
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話1
同志們:
這次全區黨風廉政建設工作會議是區委、區政府決定召開的一次重要會議。會議印發了十八屆中央紀委五次全會、省紀委十屆六次全會和市紀委十屆六次全會精神傳達提綱,剛才,樊瑞同志總結了20xx年全區黨風廉政建設和反腐敗工作,并對今年工作作了安排部署。各級各部門各單位要結合自身實際,認真抓好貫徹落實。下面,講四點意見。
一、主動適應從嚴治黨新常態,增強抓好黨風廉政建設的責任感緊迫感
黨的十八大以來,中央多次表達了堅定不移懲治腐敗的堅強決心。十八屆中紀委二次全會提出,有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打。十八屆中紀委三次全會提出,堅持以零容忍態度懲治腐敗。在去年10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,*深刻闡述了新形勢下從嚴治黨的極端重要性,從落實從嚴治黨責任、嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的紀律等方面,對新形勢下從嚴治黨作出全面部署。今年1月12日至14日,中央紀委召開十八屆五次全會,*站在黨和國家全局高度,深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,明確提出當前和今后一個時期反腐倡廉工作的總體要求和主要任務,著重強調要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置,提出“五個必須”的要求。春節前,省、市紀委先后召開全會,省委書記姜異康,市委副書記、市長楊魯豫分別對學習*重要講話和中央紀委五次全會精神,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求。全區各級黨組織要把思想和行動統一到以******同志為******的黨中央關于反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來,統一到中央和省市委關于反腐倡廉的部署要求上來,準確把握、積極適應從嚴治黨新常態,主動擔負起黨風廉政建設主體責任,加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決糾治“四風”,強化黨內監督,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
過去的一年,全區各級黨組織認真貫徹中央和省市委決策部署,切實履行管黨治黨政治責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,取得新的成績。在作風建設方面,堅持聚焦“四風”問題,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴肅查處違反中央八項規定精神和省市委有關規定的行為,一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,黨風政風明顯好轉。在懲治腐敗方面,堅持有案必查、有腐必懲,嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,查處各類案件23件,處分23人。在加強監督方面,堅持抓早抓小抓細,認真開展德廉知識測試,嚴格執行領導干部廉政談話、述廉、函詢等監督制度,創新巡查方式方法,加強派駐機構工作,開通區紀檢監察網站,進一步增強了監督制約的針對性實效性。在規范權力運行方面,擴容升級電子監察系統,推動依法行政,提升行政效能。深入推進廉潔村居工程,檢查村居“三務”公開情況,充分發揮村務監督委員會職能作用,認真解決基層矛盾問題,維護和諧穩定。全區各級紀檢監察機關聚焦主責主業,有序推進紀律檢查體制改革,完善反腐敗協調、信訪舉報、案件審理工作機制,忠誠履職、秉公執紀,有力推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為維護全區改革發展穩定大局、推動經濟社會發展做出了重要貢獻。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前滋生腐敗的土壤依然存在,黨風廉政建設方面存在一些不容忽視的問題。主要表現在:有的黨組織對黨風廉政建設責任制重視不夠,主體責任落實不力,執紀問責剛性不足,對黨員干部監督管理失之于寬、失之于軟,責任擔當被“弱化”;有的部門單位在遵守政治紀律和政治規矩方面打折扣,在落實政策、執行決策上作選擇、搞變通,甚至有的不聽號令、我行我素,致使政令不暢、落實不力,紀律規矩被“虛化”;有的黨員干部思想認識不到位,對落實中央八項規定精神、糾治“四風”,仍然抱有觀望態度和“一陣風”心理,“四風”問題還不同程度地存在,黨員干部違紀違法案件仍有發生,剛性約束被“軟化”,等等。大家要正確認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢,既要看到取得的成績,又要正視存在的問題,增強責任感、緊迫感、使命感,以更大的決心和力度,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
二、突出工作重點,把黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處
關于今年的反腐倡廉工作,中央和省、市紀委提出了明確要求,區紀委結合我區實際已作出安排部署。各級各部門各單位要堅持黨要管黨、從嚴治黨,強責任、重教育、糾“四風”、懲腐敗,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
1、強化責任擔當“緊緊弦”。黨風廉政建設和反腐敗工作能不能抓出成效,最重要的是黨委主體責任和紀委監督責任能不能落實到位。各級黨組織要強化主體責任,上緊思想發條,真正把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責,常研究、常部署,抓具體、具體抓,做到守土有責、守土盡責。黨組織書記作為“第一責任人”,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要按照“一崗雙責”的要求,抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內黨風廉政建設情況,加強對分管部門、分管領域黨員干部的經常性管理,檢查督促分管部門及負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責,做到業務工作管到哪里,黨風廉政建設就深入到哪里。要抓好黨政班子成員向同級紀委全委會述廉工作,讓各級黨組織書記和班子成員思想上重視、精力上聚焦、措施上強化,提高抓黨風廉政建設的強度。區紀委要加強對基層黨(工)委主體責任落實情況的監督,推動各級黨組織對承擔的黨風廉政建設責任簽字背書,把主體責任落實到各級黨組織、延伸到基層單位,構建上下貫通、層層負責的完整鏈條。各級紀檢監督機關要轉職能、轉方式、轉作風,聚焦中心任務,堅守責任擔當,監督執紀問責,既協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,經常進行檢查監督,嚴肅查處腐敗問題。尤其要加大問責力度,對違反中央八項規定精神和發生腐敗案件的,既要追究當事人責任,也要追究領導責任,以問責倒逼責任落實。會上印發了黨風廉政建設責任書,按主體責任和監督責任兩個層面分別落實目標任務,大家要認真學習、把握要求,履職盡責、抓好落實,簽字后于下周三前交區紀委。
2、加強廉政教育“醒醒腦”。腐敗行為的發生,首先是思想道德防線出了問題。要持之以恒加強黨員干部思想政治教育,讓廣大黨員干部思想上時刻保持警醒,經常打預防針、吃“救心丸”,筑牢拒腐防變的堤壩。加強理想信念教育,深入開展中國夢、、“三嚴三實”教育,大力實施“四德工程”,引導黨員干部堅定信仰信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,夯實思想根基。加強黨紀國法教育,引導黨員干部擺正公私關系,分清公私界限,正確看待手中的權力。加強廉政文化教育,堅持崇德重禮和遵紀守法相結合,充分發揮基層黨風廉政教育基地和廉政文化示范點的作用,大力弘揚優秀傳統文化,培育清正廉潔的價值觀念。加強警示教育,深刻剖析十八大以來查處的典型案例,發揮警示、震懾和教育作用,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。各級領導干部要以案為鑒,深刻汲取腐敗案件的沉痛教訓,帶頭遵守黨員領導干部廉潔從政各項規定,帶頭管好家屬、子女和身邊工作人員,不得利用特殊身份謀取非法利益。
3、持續改進作風“束束手”。改作風糾“四風”是持久戰,沒有休止符、永遠在路上。要對“四風”問題的頑固性反復性保持清醒頭腦,經常抓、深入抓、持久抓,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,推動作風建設取得更大成效。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入抓好整改落實,堅持標準不降、力度不減,鞏固提升現有成果,加快推進尚未完成的整改事項,認真解決整改不徹底的難點問題,以實實在在的成效取信于民。嚴格落實中央八項規定精神和省市關于改進作風有關規定,尤其要堅決查處公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節禮等問題。緊盯出現的“四風”隱形和變種問題,創新監督方式,提高應對能力,讓變相違紀者無法遁形、無處藏身。對頂風違紀搞“四風”的行為,發現一起、查處一起、通報一起,既要讓違法違紀者受到懲戒,又要起到查處一個、警示一批、教育一片的效果。
4、堅決懲治腐敗“治治病”。反對腐敗是黨心民心所向,容忍腐敗就會喪失黨心民心。要堅決落實中央提出的“零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松”的剛性要求,對腐敗問題發現多少查處多少,決不手軟,決不姑息,做到有腐必反、有貪必肅。一方面,嚴肅查處發生在重要崗位領導干部的違紀違法案件,重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的問題;另一方面,著力查處發生在群眾身邊的以權謀私、吃拿卡要等違紀違法案件,著力查處集體資金資產管理、惠民資金發放、社會保障政策落實等方面的腐敗行為。堅持抓早抓小抓苗頭,本著對黨的事業負責、對干部負責的態度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒,“提提領、扯扯袖”,防止小問題演變成大問題。
三、強化紀律約束,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置
黨的紀律和黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則,也是維護黨的團結統一的重要保證。*在十八屆中央紀委五次全會上,深刻闡述了守紀律講規矩的極端重要性,列舉了不守紀律、不講規矩的五種典型表現和危害,明確提出遵守政治紀律和政治規矩的重點要求,為我們進一步加強紀律建設指明了方向。各級黨組織和黨員干部要按照*的要求,牢固樹立紀律和規矩意識,堅持依規從嚴治黨,切實加強紀律建設,堅決維護黨的紀律的嚴肅性。
1、必須始終與黨中央保持高度一致。守紀律講規矩,第一位的要求就是在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。毫不動搖地堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,深入學習*系列重要講話精神,在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。始終把黨放在心中最高位置,時刻牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,堅決維護黨的團結統一,任何時候都與黨同心同德、同向同行。牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理保證中央政令暢通和結合實際創造性開展工作的關系,堅決防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不能“上有政策、下有對策”,決不能有令不行、有禁不止。
2、必須堅決遵循組織程序服從決定。這是保持黨的凝聚力戰斗力的重要保障,也是對每一個黨員的政治要求。要增強組織意識,正確處理個人與組織的關系,嚴格遵守黨章規定的“四個服從”,相信組織、依靠組織、服從組織,決不允許有凌駕于組織之上的特殊黨員、特殊干部。嚴格遵守組織制度,嚴格按規定程序辦事,嚴格執行請示報告制度,重大問題該請示的要請示,該匯報的要匯報,決不允許擅作主張、我行我素,決不允許超越權限辦事,決不允許先斬后奏。堅決服從組織決定,決不能搞非組織活動,決不能跟組織討價還價,決不能欺騙組織、對抗組織。正確處理組織意圖和領導個人意圖的關系,堅持重大事項、重要問題集體研究決定,決不能把個人意見強加給組織和集體,決不能用個人決定代替組織決定。
3、必須在守紀律講規矩上作出表率。各級黨組織要敢抓敢管、擔當盡責,把嚴守紀律、嚴明規矩擺在重要位置來抓,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍。要旗幟鮮明地強調紀律、執行紀律,讓每名黨員干部都明白一個道理,當了黨員做了干部就意味著比普通公民有更高更嚴的要求,必須做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。廣大黨員干部特別是領導干部要在守紀律講規矩上作表率,既要嚴格遵守黨章、黨紀、國家法律等成文的規矩,還要嚴格遵守黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例這些不成文的規矩,始終做政治上的“明白人”。要加強監督檢查,對那些違反民主集中制原則、拒不執行黨組織決定,對中央和上級大政方針妄加評論、亂說一氣,不嚴格執行請示報告等組織制度,不履行黨員義務等違反紀律和規矩的行為,必須及時批評教育,情節嚴重的要給予組織處理或紀律處分,真正使紀律成為帶電的高壓線。
四、加強反腐倡廉制度建設,為黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強保障
制度更帶有根本性、全局性。要按照中央和省市委要求,堅持問題導向、破立結合,以改革精神推動反腐倡廉制度建設,以法治思維和法治方式建制度、明法度、嚴約束,形成可執行、可監督、可操作、可問責的制度規范,從源頭上減少腐敗滋生蔓延的土壤和空間。
1、突出監管重點,規范干部履職行為。腐敗問題易發多發的領域往往是權力比較集中的部門和崗位,必須堅持用制度管權管事管人,把權力關進制度籠子。健全權力運行機制,劃清權力邊界,規范權力行使,突出廉政風險防控重點,堅決防止權力濫用。整合監督力量,加強黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督,確保權力行使到哪里,監督就跟進到哪里。堅持讓權力在陽光下運行,持續推進黨務、政務、村(居)務、司法公開和各領域辦事公開,依法公開權力運行流程,在公開中接受監督。著重加強對部門“一把手”的管理和監督,認真執行民主集中制,嚴格落實重大事項報告、述職述廉和經濟責任審計等制度,用剛性制度把“一把手”管住,確保“一把手”正確用權、廉潔用權。各級各部門各單位主要負責同志要自覺接受組織和群眾監督,始終警醒自己秉公用權,帶頭按規矩、按程序辦事,給自己系上“安全帶”。
2、堵塞機制漏洞,織密織牢制度籠子。體制機制存在漏洞,是一些領域和環節發生腐敗案件的根本原因。要加強重點領域和關鍵環節制度建設,把制度籠子織密織牢,避免制度真空,堵塞腐敗漏洞。著力健全完善黨內監督制度,與中央和省市委出臺、修訂的法規制度搞好對接,結合我區實際研究制定具體實施辦法和細則,推動黨員干部形成遵規守紀的思想自覺和行動自覺。著力健全選人用人管人制度,嚴格標準、嚴密程序、嚴肅紀律,加大違規選人用人整治力度。加強干部日常管理,健全抓早抓小機制,敦促領導干部按本色做人、按角色辦事。著力深化行政審批制度改革,全面落實權力清單制度,推進簡政放權、放管結合,對保留的審批事項,公開審批流程,壓縮自由裁量權,最大限度減少權力尋租空間。
3、落實“三轉”要求,深化紀律檢查體制改革。中央和省市委對深化紀律檢查體制改革作出了統一安排部署,要認真抓好貫徹落實,為開展反腐敗工作提供體制機制保障。鞏固清理議事協調機構成果,把不該管的事情交出去、交到位,更好地適應履職需要。改進和強化巡查工作,突出巡查重點,增強巡查實效,對已經巡查過的部門、單位開展“回頭看”,提高巡查監督針對性、實效性。加強派駐監督,派駐機構要聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作主業,強化監督問責。嚴格落實“三轉”要求,加強紀檢監察干部隊伍建設,完善自我監督機制,健全內控措施,用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。紀檢監察干部要牢固樹立忠誠于黨、忠誠于事業的政治信念,敢于擔當、敢于監督、敢于負責,全面提高履行職責的能力和水平。
同志們,全面從嚴治黨任重道遠,加強黨風廉政建設責任重大。讓我們更加緊密地團結在以******同志為******的黨中央周圍,在省市委的堅強領導下,振奮精神,扎實工作,努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為建設富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻!
