農村調查報告9篇
農村調查報告(1)
新農村調查報告模板
調查地點 ：重慶市，酉陽縣，銅古鄉，水壩村。 酉陽縣坐落在重慶東南隅。是一個土家族，苗族自治縣，市級貧困縣。全縣有39個鄉鎮。其中，水壩村由8個組組成，全村共265戶人家916人。我選取了其中的一，二組作為調查對象。兩個組共72戶人家263人。寨子依山而建，四面環山。這里的居民全部為土家族，但除了還保留少數的傳統習俗外，看不出其它的少數民族特征。顯然是已經全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業，并以此為生。 為使調查實事求是，避免主觀臆斷我首先對兩個組的人口年齡組成，勞動力結構以及教育程度進行了統計。統計數據如下表： 年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上 小學71892736 初中181150 高中2000 大學1000 共計921003536 從上面的表中我們可以看出：這里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。就連九年義務教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現在出門打工在外，16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費及其它費用，有的連回家的路費也賺不到；而21至40歲的100人中有超過60%的人出門打工在外，沒有文化，沒有技術的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢，而且是加班加點地干，省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐；甚至，有不少40歲以上的農民也趕著外出打工。在農村，外出打工似乎成為一種潮流。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說，外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們為了生活又不得不為之……。農村太窮了，做農民太苦了，所以他們都趕著出去。 (博士教育網) 由此，我不禁想起了2000年3月，湖北監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平的《上總理書》。他在上書的開頭寫道：“我懷著對黨的無限忠誠，對農民的深切同情，含著淚水給你寫信。我要對你說的是，現在的農民真苦，農村真窮，農業真危險！”。書中寫道：在農村，盲流如“洪水”，負擔如“泰山”，債臺如“珠峰”，干部如“蝗蟲”，責任制如“枷鎖”，政策如“流言”，謊話如“真理”……。作為一個土生土長的農村人，我能真切的觸摸到農村有多窮，農民有多苦。但看到《上總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調查中我開始重新省視：農村到底有多窮，農民到底有多苦。 在調查中，當問到“你們每年人均收入有多少”時，一位村民讓我給他算了一筆帳。現將其列于下表： 項目谷物玉米兩頭豬農副產品一人外出打工 收入1500斤1100斤一吃，一賣（600元）200元2500元 項目化肥種子農藥學生各種集資日雜農稅 支出250元100元250元20元200元50元 而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料，剩下的糧食剛剛好夠吃。現在來為他們算這筆帳：600+200+2500=3300元，3300-250-100-250-20-200-50=2430元，按平均每戶3.5人算，則人均達不到700元。這與國家統計的“我國農村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢？國家統計局副局長指出：2001年中國城市居民人均收入為6860元，農民為2366元，那末這個比例本來應該是3：1，當這個2366元中很大一部分是空頭支票，農民的實際收入才1800元，也就是說這個比例可能是5：1甚至6：1。而拿我所調查的農戶與這個6860元相比，那末這個比例就是將近10：1了。 農民窮，讓我們再來看幾組數據： 1．家扶貧基金協會會長王郁昭2003年3月指出：當前中國農村人均收入 500元（1.37元/天）以下的人口有1459萬人； 人均收入在1000元（2.74元/天）以下的人口為3億1075萬人； 人均收入在1000元~2000元（2.74~5.48元/天）的人口為3億1079 萬人。 在此次調查的72戶263人中，這樣的數字更是觸目驚心：有近一半的人家人均收入在500元以下。 2．我國農民純收入年增長速度從1996年的9%下降到2000年的2.1%。城鄉差距擴大到2.8：1，接近1949年的2.84：1的歷史最高記錄。而這個2.8：1又是那樣的叫人不可信賴。農民收入增長速度如此之慢，城鄉差距如此之大，實在是叫人痛心啊！ 3．在我所調查的水壩村，村里沒有一所學校，沒有一所醫療所，沒有一個郵政所，沒有一個商店，沒有一個企業，沒有一個十萬“富翁”……。以種植大米，玉米為生居民們，一年難得換上一套新衣服。他們自己養了雞，一年卻難得吃上幾回雞肉；他們自己種了各種各樣的蔬菜，但為了賺幾個肥料錢，他們多數時候吃的是蘿卜白菜。 農民窮，但農民的負擔卻很重，與城市居民相比較，可以說是不公平，是政府對農民的一種偏見。 中國社科院研究員鐘偉教授指出：日前，我國農稅累計為2100億元，而政府在農業上的支出僅僅為800億元。兩者相減，可以看出農民白白地為政府貢獻了1300億元。這種剪刀叉在網上有人戲稱之為“劫貧濟富”。 國家規定 的農民合理負擔應該為其純輸收入的5%。而實際上，各種農稅（包括地方附加稅，特產稅，屠宰稅，耕地占有稅，契稅），提留統籌費等以及義務工和積累工，教育集資等加之五亂（亂收費，亂集資，亂攤派，亂加碼，亂罰款）等其它負擔的影響。其比例遠遠超過了5%。在此，我們姑且不看三亂五亂等雜派對農民負擔的影響，且看一下這個5%的合理性。就拿三提五統（三提指：公積金，公益金，管理費。五統指：計劃生育費，民兵訓練費，衛生事業教育費，村干部組織費，集資辦學費）為例。與城鎮居民相比較。我心里就有些為農民喊冤。為什么城鎮居民不需要交的東西在農村就是合理的了呢？雖然現在政府實行改費并稅政策，但是在很多地方這一政策只是形式而已。 那么，究竟是什么原因造成農民負擔如此之重呢？ 一．農民收入增長緩慢，我國農民純收入年增長速度從1996年的9%呈下降趨勢，至2000年僅僅為2.1%，“增加農民收入”這一政策似乎僅僅成了一個口號。在我的調查中，增加農民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前，政府為了為了“增加農民收入”在農村大力宣傳大辦烤煙，讓種玉米辛苦了一輩子的農民著實高興了一把。烤煙是出來了，但是，煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。 二．農村基層組織太盤大，國家統計局等11個部委抽樣調查結果顯示：平均每個鄉鎮黨政內設機構為16個，平均人員158人，超過正常編制的2~3倍。平均鄉鎮下屬單位為19個290余人。下面再讓我們來看一個表。 中國歷代官民比例表 時期西漢唐高宗時元成宗時康熙時建國初現時 比例1：79451：39271：26131：911：6001：28 在陜西的黃龍鎮，該比例竟然達到1：9，官多民少農民的負擔自然不會輕。就拿公車開銷一項來做個計算，一般一個縣四大部門擁有工車達40輛，僅此一項每年的費用就高達4000多億。加之官多嘴巴多，每年要吃掉多少農民的稅？況且，領導多了政績就一定要“好”，所以很多鄉鎮出現數字出政績的現象。謊報民情，以至上層對農民收入統計過左，偏離實際地指導農村工作，盲目地制定農村發展計劃。自然而然地是增加了農民的負擔。 三．鄉鎮企業倒閉破產增多，我所調查的銅古鄉僅有的一個鄉鎮企業便是一個水泥廠，然而它為農民帶來的是什么呢？是漫天的煙霧和惱人的噪音，是滿身的塵土和微薄的薪水，是挾巨款逃跑的廠長和經理。企業瀕臨破廠，于是廠里扣發工資，集資擴廠，擴廠虧損，于是廠里又扣發工資。 四．政府不辦義務教育，農民只能自己集資辦學。我所調查的水壩村，沒有自己的村小，孩子們只能跑到四五里遠的清和村，官塘村就讀。國家一直宣傳普九，然則在我的調查中發現，高昂的學費使得普六也成為問題。正好，反正沒有錢讀書，兒童成了增加農民收入，減輕農民負擔的一支生力軍——在家務農，出門打工。然后長大結婚生子，又讓他們的子女重復自己的路。如此形成惡性循環，實在叫人痛心啊！ 在我的調查中發現每個村小小學生每學期的平均高達200元，即每年高達400元之多，比城鎮的收費標準還高。在此我不禁想問：義務教育到底何時才能在農村普及。在我的調查中，發現有一家7口之家，母親是個瞎子，兩個大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個本來該讀初中二年級的兒子和一對未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來源全靠父親一個人種地，農閑時進城打點雜工。由于家庭困難，快滿十四歲的兒子仍然是讀一學期書又回家放一學期的牛。等到父親找到了書學費或者兩個姐姐寄錢來了又重新揀起課本。今年小學畢業，小楊杰很是失落。因為高昂的學費迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此，兩個妹妹就更是難堪了。 五．農產品的貶價，首先算一筆帳，在過去的五年中農產品價格持續下跌，以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產量達4億噸，平均每斤降價2毛錢，那末：4億*2000*0.2=1600億元，也就是說僅此一項農民平均每年就損失300多億元。在我的調查中，責任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農產品價格太低，農村勞動力紛紛外流，以至于大量肥土良田荒蕪。然而，上百元的農稅又不得不交。在西方許多國家，政府不是去賺農民的錢，而是要向農業做補貼。所以免除農稅成為中國之必要。 那末，如何減輕農民負擔呢？ 第一．貫徹落實農村稅費改革。一直以來，農村稅費改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經濟學家用公式來表示這一定律為：B=A+NX，其中B為經改革后的稅收，A為改革前的稅收，N為改革次數，X為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使A小于B，關鍵就在于要使X小于0。所以推進農村農村稅費改革必須做好以下幾點： 1．費稅為稅，由于費要遠遠高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提下，并費稅為稅可以減輕農民負擔。當然國家是提出了這一政策，但具體的落實在某些地方便成了一種提法。 2．該減則減，能免則免。在國家規定的農村合理稅費中，有些東西（與城鎮相比較）我們可以說是額外的，而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農民那里賺點”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農民負擔。 第二．精兵簡政，基層領導機構過于膨脹，形成官多民少的局面。干活的人少，而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負擔。所以，對基層領導機構進行精簡，對政府部門進行重新規劃，具體落實其工作職責，充分調動各部門的能動性成為急需。 第三．增加農民收入。農民收入增加了，其負擔所占的比重就自然減小了。況且，增加農民收入是我們的根本目的之所在。增加農民收入，政府部門必須做好以下幾點： 1.提高政府工作人員的工作素質，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調動各部門的能動性，使其能夠真正為農業服務，為農民服務。 2.調整農業結構，引進適合當地環境的經濟農作物，因地制宜，幫助農民發展經濟作物。讓科技與農業接軌，引導農民發展高科技農業。 3.多向農民提供小額貸款，扶持農民發展農副產業，便為其提供技術指導，經濟援助以解決農民農民創業的經濟憂慮和技術憂慮。 4.大力扶持，創辦鄉鎮企業，為農民提供就業機會。增加農民收入的同時解決農村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉鎮的財政收入。 第四．規范農業稅收環境，嚴厲制止亂收費，亂集資，亂攤派，亂罰款，亂加碼等違法的活動。明確農村稅收條目，并向農民講解稅收的有關規定。同時要具體落實“十五大”提出的“村務公開”政策。讓農民自己來監督稅費流向。 第五．完善農村社會保障制度 。雖然我們現在在提“全面建設小康社會”。但是我國農村的很多地方還在溫飽線上掙扎，然而靠自己生產養活自己的農民基本上是沒有什么最低生活保障的。似乎國家的社會保障的恩澤并沒有涉及到農村。 第六．完善農村郵政，通訊，醫療，衛生，教育，保健等基礎設施的建設。特別是農村的教育設施，在農村幾乎所有的村小學校都是村民自己集資辦的。可想而知，連自己衣食還成問題農民他們集資辦的學校會是一個什么樣的學校。在我的調查過程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學校。 在調查中，我發現很多問題可以說都是由于“農村太窮，農民太苦”而造成的。 1.法律意識淡薄。由于農村大多數人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識，有的地方政府部門還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統治。嚴重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國家的聲譽。 2.政策觀念淡薄，在我的調查中發現很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農村稅收有些什么政策規定。 