的原則，進入青年人的話語體系，借助現代新興信息技術手段，向廣大青年宣講十八大精神，讓十八大精神在廣大青年中入眼入腦入心。

在十四屆縣委三次全會上的講話(5)

縣政府十四屆七次全會講話

乘勢而上 奮力攻堅

確保圓滿完成全年及“十一五”各項目標任務

——紀興龍同志在縣政府十四屆七次全體（擴大）會議上的講話（摘要）

今天這次縣政府全體會議，主要是回顧總結前三季度全縣各項工作進展情況，深入分析存在問題和不足，安排部署第四季度工作任務，動員全縣上下進一步統一思想，振奮精神，以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的作風，決戰第四季度，確保圓滿完成全年及“十一五”各項目標任務，為“十二五”開好局、起好步奠定堅實基礎。剛才，耀武同志宣讀了縣政府《關于決戰第四季度，確保圓滿完成全年目標任務的意見》，明確了第四季度重點工作任務，各級各部門要結合工作實際，逐項對標，分解任務，細化方案，精心組織實施，認真抓好貫徹落實。下面，重點講三個方面問題：

第一，前三季度工作總體形勢向好，但好中有憂，我們必須以決戰的姿態全力抓好第四季度各項工作

今年以來，全縣上下緊緊圍繞“重點工作突破年”的總體要求，按照年初確定的目標任務，轉作風、抓落實、求突破，縣域經濟和社會各項事業保持了較好的發展勢頭，呈現出“三快、三穩、三明顯、三改善”的良好態勢。

“三快”：一是固定資產投資增長較快。截至9月底，全社會固定資產投資預計完成71億元，比去年同期增加15億元，增長26%。其中，城鎮固定資產投資預計完成40.6億元，增長19.4%。二是財稅金融增長較快。1-9月份，全縣財政收入累計完成7.58億元，同比增長12.8%。其中，工商稅收完成7.05億元，比去年同期超收1.37億元，增長24.2%，占全部財政收入的比例由去年同期的84.5%提高到93%。縣內金融機構各項貸款余額74.4億元，比年初增加12.6億元，同比增長32.8%。累計為中小企業發放貸款24.7億元。三是外貿出口增長較快。全縣進出口總額預計完成7000萬美元，其中出口總額預計完成6200萬美元，同比增長30.6%。

“三穩”：一是工業經濟運行平穩。面對金融危機帶來的不良影響，各級各部門積極加大扶持服務力度，努力創造寬松環境，力促企業加快發展。各級各類企業也主動采取應對措施，調整產品結構，開拓國內外市場，生產經營形勢不斷好轉。今年前三季度，全縣工業企業用電量達到17.9億度，比去年同期增長40%，160家規模以上工業企業預計實現增加值45億元，比去年同期增長16%。二是現代農業穩步發展。扎實推進現代農業示范區“一園、四區、四大基地”建設，在去冬今春極端氣候影響下，著力加強技術指導和田間管理，夏糧生產再獲豐收。加大萬畝核桃、設施蔬菜、園林花卉等基地建設，特色農業規模不斷壯大。加強農業龍頭企業建設，先后引進北京挨個來食品、新西蘭恒天然奶牛養殖等項目。我縣被國家農業部確定為全國首批現代農業示范區。三是城鎮及園區基礎設施建設穩步推進。圍繞城鎮面貌三年大變樣工作，大力實施城建重點工程攻堅行動，先后完成了無終街中段拓寬，旭升北路改造，北環路中修，旭升路亮化等工程。繼續推進后湖工業聚集區基礎設施建設，園區道路硬化取得積極進展，初步形成了“兩橫三縱”路網格局。綜合服務樓、污水處理廠、220KV變電站等工程即將開工建設。

