講話，是指說話；發言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。 以下是為大家整理的關于作風建設大會上的講話的文章10篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
作風建設大會上的講話篇1
同志們：
一年一度的全市干部作風建設大會是市委、市政府對干部作風建設進行動員、部署的大會，充分表明了市委、市政府堅持不懈、持之以恒抓好干部作風建設的態度和決心。剛才，播放了轉變干部作風、優化發展環境專題片，姚振西同志通報了今年以來查處的部分典型案件。市公安局、住房和城鄉建設局、國土資源局和交通局分別作了表態發言，態度鮮明，措施可行。下面，就加強干部作風建設，我講四點意見。
一、作風建設重在持之以恒，必須常抓不懈、強力推進
一個地方的發展，干部是決定性力量，作風是關鍵性因素。近年來，我們始終堅持把干部作風建設作為加快科學發展、提高執政能力的切入點和突破口，著力創新體制機制，強力突破制約難題，下大力氣推進思想解放、作風轉變，取得了顯著成效。腳踏實地、滿腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的干部越來越多，有思路、有辦法、能干事、干成事的班子越來越多，這是我們的寶貴財富和用之不竭的發展資源，也是鄒城再創新輝煌的強大動力和堅強保障。各級各部門要正確認識新時期加強干部作風建設的極端重要性和緊迫性，充分看到形勢的新變化、群眾的新期待、事業的新要求，將其擺在更加突出的位置，抓緊抓實抓出成效，為我市科學發展跨越發展奠定更加堅實的基礎。
(一)強力推進作風建設，是實現鄒城跨越發展的基本條件。近年來，市委、市政府始終堅持“從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風”，每年圍繞一個主題，每年突出幾項重點，每年創新一批重要舉措，堅定不移、持續深入地推動干部作風轉變，探索形成了一整套轉作風、提效能的機制辦法，為經濟社會發展提供了堅強有力的基礎保障。堅持從解放思想入手，深入推進干部思想觀念轉變，高起點定位、高標準要求、高效率推進成為廣大干部的普遍追求，徹底激發出了全市廣大干部的創業激情和內生動力;堅持從創新工作機制入手，全面深化“3311”項目專班、市直部門督幫規模企業、“一線工作法”等行之有效的新機制新辦法，培養鍛煉出了一大批“一線干部”、“工地干部”、“重點項目干部”、“攻堅克難干部”;堅持從創新機制入手，大力推行涉企“一費制”、房地產“一費制”、涉企檢查準入、處罰會審備案、首違不罰等創新舉措，重拳整治“六亂”和“懶政怠政”行為，徹底打通“中梗阻”，形成了執行有責、執行有方、執行有力的生動局面;堅持從提高群眾滿意度入手，推進“打霸除惡”向基層延伸，開展“百警聯村”活動，嚴肅查處了一批侵害群眾及企業利益、影響全市發展環境的典型案件;設立企業優化發展環境監測點，構建市長公開熱線、行風熱線、政府網站互動平臺“四位一體”的干群聯動機制，營造起重商興企、便民利民的優質發展環境，得到了廣大群眾和社會各界的一致好評。總結發展經驗，作風建設是我們攻堅克難、贏得發展的有力武器，是我們集聚優勢、贏得競爭的一大法寶，也是我們凝聚民力、贏得民心的關鍵所在。可以說，發展的成效很大程度上取決于轉變干部作風的成效，實現鄒城更高水平的發展必須依靠更加過硬的作風來保障，必須長期堅持，不斷豐富發展完善。
(二)強力推進作風建設，是完成新任務新目標的重要保證。當前和今后一個時期，我們面臨著難得的機遇、嚴峻的挑戰和艱巨的任務，是鄒城推進轉型發展升級的關鍵時期。今年元旦前后相繼召開的市委十二屆七次全體會議和人大、政協“兩會”，確立了全市“十二五”發展戰略。年初科學發展大會上，市委、市政府向全市人民發出“矢志不移謀跨越，持之以恒促轉型，推動鄒城在更高起點上實現新突破”的號召。完成這些新的目標任務，必然有一系列決策部署亟待細化實化、有一大批重要項目亟待抓緊運作、有一件件惠民實事亟待加快推進、有一項項具體措施亟待迅速到位、有一個個關鍵環節亟待強力突破。同時，我市資源豐厚、區位優越，通過近幾年的發展積累，已經具備了科學發展跨越發展的基礎條件，正處在實現“十二五”良好開局、搶占發展新優勢的關鍵節點，全面深化作風建設，在更高層次上激發廣大干部加快發展的內生動力，非常適時，十分必要。全市各級務必認清發展形勢，圍繞發展要求，突出解決轉變作風、優化環境的深層次問題，以過硬的作風、強勁的執行力和一流的發展環境，為全面實現“十二五”目標提供堅強保障。
(三)強力推進作風建設，是加強干部隊伍建設的內在要求。作風建設作為一項長期任務、系統工程，決不可能一蹴而就、一勞永逸。與科學發展跨越發展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與黨員干部肩負的責任相比，在部分環節仍然存在不少差距。從剛才播放的紀實片和通報的典型案例情況看，履職不力失職瀆職、以權謀私侵害民生、濫用職權肆意妄為、吃拿卡要破壞發展環境、目無法紀干擾換屆等行為仍然存在。這些違紀違法貪污腐敗的現象雖然只是個案，但是在社會上造成的影響極為惡劣，嚴重損害了黨和政府的形象，敗壞了社會風氣，群眾對此深惡痛絕。從群眾舉報投訴和明察暗訪情況看，紀律松弛“庸懶浮散”的問題，執行力差“棚架梗阻”的問題，對群眾漠不關心“冷硬橫推”的問題，對工作不負責任“上推下卸”的問題等等，還不同程度地存在。當前，群眾對干部的期望值越來越高，對干部的作風看得越來越重，干部作風問題日益成為群眾關注的焦點，一言不慎、一事不周就可能會釀成事端，對一個地方的負面影響會被數倍地放大，這樣的例子已屢見不鮮。對此，我們務必保持清醒的頭腦，務必增強危機意識，始終堅持重拳出擊、絕不手軟，堅決掃除破壞干部隊伍形象的不正之風，堅決治理影響黨群干群關系的頑癥痼疾，堅決搬掉阻礙科學發展跨越發展的絆腳石，堅決打好干部作風建設的攻堅戰、持久戰，不斷提升全市干部作風建設的境界和水平。
二、作風建設重在解決問題，必須抓住關鍵、有效突破
加強干部作風建設是一個不斷發現問題、解決問題、循序漸進、逐步提升的過程。不從作風上解決問題，再優的條件、再好的機遇，也會失之交臂。從當前影響我市發展的制約因素和干部作風建設情況看，必須在更高起點上大力倡導“五種精神”，著力破解“五個方面的問題”。
(一)倡導積極進取精神，著力解決思想認識上“僵化”的問題。干部思想境界的高低決定黨的事業成就。近年來，我們始終堅持以解放思想引領科學發展，堅持每年組織領導干部到先進地區考察學習，對全市黨員干部明確提出“十個堅持、十個反對”、“十破十立”、“十個不要”的要求，廣大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前仍有少部分黨員干部思想解放程度不夠，教條和禁區太多，呈現出思想“僵化”的危險局面。適應新形勢，搶抓新機遇，更好地擔負起“發展一方經濟、富裕一方百姓、保護一方平安”的重任，要求我們必須大力倡導積極進取精神，堅決打破思想上的“僵化”，以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步更新發展觀念，轉變發展思路，破解發展難題，完善發展機制，盡快沖破一切阻礙科學發展的思想桎梏，破除一切妨礙科學發展的制約瓶頸，奮力開創科學發展新局面。
(二)倡導敢為人先精神，著力解決發展進程中“自滿”的問題。敢為人先不僅是一種精神，更體現著一種作風。要引導廣大黨員干部牢固樹立奮發有為、勇創一流的爭先意識，著力解決黨員干部中小進則滿、甘于平庸的問題，確立敢與強者比、敢與高者攀、敢同快者賽的思想，始終保持飽滿的熱情和干勁，縱向比創紀錄，橫向比爭上游，以一流的工作業績為全市經濟社會發展貢獻智慧和力量。當前，我們正處于轉型發展、跨越發展的關鍵時期，好的形勢、好的機遇來之不易。如果一味沉浸在已有的成績中沾沾自喜、自我滿足、“夜郎自大”，就會喪失當前的機遇，在新一輪區域發展中陷入被動和落后。我們必須繼續堅定科學發展的必勝信念，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，只要符合黨的路線方針政策、符合鄒城實際，只要有利于鄒城發展，就大膽地闖、大膽地試，干起來再說，辦成了再論。
(三)倡導以身作則精神，著力解決遵守紀律上“松弛”的問題。革命年代，毛澤東同志曾指出：“加強紀律性，革命無不勝”。上世紀80年代，鄧小平同志也深刻指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想，二靠紀律。”近年來，圍繞規范干部日常行為、加強干部作風建設，我們先后制定出臺了“五條禁令”、“十要十不要”、《機關效能建設制度規定》等一系列規章制度，就黨員干部如何遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、人事紀律、財經紀律、群眾紀律、廉政紀律、保密紀律等八項紀律提出了明確要求。應當說，按照中央、省和濟寧市有關規定，經過多年的積累與發展，我們在干部作風建設、機關效能建設等方面形成了一整套具有很強操作性、實用性和針對性的規章制度，構成了具有鄒城特色、符合鄒城實際的干部作風建設制度體系。但再好、再多的制度，如果不執行，或執行不力、不到位，也等于沒有制度，甚至會引發干部群眾對制度的漠視，使制度、法規、政策的影響力和震懾力大打折扣。領導干部是黨員干部的標桿。在執行規章制度、加強干部作風建設方面，必須大力倡導以身作則、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依規行事、照章辦事的局面。要在全市深入開展“四查四看”活動，推動機關效能建設不斷向縱深發展：查工作態度，看是否存在“冷橫硬推”的問題;查履職盡責，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題;查執法行為，看是否存在執法不嚴、執法不廉、辦事不公的問題;查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運轉低效、紀律松弛的問題。
(四)倡導狠抓落實精神，著力解決工作執行力“無力”的問題。胡錦濤同志強調，全黨同志特別是各級領導干部要發揚真抓實干精神，改進工作作風，建立健全抓工作、抓落實的責任制，切實把各項工作抓出成效。我們一些工作落實不到位、推進不順利、成效不明顯，根本原因在于我們的干部在工作中還存在大而化之、抓不具體，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不緊等現象。解決這些問題，就是要嚴格執行事無巨細、事必躬親、事必問責的“三事要求”。一要事無巨細抓具體。“天下大事，必作于細”。做任何事情，一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實。當前，我們一些同志滿足于一般號召，只有文件怎么說、沒有自己怎么看，只有原則怎么干、沒有具體怎么辦。干工作不愿意抓細節，不屑于抓小事，大道理講得頭頭是道、研究具體問題似是而非，大口號喊得氣吞山河、處理具體事情眼高手低，結果是什么事情也辦不成。從市鎮一級來講，就是要更多地抓具體、抓落實，一步一個腳印去干，一環扣一環去抓。對重大任務、關鍵環節，一定要時刻掛在心上、緊緊盯住不放、牢牢抓在手上，細致研究部署、親自解決問題，真正做到既當指揮員、又當戰斗員。二要事必躬親抓深入。古人說，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。我們一些工作落實不到位，就是因為干部不能親歷親為，決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上。有些事情本來該到現場的，卻嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我們都是這樣，身不接地氣、腳不粘泥巴、人不到現場，怎么能了解服務對象的需求?怎么能把握群眾的喜怒哀樂?又怎么能夠抓好落實?抓工業，就要到企業廠礦去;抓農業，就要到田間地頭去;抓城建、抓交通，就要到工地上去;抓招商引資，就要走出去;抓社會穩定，就要站到矛盾糾紛的第一線去。廣大黨員干部一定要帶著對鄒城百萬群眾的深厚感情，拿出更多的時間和精力深入基層，深入群眾，努力做到“工作在一線落實、辦法在一線產生、問題在一線解決、成效在一線體現、干部在一線選拔、典型在一線樹立、經驗在一線總結”。三要事必問責抓效率。古人說兵貴神速，指的就是效率。現在我們一些部門效率低下、人浮于事。解決這些問題，關鍵是嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，加大效能問責力度。一件事情久拖不決，就要倒查責任，看看到底在哪個環節、哪個人那里卡了殼、剎了車。各級領導干部要充分發揮表率作用，敢于響亮提出“向我看齊”、“從我做起”，把所有心思凝聚到干事業上、把全部精力集中在抓落實上。要始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，說了就算、定了就干、干就干出樣子來，真正做到帶著大家干、做給大家看，爭當“老黃牛”、爭做實干家。
(五)要倡導敢于擔當精神，著力解決工作推進中“畏懼”的問題。敬業愛崗、恪盡職守是黨員干部應有的思想境界，對于領導干部而言，更要認真履行工作職責、大興敢于擔當之風。首先，要“敢”字當頭。“敢”字當頭不是我行我素、目無法紀，而是一種精神，一種為工作、為事業、為人民敢于決策、敢于負責、敢于承擔風險的膽略和氣魄，是一名優秀領導干部必須具備的素質。各級干部特別是領導干部一定要正視手中權力，破除官本位思想，勇于處理復雜矛盾，善于解決棘手問題，敢于承擔政治風險。其次，要勇于擔責。那些責任意識薄弱的領導干部，多源于或是“怕得罪人破壞‘團結’，或是怕捅了婁子丟了烏紗”，說到底是私心作祟。勇于擔責、不計個人得失榮辱是我們黨的干部應當努力追求的一種精神境界。勇于擔責，就意味著挑擔子、負責任，所作所為對黨負責、對人民負責、對工作負責。領導干部應當從黨和人民的利益出發，將勇于擔責的意識，深化為內心深處的價值追求，充分發揮主觀能動性，敢于堅持原則、動真碰硬，較真勁、出實招，創造條件、克服困難，從而成就一番事業。第三，要胸懷大局。廣大黨員干部，無論是身在鎮街，還是身在部門，只要身在鄒城，就應心系鄒城、服務鄒城、發展鄒城，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力謀鄒城發展、一心一意促鄒城跨越，多幫忙、少添亂，多讓步、少爭利，多設路標、少設路障。絕不能為了小團體或個人利益，片面理解歪曲上級政策，與黨委政府唱“反調”。在維護、服務全市發展大局上，要多踩“油門”，少亮“紅燈”，努力實現全市一盤棋、發展一條心。第四，要吃透政策。要認真研究、熟悉掌握國家宏觀政策，把握方向與走勢，最大限度地拓展政策空間、搶占發展先機。要善于靈活變通、靈活運用政策，在項目建設等方面多措并舉破解土地、資金、政策等一系列瓶頸問題。要提倡敢要、敢跑的精神，積極爭取上級支持，與企業家交好朋友，千方百計把資金和項目引到鄒城來，始終保持全市大發展大跨越的強勁勢頭。
三、作風建設重在持續深化，必須置身大局、提升標桿
作風體現在干部工作、生活的方方面面，貫穿于干部的一切工作之中。單純就作風抓作風，只能是空對空。加強干部作風建設，要將其放到經濟社會發展全局、融入到各項工作之中，以經濟社會發展成效檢驗干部作風建設成效。全市廣大黨員干部要把工作一線作為鍛煉作風、歷練作風的舞臺，切實做到在實干中促作風轉變，以作風轉變促工作開展。
一要強化發展意識，在項目建設中比拼作風。項目建設是推動發展的主戰場，是檢驗干部作風的“試金石”。廣大黨員干部要敢于沖破條條框框的束縛，進一步創新思維方式，以開放的思路、科學的方法、綜合的手段破解項目運作中的難題。要以“3311”工程項目為重點，不分心、不走神，全力全速抓開工、抓建設、抓進度。要繼續堅持市級領導聯系重點項目、項目專班制度，一個項目一套人馬，一名牽頭領導，一個推進方案，切實做到任務有目標、進度有要求、措施有細化，確保項目建設按照時間節點順利推進。要健全完善新聞媒體公示制度，公開項目建設的牽頭領導、責任部門和時限要求，拒絕理由，不留退路，全面接受社會監督。要把招商引資作為推進轉型跨越的助推器，繼續堅持“二分之一”工作法，大力發揚千方百計、千山萬水、千辛萬苦、千言萬語的“四千”精神，以一股時不我待的爭勁，一股敢為人先的闖勁，積極走出去、引進來，招大商、選好商，為鄒城長遠發展積蓄新的力量和源泉。
二要強化公仆意識，在為民做事中錘煉作風。作為一名黨員干部，要切實增強群眾意識，時刻擺正個人與群眾的“魚水”關系。要真正把愛民、為民當作一種目標追求，養成一種良好習慣，變成個人自覺行動。想問題、作決策、干工作，多考慮一下群眾需要不需要，多想一想大多數群眾歡迎不歡迎，得不到大多數群眾擁護的政策絕不出臺，不能使大多數群眾受益的事情堅決不干，時刻不與人民爭利、不讓群眾為難。要切實把以民為本的工作理念入腦入心，大力推行“五辦工作法”，真正做到“群眾急事立即辦，疑難問題主動辦，深入一線上門辦，長效管理跟蹤辦，陽光政務公開辦”。要深入開展以“下基層、聽民聲、送服務、解疑難”為主題的“干部下基層”活動，激勵干部轉變作風、服務基層。大力開展城鄉黨組織一體化共建活動，組織100個市直機關、學校、企業黨組織，1000名機關黨員干部按雙向選擇的原則，與農村黨組織、黨員結對聯系，加大對基層的支持幫扶力度。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，每年確定一批民生事項，公開承諾，跟蹤推進，確保兌現。對民生事項的進展和落實情況，要請群眾打分，把評判干部政績的權利交給群眾，促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事。
三要強化服務意識，在優化環境中改進作風。作為黨員干部，服務發展、保障發展是歷史使命，盡職盡責、提高效率是工作追求。要牢固樹立人人都是發展環境的理念，堅決抵制各種破壞發展環境的行為，徹底杜絕“吃拿卡要”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，決不讓一個企業、一個項目、一名客商在鄒城受到為難。要著眼于高標準、嚴要求、快節奏，在提高服務質量上狠下功夫，力爭做到“四零”服務，即審批零距離、流程零障礙、辦事零拖沓、服務零投訴，全力塑造“親商親民親人才”的服務品牌。要結合網上行政審批工作開展，實現審批流程最優化，確保網上審批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政審批效率。要繼續完善深化涉企“一費制”改革，促進管理范圍向小企業延伸，力爭明年實現涉企“一費制”管理全覆蓋。積極穩妥推進房地產“一費制”征收，促進房地產業健康發展。要繼續深化公開民主評議活動，提高群眾評議比重，加強評議結果運用，用群眾“評議權”制約部門審批權。要大力推進“陽光黨務”、“陽光政務”建設，切實把機關行為置于社會監督之下。深入開展“企業服務年”活動，致力于為企業搞好各種服務，幫助企業解決實際困難。市紀委要牽頭開展“廉潔高效、創優環境”“一把手”訪談活動，進一步創優全市發展環境。要深入持久地開展“六亂”專項整治活動，進一步暢通群眾舉報渠道，對“六亂”行為真正做到發現一起、查實一起、懲處一起，切實以鐵的手腕、鐵的紀律保障發展、促進落實。
四要強化自律意識，在勤政廉政中展示作風。勤政廉政是對黨員干部工作作風最基本的要求，是提升干部隊伍凝聚力和戰斗力的重要保障。每名黨員領導干部都必須懂得，“官位”是為人民服務的崗位，“權力”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。因此，我們對待權力一定要慎之又慎，切實把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，而不是當成謀取私利的工具。權力是一把雙刃劍，能為民造福，也能貽害百姓;能使人高尚，也能使人墮落。廣大干部要牢固樹立正確的價值觀、政績觀和權力觀，切實樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想，始終做到以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，以精進之心對“事”。對黨紀國法要始終懷著如履薄冰、如臨深淵的心態，自覺做到守住底線，遠離紅線，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事，以實際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。
五要強化政治意識，在換屆選舉中檢驗作風。為保障換屆選舉工作順利進行，中央、省市先后制定出臺一系列制度規定，重申了換屆工作紀律要求。認真貫徹執行中央、省市換屆紀律要求，是確保換屆成功的基礎和關鍵。各級干部要始終保持平心靜氣的心態，著眼大局，講氣節、講境界、講奉獻，正確面對群眾的選擇和組織的挑選，切實經受住權、利、名、情的考驗。要正確處理好各項工作和換屆選舉工作的關系，越是在換屆選舉的關鍵時期，越是要保持奮發有為的精神狀態，越是要全力以赴地抓好項目建設、城鎮建設、民生穩定等重點工作，真正做到換屆不分心、選舉不分神，通過換屆換出昂揚斗志、換出工作活力、換出和諧穩定、換出嶄新氣象。市紀檢機關、組織部門要在市委的統一領導下，切實加強換屆選舉期間的督查工作。對拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違規違紀行為，要發現一起、調查一起，查實一起、處理一起，絕不心慈手軟、絕不姑息遷就，切實以鐵的紀律確保換屆選舉工作依法有序進行。
四、作風建設重在務求實效，必須強化責任、從嚴問責
干部作風貴在務實、重在實干，抓作風建設貴在抓實、重在實效，決不能務虛功，切不可搞形式，必須實打實、硬碰硬地抓緊抓好。
要嚴格落實責任。全市各級各部門要把作風建設擺上更加突出的位置，作為“一把手”工程來抓，主要負責同志要履行好第一責任人的責任，做到親自安排部署、親自督促檢查，分管領導同志要具體抓、具體負責。全市各級紀檢監察組織要認真履行職責，加強綜合協調、督促指導、監督檢查，發揮好牽頭抓總的作用。領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用。凡是要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到;要求領導班子做到的，一把手要首先做到;要求基層做到的，領導機關要首先做到;要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。
要嚴格管理干部。各級各部門各單位要把干部管理工作擺在重要位置，嚴格落實市委從嚴管干部的各項規定。要進一步健全完善干部管理制度體系，不斷拓寬管理渠道和空間，既管好干部的工作，又管好干部的思想;既管好干部的日常活動，又管好干部的“八小時之外”，確保每一名干部始終置于組織的嚴格管理之下。在干部管理方面，各部門單位一把手負有主要責任，一定要堅持原則，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊伍。要進一步健全管理干部責任制，對因疏于管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅查處直接責任人外，問責要“上追一級”，追究相關領導和干部管理部門的責任。
要嚴格督導問責。督導問責是抓作風提效能最有力的手段。要加大督導力度，對市委、市政府決策部署和作風建設各項制度落實情況，開展經常性監督檢查，督查結果每月進行一次公開通報。要把群眾關注的熱點問題作為督導重點，實行常態化的明察暗訪，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。要把嚴格督導與解決問題結合起來，對問題較多、群眾意見大的部門和單位，要重點督導、靠上督導，直到問題解決、群眾滿意。要加大問責力度，改進和完善問責辦法，因作風問題影響發展環境的，對當事人實行一次查實待崗;部門存在不作為、亂作為和服務效率低下問題，年內查實兩例或受到通報批評的，年終考核一票否決;在“雙評”中排名后兩位的，對單位主要負責人進行約談或誡勉談話，取消評先樹優資格;連續兩次評議排名后兩位的，對單位主要負責人調整工作崗位或免職，對領導班子給予誡勉。凡是群眾和企業有投訴或督查中發現的問題，查實必究;凡是抓作風建設不力、群眾和企業反映強烈的問題，查實問責。要通過嚴格問責，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的業績。
同志們，作風就是形象，作風就是力量。加強干部作風建設，是鄒城發展之所需、廣大群眾之所盼。讓我們進一步振奮精神，以改革創新的精神，以求真務實的態度，以一抓到底的決心，全力倡導良好作風，全力推進工作落實，為推動鄒城新一輪大發展大跨越、加快建設“經濟強市、文化名市、生態靚市、和諧新市”作出新的更大貢獻!