3.環境意識淡薄，在農村普遍存在環境意識淡薄的現象。其中最主要的表現在于伐柴燒飯。由于政府部門對農村能源的冷漠態度。沼氣，電能等能源在農村沒有得到廣泛應用，以至于農民把刀斧伸向樹林。在我的調查過程中，沒有發現一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖，煮飯。 4.由于農民窮，所以很多農民多想借外出打工來增加收入。大批的農民棄農從工，自然這是能夠增加一個家庭的收入，加快我國的工業化改造。然則其帶來的負面影響更為嚴重： (博士教育網) 首先：由于大量的勞動力外流，造成農村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪，農田荒廢。農民沒有信心把精力放在土地上，農業發展在農村停滯不前，農業在農村面臨空前的危機。 其次：由于大多數外出務工的農民素質低下，專業技術落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會就業形勢的日趨緊張，勞工素質要求的高標準化，使得農民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅，加之城市對農民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴重的影響了社會治安。 再次：由于很多父母親的雙雙出門打工，對孩子的成長極少照顧，很多農村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下，極易受人唆使，從而成為社會的隱患。 將近40天的暑假結束了，帶著一種莫名沉重的心情我回到了學校。一個月的暑假農村調查令我這個來自農村的學生感觸頗多。農村窮，農民苦，但是，相信和我一樣來自農村的學生一定不少。看來農村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么？難道僅僅為了我們將來的生存嗎？僅僅是為了讓自己擁有一個子女在讀大學的那份虛榮嗎？僅僅為的是自己將來有人養老嗎？答案當然是否定的。他們不僅僅是為了這些，他們有一種希望，一種期待。他們期待著我們的回歸，期待著我們去改變農村窮，農民苦的現狀。現在，國家正在搞西部大開發，我們這一代大學生畢業的時候正是西部要人的時候。我們應該響應祖國的號召，去到西部，去到農村。去報效我們的祖國，報答我們的父母。
農村調查報告(2)
農村調查報告關于花明樓農村醫療保障
今年暑假，我們被下放到花名樓的寧鄉縣，體驗一把鄉村生活。期間就農村的醫療保障問題進行調查。我主要采取上門采訪的形式去了解醫保的現況，因此基本上都是從農民伯伯的角度去認識，所以內容和觀點上有些許片面。
通過這幾天的調查，發現農村醫療保障存在諸多問題。主要有以下四個方面。
首先是農民對待疾病的態度讓人擔心，大多數農民對一些小毛病不以為意，而實際上這些是一些大病的前兆，若不進行及時治療會導致病情嚴重，最終深受其害的還是農民伯伯們。中國人最擅長的就是忍，在病情上一點也不例外。而實際上如果他們及時檢查，只要早期病情可以得到控制，那么有許多災難是可以避免。但是農村的醫療情況讓人擔憂，有時連基本的治療。
另外農村醫院的格局繼續改變，農村不像城市有很多醫院，有些地方甚至只有一家綜合性醫院。一次造成一家獨大的情況。就像壟斷資本主義一樣，再加上如今城市醫院的醫療價格以及藥品價格就已經很高了，那農村醫院的就更不用說了------農民伯伯棵沒那么多錢。若不倒沒辦法的程度估計也沒什么人來看病了，最后深受其害的還是那些種地人。
然后是錢的問題，農村醫療保障的經費主要是由政府支出，但資金一直吃緊。導致醫療保障發展緩慢得不到完善。
第四是可以說是歷史問題，也可以說是封建毒瘤對人思想的影響。農民不太信任政府，雖說現在是社會主義義社會，但從行政角度從某種程度上沿襲2000多年的官僚主義，比如建立合作醫療制度雖然能給農民帶來很大的好處，但這些錢很可能成為基層政府又一項亂收費，最后落入干部的腰包。因政府以前的一些政策，已經讓農民有了類似的經歷。從而政府發生了信用危機。農民們很難去響應政府的醫為療保障政策。
一個完善社會保障制度在一個大國的發展過程中不可缺少的。而對于擁有70%農村人口的中國來說，農村醫療保障制度顯得尤為重要。在不斷完善制度之中，政府應該起到決定性的作用。
政府應該加強農村公共衛生和預防保健體系的建設，解決機構、人員、經費、技術不足等問題，增加經費投入。加快新型農村醫療保障建設進程，不僅要讓特別困難的農民能夠得到重點保障，還要研究擴大農民受益面，體現醫療保障的普惠性。說雖這么說，能不能做到就是另一回事了。在對于政府問題上，我們除了期待，抱怨或許還有些許憤怒還會有些什么------中國可沒有感恩節。時間將說明一切。
而我們中學生則應該在了解現狀接受教育的同時起到宣傳的作用。像向農民講解政府的政策，開導他們的思維，讓他們知道醫保給他們所帶來的益處，從而促使他們接受并辦理醫保，我們這些小孩子的話似乎還是比那些政府官員的容易讓人相信一些；另外對于行政部門，我們要加強監督，督促政府完成他們工作；最后，加強宣傳力度，讓整個社會動員起來，為農民進一份力------我們都是農民的孩子呀！希望我們的下一代對付的是另一個問題。
農村調查報告(3)
新農村調查報告（一）：
為了進一步深化思想政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央禮貌辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改善大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想概論》課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革。本人特對浦江縣飛輪村的新農村建設進行調研，在下著眼于飛輪村新農村建設的具體狀況作此報告，報告涉及新農村政策與稅費改革政策，新農村經濟建設，農村社會保障問題，農村基礎教育與農業科技文化，城鎮化建設，農村醫療衛生等資料。
一、飛輪村自然狀況與經濟發展現狀
飛輪村位于浙江中部，是由原先的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現有人口 人左右，勞動力1 人左右，在外勞務人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下，飛輪村堅持以生產發展為中心，以提高生產力水平、農民收入、群眾收入為落腳點，以村鎮規劃為突破點，以村屯整治的"四清四改"為切入點，以培養新型農民為根本點，全面推進社會主義新農村建設，取得可喜成果。
村子的主導產業是農業和畜牧業。主要的農副產品有：水稻、小麥、玉米、，在養殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅持以科學發展觀為指導，狠抓村域經濟的快速發展，圍繞本地獨特優勢，大力發展葡萄生產，葡萄已經成為農民主要收入 的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設，加大就地打工創業的步伐，千方百計增加農民收入，造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發展，農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設禮貌新村，科學制定居民點村莊規劃，加強引導管理，為農民娛樂的"文化廣場"已成雛型。飛輪村已經有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原先的一個不起眼的村子一躍成為鎮里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮的"示范村"。據村民反映，我們村生產的各類珠子享譽全省，僅此一項每年也可為村民增加許多收入。能夠說正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報，而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時他們也道出了自己的擔憂。因為村中的生產主要是以小作坊式的生產為主，并沒有構成規模性生產，這又在必須
程度上阻礙了該村的經濟發展。而這也是一些經濟強村在發展到必須階段后經常遇到的一個問題。應對這一難題他們期望政府能夠為他們的發展提出一些指導性意見。另外我們在調查的過程中發現，此刻諸如運輸、能源和其他的物價上漲已經開始影響到了他們的經濟效益，這一切不得不引起我們的注意，因為社會主義新農村建設離不開堅實的經濟基礎。我們應當對此引起足夠的重視，因為我們的社會主義新農村建設還處在初始階段，我們還有很長的路要走。[由整理]
二、飛輪村基本狀況和民主建設現狀
近年來，隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，飛輪村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產狀況
飛輪村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主，產業發展比較滯后。 年末農民人均純收入約為3100元。產業結構狀況：飛輪村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實狀況
各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現 村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1424人，參合率90%。
(三)農村基層組織建設狀況
村"兩委"班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2─3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的用心性。
農村調查報告(4)
2020年新農村調查報告
為全面深入學習實踐科學發展觀，根據鄉黨委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調研段的調查研究工作，按照科學發展觀的要求，圍繞中央對新農村建設的“20字針”，為了解xx村的農村現狀，摸清該村新農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，確保科學發展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
xx村地處銅川市東區與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎較差，屬村礦結合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，我村在基礎設施上有所改善，新建了村兩室、村衛生室，實施了移民搬遷，使我村向新農村建設邁進了一步。
二、發展現狀
近年來，隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。
（一）農業生產情況：xx村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主，產業發展比較滯后。20**年末農民人均純收入約為3100元。
產業結構情況：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主；xx三、四組以蔬菜種植為主；xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
（二）、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問題；村上建有1個科技文化活動室；全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1411人，參合率90％。
（三）農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在下幾方面：一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數田間道路過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產、生活物資運輸，增加了生產、生活的成本；二是水利設施落后，不能滿足村民的農業生產、生活用水；三是村容、村貌等基礎建設，缺乏統一規劃，多數村組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，小組村還未實現道路硬化等；四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后對改善農村基礎設施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農村建設的進程；
2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產率的提高受到制約和影響，使農業增效、增收困難。勞動力素質低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。
3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，產品市場化程度低，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20**年，xx村的農民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區村中處于中等水平；農業產業化建設起點較低，除蘋果種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，形成蔬菜產業化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。xx村委會在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的村組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方；對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。