“三明顯”：一是招商引資成效明顯。通過廣泛開展招商推介活動，先后引進總投資15億元的玉龍灣體育產業園、總投資10億元的再生資源科技園、總投資1.5億元的開元集團焊接材料產業園、總投資1.1億元的同仁堂保健品、總投資3000萬美元的新西蘭恒天然奶牛養殖等千萬元以上項目47個。二是項目建設成效明顯。深入推進百個項目攻堅行動和“重點項目集中開工月”活動，不斷加大項目協調服務力度，全縣新建、續建千萬元以上項目106個，其中億元以上項目61個，累計完成投資67億元。9個項目列入省重點，52個項目列入全市千個項目持續攻堅行動。同時，資金、項目爭取工作取得較好成效，共爭取上級資金支持項目17個，到位市以上資金5648萬元。三是社會各項事業進展明顯。總投資9200萬元的二小遷建、郭家橋中學遷建、窩洛沽中學布局調整等重點教育工程進展順利。總投資14.6億元的玉濱公路項目前期手續跑辦基本完成，已進入勘測設計階段。虹橋仙鶴35KV變電站、農網三期等一批電力工程先后竣工投入使用。加強人口和計生工作，出生人口性別比得到有效控制，同比下降6.4個百分點。

“三改善”：一是民生不斷改善。繼續推進農村合作醫療，提高補償標準，農民就醫得到較好保障。大力開展“健康玉田、幸福人民”行動，為群眾免費體檢7.6萬人次。繼續做好社會保障工作，圓滿完成了200戶貧困戶600間危房改造任務，1.88萬名城鎮和農村困難群眾納入最低生活保障范圍。扎實開展新民居建設，已有12個新建省級新民居示范村陸續開工建設。二是生態環境進一步改善。縣城污水處理廠投入試運營，綠源污水處理廠整改基本結束，即將投入使用。深入開展農村環境綜合整治活動，累計投入資金1294萬元，清理農村各類垃圾38萬立方米。扎實開展環保執法檢查專項行動，關閉取締小塑料、小橡膠等污染企業653家，綜合整治306家，全縣生態環境不斷好轉。三是社會穩定局面持續改善。積極化解信訪案件，全縣信訪量同比下降39%。加強社會治安綜合治理，破獲各類刑事案件441起，查處各類治安案件1531起。著力加強食品藥品安全和市場秩序監管，對乳制品經營戶、餐飲單位、藥品生產經營企業，以及各級醫療機構開展了全面檢查，有效保障了全縣食品藥品和市場消費安全。

成績的取得，是全縣各級各部門同舟共濟、艱苦努力的結果，是廣大干部群眾心系發展、銳意進取的結果。在此，代表縣人民政府，向大家表示衷心地感謝！

雖然前九個月全縣經濟社會保持了良好的發展勢頭，但分析展望后幾個月的工作，面臨的形勢依然十分嚴峻，任務還相當繁重。

一是圓滿完成全年主要經濟指標壓力還比較大。從前九個月各項經濟指標完成情況看，有些指標還沒有達到時間任務進度，有些指標雖然達到了時間任務進度要求，但對照全年及“十一五”既定目標，仍有較大差距。實際利用外資指標，全年任務為1500萬美元，到目前進帳仍然為零，雖然今年引進了新西蘭恒天然奶牛養殖、同仁堂保健品等外資項目，但到年底外資能不能足額到帳，還需要做大量的工作；固定資產投資指標，全年任務為100億元，1-9月份完成71億元，按目標要求，還需完成近30億元的投資，第四季度施工建設的有效時間已不足兩個月，要完成近30億元的投資，任務還相當艱巨；財政收入指標，雖然前三季度總體達到時間進度要求，但要完成“十一五”確定的11億元目標任務，還需組織3.5億元的收入。分解到后三個月，每個月需要完成1億多元。現在節能減排力度持續加大，企業生產經營受限。據初步測算，按市達我縣10月份完成1億度的限電任務，至少影響稅收收入1000萬元左右。在這樣的嚴峻形勢下，完成既定的收入任務，難度還非常大。

二是項目建設工作還有較大差距。今年以來，我縣雖然有一批項目簽約落地，但項目建設進展不平衡，有的鄉鎮對項目建設工作重視不夠，投入不足，在項目建設上沒有實質性進展。有的項目雖然簽約，但尚未進場施工，有的項目雖然開工建設，但進展緩慢，短期內對縣域經濟難以形成有效的拉動和支撐。與周邊縣區比，我縣項目建設工作的力度仍需加大。據了解，今年灤南縣謀劃實施重大項目137個，其中50億元以上項目有4個，計劃總投資1033億元。唐海縣謀劃實施億元以上項目54個，其中投資50億元以上項目2個，計劃總投資636.7億元。灤縣謀劃實施億元以上項目56個，其中投資50億元和100億元以上項目各2個，計劃總投資785.3億元。而我縣到目前還沒有50億元以上重大項目引進落地。我們必須看到這種競相發展的激烈形勢，看到在謀劃項目、建設項目上的較大差距，進一步增強項目建設的緊迫感，毫不放松地抓好項目建設，加大招商引資力度，加快項目建設速度，為縣域經濟發展積蓄后勁。

