
第1篇: 廉潔專題黨課講稿 黨課精編精講
同志們:
今天,根據黨風廉政建設工作安排,由我為大家上一堂廉政黨課,結合當前正在開展的“兩學一做”專題教育和大家一起重點探討和交流三個方面的問題,希望通過今天的學習交流,以知促行,使我們在座的每一位黨員都能夠認真遵守黨紀黨規,樹立廉潔意識,勇于責任擔當。
一、堅決維護黨的政治紀律
人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。對于一個政黨,紀律是生命線;對于一個黨員,紀律是高壓線。“要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的講話,再次強調了嚴明紀律的重要意義,提出了紀律建設的明確要求,指出了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的著力方向。要求各級黨組織對政治紀律和政治規矩,要十分明確地強調、十分堅定地執行。我們廣大黨員、干部必須牢固樹立紀律和規矩意識,做政治上的“明白人”。
紀律是什么?規矩是什么?
紀律是什么?紀律就是規則,是要求人們遵守組織確定了的秩序、執行命令和履行自己職責的一種行為規范,是用來約束人們行為的規章、制度的總稱。
在一個組織、團隊里,假如沒有紀律的約束,工作態度不嚴謹、上班遲到、早退、工作態度不端正、工作行為隨意、做事拖拖拉拉,工作秩序就會雜亂無章,工作業績將無法得到保證,工作形象將一敗涂地,當然工作也就無法正常開展,工作績效也就不能產生。所以紀律對一個組織、團隊來說是絕對不能缺少的,大到為了國家,小到為了組織、為了單位,甚至為了個人,紀律都是必不可少的。
規矩是什么?從宏觀上來講,規矩是黨章、黨紀、國法,還有黨的優良傳統,這都是我們全黨必須遵守規矩。從現實工作中,規矩就是已經定下來的政策、制度、要求、辦法等等。
規矩立不起來、嚴不起來,很多問題往往就會產生出來。事實告訴我們,一些干部的違紀違法往往是從不守規矩開始的。對于我們基層人民銀行的黨員干部和職工,要從守規矩開始提高黨性修養、提高職業道德素養,把自已的言行關進制度的籠子里,這是最起碼的規矩要求,也是對個人最大的保護。
黨的紀律和規矩有哪些?
黨的紀律按照紀律規范所調整關系的不同可劃分為政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、保密紀律等八個方面。黨的規矩包括:黨章、黨紀、國法,還有黨的優良傳統,都是全黨必須遵守的規矩。從內容上看,黨的紀律和黨的規矩有許多是一致的,是重合的。
習近平總書記曾強調,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。而國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。紀律是成文的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,需要全黨長期堅持并自覺遵循。懂得并自覺遵守這些規矩,個人才能不觸雷、不踩線,黨才更有凝聚力、戰斗力。
紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是完成黨的任務的重要保證。當前,我國正處于發展關鍵期、矛盾凸顯期,黨員干部肩上的責任重、群眾的期待高、面臨的誘惑和考驗多。在這樣復雜的背景下,廣大黨員必須守紀律講規矩,嚴格約束自己,這樣才能守住信念防線、道德防線、法紀防線。
今天,這里我特別與大家一起學一下黨的政治紀律,黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線,規范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。長期以來,黨中央高度重視維護黨的政治紀律工作,特別是黨的十八大以來,習進平總書記在中央紀委全會上多次強調黨的政治紀律問題,要求黨的各級組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀律,堅持黨的基本路線,堅決維護黨的集中統一,堅決維護中央權威,切實保證政令暢通,并做出八項規定,扎實反對“四風”,帶來的新氣象新變化,廣大黨員干部和人民群眾是衷心擁護、積極參與的,社會各界是充分認可、高度贊揚的。
但也必須看到,維護黨的政治紀律是一場嚴肅的政治斗爭,當前一些黨員、干部紀律觀念淡漠,違反政治紀律的問題仍時有發生:極少數黨員、干部在一些涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的重大政治問題上說三道四、我行我素;還有的不負責任地道聽途說,甚至捕風捉影,編造傳播政治謠言,丑化黨和國家形象;有的缺乏政治敏感性和政治鑒別力,對違反黨的基本理論、基本路線的錯誤言行不報告、不抵制、不斗爭,甚至隨聲附和、隨波逐流;有的對中央有關規定和決策部署合意的執行,不合意的就不執行,甚至陽奉陰違、有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有對策”,我行我素;有的黨員干部做事從本部門的利益出發,缺乏全局意識,各自為政,遇到問題推諉扯皮,甚至上交矛盾。共產黨的事情,共產黨員都不相信,都不擁護、都不執行,那人民群眾又怎么看?這些違反政治紀律的言論和行為,有些是很致命的,在黨內和社會上的影響惡劣,會給黨的事業和形象造成嚴重損害。這些都是黨的政治紀律所不容許的。
當前,我國正處在改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期,我們黨要團結和帶領全國各族人民不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進,實現中華民族的偉大復興,實現中國夢,必須有嚴明的政治紀律作保障。黨的各級組織和全體黨員,要充分認識嚴格執行黨的政治紀律的極端重要性和必要性,始終保持高度的政治警覺,增強執行的自覺性和堅定性,堅決維護中央的權威和黨的集中統一,確保政令暢通,為順利實現黨的奮斗目標提供堅強的政治保證。
第一,要進一步強化政治紀律意識。《黨章》明確規定,黨員必須自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結和統一。習近平總書記指出,遵守黨的紀律,首要的就是要遵守黨的政治紀律。要組織黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,提高政治敏銳性和政治鑒別力,時刻繃緊政治紀律這根弦,堅定政治立場,毫不動搖地堅持黨的領導,毫不動搖地堅持走中國特色社會主義道路,毫不動搖地堅持黨的基本路線,在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。要把遵守黨的政治紀律教育納入黨員、干部教育的整體規劃,作為黨課教育、黨校培訓的重要內容,進一步強化黨員、干部遵守政治紀律的意識。通過召開民主生活會、個別談話等方式不定期地督促黨員、干部緊密聯系思想和工作實際,認真進行查擺剖析,有針對性地糾正違反黨的政治紀律的問題。
第二,要堅決維護政治紀律的嚴肅性。黨員必須自覺接受黨的政治紀律的約束,決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論,決不允許對中央的決策部署陽奉陰違,決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論,決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密,決不允許參與各種非法組織和非法活動。黨的政治紀律是高壓線,任何黨員,不論其在黨內的威望和職務有多高,只要是違反了黨的政治紀律都應給予嚴肅的批評教育或紀律處分,對造成嚴重后果的,要依紀依法予以嚴肅懲處,決不姑息遷就。
第三,要切實履行維護政治紀律的職責。要堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針,自覺擔負起執行和維護黨的政治紀律的責任,切實加強對職責范圍內維護黨的政治紀律工作的領導,從總體上了解把握本部門維護黨的政治紀律工作情況,結合實際創造性地開展工作;要把遵守黨的政治紀律的情況列為對各部門落實黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容,將維護政治紀律各項工作任務分解到各職能部門,明確責任部門和責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,紀委監察部門會同有關部門有針對性開展工作;要建立健全對中央重大決策部署執行情況紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止行為。每個黨員領導干部特別是各部門主要負責同志要自覺作好表率,既要以身作則、率先垂范,主動維護政治紀律,又要堅持原則、敢抓敢管,堅決同一切違反政治紀律的行為作斗爭,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。
二、加強學習,以案為鑒,構筑拒腐防變的思想防線
黨的十八大以來,黨中央將抓作風、改作風作為從嚴管黨治黨的重要突破口,從關系黨和國家生死存亡的高度,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅決查處了周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件,向世人證明了中國共產黨敢于直面問題、糾正錯誤,勇于從嚴治黨、捍衛黨紀,善于自我凈化、自我革新。這直接反映了黨中央新一界領導集體反腐決心。結合當前開展的“兩學一做”專題教育,我認為,要進一步加強學習,以案為鑒,構筑拒腐防變的思想防線,努力做好以下幾個方面:
一是加強學習。學習是每一名黨員干部的必修課,只有不斷加強學習才能提高自身素質和能力,不學習思想就無法進步,能力就無法提高,領導方法就無法改進,做出的決策也就不可能正確。一些黨員干部在學習上總是靜不下心來,總是以工作忙為借口,推三阻四,走形式主義,結果是“只聞學習口號響,不見學習水平漲”。許多東西只有靜心研讀,才能有所思,有所獲。活生生的事實還告訴我們,不學習,思想就得不到改造,心就靜下來,心不靜欲望就容易膨脹,就無法拒絕誘惑,一遇到誘惑就容易亂了方寸,就容易被誘惑的繩索絆倒。因此,我們要堅持經常性的政治理論學習鉆研,時刻接受黨的教育,進一步提高自身的政策水平和理論水平。在學習中,將理論與實際相結合,將反面案例與正面教育相結合,注重學習效果,提高自身的思想覺悟和道德水準。同時,自己要按照黨的要求,嚴格要求自己,防微杜漸,確保不做任何違法違紀行為。
二是堅定信念。始終堅定共產主義和中國特色社會主義的理想和信念,是共產黨員的立身之本。黨員干部喪失了理想信念,就會失去精神支柱,失去靈魂。在市場經濟的形勢下,只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造,堅定自己的信念,牢記為人民服務的宗旨,堅持立黨為公、執政為民,提高自我約束能力,提高自我警省能力,堅決抵制市場經濟條件下物欲橫流的誘惑,過好權利關、金錢關、人情關,才能經受住各種考驗,抵御住各種誘惑。
三是以案為鑒。在加強自身政治理論學習的同時,看看反面案例,在自己思想深處受到極大觸動。對他們所犯的錯誤的過程、原因及教訓作了反思:這些干部不注重世界觀、人生觀和價值觀的改造,私欲膨脹,背棄共產主義理想和黨的宗旨,人生觀、價值觀偏離了正確方向,道德觀念失衡,把國家和人民賦予的神圣權力,當成了謀取不義之財,謀取私利的工具。我們要清醒的認識到:作為一名共產黨員,應該時刻提醒自己,時刻牢記一個共產黨員的標準,強化政治意識、大局意識、奉獻意識、服務意識、勤政意識,忠實踐行科學發展觀重要思想。通過學習對照,既提高了自己的認識水平,又從反面教材中汲取了教訓,從各方面嚴格要求自己。
四是廉潔自律。兩袖清風,廉潔從政,這是每一名干部最基本的行為準繩。廉潔自律是反對腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。黨員干部能否以身作則,對加強黨風廉政建設,推動反腐敗斗爭的深入發展至關重要。只有以身作則,黨員領導干部才有示范作用,才有教育和管好身邊的人,黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴格自律,才能體現共產黨員的先進性。黨員干部不廉潔,不僅會使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞,而且會使黨、國家和人民的利益受到損害。有些黨員干部并非學識不高,能力不強,就是因為未能廉潔自律,最后走向犯罪。因此,我們一定要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,始終保持共產黨人的高尚品質。黨員干部一定要樹立正確的權力觀和科學的發展觀,權力必須為群眾謀利益,絕不能為個人或少數人謀取私利。要把心思用在工作上,用在干事業上,用在為群眾謀利益上。特別要嚴格遵守廉潔自律的有關規定,守得住清貧,耐得住寂寞,管得住小節,擋得住誘惑,做一個清清白白的人。
五是艱苦奮斗。近年來,有一部分黨員干部,淡忘了艱苦奮斗作風,貪圖享受,熱衷于追求個人和小家庭的安逸,拋棄黨紀法規,貪污腐化,走上犯罪的道路。我們一定要引以為戒,要繼續發揚艱苦奮斗的作風,恪守黨的宗旨,提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,始終不渝地保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統。
三、強化責任擔當,樹立良好形象
什么是擔當?在《現代漢語詞典》中的注解里,擔當就是“接受并負起責任”。擔當是一種責任,是一種境界,同時也是工作紀律的內在要求。有權必有責、責任要擔當。
比如,機關黨委、黨支部,宣傳、貫徹、執行好黨的路線、方針、政策,落實好黨的教育方針,堅持正確的政治方向,做好黨的組織建設和思想建設工作等等,這應該是基層黨組織應有的擔當。
作為“一把手”,把握好中支的工作方向、工作重點,謀劃好中支的發展規劃,凝聚人心,團結、帶領好全行職工,為實現中支的發展愿景循序漸進地努力。這應該是我本人的擔當。
主持好相應的分管工作,指導、督促好分管部門相應工作的落實,這應該是各位行級領導的擔當。
中層干部執行好中支黨委確定的目標與任務,對本部門的工作任務、管理措施能抓善管,動腦筋、想辦法,扎實、高效地具體操作、實施、落實好,這應該是中層干部的擔當。
當前,通過全體黨員干部的共同努力,我中支各項工作都有明顯起色但還需更大的努力,我們中支個別同志身上也一定程度上存在“庸、懶、散、拖”的不良現象:個別干部職工責任心、事業心不強,安于現狀,不干事、不作為,精神萎靡,工作不在狀態,無激情、無熱情,對于安排的任務不能及時有效地完成,計較干多干少,甚至推諉扯皮、貽誤工作;工作時間做與工作無關的事;有的不按組織程序和正常渠道反映意見和問題,會上不說,會下亂說,道聽途說嘩眾取寵,不講“正能量”,傳播“負能量”,影響和諧;個別同志酒氣熏天就來上班,影響工作,破壞形象;工作時間想來就來、想走就走,常遲到早退;個人去向不及時報告,不及時履行請銷假手續,想找個人找不到,不知道去哪兒了……雖然這只是極個別現象,我們的主流是好的,風氣是正的,老老實實做人、兢兢業業干事的是絕大部分同志,但不剎住這種歪風,就有可能會蔓延,會極大地影響我們工作的開展和人民銀行的形象。這需要我們全體黨員、干部要有更自覺的承擔、更多的責任與擔當。