5、近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分組已經進行了一定的基礎設施建設，新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在移民搬遷、鄉村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及建議
（一）加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
（二）突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展；村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。
（三）科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，要按照科學發展的要求，統籌規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。在項目規劃上，近兩年xx村委會在項目規劃上的重點一是加強鄉村公路修繕、養護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目；二保障部分村組的生產、生活用水；三對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、衛生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步安排。
（四）抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
（五）要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業。
（六）推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規范和完善村級事務決策管理機制和各項村規民約，增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保農村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。
總之，新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收、發展產業支撐和改善人居環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年，或更長時間，使我們xx村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。
農村調查報告(5)
走進農村調查報告
走進農村
寒假社會實踐為我們提供了一個走出校園，踏上社會，展現自我的絢麗舞臺。利用假期參加有意義的社會實踐活動，接觸社會，了解社會，從社會實踐中檢驗自我。在實踐中積累社會經驗，在實踐中提高自己的能力，這將為我們以后走出社會打下堅實的基礎！
“走進農村，關注民生”，是我此次參加社會實踐的主要原因，我想這是改變學習方式,拓寬發展空間的機會，更能增進生存體驗，主動走進農村，就會形成社會意識，作為綜合實踐活動課程的一部分,農村社區服務與社會實踐服從于綜合實踐活動課程的總目標，同時更為注重我的社會適應能力、社會參與意識、公民責任感及創新意識的培養。為此我唯有用汗水換來收獲來總結我的實踐之旅。
在為期四天的暑期社會實踐中，我們在村里進行了一系列的服務活動。如為社區拔雜草，除牛皮癬，給農村居民宣傳環保知識，為農村居民送茶水，進行有關于中國居民生活滿意度的問卷調查，農村家電小維修等等。通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解農村，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養自己的韌性，雖然只有7 天的時間，但我也從中體驗到這里面的勞累和辛苦，并且學到了很多課堂上學不到的東西，更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認，這使我對真實的社會有更深切的體會。 對于此次社會實踐，我對農村發展現狀有了更深層次的了解，通過走訪村莊，我發現了以下問題：
1、文化設施基礎薄弱。由于各種原因，村級債務較重，沒有村級積累，無力發展村級教育、文化及公益事業，鄉風文明建設缺少載體，使健康向上的群眾性文化娛樂活動難以開展。
3、臟亂差現象較普遍。在村里垃圾、糞便、污水隨處可見，衛生條件較差。村級路網很差，筑路任務艱巨。多數農民環境衛生意識淡薄，與現代文明要求形成反差。
根據這些問題，同學們積極討論，并得出以下的想法以及建議：
1、科學引導，帶領村民創業。思想觀念落后嚴重地阻礙了村民的創業意識，一要以村里種植、養殖大戶為基礎帶動周圍群眾。二要鼓勵村民走出去、請進來，開闊視野，更新觀念，加快農村新情況、新經驗、新技術、新知識的吸收消化，大膽創業，改變貧困落后的面貌。
2、加強教育，提高村民素質。農村勞動力的現狀是，一方面，隨著農業機械化程度的提高，農村勞動力數量超過了農業生產發展的需要，造成了大量富余農村勞動力；另一方面，農村勞動力就整體而言，綜合素質不高，缺乏科技、管理等專業知識，大量富余勞動力無法在傳統農業之外實現就業。這種狀況對農民增收制約很大。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。短期的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體
現，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。希望以后還有這樣的機會，讓我從實踐中得到鍛煉，使大家多了一份生活體驗，社會實踐經驗和組織活動能力。我相信，這對我以后的學習,生活和工作都將起到重要的影響作用。
近日的所見、所聞、所感，讓我開闊視野，了解社會，深入生活。它在我心里久久回蕩，萌發了許多融入自我觀點的意念及體會。我覺得在新農村的建設中，應該協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，新農村不僅僅是經濟上的新農村，更應該是政治、文化、科技、衛生各個方面全面發展的新農村，是讓農民實現物質精神雙豐收的新農村，是使農民在增加收入的同時，也使其醫療衛生、文化素質和社會保障等方面得到提高的新農村，新農村的建設不僅僅是讓農民去干，而是各級領導干部深入農村帶頭去干，去為農民服務。
第二篇：免征農業稅后農村調查報告 6000字
經濟視點 引進與咨詢20xx年第8期 7
免征農業稅后農村調查報告
劉亭立
(廈門大學,福建廈門361000)
推進以免征農村稅為主體的農村稅費改革,是黨中央、國務院做出的重大決策,對于進一步理順國家、集體與農民的利益分配關系,切實減輕農民負擔、調動和保護農民發展經濟的積極性、改善黨群干群關系、確保農村社會健康、全面發展具有深遠意義,深受廣大農民群眾的擁護。目前,免征農業稅,“皇糧國稅”,立足點在于解決帶有全局性意義的三農問題。但由于“三農”問題的復雜性和經濟社會多方面原因,取消農業稅后一些新的問題逐漸顯露出來,需要全社會引起高度關注,并采取有力措施加以解決。
一、調查對象概況
我們廈門大學財政系暑期實踐隊于董崗鄉、陳崗村,以及宣城市的廣德縣盧村等,對當地政府、村委會以及村民進行了調查。被調查對象的基本情況如下:
肥西縣地處合肥西南,全縣轄31個鄉鎮和1個工業園區,總面積2186平方公里,農業人口萬人,其中從事農業生產人口萬人,農業納稅戶萬戶。納稅面積67612公頃,常年產量為72201萬公斤,農業稅率為
7%,農業稅依率計征稅額5054萬公
國家免征農業稅,的確是為農民減輕了負擔,為農業減輕了壓力。但考慮到農資價格等各方面因素,農民實際上卻高興不來。
7月27日,用只有60元,而今年卻上漲到96元比去年超出費用36元,種子也多支出33元,,每畝因漲價就增加費用41,45,10多在廣德縣盧村鄉中名村,我們也分別對農戶黃某、龍某等戶進行了走訪調查,他們普遍反映國家進行免稅后,農給予農民的扶助優惠政策,沒有達到農民增收的預期效果。
國家免稅確實是為農民著想,但政府給予農民的實惠實際上都被農資生產企業和經銷商瓜分了。面對這種狀況,怎樣才能使實惠真正落實到農民頭上。政府、農民朋友都值得深思,并拿出相應的應對措施。我們的建議如下:
1、政府可出臺相應措施,嚴格控
,3畝6,元元。20xx年農藥以及春耕過程中,發現各項費用都比去年明顯漲了不少。購買同樣數量的化肥比去年上漲了12元,平均每畝上漲金額12元。農藥上漲了30元,平均每畝上漲10元。種子由從前的4元錢漲到15元。平均每畝上漲11元。各項費用都漲價了,最高的種子漲幅達到
400%。同樣的耕地面積所需的農資費
穩定、促進農村經濟和社會事業持續、男,現年52歲5,在購買化肥、業生產資料價格都有大幅度上漲,國家
用,因漲價就超出元。抵免稅部中得到的實惠只有元,平均每畝只有元。李某細算賬后對我們講,國家給了我們農民的減負,卻大部分流進了農資生產企業和經銷商手里去了。像這樣下去,如果種糧面積擴大、糧食產量增加,糧食價格還可能下降,到那時,農民的日子就更難過了。
在陳崗村農民陳某家,他向我們反映,今年尿素比去年每包價格上漲15元左右,每包由62元上漲77元,碳銨每包價格上漲5元左右,由每包20元上漲到25元一包,鉀肥每包價格上漲了30元,由原來只有80元一包上漲到
110元一包。農藥價格看似沒有漲價,
暑假在安徽省合肥市肥西縣的上派鎮、分,李某承包的畝耕地,從免稅制農資產品價格的上漲幅度,制定合理的糧食保護價,平穩市場物價,還利于農民。同時嚴厲打擊假冒偽劣產品,確保農民利益不受侵害。
2、政府應積極鼓勵和促進農資生
產企業開發高效、高能、價優的農資產品投入市場,盡可能地滿足農民兄弟的需要,使農民既能增加產量,更能增加收入,實現農資企業與農民雙盈的效果。
3、農民朋友要充分利用自身的農
村資源,從而減少農業投入的成本,可廣泛使用有機土雜肥,也就是常講的農家肥,這樣既能改良土壤結構,又能降低施肥成本,還能減少農村因自身環境污染給農業生產、生活帶來的損失。
總之,農民減負增收問題越來越得到各級政府高度重視,但要讓農民真正富裕起來還任重而道遠,這既要靠國家的扶農政策,又要靠社會和市場符合規律的協調發展,更要靠農民自己。
三、政府篇
斤,依率計征金額5762萬元,農業稅附加稅率20%,農業稅附加金額1152萬元;農業特產稅應征稅額160萬元,農業特產稅附加稅率10%,附加金額
16萬元,是典型的農業大縣。稅費改
但與去年相比,同等價格的產品,量卻減少了,實際也就等于漲價。他家今年購買農藥、化肥等費用,因漲價而超出的各項費用就幾乎與免稅額相等。
農戶張某同我們算了一筆賬,他家承包耕地畝。每年應交農業稅
元。去年他家每畝購買化肥的費
革后同全縣肩負總額達2435萬元,人均減負元,畝均減幅元。
本報告擬從農民和基層政府兩個角度對調查發現進行闡述:
二、農民篇
8
(一)面臨新問題
引進與咨詢20xx年第8期 經濟視點
基數;五保戶補助按人年均800元列入
支出基數,以上三項支出從農業稅附加中解決,不足部分由縣專項轉移支付補貼。從實際運行情況看,各村明顯偏緊,一些正常支出難以確保。基層政府從事行政工作的很多成本均無資金支持,銀行不肯借給政府,有些村長就以個人名義借貸,維持正常運轉。以董崗鄉為例,去年的工資未發完,今年上半年的還沒有發。這樣必將影響村干部的工作情緒,村組干部隊伍不穩定,嚴重影響到農村基層組織的建設,造成的后果令人擔憂。多年的債務加上利息,各鄉鎮均有擴大趨勢。險。
3.斷,村級收支矛盾愈顯突出。公益事業比如教育辦學等也因沒有經費投入而一拖再拖,陷入停滯狀態。轉移支付懸而難到位,村組織及義務教育難運轉,國家財政轉移支付,是既減輕農民負擔,又確保農民負擔明顯減輕不反彈,實現鄉鎮機構和村級組織正常運轉,農村義務教育經費正常需要的有力保障。但就目前的實際情況看,只確保了農民負擔明顯減輕不反彈,而卻難保鄉鎮機構和村組織的正常運轉以及農村義務教育經費的正常需要。農村稅費改革后,農民應交納的稅費減少了,加之上級財政轉移支付數額有限,村辦公經費等經費遠遠不足,支出缺口較大。農村義務教育正常需要的經費不足,學校正常運轉難以維持
(二)改革新對策
農村稅費改革是我國為了解決“三農”問題而做出的一項重大決策,它是農村經濟利益關系的又一次重大調整,涉及面廣,影響深遠,被稱為中國農村的“第三次革命”。目前改革取得了階段性成果,但也存在不容忽視的問題,必須繼續深化改革,為徹底解決“三農”問題創造良好環境。
第一,理順鄉村債務關系,采取積極措施化解鄉村債務
當前,鄉村兩級沉重的債務,已經成為農村集體經濟發展的重大制約因素,應引起高度重視。必須從加強農村財務管理、盤活集體資產、壯大集體經
濟等方面多措并舉,妥善化解鄉村債務。主要從以下四點出發:
一是要核實情況,要全面清理核實債權、債務,搞清數額和成因。
二是要界定責任,分清債務責任界限,將債務具體落實到人。
三是要劃分類型,根據債務形成的不同性質,明確劃分出哪些是由鄉村形成的債務,哪些是由農戶形成的債務。
四是要分類處理,對不同的債務用不同的方式解決。對于鄉鎮承擔的債務,可根據其財力狀況,分年逐步還清;,應根據;,應加大催收力度,可視情況分年度收取;對確實無法收回的呆帳、死帳,應按規定核消;對待各種債務應采取靈活多樣方式解決,如經當事人雙方同意除用現金償還外,可用勞務、實物抵債或實行“債轉股”、停息掛帳等方式。今后應嚴格控制新增債務,鄉村興辦公益事業必須考慮鄉村經濟發展水平和承受能力,防止新的債務產生。
第二,完善相應辦法,規范財政轉移支付制度。