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話2
同志們:
今天我們召開全局黨風廉政建設干部大會,是繼縣城市建設工作會后召開的一個十分重要的會議,旨在認真學習宣傳和貫徹落實中央、省、市縣各級紀委全會暨全縣黨風廉政建設干部大會精神,圍繞全年重點工程建設任務和全縣住建系統各行各業發展目標,全力推動各項工作開展,全面落實“一崗雙責”,緊緊抓住和利用擴權強縣和保持黨的純潔性教育活動等有利契機,勇挑重擔,全力攻堅,為全面落實20xx年目標任務創出一個良好開局。下面我講幾點意見。
一、加強學習,提高認識,從全局和戰略的高度深刻理解黨風廉政建設工作的重大意義。
加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,是全黨的一項重大政治任務。住建部門作為涉及國計民生的重要職能部門,領域多,行業廣,法律法規門類多,各類技術規范更繁雜,且涉及人民群眾的切身利益,歷來是社會關注的熱點、焦點部門。
所以,不論在哪個行業、哪個股室,一定要從全局和全系統的高度去增強責任感和使命感,去深刻認識黨風廉政建設的重大現實意義和深遠的歷史意義。結合新的形勢和任務,要從以下三方面去深刻理解和把握,去推動工作。
一是學黨章、學理論,按照黨章要求去指導和推進黨風廉政建設工作。中紀委十七屆七次全會上,胡在深刻分析和正確判斷當前我國反腐敗工作新的形勢的基礎上,明確當前我國反腐敗斗爭“三個并存、兩個依然”的判斷,強調要不斷增強和保持黨的純潔性,提高我們黨自身不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,堅持做到思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。這就要求我們要以保持黨的純潔性學習教育活動為契機,學習黨的一系列政治思想理論,學習黨章,認真執行黨的民主集中制,把充分發揚民主和實行正確集中統一起來,保證全局上下各支部、各股室和廣大黨員干部步調一致,保證局總支、局務會議各項工作要求的認真落實。通過學習理論和學習黨章,增強對黨風廉政建設的認識,不斷加強黨風廉政建設工作。
二是按照省市縣和住建系統的要求,指導和推進黨風廉政建設工作。按照1月18日全省黨風廉政干部大會、1月30日全市黨風廉政建設工作、2月3日全縣黨風廉政干部大會的內容和精神,特別是**“要把黨風廉政建設責任制工作時時把握在掌控,事事把握在監控之中”的要求,以純潔性鞏固先進性,以先進性促進純潔性。要與創先爭優、黨的基層組織建設等活動結合起來,做到“四注重、四促進”,即注重思想教育促進干部思想純潔、注重真抓實干促進作風純潔、注重工作業績促進干部隊伍純潔、注重防控制度促進為政純潔,要進一步抓住擴權強縣的有利時機,認清形勢,進一步規范建筑市場,研究新問題,再造新流程,構筑符合實際的懲防體系,扎實推進黨風廉政建設工作。
三是按照住建系統的實際,去把握和推進黨風廉政建設責任制工作。城市建設涉及建筑業、房地產業、公用事業(如供水、供氣、供熱)等事關社會經濟發展全局和百姓安居樂業的多個行業,做好住建系統的黨風廉政建設工作,既要結合行業特點,又要密切結合建設工作重點。要以黨風促政風行風,以政風行風維護黨風的建設,要進一步開展政風行風面對面評議活動,堅持“糾評建”相結合,樹立行業新風,樹立良好社會形象。
二、要著力解決好影響住建事業健康發展的幾個突出問題和矛盾。
一是進一步整頓和規范建筑市場程序,徹底解決工程招投
標領域的突出問題。建筑市場是社會關注的熱點,規范招投標活動是規范建筑市場程序的關鍵,是確保工程質量,從源頭上防治腐敗的有效途徑。多年的實踐,全縣建筑市場秩序逐步好轉,招投標基本運行規范。但仍然存在著陪標、圍標、串標等問題,影響公平競爭,要在現有制度流程的基礎上,創新大膽地采用針對性的措施和辦法,把人為因素減少到最低限度。要進一步加大工程建設領域突出問題專項治理力度,加大對違法轉包、分包、越級承包工程等行為查處的力度。利用“科技十制度”等手段從源頭上防治腐敗現象的發生,要逐步建立和完善項目信息公開和誠信體系建設等相關制度,保證信息共享,保證公開、公平和廉潔原則的真正體現。
二是進一步整頓和規范市政公用行業的服務行為,徹底解決損害群眾利益和服務不到位等突出問題。城市道路、照明、供水、供氣、供熱、物業等涉及千家萬戶,涉及居民日常生產生活,是最大的最現實的民生問題,歷來是社會投訴集中的領域。要不斷加大從業人員的素質培訓,持證上崗,規范服務,堅決查處和杜絕態度野蠻,語言粗暴,不負責任,服務不周的人和事,對不勝任本職的人要調離崗位。要建立健全嚴密的管理制度和管理流程,提高窗口服務效率,建立快速反應機制,及時處臵突發事件,制定符合實際的應急預案,制止群體性上訪事件的發生。要加大財政投資“傾斜”力度,對道路、公廁、橋涵、照明的搶修維護要迅速及時,對新建公廁、供熱管網、換熱站、住宅小區區內設施要制定逐年完善計劃,真正讓市民享受到城市文明進步的成果。
三是進一步整頓和規范執法監察,堅持依法行政,文明執法,解決不作為、亂作為、吃拿卡要,環境不優等突出問題。住建局涉及法律6部,涉及的法規、地方性規章更多,業務管理中的制度規定,規范性條款更是分門別類,錯綜繁多。要加大涉法涉規股室學習法律的積極性、主動性,定期開展培訓、測試、考核考評,督促所有職工要耐心學、細致學,做到知法、懂法、通法、守法。要堅決整治和嚴肅查處濫用職權、違法行政、不作為、亂作為、慢作為、刁難辦事人和投資者等破壞發展環境和損害住建局形象的人和事,要以正反兩方面的典型引路和警示,以身邊的典型來教育和引導大家,真正培樹起住建局機關政治堅定、紀律嚴明、業務精通、作風優良、清正廉潔的新形象。
四是進一步整頓學風,加大職工培訓和再教育力度,解決人才缺乏,素質不高,人浮于事、不勝任崗位等突出問題。
厭學、不學、不會學、學不好、學不致用、對學習心服氣躁、功利性學習等是我們住建局許多職工的通病。這與我們的管理機制不無關系,但自身主觀意識和基本的思想境界不高是主要原因。許多人抱有當一天和尚撞一天鐘,甚至“混飯吃”的思想傾向。這就要求我們從班子到中層干部,要帶頭學習,帶領全體職工學習,變“被動學習”為“主動學習”,變“為學習而學習”為“學以致用”,變“為調資晉升學習”為“為干事創業而學習”,變“為理論而學習”為“理論聯系實踐地學習”。要學習政治思想理論、學習本部門法律法規、學習本部門用得上的專業知識和技術規范,真正培樹“德才兼備、以德為先”、又紅又專的人才。要逐步建立學習交流機制,建立健全培訓學習考核機制,加大以責定崗、以崗定人的力度,優勝劣汰,開展干部職工輪崗交流活動,徹底解決人才“斷檔”、人浮于事等問題,真正達到“人有事干、事有人干”的目標。
三、強化領導,明確責任,突出重點,狠抓落實。
一要全面落實20xx年城市重點工程及重要工作目標責任,扎實推進,穩步實施。縣委縣政府確立的18項城市建設重點工程項目,是實現“十二五”時期“1+5”大縣城戰略,助推全縣轉型跨越發展的重中之重,全體黨員干部一要上下同心,合力攻堅,把思想和精力全部集中在推動重點工程項目建設的進展上來;二要精心組織,倒排工期,確保重點工程項目的科學合理推進;三要樹立精品意識,嚴格項目程序,保質保量按時完成重點工程建設任務;四要落實崗位責任,實施效能督查;五要強化“一崗雙責”,在項目建設中引入廉政機制,確保項目安全、干部安全。
二要認真學習和貫徹落實《廉政準則》及其《實施辦法》,逐步建立起教育、制度、預警、監督并重的廉政和防腐機制。要以學習《廉政準則》及其實施辦法為基礎,對照黨員紀律處分條例,讓每位黨員、每位職工都了解什么事情能做,什么事情不能做,對各種行為涉及到的處分條規做到底清數明,做到日常工作中言有所遵、行有所循。認真落實每月一課、每季一誡的廉政警示教育制度,做到警鐘長鳴,預防為主。要加大從源頭上防治腐敗力度,進一步引深“小金庫”專項治理、治理商業賄賂、清理中介機構和機關托管企業等活動,積極回應社會關切,加強“吃、住、行”、“權、錢、物”的監管,清理“文山會海”,查處破壞發展環境,侵害群眾利益的人和事。要以擴權強縣的有利契機,清理行政許可和審批事項,流程再造、簡化手續,結合廉政風險預警防控制度,打造便捷高效、清正、廉政的機關新形象。
三要嚴格執行黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制,是從制度上保證各級黨員干部加強反腐倡廉工作的重大舉措。按照“一崗雙責”的要求,局班子成員、各支部、各股室的黨員干部,要對自身所分管范圍內的黨風廉政建設負全責。這就要求大家一是在落實責任上狠下功夫,要圍繞各自所承擔的職責、任務和目標,制定具體的措施,主動承擔起自己的責任。二是開展經常性的自查自糾和監督檢查,對落實不好的要督促落實,存在的問題要及時大膽地指出并糾正。三是要加大獎懲考核,圍繞組織領導、責任分解、層層落實、開展考核,從制度機制上解決責任不明確、考核不嚴格、追究不到位的問題,對違反黨風廉政建設責任制規定的行為,不僅要追究直接責任人的責任,同時上追一級。
同志們,貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會精神和住建局黨風廉政責任制工作,意義重大,任務艱巨。我們一定要振奮精神,開拓創新,團結拼搏,爭創一流,為開創住建系統黨風廉政建設工作新局面、促進我縣戰略的早日實現再立新功!
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話3
按照上級黨委的要求,認真落實黨風廉政責任制,積極開展批評與自我批評,總結經驗,找出差距,進一步提高思想理論水平,更好地指導自己的工作。下面,我把落實黨風廉政責任制工作情況作如下匯報。
一、加強理論學習,提高自身思想素質。
在學習和工作中,我能夠認真貫徹執行黨的基本綱領、基本路線、基本方針、基本經驗,認真學習鄧小平理論、的重要思想,“xx大”精神,能夠按照上級黨委、處黨委的重要決議、決定指導工作和實踐,在大事大非問題上,能夠頭腦清醒,立場堅定,旗幟鮮明地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。注重加強理論學習,全面提高思想政治素質。要做一個合格的領導干部,把工作做好,就必須注重學習,尤其是面對知識經濟的時代,學習顯得更為重要和緊迫。
因此,無論工作多忙多累,我都比較注重學習,做到自加壓力,認真學習,勤于思考。不論是黨委中心組學習,還是上級的培訓,我都積極參加,嚴肅認真。同時我還根據工作需要和自己實際,堅持學習相關理論知識,不斷豐富自己的知識,開拓自己的視野,提高自身的領導素質和水平。特別是對xx屆四中全會的有關文件,我都認真進行了研讀,并結合我處的發展和自己的思想工作實際進行了深入的思考,不斷加強對全會精神的領會。能在黨委中心組和其他一些學習交流會上談自己的心得和學習體會。學習不僅增強了理論素質和領導能力,也提高了自己的思想水平和黨性修養。特別是善于把實踐上升為理論,又要理論聯系實際,指導具體工作。
通過學習,我很清楚的認識到:在社會主義中國,法律面前沒有特殊公民,黨紀面前沒有特殊黨員。一個黨員干部,不管地位多高,權力多大,只要違法亂紀,終究逃不脫黨紀國法的嚴厲制裁,以身試法者必亡。作為紀委書記,我深刻地認識到反腐倡廉的任務艱巨性,認識到建立教育、制度、監督并重的懲處和預防腐敗體系的緊迫性,更好地推動我縣反腐倡廉工作邁上新臺階。因此,廣大黨員干部尤其是領導干部,必須積極維護黨紀國法的嚴肅性,既用憲法和法律約束自己,也用黨章和黨的紀律規范自己,以實際行動帶動黨風和社會風氣的進一步好轉。特別要嚴格遵守廉潔自律的有關規定,耐得住艱苦,管得住小節,擋得住誘惑,做一個清清白白的人。
二、工作扎實,盡心盡責
有較強的工作事業心和責任感,工作上敢想敢干,有一定的開拓精神,面對廣大干部群眾的期盼,面對上級組織的信任,面對發展的機遇和挑戰,我和大家一樣總想實實在在多干些工作,多做些事情,圖的就是要對得起共產黨員這個稱號,對得住自己的職責和黨性,對得起全處的職工群眾。能夠堅持原則,敢于開展批評與自我批評,有話講在當面,不隱瞞自己的觀點,不搞小動作。堅持民主集中制,遇事能與領導和班子其他成員交換意見,溝通思想。尤其是在重大問題上,注意發揚民主,廣泛聽取意見,集中大家的智慧,注意維護班子的團結和黨委的威信。能堅持經常下基層調研,傾聽群眾的呼聲,每當群眾來信來訪,我都認真接待,或做好釋疑工作或責成有關方面認真解決。
三、對照黨風廉政責任制要求,嚴格要求自己。
我能嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》以及中紀委對領導干部提出的進一步規范領導干部廉潔從政的“四大紀律八項要求”的規定。凡要求下面做到的,自己首先要做到;要求別人不做的,自己絕對不做。堂堂正正做人,清清白白為官,真正做到自重、自省、自警、自勵,始終保持共產黨人的政治本色。在生活上嚴格要求自己,敢于抵制各種不正之風和腐敗行為,能嚴格要求自己的親屬及身邊工作人員,使他們也能夠嚴格執行各項規定,認真落實黨內監督“五項制度”,努力做到勤政廉政。堅持按照重要思想和“兩個務必”的要求,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,時刻用共產黨員的高標準嚴格要求自己,約束自己,練好自身內功,增強拒腐防變的自覺性。
四、存在不足
一年時間雖工作上取得了一些成績,但反省自己的思想和工作,還有很多不足。一是理論學習還不能持之以恒,運用理論分析解決實際問題的能力和水平還有待于進一步提高。二是深入基層調研不夠。對我一些狀況還不能做到了如指掌。決策分析還欠缺第一手資料,和同志們的思想交流做得不夠。今后我要進一步牢固樹立黨的群眾觀點,多深入基層,多搞調查研究,多傾聽群眾意見,及時掌握干部的思想動態和普遍要求。
針對自己的不足,一定要認真反思,虛心接受組織與群眾的批評。爭取明年各項工作都能上一新臺階。
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話4
同志們:
機關黨的建設是政府機關做好一切工作的根本保證,加強黨的建設是我局當前和今后所有工作中的頭等大事。今天,我們召開市**局黨建暨黨風廉政建設工作會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央、省、市委關于加強黨的建設和黨風廉政建設的重要指示批示、重大安排部署,回顧總結上一年度我局黨建和黨風廉政建設工作情況,對本年度的重點工作進行安排部署,確保全局黨的各項工作有力有序、行穩致遠,為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供堅強政治保障。
剛才,xxx同志傳達了上一年度全市黨的建設工作會議精神和市紀委十一屆五次全會精神,為我局進一步抓好黨建和黨風廉政建設工作提出了新的要求、指明了新的方向、制定了新的坐標。下面,根據我局黨的建設工作實際情況,對上一年度工作進行總結回顧,并對今年加強黨的建設和黨風廉政建設提幾點意見。
一、總結經驗、正視不足,全面回顧前期工作
2019年是政府機構改革后的開局之年,也是**深度融合、協同發展的起步之年,市**局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央、省、市委重大決策部署,堅決把黨的建設工作擺在極其重要的位置,嚴格落實黨建工作責任制,抓穩抓牢黨風廉政建設主體責任,全局黨的建設水平全面提升,各項重點工作取得明顯成效:
