在黨風廉政建設暨警示教育大會上的講話1
同志們：
根據市委《關于中央第十一巡視組對X省開展巡視“回頭看”反饋意見涉及我市整改的工作實施方案》的整改要求，結合《中共景洪工業經開區黨委關于中央第十巡視組對X省開展巡視“回頭看”反饋意見涉及我區整改的工作實施方案》計劃安排，今天召開經開區黨員干部廉政警示教育會，以黨十八大以來我市及經開區被查處的領導干部違紀案件為鏡鑒，以案說法、深刻反思、汲取教訓，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
X年，我市因X名市級領導干部被立案審查、勐海縣虛報X年度城鎮保障性安居工程及開工任務被問責，在全省黨風廉政建設責任制考核中被評定為不合格等次。X年經開區黨委委員、管委會副主任鄒云貴因涉嫌受賄罪被立案查處。
一、全市違紀案件基本情況及特點
十八大以來至今年X月，全市紀檢監察機關共對黨員干部立案X件，給予黨紀政紀處分X人(黨紀政紀雙重處分X人)。按年度劃分，X年立案X件，給予黨紀政紀處分X人。X年立案X件，給予黨紀政紀處分X人。X年立案X件，給予黨紀政紀處分X人。X年立案X件，給予黨紀政紀處分X人，運用“四種形態”談話函詢X件，其中，X名廳級領導被省紀委立案審查。今年X至X月立案X件，給予黨紀政紀處分X人。按黨紀處分種類劃分，給予警告X人，嚴重警告X人，撤銷黨內職務X人，留黨察看X人，開除黨籍X人。其中警告、嚴重警告占X%，撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍占X%，涉嫌犯罪移送司法機關X%。X年以來，經開區立案審查X件，給予黨政紀處分X人，運用“四種形態”談話函詢X人，提醒談話X人，全面從嚴治黨從寬松軟走向了嚴實硬。這些案件的特點是：
(一)涉案人員層級多、六大紀律都違反。受處分的領導干部職級層次涵蓋了市直和縣市區，涉及多種崗位。共處分縣處級干部X人，鄉科級干部X人，一般干部X人，其他人員X人。X個市直部門和縣市區黨政“一把手”中有X人被處分，縣直(鄉鎮)部門“一把手”X人被處分，……等單位原“一把手”都是因為收受賄賂、侵吞公款被“雙開”。在查處的黨員干部中，違反政治紀律X件，占X%，表現為：與他人串供，偽造、轉移、隱匿證據，向組織提供虛假情況，掩蓋事實，對抗組織審查等。違反組織紀律X件，占X%，表現為：不如實填報個人有關事項，在組織找其談話、函詢時不如實說明問題等。全市共抽查核實X名領導干部個人有關事項報告，給予補報X人、批評教育X人，責令作出書面檢查X人，誡勉談話X人，取消考察對象資格X人，黨內嚴重警告處分X人。違反廉潔紀律X件，占X%，表現為：利用職務便利，違規經商從事營利活動，違規為他人提供幫助，違規收受管理和服務對象的禮品、禮金，違規兼職取酬，違規操辦婚喪喜慶事宜，為自己及親朋好友、特定關系人謀取利益等。違反群眾紀律X件，占X%，表現為：漠視群眾利益，侵占、克扣、挪用、騙取、套取扶貧、救災、社保等民生領域項目和資金，優親厚友，侵害群眾切身利益等。違反工作紀律X件，占X%，表現為：對項目資金管理使用監管不到位，項目推進不力，違規干預和插手工程項目，在上級部門檢查工作時，對應當報告的事項不報告或不如實報告等。違反生活紀律X件，占X%，表現為：熱衷于接受老板宴請和各種應酬，追求低級趣味等。
(二)隱匿時間跨度長、頂風違紀無畏懼。被查處的領導干部中，很多人違紀隱匿時間長達十多年。全市共查處違反中央八項規定精神問題X件X人，給予黨政紀處分X人，占處理人數的X%。這些領導干部對中央三令五申置若罔聞，思想松懈、心存僥幸，依然我行我素、恣意妄為，混淆公私界限，甚至頂風違紀，亂發津貼補貼、私設“小金庫”、違規公款吃喝、公款送禮等。被查處的腐敗案件中，濫用職權和職務影響搞權錢交易現象較為突出，有的利用行政審批、行政許可權謀取私利，有的利用行政執法、司法特權作交易，有的官商勾結、利益輸送，有的利用職權吃拿卡要、侵害企業和群眾利益。
(三)系統腐敗較明顯、權力部門更突出。全市執紀審查案件主要集中在工程建設、土地征用、礦產開發等一些重點領域和行業，部門主要集中在國土、住建、交通(運政)、教育、衛生、質監、經開區等行業和單位。先后查處了市、縣市國土系統X人、住建系統X人、衛生系統X人(鄉鎮衛生院長居多)、教育系統X人。
這些被查處的黨員干部，背離了黨的理想信念宗旨，忘記了黨章賦予的職責使命，把紀律當成“紙老虎”“稻草人”，肆意踐踏了黨的紀律和規矩，損害了黨的紀律的嚴肅性和權威性，嚴重敗壞了黨風政風、社風民風，嚴重損害了黨的公信力，嚴重影響了良好的政治生態，侵蝕了黨的執政根基，不僅給黨的事業帶來嚴重損失，也會動搖干部群眾對反腐敗斗爭的信心，必須引起高度重視和警覺。
二、深刻剖析原因，時刻引以為戒
分析我市被查處的領導干部違紀原因，雖然具體情況各不相同，但深層次的原因是一致的，歸納起來主要是：
(一)政治意識淡薄，理想信念缺失。習近平總書記指出，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。 由于“缺鈣”導致得“軟骨病”，導致忘了初心，走向違紀違法的深淵，是近年來我市領導干部被查處的根本原因。表現在學習上，就是對黨章黨規黨紀特別是習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略學習不系統、不全面，滿足于一知半解，沒真正入腦入心，沒有真正修身律己，致使政治意識淡薄、組織渙散、紀律松弛，面對各種歪風邪氣的誘惑缺乏定力，喪失免疫力。表現在政治上，就是患得患失，“四個意識”樹得不牢，宗旨意識淡薄，政治敏銳性和政治鑒別力弱化。表現在行動上，就是管不住心神，守不住清苦，耐不住寂寞，抗不住誘惑，管不住小節，吃了不該吃的，拿了不該拿的，去了不該去的地方，交了不該交的朋友。表現在操守上，就是道德失守，行為失范，心理失衡，信仰缺失，私欲膨脹。我市先后被查處的違紀違法案件，都是政治意識淡薄，理想信念缺失的典型。