要順應農業稅免征的新要求,進一步深化財政體制改革。建立規范、穩定的財政轉移支付制度,對村組干部報酬、村辦公經費、農村五保戶供養等幾項重點支出,應足額預算,按時撥付,確保鄉鎮及村級組織正常運轉。進一步深化機構改革,精簡富余人員和村組干部職數,加強轉移支付資金管理,做到開源節流,增收節支。明確財政支農支出重點:一是加大對農業和農村基礎設施建設投入;二是支持農業結構調整;三是支持完善農業社會化服務體系;四是支持建立完善農業和農村的社會救助體系。調整和完善農村基礎教育投入的分配政策。當前乃至今后一個時期,最為緊迫的任務是,必須強化中央和省級支持基礎教育的職責和投入力度,真正將基礎教育發展特別是農村基礎教育發展擺在國家財政分配的重要位置。同時,要在加強教育、依照程序的前提下,促使有繳納能力的農戶自覺補繳歷欠稅費,積極化解村級債務。
第三、探索多種途徑發展農村公益事業,引導農民自愿協商投工投勞。
嚴格區分農民自愿投工投勞改善自
此次農村稅費改革是我國歷史上的第三次重要的農村稅費改革,其政策法規性強、情況復雜,涉及面較廣,影響力較深,是龐大的系統工程。改革的主體既是政府,又是農民,既涉及上層建筑,又涉及經濟基礎。從當前改革的情況看,稅改后的一些深層次問題逐漸顯露,它將繼續困擾著今后的農村工作:
1.鄉村負債居高不下。
農村由于歷史遺留問題較多,加之多年來農業基礎建設、農村合作基金會、“普六”、“普九”、農業開發等生產性公積公益事業以及興辦工商企業等原因,鄉、村兩級債務沉重。本來化解這些債務就已很困難,再加上國家對農村稅改前的農業稅尾欠要求暫停清收,債券有名無實;又全部豁免,步加大,西縣全縣負債高達其中鄉鎮負債億元,平均每個鄉鎮達554萬,村級負債億元,平均每村欠債萬。農村實行稅費改革前,大部分鄉村償還債務來源主要是經營性收入和收取的鄉統籌、村提留中的部分收入。農村稅費改革后,取消了鄉統籌、村提留和集資,鄉村兩級剛性收入減少,可支配財力弱化,以籌資為名目的收費項目被取消,償債能力下降,償債壓力增大。深化農村各項事業改革的內在動力漸趨下降。
2、鄉鎮及村級組織正常運轉相對更加困難。
近幾年歷欠稅費征繳也缺乏必要手段,收效甚微。過去在農業稅征繳過程中迫于“雙過半”和“結硬帳”,村級組織通過借、墊等辦法完成任務,而現在歷欠稅收又不能收繳到位,致使村級債務難以化解,村組干部陷入兩難境地。農業稅全免后,財政收入渠道更加變窄,剛性支出又必須確保,加劇了鄉鎮財政收支矛盾。農村稅費改革后,村級經費盡管通過上級轉移支付得到一定彌補,但也非常有限,勉強維持日常運轉。據調查,每村按主要干部人年3000-4000元、其他干部人年1000-2000元、村民小組長人年600-800元的標準列入支出基數;村辦公經費、離任干部生活補貼及村防疫保健人員經費,按每村年3000-4000元列入支出
經濟視點 引進與咨詢20xx年第8期
己生產生活條件與加重農民負擔之間的政策界限,對農民直接受益的村組公路、農田水利等基礎設施,在農戶自愿、民主協商的前提下,鼓勵農民自力更生,辦好、管好自己受益的事。利用受益區戶主會、村民代表會等形式,通過受益農戶協商討論,出工出力,興辦公益事業,簡化審批程序。對全村大面積受益的重大事情,需動用全村勞動力“兩工”的,必須通過“一事一議”,并按規定程序審批。對改善公益設施,農民自愿投工投勞的,可通過鄉鎮、村向上爭取,對所需材料給予適當補助。有條件的地方,也可以通過農村能人、利用民間資本建設和管理公益設施,鄉鎮、村加以引導和協調。
(上接第6頁)應的限制9
第四,加強農村政策宣傳和思想教育,提高農民的集體主義和社會公德意識。
針對農業稅免征給農民思想帶來的新變化,引導農民認識到免征農業稅并未免除對國家的義務,免掉對社會的責任,摒棄“各種各的田,各賺各的錢”的個人主義思想。借助農村公民思想道德教育的契機,利用典型示范、送戲送書送電影下鄉等群眾喜聞樂見的形式,教育農民關注社會,關心國家,互助友愛,自覺履行其他義務,在享受政策帶來的實惠的同時,感受到黨和政府社會對農民的關愛,會。
國家農業稅改革,農民從整體上受益匪淺。不過,單就只靠種田的農民來說,增收幅度并不大。農民增收要走的路還很長,農業稅免征之后,還需要政府好政策不斷出臺,力度不減,支農政策再加溫。
當前我國已進入工業反哺農業、財政反哺農民的發展階段,這也正是解決“三農”的大好時期。最終實現“以工促農、以城帶鄉”的目標,有賴于減少農民的數量,即把越來越多的農民從農業轉移到非農業,從農村轉移到城鎮,、專業化這也正是我國政府部。
6其他如配合公安機關通緝逃譽受損,特犯、刊登尋人啟事而使用他人肖像
[6]
別是在新聞侵權中,等。眾面廣,使得新聞媒介即便過失泄露他但是“合理使用”也受到一定的人隱私,也會出現隱私被廣泛傳播并對限制。(1)合理使用他人肖像的報道,隱私權人造成極大傷害的后果。如果僅有時候反映的內容與具體肖像相結合,僅是新聞報道失實,不會出現侵害隱私有個人隱私權被侵害的可能。如為了公權的結果。益事業報道某項醫療技術,當中需要以
3、新聞媒介侵害肖像權的認定標具體病例進行說明而使用了某人肖像,準當屬合理,但該肖像權人曾患病的隱私
法律規定除了“合理使用”的情無疑已被泄露,其隱私權受到了侵害。
(2)報道中以言辭、畫面等形式丑化形外,新聞媒介未經肖像權人同意,在
報道中使用其肖像,則構成新聞侵權。某人肖像,或負面報道中錯誤使用了他是否“合理使用”就是認定新聞媒介人肖像,則屬于肖像權和名譽權同時被是否侵害肖像權的標準。新聞媒介在新侵害的情形。聞報道中合理使用肖像的范圍主要包隨著社會的進步與政治文明的進括:1、黨政機關和知名人士的肖像;2、公開場合活動的群眾的肖像;3、報道公益事業而使用他人肖像;4、因正當采訪報道的需要使用主要人物的肖
展,新聞自由也將隨之社會的發展而產生更大的變化,新聞自由度增加了,如果法律不完善,或者相互關系各方的法律意識不強,必然產生各種各樣的新聞
報道侵權行為,因此,在未來一個時期內,著重的是,一要完善有關法律制度,二是要對相關人員加強這方面的法律意識的培養,增強法制觀念,這樣就能更好地避免或減少新聞報道的侵權行為的發生。
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農村調查報告(6)
農村調查報告范文4篇
本文是關于農村調查報告范文4篇，僅供參考，希望對您有所幫助，感謝閱讀。
我于20xx年xx月xx日至xx月xx日，對全鄉中學學生進行了調查。通過調查研究對農村初中生的學習心理有了初步的了解，為準確地把握當前農村初中學生的學習心理動向，深化教學改革，加強教育教學的針對性，提高教育教學的實效性，探索實施素質教育的新路子，提供了客觀依據。
一、調查的具體目標和方法
(一) 具體目標
1.農村初中生的學習心理現狀
2.當前農村初中生的學習心理特點
3.當前農村初中生的學習心理成因及對策
(二)調查方法
1.問卷調查
學生問卷，內容涵蓋教育價值觀、學習態度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調查在全鄉中學進行，共發問卷361份，回收有效卷357 份，接近理想的高校樣本數。
2.座談會及個案調查
整個調查共召開了兩次教師座談會，四次學生座談會。這些座談會，不僅為我們提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎。
二、調查結果分析
對學生問卷調查分析，以及多次教師、學生座談結果顯示，農村初中生的學習心理具有明顯的時代特征。
? (一)農村初中生的學習心理現狀分析
1.教育價值觀
調查顯示，大部分農村初中生具有較為明確的教育價值觀。74%的學生認為學習的作用是提高自身素質，10%的學生認為學習的作用是為了考中專和大學，16%的初中生沒有考慮。
調查還顯示，農村初中生的教育價值觀帶有顯著的經濟社會特征。他們認為，農村青年的經濟收入與受教育程度成正比，其中65%的學生認為高中?中專 畢業生掙錢多，25%的學生認為初中畢業生掙錢多，8%的學生認為小學畢業生掙錢多，只有2%的學生認為文盲能獲得較高收入。
2.學習態度
調查結果表明，67%的學生對學習的熱情較高，24%的學生對學習的熱情中等，9%的學生害怕學習。這與他們“考中專或大學”意識淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學習的學生數占相當份額。而且，我們在調查中還發現，90%的學生都有自己“最討厭的課程”。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學方法緊密相關;二是與該課程的實用價值緊密相關。調查結果顯示，86%的學生對與現實生活聯系緊、實用性強的語文、數學、物理、化學、勞技學習熱情較高，而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中，英語是初中的核心課程之一，有57%的學生認為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。
3.學習需求
當前，“特長”是師生共同關心的熱門話題，許多教育工作者甚至把“特長”看做是“素質教育”的代名詞?對于這一認識的爭議性，不屬本文討論的范疇 。在調查中我們發現，大部分學生對“特長”有正確的認識，其中，92%的學生有自己感興趣的目標，且有52%的學生希望得到教師的指導。同時，78%的學生希望在勞技課、活動課上學到較多的、實用的農業科技知識，使之能對他們以后的工作有所幫助。
在對調查結果的整理中，我們得到了一組令教師們震驚的數據，52%的學生認為“學校老師能滿足自己的學習需求”，48%的學生認為“學校老師能力有限，希望得到名師指點”。對于這一結果，也許我們對信息的有效度產生懷疑，或者強調它的地域性特點，但需要特別指出的是，“教師行為滯后”已經得到越來越多的學生的認同，并越來越嚴重地影響著他們的學習。
4.學習目的
調查結果表明，對于初中畢業后的打算，55%的學生選擇讀高中或中專，18%的學生選擇就業，27%的學生還沒有考慮。有讀大學愿望的占37%。
初中學生對于“務農”的態度是我們調查的重要目標之一。調查結果表明，農村初中生大部分不愿意務農，其比例隨年級變化，且該心態呈現出一種特殊的波動，其波動特點為：初一為69%，初二為58%，初三為72%。
?(二)當前農村初中生的學習心理特點
調查顯示，當前農村初中生的學習心理與以往農村的初中生的學習心理相比，有明顯不同。
1.教育價值趨向多元化、務實化、功利化
自己跳出“農門”，走向城市。他們中的大部分人已經認識到了教育的重要價值在于幫助他們提高自己的綜合素質，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識，以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎上，部分家庭經濟條件較好且成績優秀的學生則致力于追求大學教育。
初中生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。初中學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經濟價值，他們中的很多人從經濟的角度去衡量所學課程的價值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯系生活和生產實踐，滲透更多的實用技術。
我們知道，由于年齡和學識的制約，初中學生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩定。事實上，相當多的初中生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于：一是越來越多的中專生和大學生難以就業，從而使他們對考中專或大學失去信心;二是學術性較強的初中文化課程難以滿足學生對職業技術的需求，難以使他們產生學習的內在刺激和利益驅動。這些原因使越來越多的學生厭學。更為嚴重的是，我們在教師座談和學生家長訪談的過程中發現，由于對學生前途的失望，部分家長和教師也失去了對教育的信心，厭學情緒在受教育者和教育者身上同時滋生并蔓延，我們稱這一現象為農村教育的世紀迷茫現象。不可否認，這一現象所反映的是一種消極的教育價值觀。
2.學習需求的縱向多層次和橫向多目標
在調查中我們發現，農村初中生由于個人的學習基礎、教育價值觀和對未來的期望等方面的差異，使他們的學習需求具有縱向多層次和橫向多目標的特點。學習需求的縱向多層次是指學生對所學知識的深度要求不一。初中畢業后準備就業的學生，只要求掌握基礎知識;準備考中專的學生，要求課程教學難易適度、學業成績達中等水平;追求大學教育的學生，則要求最大容量地掌握所學知識，學業成績達上等水平。學習需求的橫向多目標是指學生對所學知識的廣度要求寬泛。他們既要求學好學術性較強的課程知識，又要求充分培養自己的特長，還要求掌握更多的實用技術。
3.學習目的明確，但具有主觀性和不協調性
對學生的問卷調查表明，73%的學生具有明確的學習目的。但是，通過對調查問卷的對比分析和對學生本人的考察，我們發現，學生的學習目的具有嚴重的主觀性和不協調性。學生學習目的主觀性突出表現在：他們已經認識到了未來進入城市就業或在農村非農產業就業的艱難性，但有67%的學生卻表示不準備在農村務農。很明顯，如此大的一個群體具有這個想法是極不現實的。此外，40%的學生希望自己以后在事業上能取得成功，但他們中48%的學生沒準備接受高等教育，甚至不準備讀高中中專，從而忽視了科學文化知識對于事業的發展所起的基礎性作用。學生學習目的的不協調性主要表現為思想與行動的不協調。調查結果表明，33%的學生將準備在農村務農，但這部分學生在上勞動技術課時并不認真，平時也很少接觸農業科技方面的資料。同時，37%準備考大學的學生中有相當多的人在學習上并沒有顯現出相應的積極性，而是呈現出一種消極等待的學習態度。
三、對調查結果的思考
(一)當前農村初中生的學習心理狀況成因分析
當前農村初中生的學習心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長，同時也存在消極的一面，不容忽視。
1.市場經濟發展的影響
從宏觀角度看，農村初中生深深地感觸到了國家經濟發展的快步伐，欣喜于輝煌的經濟成就。調查結果顯示，98%的學生對未來充滿美好的向往，其中有82%的學生對“競爭”這一市場經濟的本質屬性了解較深。從微觀角度看，市場經濟在農村的逐步深入，使農業的生產結構、生產方式不斷變化，而轟轟烈烈的農民打工隊伍更使農村人的生活發生了質的變化。農村初中生對于這些變化極為興奮，因為他們享受到了蘊藏其中的經濟利益和文化利益，使他們不愿生活在農村，且幼稚地想及早結束學業而外出打工。