三是工業經濟運行壓力加大。前八個月，全縣工業生產逐漸步入正軌，工業用電量和工業企業增加值持續增加，工業經濟運行不斷向好。但從9月份起，國家和省市相繼采取節能減排強制措施，對企業的生產運營造成了嚴重影響，10月份、11月份、12月份限電形勢依然嚴峻。按市達限電指標，9月份，全縣限電額度3000萬度，10月份限電指標近1億度，11月份、12月份限電指標也將在1億度左右。從往年生產情況看，第四季度正是我縣企業的生產旺季，這種限電限產措施勢必給企業生產帶來較大影響，也給全縣工業企業的正常運行帶來困難。

四是一些重點工作任務繁重。今年是城鎮面貌三年大變樣工作的收官之年，11月中旬，市政府將進行考核驗收。從這項工作看，受多種因素制約，我縣有些工程、項目進展相對緩慢，亟需加大力度、加快進度，對部分重點工程進行攻堅掃尾；節能減排工作，我縣的任務非常艱巨，COD和二氧化硫排放量前三季度不降反升；土地衛片執法檢查整改工作，今年以來我縣仍然有一批違法占地被市政府掛牌督辦，要求10月底前必須全部整改到位。上述三項工作，如果不能按期完成目標任務，不僅有關人員將被追究責任，而且我縣的整體工作將被“一票否決”，項目建設將被區域限批。此外，還有居民健康體檢、垃圾處理費和污水處理費征收以及城區居民取暖等項工作，涉及千家萬戶，時間緊、任務重，需要我們切實加大力度，采取有效措施，認真抓好落實。

因此，分析第四季度的工作，形勢嚴峻，任務繁重，我們必須充分認識當前工作的艱巨性、時間的緊迫性，務必增強責任感和壓力感，以決戰的姿態，全身心投入到各項工作之中。

第二，決戰第四季度，我們必須立足當前，把握關鍵，統籌做好各項工作

對于第四季度的工作任務，在縣政府《意見》中已經做了明確部署，《意見》中所提到的十項工作，是下步縣政府工作的重點。當前，全縣上下正在深入開展“重點工作百日攻堅”行動，各級各單位要把第四季度的工作與“百日攻堅行動”緊密結合起來，認真抓好貫徹落實。

一是必須堅持“目標不減、標準不降”的原則，盯住各項重點目標任務。對于今年及“十一五”各項目標任務，盡管我們面臨著諸多不利因素，但原則上不做指標調整。各單位一定要對照既定目標，認真研究分析，加強協調調度，確保按時超額完成。對于實際利用外資指標，招商、商務等相關部門要加大對新西蘭恒天然奶牛養殖、同仁堂保健品等外資項目的協調推進力度，落實外資到位時限，保證年內利用外資指標全面完成。財政收入指標，財政部門要統籌運作，加強監測，綜合分析多種因素，把握入庫進度，確保完成“十一五”既定目標任務。同時，要加大資產變現和尾欠清收力度，千方百計增加縣級可用財力；國稅部門要克服困難，采取超常措施，逐月消化欠收缺口，必保完成年初縣達收入任務；地稅部門要進一步挖潛增收，努力實現應收盡收，為縣財政多擔擔子；承擔非稅收入任務的各個部門，要加大規費征收和稽查力度，確保調整后的非稅收入任務圓滿完成。對于固定資產投資、規模以上工業企業增加值等指標，各鄉鎮、各有關部門也要根據時間任務進度要求，加大協調督導力度，做好統計工作，防止出現瞞報、漏報問題。