作風建設大會上的講話篇2
同志們：
今天會議的主要任務是，圍繞“學講話、懂法規、守紀律、嚴作風”這一主題，對全縣紀檢監察機關干部隊伍作風整頓活動進行安排和部署。下面我講四點意見。
一、深刻認識開展紀檢監察干部隊伍作風整頓活動的重要性和緊迫性，切實增強開展活動的思想自覺和行動自覺
市紀委XX屆XX次全會要求，將從2021年1月開始，在全市紀檢監察系統開展以“學講話、懂法規、守紀律、嚴作風”為主題的干部隊伍作風整頓活動。X月X日，市紀委召開會議研究部署了全市紀檢監察干部隊伍作風整頓活動。X月X日，市紀委召開動員部署會，X書記作了動員部署講話。我們要充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要意義。
第一，開展紀檢監察干部隊伍作風整頓活動是推動全面從嚴治黨向縱深發展的現實要求。市紀委X屆X次全會、市紀委X屆X次全會和縣紀委X屆X次全會，都明確要求將推動全面從嚴治黨向縱深發展，并對今年的各項工作進行了全面安排部署。能否把紀委全會部署的各項工作任務落到實處，能否適應全面從嚴治黨新形勢新任務新要求，能否深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，關鍵要看我們紀檢監察干部隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力。干部隊伍作風整頓活動將以理論學習、教育培訓、實踐鍛煉等為載體，把提升素質能力、養成實干作風貫徹始終。通過扎實開展干部隊伍作風整頓活動，力爭使紀檢監察干部推動科學發展、促進社會和諧的本領，維護群眾利益、保障群眾權益的本領，有效防治腐敗、維護公平正義的本領得到極大的提高，黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務得到有力的落實。
第二，開展紀檢監察干部隊伍作風整頓活動是持續推進“三責三權”的客觀要求。當前，全縣紀檢監察系統“三責三權”工作不斷深化，監督執紀問責能力顯著增強。但我們在思想上、認識上、行動上還有許多與“三責三權”要求不相適應的地方，不同程度地存在“三責三權”不到位的問題。為此，我們要以開展干部隊伍作風整頓活動為契機，切實更新理念，加快改變以前的思維定式和工作習慣，真正把“三責三權”的各項要求落到實處。要深度聚焦主業主責，強化執紀審查能力，突出再監督再檢查職能，堅決從不該管的領域退出來，騰出更大的精力，更有效地解決本地區、本部門執紀監督方面的重點難點問題。要創新內部監督方式，強化事前事中監督，多渠道公布監督舉報電話、郵箱，加強對監督執紀廉政風險點的梳理排查，嚴防“燈下黑”。要積極主動地爭取黨委（黨組）主要責任人的重視、關心和支持，為“三責三權”創造必要條件。通過自身的探索、創新、實踐，盡快實現從固有定式到行為自覺的轉變。
第三，開展紀檢監察干部隊伍作風整頓活動是堅持打鐵還需自身硬的必然要求。隨著全面從嚴治黨的不斷深入，紀檢監察干部面臨著誘惑與抗誘惑、腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。紀檢監察干部不是生活在“真空中”，也不具有天然的“免疫力”。紀檢監察干部一旦出問題，性質更惡劣、危害更嚴重、社會影響更壞。依然嚴峻的反腐敗斗爭形勢，要求我們這支隊伍反腐蝕能力更強、紀律作風更嚴；特別是監察體制改革的推進，要求我們這支隊伍專業知識更廣、業務水平更高。干部隊伍作風整頓活動把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫徹始終，牢牢把握端正作風、整頓紀律這個重點，著力培養紀檢監察干部忠誠、干凈、擔當的職業操守，以更好地適應新形勢、順應新期待、迎接新挑戰、完成新使命。
二、堅持問題導向，找準找實當前干部隊伍建設中存在的突出問題
從總體上講，我縣紀檢監察干部隊伍的政治和業務素質是好的，是一支組織靠得住、群眾信得過的干部隊伍。但是，我們也必須清醒地看到，在我們的隊伍中還存在著一些與形勢發展不適應，與上級要求、人民群眾期盼不相符合的問題。X書記在動員部署會上講到，全市紀檢監察機關干部隊伍存在的比較突出的問題歸納起來有四點。這些問題，在我縣的紀檢監察機關干部隊伍身上不同程度的存在。
一是在個人素質方面，存在能力低下的問題。我們有的干部學習和工作的積極性、主動性不強，對中央和上級紀委精神一知半解，對業務知識不求甚解，綜合履職能力亟待提高；有的干部因為進入紀檢系統工作時間短，工作遲遲不能上手，存在進入角色慢、進入狀態慢的問題；有的干部工作的積極性、主動性不夠，安排部署的工作不多就心平氣和、一切都好，安排部署的工作一多、需要加班加點就心浮氣躁、手忙腳亂；有的干部心思不放在工作上，整天盤算怎樣看領導的眼色行事，存在不想干工作、還想快提升的問題。
二是在工作作風方面，存在“庸懶散漫”的現象。我們有的干部正氣不足，原則性不強，當“老好人”，怕得罪人，有時對不良傾向等閑視之，有的甚至為被監督單位掩蓋問題，說情打招呼；有的干部遇事明哲保身，不愿擔當、不敢擔當，缺乏攻堅克難的勇氣和智慧；有的干部固步自封，對工作不善于總結提升，缺乏鉆研精神和創新熱情；有的干部在其位不謀其政，還吆五喝六、瞎指揮；有的干部責任意識不強，工作不用心，拈輕怕重，辦事效率低下。
三是在干部管理方面，存在“寬松軟”的現象。紀檢監察領導干部對自己分管的干部隊伍都有不可推卸的教育監督管理職責，這是我們做好工作的前提和保障。但是，當前，個別紀檢監察領導干部抓班子帶隊伍意識不強，自身言行沒有起到表率作用，對干部的要求不嚴不實不硬，不能發現問題，或發現問題也睜一只眼閉一只眼；有的紀檢監察領導干部管理松散，抓工作不懂統籌協調，隨意性強，導致有的人沒活干、有的人活干不完，有的人干得很累很辛苦，有的人沒事干還說一些風涼話；有的紀檢監察領導干部在干部監督管理上自閉雙目、自掩雙耳，對分管干部的工作、生活狀況知之甚少，有的已經問題不少、干部群眾意見很大了自己還沒引起注意。
四是在廉潔自律方面，存在“紀律松弛”的問題。有的干部不能以身作則，不能帶頭遵守廉潔自律方面的有關規定，沒有主動將自己曬在陽光下，而是將自己鎖在“保險柜”里；有的干部特權思想明顯，動輒以“監督者”自居，擺架子、耍態度，對外交往口大氣粗，打著紀檢監察機構的縣號辦私事、徇私情、謀私利；有的干部對外交往不謹慎，保密意識不強，在人情、關系面前缺乏應有的警惕，甚至隨意談論案件，幫助被調查對象打探案情。
三、采取有力舉措，扎實抓好干部隊伍作風整頓活動
按照市紀委、市紀委要求，我縣干部隊伍作風整頓活動從202X年X月開始，至202X年X月底基本結束。活動分四個階段進行，主要從政治能力、紀律、作風和組織四個方面，著力加強紀檢監察干部隊伍建設，努力培養一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。
一要加強能力建設，鑄造一流專業的干部隊伍。督促全體紀檢監察干部認真學習領會XXX系列重要講話精神，深入學習黨的xx全會、十九屆中紀委五次全會和各級紀委全會精神，堅定理想信念，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，始終忠誠于黨、忠誠于紀檢監察事業。堅持正面引導與警示教育相結合，學習全國、全市和全市表彰、嘉獎的系統內先進典型，傳播正能量；召開警示教育大會剖析查處的典型案例，發揮警示震懾作用。加大紀檢監察干部培訓力度，創新培訓方式，注重培訓效果，積極組織開展紀檢監察系統監督執紀工作規則知識競賽活動，選派優秀選手參加全市、全市知識競賽。加強優秀人才的綜合培養和統籌使用，選派部分干部到蘇木鎮、街道、部門和嘎查村進行掛職鍛煉，不斷提升綜合履職能力。加強紀檢監察機構信息化建設，利用大數據思維推進紀檢監察工作，提升監督執紀科學化水平。
二要加強紀律建設，鍛造一流品格的干部隊伍。嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，特別是嚴格執行執紀審查紀律，絕不搞權錢交易、以案謀私。嚴格執行監督執紀工作規則，強化制度執行，堅決守住執紀審查安全底線和紀律底線。改進對紀檢監察干部考察評價機制，強化結果運用，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。圍繞監督執紀“四種形態”、快查快結、執紀審理、隊伍建設、機關規范化等內容，建立一批簡便易行、務實管用的制度機制。縣紀委組織部要強化干部管理、內部監控，對紀檢監察干部出現的苗頭性、傾向性問題要“小題大做”，早打招呼早提醒，對不適合從事紀檢監察工作的要堅決調離，對違紀違法的要堅決嚴肅處理，絕不姑息，絕不遷就，切實解決“燈下黑”問題。
三要加強作風建設，塑造一流形象的干部隊伍。結合建黨100周年，采取“紀檢監察機構集中進行1次黨性教育，領導班子成員帶頭講授1次專題黨課，以支部為單位集體過好1次組織生活，機關黨支部開展1次主題黨日活動”等“四個一”形式，進一步嚴肅黨內政治生活，提升紀檢監察干部政治鑒別力和政治免疫力。把開展活動作為推進不忘初心、牢記使命的延伸和深化，通過認真學習研討、深入查擺問題、強化整改落實、自我凈化提高等方式，重點解決紀檢監察干部工作漂浮、特權思想、自律不嚴等問題。針對查擺問題建立工作臺賬，對每類問題都要建檔案卡，拉出責任清單，做到事事有著落、件件有回音。嚴格遵守中央“八項規定”，持之以恒糾正“四風”，弛而不息改進作風，提振干事創業精氣神，以優良作風做好黨風廉政建設各項工作。
四要加強組織建設，打造一流素質的干部隊伍。紀檢監察領導干部在活動中要把自己擺進去，以身作則，以上率下，帶頭學習研討，帶頭查擺問題，帶頭整改落實，帶頭開展批評與自我批評，帶頭接受群眾監督，發揮好示范作用。對分管工作要實施精準化指導，經常聽取工作匯報，提出具體指導意見，督促整改突出問題。擴大干部雙向交流，既要提高“入口”的門檻和執行標準，把優秀的人才選進來，又要暢通干部“出口”，對能力素質強、道德品質正的干部要積極培養、大膽交流使用。
四、強化組織領導，確保干部隊伍作風整頓活動取得實效
縣紀委監察局要成立全縣紀檢監察機關干部隊伍作風整頓活動領導小組，負責對活動進行組織協調、綜合調度，按按步驟組織開展各個階段的規定動作，確保活動有序開展、取得實效。紀委宣傳部要充分借助各類新聞媒介，加強對干部隊伍作風整頓活動的新聞宣傳報道，擴大活動影響，營造良好輿論氛圍。
同志們，加強紀檢監察干部隊伍自身建設是我們的立身之本，是一項長期而艱巨的任務，全體紀檢監察干部要在市紀委和縣委的堅強領導下，始終保持昂揚向上的斗志和奮發有為的工作作風，不斷提高自我教育、自我管理的水平，全力推動全面從嚴治黨向縱深發展，以良好的精神狀態和優異的工作成績向黨和人民交出一份滿意的答卷。
作風建設大會上的講話篇3
很高興參加我們xx局的作風建設動員會。作風建設從黨和國家的層面講，它關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。重視作風建設是我們黨的優良傳統，尤其是十八大后中央政治局提出加強作風建設的“八項規定”，為全黨樹立了一面旗幟。我們xx局開展作風建設，同樣也關系到我們xx局的形象，關系到我們xx局領導集體的人心向背，關系到我們xx局的興旺發達。
因此，我認為，我們今天的這個會議很重要，很有必要。下面，我從政治的高度推進xx局干部職工的紀律作風建設，講三層意思，供同志們參考。
一、要提高政治判斷力，堅決支持清理在編不在崗人員工作
習近平同志在十九屆中央紀委五次全會上強調指出：全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。我們開展清理在編不在崗人員工作，必須上升到政治的高度來持續。
(一)上級有要求。20xx年x月x日，人力資源部、中組部、中央編辦、財政部出臺文件，聯合下發治理吃空餉指導意見。20xx年x月xx日，我市也召開了全市機關事業單位“吃空餉”問題專項清理工作會議，出臺了工作方案，我當時也提出了意見，要進行調查，進行處理。今天xx局長抓到點子上了，對“吃空餉”專項治理工作進行了全面部署，我覺得xx局把治理“吃空餉”和開展遵規守紀專項督查作為提升作風建設的突破口，是非常準確的。
(二)紀律有規定。不上班、吃空餉，《公務員法》、《事業單位人事管理條例》都有相關的紀律規定。《公務員法》第八十八條第五款規定：公務員曠工或者因公外出，請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的，予以辭退。《事業單位人事管理條例》第十五條規定：事業單位工作人員連續曠工超過十五個工作日，或者一年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。
(三)工作有需要。一方面xx局改革后，其中有不少業務骨干、中間力量轉隸到市直其他單位，xx局的工作業務重，專業性人才不足，在人少事多的情況下，一些工作難以深入開展;另一方面，由于歷史原因，加上其他方方面面的原因，xx局有少數在編不在崗人員閑著不做事，吃空餉，導致我們的工作人員力量薄弱，工作開展起來非常吃力。所以前不久xx局長對我講，xx局要招考x名事業編工作人員充實力量的事，就是為了解決問題不足的矛盾。
(四)群眾有意見。你一年到頭不上班也拿這么多錢，甚至有的人還在外兼職，而我一年到頭忙忙碌碌，也只拿這么多錢。群眾有沒有意見，可想而知。因此在這里表態，我們派出紀檢組必須堅決支持xx局開展這項工作，支持局黨組按照政策規定認真開展好清理在編不在崗人員工作。要人來人，要政策幫忙找政策，要協調幫忙做好協調工作。總之，是要全力支持。在這個問題上市紀委領導也非常支持。x月x日，市紀委常委xx和我、以及市紀委黨風政風監督室主任xx一行來到xx局現場調研，了解前期工作準備情況，xx常委一行分別站在不同的角度提出了指導意見。通過這個事情看出了市紀委領導的態度。我們支不支持?肯定是堅決支持!同時，我們還要支持對缺崗人員的處理，前期程序到位后，對清理出的問題、對當事人必須要依規處理。對失職失責的二級單位進行問責處理。在這項工作中，我們派出紀檢組將密切關注，加強指導和督辦。
二、要提高政治領悟力，深刻領會體悟xx局工作人員遵規守紀的重要性
在開展清理在編不在崗人員的同時，xx局將開展遵規守紀專項督查，我認為這項工作也很重要。俗話說：沒有規矩，不成方圓。遵規守紀對xx局而言，最起碼有三個方面的好處：
(一)提升形象的需要。xx局20xx年x月改革，實現物理融合，20xx年春節前正式掛牌，實現化學融合。經過二年多時間的運作，工作做了不少，但問題也不少：①有破壞營商環境的典型;②有防疫履責不力的典型;③有違反防汛紀律的典型。在市直乃至全市我們都“揚了名”，那么xx局的形象需不需要提升?
(二)確保平安的需要。人生中什么最重要，平安最重要。什么最幸福，平安就是福。有這樣一個故事，明朝初建，百廢待興，朱元璋問手下群臣：“天下何人最快樂?”大家各抒已見，有人說：功成名就最快樂。也有人說：富甲天下最快樂。可朱無璋聽后連連搖頭，惟獨聽到萬鋼說“畏法度者最快樂”時，朱元璋聽后頻頻點頭。為什么畏法度者最快樂?因為畏法度可以讓我們自覺地遵規守法，可以保我們的平安。敬畏法紀，不越雷池，沒有牢獄之苦，沒有讓家人蒙難。法紀是我們最大的靠山，在法規制度的保護下，不畏強取，不懼邪惡，逍遙自在，不怕紀委談話，不怕受到紀律處分，何樂而不為?
(三)提高待遇的需要。我們知道，xx局的干部這些年的待遇是很差的，這一方面除了體制上有些瑕疵外，與我們干部管理體制不順、機制不全也有一定的關系。因此，除了黨組要研究一套切實可行的靈活的管理辦法外，還要求我們大家必須心往一處想，勁往一處使，不能個人打個人的小算盤，搞一些暗箱操作，權錢交易的把戲。工作搞好了，一方面我們的獎項上來了;另一方面，我們的非稅收入也上來了。只有這兩項都上來了，我們的待遇才上來了，待遇上來了，大家的心情才愉快了。
三、要提高政治執行力，一刻不停地推進xx局的紀律作風建設
一是要加強班子團結。火車跑得快，全靠車頭帶。什么樣的領導者，帶出什么樣的團隊。單位的管理是一門大學問，有些管理者，忙得焦頭爛額，卻收效甚微;有些管理者，下屬和員工提起來卻拍手稱贊;有些管理者，下屬和員工在背后提起來就罵娘。為什么會有這種區別?這些問題在古代思想家老子所著的《道德經》中講的很清楚。《道德經》第十七章：太上，下知有之;其次，親而譽之;其次，畏之;其次，侮之。
第一種，下知有之，無為而治管理者。這類管理者，神龍見首不見尾，下屬和員工感覺不到他的存在，但又好象無處不在。這類管理者，達到了老子所提倡的無為而治的境界，這是最高明的管理者，把問題解決于無形，管理靠的是制度，是文化，是人格魅力。
第二種，親而譽之。被人稱贊的管理者。這類管理者是深得人心的管理者。下屬和員工愿意與之親近，管理下屬和員工靠的是“仁”，是人性化的管理，是以人為本的管理，管理不是冷冰冰的制度，而是真正地為下屬和員所想，為下屬和員工謀福利。
第三種，“畏之”，是讓人畏懼的管理者。“苛政”以懲戒為主要手段，體現在日常管理中，也就是罰罰罰，讓組織內部人人自危，讓員工束手束腳。
第四種，“侮之”，是讓人痛恨的管理者。老子說“侮之”這類管理者，是最差的管理者，對于員工的訴求不管不問，讓下屬怨聲載道，苦不堪言，一心想著自己。
過去，我在教育局工作時，教育的同志們說，一個好校長，就是一所好學校。這一點不假，好校長，有好的經驗，好的管理辦法，能夠最大限度的調動大家的積極性。一局之長、一家之長也一樣。
如何將我們xx局的這盤棋走活，也要全靠我們局長、靠局領導班子的團結共事。一方面，黨組成員事多人少，壓力大;另一方面，市場局還有少數人長年不上班，人浮于事。到底是什么原因?今年xx局長一來發現了這個問題，借此機會，我想講幾點想法：
一要凝聚共識，加強班子團結。遵循“團結-批評-團結”的方針，以刀刃向內的自我革命精神，充分運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，增強領導班子和黨員領導干部發現和解決自身問題的能力，是我們民主生活會要達到的目地和效果。從我們xx局來看，我們是改革后由幾家單位重新組合的單位，我們面臨的工作壓力大(三重壓力：正常運轉的壓力、干部管理的壓力、安全生產的壓力)，班子成員必須團結一心向前看。我們的整體素質都比較高，強強聯合，但必須要團結。團結就是力量，團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出干部。古人說“道相同則心相知，心相知則力相合”，領導班子成員之間的團結應該建立在崇高的理想之上。一個共同的目標，一個共同的心愿——把工作搞好，把xx局品牌擦亮，把同志們的待遇提上去。要搞好領導班子的團結，就應該始終不懈地在堅持民主集中制原則上有話當面說，有意見當面提，有事情商量著辦，進一步增強民主意識，自覺地樹立民主觀念，既有分工，又有合作，不搞個人說了算。領導班子成員應該遵循“八字”原則，即溝通、諒解、補充、協調。做到事前通氣，事后交流、雙向諒解、換位思考、你缺我補、相互支持、理順思想、化解矛盾。前不久，xx局長與我講到一事，告訴我，我們xx局當前的工作任務是分下去的，我印象很深，分任務前充分發揚民主，將問題交給大家，發揮大家的智慧，是很好的辦法。
二要做到廉潔自律。廉潔自律是對我們所有黨員干部、工作人員講的，必須以《中國共產黨廉潔自律準則》規范言行，《中國共產黨廉潔自律準則》要求：中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義思想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本守旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性。對一般黨員、工作人員而言，必須堅持公私分明，先公后私，克己奉公;堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事;堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約;堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。對黨員領導干部而言，必須廉潔從政，自覺保持人民公仆本色;廉潔用權，自覺維護人民根本利益;廉潔修身，自覺提升思想道德境界;廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。
也許有人會說，我既不是黨員，也不是領導干部，我可以不受《廉潔自律準則》制約，但《中華人民共和國公職人員政務處分法》對公職人員的行為也有約束性規定，你違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律都有處分規定，那怕是單位的臨時工。每名黨員干部要自覺凈化自己的“三圈”：社交圈、生活圈、朋友圈。做到“三慎”：慎言、慎行、慎交。自覺做到“權為民用，情為民所系，利為民所謀”。
三要按紀律規矩辦事。xx局的紀律規矩是什么?我們全體黨員干部除了要嚴格遵守國家的法律法規、黨政條規外，還要自覺遵守市場管理、機關管理、干部管理、黨建管理的一系列規章制度，自覺按紀律規矩辦事，按市場監督管理局制訂的規章制度辦事。一般工作人員要依法、依規、依紀辦事。領導干部、領導班子必須要遵守議事和決策規則，重大事項集體研究，同時要落實領導干部個人重大事項報告制度、選人用人制度、黨風廉政建設責任制度等等。只要人人知規矩、懂規矩、守規矩，我相信，我們xx局在工作上、管理上、干部待遇上、干部的精神面貌上一定會打一個翻身仗。最后，祝大家心情愉快，工作順利，事業有成!