2.國家高等教育改革的影響
隨著高等教育的改革，將有越來越多的人獲得上大學的機會，以至于部分學生對考大學信心十足。但是，我國高等教育招生和分配制度的改革，對學生的負面影響也很大。調查結果表明，26%的學生認為家庭難以負擔未來讀大學的高額費用而放棄考大學的愿望;52%的學生認為大學不包分配而感到前途渺茫，從而在學習上漫無目的。需要特別指出的是，由于高等教育招生和分配制度改革的影響，使部分德、才兼備的學生感到迷茫和失望，并逐漸淡化了對學習的興趣，失去了學習的積極性。
3.農村教育全面實施素質教育的影響
素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對于學生的積極作用，是使他們認識到了具有真才實學、一技之長的重要意義，從而要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。其對于學生的消極作用，是使部分學生過多地追求學習的功利性，而忽視了學術性較強的文化課程的基礎性意義。
4.家庭教育的影響
當前，農村初中生中有一部分是獨生子女，處于一種相對優越的生活環境中，備受家人的寵愛，他們一般表現為意志不堅強，缺乏進取精神，耽于生活享受。值得注意的是，我們在接觸眾多的學生家長后，發現很多家長對學生的要求較低，且大多數側重于紀律方面，而對學生提出考高中、特別是考大學要求的家長越來越少，從而在學習上對學生形成了一種內家庭松外學校緊的矛盾局面。
5.學校教育的影響
在農村教育全面實施素質教育的進程中，農村初中越來越重視特長教育和培養學生的個性。可是，由于資金和人才的制約，對于學生學習的縱向多層次和橫向多目標需求無法滿足，從而導致學生需求與學校教育之間的矛盾沖突。
6.教師的影響
在諸多的影響因素中，我們認為，教師對于學生的影響最直接、最持久、最有效。但當前的問題是，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學工作對學生學習產生的制約和負面影響越來越大。
?(二)形成健康的學習心理的對策
影響學生學習心理的因素非常復雜，因而幫助他們形成健康的學習心理的任務十分艱巨。為了適應改革開放新形勢的要求，實現由應試教育向素質教育的轉軌，應積極地幫助農村初中生形成健康的學習心理。
1.增加投入，創造良好的教育教學環境
當前，農村學生已經感受到了社會進步的快節奏，初步了解了滲透于社會生活各個領域的高科技。但在日常的學習中，他們接觸的卻是落后的儀器設備、簡陋的實驗場所、過時的科技知識，這種強烈的反差必然使他們感到厭倦并產生抵觸。因此，只有增加硬件和軟件的投入，使儀器設備、實驗場所、科技知識具有鮮明的時代特征，才能對學生產生求知的誘惑和刺激2.幫助學生準確地了解和把握未來
由于主客觀方面的原因，農村初中生對國家市場經濟發展、高等教育改革、素質教育實施等的了解既不全面也不深入，所以有必要以專題報告的形式，向他們介紹國家市場經濟發展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景;向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學性，收費制度的公平性、保護性，分配制度的靈活性、公正性;向他們介紹素質教育實施的具體內容、價值和未來取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導。
進行職業指導，幫助學生了解不同職業?主要是務農 的特點、現狀和發展趨勢，從而使他們在學習期間確定自己的學習目標，在畢業時選擇自己適合的就業崗位。
開設心理輔導課程，對學生進行學習動機、學習興趣、學習能力、考試心理、學習適應性等內容的輔導是當務之急。
3.在普通教育中滲透職業教育，使農村初中生成長為適應農村經濟發展要求的復合型人才
1986年，原國家教委等四部委聯合召開的全國職業教育工作會議明確提出，農村教育“應該從辦學為了升學轉到以為本地區物質和精神文明建設服務為主，兼顧向高一級學校輸送新生這個方向上來”。我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業教育——學期職業培訓或“3+1”制的培訓。但我們應該引以為鑒的是：傳統的也是落后的農村職業高中教育，當前步入了關、停、并、轉的惡劣境況。那么，在農村初中實施職業教育，則必須致力于追求教學內容的科技化和教學方法的科學化。
4.緊扣素質教育的主旋律，制定科學的課程教學計劃和考核標準，主動適應學生的縱向多層次和橫向多目標需求
為了真正體現素質教育的特點，在普教中滲透職教，促進學生的全面發展，就必須進行課程改革，相對均衡各學科在教學時間上的比重，淡化各學科考核的學術標準，以使學生具有充足的時間和精力去進行各學科的均衡學習和最感興趣的學科的強化學習。
5.改善教師待遇，改革教育系統的人事制度，營造一個合理、高效的競爭環境，解決“教師行為滯后”問題
發展經濟學家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內容貧乏是與大多數教師能力差和缺乏主動性密切相關的，他們往往得不到應有的工資，沒有興趣，也沒有機會更新自己的知識，提高自己的教學水平”。我們的農村初中教育基本上是屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續教育和進行終身學習的經濟保障;二是改革教育系統的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性，營造一個合理、高效的競爭環境;三是提高繼續教育和終身學習的質量，改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。
隨著人們文化素質提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基
層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出臺了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權威，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向，以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。
一、問題的提出
被稱之為“天下第一難事”的計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀，所取得的成效顯著。隨著人們文化素質提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出臺了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。
作為廣東省的新塘村，它的計劃生育管理工作現狀如何，有那些成功的經驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調查。目的是為了總結經驗、找出問題、分析原因，從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農村開展工作。
二、調查內容、對象、時間和方法
（一）調查內容
新塘村計劃生育工作的現狀。
（二）調查對象
新塘村村民委員會干部8人，村民代表30人。
（三）調查時間
3月下旬。
（四）調查方法
訪談法、文獻資料法。
三、調查結果與分析
（一）新塘村實施計劃生育的措施
新塘村是本鎮最貧苦地區，但村民委員會相應國家政策，加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是：
1.廣泛宣傳，營造氛圍
把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中，通過在全村廣泛開展優生優育咨詢、節育技術服務、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務，使廣大群眾既掌握了相關知識，又享受到優質的生殖健康服務；把宣傳教育融入生產隊精神文明建設之中，通過開展建設小康生產隊、合格生產隊、文明生產隊、星級文明戶、幸福文明家庭等活動，引導群眾逐步建立文明進步的婚育觀念；把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結合”等活動，幫助群眾解決生產、生活中的實際困難和問題；把宣傳教育融入社會保障和優惠政策的落實之中，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，著力營造濃厚的改革氛圍。
2.強化領導 落實責任
該鄉始終把計劃生育工作納入黨委政府重要議事日程，速迅調整充實了以黨委書記為組長的計劃生育領導小組，經常召開專題會議研究部署計劃生育工作，并將計劃生育目標任務分解到戶、落實到人。
3.人員專職 干部專用
一是調整充實了各生產隊計生干部，并由原兼職調整為現在專職；二是提高了村計劃生育干部報酬，由原每月100元提高到現在每月120元；三是提高了村計生干部政治待遇，村計生工作考核名列全鄉前茅，個人被評為優秀村專干，待村換屆時作為提拔使用對象；四是鄉計生干部由原聯村調整為現在不聯村、不包組，全部精力從事計劃生育工作。
4、制度斗硬 獎懲分明
為把計劃生育工作落到實處，該村設立了計劃生育工作舉報制度，凡舉報計外懷孕1人，獎舉報對象人民幣100元，凡舉報違法生育1人，獎舉報對象人民幣300元。
（二）創建的主要成效
自全村通過上述措施的制定和落實，該村計劃生育工作有了展新的變化。
1. 村計劃生育干部抓計劃生育工作的積極性大大提高
2.計生統計瞞、漏報現象基本杜絕
3.違法生育人數明顯下降。
4.全鄉計生幾項指標，符合生育率達95%以上，環情、孕情監測率達85%以上。
（三）存在問題和原因分析
隨著新農村建設步伐的邁進,城鎮化進程的加快，農村全面建設小康社會進程總體上保持了較快的發展，群眾生活水平有了較大提高，城鄉結合更為密切。在這種新形勢下農村計劃生育工作正面臨著一些新情況新問題，從現狀來看，主要有以下表現：
一、工作難度偏大。計生工作
環境越來越復雜，群眾的計劃生育觀念越來越淡薄，計生對象對現行法律、政策斷章取義，為我所用，只講權利不盡義務，絕大多數計生對象不愿主動接受孕檢、上環、結扎、引流產和社會撫養費的征收，甚至有的計生對象公然暴力對抗計生執法，陷于了“老辦法不管用，硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的艱難局面。
二、農村群眾自我生殖保健意識亟待薄弱.農村人口整體素質偏低，自我保健意識不強，接受新事物的能力差,不能準確選擇適應自身特點的避孕藥具是一種較普遍的現象。同時不少育齡群眾未將落實避孕節育措施作為自我保護的一種手段，而認為是國家控制人口的手段，于是在國家推出避孕節育知情選擇的時候，認為知情選擇就是隨心所欲，因此貪一時便利，不落實長效避孕節育措施的人越來越多，造成引流產居高不下。當年采用長效節育措施的僅3118例，只占當年應落實避孕措施的38.4%，而引流產卻高達2842例。
三、獎勵扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推動了計劃生育工作，但是與財政轉移支付的其他項目相比，計生扶助標準仍然偏低，如年滿60周歲的農村兩女戶和獨生子女戶每年獎勵只有720元，獨生子女傷殘扶助只有960元，獨生子女死亡扶助只有1200元，這些優惠政策對計生對象沒有很強的吸引力。一些農村符合政策生育戶有的已經成為新的弱勢群體，他們對今后的生活前景并不樂觀，“養兒防老、多子多福”的傳統生育觀念沒有根本改變。
四、農村計劃生育管理服務隊伍較弱。一是對人員素質的要求。我市村級計生管理員基本上由村婦女主任兼任，文化程度在初中以上，但是隨著計劃生育內涵的豐富發展，對村級計生管理（服務）員提出了更高的要求，不僅要宣傳國家的政策，還要懂法、懂生殖保健知識、懂咨詢隨訪、懂子女教育等等，現有水平遠遠跟不上群眾的需求。二是對計生管理服務職業化的要求。隨著經濟的發展，絕大多數農村人口不再局限于農耕，而是進入各行各業，同樣我市村級計生管理（服務）員絕大多數在私企上班，她們只能利用休息時間來為群眾服務，如果仍然按照計劃經濟時代的標準去要求她們放棄自己的工作來從事計生工作顯然是不合情理，而維持現有模式又滿足不了群眾的需要，因此對計生管理服務工作提出了職業化的要求。
五、計劃生育行政執法難現象依然嚴重。 近兩年，我市的社會撫養費征收取得長足的進步，征收到位率大幅度提高，但與法規條例規定相比還有一定的差距。主要體現在：依法征收社會撫養費的氛圍未形成，窮的征不著、富的征不足現象依然存在。
四、關系進一步推進計劃生育管理工作的若干建議
回顧近年來的創建實踐，深深體會到創建工作上級重視是根本，群眾支持是基礎，經濟實力是關鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對此，提出以下建議：
1、要樹立政府權威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力，政府和計生對象既是服務和被服務的關系，也是管理和被管理的關系。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現政府的執行力，樹立政府的絕對權威，只有這樣，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。
2、要強化利益導向。從人對社會公共資源占有的角度講，符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻的，全社會理應要對他們予以回報，這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關心和扶助得以體現。因此，要進一步提高獎勵扶助標準，獎扶標準要與經濟社會發展和現行生活水平同步，通過政府的獎勵扶助讓已經實行計劃生育的群眾既感到光榮又得到實惠：以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。