1、緊抓主責主業,主體責任進一步壓實。一是強化組織領導,針對機構改革后的新形勢、新問題,市**局黨組班子抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”不放松,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重要政治任務,局黨組全年研究黨建工作10次,制定了一列具有前瞻性、指導性的黨建工作制度文件,為全年黨建和黨風廉政建設工作打牢基礎。二是強化機構保障,成立了以主要負責人為組長、各黨組成員為副組長、局相關科室、局基層黨組織書記為成員的黨建工作領導小組,領導小組召開會議5次、個別專項碰頭會多次。嚴格按規定召開了全局黨員大會,選舉產生了局機關黨委和機關紀委,初步形成了主要領導負總責、分管領導分工負責、局機關黨委具體負責、各基層黨支部具體落實的黨建工作格局。三是壓實意識形態工作責任,制定出臺了《落實意識形態工作責任制的實施意見》,全面加強局黨組對意識形態工作的統一領導,把意識形態工作作為民主生活會、干部考核評議、述職述廉的重要內容,定期專題研究意識形態工作,及時向上級報告文化旅游領域意識形態重大情況。
2、強化理論武裝,教育學習進一步優化。一是抓好學習安排部署。制定了《2019年黨員培訓教育計劃》,明確全年學習目標、細化學習內容,壓實工作責任,確保全年黨員學習教育保質保量、有力有序。二是抓好學習組織實施。嚴格落實黨組理論中心組學習制度,制定了《局黨組理論學習中心組2019年學習計劃》,并根據上級要求,及時補充學習內容,嚴格按照學習計劃務實開展理論中心組學習12次,務實開展了一系列研討交流,中心組成員談體會、談感想、交流學習收獲,中心組學習質量全面提升。局屬各基層黨支部嚴格落實“三會一課”、“主題黨日”學習制度,在每月28日的基礎上,再固定一天開展集中學習,各支部開展“主題黨日”24次,基層黨組織和廣大黨員理論學習工作得到全面規范。三是拓寬學習方式渠道。采用“集體學習+個人自學”、線上線下融合學習的方式,動員全體黨員干部依據個人實際情況,制定個人學習計劃,并依托“學習強國”、“燈塔-黨建在線”等學習平臺,發動黨員靈活開展線上學習,切實增強了黨員開展理論學習的主動性、靈活性、時效性。
3、筑牢基層堡壘,支部工作進一步規范。一是嚴肅黨內政治生活。局屬14個基層黨組織認真按照《基層黨組織組織生活會和民主評議黨員工作方案》部署要求,嚴肅開展了年度組織生活會、專題組織生活會和民主評議黨員工作,領導干部嚴格落實“雙重組織生活”制度,以普通黨員身份參加所在支部組織生活。嚴格開展了基層黨組織書記述職評議工作,各基層黨組織書記認真撰寫《履行全面從嚴治黨責任述職報告》和《抓基層黨建述職報告》,對全年履職履責情況進行全面梳理回顧,認真總結經驗教訓、謀劃工作方向,基層黨支部書記主體責任意識全面增強。二是積極開展社區共建。組建了市**局黨員志愿服務隊,堅持每月到對口社區開展黨員“雙報到”活動,發揮**行業優勢,開展了送 進社區、送 進社區等一系列共建活動,做到月月有主題,月月有活動,黨員干部聯系群眾、服務基層的意識進一步提升。三是豐富黨員活動形式。局屬各基層黨組織分別組織黨員干部到···等地革命舊址和紅色教育基地參觀學習,重溫入黨誓詞、體悟革命精神。創新開展了“不忘初心、牢記使命”紀念中國共產黨成立98周年聯歡會,各支部組織黨員踴躍參與,充分展現了**融合背景下我局黨員干部的嶄新風貌。四是推進支部標準化、規范化。印發了《關于推進局屬黨支部標準化建設的實施方案》,制定了三年提升計劃,對黨支部、黨支部書記、黨員分別制定考核評分辦法,全面實施量化積分管理,各黨支部按要求及時整改提升,超額完成了五星級黨支部不低于40%的要求。
4、突出重點核心,專項工作進一步深化。一是積極貫徹“工作落實年”各項任務目標。黨組牽頭制定了《“工作落實年”實施意見》,以提升黨員干部“擔當作為、狠抓落實”的“精氣神”為思想保障,圍繞新舊動能轉換、雙招雙引、鄉村振興等重大工程、重點工作,全力推動省、市委各項安排部署落深、落細、落實。二是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。我局各級黨組織和全體黨員牢牢把握守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求,嚴格將學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育始終,全力推動本次主題教育工作出實招、見實效,全局黨員干部在思想上、政治上、行動上經歷了一次全面洗禮。
5、狠抓黨風廉政,干部作風進一步凈化。一是抓穩廉政教育和警示教育。利用理論中心組、主題黨日、專題教育、廉政黨課等形式,積極動員黨員干部學習了《準則》、《條例》等一些列黨內政策法規、聽取了一系列市紀委典型案例通報、觀看了一系列警示教育專題片,全局黨員干部黨性覺悟進一步提升、“紅線”意識進一步增強,紀律觀念進一步牢固。二是持續凈化干部作風。嚴肅開展了干部作風集中整治行動,聚焦5個方面20項問題,從思想觀念、工作標準、辦事效能、精神狀態和紀律規矩等方面著手,逐項對照檢查、逐項整改提升。三是著力強化制度約束。聚焦機構改革后我局的新情況、新問題,開展了全面的廉政風險排查,有針對性的制定了廉政風險防控手冊,有效控制了各類風險隱患。嚴格規范“三重一大”事項決策制度和決策程序,厘清了黨組會議和局長辦公會議事邊界,全局科學決策、民主決策、依法決策水平得到進一步提升。
總的來看,自機構改革后,我局黨建和黨風廉政工作持續走深走實,但對照黨中央、省、市委全面從嚴治黨的工作要求,還有很多必須引起重視的問題:一是理論武裝不夠扎實。理論學習重數量不重質量、重形式不重內容、重留痕不重留心,一些黨員干部參加集體學習“人到心未到”,浮在表面、沉不下心,學以致用、以知促行方面做得不夠,理論學習實效性有待提升;二是黨的建設不夠均衡。一方面是黨建工作存在“上熱、中溫、下冷”的現象,越往基層抓得越松、越往基層越不規范的現實情況值得引起重視,個別基層黨員抓自身建設的意識不強,另一方面,黨組織間工作質量存在差異,個別支部抓黨建工作質量不高、疲于應付,與走在前列的支部差距較大,不利于全局黨建工作協同發展、全面提升;三是廉政風險警惕不足。主要表現在一些領導干部對分管領域存在的廉政風險、制度漏洞警惕性不高,辦法不多、措施不細,日常檢查督促、考核監管工作失之于寬、失之于軟,“一崗雙責”落實不嚴格,缺乏較真碰硬的勇氣和擔當。
二、開拓進取、主動作為,攻堅克難完成今年任務
回顧一年來市**局黨的建設工作,我們既要冷靜看待成績,又要正視差距不足,今年黨建和黨風廉政建設工作依然任重道遠,我們決不能有停一停、歇一歇的想法,全局上下要主動擔當作為、勇于開拓進取,確保全局黨的建設再上新臺階、取得新突破,為決勝全面小康、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。
1、強化思想政治建設,增強絕對忠誠的定力。一是要筑牢政治意識,強化政治統領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把黨的政治建設擺在首位,不斷引導全局黨員干部職工牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,矢志不渝地做到認同核心、維護核心、服從核心、捍衛核心、忠誠核心,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,一切行動聽從黨中央的號令和指揮。二是要強化理論武裝,增強政治素養。牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神這個學習主線,抓好《習近平談治國理政》、《三十講》等必讀書目的學習,跟進學習習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話精神、在全國“兩會”期間的重要講話精神等,做到持續學、反復學、深入學、跟進學。要在讀原文、學原著、悟原理的基礎上,強化理論聯系實踐的能力,從理論武裝汲取營養、涵養黨性、提高能力,真正做到以知促行、知行合一,為**工作提供不竭的思想動力。要進一步提高學習質量,務實制定《市**局黨員干部職工政治理論學習計劃》,切實深化交流研討、完善考勤制度,把黨外干部職工納入到參加理論學習的范圍,全面提高政治理論學習覆蓋面。三是要壓實各項主體責任,強化干部政治擔當。緊緊抓牢黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制的貫徹落實,絕不放松、毫不懈怠,要按照“黨組書記責任清單”、“機關黨委書記責任清單”、“黨支部書記責任清單”要求,主動認領抓機關黨建主體責任,逐項對照自查、逐條推進落實,切實將“三張清單”作為工作藍圖,不斷凸顯領導干部“頭雁效應”,增強領導干部主責主業意識。要加強《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的學習貫徹,黨組班子和班子成員要對照《規定》第七條、第八條所列的具體內容,嚴肅開展全面從嚴治黨主體責任落實情況自查整改,真正把全面從嚴治黨主體責任的履行,作為領導干部履職盡責的“硬杠杠”、“死命令”。
2、強化意識形態建設,提升正面引導的能力。一是精準把握意識形態工作方向,堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為方向指引,堅決貫徹黨中央、省、市委宣傳思想工作會議精神,落實好全市意識形態工作聯席會議各項工作要求,抓住各類集中學習的機會,務實開展社會主義核心價值觀學習教育,深入研討習近平總書記關于推動社會主義文化繁榮興盛的重要論述,堅決維護好馬克思主義在意識形態領域的指導地位,確保全局意識形態工作方向明確、目標清晰。二是壓實意識形態工作責任制,進一步抓好局黨組《關于落實意識形態工作責任制的實施意見》落實落地,將意識形態工作納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理和年終述職評議工作。要結合近日局領導班子分工調整的具體情況,再次壓實“誰分管、誰負責”的責任體系,針對**領域意識形態工作各類新情況、新問題,及時開展調度、分析、研判,督促領導干部守好意識形態工作“責任田”。三是細化意識形態工作責任分工,要切實矯正對意識形態工作“虛無縹緲”、“無從下手”、“與己無關”的錯誤認識,務實制定《市**局2020年意識形態和宣傳思想工作要點》,細化分工、壓實責任,把意識形態工作與推動傳統文化創造性轉化相結合,與市場管理和“掃黃打非”相結合,與文藝精品創作和公共文化服務相結合,與文明城市和文明單位創建相結合,用**工作為意識形態工作提供具象化的實際支撐。
3、強化黨的組織建設,凝聚固本強基的戰力。一是以“模范機關”創建為突破口、總抓手,持續強化全局各級黨組織凝聚力、戰斗力。不斷突出黨政機關的政治性、先進性、模范性,動員**局機關干部凸顯政治屬性、發揮政治優勢、履行政治使命,爭作“三個表率”,形成以上帶下、以機關帶系統、以系統帶行業的黨建格局。要抓好重點突破,嚴格落實“舉旗鑄魂”、“支部規范”、“先鋒建功”、“品牌提升”、“正風肅紀”五項行動,按照我局《模范機關創建工作的實施方案》的總體安排,逐條逐項抓好貫徹落實,全力爭創“模范機關創建工作先進單位”、“模范黨支部”和“模范崗位標兵”,把市**局打造成“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”。二是以提升組織力為重點,持續推動基層黨組織規范化、標準化。突出黨支部“戰斗堡壘”作用,進一步規范支部日常工作,嚴格執行“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員制度。部分新當選的支委會班子要加強黨務學習,盡快熟悉支部工作,重點關注黨費收繳、發展黨員等程序性、規范性要求較高的工作,要注意把功夫用在平常、心思花在日常,既要數量更要質量、既要留痕更要留心,防止年底考核手忙腳亂、臨時抱佛腳,把評星定級和量化積分管理做扎實、做細致。三是以服務基層為宗旨,持續推動黨建工作重心下移、力量下沉。要切實履行社區“雙報到”工作責任,局屬各黨支部要立足各自工作職責,結合對口社區實際需要,抓住“助力社區疫情防控”、“豐富群眾文化旅游生活”兩個落腳點,每月至少到社區開展1次志愿服務,每年幫助社區解決1-2個實際問題,抓好社區共駐共建項目的落實推動,力所能及地為群眾解決實際問題。要跟蹤抓好“兩新”組織黨建指導員選派工作,選派一批熟悉黨建業務的中堅力量,下沉到基層一線,抓好“兩新”組織黨的工作,各位黨建指導員要正視我局關聯的“兩新”組織較多(40家)、情況復雜的現實情況,切實樹立堅定信心,敢打敢試,敢啃硬骨頭,嚴格根據上級下步安排,務實履行職責,為**系統打牢黨建工作基礎。
4、強化反腐倡廉建設,錘煉防腐拒變的內力。一是深化黨風廉政建設“十個一”活動。要把“十個一”活動作為全年黨風廉政建設工作的核心任務,把十項具體工作抓出實際成效,有計劃、有重點地推動黨風廉政建設往深里走、往實里走。二是壓緊壓實黨風廉政建設主體責任,局黨組牽頭制定《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,結合我局工作實際,細化任務目標、明確牽頭責任,層層簽訂黨風廉政建設責任書、自上而下開展廉政談話,形成一級抓一級、層層抓落實的聯動格局,推動“一崗雙責”落到實處。三是拓展深化廉政學習和警示教育。黨組理論中心組、支部主題黨日要開展廉政教育專題學習研討,及時學習傳達市紀委十一屆五次全會精神,反復學習黨章黨紀黨規,跟進學習上級黨風廉政建設新部署、新要求。要堅持融入日常,切實增強警示教育實效,用好市紀委違反中央八項規定精神典型問題通報,推動“以案為鑒”、“以案促改”,用好**監獄等警示教育基地,采用現場實地參觀、聽取現身說法的形式,強化廉政教育實際效果。四是健全完善廉政制度機制。進一步完善黨內監督機制,建立機關黨委、機關紀委、黨員監督責任清單,厘清履職責任、明細工作方向,充分發揮機關黨委日常監督、機關紀委專責監督、機關黨員民主監督作用。進一步加強制度建設,盯緊組織人事、經費管理、招標采購等關鍵崗位,深化廉政風險全面排查,嚴格遵守領導干部選拔任用條例、領導干部個人有關事項報告制度,完善“三重一大”決策機制和財務工作制度,堅持開好月度財務工作會議,不斷扎緊制度的籠子,讓權力在陽光下運行。五是提升監督執紀能力。要加強紀檢隊伍建設,充分發揮機關紀委專職負責的作用,保證機關紀委委員每月至少1次集體學習,提升紀委委員履職盡責能力。要精準運用監督執紀“四種形態”,推動干部日常監管關口前移,突出“第一種形態”的運用,做到小節即問、小錯即改,防微杜漸、糾正偏差,最大限度防止小毛病演變成大問題。
5、強化黨員作風建設,匯聚求真務實的合力。一是推動“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化,要總結回顧主題教育期間取得的理論成果、制度成果、實踐成果,把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和黨員、干部的終身課題常抓不懈,建立“不忘初心、牢記使命”的制度機制,推動需長期堅持問題的持續整改,督促黨員干部對照黨章黨規、對照初心使命,經常性開展政治體檢,以政治建設促作風建設,以思想凈化抓作風提升,全面樹立忠誠、干凈、擔當的**干部新形象。二是深化干部作風問題專項整治行動,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,盯緊形式主義、官僚主義老問題、新表現,聚焦5個方面20項具體表現,掃清除凈“舊怕庸浮拖”的作風問題,持續抓好干部作風突出問題整改,持之以恒推動各項工作提質增效,為“重點任務攻堅年”任務落實提供過硬的作風保障。