作風建設大會上的講話篇4
同志們：
縣委決定，從今天起集中一段時間，在全縣機關大力開展紀律作風整頓。這是縣委著眼當前形勢作出的一項重大決策。這次會議的主要任務是，分析機關干部紀律作風方面存在的突出問題，明確整頓的總體要求、目標任務和方法步驟，組織動員全縣廣大機關干部進一步統一思想，凝聚力量，轉變作風，改進工作，在全縣形成只爭朝夕、奮發向上、加速發展的濃厚氛圍。剛才，李日明書記宣讀了整頓機關紀律作風的實施意見。下面，圍繞會議主題，我講三方面意見：
一、認清形勢，統一思想，深刻認識開展紀律作風整頓的重要性和緊迫性
紀律是執行路線、完成任務的根本保證，作風事關人心向背、事業興衰。這是中國革命和建設長期實踐得出的一條重大經驗。當前，加強紀律作風建設更具有特殊而重要的意義。全縣廣大干部一定要深刻認識紀律作風整頓的重要性和緊迫性，進一步把思想和行動統一到新目標、新使命、新要求上來，以高度負責的態度抓好整頓工作。
(一)開展機關紀律作風整頓，是鞏固我縣大好發展形勢、實現跨越趕超的緊迫要求。近年來，縣委、縣政府團結帶領全縣上下，艱苦奮斗，干事創業，全縣經濟社會快速發展。特別是今年，我們進一步解放思想、奮力突破，開創了我縣經濟社會發展前所未有的新局面。突出表現在四個方面：一是大手筆實施開放招商戰略。我們一口氣引進開工建設了投資15億元的太陽能單晶硅項目，投資1.1億元的橡塑助劑項目，投資1.72億元年的綿羊皮加工項目，投資1.072億元的藥用植物空心膠囊項目，投資2.5億元的生物質能熱電項目，投資總額突破26億。這些項目整體建設速度都比較快，其中，綿羊皮加工、藥用植物空心膠囊、橡塑助劑三大項目，很快就可建成投產。上個星期六上午，市委、市政府組織市四大班子領導、有關局局長和縣區委書記、縣區長觀摩了六個縣區的重點工業項目，市委田書記對我們的這些項目，特別給予了表揚。此外，我們的太陽能光伏發電、風力發電、熱電聯供、環保水泥等一批已經達成意向的環保型儲備項目，也有望落地開工。目前，我縣正以前所未有的速度，朝著新興工業強縣的方向邁進。1～10月份，我們全縣的財政總收入達到15761萬元，占計劃的87.08%，同比增9.22%;一般預算收入達到7062萬元，占計劃的91.7%，同比增16.44%，均創歷史新高，增幅在全市處于中等偏上水平。
而且，經過積極爭取，今年，我們又爭取回省級財政轉移支付3600萬元和一次性轉移支付500萬元，財政形勢進一步明顯好轉。二是大力度推進旅游產業發展。按照規劃先行，資源開發、文物保護、要素配置一起抓的思路，我們投資100多萬元，聘請國內資深旅游策劃專家，完成了應縣旅游發展總體規劃、木塔修建性詳細規劃、木塔景區控制性建設規劃、石柱山景點修建性詳細規劃、石柱山景區控制性建設規劃、龍首山景區控制性建設規劃、跑馬梁景區控制性建設規劃的編制初稿;同時，加大了景點景區基礎設施建設力度，投資1180萬元，完成了石柱山旅游景區專線和800平方米停車場建設工程;同時，爭取到國家投資1000萬元、省投資300萬元，市縣配套1200萬元，啟動了以木塔、凈土寺周邊環境改造整治為主的城市建設工程。三是大氣勢展開設施農業建設。我們通過貸款支持、招商引資和鄉村干部集資入股等措施，展開了以蔬菜、食用菌、花卉生產為主的3000個大棚建設工程;展開了9個萬只以上、1個10萬只以上肉羊育肥小區建設和10個奶牛養殖小區的新建工程。同時，在邊山峪口展開了以金杏樹、棗樹、接李等為主的萬畝特色經濟林建設工程，邁出了區域化布局、專業化生產、規模化經營、特色化發展的新步子。四是大跨度推進社會事業發展。
在醫療衛生、廣播電視、社會救助、社會保障、生態建設穩步發展的同時，重點完成了總投資2300萬元115公里農村道路通達通暢工程，開工建設了投資4.6億元的應繁路建設工程，配合建設了北同蒲鐵路過境段、榮烏高速公路過境段工程。完成了涉及55個村6.53萬人的飲水安全覆蓋工程，并且從9月23日起實現了縣城全天供水;完成了1.2萬平方米廉租房和3.2萬平方米經濟適用房主體建設工程;啟動了總投資3900萬元的縣城生活垃圾處理場建設工程;尤其是重點展開了極具挑戰性的教育整頓工作。可以說，當前我縣發展的形勢十分喜人，我們的跨越趕超任務也非常艱巨。廣大干部擔當著全縣新的跨越趕超重任，我們的多數同志是勤勤懇懇、扎實工作的，縣委也是滿意的。但也必須清醒地看到，一些干部的思想、作風、紀律與跨越趕超的要求還不相適應，必須認真加以解決。廣大機關干部一定要牢記自身在全縣發展大局中的使命，對照本部門本單位本人的職責，認真整改紀律作風方面存在的問題，始終保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，為鞏固我縣的大好發展形勢、加快跨越趕超作出新的更大貢獻。
(二)開展機關紀律作風整頓，是貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委弘揚右玉精神、加強作風建設會議精神的基本要求。最近黨的十七屆四中全會作出了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，突出強調了作風建設的重要性、必要性。決定指出，“執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決突出問題”。10月2日，中央辦公廳又下發了《關于從嚴管理干部的意見》。省委前不久也召開了弘揚右玉精神、加強作風建設會議，要求全面加強紀律作風建設。我們這次整頓，就是要認真落實中央和省委的精神，下大力氣解決少數機關干部作風不實、不正，紀律松懈、松弛的問題，教育和引導廣大干部牢固樹立執政為民的理念，增強對人民群眾的感情和責任，以良好的黨風政風取信于民，從而進一步凝聚全縣人民的意志和力量，充分調動人民群眾推進跨越發展的積極性、主動性和創造性，形成全縣上下同心同德、團結奮斗的強大合力和生動局面。
(三)開展機關紀律作風整頓，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果、加強機關干部隊伍建設的現實需要。大家知道，學習實踐科學發展觀活動總的要求是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，目標是“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”。要求也好，目標也好，落實和實踐關鍵在人，根本在于全縣廣大干部。我們開展這次整頓，就是要引深第二批學習實踐活動成果，在紀律和作風方面進行一次“回頭看”，看看查找的問題是不是認真整改了、制定的整改措施是不是逐項落實了、機關紀律作風是不是真正改進了;就是要扎扎實實搞好第三批學習實踐活動，切實解決干部隊伍紀律作風中存在的突出問題，進一步改變精神狀態，改進工作作風，創新工作機制，提高工作效能，努力把我縣干部隊伍建設成符合科學發展觀要求的先進集體，更好地推進跨越發展，真正讓人民群眾滿意。
二、把握方向，抓住關鍵，扎扎實實推進紀律作風整頓深入開展
關于這次紀律作風整頓，縣紀委、組織部的《實施意見》已經作了全面安排部署。我認為，總體要求是要“深化認識，提高素質，強化管理，嚴明紀律，改進作風，服務大局。”總的目標是，通過開展紀律作風整頓實現六個方面的明顯變化：思想上明顯進步、作風上明顯轉變、紀律上明顯加強、能力上明顯提高、工作上明顯突破、形象上明顯改觀。各部門一定要按照會議的統一部署要求，突出重點、抓住關鍵，強化整治、重在建設，標本兼治、綜合治理，確保機關紀律作風方面存在的突出問題切實得到解決。這里，我重點就這次整頓“整什么”、“怎么整”、“見實效”提幾點要求。
(一)抓住要害，把握好方向和重點
《實施意見》明確指出了我縣干部紀律作風上存在的問題。這些問題有的是帶有普遍性的，有的突出表現在少數部門。我覺得，這次整頓，除了要解決好《實施意見》列出的九個重點問題外，在大的方向上要圍繞以下五個方面來展開。
第一，堅持胸懷全局，反對麻木混沌，突出解決“思想不敏銳”的問題。講政治、講大局、講原則是機關干部必須具備的基本素質。從我縣干部的思想作風看，少數干部大局觀念不強，不守紀律，不講原則，說出格話，干出格事，損害集體利益和縣委、政府形象;少數干部聽信和傳播流言，造謠生事，煽風點火，撥弄是非;少數干部中心意識淡薄，不注重學習和思考，對黨的路線方針政策和縣委、政府的決策部署研究不夠、貫徹不好，對改革發展穩定中的重大問題重視不夠、警覺不高、解決不力，致使一些經過努力可以解決的問題久拖不決，一些可以緩解的矛盾進一步激化。這次整頓，要深入開展宗旨教育、形勢教育和法紀教育，增強機關干部的政治敏銳性和鑒別力，引導干部善于從政治和全局的高度觀察、思考、處理問題，真正做到不利于團結的話堅決不說，不利于大局的事堅決不做，一切從大局出發，一切以大局為重。
第二，堅持奮發有為，反對無所用心，突出解決“精神不振奮”的問題。“天地生人，一人當有一人之業;人生在世，一日當盡一日之勤”這是話劇《立秋》中的一句經典臺詞，導出了當年晉商百年輝煌的真諦。目前，我縣有一些干部思想僵化，觀念陳舊，缺乏干事的朝氣和創新的銳氣，不能結合實際創造性地解決問題;有一些干部自我感覺良好，安于現狀，不思進取，按部就班，四平八穩，不求有功，但求無過，甚至得過且過當“太平官”;有一些干部作風漂浮，部署多、落實少，說得好、干得差，缺乏撲下身子抓落實的恒心和毅力;有一些干部精神萎靡不振，工作不在狀態，甚至上班時間上網聊天、玩游戲、打撲克、搓麻將;有一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉、作風疲沓、效率低下;有一些干部酒后上崗，說醉話、說瞎話，甚至關起門來睡大覺;有一些部門管理混亂、紀律松馳、監管不力。要通過這次整頓，使廣大干部進一步增強使命感和責任感，保持奮發有為、干事創業的工作激情，保持知難而進、永不懈怠的精神狀態，努力開創各項工作的新局面。整頓活動中，要在全縣各部門各鄉鎮開展一次轉作風、見行動活動，看誰作風轉變得好、看誰工作進步快、看誰發展成效大，形成你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。
第三，堅持求真務實，反對作風漂浮，突出解決“工作不落實”的問題。不落實是事業發展的最大敵人，也是這次紀律作風整頓的重點和難點。不落實主要表現在：少數干部形式主義嚴重，習慣以會議傳達會議、以文件落實文件，浮在上面多、落在實處少;回避矛盾、不敢碰硬，碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交;少數干部說大話、講空話，好大喜功、擺花架子，承諾多、兌現少，干不成的理由多、干得成的辦法少。這次整頓中，要把解決不落實問題作為重中之重，在全縣進一步大興“求真務實、崇尚實干”之風，做到說了就算、定了就干、干就干好，雷厲風行，言必行、行必果，堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習，堅決反對只說不干、說多干少、華而不實，弄虛作假的作風，營造人人思工作、個個負責任、樣樣爭一流的良好局面。要圍繞重點整治機關干部“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“暗作為”的問題，全面推行目標責任制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，加大督查力度，確保各項部署落到實處。
第四，堅持群眾觀點，反對高高在上，突出解決“行為不親民”的問題。對群眾有沒有感情最能反映一個干部的精神境界，最能檢驗一個干部的作風。少數干部官僚主義嚴重，宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，對群眾的疾苦不聞不問;少數干部“主仆”顛倒，對群眾“冷、硬、橫、推、拖”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的甚至與民爭利，欺壓群眾，搞吃、拿、卡、要，巧立名目亂收費、亂罰款。這次整頓，要圍繞解決不親民的問題，深入開展群眾觀、權力觀和政績觀教育，進一步增進干部對群眾的感情，堅決反對高高在上、漠視群眾的官僚主義作風，堅決反對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，真心實意為群眾辦實事、解難事，切實解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，以作風整頓和跨越發展的成果取信于民。
第五，堅持清正廉潔，反對以權謀私，突出解決“自律不嚴格”的問題。理想信念是人生的航標，航標偏離，就會走彎路，甚至墜入深淵。我縣少數干部貪圖享樂，追求活得舒適、活得瀟灑、活得滋潤、活得實惠，有的甚至講排場，比闊氣，大手大腳，奢侈浪費;少數干部從政不廉，大操大辦紅白喜事;少數干部把部門權力個人化、個人權力利益化，有利越位亂作為，無利缺位不作為。整頓中，要大力加強機關干部的理想信念和廉潔從政教育，筑牢反腐思想防線，永葆公仆本色。同時，要加強對干部的監督，加大對發生在重點領域違法違紀案件的查處力度，特別是對損害經濟發展軟環境的，要堅決嚴肅處理。
(二)把握關鍵，注重方法和實效
搞好這次機關紀律作風整頓，一定要把握好方法，努力在見實效上下功夫：
一要有的放矢，在找準問題上下功夫。找準問題才能解決問題。李書記在《實施意見》中列出的問題也好、我剛才點到的問題也好，都是些帶有普遍性的比較突出的問題，具體到每個部門，表現形式和表現程度會有所不同，而且一些部門和一些干部身上存在的個性問題，也不可能一一點到。所以我認為，我們一定要堅持開門整頓，自覺接受群眾監督，通過公開投訴舉報電話、設置監督信箱等行之有效的方法，廣泛征求社會各方面的意見，切實找準本部門本單位存在的突出問題。當然，各部門各單位要本著積極主動、實事求是、誠懇接受的態度，深入分析哪些是思想觀念上的，哪些是體制制度上的，哪些是領導班子的，哪些是中層干部和一般工作人員的，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。
二要強力整改，在解決問題上下功夫。整頓工作搞得好不好，關鍵看問題能否得到有效解決。要針對突出問題，抓住癥結要害，切實加以解決。特別是對重點領域、重點崗位存在的突出問題，要組織專門力量進行集中整治，能解決的要雷厲風行、立即解決;已經采取措施的，要加快進度，抓緊解決;難度較大、暫時不好解決的，要列出計劃逐步解決。要堅決防止搞形式、走過場，凡是整頓中行動遲緩、問題較多、整改不力的，要通報批評，責令補課，限期整改，務求取得實效。
三要領導帶頭，在引導示范上下功夫。紀律作風整頓，領導是表率。各級領導干部既要親自部署，抓好本部門本單位紀律作風整頓工作的落實;又要帶頭加強學習，認真自查自糾，更要正確對待群眾提出的意見，直面自身存在的問題，切實改進領導方式和工作作風，以身作則，當好表率，以模范行動帶動本部門本單位整頓活動深入開展。
四要務求實效，在促進工作上下功夫。我們開展這次紀律作風整頓的根本目的，是為了促進工作、促進事業，推動發展。所以，縣委看整頓工作的成效，不看整頓的聲勢多么轟轟烈烈，而是要看是否扎扎實實地推動了工作。當前，我縣挑戰性的工作很多，任務相當艱巨，我們就是要通過這些挑戰性的工作檢驗整頓成效。比如，設施農業建設，既要自力更生、艱苦奮斗，又要創興思維、借力發展，關鍵是要千方百計籌措資金，想方設法調動群眾的積極性，盡快大面積推開。條件相同的鄉鎮要橫向比實績，打不開局面的要通報批評，亮你的相、丟你的人，甚至進行組織調整。比如，重點工程建設，要爭時間，搶速度，搞服務，抓落實，各相關部門都要全力以赴，積極配合做好跟進服務工作，凡是不支持、不配合，甚至使絆子的，一定要嚴肅處理。再比如，社會普遍關注的教育整頓工作，關鍵是看態度、看行動、看成效，該剎的歪風邪氣堅決剎住，該處理的人堅決處理，務求取得階段性成果。當然教育整頓不可能一蹴而就，必須樹立長期作戰的思想，但決不能觀望拖沓。除此以外，我們還有好多挑戰性的工作，希望廣大干部切實轉變作風，撲下身子，狠抓落實。
三、加強領導，狠抓落實，為紀律作風整頓扎實開展提供強力保障
全縣各部門各單位一定要按照縣委的統一部署和要求，精心組織，周密安排，狠抓落實，真正做到思想認識到位、組織領導到位、整改落實到位。
(一)精心組織，統籌安排。各部門各單位一定要把這次整頓作為一件大事，加強領導，精心組織。縣委成立了整頓領導小組，全面負責整頓工作。各部門也要成立相應的組織領導機構，主要領導親自抓、負總責，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要堅持統籌兼顧，防止顧此失彼，把整頓活動與中心工作、部門業務有機結合起來，相互促進、推動工作。
(二)強化引導，營造氛圍。電視臺、報紙要加大對整頓的宣傳力度，使廣大干部深刻認識整頓工作的重大意義，充分調動大家的積極性，形成上下重視、齊心協力抓整頓的強大合力。同時，要對整頓實行全程跟蹤宣傳、深度報道，大力宣傳先進典型;要開辟曝光欄，對整頓活動中漫不經心、敷衍了事、虎頭蛇尾、走過場的部門和單位要公開曝光，切實把整頓活動引向深入。
(三)加強督查，推動落實。紀律作風整頓必須“嚴”字當頭。紀檢、組織部門和績效辦要加強對整頓工作的督查，開展明查暗訪，對整頓中表現突出、進步很大、業績顯著、群眾公認的單位和干部，要大力表彰和培養使用。對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、我行我素、肆意妄為的，要嚴肅處理，特別是對上班時間，參與賭博的，更要從嚴處理，輕則撤職，重則開除公職，以起到震懾和警示作用。對單位和部門責任人不重視、整頓不到位的，也要嚴肅追究。
(四)注重長效，健全制度。干部作風建設是一項長期的任務。集中整頓是暫時的、階段性的，不可能一蹴而就解決所有問題。所以，對整頓中發現的傾向性問題和薄弱環節，要抓好建章立制工作，重點建立健全崗位責任制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度，進一步完善干部考核任用制、干部談話誡勉制以及末位淘汰制，切實構建起紀律作風方面的長效機制。
同志們，這次機關紀律作風整頓，是從推動全縣經濟社會發展大局著眼的一項重大舉措。縣委的想法就是要解決好機關干部的精神狀態問題，解決好紀律作風問題，鼓舞士氣，提振信心，為我縣蓄勢發展、奮力趕超，創造人氣條件，提供有力保障，決不是整人。我們一方面從嚴要求干部，另一方面也在千方百計提高大家的工資待遇。前面我已講到，今年，我們又爭取到省級財政3600萬元轉移支付和500萬元一次性轉移支付，縣委、政府決定從明年1月起，全額發放公務員津貼補貼，事業單位人員補貼，實施義務教育學校績效工資。這次全額兌現，是我縣歷史上增資幅度最大的一次，據測算，這次增資大約需要6000萬元左右，下差部分，還需要繼續向省市爭取，還需要我們自身積極運作，還需要打緊一切開支。大家要充分認識到我縣的財政狀況仍很吃緊。縣委、政府在積極提高大家工資水平的同時，也要求大家決不能只拿工資不干事。有關部門和各單位要加強對干部職工的考核，津貼部分發放要看績效，按比例把一部分打到個人工資賬戶，一部分由單位考核后，按績效發放。也就是說，我們這次機關紀律作風整頓，既有教育管理機制、紀律約束機制，還有利益制衡手段。縣委希望而且相信，通過這次紀律作風整頓，我們一定能夠取得實實在在的成效，我縣的經濟和各項社會事業一定能夠實現新的歷史性跨越。
作風建設大會上的講話篇5
同志們：
省第十三次黨代會是在全省上下加快推進全面振興全方位振興、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會議深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，站位國內和國際、立足當前和未來，擘畫**振興發展藍圖，是指導未來五年全省工作的綱領性文件。我們要深入學習貫徹落實省黨代會精神，扎實推動“能力作風建設年”活動，推動廣大干部在奮進新征程、再創新輝煌中解放思想、提升能力、轉變作風，為**全面振興全方位振興而奮斗，以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。下面，我講幾點意見。
一、堅持聚焦重大部署，推動“解放思想、振興發展”研討再深入。深入開展新一輪思想大解放，圍繞學習貫徹落實省黨代會精神確定專題、開展研討、組織宣講，引導廣大干部準確把握**振興發展的新任務新要求，堅決扛起維護國家“五大安全”政治責任，堅決落實“四個堅持”、實現“五個要發展”、做好“三篇大文章”，以思想上的率先破冰引領發展上的全面突破。要圍繞“四個必須”的職責使命開展研討，深刻認識**“四期”發展階段，在“時代發展大潮、區域發展大勢、全國發展大局、民族復興大業”中找定位、明差距、增信心、抓機遇；要圍繞建設“六個**”的宏偉藍圖開展研討，深刻認識質量引領、創新驅動、開放包容、綠色低碳、為民造福、勤政清廉可期可及的美好愿景，聚焦目標任務謀劃開展工作；要圍繞“八個振興”的戰略支撐開展研討，深刻認識全面振興全方位振興“全”的核心要義和內涵要求，找準實現科教振興、農業振興、產業振興、區域振興、生態振興、文化振興、民生振興、人才振興的主攻方向和突破口；要圍繞“九個堅定不移”的重點任務開展研討，深刻認識以新發展理念引領高質量發展的具體策略，真正把戰略和策略統一于**振興發展的具體實踐中；要圍繞“六個切實”的黨建部署開展研討，深刻認識新時代黨的建設總要求，以高質量黨建引領高質量發展。
二、堅持深學深研深悟，推動學習型機關創建再深化。抓好專題學習，把學習貫徹落實省黨代會精神納入各級黨校（行政學院）主體班次、黨委（黨組）理論學習中心組、黨支部“三會一課”、青年理論學習小組等必學內容，推動全面覆蓋、入腦入心。抓好專題黨課，黨委（黨組）書記圍繞學習貫徹落實省黨代會精神帶頭為全體黨員講1堂專題黨課。抓好“講學比練”，運用“業務大講堂”、“每季一測”、比武練兵等多種方式，提升學習質量和效果。
三、堅持健全“四個體系”，推動重大決策部署再落實。對標對表省黨代會報告和省委關于報告的責任分工方案，推動各牽頭單位量化進度目標、明確時間節點、細化工作舉措，納入“四個體系”，強化督辦落實、開展定期檢查、嚴格考核評價，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保省黨代會確定的各項振興、計劃、專項行動、政策措施全部落實到位。
四、堅持瞄準發展瓶頸，推動集中攻堅破難再突破。落實“三新一高”要求，重點圍繞攻克一批關鍵核心技術，向高新技術成果產業化要發展；深入推進現代種業提升工程、大豆產能提升工程，堅決當好維護國家糧食安全“壓艙石”；打造數字經濟新藍海、生物經濟新基地、冰雪經濟新標桿、創意設計新高地，向引進外來投資者要發展，實現“換道超車”、推動產業振興；高標準推進自貿區、新區、臨空經濟區、中俄國際合作示范區建設，著力打造市場化法治化國際化營商環境，在改革上殺出一條血路、在開放上闖出一條新路；抓好中央環保督察反饋問題整改，打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地；加強疫情防控、安全生產，統籌發展和安全等方面，對已確定的攻堅難題動態調整，對已制定的攻堅方案繼續優化，對難度大、任務重的難題“一把手”主動掛帥推進，對影響全局、矛盾突出的難題按照有關要求可報請包聯省領導牽頭，確保集中攻堅破難行動與省黨代會部署標靶一致、難點契合、同向發力。
五、堅持“六要六不要”，推動機關工作質效再提升。做到“三嚴三實”，全面落實“五細”要求，大力倡導馬上就辦、真抓實干，爭做埋頭苦干的真把式、雷厲風行的快把式、追求卓越的好把式。持續開展治低、治粗、治差、創優“三治一創”活動，嚴格按照要求組織領導干部以普通辦事群眾、普通工作人員身份“走流程”、查堵點、抓落實，推動政策往下落、工作往實做、進度往前趕，引導全省黨員干部主動以今天的埋頭苦干和無私奉獻，換來明天的**振興和人民幸福。
六、堅持提升法治水平，推動執法司法服務再優化。深入推進依法行政，組織開展習近平法治思想教育培訓；深化政法改革，加快推進“放管服”和“互聯網+政務服務”；鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，推進“六大頑瘴痼疾”排查整治常態化運行，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義，推動建設更高水平的法治**。
七、堅持從嚴監督問責，推動不良作風整治再加壓。將學習貫徹落實省黨代會精神情況納入巡視巡察重要內容，發現和推動解決落實不力、不擔當不作為等問題。持續加固中央八項規定堤壩，深入整治“庸懶散慢浮”等形式主義官僚主義問題。始終以雷霆之勢反腐懲惡，持續整治群眾身邊“微腐敗”，開展經常性警示教育，定期通報典型案例，營造風清氣正的政治生態。
八、堅持干事創業導向，推動正向引領激勵效果再顯現。大力選樹宣傳在貫徹落實省黨代會精神中敢于擔當、勇于負責、埋頭苦干、無私奉獻的先進典型和模范事跡，激勵廣大干部比學趕超、奮勇爭先。堅持選人用人靠黨性、靠工作、靠實績、靠品行、靠公認，以正確用人導向引領干事創業，推動廣大干部知重負重、真抓實干、善作善成。深化落實“三個區分開來”，完善容錯糾錯免責機制，健全干部擔當作為激勵和保護機制，最大限度激發廣大干部干事創業積極性主動性，讓想干事、會干事、干成事成為**干部的鮮明特質。
九、堅持發展實績檢驗，推動全省機關“能力作風建設年”活動再走實。要壓實落靠責任，各級黨委（黨組）主動負起主體責任，黨委（黨組）書記認真落實“九個帶頭”工作要求，各級能力作風建設領導小組及辦公室協調推進，真正把學習貫徹省黨代會精神作為當前和今后一個時期的重點工作，統籌落實好“1+7”綜合性舉措，確保進一步落地見效。要加強督導考評，每季度開展專題調度，注重采取明查暗訪、“四不兩直”等方式，及時掌握情況、總結經驗，發現問題、跟蹤督改。抓好平時考評和年度考評，把推動省黨代會各項任務成效作為重要內容，以考促落、以評促干。要力戒形式主義，把學習貫徹省黨代會精神實效、經濟社會發展實績、為群眾辦好實事，作為衡量“能力作風建設年”活動成效的主要標準，切忌就能力空抓能力、就作風虛抓作風，活動與業務工作“兩層皮”、與振興發展“不合拍”。對虛假落實、敷衍應付、存在“六不要”問題、造成嚴重后果的，嚴肅追責、公開通報。要營造濃厚氛圍，堅持正確輿論導向，整合發揮各級各類媒體作用，深入報道在學習貫徹落實省黨代會精神中勇于攻堅破難、能力作風過硬、工作成效突出的先進典型，加強對上宣傳推介，更好發出**聲音、講好**故事、樹立**形象，凝聚起奮進新征程、再創新輝煌的強大力量。