切實加強部門管理。今年,部分同志進行了輪崗交流,大家要按照職責,盡快熟悉業務,團結協作。領導干部要帶頭擔責,率先垂范,樹立新的工作風氣,嚴守工作紀律,為大家帶好頭、服好務。領導干部就是要多干點、多辛苦點、多示范點,以實際行動打造良好的工作作風。
切實加強工作的主動性。我們要的不是單純的復印機,而是具備多種功能的打印機,對全年重點工作謀劃的前提下,開拓性地開展工作,走在時間前面,主動思考、主動謀劃、主動攻堅克難。
切實加強督促檢查促落實。作風建設最大的問題就是落實不到位,要持續加大對各部門的督促檢查力度,形成高壓態勢,推動各項工作。堅持重點工作督查制度,堅持工作銷號制度,堅持檢查通報制度,真正解決落實不到位的問題。
形成務實的工作作風。堅持敢于負責,勇于擔當,解決推諉扯皮和避重就輕的問題;堅持勤奮工作,勇于創新,解決為官不為和不思進取的問題;堅持守土負責、守土盡責,解決失職瀆職和為政不勤的問題。以嚴格的工作紀律和敢于擔當的精神,營造團結協作、干事創業的和諧氛圍,樹立勤政、務實、廉潔、高效的良好行業形象。
我的課就講到這里,不妥之處請批評指正,謝謝大家!
第2篇: 廉潔專題黨課講稿 黨課精編精講
同志們:
按照中央、省委、市委、市交委黨組、市公路局黨委的統一部署,今天的黨風廉政主題黨課,我主要圍繞“堅守信仰清正廉潔對黨忠誠”講三個方面的內容。
一、提高黨性修養,堅定理想信念
理想信念是鼓舞和激勵人奮勇前行的不竭動力,是我們成就事業的重要基礎。習近平總書記指出,理想信念是我們精神上的“鈣”。鄧小平同志曾指出,對馬克思主義的信仰,是中國革命勝利的一種精神動力。沒有理想就沒有目標,沒有信念就沒有實現目標的動力。從井岡山精神到長征精神,從大慶鐵人精神到載人航天精神,崇高信仰、遠大理想發揮著巨大激勵和鞭策作用,讓我們黨穿越90多年艱辛歷程,寫下讓世界矚目的“中國震撼”。無論是革命年代,還是建設時期,理想信念都是激勵共產黨員的精神動力。
沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就可能導致政治上的變質,精神上的貪婪,道德上的墮落,生活上的腐化。一些腐敗份子把自己的牢獄之災歸罪于制度漏洞,這往往是開脫之辭,制度固然更有根本性、全局性、穩定性、長期性,但是堅定的信仰始終是共產黨員站穩政治立場,抵御各種誘惑的決定因素。制度使人不敢腐敗,信仰使人不愿腐敗,這就是精神的力量。
堅定理想信念,就是要樹立正確的事業觀、權力觀、價值觀,時刻充滿干好工作的激情和活力,不斷加強學習,注重自我修養,勤奮工作,淡泊名利,以平和的心態對待升遷,以豁達的胸懷處理得失,以奉獻的精神服務社會。
大家要繼續強化黨章黨規的學習,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,樹立行為規范,增強理想信念和黨性修養。認真貫徹落實市委、市政府、市交委的重大決策部署,在市公路局黨委的領導下,緊密結合機械化養護工作實際,學用結合、知行合一,以實際成效取信于民。
二、強化政治素養,堅定廉政操守
共產黨員要講政治,具有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到心中有黨。要把牢政治方向,自覺在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,保持高度一致,做到令行禁止、政令暢通。
第一,強化理論學習,武裝頭腦。養成勤于學習、勤于思考的良好習慣,在建立全民學習、終身學習的學習型社會、建設創新型國家中起到表率作用,成為勤于學習,勇于探索,敢于創新的帶頭人。學習馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的路線、方針、政策,切實把增強綜合素質、提高工作本領落到實處,深化思想認知,增強政治定力。牢固樹立崇高的理想信念,堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點,增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴守黨的政治紀律。運用馬克思主義的立場、觀點和方法武裝頭腦、推動工作。特別是在涉及中國特色社會主義道路、理論、制度等重大原則問題上立場堅定、態度堅決,始終與黨中央保持高度一致。
第二,做到防腐拒變,清正廉潔。作為一名共產黨員,廉是底線,也是紅線,誰也不能突破。隨著穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的不斷深入,我們黨面臨的形勢更趨復雜,腐朽思想乘機而入,封建主義殘余沉渣泛起。嚴峻的現實警示我們,共產黨員必須始終堅持講政治,明確政治方向,站穩政治立場,嚴守政治紀律,保持清正廉潔。大家要從嚴約束自己。常懷律己之心,注意防微杜漸,抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。保持高尚的精神追求,常思貪欲之害,以健康方式追求美好理性的業余愛好。慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,多交良師益友,凈化自己的社交圈。
第三,發揮模范作用,敢于擔當。理想和信念不是一句空話,作為共產黨員,要發揮先鋒模范作用,最重要的是行動和實干。大家要以焦裕祿同志、蘭輝同志和樂山市身邊的先進典型人物為榜樣,堅持原則,敢于擔當,大膽開展批評和自我批評,始終保持奮發有為的精神狀態,養好路、管好路,講奉獻、講擔當,努力滿足人民群眾日益增長的品質出行需求。
三、處理四種關系,確保對黨忠誠
共產黨員要正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系,做到對黨絕對忠誠。大家要始終保持實現理想的堅定信念和百折不撓的進取精神,關鍵時刻不動搖,危難關頭挺得住,始終經受住困難和挑戰的考驗,為實現中國特色社會主義共同理想不懈奮斗。
一是始終保持公私分明的自覺性。能不能把握好公私界限,正確處理公私關系,是檢驗一名共產黨員黨性純不純、作風正不正的試金石。習總書記反復強調,在作風問題上,起決定作用的是黨性。衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。如果只圖自己舒服、只講個人面子、只顧自身前程,就難免讓“私”字大行其道,助長“四風”蔓延,損害黨和政府形象。只有把握好公與私的界限,才能真正實現干部清正、政府清廉、政治清明。大家要繼續保持清醒的認識,時刻牢記手中權力是人民賦予的,姓“公”不姓“私”,堅持克己奉公、秉公用權、公私分明、先公后私。
二是牢固樹立正確的義利觀。孔子說:“世上萬事,不過義、利二字而已。”“義”教人奉獻,“利”誘人占有,前者把人生變成一次義務的履行,后者把人生變成一場權利的爭奪。對共產黨員而言,理當做到破除私心、成全公義,可以追求個人的合法權益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把權力當成謀取私利的工具。“一個人最大的敵人,往往不是別人,而是我們自己。”對共產黨員來說,不怕物質誘惑多么熾烈,就怕內心自律潰敗;不怕監督存在留白,就怕不能戰勝“心魔”。大家要繼續正確處理好“義”和“利”的關系,不讓自己掉進唯“利”是圖的歧路和錯路。
三是做到對黨絕對忠誠。作為共產黨員,沒有對黨的絕對忠誠,就會丟了“魂”,工作就會失去方向,就會經不起大風大浪的考驗。大家要做老實人,說老實話,心中始終牢記法律和紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”,牢記自己的使命職責,做到有所為有所不為,自覺為人民掌好權、替百姓辦好事。具體到個人,就要嚴格按照黨員標準,盡忠職守,愛崗敬業,忠誠黨的交通公路事業,為新時代樂山公路轉型升級作出應有的貢獻。
第3篇: 廉潔專題黨課講稿 黨課精編精講
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過想學習和交流,進一步深化認識,統一思想。考慮到結合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風廉政建設的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設的幾點要求。因此我選擇“為民務實清廉”作為這節黨課的主題。下面我和大家談談自己對這個問題的認識和體會。
中國共產黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內容。我們黨一貫重視黨風廉政建設和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體,嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯系,嚴重影響著社會主義現代化建設進程,嚴重影響著黨的先進性和執政能力建設。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
一、廉政的內涵和歷史沿革
“廉”,一個中國古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”。此“六廉”是中國古代對為官者“廉”的基本要求,也是我國最早的官吏考核標準。
“廉政”,既是政治管理學的概念,又是政治倫理學的范疇。廉政的主體既指政務工作者,也指政務工作部門,對前者是官品人品,對后者是黨風政風。用傳統的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風”。所謂正氣,是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風,是指不貪財肥私,不貪贓枉法,不以權謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財,而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風”。用現在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題,在原始社會,由于生產力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會的發展和私有制的出現,一些掌握了社會權力的人,運用手中的權力,違背大多數人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會民眾對執政者的基本要求和熱切期盼,更是治國理政者必須面對的重大現實問題。
孔子在《論語.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認為:“至廉而威”,西漢著名史學家、文學家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩人元好問也發出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數清官流芳百世,但終因政治經濟制度的本質,官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設,以致政權覆滅。一朝取代一朝,構成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現最高理想和最終目標的一項主要任務抓住不放。1924年1月,國、共實現第一次合作后,共產黨員可以在國民黨黨、政、軍擔任職務,為防止共產黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發出了《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。
1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立,隨后,中央蘇區就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動,在這次運動中,時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權貪污財物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時,毛澤東同志嚴肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰爭時期,共產黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設,公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領。
1938年8月,陜甘寧邊區政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規定了10種必予嚴懲的行為。解放戰爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務必”的要求。
新中國成立以后,百廢待興,革命和建設的任務都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當嚴峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內進行了一次大規模的整風運動。
隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關內開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津專區專員張子善被送上了斷頭臺,引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前,面對部分高級干部的求情,毛澤東指出:“治國就是治吏!‘禮儀廉恥,國之四維。四維不張,國之不國’”。1952年4月18日,政務院頒發了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設史上產生了深遠意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業邁入了一個新的發展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復強調“治國必先治黨,治黨務必從嚴”;胡錦濤在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風,著力加強反腐倡廉建設。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。黨的報告中提出要建設好干部隊伍,要加強黨性修養、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉,全面提高自身的素質。這為我們新時期的干部隊伍建設明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務經濟和社會發展的過程中,務必經受住權力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務。