3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業務培訓和政策法規學習，提高行政執法水平，在查處計生案件中嚴格執法程序，做到依法管理，文明執法，始終堅持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優質服務為主。對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。
4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟件設分過多，沒有突出人口出生這個核心指標，調查的隨意性、機遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平，也影響考評結果的公正。因此，要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。同時適當減少調查次數，省、市、縣調查盡量同步，讓基層用更多的時間來做基礎工作，提升計生工作水平。
在執行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關，認真細致，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導他們轉變生育觀念，倡導新型生育文化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發展的步伐，從而實現小康社會的奮斗目標。
電商在三線以上城市的人口紅利正在逐漸消失，市場格局也已逐漸成型。于是，渠道下沉、拓展新的市場成了很多電商近一年以來的戰略方向。在這其中，農村市場尤其成為了阿里、京東等電商巨頭們眼中的戰略級市場，它們都在積極布局縣級服務中心，希望以此來撬動這個凍土層。而深入田間地頭“刷墻”的電商公司更是比比皆是。
XX年會是農村電商的一個繁榮之年嗎?或許我們應該先來看看農村用戶目前的電商使用行為是怎樣的。
數千名網民參與了《企鵝智酷》發起的“農村電商用戶行為調查”，對于他們網購的頻率、最愛用的電商網站、網購中最不爽的體驗等問題給出了自己的選擇。我們對調查結果進行了分析，以此來了解農村用戶的電商使用行為。
(注：此次調查樣本均來自網絡，因此報告中的“農村用戶”即那些會使用互聯網的農村用戶。)
手機已成為最主要的網購終端
64.2%的農村網民通過手機購物，而使用電腦購物的只有32.9%。可以說，手機不僅是農村網民最主要的網購終端，也是他們最主要的上網終端。
在pc互聯網快速普及的幾年里，由于網絡基礎設施的鋪設有限以及終端成本高昂、使用不便等原因，農村網民的數量一直是線性增長。而移動互聯網的爆發除了讓很多pc網民加快了移動化的過程，也讓很多尚未觸網的農村人直接成為了移動互聯網用戶。
約半數用戶已是高頻使用人群
43.5%的農村用戶會在一周之內多次訪問電商網站，這一比例與城市用戶相差僅10%。“逛電商”已經成為了農村用戶一個比較高頻的互聯網行為。
同時，與之比例相當的則是“有購物需求才逛”的人群，占比約44%。可見，農村用戶在使用電商服務時分化為“高頻族”和“需求族”兩大類人群。
從逛到買，“目的導向型”的消費才是主流
雖然近一半農村用戶已經養成了一周多次訪問電商網站的習慣，但到了實際發生購物的時候，這一比例便降到了17.9%，降幅達59%。但已經有28.2%的用戶平均每月至少會購物1次。
通過明確購買需求而產生消費行為的人群比例則增至61.4%。可見，農村用戶的電商消費行為相對理智、目的明確。
特賣電商尚未走進農村
73.6%的農村用戶表示最常使用的電商網站是淘寶和天貓，而余下的大部分則會選擇京東、一號店等自營電商，占比為18.8%。
另外，對于目前在國內尚未成主流的國外電商和海淘網站，也有3.6%的農村用戶表示會經常使用。
結合城市用戶來看，兩個人群在電商網站的選擇上并沒有顯著差異。
最愛買電子產品和家電，也買農用商品
農村用戶排在前三名的購買品類分別是“家電及電子產品”、“服飾”以及“農用商品和工具“。其中，前兩類商品同時也是城市用戶最愛購買的品類，屬于大眾層面的受歡迎品類，而第三個品類則是農村用戶比較顯著的一個特有購物需求。
現階段，阿里和京東等電商巨頭都在積極推動農村電商，向農村市場銷售種子、化肥、農用工具等商品。從用戶的反饋來看，已有10%的用戶培養起了這樣的消費習慣。
最在意商品價格，其次是商品品質
在網購時在意價格的用戶達到34.7%，占比最高。他們所介懷的其它問題依次是品質、售后、物流、支付和品類齊全度。這一方面，城鄉兩個用戶群體并沒有表現出太大的差異性，可見大家對網購服務的訴求相對一致。
農村用戶對“物流不能送上門“的不滿遠超城市用戶
與前圖對比來看，用戶最在意的地方往往也是他們最不滿意的地方：由于不再考察價格因素，于是商品品質、售后、物流分別位列“黑名單”前三。
值得一提的是，農村用戶對“物流不能送到家門口”的不滿程度遠超城市用戶，達到17.6%，這與農村物流體系建設不完善有著直接關系。
在支付方面，僅有3.6%的農村用戶表示線上支付會造成不便，這一比例與城市用戶相當。可見第三方支付服務在農村的普及程度已經與城市沒有太大差異，不會對用戶的網購行為造成不便。
收快遞不方便，發快遞也不方便
物流體系的不完善讓用戶的體驗受到雙重影響。在發快遞方面，38.3%的農村用戶表示“無法方便的發快遞，要去指定地點才行”，占比最高。而8.7%的用戶則是“幾乎沒法發”。
這一結果與城市用戶之間的差異很大。81%的城市用戶表示可以方便的發快遞，其中65.4%的用戶則可以叫到多家快遞上門。
電商的“下鄉推廣”還有很大空間
“下鄉刷墻”已經成為了電商進行農村推廣的必備動作，并且各電商巨頭都從去年下半年開始加大了推廣力度。
但即便如此，仍有40.7%的農村用戶表示在他們附近的生活區域內幾乎沒有看到過電商網站的廣告。偶爾看到的用戶占41.3%，經常看到的僅占17.9%。電商的農村推廣仍有很大的推進空間，尤其是對那些尚未被農村用戶熟知的電商品牌來說。
近八成用戶沒用過電商提供的金融服務
電商提供的金融服務主要有三類：面向消費者的“分期購”、“白條”等消費信貸服務;面向小微商戶的小額信貸服務;面向所有人群的理財服務，如余額寶等。
這其中，理財服務的使用比例最高，但也僅有12.9%，兩類信貸業務的使用比例則更低。近八成用戶完全沒有使用過任何電商提供的金融服務。
現階段，電商巨頭都在農村積極推廣其金融服務，尤其是前兩項信貸服務。這樣的調查結果雖不令人滿意，但也意味著未來巨大的市場潛力和空間。金融服務的到位也將在一定程度上提升用戶的電商消費力。
結論：電商服務在農村已形成需求，仍存在進一步爆發的空間
1、電商服務在農村已形成需求
約半數用戶會在一周內多次訪問電商網站;約三成用戶每月至少會網購一次;超六成用戶會在有明確購物需求時選擇網購。
2、城市和農村兩類人群在電商服務的使用行為上存在不少相似之處
對于這兩個群體來說，他們最常使用的電商都是淘寶和天貓;最喜歡買的品類都是電子產品、家電、服飾等;在網購過程中最在意的依次均為價格、品質、售后、物流等。
3、農村電商服務還有優化空間，將隨著物流、金融等服務的普及進一步爆發
首先，農村用戶對物流環節的不滿意程度遠高于城市用戶：17.6%的用戶抱怨快遞無法送到家門口，47%的用戶沒法方便的發快遞。目前這是農村電商服務的最大癥結所在。
其次，由阿里、京東等大電商主導的金融服務在農村的普及率還很低，而信貸服務是農村用戶在電商上購物、甚至開店的一個重要支撐性服務。
再次，會在電商上購買農用商品的用戶目前僅有10%，尚有很大提升空間。在未來，面向城市的農產品和生鮮返銷或將是個趨勢。
最后，電商的農村推廣也還有很大空間，這將促進電商在農村的進一步普及。
一、引言
調查目的：對義縣農村地區法律建設的現時情況及其特點，和農村人對法律的看法及當遇到法律糾紛時采取方法以及這種現象所存在的原因等方面進行細致的分析，并對義縣農村法律的教育和普及程度提出行之有效的建議。
調查時間：
調查對象：
調查方式：本次調查報告主要是采用以走訪為主，其它調查方式為輔的調查方式。
二、調查內容
通過在義縣劉龍臺鎮走訪及調查，我發現，農民關心的涉法問題主要集中在以下三個方面：
(一)征地補償問題。之所以征地補償問題會成為義縣農村居民首要的法律問題，我通過調查后得知，這是由于義縣正在大力開展招商引資活動，致使政府需要征地，征地必然帶來補償，而補償當中產生法律糾紛也就不為奇怪了。產生法律糾紛必然有其深刻的社會因素，而產生法律糾紛的原因卻是復雜的，涉及的當事人無非就是政府和當地村民。可能的原因，我認為有如下幾點：一是賠償價款協商不一致，政府所付的補償款項少，致使村民無法接受，或者是村民要求的太多，導致政府無法接受;二是征收的土地面積與協商不一致，對于土地征收面積的大小，雙方是有矛盾的，因此產生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農民的安置與協商不一致，其主動權在政府，村民很少參與到規劃中的，只能被動的接受政府的規劃方案。
(二)消費者權益保護問題。這個問題占到了本次調查的第二位，從此可以看出，消費者權益的保護做的非常不如意。面對商家時，消費者畢竟屬于弱勢群體，弱勢群體的權益往往得不到有效的保障，這是一個復雜的社會問題。就其原因來說主要是商家對消費權益不夠重視，沒有樹立誠信交易的理念，目光短淺。其次，消費者維權的途徑不多，消費者協會畢竟屬于民間機構，它只能起到一個調節的作用，對于解決復雜的問題和矛盾嚴重的問題便顯得蒼白無力了。再次，消費者維權的成本大，一般的成本包括，來回的路費，誤工費，時間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費者權益的問題就成了義縣農村居民經常遇到的法律問題之一了。
(三)勞動合同糾紛問題。這個問題占到了本次調查的第三位，可見義縣農民工在就業時的合法權利沒有得到很好的保障。面對就業單位時，農民工同樣是弱勢群體。出現勞動合同糾紛的主要原因，是用人單位的法律意識淡薄，不尊重勞動的合法權益。而農民工的法律意識也不夠，不懂得如何利用法律武器來維護自己的權利。同時其維權的成本也是非常大的，政府保護農民工這個弱勢群體的力度還是不夠大。
此外，在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。
三、調查結論
通過對調查得出的數據分析，我們可以了解到目前義縣農村普法主要存在以下幾個主要的問題：
一是農村法制宣傳存在"死角"。為加快新農村建設，提高農民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農民自主經營性增強，"日出而作，日落而息"的生活方式發生變化，流動速度加快，為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調查中發現，有些村對于法制宣傳僅限于村部內的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農民群眾本身根本得不到教育，形成"死角"。
二是個別村領導干部對法制宣傳認識不到位。農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，很多是硬指標，也很多是軟指標。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導致村民很多越過村委會這一級，直接到鄉鎮政府上訪，嚴重影響機關的正常工作秩序。
三是法制宣傳物質條件欠缺。義縣有些村的集體經濟不是很寬裕，甚至負債不少。要進行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質基礎，無力支撐普法經費，宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后，這些都是制約農村法制宣傳的客觀原因。俗話說"巧婦難為無米之炊"，農村普法人員力不從心，在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
四、幾點建議
對于以上問題的出現，我認為應該從以下幾方面來加強普法宣傳力度：
一是整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律"三下鄉"，以群眾喜聞樂見的形式，配以文、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進行規模性的宣傳教育并不實際，但是，我們卻可以利用農村學校這個得天獨厚的資源條件開展"法進校園"活動。學校學生來自各村各戶，而且人數多，有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農村中小學中加大法制宣傳力度，再讓學生回家向家長宣傳法律，這種家長和孩子間的互動能使家長更好的學習到法律。
二是提高村干部的思想認識，加強領導。政府應加強對村領導干部的宣傳教育，把思想統一到新農村建設目標和任務上來，充分認識法制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。村領導干部要"一手抓經濟建設，一手抓法制建設"，切實做好農村法制宣傳的組織領導和協調工作，深入持久地開展農村法制宣傳教育，增強農民的學習法律的熱情，調動農村學習法律的積極性，從而促進農村經濟社會各項事業的協調發展。
三是增加普法教育經費，以最低的成本創造最高的效果。對確實無法支持農村普法經費的的村居，鎮財政應適當進行傾斜，給予一定的經濟扶持，使農村法制宣傳得以順利開展。同時，各村也應考慮到自身經費的實際情況，在法制宣傳的形式上多下工夫，節約成本，以最低的成本創造最優的成果，務求法制宣傳的到位。
當然只有通過個人和有關部門的共同努力，農村的法律基礎才會越來越提高。一些群眾關心的熱點、難點問題才能得到及時有效的解決，農村群眾的生活才會更幸福、更快樂。
農村調查報告(7)
Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficiencies, learn from them and form Countermeasures.