(二)價值觀念扭曲，紀律底線失守。在黨要管黨、全面從嚴治黨新常態背景下，領導干部理應成為守紀律、講規矩的表率。然而，我市被查處的這些領導干部面對各種誘惑，對自己要求不嚴，標準不高。有的領導干部特別是“一把手”特權思想濃厚，管黨治黨的“手電筒”只照別人，不照自己，放松自我約束，失去做人底線。有的黨員干部忽視了人生觀、價值觀和權力觀改造，沒能抵住拜金主義、享樂主義誘惑，對反腐敗信心不足，心存疑慮，甚至對社會上一些“反腐影響發展”“反腐自黑”“管黨治黨過嚴”等言論，不僅不理直氣壯反駁，反而應聲附和。有的內心深處對腐敗有一種潛在認同，認為社會風氣就這樣，就該隨波逐流，不然就難以在社會上立足，產生“別人能撈，我為什么不能”的錯誤攀比心理和“有權不用過期作廢”畸形心態，導致違紀違規、不按章辦事的行為發生。東風農場原黨委書記、管委會原主任鄒樹雙，從一名普通的割膠工人一步步走向農場主要領導后，覺得自己的辛勞和付出與回報不成正比，價值觀逐漸扭曲變態，成為典型的兩面人，臺上唱響黨風廉政，背地卻大搞權錢交易，出差在外享受高檔星級酒店，吃山珍海味、出入奢侈品店，朋友、老板請吃請喝都欣然接受，自覺理所當然，熱衷于棋牌娛樂和朋友圈子，最終釀成了人生苦果。鄒云貴同樣如此，幾次收授賄賂都是在海鮮店里進行的。
(三)責任意識缺失，管黨治黨寬松軟。落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。這些領導干部違紀案件，充分暴露出有的黨委(黨組)落實“兩個責任”不力。有的監督管理失之于寬松軟，缺少制度規范和剛性約束措施，在了解干部思想動態、工作、家庭和生活方面缺少有效措施，部分黨員干部游離于組織之外，失管脫管，成為“脫韁野馬”。有的黨內政治生活不正常，“怕得罪人”“怕丟選票”“怕傷和氣”，貌似“宅心仁厚”，對苗頭性、傾向性問題視而不見、熟視無睹、裝聾作啞，甚至默許當“老好人”。有的對主體責任和監督責任認識不清、把握不準，作風不嚴不實，缺乏應有的擔當精神，存在著重業務、輕黨建，重形式、輕內容的現象，壓力傳導逐層遞減。有的落實“三會一課”等基本制度不認真，存在庸俗化、隨意化、平淡化現象，交納黨費不規范等。市紀委在查處景洪市國土資源局違規配備公務用車問題中，時任黨組書記及X名班子成員未認真履行主體責任均受到黨紀政紀處分。事實表明，不把責任層層壓實，教育管理監督缺位，缺乏嚴肅的黨內政治生活，組織就會渙散，紀律必然松弛，問題必然發生。
(四)監督制約機制不健全，制度執行不力不嚴。從我市和經開區發生的這些違紀問題可以看出，有的單位執行黨風廉政建設責任制不力，關鍵環節廉政風險防控和監督機制不健全，內控措施不完善，制度建設方面存在短板和漏洞，讓別有用心的人鉆了空子。被查處的腐敗案件中，利用職權和職務影響插手工程建設、行政審批等事項，政商關系不清，與老板搞錢權交易、謀私利。陳啟忠在懺悔書里寫到：“我把老板當朋友，老板把我當工具”。這是典型的“不與組織交心，卻與老板交底”的行為，他主觀地認為這是老交情、兄弟情，把權力當作尋租的工具，錯把賄賂看作是人情，久而久之，一些商人或“掮客”就會千方百計投其所好，接踵而來，最終泥足深陷，不能自拔。市生物產業辦原主任李慶友在懺悔書中寫到，敬畏之心缺失是走向犯罪的重要原因之一，做單位主要負責人多年，但視紀律規矩制度為“籠中獸”、“稻草人”，總覺得這些規矩離自己太遙遠，沒有約束力，開展警示教育走過場做樣子，根本沒有觸及靈魂，沒有把規矩紀律當高壓線，鋌而走險、執迷不悟，不警醒不收手。殊不知“頭頂三尺有神明”，“伸手必被捉”。他深深懺悔到：“悔恨的眼淚洗刷不了犯下的罪行，悲傷痛苦也醫治不了罪行留下的創痕。當人生七筆帳算到自己頭上時，驟然感到五雷轟頂把我擊潰到人生邊緣，我本已臨近退休賦閑，只悲嘆定力缺失、貪欲僥幸之心毀了一生，害了自己、毀了原本美好的家庭。”事實再次證明，沒有嚴格的制度約束，就會造成管理漏洞，產生監督盲區，加大權力濫用的風險;執行制度缺乏剛性，權力的“籠子”就會形同虛設，成為“稻草人”“紙老虎”。
三、深刻汲取教訓，全面落實管黨治黨責任
從嚴查處違紀違法案件，充分體現了省委、市委黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心。我們要以案為鑒、深刻反思、汲取教訓，更好地負起管黨治黨責任，保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰略定力，以更高的標準、更嚴的要求教育、管理、監督干部，做到忠誠干凈擔當。
(一)增強“四個意識”，提高政治站位。堅持把黨的基本路線視為生命線、幸福線，經常對照自己、檢查自己、修正自己，擰緊“總開關”，做到思想上清醒、政治上堅定、行動上一致，始終保持正確政治方向。堅持把維護習近平總書記的核心地位和黨中央權威作為第一位的政治要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把維護核心和權威轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，向習近平總書記看齊，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。要保持對黨絕對忠誠，時刻牢記自己的第一身份是黨員、第一職責是為黨工作，無論職務有多高，都要相信組織、敬畏組織、服從組織。要牢固樹立以人民為中心的發展思想，認真向焦裕祿、楊善洲、高德榮、召存信、巖嫩等先進模范學習，牢記自己是人民的公仆而不是主人，更不是“土司”，做到察民情、接地氣，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求，以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦。