作風建設大會上的講話篇6
同志們：
省委、省政府高度重視干部隊伍作風建設，春節后上班第一天，就召開省級機關作風整頓動員大會，克志書記作了重要講話，慶偉省長提出了具體要求。當天下午，我們召開專題會議，認真學習傳達，對我廳作風整頓進行了研究。昨天下午，廳黨組又專題研究了我廳作風整頓和“一問責八清理”實施方案。今天我們召開動員大會，主要任務是貫徹落實省委、省政府要求，對全廳深入開展作風整頓進行動員部署。下面，我講五點意見。
一、切實把思想和行動統一到省委決策部署上來
省委、省政府決定在省級機關開展為期一年的作風整頓，主要目標任務是：深入學習貫徹系列重要講話精神，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步促進思想解放，下大力整治為官不為，推動中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性，以實干實政打好河北經濟社會發展翻身仗。克志書記在動員大會上特別強調，打好翻身仗關鍵就是要以作風建設破題開路，調整工作狀態，轉變工作作風，狠抓工作落實。這是省委立足于解決河北干部隊伍中存在的突出問題作出的重大部署，是著眼于加快河北轉型升級實施的關鍵舉措。“十三五”時期，農業部門面臨著推動供給側結構性改革、加快農業現代化的艱巨任務，推動河北農業轉型升級，一支作風優良、業務精湛、創新創業的干部隊伍是根本保證。全廳黨員干部都要深刻領會省委的戰略意圖，充分認識作風整頓的極端重要性和緊迫性，真正把思想統一到省委、省政府決策部署上來，以作風大轉變促進事業大發展。
一是堅決把認識提高到省委做出的分析判斷上來。克志書記站在戰略和全局的高度，深刻指出了省級機關思想、作風、工作方面存在的12個方面的問題，并特別強調，河北當前發展面臨非常激烈的競爭和不進則退的局面，去年經濟總量被四川超越，公共財政收入被天津超過，如果再不加快發展，會有更多的省份超過我們。開展機關作風整頓是打基礎、利長遠的大事，關系到河北擺脫當前困境、促進長遠發展，關系河北能不能殺出一條血路、打好翻身仗，這是一個關系全局的事情。對河北農業來說，雖然主要農產品產量位居全國前列，但結構不優、效益不高、競爭力不強、資源環境約束加劇等問題十分突出，調結構、轉方式的任務十分繁重。今后5年是轉型升級、加快農業現代化的重要機遇期和窗口期，如果工作抓得緊，就能殺出一條血路，推動全省農業躍上一個新臺階。如果工作不上心，行動慢半拍，長期積累下來的矛盾就會越發積重難返，河北農業發展就會越來越處于被動落后的局面。全廳黨員干部都要以這次作風整頓為契機，真正警醒起來，振作起來，下決心把河北農業搞上去。
二是堅決把思想統一到省委確定的目標任務上來。這次作風整頓，克志書記講得很明確，就是要集中到促進思想解放、整治為官不為、推動重大決策部署貫徹落實和調動干部隊伍積極性上。近年來，農業系統黨員干部大力發揚艱苦奮斗、扎實肯干、務實為民的良好作風，有力推動了“十二五”圓滿收官、鞏固了農業農村經濟發展的好勢頭。但也應該看到，由于長期抓生產、重產量，自然而然就產生了思維慣性，工作按部就班、周而復始，不知不覺就形成了思想惰性，不想抓、不愿抓、不敢抓的思想一定程度上在蔓延、在擴散。這種精神狀態與加快推動農業轉型升級的艱巨任務不相適應，與新常態下農業全產業鏈的發展趨勢不相適應，與馬上就辦、辦就辦好的工作要求不相適應。這也反映出，我們的思想還不解放，精神狀態還沒有調整到真正干事創業上來。我們要睜大眼睛找問題、聯系實際挖根源，在解放思想中深化認識，在提高認識中迅速行動，始終保持夙興夜寐、激情工作的精神狀態，踐行馬上就辦、辦就辦好的基本準則，推動每一項工作快落地、真落實、早見效，形成心無旁騖抓發展、馳而不息抓落實的新氣象，切實把作風整頓的成果體現在農業農村經濟發展上，體現在農民增收上，確保中央和省委、省政府重大決策部署落地生根。
三是堅決把行動落實到省委提出的工作舉措上來。克志書記在講話中提出了作風整頓的一系列重大舉措，比如樹立正確的用人導向、改革行政管理體制、完善考核評價體系、堅持激勵約束兩手抓、加強思想政治教育、開展作風公開評議、嚴格實施督查問責，等等。這些措施都很具體、很管用。我們要把這些措施一條一條分解任務，一項一項明確責任，一條一條落到實處。同時，結合農業工作特點和干部隊伍作風建設存在的實際問題，創造性謀劃好、開展好一系列作風整頓專項行動，激發干事創業的積極性，塑造農業廳“昂揚向上、團結協作、敢于擔當、主動作為、雷厲風行、講求實效”的新形象。
開展這次作風整頓，省委、省政府是下了大決心的，也是要動真的、來實的，要求盯住突出問題，盯住薄弱環節，盯住重點工作，盯住關鍵少數，見人見事，不達目的不罷休。全廳黨員干部要充分認識開展作風整頓的重要性和必要性，堅決貫徹省委決策部署，扎扎實實開展好作風整頓，思想觀念上要有大轉變，精神狀態要有大調整，工作效能要有大提升，實干實政做出一流業績，為建設經濟強省、美麗河北做出應有貢獻。
二、著力解決作風建設中的突出問題
這次作風整頓的重點是思想不解放和為官不為的問題。克志書記在動員大會上指出，省級機關在作風建設上存在12個方面突出問題：一是發展理念不能與時俱進，還有不少舊的理念和過時的做法;二是改革開放滯后，存在不少制約發展的體制機制障礙;三是用人導向不端正，干部干事創業的積極性沒能調動起來;四是創新意識不強，缺少解決新情況新問題的勇氣和辦法;五是懶政怠政現象比較明顯，不少大的機遇和政策抓不住、落不實;六是工作執行力欠缺，一些工作抓得不緊、效果不明顯，缺少亮點和特色，形不成優勢;七是機構設置職能不合理，人浮于事的問題比較突出;八是不少工作和政策不接地氣，一些基層和群眾關心的問題沒有得到很好解決;九是辦事效率較低，營商環境差;十是干事氛圍不濃，擔當精神不強;十一是工作標準不高，缺乏事爭一流的勇氣;十二是作風漂浮不扎實，甚至弄虛作假，等等。這些問題，在我廳一些處室和干部身上也不同程度存在，有的表現還很突出。在這次作風整頓中要堅持問題導向，深入查擺和聚焦突出問題，對久治不愈的老病頑疾，必須下猛藥用重拳，堅決予以根治。
(一)著力解決思想不解放的問題。克志書記指出，去年全省通過開展解放思想大討論活動，干部思想狀態和整體工作有了一些積極變化，但變化還不夠快、不夠大，沒有真正落實到思想和行動上，沒有真正解決發展中的突出問題，沒有讓基層干部群眾感受到明顯變化。在這方面，我舉一個抓現代農業園區的例子。去年省委、省政府出臺了加快現代農業園區發展的意見，我們迅速行動，先后召開了兩次全省性會議推動落實，并評定了首批39家省級園區，調動了市縣抓園區的積極性，感覺這件事抓得很有成效。但到貴州省考察后，人家的省級現代農業園區短短幾年時間已經發展到300多家，而且大都形成規模、產生效益。這說明我們的思想還是不夠解放、發展的步子邁得還是不快，如何深入系統地抓下去，需要更好地動腦筋、謀思路。我們在解放思想大討論中，圍繞查擺的進取精神不足、執行力度不夠、研究問題不深、工作標準不高、創新意識不強、統籌協同不力6個方面問題認真整改，取得了一定成效，但在轉變作風、提升素質、提高效率、增強能力、營造環境等方面還有較大差距。1月份，趙勇副書記到我廳調研時曾指出：查找出的6個方面問題，是深層次問題的具體表現，下一步，要向更深層次挖掘，查找表現問題背后的東西。省領導的指示要求，為我們進一步解放思想，搞好作風整頓指明了方向。新一輪解放思想，不是要“闖紅燈”，也不是打“擦邊球”，而是為了使我們的思想觀念更加適應新常態要求，更加符合發展新理念，更好的把中央和省委一系列重大決策部署貫徹落實好。我們要勇于拋棄長期形成的傳統觀念，不合時宜的舊制度、老辦法，該改得改、該廢得廢，牢牢把握推進供給側結構性改革的基本要求，在服務轉型發展、推進結構升級上出思路、出實招、求實效。
(二)著力解決能力不足“不能為”的問題。經濟發展進入新常態，許多同志感到不適應，工作不得法，思想上還沒有擺脫“數量情結”“單純生產觀念”等思維定勢，視野還不夠寬，看問題沒有戰略眼光、市場意識不強、創新意識不強，重點難點工作找不到門道、摸不到訣竅，遲遲不能破題。分析原因大概有三個方面：一是農業系統的干部大都是農業院校畢業，農業專業知識很扎實，但知識面不寬、知識結構不合理，對加工、流通、金融、市場供求、效益的研究不深不透，能力明顯不足。二是有的同志認為中央和省委出臺的一系列文件都是宏觀層面的，離我們的具體工作很遠，不深入學習研究，精神實質沒有掌握好。三是長期以來我廳干部大都把精力放在了抓工作上，干部培訓嚴重滯后，素質能力與時代發展遠遠脫節。解決“不能為”問題，關鍵是要加強學習和培訓。首先是從自身做起，主動學、深入學、反復學，緊跟中央和省委精神學，緊跟事業發展要求學，深入開展調查研究，吃透上情、了解下情，學習對標先進，結合本職工作研深謀透。其次要采取集中培訓、在線學習、專題研討多種方式，聚焦供給側結構性改革、“互聯網+現代農業”、金融支農、農村改革等熱點，抓好全廳干部專業知識培訓，拓寬知識面，補齊能力短板。通過學習培訓，增強廣大干部改革創新、攻堅克難的新動能，破解“本領恐慌”，破除思維定勢，大力推動“三農”工作思路創新、政策創設與方法創造。
(三)著力解決動力不足“不想為”的問題。現在我們一些干部，存在著工作熱情減弱、進取意識淡化、消極畏難情緒滋長等問題。尤其是面對京津冀協同發展等一系列重大戰略機遇，問題意識不強、搶占先機意識不強、動力不足、精神懈怠，被動等靠思想嚴重、主動作為不夠、爭取政策不夠。有的干部工作任務重、壓力大，手中的活干不完，有的干部工作擔子輕，任務少，由于缺乏一套科學合理的考核評價體系，年初確定的目標責任不明確，到了年底總結時也不好評價，所以大家也都差不多。解決“不想為”的問題，從根本上說是要加強理想信念和宗旨意識教育，牢固樹立正確的世界觀權力觀事業觀。具體來講，就是要強化考核激勵，落實崗位目標責任和績效考核，考核結果同干部選拔使用、表彰獎勵掛鉤，真正讓干與不干不一樣，干好干壞有差別，鼓勵先進、鞭策后進。要抓好正反典型，對完成任務出色、業績突出的處室單位和個人進行表彰獎勵，對不想干事的要挪位子，影響惡劣的嚴肅問責。
(四)著力解決擔當不足“不敢為”的問題。有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。但目前我們有些干部，肩膀子軟、抓工作軟、帶隊伍軟。一些干部畏難情緒重，遇到難題繞著走，碰到困難往后拖，不敢較真碰硬，對改革中的重點敏感問題不敢觸及，面對艱巨復雜的工作任務，缺乏勇氣和決心;有的明哲保身，瞻前顧后，遇事先看其他省有沒有做法，不敢為天下先，怕工作失誤承擔責任，只要不出事，寧可不做事，該擔的責不擔，該把的關不把;有的官本位思想嚴重，習慣于做太平官、當老好人，工作沒有原則，不敢對歪風邪氣說不，明知不對少說為佳。當前農業農村改革發展的任務很重，農業結構調整、現代農業園區建設、農產品加工流通、一二三產融合、農業農村改革等等，都是難啃的“硬骨頭”，不付出艱苦的努力，就打不贏這場“攻堅戰”。解決“不敢為”的問題，對每名干部來說，關鍵是增強底氣、膽氣和擔當精神，只要符合發展新理念，符合協同發展、轉型升級、又好又快工作主基調，都要主動去做、大膽去抓。克志書記在大會上指出，要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。廳黨組將努力為大家營造鼓勵創新、大膽實踐的濃厚氛圍，對有擔當、能干成事的干部要委以重任，樹立鮮明的用人導向。
三、緊緊抓住作風整頓的重點任務和關鍵環節
會前，廳黨組印發了《實施方案》，對全廳機關作風整頓的總體要求、突出問題、重點舉措等都進行了周密安排，各單位要認真抓好落實。在作風整頓中，要突出重點任務，把握關鍵環節，創造性地推動作風整頓深入開展，切實促進思想解放，調整精神狀態，提升工作效能，提高現代農業發展成效。當前，要圍繞全省春季麥田管理，加強分類指導，做好病蟲監測防控，強化農資保障，確保農業工作實現首季“開門紅”，為全面完成20xx年目標任務打下堅實基礎。
(一)搞好學習教育。要把學習教育貫徹作風整頓的始終，扎實開展“兩學一做”(學習黨章黨規，學習系列重要講話、做合格共產黨員)學習教育，重點學好《談治國理政》《知之深愛之切》、黨章和《準則》《條例》，學習好克志書記在省委中心組學習會、省委八屆十二次全會、全省經濟工作會以及作風整頓動員大會上的講話精神，在學思踐悟上下功夫，自覺用黨章和黨規黨紀規范自己的言行，用黨的理論創新成果武裝頭腦，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，切實增強看齊意識，始終做到在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，不折不扣地把省委、省政府的部署要求落實到修身律己、干事創業的各個方面。
(二)開展增比進位爭先行動。進一步鞏固“四個對接”成果，按照克志書記提出的“細致、精致、極致”的要求，繼續加強與農業部和省直有關部門的工作銜接，盯緊項目、資金和政策落實，積極爭取國家把更多的試點放在河北，提升我省農業發展的層次和水平。繼續加大走出去學習對標的力度，在去年對標先進省份的基礎上，今年廳里將統一組織到吉林省學習考察農業博覽會等有關工作，為舉辦好今年全省旅游發展大會休閑農業專場活動積累經驗。每個廳屬單位都至少提出3項重點工作，選準全國同行業趕超的學習對象，有針對性地走出去學習經驗，進一步完善思路和推進措施，努力實現增比進位，力爭在三年內成為農業部試點工作單位、典型發言單位、現場觀摩單位，推動全廳各項工作在全國創一流、爭先進，力爭進入前三分之一位次。
(三)開展百名干部下基層進村入戶助推產業幫扶行動。作風整頓不能停留在口頭上，不能只體現在文件中，要接地氣、轉作風、有成效。廳黨組決定，3月上旬，由廳領導帶隊組成督導調研組，深入各設區市、62個貧困縣，利用10天左右時間開展百名干部下基層進村入戶助推產業幫扶行動，幫助貧困縣確定特色扶貧產業，推進“一村一品”，每個縣都要制定特色產業脫貧的實施方案，廳里的產業政策、項目資金要加大傾斜支持力度，努力實現精準扶貧、精準脫貧。同時，大力宣傳中央和省委1號文件精神，指導市縣做好現代農業園區建設、農業結構調整等工作，推動全省農村工作會議、農業工作會議確定的重點工作落到實處。
(四)開展農業系統干部大培訓。新形勢新任務，對農業系統干部的能力和水平提出了更高要求。為切實提升干部素質能力，解決好不能為的問題，我們要制定農業系統干部年度培訓計劃，及早籌劃培訓班次、培訓內容，層層開展培訓，努力實現全省農業系統干部輪訓一遍。3、4月份我們將舉辦20xx年中央1號文件精神專題培訓班，對廳內處以上干部和市縣農業部門主要負責同志進行全員培訓，認真學習貫徹中央和省委、省政府關于“三農”工作的一系列重大決策部署，著重領會五大發展理念、供給側結構性改革、農業工作重點任務，提高做好實際工作的能力。要把河北農業大講堂作為實施素質能力提升工程的重要平臺，根據形勢發展需要和干部能力建設需求，制定年度講座計劃，建立師資庫，邀請有關領導和專家授課，不斷提高干部隊伍素質能力和政策水平。廳屬各單位也要結合工作實際組織業務技能培訓，大力開展崗位練兵活動，組織“綜合能力高手”和“業務工作能手”評選活動，引導廣大干部學本領、提素質、長才干。
(五)實施目標績效管理。省委已經印發了《省級機關目標績效管理實施意見》，人事處要按照《意見》要求，抓緊制定全廳目標績效考核辦法，建立科學合理的考核體系，把績效管理這個工具推行好、利用好。要科學設定工作指標，做到定量定效定性考核，確保考核結果公平公正。要建立任務分解和責任落實機制，省部重大決策部署、領導批示批辦文件、省委省政府督辦事項、廳重要會議議定事項，都要分解落實到處室、落實到人。要嚴格績效考核，考核結果同干部選拔使用、表彰獎勵掛鉤，重點工作的績效考核要向設區市農業部門延伸，進一步激發干事創業的工作激情。按照省級機關目標績效考核的相關規定，結合年度綜合考核，對廳屬單位評出“優秀”、“較好”、“一般”三個檔次，對優秀檔次的單位大幅提高績效獎勵，對“一般”檔次單位降低績效獎勵，并對主要負責人進行約談、警示。提拔使用干部優先從“優秀”檔次的領導班子和領導干部中產生。要實行《工作日志》制度，制定管理辦法，通過工作完成情況全過程追蹤和評價，形成人人職責明確、逐級傳導壓力、層層狠抓落實的工作格局。
(六)推進管理體制改革和機關職能轉變。去年，我們針對新形勢的需求，調整了內設機構，新設立了發展規劃處、財務審計處、農產品質量安全監管局，并在產業化辦加掛了農產品加工局牌子，目前看已取得了明顯成效，得到了省領導的充分肯定。今年省委將對農業管理體制進行改革和調整，主要目的是加強農業農村工作的統籌推動，強化生產、加工、流通、營銷農業全產業鏈的協調推進，強化美麗鄉村建設、現代農業園區、資源環境保護、金融支農等新領域的綜合指導。我們要按照省委要求，重點要搞好內設機構的工作流程再造，逐步建立以機關處室牽頭、相關事業單位為技術支撐的工作體制。要開展為農民辦實事活動，今年圍繞惠農補貼、確權登記頒證、農業科技培訓、經營主體培育等與農民利益密切相關的工作，集中精力辦好10件實事，廳屬各有關單位要提出工作方案。要進一步簡政放權，對行政權力和審批事項進一步梳理，該下放的堅決下放，加強事中事后監管，做到科學確權、依法用權。行政服務中心作為我廳的服務窗口，要推進陽光審批、網上聯審，實現服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的“四零”承諾服務。要認真做好接待農民群眾來信來訪工作，及時回復中國河北政府網、12316農業熱線等渠道的投訴事項，關心群眾疾苦，滿足合理訴求。要加強各辦公院落的衛生環境整治，通過干凈整潔的辦公環境，熱情周到的服務態度，文明禮貌的服務用語，規范暢通的辦事渠道，打造為民服務品牌，樹立農業干部良好形象。
(七)樹立正確用人導向。克志書記在去年12月召開的全省組織工作會議上強調，樹立正確用人導向，關鍵是堅持“五個重用”“五個不用”“五個調整”。“五個重用”，就是重用對黨忠誠的干部，重用務實肯干的干部，重用敢于擔當的干部，重用善謀發展的干部，重用躬身實踐的干部。“五個不用”，就是決不用信念不牢、品行不端的干部;決不用跑官要官、投機鉆營的干部;決不用濫用職權、不講規矩的干部;決不用拉幫結派、鬧不團結的干部;決不用不干不凈、以權謀私的干部。“五個調整”，就是要堅決調整心思不集中、工作不在狀態的干部，堅決調整為官不為、混事度日的干部，堅決調整思想保守、得過且過的干部，堅決調整人崗不適、不能擔當的干部，堅決調整不嚴不實、作風漂浮的干部。在選拔任用干部上，廳黨組歷來旗幟鮮明，標準只有一條，就是把忠誠干凈擔當的干部選出來用起來，凡是扎實工作、奮力創業、勇于擔當的干部，就會得到重用。今后將進一步為大家營造有利于優秀人才脫穎而出的良好環境，繼續推進領導干部競爭上崗，加大處級干部輪崗交流力度，重用一批，調整一批，交流一批，解決人崗不適問題。在全廳形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。
(八)建立快捷高效的工作推進機制。作風整頓的最終目的是推動工作落實。今年是農業供給側結構性改革的攻堅之年，全省農業工作確定了22項重點工作，其中調結構、建園區、抓改革、強主體、促融合是重中之重。每一項重點工作都要建立督辦臺賬，責任落實到單位和人頭，一項一項持續跟蹤督查。要建立健全“馬上就辦、辦就辦好”的工作機制，對重點工作每周一反饋、分管廳長每月調度、廳長每季度聽一次匯報、半年進行小結、年終考評表彰，每半年對重點工作完成情況進行排隊，督查結果作為處級領導班子考核的重要依據。實行責任倒查追究，對落實不力、進展緩慢的通報批評;對造成工作被動、影響農業發展的嚴肅問責。
(九)大力培樹先進典型。深化“人人爭當農業系統好干部”活動，對完成任務出色、工作業績突出的廳屬單位，樹為先進典型，大力宣傳表揚。對敢于擔當、奮發有為、做出突出貢獻的干部，授予榮譽稱號，優先提拔重用。“七一”召開全廳表彰大會，隆重表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、文明和諧先進單位、先進工作者，營造昂揚向上、激情工作、爭先創優的濃厚氛圍。同時，堅決查處“為官不為”反面典型，對群眾反映大、管理混亂的單位，嚴肅追究領導班子和主要負責人的領導責任。
四、加強組織領導，確保機關作風整頓取得扎實成效
開展省級機關作風整頓，是省委、省政府作出的重大決策，也是關系全局的大事要事，必須加強領導、抓出實效。廳屬各單位領導班子要按照廳黨組的統一部署，認真謀劃、精心組織、強力推進，抓緊、抓實、抓出明顯成效。
(一)堅持以上率下。作風建設的關鍵在于領導干部，廳級領導首先要帶好頭，以身作則，率先垂范，眼睛向內看，正人先正己，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，真正作出樣子、當好表率。同時要抓好分管單位作風整頓，對各種不正之風要盯緊盯牢，對可比指標在全國的位次要心中有數，對增比進位要作出安排，爭取在全國農業系統、省直單位有聲音、有地位。各單位“一把手”，要堅持從自身做起，從嚴要求，在作風建設、推動工作中走在前、作表率。
(二)做好統籌結合。要把作風整頓與“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論結合起來，使之成為專題教育的延伸和拓展;與“兩學一做”學習教育結合起來，使廣大干部在學思踐悟上下功夫，切實提高政治覺悟和黨性修養;與“一問責八清理”結合起來，全面落實從嚴治黨的各項要求，健全完善改進作風、提升效能的長效機制。現在已經是2月中旬，“十三五”全省農業開好局、起好步壓力很大，20xx年各項工作全面推開任務繁重，要把黨員干部在作風整頓中激發出來的工作熱情和進取精神，轉化為推動工作的強大動力，干出創新發展的驕人業績。
(三)周密組織推動。廳成立機關作風整頓領導小組，由我任組長、負總責，立杰同志具體抓，各位分管廳領導對分管單位作風整頓負領導責任，要經常調度，及時解決問題。領導小組辦公室設在廳機關黨委，抽調精干力量協調推動全廳作風整頓各項工作。廳屬單位“一把手”是本單位作風整頓的第一責任人，要敢抓敢管、嚴抓嚴管，確保作風整頓取得扎實成效。要抓住影響機關干部作風的關鍵問題，圍繞干部能上能下、績效考核評比、責任目標流程、紀律約束、社會監督等方面，建立和完善一批簡明易行、管用有效的制度，形成長效機制。要加大對作風整頓中好經驗、好典型的宣傳力度，充分發揮示范引領作用，努力營造改進作風、提升效能的濃厚氛圍。
(四)嚴格督導檢查。在作風整頓中，省委提出要開展一系列的檢查、評比，各單位要高度重視，努力做好工作，力爭在考核評比中農業廳的工作走在省直前列。駐廳監察室、廳機關紀委要不定期組織明查暗訪，嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、群眾紀律等問題，狠剎紀律松馳、自由散漫之風。廳機關作風整頓領導小組辦公室要加大督導檢查力度，定期查、專項查、反復查，對學習研討不深入、查擺問題走過場、整改落實不到位、增比進位不明顯的單位和個人，進行嚴肅批評，切實推動各環節、各步驟的落實。
五、扎實開展“一問責八清理”專項行動
為加大巡視整改力度，促進政治生態優化，2月15日，省委召開了全省“一問責八清理”專項行動動員部署會，決定自2月起至6月底，在全省開展“一問責八清理”專項行動，著力解決巡視中發現的黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響改革發展穩定大局的突出問題，進一步推動全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正、干事創業的政治生態。
“一問責”就是對黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。“八清理”就是對超職數配備干部、違規進人問題進行清理;對違規公費出國(境)、公款旅游問題進行清理;對亂收費、亂攤派問題進行清理;對領導干部經商辦企業及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理;對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題進行清理;對省屬企業違規配車、用車問題進行清理;對招標投標不規范、違規出讓土地、違反規劃調整容積率等問題進行清理;對懶政怠政、不作為、不在狀態問題進行清理。
這次會議既是全廳“一問責八清理”動員部署會，也是啟動會，我們印發了實施方案，成立“一問責八清理”專項行動領導小組，由我任組長，立杰、禎貴同志任副組長，領導小組辦公室，設在機關黨委，統籌推動專項行動開展。“一問責八清理”專項行動分啟動部署、調查摸底、自查自糾、核實督導、完善制度、總結提高六個階段進行，一問責、八清理每一項重點都明確了牽頭單位，要敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，把紀律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來。要認真梳理“八清理”條目和內容，逐項列出表格，各單位和每名黨員干部都要根據自身實際，認真填寫。廳屬各單位要聚焦突出問題，緊緊圍繞“問”與“清”，采取有力措施，準確把握時間節點，真正做到查找問題到位、解決措施到位、整治成果到位，確保專項行動取得實實在在的效果。
同志們，一年之計在于春。我們要以作風整頓為契機，進一步解放思想、振奮精神、點燃激情、實干實政，以更加飽滿的熱情投入到各項工作中去，創一流業績，樹一流形象!