二、謹小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準則學習,增強自身的免疫功能。古人說過:“學以立志”、“學以養德”。清代學者余懷認為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”。可見讀書學習對提升一個人的道德修養和塑造一個人的良好品行非常重要。
高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養成。作為一名共產黨員和人民法官,只有加強政治理論學習,才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復雜的現實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權貴、秉公執法的優秀品質深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經常進行換位思考。我們經常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產黨從建黨伊始就把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養德、以儉養廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓都將勤儉作為立身和成就事業的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優秀傳統美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風、廉政風。
同志們,貪污腐敗,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統一思想,盡職盡責,為人民謀福利。
第4篇: 廉潔專題黨課講稿 黨課精編精講
1月18日,中共中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,5月4日,縣委又下發了關于《學習貫徹中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則實施方案》的通知,要求各級黨員干部要充分認識學習貫徹《廉政準則》的重要意義,認真組織好《廉政準則》的學習宣傳,著力解決領導干部廉潔從政方面
存在的突出問題,做自覺遵守《廉政準則》的表率。
一、充分認識《廉政準則》的重大意義
廉政建設自古以來是一個國家的重中之重,歷朝歷代君王都相當重視國家的廉政建設,廉政建設也是我黨一項重之又重的工作。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的出臺無疑給廉政建設注入了一支強心劑。
中央此次修訂《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,適應了時代發展,是與時俱進的體現,是實踐科學發展觀的生動實踐,更是進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設的重要舉措。
在改革開放的今天,新思潮、新觀念、新知識不斷沖撞著每一個人。享樂主義、拜金主義時時在入侵領導干部的頭腦,出現了“有權不用過期作廢”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想,也就出現了諸如成克杰、陳良宇、黃瑤、段義和等等一批社會主義大廈建設中的蛀蟲。新年伊始,《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的出臺,再一次體現了中央反腐倡廉毫不動搖與堅強堅決的信心,再一次讓我們感受到廉潔從政推動民主政治、社會發展的有力信號。
《廉政準則》,不僅是黨中央給黨員領導干部戴上的“緊箍咒”,更是“安全網”。員領導干部違法違紀犯罪事實令人觸目驚心、不寒而栗。以前“試行”的《廉政準則》畢竟不是正式的準則,缺乏剛性;去掉“試行”二字使之“轉正”,是一種歷史的必然。我們有理由相信,它“轉正”后,能夠更加有效地規范黨員領導干部廉潔從政行為,更有效地指導今后黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐,成為一部高質量、高層次的黨內法規。可以說《廉政準則》的發布實施,是給黨員領導干部戴上了“緊箍咒”,只要一道道“咒語”不斷念下去,必然會產生威懾、警示作用,從而使黨員領導干部自覺遵守廉潔從政若干準則,達到規范黨員領導干部廉潔從政的目的。
另一方面,給黨員領導干部系上了一道道“安全網”。《廉政準則》共有52個“不準”,猶如52根帶電的“高壓線”,《廉政準則》就好像是增壓器,可以說“危險”與“安全”同在。誰敢觸碰,那就是“死亡線”;自覺遵守,那就是“安全網”。從某種意義上說,《廉政準則》的發布和實施,在對黨員領導干部違紀行為懲處的同時,更重要的還是警示、教育和保護,最大程度地使黨員領導干部少違紀違法甚至是不違紀違法。將進一步規范黨員領導干部從政行為,著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。只要黨員領導干部自覺遵守《廉政準則》的各項規定,時刻保持高度警惕,始終做到警鐘長鳴,就一定能夠保證自己的“安全”。
二、準確把握《廉政準則》內容實質
《廉政準則》實質就是制約權力,出發點在于愛護干部。《廉政準則》詳細規定了領導干部從政行為八大方面的“禁止”,并詳細列出52種“不準”的行為,新增禁止干預和插手房地產開發、大辦婚喪喜慶事宜等要求。縱觀全文,按照《廉政準則》的要求,就是要著力解決六個問題。
第一,嚴禁謀取不正當利益
黨員領導干部手中都掌握大大小小的權力,權力和職務也必然帶來一定的影響,黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益,是公眾意見集中的問題之一,正確運用手中的權力和職務影響,對每個領導干部都是重要考驗。對此,《廉政準則》有哪些具體要求和規定呢?
《廉政準則》第一條規定:禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為:
(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物;
(二)接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;
(三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;
(四)以交易、委托理財等形式謀取不正當利益;
(五)利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益;
(六)違反規定多占住房,或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。
第三條規定:禁止違反公共財物管理和使用的規定,假公濟私、化公為私。不準有下列行為:
(一)用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用;
(二)違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅游或者變相用公款旅游;
(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;
(六)違反規定用公款購買商業保險,繳納住房公積金,濫發津貼、補貼、獎金等;
(七)非法占有公共財物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物;
(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。
這兩條分別就嚴禁黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益以及嚴禁違反公共財物管理使用規定提出了明確要求。黨員領導干部要認真貫徹執行這些要求和規定,堅決杜絕以各種名義收受錢物,堅決杜絕通過各種方式謀取不正當利益,堅決杜絕利用公款公物假公濟私、化公為私的行為,做到克己奉公、清正廉潔。
第二,嚴禁私自從事營利性活動
怎樣理解《廉政準則》對黨員領導干部私自從事營利性活動以謀私利問題提出的規定?黨員領導干部作為肩負重要責任的國家公職人員,不但要帶頭遵守國家法律和黨的紀律,帶頭遵守《公務員法》,還要帶頭遵守黨和國家對領導干部的特殊規定。
《廉政準則》第二條規定:禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為:
(一)個人或者借他人名義經商、辦企業;
(二)違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券;
(三)違反規定買賣股票或者進行其他證券投資;
(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股;
(五)違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;
(六)離職或者退休后三年內,接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。
黨員領導干部要認真落實上述規定,堅決杜絕私自從事營利性活動的行為,切實把精力用到履行職責、服務群眾上來。
第三,嚴禁違規干預和插手市場經濟活動
經濟建設是全黨的工作中心,也是國家的大局,各級黨委和政府都要圍繞這個中心和大局開展工作,但搞經濟建設要按客觀經濟規律和市場規則辦事,特別重要的一條,是領導干部不能直接干預和插手具體的市場經濟活動。但是,從近些年暴露出的腐敗案件中可見,黨員領導干部干預土地使用權出讓、插手房地產開發等干預市場經濟活動并以此謀取私利等違規現象突出,《廉政準則》如何作出規定?
《廉政準則》第七條規定:禁止違反規定干預和插手市場經濟活動,謀取私利。不準有下列行為:
(一)干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動;
(二)干預和插手國有企業重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項;
(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;
(四)干預和插手經濟糾紛;
(五)干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。
我們一方面要認真落實這些規定,切實解決領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動的問題,同時要通過深化改革和完善制度,加快政府職能轉變,進一步減少和規范行政審批事項,減少權力尋租的機會,從根本上預防這類問題的發生。
第四,嚴禁為“身邊人”謀取利益
黨員領導干部的職務是公職,權力是公權。一定要公私分明,堅持用權為公、用權為民,絕不允許以權謀私、公權私用。針對黨員領導干部利用手中權力,為身邊的工作人員、親屬等關系密切的“身邊人”謀求利益的行為,《廉政準則》有哪些明確的要求?
《廉政準則》第五條規定:禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助;
(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調查處理;
(四)利用職務之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物;
(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;
(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件,或者黨員領導干部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件;
(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區和業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動,在本人管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務;
(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,到本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動。
黨員領導干部一定要認真貫徹落實這些規定,堅持原則、秉公辦事、不徇私情,對親屬及身邊工作人員加強管理,發現他們有違紀行為要及時制止。
第五,嚴禁違規選拔任用干部
領導干部的主要職責是出主意、用干部,用什么人、不用什么人,對黨的事業關系極大。領導干部選拔任用干部特別重要的是要認真貫徹民主集中制原則,堅持任人唯賢的干部路線,遵守選拔任用干部的各項規定。匡正選人用人風氣,形成風清氣正的用人環境,關鍵在黨員領導干部,怎樣把握《廉政準則》的相關規定?
《廉政準則》第四條規定:禁止違反規定選拔任用干部。不準有下列行為:
(一)采取不正當手段為本人或者他人謀取職位;
(二)不按照規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;
(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況;
(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;
(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;
(六)利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作;
(七)在工作調動、機構變動時,突擊提拔、調整干部;
(八)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊。
各級領導干部要認真執行這些規定,一方面要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,正確對待自身的進退留轉,嚴守紀律、胸懷大局,自覺服從組織安排和群眾選擇;另一方面,要堅持黨的干部路線和用人標準,正確處理對干部的選拔使用,發揚民主作風,公道正派用人,嚴格按條件和程序選拔任用干部,切實為黨和人民選好人用好人。
第六,促進黨員領導干部作風轉變
領導干部的思想作風、工作作風、學風和生活作風,對黨委和政府形象影響極大。領導干部作風不是小事,任何時候都絕不能放松對自己的要求。在著力解決黨員領導干部作風問題上,《廉政準則》提出了怎樣的具體要求?