(二)落實“兩個責任”，促進履職擔責。干部出問題，組織有責任。對各級黨組織、各部門的主要負責人來講，落實主體責任，既是政治擔當問題，又是政治立場問題。主體責任意味著黨組織是全面從嚴治黨的領導主體、落實主體、工作主體，既要謀劃部署，又要身體力行、直接參與。各級黨組織、各部門的主要負責人要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，糾正政績觀的偏差，要把抓黨風廉政建設和反腐敗工作與抓發展工作放在同樣重要的位置，通過加強黨的領導，確保事業方向正確，確保工作有效推進。主要領導要經常分析廉政風險形勢，以問題和風險為導向，扎實開展好廉政風險防控工作，認真查找本部門、各個崗位和干部職工自身存在的風險點，發現苗頭問題及時提醒，并向經開區黨委和紀委報告，黨委和紀委將通過約談函詢、述責述廉、責任追究等方式，推動各個主體責任落實到位。要層層傳導責任和壓力，認真督促班子成員落實“一崗雙責”，抓好分管領域的管黨治黨工作。各級黨組織書記要對管黨治黨切實擔負起第一責任人職責。既要帶頭廉潔自律，貫徹落實民主集中制，也要在管人上擔當，必須對干部的教育、管理、監督切實負責，抓班子、帶隊伍。
(三)踐行“四種形態”，強化干部監管。事實證明，“破法”始于“破紀”，紀律有了裂紋，行為就會出現管涌，最終導致潰壩。“四種形態”是把紀律挺在前面的具體化，是實現全面從嚴治黨的重要遵循。經開區黨委即將制定下發《景洪工業經開區運用“四種形態”開展廉潔風險跡象精細化任務管理工作實施辦法(試行)》，我們要認真貫徹執行此辦法，抓早抓小，把紀律挺在前面，對黨員干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，發現問題及時提提領子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態，防止小毛病演變成大問題，達到“紅臉、出汗、排毒、養顏”功效。對問題嚴重的，要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分，讓游走在紀律邊緣的黨員干部懸崖勒馬。要通過從嚴執紀看住權力，以紀律為尺子衡量黨員干部的行為，對違紀問題發現一起查處一起，把紀律立起來、嚴起來，管到位、嚴到份，維護紀律嚴肅性，使黨員干部向高標準努力，不犯或少犯錯誤，體現組織的關心和愛護，做到懲前毖后、治病救人。
(四)持續整治“四風”，嚴防反彈回潮。經開區黨委按照市委出臺的《關于市級領導深入貫徹落實中央八項規定精神的意見》，即將出臺《關于經開區領導深入貫徹落實中央八項規定精神的意見》，加強對經開區領導干部約束和監管。各級各部門也要堅持以上率下，看住“關鍵少數”，加大執紀監督和公開曝光的力度，對不收手、不知止，規避組織監督的一律從嚴查處，持續推動中央八項規定精神落地生根，形成作風建設常態化、長效化。要緊盯“四風”的新形式、新動向，認真查找隱形變異的“四風”問題，理清問題癥結及演變態勢，持續推進專項整治，及時跟進應對措施，發現一起、查處一起，絕不手軟、絕不姑息，堅決防止“四風”突出問題反彈回潮，向社會持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。要把作風建設融入黨的建設各項工作中，深里抓、實里做，從“不嚴不實”問題延伸開去，加強和改進思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風、家風，推動作風建設返璞歸真、固本培元，促進社會風氣持續好轉。
(五)保持高壓態勢，嚴厲懲治腐敗。堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大威懾。重點查處不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位可能還要提拔使用的領導干部。要圍繞省委省政府、市委市政府和經開區黨委、管委會的重大決策部署落實情況，加強紀律檢查，確保政令暢通。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，把壓力傳導到縣鄉、責任壓到基層，切實加強基層黨風廉政建設，堅決遏制基層不正之風和腐敗蔓延勢頭，增強反腐敗斗爭給人民群眾帶來的獲得感。要深入剖析嚴重違紀案件，發揮警示、震懾、教育作用。
(六)加強制度建設，規范權力運行。加強和改進監督制度，進一步落實民主集中制，嚴格執行“一把手”不直接分管財務、干部人事、行政審批、公共資源交易等規定，把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來，讓黨內監督落到實處、見到實效。經開區黨委將采取有效措施，構建“親”“清”政商關系，切實加強對廳級干部八小時外的工作圈、生活圈、朋友圈的監督，進一步健全和完善巡察工作制度、述廉述責、責任制考核、主體責任落實清單等一批黨內規章制度，提高制度執行力，扎牢織密制度的籠子，強化權力運行的監督制約。同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，改革創新，銳意進取，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，以優異的成績迎接黨的十九屆六中全會勝利召開!
