征文是中文，拼音是zhēngwéN指某一行政部門為某一活動向社會公開征集有關物品。這類文章不受標題、主題和格式的限制。它基本上和作文一樣，但寫作更好，因為它的局限性要小得多。你可以根據組織者的活動寫一些相關的文章。 以下是為大家整理的關于從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史的文章16篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
向第二個百年奮斗目標進軍的行動指南——解讀《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》
新華社北京11月3日電 題：向第二個百年奮斗目標進軍的行動指南——解讀《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》
新華社記者
11月3日，新華社受權播發黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
15個部分、60條、約2萬字，這份習近平總書記親自領導制定的規劃《建議》，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時間中國經濟社會發展的行動指南。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，這份新時代新征程的逐夢藍圖不僅關乎14億中國人民的未來福祉，更將為全世界發展帶來更多“中國機遇”！
一個新奮斗目標：全面建設社會主義現代化國家
在我國全面建成小康社會之后，“十四五”將開啟我國全面建設社會主義現代化國家新征程，吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的號角。
黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排。作為這一戰略安排的具體落實，規劃《建議》通過9個方面的具體描繪，勾勒出一幅到2035年基本實現社會主義現代化的美好畫卷——
我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升；建成現代化經濟體系；基本實現國家治理體系和治理能力現代化；國家文化軟實力顯著增強；美麗中國建設目標基本實現；形成對外開放新格局；人均國內生產總值達到中等發達國家水平；平安中國建設達到更高水平；全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展……
“中國‘十四五’規劃具有很強的未來導向性，需要面向更加長遠的未來，而不僅僅是未來五年。”路透社如此評價。
中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，規劃《建議》把“十四五”發展作為重點，同時對2035年遠景目標進行展望。這有利于明確前進方向，凝聚社會共識，把短期、中期、長期發展目標銜接協調統一起來，增強戰略一致性。
統籌兩件大事：發展和安全
站在歷史關口，一邊是中華民族偉大復興的戰略全局，一邊是世界百年未有之大變局，中國如何走好下一程？
貫穿規劃《建議》的一條重要思想線索給出回答：統籌好發展和安全兩件大事，集中精力辦好自己的事。
安全是發展的前提，發展是安全的保障。
“統籌發展和安全”“堅持總體國家安全觀”“防范和化解影響我國現代化進程的各種風險”……規劃《建議》大篇幅部署發展重大任務的同時，圍繞“安全”作出系統部署。
中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍說，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展不平衡不充分問題仍然突出。要增強憂患意識，堅持底線思維，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，注意堵漏洞、強弱項，下好先手棋，打好主動仗。
三個“新”貫穿全文：新發展階段、新發展理念、新發展格局
仔細研讀規劃《建議》，一條主線貫通全文：新發展階段、新發展理念、新發展格局。
韓文秀強調，這三個“新”體現了規劃《建議》的核心要義。
習近平總書記在11月2日的中央深改委第十六次會議上強調，“十四五”時期我國將進入新發展階段。
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說，通讀規劃《建議》，“十四五”開啟的新發展階段，就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新階段。
適應新發展階段，離不開新發展理念來指引，需要構建適應新階段的新發展格局。
“堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念”“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”……規劃《建議》在“十四五”時期經濟社會發展指導思想中強調。
堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求……規劃《建議》還亮出了構建新發展格局的“施工圖”。
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才說，以“十三五”行之有效的新發展理念為指引，著力構建新發展格局，不僅將引領中國新發展階段走深走實走穩，也將助力全球經濟復蘇，給世界帶來更多機遇，是對習近平新時代中國特色社會主義思想的進一步豐富和發展。
“四個全面”新布局：開啟全面建設社會主義現代化國家新征程
翻開規劃《建議》，“十四五”戰略布局有了新表述——
協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。
中央黨校(國家行政學院)教授辛鳴說，從“全面建成小康社會”到“全面建設社會主義現代化國家”，宣告中國即將開啟嶄新的發展征程，體現了我們黨對發展階段性特征認識的不斷深入。
新發展階段，正是改革新關頭。規劃《建議》圍繞全面深化改革作出新部署：激發各類市場主體活力，完善宏觀經濟治理，建立現代財稅金融體制，建設高標準市場體系，加快轉變政府職能。
王軍說，“十四五”全面深化改革，要更加注重制度和治理體系建設，更多解決深層次機制體制問題，更好增強改革的系統性、整體性、協同性。
落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，提高黨的建設質量；全面貫徹新時代黨的組織路線；鍥而不舍落實中央八項規定精神；堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設……規劃《建議》圍繞全面從嚴治黨、全面依法治國作出系列部署。
中央政策研究室主任江金權說，堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統一領導是實現“十四五”時期經濟社會發展目標最重要的保證。辦好中國的事情關鍵在黨，由中國共產黨來領導中華民族偉大復興事業，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據、理論依據和現實依據。
五大新發展理念：指引“十四五”高質量發展
規劃《建議》的核心，用12個部分展現“十四五”發展的重大任務，背后貫穿著一條清晰的邏輯線——堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。
12個方面的重大任務，“堅持創新驅動發展”被放在了第一位。
堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐……規劃《建議》把創新擺在各項規劃任務的首位，進行專章部署。
“這是我們黨編制五年規劃建議歷史上的第一次，也是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰略布局。”科學技術部部長王志剛說。
“企業是創新的主體和生力軍，也是創新成果的使用者和受益者，下一步要力爭在關鍵領域實現重大突破，更好助力建設科技強國。”伊利集團黨委書記、董事長潘剛說。
綜觀規劃《建議》，協調、綠色、開放、共享的理念體現高質量發展的要求——
優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化；
推動綠色發展，促進人與自然和諧共生；
實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面；
改善人民生活品質，提高社會建設水平；
“規劃《建議》充分彰顯新發展理念貫穿未來發展全過程和各領域，指明未來藍圖變為現實的路徑，指引中國朝著高質量發展方向堅定前行，讓發展成果惠及億萬人民。”王軍說。
六個發展目標：勾畫“十四五”發展新圖景
“十四五”時期作為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，能否開好局、起好步至關重要。
規劃《建議》從六個“新”提出了“十四五”時期經濟社會發展的主要目標：
經濟發展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態文明建設實現新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。
“中央錨定2035年遠景目標，綜合考慮國內外發展趨勢和我國發展條件提出主要目標，為‘十四五’時期經濟社會發展搭建宏觀框架，為建設社會主義現代化國家找準突破口和著力點。”辛鳴說。
圍繞社會文明程度得到新提高，規劃《建議》提出，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升等。
中宣部分管日常工作的副部長王曉暉說，規劃《建議》不僅明確提出到2035年建成文化強國，還用專門一個部分對文化建設進行部署，提出今后五年文化建設的基本思路和重點任務，顯示了我們黨對文化建設的高度重視。
當前，我國人均國內生產總值超過1萬美元，中等收入群體超過4億人，“十四五”時期將是我國邁向高收入國家的關鍵時期。規劃《建議》在收入分配領域打出一套政策“組合拳”，包括健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，多渠道增加城鄉居民財產性收入等，向著“扎實推動共同富裕”邁出有力步伐。
國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆表示，在黨中央、國務院領導下，國家發展改革委將按照五中全會精神，認真做好制定國家“十四五”規劃綱要有關工作，根據規劃《建議》確定的大方向、大戰略，在認真測算的基礎上提出相應的量化目標和具體指標，推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
第2篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
“四史”是對黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史的統稱。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上指出，要把學習貫徹黨的創新理論同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史結合起來。面對中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，加強對高校大學生的“四史”教育，對于增強大學生對中國特色社會主義的“四個自信”，堅定中國特色社會主義共同理想具有重要的意義。
“四史”教育是加強大學生思想政治教育的現實需要
歷史是一面鏡子，通過總結歷史經驗，揭示歷史規律，把握歷史趨勢，能夠充分發揮歷史教育在資政育人中的重要作用。中國共產黨一直重視歷史教育，學習歷史、研究歷史、借鑒歷史是黨的優良傳統。中國共產黨成立近百年來，新中國成立70多年來，改革開放40余年來，中國革命和建設走過了波瀾壯闊的歷史進程，實現由站起來到富起來再到強起來的歷史性轉變，也把世界社會主義的發展推進到嶄新的歷史階段，為大學生思想政治教育提供了充分的滋養。
大學生既是未來社會主義事業的建設者和接班人，又處于成長發展的“拔節孕穗期”，需要給予精心的引導和栽培。加強對大學生的“四史教育”，是高校思想政治教育的重要組成部分，肩負著培養擔當民族復興大任的時代新人的歷史使命。必須清醒地認識到，在當下信息化和自媒體時代，在“四史”認識上大學生還受到各種各樣因素的侵擾。一些國內外力量在互聯網上傳播歷史虛無主義，嚴重歪曲、否定、詆毀黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史中的歷史人物與事件。而相對于馬克思主義理論教育、思想道德教育等來說，高校在“四史”教育方面還比較薄弱，沒有形成系統的知識傳授體系與陣地。兩方面因素的結合，造成一些大學生在“四史”領域接受扭曲的歷史知識，形成錯誤的歷史認知，對高校意識形態安全和思想政治穩定帶來風險。歷史觀是世界觀、人生觀與價值觀形成的基礎，對大學生進行深入的“四史”教育，顯然是新時代加強高校思想政治教育的現實需要。
“中國特色社會主義”是貫通“四史”教育的主題
從字面上看，“四史”的內容是有區別的。黨史關注的是中國共產黨的發展歷程，新中國史關注的是中華人民共和國的歷史變遷，改革開放史是新中國歷史的重要階段，社會主義發展史關注的是世界社會主義，特別是科學社會主義誕生以來的歷史進程。但從內在邏輯看，“四史”之間有著密切的聯系。正是中國共產黨的誕生和領導，中華民族才歷經磨難建立了新中國。正是在中國共產黨領導下，選擇了社會主義道路，確立了社會主義制度，作出了改革開放決策，才開創了中國特色社會主義，推動中國特色社會主義進入新時代。中國共產黨能夠誕生并帶領全國人民取得歷史性成就，與20世紀以來馬克思主義在中國廣泛傳播，并不斷實現中國化時代化大眾化有著直接的關系。也正是新中國成立以來，特別是改革開放以來中國特色社會主義實現重大突破，推動世界社會主義發展到新的歷史階段。
從這一邏輯講，黨史來源于世界社會主義發展史，新中國史與改革開放史是世界社會主義發展史的重要組成部分。“四史”教育實際上是從世界社會主義的維度和中國自身發展的維度，審視學習中國共產黨成立以來，黨帶領人民群眾追求國家獨立、民族解放、人民幸福的歷史。這一歷史進程的領導者是中國共產黨，主題是探索、開創與推進中國特色社會主義，指導思想是馬克思主義及其中國化理論成果。因此，學習“四史”是堅持和發展中國特色社會主義的必修課，“中國特色社會主義”是貫通“四史”教育的主題。
通過“四史”教育精準把握中國特色社會主義相關問題
“四史”教育是歷史教育，又不是一般意義上的歷史教育，而是以歷史為基礎的政治教育。加強對高校大學生的“四史”教育，首先要把“四史”中的重要事件、主要人物、重大問題、基本進程、歷史經驗等傳授好、講解好，幫助學生形成清晰的歷史認知，樹立正確的歷史觀念，免受各種錯誤言論與觀點的誤導和影響，進而圍繞“中國特色社會主義”這一主題，精準把握涉及中國特色社會主義的一系列重大政治和理論問題。
從縱向看，涉及中國特色社會主義的相關問題有：如何認識中國特色社會主義是歷史的選擇和人民的選擇？如何認識中國特色社會主義探索的長期性與曲折性？如何認識中國共產黨在探索、開創與推進中國特色社會主義中的作用？如何認識改革開放與中國特色社會主義形成的關系？如何認識中國特色社會主義與世界社會主義的互動邏輯與進程？從橫向看，涉及中國特色社會主義的相關問題有：如何認識中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的關系與內涵？如何認識新時代中國特色社會主義在世界社會主義發展史上的方位與意義？如何認識改革開放與中國特色社會主義進入新時代的內在邏輯？如何認識中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征？如何認識“兩個一百年”奮斗目標和中國特色社會主義的關系？通過對這些問題的深入詮釋和講解，使大學生做到學懂弄通，為堅定中國特色社會主義理想信念夯實理論與思想基石。
通過“四史”教育更加堅定中國特色社會主義共同理想
任何學習教育的目的都是知行合一的統一，既要做到學懂弄通，又要做到學思踐悟，既要解決學理上認知上的問題，又要解決思想上行動上的問題。因此，對大學生進行“四史”教育，最終要把學習成果轉化為不可撼動的理想信念，轉化為正確的世界觀、人生觀和價值觀，落腳到統一的思想認識，落實到自覺的行動之中。在思想上，使大學生深刻認識到新中國和中國特色社會主義的來之不易，認識到改革開放是決定中國命運的關鍵一招，堅定中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想；在行動上，自覺把個人志向與國家需要聯系在一起，把實現個人價值與實現民族復興聯系在一起，積極投身到中國特色社會主義的偉大實踐中去，努力用理想之光照亮前進之路，用信仰之力開創美好未來，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
顯然，在思想上更加堅定中國特色社會主義共同理想是“四史”教育的根本，是檢驗“四史”教育成效的標尺。高校只有教育學生在中國特色社會主義共同理想上形成同心力和凝聚力，才能為增強大學生對中國特色社會主義的“四個自信”注入強勁的動力，從而更好地完成立德樹人、培根鑄魂的根本任務，培養出具有家國情懷、責任擔當、思想深邃、視野開闊的高層次專門人才。
（本文系山東省社科規劃重點項目（19BWTJ14）、山東高校青創科技支持計劃項目“世界社會主義視域下的新時代中國特色社會主義研究”（2019RWB021）階段性成果）
（作者單位：齊魯師范學院宣傳部、山東省中國特色社會主義理論體系研究中心）
第3篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對動員和激勵全黨全國各族人民戰勝前進道路上各種風險挑戰，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，為實現中華民族偉大復興的戰略全局接續奮斗，具有十分重要的意義。
“凡益之道，與時偕行。”今年是決勝全面建成小康社會的收官之年，第一個百年奮斗目標勝利在望。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下稱《建議》），是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，《建議》繪就的新藍圖，具有全局性、歷史性的意義，對動員和激勵全黨全國各族人民戰勝前進道路上各種風險挑戰，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，為實現中華民族偉大復興的戰略全局接續奮斗，具有十分重要的意義。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，就要深刻理解《建議》的時代意義和豐富內涵。
《建議》展現了中國共產黨“一張藍圖繪到底”的使命擔當。成功的戰略既要謀一時一地，更要謀全局長遠。為民族謀復興、為人民
謀幸福是中國共產黨的初心和使命。在這個偉大目標下，一張藍圖繪到底，一茬一茬接著干，就成為中國共產黨團結帶領人民干事創業一脈相承的品格。中國共產黨提出的“藍圖”建議，通過五年規劃，把黨的主張轉化為國家意志和全民行動。因此，“一張藍圖繪到底”也就成為我國編制國民經濟和社會發展規劃一以貫之的特征。
習近平總書記先后主持召開兩次中央政治局會議、三次中央政治局常委會會議、兩次起草組會議，研究審議規劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。《建議》以“十四五”發展作為重點，同時對2035年遠景目標進行展望，作為今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南，把短期、中期、長期發展目標銜接協調統一起來，具有強烈的戰略一致性，充分展現了中國共產黨團結帶領人民把中華民族偉大復興藍圖一繪到底的決心和信心。
《建議》體現了中國共產黨對“兩個大局”時代方位的準確把握。習近平總書記指出：“一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點。”黨的十九屆五中全會準確把握“兩個大局”時代方位，深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化。國際上看，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加。國內來看，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場
空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。