二是必須緊緊抓住各項重點工作，全力實施攻堅突破。要毫不放松地抓好項目建設。各單位要切實加大扶持服務力度，不斷提高辦事效率，加快項目建設進度。特別是各責任部門要大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務，從項目洽談、簽約、開工，到投產達效，全程跟蹤服務；項目代辦員要切實負起責任，既要參加前期招商，又要推進項目建設，及時反饋項目引進建設情況和存在問題。對玉龍灣體育產業園、熱電聯產、昌升二期等洽談項目，要加緊聯系，力爭盡早簽約落地；對吉祥藥業、同仁堂保健品、挨個來食品等簽約項目，要加大協調力度，督促項目方早日開工建設。各項目單位要認真履行《投資協議》，加快建設進度，確保投資足額到位。要繼續加大項目跑辦和資金爭取力度，抓住后幾個月特別是年終歲尾的有利時機，廣泛開展聯誼活動，跑市赴省、跑部進廳，努力爭取上級的項目和資金支持。要加快推進園區建設。縣發改、園區管委會等部門，要全力做好省級工業聚集區跑辦工作，千方百計力保列入首批省級工業聚集區。要繼續大力推進后湖工業聚集區基礎設施建設，確保古玉煤化工西側次干路硬化工程年內竣工通車，220KV變電站和綜合服務樓工程10月份開工建設，污水處理廠項目年底前開工建設。積極推進晉銀化工、再生資源科技園、開元集團焊接材料產業園、泰宇重工、興邦管業等項目建設，確保完成年度投資計劃。要全力做好城鎮面貌三年大變樣攻堅掃尾工作。對照省市目標要求，逐項查找差距，進一步采取針對性措施，年底前必保完成總規、控詳規、專規和鎮村規劃編制工作，實現兩個“全覆蓋”目標。要加快重點工程建設進度，對集中洗車場、南環路排水管網工程、既有建筑節能改造以及廉租房建設等未達到時間節點要求的重點工作，要嚴格工期管理，細化施工安排，在保證工程質量的同時，加快建設進度，確保如期完工。要扎實做好城區秋冬季綠化工作，推進城東和城東南兩個森林公園以及旭升路迎賓大道工程建設。要著力抓好城區環境綜合治理，圍繞“亮化、美化、凈化”目標，縣行政執法局、愛衛辦、玉田鎮、街道辦等部門，要制定城區環境管理的長效機制，結合各黨政機關、企事業單位、街道社區，深入開展環境衛生和容貌秩序綜合整治活動，對主要道路兩側墻壁進行清潔粉刷，對亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點等行為進行集中治理，進一步改善城區環境，提升城區形象。要著力推進鴉鴻橋鎮建設，加快鎮區基礎設施改造建設步伐，積極做好“一河兩岸”、昌升二期、倉儲物流等項目前期工作，繼續加大市場開發建設管理力度，努力提高市場競爭能力。要努力保障工業經濟平穩運行。縣發改、工信、電力、國土、交通等部門，要立足我縣實際，統籌安排，科學調度，切實抓好生產要素調配供應，最大限度地為企業發展創造條件。要密切與上級部門的溝通聯系，盡可能多地爭取用電、用地指標，千方百計滿足縣內重點企業需求。今天有部分企業廠長經理參加會議，大家必須充分認識當前節能減排工作的嚴肅性，自覺服從限電安排，克服限電帶來的困難，合理調配生產計劃，力爭在困境中減少損失，實現效益最大化。同時，要充分認識節能減排工作的長期性，牢固樹立科學發展意識，著眼企業長遠發展，把節能減排作為調整產品結構，轉變發展方式，提高自身競爭力的機遇，積極研究國家產業政策，抓好技術創新改造，淘汰落后產能和設備，通過新工藝、新技術，提高企業可持續發展能力。要扎實推進現代農業示范區建設。農業園區辦公室要會同科技、農牧等相關部門，進一步加大申報力度，爭取早日列入國家級現代農業產業科技園區和農產品加工基地示范縣。要加大園區招商力度，積極籌備現代農業及休閑旅游產業（北京）推介會，進一步提高我縣農產品的知名度和影響力，力爭引進一批大的龍頭企業和項目；要加快推進唐山挨個來食品、新西蘭恒天然奶牛養殖、美客多肉雞等項目建設，確保年內取得實質進展。要加快設施農業建設步伐，特別是把握換季交茬時機，推進設施蔬菜規模化發展。從市委、市政府定期通報情況看，我縣進度不太理想，各鄉鎮、農口各部門，要千方百計采取得力措施，確保圓滿完成市達、縣達目標任務。要深入推進各項民生工程。著力加快新民居建設，對尚未開工建設的村，近期將專門組織召開調度會，逐一解決工作中遇到的困難和問題，確保11月底前各示范村有明顯形象進度，順利通過省市驗收；要繼續推進教育衛生基礎設施建設，按照時間節點要求，完成二小、郭家橋中學遷建以及窩洛沽鎮中學布局調整工作，加快中醫院擴建工程進度，積極跑辦三小、縣醫院遷建相關手續，力爭盡快取得實質進展；扎實開展“健康玉田、幸福人民”行動，重點做好居民健康體檢及建檔工作，確保圓滿完成全年目標任務；要大力推進重點公路工程建設，年內確保口子山穿山公路竣工通車，玉濱公路完成項目前期工作。扎實做好城區供暖工作，妥善解決舊小區供暖問題，確保居民溫暖過冬。