在黨風廉政建設暨警示教育大會上的講話2
xx年崢嶸歲月彈指一揮間，xx創建xx年來的奮斗歷程告訴我們，只有在艱難險阻中篳路藍縷、披荊斬棘，xx才能從抗戰烽火中走到今天;改革開放40年來的前進道路告訴我們，只有在改革大潮中奮楫爭先、砥礪創新，我們才能實現“而今邁步從頭越”。事實雄辯地證明，正是黨的全面領導在xx扎根鑄魂，我們才能一次次成功應對錯綜復雜的內外部環境，一次次順利突破激烈市場競爭的重重圍困。今天上午，我們在國旗下莊嚴宣誓，在新的起點上為xx深化改革、轉型發展繼續艱苦奮斗;公司領導班子率領廣大干部職工開展穿鋼城長跑，象征著我們不忘初心，牢記使命，意氣風發邁向新時代。黨的十九大以來，公司黨委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實省委和省國資委黨委關于省屬企業推進全面從嚴管黨治黨的要求部署，堅決做到“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”，馳而不息正風肅紀，壓實責任監督執紀，努力營造風清氣正的生產經營和改革發展環境。今天，我們又在開年第一天召開黨風廉政建設教育警示大會，就是要提醒同志們在開啟新征程之際，在任何時候都要堅定不移推進全面從嚴治黨，在任何情況下都要把紀律和規矩意識挺在最前面。
時代變革見證思想偉力，實踐創新繪就恢弘畫卷，今天的大會既是警示課、動員令，更是誓師會。省紀委宣傳部曹渭海部長在會上以宣講新修訂的黨紀處分條例為切入點，用深入淺出的理論解讀和發人深省的案例剖析，讓我們進一步認識到新《條例》的頒布實施，是“執紀必嚴、違紀必究”常態化成果的不斷鞏固發展，真正體現出了讓制度“長牙”，紀律“帶電”，提醒我們每一名黨員干部時刻牢記責任使命，堅決做到心存戒尺，不碰底線，不越紅線，各單位要結合實際，認真抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，轉化為推動工作的實際成效;xx書記通報了涉及公司干部員工20xx年違紀違法的典型案例，再一次給我們敲響了警鐘。作風問題和廉潔問題具有頑固性和反復性，抓一抓就會好轉，松一松就會反彈，我們一定要從這些典型案例中引以為戒，堅決防止和克服麻痹大意思想和松勁歇氣情緒，時刻上緊管黨治黨的責任發條，層層壓實管黨治黨責任，堅決打贏正風反腐這場永遠輸不起的斗爭。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。20xx年，公司依然面對保生存壓力長期存在、改革轉型任務異常艱巨的嚴峻形勢，在這機遇與挑戰并存、動力與壓力同在的關鍵一年，我們更要進一步堅定推進全面從嚴治黨向縱深發展的決心，深刻把握新時代黨的建設總要求，進一步增強持之以恒抓作風建設的戰略定力，進一步加大監督執紀問責的力度，深化標本兼治，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。
一、旗幟鮮明講政治，重整行裝再出發
剛剛過去的20xx年是公司極不平凡的一年，各項成績的取得來之不易，這是公司各級黨組織和全體黨員干部旗幟鮮明講政治、顧大局，將紀律規矩意識挺在前面，深入貫徹黨中央國務院、省委省政府的決策部署，搶抓機遇，擔當作為，真抓實干的結果。成績的取得讓我們倍加珍惜，也讓我們更加深刻地認識到，只有持續提高政治站位，堅守政治紀律，堅決做到令行禁止，我們的事業才能從勝利走向勝利。
新修訂的《黨紀處分條例》寫入了“兩個堅決維護”，使其上升為黨的政治紀律，充分體現了全黨的共同意志，進一步提高了紀律審查工作的政治站位，拓展了紀律審查的工作視野。從近期中央紀委、省紀委通報的典型案件來看，黨的紀律審查不僅僅是緊盯明顯的違紀行為，也在從政治高度監督檢查與“兩個堅決維護”不相符、與黨員身份不相稱、與黨員形象相沖突的政治問題。全司共產黨員、特別是各級領導人員要更加堅定理想信念，把忠誠踐行“四個意識”和“兩個維護”作為最根本、最重要的政治紀律和政治規矩，更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，在思想上要深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上堅定緊跟核心，把堅守政治紀律和政治規矩當做首要責任抓牢抓實。
兩年來，公司黨委開展了5輪涉及18個黨組織的常規巡察和2個專項巡察，巡察突出政治主題，以問題為導向，堅持邊巡邊改，發揮了巡察的有力震懾作用。巡察中發現的問題也集中表現出，凡是“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等政治問題突出的單位，均不同程度存在“落實公司黨委的工作部署不堅決、打折扣，生產經營成效不理想，紀律作風松弛渙散，制度建設缺失，違規違紀問題易發多發，職工群眾信任度不高”等方面問題，究其原因還是這些單位黨組織政治立場不堅定，領導班子政治站位不高，“兩個責任”壓得不實，職工隊伍缺乏凝聚力和向心力造成的。