6、強化干部隊伍建設,激發干事創業的活力。一是堅持黨管干部、黨管人才的政治方向。要把“講政治”作為年輕干部的選拔任用和專業人才的職稱晉升必要條件,注重干部人才在疫情防控、改革攻堅等重大任務當中的政治素養、政治表現,讓政治堅定、作風過硬、能力優良的干部脫穎而出。要抓好專業人才隊伍建設,嚴格落實職稱評聘制度,進一步規范職稱晉升的條件、程序,實現專業技術人才晉職晉級的健康發展。要堅持從工作一線考察識別干部,按要求開展干部人才雙向流動、掛職研修,選派一批信念堅定、勇于擔當、業務熟練、作風優良的年輕干部人才,深入到基層一線和重點難點工作中錘煉意志、鍛煉能力。二是優化干部人才隊伍結構。要圍繞“重點任務攻堅年”一系列工作,建設一支適應新形勢下**事業高質量發展的干部人才隊伍,加大《市**局關于加強干部和人才隊伍建設的意見》落實力度,多措并舉發現和培養年輕力量、補充新鮮血液,不斷優化干部和人才的年齡、知識、能力結構。三是提升干部教育培訓質量,按照年初制定的計劃,緊密結合當前疫情防控需要,拓展線上學習、網絡視聽等新型渠道,督促干部每月參加“燈塔-黨建在線”應知應會測試,保證干部人才培訓工作有序開展。四是完善正向激勵體系,加大考核結果運用。結合全市綜合考核、市直部門績效考核、市政府重點工作任務分解、《三張清單》落實情況等重要節點考核,全面梳理市**局考核、表彰、評價事項,貫徹落實《市**局機關工作人員目標管理考核辦法》,建立干部“德、能、勤、績、廉”全方位評價機制,突出工作實績,大張旗鼓地獎優樹優,嚴格考核獎懲,真正讓優秀干部有舞臺、有奔頭。
同志們,2020年是全面實現第一個百年目標,全面建成小康社會的收官之年,也是省委確定的“重點任務攻堅年”,面對突如其來的新冠疫情,黨的建設工作和各項改革攻堅工作更顯時間緊迫、任務艱巨,關鍵時期更要體現特殊擔當、勇擔特殊使命,市**局要繼續堅持黨建引領,**融合的工作思路,堅決把黨建和黨風廉政建設工作持續抓穩抓牢,拿出攻堅克難的勇氣和爬坡過坎的毅力,確保黨的各項工作“不缺項、不斷檔”,為統籌做好疫情防控和經濟社會發展夯實政治基礎,為全市創新轉型高質量發展貢獻**力量。
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話5
同志們:
這次黨風廉政建設工作會議的主要任務是:貫徹落實中央、省、市紀委全會精神,總結過去一年的黨風廉政建設工作,安排部署20__工作任務,動員全區各級黨組織和廣大黨員干部,進一步統一思想,凝聚共識,齊心協力,扎實做好全區黨風廉政建設和反腐敗各項工作。下面我講兩方面的問題:
一、20__年主要工作回顧
20__年,工業新區各級各部門認真貫徹落實中央、省、市關于懲治和預防腐敗體系建設的總體部署,按照“主動預防、突出重點、有效監督、嚴厲懲處、務求實效”的要求,自覺把懲防體系建設責任制工作與經濟建設和社會各項事業一起抓,健全機制,完善措施,積極推進懲治和預防腐敗體系建設,為推動我區經濟發展,構建和諧社會提供了有效的政治保證和紀律保證。重點完成了以下六方面工作:
(一)加強廉政教育,黨員干部廉潔自律意識得到了進一步增強。20__年,工業新區各級各單位從增強黨員干部廉潔自律意識入手,以落實 “八項規定”、“六個禁止”為主要內容,積極開展了作風建設和廉潔從政教育活動。如:公安局以案為鑒,加大對干警的管理和教育力度,堅持經常性開展法規學習,堅持每季度開展一次案例警示教育;國稅局開通12366廉政短信平臺、健全廉政信息網絡,及時發送廉政知識,并開展了執法為民大討論;地稅局開辦了以“為民、務實、清廉”為主題的廉政教育黨課。還有一些部門、單位經常征求和聽取群眾的意見,及時發現干部職工存在的苗頭性問題,采取談心、提醒等方式,主動解決作風紀律方面存在的問題。一年來,各級各部門通過采取不同形式的教育活動,黨員干部遵紀守法意識得到了進一步增強,工作作風得到進一步好轉。
(二)強化制度建設,權力運行行為得到進一步規范。各部門圍繞重點領域和關鍵部位,強化人、財、事監督管理,相繼制定出臺了一系列制度規定,努力構建內抓權力制衡,外抓公開透明的行政權力運行監控機制。建設局進一步完善《招投標工作辦法》,確保招投標活動的公開、公平、公正。財政局從采購預算、計劃、執行等方面入手,著力健全和完善政府采購監管機制。土地局修訂完善《開發區國有土地有償使用管理辦法》,進一步規范土地二級市場,有效地防止了政府收益的流失。有關單位制定征地拆遷理賠辦法,理賠工作得到了進一步規范。社會發展局出臺了《關于城鎮低保規范化管理工作的實施辦法》,進一步規范和完善我區低保戶申請條件和審核工作程序,有效地規避了“人情保”、“關系保”等風險問題的產生,在服務行為方面,招商局進一步修訂“項目進區一條龍服務程序”不斷提高服務質量。紀委監察局運用科技手段,建立了廉情信息預警監控系統,進一步增強了反腐倡廉工作的預見性、針對性和主動性,為實現防范在先、關口前移、及時提醒、有效遏制打下基礎。
(三)加大監督力度,經濟環境得到了進一步改善。去年,紀委監察局牽頭,對行政審批、收費和執法行為進行了清理規范,共清理行政審批事項114項,消減審批事項10項,簡化審批前置要件30多件,規范無證收費行為5件。先后起草下發了《關于加強教育收費監管工作的通知》、《關于規范行政部門涉企檢查、收費和處罰行為的通知》,進一步規范檢查、收費和處罰行為。同時加強對涉企檢查行為的監督檢查,對部分部門涉企處罰不備案和下達罰款任務等問題進行了嚴肅批評和糾正,有效遏制了亂收費、亂罰款行為的發生。
(四)加大治理力度,農村財務管理水平得到進一步提升。全面開展農村“三資”清理和電算化及網絡監管工作,建立和完善涉農專項資金監管平臺。已有110個村完成了清理,共清理資金8264萬,資產13172萬,實行了電算化網絡監管,基本實現了對農村“三資”的動態監管和透明管理,對降低農村矛盾的產生,促進農村社會和諧穩定起到積極作用。
(五)落實八項規定,群眾關注的突出問題得到有效治理。從領導做起,以上率下、帶頭落實中央八項規定,深入開展剎“四風”活動。全區共騰退超標辦公用房919平方米,清理“吃空餉”人員8人,清理超編車輛8輛,規范機關公務用車43輛;認真開展會員卡清退工作,全區14 名紀檢干部全部作出“零持有”報告;各有關部門全面加強對強農惠民政策落實、征地拆遷、保障性住房的監督檢查,著力糾正建筑、教育等領域中的不正之風,加大對民生領域專項資金監管力度,群眾反映的突出問題得到進一步治理。
(六)嚴肅懲處違紀,查辦案件的震懾力得到進一步提升。紀委監察局,全年共查辦信訪案件9件,轉立案調查2件,結案2件。處理黨員干部4人,其中:開除黨籍2人,降級1人,記過1人,移交司法機關2人。通過嚴肅查辦案件,教育了黨員干部,起到了較好的社會效果。
一年來,各級各部門堅持把黨風廉政建設融入經濟建設和社會發展各項工作中,我區黨風廉政建設各項工作實現了新的突破。但我區黨風廉政建設工作還存在著一些不容忽視的問題:一是有的領導同志主體責任意識不強,偏重抓業務工作,而對抓黨風廉政建設工作重視不夠,在一些部門和單位不同程度的存在“一手軟、一手硬”的現象。二是在干部作風建設上,有些部門抓手少、措施不力、紀律松弛、作風不實、執行力不強、不作為、亂作為、慢作為等現象時有發生,致使一些工作推進不力,一些群眾反映的突出問題還沒有得到有效解決。三是在懲防體系建設上,在一些部門和單位治本措施研究不夠,機制體制創新不夠,制度建設嚴重滯后,腐敗問題易發多發的土壤沒有得到有效治理。四是紀委組織協調指導部門開展工作不夠,執紀監督主業意識不強,監督檢查和問責追究力度不夠,紀檢監察干部的履職能力亟待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,并在今年的工作中認真加以解決。
二、20__年主要任務
20__年,我們要以中央、省市紀委全會精神為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,以加強作風建設、優化發展環境、加強權力監控機制建設、促進干部廉潔從政為工作重點,以嚴格落實黨風廉政建設責任制為抓手,充分發揮紀檢監察機關組織協調和監督檢查職能,努力打造風清氣正的政治環境,為開發區經濟社會發展提供有力保障。20__年主要做好以下六個方面工作:
(一)強化教育和監督,持之以恒糾正“四風”
加強作風建設是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞解決“四風”問題,從提出的“老虎太遠,蒼蠅撲面”入手,勤打、狠拍蒼蠅,大力開展作風建設。
1、進一步加強作風紀律教育。一是開展紀律條規學習活動,各級各部門要繼續深入開展以《兩個條例》、“八項規定”、《廉政準則》為重點的黨內重要法規和制度的學習教育,不斷提高黨員干部的法規意識,時刻提醒黨員干部牢記立黨為公、執政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育干部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育,進一步堅定理想信念,增強自律意識,筑牢思想防線。三是開展以“恪守職業道德、弘揚廉政新風”為主題的教育活動。全區各級各部門結合本單位工作特點,研究制定職業操守,對行政行為進一步規范。具有行政審批、執法和服務職能的部門要與機關工作人員簽訂《恪守職業道德承諾書》,增強對工作人員的剛性約束,促進干部廉潔勤政,營造風清氣正的機關氛圍。
2、開展正風肅紀專項整治。按照全市統一部署,重點實施八個專項整治:⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀律松弛等問題,嚴肅查處有令不行、有禁不止,弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關和公務人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題,嚴肅查處在崗不在狀態、不務正業、吃空餉等行為。⑶堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和行政服務中心“前店后廠”、“體外循環”問題,嚴肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題,嚴肅查處婚喪嫁娶借機斂財,收受紅包、禮金、會員卡、商業預付卡,到私人會所、農家樂、“內部食堂”大吃大喝、超標準接待等問題。⑸堅決整治領導干部超標占用辦公用房,違反規定配車、變相配備秘書等問題,規范領導干部工作生活待遇。⑹堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責過多問題,切實減輕基層負擔。⑺堅決整治黨政機關、事業單位超職數配備干部、超編制進人,違規設立內設機構、違規提高機構規格的問題。⑻堅決整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛“暗箱操作”問題,集中清理領導干部經商辦企業、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結合群眾路線實踐活動,認真對照重點整治八項內容,開展大排查、大檢修、大整改,一定要從實際出發,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀委監察局要做好專項整治活動的督促指導,切實履行監督檢查職能,對有問題又不整改的要堅決糾正,對在教育實踐活動中邊查邊犯“四風”問題的,發現一起查處一起,嚴肅問責追究,確保整治活動取得實效。
3、建立干部作風建設長效機制。要建立健全作風動態監督、考核評價、執紀問責制度,推進作風建設常態化、長效化。一是建立作風建設常態化監督問責機制,定期明察暗訪,強化執紀檢查,嚴格懲戒問責,并對典型問題點名道姓通報曝光,向社會釋放執紀必嚴的強烈信號。二是探索干部作風狀況評價機制。圍繞加強政風行風建設,組織各部門負責人進行年終述職評議;進一步完善《干部作風考核辦法》、《行風評議日常考核辦法》,強化民主評議結果運用,把考核評議結果作為評先評優和使用、提拔干部的重要依據。
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話6
同志們:
今天,院黨委召開黨風廉政建設專題會議,這既是貫徹落實集團總公司督導工作會議精神的政治要求,也是加強黨的領導,強化紀律規矩,保證我院改革發展穩定各項事業順利推進的現實需要。
今年年初,我院召開了20-年工作會議,同各單位簽訂了目標責任書,把落實黨建工作責任同績效掛鉤,列入了目標責任書,做到同安排、同檢查、同落實、同考核。同時也召開了黨群口的會議,對黨風廉政建設工作做了安排部署,同各黨支部簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,與分管領導及各單位、各部門負責人簽訂了《“一崗雙責”任務書》。
剛才,通報了前三季度黨風廉政建設工作情況和專項督查工作情況。黨支部報告了落實責任書的情況,我完全贊同,今天召集大家在這里召開研究部署黨風廉政建設專題會議,同時擴大到各單位負責人,主要是傳導壓力,靠實責任,突出問題導向,深入推進全面從嚴治黨主體責任貫徹落實。為推進黨建工作和黨風廉政建設工作,落實“兩個責任”和“一崗雙責”,兩級黨組織開展了大量的工作,比如把今年確定為“管理提升年”,制定了實施方案,列出了問題清單,開展了整改;部署開展了專項督查;對各黨支部工作加大了指導和督促的力度;對支部進行了調整,配備了專職的黨支部書記,各黨支部書記通過參加培訓和自我學習交流,進一步熟悉了工作的流程,提高了業務水平;深入推進黨支部標準化建設,各黨支部黨建工作的規范化、制度化水平在逐步提升。但是,我們要認清我們黨建工作基礎薄弱,業務不精的現狀,通過今天的會議,與會人員要認真總結反思,對存在的問題要下大力氣切實整改,確保把全面從嚴治黨主體責任落到實處,提高黨建工作和管理工作水平,這是這次會議的重要意義所在。
下面,我結合我院當前在黨風廉政建設方面發現的一些問題,結合高質量發展的要求,講幾點意見:
一、提高政治站位,全面落實責任
當前,我院落實黨的建設和黨風廉政建設主體責任的工作在不斷加強,按“一崗雙責”抓分管領域黨風廉政建設的主動性還不夠,認為只要在經營和生產的過程中將主要指標搞上去就能夠把黨風建設也帶上來,在實際的工作中出現了一手軟和一手硬的狀態。必須要提高政治站位,把握方向,講規矩、講原則。持之以恒的抓好自查自糾和“回頭看”工作,干部職工要樹立法制意識、規矩意識,把依法治企,合規經營貫穿工作始終,所有項目要在法規框架內運作,要符合國家的相關規范和要求,為此,全院領導干部要認真落實全面從嚴治黨要求,把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上,班子成員要勇于擔當,忠誠履職,有效推動黨風廉政建設責任的落實。
一是班子成員要履行集體責任。領導班子成員要把黨風廉政建設作為主責,按照守土有責、守土守責、守土盡責的要求,共同參與黨風廉政建設工作,共同分析黨風廉政建設形勢,共同承擔黨風廉政建設的集體責任,堅決同消極腐敗作斗爭。共同履行黨委班子的集體責任,避免走進“黨委負主體責任就是黨委書記負主體責任”的誤區。