關于節能減排、土地執法檢查、食品藥品安全和安全生產工作，昨天上午，市委、市政府召開了專門會議，市委書記王雪峰、市長陳國鷹和各位分管市領導，分別對這幾項工作進行了再動員、再部署，唐山新聞媒體也做了專題報道。可以說，市委、市政府召開這樣高規格的會議，過來是不多見的，強調的也非常嚴肅。這四項重點工作都是當前的大事、硬事、難事，事關全局、事關當前、事關長遠，哪項工作完成得不好，都將被省、市嚴格問責。因此，各級各部門務必引起高度重視。要采取果斷措施抓好節能減排工作。“三不增、三不講”（不增工業用電量、不增鋼鐵產量、不增焦炭產量，不講理由、不講條件、不講代價）是市委、市政府對節能減排工作的總體要求。昨天會議明確提出：會后10天，也就是10月21日前，沒有達到市達目標進度要求的，縣（市）區政府主要負責同志和分管同志要向市委、市政府做出負責任的說明；月底仍未完成計劃的，縣（市）區委書記、縣（市）區長要向市委、市政府做出負責任的說明。市委、市政府從10月份開始，每10天一考核，每月一問責，凡經考核未完成市達計劃的，要通報批評，并向新聞媒體公示，連續3次未完成的，市委將采取組織措施。對10月10日后，超市達計劃的企業，市有關部門將依法加收差別電價和懲罰性電價，從嚴進行環保處罰，強制企業限電限產。11月初，市節能減排領導小組辦公室將對各縣（市）區和重點企業開展一次節能減排預考核，凡經考核認定為嚴重超市達計劃的，一律對所在縣區相關企業強制實施全面停產。市委、市政府態度非常堅決，那就是不惜一切代價必保完成“十一五”節能減排指標任務。各級各部門、各企業必須認清形勢，不折不扣地抓好貫徹落實。就我縣來講，下步，縣節能減排領導小組辦公室要抓緊研究我縣限電工作新的措施，從玉田實際出發，作出限電安排。要制定詳細分解方案，層層下達到各鄉鎮、各有關企業，科學合理地分配和落實限電時段、限電比例。要嚴格執行節能減排聯席會議制度和用電量日報告制度，堅持每天匯總分析，定期協調調度，全面掌握用電情況，確保限電工作有序推進。各鄉鎮作為責任主體，必須按照屬地納統、屬地管理、屬地問責原則，切實擔負起領導責任、監管責任，落實好限電安排，確保不突破限電指標。要把節能減排工作和結構調整工作緊密結合起來，加大對證照不全和高耗能、高污染違法企業的治理整頓力度，特別是列入關閉取締范圍的822家小企業，必須采取得力措施，確保在規定時間節點內斷水斷電，拆除用電和生產設施，依法關閉取締到位。各執法檢查督導組要加大對節能減排工作的督導檢查力度，并協助鄉鎮查處和關閉取締違法企業。對拒不執行限電安排、偷排偷放的企業，要依法沒收保證金，并按照實際用電量的2至3倍扣減限額用電指標。對限電措施執行不力、行動遲緩、弄虛作假或不落實的單位和個人，嚴肅追究相關人員責任。縣政府網站、縣電視臺，要加大宣傳報道力度，切實在全縣營造強大的輿論氛圍。