面對20xx年繁重而艱巨的生產經營和改革轉型任務，公司黨委將持續發揮巡察“利劍”作用，以更嚴的紀律要求，督促全司各級黨組織和各級領導班子持續提高政治站位，進一步壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，確保公司黨委的各項要求部署得到有效貫徹落實;推動各級黨員領導干部以更加堅定的政治立場、政治方向和政治原則重整行裝再出發，在思想和行動上同公司黨委的要求保持高度一致，實現紀律意識持續增強，工作作風持續轉變，工作成效進一步顯現。
二、轉變作風強素質，奮力拼搏促改革
當前，公司正處于攻堅克難保生存、爬坡過坎促改革的重要階段，要在這個階段打破藩籬、突出重圍，打贏省屬企業改革三年行動攻堅戰，馳而不息抓干部作風轉變是關鍵，一定要刻不容緩地深入整治形式主義、官僚主義作風。
回顧xx年發展歷程，無論在烽煙四起的戰爭歲月，熱火朝天的建設年代，還是日新月異的改革新時代，不畏艱險、拼搏奮斗、敢為人先的作風，始終是我們xx精神中不可或缺的“傳家寶”。黨的十八大以來，全黨上下糾“四風”取得重大成效，黨風民風向上向善，黨心民心極大提振。在十八大精神指引下，全司黨員干部作風持續轉變，團結帶領廣大職工從20xx年巨額虧損的逆境中重振信心，取得了三年保生存任務的階段性成果;20xx年全面實現扭虧為盈，20xx年創經營業績歷史新高。這些成績的取得靠得是過硬作風的保障，是全司黨員干部轉變作風、改進作風，腳踏實地、艱苦奮斗，如果我們在攻堅克難中有絲毫的推諉懈怠，那我們就不可能取得今天的成績。
但不容忽視的是，抓作風建設我們還有很遠的路要走，反“四風”工作仍然面臨反彈回潮壓力，尤其是形式主義、官僚主義冥頑不絕，在當前錯綜復雜的形勢下衍生出諸多變種。形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。我們一些干部習慣于夸夸其談，用會議落實會議，以其昏昏，使人昭昭，導致問題重復發生，小問題變成大問題。有的干部甚至為了一己之私編造業績，欺上瞞下，給我們的事業造成了嚴重危害;官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際。一些干部只作安排，不抓落實，不深入基層察實情、訪實效，根本不掌握實際情況，向公司匯報胡謅一氣，反映情況失真。有的干部只顧自己說了算，聽不進職工群眾的意見建議，對不合自己心意的意見就妄加批駁，破壞了良好的政治生態。由此種種的形式主義、官僚主義表現，與黨的政治立場、政治方向、政治原則背道而馳，像一堵無形的墻把黨組織和職工群眾隔開，使黨組織喪失團結帶領職工群眾攻堅克難的根基。
作風建設永遠在路上，從黨的十八大以后提出“打鐵還需自身硬”，到十九大報告中強調“打鐵必須自身硬”，彰顯我們黨更高的自我要求。整治形式主義、官僚主義是一項重要的政治任務，是持之以恒正風肅紀、反對“四風”反彈回潮的關鍵性任務、長期性任務，各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，把集中整治形式主義、官僚主義作為今后一段時期強化全面從嚴管黨治黨的重點工作來抓。要對照重點整治的4方面12類突出問題，全面剖析形式主義、官僚主義的深層次原因，點準穴位、抓住要害，既解決顯性問題，也解決隱性問題;既解決表面現象問題，也解決深層次問題。要堅持穩中求進工作總基調，既樹立打持久戰的思想，又下定打攻堅戰的決心，以更加求真務實、腳踏實地的作風，認真履行崗位職責，重實干、重執行、重落實，以更加堅定的信念不忘來時路，接過先輩交給我們的接力棒，敢于擔當、奮發有為，跑出我們當代“xx人”的好成績。
三、嚴明紀律強高壓，勠力同心創輝煌
民心是最大的政治，正義是最強的力量，回眸黨的十八大以來反腐敗斗爭所走過的歷程，曾凝重面對“腐敗和反腐敗兩軍對壘”的膠著，也曾經歷“正入萬山圈子里，一山放過一山攔”的艱難險阻，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人，不負十三億”的責任擔當，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，掀起前所未有的反腐風暴，向全黨全社會表明了與腐敗問題斗爭到底的堅定態度，贏得了黨心民心和人民群眾對黨的信心、信任和信賴。
習近平總書記多次強調，“制定紀律是要執行的，必須使紀律真正成為帶電的高壓線”，我們必須做到有紀必執、有違必查。黨的十九大提出的“無禁區、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾”戰略安排將進一步向縱深推進，省國資委紀檢組近期也提出了深化監督執紀問責全覆蓋的工作部署。我們要嚴格執行“六項紀律”，以前所未有的信心和決心，以前所未有的霹靂手段，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。勁不可泄，勢不可轉，“幸福都是奮斗出來的”，我們在為xx年發展歷程中的一個個故事感動之時，更要用新時代全面從嚴治黨的要求審視自己，以強烈憂患意識警醒自己，以改革創新精神加強和完善自己，以更加強烈的使命感，忠誠于廣大干部職工賦予我們的職責，加強黨的政治建設，從嚴從實強化自我監督，一刻不停歇地正風肅紀，為公司在新一輪改革發展中提供最堅強的紀律保障。