《建議》認為當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，堅持黨的全面領導，保持戰略定力，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，辦好自己的事，形成推動發展的強大合力。要高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，積極營造良好外部環境，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。要認識和把握發展規律，抓住機遇，應對挑戰，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育新機、于變局中開新局。
《建議》體現了中國共產黨對經濟社會發展規劃經驗的自覺承續。編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，是中國共產黨治國理政的重要方式，也是“中國之治”的重要“密碼”。我國自1953年起實行發展國民經濟的第一個五年計劃，實現了國民經濟的快速增長，為新中國工業化奠定了基礎。此后，“三五”至“五五”計劃的實施，為建立比較完整的工業體系和國民經濟體系作出了巨大貢獻，建成獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。改革開放以來，中國共產黨領導全國各族人民編制并實施了“六五”到“十三五”共8個五
年計劃、規劃，持續推進經濟社會不斷向前發展。從黨的十四屆五中全會開始，審議通過五年計劃、規劃成為歷屆五中全會的主要議題。可見，新中國成立70多年，尤其是改革開放以來，遠期有戰略、中期有規劃、年度有部署，三者有機結合、互相補充的方式，為推動我國經濟社會持續快速健康發展發揮了重要作用。
黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》，是繼1995年召開的十四屆五中全會，審議通過關于“九五”計劃和2010年遠景目標的建議后，又一次研究遠景目標問題。這表明我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，將乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，把人民對美好生活的向往當作奮斗目標，以高質量規劃引領高質量發展，使發展成果更好惠及全體人民，不斷實現人民對美好生活的向往。同時，也預示著為實現偉大目標，中國共產黨將團結帶領人民繼續按照一個又一個的五年規劃，一棒接著一棒跑下去，再從基本實現社會主義現代化，邁向全面建成富強民主文明和諧美麗的現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢。
《建議》反映了中國共產黨新時代治國理政的更高自覺。新中國成立以來持續編制的13個五年計劃、規劃，反映了中國共產黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識和把握不斷深化，體現了國家治理體系和治理能力的不斷完善和發展。“十
四五”規劃將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，謀劃經濟社會高質量發展。
黨的十九屆五中全會通過的《建議》，以更高的系統思維，堅持立足國內和全球視野相統籌，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持中長期目標和短期目標相貫通，堅持全面規劃和突出重點相協調，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。
以更高的戰略要求，明確“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，突出新發展理念的引領作用，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，明確了從科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展，到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等重點領域的思路和重點工作，提出一批具有標志性的重大戰略，實施富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措，把高質量發展貫穿在“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務中，使創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的。
以更高的目標要求，實現“十四五”期間經濟發展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態文明建設實現新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。再通過接續努力奮斗，到2035年基本實現社會主義現代化。
新目標，催人奮進；新征程，鼓舞人心。一分部署、九分落實。要將《建議》的藍圖變為現實，需要我們勇于擔當、求真務實、真抓實干，一步一個腳印奪取決勝全面建成小康社會的全面勝利，推動全面建設社會主義現代化國家，邁向全面建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國
第4篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
銳始者必圖其終，成功者先計于始。日前，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，這是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南，在我國發展進程中具有里程碑意義。
全會提出協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。其中，“四個全面”里第一個“全面”的表述，由之前的“全面建成小康社會”變為“全面建成社會主義現代化國家”，標志著我國即將邁入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，開啟第二個百年奮斗目標的新征程。
這是一幅宏偉壯闊的建設藍圖。把短期、中期、長期發展目標銜接協調統一起來，有利于明確前進方向，凝聚社會共識。“我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階”“基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系”“基本實現國家治理體系和治理能力現代化”“人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大”……全會提出到二零三五年基本實現
社會主義現代化遠景目標，宣示了以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民同心同德、頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的堅定決心。
這是一條蹄疾步穩的發展之路。“十四五”規劃是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的“啟航”規劃，對全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步具有十分重要的意義。“以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的……”全會對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署，明確提出了“十四五”時期經濟社會發展“六個新”的主要目標，從12個方面作出了重大任務部署。完成好這些目標任務，必將為乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍奠定堅實基礎。
站上歷史的又一個山巔，向下一個山巔遠眺，尤需跋山涉水，練好內功。面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求、錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，實現二零三五年遠景目標必須立足社會主義初級階段基本國情，保持戰略定力，辦好自己的事。這當中，做好改革、開放和創新這幾件大事至關重要。改革是推動發展的強大動力，開放是促進發展的必然選擇，創新是引領發展的第一動力，這是我們黨對發展規律的深刻認識，也是對發展方向的有力把握。面向未來，堅持全面深化改革，堅持擴大對外發
放，堅持科技自立自強，我們就一定能夠實現二零三五遠景目標，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上創造新的歷史偉業。
習近平總書記在十九大報告中指出，“中國特色社會主義新時代是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代。”全面建成小康社會決勝在即，做好“十四五”和二零三五年遠景規劃意義重大。藍圖已經繪就，開拓進取、奮力前行，更大的奇跡、更光明的未來就在前方。
第5篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
為了紀念建黨99周年，進一步激勵全局黨員干部知史愛黨、知史愛國、知史勵行，結合“四史”學習教育，提高廣大黨員干部政治覺悟，增強理論素養，切實把理論學習成果融入工作中，7月3日，普陀區生態環境局特邀區委黨校郝云玲教授為全體黨員干部開展“四史”學習教育專題黨課，黨課主題為：《社會主義500年的發展歷程及經驗啟示》。
郝云玲教授從早期空想社會主義的代表——1515年《烏托邦》問世開始，講述了世界社會主義走過的500多年歷史。圍繞社會主義500年發展史中的重要事件、重要人物、重要思想，以生動的語言、多維的視角，全面展現了社會主義從空想到科學，從一國實踐到多國發展，從統一模式到中國特色，歷經高潮和低谷、成功與挫敗，跌宕起伏、波瀾壯闊的歷史進程。
郝云玲教授理論聯系實際，帶領大家了解、把握社會主義理論與實踐發展的軌跡,汲取歷史經驗,進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
區生態環境局黨組書記何興德分享了今天“四史”學習教育主題黨課的學習感悟。何書記強調，歷史是最好的教科書，希望全體黨員干部強化以史為鑒、走向未來的歷史思維，增強初心如磐、使命在肩的歷史擔當，把“四史”學習教育與做好當前工作緊密結合，將從“四史”學習中汲取的精神力量融入血脈，內生為堅定的政治方向和強勁的前行動力。
第6篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
“十四五”是十九大明確實現中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。根據市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統領，持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎，改進作風，持續抓好“基層黨建提升年”“支部建設規范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質量，為建設“贛北明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
一、著眼做到“兩個維護”，加強思想政治建設
（一）持續深入學習貫徹總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學習《總書記新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《總書記關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹總書記新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學習總書記系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作
會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領會把握豐富內涵和實踐要求，發揮示范引領作用，抓好機關黨員和領導干部政治理論學習。
（二）持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以總書記同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以總書記同志為核心的黨中央保持高度一致。
（三）持續抓好黨內教育培訓。要通過依托紅色革命傳統文化教育平臺和創新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現場體驗、異地教學等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。
二、著眼建設一直過硬干部隊伍，加強干部建設
（四）提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、
善為的干部，強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干
部考察考核工作，培養選拔干部必須提高政治標準，實行領導班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優秀黨員干部，統籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。
（五）加強年輕干部和后備干部培養選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作要求，加大優秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優秀年輕干部，加強與干部經常性談心談話，了解年輕干部的思想動態和工作狀態，發現存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產主義信仰、較高馬克思主義理論素養的社會主義建設者和接班人。
（六）提升干部的專業化能力水平。著眼新時期黨員干部理論WZ、黨性教育、道德教育和專業化能力提升的需要，領導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，以干部需求為導向設置培訓內容，增強司法服務經濟建設相關培訓內容的針對性和實效性，注重理論聯系實際，將培訓成果轉化為實際工作。
（七）嚴格干部日常監管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
（八）嚴把干部考核關。嚴格執行干部考察考核制度，
把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調動機關工作人員的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。
三、著眼標準化規范化，抓好基層黨組織建設
（九）全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業務培訓，力爭年內機關黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（十）嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正常化。推動主題黨日常態化制度化，機關支部主題黨日期間原則上不安排業務工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。
（十一）做好黨員管理和組織發展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發展工作，確保新發展黨員質量；完善黨籍管理，特別是律協黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協黨總支進行對接，通過走訪、調查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協黨總支的黨員管理工作；嚴格按照黨章及有關規定及時處置不合格黨員；進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務黨員工作。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態管理。在重要的節假日從黨費、行政經費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
（十二）大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障，將組織運轉經費按照2%的比例納入財政預算，建立運轉經費正常增長機制、撥付監督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規范高效。
四、著眼增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，發揮黨建引領作用
（十三）堅定不移走黨指引的群團發展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政
治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
（十四）助推各項重點工作全面發展。要進一步聚焦主業，加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調優補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協黨支部，到社區開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統黨建工作亮點。
第7篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
中國“十四五”新布局引發世界熱議。26日至29日，黨的十九屆五中全會在京召開，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》，為中國未來5年乃至15年的發展擘畫了藍圖。
中國有“凡事預則立，不預則廢”的傳統，“思而有備，行而有成”更是一種深刻的民族文化基因。自古以來，在這個幅員遼闊、人口眾多、自然條件與發展水平千差萬別的大國，無論治世安民，還是抗災御敵，都需要舉眾人之力求長遠之功，都需要從整體角度出發統籌協調縱橫捭闔。中華文明雖歷經磨難，仍綿延數千年未曾中斷，很大程度上正是因為中國人對“六合同風，九州共貫”的高度認同，對“大勢”“大局”“大計”的高度重視。
新中國成立后，我們黨借鑒傳統、科學謀劃，以“五年計劃”的制度設計打開了發展新局。周密系統的長遠規劃，不僅在社會化大生產中發揮了統籌協調的作用，也讓中國穿過了幾十年充滿不確定性的風風雨雨，一步步穩健走到了世界舞臺的中央。
規劃科學是最大的效益，這個道理不光中國人明白。但為何只有中國充分釋放了“規劃紅利”?依靠的還是我們獨特的制度優勢。眾所周知，所謂規劃自是立足當下、著眼未來，這暗含了一個大前提，那就是這個國家能夠保證政策的延續性和穩定性，這才能做很長期的事情。在政黨“輪流坐莊”、黨爭壓倒一切的西方國家，不僅各黨派都有自己的小九九，且往往是新人不理舊賬，政策幾年一翻篇。這樣的政治特性既無法確保規劃出以公心，又會因執政黨更迭導致任何規劃都趕不上變化。
從“十一五”起，我們國家將“五年計劃”改為“五年規劃”，不介入微觀經濟活動，不千預市場主體自由選擇。以有效市場和有為政府的結合進行公共事務治理，這是中國對市場經濟規律認識的深化和發展。改革開放的中國道路已超越了蘇聯模式，也超越了西方模式，走出了一條自己的長期發展的道路。這種持續調試優化并始終追求效率的新型國家規劃，不但對中國發展有重要意義，對世界各國探索21世紀規劃也有借鑒意義。
與此同時，強大的國家目標實現能力是中國體制的又一大特征。有人曾感慨，在西方的政治文化中，提出目標只是傳達一種愿望和態度，很多僅僅是選舉時的噱頭和“畫餅”，而中國是一個言出必行的國家，一旦制定了目標，就會信守承諾，直至最后完成。
就“五年規劃”來說，制定后就要開始工作分工，條條上按照部門進行分解，塊塊上逐級層層分解，時間上逐年分解。規劃目標分解后，則建立約束性指標考核制度，將約束性指標納入各地區各部門經濟社會發展綜合評價和績效考核，并將若干重點指標納入各地區領導干部的政績考核。既具備科學規劃的能力，又具備執行規劃的能力，使“五年規劃”與中國制度優勢相輔相成，推動生產力不斷提高，不斷改善人民物質文化生活，鞏固國家獨立和安全。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，把握發展規律，發揚斗爭精神，善于在危機中育新機。