《廉政準則》第六條規定:禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為:
(一)在公務活動中提供或者接受超過規定標準的接待,或者超過規定標準報銷招待費、差旅費等相關費用;
(二)違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超標準配備、使用辦公用房和辦公用品;
(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用;
(四)違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;
(五)違反規定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。
第八條規定:禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關系。不準有下列行為:
(一)搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”;
(二)虛報工作業績;
(三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;
(四)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平;
(五)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益;
(六)從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。
另外,《廉政準則》還對它的事實與監督以及適用范圍作出了明確規定,縣直機關黨員負責人,鄉鎮(街道)黨員負責人,基層站所的黨員負責人參照執行本準則。這就包括咱們的中層負責人。
《廉政準則》對黨員領導干部八個方面、52種行為說“不”,進行了明確的禁止性規定。稍加分析就可知道,領導干部之所以能夠實施52種“不準”行為,其背后無一不是其政治角色所賦予的公共權力在提供基礎,其本質就是利用公共權力進行尋租。
腐敗不是權力活動的必然產物,但卻是權力失去制約的直接結果。歷史已經證明,無政府主義是要不得的,極權主義也是不行的,國家政府必須承擔提供公共物品、增進公共利益等重要職責,行使公共權力處理公共事務、維護社會秩序、規范市場行為。但是,公共權力必須由具體的公務人員來行使,特別是掌握最為關鍵的決策權領導干部,而權力本身又天然具有擴張性和腐蝕性,因此,公共權力目標的公益性和其行使的私人性一開始便具有內在的緊張關系。政治史也一再表明,不受制約和監督的權力必然導致腐敗。《廉政準則》的52個“不準”,基本涵蓋了領導干部公共權力運行中可能出現的權力“異化”現象,其實質就是規范公共權力的運行,防止領導干部濫用權力。可以說,52個“不準”,不僅是對領導干部的政治紀律要求,更是其政治生活的從政倫理底線。
近年來,黨中央加大反腐倡廉建設工作力度,查處了不少濫用權力、貪污腐化分子,特別是一批高級領導干部的落馬,更使我們清晰地看到了黨和國家打擊腐敗的決心。我們在為那些腐敗分子得到應有的紀律、法律處分怕手稱快的同時,也為他們的結局感到惋惜和痛心。
我們要把貫徹落實這些要求,與貫徹落實胡錦濤總書記關于領導干部加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風的要求結合起來,與貫徹落實黨的十七屆四中全會關于大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風的要求結合起來,通過黨組織加強教育、完善制度、強化監督和黨員領導干部加強理論學習、注重實踐鍛煉、從嚴要求自己等方式,促使黨員領導干部的作風有明顯轉變,以優良的黨風促政風帶民風。
三、嚴格按照《廉政準則》辦事
中共中央印發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,是規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性黨內法規。《廉政準則》規范的主要對象是黨員領導干部。因此,作為黨員領導干部,必須要認真學習,以身作則,自覺遵守,嚴格按照《廉政準則》辦事。
1、嚴格按《廉政準則》辦事,就要在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。作為黨員領導干部,一定要認真學習全面貫徹實施《廉政準則》,進一步統一思想認識,從政治和全局的高度充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義,充分認識貫徹實施《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要,是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措,是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。只有進一步增強責任感和緊迫感,才能切實把促進黨員領導干部廉潔從政作為一項緊迫現實任務和長遠戰略任務抓緊抓好。3、嚴格按《廉政準則》辦事,就要帶頭執行,自覺接受監督。《廉政準則》對黨員領導干部提出了更高的標準和更嚴的要求。作為黨員領導干部,要身體力行,率先垂范,恪守準則,作落實的表率。首先要對照“不準”進行自查,看自身是否存在違反“不準”的行為。其次要把《廉政準則》作為一面鏡子,常常提醒,時時對照,入腦入心,升華境界,一切言論和行動要以《廉政準則》為準繩,絕不越雷池半步。再次要自覺接受監督,時刻把黨和人民賦予的權力置于“不準”的約束之下,置于黨組織和廣大群眾的監督之中,作接受監督的表率。在民主生活會上和述職述廉中,向黨組織說真話、說實話、說心里話,做到慎權、慎獨、慎微,堂堂正正做人,踏踏實實做事,清清白白做官。
4、嚴格按《廉政準則》辦事,就要履職盡責抓好貫徹實施和執行。《廉政準則》明確規定,各級黨委(黨組)負責本準則的貫徹實施。主要負責同志要以身作則,模范遵守,同時抓好本地區本部門本單位的貫徹落實。黨員領導干部組織實施和執行情況,應列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容,考核結果作為對其任免、獎懲的重要依據。作為黨員領導干部,就要按照黨風廉政建設責任制的要求,在貫徹實施和執行《廉政準則》工作中,具體做到“一個負責三個管好”。“一個負責”就是要在其位、謀其政、履其職、盡其責,嚴格執行黨風廉政建設責任制,真正負起抓好本部門本單位貫徹實施《廉政準則》的政治責任。要組織好宣傳教育,為貫徹實施《廉政準則》創造良好氛圍和條件;依據《廉政準則》,認真分析本部門本單位黨員領導干部廉潔從政方面存在的薄弱環節,采取有效措施加以解決;嚴格對黨員領導干部的管理和監督,切實做到預防在先、關口前移;加強監督檢查,及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為;認真落實黨內監督的各項制度,加強對黨員領導干部執行準則情況的監督檢查。“三個管好”就是要以《廉政準則》為尺子,嚴格自律,管好自己,做遵守準則的楷模;嚴格要求,管好配偶子女和身邊工作人員,使其不得違反;嚴格他律,管好班子、帶好隊伍,進一步規范黨員領導干部從政行為。
第5篇: 廉潔專題黨課講稿 黨課精編精講
大家好,按照市委的要求,我為大家上一堂黨課,在學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》中積累的一些資料和體會,和大家做一些交流。
一、‚廉潔?的歷史認識和評價
‚禮義廉恥,國之四維;四維不張,國乃滅亡。?這是兩千七百年前振興齊國,成就霸業的一代英才管仲的千古名言,他認為‚禮?就是不能越出應有的節度,即思想行為不能超出道德規范;‚義?,就是自己不推薦自己,即使自己的思想行為符合道德標準;‚廉?,就是不隱瞞自己的缺點錯誤,即廉潔不貪;‚恥?就是不與不正派的人在一起,即要知羞恥。他認為‚禮、義、廉、恥?與法相比,比法更為重要,把它們認作支撐國家大廈的四根柱子。在管仲看來廉恥是立人之大節,蓋不廉,則無所不取;不恥,則無所不為。人而如此,則禍亂敗亡亦無所不至。
然而事實上廉潔這一品質的養成卻遠非那么容易,作為廉潔的對立面,腐敗問題伴隨著私有制和階級社會而生,它是一個自古以來就困擾著各朝代政權的一大頑癥。王亞南先生說:中國古代官僚的生活就是貪污生活。又說:中國古代的一部二十四史,其實就是一部貪污史。盡管各朝代滅亡的原因并不完全相同,但是都無法逃脫興亡周期率的輪回:從王朝初期狠抓反腐敗斗爭,到王
朝中葉后反腐敗制度漸漸松弛,變得有名無實,再到王朝后期便腐敗盛行導致王朝滅亡,然后新王朝又從頭開始一輪新的輪回。而清廉自持的官吏之少,也是屈指可數,‚翻翻二十四史,人們就會明白,有名有姓并且貨真價實的清官,不過幾十位。明末清初優秀的文學家、史學家張岱,扳著指頭數了很久,也不過只找出四十位清官。?
二、學習貫徹實施《中國共產黨廉潔自律準則》的重大意義
《中國共產黨廉潔自律準則》,是規范黨員領導干部從政行為的基礎性法規。學習、貫徹、實施《準則》,對加強黨的建設,提高黨的執政能力,奪取全面建設小康社會的新勝利,具有重大而深遠的意義。
1、貫徹實施《準則》,是依法治黨,從嚴治黨,從根本上治理和預防腐敗的重大舉措。
新中國成立以來,特別是改革開放以來,黨領導人民進行社會主義現代化建設,經濟工作取得了舉世矚目的巨大成就,成為僅次于美國之后的全球第二大經濟體,物質基礎已經比較雄厚了,人們的生活水平有了大幅度的提高,黨員領導干部的工作環境得到了極大的改善。但是,在黨員干部身上也暴露了很多與新形勢新任務新要求不相適應的問題,最嚴重的就是腐敗問題。
對于反腐的問題,中央歷來高度重視,態度非常堅決。建國初期,殺了劉青山,張子善,遏制了腐敗的勢頭。改革開放后,正如小平曾經所說的,窗戶打開了,
新鮮空氣進來了,蚊子蒼蠅也進來了,在市場經濟條件下,腐敗有所滋生蔓延。但中央對腐敗的打擊一刻也沒有放松,打擊的力度越來越大。
黨的以來,黨中央突出強調嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律,落實中央八項規定精神,加大反腐懲惡力度,強化監督執紀問責,切實解決好管黨治黨中存在的突出問題。豐富的實踐為黨內法規制度創新奠定了堅實基礎。
《準則》的頒布實施,是黨中央在新的歷史條件下
全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和黨的紀律建設的重大舉措,對于樹立黨章權威、扎緊制度籠子,改進黨的作用、嚴明黨的紀律,落實全面從嚴治黨的要求、協調推進‚四個全面?戰略布局,具有十分重要的意義。
2、貫徹實施《準則》,是弘揚黨的優良作風,奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。
清廉為政,全心全意為人民服務,是我黨發展壯大、奪取政權、興旺發達、不斷從勝利走向勝利的力量源泉。
黨是1921年成立的。在上海召開一大的時候,只有12名代表,全國只有53個黨員。當年的共產黨是在野黨,非法黨,地下黨,裝備非常落后,只有小米加步槍,力量非常弱小。在白色恐怖的年代,沒有飯吃,沒有衣穿,隨時都有掉腦袋的危險。國民黨有800萬正規軍,有充裕的糧響,有機槍坦克,有飛機大炮,對新生弱小的共產黨實行圍追堵截,妄想將共產黨趕盡殺絕。共產黨不但沒有被消滅,反而不斷發展壯大,打敗了強大的國民黨反動派,奪取了全國革命的勝利。這是為什么?是因為有堅定的信念,有正確的路線,有優良的作風。共產黨廉潔從政、全心全意為人民服務,革命軍人個個都牢記,三大紀律八項注意,做到不拿群眾一針一線,深得人民群眾的愛戴、擁護和支持,人民群眾拼死也要保護共產黨,參加共產黨。
方志敏同志在敵人牢獄中里寫了一篇文章。《死!共產主義殉道者的記述》,他說:為了階級和民族的解放,為著黨的事業的成功,我毫不希罕那華麗的大廈,卻寧愿住在卑陋潮濕的茅棚;不希罕美味的西餐大菜,寧愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不希罕舒服柔軟的鋼絲床,寧愿住在豬欄狗窠似的住所……一切難于忍受的生活,我都能忍受下去!這些都不能絲毫動搖我的決心,相反地,是更加磨煉我的意志!我能舍棄一切,但是不能舍棄黨,舍棄階級,舍棄革命事業!這就是一個共產黨人的信念和精神!