元旦已過，春節將至，全司各級黨組織和各級黨員干部要切實把紀律規矩挺在前面，各單位黨組織主要負責人要在春節前約談分管財務、公務接待、公車、食堂、接待場所等部門負責人，督促其履行監管職責;要立足本單位和自身職責范圍規范督導檢查的有關要求開展監督檢查，既要注意針對性、有效性，形成有力震懾，又要注意方式方法不影響生產經營工作，不給基層單位增加工作負擔，層層傳導壓力，保持政風肅紀高壓態勢。同志們，決戰20xx年的號角已經吹響，形勢催人奮進，而我們重任在肩，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以全面從嚴治黨永遠在路上的堅韌和執著，為全面推進公司改革發展同心協力、勵精圖治，開拓創新、努力奮斗，開啟xx高質量轉型發展新征程!
在黨風廉政建設暨警示教育大會上的講話3
同志們：
市委召開這次全市黨風廉政警示教育大會，既是落實全面從嚴治黨主體責任的直接體現，也是加強黨性黨風黨紀教育的具體行動。剛才，XX同志通報了近年來我市查處的違紀違法典型案例和監督檢查中發現的紀律作風問題。剛才通報的這些干部，有的大家可能聽說過，有的也可能很熟悉，甚至可能共事過，他們曾經也是推進XX發展的骨干隊伍中的一員。出現這樣的問題，令人痛心，發人深省。組織上不希望任何一名同志犯錯誤，更不希望我們的干部違紀甚至走上違法的道路。但對于那些置中央、省委和市委三令五申于不顧，不收斂不收手的，我們也毫不手軟、決不放過。希望全市黨員干部特別是領導干部以此為鏡鑒，從這些案例中汲取教訓，時刻保持清醒頭腦，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。
下面，我就拒腐防變、正風反腐談四點認識，與大家共勉。
第一，要旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位
黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨不斷推進，黨內存在的突出矛盾和問題從政治上暴露得越來越充分。可以說，突出強調政治建設，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的一條成功經驗。全市各級黨員干部特別是一把手要自覺加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。
一要自覺樹牢“四個意識”。我們的政黨是馬克思主義政黨，我們的干部是黨教育培養起來的干部，對黨忠誠應當是基本的政治要求。能否做到這一點，是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨忠誠度的重要檢驗。各級黨員干部要自覺樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨忠誠不是抽象的而是具體的，具體到對黨組織所有的紀律、規矩都要不折不扣、老老實實地執行，沒有什么可以隱瞞的。剛才通報的XX等與他人串供，訂立攻守同盟，向組織提供虛假情況，對抗組織審查，不按規定如實向組織報告個人有關重大事項。這樣的干部哪里還談得上講政治?哪里還談得上對黨忠誠?又怎么值得黨組織信任?社會主義核心價值觀強調誠信，作為共產黨的干部，更要帶頭講誠信，做到光明磊落、行為有矩、誠實做人，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不允許跟組織“躲貓貓”。
二要自覺強化理論武裝。共產黨人的命脈和靈魂是什么?就是對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念。剛才通報的一些違紀違法干部蛻化變質，說到底也是由于信仰迷失、理想缺失，沒有把信仰信念建立在對科學理論的理性認同上。理想信念的思想根基筑得不牢，自然難以做到虔誠而執著、至信而深厚，堅定世界觀、人生觀、價值觀就缺少“定盤星”。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國鮮活的馬克思主義，貫穿著“革命理想高于天”的紅線，體現著共產黨人“永不動搖信仰”的品格。各級黨員干部要把深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經常，以開展“大學習、大討論、大調研”活動為契機，努力把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對XX工作、對XX工作的重要指示精神參悟透、領會好，自覺從習近平新時代中國特色社會主義思想的“源頭活水”中堅定政治方向、汲取政治營養，補精神之“鈣”，固思想之元，守為政之本，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
三要自覺提升政治素養。我們黨對領導干部的要求首先是政治上的要求，政治標準是衡量領導干部的首要標準。黨組織選拔任用干部，首先是看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定，說到底就是看政治能力強不強。什么是政治能力?習近平總書記指出，政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。一些黨員干部對中央、省委和市委的要求置若罔聞，依然我行我素，頂風違紀，這根本上還是反映出政治素養不夠。各級黨員干部要深刻認識提高政治能力的時代內涵和實踐指向，自覺加強政治能力訓練，不斷提高政治站位、政治覺悟，增強政治定力、政治擔當，做到觀察分析形勢把握政治因素，籌劃推動工作落實政治要求，處理解決問題防范政治風險，使自己的政治能力與擔負的領導職責相匹配，特別是在事關政治原則的重大問題上，腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，自覺做政治上的明白人。