今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應對力度，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果。經濟穩步恢復，復工復產逐月好轉，二季度經濟增長明顯好于預期，三大攻堅戰扎實推進，經濟結構持續優化，產業數字化、智能化轉型明顯加快，改革開放繼續深化，人民生活得到有力保障。當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制，堅持結構調整的戰略方向，更多依靠科技創新，完善宏觀調控跨周期設計和調節，實現穩增長和防風險長期均衡。
做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，大力保護和激發市場主體活力，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推動經濟高質量發展，維護社會穩定大局，努力完成全年經濟社會發展目標任務。
要毫不放松抓好常態化疫情防控，健全常態化疫情防控機制，強化醫療衛生物資儲備，加強疫情防控國際合作，以實際行動推動構建人類衛生健康共同體。要持續擴大國內需求，克服疫情影響，擴大最終消費，為居民消費升級創造條件。要著眼長遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會資本參與。要加快新型基礎設施建設，深入推進重大區域發展戰略，加快國家重大戰略項目實施步伐。要以新型城鎮化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體化發展體制機制創新。要提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板。要全力鞏固農業基礎地位。要更大力度推進改革開放，用深化改革的辦法優化營商環境，實施好國有企業改革三年行動方案，繼續擴大開放。要推進資本市場基礎制度建設，依法從嚴打擊證券違法活動，促進資本市場平穩健康發展。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。要做好民生保障，做好困難群眾基本生活保障工作，采取有效措施緩解疫情對青年人就業影響，強化外出農民工就業服務，引導返鄉農民工就近就業。要加大脫貧攻堅力度，確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
舟循川則游速，人順路則不迷。“中國‘十四五’的宏偉目標，如果成功實現，那將是驚人的成就。”網友的留言，道出了無數人的期待。我們有理由相信，繼續以中國制度優勢激發“規劃紅利”，“中國號”巨輪一定能乘長風破萬里浪。
第8篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
“十四五”時期（2021—2025年），是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期，也是新時代追趕超越、高質量建設“三市”、開啟社會主義現代化新X新征程的關鍵階段，編制好全市“十四五”規劃，具有十分重要的意義。按照《中共中央、國務院關于統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》（中發〔2018〕44號）和《X省人民政府關于印發<X省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制工作總體方案>的通知》（X政發〔XX〕X號），結合以往五年規劃編制工作的經驗做法，特制定本工作方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢牢把握追趕超越和“五個扎實”要求，統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，以新發展理念和高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以深化市場化改革、擴大高水平開發為動力，深入實施“六個三”戰略部署，全力打造“三個六”重點支撐，培育發展“四個在X”增長新動能，著力推動創新驅動發展，著力構建現代化經濟體系，著力推動綠色循環發展，著力提升民生福祉，著力化解風險挑戰，著力推進治理體系和治理能力現代化，全面開啟建設社會主義現代化新X新征程，為到2035年與全國全省同步基本實現社會主義現代化目標奠定堅實基礎。
二、基本原則
立足市情、放眼全局。跳出X、站位全國，謀劃X發展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰，深入分析國內外經濟、科技、金融等領域發展動態與趨勢，精準對接近年我市出臺的中長期規劃，準確把握X面臨的機遇、挑戰和階段性特征，學習借鑒發達地市轉型發展先進經驗，提高規劃編制的指導性、引領性。
系統謀劃、項目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，落實好追趕超越和“五個扎實”總要求，聚焦“六個三”戰略部署、“三個六”重點支撐、“四個在X”增長新動能，科學系統提出“十四五”發展的目標、定位、舉措。堅持彌補短板、壯大優勢，在產業發展、社會建設、生態環保、改善民生等領域，謀劃一批重大工程和重大項目，并積極爭取納入國家和我省規劃盤子，為高質量發展提供可靠支撐。
政府引導、市場主導。厘清政府和市場、政府和社會關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。在市場能夠充分調節的競爭性領域盡量不編或少編制規劃。“十四五”主要針對事關全市發展全局且存在市場失靈的重要領域編制規劃，明確戰略意圖、重點任務、重大布局和重大政策。
縱向銜接、橫向聯動。縱向上，做好與省上規劃的銜接，指導好縣區規劃編制，確保主題主線上下一致，形成統一規劃體系；橫向上，要加強工作聯動，同步推動發展規劃、空間規劃、專項規劃的編制工作，建立完善重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度。
實事求是、合理引導。科學設定規劃目標指標，特別是對一些重要指標，要綜合考慮、反復測算，既保持“跳起來摘桃子”的壓力，又重視提高發展質量和效益，既要提氣鼓勁、盡力而為，更要實事求是、量力而行，科學合理引導社會預期，確保各項目標任務落地落實，使規劃經得起時間檢驗。
群策群力、集思廣益。把廣大干部群眾期盼和我市發展定位、奮斗目標結合起來，敞開門來做規劃，廣泛聽取各級各部門、專家學者和“兩代表一委員”的意見，使規劃編制過程成為全市人民凝心聚力、共謀發展的過程。
三、總體安排
（一）發展規劃發展規劃，即《X市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），是全市發展戰略在規劃期內的階段性部署和安排，是編制空間規劃、專項規劃、區域規劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據。《綱要》由市發展改革委組織起草，具體程序：
1.編制準備階段（XX年X月—XX年X月）。開展全市“十四五”規劃前期重大問題研究，成立“十四五”規劃編制領導小組和專家委員會，組織開展調研、學習培訓等活動。
2.思路研究階段（XX年X月—XX年X月）。在完成“十四五”重大問題研究的基礎上，廣泛征求并聽取社會各界意見，充分吸收行業主管部門提出的行業發展思路，研究提出“十四五”規劃基本思路，組織專家論證，報送市政府研究審定。
3.《綱要》編制階段（XX年X月—XX年X月）。組織開展“十三五”規劃綱要及專項規劃實施情況評估，形成“十三五”規劃實施情況評估報告，報送省發展改革委和市政府。組建《綱要》起草工作專班，根據市委關于“十四五”規劃的建議，X月份形成《綱要》（初稿）；X月份，在與省上《綱要》銜接基礎上，廣泛征求社會各界意見，組織專家委員會成員進行第三方評估；X月份，按程序報市委、市政府研究審定，并準備提請市人民代表大會審議。
4.審批印發階段（XX年X月—XX年X月）。《綱要》草案經市人民代表大會審議通過后，作進一步修改完善，由市政府印發實施。
（二）專項規劃專項規劃是指以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是指導該領域發展改革以及審批、核準、備案重大項目和安排政府投資、引導社會資本投向的重要依據。專項規劃是“十四五”規劃體系的重要組成部分，由市級有關部門組織編制。專項規劃實行目錄清單管理，重點專項規劃由編制部門報市委或市政府印發實施；一般專項規劃由編制部門會同市發展改革委冠“經市委同意”或“經市政府同意”字樣，聯合印發實施；不在目錄清單里的專項規劃，經市發展改革委備案同意后，由編制部門印發實施（國家和省另有規定的除外）。
具體程序：
1.開展研究階段（XX年X月—XX年X月），市級各部門根據本方案，開展規劃編制前期研究工作，理清基本思路。
2.規劃編制階段（XX年X月—XX年X月），市級有關部門編制完成專項規劃初稿。
3.銜接印發階段（XX年X月—XX年X月），完成專家論證、征求意見等工作，并與省級相關專項規劃、全市《綱要》進行充分銜接后，按程序報批。重點專項規劃原則上XX年X月底前全部印發實施，一般專項規劃以及經市發展改革委備案后編制的專項規劃，原則上XX年X月底前全部印發實施。所有專項規劃務必在省級相關專項規劃印發后X個月內印發實施。
（三）縣級規劃縣級規劃是指縣區人民政府行政區域國民經濟和社會發展第十四個五年規劃《綱要》。縣級“十四五”規劃綱要的編制，要符合全市“十四五”規劃綱要的總體要求，從全局出發，因地制宜、發揮優勢，突出重點、體現特色，合理確定本地區發展戰略和目標。縣級規劃由縣區級人民政府組織編制，具體由發展改革部門承擔，編制時間與全市《綱要》基本同步，具體程序：
1.XX年X月底前，各縣區完成“十四五”規劃綱要草案編制、專家論證、征求意見等工作，并與上級發展改革部門進行銜接。
2.XX年X月底前，將“十四五”規劃綱要草案報本級黨委、政府審定后，提請同級人民代表大會審議批準，由本級人民政府印發實施。經濟開發區、X新區、X新區、航空智慧新城“十四五”規劃綱要由其管委會印發實施。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市政府成立由市長任組長、副市長為副組長、市政府秘書長、分管副秘書長及市直有關部門主要負責人為成員的全市“十四五”規劃編制工作領導小組。各縣區、各部門要高度重視，精心組織，主要領導親自研究部署，及時協調解決工作中遇到的問題。
（二）搞好統籌銜接。各縣區、各部門要按照下級規劃服從上級規劃、同級規劃相互協調的原則，協調銜接好各類規劃。發展規劃要發揮戰略導向的統領作用，空間規劃要為發展規劃確定的重大戰略任務落地提供空間保障，專項規劃要與發展規劃相互協調、同步推進。
（三）創新編制方式。探索運用大數據、云計算等現代信息技術，堅持開門編規劃，問需于民、問計于民，提高規劃編制過程的透明度和社會參與度，暢通公眾參與渠道，廣泛聽取社會各界的真知灼見。充分發揮科研院所、大專院校、行業協會等智庫作用，把各方論證結果、研究成果作為制定發展目標、重點任務和政策措施的重要參考。
（四）規范編制程序。要進一步規范編制程序，對標“時間表”和“路線圖”，嚴格按照既定時間節點、工作流程開展前期研究、文本起草、銜接協調、征求意見、規劃論證、審批發布等各個環節工作，努力提高規劃編制的規范化和科學化水平。
（五）強化工作保障。市“十四五”規劃編制要成立工作專班，要選配知識結構好、工作能力強的業務骨干，具體承擔規劃綱要編制任務。各縣區、各部門要相應制定規劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質好、業務能力強、工作作風實的規劃編制隊伍。市級部門規劃所需經費應列入本部門預算，各縣區規劃所需經費由本級財政予以保障。
第9篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢，就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
一、全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態環境明顯改善；對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮新增就業超過六千萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；文化事業和文化產業繁榮發展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態實現重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩定。“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
2.我國發展環境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰略定力，辦好自己的事，認識和把握發展規律，發揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排，即到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。展望二〇三五年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強；人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
二、“十四五”時期經濟社會發展指導方針和主要目標
4.“十四五”時期經濟社會發展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平，為實現高質量發展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發全體人民積極性、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發展理念。把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續增強發展動力和活力。
——堅持系統觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，統籌國內國際兩個大局，辦好發展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
6.“十四五”時期經濟社會發展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發展趨勢和我國發展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創新相統一，今后五年經濟社會發展要努力實現以下主要目標。
——經濟發展取得新成效。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須堅持新發展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
三、堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢
堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。
7.強化國家戰略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰，提高創新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創新，優化學科布局和研發布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。制定實施戰略性科學計劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
8.提升企業技術創新能力。強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚。推進產學研深度融合，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大科技項目。發揮企業家在技術創新中的重要作用，鼓勵企業加大研發投入，對企業投入基礎研究實行稅收優惠。發揮大企業引領支撐作用，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地，加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。
9.激發人才創新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。深化院士制度改革。健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制。加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優秀人才的科研創新高地。
10.完善科技創新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優化國家科技規劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。加大研發投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創新體系，促進新技術產業化規模化應用。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。
四、加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級
堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。
11.提升產業鏈供應鏈現代化水平。保持制造業比重基本穩定，鞏固壯大實體經濟根基。堅持自主可控、安全高效，分行業做好供應鏈戰略設計和精準施策，推動全產業鏈優化升級。鍛造產業鏈供應鏈長板，立足我國產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢，打造新興產業鏈，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，發展服務型制造。完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，深入開展質量提升行動。促進產業在國內有序轉移，優化區域產業鏈布局，支持老工業基地轉型發展。補齊產業鏈供應鏈短板，實施產業基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發展先進適用技術，推動產業鏈供應鏈多元化。優化產業鏈供應鏈發展環境，強化要素支撐。加強國際產業安全合作，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。
12.發展戰略性新興產業。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，推動先進制造業集群發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，培育新技術、新產品、新業態、新模式。促進平臺經濟、共享經濟健康發展。鼓勵企業兼并重組，防止低水平重復建設。
13.加快發展現代服務業。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發展研發設計、現代物流、法律服務等服務業，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，加快推進服務業數字化。推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，加快發展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給。推進服務業標準化、品牌化建設。
14.統籌推進基礎設施建設。構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。系統布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等建設。加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡，加快城市群和都市圈軌道交通網絡化，提高農村和邊境地區交通通達深度。推進能源革命，完善能源產供儲銷體系，加強國內油氣勘探開發，加快油氣儲備設施建設，加快全國干線油氣管道建設，建設智慧能源系統，優化電力生產和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區輸配電能力。加強水利基礎設施建設，提升水資源優化配置和水旱災害防御能力。