要加大土地衛片執法檢查整改力度。對市政府掛牌督辦的違法違規用地，不論采取任何手段和措施，必須在10月25日前拆除復耕到位，確保10月底順利通過市政府檢查驗收。結合昨天全市會議精神，這里再次明確“四個一律”要求，即：各鄉鎮今年發生的違法違規建設用地問題，一律自行解決；對未取得合法手續的在建項目，一律停止建設，待補辦完善相關手續后再行開工；對到月底不能補辦手續的，一律拆除復耕到位；對今后新上項目，凡是沒有經過國土部門批準，沒有合法開工建設手續的，一律不準開工建設。對違法占地企業，工商、電力、農牧等部門，要采取吊扣營業執照、實施永久斷電等措施，強制停產；對各類違法違規用地案件，國土、公安、監察等部門，要加大執法力度，從速從快、依法依規查處到位。對清查工作不力、整改不到位、沒有達到目標要求或給全縣造成嚴重后果和惡劣影響的，縣委、縣政府將依照有關規定，實行“一票否決”，并對有關人員實施嚴格問責。昨天全市工作會議再次強調，今后，凡轄區內發生1宗新的違法用地未及時查處到位的，將給予鄉鎮黨委、政府主要領導及責任人員記過或記大過處分，對未及時發現、及時向當地政府報告的，免去基層國土部門主要負責人職務；發生2宗以上的，免去鄉鎮黨委、政府主要領導及國土部門相關責任人員職務，并給予記過、記大過或降級處分。希望各級各有關單位，要切實提高思想認識，以對組織和個人高度負責的態度，全面抓好轄區內違法違規用地清查及監管工作，確保不再發生新的違法違規用地問題。要切實做好問題乳粉清查工作。從過來情況看，我縣和遷西、豐潤、開平等地，陸續發現了遺存的問題乳粉。按照省政府規定，10月15日后再發現問題乳粉，將根據有關規定嚴肅問責。現在，距省市要求的最后時限僅有4天時間，清查任務十分艱巨。食藥、工商、農牧等有關部門和鄉鎮，要進一步加大宣傳、清查力度，對奶牛養殖戶，采取逐戶宣傳、簽訂責任狀等措施，確保清查工作不漏一村一戶，在10月15日以前全面徹底地完成清查任務。要下大力抓好安全生產工作。各級各單位、各企業，一定要克服麻痹思想和自滿情緒，把安全生產作為“天字號”工程來抓，一刻也不放松地抓好各項措施落實。安監、質監、工商等部門要嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，督導企業進一步加大安全生產投入力度，積極推廣先進適用技術，加快淘汰落后產能和不安全的設施設備。各企業要進一步強化主體責任意識，落實法人代表安全生產承諾制度，特別是從事非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等企業，要持續開展大規模、全方位、地毯式隱患排查治理行動，堅決預防重大事故的發生。同時，要立足當前、著眼長遠，進一步規范安全生產秩序，健全和完善安全生產長效機制，加強全面監管，確保萬無一失。