為了革命,住茅棚,嚼菜根,睡狗窩,一切難以忍受的生活,都能忍受下去!抗日戰爭時期,著名愛國華僑陳嘉庚先行回國考察,在國民黨統治的大后方,看到的是‚前方吃緊,后方緊吃,達官貴人在民族危亡關頭,仍然沉醉于燈紅酒綠,歌舞豪宴之中。而在共產黨領導的抗日根據地,看到的是官兵一致,同甘共苦,從高級領導到普通軍民都同樣生活簡樸,斗志昂揚,一切為了抗日,一切為了前方。對此,他深有感觸,從國民黨與共產黨的對比中看到了中華民族的希望所在。
三年困難時期,保健醫生為主席按摩,一按下去,留下一個久久不能恢復的酒窩,主席連續8個月沒吃過肉。周對主席說:你為人民吃一點吧!主席說:吃了嗎?領導與人民一樣共度難關。
解放初期,副省長張禮學到鄂南考察,在農家吃飯,不準買菜,吃紅苕。陪同的干部剝掉苕皮,張禮學不剝皮,連皮一起吃掉,舍不得。
有這樣的好領導,好干部引領,何愁革命不勝利!何愁國家不發展!
當前,形勢復雜,機遇與挑戰同在。黨正在帶領全國人民迎戰世界金融危機,全面建設小康社會,任重道遠。在我們這個十幾億人口的發展中大國,黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。黨要適應這樣的新形勢,實現黨的描繪的宏偉藍圖,黨的領導力、凝聚力、執行力決不能有絲毫的削弱。如果黨內存在大量的嚴重的腐敗,不僅黨自身會失去戰斗力,還會失去人民的信任。如果組織無人入,號召無人聽,黨的任務就無法完成,目標就無法實現。
所以,要認真貫徹實施《準則》,黨的干部都要象革命戰爭年代那樣,做廉潔從政的楷模,這樣必將進一步提高黨的威信,加強黨的領導,有利于增強人民群眾對反腐敗的信心,保持黨同人民群眾的血肉聯系,充分調動人民群眾的積極性和創造性,確保新時期黨的事業取得新的勝利。
3、貫徹實施《準則》,是應對各種考驗,鞏固黨的執政地位的現實需要。
十七屆四中全會全面分析世情、國情、黨情的深刻變化,指出黨在新時期面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境的考驗,而且這些考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。告誡全黨必須居安思危,增強憂患意識。黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等于現在先進,現在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現在擁有,現在擁有不等于永遠擁有。
這段話分量很重,決不是危言聳聽。我們要高度警惕,大力排除影響黨執政的各種危險。腐敗是和平時期黨執政的大敵。
(1)腐敗會使國家經濟蒙受重大損失
2003年10月23日《參考消息》第八版報道:《招待費已成腐敗溫床》,湖北省老河口市人口50萬,干部職工總數16224人,每30個公民中有一個政府工作人員,年招待費3500多萬元,人平2100元。90年代末全國公車350萬輛人,年總開支3000億元。全國大吃大喝的招待費,每年至少2000億元,超過三峽工程總投資1800億元。現在每年都超過了3000億。
改革開放30年外逃腐敗貪官4000多人,人均卷走1個億,共卷走4000多億元。腐敗造成了大量資金的流失與嚴重浪費。
(2)腐敗會改變我們黨的先進性質
一個組織先進不先進,不是看他是否說得好聽,關健是要做得好。以運用公共權力謀取私利為本質特征的腐敗渙散黨心,使黨員、干部追求個人私利,而忘記黨的宗旨。它扭曲黨的路線方針政策,使之無法得到科學的制定和實施。它使黨內形成一個或多個互相方便的既得利益集團,導致黨的系統和權威瓦解。腐敗的蔓延將進一步摧毀黨的思想、路線和組織,最終在事實上改變黨的性質。腐敗分子多了,腐敗的面擴大了,性質也就不同了。
(3)腐敗會使中華民族的偉大復興化為泡影
在腐敗橫行的社會,決不會有健康、快速的發展。腐敗分子為了謀取私利,總是以種種借口破壞社會主義民生政治建設。腐敗毒化社會風氣,破壞先進文化建設。如果任由腐敗橫行,社會主義的經濟、政治、文化和社會建設就會受到全面破壞,現代化建設的宏偉目標就無法實現。
居安思危,黨內的主要危險就是腐敗,因為腐敗多發易發的勢頭沒有從根本上得到遏制。反腐是執政黨永恒的課題和任務。
三、《中國共產黨廉潔自律準則》的內容和主要精神
1. 內容:中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操,努力
弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。
黨員廉潔自律規范
第一條 堅持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二條 堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
第三條 堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約。
第四條 堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。
黨員領導干部廉潔自律規范
第五條 廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。
第六條 廉潔用權,自覺維護人民根本利益。
第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。
2.主要精神:《準則》貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,堅持依規治黨與以德治黨相結合,緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,重在立德,是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規,是對黨章規定的具體化,體現了全面從嚴治黨實踐成果,為黨員和黨員領導干部樹立一個看得見、夠得著的高標準,展現了共產黨認得高尚道德追求,對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨內監督,永葆黨的先進性和純潔性,具有十分重要的意義。
四、對貫徹實施《中國共產黨廉潔自律準則》的幾點認識
1、要認真學習,自覺遵守《準則》。《準則》是規范黨員領導干部從政行為的基礎性法規,各位黨員領導干部務必認真學習,深刻領會,自學遵守。
有一本書,我經常看,叫《看佛悟人生》,引用一句話與各位共賞。‚你不可能糾正世界上每一個人而使天下太平,正如一個人不能遺棄全世界的石頭跟荊棘使所有的道路都平坦。我們要走得更平坦、更遠、更長,就要先穿一雙鞋子。穿什么鞋子呢?那就是‘放下’?。放下就是解脫,放下就是快樂,放下是修身養性的最高境界。拿得起,放得下的人,才會有快樂、幸福和滿足。有一幅對聯這樣寫道:家有良田數百畝,一餐只食三兩米;安得廣廈千萬間,一夜只睡半張床。橫披是:多占何益。
有一則短信說得好,50歲的人漂不漂亮一個樣;60歲的人當沒當官的一個樣;70歲的人房大房小一個樣;80歲的人男人女人一個樣;90歲的人活人死人一個樣。人生在世,到頭來都是一樣,何必自尋煩惱呢!
廣大黨員領導干部一定要算好七筆賬:⑴算好政治賬,不要自毀前程;⑵算好經濟賬,不要傾家蕩產;⑶算好名譽賬,不要身敗名裂;⑷算好家庭賬,不要家破人亡;⑸算好感情賬,不要眾叛親離;⑹算好自由賬,不要身陷囹圄;⑺算好健康賬,不要身心交瘁。
對待《準則》,黨員領導干部在思想上要明確底線在何處;行動上要身體力行,拒違規行為于千里之外。要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。要筑牢防火墻,做好表率!我們知道,黨的紀律是鐵的紀律和自覺的紀律的統一。《準則》既保護了人民和國家的利益,也是對干部的一種保護,不讓干部犯錯誤,廣大干部應當自覺遵守。鐵的紀律,意思是說,不執行不行,不執行就要強制執行,強制執行不如自覺執行。
2、要堅決執行,切實維護《中國共產黨廉潔自律準則》的權威與尊嚴貫徹實施《準則》,促進廉潔從政,最根本的是要加大查處打擊力度,要讓腐敗分子付出高昂的代價,使腐敗分子傾家蕩產,身敗名裂。絕對不能讓腐敗分子得到半點好處,否則的話,大家都去效仿。寬容腐敗,就是鼓勵發展腐敗。對待反腐,領導干部絕不能心慈手軟,姑息養奸。
我們要認真學習好,貫徹好,執行好《準則》,要堅決維護《準則》的權威和尊嚴,發揮它應有的作用。
3、要注重預防,建立和健全預防腐敗體系
腐敗是一種嚴重的疾病,有嚴重的危害性和傳染性,如果采取的方法得當,是可防、可控、可治的。要像預防非典,甲流那樣,高度警惕,綜合預防。加強修養鍛煉,打預防針,增強免疫力,搞好清潔衛生,消滅病毒滋生土壤,防患重點疫區,截斷病毒傳播渠道,下猛藥殺死病毒。這些都適用預防腐敗。
修養鍛煉,就是加強教育,增強黨性,學理論,學法規,學先進,用腐敗分子的下場警醒干部。
打預防針,就是要經常進行誡勉談話,做到警鐘長鳴。
打掃清潔衛生,把民主生活會制度真正堅持好落實好,真正起到監督的作用。
4、要緊密聯系實際,形成風清氣正,促進發展的干事氛圍 大家要倍加珍惜來之不易的發展,對照《準則》的規定,認真查找思想,行為,作風上不符合要求的地方,認真學習整改和提高。要嚴格遵守《準則》的各項規定,不出差錯,不出亂子,自覺維護團結和諧的發展局面。要轉變作風,不索取,多奉獻,切實增強服務意識,多為國家發展排憂解難。
五、幾點體會與大家共勉
(一)要善待人生
人生道路坎坷不平,艱難曲折,很不容易,因此一定要善待自己。‚善?有兩方面的認識,一種是無原則,無條件的滿足自己的物欲,一種是嚴格要求自己,有制有節的生活。任何事物都應該有一個度,超過這個度,必須就走向相反的方向,這個度就是合理合法。無數落馬的貪官教訓告訴我們,追求無條件的物欲,必然導致一無所有的結局。因此,嚴格要求自己,有制有節的生活,才是真正的善待自己,才能使美好的生活長久。
(二)要勤于學習
很多深陷囹圄的人在懺悔中都談到,由于自己放松了學習,放松了對世界觀的改造,一步步走向了犯罪的深淵。學習,是提升思想境界,增強本領,實現個人事業成功的階梯。所有成功人士,無不是把學習做為生活的第一需要。在學習方面,要突出‚謙?、‚實?、‚恒?三個字。‚謙?就是要謙虛謹慎,不驕不躁,始終保持一個小學生的心態,毛澤東同志曾經說過,無論你是研究生還是大學生,在群眾面前你永遠是小學生。所以要保持強烈的求知欲望,向書本學習,向群眾學習,向一切人和事學習。‚實?就是要聯系實際,一方面多學習與自己工作和生活聯系最為緊密的知識,講求實效;另一方面在學習中要聯系實際勤于思考,提高質量。‚恒?就是要持之以恒。學習不能三分鐘熱度,三天打魚兩天曬網。要樹立終身學習的意識,把學習作為生活的第一需要,真正放在心上,抓在手上,只有這樣,才能學有所成,與時俱進。
(三)要以德修身
對于一個人來講,講道德、講公德是最基本的要求。而對于黨的干部,特別是領導干部,還需要講‚官德?。修官德,需要‚廉?,需要‚靜?,需要‚誠?。‚廉?就是要清正廉潔,不徇私情,不謀私利。當今世界,紛繁復雜,充斥各種誘惑,這對我們提出了更高的要求,更大的挑戰。我們一定要時刻保持高度警惕,一方面做到‚慎獨?,另一方面要自覺接受監督,借助外力來幫助我們抵制誘惑,保護自己。‚靜?就是要保持平靜的心態,就是要耐得住寂寞,守得住身子,力戒浮躁,不圖虛名,踏實干事,老實做人。‚誠?有兩層含義,一 方面要對黨忠誠,一方面要待人真誠。對待同志要以誠相待,開誠布公,做到胸襟開闊,虛懷若谷。
(四)要實干為民
我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,我們作為黨的干部,如何體現這一宗旨,就是要把群眾的富裕作為第一目標,讓所有的群眾在致富路上有事可干,有業可為;把群眾的情緒作第一信號,符合群眾意愿和要求的就做,不符合的堅決不做;把群眾的滿意作為第一追求,從群眾反映的熱點難點問題入手,既做‚錦上添花?的事情,更多做‚雪中送炭?的工作。用真抓實干奉獻群眾。帶領群眾把經濟搞上去,為人民干一番事業,把實干為民作為我們全部工作的落腳點,作為衡量我們工作成效的重要尺子。
同志們,做好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在以同志為的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定信心,改革創新,銳意進取,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為實現‚兩個一百年?奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!