姓 名：___________________
單 位：___________________
時 間：___________________
編號：FS-DY-56114
2020年農村調查報告
為全面了解我市農村公路養護管理的現狀和存在的問題，推進建管養運一體化發展，研究解決農村公路管理養護的突出問題。近日，筆者對全市農村公路的管理養護工作情況進行了專題調查。 一、基本情況 截至XX年底，全市農村公路總里程15035.29公里，其中：縣道44條1591.86公里，鄉道183條2270.91公里，村道2387條11172.52公里。實行“縣道縣管養，鄉道鄉管養，村道村管養”三級負責的管養體制。各縣(區)設專業養路段和路政執法大隊負責本轄區內省、縣道養護管理，對鄉、村道管理養護實行指導、督查。 (一)機構設置情況。全市現有農村公路管養職工2213人，其中：在職972人(管理187人、養護604人，臨聘181人)，退(離)休925人，長期贍養316人。縣級定編1365人。各鄉(鎮)設交管站，未配備專職人員，均由相關人員兼管。村未設管養機構。 (二)經費預算情況。全市農村公路管養經費主要由中央燃油稅轉移支付財力補助資金、縣(區)級財政安排和各級下達的公路水毀恢復專項補助資金組成。縣道管養經費預算由縣(區)根據國家燃油稅轉移支付辦法的相關規定，按照同級財政預算編制統一原則和口徑編制，報經同級人代會批準后執行，人員經費按標準、公務費按定額。鄉道路管養經費四縣區均按1000元/年/公里定額補助。村道管養經費除平昌縣按3000元/年/村的標準定額補助外，其他縣(區)均未安排補助管養經費。 (三)預算執行情況。據統計，XX年1月至XX年6月全市農村公路管養經費總投入14716.89萬元，其中：中央燃油稅轉移財力補助10855.72萬元，縣級財力安排1407.50萬元，各級下達的交通道路水毀恢復專項補助2453.67萬元。支出結構為:養護工程支出3642.17萬元，管理人員支出1824.12萬元，日常養護支出7320.80萬元，其他支出1929.80萬元(巴州區259個離退休人員社保性經費支出1269.50萬元)。支出級次為：縣道支出11302.47萬元，鄉道支出1403.57萬元，村道支出XX.85萬元。 二、主要做法 近年來，各縣(區)結合實際，采取多種舉措，強化農村公路的管理和養護工作。 (一)建立了農村公路管理養護制度。南江縣、平昌縣、通江縣政府制定了《關于加強全縣農村公路管理養護的實施意見》、《進一步落實公路路政管理責任的通知》和《關于切實加強農村公路安保工程建設的緊急通知》、《農村公路養護管理(考核)辦法》、《農村公路養護管理質量年實施方案》等制度，進一步明確了縣、鄉、村道管養責任。把農村公路管養納入各鄉鎮和相關部門年度目標考核，層層簽訂目標責任書，實行月考核，季通報，半年評比，年終獎懲。通江縣建立了資金使用管理制度，建專賬，做到專款專用。通江縣、巴州區完善掛牌養護制度，落實路線、人員、職責，接受社會監督;完善養護服務承諾制度，明確服務標準;完善養護巡查制度，實行自檢、月考核、季通報、年總結的考核機制。 (二)探索建立農村公路管理養護機制。平昌縣堅持把農村公路養護管理納入縣級公共財政支出范圍，逐年加大資金投入，保證農村公路養護管理資金需求，建立農村公路養護管理資金保障機制，通過政府主導和市場運作，大力實施公路森林走廊建設“1421”工程，投入資金8000萬元，完成綠化公路2100公里。通江縣因地制宜，結合公路“森林走廊”建設，將公路綠化與公路養護相結合，政府出資栽植速生苗木，樹苗送村民，縣林業部門確權到戶，誰的地塊由誰管理，收益歸誰。 (三)加強農村公路管理養護隊伍建設。各縣(區)政府成立了農村公路管理辦公室掛交通運輸局，核定人員編制，完善養護質量、操作規程、檢查評定等標準，確保農村公路養護管理工作有組織、有計劃地開展。公路養護段負責轄區內縣道公路建設、管理、維修和養護等工作，采取根據里程長短、難易程度分段承包方式進行道路養護，在養護承包人員中采取雙向選擇，簽訂養護合同，對養護質量、養護里程、費用實行包干。建立鄉鎮交管站，由縣(區)農村公路管理辦公室統一指導鄉道路建設管養工作。 三、存在問題 全市農村公路管養工作總體是好的，但仍存在一些需要亟待解決的突出問題。 (一)管養資金投入嚴重不足。XX年國家實行燃油稅改革，取消交通養路費等“六費”收費政策，由于我市無國道，省道里程短，技術等級低，費改稅前所征收的養路費少，切塊分成基數低等歷史原因，按現行政策規定形成燃油稅轉移支付財力補助基數也低，增量少。加之管養隊伍缺編嚴重，全市長期聘用臨時養護人員181人，除通江縣已將17人納入縣財政供給范圍外，其余164人均無經費預算。近幾年來，事業單位工資性改革政策的實施，人員經費支出成倍增長，巴州區離退休人員259人沒有參與社保，也靠吃燃油稅補助財力。各縣(區)財政交通資金的安排原則是，保人員、保運轉，再是養護，現有財力只能保工資和基本運轉，無力安排養護工程性項目經費。縣道路的搶險性和日常保養只能臨時性補助式解決，縣、鄉、村道路管養補助遠遠低于省政府規定的“縣道7000元/公里/年、鄉道3500元/公里/年、村道1000元/公里/年”的標準，導致部分鄉道長年失養，村道基本無養護狀況。 (二)交通部門歷史債務沉重。近年來，各縣(區)在省、縣、鄉道路建設和管養中投入很大，由于補助標準太低，形成交通建設歷史性債務沉重。截止目前，交通行業已承擔建設性債務共計40.28億元。其中，南江縣4.2億元，巴州區9.7億元，平昌縣12.78億元，通江13.6億元。在國家無償債政策支持下，交通建設債務不降反增，日常運轉異常艱難。 (三)農村公路的管理養護難度大。我市農村公路總里程達15035.29公里，里程長等級低，線形不規范，橋涵及安全設施缺乏，公路病害多，抗災能力差，加之惡劣的地質條件，現有的養護機械老化、技術性能落后，機械化養護效率低，遠不能適應養護需求，管養十分困難。 (四)管理和養護力量弱。省、縣道管養人員差編嚴重，人均管養里程遠遠超標。目前，全市共有專業管養人員972人，其中：正式職工791人(縣(區)定編1365人，差編574人)，長期臨聘181人，負責全市4條省道662.60公里,44條縣道1591.86公里的管理和養護工作，人均負責2.32公里，公路人均養護1.20公里，橋梁人均養護800米，遠遠超岀公路養護定額標準。 (五)各鄉(鎮)設交管站形同虛設。無人員編制、無經費預算。均由鄉鎮干部兼任站長，大部份鄉鎮交管站實際上是一個“空架子”，沒有形成有效的工作機制。村道更是“三缺” (缺機構、缺隊伍、缺資金)，道路失修失養嚴重。農村公路路難行，老百姓意見大，現狀令人甚憂。 四、幾點建議 (一)完善管養體制機制。建立健全縣(區)、鄉(鎮)、村三級職責明確、運轉協調、監管有力的農村公路管理養護組織體系，明確管養機構職責，科學合理確定機構設置和人員配備標準，并配備必要的交通工具和辦公設施，開展正常檢查考核工作。建議縣(區)政府把農村公路管養納入鄉鎮考核范圍，加大鄉鎮黨政領導責任，為公路養護工作提供制度保障。 (二)強化管養隊伍建設。按現有核定的編制，配齊專業的省縣道管養人員。目前全市管養隊伍差編574人，可采取將長期臨聘人員擇優考核轉崗和引進考錄具有專業知識的人才，充實人員和提高知識結構。以現有的養路段、路政大隊、收費所為載體，組建縣(區)公路管理局，成立公路機械化應急救援搶險養護中心。大力推進公路養護專業化、機械化、市場化進程。把鄉鎮交管部真正建立起來，負責轄區內鄉道公路的養護巡查、監管和鄉道、村道的路政輔助管理。養護管理站下設路段長，由村委會主任或村支書擔任，按村道每2-3.5公里、鄉道每2-3公里1名的標準聘用農村公路管護員。全方位、多層次對路政管理人員、養護技術人員和施工作業人員進行培訓。 (三)足額預算管養經費。按照燃油稅改革轉移支付財力補助資金“四不變”的原則，經費不足部分由縣(區)人民政府統籌解決，以及“保證基數、增量調節、統一規范、公開透明”的轉移支付基本原則，根據本級財力狀況適度安排項目經費，主要用于養護生產，明晰養護工程預算項目支出，確保專款專用。建議各縣(區)將管養機構工作業務經費按該縣(區)預算編制統一口徑預算單位經費,以滿足日常基本運轉;將縣道日常保養、中小維修及重大搶險經費納入年初預算，確保道路暢通和保潔;嚴格執行《巴中市人民政府關于進一步加強農村道路交通安全工作的通知》(巴府發〔XX〕1號)第二條第三項的規定，按照縣道路不低于7000元/公里/年、鄉道不低于3500元/公里/年、村道不低于1000元/公里/年的標準將農村道路管養經費納入財政預算，根據考核情況，將補助資金撥付到主管單位、鄉(鎮)、村。同時，各縣(區)交通運輸部門要會同財政部門制定完善農村公路管養資金的申請、撥付、使用等環節工作制度，確保資金的使用效果和安全，接受紀檢、財政、審計等部門的監督檢查，杜絕挪用、擠占。
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農村調查報告(8)
目的：體察民情，了解國情，增長才干
形式：深入農村，與村民攀談，搞調查
時間：7月22日--7月27日
地點：山東省平度市崔家集鎮周家村
一調查數據
概況：
周家村共有230戶約800口人，住房占地約200畝，耕地1550畝。本村固定資產120萬，去年總產值為12210000元，人均毛收入為3800元。
（一）經濟收入狀況
經濟收入以經濟作物為主，輔以副業如養雞，養老鼠。經濟作物收入占經濟總收入80%。經濟作物包括蘋果、蔬菜、黃煙、花生、柿子和制種。自199年以來有果園200畝、蔬菜100畝、黃煙500畝，現在黃煙已發展到800畝。1990年進行村莊規劃后，1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹，現在每棵樹能收入兩百元以上，近年又種上了1000棵柿子樹，估計明年能大量掛果。制種業是新興產業，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個品種，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬元左右。
（二）受教育狀況
村民中有30%受過初等教育、3%受到過高等教育。現在村里只有三個高中生。如今兒童的上學年齡限制到8歲，但有50%的孩子九歲才開始上學。
（三）生活狀況
據調查村民的糧食、蔬菜都自給，只買一些油鹽、肉制品，因此大部分家庭每月生活費在200元以下。
二下鄉感悟
（一）我看農村教育
人們在形容農村的教育狀況時總是用適齡兒童入學率低、失學率高、教育狀況落后等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因，甚至誤導讀者進入邊遠地區人們不重視教育這一誤區。
經過這一段時間與鄉親們的接觸，我深深地感到：農村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后.
讓我們來看一組調查結果,在我們調查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學.我依然清楚地記得鄉親們樸實的話語,搞調查時,當問及孩子們的學習情況時,他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了.其實我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學點東西,找一條好的出路.還記得有個老漢對我們說:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上.