15.加快數字化發展。發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范，推動數據資源開發利用。擴大基礎公共信息數據有序開放，建設國家數據統一共享開放平臺。保障國家數據安全，加強個人信息保護。提升全民數字技能，實現信息服務全覆蓋。積極參與數字領域國際規則和標準制定。
五、形成強大國內市場，構建新發展格局
堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。
16.暢通國內大循環。依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環節，打破行業壟斷和地方保護，形成國民經濟良性循環。優化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟均衡發展，實現上下游、產供銷有效銜接，促進農業、制造業、服務業、能源資源等產業門類關系協調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
17.促進國內國際雙循環。立足國內大循環，發揮比較優勢，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，促進國際收支基本平衡。完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。優化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，提升出口質量，增加優質產品進口，實施貿易投資融合工程，構建現代物流體系。
18.全面促進消費。增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發展，鼓勵消費新模式新業態發展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發展。健全現代流通體系，發展無接觸交易服務，降低企業流通成本，促進線上線下消費融合發展，開拓城鄉消費市場。發展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。完善節假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環境，強化消費者權益保護。
19.拓展投資空間。優化投資結構，保持投資合理增長，發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設，支持有利于城鄉區域協調發展的重大項目建設。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發、星際探測、北斗產業化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態系統保護修復、公共衛生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
六、全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制
堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
20.激發各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。深化國資國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業。加快國有經濟布局優化和結構調整，發揮國有經濟戰略支撐作用。加快完善中國特色現代企業制度，深化國有企業混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產監管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業等行業競爭性環節市場化改革。優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，依法平等保護民營企業產權和企業家權益，破除制約民營企業發展的各種壁壘，完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系。弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。
21.完善宏觀經濟治理。健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策緊密配合，目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。完善宏觀經濟政策制定和執行機制，重視預期管理，提高調控的科學性。加強國際宏觀經濟政策協調，搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節能力，促進經濟總量平衡、結構優化、內外均衡。加強宏觀經濟治理數據庫等建設，提升大數據等現代技術手段輔助治理能力。推進統計現代化改革。
22.建立現代財稅金融體制。加強財政資源統籌，加強中期財政規劃管理，增強國家重大戰略任務財力保障。深化預算管理制度改革，強化對預算編制的宏觀指導。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權與支出責任，健全省以下財政體制，增強基層公共服務保障能力。完善現代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優化稅制結構，適當提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務管理制度。建設現代中央銀行制度，完善貨幣供應調控機制，穩妥推進數字貨幣研發，健全市場化利率形成和傳導機制。構建金融有效支持實體經濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業銀行改革，支持中小銀行和農村信用社持續健康發展，改革優化政策性金融。全面實行股票發行注冊制，建立常態化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現代金融監管體系，提高金融監管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，對違法違規行為零容忍。
23.建設高標準市場體系。健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法，形成高效規范、公平競爭的國內統一市場。實施高標準市場體系建設行動。健全產權執法司法保護制度。實施統一的市場準入負面清單制度。繼續放寬準入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法司法，提升市場綜合監管能力。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。健全要素市場運行機制，完善要素交易規則和服務體系。
24.加快轉變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面實行政府權責清單制度。持續優化市場化法治化國際化營商環境。實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監管，對新產業新業態實行包容審慎監管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。推進政務服務標準化、規范化、便利化，深化政務公開。深化行業協會、商會和中介機構改革。
七、優先發展農業農村，全面推進鄉村振興
堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。
25.提高農業質量效益和競爭力。適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加大農業水利設施建設力度，實施高標準農田建設工程，強化農業科技和裝備支撐，提高農業良種化水平，健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系，建設智慧農業。強化綠色導向、標準引領和質量安全監管，建設農業現代化示范區。推動農業供給側結構性改革，優化農業生產結構和區域布局，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，推進優質糧食工程。完善糧食主產區利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品供給安全，提升收儲調控能力。開展糧食節約行動。發展縣域經濟，推動農村一二三產業融合發展，豐富鄉村經濟業態，拓展農民增收空間。
26.實施鄉村建設行動。把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。強化縣城綜合服務能力，把鄉鎮建成服務農民的區域中心。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，保護傳統村落和鄉村風貌。完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設質量。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村人居環境。提高農民科技文化素質，推動鄉村人才振興。
27.深化農村改革。健全城鄉融合發展機制，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，增強農業農村發展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，健全農業專業化社會化服務體系，發展多種形式適度規模經營，實現小農戶和現代農業有機銜接。健全城鄉統一的建設用地市場，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。深化農村集體產權制度改革，發展新型農村集體經濟。健全農村金融服務體系，發展農業保險。
28.實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制，保持財政投入力度總體穩定，接續推進脫貧地區發展。健全防止返貧監測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作，加強扶貧項目資金資產管理和監督，推動特色產業可持續發展。健全農村社會保障和救助制度。在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內生發展能力。堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
八、優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化
堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，完善新型城鎮化戰略，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。
29.構建國土空間開發保護新格局。立足資源環境承載能力，發揮各地比較優勢，逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局，優化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區高效集聚經濟和人口、保護基本農田和生態空間，支持農產品主產區增強農業生產能力，支持生態功能區把發展重點放到保護生態環境、提供生態產品上，支持生態功能區的人口逐步有序轉移，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。
30.推動區域協調發展。推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展，打造創新平臺和新增長極。推動黃河流域生態保護和高質量發展。高標準、高質量建設雄安新區。堅持陸海統籌，發展海洋經濟，建設海洋強國。健全區域戰略統籌、市場一體化發展、區域合作互助、區際利益補償等機制，更好促進發達地區和欠發達地區、東中西部和東北地區共同發展。完善轉移支付制度，加大對欠發達地區財力支持，逐步實現基本公共服務均等化。
31.推進以人為核心的新型城鎮化。實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮協調發展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農業轉移人口市民化。優化行政區劃設置，發揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈。推進成渝地區雙城經濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。
九、繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力
堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，推進社會主義文化強國建設。
32.提高社會文明程度。推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，推進馬克思主義理論研究和建設工程。推動理想信念教育常態化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設，實施文明創建工程，拓展新時代文明實踐中心建設。健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設。提倡艱苦奮斗、勤儉節約，開展以勞動創造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風建設。加強網絡文明建設，發展積極健康的網絡文化。
33.提升公共文化服務水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業。實施文藝作品質量提升工程，加強現實題材創作生產，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創造的文藝精品。推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數字化建設。加強國家重大文化設施和文化項目建設，推進國家版本館、國家文獻儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優秀傳統文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產、非物質文化遺產系統性保護，加強各民族優秀傳統手工藝保護和傳承，建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質。籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
34.健全現代文化產業體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，深化文化體制改革，完善文化產業規劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優質文化產品供給。實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式。規范發展文化產業園區，推動區域文化產業帶建設。推動文化和旅游融合發展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發展紅色旅游和鄉村旅游。以講好中國故事為著力點，創新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。
十、推動綠色發展，促進人與自然和諧共生
堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界。深入實施可持續發展戰略，完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。
35.加快推動綠色低碳發展。強化國土空間規劃和用途管控，落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發展的法律和政策保障，發展綠色金融，支持綠色技術創新，推進清潔生產，發展環保產業，推進重點行業和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發展綠色建筑。開展綠色生活創建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。
36.持續改善環境質量。增強全社會生態環保意識，深入打好污染防治攻堅戰。繼續開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度。強化多污染物協同控制和區域協同治理，加強細顆粒物和臭氧協同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉生活環境，推進城鎮污水管網全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫療廢物收集處理。完成重點地區危險化學品生產企業搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。完善環境保護、節能減排約束性指標管理。完善中央生態環境保護督察制度。積極參與和引領應對氣候變化等生態環保國際合作。
37.提升生態系統質量和穩定性。堅持山水林田湖草系統治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態保護治理，實施好長江十年禁漁。科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區影響的觀測，完善自然保護地、生態保護紅線監管制度，開展生態系統保護成效監測評估。
38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產產權制度和法律法規，加強自然資源調查評價監測和確權登記，建立生態產品價值實現機制，完善市場化、多元化生態補償，推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。實施國家節水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產資源開發保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構建廢舊物資循環利用體系。
十一、實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面
堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。
39.建設更高水平開放型經濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，增強對外貿易綜合競爭力。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放，依法保護外資企業合法權益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業海外合法權益，實現高質量引進來和高水平走出去。完善自由貿易試驗區布局，賦予其更大改革自主權，穩步推進海南自由貿易港建設，建設對外開放新高地。穩慎推進人民幣國際化，堅持市場驅動和企業自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。發揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。
40.推動共建“一帶一路”高質量發展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發展。推進基礎設施互聯互通，拓展第三方市場合作。構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資。堅持以企業為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續原則，健全多元化投融資體系。推進戰略、規劃、機制對接，加強政策、規則、標準聯通。深化公共衛生、數字經濟、綠色發展、科技教育合作，促進人文交流。
41.積極參與全球經濟治理體系改革。堅持平等協商、互利共贏，推動二十國集團等發揮國際經濟合作功能。維護多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經濟治理體系。積極參與多雙邊區域投資貿易合作機制，推動新興領域經濟治理規則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。