第6篇: 廉潔專題黨課講稿 黨課精編精講
同志們:
為推進第三個紀律教育學習宣傳月活動的開展,深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神和市紀委十六屆五次全會精神,扎實開展***嚴重違紀違法案以案促改工作,持續加強黨風廉政建設,增強紀法敬畏,嚴守紀律規矩,發改局組織召開了“話廉潔,守初心”專題研討會,結合工作實際,從思想政治、工作作風等方面,暢談體會和感想,深入交流討論。十八大以來,黨中央加大了反腐敗力度,并提出腐敗問題不解決就要亡黨亡國,要以壯土斷腕,刮骨療毒的決心反腐敗,做到老虎、蒼蠅一起打。十八大以來,已陸續有多名省部級干部落馬。這直接反映了黨中央新一界領導集體反腐決心。結合當前教育活動,我認為,要進一步加強學習,以案為鑒,構筑拒腐防變的思想防線,努力做好以下幾個方面:
一是加強學習。學習是每一名黨員干部的必修課,只有不斷加強學習才能提高自身素質和能力,不學習思想就無法進步,能力就無法提高,領導方法就無法改進,做出的決策也就不可能正確。一些黨員干部在學習上總是靜不下心來,總是以工作忙為借口,推三阻四,走形式主義,結果是“只
聞學習口號響,不見學習水平漲”。許多東西只有靜心研讀,才能有所思,有所獲。活生生的事實還告訴我們,不學習,思想就得不到改造,心就靜下來,心不靜欲望就容易膨脹,就無法拒絕誘惑,一遇到誘惑就容易亂了方寸,就容易被誘惑的繩索絆倒。因此,我們要堅持經常性的政治理論學習鉆研,時刻接受黨的教育,進一步提高自身的政策水平和理論水平。在學習中,將理論與實際相結合,將反面案例與正面教育相結合,注重學習效果,提高自身的思想覺悟和道德水準。同時,自己要按照黨的要求,嚴格要求自己,防微杜漸,確保不做任何違法違紀行為。
二是堅定信念。始終堅定共產主義和中國特色社會主義的理想和信念,是共產黨員的立身之本。黨員干部喪失了理想信念,就會失去精神支柱,失去靈魂。在市場經濟的形勢下,只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造,堅定自己的信念,牢記為人民服務的宗旨,堅持立黨為公、執政為民,提高自我約束能力,提高自我警省能力,堅決抵制市場經濟條件下物欲橫流的誘惑,過好權利關、金錢關、人情關,才能經受住各種考驗,抵御住各種誘惑。
三是以案為鑒。在加強自身政治理論學習的同時,看看反面案例,在自己思想深處受到極大觸動。對他們所犯的錯誤的過程、原因及教訓作了反思:這些干部不注重世界觀、人生觀和價值觀的改造,私欲膨脹,背棄共產主義理想和黨的宗旨,人生觀、價值觀偏離了正確方向,道德觀念失衡,把國家和人民賦予的神圣權力,當成了謀取不義之財,謀取私利的工具。我們要清醒的認識到:作為一名共產黨員,應該時刻提醒自己,時刻牢記一個共產黨員的標準,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義重要思想。通過學習對照,既提高了自己的認識水平,又從反面教材中汲取了教訓,從各方面嚴格要求自己。
四是廉潔自律。兩袖清風,廉潔從政,這是每一名干部最基本的行為準繩。廉潔自律是反對腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。黨員干部能否以身作則,對加強黨風廉政建設,推動反腐敗斗爭的深入發展至關重要。只有以身作則,黨員領導干部才有示范作用,才有教育和管好身邊的人,黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴格自律,才能體現共產黨員的先進性。黨員干部不廉潔,不僅會使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞,而且會使黨、國家和人民的利益受到損害。有些黨員干部并非學識不高,能力不強,就是因為未能廉潔自律,最后走向犯罪。因此,我們一定要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,始終保持共產黨人的高尚品質。黨員干部一定要樹立正確的權力觀和科學的發展觀,權力必須為群眾謀利益,絕不能為個人或少數人謀取私利。要把心思用在工作上,用在干事業上,用在為群眾謀利益上。特別要嚴格遵守廉潔自律的有關規定,守得住清貧,耐得住寂寞,管得住小節,擋得住誘惑,做一個清清白白的人。
五是艱苦奮斗。近年來,有一部分黨員干部,淡忘了艱苦奮斗作風,貪圖享受,熱衷于追求個人和小家庭的安逸,拋棄黨紀法規,貪污腐化,走上犯罪的道路。我們一定要引以為戒,要繼續發揚艱苦奮斗的作風,恪守黨的宗旨,提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,始終不渝地保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統。
各位同志,加強黨風廉政建設教育活動尤為必要,對于廣大黨員干部廉潔從政,嚴守黨紀國法,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭,都具有重要的意義。在社會主義經濟建設時期,有些黨員干部在個人欲望的驅使下逐步淡漠了法制觀念,在權力、金錢、美色、人情面前喪失原則,置黨多年的培養教育于不顧,利用職務之便做出有悖于共產黨員、人民公仆的原則和宗旨的事情,邁出了罪惡的步子,最終身敗名裂,甚至付出了生命的代價。教訓是深刻的、慘痛的,前車之鑒,后車之師,在今后的工作中,我們一定要樹立廉潔自律的思想。
第7篇: 廉潔專題黨課講稿 黨課精編精講
各位同志們:
大家好,按照縣政府的要求,今天我在這里給大家講一堂廉政黨課,主題為“學黨章、守紀律、轉作風”。黨風廉政教育是老生常談,但是我們仍然要一而再再而三的在大家耳邊說,為什么,就是為了讓大家不犯錯誤,少犯錯誤,真到了觸犯黨紀國法的時候,說這個就晚了,所以我希望大家今天的黨課能夠認真聽,認真記,內化于心外化于行。今年以來,全中心上下緊緊圍繞黨工委和中心的工作部署,凝心聚力、干事創業的氛圍越來越濃,對內開創了新局面,對外重樹了新形象。在肯定成績的同時,我們也應該清醒地認識到,我中心的黨風廉政建設,還存在一些問題。
一是農村財務管理有待加強,存在違反財經紀律行為,有的村干部貪占集體財物,有的村干部既是簽字人又是出納,左口袋是票,右口袋出錢,遇到問題講不清、說不明;
二是村務公開和黨務公開流于形式,不及時公開或公開不全面,村民監督小組不能發揮應有的作用;
三是各類舉報、來信來訪案件還時有發生;
四是干部作風或不思進取,或作風粗暴。這些問題雖然只發生在部分人身上,但如果解決不好,勢必會影響到全鄉經濟社會發展的環境,侵蝕來之不易的大好局面,必須下決心加以解決。
今天我的廉政黨課主要講三個問題:
一、堅決維護黨章的權威性和嚴肅性,學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
黨章是立黨治黨管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本行為規范。認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是全體黨員的莊嚴責任。廣大黨員要對照黨章規定的八項義務,認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題,加強黨性修養和黨性鍛煉,增強黨員意識,做合格黨員。黨員領導干部要按照黨章規定的六項基本條件,開展批評和自我批評,經常檢查和彌補自身不足,講黨性、重品行、作表率,模范遵守黨紀國法。做到黨章規定的就必須不折不扣執行,黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。黨的十九大把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務突出地擺到全黨面前,作為領導干部就要自覺加強三方面修養,確保學習貫徹黨章取得實實在在的效果。
一是加強自身素質修養。人民日報有一篇關于學習的評論,這樣說到:“人們恐怕已經看慣了這樣一些再平常不過的場景:當晨曦初露,用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當夜幕低垂,熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必鄭重其事地挑燈夜讀,但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前,或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間?”這是一段發人深省、讓人汗顏的文字。確實,現在有很多干部在學習上還不如孩子,在學習與應酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面,他們更多的是選擇了后者,這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學習,就難以跟上時代的節拍、適應工作的需要,你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節,你的腦子里就缺少新的東西。所以,我們的領導干部要多讀書,從書中吸取更多的知識,這不僅可以增長自己的知識和才干,更可以提高人的品味,堅定人的信念。
二是加強道德品質修養。有人說過一句很有哲理的話:“好人不見得是好官,但好官必須先是好人”。為政必先做人,沒有一流的人品做底子,從政肯定要跌跟頭。領導干部要清清白白為官,踏踏實實做事,必先堂堂正正做人。這實際上道出了領導干部成長的必然規律。好公民、好黨員、好干部這三個層次,好公民是基礎,是領導干部的為官立業之本。加強品德修養,不僅是執政為民的需要,也是立身做人的需要。
三是加強組織紀律性修養。黨的紀律是全黨意志的體現,是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執行。執行嚴明的紀律,需要領導干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我們個人的決策,在民主征集大家意見的基礎上,變成集體的決策。我們的村干部行使職權一定要按照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》的要求執行。重大村務必須履行四議兩公開一審查工作機制,村務黨務定時公開,執行這些都是源頭治腐的有效舉措,大家必須嚴格按照有關規定行事。
二、不折不扣落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,正文風、改會風,轉作風、樹新風,做到言必信、行必果。實踐證明,一個單位的工作,成在作風,敗也在作風;一個單位的形象,好在作風,壞也在作風;一個領導的威信,高在作風,低也在作風;一個人,成功在作風,失敗也在作風。干事創業,是實現黨在每一階段目標任務的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干,求真務實、狠抓落實的“干”與“部”統一的領導干部。中央的八項規定要求我們,要密切聯系群眾,反對形式主義、官僚主義。我們各級干部要改進調查研究,深入到百姓當中,了解到最真實的情況,解決實際問題。切實改進會風,精簡會議活動,提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。弘揚勤勉務實、敢于負責、勇于擔當的作風,不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎、利長遠的事,不準搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。
二、突出重點,狠抓落實,深入推進農村基層黨風廉政建設工作。
堅持和發展中國特色社會主義,關鍵在黨。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,以中央即將部署的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動為契機,全面抓好黨的建設。要營造清正清廉清明之風。今年我鄉的黨風廉政建設工作,要按照上級機關的部署,突出抓好幾項工作。
一是抓教育。要堅持正面示范引導和反面警示教育相結合,強化農村黨員干部依法依紀行政、主動接受監督、廉政從政意識。
二是抓公開。各村要把支農惠農政策和到村到戶的資金、社會各界支持農村建設的項目、資金及其使用情況、宅基地使用、農村土地流轉、種糧直接補貼以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等情況納入公開的內容,及時向群眾公開。積極推行農村基層黨務公開。凡是黨內監督條例和其他黨內法規要求公開的內容;凡是中心、村黨組織的工作事項;凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題,都必須予以公開,征求黨員、群眾意見,接受黨員、群眾質詢和監督。確保黨員和群眾知情權、監督權的落實。