由此，我們轉過頭來想一想，一個地區是否重視教育能單憑入學率或人口文化水平來衡量嗎？答案是否定的。對于農村來說，判斷人們重視教育程度的標準應是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農村地區經濟落后，但也正因為落后，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望個個都能考上大學！當你看到周家村的鄉親省吃儉用供孩子們上學的時候；當你聽到老漢說砸鍋賣鐵也得上的時候，你還會說他們不重視教育、還在扳著指頭數有幾個失學兒童嗎？！那么，盲目地給老少邊窮地區扣上不重視教育、教育意識薄之類的帽子是不是過于武斷、是否含有某些歧視成份呢？
教育，是個沉重的話題。但只有正視教育，而非遮蓋問題，才能抓住教育發展的癥結所在.改革開放以來,農村經濟雖然飛速發展,但離發達地區還有很大一段距離,而且經濟發展阻礙了教育發展速度,而教育又反作用于經濟,但最終還得抓住教育是基礎,經濟是關鍵才能從根本上解決教育中存在的問題。為此我們又該做些什么呢?
（二）我為鄉親獻計策
從準備下鄉到下鄉結束,我的心情經歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉親們從接觸到磨合再到打成一片,鄉親們對我們關懷備至,待我們如親生兒女,我們體會到鄉親們淳樸的情懷，也感受到了農村對知識的渴求，對富裕的渴望。面對這份深重的情誼,我們都想盡自己的最大努力為周家村的父老鄉親們做出貢獻。然而現今我們只能在宣傳周家村成功的經驗的同時,提一些不夠成熟的建議。
在村莊規劃上,做到了公路通到家家戶戶大門口,極大地方便了村民;路旁栽種柿子樹,既美化了村莊環境,又為村民增加了經濟效益,可謂一舉兩得。這可能是我國農村規劃之創舉,大有為之大力宣傳的必要。
經濟發展方面,農業往立體結構方向發展。注意了抓好經濟作物和加大力度發展高效田的同時保持糧食產量。此舉既保證了村民糧食自給,又增加了經濟收入。
精神文明建設,結合村民樸素民風,村里還制定了強有力的規章制度,保證了村里良好風氣的形成,為其經濟發展提供了有力的保障。
當然,這取得的一切成績離不開村領導付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動。然而在取得成功的同時,他們卻沒有止步不前,而向著更高的目標前進。為此,我們同父老鄉親們一同探索前進的路。
鄉親們都想到建立自己村的工廠,把自己生產的蘋果加工成成品再銷售出去,以獲得更高的利潤.然而另一方面領導們卻考慮著要承當巨大投資風險,基于此,他們的夢想遲遲沒有實現。現今,農村收入不高,集體基金有限,承當風險能力極小,在如此現狀下,村領導們當然是不敢貿然行事的----成功了是英雄,失敗了卻無顏面對鄉親父老。的確,暫不說基地太小而帶來的原材料供應不足和技術問題,就連產品銷售渠道也夠戧。不過,在現有條件下,建立低投入,高回收,運轉周期短的小型企業(如生產洗滌用品的企業)倒是比較可行的。
現在,村民們的收入主要是靠經濟作物和種高效田。高效田是給外國公司制種,公司提供種子和技術指導,并負責回收種子,村民只需出土地和勞力。通過這條路致富,村民是辛苦些,但比較之下,這是迄今為止最有保障的致富之道。為此,加大宣傳,極大限度地吸引外商投資,發展高效田,是周家村近幾年致富的首選之路。
通過幾天的實踐,我們發現該地農民的經商意識非常薄弱,或許是受傳統觀念影響太深,其時,逐步使他們轉變觀念對經濟發展是有重要意義的。
就那短短的五天,我和周家村結下了不解的情節,或許就像大家所說的,她成為了我的第二故鄉,在以后的生活中,她會永遠讓我牽掛。有時候我想，一個人也許就為某種情感而活，為某些人而活。生我者、我生者；養我者、我養者；愛我者、我愛者，這也許就是一個人活著的理由。周家村的鄉親啊！我將在城市的一角永遠地為你們而活、而努力。
（三）三下鄉的意義
大學生參與三下鄉活動，是當年五四青年開創的走向社會，深入民眾光榮傳統的延續，是我們知識分子同工農群眾相結合、教育同生產實踐相結合的一貫方針在新時期的集中體現，是貫徹落實江澤民總書記在北大百年校慶講話中提出的四個統一的具體行動，是青年學生健康成長、將自身價值與祖國命運緊密相連的必由之路。
我們通過大學學習后，要想盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發自己的學習熱情，調整和完善自己的知識結構，戰勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定準備．這是我參加三下鄉活動的目的之一．
抓住有利時機參與各種形式的暑期三下鄉活動，對于引導我們按照江澤民同志得出的四個統一的要求，把學習書本知識與投身于社會實踐統一起來，自覺走與實踐相結合、與人民群眾相結合的道路，努力縮短成長與社會需要之間的距離，提高解決實際問題的能力，在改革開放和現代化建設最需要的地方去見世面，長才干具有十分重要的意義。
大學生三下鄉，有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中,成長在鄧小平理論不斷發展的年代，對社會主義初級階段的認識，對改革開放的認識，單從課堂上是難以得到的．因此我們必須走向社會，深入農村，了解占全國人口％的農民的現狀，了解他們的所思所想，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解，深化對改革開放的理解。
大學生三下鄉，有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風中的情感滋養，難以盡得于書本；貧困母親臉上的愁容和失學兒童眼中的渴望所激發的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅實的土地，貼近農民的心，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。
大學生三下鄉，有利于增長才干。堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，走理論與實踐相結合的道路，歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，把學得的知識用于實踐，在實踐中繼續學習提高，才能真正成為對社會有用的人才。
實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無數活生生的典型事例中受到深刻的啟發和教育，使思想得到升華，社會責任感增強。在實踐中，我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力、適應能力和創新能力
農村調查報告(9)
農村調查報告的范本
改革開放以來，特別是最近兩三年，也就是溫總理上臺后，農村發生了巨大變化。作為農村出生的孩子，我對現在農村發生的變化感到非常高興，當然農村的發展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。
自從家庭聯產責任承包制實施以來，農民的生活得到很大的改善。但是農業并沒有擺脫為別的行業服務的地位，農業創造的財富無情的轉移到別的行業，這和別的國家爭相補貼農業形成了鮮明對比。二十年來農村的變化遠遠跟不上社會的發展，我就農村的經濟，教育，衛生保健，治安，信息化的調查大概談一下我的看法。
農村變化最大的應該是房子，從小的時候的土坯房到平房，到現在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實質上的增加，我大概調查了一下，在我們那里，現在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農民買種子（大約要一兩百元）和買化肥（也要一兩百元）的錢，還有自己親自勞作，節省了耕地和豐收的花費，所以如果一普通農家只種地的話，除去日常的生活花費將所剩無幾，所以我們那里的農民一般都要去干零時工。在2000年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發展給大量的農民工提供了打工的機會。現在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經濟總體水平相比，我覺得還是遠遠不夠的，現在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現在每個家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個家庭都有孩子，每個父母都要賺錢為孩子蓋房子，現在農村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會被人恥笑，而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環，父母儲存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養活自己的父母，又要儲存錢為了自己的孩子，這里面不能發生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經濟，沒有一個村辦的企業，大量的剩余勞動力只能到沿海打工，農民沒錢，村的辦公機關沒有收入，舉債運行，到達破產的邊緣，農村的問題是非常嚴峻的問題，農村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實現現代化，不過中國在發展，農民問題也慢慢的解決。
農村的教育問題也非常的嚴峻，因為孩子是祖國的未來，農村的人口占我國人口的決大部分，可能農村的孩子不能決定祖國的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉原來每個村都有自己的小學，而現在好幾個鄉才有一個小學，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個考上大學，另外一所只有幾十個，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長還有孩子不是不想上學，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上。現在社會上出現了各種各樣的培訓機構，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業培訓結構。還有就是現在經濟的發展使很多的孩子輟學去打工，我們村現在一個村只有兩三個上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學校，也是社會要關注的問題。
農村的衛生保健就更差了。農民以前沒有醫療保險，而現在突出的問題都是看病貴，所以農民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農村沒有自來水，隨著環境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質過多，越喝越渴，沒有人去關注，農民選擇了沉默。
農民看病貴，究其原因主要有以下因素構成的：
一是農民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經濟條件差，很多農民大病往往錯過了治療時機，一旦發現已經成了絕癥，而且治療費用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。
二是農村“三級衛生網”功能萎縮，農民健康無制度保障。隨著農村實行家庭聯產責任承包制，集體經濟實力下降，依賴集體經濟運轉的農村合作醫療名存實亡，農村“三級衛生網”功能逐步萎縮，農民的基本醫療需求得不到滿足。
三是國家衛生投入不足，衛生資源配置不合理。多年來，國家對衛生的投入不足，遠遠不能適應經濟社會的發展。而且衛生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農村的趨勢。
四是醫療市場競爭無序，醫院運轉成本增高。由于財政投入少，醫院的正常運轉主要靠提供醫療服務收取的費用，添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫院完全推向了市場，其后果是形成醫療市場的無序競爭。
五是醫院過分追求經濟利益，醫德醫風與日俱下。由于醫療制度的弊端，我市大多醫院過分追求經濟利益，而忽視公益性質和群眾利益，醫療行風出現滑波，醫療服務質量下降。
六是醫藥進貨渠道不暢，中間環節多費用高。有的醫院的藥品進貨渠道不正規，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事，直接關系到人民健康水平和社會進步，關系到構建和諧社會。委員們建議：
第一、堅持辦醫的公益性和服務宗旨，加快醫療體制改革發展。要堅持用科學發展觀統領我市衛生工作，圍繞如何完善醫院的運行機制，維護醫院的公益性質，堅持為人民服務的宗旨，不斷加快醫療制度改革。
第二、加強衛生宏觀調控管理，合理節約優化醫療資源。市、縣（市、區）兩級衛生主管部門要加強宏觀調控綜合監管工作，合理調配優化醫療資源，認真實施衛生區域規劃，引導醫療市場健康發展。
第三、加大衛生事業投入，重點傾斜農村衛生。政府對衛生投入應逐年增加，增長幅度應不低于同期財政經常性支出的增長幅度，且應傾斜農村和城市社區衛生，真正落實“把衛生工作的重點放到農村去”的衛生方針。
第四、辦好農村新型合作醫療，牢固構筑農民健康屏障。切實抓好鐘祥、京山、沙洋縣（市）新型農村合作醫療制度的試行工作，關鍵是政府的補貼要及時到位，提高農民的參合率，擴大覆蓋面，防止出現“三起三落”。
第五、切實辦好惠民醫院，真正服務好弱勢群體。要使惠民醫院真正“惠民”，拿出醫療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強醫德行風建設，切實維護群眾的切身利益。衛生主管部門和醫療機構要重點抓好醫療機構醫德行風建設，使醫院為社會服務，醫生為病人著想，醫療為病人滿意，不斷提高醫療服務水平和質量，徹底扭轉過去偏重經濟創收的傾向，重塑健康衛士的良好形象。
隨著時代的發展與改革，農村的治安也成為要關注的問題。特別是近年來，我們村的治安越來越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長了不法之徒的氣焰，甚至達到了明搶明奪的地步。現在這個問題一直沒有人去重視，而這個問題卻和農民的生活有著極其密切的關系。造成農村治療安惡化的因素有：
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當地條件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在農村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
二是有的基層政權組織弱化，客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發展，釀成事態；一些農民的矛盾糾紛無法排解，致使農村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等件時有發生。
三是執法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應，基層執法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農村穩定的因素。
現在是信息化的時代，但是如果和我的父親說農村的信息化時，他可能認為我在開玩笑，至今為止，我們村還沒有建立有限的電視網絡，我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費，還有每個月交月租費，這極大的阻止了農村的信息化，在信息化的今天，農村被屏蔽。
新時期，中央新一屆領導集體對三農(農業、農民、農村)問題高度重視，在黨的十六大中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，要求更加關注農村、農民和支持農業，把解決好三農問題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發生了一些可喜的變化，比如已經不再交農業稅，農民都加入了醫療合作，看病能夠報銷60%，而且農民的思想也開放了，很多都為自己買了保險，盡量減少天災人禍造成的不幸。
但是這些只是農村的部分問題，完全解決農村仍需要黨中央更加關注三農問題，大力扶持農業的發展，如果占全國70%以上的農村人口富裕了，中國才真正富裕了。