二是各單位“一把手”要履行第一責任。各單位領導班子主要負責人是職責范圍內黨風廉政建設第一責任人,作為“一把手”,決不能只重業務不抓黨風、只看經營發展指標不抓懲治和預防腐敗。要切實強化責任擔當,履行主體責任,對黨風建設和反腐敗工作親自抓、主動抓、具體抓、經常抓。要積極協助和配合各黨支部書記落實好黨建工作,不能認為黨建工作就是支部書記的事情,黨支部安排的各類學習教育活動和各項工作安排部署,一定要做好落實,不能不管不顧,以業務工作忙搪塞和敷衍了事。
三是班子成員要履行分管責任。認真落實“一崗雙責”,根據分工,對職責范圍內的黨風建設和反腐敗工作負主要領導責任。要堅持“政治和業務兩手抓、兩手都要硬”,把黨風廉政建設貫穿到業務管理中,抓好分管部門、單位的黨風建設和反腐敗工作,做到工作職責和掌握的權力管到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。對信訪舉報、審計監督等發現的重大風險問題,對分管人員出現的腐敗傾向和不好苗頭,分管領導要承擔起職責范圍內責任,加強跟蹤監督,督促整改落實,堅持抓早、抓小,將問題消滅在萌芽之中。
四是各黨支部書記要抓好主責主業,通過幾個月以來的檢查發現,各黨支部能夠按照黨委的要求開展工作,但是工作的主動性創造性還遠遠不夠,各黨支部要提升組織能力和工作執行力,把做好黨建工作作為第一職責,堅決杜絕工作拖延滯后的作風弊端,能夠保質保量完成規定動作,同時及時總結,大膽探索有特色和亮點的工作,在工作中不斷總結提升,擔當好支部黨建工作“第一責任人”的角色。
二、守紀律講規矩,堅持從嚴執紀
經過近幾年來的廉潔從業教育活動,全院黨員領導干部的紀律意識、規矩意識明顯加強,但不可否認,仍然有些領導干部把紀律規矩當成稻草人,不聽招呼、不守規矩。有的對上級要求置若罔聞,我行我素,有利的就執行,沒利的就不執行。當前我院正處在改革發展的關鍵時期,必須站在講政治的高度,堅決把紀律和規矩挺在前面。
一是要堅持紀律面前沒有特殊。堅決維護黨紀黨規的嚴肅性,堅持從領導做起,從中層以上干部嚴起,堅持紀律規矩面前人人平等、沒有特殊。對明知故犯破壞紀律規矩的人和事,不管涉及到誰,一律依紀依規嚴肅處理,不搞網開一面,不搞下不為例。
二是要加強紀律執行的監督檢查。今年是貫徹落實黨的十九大精神的第一年,深化改革和從嚴治黨任務更重、要求更高,紀委要加強對黨組織和黨員干部貫徹執行黨章、黨的路線方針政策和黨內政治生活準則等情況的監督檢查,及時發現和糾正各種違反黨紀黨規的行為。要加強黨的紀律執行情況的監督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題,堅決查處欺騙組織、對抗組織、上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為,及時發現和排除隱患,嚴明黨紀黨規。
三要建立問責長效機制。建立健全落實“兩個責任”、“一崗雙責”問責機制,對履職不到位、管理范圍內“四風”問題突出、違紀違規的,嚴肅追究責任,該免的免,該撤的撤,該處分的處分,決不姑息遷就。要加強對不作為、慢作為、不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為的問責,以問責喚醒擔當,以問責倒逼落實。
三、聚焦質量效益,狠抓基礎管理
一要以管理為突破口,抓好高質量發展。高質量發展的關鍵還是抓管理,我們提出了“管理興院”的發展理念,就是要把強化管理作為我們立足市場增強企業競爭力的重要依托,各單位要按照“管理提升年”工作的安排,把本單位管理工作的短板和問題清單化,有針對性地,逐一地補齊和解決。
二是提升精細化管理的水平,重視過程管控。全面提升項目精細化管理水平,提高效率,創造效益,各單位要加大過程管控的力度,堅決防止虧損,強化項目方案優化設計,提升項目盈利水平。
三是要改進管理方式,完善管理制度。目前,我院已經形成了系統的管理制度,下一步形成制度匯編,使各項工作有規可依,有章可循,全院干部職工必須形成按制度管理的行為自覺,各單位要在合同、成本、質量安全管控,設備材料、勞務等管理的管建環節上改進管理方式和管理制度,健全完善工作機制,明確職能分工,防范重大風險。
四、堅持問題導向,突出工作實效
一是要自上而下、深入系統地開展自查工作,緊扣全面從嚴治黨、黨風廉政建設、“三重一大”決策,項目合同、印鑒、財務、成本、勞務管理等方面的突出問題,找準問題,敢于較真碰硬,堅決徹底整改,防止一些問題久拖不決。
二是要抓好督查整改,推進工作落實。防止專項督查工作走形式,要以認真負責的態度開展工作,重點解決深層次問題,及時發現苗頭性問題,針對突出問題,各單位要認真制定整改方案和措施,限期完成整改任務。
三是要強化廉潔風險防控,加大責任追究力度。對重點崗位加強監督檢查,對“關鍵少數”進行制約和監督,通過督查、整改、問責,將風險漏洞及時化解堵塞,把管理責任落到實處,確保各項工作能夠健康穩定的運行。
四是要持續強化管黨治黨政治責任。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,持續鞏固黨建工作基礎,落實全面從嚴治黨政治責任和黨建工作重點任務,對黨的領導弱化,治黨不嚴,民主集中制貫徹不到位,黨內監督不到位,維護政治紀律和政治規矩不力,“一崗雙責”落實不到位等問題要切實采取措施解決。要強化新修訂《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳,聯系實際,認真對照,在思想上劃出紅線,筑牢底線。
同志們,我們要認真貫徹落實集團總公司和院的重要決策部署,圍繞既定的工作目標,凝心聚力、真抓實干,把加強黨建工作和提升管理結合起來,把理論和實際結合起來,把外樹形象內強素質結合起來,增強發展的緊迫感,以優良的作風和敢于擔當的精神,把發展作為第一要務,圍繞發展統籌推進各項工作,做好協調平衡,提高思想認識,大力開拓市場,促進科技創新,完善管理體系,充分調動工作積極性,全力以赴完成年度目標任務。
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話7
同志們:
全省建設工作會議馬上就要結束了。這次會議開得很好,時間緊湊,重點突出,效率很高,圓滿地完成了各項任務。下面,我就會議情況和會上大家提出的一些問題,以及如何貫徹落實會議精神,講幾點意見。一、關于會議的基本情況這次會議是在全省上下深入學習貫徹黨的十六大精神、加快推進城市化進程的重要時刻,召開的一次全系統的盛會。
為了開好這次會議,廳黨組進行了精心的準備。一方面利用廳黨組學習中心組學習和廳系統有關會議,深入學習了中央和省經濟工作會議、全國建設工作會議等一系列重要會議和文件精神。另一方面,對有關問題進行了深入的調研,包括召開全省建設系統兩個座談會,廣泛聽取了大家的意見和建議。對大家提出的建議和意見都吸收采納到黃廳長的工作報告中。省政府領導同志對這次會議非常重視,昨天上午王榮炳副省長和周光明副秘書長專程參加我們的會議,王榮炳副省長作了重要講話,對全省建設事業的改革與發展提出了明確的要求。黃衛廳長的工作報告回顧總結了20xx年全省建設工作情況,分析了建設工作面臨的新形勢、新情況,研究部署了今年全省建設工作任務。會議還對獲得江蘇人居環境獎和省內、省外揚子杯優質工程獎稱號的單位進行了表彰。
昨天下午,與會代表結合各自的工作實際,就王省長的講話和黃廳長的工作報告進行了熱烈的討論,并就當前建設事業發展過程中的許多問題,進行了深入的分析。當前建設事業的改革與發展的確面臨著許多新問題、新情況,比如,城市化進程中的制度障礙問題,城市規劃的統一實施管理問題,建設工作管理體制不順的問題,經營城市的運作問題,建筑業國有企業深化改革改制問題,城市管理工作中的執法依據不足、力度不夠、手段不多的問題,等等。大家也對今年的工作提出了很好的意見和建議,比如建設部門要在推進城市化進程中發揮更大的作用,要進一步加強區域基礎設施建設的協調,進一步理順管理體制、重視安全生產,要加強人力資源開發、提高人員素質,加強建設系統上下左右的協調配合等。同志們提出的這些問題和意見建議,確實是當前建設事業工作中需要解決的大問題,會后省建設廳將逐條進行梳理,并組織專題調研,調研結果有的要向省委、省政府作專題匯報,有的要積極向建設部進行反映,有的要向有關市的黨委、政府提出建議或反映,有的要同各市建設部門一起進行深入的調查研究,共同解決。
這次會上我們共印發了17份各方面的經驗交流材料,由于時間關系,剛才,只請了南京規劃局等8家單位在大會上作了發言。這些材料都是各地從實際出發,創造性地開展工作的有益探索和實踐總結,凝聚著建設系統廣大職工深化改革、勇于創新的智慧和積極性、創造性,具有很好的典型示范意義。這次會議時間雖然很短,但內容很豐富。大家一致認為,這次會議統一了思想,明確了任務,堅定了信心,是一次務實的大會,鼓勁的大會,團結的大會。特別是聽了王省長的講話和黃廳長的工作報告,大家普遍感到深受鼓舞,講話和報告總結成績實事求是,分析問題一分為二,部署工作思路清楚,對做好全年的工作具有重要指導作用。大家表示,回去以后,將認真貫徹會議精神,全面落實各項工作任務。
二、關于切實貫徹好會議精神
努力做好****年的建設工作,責任重大,意義深遠,關鍵在落實。
下面,我就如何貫徹會議精神提幾點要求:
一是要結合行業實際,深入學習貫徹黨的十六大精神。前一階段,全系統迅速掀起了學習貫徹十六大精神的熱潮,取得了良好的效果。要把學習貫徹十六大精神繼續作為首要的政治任務來抓,進一步引向深入;要將學習貫徹十六大精神落實到各項具體工作上,落實到加快建設事業發展上。建設系統領域寬,行業多,牽涉面廣,各地、各行業情況不同,要提高工作效率,取得工作實效,很重要的一點就是要結合實際,針對影響建設工作發展的主要矛盾,集中精力,抓住重點,以點帶面,抓出成效。要對各行業、各單位學貫徹十六大精神的情況加強監督檢查,用加快發展的實際成效、開創建設工作新局面的實際舉措,來檢驗學習的效果。
二是以改革創新的精神,貫徹落實會議部署的各項工作。黃衛廳長在報告中提出,今年全省建設工作要全面貫徹落實黨的十六大精神,以推進城市化與城市現代化統攬全局,著重做好貫徹省政府《關于加快推進城市化的意見》、加快建筑業與房地產業發展、進一步規范建筑和房地產市場秩序等五個方面的工作。廳、局各處室要根據報告中的工作安排,明確責任,加強配合,制訂工作計劃,落實具體措施。各地建設部門也要按照職責分工,結合實際,將工作部署具體化。各項工作都要建立目標責任制,加強檢查。總結多年來建設工作的經驗,凡是銳意改革,觀念新,創新精神強的地方,就能開創工作新局面;凡是觀念陳舊,改革創新意識薄弱的地方,工作進展就慢。自去年以來,南京、揚州、徐州等市解放思想,積極創新,加快住房二級市場開放步伐,推動了住房新體制的建立,加快了住宅建設,老百姓住房條件得到了較快改善,地方經濟的發展也得到了很大推動。改革、創新是建設事業發展的動力。各地要緊密結合本地區、本部門的實際情況,以改革的精神,強化市場意識,充分發揮工作中的主動性和積極性,貫徹落實好本次會議部署的各項工作,努力在體制創新、機制創新和管理創新上取得突破。
三是要認真做好與人民群眾利益密切相關的各項具體工作,維護改革、發展和穩定的大局。為人民服務,對人民負責,讓人民群眾過上現代文明的生活,永遠是我們建設工作的出發點和落腳點,也是我們貫徹好會議精神的重要指導思想。建設領域的很多工作是直接為群眾服務的,與群眾利益息息相關,牽涉到社會的穩定和經濟的發展。全省建設部門在各級黨委和政府的領導下,做了大量細致的工作,有力地維護了社會的安定團結。但是,還有很多問題不容忽視,當前最突出的就是拆遷問題,以及由拆遷引發的各種矛盾和糾紛。隨著城市化的深入推進,舊城改造的任務將越來越重。各地在拆遷工作中,既要為開發企業創造一個良好的競爭環境,更要實實在在地維護人民群眾的切身利益。民工工資拖欠問題必須引起我們高度重視。當前,各地市場開放步伐加快,外來務工人員也越來越多,對經濟社會發展都產生很大影響。
春節來臨之際,各地建設部門更要高度重視拖欠民工工資問題,加強對市場各方主體的協調工作,努力杜絕不安定事件的發生。要責成建筑施工等用工單位要制定切實有效措施,解決民工工資問題;督促拖欠工程款項的業主單位盡快籌措資金,做好付款工作;對因工資拖欠造成生活困難的民工,各部門、各單位要幫助解決回鄉路費等基本生活費用。加強管理,切實防范,做好安全工作。安全工作關系到國家和人民群眾生命財產安全,關系到人民群眾的切身利益,關系到改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。建設領域行業多,有不少工作崗位是危險性高、事故易發的部位。各地建設行政主管部門要抓住安全生產工作中的薄弱環節,特別是燃氣、危舊房屋、娛樂設施、村鎮建設工程等方面,開展全面深入的檢查。對存在安全隱患的部位要實行跟蹤監管,一抓到底,嚴防重特大生產安全事故的發生。各地建設行政主管部門要建立健全嚴格的行業管理制度,對安全生產管理薄弱、施工現場管理混亂、存在嚴重事故隱患或發生重大傷安事故的施工企業、項目經理,進行嚴肅處理。要不斷提高防范意識,切實做好安全防范工作。當前,國際國內在一定范圍和程度上還存在一些敵對分子和不安定因素。這種形勢要求我們必須按照安全第一,預防為主的方針,針對本行業的特點,提高警惕,嚴查細摸,落實有效措施,切實抓好安全防范工作。近幾年,城鎮建設的加快發展,帶來了很多新問題,群眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質量、城鎮規劃等問題,信件投訴多,上訪群眾批次多,集體上訪多。來訪人員大多情緒激動,要注意根據實際情況,做好矛盾化解工作,盡量把問題解決在基層。各地建設部門決不能漠不關心,遇事推諉,引起矛盾激化。xx功至今仍是擾亂社會穩定的主要因素之一。各單位要繼續深入細致地做好xx功人員的思想工作,對拒不接受改造的頑固分子要加大力度,狠狠打擊他們的囂張氣焰,切實維護社會安定。
四要加強黨風廉政建設,大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統和作風。艱苦奮斗是我們保持同人民群眾血肉聯系的重要法寶,是黨風廉政建設的重要內容。我們建設系統的領導干部應牢固樹立長期艱苦奮斗的思想,廉潔自律,自重、自省、自警、自勵,保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。春節將至,各地建設部門要嚴格執行廉潔自律的各項規定,堅持勤儉節約,堅決反對大吃大喝、鋪張浪費;要切實幫助群眾解決生產、生活中的困難與問題,堅決反對利用年終搞形式主義的評比、表彰、驗收等活動。
五要團結一致,同心同德,形成做好建設工作的合力。建設系統行業多,但我們不能有狹隘的部門觀念,要從本地區的經濟大局出發,凝心聚力,團結共事。團結為了拼搏,拼搏需要團結。要推動江蘇建設事業再上新臺階,開創各項工作新局面,關鍵是要把上上下下的智慧集中起來,把方方面面的力量凝聚起來,把干部群眾的積極性、創造性充分發揮出來,形成團結創新的良好氛圍。一個地區的發展,一項事業的繁榮,需要有各種條件,需要天時、地利、人和,而最重要的是人和。大家心往一處想,勁往一處使,人人盡力、個個爭先,我們的建設事業就一定會更加興旺昌盛。為切實貫徹好這次會議的精神,大家回去以后要把會議精神向市政府領導同志作一次專題匯報,爭取各有關部門的支持與合作。對王省長講話和黃廳長報告中提出的工作任務要認真進行傳達貫徹,結合實際開好各自的建設工作會議,落實好全年的各項建設工作任務
新年要有新氣象,新年要新作為。同志們,今年全省建設工作的思路已經清楚,任務已經明確。我們要以黨的十六大精神為指導,忠實實踐三個代表重要思想,奮勇拼搏,扎實工作,全面完成今年的各項建設任務,努力開創全省建設事業新局面!