十二、改善人民生活品質，提高社會建設水平
堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步。
42.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉居民財產性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性，合理調節過高收入，取締非法收入。發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局。
43.強化就業優先政策。千方百計穩定和擴大就業，堅持經濟發展就業導向，擴大就業容量，提升就業質量，促進充分就業，保障勞動者待遇和權益。健全就業公共服務體系、勞動關系協調機制、終身職業技能培訓制度。更加注重緩解結構性就業矛盾，加快提升勞動者技能素質，完善重點群體就業支持體系，統籌城鄉就業政策體系。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業的保障制度，支持和規范發展新就業形態，健全就業需求調查和失業監測預警機制。
44.建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協同育人機制，提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發展。加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養技術技能人才。提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養理工農醫類專業緊缺人才。提高民族地區教育質量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規范民辦教育發展，規范校外培訓機構。發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。
45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。推進社保轉移接續，健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制。實現基本養老保險全國統籌，實施漸進式延遲法定退休年齡。發展多層次、多支柱養老保險體系。推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌，健全重大疾病醫療保險和救助制度，落實異地就醫結算，穩步建立長期護理保險制度，積極發展商業醫療保險。健全靈活就業人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統一的社會保險公共服務平臺。
46.全面推進健康中國建設。把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛生防護網，為人民提供全方位全周期健康服務。改革疾病預防控制體系，強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。建立穩定的公共衛生事業投入機制，加強人才隊伍建設，改善疾控基礎條件，完善公共衛生服務項目，強化基層公共衛生體系。落實醫療機構公共衛生責任，創新醫防協同機制。完善突發公共衛生事件監測預警處置機制，健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應對突發公共衛生事件能力。堅持基本醫療衛生事業公益屬性，深化醫藥衛生體制改革，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，加快建設分級診療體系，加強公立醫院建設和管理考核，推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發展高端醫療設備。支持社會辦醫，推廣遠程醫療。堅持中西醫并重，大力發展中醫藥事業。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復服務質量，重視精神衛生和心理健康。深入開展愛國衛生運動，促進全民養成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務體系。加快發展健康產業。
47.實施積極應對人口老齡化國家戰略。制定人口長期發展戰略，優化生育政策，增強生育政策包容性，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本，促進人口長期均衡發展，提高人口素質。積極開發老齡人力資源，發展銀發經濟。推動養老事業和養老產業協同發展，健全基本養老服務體系，發展普惠型養老服務和互助性養老，支持家庭承擔養老功能，培育養老新業態，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，健全養老服務綜合監管制度。
48.加強和創新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善基層民主協商制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。發揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權賦能，加強城鄉社區治理和服務體系建設，減輕基層特別是村級組織負擔，加強基層社會治理隊伍建設，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。加強和創新市域社會治理，推進市域社會治理現代化。
十三、統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國
堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。
49.加強國家安全體系和能力建設。完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制，健全國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善重要領域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監管制度，加強國家安全執法。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，全面加強網絡安全保障體系和能力建設。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
50.確保國家經濟安全。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現重要產業、基礎設施、戰略資源、重大科技等關鍵領域安全可控。實施產業競爭力調查和評價工程，增強產業體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰略性礦產資源安全。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網絡、金融等重要基礎設施安全，提高水資源集約安全利用水平。維護金融安全，守住不發生系統性風險底線。確保生態安全，加強核安全監管，維護新型領域安全。構建海外利益保護和風險預警防范體系。
51.保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監管執法，有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強化生物安全保護，提高食品藥品等關系人民健康產品和服務的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等自然災害防御工程標準，加快江河控制性工程建設，加快病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區建設。完善國家應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，發展巨災保險，提高防災、減災、抗災、救災能力。
52.維護社會穩定和安全。正確處理新形勢下人民內部矛盾，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善信訪制度，完善各類調解聯動工作體系，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制。堅持專群結合、群防群治，加強社會治安防控體系建設，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網絡犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩定。
十四、加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一
貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發展，全面加強練兵備戰，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。
53.提高國防和軍隊現代化質量效益。加快軍事理論現代化，與時俱進創新戰爭和戰略指導，健全新時代軍事戰略體系，發展先進作戰理論。加快軍隊組織形態現代化，深化國防和軍隊改革，推進軍事管理革命，加快軍兵種和武警部隊轉型建設，壯大戰略力量和新域新質作戰力量，打造高水平戰略威懾和聯合作戰體系，加強軍事力量聯合訓練、聯合保障、聯合運用。加快軍事人員現代化，貫徹新時代軍事教育方針，完善三位一體新型軍事人才培養體系，鍛造高素質專業化軍事人才方陣。加快武器裝備現代化，聚力國防科技自主創新、原始創新，加速戰略性前沿性顛覆性技術發展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發展。
54.促進國防實力和經濟實力同步提升。同國家現代化發展相協調，搞好戰略層面籌劃，深化資源要素共享，強化政策制度協調，構建一體化國家戰略體系和能力。推動重點區域、重點領域、新興領域協調發展，集中力量實施國防領域重大工程。優化國防科技工業布局，加快標準化通用化進程。完善國防動員體系，健全強邊固防機制，強化全民國防教育，鞏固軍政軍民團結。
十五、全黨全國各族人民團結起來，為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標而奮斗
實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。
55.加強黨中央集中統一領導。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完善上下貫通、執行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實。落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，提高黨的建設質量。深入總結和學習運用中國共產黨一百年的寶貴經驗，教育引導廣大黨員、干部堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業不懈奮斗。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強干部隊伍建設，落實好干部標準，提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，以正確用人導向引領干事創業導向。完善人才工作體系，培養造就大批德才兼備的高素質人才。把嚴的主基調長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。完善黨和國家監督體系，加強政治監督，強化對公權力運行的制約和監督。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態。
56.推進社會主義政治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發展。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大對“一府一委兩院”的監督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強人民政協專門協商機構建設，發揮社會主義協商民主獨特優勢，提高建言資政和凝聚共識水平。堅持和完善民族區域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應。健全基層群眾自治制度，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督實效。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，把各自聯系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統戰工作格局，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發展大團結大聯合局面。全面貫徹黨的僑務政策，凝聚僑心、服務大局。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，提高依法行政水平，完善監察權、審判權、檢察權運行和監督機制，促進司法公正，深入開展法治宣傳教育，有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，推進法治中國建設。促進人權事業全面發展。
57.保持香港、澳門長期繁榮穩定。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定。支持特別行政區鞏固提升競爭優勢，建設國際創新科技中心，打造“一帶一路”功能平臺，實現經濟多元可持續發展。支持香港、澳門更好融入國家發展大局，高質量建設粵港澳大灣區，完善便利港澳居民在內地發展政策措施。增強港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區開展交流合作。堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務。
58.推進兩岸關系和平發展和祖國統一。堅持一個中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關系和平發展、融合發展，加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟，共同弘揚中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺商臺企參與“一帶一路”建設和國家區域協調發展戰略，支持符合條件的臺資企業在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發展新路。加強兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。
59.積極營造良好外部環境。高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推進各領域各層級對外交往，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。推進大國協調和合作，深化同周邊國家關系，加強同發展中國家團結合作，積極發展全球伙伴關系。堅持多邊主義和共商共建共享原則，積極參與全球治理體系改革和建設，加強涉外法治體系建設，加強國際法運用，維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，共同應對全球性挑戰。積極參與重大傳染病防控國際合作，推動構建人類衛生健康共同體。
60.健全規劃制定和落實機制。按照本次全會精神，制定國家和地方“十四五”規劃綱要和專項規劃，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體系。健全政策協調和工作協同機制，完善規劃實施監測評估機制，確保黨中央關于“十四五”發展的決策部署落到實處。
實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，意義重大，任務艱巨，前景光明。全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！
第10篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
今年是中國共產黨成立100周年，黨中央決定在全黨集中開展黨史學習教育。《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》作為指定學習教材之一，緊緊圍繞新時代堅持和發展中國特色社會主義這一主題，回答了關于如何全面準確理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的一系列重大問題。全書圖文并茂、形式新穎，闡釋了習近平總書記關于黨的歷史的重要論述，講述了許多鮮活的黨史故事，是堅持把學黨史和悟思想結合起來的一部好教材。習近平總書記關于黨的歷史的重要論述，為全黨集中開展好黨史學習教育指明了方向、提供了根本遵循。
為什么要學習黨的歷史
學習歷史，可以看成敗、鑒得失、知興替。習近平總書記指出：“歷史是最好的教科書”“歷史是最好的老師”“中國革命歷史是最好的營養劑”。歷史是從昨天走到今天，未來是從今天走向明天的，過去、現在、未來是相通的。真正了解過去才能正確認識現在，正確認識現在才能科學把握未來。重視歷史、學習歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給黨員、干部帶來很多了解昨天、把握今天、開創明天的智慧。
人無精神則不立，國無精神則不強。習近平總書記曾深情地說：“西柏坡我來過多次，每次都懷著崇敬之心來，帶著許多思考走。”“每到井岡山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一種精神上、思想上的洗禮。”黨的歷史是中國近現代以來歷史最為可歌可泣的篇章，是一部理想信念的生動教材，黨的歷史鑄就的精神譜系是黨和國家的寶貴財富。黨員、干部重溫黨領導人民進行革命、建設、改革的偉大歷史，心中就會增添很多正能量。
習近平總書記強調：“廣大黨員、干部和人民群眾要很好學習了解黨史、新中國史，守住黨領導人民創立的社會主義偉大事業，世世代代傳承下去。”學習黨史、新中國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。這門功課不僅必修，而且必須修好。黨員、干部帶頭學習黨史、新中國史，認識和把握我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期積累的寶貴經驗，可以獲得思想的啟迪、智慧的增長，提高工作本領，站在歷史的深厚基礎上更加堅定地走向未來。
習近平總書記強調：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發。”實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。現在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。在全黨集中開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。
從黨的歷史中學習什么
習近平總書記指出：“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業的一百年，是創造輝煌開辟未來的一百年。”回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進路，黨員、干部必須把黨的歷史學習好、總結好，把黨的成功經驗傳承好、發揚好。
學習黨的理論探索史。習近平總書記指出：“我們黨的歷史，就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史，就是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的歷史。”一百年來，我們黨堅持解放思想和實事求是相統一、培元固本和守正創新相統一，不斷開辟馬克思主義新境界，產生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，產生了習近平新時代中國特色社會主義思想，為黨和人民事業發展提供了科學理論指導。黨員、干部學習黨史，就要感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量，了解馬克思主義是怎樣被中國人民選擇和接受的，馬克思主義是怎樣同中國實際相結合的，馬克思主義和馬克思主義中國化的理論成果是怎樣深刻改變中國和世界的。特別是要結合黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