作風建設大會上的講話篇7
同志們：
根據市委三屆一次全會和市委常委會的決定，在2016年的第一個工作日，我們就召開全市干部作風建設動員大會，部署優化經濟發展環境工作，充分體現了市委對這兩項工作的高度重視。剛才，李功勛同志傳達了《中共信陽市委關于進一步加強干部作風建設的決定》，李廣勝同志傳達了《中共信陽市委、信陽市人民政府關于進一步優化經濟發展環境的若干規定(試行)》，郭瑞民同志就如何進一步優化經濟發展環境作了很好的講話。下面，我就干部作風建設講幾點意見。
一、“嚴”字當頭，要把作風建設作為永恒課題
黨要管黨，從嚴治黨，是黨的一貫方針。黨的作風建設是黨建的一個極端重要的方面。我們黨歷來高度重視作風建設，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優良傳統和寶貴經驗，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風從某種意義上說，是一種資源，是一種環境，是一種氛圍，是一種動力，關乎事業成敗。加強干部作風建設，對于我們尤其有重要意義，是當前最為緊迫的課題，是當前必須首要抓好的重點工作。市委三屆一次全會專門作出《關于進一步加強干部作風建設的決定》，2007年市委、市政府用1號文件發布了《關于進一步優化經濟發展環境的若干規定(試行)》，就是表明我們要“嚴”字當頭，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，扎實推進作風建設。在這方面，盡管前些年做了很多工作，但是從嚴要求，認真反思，我們還是存在不少問題。突出表現：
一是不負責任，說了不辦，定了不干。有的干部在其位不謀其政，占著茅坑不拉屎，安安穩穩占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。在任務面前要么討價還價，要么信誓旦旦。討什么價呢？無非是想不干少干，或者是要錢要人要物。發什么誓呢？先說“可以”，滿口應承；最后檢查落實時“不可以”，這時候一大堆理由就出來了，什么天氣原因、別人原因等等，就是不找自己原因。說了不兌現，言而無信，這是我們欠發達地區工作上得慢、發展落后的最重要、最根本的原因。說輕了，是不信守承諾，說重了，是不講誠信。說了不算，定了不辦。這是個最突出、也是最嚴重的問題，不是取信于民，不是取信于黨，也不是取信于自己。誠信是一個根本的問題，大家都知道，《論語》中“子貢問政”的故事。子貢問老師，一個國家要想安定、政治平穩，需要哪幾條呢。孔子回答說三條：“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足夠的兵力保障，要有足夠的糧食，要取信于民。子貢矯情，說如果去掉一條，您說去掉什么呢？孔子答：“去兵。”意思是不要兵力。子貢又問：如果必須再去掉一條呢？孔子回答說：“去食。”意思是不吃飯了。不吃飯無非一死，自古而今誰不死呢，死不可怕，最可怕的是國民失去對國家的信仰而出現的崩潰和渙散，即“自古皆有死，民無信不立。”古代如此，今天不也是這樣嗎？我們都是共產黨員、領導干部，更應該帶頭講誠信。讓人民群眾信任黨和政府，讓上級黨組織也信任我們每一位黨員干部。
二是吃喝玩樂，不思進取。一些來信陽的外地人告訴我：信陽山好水好吃的好，打牌的花樣也不少，這樣的地方很難找。這話里有褒的，但是有沒有貶的呢？其中滋味，不論是在座的還是外來的同志心里都清楚。有的干部一上班就約酒攤約牌攤，約來約去；有的干部習慣于“經濟半小時”，飯前來兩圈，飯后覺得不過癮，還要接著來。有的干部在牌桌上一坐一天，輸了簽單，什么牌都敢打，什么人都敢來，多少錢都敢賭。有的干部投其所好，拉著領導打牌，不知道里面玩什么花樣，搞什么名堂。我多次在電視電話會上見到一些干部中午喝得面紅耳赤，會場上打瞌睡。這樣整天喝酒來牌，哪有時間學習，哪有心思干工作。在發達地區，大家聚到一塊，談投資、談項目、談發展、談信息；而我們這里，有些人張嘴就是贏了多少、輸了多少，誰喝倒了、喝了多少。這是兩種截然不同的生活理念和工作狀態。黨代會期間，大會明確一條紀律，中午不準請吃吃請，大家堅持的很好。這說明這樣規定是有群眾基礎的。今天我們宣布“五條禁令”，從現在開始，公務人員不準賭博、工作日中午不準飲酒的規定就生效了，誰違犯了就是違犯了紀律。
三是要求不嚴，標準不高。有的干部惰性嚴重，對全局不關心，對大局不熱心，對發展不盡心，上班混日子，出工不出力，拿著國家的俸祿，花著納稅人的錢，就是不干分內的事，與心何忍？與心何安？有的干部工作只求過得去，不求過得硬，比上不足比下有余，馬馬虎虎，心安理得。有的干部甚至不知道什么叫標準，更不知道什么是高標準，干工作稀里糊涂，勉強湊合，蒙混過關。事實上，干什么事都有一個標準問題，城市建設有標準，工農業生產有標準，連掃馬路、鋪地磚、種樹等都有標準。我反復講過高標準是最大的節約，低標準是最大的浪費。有的工程建完就拆，拆了再建，建了還拆，就因為標準低，是次品、粗品。沒有標準，何談高標準，何談節約？
四是經營權位，吃拿卡要。有的干部不是把職位作為為民的平臺，不是把權力作為為民的杠桿，而是當作自己的一畝三分地來經營。有的干部整天盤算著怎樣把手中的權力用到極致，以權謀私，吃拿卡要。“一畝三分地”本來是清代皇帝為了顯示對農業的重視，在北京中南海內劃有一塊一畝三分的地親自耕作。后來外延擴大為勢力范圍，成為利己主義的代名詞。要切記，我們共產黨員的崗位是人民給的，是國家給的，是不能拿來用做交易的，更不能當作個人勢力范圍的。市委、市政府決定，從今年起，全市要推進崗位輪換制，重要崗位處級五年、科級三年一輪換。同志們要珍惜現在的崗位，為人民多做工作。
五是心浮氣躁，跑官要官。有的干部不是把心思放在工作上，而是圍著領導轉，干給領導看，阿諛奉承，邀功請賞；不是靜下心來干工作，而是這山望著那山高，剛坐在這個位上，就盤算自己何時可以動一動；有的同志自我感覺良好，心氣很高，心存奢望，但腳不著地，不干實活；更有人厚著臉皮要，撕破臉皮送，拉關系，走門子，不達目的跑個不停，甚至跑省進京。有人形象地把這類干部稱作“四話”干部：欺上瞞下講假話，迎來送往講套話，目無百姓講狠話，不顧影響講葷話。講成績夸大其辭，談問題輕描淡寫。對上說話溜須拍馬，與人交往虛情假意。弄虛作假如同臭豆腐，大家都說臭，但還是有人吃。現在，有的干部一聽到風吹草動，就聞風而動，四處活動，拉票的、賄選的、找人的，忙個不停，大有舍我其誰之勢。今天我在這里講，誰找誰跑，都要公布出來，說到做到。誰要是送，除了拒收之外，我們還要打個問號，這樣的干部能不能用？你拿了一大包錢，錢從哪兒來的？工資有限，要么是拿別人的，要么是拿公家的，都是違法犯罪行為。如果讓這樣的人得逞，豈不是在共產黨內安了一顆定時炸彈嗎？我曾說過，不敢開展批評的干部不是好干部，細究起來，為什么不開展批評，不外乎這三個原因，第一，水平有限，看不出問題；第二，不敢開展批評，想當老好人；第三，有把柄被別人捏著，不敢說話。大家想一想是不是這三種原因。有的人整天光想著做官，但不是認認真真地工作，認認真真地學習。有的人老說年齡不饒人，自己進步不了。可是，實際上這種人只長肚子，不長腦子；只長年歲，不長水平，干了幾十年，說不出所以然，干不出個道道來，自己進步不了，老是埋三怨四，為什么不從主觀上找原因呢？
以上這些問題，有共性的，有個性的，但都是實實在在的問題，決不是危言聳聽。出現這些問題，有我們安排不到的原因，有檢查落實不到位的問題，當然一些同志自身要求不嚴也是不能推脫的。過去的既往不咎。現在講“嚴”字當頭，就是要從這里抓起。寬是害，嚴是愛。我們愛護干部、教育干部、保護干部，就要從嚴要求。我們信陽落后，根本原因就在于干部作風不過硬。我們要當中原崛起生力軍，建設魅力信陽，關鍵要從這里抓起，鐵起心腸，鐵起手腕，采取有力措施，切實加以解決。應該看到作風建設既是個根本性的問題，又是個永恒性的課題，必須“嚴”字當頭，堅持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實實地抓出成效，為當好中原崛起生力軍，建設魅力信陽奠定良好的思想基礎。共產黨員要為黨而官，為民而官，為人而官，為事而官，這是一種境界，是一種情操，是一種目標，是一種追求。
二、“學”字為先，要把勤奮學習作為成事之基
學習是做好工作的基礎和前提，是提高自身素質的基本途徑，也是黨章規定黨員八項義務的第一項。學習的重要性，古今中外都有精辟論述。孔子講：“仕而優則學，學而優則仕”。意思是：做官了有余力便去學習，學習了有余力便去做官。他在《論語》中還說：“學而時習之，不亦樂乎”。意思是：學習新東西，并經常溫習，不也是一件令人高興的事嗎？他還講：“學然后知不足，教然后知困”。意思是：學之后才知道自己的知識不足，教書之后才知道自己學識不夠。漢代劉向有一句很有名的話：“少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如炳燭之明”。意思是：人少小時好學，就像初升的太陽一樣，光明鮮亮；壯年時好學，就像中午的太陽，光線強烈；老年時好學，就像燃燭照明一樣，在黑暗中閃光。毛澤東少年即立志：“才不勝今人，不足以為才；學不勝古人，不足以為學。”培根在他的《論學習》中說：“讀書足以怡情，足以傅彩，足以長才。”黨的十六大明確提出要建立學習型社會，建立學習型政黨。可見，學習對我們每一個干部的重要性。現在提倡終身學習的理念，終身教育體系制度也在進一步健全。把學習作為精神需求和政治責任，把學習作為良好的工作生活習慣，切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性，在當前顯得更加重要。
第一，學習是對自身最好的投資。當今社會，知識就是資本，知識就是財富。誰占有知識，誰就占有發展的主動權，誰的知識更新快，誰就掌握了經濟的制高點。清代顧炎武說：“人之為學，不日進則日退。”這里所說的“退”，現在理解就是不學習你就會失去機會，喪失機遇。有的干部老說自己進步慢。這些干部講話講不出道道，寫文章寫不出條條，干工作理不出框框。在知識爆炸時代，吃老本是不行的，需要向他人學、向實踐學，活到老，學到老。國學大師季羨林在301醫院住院兩三年，還博覽群書，每天堅持寫一兩千字的文章。文學巨匠巴金晚年也是學習不止。最近的文壇名人易中天出了很多書，講了很多關于學習的問題。有的人說沒有學的機遇，但沒有學的機遇，人就會失去很多機遇；有人說沒有學的時間，但每天擠出兩個小時，完全是可能的。如果每天把時間泡在酒攤上、泡在牌桌上、泡在無所事事上，再多的時間也是不夠的。我們要舍得在學習上花時間。你花在學習上的時間越多，你對自身的投資就越多，相應的你自身的價值就越高，如同股市一樣，你的前途就會成為一個人人爭購的績優股。
第二，學習是最好的美容師。腹有詩書氣自華。這個氣就是氣質，就是內在美。它是一個人人格魅力的核心，最容易打動人、折服人。讀書學習是培養一個人氣質的最好途徑。對一個人來講，外表的美是表面的、暫時的，而內在的美才是本質的、永恒的，這個內在的美就體現在氣質、氣度、氣勢、氣魄上。如果掌握了知識，能夠引經據典，能夠入木三分，能夠講出道道，能夠理出頭緒，那么說話就有感染力、號召力、凝聚力。這樣，人就會充滿自信，滿臉笑容，這比什么化妝品都強，難道這不是最好的美容嗎？如果沒有知識，講不清，道不明，干不成，人就會自卑，蒼老的快。學習可以陶冶情操，學習搞好了，心靈會得到凈化，情趣會得以提升，心情會更加舒暢。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用這份精力來讀書、來學習，時間長了，你會發現，學習的美容效果遠比化妝品強多了。
第三，學習是成功的階梯。前蘇聯文學家高爾基說：“書籍是人類進步的階梯”。讀書增益長智，讀書助你成才。“知識明，則力量進”，“知識就是力量”。每個干部都要不斷地培養自身的學習力，多讀書、讀好書、讀有用之書。作家韓少功說，現在書很多，大體分四類，一是可讀之書，二是可翻之書，三是可備之書，四是可扔之書。現在的問題是可扔之書不少，這是一種文化悲哀。只有好讀書、讀好書，才能為更好的工作提供基礎。去年，溫總理到歐州訪問接受采訪，英國《泰晤士報》記者問“你晚上經常讀什么書？掩卷以后，什么事情讓你難以入睡？”總理引用六段詩章回答了這個問題，回答的很巧妙，很有水平，體現了一個大國總理的風范。一是左宗棠23歲時在新房門口貼的一幅對聯：“身無半畝，心憂天下；讀破萬卷，神交古人”。這表明溫總理是平民總理、親民總理，愛學習。二是屈原《離騷》中的詩句：長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。這表明了總理在想什么。三是鄭板橋的《竹》中的兩句詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”這體現了愛民之心。四是宋朝張載的座右銘：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平。”五是艾青1938年寫的詩：“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛的深沉。”六是德國哲學家康德在《實踐理性批判》里的話，后來作為他的座右銘，死后刻在墓碑上：“有兩種東西，我對它們的思考越是深沉和持久，它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就越會日新月異，不斷增長，這就是我頭上的星空和心中的道德定律。”總理回答之后，全場響起經久不息的掌聲，使眾多外國記者對總理刮目相看，對中國刮目相看，為總理的成功訪問增光添彩。這是一個有知識的領導、愛民的領導，在世界上樹立了很好的影響。如果沒有淵博的知識，他能精彩地回答這個問題嗎？能為我們這個大國更多的增光嗎？所以說學習的越多，成功的機會也越多。不斷地學習，永不懈怠地學習，每個人都會有一個成功的階梯。
學習的時間要靠擠，每天擠出一兩個小時是完全可能的，我們干部隊伍中有不少同志把時間用來寫字、寫書、寫詩，很值得宣傳。我們信陽有很好的文化底蘊，學習有很好的環境。大家要向書本學，向社會學，向他人學，向實踐學。處處留心皆學問，別人講話好，好在什么地方；不好，從哪個方面吸取教訓；別人處理問題，為什么處理的好、運用的是哪一種方法，這里面學無止境。工作是最好的學習。有限的工作，無限的學問，做好分管工作是最大的學問，也是最好最實的學問。要堅持“工作學習化、學習工作化”，把學習作為工作和生活必不可少的組成部分，建立經常化、制度化的學習機制，構建學習的載體，營造人人、時時、處處學習的濃厚氛圍。著名學者王國維在《人間詞話》中引用晏殊、柳詠、辛棄疾的名句論述治學的三種境界。即“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”；“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”；“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。這是文人學士津津樂道的佳話。我們黨員、干部何不把這也作為我們學習的境界呢？學習對每個人都是極其重要的，是每個人成長、成才、成功、成就的基礎的基礎。
三、“干”字為重，要把干事創業作為人生追求
空談誤國，實干興邦。要實現市三次黨代會提出的奮斗目標，建設魅力信陽，關鍵在干，出路在干，最后的落腳點還是在干。我們一定要把干事創業作為一種使命、一種追求，努力帶領全市人民求真務實、真抓實干。
第一，要把建功立業作為實現人生價值的最高追求。為官一任，造福一方，是歷來為官的主流追求。“大丈夫有三不朽，立功、立德、立言”，“修身、齊家、治國、平天下”，“老驥伏櫪，志在千里；烈士暮年，壯心未已”等膾炙人口的經典古訓，講的是建功立業的遠大志向；“豐功偉績”、“名垂青史”、“千秋功業”等不少成語典故，彰顯了建功立業的價值觀念。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”等民間俗語，也是鼓勵為官者要造福百姓，謀取政績。內鄉縣衙的對聯：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。講的是為官為世之道。過去的官員有這樣的境界，我們共產黨人今天又該有什么樣的境界呢？當然，有些同志也許會說，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹。這實際上是愛崗敬業的態度問題。在平凡的崗位上做出不平凡的業績，是最光榮最偉大的。孔子說過：知之者不如好知者，好知者不如樂知者。意思就是說，知道某一件事情的人，不如愛好一件事情的人；愛好一件事情的人，不如以這件事為樂的人。還有句俗話，熱愛是最好的老師。小舞臺演出大戲，反映出一個人的水平和能力。村支部書記史來賀幾十年如一日，把劉莊建成了全國有名的小康村、示范村；李連成在貧困的黃河灘上改變了村里的面貌；光山縣的劉正雙帶領群眾把上官崗村建的那么漂亮；勞動模范時傳祥在掏大糞的崗位上兢兢業業；北京百貨大樓的售貨員張秉貴在賣東西不用稱，一抓一個準。海爾張瑞敏說：“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”汪中求在《細節決定成敗》中講了很多道理：“把小事做細，把細事做好，把好事做精。但不少人總不屑于小事和精細，太自信于天生我材必有用，千金散盡還復來。”張思德同志是為燒炭而犧牲的，他在平凡的崗位上創造了不朽的人生價值，毛澤東同志稱他的死比泰山還重。由此聯想到我們，大家作為黨的干部、單位的領導，怎能因為崗位平凡而自甘平庸、為工作平淡而不思進取呢？我們一定要把崗位看作是實現個人價值、為民建功立業的舞臺，重實績、辦實事、講實話、求實效，多做少說，甚至只做不說，以實實在在的工作、實實在在的政績，贏得群眾的支持和擁護。有人說：“人生沒有彩排，每時都在現場直播。”我們只有做好每一天、每一刻、每一件，才能無怨無悔，實實在在譜寫我們的人生。我們一定要好好把握住。
第二，要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業。要真抓實干，干實事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財的事情。實干是一種工作作風，是一種政治品格，反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態度和精神風貌。必須緊緊圍繞建設魅力信陽，不斷增強工作的積極性、主動性和自覺性，苦練抓落實的基本功，盡職盡責，盡心竭力，克難求進，把全部的精力都用在干事業、求發展上。要把真抓實干最終體現在求實效上，從基層基礎工作抓起，多干打基礎的事情，多干對長遠起作用的事情，多到基層去，多到困難的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地實現、維護、發展好最廣大人民的根本利益。我曾經總結16個字：“善謀大事，樂辦小事，多辦實事，常辦好事。”善謀大事，領導干部要善于謀劃關乎全局的大事。樂辦小事，大事是有限的，小事是經常的，要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無小事。我堅持批閱群眾來信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群眾對領導、對政府、對市委的信任，處理好每一封群眾來信體現了立黨為公、執政為民的理念；處理好每一封群眾來信，都可能為老百姓解決他自身解決不了的問題。把群眾的利益看大了，這就不是小事；把群眾的事當作自己的事，換位思考，我們就能主動地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實事，不要講理由，能辦的就辦，實事辦多少都不算多。常辦好事，好事多種多樣，普通群眾能辦，領導干部一樣能辦，助人為樂、扶貧幫困等都要帶頭去辦，發揮領導的示范作用。這是我這些年做事原則，也是我的做事體會。我是這樣講的，請大家相信我也會堅決按照這個理念去做。只要我們舍得下真工夫、苦工夫、細工夫，恪守為民之責，善謀富民之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。能把復雜問題簡單化的是人才，把簡單問題復雜化的則是蠢才，但往往有些人還當蠢才，這不是好現象。人生的歷史是靠做事來記錄的，沒有做事記錄的歷史，是空洞蒼白的歷史。我們每個人都應當用一件件、一樁樁有意義的往事來記錄我們的人生歷史。
第三，要把爭創一流作為工作的最高標桿。一位哲人講過：偉大的動力產生于偉大的目標。只有確立了工作的高標準，才會有工作的高起點，才會有工作的新突破。對于一個集體是這樣，對于每個人也是如此。要把我們的偉大事業不斷推向前進，就必須牢固樹立“爭創一流”的工作理念，時刻做到“三個不滿足”。一是不滿足于工作干過了，二是不滿足于縱看進步了，三是不滿足于任務完成了。真正做到追求高標準，實現高標準，達到高效益，這才是我們每個人人生應該追求的目標。這些年，我始終堅持三句話，即以傳統的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心態做官。以傳統美德做人，仁、義、禮、智、信，這些傳統美德我們要恪守。要人前人后一個樣，批評在當面，關心在背后。我始終堅持當面批評人，不背后評議人，不說人的壞話。領導干部不要讓人覺得很可怕，不要背后墊人“黑磚”。我們決不干這樣的事。要不聽是非、不論是非、批評是非。我們心里坦蕩，決策時不受影響，我們用事實說話，是非越論越“非”，傳播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，無論干什么事都追求高標準，要干就干一流的，要不就不干。一流是動態的，是變化的，今天還是一流的，明天可能就不是了，但是，這種理念一定要保持。以平民的心態做官。我們這些干部都是一道令、一張紙，戴上了“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。大家本來都是老百姓。因此，要換位思考，用老百姓的心態做官，替老百姓著想，為老百姓多辦事。以一流的理念做事，要植一顆樹成一片蔭，種一排樹成一片林。要牢固樹立“高標準是最大的節約，低標準是最大的浪費”的理念。高標準做事，可以出精品；低標準干事，只能出粗品，或出次品。任何事都要精益求精，精雕細琢，尤其是在一些大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦工夫，創造性地開展工作。有些同志講，錢少困難多，太難了。共產黨人，尤其是領導干部，人民群眾把我們放在這個位置上就是讓我們幫助大家克服困難。克服不了困難的干部不是好干部，克服不了困難的領導更不是好領導。為什么讓我們當領導干部，憑什么讓你當帶頭人？鄭板橋的一首詩我很喜歡，即“咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。”這首詩最好的表現了干事的意志。有了這種意志，還有什么困難不能克服，還有什么問題不能解決呢？我們的高標準何愁不能實現呢？思路決定出路，意志戰勝困難，寧可做一件精品，決不做十件粗品，更不做任何次品。
“干”是人生實實在在的追求。只有干，才能使自己的人生實實在在；只有干，才能使人生價值得到充分體現；只有干，才能使自己回首往事的時候，不會為碌碌無為而后悔。
四、“廉”字為榮，要把清正為官作為最高操守
公生明，廉生威。能不能保持清正廉潔，不僅關系到官德人品，更關系到事業成敗。縱觀中國歷史可以發現，艱苦創業、清正廉明，國家就能長治久安；驕奢淫逸、貪污fubai，政權就會走向滅亡。著名愛國將領林則徐在《觀操守》中講：“觀操守在利害時，觀精力在饑疲時，觀度量在喜怒時，觀存養在紛華時，觀鎮定在震驚時。”這篇短文主要講的是“觀”字，第一位的就是觀操守。每個黨員、每位領導干部都要以廉為榮、以貪為恥，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。以正樹威，以清樹威，以廉樹威，以明樹威，以能樹威。首先要廉潔，不廉潔的干部，無威可言，吃了人家的，拿了人家的，要了人家的，談何威？尤其是吃拿卡要，收受賄賂，更無威可言。