三是必須樹立穩定壓倒一切的思想，妥善做好信訪穩定工作。決戰第四季度，要把社會穩定放在更加突出的位置，高度重視，早作防范，著力加強社會監管，全力保障社會安定、政治穩定。要加大矛盾糾紛排查調處力度，特別是十七屆五中全會召開在即，各鄉鎮和縣直有關部門主要負責同志，要切實擔負起第一責任人的責任，嚴格按照橫向到邊、縱向到底的要求，組織精干力量，逐村、逐戶、逐企業、逐部位深入開展拉網式排查，及早發現信訪苗頭和隱患，扎實做好穩控工作，確保不發生大的群眾越級信訪事件。特別是各級信訪部門，對信訪案件要逐案進行研究分析，千方百計尋求解決問題的最佳途徑，努力實現“老案歸零、新案隨清”。要重視對突發事件、敏感問題的處理，做到快速反應，果斷處置，努力把影響和損失降到最低。公安部門要加大對違法犯罪行為的打擊力度，全力維護社會穩定。

四是認真組織開展好“轉變經濟發展方式、調整經濟結構、實現科學發展調研月“活動，積極做好明年及“十二五”謀劃工作。各級各部門要圍繞推進新型工業化、新型城鎮化、城鄉等值化、社會治理和諧化，以項目為載體，深入調查研究，全面系統地謀劃好明年及“十二五”的思路和目標。在推進新型工業化方面，要圍繞轉變發展方式、調整經濟結構、構建現代產業體系、加快推進園區開發建設，重點謀劃重大戰略支撐項目。在推進新型城鎮化方面，要圍繞完善城市功能、提升城市形象，重點謀劃一批重大基礎設施項目。在推進城鄉等值化方面，要圍繞新民居建設、現代農業建設、農村基礎設施建設、社會保障體系建設，謀劃一批“三農”項目。在推進社會治理和諧化方面，要圍繞切實提高社會和諧化水平，在發展職業教育和繼續教育，發展衛生事業、公共文化事業、文化產業和體育產業，做大做強做優旅游業，謀劃一批拉動經濟發展、改善民生的項目。謀劃項目要堅持解放思想，放眼長遠，高站位、高水平，要堅持科學發展，符合國家產業政策，不搞低水平重復建設。特別是近期各級各部門要進一步加強與上級對口部門的溝通聯系，及時了解掌握上級政策支持導向，有針對性地編報一批重大項目，力爭更多地項目納入國家和省市規劃盤子。月底，縣委、縣政府將召開專門會議對此項工作進行調度。

第三，決戰第四季度，我們必須強化責任，轉變作風，狠抓落實

第四季度的工作重點已經明確，能否圓滿完成各項目標任務，關鍵在于落實。

一是必須細化責任。全面完成各項目標任務，時間緊、任務重、壓力大，我們必須明確責任，把每一項重點工作落實到相關單位、相關人員，做到層層有人抓、事事有人管。對于第四季度的工作，各位縣領導要與分管部門一道，共同研究制定推進落實的工作方案，定期聽取進展情況匯報，解決存在的困難和問題。各部門負責同志，要在本周內對承擔的工作任務進行梳理匯總，制定具體的攻堅方案，并將任務層層分解，落實到基層所站和責任科室，明確分管領導和具體承辦人員，確保每項工作有目標、有標準、有期限、有措施、有獎懲。尤其是重點項目和重點工程，要明確一名主管領導，組建一個推進班子，制定一套攻堅方案，全力推進工作落實。各單位決戰第四季度的實施方案，要在10月18日之前分別報縣政府督查室、縣考評委、縣紀委監察局備案。

二是必須轉變作風。要大力踐行一線工作法，各級領導干部尤其是各單位主要負責同志，要堅持深入基層、深入企業、深入一線，了解實際情況，解決實際問題。第四季度，縣政府原則上不再安排一般性工作會議，要開就開解決難點問題的協調會，推進重點工作的調度會，讓大家騰出更多的時間和精力抓落實。要倡導雷厲風行抓落實的作風，對縣政府部署的各項工作，各部門要立即辦、馬上辦，不折不扣地抓好貫徹落實，不能拖拖拉拉、推諉扯皮；要倡導迎難而上抓落實的作風，對工作中的困難，要敢于面對、敢于擔當，千方百計予以解決，不講理由、不講條件、不打折扣。各級干部要牢固樹立服務意識，以發展為己任，堅持一切為了發展，一切服從發展，把依法行政、落實上級方針政策與玉田實際結合起來，創造性地開展工作，不說不能辦，多說怎么辦，努力創造寬松的政務環境，更好地為基層、為群眾、為企業提供服務。

三是必須強化督導。各單位主要負責同志是決戰第四季度的第一責任人，在帶頭抓落實的同時，更要擔負起督導檢查的責任。做到有部署、有檢查，及時了解工作進展，協調解決工作中遇到的各種困難和問題。縣政府督查室，要充分發揮職能作用，把第四季度決戰攻堅作為督查督辦的重點，制定詳細的督導檢查方案，加大督促檢查力度，及時匯總進展情況，定期向全縣作出通報。要加大對決戰攻堅行動的宣傳力度，縣電視臺、縣政府網站等媒體，要開設專欄，對各項工作推進情況進行宣傳報道，對進展好的部門要宣傳表揚，對工作不力、進展遲緩的單位要通報批評。同時，要將各部門決戰第四季度的工作情況，通報給考評部門和紀檢監察部門，納入年底目標考核，對完不成任務的單位，不得評先評優，并視情況予以問責。

總之，認真做好第四季度的各項工作，對于全面完成今年和“十一五”的各項目標任務，具有十分重要的意義。從現在到年底，滿打滿算只有兩個半月的時間，希望各級各部門進一步增強緊迫感、壓力感，在過來工作的基礎上，再鼓干勁，乘勢而上，精心組織，狠抓落實，圓滿完成各項目標任務，為實現全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！