建設工作會議講話(三):
春節剛過,市政府隨即召開此次城市建設工作會議,充分表明了市委、市政府對留州城市建設的高度重視。根據市委、市政府確立的打造精品城市的長遠目標,以及留州幾百萬人民對城市建設的支持,我相信對于每一個來留州開發建設的商家來說,都會意識到我們正處在一個大發展的關鍵時期,都會愿意全身心投入到這場建設大潮中去,都會洋溢舍我其誰的英雄氣概,主動出擊,奮力搏擊,轟轟烈烈地干一番豐功偉業。然而,面對這催人奮進的形勢和機遇,面對市政府賦予的重任,面對全市人民關注的目光,開發建設單位如何才能站穩自己立場,端正態度,追求經濟效益同時追求社會效益的最大化,更好地完成我們的建設任務,下面,我就此談幾點意見:一、堅決執行市委、市政府"三高三化”要求,嚴格執行基建程序。近年來,市委、市政府領導同志為推進留州開發建設嘔心瀝血,確立了規劃設計“三高”,建設施工“三化”的工作目標。這一目標對我們的工作提出了要求,即規劃設計高起點、高標準、高品味和施工管理標準化、工藝化、規范化。作為城市建設的中堅力量,我們開發商應該改變自己以前那種只顧眼前不顧長遠、只顧小家不顧大局、只顧自己不顧群眾的錯誤觀念,我們只有主動按照"三高三化”規范好企業,扎扎實實地苦干實干,才能適應城市建設大潮的發展,我們的付出就會早一天得到回報。
二、加強工程管理,提高工程質量。為圓滿完成市委、市政府給予我們的重任,在具體工作中,我們要努力做到以下幾點:一是進一步健全和完善工作制度,切實加強制度建設。提高工程管理水平,加強各項目建設的計劃性,確保工程施工進度。二是對計劃開工項目提前作好施工招投標的準備工作以及有關管理制度、材料設備采購工作程序等,保證工程按期開工建設。四是創建文明標化工地,加強各工地的環境建設,文明施工管理,并制定具體措施。五是制訂安全生產,文明施工管理具體措施,使該項工作更加落到實處。六是嚴格依法辦事,按規定程序操作,做到廉潔自律。
三、加強領導,為工程建設提供強有力保障。一是要加強組織領導,形成上下一盤棋、整體作戰的工作格局。開發企業的高層要在制定政策、安排部署、指導落實、強化監督等方面加大力度,確保下屬部門及施工單位承擔的建設任務如期圓滿完成。二是要解放思想,嚴明紀律。步子要再快一點,爭分奪秒,只爭朝夕,以勤奮提高建設步伐;措施要再硬一些,堅持盯人盯事盯結果,做到人人有事做,事事有人抓,件件有效果;效果要再好一些,能做到一百分,我們決不只做九十九。三是企業要任用一支高素質的建設隊伍。千秋大業,唯在用人。選準用好一個人才,就能干好一番事業,在城市建設中創造新佳績。
四、以“立功競賽”活動為抓手,確保各項建設任務圓滿完成。通過積極參加立功競賽,能引導企業構建一種激勵人才不斷銳意進取、開拓創新的機制,并能造就一支思想領先、作風過硬、技術精湛的建設者。開發建設單位應充分認識開展立功競賽活動的重要性和必要性,動員全體職工積極參與立功競賽活動,振奮精神,團結協作,這無論對于企業還是對于社會都有其積極的作用。
建設留州蘊涵的商機無限。面對勢不可擋、滾滾向前的開發洪流,只有付出,才有回報;只有經受風雨的洗禮,才能領略彩虹的絢麗;只有扎扎實實地苦干實干,才能迎來留州政府及人民對我們的肯定。讓我們攜手努力,認真執行"三高三化”要求,在市委、市政府的領導下,以積極的工作熱情和昂揚斗志,搶抓機遇、開拓進取、奮勇拼搏、大干快上,為加快留州城市建設步伐而共同奮斗。
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話8

我們自然資源局的絕大部分崗位、絕大部分科室都肩負著執法管理責任,工作的政策性、時效性、程序性非常強,有的重點崗位還是高危崗位,一不小心就會觸碰法律,就會被追責。所以,大家要時刻緊繃黨風廉政這根弦,絕對不要存在僥幸心理,觸碰高壓線。在平時的工作中,大家一定要把黨風廉政工作牢牢抓在手上,一刻也不能放松自我要求,不能放松對干部職工的管理,確保不出問題。
第一,把黨的政治建設擺在首位。一是要深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。按照中央和省市縣委的部署,認真開展黨史學習教育,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持旗幟鮮明講政治,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是嚴明政治紀律和政治規矩。嚴明政治紀律是黨的政治建設的本質內涵,是維護黨團結統一的根本保證,每一名黨員特別是黨員領導干部,都要牢固樹立黨章意識,自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺用黨章和其他黨內法規來規范自己的一言一行。堅持用政治眼光發現和審視問題,高度警惕和防范“七個有之”問題,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。三是嚴肅黨內政治生活。按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的要求,嚴格落實“三會一課”、民主集中制、民主生活會和組織生活會等制度,嚴肅認真地開展批評和自我批評,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
第二,加強紀律建設,突出抓好教育。一是把紀律建設擺在更加突出的位置。要把紀律建設作為全面從嚴治黨的重要抓手,經常性開展督導檢查,把紀律規矩立起來、嚴起來,使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”,防止出現“破窗效應”。二是加強紀律教育。開展經常性的紀律規矩教育,把黨章黨規黨紀作為黨組理論學習中心組學習的重要內容,作為“三會一課”的規定動作,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。充分發揮先進典型的示范引領作用,引導黨員干部以先進為榜樣、為標桿。要經常性開展警示教育,運用典型案例的警示教育作用,以案明紀、以案釋紀。三是嚴格紀律執行。聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律,深化運用監督執紀“四種形態”,特別是要運用好第一、第二種形態,發現苗頭性、傾向性問題要及時糾正,堅持抓早抓小、動輒則咎,形成強力震懾。
第三,緊盯“四風”問題,持之以恒推動作風建設。要自覺糾正“四風”、加強作風建設,以釘釘子精神打好作風建設持久戰,要密切關注不正之風的新情況新動向,抓好“六治”專項整治,聚焦形式主義、官僚主義突出問題,針對不擔當、不作為、消極應付、懶惰怠政等不良風氣,著力糾正“痕跡管理”比較普遍、檢查考核名目繁多、“文山會海”有所反彈、“一次辦好”推進不力、貫徹落實上級精神變形走樣等傾向。對于出現違規違紀問題的,要嚴肅問責。局黨組成員要切實擔負起責任,要經常深入基層,深入一線,開展調查研究,堅持問題導向,瞄準重大工程、重點項目服務保障、國土綠化、生態修復、土地整治、不動產登記、礦產資源、土地出讓、執法監察等重點領域存在的重點難點問題,摸實情、解真困、求實效,切實轉變作風。要保持“永遠在路上”的定力和恒心,在堅持中深化、在深化中堅持,鍥而不舍、常抓不懈、寸步不讓,管出習慣、抓出成效。
第四,深化標本兼治,健全完善體制機制。一是堅持強力治標不松勁。要聚焦重點崗位、重點人員,圍繞易發廉政和腐敗問題的薄弱環節,緊盯各類重點工作、重點工程,常態化、全過程監督管理,堅決防止出現貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友等問題,不斷強化“不敢腐”的震懾作用,切實維護自然資源系統良好形象。二是著力加大治本力度。認真梳理自然資源系統所有的行政審批、為民窗口服務的程序,一件一件找出存在的問題和可改進之處,積極構建決策科學、執行堅決的權力運行體系,最大程度地減少機制障礙和制度漏洞,把權力關進制度的籠子,切斷利益輸送鏈條,從源頭上防止不廉潔和腐敗問題的發生。三是加大自然資源政務、黨務信息公開力度。堅持以公開促監督,給權力涂上“防腐劑”,讓權力在陽光下運行。暢通信訪舉報渠道,激發群眾監督正能量,建立健全監督檢查和責任追究常態化機制,從源頭上遏制不正之風和腐敗問題的發生,切實維護群眾切身利益。
第五,嚴格落實管黨治黨政治責任,把全面從嚴治黨不斷引向深入。落實管黨治黨政治責任,是各級黨組織職責所在、使命所系,是分內之事、應盡之責。嚴格履行管黨治黨政治責任,關鍵看行動,根本在擔當。班子成員要認真履行“一崗雙責”責任,對分管單位、分管支部的黨員干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格約束、嚴格監督。各單位主要負責人要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,把全面從嚴治黨的要求落實到黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各方面,做到統一領導、直接主抓、全面落實。要積極運用約談提醒、問責警示、檢查督導等方式,把管黨治黨政治責任層層傳導到每一名黨員,形成責任落實的鏈條,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。加強對失責問題追責力度,特別是對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位,“一崗雙責”履行不到位,不作為、亂作為、慢作為的,要敢于“亮劍”,抓住典型、點名道姓、通報曝光,讓失職必問、問責必嚴成為常態。我就講這么多,謝謝大家!
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話9
同志們:
經班子成員會研究決定,今天我們召開全局黨風廉政建設工作部署會議。會議的主要任務是:學習貫徹中央紀委十八屆七次全會和省紀委十屆七次全會、市紀委五屆二次全會精神以及縣紀委十四屆二次全會上縣委書記馬xx、紀委書記王xx的講話精神;安排部署我局今年的黨風廉政建設工作,簽訂黨風廉政建設責任書,為全局工作順利開展提供堅強保障。
過去的一年,在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下,我們主動擔當,以上率下,切實擔負起管黨治黨政治責任,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,層層傳導壓力,齊抓共管,履行主體責任的自覺性和主動性明顯增強。堅持把紀律挺在前面,聚焦“四風”,狠抓教育預防,堅持扯袖咬耳,健全完善制度,各項工作取得了明顯成效,在黨風廉政建設責任制考核、履職盡職督促檢查中獲得較好評價,成績來之不易,我們需要倍加珍惜,再加努力。剛才,我們學習了講話文件、簽訂了責任狀、作了廉政承諾,希望大家一諾千金。下面,就如何做好今年我局黨風廉政建設工作,我講三點意見:
一、認識新形勢,時刻保持清醒頭腦
縱覽十八大以來中央關于反腐倡廉的決策和部署,把嚴明紀律和規矩作為增強黨的凝聚力和執政能力的基礎來強調,把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強,以“把權力關進制度的籠子里”的思路作為謀劃反腐制度來建設。強力打老虎,周永康、令計劃、蘇榮等一百多名副省級以上官員被查;著力拍“蒼蠅”,嚴肅查辦了一批發生在群眾身邊的違紀違法案件,近19萬名黨員干部受處分,每年有180余名廳級干部因腐敗受到查處,每天有330名黨員干部被追責。中央以上帶下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“蒼蠅”一起打,治標治本一起做,“常”“長”二字一起講,反腐倡廉的要求之高、力度之大、態度之堅決、效果之顯著前所未有,用行動和實效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現的堅定決心。從今年中紀委、省紀委全會精神看,反腐倡廉要求越來越高,態度越來越堅決,有“三更”:
一是定位更高。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,著眼于新的形勢任務,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的職責勇氣、堅忍不拔的政治定力,正風肅紀,反腐懲惡,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。在黨風廉政建設上,不是一朝一夕之功,將是久久為功。
二是要求更嚴。為推進從嚴治黨,中央出臺了《準則》、《條例》,要求全黨堅決貫徹執行。習近平總書記在中紀委全會強調,全面從嚴治黨,要把紀律建設擺在更加突出的位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,屢提“越往后執紀越嚴”,已發出明確信號:黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放松!誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我,就要付出代價!