第一，要追求名節，不要追名逐利。古往今來，“名”有三種，一是名聲；二是名節；三是名利。名聲旨在聲譽，名節貴在節操，名利重在利益，仁人志士追求的是名節。有些人不能清正為官，一個重要原因，就是不能正確對待名利，或者說做官的目的就是追求名利。老子說過，“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”。這些人做官，常常為名利所縛，為了撈取名利而弄虛作假、胡作非為，不僅有害于黨的事業，也不利于個人的成長進步。名聲要不來，名聲爭不來，名聲騙不來，名聲只能為出來，名聲只能干出來。戰爭年代，無數革命先烈為了人民的利益拋頭顱灑熱血。建設時期，焦裕祿、孔繁森、史來賀、吳仁寶等等，牢記職責，不辱使命，一心一意帶領群眾共同致富。他們都沒有去刻意追求名利，更多的是注重個人名節，都在群眾中贏得了很好的名聲。南街村的王洪斌說：只要還有一戶村民還住舊房，我就不搬到新房。他堅持每月只拿250元工資，追求的就是名節。吳仁寶說過：無論有多少房，安睡只須一張床；無論有多少錢，每天只吃三頓飯。對名利的追求，他們看得很透、很高、很遠，做出了很好的示范。金杯銀杯，不如群眾的口碑；金獎銀獎，不如百姓的夸獎。能不能在名利面前擺正位置，是對每個領導干部的考驗。其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。黨代會期間，不準請吃吃請，市委常委會一班人都做到了，大家也都做到了。孟子說，憂民者憂者，民亦憂其憂，樂民者樂者，民亦樂其樂。義動君子，利動貪人。漢代韓嬰說：“家有千金之玉，不知治，猶之貧也”。講的都是這個道理。我們作為領導干部，一定要擺脫名利韁索的困撓，始終以一顆平常心來對待職務和權力，真正做到任何時候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經得起誘惑，頂得住歪風，管得住自己。
第二，要以權謀事，不要以權謀私。權力本身不是利益，正確對待權力，首先要正確對待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情。但決不能信奉“人為財死，鳥為食亡”，把貪圖私利當成做官的唯一目的，為了達到目的而置黨紀國法于不顧，走上犯罪的道路。以權謀私，收受賄賂，不給好處不辦事的人，先是害他人，再是害社會，最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人，第一種人是良心沒被狗吃的人；第二種人是良心被狗吃的人；第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動、很深刻。當然我們的領導干部絕大多數是好的，壞了良心的畢竟是少數。每個領導干部都必須懂得，“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。我們手中的權力來自于人民，只有為人民服務的義務，絕不能把人民賦予的權力變成以權謀私的工具。要時刻牢記“德莫厚于愛民，行莫交于利民”的古訓，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。能不能用好權，關鍵在于能不能知足，知足才能常樂。人生在世，長者百來年，短者幾十年光景，除了事業、家庭、健康是自己的，其他都是身外之物，生不帶來，死不帶走。大廈千間，夜眠七尺；珍饈百味，無非一餐。仔細琢磨，就是這個道理。今天在座的各位，既有科級干部，也有處級、廳級干部。大家應該經常想一想，作為我們這個層次的干部，不要說政治待遇，即便論物質待遇，在780多萬人中也是少數，應該有一種真正的知足感。廉者常樂無求，貪者常憂不足。《三國志》中有句“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的名言令人警醒。因此，我們對待權力一定要慎之又慎，要更多地把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，而不是當成謀取私利的工具。
第三，要有所畏懼，不要無所畏懼。權力是一把雙刃劍，能為民造福，也能遺害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。我們能不能用好這把“劍”，關鍵在于有所“怕”。據記載，唐太宗喜愛鷂鷹，一日正在宮外把玩，卻遇到諫議大夫魏征，驚慌之中，忙將鷂鷹藏于袖中，結果鳥因窒息而死。面對諫官，雖眼見愛鳥死去，太宗卻也是敢怒不敢言。宋太祖喜歡打雀，一日玩興正濃，一史官路過，加以勸阻，言詞犀利。太祖不聽，并用彈弓打掉史官的兩顆牙齒，史官也不甘示弱，說要把這件事情寫到正史中去。這時太祖怕了，忙向史官賠罪。明太祖朱元璋有一天問大臣們：“天下誰人最快活？”有的說“金榜題名者快活”，有的說“功成名就者快活”，有的說“富甲天下者快活”，朱元璋聽了都不以為然，當聽到一位叫萬鋼的大臣說：“畏法度者快活”時，極為贊賞，隨后委以重任。無論唐太宗怕諫官、宋太祖畏史官，還是明太祖的畏法度，他們想到的是同一句話：“不自重者致辱，不自畏者招禍。”三個人最終能成就一番偉業，也都基于這樣一種理念。然而到了今天，隨著一批批腐敗分子紛紛落馬，大家在額手稱慶的同時，也不免扼腕嘆息：在黨中央關于廉潔自律三令五申的情況之下，為什么還有那么些領導干部敢于以身試法？說白了，這些落馬貪官，大都是放棄自律、放棄約束、無所畏懼的結果。他們中很有一些是從一般干部走上領導崗位的，按理說來之不易。可他們不懂得珍惜，忘卻了任弼時同志當年那著名的“三怕”，一怕工作少；二怕用錢多；三怕麻煩人。于是貪婪起來，腐化起來，終于在紙醉金迷、溫柔香夢中落馬。為官“有所畏懼”，說到底是對待權力的態度問題。每個領導干部必須保持“有所畏懼”的為官心態，自覺做到遵紀守法，民主決策，科學決策，在權力面前如臨深淵、如履薄冰。這是領導干部最重要、最基本的操守，有了這種操守，就會有領導干部的基本風格，就會有領導干部的基本品格，就會有領導干部的基本人格。
五、“賢”字為尺，要把公道用人作為重要職責
國以人興，政以才治，千秋大業在用人。我們黨歷來高度重視選人用人問題。毛澤東同志指出，領導者的責任，歸結起來，主要的是出主意、用干部。鄧小平同志強調指出，選賢任能也是革命。萬事人為本，建設魅力信陽，選好用好干部至關重要。各級黨組織和領導干部，必須堅持用“賢”字作為衡量干部的主要尺度，把公道用人作為領導干部的重要職責，努力創造風清氣正的用人環境。
第一，要樹立公道用人的導向。能否公道用人關系人心向背，體現用人導向。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進”。就是說，任用品行端正的好人，那些做好事的人都會受到激勵；錯誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實踐證明，用好一個干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會激勵一批干部奮發向上；用錯一名干部，就會傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務實、真抓實干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創新、奮發有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻、不事張揚的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向。
第二，要嚴格公道用人的標準。就是選什么樣的人，用什么樣的人的問題。要堅持德才兼備、政績突出、群眾公認標準，選政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、人民群眾信得過的干部。要不折不扣地貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對沒有經過規定程序的干部不考察、不研究、不呈報，使《條例》成為堅持公道用人的有力武器、杜絕不正之風的堅固屏障。對于作風漂浮、弄虛作假的，堅決不提拔使用。對于跑官要官、買官賣官的，一經發現要嚴厲查處。我在市三次黨代會報告征求意見座談會上強調過，任何人不要找人給我打招呼，施壓力，我不會給面子、給機會。馬上就要開展市、縣、鄉換屆了，這里我再強調一下，請大家不要找人給我打招呼、施壓力，否則，就會丟面子、丟份子、丟位子。堅持標準就要做到在標準面前人人平等，一視同仁，一碗水端平，一把尺子量人，決不厚此薄彼，遠嚴近寬。堅持標準就要破除求全責備觀念，用人如器，各取所長。揚長避短，真正做到智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的專長得到最大限度的發揮。三國時曹操明白這個道理，所以賢士聚帳稱雄天下；袁紹認識不到這個道理，致使兵敗官渡，忌憤而死；諸葛亮智慧通達，但對人才求全責備，不注重育人用人，結果“蜀中無大將，廖化作先鋒”。
第三，要創新公道用人的機制。深化干部制度改革，健全和創新民主推薦、公推民選、全委會票決、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等選人用人機制。要建立一個人人有機會脫穎而出的機制，既可以組織推薦，還可以毛遂自薦，也可以公開選拔；既可先任命再使用，也可先使用再任命，在賽場選馬；既可以伯樂相馬，也可以走群眾路線，由群眾選馬。使想干事的人有機會，敢干事的人有舞臺，會干事的人有作為，干成事的人有前途。馮唐易老，李廣難封，要盡可能減少干部使用中的隱形臺階，不使年輕干部錯過干事創業的黃金期，使年輕干部有機會在更重要的崗位上施展才能。要建立一個能者上庸者下、能上能下的機制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用貪，用儉不用奢。要注重培養鍛煉干部，發現使用干部，激發干部的活力和創造力。要建立一個鼓勵扎根基層、扎根艱苦地區工作的機制，對于長期在艱苦地區工作，并取得突出成績的鄉鎮黨委書記要落實副縣處級干部待遇。
縣鄉政府換屆馬上就要開始了，要相信大多數，依靠大多數，團結大多數。選好配好班子，是大家非常關心的大事。在這里，我想與同志們一道學習小平同志的一段講話，“小圈子那個東西害死人吶，很多失誤就從那里出來，錯誤就從這里犯起。”小圈子以權力為紐帶，以休閑為媒介，以謀私為目的，以破壞團結、渙散人心、動搖信念、滋生腐敗為結果。希望大家尤其是縣鄉主要領導在選人用人上不要親親疏疏，更不要搞小團體、小圈子。力求能選配好一個風正、氣順、公道、正派、和諧團結的領導班子，使換屆換出活力，換出朝氣，換出發展。
只有公道，才能公正、公平。這把尺子就在廣大干部和人民群眾心中。我們只有實實在在公道，才能符合干部群眾的要求，才能為建設魅力信陽培養和造就一支好的干部隊伍。
六、“實”字為要，要把取得實效作為衡量標準
作風建設，重在落實，貴在實效。落實是一種觀念，是一種意志，是一種責任，是一種文化。落實出競爭力，出生產力，出創造力。很多工作之所以沒有扎扎實實抓下去，沒有抓出成效，一個重要原因就是抓落實沒有抓到位。今天召開這么大規模、這么高規格的會，就是要表示市委、市政府抓落實的決心。落實是一種觀念，有了這種觀念，工作就有了抓手。在著名的滑鐵盧戰役中，拿破侖有很好的作戰方案，但是沒有抓落實，所以失敗了。2003年12月23日是一個黑色的日子，中石油重慶開縣井噴事故，死243人，原因是安全責任制沒有落實。洛陽2002年圣誕大火燒死300多人，也是安全責任制沒有抓落實。落實是一種責任、一種意志。莎士比亞說：“生活如契約，每個人都有著不可推卸的責任。”古希臘著名的哲學家蘇格拉底有則著名的意志訓練：他在上課時給學生提出一個要求，從今天開始，要求每個學生每天做這樣一件簡單的最易做的事，即每個人胳膊盡量往前甩，然后盡量往后甩，總共甩300下，說著他做了個示范，問是否可做到，大家異口同聲說可以，過了一個月，他問學生有多少做到了，有90%的舉起了手。又過了一個月，又問，只有60%舉起了手。一年后再問，只有一個人舉起了手，這個學生就是后來成為古希臘另一位大哲學家的柏拉圖。這個故事生動地說明了落實是一種意志。落實也是一種文化。胡適先生的《差不多先生傳》描寫了國人做事差不多，工作不落實的壞毛病，直到臨死的時候，仍然是“差不多”了。希望大家讀讀這篇小雜文。日本人抓落實很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干凈凈，桌子擦得干干凈凈，這體現的就是一種文化，日本的產品精細、耐用，就體現了落實出生產力、出創造力。在這個問題上，我們能不能做好，是能否當好中原崛起生力軍，建設魅力信陽的關鍵所在。
第一，要加強領導，形成抓落實的合力。作風建設是一項系統工程，是一項長期任務，必須持之以恒，常抓不懈。各級各部門要把作風建設擺上重要位置，主要領導要切實承擔起第一責任人的責任。領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用，首先，市委要帶頭，我本人要帶頭，請同志們監督。凡是要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級各部門要按照會議精神和文件要求，盡快制訂具體實施方案，抓緊組織實施，爭取早見成效。
第二，要強化宣傳，營造抓落實的氛圍。各級宣傳、糾風等部門要采取多種形式加大作風建設的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認識作風建設的重大意義，增強改進作風的自覺性和緊迫性。新聞媒體要多宣傳報道作風建設中的先進典型，用正面典型激勵人、鼓舞人；公開曝光作風建設中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重點宣傳“五個禁止”，讓“五個禁止”的要求家喻戶曉、婦孺皆知，形成上下重視、全員參與、相互監督、共同改進的良好氛圍。機關作風要在“簡”字上下工夫：一、工作程序要簡化，二、召開會議要簡短，三、文字材料要簡練，四、匯報工作要簡捷，五、方法措施要簡便，六、語言表達要簡明，七、接待應酬要簡省，八、生活待遇要簡樸，九、為人處事要簡單，十、檢查指導要簡從。
第三，要強化督察，硬起抓落實的手腕。把作風建設情況納入各級各部門目標考核和領導干部政績考核的重要內容，嚴格考核，兌現獎懲。紀檢監察和效能監督部門要采取明查暗訪等措施，加強對作風建設的檢查，切實解決反映突出、嚴重影響經濟社會發展的作風問題，提高督察工作的針對性和有效性。要充分發揮人大代表、政協委員、新聞單位的監督作用，發揮廣大群眾的監督作用，建立舉報制度，切實構建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督察工作體系。要敢于從嚴較真、動真碰硬，對違反作風建設有關規定的，對違反“五個禁止”的，該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，給人以觸動、震動和撼動，給人以提醒、警醒和覺醒，切實以督察來推動作風建設落實。
第四，要加強制度建設，形成抓落實的長效機制。制度建設是作風建設的根本問題。鄧小平同志指出：“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。”市委出臺的《關于進一步加強干部作風建設的決定》是個原則性、指導性文件，還需要各級各部門結合實際，進一步完善、配套、細化，使其更具操作性。要重點建立完善關于理論學習、聯系群眾、黨內監督、干部生活作風等方面的制度，著力建立健全督察通報、考評考核、責任追究等工作機制，用制度管人管事，用制度保障作風建設深入持久扎實地開展，形成作風建設的長效機制。
同志們，作風建設要“嚴”字當頭、“學”字為先、“干”字為重、“廉”字為榮、“賢”字為尺、“實”字為要。通過大家的共同努力，真正使廣大干部做到思想求實，作風務實，為人誠實，工作扎實，為當好中原崛起生力軍，建設魅力信陽打下堅實可靠的基礎。
作風建設大會上的講話篇8
同志們：
春節過后我們召開了兩個大會，第一個大會是全區領導干部專題學習班，會議結束時我就加強基層黨組織建設，與大家談了感受、提了要求。第二個大會就是今天我們召開的大武口區重大項目推進年和作風建設深化年活動啟動大會，主要是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實自治區、市黨委政府決策部署，動員全區上下聚焦重點項目建設、聚焦作風建設，以新氣象新作為開創各項工作新局面。
剛才，X、X同志分別就重大項目推進年和作風建設深化年活動作了安排，請大家認真學習，抓好落實。王銳和鄭華同志，分別傳達了自治區關于加強和改進機關黨的基層建設的意見、黨風廉政建設責任制檢查情況通報精神，關于這兩個文件精神，我們在不同場合、不同層面傳達學習，就是要讓大家明白，全面從嚴治黨永遠在路上。剛才在通報中，反應出的基層建設“燈下黑”、以業務會議代替黨建工作會議等問題，我區也不同程度存在。對此，我們深刻反思，從常委會做起，把中心組學習和常委會的學習區分開來，理清了常委會議決事項所需參加的部門和單位，發揮了帶頭示范作用。昨天，區委辦公室召開黨員大會，我和李云副書記、學斌常委以及幾名退休離崗的老黨員，以普通黨員身份參加了辦公室黨支部會議，履行了《黨章》規定的義務和責任，今后各級黨組織都要認真召開組織生活會議，黨員干部也要認真履行黨員義務，以抓好黨建來促進作風轉變。星海鎮、發改局、教體局和住建局作的表態發言，針對本部門一些問題，提出了具體措施，講的很好。選擇這四個單位發言，是有針對性的，這四個部門在今年各項工作中承擔了十分重要的角色，通過四個部門的表態，一方面是帶動全區各部門各單位認真抓好今年確定的目標任務，另一方面是提醒每個干部把心思放在工作上，把腦子動在工作上，全力推進轄區經濟社會的全面進步。
星海鎮，是我們“四個片區”的重要組成部分，從全區發展情況看，農村經濟是我區最大的短板，目前，大武口區三個產業的結構比是0.46:59.62:39.92。幾年來，我區農業占比基本沒變，農民人均收入11000元，僅比山區高幾百塊錢，而我區城鎮居民收入是3萬多，農村居民收入和城鎮居民收入相差兩萬多。可以說無論是經濟社會發展水平、農村居民收入狀況，還是我們對農村工作的重視程度等等，存在問題都十分突出。尤其是個別干部思想上還存在冷農業、弱農村、歧視農民現象，有些還比較嚴重，對于這些問題，我們要高度重視，認真整改提升，在補齊農業農村短板上下功夫、做文章。黨的十九大和中央農村會議指出，要把農業農村發展擺上優先位置，要培養一批懂農業、愛農村、愛農民的干部。今年，我們要把農業農村工作作為重點來抓，以“3+2”村鎮建設為抓手，大力實施鄉村振興戰略，促進農業提質增效，切實提高農村居民收入。
發改局，是重大項目推進年活動中非常重要的部門，承擔著謀劃項目、儲備項目，實施項目的重任。目前，沒有大項目、好項目是我們固定資產投資非常薄弱的因素，去年我區爭取資金總量排在7個市轄區最后一位，財政支出不到10億元，下降了6.42%，而山區一個縣，一年財政支出超過50億，相比之下差距很大，要引起我們的高度重視，認真做好項目謀劃儲備，項目不是想起來就能立的，必須有儲備和前期謀劃，沒有主動承擔、主動爭取的魄力和想法，想讓大武口發生翻天覆地的變化是不可能的。對此，發改局要認真分析各項數據之間的聯系，找出問題和短板，主動作為，著力謀劃一批支撐大武口區發展的大項目好項目。
教體局，是我們聯系社會各方面的重要載體。現在我區財政供養4000多名干部職工中教育系統就有1900多人，占了一半，在我區財政支出不到十個億情況下，教育體育方面支出不低于1個億。因此，一個教體局，就聯系了轄區三分之一的家庭，管好一個教體局就等于管好十分之一的財政支出。教體局要把精力放在管好隊伍、提高質量、爭取資金項目上，拿了財政支出十分之一的資金，要發揮十分之一的作用，推動教育質量再提升。
住建局，是作風建設中的重點環節和領域。我們所有企業、項目開工建設，都要在住建部門辦理手續，住建局的質檢、監管、招投標、開工許可等審批權力很大，非常集中，基層的普通干部沒有級別，但手中權力很大，制約著項目建設的各個方面，對外還代表著黨政形象，崗位十分關鍵。
所以，以上四個部門具有典型性和代表性，在重大項目推進和作風建設深化中，承擔著非常重要的作用，一定要按照各自表態發言，嚴格要求、有諾必踐。下面我講三個方面問題。
一、提高認識，切實增強開展“兩個年”活動的責任感緊迫感
開展“重大項目推進年”“作風建設深化年”活動是區委、政府積極響應市委、政府號召和安排，經過認真研究作出的重大決策部署。今年，我們把100個重點項目建設和各項重點工作按照四個片區分解任務，分別是高新區片區、城市片區、農業農村片區和賀蘭山片區。這是我們根據大武口區經濟發展狀況和特征，認真研究作出的決定，這四個片區特征非常鮮明，既有地域特征，更有經濟發展現狀的特征，地域不同、經濟發展現狀不同，就要用不同的發展方式，分類指導，有針對性地抓好各片區工作。當前，我們已經制定四個片區領導小組方案，領導小組由區四套班子主要負責人構成，下設四個辦公室：高新區片區服務辦公室，主要體現服務職能，支持、幫助、配合高新區把這一片區工作抓好。高新區每年給大武口區貢獻將近60%的GDP，是我們重要的經濟發展驅動，我們要站位高、格局大，全力以赴支持做好項目建設工作，進一步健全完善服務、融合、可持續發展的工作機制。四個片區領導小組辦公室要按照之前下發的方案，做好工作決策和落實，全區所有部門和單位要全力配合，如果其中一個片區某一項工作需要這個片區以外的部門和單位參加推進會、調度會、現場辦公會等，相關部門或單位必須做好配合，盡量由“一把手”參會表決，如果有重要事宜參加不了的，替會的副職人員也要對這項工作熟悉、能夠表態，把事情辦好。四個片區的抽調人員脫離原單位工作，個人考核由四個片區辦公室考核，年終考核結果不和原單位掛鉤，區目考辦和人社局也要及時做好年度優秀公務員和工作者等激勵機制的銜接調整，充分調動干部干事創業積極性。組織、人社、編辦等部門要靈活配置人力資源和機構編制資源，靈活運用事業編和行政編工作人員，用活用好各方面政策，努力做到進人的速度比出人的速度更快，形成人才流動的良性循環。
去年以來，我區項目建設取得了明顯成績，但也要清醒看到，工作中仍存在一些問題和短板。從項目建設看，一些部門工作還比較被動，對相關政策研究不深不透;有的還不夠扎實，包抓工作不深入、問題解決不及時，對自治區、市優惠政策爭取不力、落實不到位;有些推動緩慢。從招商引資看，個別部門認識不到位、措施不力，推進緩慢;有的領導思路不寬、辦法不多、方式不活，外出招商多、引進項目少;招商引資工作考核機制還有待健全，激勵督促作用還不夠明顯。對于這些問題，要在下一步工作中全力抓好整改。
今年我區圍繞全社會固定資產投資確定了兩個目標：一個是“完成全社會固定資產投資86億元，增長8%以上”，是必須完成的目標;另外又確定了“增長12%”的爭取目標。要針對幾個重要節點，重點抓好兩件事：一是抓好3月12日開工項目前期準備。各責任領導和責任部門一定要樹立強烈的責任意識，全力抓好項目建設。二是突出抓好一季度“開門紅”。堅決完成幾個硬性指標包括環境指標任務。今年招商引資要完成任務140億元以上，引進億元以上重大項目15個，任務很重。全區上下要清醒認識項目建設和招商引資工作形勢，進一步提高政治站位，自覺對標中央、自治區、市要求，切實增強工作責任感和緊迫感，緊緊圍繞區委、政府“兩個年”活動方案要求，以過硬的作風精準發力、苦干實干，確保完成各項目標任務。