學習始終踐行黨的初心使命的歷史。習近平總書記指出：“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。”歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，我們黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。黨員、干部學習黨史，就要深刻認識黨的性質宗旨，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，凝聚起全國人民團結一心的磅礴力量。
學習黨的不懈奮斗史。習近平總書記指出：“在一百年的非凡奮斗歷程中，一代又一代中國共產黨人頑強拼搏、不懈奮斗，涌現了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻的先進模范，形成了一系列偉大精神，構筑起了中國共產黨人的精神譜系，為我們立黨興黨強黨提供了豐厚滋養。”黨員、干部學習黨史，就要大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，賡續共產黨人精神血脈，始終保持革命者的大無畏奮斗精神，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。
學習黨的自身建設史。習近平總書記指出：“黨的百年歷史，也是我們黨不斷保持黨的先進性和純潔性、不斷防范被瓦解、被腐化的危險的歷史。”我們黨一步步走過來，很重要的一條就是不斷總結經驗、提高本領，不斷提高應對風險、迎接挑戰、化險為夷的能力水平。黨員、干部學習黨史，就要通過總結歷史經驗教訓，著眼于解決黨的建設的現實問題，不斷提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力。從進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發，總結運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰的豐富經驗，做好思想準備和工作準備，不斷增強斗爭意識、豐富斗爭經驗、提升斗爭本領，不斷提高治國理政能力和水平。
學習黨的政治鍛造史。習近平總書記指出：“旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。”黨員、干部學習黨史，就要從黨的歷史中汲取正反兩方面經驗，堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保全黨團結一致向前進。
怎樣學習黨的歷史
黨員、干部學習黨史，樹立正確的黨史觀和采取科學的學習方法至關重要。習近平總書記強調：“要堅持以我們黨關于歷史問題的兩個決議和黨中央有關精神為依據，準確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質，正確認識和科學評價黨史上的重大事件、重要會議、重要人物。”
什么是黨的歷史發展的主題主線？近代以來，中國人民面臨著爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福這兩大歷史任務，團結帶領全國各族人民為完成這兩大歷史任務而不懈奮斗。這就是黨的歷史發展的主題主線。什么是黨的歷史的主流本質？黨的歷史，是黨領導全體同志和全國各族人民不斷為實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而不懈奮斗的歷史；是黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷探索適合中國國情的革命和建設道路，推進改革開放和社會主義現代化建設，推進馬克思主義中國化、推進理論創新的歷史；是黨加強和改進自身建設、保持和發展黨的先進性，不斷經受住各種風險和挑戰考驗、發展壯大的歷史。概括起來講，就是不懈奮斗史、理論探索史、自身建設史。根據習近平總書記對黨的歷史的最新論述，黨的歷史還包括踐行黨的初心使命史、政治鍛造史的內容。黨的歷史的主流本質就是這“五史”的融通和統一。黨員、干部學習黨史，把握了黨的歷史發展的主題主線和主流本質，就抓住了學習的總綱，就會起到提綱挈領、綱舉目張的作用。
習近平總書記強調：“要旗幟鮮明反對歷史虛無主義，加強思想引導和理論辨析，更好正本清源、固本培元。”黨員、干部必須堅持唯物史觀，認真貫徹落實學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的重要要求，切實用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量，用黨的實踐創造和歷史經驗啟迪智慧、砥礪品格。
第11篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南，是一篇光輝的馬克思主義文獻。
一、全面建成小康社會將如期實現
今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央沉著應對、果斷決策，有力有序有效統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，加大宏觀政策調節力度，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，我國率先控制疫情，率先復工復產，率先實現經濟增長由負轉正，是全球唯一正增長的主要經濟體，各項事業都取得了新成就。這充分彰顯了中國特色社會主義的制度優勢和治理效能，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央具有高超的判斷力、決策力、領導力、執行力。經過抗疫斗爭洗禮，黨的領導更加堅強有力，人民更加團結奮進，全黨更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
今年是“十三五”時期最后一年，“十三五”規劃綱要提出的四大類25項主要指標進展順利。尤其是現行標準下5575萬農村貧困人口全面脫貧，困擾中國幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。我國建成了全球最大的社會保障網，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人。生態環境狀況出現轉折性變化，2015年至2019年地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度累計下降23.1%。“十三五”取得的成就是歷史性的，全面建成小康社會將如期實現。明年7月1日是建黨100周年，黨中央將在明年上半年對全面建成小康社會進行系統評估和總結，然后再正式宣布我國全面建成小康社會。目前仍是全面建成小康社會進行時，規劃《建議》表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。
二、“十四五”時期戰略機遇期的新特征
規劃《建議》對我國發展環境作出新的重要判斷，即：當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。
特點之一是，機遇和挑戰前所未有。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，并進入加速演變期，外部環境的不穩定性不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。從國內看，我國社會主要矛盾發生變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關鍵時期，各方面任務十分艱巨繁重，其中有許多新機遇新挑戰。
另一個特點是，危中有機，危可轉機。我們要辯證認識機遇和挑戰的關系，既要善于順勢而為，會開順風船，又要勇于逆勢而上，會開頂風船，善于化危為機。這次我國成功應對新冠肺炎疫情，為發展贏得了先機，占有了主動，許多出口訂單由海外轉到國內，10月份以美元計價的出口增長11.4%，達到2位數，生動地說明危中有機，克服了危就是機。我們要增強風險意識和機遇意識，在應對風險挑戰中捕捉機遇、創造機遇。
綜合起來看，對“十四五”時期的發展，我們有信心、有底氣，我國發展長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，我們一定能夠抓住新的機遇，應對新的挑戰，譜寫經濟持續快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”的新篇章。
三、規劃《建議》的核心要義體現在“3新”
規劃《建議》核心要義體現在3個“新”當中，即進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。
1.新發展階段，就是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。這個新發展階段，要從我國近代以來為民族復興而奮斗的100多年歷史中加以理解。從洋務運動到辛亥革命，舊中國內憂外患，現代化不可能成功。新中國成立以后，我們黨孜孜以求，對社會主義現代化建設進行了艱辛探索。毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革命家提出“四個現代化”的目標。改革開放以來，我們黨一以貫之推進社會主義現代化建設。鄧小平同志在改革開放之初提出“三步走”戰略。進入新世紀，我們黨又提出“兩個一百年”奮斗目標。進入新時代，習近平總書記在黨的十九大報告中對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排，明確提出到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。現在，我們即將實現全面建成小康社會目標，歷史即將翻開新的篇章，這在我國發展進程中具有里程碑意義，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。
2.新發展理念，就是把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念貫穿發展全過程和各領域，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。理念是行動的先導。“十四五”時期要繼續堅定不移貫徹新發展理念，使創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的。
3.新發展格局，就是要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。
（1）構建新發展格局具有歷史的、實踐的、邏輯的必然性。改革開放以來特別是加入WTO后，我國積極參與國際大循環，有力帶動了國內經濟發展。2008年國際金融危機后，傳統國際循環動能明顯減弱，我國經濟逐步向國內大循環為主體轉變。目前我國經常項目順差占GDP比重由2007年大約10%下降至2019年1%左右，外貿依存度即進出口總額占GDP比重由2006年64.5%降至2019年35.7%。同時，內需為主導、國內可循環也是大國經濟的共同特征。如美國外貿依存度僅為26.4%，新加坡高達319%，荷蘭為154%，但美國在世界經濟貿易中的影響遠遠大于新加坡和荷蘭。因此，提出構建新發展格局，是我們黨對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的豐富和發展。
（2）構建新發展格局要找準基本路徑。要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，堅持擴大內需這個戰略基點，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。要打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點。同時，要擴大對外開放，放寬市場準入，暢通國際循環。
（3）正確理解新發展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三點。第一點，構建新發展格局是主動作為和長期戰略，不是被動應對和權宜之計。第二點，新發展格局是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環。第三點，構建新發展格局是在國內統一大市場基礎上形成大循環，不是每個地方都搞自我小循環。
任務艱巨，前景光明。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，同心同德、頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！
第12篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
中國共產黨領導人民在長期的革命、建設、改革實踐中，從“喚起工農千百萬、同心干”到“不干，半點馬克思主義都沒有”，再到“社會主義是干出來的”，事實證明，偉大事業總是始于夢想而成于實干。
2016年7月19日，習近平總書記在寧東能源化工基地視察世界上單體規模最大的煤制油項目建設現場時，發出了“社會主義是干出來的”時代強音。這句話是習近平新時代中國特色社會主義思想的經典話語，蘊含堅定的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
“社會主義是干出來的”蘊含道路自信。道路決定命運。在近代中華民族危亡時刻，中國共產黨成立之初就把為實現共產主義、社會主義作為奮斗目標，帶領人民以艱苦卓絕的戰斗使民族走向獨立自主之路，以熱火朝天的勞動使國家走上了社會主義道路，以敢想敢干的進取開辟了中國特色社會主義道路，以守正創新的奮斗使中國在現代化征途中大踏步邁進新時代。道路自信，使中華民族和中國人民走上了強大幸福的康莊大道，開創了一條不同于西方走向的現代化之路，為解決人類問題貢獻了中國智慧和方案。當代中國的發展之路證明，中國特色社會主義道路是一條激發人民鉚足干勁、勤勉敬業，實現民族復興、人民幸福的通途正道。
“社會主義是干出來的”蘊含理論自信。馬克思主義的生命力在于實踐。列寧領導十月革命取得勝利，社會主義從理論變為現實,給中國人民送來了馬克思列寧主義。中國共產黨領導人民浴血奮戰締造了中華人民共和國，社會主義在落后農業國釋放出真理偉力；引領人民進行中國特色社會主義偉大實踐，用幾十年走完了西方發達資本主義工業國家幾百年的歷程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的中國共產黨科學運用馬克思主義基本原理，把握時代發展特征，結合中國人民在改革發展中奮斗和實踐，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，推動我國科技實力、綜合國力進入世界前列，穩居世界第二大經濟體，實現了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。理論自信，使科學社會主義在當今世界煥發出強大生機活力，加深了全世界對馬克思主義、社會主義、中國特色社會主義的認同和肯定。
“社會主義是干出來的”蘊含制度自信。制度選擇于實踐，根植于歷程。1840年鴉片戰爭后，中國遭到全世界大中小帝國主義國家的侵略。為了改變民不聊生、民族危亡命運，中國各種政治力量進行了艱辛探索，沒有找到實現民族獨立、國家富強、人民幸福的有力制度。在救亡圖強的進程中，中國共產黨帶領人民建立了新中國，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；領導人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎；勇于改革開放，成功開創了中國特色社會主義制度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著力抓好重大制度改革創新，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，推出1600多項改革方案，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，進一步完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，國力日益增強，人民更加幸福，國際地位越加重要。制度自信，使廣大干部群眾深刻認識到社會主義制度具有無可比擬的優越性，只有中國共產黨領導和社會主義制度才能發展中國，才能使人民當家作主，才能集中力量戰勝一切困難，創造人間奇跡。
“社會主義是干出來的”蘊含文化自信。中國特色社會主義文化植根于中華優秀傳統文化。5000年的歷史長河中，“道德”潤澤著中國人民自強不息、厚德載物的心靈丹田，“仁”被視為最高的道德標準和原則，世世代代奉行“力行近乎于仁”，使中華民族生生不息，創造了燦爛輝煌的文明。當代中國，“社會主義是干出來的”與“力行近乎于仁”實現了古今智慧觀照，猶如真理一樣光芒四射。中國特色社會主義文化又是在中國共產黨領導人民在革命、建設、改革中創造的,展現了中國人開拓創新的精神風貌，注入了實現民族復興的強大前進定力。在新時代，習近平總書記領導中國人民以高度的文化自覺，以實干苦干的奮斗，重塑人民有信仰、民族有希望、國家有力量的自信與從容，共筑中華民族偉大復興的中國夢，攜手建設“一帶一路”，構建人類命運共同體，推進中國特色社會主義文化在世界的傳播力、引領力、影響力，全球掀起了“漢語熱”。文化自信，使中國人民自覺踐行社會主義核心價值觀，從容堅定向著美好生活高歌行進，潤物無聲向世界詮釋和傳遞中國價值、中國精神、中國力量所蘊籍的滿滿正能量和奕奕真善美。（作者單位：自治區政府研究室）
第13篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
《建議》強調，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢，就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
一、全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程
《建議》指出，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業。“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
《建議》強調，當前和今后一個時期我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，保持戰略定力，辦好自己的事，認識和把握發展規律，發揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變。
《建議》指出，黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排，即到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。展望二〇三五年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列。
二、“十四五”時期經濟社會發展指導方針和主要目標
《建議》強調，“十四五”時期經濟社會發展要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
《建議》明確，“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則是：
——堅持黨的全面領導。
——堅持以人民為中心。
——堅持新發展理念。
——堅持深化改革開放。
——堅持系統觀念。
《建議》指出，錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發展趨勢和我國發展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創新相統一，“十四五”時期經濟社會發展要努力實現以下主要目標。
一是經濟發展取得新成效。
二是改革開放邁出新步伐。
三是社會文明程度得到新提高。
四是生態文明建設實現新進步。
五是民生福祉達到新水平。
六是國家治理效能得到新提升。
三、堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢
《建議》強調，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，完善國家創新體系，加快建設科技強國。