第二，要切實履行管黨治黨政治責任，持之以恒正風反腐
全面從嚴治黨，關鍵看行動，根本在擔當。全市各級黨組織和廣大黨員領導干部要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，進一步強化責任擔當，把管黨治黨的螺絲擰得緊而又緊，真正做到敢抓敢管、嚴抓嚴管、長抓長管。
一要切實擔當主體責任。黨委主體責任是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系，這個責任體系就像一張網，我們都在其中，各有其責。從橫向來看，包括黨委（黨組）領導班子的集體責任、黨委（黨組）主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任和各有關部門的具體責任。從縱向來看，就是下級黨委要對上級黨委負責，一級抓一級、層層抓落實。應該說，我市近幾年在落實主體責任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”、層層遞減的現象仍然存在。比如剛剛通報的XX，作為市醫保局主要負責人，不但自身不廉潔，而且毫無主體責任意識，致使整個醫保系統出現“塌方式”腐敗，折射出個別黨委（黨組）和主要負責人仍然對主體責任心中無責、落實不力。主要領導要強化黨建主業意識，扛起“第一責任人”責任，切實做到“四個親自”，壓緊壓實主體責任；領導班子成員要履行好“一崗雙責”，對職責范圍內黨風廉政建設真抓嚴管。要加強對紀檢監察工作的領導，旗幟鮮明地為紀檢監察機關履行職責撐腰壯膽、當好堅強后盾，完善黨委領導反腐敗的工作體制、決策機制和實施舉措，形成齊抓共管的良好格局，對本級管理干部嚴重違紀違法審查調查和處置的決策嚴格把關，決不允許壓案不查、拖延不辦。要健全明責、履責、問責的督促檢查和考核追究機制，對不負責、不擔當的嚴肅問責追責，使失責必問、問責必嚴成為常態。
二要持之以恒正風肅紀。習近平總書記深刻指出，“中央八項規定不是只管5年、10年，而是要長期堅持”。改進作風有了一個好的開端，但還不能松勁。現在群眾最擔心的是反彈，最期待的是堅持。與不正之風作斗爭，說到底是同落后文化作斗爭，同人性中根深蒂固的劣根性作斗爭，這必將是一場艱苦的拉鋸戰和持久戰。從剛剛通報的案例來看，違規收受禮金、違規使用公車、公款旅游等問題還時有發生，“四風”問題依然突出。對此，我們必須高度警惕，拿出恒心和韌勁，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效、化風成俗，決不能讓不正之風死灰復燃、卷土重來。要狠抓制度執行，加強對中央和省委關于作風建設有關規定執行情況的監督檢查，重點抓好公務接待、會議培訓、因公出國（境）、領導干部待遇等方面制度的落實。要繼續開展專項治理，重點解決執法、監管、公共服務等窗口行業違規收費和收紅包、購物卡等突出問題。要強化監督問責，對頂風違紀搞“四風”的嚴肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關領導責任。
三要保持懲貪治腐高壓態勢。全面從嚴治黨，懲治這一手任何時候都不能放松。有的地方，表面上看起來郁郁蔥蔥、欣欣向榮，實際上隱藏“歪樹”“病樹”“爛樹”。比如剛剛通報的XX，違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規規定，帶壞國土系統風氣，出現“窩案”“小官巨貪”等惡劣問題。下一步我們還要堅持以霹靂手段懲治腐敗，繼續保持高壓態勢，做到節奏不變、尺度不松、力度不減。要實踐運用“四種形態”，緊盯群眾身邊的不正之風和腐敗問題，集中開展基層“微腐敗”專項整治，及時發現、嚴肅查處扶貧民生領域發生的腐敗問題，決不能讓腐敗分子攪亂了脫貧攻堅和全面小康的步伐。要把掃黑除惡與反腐敗結合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴打黑惡勢力“保護傘”，維護好社會公平正義。
第三，要自覺做到嚴以律己，永葆共產黨人清廉本色
古人云“家有官、心難安”。意思是家里有人當領導干部，家人是很擔心的。大家成長為領導干部很不容易，承載著組織的重托、家人的希望，如果不珍惜，行差踏錯，幾十年的奮斗就會一朝化為烏有。所以，我們一定要嚴格要求自己，以謹慎之心對待權力、以淡泊之心對待名利、以警惕之心對待誘惑，做到拒腐蝕、永不沾。