二、突出重點，狠抓“兩個年”活動任務落實
習近平總書記反復強調：“一分部署，九分落實”。這能力那能力，不落實就等于沒能力;千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙，就是做無用功。這次會議之后，各相關部門要分頭到京津冀、珠三角、長三角、廈門等地開展招商，盡快興起全區上下抓招商、抓項目建設的熱潮。2018年是我們各項任務非常繁重的一年，一方面面臨新時代新要求，有很多新做法、新任務，昨天中共十九屆三中全會剛剛閉幕，一系列新任務、新舉措即將接踵而來，需要我們基層做好承接工作;另一方面，我區本身欠賬多，面對新形勢亟需補課，一定要做好思想準備，全力抓好各項工作。如何統籌做好各項工作，確保工作有力有效?我認為主要靠三個方面：一是要靠作風轉變、講奉獻。二是要創新方法舉措、提高效率。今年在人員緊張、工作任務重的情況下，又抽調相應人員到四個片區主戰場，其他各項工作將面臨更加繁重的任務，我們必須認真研究，多想辦法措施，笨辦法就是多干，巧辦法就是要善于總結、優化、組合，從而提高工作效率。三是要靠先進科技。要把出門用電腦或者用手機辦公形成習慣，有工作需要的單位，要盡快配齊相應的電子設備，在信息化、先進技術應用上搞突破、先行先試，對有些文件可直接在平板電腦上閱辦，節省工作時間，抓緊推進今年確定的各項目標任務。
(一)提速項目建設，擴大有效投資。今年是項目準備情況最好的一年，我們優中選優確定了100個重點建設項目，要緊盯目標，全力推進。要強化人員服務保障。按照《大武口區“四個片區”工作領導小組實施方案》《大武口區重點項目推進年活動實施方案》要求，在做好人員配備的同時，各部門、各單位要做好工作移交和銜接，在確保原有工作正常推進基礎上，加快四個片區任務落實。要做好抽調人員思想工作，加大關心力度，幫助抽調人員克服困難問題，解決后顧之憂，確保各片區工作有序推進。要分片分類推進項目。在高新區片區，要全力支持配合高新區管委會抓好37個項目建設，重點抓好35個工業項目。城市片區，突出抓好45個項目，著力發展“三新”經濟，實施城市雙修，提升城市能級。農村片區，著力抓好15個農業農村項目，大力實施鄉村振興戰略，加快“3+2”村鎮建設，培育發展城郊特色休閑農業，實現農村美農業強農民富目標。在賀蘭山片區，加快推進賀蘭山環境綜合治理項目，加大與自治區廳局和市直部門聯合監管力度，持續鞏固生態整治成果。除了抓好“四個片區”項目，也要抓好整體面上的項目，圍繞打造全域旅游示范區目標，實施一批旅游項目，打響全域旅游示范區品牌。要狠抓項目謀劃儲備。按照市委、政府2018-2020年千億計劃，要謀劃儲備項目150個600億元，任務艱巨。當前，自治區相關部門都在謀劃項目，要搶抓機遇，積極協調對接，按照全市“項目謀劃攻堅行動”要求，緊緊圍繞產業轉型升級、全域旅游、互聯網城市、銀川都市圈建設、新興服務業等謀劃儲備一批可行性、可操作性強的高質量項目，重點圍繞高新技術產業、新經濟新業態新產業、生活性服務業謀劃項目，加大與自治區、市溝通對接，按照時間節點，對項目謀劃投資任務進行量化，并將目標任務下達各責任單位，狠抓督促落實，力爭引進儲備一批大項目好項目，確保項目有序銜接、梯次跟進。要狠抓項目開工。當前要把抓開工作為項目建設的首要任務，大力實施項目前期攻堅行動。各片區責任領導和責任單位要認真梳理項目開工前期存在的困難和問題，積極幫助企業辦理前期手續、爭取相關政策資金，確保3月12日第一批集中開工重點項目60個，3月底開工70個。各責任部門和單位要堅持每天問進度、每天去現場，及時協調解決困難問題，解決不了的，要逐級上報，研究解決;區政府要堅持半月一調度、一月一通報，確保項目如期開工，一個不落。要加快項目建設進度。按照項目建設一季度抓開工、二季度抓推進、三季度抓攻堅、四季度抓投產要求，在二三季度充分利用項目建設黃金時期，組織開展項目建設“雙百大會戰”，逐月分解項目推進計劃，搶時間、抓進度，實行掛圖作戰，確保6月底前100個重點項目全部開工，完成投資50%以上。要精準服務企業，按照領導干部包抓企業分工，深入企業了解情況，幫助企業解決問題，努力在項目建設上打造“大武口速度”。
(二)狠抓招商引資，實施招才引智。招商引資是“一號工程”，是“優結構、促轉型、補短板”的主抓手。要發揮核心區優勢，統籌區位、土地、人力、產業基礎等資源要素，進一步強化招商引資力度，集聚資源，提高招商實效。要圍繞產業鏈延鏈補鏈融鏈招商。圍繞產業做大做強、形成集聚效應，圍繞“四區”建設等重點，聚焦轄區新材料、裝備制造等特色優勢產業以及“三新”經濟，著力招大引強、招高引新、招群引鏈。要突出分片招商。各片區根據各自產業發展定位及重點，按照招商引資任務及職責，明確招商引資思路措施，進行分類分片招商、定向招商。招商的重點是基礎設施、文化旅游創意產業、高新技術產業和現代農業等項目，希望各級領導干部積極參與、主動銜接，搞好協調，爭取招商引資工作取得明顯突破。要加大招才引智力度。對轄區企業人才短缺問題，組織、人社部門要專題研究，要用心用力做好工作，協調企業定向開展系列人才招聘專項活動，吸引更多年輕人才來大武口落戶、創業和發展，解決人才短缺問題。
(三)爭政策爭項目爭資金，爭先進位。要看到當前發展的短板和不足，進一步增強爭政策爭項目爭資金意識，加大爭取力度。爭政策爭項目爭資金就是拼毅力、比韌勁，之前我在中衛工作的時候，中衛剛建市不久，要建立一個飛機場，但是由于各種條件不具備，沒有納入到“十一五”規劃之中，當時中衛市市長帶著我們，多次對接。有一次得知國家民航總局局長帶隊在蘭州考察，之后要乘車去平涼，途中路過海原收費站，市長提前去蘭州打探消息后，連夜安排做了中衛飛機場的規劃展示圖，我們在海原收費站迎接國家民航總局局長一行，等他們剛一下車，市長就開始介紹中衛建市背景、飛機場規化情況。一開始他們并不在意，但隨著市長誠懇、深入地講解，引起國家民航總局考察團一行對中衛飛機場規劃的興趣，經過實地考察之后，最終上報了“十一五”規劃中本來沒有的中衛機場項目，得到了國家批準。對此，我們在爭政策爭項目爭資金過程中，一定不要怕丟面子、怕苦怕累，要積極主動，要有不達目的不罷休的勁頭。同時也要增強爭先進位意識，去年我們在自治區、市目標管理考核中獲得“雙第一”，除了部分經濟指標排名靠前，也與各相關部門積極向上爭取政策資金密切相關，尤其區級領導帶頭與自治區相關廳局溝通協調，作出了積極努力。今年各項工作任務更重，需要我們進一步提高認識，全力抓好，努力在爭先進位上下功夫。
(四)全力轉變作風，提升工作成效。剛才會議通報的自治區關于加強和改進機關黨的建設的意見、黨風廉政建設責任制檢查情況通報精神，相對全面系統地反映了基層作風建設中存在的突出問題，針對性、指導性很強。要針對各方面反饋的問題，對標對表，狠抓整改。要按照開展“四個專項整治”“四個活動”等要求，切實把問題整改作為一項政治任務，從嚴抓實抓好作風建設。要以高度的政治意識抓好作風問題整改，確保作風建設經得起檢驗。區級領導和各部門各單位“一把手”要發揮“領頭雁”作用，帶頭發揚敢于擔當、甘于吃苦、勇于奉獻的精神，積極團結帶動干部群眾以一流的作風抓落實。
(五)全面從嚴治黨，狠抓基層組織建設。要增強從嚴治黨，加強基層黨組織建設的政治敏銳性，按照新修訂黨章要求，嚴格落實基層黨組織建設職責任務。要針對黨的基層組織建設中存在的具體問題，切實在督促指導抓好黨員教育管理、服務群眾、服務發展上下功夫。各級黨組織書記要擔負起第一責任人職責，對作風建設經常過問、經常督促、經常提醒，嚴明政治紀律和政治規矩。今年自治區、市黨委專門出臺加強機關黨建的文件，區委組織部要對照制定我區加強機關黨建相關辦法或方案，按要求盡快安排到位，確保“兩個年”活動有序進行。
三、精心組織，確保“兩個年”活動順利開展
重大項目推進年和作風建設深化年活動，是做好今年我區各項工作的有力抓手。各部門、各單位要進一步提高認識，強化責任擔當，切實把思想行動聚焦到推動工作、狠抓落實上來。
一是要強化組織領導。各部門、各單位要將“重大項目推進年”和“作風建設深化年”活動納入重要工作日程，加強統籌協調，有計劃、有步驟地加以推進。區級領導要以身作則，先做一步，做實一步，帶頭研究和謀劃相關工作，積極主動抓好落實。各推進組要按照“四個片區”工作方案，堅持問題導向，認真梳理匯總各類問題，在推動工作上出實招、出絕招，確保各項工作取得實效。
二是要強化督查考核。要把“兩個年”活動推進情況包括“四個片區”工作推進情況納入目標效能管理考核，加大日常督察力度，區委也將樹立鮮明的選人用人導向，從攻堅克難辦法多、招商引資能力強、爭政策爭項目爭資金思路活、效果好的人員中選干部，加大對取得突出貢獻和成績的辦公室及個人加大評優選先力度;對工作推進不力、進展緩慢的，加大通報問責力度，樹立鼓勵干部積極干事創業的良好氛圍，切實把四個片區工作作為發現、鍛煉、培養干部的重要平臺。
三是要形成工作合力。全區各級領導干部要以“兩個年”活動為契機，切實把思想和行動統一到區委中心工作上來，以高度的政治自覺和良好的精神狀態，抓好各項工作落實，既要明確分工、落實責任，又要自覺加強團結、注重配合，形成團結一致抓發展的強大合力，推進轄區各項事業取得新發展。
同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新作為。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，在自治區、市黨委、政府的正確領導下，不忘初心、牢記使命，振奮精神、務實苦干，扎實推進“兩個年”活動，以項目建設的新成效、作風建設的新成果，為推進轉型發展、加快“四區”建設、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
作風建設大會上的講話篇9
同志們：
2月7日春節上班第一天，召開全局“能力作風建設年”活動動員會，主要目的就是學習貫徹習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，全面落實省委、市委決策部署，對我局“能力作風建設年”活動進行安排，動員全局上下進一步強化答卷意識，保持良好姿態，鍛造過硬本領，傳承優良作風，確保實現思想大解放、作風大轉變、能力大提升、工作大推動，為高質量富美鶴城建設提供堅強保障。我局開展能力作風建設年活動實施方案已經印發給大家，希望大家認真抓好落實。下面根據局黨組研究的意見，我講幾個方面的問題。
一、以高度的政治責任感認識和推進能力作風建設年活動
開展能力作風建設年活動是省委立足踐行習近平總書記寄語XX“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，著眼打造一支適應現代化XX建設需要的黨員干部隊伍作出的一項重大決策。市委迅速行動，XX月XX日印發了活動方案，XX月XX日在全市召開了動員會，迅速在全市掀起了活動的高潮。希望全局各科室各單位和全體工作人員要認清這個戰略考量，充分認識開展能力作風建設年活動的重要性、必要性，增強政治自覺，切實把思想行動統一到省委、市委的決策部署上來，確保活動扎實開展，確保明年各項工作取得豐碩成果。
開展能力作風建設年活動，是深入貫徹習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，建設高素質專業化干部隊伍具體行動。黨的十八大以來，習近平總書記把干部能力作風建設提升到戰略全局高度，作出一系列重大部署，提出一系列重大要求，特別是相繼提出了“857”的作風能力建設要求。“8”即習近平總書記在十九大報告中指出的八個本領：學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領，駕馭風險本領;“5”即五個過硬：信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，這“五個過硬”的重要要求，是對“關鍵少數”提出的“硬標準”，也是對新時代領導干部發出的動員令;“7”即七種能力：干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。習近平總書記強調，“作風建設貴在常抓不懈，時刻擺上位置、有機融入日常工作、做到管事就管人，管人就管思想、管作風”。所以，開展能力作風建設年活動，就是要深入貫徹習總書記一系列重要論述、重大要求，推動各級黨員干部能力大提升、作風大轉變，確保習近平總書記重要講話指示精神，黨中央各項重大決策部署在XX、在鶴壁、在醫保系統條條落實，件件落地，事事見效。
開展能力作風建設年活動，是深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，深化黨史學習教育成果的重要抓手。作風建設從來都與黨的事業緊密相連，黨的十九屆六中全會指出，我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾就會失去生命力，全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。在黨的偉大歷程中，黨自身加強思想建設、政治建設、組織建設、作風建設，形成了凝聚黨心、民心的強大政治優勢。加強作風建設，是黨踐行初心使命、保持同人民群眾血肉聯系的關鍵之舉;完成能力提升，是實現經濟社會高質量發展的切題之要。把能力作風建設當作深入貫徹十九屆六中全會精神的重要抓手，就是要求全體黨員干部圍繞新時代新階段作風建設的新要求，提升政治站位，理清工作思路，把改作風、樹新風作為應變局、開新局的切入點，防止工作穿新鞋走老路、墨守成規打不開局面，以實際行動保障“十四五”開好局起好步。把能力作風建設當作深化黨史學習教育成果的重要抓手，就是要求全體黨員干部把作風建設、能力提升與黨史學習教育融會貫通，從學習黨史中汲取力量，扎實轉作風、提能力、促發展，實現精神面貌明顯提升、工作作風明顯改進、服務效能明顯增強，凝聚起奮進新時代、邁進新征程、展現新氣象、開創新局面的磅礴力量。
開展能力作風建設年活動，是貫徹落實省、市黨代會精神的重要保障。省第十一次黨代會貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話重要指示精神，提出了“兩個確保”奮斗目標，作出了全面實施“十大戰略”的重大部署，繪就了現代化XX建設的宏偉藍圖。市第十次常委會提出了兩個發展定位，即“建設新時代、高質量發展示范城市，打造黃河流域生態保護和高質量發展樣板區”這兩個發展定位;提出了六個發展目標，即：轉型升級成效明顯，質量效益顯著提升，建設經濟強市、實現“產業富”取得重大進展;居民收入持續增長，民生福祉顯著增加，建設幸福鶴壁、實現“百姓富”取得重大進展;社會風尚向上向好，文明程度顯著提高，建設文化強市、實現“精神富”取得重大進展;全域統籌持續加強，城鄉面貌顯著改善，建設美麗鶴壁、實現“城鄉美”取得重大進展;綠色發展深入人心，生態環境顯著優化，建設生態強市、實現“生態美”取得重大進展;社會大局和諧穩定，治理質效顯著增強，建設平安鶴壁、實現“和諧美”取得重大進展，發展定位、發展目標繪就了現代化鶴壁的宏偉藍圖。現在擺在我們面前的任務，就是要把省、市黨代會確定的各項目標任務逐項深入研究，細化實化方案，把規劃圖變成施工圖，把時間表變成計程表，向著既定目標一步一個腳印堅實邁進。但在各項目標推進過程中，我們要清醒地看到，目前在我們一些干部身上還存在著能力不適應、作風跟不上等問題。開展能力作風建設年活動，就是要解決我們當前干部隊伍當中存在的能力上、作風上的突出問題，推動全局干部切實提升能力，鍛造作風，實干立身，爭先出彩。希望大家要深刻領會省委、市委的戰略意圖，以強烈的歷史使命感和政治責任感抓好這項活動，推動全局黨員干部能力大提升，作風大轉變，為我們醫保事業的高質量發展提供堅強基礎。
二、以強烈的問題導向把能力作風建設年活動引向深入
近些年，按照中央、省、市安排，我們先后開展了“不忘初心·牢記使命”主題教育、黨史學習教育等活動。特別是我市實施了高質量黨建“七項工程”，推進了思想解放大討論、“四個不為”專項治理、堅定不移糾治“四風”等一些活動，有力促進了全市、全局干部隊伍的素質作風大提升。現在我們處在一個前所未有的變革時代，干的是前無古人的偉大事業，對能力作風都提出了新的要求。如果能力跟不上、作風不過硬，就會貽誤發展、貽誤工作。所以，對標對表習近平總書記關于能力作風建設的重要論述、高質量發展的時代要求、人民群眾的熱切期望，我們的干部隊伍在能力作風方面還存在很多問題，需要加以改進。市委書記馬富國在全市能力作風建設年動員會上提出了4個方面24項具體問題，這4個方面24項具體問題就是我們每個人對照的鏡子，這里我點一下核心內容，具體要對照馬書記的講話原文。
第一個問題是思想不解放。突出表現為“六坐”，一是坐而論道，講起來頭頭是道，落實起來卻無處下手;二是坐井觀天，自我感覺良好，不知道天外有天;三是坐享其成，光想得好處，不想出實力;四是坐吃山空，稍有成績就津津樂道，裹足不前;五是坐愁行嘆，認為自己底子薄，基礎差，人員少，怨天尤人;六是坐失良機，對政策不敏感，抓不住工作的機會，缺乏機遇意識。
第二個問題是能力不適應。表現為“六化”，一是適應能力“盲化”，遇到問題不知所措;二是思維能力“僵化”，辦事多依托老經驗，老方法，抓不住重點;三是履職能力“退化”，缺乏專業眼光和專業素養，對本職工作不懂行、不在行、不內行;四是創業創新能力“老化”，拿來主義，照搬照抄出來的政策水土不服;五是學習能力“弱化”，忽視理論素養、知識水平，業務本領的提高;六是群眾工作的“虛化”，不愿意做群眾工作，不愿意接受群眾意見。
第三個問題是作風不扎實。表現為“六癥”，一是軟骨癥，就是說信念不堅定;二是“應付癥”，對工作只求過得去，不求過得硬;三是“拖延癥”，對于需要處理的工作推推動動，不推不動;四是“慵懶癥”，要求不嚴，上班遲到，下班早退，干工作拈輕怕重;五是“短視癥”，只看眼前，不看長遠;六是“浮漂癥”，不研究上級政策，不了解下級實情，基層實際，拍腦袋決策。
第四個問題是責任不落實。表現為“六怕”，一是怕擔責任，“樹葉落下怕砸著”，只當二傳手，安排下去，不管落實;二是怕擔風險，多一事不如少一事，看見有難度的、有風險的事兒就放一放、緩一緩、等一等;三是怕出差錯，做事瞻前顧后，小心翼翼，為了不出錯，寧愿不做事，盡量少做事;四是怕添麻煩，擔心一些工作一旦接手就脫不了身，怕給自己找麻煩;五是怕得罪人，明知道有問題不提醒也不批評，奉行“好人主義”;六是怕人非議，怕自己干的多別人說自己愛出風頭等等。
市委書記XXX講的4個方面24個具體問題，希望大家都認真對照，交出來自己的差距清單，交出來自己的整改清單，交出來自己的責任清單，交出來自己的出彩清單，把我局的能力作風建設活動真正落到實處。馬書記提出的以上問題，指出的是全市干部普遍存在的問題，是我們應該檢查的主要內容。除此之外，在我局實際工作中，也有以下幾種比較突出的問題和表現，同樣是自我檢查自我對照的重點，要深度自查自檢。
一是標準偏低。當前，一些同志干工作的標準不高，具體有四種表現。一是不搶先爭優。個別同志對自己分管的工作、主導的工作，沒有想過能不能走在全省前面，能不能走在全市前面。我們有些同志不想這個問題，你不想這個問題，你的標準就不會高，你不想著如何把工作做得更優質，推進得更快，就不可能干好工作。二是不講時間。有些同志工作安排以后，不是馬上就落實，散漫習慣了，工作交代下去幾天不見回音。凡事有交代、事事有回音，這方面大家要向笑冰副局長學習，工作安排下去了立即落實立即反饋，這就是一種作風。三是不顧質量。工作落實倒是很快，也推進了，工作忙忙碌碌，就是不見工作的質量。比如，城鄉居民醫保參保工作，我們開會動員、制定方案、每周通報，下了很大功夫，但是到現在為止參保率還是和去年持平，沒有明顯地增加，這就說明工作質量沒上去。四是不出特色。一年工作干到頭沒什么可圈可點的，沒有哪項工作能排在前面，手里沒有能打出去的硬牌。對“不搶先爭優，不講時間，不顧質量，不出特色”這四種標準偏低的現象，我們每個人都要認真對照，列出來自己差距清單。這個自我差距清單要結合下一步召開的專題民主生活會，認真展開批評與自我批評。
二是自視偏高。個人對自己的評價，往往主觀評價高于社會(客觀)評價，也就是自我評價高。這種現象在我們部分同志身上還是存在的。自視偏高的第一個表現是自我第一。自己的事兒，自己的利益放在第一位。工作需要的時候，不管不顧，找個勉強的理由，抬腿就走。家家有本難念的經，家家都是上有老下有小，工作是你的職責，是你立足單位的基礎，你抬腿走了，意味著把屬于自己的工作推給別人，這不是聰明，而是愚蠢，是不負責，這會讓別人從內心深處瞧不起。個別同志一定要捫心自問，同志們的理解寬容不是你任性的資本，長期這樣下去就會脫離隊伍，被隊伍所淘汰。自視偏高的第二個表現是自以為是。什么自以為是?就是自我認可度太高，比如起草個文件、報告，那就是“一字千金”，一個字都不能改;自己工作時間長了，對某個領域太熟悉，處理具體問題時滿足于經驗之談堅持己見，無法接受他人的意見建議。工作中有些堅持是正確的，但固執己見就不行了。對下安排不動、糾正不動，對上打折扣、談條件，這都是不允許的，我們就要通過作風建設對這些毛病進行糾偏。自視偏高的第三個表現是自行其是。大家可能認為自己不存在自行其是的事，但是往往都是在不自覺中悄然無息犯了自行其是的錯誤。比如：某項工作定好了完成時限，自己有是不是按時辦了，是不是不“自覺”就給拖延了?這種“拖延”現象在我們單位還是有的。如果有客觀的原因、客觀理由可以及時匯報，讓領導做決策，但是不能定好了時間，定好了標準，不請示不報告就隨意改變，這是規矩意識的缺乏，就是自行其是。大家想一想，這種現象后果是很嚴重的，如果泛濫開來，就意味著大家都可以不遵守規定，這個危害是很嚴重的。工作中，大家都要警惕這種無意識的自行其是，時刻提醒自己注意規矩意識、執行請示報告制度，領導安排的工作一定要回復，遇到解決不了的問題及時報告。
三是學習偏淺。“百工居肆以成其事，君子學以致其道”。當下，知識更新速度越來越快，我們在工作中面臨的新問題、新情況也越來越多。長期不讀書、不學習，不僅容易使人的知識儲備得不到更新，無法創造性地開展工作，學習能力、防范意識和自我警覺也會慢慢退化，變得難以把準方向、管住自己。學習層次淺這個問題，在我們的同志中表現也是比較突出的。第一個表現是政策學的少。醫保工作政策性強，這是大家的共識，我們干的工作就是研究政策、制定政策，恰恰有些同志對政策學得不夠，研究的不透。有的同志在一個崗位上工作多年，但對工作中問題產生的原因說不清;有的同志在醫保系統時間不短了，面對群眾和基層同志政策咨詢時解釋不清，甚至解釋錯誤;對自己分管的業務政策，知其一不知其二，這個拿不準，那個還需要再看看文件。自己工作領域里的政策都不清楚不明白，稀里糊涂，怎么能把黨的政策貫徹好、落實好!第二個表現是先進學的不夠。從全局來看，現在我們的學習的風氣還不是很濃，特別是在學習先進方面，向先進學什么，比先進差什么，當先進做什么，大家都要認真思考一下。現在網絡這么發達，大家足不出戶就能暢享無境學海，一定要好好利用先進網絡，對自己工作領域的先進做法搜一搜，看一看，學一學。比如：藥品集中帶量采購、醫保支付方式改革等等，國家醫保局和一些先進省份、先進地市的經驗做法，網上有不少都是我們可以拿來借鑒的。我們費腦子想出來的，也許在別人那里已經運用得很成熟了。所以說，大家一定要運用好網絡這個工具，提升我們的學習效率。但是靠一個人兩個人學習是遠遠不夠的，需要大家每個人都去學，經常挑幾個先進地市的醫保網站看一看，特別是一些沿海發達地區，在醫保工作上出臺哪些新政策、推出了哪些新舉措，哪些先進做法可以讓我們少走彎路，事半功倍。