三是抓監管。凡涉及農村重大決策、重大項目安排、大額資金使用和農村“三資”處理等有關事項,必須村班子集體會議、群眾代表會議通過,必須報黨工委、中心審批。完善村民監督委員會建設,發揮村務監督小組、村民理財小組作用,抓好村級事務管理各項規章制度落實。
四是抓考核。加大對農村黨風廉政建設的檢查考核力度,將農村黨風廉政建設落實情況列入基層領導班子、領導干部實績綜合評定的重要內容,與干部考核評定、選拔任用掛鉤。落實好一年兩次的村干部述職述廉。
五是抓作風。剛才我們也談過了,作風有工作作風和生活作風。工作上要求我們干部腳踏實地,認認真真的對待工作,不要什么也不以為然,作風飄浮,小事不屑干,大事干不了,不知道老百姓需要什么,更不知道怎么開展工作。有的村干部唱獨角戲,干什么都單打獨斗,沒有發揮出一個集體的凝聚力和戰斗力,這些都需要我們干部自身改正,黨委還要幫助你改正。
六是抓案件。嚴肅查處農村基層黨員和干部違法違紀案件,發現一起查處一起。要通過綜合利用,發揮案源主渠道作用,推進懲防體系建設。同志們,現在正處于發展的黃金時期,我中心的發展需要我們這一批人帶領老百姓去共同奮斗。在工作方式上我們要敢于創新,有所創新;在工作阻力面前敢于碰硬,善于碰硬;在工作標準上爭當一流,永爭一流,大家一定要充滿責任感和使命感,把全鄉人民加快發展的強烈愿望轉化為奮進崛起的正能量,進一步解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展,齊心協力開創圈頭更加美好的未來。
第8篇: 廉潔專題黨課講稿 黨課精編精講
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過想學習和交流,進一步深化認識,統一思想。考慮到結合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風廉政建設的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設的幾點要求。因此我選擇“為民務實清廉”作為這節黨課的主題。下面我和大家談談自己對這個問題的認識和體會。
中國共產黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內容。我們黨一貫重視黨風廉政建設和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體,嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯系,嚴重影響著社會主義現代化建設進程,嚴重影響著黨的先進性和執政能力建設。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
一、廉政的內涵和歷史沿革
“廉”,一個中國古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”。此“六廉” 是中國古代對為官者“廉”的基本要求,也是我國最早的官吏考核標準。
“廉政”,既是政治管理學的概念,又是政治倫理學的范疇。廉政的主體既指政務工作者,也指政務工作部門,對前者是官品人品,對后者是黨風政風。用傳統的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風”。所謂正氣,是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風,是指不貪財肥私,不貪贓枉法,不以權謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財,而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風”。用現在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題,在原始社會,由于生產力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會的發展和私有制的出現,一些掌握了社會權力的人,運用手中的權力,違背大多數人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會民眾對執政者的基本要求和熱切期盼,更是治國理政者必須面對的重大現實問題。
孔子在《論語.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認為:“至廉而威”,西漢著名史學家、文學家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩人元好問也發出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數清官流芳百世,但終因政治經濟制度的本質,官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設,以致政權覆滅。一朝取代一朝,構成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現最高理想和最終目標的一項主要任務抓住不放。1924年1月,國、共實現第一次合作后,共產黨員可以在國民黨黨、政、軍擔任職務,為防止共產黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發出了《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。
1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立,隨后,中央蘇區就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動,在這次運動中,時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權貪污財物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時,毛澤東同志嚴肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰爭時期,共產黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設,公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領。
1938年8月,陜甘寧邊區政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規定了10種必予嚴懲的行為。解放戰爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務必”的要求。
新中國成立以后, 百廢待興,革命和建設的任務都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當嚴峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內進行了一次大規模的整風運動。
隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關內開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津專區專員張子善被送上了斷頭臺,引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前,面對部分高級干部的求情,毛澤東指出:“治國就是治吏!‘禮儀廉恥,國之四維。四維不張,國之不國’”。1952年4月18日,政務院頒發了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設史上產生了深遠意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業邁入了一個新的發展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復強調“治國必先治黨,治黨務必從嚴”;胡錦濤在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風,著力加強反腐倡廉建設。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。黨的報告中提出要建設好干部隊伍,要加強黨性修養、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉,全面提高自身的素質。這為我們新時期的干部隊伍建設明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務經濟和社會發展的過程中,務必經受住權力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務。
二、謹小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準則學習,增強自身的免疫功能。古人說過:“學以立志”、“學以養德”。清代學者余懷認為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”。可見讀書學習對提升一個人的道德修養和塑造一個人的良好品行非常重要。
高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養成。作為一名共產黨員和人民法官,只有加強政治理論學習,才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復雜的現實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權貴、秉公執法的優秀品質深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經常進行換位思考。我們經常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產黨從建黨伊始就把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養德、以儉養廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓都將勤儉作為立身和成就事業的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優秀傳統美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風、廉政風。
同志們,貪污腐敗,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統一思想,盡職盡責,為人民謀福利。
第9篇: 廉潔專題黨課講稿 黨課精編精講
同志們:
在“治污減霾”工作緊鑼密鼓開展之際,按照區監察局開展宣傳教育月活動安排,今天由我跟同志們一起探討反腐倡廉建設的有關問題,期望通過這次授課,能對分局各項工作,尤其是“治污減霾”工作有所促進。
黨的報告把建設生態文明視作關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,把反腐倡廉定位在亡黨亡國的生命線,這充分表明黨中央對反腐倡廉工作的重視,充分顯示黨執政為民的決心。近年來,隨著經濟發展方式的轉變,環保地位的上升、權力的凸顯、資金的增加,一些重要部門、重點崗位和關鍵環節,成為違紀違法案件易發多發地帶。貫徹落實黨的關于反腐倡廉工作的新舉措、新要求,環保系統廣大黨員干部必須充分認識當前反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢,結合實際,立足崗位,以更加堅定的決心,更加有力的措施,扎實有效地抓好工作落實。
一、腐敗現象產生根源及其后果
“腐敗”一詞的本意是指生物的腐爛,后來被引入思想道德和政治領域,特指國家公務人員濫用權力謀取私利,從而違反社會公認的法律法規和道德規范,并造成一定社會危害的一種畸形行為。腐敗在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權或偏離公共職責的權利變異現象。從狹義上說泛指國家公職人員為其特殊利益而濫用權力的權利蛻變現象。聯合國定義稱腐敗的實質是濫用權力。
(一)腐敗現象產生的根源