三是責任更大。習近平總書記在講話中指出,“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀,各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。怎樣更好地肩負起管黨治黨的政治責任,就要把握全面從嚴治黨的新內涵新要求,把紀律建設擺在更加突出位置,自覺增強政治警覺性和政治鑒別力,筑牢拒腐防變思想道德防線;就要堅定反腐敗斗爭的目標和決心,嚴格執行準則和條例,把作風建設抓到底,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入;就要把加強黨內監督擺在重要位置,健全問責機制,形成監督合力,確保黨內監督落到實處、見到實效。
我們務必時刻保持清醒頭腦,將思想統一到中央、省委和市委、縣委對當前黨風廉政建設工作的科學判斷上來,領會新精神、把握新要求、增強新認識,時刻緊繃黨風廉政建設這根弦,不辱使命,在行動上抓鐵有痕、在價值觀上正本清源,切實將中紀委、省紀委和市紀委、縣紀委全會精神學習好、領會好、宣傳好,不折不扣地執行好。
二、明確新要求,時刻把好角色定位
從嚴治黨永遠在路上、黨風廉政建設永遠在路上、作風建設永遠在路上,我們要切實擔負起從嚴治黨之責、廉政建設之責、作風建設之責,我們的班子成員、股室負責人以及黨員干部,要認真研讀中央、省、市、縣紀委全會精神,聚焦黨風廉政建設的新目標、新任務、新要求,把好角色定位,結牢責任鏈條,精準履責,著力解決好該誰做、做什么、做不好怎么辦的問題,把責任放進規范的軌道里;重點解決好做沒做、做得如何、發現問題怎么處理的問題,把履責置于嚴密的監督下,把黨風廉政建設的實效抓出來。
一要擔好主體責任。主體責任是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。作為落實主體責任的第一責任人,今天在這里表個態:一是主動擔責不放手。按照黨要管黨、從嚴治黨和“三嚴三實”要求,切實增強主體責任意識,以高度的政治責任感,與時俱進地統籌謀劃好全局黨風廉政建設工作,科學構建全局責任體系,層層傳導責任壓力,把主體責任壓緊壓實。二是轉變作風不懈怠。堅決執行中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“八簡兩風”、縣委“十個嚴禁”規定,做到態度不含糊、動作不走樣。三是帶頭守紀不動搖。從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項紀律規定,帶頭接受監督。
二要壓好“一崗雙責”。將落實主體責任和履行“一崗雙責”有機結合起來,認真履行班子主體責任、分管領導和股室負責人“一崗雙責”,形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”。一是明確班子成員責任。班子成員要嚴守政治紀律和政治規矩,主動擔責,切實履行一崗雙責,做到反腐倡廉工作與業務工作一起部署、一起落實、一起考核,經常督促指導分管范圍黨風廉政建設工作,注重抓常抓細抓早,參加分管股室黨建活動,每半年對分管股室黨員干部執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行監督檢查,并向局書面報告一次黨風廉政建設主體責任落實情況。二是明確股室負責人責任。股室負責人要自覺把自己擺進去,在其位、謀其政,扎實落實責任目標任務,對職責范圍內的廉政建設了如指掌,對易生腐敗薄弱環節加強監控,嚴格廉潔自律。
三要行好監督責任。教育千次,不如問責一次。縣委已經于去年啟動了巡察工作,縣委巡察組可能要巡察到我們。黨建主責辦要做好日常監管監督工作,既要監督“一崗雙責”,又要堅持“通報問責”,嚴肅的態度做好接受巡察的準備工作。一是重宣傳。繼續深化廉政文化建設,豐富內容,創新形式,重點提煉和宣傳能深入人心的廉政文化理念,樹立和曝光能震撼人心的正反典型,發揮廉政文化引領作用。二是重預防。做好崗位風險排查工作,將合法性、合紀性“雙審查”擴大到行政審批事項辦理,全方位抓好預防不留死角。三是重制度。進一步修訂完善機關各項工作制度,以制度管人,按規矩辦事。
三、完成新任務,時刻牢記履職盡責
新年伊始,怎樣謀劃好20-年我局黨風廉政建設工作,我想,總體要求是:堅決貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于黨風廉政建設的決策部署,堅持全面從嚴治黨,堅持挺紀在前,堅決落實“兩個責任”,準確運用“四種形態”,把“三嚴三實”要求,“合格黨員”要求,貫徹落實到黨的建設各項工作中。堅持“三不”:懲治腐敗不松手、作風建設不松懈、干事創業不松勁;做到“五個從嚴”:從嚴抓責任;從嚴抓教育;從嚴抓干部;從嚴抓作風;從嚴抓基礎。
一是從嚴抓責任。從嚴治黨,落實主體責任是前提。建立黨支部黨建工作例會制度,每季專題研究黨風廉政建設工作,分析情況,提出要求,拿出計劃,定出措施。加強日常指導,推動工作落實,充分發揮班子統攬全局、協調各方的領導作用,形成全局上下一盤棋、一個調,奏出和諧最強音。同時,班子成員,要堅持深入實際、解決問題、以上率下作出示范。黨支部要認真列出黨風廉政建設清單,強化責任問責。今后,要加大督查力度,對履行責任不到位的,要嚴肅批評;對問題較多、又不主動作為的,要約談通報;對抓工作不力、出現嚴重后果的,要進行組織處理。
二是從嚴抓教育。從嚴治黨,強化教育是基礎。要學習好條規。把《準則》、《條例》的學習貫穿廉政教育的始終,做到《準則》、《條例》入腦入心,“六大紀律”入腦入心。要傳達好精神。堅持黨風廉政建設精神第一時間貫徹,紀委文件精神第一時間傳達,典型案列通報第一時間學習。要組織好活動。扎實抓好黨風廉政建設第十八個宣教月活動,搞好警示教育。引導黨員干部在堅定信念、人腦入心、知行合一上下功夫;在忠誠信仰、嚴格自律、勇于擔當上見實效。
三是從嚴抓干部。加強對干部經常性教育,從嚴管理是關心、是關愛。我們要時刻保持“如履薄冰”的警醒。要講紀律、守規矩。嚴守黨的政治紀律,決不允許上有政策下有對策;,決不允許有令不行、有禁不止;決不允許在執行中打折扣、作選擇、搞變通。要講實干、出成效。嚴格落實工作要點,每一項工作都要責任到崗、責任到人、責任到底,定職責、定任務、定標準、定時限。要講團結、聚合力。團結就是力量,團結出成果,團結出干部。班子成員之間、上下級之間,都要心往一處想、勁往一處使,像愛護自己的眼睛一樣愛護團結。
四是從嚴抓作風。從嚴治黨,正風肅紀是關鍵。要堅決做到“三個零容忍”:對腐敗問題“零容忍”,對違反“八項規定”“零容忍”,對“四風”問題“零容忍”。要繼續認真貫徹中央改進作風的八項規定,堅決打贏作風建設這場攻堅戰、持久戰。要圍繞元旦、春節、中秋、國慶等重要節假日抓好監督,圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監督。要轉變工作作風,工作抓得實不實,落實的效果好不好,歸根結底要體現到實效上,既要看工作過程,更要看工作成果。每名干部都要具有常抓不懈、持之以恒的耐力和韌勁,不管工作中遇到多大困難、多大矛盾,都要始終如一,奮力求成,直到干好。要讓優秀成為一種習慣,讓先進成為一種常態。
五是從嚴抓基礎。從嚴治黨,打好基礎是根本。要始終把抓基層打基礎作為固本之策。要健全機制。健全完善教育預防、目標管理、風險排查、廉潔性審查、逆向監督等機制,讓機制真正發揮好預防作用。要提醒預防。立足經常性教育、經常性提醒,注意抓早抓小,讓“咬耳扯袖紅臉出汗”成為常態,及時糾正小問題小錯誤,防止小錯釀成大錯。抓好日常監管,突出重點崗位。加大對人、才、物等重點崗位的日常監管,進一步完善財務報銷手續,做好內審工作,力爭在財務審計檢查中不出任何問題;突出重點環節。加大對招標文件審核、投標保證金管理、現場監管、投訴處理等關鍵環節的日常監管;突出重點事項。加大對重大事項的日常監管,盯住干部的口、手、腿常提醒。看住口,決不容許口無遮攔發表涉政治敏感性議論;看住手,決不容許在網上發或跟涉政治敏感性貼文;看住腿,絕不容許黨員領導干部不請示跑出去組織參加自發成立的老鄉會、同學會、戰友會。盯住落實縣委縣政府決策部署常提醒。要對縣委、縣政府委確立的十大重點工作,重點工程及時提醒催辦,早辦早結。盯住執行班子會議的決定常提醒。確保局班子的決定得到較好執行。加大對干部個人重大事項報告日常監管,把工作做細做實,確保全局干部會干事、干成事、不出事。
同志們,做好新形勢下的黨風廉政建設工作是對全局干部職工最大的保護,最好的關懷。我們要始終堅持業務工作與黨風廉政建設工作兩手抓、兩手硬,人人擔責上肩,齊抓共管履責,共同營造風清氣正氛圍,為“三化三區”發展戰略作出積極貢獻。
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話10
同志們:
我到xx工作以來,先后召開了三個層面的大規模座談交流會。………………第二次是在今年的x月x日,在社市干部集中培訓班上,與全市x名社市書記近距離交流了思想。第三次是x月x日,召開教育工作交流推進會,和全市xx所中小學校長進行了座談。今天是第四個層面的座談會。
之所以召開這四個層面的會,主要是這四支隊伍基本上涵蓋了我市體制內的所有在職干部。市四大班子,是我們的“大班子”,必須發揮示范帶頭作用。如果這“一班人”動作不整齊,就很難帶領下面的同志步調一致、攻堅克難。教師隊伍和社區干部隊伍是我市的兩支“大隊伍”,他們人數眾多,全市教師xx多名,社區干部xx人,就占了體制內干部的2/3。受眾面廣,教師隊伍直接面對xx萬個家庭、xx萬的學生家長,社區干部直接服務xx萬的轄區居民。(需要《某書記在機關作風建設座談會上的講話提綱》全文電子檔聯系編輯微信GuanzhiSalon)
同樣,機關干部隊伍更是舉足輕重。一方面,大家是我市建設發展的主力軍。全市公務員xx人,事業單位xx余人,占了體制內干部的1/3。其中:70后干部占比xx%,80后干部占比xx%。
可以看出,70后、80后已經成為市域發展不可或缺的“中堅力量”;另一方面,機關承擔著大量的上傳下達、貫徹落實、溝通協調的職能作用,機關工作如何、作風好壞,將直接關系市域發展速度和前景。所以,在黨的百年華誕即將到來之際,在半年工作緊鑼密鼓推進之時,今天特意用半天時間來召開這次機關干部座談會,就是希望廣大機關干部在D**S**學習中堅定信仰、汲取力量,在工作一線中轉變作風、展示形象,在全市體制內干部中走在前、作表率,為加快全市經濟社會發展再立新功。
剛才,xx同志解讀了xx,8個單位作了表態發言。會后,各區(市、縣)黨委、各直屬部門黨委(黨組)要迅速啟動,抓好落實,……有的干部自認為經驗豐富,什么都懂,對新情況、新問題還是老腦筋、老辦法,不愿學習,不會學習,不想學習。有的干部習慣照搬老一套,上級沒講的、文件沒寫的、過去沒有的,就不敢越雷池半步,面對新問題、新情況常常不知所措。
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話11
尊敬的各位領導,各位同志:
今天,召開市質安局局黨風廉政建設工作會議,主要任務是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和重要講話精神,總結20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2015年全局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。下面我就學習貫徹各級紀委全會精神,深入推進我局反腐倡廉建設,講幾點意見:
一、認真學習貫徹落實中央和省市紀委會議精神
十八屆中央紀委五次全會,從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,深刻分析了當前反腐倡廉的嚴峻形勢,全面闡述了今后一個時期黨風廉政建設的重點任務。的重要講話,思想深刻、順應黨心、合乎民心,通篇貫穿黨要管黨、從嚴治黨的主線,是新形勢下推進黨風廉政建設的行動指南,是一篇馬克思主義的綱領性文獻。黨員干部一定要認真學習貫徹講話精神和中央紀委、省市紀委全會精神,深刻領會其內涵和精神實質,切實把思想和行動統一到講話精神和各級紀委全會的部署和要求上來。
要充分認識黨風廉政建設的新形勢。的重要講話,科學分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的面臨的形勢,強調指出,我們黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要任務來抓,旗幟是鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,黨員干部的主流始終是好的。同時,他深刻指出,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,人民群眾還有許多不滿意的地方。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘、長鳴,關鍵就在“常”“長”二字,要經常抓、長期抓,有腐必反,有貪必肅。黨員干部一定要深刻認識,始終保持清醒的頭腦,既看到反腐倡廉建設取得明顯的成效,進一步堅定信心,又看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,切實增強責任感和緊迫感。
要充分認識加強紀律和作風建設的新要求。中央紀委全會把加強紀律建設、改進工作作風擺上突出位置,提出了一系列新的要求:一要嚴格遵守政治紀律,不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅決執行改進作風的各項規定。改進作風,最根本的是牢記“兩個務必”,大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統。要牢固樹立“浪費也是腐敗,節約也是政績”的觀念,堅持勤儉辦一切事業。改進作風,最關鍵的是善始善終,善做善成,讓人民群眾感受實實在在的變化。三要堅持懲防并舉,全面加強反腐倡廉建設。指出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的、表現,也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設的鮮明態度和堅定決心,全局廣大黨員干部一定要認真學習領會,緊密結合實際,把反腐倡廉的各項部署落到實處。
二、深刻認識我局黨風廉政建設取得的成效和存在的問題。
過去的一年,我們緊緊抓住保持黨的純潔性這條主線,堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,健全和完善懲治和預防腐敗體系,全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全局上下堅持圍繞中心,服務大局,加強對重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,認真解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進機關效能建設和作風建設,為推動全市經濟社會又好又快發展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局結合工作實際出臺了《黨風廉政建設制度》(試行)和《廉政風險防控》(試行),廣大黨員干部自覺加強黨性修養,自覺遵守《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》,自覺做到清正廉潔,迄今為止未發生違法違紀行為,我們也要清醒的看到,在紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設方面,仍然存在著一些問題。對此,我們必須引起高度重視,增強憂患意識,危機意識和責任意識,切實增強工作的責任感和使命感,以更加堅定的信心,更加有力的措施,更加扎實的作風,進一步推進反腐倡廉建設的深入開展。
三、深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,為全市經濟社會又好又快發展提供堅強政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認真組織學習貫徹的重要講話,學習貫徹中央紀委和省市紀委會議精神,全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求。一定要加強組織領導,認真研究解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點,狠抓落實,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力實現“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求,真正讓清正作為一種準則,讓廉潔成為一種風尚。
一要嚴格履行黨風廉政建設責任制。必須堅持“一崗雙責”,切實履行黨風廉政建設責任制。各級領導干部要嚴于律己,充分發揮模范帶頭作用,要堅持從我做起,從現在做起,帶頭弘揚優良作風,認真執行《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》,以自身清正廉潔帶動廣大黨員干部廉潔從政。要強化責任考核,嚴格責任追究,確保責任落實到位。
二要嚴明黨的政治紀律。黨的紀律是執行黨的路線方針政策的重要保證,是維護黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規范自己的一言一行,自覺遵守黨的政治紀律,形成統一的意志和行為,用鐵的紀律保證各項工作的順利推進,要始終堅持與黨中央保持一致,認真貫徹中央的路線方針政策和省、市委的決策部署,確保政令暢通。
三要堅決執行改進作風各項規定。良好的黨風政風,是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護清正廉潔的重要保障。正如指出的,“八項規定”是一個切入口和動員令,既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們共產黨人應該做到的基本要求。為貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,安徽省明確提出了6個方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,不折不扣地把改進作風的相關規定和要求落實到每一項工作,每一個環節之中,確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴!反腐倡廉使命無上光榮,責任重如泰山。讓我們在市委、市政府和市紀委的堅強領導下,振奮精神,奮發有為,銳意進取,扎實工作,推動我局反腐倡廉建設不斷取得新成效,為我市經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保障。
同志們,春節即將來臨,祝愿大家新年快樂,萬事如意!