四是辦事偏粗。我們常說細節決定成敗，注重細節的執行才是有效的執行。細節抓得不夠，粗枝大葉，就難以保證制度實施的效果。這里有幾個表現：一是對問題只問其一不問其二。也就是沒有用聯系的觀點看問題。我們一直強調，要學會運用馬克思主義方法論思考問題、解決問題，這里就包括馬克思主義聯系觀。個別同志做一件事就只說這個事，工作推進中會產生什么相關問題?會不會帶起來其他相關問題?哪些工作可能因此受到羈絆?沒有想著和其他工作之間的關聯，缺少聯系的觀點和系統的觀點，整體性思考做得不夠。比如，異地門診結算工作一直推不動，就是聯系不夠，相關環節沒有打通。不會用正確的聯系觀看問題，把事物之間的關系割裂開，我們的工作就推行不下去。因此，在具體工作實踐中，面對問題，我們既要看到它的產生是有客觀原因的，又要看到它還會引起一定的結果，這樣才能端正認識方向，才能使自己對問題認識日益深入;面對任務，既要注重內部的現實性，又要善于從整體上把握工作之間的聯系，樹立全局觀念從整體著眼，才能尋求最佳突破途徑。二是對問題只問其表不問其里。表現一，面對問題不知道深度分析。有些同志工作上遇到問題了，對于卡點堵點在哪，總共有幾個卡點，每個卡點該由誰來解決、怎么解決?不做過多思考。走不動了就停下，推不動了就“磨圈”。問題搞不明白，怎么能把工作順利推行下去。表現二，不會總結，也就是我們反復強調的“三種能力”中的總結能力。一項工作結束后，做對了，對在哪里、哪些需要堅持?做錯了，為什么錯，錯在哪兒?不會去總結，這是我們同志普遍存在的問題。一項工作結果皆大歡喜還好，一旦出現問題了又找不出來錯誤的地方，這是最大的問題。表現三，決策浮在表面，也就是調研不夠。為什么要專門強調調研?調查研究是個去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的過程。剛才提到，醫保政策性強，每個科室每個單位都有制定政策的權力，每個政策的出臺都會涉及某一類群眾的利益，政策出來以后會引起什么反響，怎么能夠保證出臺的政策既讓大家接受，又有利于基金的安全和節約……都需要我們提前做好調研。這必須是一個雙贏的結果，容不得我們“一刀切”，“一刀切”執行政策是一種不負責任的蠻干。前幾年，某地區以強制禁煤方式推行清潔取暖，結果嚴重影響群眾溫暖過冬，受到環保部通報批評。出臺政策落不到實處，還得把政策改回來，這就是調查研究不夠，決策出了問題，我們不能走這樣的路子。特別是一項政策可能觸及某個利益集體時，我們要有敏感性，警惕性。1927年，毛澤東為了回答當時黨內外對于農民革命斗爭的責難，專程到湖南做了32天的考察，最終形成了經典著作《湖南農民運動考察報告》。1956年，為了摸清新中國成立以來各個方面所發生的新變化和出現的新問題，并為即將召開的黨的八大作準備，毛澤東等中央主要領導同志進行了一次比較全面、系統、深入地調查研究。毛澤東的調查研究活動歷時兩個多月，就是在這次集中調查研究的基礎上，毛澤東作出了《論十大關系》的講話。今年11月，省委書記樓陽生同志在許昌調研時，強調的第一項工作要求就是“要加強調查研究”。在中央調查組舊址，樓陽生書記參觀中央調查組1961年在長葛調研時的珍貴歷史圖片和實物后講到，要結合黨史學習教育，堅持實事求是思想路線，大興調查研究之風，在深入實際、解剖麻雀中掌握實情、總結規律、找到方法，真正把調查研究貫穿工作謀劃、決策、落實全過程。樓書記提到，直接經驗和間接經驗是認識的兩個來源，直接經驗就是自己向基層親自調研得來的，自己學習得來的，間接經驗就是已經被實踐證明了的經驗，比如我們學習的基本原理、基本準則、基本原則。因此，我們研究制定某項工作方案時，首先要確定的就是工作原則，這個原則就是在推進工作中大家普遍認同的道理，是工作的指南針。比如，我們研究控費措施時堅持“不增加企業負擔、不提高個人繳費、不降低合理待遇”的原則，就是基于對基層情況的了解。樓書記還講到，聽工作匯報的時候，你的匯報是寫作班子寫出來的，還是自己干出來的，一聽就能聽出來。所以說，要把調查研究作為各級領導干部的基本功來練就。調查研究很重要的就是加強戰略謀劃，確保我們的發展方向的正確。我們提出“1236”作風建設中，三種能力的第一項就是謀劃能力，強調謀劃能力，是各級領導的共識。一個人不會謀劃，悶著頭走路，那就不知道會走到哪兒了，謀劃是方向的保證，方向對了戰略才能對，通過努力一定能成功。戰略錯了、方向錯了，不管再怎么努力，一定失敗，這就是謀劃的重要性。
五是責任偏虛。一是責任不明確。我們工作中，還有許多責任不十分明確或者責任交叉的地方。比如鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，工作開展很長時間了，但是基層鄉鎮、村處理慢性病鑒定、報銷、排查等方面并沒有一個明確的責任鏈條。每次有問題了都得重新排查、重新動員。重復性工作就是責任沒壓實，責任不清楚。一項工作誰主辦誰配合，責任怎么劃分，必須一清二楚。二是管事不到底。什么是管事兒不到底?不管是領導還是干部，自己負責的工作最后沒有落到實處、沒順利地落實推進就是管事不到底。牽頭單位有牽頭的責任，具體落實單位有具體落實的責任，牽不到頭、落不到地，都是管事不到底。舉個例子，2020年12月，中央紀委國家監委公開通報六起問責典型案例，第一起案例是黑龍江省哈爾濱市醫療保障局、市醫保中心、道里區因推進“放管服”改革不力、放管結合不到位，造成群眾辦理醫保難等問題被問責。原因是，哈爾濱市道里區醫保中心疫情常態化后恢復現場辦公，考慮不夠，造成業務大量累積，群眾需求急增。個別醫保中心人員內外勾結違規插隊收好處費。群眾反映，醫保預約難，排隊搶號，黃牛倒號。哈爾濱市醫保局醫保中心把事權下放以后，對道里區醫保業務監督指導不力，培訓不到位，發現他們醫保經辦排隊存在較多問題也沒有去積極指導解決，而是一放了之。結果，哈爾濱市醫保局和道里區委政府被市委市政府責令寫出檢查，全市通報批評，給予市醫療保障局黨組書記、局長楊天悅黨內警告處分，市醫保中心主任楊林黨內嚴重警告處分，道里區委常委、副區長周長河黨內警告處分;區委常委、組織部部長洪明黨內嚴重警告處分。這個案例警示我們，工作出了問題一級有一級的責任，區醫保局出了問題，市醫保局也是要負責任的。所以說，我們必須破除認識上的誤區，下放了業務不等于下放了責任，誰分管的業務、誰牽頭的工作，只要沒“開花結果”都必須一牽到頭、一管到底。特別是市級統籌以后，我們的責任更重了，憂患意識、責任意識須進一步加強，對縣區更要及時提醒、及時指導。包括市醫保經辦機構，不僅僅經辦本級業務，還有指導縣區經辦的職責，要經常發現各縣區工作中存在的問題，及時指導糾偏。三是出事不追責。我們鼓勵大家當好人，但絕不鼓勵當“老好人”。因為老好人就等于對自己的工作不負責任。工作拖沓的不批評，干事不積極的不提醒，工作不踏實的不糾正，遲早會貽誤工作、貽誤戰機，既害自己也耽誤他人。
六是方法偏少。市委書記XXX在全市動員會的講話里邊也提到了這種現象。我們對照自查一下，上級給你安排工作時，是不是有幾句話經常掛在嘴邊：1.這個工作以前都是這樣干的，2.別人交給我的時候就這樣，3.省里就提了這些要求。經常說第一句的，說明對工作沒思考，缺乏自己的認識，方法少;第二句話反映了沒有研究過工作的前因后果，不知所以然，稀里糊涂;第三句話說明干工作依貓畫虎，不求甚解，缺乏主動性。之所以方法少，問題在于“不想”，一是不想為什么會有這個任務，二是不想自己如何比之前干的更好，三是不想自己如何比別人更出彩。這三個“不想”，是方法少的思想根源。如果干工作之前，把這三個“不想”都想到了，我們解決問題的方法就有了，壓力就有了。
以上提到的六個問題，是我局當前能力作風建設中存在的重點問題、突出問題，大家要自我對照、捫心叩問，是否存在，怎么解決。在這里，對如何改正，我提兩點建議，一是堅持兩條落實金路徑，即第一時間指出錯誤，第一時間報告領導;第一時間部署推進，第一時間落地見效;二是堅持五條落實金標準，即“早、快、新、實、高”。“早”見事早、謀劃早、部署早;“快”上手快、推進快、見效快;“新”思路新、方法新、機制新;“實”調研實、部署實、成效實;“高”站位高、標桿高、質量高。
三、以鮮明的目標導向推動能力作風建設活動實施
導向是行動的指南。深入推進能力作風建設，就要堅持正確的目標導向，抓實“六大重要行動”，做到“六個貫穿始終”，實現“五個攻堅突破”，交出“五張成績清單”，用各項工作的新成效來檢驗能力作風建設的新成果。
第一，抓實“六大重要行動”。這是市委統一安排的，一是開展大討論，解放思想破束縛。扎實開展思想解放大討論行動，充分認識當前面臨的形勢和挑戰，客觀分析矛盾問題，跳出醫保看醫保，對標尋標看醫保，找準差距短板，破除思想障礙和體制機制障礙，用新發展理念引領思想解放，用現實問題倒逼思想解放，用“他山之石”動思想解放，以思想大解放推動發展高質量。二是開展大查擺，對標對表找差距。采取自己找、群眾提等方式，全面對標對表習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，發揚刀刃向內的自我革命精神，堅持“四個對照、四個圍繞、十二個叩問”，把班子擺進去、把個人擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把問題找準實、把根源剖深析透。三是開展大培訓，立足本職提能力。認真貫徹落實習近平總書記關于領導干部增強“八項本領”、做到“五個過硬”、提升“七種能力”的重大要求，堅持什么學什么、缺什么補什么，結合工作實際，一月一主題，開展大學習大培訓大練兵大提升行動，通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學等多種方式，推動全局黨員干部就調查研究、戰略謀劃、科學決策、抓落實等方面的基本功，成為本職工作的行家里手。四是開展大治理，針對問題轉作風。著眼把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，深入落實“13710”工作制度，強化鍛造“1236”作風，教育引導黨員干部躬身入局、擔當作為。突出凡事講政治，鍛造堅決做到“兩個維護”的作風;突出擔苦擔難擔重擔險，鍛造“四辦”的作風;突出為基層減負增能，鍛造“親民為民”的作風;突出優化營商環境，鍛造“誠信親清”的作風;突出解決頑瘴痼疾，鍛造“釘釘子”的作風。五是開展大激勵，樹正導向增活力。落實新時代好干部標準，發揮考核的指揮棒作用，讓能干實干者有平臺、受重用，讓碌碌無為者有壓力、受懲戒。建立健全正向激勵機制、容錯糾錯機制、澄清保護機制，樹立扶正祛邪、激濁揚清的鮮明導向。六是開展大攻堅，爭先進位出重彩。堅持以結果論英雄、憑實績用干部，著眼“實干立身、爭先出彩”，大力弘揚大別山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，把能力作風提升的成效體現在爭先進位、推動工作上。以“總體工作創一流、單項工作爭第一、全省有位次、全國有影響”為目標，高位定標，對標先進標準，對標最高水平，制定詳細的差距清單和爭先進位出彩清單，在推動高質量發展中走在前、當先鋒。
第二，做到“六個貫穿始終”。能力提升、作風建設既是攻堅戰，更是持久戰，全體黨員干部要堅持“六個貫穿始終”，真正做到大討論有觸動、大查擺有行動、大培訓有提升、大整治有效果、大激勵有動力、大攻堅有成績。一是將大討論貫穿始終。解除思想束縛，就要涵養創新精神、提升創新本領，堅持把創新擺在醫保高質量發展的核心位置。要“敢想、敢試、敢闖、敢糾”，在全面上下功夫，在深化上下功夫，持續拆壁壘、破堅冰、解痛點、疏堵點，實現創新創造內在動力。重點做到“六破六立”貫穿活動全過程，切實將大討論活動成果運用到醫保工作中。二是將大查擺貫穿始終。立足實際，對標對表，把“四個對照、四個圍繞、十二個叩問”，通過深入一線調研，摸清實情、找準堵點、謀劃良策，著力破除制約醫保事業改革發展的瓶頸阻礙。三是將大培訓貫穿始終。聚焦主題學習，分領域、分層次、分步驟，精心設計、科學制定，明細培訓清單，切實把干部培訓貫穿活動全過程，不斷增強“八項本領”、做到“五個過硬”、提升“七種能力”，助力醫保事業高質量發展。四是將大整治貫穿始終。要以硬作風實現硬突破，重點從思想深處提升，以具體行動改進，深入落實“13710”工作制度，圍繞“五個專項治理，鍛造五種作風”的工作要求，聚焦重點工作任務，靶向施策、精準發力，項目清單化、清單責任化、責任個人化，明細整治清單，列出幾個最突出的、在能力建設作風年期間能夠解決的問題，立即改、全過程改，全力以赴把實事辦實，好事辦好。五是將大激勵貫穿始終。活動一開始就著手研究建立激勵機制，樹立正確導向，重實干重實績，用好精準賦能招，增強干部擔當本領;用好暖心關愛招，激發干部擔當內在動力;用好釋壓減負招，推動干部輕裝上陣。六是將大攻堅貫穿始終。著眼“實干立身、爭先出彩”，將活動與工作有機結合，活動全過程深化實施“22591”工程，堅決把不合理的費用控下來，堅決把該收的費用收上來，堅決把企業和群眾的滿意度提上來，堅決把醫療管理水平升上來，堅決把基金抗風險能力強起來，為高質量富美鶴城建設作出積極貢獻，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
第三，實現“五個攻堅突破”。此次活動效果如何最終要通過我們的實際工作來體現。全體干部職工要把能力作風提升與當前我局五項攻堅行動緊密結合起來，切實保障活動效果。一是持續實施合理控費攻堅行動，實現控費降費有突破。鼓勵一般疾病患者在門診、社區、基層就醫，把住院率和人均住院費降低到合理水平。對現行慢性病醫保待遇政策進行重新梳理規范，適度調整政策，提升基金使用效率，加強門診慢性病醫療費用審核。建立醫療服務價格動態調整機制，逐步理順比價關系，優化醫療收入結構，控制診療費用不合理增高。規范逐級轉診，引導分級診療，讓更多群眾習慣在基層就診，把不合理市外轉診控制下來。加大對“兩定”單位、醫務人員、參保人員等違規行為的查處力度，曝光典型問題，推進基金監管信用體系建設，切實強化震懾效力。推進付費方式改革，提高醫保基金使用績效。二是持續實施擴面增收攻堅行動，實現科學增收有突破。持續開展參保擴面專項行動，建立參保數據定期比對機制，加強數據共享，做到應參盡參。持續開展繳費基數稽核專項行動，建立定期稽核制度，防止參保單位少報、漏報，確保醫保費應收盡收。持續開展醫保費分類有序清欠專項行動，聯合有關部門全面理清欠費底數，建立分類清繳清單，制定分類清繳措施，在不搞集中清欠歷史欠費的前提下，科學清欠往年醫保費。三是持續實施優化服務攻堅行動，實現滿意度提升有突破。持續開展打造全省一流營商環境專項行動，深化“互聯網+政務服務”改革，充分發揮醫保信息平臺作用，不斷提升便民利民惠民服務能力和醫保窗口公共服務水平。持續開展“萬人助萬企·醫保在行動”專項行動、“服務‘兩個健康’·醫保在行動”專項行動，完善企業服務長效機制，幫助參保企業解決醫療保障問題。落實“五位一體”服務機制，幫助企業打通發展堵點，解決企業實際困難，助力企業健康發展，在醫保領域實現政企雙方良性互動。四是持續實施管理提升攻堅行動，實現醫保治理能力有突破。建立完善“兩定”機構績效日常考核機制，引導醫療機構內部管理精細化。建立完善“兩定”機構備案管理制度，進一步規范定點單位準入程序。完善醫療保障行政執法程序，規范醫保領域行政執法行為，繃緊“花錢必問效，無效必追責”這根弦，提升基金運行績效。建立完善經辦機構考核評價機制，不斷提升醫保經辦機構服務質量。五是持續實施固本強基攻堅行動，實現基金風險防控有突破。強化突出問題解決，關注和分析重點企業人員結構、經濟運行等情況，加大縱向橫向溝通力度，努力爭取上級政策和資金支持，最大限度降低對基金的負面影響。強化市級統籌平穩運行，全面總結工作進展情況和工作成效，進一步完善政策措施，提升管理服務水平。強化基金風險預警調控能力，實行基金收支動態月度監測，建立基金運行分析、風險分析與精算評估制度，密切關注基金收支變化，做實風險儲備金上解，不斷提高分析、研判、解決基金風險能力。
第四，交出“五張成績清單”。一是交出旗幟鮮明講政治的能力作風提升成績清單。我們在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”上，通過活動有什么樣的提升，有什么樣的成果，要有一張成績單。比如，我們打造黨建文化長廊，增強黨性修養，就是教育大家永遠跟黨走，始終牢記沒有共產黨就沒有新中國，就沒有中華民族的偉大復興。黨的十八大以來，我國GDP總量增加了6萬億，全世界GDP總量增加了9萬億，我國的GDP增量占全世界的三分之二，這是個了不起的增量。人均GDP去年突破1萬美元，在世界上排第三位，這就是偉大，這是在共產黨的帶領下我們全國上下一起奮斗出的成績單。通過這次活動，我們也要交出醫保人自己的成績清單。二是交出一張聯系服務群眾能力作風提升成績清單。通過能力提升活動，我們在服務群眾上采取了哪些措施，出臺了哪些制度，有哪些改進，都要總結出來。三是交出深入調查研究能力作風提升成績清單。調查研究是謀事之基、成事之道，是我們做好工作的基本功。剛才已經講了很多了，衡量調查研究搞得好不好，關鍵是看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。我們就是要通過細致的調查研究，形成一批有質量的調研報告，為領導決策、推進工作提供堅實可信可靠的參考。四是交出一張防范化解重大風險能力作風提升清單。醫保工作事關民生、事關每個人的切身利益，一旦出現問題極容易成為熱點事件和群體事件。比如，異地就醫費用能不能及時報銷、帶量采購藥品能不能及時供給、重特大疾病用藥能不能得到保障，這些哪一項出了問題，都會成為引發不穩定的風險因素。所以，我們必須認真對待，科學規范政策制定和執行，做好風險評估，不能因為一件事引發社會對整體醫保工作的不良影響。五是交出一張推進改革創新能力作風提升清單。這里強調的是改革創新，攻堅有為。面對繁重的工作任務，有的同志帶病堅持工作，有的同志舍小家顧大家，一個人頂兩個科室，加班加點，任勞任怨。以現有人員編制和構成，能取得目前的成績很不容易，大家都是付出了辛勤汗水的。這一點值得肯定，更要繼續發揚，讓我們用不懈的努力，在醫療保障事業發展進程中贏得鮮花和掌聲。
四、以嚴密的組織推動確保“能力作風建設年”活動有力有序開展
一是強化責任。要把“能力作風建設年”活動作為重要政治任務，成立局“能力作風建設年”活動領導小組，由我任組長，XXX同志任常務副組長，負責具體牽頭推進。其他班子成員要具體抓、抓具體，結合分管工作，履行“一崗雙責”，做到抓工作、抓作風“一肩挑”，各科室各單位主要負責同志是具體責任人，切實履行職責，精心組織推動，形成以上率下、上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二是抓在日常。堅持以活動促工作、以工作促活動，兩手抓兩不誤。建立工作臺賬，完善工作通報和工作督導制度。各科室各單位要把“能力作風建設年”活動與黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動、鞏固拓展脫貧攻堅成果、災后恢復重建等結合起來，創新活動載體、一體推動落實，切實把活動成果體現到推動各項工作發展上來。
三是搞好宣傳。要發揮醫保輿論主陣地作用，對內要發現和挖掘身邊先進典型，用身邊事教育身邊人。對外要充分發揮主流媒體作用，利用好與報社、電視臺合作的機會，及時宣傳醫保系統、醫保領域典型做法和工作成效，樹立醫保良好形象。通過正向激勵，引領全體黨員干部強能力、轉作風、重實干、促發展，為續寫醫療保障工作更加出彩絢麗篇章凝聚強大正能量。
四是建章立制。要堅持邊實踐邊總結，“當下改”與“長遠治”相結合，把推動制度機制創新貫穿始終，固化能力作風建設活動成果，形成科學完備且操作性強的制度體系，形成靠制度激勵約束、靠制度管人管事的良好環境。建章立制是活動的最后環節，但不是結束環節，在貫徹執行各項制度過程中要真正做到思想不放松、標準不降低、力度不減弱，以鐵的執行力確保各項規章制度貫徹到黨員干部的日常工作中去，讓“能力作風建設提升年”活動在醫保系統出成績、見效果。
同志們，能力作風建設永遠在路上，只有起點沒有終點。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以咬定青山不放松的韌勁強化能力提升，以行百里者半九十的清醒狠抓作風轉變，著力打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，在續寫高質量富美鶴城更加出彩絢麗篇章的征程中走在前、當先鋒，以優異成績和嶄新面貌迎接黨的二十大勝利召開。
作風建設大會上的講話篇10
尊敬的各位領導、各位同志：
大家好!
縣委、縣府組織召開的這次談心會，我感到很及時、很有必要，因為對于當前形勢下的農業和農村工作，我感到有些憂慮，有些壓力，想必通過今天的這個會議，能得到領導的指點和聽到各位同仁的真知灼見，對于推進河邊的科學發展，構建活力和諧河邊具有十分重要的引領和促進作用。在這里，我把自己對我鎮工作的一些思路，工作上的一些思考以及下一步工作打算談談，這是我的一孔之見，不對之處請各位斧正。
一、團結拼搏，努力奮進，
河邊各項工作成效明顯由于工作的需要，我到河邊工作已經四個多月，4個月來，我團結和帶領河邊鎮的干部、群眾搶抓機遇，開拓進取，緊扣發展這一要務，緊抓老百姓關心關注的問題，制定工作目標，完善工作措施，各項工作進展良好。我們著力抓發展，奔小康，帶領群眾轉變觀念求發展;我們著力結合作風效能建設，切實轉變干部作風，密切干群關系;我們著力抓好產業結構調整，努力打造檸檬之鄉;我們著力抓好城鄉環境綜合整治，努力改善人居環境;我們著力維護河邊穩定，構建和諧河邊，營造了良好的社會環境;我們著力推進各項工作的落實，多項工作取得實效，財政稅收、計生工作以及災后重建等等，近幾個月的工作，得到了河邊干部群眾的認可。
二、正確分析形勢，正視困難問題和面臨的壓力，搶抓機遇，化危為機，強力推進河邊跨越式發展
由于市縣產業結構調整和工作布局的原因，我們河邊鎮有些半邊緣化，但我們毫不氣餒，我們要所作為，要有所作為就要分析形勢，理清思路。一是明確提出了理清思路，高點定位，自我加壓，克難求進，提出了“保四爭三”的奮斗目標。目前，產業結構調整和農業基礎設施建設、城鄉環境綜合整治、計劃生育、招商引資、落實惠民工程、維護社會穩定等等，都離不開我們鎮村干部協調、貫徹、落實。加之鄉鎮又正向服務型和法制型轉變，所以目前我們感覺工作有些忙。二是憂(憂慮和困惑)，在20xx年的稅費改革后，農村稅的取消進一步拉大了鄉鎮基層政府的財務缺口，無財何以行政，行政又何以聚財?我認為這是一個基層政府面對的一個十分尖銳而又亟待解決的問題。除了財政困難，還有我們河邊地處大英“西部”，經濟落后，基礎設施投入嚴重不足，公益性事業興辦難，社會不穩定因素多，農民的覺悟較差，村干部素質參差不齊，土地撂荒嚴重，農業稅尾欠，鎮村債務等問題。同時鄉鎮管理職能弱化，調控手段不多，現在親民愛民的工作理念對鄉鎮工作的質和量越來越高，越來2越規范，要求用較少的人力資源，較低的行政成本來完成越來越多的工作任務(比如新農合、計劃生育、糧食直補、退耕還林、災后重建等等)，所以感覺工作壓力大。
分析了我鎮工作的重點和難點，存在的問題和面臨的壓力，對于我們如何把握機遇，攻堅克難，做好工作，化不利為有利具有十分重要的意義。
三、開拓進取，真抓實干，努力建設富裕和諧文明新河邊
20xx年，是實現河邊跨越發展的關鍵之年，破題之年，我們將繼續堅持發展為第一要務，穩定為第一責任，圍繞“堅持科學發展，構建和諧河邊”這個主題，著力推進農業產業化、城鄉環境綜合整治、新農村建設和招商引資工作，狠抓工作重點，打造工作亮點，改進干部作風，實現“保四爭三”的工作目標。我們的主要保證措施是：
1、以干部作風效能建設為契機，努力改進干部作風。
2、建立健全規章制度，推動思想創新，工作創新，工作落實。
3、突出重點，抓住關鍵，努力抓好城鄉環境綜合整治，突出招商引資，加快災后重建，強化安全維穩，狠抓黨風廉政建設，確保河邊社會穩定，經濟發展。
各位領導、同志們，上面是我對我鎮工作的一些思考，有點偏面，也可能有失偏頗，懇請各位領導、各位同仁指正，我將更加努力工作，昂揚奮進，團結帶領我們河邊廣大干部、群眾努力實現“保四爭三”工作目標，同時，懇請各位領導、同仁繼續關心關注支持河邊，歡迎大家常來指導，謝謝!