要制定科技強國行動綱要，打好關鍵核心技術攻堅戰。加強基礎研究、注重原始創新，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。
提升企業技術創新能力要強化企業創新主體地位，推進產學研深度融合。
造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊，構筑集聚國內外優秀人才的科研創新高地。
完善科技創新體制機制。要深入推進科技體制改革，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式。完善科技評價機制。加大研發投入。研究設立面向全球的科學研究基金。
四、加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級
《建議》指出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。
提升產業鏈供應鏈現代化水平。發展戰略性新興產業。加快發展現代服務業。統籌推進基礎設施建設。加快數字化發展。
五、形成強大國內市場，構建新發展格局
《建議》明確，堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。
暢通國內大循環。促進國內國際雙循環。全面促進消費。拓展投資空間。
六、全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制
《建議》指出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。健全以國家發展規劃為戰略導向。加強財政資源統籌，加強中期財政規劃管理，增強國家重大戰略任務財力保障。建設高標準市場體系。加快轉變政府職能。
七、優先發展農業農村，全面推進鄉村振興
《建議》強調，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。提高農業質量效益和競爭力。實施鄉村建設行動。深化農村改革。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
八、優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化
《建議》指出，堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，完善新型城鎮化戰略，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。
構建國土空間開發保護新格局。推動區域協調發展。推進以人為核心的新型城鎮化。
九、繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力
《建議》強調，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，推進社會主義文化強國建設。
提高社會文明程度。提升公共文化服務水平。健全現代文化產業體系。
十、推動綠色發展，促進人與自然和諧共生
《建議》指出，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界。深入實施可持續發展戰略，完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。
加快推動綠色低碳發展。持續改善環境質量。提升生態系統質量和穩定性。全面提高資源利用效率。
十一、實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面
《建議》強調，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。
全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，增強對外貿易綜合競爭力。推動共建“一帶一路”高質量發展。積極參與全球經濟治理體系改革。
十二、改善人民生活品質，提高社會建設水平
《建議》強調，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步。
提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，完善按要素分配政策制度，多渠道增加城鄉居民財產性收入。完善再分配機制，發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局。
強化就業優先政策。千方百計穩定和擴大就業，堅持經濟發展就業導向，擴大就業容量，提升就業質量，促進充分就業，保障勞動者待遇和權益。健全就業公共服務體系、勞動關系協調機制、終身職業技能培訓制度。統籌城鄉就業政策體系。擴大公益性崗位安置，完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業的保障制度。
建設高質量教育體系。健全多層次社會保障體系。全面推進健康中國建設。實施積極應對人口老齡化國家戰略。加強和創新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善基層民主協商制度，發揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，推動社會治理重心向基層下移，加強和創新市域社會治理，推進市域社會治理現代化。
十三、統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國
《建議》指出，堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。
堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產責任制，強化生物安全保護，提升洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等自然災害防御工程標準，提高防災、減災、抗災、救災能力。
維護社會穩定和安全。正確處理新形勢下人民內部矛盾，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，健全社會心理服務體系和危機干預機制。堅持專群結合、群防群治，保持社會和諧穩定。
十四、加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一
《建議》強調，貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發展，全面加強練兵備戰，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。
提高國防和軍隊現代化質量效益。加快軍事理論現代化，與時俱進創新戰爭和戰略指導，加快軍隊組織形態現代化，深化國防和軍隊改革，加快軍事人員現代化，貫徹新時代軍事教育方針，加快武器裝備現代化。
促進國防實力和經濟實力同步提升。同國家現代化發展相協調，推動重點區域、重點領域、新興領域協調發展，優化國防科技工業布局，完善國防動員體系。
十五、全黨全國各族人民團結起來，為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標而奮斗
《建議》強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。
要貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完善上下貫通、執行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實。落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，深入總結和學習運用中國共產黨一百年的寶貴經驗，全面貫徹新時代黨的組織路線，完善人才工作體系，把嚴的主基調長期堅持下去，完善黨和國家監督體系，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，營造風清氣正的良好政治生態。
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發展。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持和完善民族區域自治制度，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，健全基層群眾自治制度，發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，完善大統戰工作格局，全面貫徹黨的僑務政策，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，推進法治中國建設。促進人權事業全面發展。
全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定。支持特別行政區鞏固提升競爭優勢，支持香港、澳門更好融入國家發展大局，增強港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區開展交流合作。堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務。
推進兩岸關系和平發展和祖國統一。堅持一個中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關系和平發展、融合發展，加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟，共同弘揚中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，加強兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。
《建議》提出，要高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推進各領域各層級對外交往，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。推進大國協調和合作，堅持多邊主義和共商共建共享原則，積極參與重大傳染病防控國際合作，推動構建人類衛生健康共同體。
《建議》要求，按照本次全會精神，要制定國家和地方“十四五”規劃綱要和專項規劃，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體系。健全政策協調和工作協同機制，完善規劃實施監測評估機制，確保黨中央關于“十四五”發展的決策部署落到實處。
《建議》最后強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，意義重大，任務艱巨，前景光明。全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！
第14篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
新時代，新征程。2021至2025年，x鎮將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現跨越大發展。x鎮黨委政府堅持科學發展觀，創新思維方式，匯聚興鎮富民力量，到2025年，將x鎮建設成為“生態x、文明x、和諧x”。
一、指導思想
x鎮黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化，嚴規矩、強監督、轉作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農民增收、鄉村振興作為核心目標，激發x發展的內生動力，提高社會生產發展水平。
二、發展目標
“十四五”期間，我鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：
——地區生產總值年均增長x%，到2025年GDP達到x億元。
——地方財政收入年均增長x%，到2025年地方財政收入實現x萬元。
——農民人均純收入年均增長x%，到2025年農民年人均純收入達到x元;農民居住條件進一步改善，醫療保障水平明顯提高。
——加快發展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發展。
――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。
――社會事業協調發展。統籌發展文化體育事業，完成各村衛生室改造。提高醫療保險、社會養老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。
三、“十四五”戰略重點
“十四五”時期我鎮發展的戰略重點主要是以下幾個方面：
(一)強化農業的基礎地位，提質增效
進一步加大農業支持保護力度。加強農業基礎設施建設，優化產業結構，合理規劃布局，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。堅持轉變農業發展方式。推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現代農業經營主體，促進農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化。堅持完善和創新鄉村振興發展體制機制。
創新農業經營機制，推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農業資源利用效率，推廣農業低碳技術，大力發展生態農業、循環農業，加強生態建設，推進農村節能減排，保護農村環境。在鄉村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續健康發展和“生態x、文明x、和諧x”建設提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度，強力推進工業發展
一是全力抓好招商引資。繼續按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優化工業發展環境，加強投資軟環境建設，做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商，創新推動產業招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優秀者返鄉創業，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮銀行和網點建設工作。
二是加快工業聚集區基礎設施建設。拓寬x省道至工業園區10米大道，加快園區綠化工程建設，實現園區供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時，以加工、制造企業為主，做大做強工業聚集區，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區基礎設施建設，鎖定醫主打產業，將聚集區規劃用地劃分功能區，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規范入園企業投資量，推動聚集區產業全面升級。
三是加快產業園建設。打造具有村級集體經濟示范帶動作用的小微產業園。聚集區集生產、加工、網絡營銷、農家樂為一體，以規范化管理和規模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優勢資源和技術力量，進行市場化經營，壯大集體經濟，增加農民收入。
(三)堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果
“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結束，我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續鞏固我鎮脫貧成果，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。
(四)全力支持，社會事業再提高
社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮勞動力素質。加大對農村人力資源開發的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業指導、技能培訓、考核發證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質，又促使農村剩余勞動力轉移工作的穩定和提高，為農村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農村剩余勞動力轉移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現脫貧致富奔小康的夢想。養老保險繼續加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優惠政策。
大力支持教育事業：全力提高辦學品位和水平，基本構建起布局合理、鄉村教育均衡發展、各類教育協調發展、教育信息化程度高的現代教育體系，教育發展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現教育現代化為奮斗目標，促進全鎮教育事業持續健康快速發展，為經濟社會轉型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮力量：優勢產業實現技術上的跨越發展，依靠科技進步與創新，推動農業增產增效和技術水平整體提升，推動優勢資源的產業化技術開發，不斷培育新的經濟增長點，取得實效。全鎮科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮經濟發展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。
提高衛生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉變”，確保“三個到位”。全面提升人口素質和數量，切實把計劃生育各項優惠政策落到實處;實施衛生院綜合樓建設項目，進一步完善衛生院硬件設施建設;以創建等級衛生院為契機，提升衛生院服務能力，爭取20xx年創建二級醫院;加強人才隊伍建設，逐步更新醫療設備;繼續推進開展基本公共衛生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛生室人員流動機制，不斷提高村衛生室服務能力，方便人民群眾就醫;進一步加強完善農村重大疾病醫療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現象。
嚴格落實民生政策：進一步完善社會養老服務體系。依托鎮養老服務中心，村級養老服務站，確保農村養老服務體系建設工作穩步推進，全方位推進農村養老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規范完善城鄉居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規范化，維護社會穩定。嚴格落實特困供養政策，確保特困供養老人吃好、穿暖、居住環境優美、有病及時醫治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養薄葬。
辦好文化服務大眾：我鎮將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農耕文化博物館，開展實景展覽，發揮特色優勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮文化事業的更好發展。
(五)黨建引領，充分發揮組織保障
按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環節，持續用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉村振興戰略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發展壯大村級集體經濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮村三級量化管理考核機制，加強鎮村干部量化考核管理。嚴格鎮、村干部行為規范，按照鎮、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。
(六)科學推進，全面實施鄉村振興戰略