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話12
我們自然資源局的絕大部分崗位、絕大部分科室都肩負著執法管理責任,工作的政策性、時效性、程序性非常強,有的重點崗位還是高危崗位,一不小心就會觸碰法律,就會被追責。所以,大家要時刻緊繃黨風廉政這根弦,絕對不要存在僥幸心理,觸碰高壓線。在平時的工作中,大家一定要把黨風廉政工作牢牢抓在手上,一刻也不能放松自我要求,不能放松對干部職工的管理,確保不出問題。
第一,把黨的政治建設擺在首位。一是要深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。按照中央和省市縣委的部署,認真開展黨史學習教育,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持旗幟鮮明講政治,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是嚴明政治紀律和政治規矩。嚴明政治紀律是黨的政治建設的本質內涵,是維護黨團結統一的根本保證,每一名黨員特別是黨員領導干部,都要牢固樹立黨章意識,自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺用黨章和其他黨內法規來規范自己的一言一行。堅持用政治眼光發現和審視問題,高度警惕和防范“七個有之”問題,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。三是嚴肅黨內政治生活。按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的要求,嚴格落實“三會一課”、民主集中制、民主生活會和組織生活會等制度,嚴肅認真地開展批評和自我批評,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
第二,加強紀律建設,突出抓好教育。一是把紀律建設擺在更加突出的位置。要把紀律建設作為全面從嚴治黨的重要抓手,經常性開展督導檢查,把紀律規矩立起來、嚴起來,使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”,防止出現“破窗效應”。二是加強紀律教育。開展經常性的紀律規矩教育,把黨章黨規黨紀作為黨組理論學習中心組學習的重要內容,作為“三會一課”的規定動作,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。充分發揮先進典型的示范引領作用,引導黨員干部以先進為榜樣、為標桿。要經常性開展警示教育,運用典型案例的警示教育作用,以案明紀、以案釋紀。三是嚴格紀律執行。聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律,深化運用監督執紀“四種形態”,特別是要運用好第一、第二種形態,發現苗頭性、傾向性問題要及時糾正,堅持抓早抓小、動輒則咎,形成強力震懾。
第三,緊盯“四風”問題,持之以恒推動作風建設。要自覺糾正“四風”、加強作風建設,以釘釘子精神打好作風建設持久戰,要密切關注不正之風的新情況新動向,抓好“六治”專項整治,聚焦形式主義、官僚主義突出問題,針對不擔當、不作為、消極應付、懶惰怠政等不良風氣,著力糾正“痕跡管理”比較普遍、檢查考核名目繁多、“文山會海”有所反彈、“一次辦好”推進不力、貫徹落實上級精神變形走樣等傾向。對于出現違規違紀問題的,要嚴肅問責。局黨組成員要切實擔負起責任,要經常深入基層,深入一線,開展調查研究,堅持問題導向,瞄準重大工程、重點項目服務保障、國土綠化、生態修復、土地整治、不動產登記、礦產資源、土地出讓、執法監察等重點領域存在的重點難點問題,摸實情、解真困、求實效,切實轉變作風。要保持“永遠在路上”的定力和恒心,在堅持中深化、在深化中堅持,鍥而不舍、常抓不懈、寸步不讓,管出習慣、抓出成效。
第四,深化標本兼治,健全完善體制機制。一是堅持強力治標不松勁。要聚焦重點崗位、重點人員,圍繞易發廉政和腐敗問題的薄弱環節,緊盯各類重點工作、重點工程,常態化、全過程監督管理,堅決防止出現貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友等問題,不斷強化“不敢腐”的震懾作用,切實維護自然資源系統良好形象。二是著力加大治本力度。認真梳理自然資源系統所有的行政審批、為民窗口服務的程序,一件一件找出存在的問題和可改進之處,積極構建決策科學、執行堅決的權力運行體系,最大程度地減少機制障礙和制度漏洞,把權力關進制度的籠子,切斷利益輸送鏈條,從源頭上防止不廉潔和腐敗問題的發生。三是加大自然資源政務、黨務信息公開力度。堅持以公開促監督,給權力涂上“防腐劑”,讓權力在陽光下運行。暢通信訪舉報渠道,激發群眾監督正能量,建立健全監督檢查和責任追究常態化機制,從源頭上遏制不正之風和腐敗問題的發生,切實維護群眾切身利益。
第五,嚴格落實管黨治黨政治責任,把全面從嚴治黨不斷引向深入。落實管黨治黨政治責任,是各級黨組織職責所在、使命所系,是分內之事、應盡之責。嚴格履行管黨治黨政治責任,關鍵看行動,根本在擔當。班子成員要認真履行“一崗雙責”責任,對分管單位、分管支部的黨員干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格約束、嚴格監督。各單位主要負責人要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,把全面從嚴治黨的要求落實到黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各方面,做到統一領導、直接主抓、全面落實。要積極運用約談提醒、問責警示、檢查督導等方式,把管黨治黨政治責任層層傳導到每一名黨員,形成責任落實的鏈條,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。加強對失責問題追責力度,特別是對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位,“一崗雙責”履行不到位,不作為、亂作為、慢作為的,要敢于“亮劍”,抓住典型、點名道姓、通報曝光,讓失職必問、問責必嚴成為常態。我就講這么多,謝謝大家!
在自然資源局2021年黨風廉政建設座談會上的講話13
今天,我們召開**建設**南部科創中心核心區推進大會,這個會議是一個開放式的會議,我們邀請了區域內的大學、研究所。包括一些相關的大企業及開發區等共同參與,目的是貫徹落實市委《**關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》精神,就如何完成市委、市政府主要領導在**調研時提出的要求**建設**南部科創中心工作任務進行集思廣益。這段時間市委、市政府在全市科創中心建設的體系建設、頂層設計當中把**放在了一個比較突出的位置。**作為全市科創中心的“四梁八柱”的定位,明確地在全市相關工作及科創中心建設中提了出來。在座的各位,要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強調了**就是**的縮影,**的科技創新底蘊是豐厚的。我們有2所985大學,有電機學院,有國家級的研究所,也有市級的農科院等相關院所,我們有紫竹高新產業園區,也有**經濟技術開發區;同時,我們又有那么多的大企業,包括中國商發、傳統的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區之外,**集聚了最多的世界500強企業,包括跨區域的、跨國集團的研發中心等;中央、市級的__人數**在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊所在,也是我們的信心所在。但我要強調的是,有那么豐厚的底蘊、有那么多的優勢,只代表**的基礎好、只代表**現有的力量強,不代表今后**在科創中心建設中就可以無為而治。關鍵是我們要有舉措、有目標。剛才,吳斌副區長代表區四套班子,把**建設**南部科創中心中的一些整體設計和目標任務、工作舉措給大家做了詳細的介紹;我們6家單位作了非常好的發言。市科委壽子琪主任作了重要講話,他的講話內容、精神,既是市委、市政府的工作要求,同時也是在基于對**工作情況非常了解的前提下,對**工作提出的具體要求,希望大家回去后深刻地領會。在這基礎上面,我簡單地提三點工作要求:
一、全力推進科創中心建設,支撐區域經濟轉型升級
全國都在進行供給側改革,**同樣如此。我們的經濟發展已經到了一定的層級。在當前經濟形勢相對比較嚴峻,而我們發展的物理空間和行政資源實際上已經不能支撐原來“攤大餅”式的發展模式的情況下,如何再塑**輝煌,如何在當前這么一個比較高的基礎上實現新的發展,是對我們的一個挑戰。**建設**南部科創中心核心區就是回答了這個問題,提供了突破當前發展瓶頸的一些出路。我們當前的轉型就是要以科創中心建設為主要抓手,突破諸多的資源瓶頸,包括發展理念上的一些瓶頸。
一是服務經濟轉型,強化科技和經濟的對接。這段時間以來,區委、區政府、包括人大、政協,連續三年對**經濟轉型作了深入的調研,對現有土地的二次開發有了明確的新認識。同時,統籌區域發展的理念轉變成了經濟發展的新思路和新機制。我們在統籌經濟發展的過程中,在整合好空間資源、行政資源之后,在立足長遠、可持續發展的基礎上,要把我們園區的統籌平臺向科技型企業開放、向承接科技成果轉化開放。這是一個服務經濟轉型的工作要求。
二是聚焦產業需求,強化創新成果與產業的對接。**的高新技術園區,有國家級的、有市級的,還有很多在195、198區域當中的小產業園區,我們已經集聚了很多科研院所,關鍵就是怎么發揮**作為承載區域的區域功能。南部科創中心一個非常重要的功能就是**是一個科技成果轉化的承載區域,而這本身就是**經濟社會發展的本質性需求,所以在這個過程中我們怎么來突破產業發展瓶頸,特別是先進制造業的產業瓶頸;怎么來突破我們的圍墻,把我們的科研院所、大學,把大家的聰明才智轉化為**現實的生產力。這當中我們要積極主動地與創新成果的源頭加強對接,主動承接高新技術的溢出,提升先進制造業的核心競爭力,推動高校、科研院所、行業的領軍龍頭企業圍繞產業需求,建設開放的公共服務平臺,構建共享互動的創新網絡,培育和催生新興產業的發展。
三是加強協同創新,強化創新項目同現實生產力的對接。經初步統計,**現有高新技術企業近600家,其中規模超億元的企業近200家。**是**唯一的全國知識產權示范城區,專利總量、人均的專利數量,在全市范圍內都處于一個較高的水平。怎樣把創新的項目轉化為現實的生產力?關鍵在于建立一個以市場為導向、企業為主體、產學研有效分工協作的協同創新體系。這個體系的建設就是**科創中心建設的一個重要內容。去年下半年開始,區里已經在研究制定關于科技成果轉化的專項政策,相關孵化器、人才等政策都已到位了,但這個科技成果轉化相關政策我們還在研究過程中,會盡早出臺,主要就是要鼓勵、支持高校、科研院所的科技成果在**本地、本區域就地轉化。
二、加快集聚優質創新資源,發揮科技引領支撐作用
一是吸引和集聚創新創業人才。這一點是我們**科創中心建設的重中之重。**的人才在全市范圍內的集聚度是數一數二的。據初步統計,中央和**的“__”,我們**有326位,這在全市是一個比較高的比例。市里的人才政策已經出臺,我們區里的相關配套保障政策也已經出臺,現在關鍵看落實。下一步,我們要加大人才在創業項目、團隊建設、創新研發、生活安居等方面的服務和配套。要圍繞著**的產業結構,要集聚人才,堅持用人才來引領產業、引領行業發展這一理念,這樣更有利于**進一步集聚包括“四新經濟”在內的一些領軍人才。
二是鼓勵和引導社會資本投入。**區有20億元的產業基金,15億元主要在PE方面,5億元在VC,也就是以天使為主的基金。這些產業基金主要還是起到社會引領作用,同時我們通過這些母基金撬動一些社會基金向**集聚,用于**的產業發展和科技創新成果轉化工作。下一步要有效發揮政策引導基金的作用,做好兩個聚焦:一方面聚焦重點產業,以“基地+基金+聯盟”的模式,向重點產業和重點園區傾斜。另一方面,聚焦中小科技創新企業和小微科技企業,通過天使投資引導基金,來助力企業成長和發展壯大。
三是加快“紫竹創新創業走廊”建設。近期,周波副市長親自到紫竹,參加“紫竹創新創業走廊”基地建設的簽約活動。在**南部科創中心建設中,**南部將作為**南部科創中心的一個重要承載區。這里面就有兩個“南部”的概念,**作為**的南部科創中心建設,而紫竹作為**的南部,承載著**這一輪南部科創中心建設過程中一個主要的、當然不是唯一的重要戰場,要把從吳涇到顓橋、馬橋,再到江川,把我們的產業園區、高校、大廠、大所等連接起來,包括把市國企的大量的資產通過這個“創新創業走廊”的建設串珠成鏈。遠有硅谷、近有中關村,而這是**打造的目標。所以,區四套班子明確,接下來三年把**南部的“紫竹創新創業走廊”建設作為**南部科創中心建設一個重要任務和標志性項目緊抓不懈。
三、打造智慧宜居生態**,營造創新創業生態環境
區委、區政府有一句口號,就是“打造生態宜居**”。而在科創中心建設當中,我們仍然將“生態宜居**”作為科創中心建設的一個主要工作內容。深層次地去理解,就是**所有的工作都要圍繞著人的全面發展。當前諸多的重點工作包括加強社會治理、整治“五違”、實施環保三年行動計劃等都是科創中心建設的一部分。所以這里我強調三點:
第一是要落實科創配套政策。科創政策已經出臺,這些政策的含金量很高,但按照我們原來一些政策的實施情況來看,如果不把這些政策宣傳好、落實好,這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策,只有政府內部了解掌握,而社會上真正應該享受這些政策的對象對這些政策了解不多。因為這種情況,這么多年來本想要撬動一些領域方面的工作,從政策后評估角度上來講,效果并不明顯。所以在科創中心政策的落實中,我們要求各個部門不能重制定、輕落實,這是一個非常關鍵的問題。
第二是拉長政府服務鏈條。眾創空間的總量**已經居于全市第二,但這不是最主要的,并不是說**拿出三、五千平方米的面積,我們建了眾創空間,我們科創中心建設的任務就完成了,這是錯的。眾創空間的優勢和核心競爭力在哪里?在于政府服務鏈的拉長、服務工作的到位。光有辦公面積、有團隊、有項目,是不可能像硅谷、像中關村那么發展的。眾創空間的成功,關鍵在于政府的服務到位與否。很多創新創業企業都是幼苗,它的獨立生存能力非常差,它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業,一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務。而政府服務本身就是組織優秀的中介機構、服務組織對這些企業進行優質、高效、低收費的服務,比如在眾創空間建設中如何引入法務組織為企業服務?我們的創業指導團隊如何來為企業服務?我們相關的人才政策、就業指導如何到位?包括組織VC、PE在眾創空間中進行組團式地服務。沒有相應地、活躍的VC、PE服務人員,那么創業的效率一定會受到極大的影響。這時政府的引導就非常關鍵了。如果說僅僅用低廉的價格、提供一定的面積,然后有這么一、兩個團隊,我們就視為任務完成了,這樣絕對做不好。
第三是加強配套設施建設。**的科創中心建設是系統工程,需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求,**要補短板、破瓶頸。**的瓶頸和短板非常明顯,一是**的交通瓶頸問題。**的南部交通已經成為**大企業、大所、大學心中的痛了,因為道路無時無刻不堵。所以這段時間,**公安分局、交通委組織了專項交通整治小組,這個整治小組長期存在,就是不停地動態研究,從硬件到軟件,對各個堵點進行即時的管理。這些工作好像跟科創中心建設不相關,實際上這就是科創中心建設的重要內容,如果說環境生態宜居了,對人才的吸引力強了,**科創中心建設就可以順勢而為了。**還有企業轉型的瓶頸問題,還有外來人口帶來的相關社會治理的一些短板等問題,解決這些問題都是**打造**南部科創中心建設的重要工作內容,更不用說教育、衛生、人才公寓、社會事業配套,包括為人才解決急需的問題等,總體就是圍繞著宜居宜業的**整體環境來打造。
同志們,推進科創中心建設,加快建設**南部科創中心核心區,是事關**全局和長遠發展的一項重大的戰略任務。這不是一個部門、一個區域的事情,需要我們上下協同、多方合作,充分發揮高校、科研院所、科技園區和科技企業等各類創新主體的作用,整合全區的資源共同推進。同時,科創中心建設也不是一蹴而就的事情,需要我們凝心聚力、久久為功,只要我們圍繞目標、扎實推進,我相信**南部科創中心核心區的夢想一定能實現!