腐敗現象古來有之,久治不絕,根深蒂固。產生腐敗現象的成因,從不同角度分析,可以找出若干種原因。如社會歷史原因、政治文化原因,也有當事者個人的原因。
1.利益的驅動是腐敗現象產生的原動力。人類為了自身的生存,在生理上和心理上存在著本能需求,這是人類生存和發展的生物性要求。這種生物性要求反映在人類行為的動機上,就是“欲望”。人在“欲望”非常想得到滿足而沒有得到滿足時,其“欲望”就會偏離正確的方向,產生一些“出格”的行為。俗話說:"人為財死,鳥為食亡"。正是由于人類這種原始的欲望和弱點,在強烈的利益要求驅動下,一些利欲熏心者便絞盡腦汁、挖空心思,尋找一切可乘之機攫取財富,腐敗現象也就隨之產生并不斷發展。
2.私有制是腐敗現象產生的根本因素。腐敗現象在本質上是剝削制度、剝削階級的產物。進入階級社會后,物質財富的私有化,成為產生腐敗行為的思想基礎。一方面,當一個人能用手中權力交換到物質又不被束縛的時候,就會無限的放大這種權力。這樣,腐敗也就產生了。除非他受到道德的、法律的、或宗教的力量約束才可能放棄這種謀利行為。因此,如果當權者沒有道德修養,法律又對他的腐敗行為不能及時有效制裁的情況下,他就會把手中的權力當成無形的商品進行物質交換,以獲取更大的私利,這就是所謂的權力尋租行為。
另一方面“官貴民賤”的封建剝削思想意識對人們打下了根深蒂固的烙印,“升官”和“發財”成了封建社會人們的思維定式,連剛剛認識字的兒童也知道讀書好便可以“學而優則仕”,有了仕的地位便可發財,便能“三年清知府,十萬雪花銀”。至于封建社會中,當官后光宗耀祖,封妻蔭子,“一人得道,雞犬升天”,更是普遍常見的社會習俗。這種觀念影響深遠,以至這些腐朽的封建主義思想和觀念,在當今中國的現實政治生活中都可以找到新的表現形式:官本位、以權謀私、權錢交易、家長制、裙帶風……
3.法制和管理力量投入失當,是腐敗現象產生的重要原因。人對物質生活追求的欲望是無止境的,從依法治國的角度來說,通過法制和管理的手段,把人們對物質生活追求的欲望乃至行為,限制和約束到保證不妨礙社會正常生活秩序的范圍內,就能夠避免和最大限度地減少腐敗現象的發生。但是社會發展的歷史表明,法制和管理力量投入失當,成為腐敗現象產生的重要原因。
法制立足于懲腐,管理立足于防腐,如果從開始就把管理抓好,使他們都能廉潔從政。也就不會存在這種腐敗多發的勢頭了。那樣要比等到他們腐敗后制裁他們要好的多。如果想要依靠法制替代管理的辦法治理腐敗是不可能達到目地的。一個管理好的人不管法制如何他都不會去腐敗。而一個沒有管理的人一旦有機會他就有腐敗的可能。
(二)腐敗現象的表現形式
如果要從不同社會發展歷史、不同社會發展的歷史階段和不同社會結構及領域中,列舉腐敗現象的表現形式,那是很難列舉完全,也是很難說清楚的。權威人士對腐敗現象的表現形式是按以下幾個方面來劃分的:
1.根據腐敗者的行為和目的來劃分。腐敗可分為拜金型、拜物型、徇私型、享受型、貪色型等。
2.根據人們對腐敗行為的價值評價來劃分。分成三類,即:白色腐敗、灰色腐敗、黑色腐敗,人們對他們的譴責如同它們的色彩所表示的那樣由弱至強。(1)白色腐敗。指社會大多數成員(包括上層人士)不積極支持對之懲罰的腐敗行為;(2)灰色腐敗。指對之懲罰雖為上層階層所擁護,卻不受到其它社會成員支持的腐敗行為;(3)黑色腐敗。指為社會大多數成員(包括上層人物)所一致譴責的腐敗行為。
3.根據腐敗主體的數量不同來劃分。一是根據腐敗主體的數量不同將腐敗分為個人腐敗、制度腐敗和整體腐敗。
4.根據腐敗性質的嚴重程度來劃分。根據腐敗性質的嚴重程度可將腐敗分為:官僚主義、違反黨紀、政紀和違反法律但不構成犯罪、觸犯刑律構成犯罪。
5.根據腐敗發生的層次來劃分。根據腐敗發生的層次不同可將腐敗分為權力腐敗、行業腐敗和社會腐敗。
6.根據世界各國腐敗的存在狀況來劃分。可將腐敗分為高度腐敗、中度腐敗和低度腐敗。高度腐敗的國家主要集中在東南亞、中東、撒哈拉以南的非洲國家、中美洲等地區。中度腐敗的國家主要是指印度、土耳其、坦桑尼亞、津巴布韋、智利等發展中國家。低度腐敗的國家和地區,在國際上取得共識的是新加坡和香港。這些國家和地區由于有著比較有效的體制和舉措,腐敗現象相對較少。
(三)腐敗現象造成的社會危害
腐敗是社會毒瘤,是導致社會不和諧、不穩定的重要因素。
1.腐敗誘發社會的不穩定。政治穩定是社會穩定和發展的重要保證,是社會和諧健康發展的前提,只有在穩定的政治環境中,才有可能以經濟建設為中心,也只有穩定,才能保護和鞏固已取得的成果。由于腐敗損害了政府的形象,降低了政府的威信,打擊了民眾對政府行為的信心,從而使民眾對政府的政策制定與執行以及政府行為失去信心,導致政府危機,嚴重的還會引起社會動亂,即腐敗破壞政治體系賴以運行的合法性基礎。
2.腐敗損害社會的公平和正義。公平和正義是政治穩定的重要因素。如果某一政權內滲入腐敗分子,置人民利益于不顧,在管理公共社會事務過程中,截留本應屬于全體人民的發展機遇、物質財富,這就破壞了社會管理的公平性,極其嚴重地損害了社會的協調發展。目前最突出的表現在為公職人員提拔、任命方面的賣官鬻爵、跑官要官,征收征用土地,城鎮房屋拆遷,企業重組改制和破產等方面損害群眾利益的問題,這些問題的不公正性導致干群關系日趨緊張,已經引起社會普遍的憤慨,群眾上訪集訪不斷,導致社會動蕩。
3.腐敗破壞社會的民主法治。“民主”就是主權在民,而權力腐敗集中表現為缺乏民主、個人專斷、權力集中、權力濫用、以權代法、貪贓枉法等。一些地方由于缺乏民主,權力難以受到有效監督,致使領導干部尤其是“一把手”的腐敗時有發生;在腐敗嚴重的地方,既不會有健全民主法治,也難以有良好的秩序和效率。
4.腐敗敗壞了社會風氣。腐敗是一種對公共守則的破壞。當腐敗行為未受到打擊而受到人們的默認時,當高層人物腐化時,當社會中的人們感覺到不通過腐敗就不能獲取服務和利益時,當忠誠人員受腐敗氛圍的壓力時,很難形成一個良好的社會風氣,這種社會風氣會產生一種擴大效應,致使腐化現象擴散和蔓延。由此導致社會風氣的敗壞和社會道德的淪喪。毫無疑問,腐敗是社會的罪惡,對社會主義和諧社會構成極大的危害。
二、我國反對腐敗的歷史經驗及基本形式
我國反對腐敗的基本形式主要有以下幾種:
1.運動反腐。即依靠大規模的群眾運動懲治腐敗的反腐方式,其特點是最大限度地發揮自下而上的群眾監督力量來對抗腐敗。
建國初期,我們黨主要是靠發動群眾運動來反腐敗。上世紀50年代,毛澤東發動了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動和反行賄、反偷稅漏稅、反盜竊國家財產、反偷工減料、反盜竊經濟情報的“五反”運動。以后又發動了新“三反”“五反”運動、“四清”運動等。應當說,開展這些運動,在當時的情況下是必要的,正如武漢大學政黨研究所所長 丁俊萍教授所言:“這些運動的矛頭,幾乎都指向干部、黨員中的貪污腐化、以權謀私、官僚主義等脫離群眾的不正之風和消極腐敗現象。但由于這些運動是在階級斗爭擴大化背景下進行的,所以也誤傷了一些人。”但運動型反腐也表現出一定的局限性。它打破了人們正常的工作生活秩序,沖擊了經濟、文化和政治的發展。
2.重典反腐。重典治腐在中國古代就成為懲治腐敗的重要手段。重典治吏的內容包括對官吏犯罪的法律懲罰重于常人。首先,它體現在貪罪與盜罪的量刑上。從中國第一部較為系統的封建法典《法經》開始,便確立了王者之政莫急于盜賊的立法思想,貪贓受賄的刑事責任遠比盜賊為重。正因為如此,歷代對官吏犯贓都處以重刑。如《唐律疏議》規定,作為負有領導、主管之責或主辦某項工作的官吏“監臨主司”受財枉法的“十五匹絞”,而常人盜竊,即使五十匹,才是加役流而已。
其次,只要官吏有貪污受賄的行為就構成犯罪,而不論數額的多少和枉法與否。早在秦朝“通一錢者,黥為城旦”,即行賄受賄達到一個銅錢,就要受到臉上刺字并服苦役的刑罰。再次,官吏不論以任何方式獲得經濟利益或所謂好處,都為王法所禁止。以唐律為例,官員接受管轄下的吏民的肉類、酒食、瓜果一類物品,要以受賄論處,甚至對于離職卸任的官員接受這一類物品,也要以受賄論。此外,重典治腐還體現在刑罰的嚴酷上,封建刑罰不但是對違法者的身體殘害,更多是精神上的。如犯罪者不但可能被斷指(肢)、宮刑等,還可能同時被刺面。到了唐朝形成了對違法者施行殘酷的“五刑”。即死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑。明朝朱元璋設置的酷刑項目有:凌遲,滾湯,鐵刷,鉤脊,抽腸,剝皮,挑筋。可當殿行刑,殘軀示眾。還實施律外重刑(如剝皮充草)。他下令各州縣設立“皮場廟”,在眾人圍觀之下活剝貪官的皮,然后實之以草,制成人皮草袋懸掛在官府門前,以示替戒。
大臣無不戰戰兢兢。“令人感不像人間。”清雍正皇帝更是重典反腐的實踐者。雍正在位時誅殺貪官不計其數。但他的反腐措施并不僅此,除懲治誅殺貪官以外,雍正還有三項更為徹底的措施:一是絕不放過貪官的涉案的親戚和子孫。貪官們的罪一經核實,雍正就下令把他的家底抄個干凈,連他們的親戚、子弟的家也不放過。二是讓貪官“死而不已”。雍正的政策是:“死了也不放過他!”雍正四年,廣東道員李濱、福建道員陶范,均因貪污、受賄、虧空案被參而畏罪自殺。雍正下令:“找他們的子弟、家人算賬!”雍正指出,這些家伙自知罪大惡極自身難保,就想一死抵賴,犧牲性命保住財產,讓子孫后代享用。因為依照人之常情,殺人不過頭點地。
人一死,再大的事也一了百了。可惜雍正不吃這一套,他不管什么常情不常情,罵名不罵名。他要做的事,一定要做到位,誰也別想有僥幸心理。三是殺貪官給官看。雍正繼位不久就發生山西虧空和科場舞弊兩大案件。經審理,山西巡撫諾敏與下屬官僚“上下其手,內外勾結”,致使山西庫銀虧空四百多萬兩;恩科主考官張廷璐泄漏考題、收受賄賂,營私舞弊,罪大惡極。雍正原本是要把諾敏“腰斬”、把張廷璐“凌遲”,經大臣諫勸,改為諾敏“賜死”、張廷璐“腰斬”。
雍正下令:“傳旨給順天府和京師各大衙門,讓那里四品以上的官吏,在諾敏、張廷璐行刑時,不論是否沾親帶故,也不論是不是門生好友,統統都到西市去‘觀刑’。讓所有的人都去給這兩個墨吏送行,大有好處!”- 這就是殺貪官給官看。對此,雍正還有一番高論:“殺貪官不能只叫老百姓看。要叫當官的去看,一人也不許不去,朕就是要讓他們好好看看,看得心驚肉跳,看得筋骨酥軟,看得魂消魄喪,看得夢魂不安!這樣,以后他們的黑眼珠盯著白銀子時,就會有所驚覺,就得掂量掂量,就不能把事情做得太絕,就得想法給自己留條后路!”
“亂世用重典”,沒有雍正大刀闊斧的整頓吏治、肅清貪官、清理積欠,就不會有后來的"乾隆盛世"。雍正反腐倡廉僅僅五年,國庫儲銀就由康熙末年的八百萬兩增至五千萬兩。更重要的是,社會風氣改變了。后世出現“雍正一朝無官不清”的說法,雖說是一種夸張,卻是對雍正治理腐敗的肯定。
到了現代中國,重典反腐仍是治理腐敗的重要手段。早在1931年冬,剛剛就任中華蘇維埃臨時中央政府主席的毛澤東就簽發了《懲治貪污浪費行為的訓令》等文件,《訓令》規定,對貪污腐化分子必須給以嚴厲制裁,對侵吞公款300元者“判刑槍決”。1931年8月,瑞金縣葉坪村蘇維埃政府主席謝步升因貪色貪財致死人命,剛剛上任的瑞金縣委書記鄧小平得知后十分氣憤,派人向毛澤東匯報。毛澤東聽后氣憤地說:“與貪污腐化作斗爭,是我們共產黨人的天職,誰也阻撓不了。”1932年5月5日,瑞金縣蘇維埃裁判部對謝步升以“貪色貪財致死人命”等罪判處死刑,5月9日執行槍決。這是蘇維埃政府成立后,也是我黨歷史上第一個被處決的腐敗分子。
1951年11月30日,毛澤東就華北局關于原中共天津地委書記劉青山和后任天津地委書記張子善貪污一案對中央的報告作出批示。批示指出,劉青山和張子善“是大貪污犯”。并明確表示:正因為他們兩人的地位高,功勞大,影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個,200個,2000個,20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。這是中國共產黨建國之初反腐敗的第一大案,史稱“開國第一刀”。后人常說“殺了兩個人,管了幾十年”。
“重典反腐”理念蘊涵著某些值得肯定的積極因素,通過加大對腐敗分子的嚴懲,會提高腐敗的風險和成本,保持對腐敗分子的威懾力,可收一時之效。但是,它畢竟只是一種滯后式的反腐敗策略,只能達到治標的目的,不可能從根本上解決腐敗問題。
3.權力反腐。改革開放以來,黨和國家的專門反腐敗機構—黨的紀檢機關、檢察機關、行政監察機關恢復重建,加大了反腐敗工作力度。據統計,僅20XX年7月至20XX年12月,紀檢監察機關共審結違犯黨紀政紀案件85.2萬件,處分88.1萬人。而檢察機關在20XX年至20XX年的五年間,共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件179696件209487人。其中涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員13929人(包括廳局級930人、省部級以上35人)。綜觀幾十年來我國反腐敗工作的每一個案例,關于權力的腐敗,不論其暴露的原因如何,到最后都要依賴權力部門的參與,來解決權力腐敗問題。