一要有“如履薄冰、如臨深淵”的敬畏之心。對領導干部來說，能否正確用權是最經常、最現實的考驗。一些黨員干部信奉“有權不用、過期作廢”，一朝權在手，便把利來謀；一些人一旦有了權力，就昏昏然、飄飄然，就忘乎所以、膽大妄為。比如前面通報的李斌，利用職務之便為他人謀取利益，多次擅自將巨額國有資金拆借給個人和企業，給國家造成重大損失，最終受到黨紀國法的嚴懲。權力是一把雙刃劍，既會帶來鮮花也會帶來罪惡，既會帶來榮譽也會帶來鐐銬，既能把人推向高峰也能使人跌入深淵。大家一定要樹立正確的權力觀，堅持為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權，不能擅自濫用，不能被家人利用，不能給朋友借用，也不能搞交易使用。要認真貫徹民主集中制，嚴格落實黨委常委會（黨組）議事原則和決策程序，應由黨委及其常委會（或黨組）集體研究決定的事項，不得以“領導小組”、“專項工作組”、領導圈閱等方式作出決定，尤其是涉及人財物的管理，涉及項目審批、土地開發、工程建設等腐敗易發多發領域，更要嚴格依法依規辦事，不能視制度為無物、視程序為兒戲，不能搞違規操作、徇私枉法。
二要有“淡泊名利、寧靜致遠”的平常之心。“不能勝寸心，安能勝蒼穹”。一些黨員干部之所以走上嚴重違紀違法的歧途，與喪失艱苦樸素的精神密不可分，總認為自己付出很多，得到很少。看到別人出手闊綽，就眼紅嘴饞；看到別人燈紅酒綠，就憤憤不平；看到別人豪車別墅，就心生向往，結果奢靡享樂代替了艱苦奮斗，私利欲望蒙蔽了初心使命。比如前面通報的李周全，違反規定從事營利性活動，非法侵占國有資產、侵吞國有土地，并通過拆遷獲得巨額利益，背離了宗旨信念，喪失了黨性原則。黨員干部也是普通人，在條件允許的情況下生活得好一點，這是正常的，無可厚非。但是，我們絕不能違紀違法，貪污腐化。面對金錢，要謹記習總書記“當官就不能想發財、想發財就不能想著當官”的告誡，不起貪戀之心，不取不義之財；面對美色，要保持定力，潔身自好、嚴守操行，不能沉湎美色而道德淪喪、自甘墮落；面對親情，要吃透嚴是愛、寬是害的辯證法，加強親屬和身邊工作人員教育約束，不能因循私情而違背原則；面對朋友，要把握分寸、謹慎交往，防止被別有用心的人“圍獵”，不能因哥們義氣而丟掉黨性。總之，就是要講原則、守底線，不為私利所困，不為私情所惑，真正做到一身正氣、兩袖清風。
三要有“防微杜漸、落細落小”的審慎之心。當前，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，絕大多數黨員干部、公職人員都知道搞腐敗風險太大、成本太高，但仍有極少數心存僥幸，“貪了怕懲處，不貪心不甘”，還在想利用職務和職務影響打點“擦邊球”、弄點“小實惠”。比如前面通報的XX，貪圖蠅頭小利，違規使用公車和用公款報銷應由個人承擔的旅游費用，被給予黨內嚴重警告處分。其實，很多腐敗故事的“前傳”都是從一些小事開始，從收一個紅包、批一次條子、打一聲招呼，從堅決抵制到來者不拒，從忐忑不安到心安理得，從被動接受到主動索要，膽子越來越大，數目越來越多，最后一步步滑向違法犯罪的深淵。“第一次”是人的一種心理防線，一旦打開，欲望便會一瀉千里。在廉潔自律的問題上我們一定要慎微、慎初，注重小節、不貪小利，把好“第一次”，守好初始關。
第四，要敢于擔當善于作為，奮力推動治X興X再上新臺階
責任重于泰山、事業任重道遠。面對新時代、新發展、新要求，大家重任在肩、使命光榮，一定要敢于擔當、勇于負責、善于作為，在其位、謀其政、盡其責，努力創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業績。
一要有“登高望遠、拼在前列”的豪氣。習近平總書記來X視察時專門對XX工作作出重要指示，李克強總理也曾專門就XX科技城作出重要批示，總書記和總理都對一個地級市作出重要指示批示這在全國是十分罕見的。加上XX書記來X工作第65天就專程來X調研，提出重要要求和殷切期望，這些都是對我們的巨大鼓舞和極大鞭策，更是XX發展的重要使命和重大機遇。大家作為全市黨員干部中的精英，主政一方、主管一域，肩負著一個地方、一個部門發展的時代重任。一定要有干事創業的膽識和氣魄，善于觀大勢、謀全局、抓大事，準確把握XX發展的歷史方位，把自身工作放在全省、全國的大局中去定位、去謀劃、去落實，以有第一必爭、有先進必當、有紅旗必扛、有標桿必超的精神，帶領廣大干部群眾干在實處、走在前列。
二要有“開拓創新、敢為人先”的朝氣。當今時代，是新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代，是以改革創新為顯著特征的時代。在這樣的時代背景下，如果無視時代潮流和不斷發展變化的客觀實際，滿足現狀、固步自封，因循守舊、墨守成規，就必然要落伍甚至被時代所淘汰。我們一定要樹立創新意識，進一步解放思想、與時俱進，結合工作實際，積極探索新方法、新途徑，找準推動發展的著力點、解決問題的關鍵點和實現目標的結合點，創造性地抓好工作落實。市委也將積極鼓勵創新、寬容失誤失敗，只要是真心實意為了地方發展和群眾利益，又真正無私無畏干凈干事的，就要旗幟鮮明地撐腰鼓勁。
三要有“逢山開路、攻堅破難”的銳氣。同志們，“以銅為鏡可以正衣冠，以古為鏡可以知興替，以人為鏡可以明得失”。今天通報的反面典型，用他們的政治生命所寫成的警示教材，是我們每個黨員干部面前的一面鏡子。我們一定要反躬自省、以鏡明心，時刻保持政治定力，校準人生航向，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，在治X興X的征程上再立新功，不辜負組織的重托和人民的期待。