學習貫徹落實xx書記關于做好“三農”工作的重要論述和視察x精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現x鎮農業強、農民富、農村美。產業興旺大發展。打造產業扶貧升級版，推進農田基礎設施建設，加強農業科技創新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加快土地開發復墾，加快休閑農業發展，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。生態宜居新農村。抓好農村人居環境整治，著力打造基礎設施健全、生態宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農村路建設，繼續實施農村危房改造，推進農村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉村電氣化提升工程，構建鄉村物流基礎設施體系，實施醫療、衛生、養老、義務教育服務體系提質增量工程。
鄉風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養等不良社會風氣。鄉村治理顯成效。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創建活動。
深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。加強鄉村交通、消防、公共衛生等公共安全事件易發領域隱患排查治理。加快推進農村“雪亮工程”建設，建設平安鄉鎮、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩定的能力和水平，實現鄉風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現鄉村環境美、生活富、百姓樂的和諧統一。
(七)強化服務職能，加大政府自身建設建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監督，讓公共權力在陽光下運行，實現x鎮經濟社會發展邁上新臺階。
第15篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
一、建議稿起草過程
“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
今年3月，中央政治局決定，黨的十九屆五中全會審議“十四五”規劃建議，成立文件起草組，由我擔任組長，李克強同志、王滬寧同志、韓正同志擔任副組長，有關部門和地方負責同志參加，在中央政治局常委會領導下承擔建議稿起草工作。
3月30日，黨中央發出《關于對黨的十九屆五中全會研究“十四五”規劃建議征求意見的通知》，在黨內外一定范圍征求意見。4月13日，文件起草組召開第一次全體會議，建議稿起草工作正式啟動。
從各方面反饋的意見看，大家一致認為，在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會重點研究“十四五”規劃問題并提出建議，將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮，對動員和激勵全黨全國各族人民，戰勝前進道路上各種風險挑戰，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。
大家認為，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但面臨的國內外環境正在發生深刻復雜變化。我國有獨特的政治優勢、制度優勢、發展優勢和機遇優勢，經濟社會發展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。大家普遍希望，通過制定建議，明確“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，突出新發展理念的引領作用，提出一批具有標志性的重大戰略，實施富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措，統籌謀劃好重要領域的接續改革，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。
這次建議稿起草的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。我就“十四五”規劃編制明確提出一系列要求，強調要把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規劃建言獻策。從7月下旬到9月下旬，我先后主持召開企業家座談會、扎實推進長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會，當面聽取各方面對制定“十四五”規劃的意見和建議。8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作開展網上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬條，有關方面從中整理出1000余條建議。
文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議，反復進行討論修改，認真做好建議稿起草工作。
根據中央政治局會議決定，8月10日，建議稿下發黨內一定范圍征求意見，包括征求黨內部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表意見。
從征求意見情況看，各地區各部門對建議稿給予充分肯定。大家一致認為，建議稿形勢判斷科學清醒，目標要求高遠務實，指導方針旗幟鮮明，任務部署指向明確，為編制“十四五”規劃《綱要》指明了前進方向、提供了重要遵循。建議稿堅持立足國內和全球視野相統籌，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持中長期目標和短期目標相貫通，堅持全面規劃和突出重點相協調，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼，有利于把“十四五”規劃編制好、實施好。
在征求意見過程中，各方面提出了許多好的意見和建議，主要有以下幾個方面。一是充分總結經驗，補充全面從嚴治黨、農業發展、文化建設、國家安全等方面內容。二是深化形勢環境分析，補充改革任務仍然艱巨、辦好自己的事、樹立底線思維等方面內容。三是豐富指導思想和原則，強化以人民為中心、擴大對外開放、全面依法治國、統籌發展和安全等方面內容。四是完善“十四五”發展目標和2035年遠景目標，補充縮小發展差距、促進共同富裕等方面內容。五是強化推進創新驅動發展的重大舉措，充實有關完善國家創新體系、強化國家戰略科技力量、健全創新激勵機制和改革科技體制等方面內容。六是更加突出實體經濟在國民經濟中的重要地位，充實加快建設現代化經濟體系、加快構建新發展格局等方面內容。七是更好堅持和完善社會主義基本經濟制度，充實促進各類所有制經濟共同發展、完善重要財稅金融制度等方面內容。八是完善新型城鎮化戰略，充實城市規劃建設管理等方面內容。九是更加重視促進人的全面發展和社會全面進步，強化建設高質量教育體系、健全社會保障體系、全面推進健康中國建設等方面內容。十是把維護國家安全放在更加突出的位置，筑牢國家安全屏障，充實保障國家經濟安全、維護社會穩定和安全等方面內容。
文件起草組逐條分析各方面意見和建議，做到了能吸收的盡量吸收，對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計366處，覆蓋各方面意見和建議546條。這是我國黨內民主和社會主義民主的生動實踐。
建議稿起草期間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別進行審議，形成了提交這次全會審議的建議稿。
二、建議稿的主要考慮和基本框架
建議稿起草的總體考慮是，按照黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出的分兩個階段推進的戰略安排，綜合考慮未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件，緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發展理念，對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。
在建議稿起草過程中，注意把握了以下原則。一是處理好繼承和創新的關系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關系，更好發揮我國制度優勢。三是處理好開放和自主的關系，更好統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關系，有效防范和應對可能影響現代化進程的系統性風險。五是處理好戰略和戰術的關系，制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規劃建議。
建議稿由15個部分構成，分為三大板塊。第一板塊為總論，包括第一、第二兩個部分，主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發展環境面臨深刻復雜變化、到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標、“十四五”時期經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則和主要目標。第二板塊為分論，總體上按照新發展理念的內涵來組織，分領域闡述“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務，安排了12個部分，明確了從科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展，到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等重點領域的思路和重點工作，作出工作部署。第三板塊為結尾，包括第十五部分和結束語，主要闡述加強黨中央集中統一領導、推進社會主義政治建設、健全規劃制定和落實機制等內容。
三、需要說明的幾個重點問題
建議稿提出了一些重要觀點和論述。這里，就其中幾點作個簡要說明。
第一，關于以推動高質量發展為主題。建議稿提出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。必須強調的是，新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置，著力提升發展質量和效益。
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的外部環境日趨復雜。防范化解各類風險隱患，積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，關鍵在于辦好自己的事，提高發展質量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力，有效維護國家安全，實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求。
以推動高質量發展為主題，必須堅定不移貫徹新發展理念，以深化供給側結構性改革為主線，堅持質量第一、效益優先，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，使發展成果更好惠及全體人民，不斷實現人民對美好生活的向往。
第二，關于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。構建新發展格局，是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。改革開放以來特別是加入世貿組織后，我國加入國際大循環，市場和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發展模式，對我國快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。近幾年，隨著全球政治經濟環境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護主義，傳統國際循環明顯弱化。在這種情況下，必須把發展立足點放在國內，更多依靠國內市場實現經濟發展。我國有14億人口，人均國內生產總值已經突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間。改革開放以來，我們遭遇過很多外部風險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發展立足點放在國內。
構建新發展格局，要堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環。要堅持供給側結構性改革的戰略方向，提升供給體系對國內需求的適配性，打通經濟循環堵點，提升產業鏈、供應鏈的完整性，使國內市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。推動形成宏大順暢的國內經濟循環，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產業技術發展水平，形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。
第三，關于“十四五”和到2035年經濟發展目標。在征求意見過程中，一些地方和部門建議，明確提出“十四五”經濟增長速度目標，明確提出到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番目標。文件起草組經過認真研究和測算，認為從經濟發展能力和條件看，我國經濟有希望、有潛力保持長期平穩發展，到“十四五”末達到現行的高收入國家標準、到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。同時，考慮到未來一個時期外部環境中不穩定不確定因素較多，存在不少可能沖擊國內經濟發展的風險隱患，新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠，世界經濟可能持續低迷，中長期規劃目標要更加注重經濟結構優化，引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上。
黨中央的建議主要是管大方向、定大戰略的。綜合考慮各方面因素，建議稿對“十四五”和到2035年經濟發展目標采取了以定性表述為主、蘊含定量的方式。編制規劃《綱要》時可以在認真測算基礎上提出相應的量化目標。
第四，關于促進全體人民共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨團結帶領人民向著實現共同富裕的目標不懈努力，人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來，我們把脫貧攻堅作為重中之重，使現行標準下農村貧困人口全部脫貧，就是促進全體人民共同富裕的一項重大舉措。當前，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大，促進全體人民共同富裕是一項長期任務，但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。為此，建議稿在到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，在改善人民生活品質部分突出強調了“扎實推動共同富裕”，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述，在黨的全會文件中還是第一次，既指明了前進方向和奮斗目標，也是實事求是、符合發展規律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩妥把握，在促進全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進。
第五，關于統籌發展和安全。我們越來越深刻地認識到，安全是發展的前提，發展是安全的保障。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統籌發展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，確保社會主義現代化事業順利推進。
基于上述認識，建議稿設置專章對統籌發展和安全、加快國防和軍隊現代化等作出戰略部署，強調要堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設，筑牢國家安全屏障。
第六，關于堅持系統觀念。建議稿提出，“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持系統觀念的原則。黨的十八大以來，黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，根據新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。
全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我國發展環境面臨深刻復雜變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟社會發展中矛盾錯綜復雜，必須從系統觀念出發加以謀劃和解決，全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。
第七，關于全面建成小康社會的完成情況和宣布時機。到建黨100周年時，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是我們黨進入新世紀后，在基本建成小康社會基礎上提出的奮斗目標，是對人民的莊嚴承諾。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想以來，我們把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，幾代人一以貫之、接續奮斗。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，我們突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，取得一系列新的重大成就。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來了很大不利影響。在黨中央堅強領導下，經過全國人民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，我國經濟社會恢復走在全球前列，主要經濟指標趨好，社會民生得到有效保障。預計今年我國國內生產總值超過100萬億元人民幣，人民生活水平顯著提高，現行標準下農村貧困人口全面脫貧，“十三五”規劃確定的發展目標可以如期完成，全面建成小康社會目標可以如期實現。
考慮到目前仍是全面建成小康社會進行時，建議稿表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。明年上半年黨中央將對全面建成小康社會進行系統評估和總結，然后正式宣布我國全面建成小康社會。
同志們！審議通過“十四五”規劃和2035年遠景目標建議，是這次全會的主要任務。大家要認真思考、深入討論，提出建設性意見和建議，制定出一份高水平的規劃建議。讓我們同心協力、集思廣益，共同把這次全會開好！
第16篇: 從黨發展的四個歷史時期來讀懂百年黨史
十八大以來，習近平總書記把經濟發展和民生改善提高到穩疆安疆的戰略高度，在10月26日召開的十九屆五中全會更是開啟全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化國家新征程的一次十分重要的會議，會上對2035年目標和“十四五”時期經濟社會發展作出了系統謀劃和戰略部署，也為我們做好群眾服務工作提供了根本遵循。
一是要深入學習領會、準確把握黨的十九屆五中全會精神實質。堅定不移地用黨的十九屆五中全會精神特別是習近平總書記重要講話精神武裝頭腦、凝聚共識、指導實踐、推動工作，堅持政治引領，把全會精神落實到“十四五”規劃編制全過程，圍繞“如何貫徹新發展理念”“如何主動融入國家雙循環新發展格局”“如何構建現代化產業新體系”“如何深化改革、發揮優勢”“如何更好改善民生、滿足人民群眾對美好生活新需要”“如何推動實現更高質量發展”等，努力編制出符合中央精神、體現時代要求、反映群眾期待、具有自身特色的發展規劃。
二是十九屆五中全會明確的“十四五”時期經濟社會發展新藍圖催人奮進，新征程任重道遠。面對當前經濟下行壓力不斷加大、疫情多次出現反復的現實情況，深刻認識新時代下的新矛盾新挑戰，增強責任意識和風險意識，立足區位優勢，依托“一帶一路”核心區建設，把握向西開放新機遇，充分發揮職責使命，才能在危機中育先機、于變局中開新局。
